醫(yī)療旅游市場前景精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的醫(yī)療旅游市場前景主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：醫(yī)療旅游市場前景范文
[關鍵詞] 老年旅游市場潛力巨大 根據(jù)特點 精心培育
隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設蓬勃發(fā)展，隨著改革開放不斷深入，我國旅游業(yè)獲得巨大的發(fā)展，其中老年旅游市場也受到關注，得到一定程度的發(fā)展，但與老年人的需求相差甚遠。我國老年旅游市場潛力巨大，要認真研究其特點，大力開發(fā)，精心培育。
一、老年旅游市場的現(xiàn)狀
20世紀90年代，我國開始進入老齡社會，各行各業(yè)紛紛關注“銀發(fā)市場”，旅游業(yè)也開始關注老年旅游市場。無錫康輝是在全國旅游界率先推出“夕陽紅”老年旅游市場概念的旅行社之一。1997年無錫康輝考慮到老年人的特點，從時間、價格、項目等方面設計出“ 千位老人游三峽 ” 游線，這一線路三年共組織12890位中老年人參加，客源來自全國21個省、市，還有部分來自境外。當時，這一舉措得到了央視《夕陽紅》欄目的關注。較早開發(fā)老年旅游市場的還有上海、山東等地。2004年上海600多家旅行社中，已有100多家開辟了老年線路，有20多家旅行社特地專設了"老年部"，還有五六家旅行社專門從事老年旅游。據(jù)全國老齡委一項調查顯示，目前我國每年老年人旅游人數(shù)已經(jīng)占到全國旅游總人數(shù)的20％以上。
開發(fā)老年旅游市場的實踐證明，它具有如下四個意義：一是滿足老年人的旅游需求，提高老年人的生活質量。 二是親情帶動性，可拉動家庭旅游市場。當家庭中老年人決定外出旅游時，家中的其他成員考慮到照顧老年人身體等因素，很多會選擇隨同出游。 三是提高食宿設施利用率。老年人由于行動較慢，戶外活動時間較短，每天游覽景點也就相對較少，在游覽地停留的時間就相對較長，從而提高旅游目的地食宿設施利用率。四是有效均衡旅游淡旺季。相對于一般旅游者的“假日性”而言，老年旅游呈現(xiàn)出“非假日性”的特點。根據(jù)對濟南市老年人選擇外出旅游時間的調查分析，74％的老年人選擇了避開黃金周、大周末、寒暑假等客流量高峰的其他時間出游。老年旅游者已經(jīng)成為消除旅游淡季的重要因素之一。
我國開發(fā)老年旅游市場雖然取得了一定的成績，但這只是剛剛起步，潛在的巨大老年旅游市場尚待開發(fā)。
二、銀發(fā)旅游大有可為
據(jù)我國《老齡事業(yè)發(fā)展綱要》中的數(shù)據(jù)：截至2004年，我國60歲以上的老年人口已超過1.3億，占全國人口的10.2％，是世界上老年人口最多的國家。美國保德信金融集團與美國戰(zhàn)略與國際研究中心聯(lián)合公布了一份題為《銀發(fā)中國--中國養(yǎng)老政策的人口和經(jīng)濟分析》的研究報告，該報告預測，到2040年，中國老年人總數(shù)將達到3.97億人，屆時，中國將全面進入高度老齡化社會。如此眾多的老年人口，奠定了龐大的老年旅游市場的基礎。隨著社會的進步和經(jīng)濟收入的提高，老年人正在逐步拋棄“重積蓄、輕消費”、“重子女、輕自己”的傳統(tǒng)觀念，花錢買健康、花錢買瀟灑，趁有生之年看看名山大川、名勝古跡、世界遺產，參加各種旅游活動，已成為大多數(shù)老年人的向往和追求。老年人不僅熱衷于國內旅游，而且出境游的老年游客也大有人在。
老年游客出游總量有兩個因素，一個是老年人總量，一個是出游率(指一定時期老年出游人次數(shù)與老年人總量之比)。二者關系如以下公式：老年游客出游總量=老年人總量×出游率。我國老年人總量很大，而現(xiàn)在出游率不高，大概在5%左右，經(jīng)濟發(fā)達國家的老年人出游率已達到60％以上，所以，我國老年旅游市場國內客源潛力是非常大的。如果老年人總量按1.3億人、出游率按20%計算，則老年游客出游總量可達2600萬人次，出游率每增加一個百分點，出游總量就可增加130萬人次。據(jù)山東省老齡辦和省統(tǒng)計局的一項調查，目前山東農村有2.1％、城市有18.5％的老年人有外出旅游的需求，即全省每年有近百萬老年人可能旅游成行。
此外，來中國旅游的國際老年客人潛力也是非常巨大的。目前我國入境的外國旅游者中，老年人只占5．9％，即使像日本、美國來華的老年游客比例也只有10.33％和10.09％ 。這些國家老年游客占旅游者總人數(shù)的比例一般在50%左右，這說明國際老年客源還有增加許多倍的潛力。
精心培育老年旅游市場意義重大，未來的老年旅游市場將是整個旅游市場的重要組成部分。有些旅行社認為老年旅游市場是“雞肋”，價格低、利潤低、品種少、風險多、要求多，開發(fā)積極性不高。這種認識將會遺誤商機。
三、老年旅游市場的特點
理解消費者是制定營銷戰(zhàn)略的關鍵要素。要開發(fā)老年旅游市場，就必須深入調查研究老年旅游市場的特點。一般來說，老年旅游市場與中青年旅游市場比較，有如下幾個基本特點。
1.旅游目的地的選擇性強
老年人已經(jīng)失去了青年人所具有的對旅游活動中探險成分的好奇，因此，出發(fā)前會通過各種媒介，對旅游目的地的情況作盡可能詳盡的了解．并力求提前安排。老年人注重歷史文化,一般具有濃厚歷史文化內涵的旅游產品比較容易受到老年人的歡迎。同時，老年人具有濃郁的懷舊情結，在旅游中也喜歡追根求源，探訪舊友。美麗的自然風光也是對老年游客吸引力最大的旅游產品。
2.出游時間靈活
在我國，60歲以上的老年人大多已經(jīng)退休，出行時間相對自由。通常來說，為了避開“黃金周”交通擁堵、價格昂貴、供應緊張的局面，初春和深秋成為老年人出游的兩個高峰期。
3.安全第一
老年人由于生理功能衰退、疾病等原因，在旅游的過程中比較容易發(fā)生安全事故。因此，老年人旅游首選參加老年旅行團。為了老年人的安全，老年旅行團應有健全的醫(yī)療安全保障體系，這是老年旅行團完成旅行的一個極其重要的組成部分，也是老年旅行團不同于一般旅行團的一個顯著特點。
4.個性化服務
老年游客中許多人行要慢，吃要軟，大小便頻繁，入睡困難等等，這些特殊問題就需要個性化服務加以照顧。
四、老年旅游市場營銷策略
老年旅游市場前景廣闊，旅游企業(yè)應抓緊機遇，大力開拓。要深入進行市場調查，根據(jù)實際情況，精心策劃，精心培育老年旅游市場。
1.旅游產品策略
旅游產品是指旅游經(jīng)營者在一定的時期內，以一定的價格，憑借資源、設施向旅游市場提供的服務的總和。它包括旅游者在食、住、行、游、娛、購等旅游活動過程中所需要的、由單項的旅游資源、設施和服務所組成的各類旅游產品和服務的總和。我們要用“情”字貫穿始終，處處為老人著想，根據(jù)老年人的旅游特點量身定做旅游產品。
在旅游項目上，要根據(jù)老年人的生理和心理特征來安排，尤其在產品的方便性、安全性、保健性方面突出特色。主要包括：自然風光游，傳統(tǒng)文化游，老年自然生態(tài)游，醫(yī)療健身游，老年娛樂游，親情游，尋根游，以及適應老年人興趣與愛好的知識型旅游等。
旅游線路要“短而精”，行程路線要短，旅游景點要特色鮮明，內涵豐富。要挑選體力消耗少的項目，還應關注旅行目的地的氣候、海拔等條件。應配備經(jīng)驗豐富的導游員，提供熱情、周到、細致、人性化的服務。
老年旅行團要有健全的醫(yī)療保健體系。旅游過程中應配備隨團醫(yī)護人員，攜帶一些必備的醫(yī)療設備和藥品，及時與旅游途中和目的地的醫(yī)院掛鉤，提醒老年人攜帶常用藥，并及時服藥。
老年游客在其旅游消費支出中，購物所占比例很少，應盡量減少購物時間。
2.旅游價格策略
