高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田勘測(cè)設(shè)計(jì)精選(九篇)

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第1篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田勘測(cè)設(shè)計(jì)范文

一、重點(diǎn)抓好方案編制，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用

一是以專業(yè)設(shè)計(jì)為支撐，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性。二是發(fā)揮農(nóng)發(fā)部門專家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提供全程技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。三是借助農(nóng)民專家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，了解過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問題、現(xiàn)實(shí)需求和工程設(shè)計(jì)建議，使規(guī)劃設(shè)計(jì)更貼進(jìn)群眾實(shí)際需求，更具有針對(duì)性和可操作性。

二、突出抓好機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)民參與熱情

一是工程質(zhì)量請(qǐng)農(nóng)民把關(guān)。在專業(yè)監(jiān)理的同時(shí)，選派村干部和村民代表組成村級(jí)質(zhì)量監(jiān)督小組，配合監(jiān)督工程質(zhì)量，質(zhì)量好不好主要由群眾說了算。同時(shí)，在工程竣工后，邀請(qǐng)群眾代表參與驗(yàn)收，并得到他們認(rèn)可后才算通過驗(yàn)收。二是項(xiàng)目信息讓農(nóng)民知曉。通過文件、新聞媒體、座談等形式宣傳農(nóng)業(yè)開發(fā)政策，結(jié)合村務(wù)公開，將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金投入、工程布局、投工投勞等信息進(jìn)行全面公示，公布監(jiān)督電話。通過“陽(yáng)光”操作，使開發(fā)工作更好置于全社會(huì)的監(jiān)督之下，激發(fā)廣大群眾參與農(nóng)業(yè)開發(fā)的積極性和主動(dòng)性。

三、著重抓好資金管理，提升項(xiàng)目建設(shè)水平

一是嚴(yán)格實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬制。堅(jiān)持“專人管理、專戶存儲(chǔ)、專賬核算”的三專制度，做到資金撥付五方會(huì)簽，保證了農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金真正完全用于項(xiàng)目建設(shè)，確保了資金跟著項(xiàng)目走，?？顚Ｓ?。二是嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目審計(jì)制。由專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)，做好工程預(yù)、決算的審計(jì)監(jiān)督，杜絕項(xiàng)目預(yù)、決算編制中虛列開支、高估造價(jià)、降低標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象的發(fā)生，使農(nóng)發(fā)部門對(duì)工程建設(shè)做到清清楚楚管理，明明白白埋單，減少不必要的損失和浪費(fèi)。

第2篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田勘測(cè)設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；項(xiàng)目建設(shè)

中圖分類號(hào)：F323.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000－8136（2011）36－0095－02

1基本情況

為加快小型農(nóng)田水利建設(shè)步伐，我縣緊緊抓住中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)機(jī)遇，2009年7月，通過競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，富順縣在全省107個(gè)縣中脫穎而出，進(jìn)入全國(guó)第一批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，10月編制完成項(xiàng)目實(shí)施方案，并經(jīng)省水利廳、財(cái)政廳審查批復(fù)，下達(dá)了投資計(jì)劃和資金。該項(xiàng)目總投資6 599萬元。項(xiàng)目實(shí)施后將使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基本形成較為完善的灌排工程體系，實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排”，灌溉水利用系數(shù)由0.35提高到0.60，新增和恢復(fù)灌面0.107萬hm2，改善灌面0.093萬hm2，將大大提高項(xiàng)目區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力。

1.1項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃

2009年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃安排在富順縣北部富世鎮(zhèn)、互助鎮(zhèn)、獅市鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。主要建設(shè)內(nèi)容有：

（1）水源工程。改造山平塘111口；改造石河堰18處；改造堤灌站13處；新建和改造蓄水池271口。

（2）灌溉工程。新建和改造渠道125.7 km；新建排灌渠14.1 km；高效節(jié)水灌溉區(qū)2處，各類輸水管道共計(jì)30 km。

1.2項(xiàng)目投資計(jì)劃

工程總投資3 155.23萬元：中央投資900萬元；省級(jí)配套資金400萬元；省級(jí)整合資金700萬元；縣級(jí)配套資金500萬元；群眾自籌及投勞折資655.23萬元。工程建設(shè)完成后可新增蓄水55萬m3，恢復(fù)和新增灌面積0.107萬hm2，改善灌面積0.093萬hm2，排澇面積0.015萬hm2。

1.3項(xiàng)目區(qū)整合情況

2009年，以小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目為平臺(tái)，通過整合發(fā)改、農(nóng)發(fā)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利等部門對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行整體打造，從而建成高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。整合項(xiàng)目主要集中在富世鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，面積約0.067萬hm2，其地點(diǎn)主要分部在富世鎮(zhèn)的海棠、光燈、共和、團(tuán)結(jié)及互助鎮(zhèn)的李寺等村。共整合資金3 444.76萬元，其中，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目財(cái)政投資798.9萬元、金土地項(xiàng)目總投資1 155.9萬元、渠系配套項(xiàng)目總投資227萬元、集雨節(jié)灌投資165.96萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目400萬元、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)697萬元。計(jì)劃新建和改造渠道66.3 km，改造山平塘178處，改造石河堰6處，新建蓄水池256口，改造堤灌站7座，改造囤水田449座。

2工程進(jìn)展和管理情況

2.1領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任落實(shí)

成立了“富順縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣長(zhǎng)官勇任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)金永久任副組長(zhǎng)，成員由縣水務(wù)局、財(cái)政局、發(fā)改局、國(guó)土局以及項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣水務(wù)局設(shè)立辦公室；縣發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)委、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，全縣一盤棋，整合力量，通力協(xié)助，目標(biāo)一致，整體聯(lián)動(dòng)；各工程建設(shè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把工程建設(shè)和管理落到實(shí)處?？h水務(wù)與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)層層分解、責(zé)任落實(shí)，定任務(wù)、定工期、定質(zhì)量、定地方配套資金的落實(shí)到位，并將農(nóng)田水利工程建設(shè)納入政府階段性和年度目標(biāo)考核，獎(jiǎng)懲制度明確，確保工程建設(shè)任務(wù)的全面完成。

2.2精心設(shè)計(jì)，認(rèn)真組織，確保工程質(zhì)量

為確保工程建設(shè)質(zhì)量和加快建設(shè)任務(wù)，該縣認(rèn)真組織施工設(shè)計(jì)，邀請(qǐng)縣外具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)隊(duì)和自身的水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)同時(shí)設(shè)計(jì)，逐個(gè)項(xiàng)目到現(xiàn)場(chǎng)精心組織測(cè)量和設(shè)計(jì)。認(rèn)真落實(shí)施工監(jiān)理隊(duì)伍和質(zhì)量監(jiān)督，在項(xiàng)目未實(shí)施前，我們公開招標(biāo)監(jiān)理單位，落實(shí)監(jiān)理人員，質(zhì)量監(jiān)督由縣水務(wù)局水利水電質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)，確保工程質(zhì)量。

2.3結(jié)合實(shí)際，靈活建設(shè)形式，加強(qiáng)項(xiàng)目管理

2.3.1工程建設(shè)方面

根據(jù)不同的建設(shè)內(nèi)容和形式，采取不同的建設(shè)辦法：①對(duì)農(nóng)民自籌較多和施工較易的單項(xiàng)工程，山平塘、蓄水池由鎮(zhèn)政府組織當(dāng)?shù)赜盟畱魠f(xié)會(huì)實(shí)施，目前，蓄水池、山平塘已經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)放線和材料的準(zhǔn)備工作。②技術(shù)含量較高，施工難度大的項(xiàng)目工程，公開招聘具有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍實(shí)施，現(xiàn)已經(jīng)將施工設(shè)計(jì)預(yù)算送財(cái)政評(píng)審。嚴(yán)格按國(guó)家基建程序，全面實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理、合同制，認(rèn)真組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，精心設(shè)計(jì)和施工，確保工程優(yōu)質(zhì)，干部廉潔。

2.3.2建立管護(hù)制度

項(xiàng)目區(qū)為確保工程良性運(yùn)行，采取靈活多樣的管理形式。按照“明晰所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)”的原則，根據(jù)不同類型的工程特點(diǎn)，合理確定工程管理主體和法人主體。一是對(duì)主要干支渠由水庫(kù)管理所統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)渠道的維護(hù)。二是對(duì)末級(jí)渠系和山平塘、石河堰等實(shí)行灌區(qū)用水戶協(xié)會(huì)管理，代表村民行使經(jīng)營(yíng)和管理權(quán)，并合理收費(fèi)。三是對(duì)蓄水池工程實(shí)行自建自管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府頒發(fā)所有權(quán)證，讓擁有者終身受益。目前，項(xiàng)目區(qū)已成立用水戶協(xié)會(huì)5處，管理灌溉面積576.2 hm2，參與人口達(dá)5 782人。

3存在的問題及下步打算

小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我縣調(diào)動(dòng)一切積極因素，加班加點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，取得了一定進(jìn)展。但從總體上看，仍顯進(jìn)展較慢，主要原因是：①單項(xiàng)工程較多，工程設(shè)計(jì)不斷發(fā)生變更，增加了施工設(shè)計(jì)工作量。②工程前期準(zhǔn)備工作程序多，嚴(yán)重影響工程開工時(shí)間。

在下步工作中，全縣將進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，加快建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化考核，全力加快農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)造福于農(nóng)民群眾。

On Small－scale Farmland Water Conservancy Project Construction

Xiao Zhengdan

第3篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田勘測(cè)設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化 道路 建設(shè) 模式

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）03（a）-0094-02

2014年達(dá)州市農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，有效整合項(xiàng)目資金，嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)，呈現(xiàn)出“資金投入大幅增加，重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，技術(shù)服務(wù)更加到位，建管機(jī)制不斷創(chuàng)新”為顯著特點(diǎn)的創(chuàng)新模式。

1 農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路建設(shè)的創(chuàng)新模式

該市2014年農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路建設(shè)的創(chuàng)新模式如下。

1.1 資金投入大幅增加

2014年度，全市農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路建設(shè)總投入33 668萬元，比上年度增加13.6%，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1 717萬元、土地整理資金2 641萬元、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金2 574萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)資金2 180萬元、新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)資金365萬元、新農(nóng)村建設(shè)資金395萬元、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金5 924萬元、扶貧開發(fā)資金3 555萬元、以工代賑資金851萬元、其他項(xiàng)目資金156萬元、省財(cái)政投入983萬元（含其他渠道投入）、市財(cái)政投入620萬元、縣（市、區(qū)）財(cái)政投入1 446萬元、群眾自籌13 422萬元、社會(huì)捐資457萬元，群眾投工16.52萬個(gè)，新建農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路2 832.6公里，其中村組道路886.1公里、田間機(jī)耕道1 133.2公里、入戶便民道813.3公里，農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路新建里程為省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的113.3% 。市財(cái)政局以達(dá)市財(cái)農(nóng)240號(hào)、231號(hào)、216號(hào)、189號(hào)、138號(hào)、130號(hào)等文共安排農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路建設(shè)資金620萬元，比上年度增加22.3%，新建農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路15條29公里，改建9條19公里。渠縣財(cái)政投入農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路建設(shè)的資金達(dá)750萬元，比上年度增加151.6%，主要用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)道路建設(shè)，新建農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路23條31公里，改建14條16公里。

1.2 重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)

2014年該市主要加快了以下4個(gè)方面的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（1）加快農(nóng)建綜合示范區(qū)生產(chǎn)道路建設(shè)。