旅游價格是針對某旅游產品收取的貨幣數(shù)量。旅游產品的價格表現(xiàn)為兩種形式：旅游單價與旅游包價。對于老年旅游者，一般應以傳統(tǒng)包價旅游為主。在具體實施時應根據(jù)實際情況做靈活的調整，比如：根據(jù)旅游淡旺季的不同實行浮動價格；根據(jù)旅游目的地的不同分別定價；根據(jù)額外服務適當加價。
老年旅游產品成本與中青年旅游產品成本比較，有高的因素，如隨團醫(yī)生的費用，特別照顧費用等；但也有低的因素，如淡旺季差價，老年門票優(yōu)惠，游覽景點減少等。應如實核算，運用滿意定價法合理定價。
3.旅游營銷渠道策略
旅游營銷渠道是指旅游產品所有權從旅游生產企業(yè)向旅游消費者轉移過程中經(jīng)過的一切組織或個人。由于老年人行動不便，旅行社應采取多種方式與企事業(yè)單位、機關團體、學校、社區(qū)等單位的老干部管理處、老年活動中心保持密切的聯(lián)系， 隨時了解老年人旅游需求變化， 以便對旅游產品進行更新或創(chuàng)新，利用適宜的時機推銷其產品。旅行社可以成立“老年市場部”，研究老年市場動態(tài)，為老年旅行者提供旅游信息，以及多樣化、個性化的服務。應充分利用電腦網(wǎng)絡建立健全老年市場預訂系統(tǒng)。
4.旅游促銷策略
旅游促銷就是旅游營銷者將有關旅游企業(yè)、旅游目的地及旅游產品的信息，通過各種宣傳、吸引和說服的方式，傳遞給旅游產品的潛在購買者，促使其了解、信賴并購買自己的旅游產品，以達到擴大銷售的目的。要吸引老年人參加旅游，除獨特的產品和合理的價格外，促銷策略必不可少。一個有針對性的老年旅游市場促銷策略應包括以下幾方面內容:(1)旅游線路的內容介紹要詳盡、要能觸發(fā)其出門旅游的欲望。(2)針對老年旅游者制作的廣告，應該注重介紹性、提示性和勸說性，盡量避免炫耀性、夸張性和競爭性。(3)發(fā)揚尊老敬老的傳統(tǒng)美德，推出“家庭旅游特餐”等產品，引導子女與父母同游。
參考文獻：
第2篇：醫(yī)療旅游市場前景范文
文章概述了太白縣養(yǎng)生旅游資源優(yōu)勢，分析了太白縣發(fā)展養(yǎng)生旅游業(yè)的現(xiàn)狀，展望了太白縣養(yǎng)生游資源開發(fā)的市場前景，有針對性地提出發(fā)展養(yǎng)生游的對策：加強宏觀規(guī)劃，重視養(yǎng)生游品牌建設，提高整體開發(fā)層次；加強旅游目的地――太白縣養(yǎng)生游基地營銷；加大資金投入，加強養(yǎng)生游基礎設施建設；積極培養(yǎng)養(yǎng)生旅游專業(yè)人才。
【關鍵詞】
太白縣；太白山；養(yǎng)生旅游；開發(fā)利用
現(xiàn)代科學表明，當今世界約75%的人處于亞健康狀態(tài)，而60%～90%的疾病與生活壓力高度相關。21世紀，追求健康長壽成為逐漸富裕起來的中國人生活的主題。養(yǎng)生旅游是一種以養(yǎng)生為目的，滿足消費者追求身心放松、心態(tài)調整、康體健身、醫(yī)療護理要求的新型旅游形態(tài)。養(yǎng)生旅游正是順應人們現(xiàn)代生活發(fā)展的新趨勢，并由此帶動了養(yǎng)生旅游業(yè)的異軍突起。
一、太白縣養(yǎng)生游資源優(yōu)勢
太白縣位于中國秦嶺山區(qū)，是陜西省寶雞市所轄南部的一個縣，總面積為2780平方公里。太白山位于秦嶺山脈的中段，周至、太白和眉縣的交界處，總面積56325公頃，主峰拔仙臺海拔3767.2米，是中國大陸東半壁的最高名山。除此之外，還有太白縣獨有的景點黃柏塬原生態(tài)風景區(qū)，青峰峽森林公園、藥王谷風景區(qū)等都是休閑養(yǎng)生的勝地。
1、太白山的養(yǎng)生資源優(yōu)勢
（1）太白山的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。秦嶺是我國南北氣候分界線，而太白山是秦嶺山脈的主峰。太白山以其巨大的高山落差，形成了獨有的氣候特點，氣候隨海拔而變垂直遞減。由下向上分為：暖溫帶、溫帶、寒溫帶、寒帶、高山寒帶五個明顯氣候帶。在海拔620米―3511米的山地范圍內，分布了地球上數(shù)千公里范圍內才有的氣候帶、植物帶和動物帶，形成了包括3個植物帶、7個植物亞帶、15個植被群系在內的最完整的山地植被垂直帶譜，有“亞洲天然植物園”、“中國天然動物園”之稱。目前已知的藥用植物達510種，其中不少是藥中質優(yōu)名貴之品。素有“太白無閑草，遍地都是寶”的盛譽。太白山孕育出這么多稀世動植物，足以說明這里獨特的自然條件，對于人類來說也是天然養(yǎng)生勝地。
太白山良好的生態(tài)環(huán)境，有利于人類健康地生活。經(jīng)西安醫(yī)科大學同太白山國家森林公園管理處測定，太白山空氣離子日平均濃度為15000個/cm3，最高值為25000/cm3，是進行森林浴的“天然氧吧”。天然礦泉水井水溫達70.9℃，水中含20余種對人體有益的礦物成份和微量元素，為優(yōu)質醫(yī)療礦泉水，對各種皮膚病、風濕病、心血管疾病、消化系統(tǒng)疾病等有很好的療效。
（2）太白山的養(yǎng)生傳統(tǒng)優(yōu)勢。太白山的養(yǎng)生資源優(yōu)勢，早已受到古人的青睞，視其為養(yǎng)生福地。據(jù)《云笈七簽》卷二十七記載，太白山是道教三十六洞天之第十一洞天（德元洞天），（在今陜西周至、眉縣、太白等縣間）；周圍五百里，屬仙人張季連治之。山上有按道教神仙譜系建立起來的廟宇建筑群，即所謂“十里一寺，五里一廟”，如太白廟、文公廟、南天門、藥王殿、老君廟、拔仙臺、玉皇廟、三官殿、菩薩大殿等。太白山也是一座佛教禪林，其代表寺院就是山上的平安寺和黑河峪口的仙游寺等。道、佛、儒、醫(yī)都將太白山當成修身養(yǎng)性的理想寶地。
（3）太白山的地理區(qū)位優(yōu)勢。太白山貫穿幾個縣，交通便利，東距我國著名旅游城市西安110 km、世界第奇跡秦始皇陵兵馬俑130 km，有高速公路直達；西距陜西著名旅游城市寶雞90 km，西寶高速公路有二級旅游專線直達公園，隴海鐵路、310國道均有公路與公園連接；北距世界佛骨勝地法門寺33 km，且有法門寺―湯浴高速公路相連，旅游交通網(wǎng)絡位置較佳。已經(jīng)形成了以自然景觀為主的太白山與以人文景觀為主的法門寺、樓觀臺、炎帝陵、張良廟等知名景區(qū)組合成各具特色、優(yōu)勢互補、客源穩(wěn)定的大型旅游區(qū)域。
2、黃柏塬原生態(tài)風景區(qū)
太白縣黃柏塬鄉(xiāng)地處秦嶺南麓腹地，距縣城70公里。境內山秀水清；空氣清新，植被豐富，享有“生物基因庫”、“天然藥物庫”、“天然氧吧”、“關中后花園”等美譽。大部分面積被劃為“太白山國家級自然保護區(qū)”和“陜西省大熊貓自然保護區(qū)”，被認為是全球同緯度最具原生態(tài)地區(qū)之一，是一個集原始森林觀光、野外探險、休閑度假為主要內容的原生態(tài)風景區(qū)。黃柏塬的神奇秀美和天然純樸的田園之情，能讓人們的身心得到最佳的療養(yǎng)和釋放。
3、青峰峽森林公園
青峰峽森林公園位于太白縣桃川鎮(zhèn)，西安至漢中的姜眉公路臨園而過，交通非常便利。公園總面積4360公頃，森林覆蓋率92%以上。園內的自然景觀雄、奇、險、秀。低處河川區(qū)有開闊盆地，兩側流水潺潺，林木郁郁蔥蔥；中部有長峽、幽谷，孤峰、奇石林立，絕壁、飛巖突兀；頂部為連接秦嶺主峰太白山和第二高峰鰲山的跑馬梁，常年云霧繚繞，煙波縹緲，瑰麗秀美，可見壯觀獨特的第四紀冰川地貌。有神女峰、睡佛山、娘娘廟等人文景觀點綴其中。公園現(xiàn)已開發(fā)休閑度假、森林游憩、生態(tài)觀光、攀巖探險、滑冰賞雪等多種旅游項目，是秦嶺北部發(fā)展養(yǎng)生旅游的新熱點。
二、太白縣養(yǎng)生游資源開發(fā)的市場前景分析
1、銀發(fā)市場是養(yǎng)生旅游開發(fā)的一大客源市場
目前，老年人占人口總數(shù)的比例在逐年增加。銀發(fā)市場不斷擴大，已經(jīng)成為未來世界旅游市場發(fā)展的一大特征。老年人作為有錢，有閑，健康活躍的一個社會階層，有參與旅游活動的諸多優(yōu)勢。同時，老年人的身體狀況正處于一個關鍵時期，如果保養(yǎng)不善，就會有下滑的趨勢。無論是老年人自己還是他們的子女，都希望他們能擁有持續(xù)的健康。另一方面，相較于那種走馬觀花、疲于奔命的長途旅游，老年人更加適合相對輕松、寧靜、休閑式的養(yǎng)生旅游。因此，養(yǎng)生旅游符合老年市場的需求，銀發(fā)市場將成為養(yǎng)生旅游重點開發(fā)的一大客源市場。
2、商務人士、成功人士是養(yǎng)生旅游開發(fā)的重要客源市場
在市場經(jīng)濟中，強烈的競爭壓力，頻繁的知識更新及緊張的工作，將很多商務人士、成功人士推入亞健康的沼澤。他們往往沒有疾病卻常常身心疲憊，有修養(yǎng)調息的需求卻舍不得花費時間或找不到合適的途徑。作為社會中收入較高的一個群體，他們的福利待遇較好，有養(yǎng)生的需求，也有經(jīng)濟承受能力，因此是養(yǎng)生旅游的重要客源市場。
3、女性市場是養(yǎng)生旅游開發(fā)的潛在客源市場
隨著生活工作壓力日益加大，很多都市女性非常注重美容養(yǎng)顏。而市場上的美容產品數(shù)不勝數(shù)、美容養(yǎng)生的方式層出不窮。與其用各種化學、物理方式去美容養(yǎng)顏，不如采用最天然的方式，山林養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生等美容養(yǎng)顏方式。隨著美容市場屢見不鮮的醫(yī)療事故的發(fā)生，以及人們科學美容理念的進步，女性市場將成為養(yǎng)生游開發(fā)的潛在客源市場。
4、國外市場是養(yǎng)生旅游開發(fā)的廣闊客源市場
大多數(shù)發(fā)達國家的公民認為旅游是一種生活方式，是日常生活中不可或缺的一部分。但是他們厭倦了在各個熟悉而且大致雷同的景點之間跋涉奔波，更希望追求獲得新鮮的體驗。隨著我國國際交往的擴大，他們對中國這個古老國度及中國文化的興趣越來越濃厚。世界各地孔子學院的興辦，易經(jīng)、道德經(jīng)等我國古代典籍在西方國家的廣泛傳播，都表明了他們對中國歷史文化的好奇與向往。如能將中國歷史文化與養(yǎng)生旅游有機融合，將養(yǎng)生旅游開辦成養(yǎng)生文化基地的模式，既可滿足外國人學習、了解中國歷史文化的愿望，又可實現(xiàn)休閑，放松、康體強身的度假需求。因此，從長遠觀點看，國外市場是養(yǎng)生旅游開發(fā)的廣闊客源市場。
三、太白縣發(fā)展養(yǎng)生游的問題及對策
1、太白縣發(fā)展養(yǎng)生游的問題分析
（1）旅游層次不高。太白縣旅游業(yè)雖處在一個快速發(fā)展的階段，已具有一定的規(guī)模，有“雪域太白、秦嶺夏都”的美稱，但旅游建設發(fā)展層次有待提高，休閑養(yǎng)生尚未形成氣候，完整的養(yǎng)生游綜合品牌體系尚未形成。
（2）太白縣旅游軟硬件設施建設不足。太白縣旅游軟硬件設施建設、旅游經(jīng)營管理等方面還有待提高。比如歸屬于太白縣管轄的太白山國家森林公園部分，開發(fā)遠遠不夠，獨有的黃柏塬、青蜂俠森林公園景點建設有一定成效，但養(yǎng)生旅游服務設施數(shù)量不足、檔次不夠、舒適度欠佳，缺乏旅游管理人才，經(jīng)營管理機制不夠靈活，對游客的愛好缺乏深入研究。
（3）養(yǎng)生游建設資金不足。太白山分屬于不同的行政區(qū)域，大爺海、拔仙臺、文公廟一帶均屬于太白縣，具有天然優(yōu)越的自然人文條件，卻沒有得到足夠的重視。2012年6月13日，太白縣店子上生態(tài)田園觀光農業(yè)示范園、太白鄉(xiāng)村度假公園、太白雪嶺休閑農業(yè)示范園暨太白縣旅游服務中心同時開工建設，三個項目總投資20億元。太白縣開始重視發(fā)展生態(tài)農業(yè)、度假公園，但是對于養(yǎng)生游的認識還不夠，因此建設資金投入有限。
2、太白山發(fā)展養(yǎng)生游的對策建議
（1）加強宏觀規(guī)劃，重視養(yǎng)生游品牌建設，提高整體開發(fā)層次。太白縣要開發(fā)養(yǎng)生旅游，必須由縣政府責成主管部門制定整體規(guī)劃，結合自己的資源優(yōu)勢，打造出自己的特色品牌，即樹立集自然資源與人文資源、傳統(tǒng)養(yǎng)生方法與現(xiàn)代醫(yī)療科學、強身健體與心理放松于一體的新型養(yǎng)生理念，并以此創(chuàng)建最適合現(xiàn)代人養(yǎng)生的綜合養(yǎng)生基地（可先按審批權限申請注冊成立“太白綜合養(yǎng)生基地”或“太白老子養(yǎng)生基地”、“老子養(yǎng)生學院”等），并且策劃開發(fā)系列產品，如：“太白養(yǎng)生酒”、“太白養(yǎng)生茶”、“太白養(yǎng)生餅”、“太白養(yǎng)生鞋”、“太白養(yǎng)生枕”等，充分發(fā)揮該地帶的養(yǎng)生旅游資源優(yōu)勢。
（2）加強旅游目的地――太白縣養(yǎng)生游基地營銷。太白縣打造養(yǎng)生游品牌的同時，需要對目標市場進行細分，形成多元化的目標市場，多元化的產品體系。重視廣告宣傳的作用，通過報紙、期刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等各種媒體加大宣傳，形成一定的社會認知度。開設太白縣養(yǎng)生游專業(yè)網(wǎng)站，及時提供景區(qū)建設進程、旅游熱點動態(tài)、各方面信息，適時制定、調整相應的目標市場拓展戰(zhàn)略， 不斷提高太白縣養(yǎng)生游的知名度，積極占領目標市場，把潛在市場轉化為現(xiàn)實市場。
（3）加大資金投入，加強養(yǎng)生游基礎設施建設。目前的旅游主要還是景點旅游、農家樂等傳統(tǒng)旅游形式，現(xiàn)有的旅游資源、設施也多傾向于這些傳統(tǒng)模式，若發(fā)展養(yǎng)生游，必須加大投入，建設更多適應養(yǎng)生的居住場所、休閑娛樂、健康醫(yī)療的高品質基礎設施。建成既有適合短暫景點游、農家樂游的顧客需要，又有適合較長時間進行休閑養(yǎng)生游、具有品牌效應的綜合養(yǎng)生基地。
（4）積極培養(yǎng)養(yǎng)生旅游專業(yè)人才。養(yǎng)生旅游業(yè)是在傳統(tǒng)旅游業(yè)的基礎上強調健康養(yǎng)生，兼有經(jīng)濟性、文化性和科學保健性的新型產業(yè)。對從業(yè)人員有更高的綜合素質要求和專業(yè)知識要求，同時還要具備一定的現(xiàn)代健康醫(yī)療衛(wèi)生常識。因此，必須充分認識養(yǎng)生旅游人才培養(yǎng)的重要性，培養(yǎng)養(yǎng)生旅游專業(yè)人員?？刹捎盟统鋈フ堖M來的培訓方式，使所有從業(yè)人員逐步實現(xiàn)持證上崗，并定期考核。建立一支事業(yè)心強，業(yè)務素質高，能適應養(yǎng)生旅游的職業(yè)隊伍。
【參考文獻】
[1]任毅，劉明時，田聯(lián)會等.太自山自然保護區(qū)生物多樣性研究與管理[M].北京：中國林業(yè)出版社，2OO6.
[2]杜俊平，廖超英.太白山國家級自然保護區(qū)水質情況調查與評價[J] 西北農業(yè)學報，2007.16（4）248―252.
[3]李喜梅，任軍輝.太白山自然保護區(qū)生態(tài)旅游資源分析[J]. 安徽農業(yè)科學，Journal of Anhui Agri.Sci.2010.38（27）.