年初，該市出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)建設(shè)的通知》（市委辦〔2014〕4號(hào)）文件，要求每個(gè)縣（市、區(qū)）在當(dāng)年要建設(shè)一個(gè)農(nóng)建綜合示范區(qū)，面積達(dá)到3萬畝，全市合計(jì)達(dá)到21萬畝，示范區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)道路932.9公里。宣漢縣明月農(nóng)建綜合示范區(qū)按照“三網(wǎng)配套、三力提升”的要求進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“田成方、土成形、渠相通、路相連、機(jī)能進(jìn)、物能運(yùn)、旱能灌、澇能排”目標(biāo)。該縣農(nóng)機(jī)管理站充分發(fā)揮掛靠有鄉(xiāng)村機(jī)耕道規(guī)劃設(shè)計(jì)所暨質(zhì)量監(jiān)督站的優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)，采取項(xiàng)目上主動(dòng)切入、重職能發(fā)揮，建設(shè)上主體融入、重全程參與，管理上主導(dǎo)介入、重質(zhì)量監(jiān)管的建設(shè)機(jī)制，大力建設(shè)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路。截至目前，明月農(nóng)建綜合示范區(qū)已建成11條寬3m的生產(chǎn)道2.8公里、30條寬 1.2m的生產(chǎn)道1.58公里，初步形成了農(nóng)機(jī)作業(yè)道路網(wǎng)絡(luò)，極大地提升了示范區(qū)農(nóng)機(jī)化水平。

（2）加快農(nóng)機(jī)化示范區(qū)生產(chǎn)道路建設(shè)。

該市達(dá)川、宣漢、大竹、開江被列入全省農(nóng)機(jī)化示范縣培育縣，近年來，四縣重點(diǎn)建設(shè)了四個(gè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化核心示范區(qū)。建設(shè)前，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，道路建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)業(yè)機(jī)械無法下田作業(yè)，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮，成為制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的瓶頸。為切實(shí)改善道路條件和解決機(jī)具下田難問題，各培育縣大力整合項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施，加快建設(shè)，2014年度在農(nóng)機(jī)化示范區(qū)共建設(shè)生產(chǎn)道路80.5公里。大竹縣農(nóng)業(yè)局按照《大竹縣“十二五”農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，立足三早，突出三細(xì)，創(chuàng)新三制，集中連片建設(shè)“月華―石河―二郎―雙拱”農(nóng)機(jī)化核心示范區(qū)。從2012年開始，連續(xù)三年整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、小農(nóng)水、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”等項(xiàng)目資金4 242.3萬元、縣財(cái)政投入450萬元、農(nóng)民自籌資金1 320萬元，在月華鄉(xiāng)余家村、石河鎮(zhèn)玉子鋪村、二郎鄉(xiāng)二郎村、雙拱鎮(zhèn)雙拱村等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)村，建設(shè)村組道路136條146.5公里，其中水泥路65.2公里、泥結(jié)碎石路81.3公里；硬化田間作業(yè)道525.9公里；硬化入戶便民道136公里，實(shí)現(xiàn)了“社社通、院院連、田間成路網(wǎng)”，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械從事糧油生產(chǎn)的積極性。截至目前，大竹縣農(nóng)機(jī)化核心示范區(qū)內(nèi)擁有大中型大型拖拉機(jī)15臺(tái)684千瓦，耕整地機(jī)械2 150臺(tái)9 575千瓦，聯(lián)合收割機(jī)12臺(tái)452千瓦，機(jī)電提灌機(jī)械392臺(tái)2 216千瓦，脫粒機(jī)械535臺(tái)1 755千瓦。

（3）加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)道路建設(shè)。

近年來，該局按照規(guī)模化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、機(jī)械化、品牌化“六化”要求，重點(diǎn)打造了通川區(qū)蒲家―魏興花卉，達(dá)川區(qū)管村―九嶺蔬菜、黃都―景市脆李，宣漢縣南壩―天臺(tái)水果、天生―七里大球蓋菇，開江縣寶泉蓮藕，萬源市固軍富硒茶葉，大竹縣團(tuán)壩―城西茶葉、觀音―周家蔬菜，渠縣三板―巖峰柑桔、有慶―望江黃花等 11個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。為強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地“三網(wǎng)配套”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各縣（市、區(qū)）著力建設(shè)了農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路。渠縣圍繞三板―巖峰柑桔、有慶―望江黃花特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施，整合土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金1 100萬元，縣財(cái)政配套投入400萬元，合力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路建設(shè)，新建生產(chǎn)道111.2公里，促進(jìn)了耕地、施肥、植保、除草、采摘、運(yùn)輸、加工等機(jī)械作業(yè)，由此助推全縣發(fā)展特色黃花10萬畝、柑橘20萬畝。開江縣整合農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國(guó)土、交通、水利等部門項(xiàng)目資金580萬元，在普安鎮(zhèn)萬畝蓮藕基地建設(shè)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路25.2公里，其中新建9.3公里，改建15.9公里。

（4）精心實(shí)施農(nóng)機(jī)化推進(jìn)示范工程項(xiàng)目。

2013年，省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)該市達(dá)川區(qū)農(nóng)機(jī)化推進(jìn)示范工程項(xiàng)目資金100萬元，用于建設(shè)農(nóng)機(jī)作業(yè)便道7.9公里。達(dá)川區(qū)按照“五堅(jiān)持、一強(qiáng)化”（堅(jiān)持效益優(yōu)先、堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)、堅(jiān)持評(píng)審審計(jì)、堅(jiān)持公開競(jìng)爭(zhēng)、堅(jiān)持民主管理、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)）組織實(shí)施農(nóng)機(jī)化推進(jìn)示范工程項(xiàng)目，確保了工程建設(shè)質(zhì)量，確保了項(xiàng)目資金安全。在建設(shè)期間，市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)機(jī)化推進(jìn)示范工程項(xiàng)目進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)和全程監(jiān)管，要求工程設(shè)計(jì)、施工必須符合技術(shù)規(guī)范；路面寬度、基層面層厚度等指標(biāo)必須達(dá)到《農(nóng)村機(jī)耕便民道通用技術(shù)條件（試行）》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)程序和資金使用必須符合相關(guān)規(guī)定。工程竣工后，市農(nóng)業(yè)局對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)，察看和測(cè)量了所有路段，審查了設(shè)計(jì)、預(yù)算、評(píng)審、審計(jì)等資料，認(rèn)為無論從項(xiàng)目建設(shè)或是資金使用管理，都符合相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，工程質(zhì)量較好。

1.3 技術(shù)服務(wù)更加到位

目前，在全市7個(gè)縣（市、區(qū)）中已有6個(gè)成立了農(nóng)村機(jī)耕道路規(guī)劃設(shè)計(jì)所和質(zhì)量監(jiān)督站，并購(gòu)置了勘測(cè)設(shè)計(jì)儀器設(shè)備，充實(shí)、培訓(xùn)了專業(yè)技術(shù)人員。這些機(jī)構(gòu)都能獨(dú)立承擔(dān)機(jī)耕道勘測(cè)、設(shè)計(jì)、制圖、概預(yù)算、組織施工和質(zhì)量監(jiān)督等技術(shù)性較強(qiáng)的工作，技術(shù)水平逐年提高，服務(wù)態(tài)度熱情周到。達(dá)川、渠縣、大竹、宣漢等縣（區(qū)）運(yùn)用公路設(shè)計(jì)軟件，設(shè)計(jì)出的道路資料齊全完整，包攬了設(shè)計(jì)、預(yù)算說明、平面圖、橫縱斷面圖和施工圖等詳實(shí)資料。大竹縣按照“規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施”的原則，設(shè)計(jì)人員深入項(xiàng)目區(qū)的田間地頭，連片規(guī)劃，不留死角，做到“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一大圖、一村一小圖”，既確保了規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，又保證了建設(shè)的連續(xù)性。宣漢縣把解決群眾出行難、運(yùn)輸難、農(nóng)機(jī)下田難等作為規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村機(jī)耕便民道通用技術(shù)條件（試行）》，嚴(yán)把統(tǒng)一規(guī)劃關(guān)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)關(guān)、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收關(guān)”。實(shí)地勘測(cè)、優(yōu)選線路，解決聯(lián)網(wǎng)、突出實(shí)用、注重前瞻，確保了線路合理，線形優(yōu)美。為加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，該縣農(nóng)機(jī)管理站派出專業(yè)技術(shù)人員蹲點(diǎn)駐守，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，同時(shí)與群眾組建的質(zhì)量監(jiān)管小組一道，嚴(yán)把施工質(zhì)量，杜絕豆腐渣工程。

1.4 建管機(jī)制不斷創(chuàng)新

全市按照“村民自治、一事一議”和“尊重群眾意愿，村組自行組織，政府協(xié)調(diào)服務(wù)”的原則，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾再掀農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路建設(shè)熱潮。大竹縣金雞鄉(xiāng)紅光村把硬化生產(chǎn)道路作為村民“一事一議”的重要內(nèi)容，采取“五自主、一公開”的辦法建設(shè)生產(chǎn)道路。自主籌資即根據(jù)硬化里程、質(zhì)量等要求預(yù)算出所需資金，然后由受益群眾按預(yù)算資金進(jìn)行自籌；自主理財(cái)即由受益群眾通過民主推選，組建道路建設(shè)理財(cái)小組，村、組干部不經(jīng)手財(cái)務(wù)，只負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)；自主采購(gòu)即由民主推選的群眾自主購(gòu)買砂、石、水泥等原材料；自主監(jiān)管即通過村民民主推選，自主成立監(jiān)管小組，由有威望的村民代表任組長(zhǎng)，由堅(jiān)持原則的群眾代表任質(zhì)量監(jiān)督員；自主施工即通過觀看其他村組硬化道路的經(jīng)驗(yàn)，并集思廣益，逐漸掌握了砂、石、水泥的最佳比例和施工技能；一公開即施工結(jié)束后，把所用的原材料、施工費(fèi)用以及群眾自籌資金公布上墻，讓籌資村民人人知曉，個(gè)個(gè)明白，群眾滿意，干部少操心。實(shí)行“五自主一公開”后，不僅工程建設(shè)質(zhì)量好，而且每公里節(jié)約資金5萬余元。全村現(xiàn)已硬化生產(chǎn)道路8.1公里，實(shí)現(xiàn)了組組通硬化路，田田通生產(chǎn)道。

農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路建設(shè)，修建是基礎(chǔ)，暢通是目的，養(yǎng)護(hù)是保障。近年來，農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路的養(yǎng)護(hù)管理逐步從“重建設(shè)，輕養(yǎng)護(hù)”的模式轉(zhuǎn)變到“建養(yǎng)并重”和“村建村養(yǎng)村管”的新模式，養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任得到強(qiáng)化，確保了道路建設(shè)一條、養(yǎng)護(hù)一條、暢通一條，確保了道路的完好使用。宣漢縣按照“誰受益誰管護(hù)”的原則，制定了日常管護(hù)制度，項(xiàng)目建成驗(yàn)收合格后，即移交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及村社管護(hù)。重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)好路溝、路面、邊坡，清除雜草，清除淤泥，切實(shí)保障農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路通行能力，真正做到路有所修、路有所養(yǎng)、路有所管。大竹縣通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的不斷推進(jìn)，進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路管護(hù)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步明確了管護(hù)責(zé)任，道路管護(hù)工作邁入常態(tài)化，制度化。

2 結(jié)語

該市在2014年度農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路建設(shè)中的采用了創(chuàng)新模式“資金投入大幅增加，重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，技術(shù)服務(wù)更加到位，建管機(jī)制不斷創(chuàng)新”，圓滿完成了2014年度達(dá)州市農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為提高我市糧食生產(chǎn)能力、發(fā)展達(dá)州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位作出了新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊敏麗，白人樸.我國(guó)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路的內(nèi)涵與基本特征[J].農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究，2006（1）.

[2] 徐紅.機(jī)耕道路建設(shè)存在的問題及建議[J].農(nóng)業(yè)機(jī)械化與電氣化，2007（4）.