第3篇：醫(yī)療旅游市場前景范文
潛力巨大的養(yǎng)老事業(yè)我國空巢老人北京、上海列全國首位，達到34%以上，養(yǎng)老壓力非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到2007年末，我國共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上養(yǎng)老院或老年公寓以及托老所等8萬多家，其中民辦的占1/5，也有少量村辦的養(yǎng)老機構，但基本上都只供給本村五保老人，沒有對社會開放。根據(jù)“十一五”規(guī)劃，各級政府都將加大對養(yǎng)老事業(yè)的財政投入，初步統(tǒng)計，將比“十五”期間增加財政支持額度達兩倍以上，同時民間資本進入養(yǎng)老業(yè)門檻也隨之降低，大力提倡集中供養(yǎng)、家庭贍養(yǎng)或個人養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、社會養(yǎng)老等多種形式。隨著時間的推移，老年人口越來越多，養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展?jié)摿絹碓酱蟆?/p>
前景看好的社區(qū)養(yǎng)老 據(jù)零點公司調查數(shù)據(jù)顯示，有近7成的人認為社區(qū)養(yǎng)老可行并樂意接受社區(qū)養(yǎng)老。這種養(yǎng)老的好處主要是老人在得到家人照顧的同時，由社區(qū)承擔養(yǎng)老工作或托老服務，把親情和友情融為一體。因此，有許多學者提出，居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)養(yǎng)老相結合，將是我國養(yǎng)老的主要模式。隨著我國社區(qū)建設規(guī)范化標準的出臺，社區(qū)配套服務和功能也將不斷完善，社區(qū)服務業(yè)也將成為老年產業(yè)的重要組成部分。因此，我們應拓展社區(qū)服務業(yè)發(fā)展思路，探索新的管理機制，逐步建立起真正面向市場的養(yǎng)老服務實體，從而實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務的產業(yè)化。
發(fā)展迅猛的家庭服務 雖然目前以及今后相當一段時間全國城鄉(xiāng)仍以居家養(yǎng)老為主，但養(yǎng)老的方式卻有了很大變化?？陀^上看，“421”家庭結構的增加、農村產業(yè)結構的調整、城市化進程和人才流動空間的擴大，使子女數(shù)大為減少和兩代人各自居住已成普遍現(xiàn)象。從主觀上看，經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了思想觀念的變化，有些年輕人不愿與老年人同住，也有的老年人不愿與年輕人同住。這使得家庭服務業(yè)有了極大的空間。老年護理業(yè)、情感服務和家庭醫(yī)療保健也同樣受到老年人的歡迎且日益走俏。
市場廣闊的老年用品 我國老年人的消費需求正日益擴大，近幾年國家不斷調高養(yǎng)老金標準，為促進老年人消費打下了堅實的資金基礎，隨著一大批中高收入者退休進入老年人行列，老年人消需市場蛋糕一年比一年大。據(jù)有關專家預測，在目前7000億元的基礎上，到2030年前后，全國消費將會三分天下有其一。一些有遠見的商家、廠家已經(jīng)捷足先登進入老年用品研發(fā)市場，針對老年人的各種用品越來越多，大中城市都開設有老年用品專賣店，許多超市、連鎖店也瞄準商機，開設老年用品專柜。但是，專門針對老年人的生活日用品還不豐富。因此，應緊緊圍繞老年人衣、食、住、行、玩等，研究營銷策略，進行市場細分。在大眾化基礎上，多開發(fā)一些個性化的商品和用品，融入新科技的高精尖產品也會廣受歡迎，以滿足“夕陽紅”各種消費需求。
商機無限的老年房產 中國建筑技術研究院有關專家稱，在2002年商品住宅竣工面積11362萬平方米中，真正屬于老年住宅領域的面積幾乎為零。在國家監(jiān)控的70個大中城市住房市場中，有70%至今沒有實際意義上的老年住宅，而老年住宅消費市場的資金存量卻有8000多億元。北京勺海市場研究公司跟蹤調查后得出結論，有七成購房者關注老年人因素，城鎮(zhèn)以房養(yǎng)老成為繼社區(qū)和機構養(yǎng)老之后興起的最大的養(yǎng)老市場。目前老年公寓是專為老年人度身定制、功能齊全、配套更完善的商品房，但數(shù)量和規(guī)模卻滿足不了老人的要求。今后10年內我國還將增加1億老年人，因此，開發(fā)老年住宅既是商家的機緣，也是老年人的福音。這需要國家政策的支持，逐步開發(fā)出以老人為本的住宅。
深受寵愛的醫(yī)療保健 現(xiàn)在社會上流行的一種說法叫做：年青時掙錢不要命，老年時花錢買命。這種說法正確與否姑且不論，但它卻是對目前我國很多人的生存現(xiàn)狀的生動描述。無論誰都有老的一天，這是無法抗拒的自然規(guī)律，老年人也是年高體弱、百病纏身的群體，提高老年人的生活質量是發(fā)展老年產業(yè)的始點和歸宿。2006年的調查數(shù)據(jù)顯示老年人在60歲以后的壽命中約有60%～80%的時間是在帶有各種慢性病癥的狀態(tài)下度過的，患病率高達67.2%，人的一生中60歲后的醫(yī)療費用比60歲前增加4倍以上。因此，健康咨詢、自我保健、上門就診、家庭病房、社區(qū)醫(yī)保等服務需求很大，但對醫(yī)護人員的綜合素質要求也較高。與此同時，老年人還是各種保健品市場最大的消費者。
日益拓展的旅游業(yè) 我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，極大地提高了人們的收入水平，老年人的經(jīng)濟狀況大為改善，加之社會保障機制的逐步建立，給老年人旅游提供了經(jīng)濟支持。據(jù)北京、上海、廣州、南京等旅行社提供的數(shù)據(jù)表明，近幾年我國老年人旅游市場發(fā)展勢頭很快，尤其是50歲～70歲的老年團隊大幅度增加，其中50歲以上女性旅游人數(shù)增勢更猛。統(tǒng)計分析還表明，個人和自由組隊旅游比2000年提高近10個百分點，老年人境外旅游也幾乎3年翻一番，并成為老年人熱捧的市場。但就目前旅游市場而言，我國還缺少針對老年人特點開辟旅游專線和項目來引導老年旅游消費，這應成為今后大力拓展的市場。
正在興起的老年教育 目前全國各類老年大學已有17000多所，在校老年學生180多萬人，已取得了較好成績，也積累了一些經(jīng)驗，但從整體發(fā)展和老年人的學習要求來說還遠遠不夠。還有85%以上老人未能進入老年教育的大門，尤其是農村老年教育幾乎還是空白，他們對學習知識的需求更為強烈。因此，我們要加快普及老年教育，開設層次不同的門類和課程，增加網(wǎng)上遠程教育，保證老年人有平等接受教育的權利和機會，使老年教育產業(yè)健康發(fā)展。
市場龐大的保險業(yè) 由于過去政策設計缺陷，把許多準老年人拒之政策性養(yǎng)老保險門外，近幾年國家政策調整并放寬讓40歲以上人員有了參保機會，以滿足大約城鎮(zhèn)4000萬、農村8000萬人員參保要求。目前我國各種保險業(yè)發(fā)展勢頭很好，中青年對保險的感性認識好、接受快，成為保險的主力軍，隨著時間的推移，他們也將成為老年保險的大群體，但同樣越來越多的老年人也加入到參與保險的行列中。所以只要險種適銷對路，老年人的保險市場還是非常龐大的，因為老年人的總數(shù)決定了保險基數(shù)，值得認真研究和積極開發(fā)。
大有可為的老年人才 老年人是我國一大人才寶庫，也是不可多得的人力資源。目前，政策性規(guī)定，女55周歲、男60周歲退休，而在各省、市、縣還有一個不成文的政策規(guī)定，即科級干部男55周歲一律退二線，作為“調研員”或“協(xié)理員”，這些科級中有一大批人是有學歷、懂專業(yè)的技術型人才。其實，離退休后絕大多數(shù)人身體較為健康，仍是一個十分活躍和有作為的群體，他們以其豐富的實踐、成功的經(jīng)驗、博學的知識和對生活的熱愛、工作的熱情，仍可為社會經(jīng)濟發(fā)展作貢獻，應通過制定有關政策，完善相關措施，為老年人發(fā)揮余熱、實現(xiàn)人生價值提供平臺。據(jù)了解，目前我國已有超過1000萬老年人才被返聘從事專業(yè)技術工作，體現(xiàn)了老有所為和人盡其才。
第4篇：醫(yī)療旅游市場前景范文
隨著人民生活水平的不斷提高，溫泉旅游特有的保健、養(yǎng)生、度假休閑功能逐漸得到大眾廣泛的認可，已經(jīng)以良好的發(fā)展勢頭成為休閑度假產業(yè)中的生力軍。我國溫泉旅游市場呈現(xiàn)出廣闊的開發(fā)投資前景，但對溫泉文化的挖掘沒有系統(tǒng)性,開發(fā)模式和活動項目單一，資源利用率不高，嚴重制約著我國溫泉旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)在國內許多溫泉已逐漸意識到，溫泉文化在溫泉產業(yè)中舉足輕重的作用。不斷嘗試挖掘歷史豐富的文化內涵，融合西方溫泉文化、中華養(yǎng)生文化等要素，利用獨特的地形、地貌和氣候等特點，形成了自己特有的文化品牌。怎么運用文化創(chuàng)意來挖掘出溫泉產業(yè)的附加值，不斷地使得當?shù)氐臏厝幕玫桨l(fā)展和創(chuàng)新，利用溫泉整合休閑業(yè)的文化新項目，已經(jīng)成為實現(xiàn)溫泉休閑產業(yè)快速發(fā)展的重要推動力。
1 溫泉產業(yè)與溫泉文化
1.1 溫泉產業(yè)
以溫泉為核心的產業(yè)聚集現(xiàn)象，稱為溫泉休閑聚集效應，以溫泉為引擎的休閑產業(yè)，稱溫泉休閑產業(yè)，即溫泉產業(yè)。全球的溫泉旅游度假，已經(jīng)由原來單一的淋浴功能轉化為集沐浴桑拿，按摩SPA，康復保健等功能為一體的商業(yè)綜合體。溫泉旅游產品的開發(fā)具有極高的發(fā)展前景，其本身具有的娛樂性、康體養(yǎng)生性、文化性以及時尚消費性等特點，對促進當?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)、保護以及帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟的騰飛等方面將起著十分重要的作用。由于溫泉旅游具有很高的商業(yè)價值、很好的投資潛力和廣闊的市場前景，溫泉產業(yè)對促進當?shù)刭Y源的保護、帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、改善自然和社會環(huán)境也起到一定的現(xiàn)實作用。 1
1.2溫泉文化
溫泉文化，是指人們在認識、利用、開發(fā)和保護溫泉資源過程中所創(chuàng)造的一切文化，是以溫泉為物質載體或依托形成的各種文化意識形態(tài)與文化現(xiàn)象及其“物化”的體現(xiàn)，包括總是生命質量的溫泉康體保健文化、愉悅身心的溫泉休閑文化、以及溫泉地名文化、宗教文化、詩歌藝術文化、詩歌藝術文化、民情風俗文化等。 2
人類對溫泉的發(fā)現(xiàn)起源于有意識和無意識的活動,通過對溫泉的接觸、利用和深邃思考,逐漸產生了溫泉崇拜、溫泉宗教、溫泉湯治、溫泉療養(yǎng)、溫泉歷史傳說與風俗民情、溫泉旅游與溫泉養(yǎng)生等社會現(xiàn)象 3，從而形成了溫泉地獨特的文脈,成為了現(xiàn)代溫泉開發(fā)的寶貴資源。溫泉旅游的開發(fā)，實質上就是溫泉文化的塑造。
文化作為一種民族、歷史的累積及精神記憶和生存方式，總是給人以啟迪、借鑒、參照。隨著消費層次的提高，人們對品牌的依賴越來越表現(xiàn)為對其文化的認可。已走過千年歷史的日本溫泉旅館，不因歲月抹殺其魅力，反而隨著歲月的積淀顯得更有味道，關鍵就是日本發(fā)展出一套不同于其他各國的泡湯文化，被稱之為“湯治文化”。 4
1.3溫泉產業(yè)與溫泉文化的關系
培育溫泉文化是開發(fā)溫泉產業(yè)的必要條件，是溫泉旅游地區(qū)區(qū)別于其他地區(qū)的靈魂和特色，具有不可復制性和替代性。溫泉的文化淵源即歷史與文化資源是吸引人的一個重要因素，由于我國歷史悠久，所以大多溫泉的歷史都比較久遠，特別是有些溫泉曾有文人墨客光顧，或是有帝王將相親臨過，這就使得這些溫泉具有極其深遠的歷史背景，名聲大增。
大力培育溫泉文化，使之成為一個產業(yè)。溫泉產業(yè)是很有生命力的產業(yè)，既傳承文化，也有益身心；既能拉動消費，也能促進環(huán)保。從環(huán)保工作的角度來說，溫泉產業(yè)要突出綠色消費、可持續(xù)消費的理念和實踐。溫泉產業(yè)發(fā)展的核心，就在于如何利用文化進行提升整合，提高競爭力。文化決定品質，品質決定生存，一旦溫泉旅游被打上了文化這一靈魂烙印，其競爭就會演化為一種高品位文化的競爭。
溫泉旅游的實質是旅游者對溫泉旅游地文化的體驗，因此溫泉文化對于溫泉旅游地相關產業(yè)的發(fā)展有著至關重要的作用。溫泉產業(yè)集休閑、保健、旅游、娛樂、住宿、餐飲等于一體，在我國正在成為新興的服務業(yè)態(tài)。在世界溫泉旅游市場上，日本、瑞士、德國等國家的溫泉最為著名，關鍵就在于這些國家的溫泉產業(yè)融入了深厚的文化底蘊。世界上許多國家，如芬蘭、日本等，都是溫泉產業(yè)大國。從世界許多國家服務業(yè)的發(fā)展格局看，溫泉產業(yè)在服務業(yè)中占有很大的比重。溫泉產業(yè)一旦缺少了獨特的文化附加值，消費者就會對其慢慢失去興趣和信心。
2 劍河溫泉開發(fā)現(xiàn)狀和存在問題
2.1 概述
劍河溫泉自古享有 “苗鄉(xiāng)圣水” 、“西部浴都”之美譽。 距劍河新縣城6公里，65號高速公路和320國道均有可進入景區(qū)公路連通。系純天然礦泉水，日涌水量1800噸，水溫常年保持在38℃―50℃之間，據(jù)中國科學院地球化學研究所的勘測報告，氡含量為1.99赫/升，硫含量為2.65毫克/升，已達到我國《礦泉分類法》規(guī)定的優(yōu)質硫氡泉標準，為國內稀有的氡硫溫泉，于2000年被列為省級風景名勝區(qū)。
溫泉水富含氡、硫、鐵、鉀、鈣等元素，其理化指標與法國著名的維稀溫泉相似，有消毒、去疾、健膚之功效，常浴可治療和預防多種疑難病癥。在劍河溫泉村，從來沒有發(fā)現(xiàn)過癌癥和皮膚病患者的病例。
溫泉民族風情濃郁，文化底蘊深厚。主要體現(xiàn)在工藝獨特的農民畫，豐富多彩的民族歌舞等，其中最賦有盛名是農民畫。據(jù)統(tǒng)計，有37幅農民畫分別獲得國家級金、銀、銅牌獎。1992年，溫泉村被國家文化部正式命名為“中國現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)”，2006年被國家文化部列入世界文化遺產項目預備名錄，被聯(lián)合國文化基金會列為十大“返璞歸真、回歸自然”的價值旅游區(qū)，被世界保護鄉(xiāng)土文化基金會列為全球18個“鄉(xiāng)土文化保護圈”之一。 6
2.2 開發(fā)現(xiàn)狀及存在問題
溫泉景區(qū)內建成旅游接待賓館20余家（其中3星級賓館2家、2星級賓館1家）、旅行分社1家，日可接納游客2200余人，已初步建成了一個集“休閑、洗浴、療養(yǎng)、觀光、會議、民族風情觀賞”為一體的旅游區(qū)。 7
劍河溫泉產業(yè)經(jīng)濟總量較小，大多數(shù)停留在簡單的洗浴階段，在溫泉的管理和有效利用上還處于相對滯后的階段。硬件設施建設與其他溫泉旅游地相對要落后得多，特別是在旅游設施上顯得稚嫩?，F(xiàn)有的溫泉旅游企業(yè)規(guī)模小、檔次低、設施差、功能單一，管理和服務水平不高，還尚未形成知名度，對游客的吸引力不夠?？h城經(jīng)濟欠發(fā)達，開發(fā)資金匱乏。劍河縣為國家級貧困縣，生產總值、財政收入、居民收入、居民消費等經(jīng)濟指標均落后于東、中部地區(qū)。溫泉旅游開發(fā)項目基礎設施要求標準高，投入資金大，由于縣財政困難，啟動資金匱乏，從一定程度上制約了溫泉旅游快速發(fā)展。
溫泉文化建設力度較小, 對文化價值挖掘的重視度不足。目前劍河縣溫泉旅游資源的開發(fā)定位泛化，對溫泉旅游的特性和溫泉旅游市場的認識不到位，多數(shù)仍然停留在一般意義上的溫泉旅游、泡澡，主題不突出，缺乏文化內涵。現(xiàn)在溫泉是平價、走量，針對未細分的大眾市場，缺乏對市場的細分和在此基礎上針對不同目標消費群的差異化的經(jīng)營定位。溫泉旅游項目策劃工作滯后，產品開發(fā)思路窄，開發(fā)模式和活動項目單一，資源利用不高；品牌意識不強，沒有形成獨具特色的市場形象，運作和營銷力度不夠。 8
3 打造溫泉文化思路
3.1劍河溫泉文化的發(fā)展定位
以“苗鄉(xiāng)圣水、清水江河魚、水鼓舞”等已有的文化旅游品牌作為切入口，著力打造仰阿莎文化、錫繡文化、紅繡文化、集體婚俗等特色文化旅游品牌，逐漸形成具有原生態(tài)民族文化與山水溫泉文化相融合的溫泉文化。增強特色吸引力，獲得更好的經(jīng)濟效益。全方位的對劍河溫泉的文化旅游資源進行整合規(guī)劃，明確發(fā)展的方向，突出自身特色，增加溫泉產業(yè)的附加值。挖掘劍河溫泉的文化內涵，延長產業(yè)鏈，全面提高溫泉旅游產業(yè)開發(fā)水平和服務質量。
3.2開發(fā)思路與產業(yè)規(guī)劃策略
3.2.1打造溫泉文化的總體構想
從泉水文化、生態(tài)文化、建筑文化、區(qū)域文化、景觀文化等方面著手，打造具有劍河特色的溫泉養(yǎng)生館、溫泉農業(yè)、產業(yè)創(chuàng)新基地、特色生態(tài)游為一體的度假基地。打造劍河溫泉品牌形象，精心策劃打造溫泉景點旅游產品，形成泡溫泉、體驗民族風情的集合性旅游線路，拉動產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
綜合考慮到溫泉地處偏遠地區(qū)，遠離潛在的客源市場、基礎設施落后等方面因素的限制和自然環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢，在溫泉的開發(fā)過程中，尤其注重與周邊的人文資源與自然資源的相互結合，形成保健、娛樂等多功能、多層次的溫泉產業(yè)鏈。打造劍河溫泉文化的品牌形象，依托溫泉資源優(yōu)勢，以“嚴格保護、強化特點、合理開發(fā)、市場運作、永續(xù)利用”為基本發(fā)展原則，打造旅游產業(yè)體系。
3.2.2構建溫泉文化的內容要素
泉水文化:泉水是溫泉的基礎，泉水文化是溫泉文化最直接的體現(xiàn)。可以依據(jù)自身氡硫溫泉的特色，融入特色民俗文化，打造獨具民族風味的泉水文化。提煉劍河溫泉文化特色,深挖溫泉沐浴文化,賦予溫泉旅游產品更多的文化內涵，從而全面提升溫泉旅游產品的文化品位，增強競爭力。如果忽視了溫泉特性的挖掘，就會造成個性不足、模式雷同，服務項目大同小異，無非是溫泉沐浴及單調的娛樂項目，缺乏吸引力的現(xiàn)象。而劍河溫泉如果可以借助原生態(tài)民族文化，挖掘出溫泉沐浴文化的特色，一定可以提升其品牌影響力。
生態(tài)文化：利用森林生態(tài)文化、拓展農業(yè)生態(tài)文化、建設溫泉生態(tài)文化。我國早就有溫泉育種、溫泉灌溉的實踐，溫泉水可以讓水稻提前成熟半個月左右。溫泉水在雜交水稻的育種過程中也發(fā)揮了作用，其幫助科研人員克服了天氣不作美、氣溫不配合的困難。溫泉農業(yè)是一塊值得開發(fā)的可生產新溫泉產品的田地。提升產業(yè)層次，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，為發(fā)展縣域經(jīng)濟提業(yè)支撐?？梢罁?jù)溫泉當?shù)氐娘L俗民情，開發(fā)溫泉農家樂，形成富含當?shù)刈匀簧鷳B(tài)與民族風俗文化相融合的生態(tài)文化。