第4篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田勘測(cè)設(shè)計(jì)范文

1 新時(shí)期水利工程檔案的主要特點(diǎn)

水利工程檔案是指在工程建設(shè)全過程中，包括水利工程項(xiàng)目提出、立項(xiàng)、審批、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各建設(shè)階段過程中，所產(chǎn)生的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

在水利工程建設(shè)過程中，涉及到多個(gè)領(lǐng)域，如建筑、電力、機(jī)械、水文、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、市政、生態(tài)環(huán)境等，因此水利工程檔案種類繁多，可分為水利工程建設(shè)檔案、文書檔案、財(cái)務(wù)檔案、聲像檔案、設(shè)備檔案等。根據(jù)水利工程建設(shè)過程所走程序，一個(gè)工程的檔案資料可以包括工程項(xiàng)目建設(shè)前期的規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、決策、招投標(biāo)資料，建設(shè)過程中所做的施工評(píng)定資料、相關(guān)材料質(zhì)檢報(bào)告、施工日志、工程簽證單、部分地下或隱蔽工程的檢測(cè)驗(yàn)收，竣工后監(jiān)理檢驗(yàn)資料、竣工驗(yàn)收資料、試運(yùn)行等。其中可行性研究階段的文件材料主要由設(shè)計(jì)單位提供給管理單位（水利局、水利站等）歸檔，工程投入運(yùn)行管理階段的文件材料由管理單位（水利局、水利站等）歸檔，施工建設(shè)階段涉及的文件材料比較多，有設(shè)計(jì)文件、施工變更資料、建設(shè)管理資料、監(jiān)理管理資料、施工資料、設(shè)備資料等。

水利工程檔案除了與其他檔案一樣具有科學(xué)性、完整性、服務(wù)性等特點(diǎn)外，由于水利工程建設(shè)綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，水利工程在建設(shè)過程中涉及面廣泛、內(nèi)容繁雜，不僅牽涉到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、 交通、生態(tài)環(huán)境等，而且與電力、機(jī)械設(shè)備、建筑等多個(gè)專業(yè)也有著緊密的聯(lián)系，導(dǎo)致了水利工程檔案內(nèi)容相當(dāng)豐富，是以水利為中心的多學(xué)科、多專業(yè)的信息綜合，從而形成了水利工程檔案特具的多元性和綜合性等特點(diǎn)。

根據(jù)工程效益的不同、環(huán)境因素的變換、水文地質(zhì)條件的差異、河床演變，以及其他因素所確定的水利工程建設(shè)，其周期長(zhǎng)短懸殊較大。一般的江河護(hù)坡工程、小型閘站新建及改建、鎮(zhèn)村組河道疏浚、拆壩建橋（涵）等工程，從施工建設(shè)到投入使用通常只要幾個(gè)月就可以實(shí)現(xiàn)。而大型的河道工程、水庫(kù)、閘壩建設(shè)，以及面廣量大的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，則需要數(shù)年或更長(zhǎng)的時(shí)間才能完成。由此水利工程檔案受到建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)模大小、工程施工周期長(zhǎng)短的制約，導(dǎo)致相應(yīng)工程檔案的形成周期差異較大。

另外，水利工程實(shí)施的是科研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理一體化的運(yùn)行機(jī)制，因此形成的業(yè)務(wù)性文書與科技檔案聯(lián)系緊密，甚至相互滲透、相互交叉。許多文書不僅是檔案的前期活動(dòng)記錄，而且明顯具有文書檔案與科技檔案一體化的趨向。

2 新時(shí)期水利工程檔案的重要性

水利工程檔案是水利工程建設(shè)與管理工作中的一個(gè)重要組成部分，它真實(shí)的反映了工程建設(shè)質(zhì)量及工程的最終成果。水利工程檔案與其他檔案一樣具有服務(wù)性和參考性。它是控制檢驗(yàn)水利工程質(zhì)量的重要依據(jù)和環(huán)節(jié)；是提高水利工程質(zhì)量的重要手段；是水利工程建設(shè)質(zhì)量的體現(xiàn)；是未來水利建設(shè)重要的信息資源；是水利管理工作決策的重要依據(jù)。

水利工程檔案在對(duì)水利單位日常工作查考中能起到參考作用。如ISO內(nèi)部審核或ISO外審中，通過對(duì)水利工程檔案的查閱可以了解到水利單位工作的程序及建設(shè)產(chǎn)品是否合格，而水利單位也可借助檔案，在擬訂計(jì)劃、總結(jié)工作、水利工程設(shè)計(jì)等方面作查考憑據(jù)。

汛期遇到緊急突發(fā)狀況時(shí)，通過水利工程檔案可以便捷的查詢到歷年來的水情、雨情、災(zāi)情及水利工程的狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。在險(xiǎn)情為發(fā)生時(shí)，通過歷年檔案整理整合也可以做好預(yù)測(cè)及防備措施。

完整的水利工程檔案是一筆寶貴的財(cái)富。在學(xué)術(shù)研究方面，通過查閱檔案，參考豐富、準(zhǔn)確、可靠的歷史資料，及時(shí)汲取到工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，減少了外借查閱資料的開支，可以更好、更快、更經(jīng)濟(jì)地取得研究成果。

水利工程檔案在建設(shè)時(shí)期可以用來全面鑒定工程質(zhì)量；在投入運(yùn)行過程中，若出現(xiàn)故障或事故，也方便為查明原因、追究事故責(zé)任提供依據(jù)；在后期規(guī)劃改革中，為后人在工程使用、管理、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、維修、改建、重建、擴(kuò)建等工作中提供必不可少的依據(jù)。

3 新時(shí)期水利工程檔案管理存在的主要問題

3.1 水利工程檔案的質(zhì)量普遍不高

水利工程檔案的質(zhì)量主要包括以下兩個(gè)方面：即檔案內(nèi)容的質(zhì)量和案卷整理的質(zhì)量。檔案的內(nèi)容質(zhì)量是指檔案的內(nèi)在質(zhì)量，包括數(shù)據(jù)及內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性；案卷的質(zhì)量則體現(xiàn)在檔案的外在形式，包括文件材料的齊全度、系統(tǒng)性與材料的規(guī)范性等等。

導(dǎo)致工程檔案質(zhì)量不高原因主要有以下幾個(gè)方面：一是由于一些工程建設(shè)工期較長(zhǎng)，稍有疏忽，就會(huì)發(fā)生遺漏情況；二是施工人員的組成比較復(fù)雜，一般都是臨時(shí)組成的團(tuán)隊(duì)，往往在工程任務(wù)完成后馬上解散，檔案材料也隨之消失；三是水利工程建設(shè)形成的文件材料涉及面廣、牽連部門較多，也導(dǎo)致了單個(gè)水利單位所收集到的檔案資料不齊全。

3.2 對(duì)工程檔案管理工作不夠重視

在水利工程建設(shè)過程中，部分單位只重視施工工作，而忽視了檔案管理工作，沒有認(rèn)真貫徹相關(guān)法規(guī)政策，也沒有建立有效的檔案組織管理制度。一是檔案工作人員配備不到位，檔案人員的分工職責(zé)不明確；二是檔案資料管理系統(tǒng)不健全，導(dǎo)致人走檔案走，人走檔案沒人做的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了檔案管理工作的質(zhì)量。三是對(duì)水利工程檔案管理工作發(fā)生的變化缺少主觀能動(dòng)性。

3.3 水利工程檔案管理水平普遍較差

水利工程檔案管理工作水平普遍較差，遠(yuǎn)沒有達(dá)到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理要求。國(guó)家對(duì)建設(shè)管理體制改革正逐步推進(jìn)，檔案的內(nèi)容、形式、規(guī)定、制度及各種檔案載體都發(fā)生了變化，而各種檔案管理制度、法規(guī)沒有跟上現(xiàn)實(shí)發(fā)展速度，未及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整及修改，工程檔案還沒有納入新的管理機(jī)制。施工企業(yè)、管理單位都沒有健全的制度管理體制，也沒有形成有效的管理監(jiān)督體制。

第5篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田勘測(cè)設(shè)計(jì)范文

一、基本情況

地處大興安嶺南麓、中低山丘陵漫崗向松嫩平原的過渡帶?？偯娣e1.36萬平方公里，屬淺山丘陵區(qū)。氣候?qū)俸疁貛夂颍攴e溫2100—2900攝氏度左右，無霜期110—135天，多年平均降水量445.1毫米，多年平均蒸發(fā)量1695.8毫米，是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。全旗轄5個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)，總?cè)丝?2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口24.5萬人。全旗現(xiàn)有耕地面積435萬畝，中型水庫(kù)2座，小型水庫(kù)11座，全旗有水資源總量21.22億立方米。

二、責(zé)任目標(biāo)完成情況

（一）水利年度農(nóng)田草牧場(chǎng)水利基本建設(shè)完成情況

水利年度，我旗純?cè)鲇行Ч喔让娣e目標(biāo)值7.8萬畝，實(shí)際完成9.4萬畝，完成任務(wù)的120％；新增節(jié)水灌溉面積7.8萬畝，實(shí)際完成9.4萬畝，完成任務(wù)的120%；新增水土保持治理面積目標(biāo)值13萬畝，實(shí)際完成16.9萬畝，完成任務(wù)的130％；解決飲水安全人數(shù)目標(biāo)值0.49萬人，實(shí)際完成0.58萬人，完成任務(wù)的118％。新打水源井669眼，共投入勞動(dòng)積累工61.4萬工日，完成土石方172.8萬立方米。

防汛工程（現(xiàn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)）無重大事故發(fā)生；落實(shí)了防汛機(jī)構(gòu)、預(yù)案、物料、隊(duì)伍和首長(zhǎng)責(zé)任制；傳遞雨情、汛情、旱情、災(zāi)情及時(shí)準(zhǔn)確；完成了pam旱田保水新技術(shù)推廣；落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)了水行政執(zhí)法與隊(duì)伍建設(shè)，無集體上訪、無敗訴案件；、、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程完工并通過初驗(yàn)；深化了水管單位體制改革，落實(shí)了兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；局機(jī)關(guān)進(jìn)行了政務(wù)公開，信息宣傳采用率高；落實(shí)了“一崗雙責(zé)”；制定了抗旱、防汛等應(yīng)急預(yù)案，保證了水利工程順利施工，運(yùn)行管理安全。

農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效。實(shí)現(xiàn)了在所有制形式多樣化、經(jīng)營(yíng)方式多樣化上的突破。對(duì)上級(jí)投入的節(jié)水噴灌設(shè)備，折價(jià)發(fā)放給農(nóng)民，各戶自行管理，使之發(fā)揮抗旱減災(zāi)作用。同時(shí)，旗委、政府積極支持水利體制改革工作，制定出臺(tái)了《水管體制改革實(shí)施方案》，對(duì)3個(gè)水管單位實(shí)行定額公益補(bǔ)助，每年補(bǔ)助27.8萬元；建立了18個(gè)農(nóng)戶用水合作組織，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶參與水利事業(yè)建設(shè)，較好地發(fā)揮了水利資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

1、農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)有保障，機(jī)制有創(chuàng)新。對(duì)已經(jīng)建設(shè)完成投入運(yùn)行的農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收合格后，整體移交給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，幫助運(yùn)行單位科學(xué)核定水價(jià)，提出日常運(yùn)行管理要求；同時(shí)對(duì)全旗小型的自然屯水源單井設(shè)施全部移交給村民自行經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)規(guī)模較大的鎮(zhèn)（區(qū)）供水設(shè)施，水務(wù)主管部門通過協(xié)議明確產(chǎn)權(quán)，并償試有償轉(zhuǎn)讓或拍賣，明確了水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與用水戶三者之間的關(guān)系，使這一“德政工程”發(fā)揮了最大的社會(huì)效益。

2、水利工程管理步入正規(guī)化軌道。為全面加強(qiáng)建成后的排灌渠道工程管理，使其功能得到充分發(fā)揮，水務(wù)主管部門與工管單位簽訂協(xié)議，設(shè)施日常管理交由工管部門負(fù)責(zé)；水利部門提供技術(shù)支持，幫助建立健全水庫(kù)、灌區(qū)管理制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)維修等工作，提高了水資源利用率，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了保障。

3、多措并舉，破解當(dāng)前農(nóng)村小型水利工程建設(shè)難題。近幾年來，農(nóng)業(yè)投入不足和農(nóng)民增收難的問題日漸突出，嚴(yán)重影響了對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金投入支持，對(duì)此，我旗利用上級(jí)投一點(diǎn)、農(nóng)戶集一點(diǎn)的機(jī)制來解決此問題。一是通過“一事一議”的方式推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)向前發(fā)展，組織群眾對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)具體項(xiàng)目進(jìn)行民主討論，進(jìn)行民主決策；二是加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，今年印發(fā)《農(nóng)村飲水安全農(nóng)民讀本》2萬冊(cè)，廣大農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到改善農(nóng)村水環(huán)境是為自己造福，而不是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村飲水安全工程是造福后代的大好事。三是整合有效資源。使民建公助資金、本級(jí)財(cái)政投入、群眾投工投勞的有機(jī)結(jié)合，較好地理清了影響當(dāng)前農(nóng)村小型水利工程建設(shè)問題的思路，初步解決了農(nóng)村水利建設(shè)普遍存在的籌資難題。

4、水利行風(fēng)建設(shè)。圍繞解決群眾利益的突出問題抓行風(fēng)建設(shè)，把構(gòu)建水利建設(shè)與發(fā)展的良好環(huán)境作為行風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。對(duì)此，我旗首先從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，深入調(diào)查，了解情況，針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)行風(fēng)方面存在的問題，對(duì)癥下藥，行風(fēng)建設(shè)收到了實(shí)效。其次，向社會(huì)發(fā)出“水利行風(fēng)征求意見函”，把“民主評(píng)議行風(fēng)”活動(dòng)與專項(xiàng)執(zhí)法檢查緊密結(jié)合起來，邊查邊改，取信于民。從群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”抓起，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，通過及時(shí)解決問題，使群眾實(shí)實(shí)在在地感受了行風(fēng)改進(jìn)的實(shí)際效果。

5、水行政執(zhí)法工作開展情況

年，我旗的水行政執(zhí)法工作，在規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理，查處水事違法案件等方面加大了工作力度，針對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)和市政項(xiàng)目多，河道采砂、取土用量大，為加強(qiáng)河道管理，規(guī)范河道采砂行為，保障防洪安全，旗水務(wù)局組成檢查組多次深入到采砂現(xiàn)場(chǎng)和各施工單位進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違法采砂行為，已下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書13份。查處違法采砂案件1起，罰款3000元，警告3人。查處在河道管理范圍內(nèi)違法建設(shè)妨礙行洪建筑物案1起，警告1人。水事違法案件的查處工作，通過了市政府法制辦和旗政府法制辦的檢查和案卷評(píng)查，認(rèn)為案件查處法律適用正確，程序合法，卷宗文書制作規(guī)范。在旗政府法制辦開展的案件評(píng)查活動(dòng)中，有1起案件卷宗被評(píng)“十佳”卷宗。同時(shí)，對(duì)各取用水單位開展了經(jīng)常性的監(jiān)督檢查活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)了取水計(jì)量設(shè)施安裝和水資源費(fèi)的征收工作，有力地推動(dòng)了水資源管理制度的落實(shí)，對(duì)促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

6、效能建設(shè)

提高行政效能是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有效途徑。一年來，水務(wù)主管部門緊緊圍繞民生水利這個(gè)課題，堅(jiān)持在進(jìn)行工程建設(shè)過程中推進(jìn)水行政執(zhí)法，立足機(jī)制創(chuàng)新，規(guī)范行政行為和程序，突出為群眾服務(wù)的宗旨，實(shí)現(xiàn)了效率高、服務(wù)好、形象佳、零投訴的效果。

（二）年冬春季農(nóng)田草牧場(chǎng)水利基本建設(shè)完成情況

10月初以來，我旗組織農(nóng)民重點(diǎn)開展了以擴(kuò)大有效灌溉面積、打抗旱水源井、水土保持生態(tài)建設(shè)、解決缺水、修復(fù)水毀工程和老化工程整治為主的農(nóng)田草牧場(chǎng)水利基本建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，會(huì)戰(zhàn)取得了良好的效果。新增有效灌溉面積1.13萬畝；新增節(jié)水灌溉面積1.13萬畝；打水源井119眼，建機(jī)電井4眼，完成供水管道鋪設(shè)21公里，解決0.2萬人和0.32萬頭（只）牲畜飲水困難；治理水土流失面積0.96萬畝，投入勞動(dòng)積累工4.8萬個(gè)，群眾投工投勞折資72.3萬元。

防汛工作：

我旗牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想，積極開展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，把防汛工作作為保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，周密部署，超前籌劃，狠抓各級(jí)防汛預(yù)案、人員、物資的落實(shí)。尤其是6.28特大暴雨，使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)降水量達(dá)到1998年以來最高值。旗鄉(xiāng)兩級(jí)指揮部積極做好應(yīng)急處置的前期準(zhǔn)備工作，并快速進(jìn)入了實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，確保了抗洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作有條不紊地開展。

（三）重點(diǎn)工程建設(shè)及完成情況

水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)

按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，保質(zhì)保量地全力推進(jìn)、、三座水庫(kù)除險(xiǎn)加固及堤防等項(xiàng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)?？偼顿Y2547萬元的、、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程保護(hù)下游15個(gè)村屯7374人、18937畝耕地及301國(guó)道的安全。

目前，、、三座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已基本建設(shè)完成。水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)已完成施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制全部按照相關(guān)規(guī)范予以落實(shí)。對(duì)工程實(shí)行全面的進(jìn)度、質(zhì)量、資金控制。工程建設(shè)完成有效保障了水庫(kù)下游群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

亞行貸款堤防項(xiàng)目進(jìn)展情況

亞行貸款堤防項(xiàng)目于今年5月開工建設(shè)，該項(xiàng)目批復(fù)總投資2749.6萬元。其中內(nèi)資1552.46萬元，外資1227.14萬元。新建堤防14.9公里，新建穿堤涵洞3座，護(hù)坡1.91公里，新建山洪溝回水堤6.168公里。堤防保護(hù)得力其爾鄉(xiāng)0.74萬人、21.17萬畝耕地的安全。截止目前，已建設(shè)完成主體工程。

村高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目

總投資300萬元的村高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目規(guī)劃面積5000畝，主要建設(shè)內(nèi)容為打水源井26眼，配套設(shè)備26套，蓋井房26座，項(xiàng)目建成后，每年可增產(chǎn)糧食70萬公斤，農(nóng)民增加收入98萬元。

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)

年（新增1300億計(jì)劃）農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目上級(jí)下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程13處，總投資434萬元。解決5782人的飲水安全，其中集中式（管道）供水工程4處，水源工程9處。目前，已完成水源工程9處，建設(shè)水源井11眼，管道鋪設(shè)22.5公里，地方配套資金已全部到位，百萬元以下工程已完工，百萬元以上鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目明年完工。

第三批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資988萬元，建設(shè)內(nèi)容為機(jī)電井9眼，集中式供水7處。目前，水源工程已經(jīng)完成，4處百萬元以下管網(wǎng)已完工，3處百萬元以上項(xiàng)目預(yù)計(jì)年完成。項(xiàng)目整體建成后，可解決1.8萬人飲水不安全問題，使全旗農(nóng)村自來水覆蓋率進(jìn)一步提高。

水土保持生態(tài)建設(shè)

東北黑土區(qū)水土流失綜合防治一期工程天臺(tái)嶺項(xiàng)目區(qū)年度、年度投資計(jì)劃治理工程實(shí)施工作。黑土地治理工程年度、年度投資計(jì)劃實(shí)施方案治理水土流失面積10.61平方公里，到目前共完成坡耕地治理面積6.04平方公里，生態(tài)修復(fù)面積4.57平方公里。治理侵蝕溝6條，谷坊150座，青貯窖、棚圈各10座，修建涵洞7座。

東北黑土區(qū)水土流失綜合防治一期工程項(xiàng)目區(qū)小流域治理工程順利通過竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收組于年7月17日對(duì)小流域治理工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收組通過現(xiàn)場(chǎng)查勘、查閱檔案資料，聽取建設(shè)單位、監(jiān)理單位等有關(guān)單位匯報(bào)，認(rèn)為工程質(zhì)量達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，同意項(xiàng)目通過驗(yàn)收。

三、超前謀劃，搶抓機(jī)遇，加大水利項(xiàng)目爭(zhēng)取力度

項(xiàng)目是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵，我旗水利部門抓住當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，國(guó)債項(xiàng)目資金較多的有利時(shí)機(jī)，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃全旗農(nóng)建項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，為加快全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，奠定堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。

（一）、根據(jù)要求及時(shí)完成了《和年退耕還林水利項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》、《牧區(qū)水利規(guī)劃》、《市增產(chǎn)商品糧生產(chǎn)能力水利規(guī)劃》、《呼倫貝爾市中型灌區(qū)節(jié)水配套改造規(guī)劃》及《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案》的前期編纂工作。

（二）、防洪堤西移工程

防洪堤線路修改方案已初步擬定，從堤防樁號(hào)3+700處為堤防線路修改起始點(diǎn)，末端至兩國(guó)道交匯處，全長(zhǎng)8750米（改線后防洪堤末端樁號(hào)11+950），堤防軸線向西側(cè)移動(dòng)1400米左右，河道行洪寬度為500米左右，可劃歸城區(qū)面積7000000平方米?，F(xiàn)旗政府與水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院、工程勘察有限責(zé)任公司協(xié)商，簽訂了那吉防洪堤西移、河道整治工程設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘察合同，項(xiàng)目前期工作正在進(jìn)行當(dāng)中。

（三）、擬建曉奇水利樞紐工程及下游灌區(qū)工程

水利樞紐工程座落于格尼河的中上游，壩址以上流域面積1990km2,該工程的主要任務(wù)是灌溉、防洪和發(fā)電等綜合利用。工程總投資8.7億元。

水利樞紐下游規(guī)劃灌溉面積為20.98萬畝，工程總投資5.77億元，規(guī)劃種植作物為水稻及旱作物。水庫(kù)每年可為下游灌區(qū)提供3085萬m3灌溉用水，灌溉保證率75%，滿足20.98萬畝灌區(qū)的用水要求。

（四）、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工作

到2011年，重點(diǎn)縣建設(shè)完成后，可增加節(jié)水灌溉面積3萬畝，恢復(fù)和改善節(jié)水灌溉面積5萬畝，增加水田灌溉面積700畝，提高灌溉保證率為80%，增加糧食生產(chǎn)能力2925萬公斤，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2490萬元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

項(xiàng)目建成后，當(dāng)?shù)?800戶受益，戶均增加收入1080元。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾收入的不斷增加，農(nóng)民的生活質(zhì)量將得到明顯改善，生活水平將得到極大提高，社會(huì)將更加穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的健康、快速發(fā)展。

第6篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田勘測(cè)設(shè)計(jì)范文

X縣農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目工作總結(jié)