養(yǎng)生文化：借鑒中醫(yī)養(yǎng)生文化、發(fā)展飲泉養(yǎng)生文化、拓展飲食養(yǎng)生文化、開發(fā)藥物養(yǎng)生文化、促進保健養(yǎng)生文化。劍河縣內民族食品風味獨特，其中腌魚、牛癟、歐蓄菜、九香蟲等最具特色，味道鮮美，能滋身養(yǎng)顏。民族文化可以清心；傳統(tǒng)美食可以養(yǎng)身?？梢詼厝皡^(qū)為窗口，向外推廣劍河苗侗飲食文化、養(yǎng)生文化。另外，可借助少數(shù)民族藥浴的開發(fā)和推廣，構建劍河溫泉的養(yǎng)生文化氛圍。
建筑文化：建筑是文化的外觀，溫泉文化主題決定了溫泉區(qū)建筑風格。挖掘設計好溫泉建筑風格文化，環(huán)境優(yōu)美、民族特色濃郁的苗族吊腳樓民族村寨和民族風情。采用古樸典雅的田園建筑風格，其建筑模式通常需要依苗族侗族民俗民居建筑特色而定，講究純樸簡潔、回歸自然，帶給旅游者不同的視覺感受。
區(qū)域文化：悠久的歷史造就了絢麗多彩的民族文化和地域文化。借鑒西方溫泉文化、日本溫泉文化及其他地區(qū)，發(fā)掘好文化和溫泉文化。豐富的民族歷史文化積淀，使劍河還保存著古老的民族習俗，豐富多彩的民族節(jié)日，五彩繽紛的民族服飾，精美的民間工藝，特別是錫繡和紅繡享譽全球。如果能運用好這些區(qū)域文化的特色要素，就可以形成獨具特色的區(qū)域文化。
景觀文化：制定好旅游區(qū)景區(qū)特色與規(guī)劃，搞好溫泉挖掘與規(guī)劃。民族原生態(tài)文化系統(tǒng)，利用自身的生態(tài)經(jīng)濟資源優(yōu)勢，科學地打造原生態(tài)民族文化品牌，不斷提高知名度和競爭力。加強當?shù)孛褡逦幕谋Ｗo、挖掘和開發(fā)，打造富有特色的民族歌舞、服飾、飲食、工藝品、節(jié)慶等品牌。
3.2.3開發(fā)溫泉文化的資源內容
劍河燦爛的民族文化資源，優(yōu)美的自然風光構成內容豐富、特色鮮明的自然景觀和人文景觀，完全可以依托這些獨有的旅游資源，突顯特色創(chuàng)意，打造名牌產品。需要在產品的開發(fā)上下功夫，突顯自身的特色，創(chuàng)建特色品牌，讓游客能夠在溫泉游樂中真正體驗到多方面的享受，使劍河溫泉成為展示其豐富多彩的民族民俗文化的重要場所。
3.2.4 體驗溫泉文化的項目設計
以文化為靈魂，進行核心吸引力打造與產品創(chuàng)新。依據(jù)打造劍河溫泉文化的思路，開發(fā)溫泉文化旅游項目，構建措施和設想如下：
溫泉養(yǎng)生館:從熱水浴、香草浴、泥浴、葡萄浴、鮮花浴、礦物浴到苗浴、中藥浴等。與醫(yī)學院、中醫(yī)學院聯(lián)手，開辦療養(yǎng)項目，配備專業(yè)醫(yī)師，提供專業(yè)的醫(yī)療服務，也可開發(fā)相應的礦泉水和有益美容、減肥的化妝品系列等產品?；蜷_發(fā)冷霧、冷飲、冷泉為主題的夏季泡泉項目，彌補溫泉旅游夏季客源不足的缺點，以延伸溫泉產業(yè)鏈。
溫泉農業(yè):目前，劍河溫泉的楊梅已經(jīng)小有名氣。可以農耕文化的體驗為主線開發(fā)溫泉示范園，把生態(tài)文化的概念融入其中，讓游客體會溫泉與現(xiàn)代農業(yè)結合的魅力。包括溫泉楊梅基地、蔬菜基地、金秋梨基地、生豬養(yǎng)殖基地等，可以讓游客參觀之余，還可以盡情品嘗園區(qū)特有的蔬菜、楊梅、金秋梨等一系列綠色安全食品，親自體驗采摘的樂趣。
產業(yè)創(chuàng)新基地:包括文化創(chuàng)意為主導的溫泉文化館，包括民族商品一條街、民族文化展示中心、民族小吃一條街、民居旅館、溫泉婚禮等創(chuàng)新項目。利用自身的生態(tài)經(jīng)濟資源優(yōu)勢，打造富有特色的民族歌舞、服飾、飲食、工藝品、節(jié)慶等品牌，不斷提高知名度和競爭力。
特色生態(tài)游:仰阿莎文化節(jié)體驗游包括“六月六”民歌大賽、民族服飾展演賽、劍河現(xiàn)代民間繪畫展、斗牛斗鳥比賽等活動項目，使游客獲得不一樣的民族氛圍感受。另外，劍河溫泉地區(qū)自古以來苗族人民就形成了“裸浴”的風俗。借助這一當?shù)孛袼?，在生態(tài)環(huán)境優(yōu)美而偏僻地區(qū)開展“天浴”旅游，感受大自然，凈化心靈。在項目建設時，就地取材，用小石子砌成多個露天小浴池，保持原汁原味，開展“天浴”生態(tài)游的特色體驗游。
度假基地:設立不同的消費區(qū)域，如為青年人提供消費服務的“休閑小屋”，為社會公眾或低端游客大眾群體提供消費服務的“農家樂”，為高端消費群體提供消費服務的“溫泉地產”等，滿足不同的度假需求。
3.2.5溫泉文化特色的塑造途徑
首先，結合劍河溫泉文化融沐浴文化、鄉(xiāng)村文化、民風民情、歷史文化、等要素為一體，要有自身特點，根據(jù)溫泉自身的條件來細分市場，便于同省內外溫泉旅游地進行錯位競爭。鑒于劍河民族文化、溫泉文化發(fā)展起點低、基礎差的特點，應大力引進投資和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，促進溫泉產業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。具體措施如下：政府部門應制定相關政策，鼓勵和支持本土特色產品的開發(fā)與創(chuàng)新，如清水江河魚、九香蟲、腌魚、歐蓄菜、紅米粉等特色食品；竹筍罐頭、蕨菜罐頭、劍白香豬等綠色食品。積極培育和扶持旅游產品手工業(yè)和加工企業(yè)，如苗族錫繡、銀飾加工、蔬菜水果基地等，改進工藝設計和加工設備。制定相關優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng)立精品名牌，增加市場競爭能力，增長溫泉產業(yè)鏈。
其次，通過文化引入和改造，將文化內涵融入溫泉旅游活動中。溫泉洗浴融入深刻的文化內涵是產業(yè)升級的重要途徑。根據(jù)不同的疾病和特別需求設計制作不同的溫泉藥物泡池，滿足不同消費者的市場需求。讓溫泉旅游和祛病健身做到有機結合，推動溫泉經(jīng)濟向深度發(fā)展，使溫泉的養(yǎng)生功能與休閑度假功能有機的結合。劍河少數(shù)民族文化、民族風情豐富多樣，可以考慮將這些富有特色的少數(shù)民族文化結合起來，增加劍河溫泉的地域特色和吸引力，形成獨具特色的溫泉文化，達到滿足游客多樣化的需求。
結論：
第5篇：醫(yī)療旅游市場前景范文
關鍵詞：中醫(yī)藥旅游；養(yǎng)生養(yǎng)老；發(fā)展現(xiàn)狀；對策
人口老齡化是世界人口發(fā)展的必然趨勢，中國作為世界上人口最多的國家，老年人人口數(shù)量也居世界首位，隨著生活水平的提高，一些老人自己或子女具備一定的經(jīng)濟能力和異地養(yǎng)老消費能力，加上各地養(yǎng)老機構規(guī)模、服務水平及設施都有了顯著提高，旅游養(yǎng)老已然成為一種時尚。以前不少封閉式養(yǎng)老機構“一張床、三頓飯、除了睡覺沒事干”的重復枯燥的節(jié)奏，無法顧及老人內心。與傳統(tǒng)的“關門養(yǎng)老”模式相比，旅游養(yǎng)老更注意精神養(yǎng)老，重視老年人的精神訴求。而中醫(yī)藥旅游與養(yǎng)生養(yǎng)老完美合體，這一新模式的創(chuàng)新主要在于將養(yǎng)生養(yǎng)老元素加入到中醫(yī)藥旅游，利用中醫(yī)藥的養(yǎng)生作用，通過中醫(yī)藥旅游的形式，實現(xiàn)中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老的目的，它是物質生活與精神文化生活的結合，是求新、求知、 求樂的綜合體驗。讓更多的人了解中醫(yī)藥文化，感受到中醫(yī)藥帶來的益處，并且享受中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游的過程。探討?zhàn)B老模式的開發(fā)就具有重要的現(xiàn)實意義。
一、中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游模式的優(yōu)勢
中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游模式優(yōu)勢是相當顯著的，第一，中醫(yī)藥文化歷史悠久，形成了具有中國特色的言之有理，施之有法，行之有效的方法。容易被人們理解、掌握和運用，尤其是老年人對中醫(yī)藥的可接受性強，信任度高。第二，中醫(yī)藥在傳統(tǒng)理論上也具有優(yōu)勢，老年人個體差異大，心理情緒變化快，中醫(yī)的辨證論治注重個體特別重視“三因制宜”，中醫(yī)藥養(yǎng)生的整體觀念在衣食住行等方面都予以體現(xiàn)，既注重老年人生理病理的特點，又重視自然與人體，陰陽五行的關系。第三，在預防與康復疾病方面有，中醫(yī)治未病的說法早在2000年前的《素問》中強調過“不治已病治未病，不治已亂治未亂”。老年人精氣虛衰，運動遲緩，傳統(tǒng)的五禽戲、氣功、八段錦等可以促進氣息運行，延緩衰老。第四，技術操作的優(yōu)勢，中醫(yī)護理技術具有簡、便、驗、效的特點，不需要復雜的儀器和設備，只需要一些簡單的中藥器材和中藥原材料即可。中醫(yī)藥養(yǎng)生中的飲食護理對老年人慢性病及機體防御機能低下等也具有獨特的調理作用。中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游一方面延長老年人自然壽命；另一方面提高了老年人的身體質量。
二、中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游模式的政策支持