富平縣農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目工作總結(jié)一、項(xiàng)目背景富平縣位于渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口68.8萬人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量?jī)H170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/6、全國(guó)的1/12?！熬盼濉背跗冢嬎щy人數(shù)達(dá)62.58萬人，占農(nóng)業(yè)人口的92以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現(xiàn)高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布面積620.12平方公里，占全縣總面積的50以上，共涉及淡村、留古、到賢、流曲、王寮、華朱、劉集、杜村等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個(gè)行政村40.08萬人。資源性缺水和水質(zhì)性缺水是我縣水資源的兩大特征。飲水困難和飲水安全已經(jīng)成為興縣富民和全面建設(shè)小康社會(huì)的主要問題，已成為制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。近年來，“要興富平先興水，富平要富先富水”已經(jīng)成為全縣上下的共識(shí)?！熬盼濉币詠?，縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興富平經(jīng)濟(jì)的首項(xiàng)基礎(chǔ)工程，每年把供水項(xiàng)目工程建設(shè)列入縣上重點(diǎn)工程來抓。特別是從20xx年開始國(guó)家決定，在中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機(jī)遇，從水資源短缺的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)水資源的最優(yōu)配置，堅(jiān)持“確立新觀念、開拓新項(xiàng)目、創(chuàng)建新機(jī)制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，提出“政府推動(dòng)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點(diǎn)、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設(shè)原則。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，加大投入，強(qiáng)化管理，確保工程質(zhì)量，全力建設(shè)這一德政、富民工程。二、項(xiàng)目計(jì)劃與完成情況一期農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目，20xx—20xx年度，省、市下達(dá)我縣飲水解困項(xiàng)目計(jì)劃9處工程20個(gè)項(xiàng)目，解決6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)行政村2.546萬人的飲水困難，其中一、二批12個(gè)項(xiàng)目1.78萬人，三批8個(gè)項(xiàng)目0.766萬人。計(jì)劃總投資768.92萬元（一、二批532.32萬元，三批236.6萬元），其中國(guó)投423萬元（一、二批293萬元，三批130萬元），地方配套345.92萬元（一、二批239.32萬元，三批106.6萬元）。同時(shí)，下達(dá)二期計(jì)劃共2個(gè)項(xiàng)目，解決2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)村940人飲水困難，計(jì)劃總投資28.1萬元，其中國(guó)投15.5萬元，地方配套12.6萬元。一期三批（含二期）設(shè)計(jì)批復(fù)總投資253.76萬元，其中國(guó)投138.5萬元，地方配套115.26萬元（含二期總投資25.85萬元，國(guó)投17.1萬元，地方配套8.75萬元），解決0.86萬人飲水困難。我縣飲水解困項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)批復(fù)，參照項(xiàng)目建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實(shí)責(zé)任和措施，積極組織實(shí)施，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理，全面完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。工程建設(shè)于20xx年4月開工，20xx年11月底全面竣工。共分二次進(jìn)行，第一次建設(shè)20xx年4月開工，20xx年6月底竣工，完成了一期20xx年一、二批工程建設(shè)。共建成飲水工程5處，打配機(jī)井6眼，建管理站、配水站6處，房建1168平方米，圍墻1092延米，塔池7座，加壓站2座，架設(shè)高低壓線路7.7公里，架設(shè)變壓器5臺(tái)，建閘閥井、水表井等附屬建筑物49座，鋪設(shè)管網(wǎng)33.85公里，移動(dòng)土方4.24萬立方，投工3.26萬個(gè)工日，已解決4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村1.78萬人的飲水困難，完成總投資548.23萬元，占計(jì)劃總投資102.99，其中國(guó)補(bǔ)293萬元，占計(jì)劃國(guó)投100，地方配套255.23萬元，占計(jì)劃106.65。第二次建設(shè)20xx年4月開工，11月底竣工。完成了20xx年三批和20xx年二期工程建設(shè)，共建飲水工程6處，打配機(jī)井3眼，建管理站4處，房建面積301平方米，塔池5座，加壓站1座，架設(shè)高低壓線路3.7公里，架設(shè)變壓器2臺(tái)，建閘閥井、水表井等附屬建筑物72座，鋪設(shè)管網(wǎng)28.87公里，圍墻442延米，移動(dòng)土方2.34萬立方，投勞1.88萬個(gè)工日。解決了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)行政村0.7824萬人(韓村飲水776人在改水中)的飲水困難，完成總投資258.5937萬元，占批復(fù)總投資101.9，其中國(guó)投138.5萬元，占批復(fù)100，地方配套120.0937萬元，占批復(fù)104.19（含二期總投資26.6874萬元，國(guó)投17.1萬元，地方配套9.5874萬元，）。在工程建設(shè)中，我們緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運(yùn)營(yíng)，入戶率達(dá)到40；落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，成立了9處（含11個(gè)工程）供水管理站，其中縣管工程2處，鄉(xiāng)管工程9處，招聘管理人員20人；建成了華朱、西村、王莊、溝龍、師南等11處高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的集中供水工程。三、主要做法和體會(huì)：（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。為了切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家計(jì)委、水利部、衛(wèi)生部《農(nóng)村飲

X縣農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目工作總結(jié)第2頁(yè)

改水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》、《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目資金報(bào)賬制實(shí)施細(xì)則》及省、市有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對(duì)飲水項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成?？h委、縣政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)，將飲水項(xiàng)目列入十項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。在項(xiàng)目建設(shè)前期，縣政府及時(shí)將“富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”調(diào)整為“富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管理工作；縣長(zhǎng)賀韌任組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)嚴(yán)忠民、水務(wù)局局長(zhǎng)杜平任副組長(zhǎng)，政府辦、水務(wù)局、財(cái)政局、計(jì)劃局、衛(wèi)生局、電力局、國(guó)土資源局及項(xiàng)目區(qū)十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員。并在縣水務(wù)局下設(shè)辦公室，局長(zhǎng)兼任辦公室主任，總工為技術(shù)總負(fù)責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的日常管理工作。制定項(xiàng)目規(guī)劃、年度計(jì)劃，評(píng)審縣批工程初步設(shè)計(jì)，監(jiān)督工程資金，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督，組織管材招標(biāo)、竣工資料匯編、階段檢查驗(yàn)收和竣工初步驗(yàn)收。在項(xiàng)目建設(shè)中，縣長(zhǎng)賀韌多次深入施工一線，解決建設(shè)中遇到的困難和問題。各成員單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極配合?？h水務(wù)局全力以赴，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，按照項(xiàng)目建設(shè)要求，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，及時(shí)成立了“富平縣水務(wù)局項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和管理工作。在項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目辦經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，在時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，資金籌集量大的情況下，項(xiàng)目辦積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，克難攻堅(jiān)，落實(shí)群眾自籌，協(xié)調(diào)解決征遷、占地問題和群眾投工投勞，為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。（二）明確任務(wù)、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。20xx年4月22日，縣政府及時(shí)組織召開了有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議。明確了職責(zé)，落實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)?？h經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)投資計(jì)劃的審批、進(jìn)度表會(huì)簽；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督、報(bào)賬審批表會(huì)簽、審批竣工財(cái)務(wù)決算；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)改水項(xiàng)目的監(jiān)督管理、水質(zhì)檢測(cè)、改水工程進(jìn)度表會(huì)簽；縣水務(wù)局是項(xiàng)目的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目主管部門（市水務(wù)局）下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃和批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，組織項(xiàng)目實(shí)施，上報(bào)工程進(jìn)度和用款計(jì)劃，按程序申請(qǐng)報(bào)賬；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)群眾自籌的落實(shí)，組織群眾投工投勞，保障施工建設(shè)環(huán)境通暢?？h項(xiàng)目辦按照會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)及時(shí)將縣政府“關(guān)于20xx年農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)工作專項(xiàng)問題會(huì)議紀(jì)要”下發(fā)各成員單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照省市《細(xì)則》精神，印發(fā)了《富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施方案》和富平縣《關(guān)于下達(dá)20xx年度農(nóng)村飲改水項(xiàng)目群籌資金計(jì)劃和投工投勞計(jì)劃的通知》等有關(guān)文件，制訂了建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、工期等具體措施，把項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（三）科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。富平縣是一個(gè)貧困又缺水的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)揮有限水資源的最大效益，是工程建設(shè)的前題和要求。為了保證項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和有效性，依據(jù)國(guó)家水利部《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則》中農(nóng)村人飲困難“三個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，采用集中連片供水方式，供水設(shè)施建設(shè)到自然村公共給水點(diǎn)，有條件的村組供水到戶，水質(zhì)符合《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。我們邀請(qǐng)有關(guān)專家來我縣進(jìn)行實(shí)地踏勘，對(duì)工程建設(shè)的可行性提出了科學(xué)論證，對(duì)水源地水量進(jìn)行了詳細(xì)的論證，并對(duì)水質(zhì)做了化驗(yàn)，結(jié)合富平實(shí)際提出了北部山區(qū)建水窖，川塬地區(qū)建集中供水工程，有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源，實(shí)行水源共享，合理調(diào)配，集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院編寫的《可行性研究報(bào)告》和《實(shí)施方案》，縣項(xiàng)目辦及時(shí)組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部座談會(huì)議，討論項(xiàng)目工程規(guī)劃方案，選擇縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目工程施工設(shè)計(jì)。縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)及時(shí)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成專業(yè)班子，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘測(cè)，按照有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，精心進(jìn)行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，對(duì)主要供水設(shè)施蓄水池、加壓站、水塔等的設(shè)計(jì)，嚴(yán)格采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖集；具體供水方案，因地制宜，堅(jiān)持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設(shè)計(jì)原則。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設(shè)施配套齊全，突出我縣飲水項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)。按照分級(jí)審批程序，項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)全部通過了市、縣專家組評(píng)審。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理，縣項(xiàng)目辦組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)了《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)管理文件匯編》等省、市有關(guān)文件；向各成員單位和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施方案》，給施工隊(duì)、技術(shù)員、監(jiān)理等轉(zhuǎn)發(fā)了《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》等建設(shè)管理文件。從組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理、計(jì)劃與資金管理、獎(jiǎng)罰和運(yùn)行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定，積極推行項(xiàng)目管理卡制度，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片?？ㄆ瑑?nèi)容明確了工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間等，在工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行“項(xiàng)目管理、規(guī)劃到卡、按卡實(shí)施、建成消號(hào)”的制度，做到把關(guān)系人民群眾切身利益的大事辦實(shí)、實(shí)事辦好。（四）加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用和管理。我縣飲水解困項(xiàng)目資金以群籌為主，國(guó)家投資為輔，采取多元化、多渠道解決工程建設(shè)中的資金問題。在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行省、市下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，在總投資不變的情況下，對(duì)一期一、二批項(xiàng)目根據(jù)工程的難易程度，進(jìn)行了個(gè)別調(diào)整；一期三批（含二期井通、西河）項(xiàng)目按批復(fù)實(shí)施，全面完成了項(xiàng)目建設(shè)投資任務(wù)。共完成投資806.8237萬元，其中國(guó)投431.5萬元，地方配套375.3237萬元。解決了2.5624萬人的飲水困難。在項(xiàng)目資金管理方面，設(shè)立了農(nóng)村飲水項(xiàng)目資金專戶，項(xiàng)目資金實(shí)行分級(jí)管理。縣項(xiàng)目辦管理、監(jiān)督國(guó)家投資資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)群眾自籌和投工投勞。國(guó)投資金實(shí)行市級(jí)報(bào)賬制，根據(jù)工程進(jìn)度，項(xiàng)目辦組織水務(wù)、計(jì)劃、財(cái)政部門進(jìn)行查驗(yàn)，匯簽工程進(jìn)度表，資金報(bào)賬審批表，由縣水務(wù)局在市水務(wù)局報(bào)賬支付，國(guó)投資金主要用于工程管材、水源井、管網(wǎng)鋪設(shè)電力設(shè)施，土建主體工程建設(shè)；配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設(shè)。為了保證自籌資金及時(shí)到位，縣項(xiàng)目辦將項(xiàng)目區(qū)群眾自籌資金記入工程專戶，并結(jié)合項(xiàng)目區(qū)群眾收入水平較低的實(shí)際情況，對(duì)自籌資金采取群眾集資，工程占地、青苗賠償、電力設(shè)施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價(jià)形式記入群眾自籌，投工投勞按受益村落實(shí)，群眾自籌和投工投勞計(jì)劃全部落實(shí)后，項(xiàng)目辦方可安排工程施工。國(guó)投資金實(shí)行市級(jí)報(bào)賬制，設(shè)立專戶，專款專用，封閉運(yùn)行，減少了中間環(huán)節(jié)，促進(jìn)了工程進(jìn)度，并由審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門監(jiān)督，確保了項(xiàng)目資金全部用于工程建設(shè)。（五）嚴(yán)格管理，精心施工，確保工程質(zhì)量。在工程施工管理方面，對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干，部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一名技術(shù)員把關(guān)，有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，并納入縣上年度考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，參照基本建設(shè)程序和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理，保證了工程建設(shè)的高速度、高質(zhì)量、高效益?？h水務(wù)局按照有關(guān)施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目基本建設(shè)程序要求，嚴(yán)格管理，精心施工；及時(shí)成立了“富平縣水務(wù)局項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”。堅(jiān)持按“設(shè)計(jì)施工，合同管理，驗(yàn)收簽證，審批報(bào)賬”原則，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在工程施工方面，對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)證、設(shè)備、技術(shù)力量、業(yè)績(jī)、資金和質(zhì)量保證金等進(jìn)行嚴(yán)格審查，選擇有資質(zhì)的縣水利建筑工程有限責(zé)任公司進(jìn)行施工。單項(xiàng)工程，項(xiàng)目辦與施工單位簽訂了機(jī)井、土建、安裝施工合同13份，合同金額113.95萬元；與供應(yīng)商簽訂了管材合同4份，合同金額24.55萬元。進(jìn)行合同管理，界定工期、質(zhì)量和投資，確定施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。抽調(diào)10多名工程技術(shù)人員進(jìn)駐工地，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，食宿在工地，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工；并聘請(qǐng)具有監(jiān)理資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任感強(qiáng)的水利監(jiān)理工程師2名，進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理，確保了工程的質(zhì)量。在水源建設(shè)方面，對(duì)新打水源井出水量進(jìn)行了抽水試驗(yàn)，確保水量滿足項(xiàng)目用水需求；在工程實(shí)施中，嚴(yán)格按工程施工程序進(jìn)行，實(shí)行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項(xiàng)目辦不定期抽檢，整體項(xiàng)目進(jìn)行終檢；對(duì)工程所需的材料、設(shè)備實(shí)行接收貨驗(yàn)收簽證；對(duì)分項(xiàng)分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程等，實(shí)行工程檢查驗(yàn)收簽證制度。PVC管材按照《水利水電工程招投標(biāo)管理》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府采購(gòu)中中心同意，縣項(xiàng)目辦抽調(diào)水務(wù)、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)人員組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣監(jiān)察局、縣采購(gòu)中心進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行了統(tǒng)一邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，在資質(zhì)審查中，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)證，生產(chǎn)合格許可證，選擇正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品。對(duì)所采購(gòu)管材，認(rèn)真核查出廠合格證，實(shí)行工地質(zhì)檢、驗(yàn)單接貨簽證制度，并按材料出入庫(kù)進(jìn)行管理。（六）認(rèn)真檢查，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目，按照《農(nóng)村人飲項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目階段性監(jiān)測(cè)與評(píng)估暫行辦法》，工程建設(shè)實(shí)行分部分項(xiàng)工程和單位工程（或交工）驗(yàn)收簽證，單項(xiàng)工程竣工初驗(yàn)簽證或竣工驗(yàn)收簽證制度。分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收，由承包單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收。監(jiān)理工程師，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員，檢查分部分項(xiàng)工程施工是否符合設(shè)計(jì)要求，驗(yàn)收合格后填寫分部分項(xiàng)工程簽證；單位工程（或交工）驗(yàn)收，以合同為單位進(jìn)行，在工程完工后，由施工單位提出書面報(bào)告或申請(qǐng)，由縣水務(wù)局項(xiàng)目辦收集核對(duì)，填寫單位工程驗(yàn)收鑒定書，報(bào)縣項(xiàng)目辦驗(yàn)收；單項(xiàng)工程竣工后，由施工單位進(jìn)行竣工決算，報(bào)縣水務(wù)局項(xiàng)目辦審核，經(jīng)縣財(cái)政局委托中介機(jī)構(gòu)審價(jià)，由縣項(xiàng)目辦收集編制竣工資料，組織水利、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門和單位的人員組成驗(yàn)收小組，按照《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，按建設(shè)規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行竣工初驗(yàn)或驗(yàn)收。填寫單項(xiàng)工程竣工初驗(yàn)鑒定書或竣工驗(yàn)收鑒定書。通過初驗(yàn)或竣工驗(yàn)收，所建11處工程質(zhì)量總體評(píng)價(jià)為優(yōu)良，項(xiàng)目投資和建設(shè)任務(wù)全面完成，工程規(guī)劃布局經(jīng)濟(jì)合理，按設(shè)計(jì)圖紙施工；配套設(shè)施齊全，質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；水源充足，滿足用水需求；水質(zhì)符合國(guó)家《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，財(cái)務(wù)帳目清楚，審計(jì)合格；國(guó)補(bǔ)資金足額到位，地方配套按計(jì)劃落實(shí)；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實(shí)管護(hù)責(zé)任，水費(fèi)征收合理，工程效益顯著。目前，工程全部成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達(dá)30，運(yùn)行良好，群眾十分滿意。同時(shí)，省、市、縣電視臺(tái)、《渭南日?qǐng)?bào)》、《陜西日?qǐng)?bào)》等新聞媒體分別就富平縣飲水工程作了專題報(bào)道，受到社會(huì)各界好評(píng)，充分肯定了該項(xiàng)目工程建設(shè)的必要性、重要性，充分體現(xiàn)了該項(xiàng)目工程是關(guān)心人民疾苦、功在當(dāng)代，利在千秋的民心工程和富民工程。（七）加強(qiáng)管理，發(fā)揮工程效益。工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務(wù)局及時(shí)下達(dá)了《關(guān)于成立飲改水工程管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)事宜的通知》文件和《富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任書》，確定了供水工程管理權(quán)屬和臨時(shí)水價(jià)。真正達(dá)到“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個(gè)合理水價(jià)，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)，并對(duì)已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計(jì)量設(shè)施、有合理價(jià)格政策、有技術(shù)檔案、有水源設(shè)施和工程保護(hù)措施，同時(shí)建立健全各項(xiàng)管理制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確管理主體和管理責(zé)任，縣水務(wù)局委托縣水管站負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村供水管理工作，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水工程，在縣水務(wù)局指導(dǎo)下成立飲水工程管理站進(jìn)行管理；一個(gè)村或幾個(gè)村集中供水工程，縣水務(wù)局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水站或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進(jìn)行管理，供水站站長(zhǎng)是工程管護(hù)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)該站供水工程設(shè)施的保護(hù)、維修和安全運(yùn)行。項(xiàng)目工程建成后，成立了楊坡供水管理站負(fù)責(zé)華朱供水工程，西村供水工程并入流曲供水管理站管理，屬縣管工程；王莊、溝龍等9處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理，屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實(shí)后，先后聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家，在水源與水利工程、農(nóng)村自來水、衛(wèi)生防疫、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)支收管理以及相關(guān)政策、法規(guī)和條例等方面對(duì)管理人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，提高了管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定安全運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)供水設(shè)施管護(hù)，嚴(yán)格操作規(guī)程；實(shí)行供水水源水質(zhì)定期通報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕蠄?bào)上級(jí)主管部門制度，確保人民群眾用水安全。嚴(yán)格水費(fèi)收繳，實(shí)行抄表到戶，按表結(jié)算，接受用戶監(jiān)督；水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定，報(bào)水務(wù)局審核，經(jīng)縣物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。目前，由于工程剛剛建成，現(xiàn)處于試運(yùn)行階段，制水的生產(chǎn)成本和銷售成本尚未確定，試運(yùn)行期執(zhí)行臨時(shí)水價(jià)，待運(yùn)行正常后，根據(jù)運(yùn)行成本報(bào)請(qǐng)縣水務(wù)局和物價(jià)局進(jìn)行水價(jià)審批。工程運(yùn)行正常后，供水單位要實(shí)行公示制度，定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支特別是工程折舊費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行公示，積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公開，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴(yán)格水費(fèi)收支管理。水費(fèi)收入中的折舊費(fèi)、大修費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴(kuò)大再生產(chǎn)的情況下，縣水務(wù)局有權(quán)對(duì)飲水工程的折舊費(fèi)和大修費(fèi)進(jìn)行工程間調(diào)配，以充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。四、項(xiàng)目效益和影響我縣農(nóng)村飲水解困工程的實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善，產(chǎn)生了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，充分體現(xiàn)了飲水解困工程建設(shè)的必要性和重要性。主要表現(xiàn)在以下方面：（一）解放了勞動(dòng)力，提高了群眾生活質(zhì)量。通過飲水解困工程的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)群眾告別了以往“十里八里挑一擔(dān)，全家老少喝三天”，且每家每戶至少需固定一個(gè)強(qiáng)壯勞力挑水擔(dān)水的歷史。大大解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，節(jié)省的勞力或務(wù)農(nóng)、或利用農(nóng)閑進(jìn)行勞務(wù)輸出打工，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，提高了群眾生活質(zhì)量。共解決了農(nóng)村2.5624萬人的飲水困難，按項(xiàng)目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個(gè)工日，拉水天數(shù)為100天，每個(gè)工日按15元計(jì)算，年可節(jié)省勞力費(fèi)288.27萬元。（二）促進(jìn)了農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支。通過飲水解困工程的實(shí)施，解決了項(xiàng)目區(qū)群眾吃水難問題，為農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利條件，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支，發(fā)揮了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在確保人畜飲水前提下，積極為農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)，共養(yǎng)雞5萬只，增加收入16萬元，人均增加收入4.2元；養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛1500頭，增加收入45萬元，人均增加收入12元，人均收入從1000元增加到1170元。促進(jìn)了農(nóng)村家禽和畜牧業(yè)的發(fā)展。已建成的供水工程共可灌溉農(nóng)田150畝，改變了旱源無水的歷史，發(fā)展高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)果園林50畝；使農(nóng)作物增產(chǎn)增收，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：灌溉一次的麥田，平均畝產(chǎn)370公斤，畝增產(chǎn)160公斤，可增加收入（剔除每畝50元水費(fèi)）110元左右；灌溉兩次的麥田，平均畝產(chǎn)450公斤，畝增產(chǎn)240公斤，可增加收入（剔除每畝70元水費(fèi)）175元左右。（四）是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)。飲水解困是當(dāng)前農(nóng)村最緊迫、最實(shí)際的問題。解決農(nóng)村人畜飲水問題，不僅關(guān)系到人民群眾生活質(zhì)量的提高，健康的改善，也關(guān)系到農(nóng)民脫貧致富奔小康，關(guān)系到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，其核心就是要為農(nóng)民解決實(shí)際問題。我縣項(xiàng)目區(qū)飲水解困工程的具體實(shí)施，改變了農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入，取得了一定的成績(jī)，正是我們水利部門履行自己的職責(zé)，為人民謀利益，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。促進(jìn)了農(nóng)村“兩個(gè)”文明建設(shè)，樹立了黨和政府在群眾中的形象，密切了黨群、干群關(guān)系。（五）是促進(jìn)了農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣農(nóng)村飲水解困工程高速度、高質(zhì)量、高效益的實(shí)施，建成了一批功在當(dāng)代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是飲水解困工程的典范工程、樣板工程。落實(shí)了管理主體和管護(hù)責(zé)任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確了管理責(zé)任，實(shí)行定崗定員、目標(biāo)考核、效益掛鉤責(zé)任制，并解決了人員就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)農(nóng)村飲水事業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用。五、項(xiàng)目評(píng)價(jià)我縣飲水解困項(xiàng)目建設(shè)按照省、市下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，如期、保質(zhì)、保量全面完成了項(xiàng)目計(jì)劃和效益計(jì)劃。所建工程均達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行正常后，受到群眾贊揚(yáng)。我們認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施成功的主要因素有以下六個(gè)方面：（一）國(guó)家決定實(shí)施飲水解困項(xiàng)目是非常必要和非常及時(shí)的，解決了當(dāng)前農(nóng)村飲水安全問題最緊迫、最實(shí)際的工作。實(shí)踐證明，中央決策是正確的和英明的。（二）飲水工程的實(shí)施，讓項(xiàng)目區(qū)人民群眾徹底擺脫飲水難的問題，使人民群眾健康水平得到提高，減少了疾病發(fā)生，節(jié)約了藥費(fèi)開支，解放了勞動(dòng)力，并以此帶動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）政府推動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)，組織保證是關(guān)鍵。由于農(nóng)村飲水困難問題主要集中在貧窮落后地區(qū)，飲水工程實(shí)施難度大，把這項(xiàng)工作作為政府一項(xiàng)重要職責(zé)，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書，并分開向社會(huì)承諾。各有關(guān)部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)層次高，權(quán)威性強(qiáng)，才能使這一富民工程得以順利實(shí)施。（四）飲水工程實(shí)行水源共享，集中連片的供水形式，才能使工程效益得到充分發(fā)揮。這是多年來從供水工作中總結(jié)出來的符合我縣實(shí)際的一條經(jīng)驗(yàn)。我縣水資源短缺，且分布不均，充分利用豐富地區(qū)水資源，進(jìn)行水源總體工程建設(shè)按長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃一次到位，合理配置才能充分發(fā)揮供水工程效益。（五）落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程可持續(xù)利用。飲水工程管理以管護(hù)責(zé)任書形式，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，明確了工程產(chǎn)權(quán)和管理主體，有利于群眾受益，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)了建后工程管理，防止了已經(jīng)解困的群眾重新返困。（六）解決群眾的飲水困難，就是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為群眾辦實(shí)事辦好事最直接最具體的體現(xiàn)。貧困地區(qū)的飲水不是一個(gè)單純的生活問題，而是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的政治問題。我們按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的思想和作風(fēng)，以高度的責(zé)任心，強(qiáng)烈的使命感和緊迫感，積極推行項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，采取切實(shí)有效的措施，以高速度、高質(zhì)量，高效益的“三高”精神，努力把這件利國(guó)利民的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。使干部受到了教育，農(nóng)民得到了實(shí)惠，密切了黨群、干群關(guān)系。六、后續(xù)活動(dòng)“九五”初，全縣共有飲水困難62.58萬人，通過實(shí)施“甘露工程”、“人飲解困”、“防氟改水”等項(xiàng)目，已解決了45.13萬人的飲水問題，剩余17.45萬人。近年來，因水源干涸新增資源性缺水人口1.14萬人，其中涉及沿山一帶7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)村0.54萬人和石川河沿岸5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村0.6萬人；因原建防氟改水的水窖工程老化失修，致使部分川塬地區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25村2.76萬人重返飲用高氟水、苦咸水，共計(jì)新增飲水困難3.9萬人。目前我縣實(shí)際上還有21.35萬人（苦咸水12.9萬人，氟水3.2萬人，缺水5.25萬人）的飲水問題亟待解決。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，依靠強(qiáng)有力的政策推動(dòng)，爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，加大資金投入和工程建設(shè)管理工作力度，促進(jìn)農(nóng)村飲水任務(wù)早日完成，為我縣農(nóng)村全面建設(shè)小康提供飲水安全保障。由于我縣淺層水資源貧乏，且含氟量、含鹽量高，而縣內(nèi)的“380巖溶水”資源的開采利用投資量太大；對(duì)于項(xiàng)目而言，投資標(biāo)準(zhǔn)則相對(duì)偏低，在實(shí)施水源工程建設(shè)中，投資缺口較大，給建設(shè)單位和項(xiàng)目工程背上了沉重包袱。懇請(qǐng)上級(jí)主管部門在項(xiàng)目上給予優(yōu)惠和支持。二OO四年四月