目前，中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游在國家的關注與政策的支持下逐漸升溫，2016年2月14日，國務院總理主持召開國務院常務會議，在確定進一步促進中醫(yī)藥發(fā)展措施方面，特別強調發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，促進中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老、旅游文化等融合發(fā)展。最新《中醫(yī)藥健康服務規(guī)劃（2015-2020）》也定位在中醫(yī)藥養(yǎng)生和養(yǎng)老服務兩個方面，《規(guī)劃》提出，到2020年，基本建立中醫(yī)藥健康服務體系，并就總體目標提出了7方面的重點工作，中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務、中醫(yī)藥文化和健康旅游產業(yè)，被明確納入其中。與之對應的是，規(guī)劃鼓勵社會資本舉辦傳統(tǒng)中醫(yī)診所，鼓勵社會資本舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)院；發(fā)展中醫(yī)特色突出的醫(yī)療機構，并開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務結合試點。此規(guī)劃將中醫(yī)藥融入養(yǎng)老、旅游等產業(yè)，并促進了三大產業(yè)的有機結合，這對當下轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升中醫(yī)藥發(fā)展內涵，具有非同尋常的戰(zhàn)略意義。在政府政策支持的大背景下，中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游具有廣闊的市場前景，中醫(yī)藥對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻率有望進一步提高。
三、中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游的現(xiàn)狀
目前，在政府的支持下，大部分地區(qū)已經(jīng)開始開辟中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游新路徑。2016年9月北京東城區(qū)、西城區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)作為試點地區(qū)將逐步啟動實施中醫(yī)健康養(yǎng)老社區(qū)示范工程。預期到“十三五”末，使北京的居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老人群逐步享受到中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。敦煌已有企業(yè)投資8億元，修建了占地1000畝的中醫(yī)生態(tài)園，開展沙療、中醫(yī)治未病、養(yǎng)生保健、按摩等服務；安徽省5年內將建設400個中醫(yī)館并與養(yǎng)老旅游產業(yè)相結合；西安腦病醫(yī)院院長宋虎杰表示，作為民營醫(yī)院，由于機制靈活，在開展中醫(yī)藥養(yǎng)老方面，具有一定的比較優(yōu)勢，比如可以更靈活地與康復機構、社區(qū)、養(yǎng)老院開展中醫(yī)藥旅游合作項目。中國各地正在為中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游做出進一步的計劃并開展實施，為更好的解決養(yǎng)老問題，讓更多的老年人享受特色的中醫(yī)藥養(yǎng)老服務做出努力。
四、中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游面臨的困境
1.中醫(yī)藥旅游宣傳不到位，中醫(yī)藥旅游觀念不夠深入人心
中醫(yī)藥旅游模式熱度雖然一直呈現(xiàn)上升的趨勢，但卻沒有達到預期的效果，很大一部分原因是中醫(yī)藥旅游宣傳力度不夠，中醫(yī)藥生養(yǎng)老模式觀念沒有為人熟知，缺乏合理的宣傳方式。
2.中醫(yī)藥旅游形式過于單一，服務內容雷同，特點不夠鮮明
現(xiàn)在的中醫(yī)藥旅游主要以保健、購物、參觀、游玩等形式在進行，不能夠讓游客參與進來，大多是以參展的方式了解中醫(yī)藥文化，理論傳輸觀念，缺乏實踐操作經(jīng)歷，內容大多相似，沒有凸顯中醫(yī)藥特色，難以深入人心。
3.缺乏中醫(yī)藥旅游與養(yǎng)老護理復合型人才
中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游由于其針對群眾的特殊性，中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游必須具備服務性與護理性專業(yè)復合型人才，缺乏中醫(yī)藥服務性專業(yè)人才和養(yǎng)老護理專業(yè)人才，過往許多標榜中醫(yī)藥健康的項目缺乏實質性，各種中醫(yī)藥資源和養(yǎng)老設施都不能合理的利用，無法充分發(fā)揮中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游的魅力。
4.中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游市場準入太低，缺乏養(yǎng)老旅游的管理部門
目前中醫(yī)藥旅游市場魚龍混雜，準入太低，沒有規(guī)范的機構來整治，不少不法分子在景區(qū)利用中醫(yī)藥問診欺詐游客，尤其是老年人思維反應較慢，旅途中時常出現(xiàn)各種事故。導致中醫(yī)藥名譽受損，中醫(yī)藥旅游也不盡如人意。
五、對策
1.需要政府出力協(xié)助中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游宣傳
政府政策對中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游的支持很大，但還是希望當?shù)卣梢载瀼芈鋵嵲撜?，做好中醫(yī)藥養(yǎng)老宣傳工作，養(yǎng)老問題不僅僅是老年人自身的問題，也是政府的問題，希望政府部門能重視中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游，可以從政府公關方面出力介紹中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游使之深入人心。
2.積極鼓勵創(chuàng)建新的中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游形式
由養(yǎng)老旅游產業(yè)出資招募社會上熱愛中醫(yī)文化的創(chuàng)業(yè)策劃人士為旅游企業(yè)策劃新型的中醫(yī)藥養(yǎng)老形式，如以“學以致用”為目的創(chuàng)建品牌形象，在景區(qū)內設立中醫(yī)經(jīng)絡識別或中藥材識別教學，藥膳裸烹展示，老年人中醫(yī)俱樂部等形式。不僅豐富了老年人的旅游內容，更加提高了養(yǎng)老旅游的質量，同時滿足了老年人的求知需求。
3.重視中醫(yī)藥養(yǎng)老復合型人才培養(yǎng)，從源頭抓起。
中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游需具備中醫(yī)藥專業(yè)知識又必須有一定的養(yǎng)老旅游服務技巧和知識，還要有一定的心理咨詢能力，只有具備這三方面的能力才能在講解中醫(yī)藥文化的同時兼顧到老年人的心理和生理需求，并且更好地服務于中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游。中醫(yī)傳承方式有兩種師承教育和學校教育，政府教育機構可在進行學校教育的同時注重培養(yǎng)對養(yǎng)老旅游有興趣的人才，從源頭開始，節(jié)省培訓所耗時間和精力，同時也提供更多的就業(yè)崗位，緩解社會就業(yè)壓力。
4.建立專業(yè)的中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游法律機構，系統(tǒng)化規(guī)范管理
針對中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游設立一個專門的、公平的、公正的、公開的法律機構，維護游客的合法權益，特別是老年人的健康權益應該保護起來，給予特殊關懷。對于景區(qū)內的產品與服務應該加強管制，行醫(yī)人員必須經(jīng)過正規(guī)考核準入才能問診，杜絕假冒偽劣欺詐消費者等行為。給中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游創(chuàng)造一個良好的法律氛圍。
總之，中醫(yī)特色的高端養(yǎng)老旅游，以 “醫(yī)養(yǎng)結合”的養(yǎng)老服務模式，走出一條集養(yǎng)老、保健、康復、醫(yī)療為一體的特色養(yǎng)老服務之路，將中醫(yī)文化滲透到老年人群的健康教育、康復指導、疾病防治及家庭養(yǎng)護等各個方面，讓老年人“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)”具有十分重要的現(xiàn)實意義。中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游真正的實現(xiàn)養(yǎng)生享老，在養(yǎng)老的同時養(yǎng)生，在養(yǎng)生的同時將中醫(yī)藥文化發(fā)揚光大，源遠流長，中醫(yī)藥+養(yǎng)老旅游的模式新開啟不久，必將引起一翻浪潮并持續(xù)前進。
參考文獻：
[1]徐天馥.傳統(tǒng)中醫(yī)養(yǎng)生保健與養(yǎng)老產業(yè)相結合的研究[J].PIONEERING WI，TH SCIENCE & TECHNOLOGY MONTHLY 2015（04）：35.