第7篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田勘測(cè)設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞：水利工程；基礎(chǔ)設(shè)施；管理；維護(hù)

中圖分類號(hào)：[TV93] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Investigation on Maintenance of Bayi Water Conservancy Project and Analysis of the Management Strategy

Abstract：this article presents the investigation on construction and maintenance realms of Bayi water conservancy project during the recent years in Shehong, Suining city, Sichuan province. It concludes the advantages and drawbacks of this project from facility status and management, respectively. Based on the investigation, the author deduces from investigation, livelihood, industrial diversification, and scientific service, proposed an efficient management strategy ultimately. The investigation data and proposed strategy are valuable for further researches on development and reformation.

Keywords：water conservancy project; infrastructure; management; maintenance

引言：

水利工程管理維護(hù)是相關(guān)設(shè)施獲得有效利用的前提，文獻(xiàn)[1]-[5]對(duì)該領(lǐng)域的現(xiàn)狀進(jìn)行了良好的分析總結(jié)，并提出了良好的管理方面的建議。本文通過調(diào)研八一水利工程近年來在工程建設(shè)和維護(hù)方面的工作，并提出了更加符合基層實(shí)際情況的管理策略。八一水利工程是四川省遂寧市射洪縣六大中型水利工程之一，始建于1966年8月，庫(kù)區(qū)集雨面積4976平方公里，蓄水庫(kù)容1210萬m3，是一項(xiàng)攔截梓江，渠化河流，集農(nóng)排灌溉、發(fā)電、供電、集鎮(zhèn)自來水、天然氣供應(yīng)等綜合利用的水利工程。工程建有電力提灌站2處，搭灌4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)計(jì)灌面2.08萬畝，有效灌面1.74萬畝；安裝有發(fā)電機(jī)組10臺(tái)925 kw，年發(fā)電量280萬kwh；自供區(qū)涉及1個(gè)集鎮(zhèn)5個(gè)村，1500余戶；解決人畜飲用水1萬余人；經(jīng)營(yíng)民用天然氣600余戶。該工程是典型的縣鄉(xiāng)大中型水利工程，具有很強(qiáng)的參考價(jià)值。

一 近年來八一工程建設(shè)維護(hù)基本情況調(diào)研

1、泵站及農(nóng)排渠系建設(shè)：八一泵站更新改造于2010年5月1日動(dòng)工修建，10月20日主體工程全面竣工，淘汰了原5×135KW水泵電動(dòng)機(jī)組，1×500KVA+1×400KVA變壓器2臺(tái)，上山輸水管5×95M，拆除了舊廠房180 m2，新建了主泵房187.5 m2，配電室165 m2，新購(gòu)安裝5×132 KW水泵電動(dòng)機(jī)組、1×500KVA+1×400KVA室內(nèi)變壓器及配電控制柜，新購(gòu)了電氣二次設(shè)備，新增了5×95MΦ300上山輸水鋼管。該泵站建成后灌區(qū)設(shè)計(jì)灌面達(dá)2.08萬畝，有效灌面1.74萬畝，控灌天仙、仁和、東岳、玉太、文升等鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村128個(gè)社。八一泵站建設(shè)質(zhì)量和整體布局優(yōu)越，是一處完善、先進(jìn)、典型的新型泵站。

為了保證每年春灌，每年年底相關(guān)部門都要進(jìn)行水利歲修和渠道掏淤整治工作。首先，各村對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的淤積不是很嚴(yán)重的地段進(jìn)行疏通；其次，組織專業(yè)施工隊(duì)伍對(duì)那些受損嚴(yán)重的水毀病害工程進(jìn)行修復(fù)。在施工中，派工程技術(shù)人員分別到所在工地進(jìn)行巡視檢查，對(duì)工程質(zhì)量不合格者立即令其返工重做，同時(shí)嚴(yán)格要求渠道過水?dāng)嗝娉叽?，確保渠道過水流量。2011年完成水毀病害工程25處，完成開挖土石方2900 m3，漿砌條石350 m3，C13人工砼150 m3。

2、樞紐工程維修加固：八一水利工程樞紐因運(yùn)行多年，險(xiǎn)情不斷，雖2011-2012年都投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行維修加固，但每年都有新的險(xiǎn)情發(fā)生。2010年7月25日，右岸取水口，進(jìn)水閘遭受了30年一遇的洪水襲擊，2011年修復(fù)。

3、梓江堤防工程規(guī)劃建設(shè)情況：梓江為涪江左岸一級(jí)支流，河長(zhǎng)321km，流域面積5072km2，河道平均比降0.85‰，射洪縣境內(nèi)多年平均流量53.9m3/s。天仙鎮(zhèn)梓江河段由于沒有防洪護(hù)岸設(shè)施，沿線岸坡垮塌受損嚴(yán)重。天仙水輪泵站攔河連拱壩位于梓江干流，目前已不具備調(diào)洪能力。多年以來，連拱壩攔截了大量淤泥和雜物在庫(kù)內(nèi)，導(dǎo)致河道嚴(yán)重淤積，河道行洪能力下降，對(duì)天仙鎮(zhèn)至東岳鄉(xiāng)沿河一帶百姓、過境公路、集鎮(zhèn)供水站、輸電線路和通訊線路等人員和設(shè)施的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。目前，該工程一期已列入規(guī)劃建設(shè)，總投資1650萬元，其中中央投資800萬元，主要新建防洪堤1050m，提高鎮(zhèn)區(qū)防洪能力和形象，完善防洪管理體系，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

4、農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)：投資1780萬元實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程2012年至2014年建成天和集中供水站日供水2900 m3。設(shè)計(jì)日取水量為3517.23 m3。解決天仙鎮(zhèn)11個(gè)村，東岳鄉(xiāng)10個(gè)村，太興鄉(xiāng)9個(gè)村，復(fù)興鎮(zhèn)2個(gè)村，共計(jì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)村32000人的飲水安全問題，項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容為新建取水口工程鋪設(shè)引水管道800m、提水揚(yáng)程為23.8米的提水泵站；新建處理能力為2900方的凈水設(shè)施和重力式無閥濾池；新建容量600方的高位清水池；鋪設(shè)Φ250長(zhǎng)160米的上山管和Φ315長(zhǎng)1190米的下山管；敷設(shè)總長(zhǎng)85650米的樹枝狀供水管網(wǎng)，建加壓站12座，安裝入戶管Φ20共 17800米，撤除原舊危房，建職工運(yùn)行、管理房2499㎡。

5、水電新農(nóng)村電氣化工程： “十二五”期間建成總投資2210萬元的水電新農(nóng)村電氣化工程，該工程計(jì)劃分三期完成，第一期2011年至2012年完成右岸2×320kw發(fā)電機(jī)組，改造輸出線路4km,第二期2012年至2013年完成左岸2×320kw發(fā)電機(jī)組,變電設(shè)備4臺(tái)1600kva，第三期2013年至2014年完成左岸1×320kw發(fā)電機(jī)組,配電設(shè)備1臺(tái)400kva。目前已完成右岸2×320kw發(fā)電機(jī)組改造,預(yù)計(jì)2014年底完成左岸3×320kw發(fā)電機(jī)組改造，使電站總裝機(jī)容量達(dá)2000kw.

二存在問題分析

1、水利設(shè)施老化：由于主體工程建成年限超過40年，設(shè)施老化嚴(yán)重。特別是灌區(qū)渠系老化、滲漏、滑坡、淤塞嚴(yán)重，病害工程多，中遠(yuǎn)灌區(qū)用水難，老百姓抽不起水。雖然經(jīng)過多次整修和維護(hù)，實(shí)際使用效能仍然不能完全滿足農(nóng)業(yè)和生活用水的需要。

2、 水費(fèi)征收難度大：由于八一灌區(qū)用水水費(fèi)按縣物價(jià)局批準(zhǔn)實(shí)行了兩步制水價(jià)，一是基本水費(fèi)，按遠(yuǎn)中近灌區(qū)灌溉面積分別核定基本水費(fèi)，二是計(jì)時(shí)水費(fèi)，按單機(jī)每小時(shí)出水量核定，每方水不超過0.09元，而灌區(qū)渠系未徹底整治，輸水時(shí)，沿途滲漏嚴(yán)重，致使中遠(yuǎn)灌區(qū)得不到水而不交基本水費(fèi)，灌區(qū)群眾要求用水也成了單位抽政治水，近灌區(qū)老百姓用霸王水，水費(fèi)征收難度很大。

3、公益性維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺：2011年8月，單位通過多方爭(zhēng)取政策，納入了財(cái)政差額補(bǔ)貼的準(zhǔn)公益性水管單位，在職人員納入了事業(yè)單位人員進(jìn)行管理，人員薪金實(shí)行定補(bǔ)，績(jī)效工資實(shí)行差額，退休(退養(yǎng))人員納入了縣社會(huì)保險(xiǎn)局管理，但由于公益性設(shè)施老化，維修成本高，經(jīng)營(yíng)收入入不敷出，而公益性維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，工程管理無法達(dá)到系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化，工程效益未完全發(fā)揮。

4、項(xiàng)目建設(shè)配套資金嚴(yán)重不足：2011年至2013年，八一水利工程管理處爭(zhēng)取了水電新農(nóng)村電氣化項(xiàng)目，工程總投資2210萬元，其中爭(zhēng)取水利部水電新農(nóng)村電氣化項(xiàng)目資金840萬元，資金缺口1370萬元，除單位自籌、貸款外，無縣級(jí)以上配套資金。梓江天仙段防洪堤一期工程屬公益性惠民工程，總投資1580萬元，國(guó)家投資800萬元，只占工程總投資的50﹪，地方配套資金至今未落實(shí)。

5、 專業(yè)人才缺乏，進(jìn)人難，項(xiàng)目工程管理難度加大：專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的積累過程，需要在技術(shù)上得到不斷鍛煉培訓(xùn)，在資金上得到充足的保障。由于八一工程管理處現(xiàn)有人員中，文化程度普遍偏低，專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，且人員編制已滿，進(jìn)人難度大，這在客觀上加大了工程項(xiàng)目管理的難度和實(shí)施的效果。

三應(yīng)對(duì)策略分析

1、獲取財(cái)政支持：按2011年中央1號(hào)文件和部、省、市相關(guān)文件，盡快爭(zhēng)取政府政策支持。具體體現(xiàn)為明確單位性質(zhì)和單位人員身份，落實(shí)縣財(cái)政供養(yǎng)人員工資、福利待遇、公業(yè)務(wù)費(fèi)等基本支出，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)在所收水費(fèi)和綜合經(jīng)營(yíng)中列支，為工程的維護(hù)獲得長(zhǎng)期有效的財(cái)政和人員保障。

2、增加民生工程：作好“十二五”規(guī)劃，利用當(dāng)前水利改革發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，多爭(zhēng)取項(xiàng)目搞好民生工程建設(shè)，為三農(nóng)服務(wù)。使農(nóng)業(yè)和農(nóng)民受惠于水利工程，增加水利工程的受眾基礎(chǔ)，減少工程建設(shè)和維護(hù)中的阻力，獲得管理者和用戶的雙贏。同時(shí)要加大在建工程質(zhì)量和進(jìn)度管理力度，爭(zhēng)取縣級(jí)以上配套資金的落實(shí)，確保工程按高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完工。

3、強(qiáng)化工程建設(shè)管理體制。

A、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)主的組織管理。

對(duì)工程建設(shè)管理實(shí)行科學(xué)有效的管理，同時(shí)落實(shí)管理措施。為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施，成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)對(duì)資金支付、設(shè)備材料購(gòu)置、施工質(zhì)量等方面指揮協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，督促工程建設(shè)人、財(cái)、物全面到位，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行；水務(wù)部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)的計(jì)劃管理，組織實(shí)施、技術(shù)把關(guān)及質(zhì)量監(jiān)督，并對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保工程按計(jì)劃全面實(shí)施；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的籌集及建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督檢查，保證工程資金?？顚Ｓ?。確保防洪工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)保質(zhì)、按時(shí)、按量完成建設(shè)任務(wù)。

1）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)小組。由水務(wù)、財(cái)政、發(fā)改、紀(jì)檢、監(jiān)察、項(xiàng)目法人等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成協(xié)調(diào)小組,具體協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)過程中具體問題，確保工程順利進(jìn)行。

2）、實(shí)行目標(biāo)管理。由水務(wù)部門與項(xiàng)目區(qū)業(yè)主簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目業(yè)主，進(jìn)行目標(biāo)考核，以確保各項(xiàng)工程任務(wù)的全面落實(shí)和完成。

3）、完善工程建設(shè)“四制”。工程建設(shè)參照基本建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，保證項(xiàng)目區(qū)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。為了建立投資約束機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，明確各自責(zé)、權(quán)、利，提高投資效益，對(duì)資金使用和管理、項(xiàng)目建設(shè)、建后管理等全過程負(fù)責(zé)。

B、進(jìn)一步完善安全質(zhì)量控制管理

工程建設(shè)推行監(jiān)理制，由具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理，由監(jiān)理單位委任監(jiān)理工程師對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和投資進(jìn)行全過程監(jiān)理，堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，工程工期為重點(diǎn)，施工質(zhì)量作保證，投資效益為目標(biāo)”的方針，在工程實(shí)施過程中，堅(jiān)持“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則和“公正、獨(dú)立、自主”的工作原則嚴(yán)格監(jiān)督，確保工程按質(zhì)按量按期優(yōu)質(zhì)完成。

工程完工后，由監(jiān)理單位根據(jù)施工單位自評(píng)資料和工程建設(shè)情況，組織對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，項(xiàng)目法人在對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量等級(jí)予以確認(rèn)后，將評(píng)定結(jié)果及其有關(guān)資料報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門核定，達(dá)到合格及其以上等級(jí)時(shí)，項(xiàng)目法人可向水務(wù)主管部門申請(qǐng)整個(gè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，以確保工程盡快投入使用。

工程實(shí)施過程中，堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，工程工期為重點(diǎn)，施工質(zhì)量作保證，投資效益為目標(biāo)”的方針，加強(qiáng)對(duì)施工管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，如水利混凝土施工技術(shù)的規(guī)范，施工質(zhì)量的檢查等方面進(jìn)行崗前培訓(xùn)，選撥專業(yè)知識(shí)過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員參加施工管理，以確保工程按質(zhì)按量?jī)?yōu)質(zhì)完成。

C、 嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理

按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制。

1）、資金組織：財(cái)政部門配合水務(wù)部門及時(shí)到位國(guó)補(bǔ)資金,認(rèn)真組織、落實(shí)配套資金。自籌資金根據(jù)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)條件等具體情況提出籌措方案, 充分發(fā)揮國(guó)家補(bǔ)助資金的引導(dǎo)作用,堅(jiān)持把握好農(nóng)村新形勢(shì)下水利工程建設(shè)資金籌集管理政策,堅(jiān)持群眾自愿、一事一議，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則。利用新聞傳播媒介廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾投勞、投資的積極性,保證自籌資金落實(shí)到位。

2）、資金使用：要建立健全審批手續(xù),實(shí)行統(tǒng)一組織采購(gòu)建筑材料和設(shè)備,建設(shè)單位憑購(gòu)貨發(fā)票,經(jīng)水利、財(cái)政等部門審查后，由財(cái)政部門按工程質(zhì)量、進(jìn)度撥款，實(shí)行?？顚Ｓ?嚴(yán)禁計(jì)劃外開支,確保項(xiàng)目建的順利進(jìn)行。

3）、資金管理：

a、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按照國(guó)家資金使用管理辦法規(guī)定,實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。對(duì)投入的基金資金，在縣級(jí)財(cái)政局、水務(wù)部門設(shè)立專賬, 專人管理，由財(cái)政報(bào)帳或財(cái)政撥付、監(jiān)督水務(wù)部門報(bào)帳。地方或籌措資金統(tǒng)一由縣財(cái)政所代收、代管。

b、實(shí)行財(cái)務(wù)公開，對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)助實(shí)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

c、實(shí)行報(bào)帳制，按工程進(jìn)度驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳。在操作上嚴(yán)格按進(jìn)度撥款，在資金使用上先用自籌資金，后用國(guó)家補(bǔ)助資金。

d、建設(shè)管理費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)測(cè)評(píng)估費(fèi)、巡回檢查費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)在資金中統(tǒng)一列支，并嚴(yán)格控制，除此之外不得以任何名義收支費(fèi)。

e、建立審計(jì)制度，除省市、縣財(cái)政、水利（務(wù)）部門、和項(xiàng)目主管單位,對(duì)資金的使用隨時(shí)進(jìn)行檢查、監(jiān)督外,審計(jì)部門要對(duì)工程項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤檢查、監(jiān)督和審計(jì),提高資金使用效率, 確保工程資金專款專用、及時(shí)足額到位、工程項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的完成。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中要主動(dòng)接受紀(jì)律、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督,確保工程建設(shè)無違規(guī)、違紀(jì)、違法事件發(fā)生。

D、 項(xiàng)目招投標(biāo)

為了加強(qiáng)施工管理，提高工程建設(shè)效益，我們將對(duì)項(xiàng)目全面實(shí)行招（投）標(biāo)制。根據(jù)《招投標(biāo)法》和《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》（省政府令197號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則，確定中標(biāo)單位，簽訂承建合同并開工建設(shè)。

4、 加強(qiáng)多樣化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)：繼續(xù)搞好水利多種經(jīng)營(yíng)，利用現(xiàn)代管理手段，大力開發(fā)以水為主題的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，特別是水電氣的擴(kuò)戶增容、逐步壯大水利產(chǎn)業(yè)，加大安全生產(chǎn)投入，實(shí)現(xiàn)智能化管理，降低運(yùn)行成本，為灌區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)，為單位長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

5、加強(qiáng)現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和使用力度：通過多種形式對(duì)職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一是請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的專家進(jìn)行理論知識(shí)輔導(dǎo)，二是由實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)能手現(xiàn)場(chǎng)操作示范，三是交流崗位，相互學(xué)習(xí)，共同提高，使單位職工真正成為精一門、會(huì)兩門、懂三門的復(fù)合型人才。同時(shí)，要加大管理力度，確保工程建設(shè)質(zhì)量和管理躍上新臺(tái)階。

總結(jié)

本文分析了近幾年中八一水利工程在工程建設(shè)和維護(hù)方面開展的工作，獲取了一手的基層實(shí)踐數(shù)據(jù)。對(duì)于該水利工程存在的設(shè)施老化，政策不到位和專業(yè)人才缺失等問題作了詳細(xì)分析。針對(duì)以上問題，提出了財(cái)政投資、民生工程、產(chǎn)業(yè)多樣化和科技服務(wù)等四方面的管理策略，對(duì)政府政策研究具有一定的參考價(jià)值。

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