[2]中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）
[3]六區(qū)試點中醫(yī)藥養(yǎng)老.北京晨報，2016-9-8.
第6篇：醫(yī)療旅游市場前景范文
關鍵詞：中醫(yī)藥文化旅游；亳州市；政府和市場；對策與建議
中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-04
中醫(yī)藥文化，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中體現(xiàn)中醫(yī)藥本質與特色的精神文明和物質文明的總和。從本質上講，它是構成中醫(yī)學的母體，是中國燦爛文化的有機組成部分。近年來興起的中醫(yī)藥文化旅游便是以豐富的藥物資源和博大精深的傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化為載體，弘揚傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化為目標，集旅游、度假、休憩、養(yǎng)生、保健、療養(yǎng)、科普等為一體的新型旅游產品。 [1]中醫(yī)藥文化旅游作為一種新型的旅游方式，不僅滿足了人們日益增長的旅游需求，而且符合旅游產品的開發(fā)規(guī)律。安徽省亳州市作為“藥材故里，華佗之鄉(xiāng)”，目前正在積極地發(fā)展中醫(yī)藥文化旅游，但在其發(fā)展過程中也遇到了些許問題。
一、亳州市中醫(yī)藥文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀
亳州作為中國歷史文化名城，孕育了老子、莊子、曹操、華佗等數(shù)百位馳名中外的歷史人物。它是三朝古都，集史前文化、道家文化、曹魏文化、古商貿易文化、白酒文化等為一體。也是中國“四大藥都”之一，擁有全國最大的中藥飲片產業(yè)集群和中藥材交易中心，藥材資源十分豐富，中醫(yī)藥文化氛圍濃厚，開展中醫(yī)藥文化旅游具有強有力的依托。
1.資源與產品
根據(jù)國家旅游局提出的旅游資源分類標準，課題組總結了亳州市中醫(yī)藥文化旅游資源的現(xiàn)狀。亳州市在加大景區(qū)開發(fā)建設的同時，整合資源，圍繞“藥都”特色資源，開發(fā)了部分旅游產品，主要為中醫(yī)藥文化健康之旅與藥酒養(yǎng)生文化保健品。亳州市中醫(yī)藥文化旅游資源十分豐富，如表1-1所示：
2.設施與服務
亳州目前正在積極建設星級飯店、星級餐館，以此引導社會餐飲業(yè)的規(guī)范發(fā)展，形成以品牌飯店為龍頭、星級飯店為主體、其他特色飯店為補充的飯店業(yè)發(fā)展格局。截至2012 年，亳州市有4星級以上3家，3星級以上9家，2星級以上21家。旅行社達到31家。另外，星級餐館有7家，星級農家樂有14家，旅游購物店有23家?；A設施不斷完善，旅游服務態(tài)度不斷改善。
3.市場前景
中國（亳州）中國藥材中藥材交易中心日上市量6000噸，上市品種2600余種，日客流量10萬人。中藥材交易作為亳州既有全國意義又有地方特色的市場，其巨大的客商流量為亳州市中醫(yī)藥文化旅游提供了巨大的發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展中醫(yī)藥文化旅游前景廣闊。2011年，在中國（亳州）中醫(yī)藥博覽會上，參會客商總量達16.5萬人次，簽約項目達73個，簽約金額有187.95億元。根據(jù)統(tǒng)計資料，2011年全市旅游總收入46.94億元，國內旅游收入46.61億元，旅游外匯497.77萬美元，國內游客719.05萬人次，入境游客15034人次。2011年亳州市文化旅游公司和旅行社共接待游客513.73萬人次。發(fā)展中醫(yī)藥文化旅游帶動了亳州市收入增長。
二、亳州市發(fā)展中醫(yī)藥文化旅游存在的問題
目前，亳州中醫(yī)藥文化旅游資源的開發(fā)和產品的生產、銷售已初具規(guī)模，但仍存在諸多問題。課題組通過問卷發(fā)放、訪談等方式，從不同點總結了其發(fā)展過程中遇到的問題。
1.資源與產品
1.1 資源種類單一，吸引力不足
亳州市中醫(yī)藥文化旅游相關資源多為人文資源，其自然旅游資源相當匱乏，且人文景點中大部分又都是歷史景點。故亳州市目前和中醫(yī)藥有關的景點觀賞性和體驗性不足，缺乏與游客的互動和交流，對游客的吸引力不強。
1.2 產品種類單一，附加值不高
亳州市中醫(yī)藥旅游產品的數(shù)量和質量都不盡人意，旅游產品的附加值不高。首先，從數(shù)量上看，專門針對中醫(yī)藥旅游產品開發(fā)的產品很少，中醫(yī)藥交易市場里交易的絕大多數(shù)都是中醫(yī)藥原材料而不是經(jīng)過深層加工、包裝精美的中醫(yī)藥旅游紀念品或者自用品。其次，企業(yè)趨利突出，輕醫(yī)重藥現(xiàn)象比較嚴重。大部分民間企業(yè)的資金投入和開發(fā)都集中在藥材交易和流通上而忽視中醫(yī)醫(yī)療服務的發(fā)展。[2]
1.3 開發(fā)模式單一，特色性不足
課題組通過調查發(fā)現(xiàn)，游客對于亳州市中醫(yī)藥旅游的形式大多偏向于養(yǎng)生型，觀賞、購物、休閑型所占比例較小。發(fā)展中醫(yī)藥文化旅游，應側重服務性和體驗感。但從現(xiàn)實情況來看，亳州中醫(yī)藥旅游目前還處在旅游團隊的觀光游層面，而非深層意義上的康療和連帶購物。在對待歷史資源的開發(fā)和利用只限于參觀游覽層面。亳州市中醫(yī)藥旅游尚未達到產品與市場的深層次結合水平，市場尚處在零散、不系統(tǒng)的狀態(tài)，缺乏互動性，難以擴大規(guī)模，缺乏專業(yè)引導人們進行養(yǎng)生保健、強身延年的中醫(yī)藥機構。養(yǎng)生保健產業(yè)也呈現(xiàn)出自發(fā)的、混亂的、無序發(fā)展狀態(tài)。配套和現(xiàn)代化設施的不足，開發(fā)模式單一，難以打造現(xiàn)代化的特色旅游區(qū)。[3]
2.服務與設施
旅游設施是指旅游目的地旅游行業(yè)的人員向游客提供服務時依托的各項物質設施和設備。旅游服務是旅游產業(yè)的重要組成部分，具體來說，是指旅游從業(yè)人員依托旅游資源和旅游接待措施向游客提供的各種勞務。亳州市在發(fā)展中醫(yī)藥文化旅游過程中，其旅游設施和旅游服務存在的問題如下：
2.1 交通運輸：交通不便，車輛管理不當
據(jù)介紹，2006年國家評比文明城市時曾規(guī)定：風景旅游城市標準每萬人應擁有出租車50輛。截至2013年4月，課題組了解到亳州市現(xiàn)有出租車2700多輛（包括三縣），班車400多輛，城區(qū)公交1200多輛，常駐人口485萬人（2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)），每萬人擁有僅5輛出租車，與國家規(guī)定的旅游城市標準差距很大。據(jù)統(tǒng)計，途經(jīng)亳州市的火車班次共有61班（不包括臨客）。調查顯示，亳州周邊地區(qū)及部分外省市的旅客到達亳州的交通并不太便利，尤其對散客和乘坐火車的游客而言。雖然亳州市的道路狀況良好，但路面上三輪車偏多，車輛混雜，不利于方便出行。
2.2 食宿接待：檔次低，數(shù)量少
實地探訪中，亳州市的中醫(yī)藥文化旅游相關景點附近餐館、酒店的數(shù)目較少，檔次低。在亳州市內，星級賓館和快捷酒店數(shù)目不多。餐飲方面，小餐館的數(shù)量較多，但高檔酒店數(shù)量少。藥膳是體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色產品，而亳州市的藥膳館很少，一些高檔酒店也只提供數(shù)量不多的藥膳。此外，特色小吃多以攤位形式出現(xiàn)，較分散，不利于統(tǒng)一組織與安排。
2.3 游覽娛樂：缺乏特色性項目
亳州市的中醫(yī)藥文化旅游景點附近均缺乏游覽娛樂設施，如五禽館，按摩館，美容館這些具有中醫(yī)藥特色的會館?，F(xiàn)存的足浴店規(guī)模小且不規(guī)范，難以吸引游客的消費。景點是最重要的游覽設施，但亳州市的景點仍停留在門票經(jīng)濟階段，對門票收入依賴性強，門票價格偏高。游樂設施缺乏及門票價格偏高不利于中醫(yī)藥文化旅游的持續(xù)發(fā)展。
2.4 旅游購物：缺乏高質量正規(guī)商店
目前亳州缺乏旅游產品購物的正規(guī)地點，旅游紀念品商店不多，多數(shù)是私人經(jīng)營的小店，商品比較繁雜，旅游產品同質化嚴重，具有亳州特色商品較少，并且質量不高，游客消費欲望不強。另外，與中醫(yī)藥文化相關的展覽被作為吸引游客前來購物的依附產品，常常不被中醫(yī)藥商品經(jīng)營者重視。景點、購物場所展覽手段有限，僅停留在簡單圖板、相片展示及少量演示上，靈活性和趣味性低，不能對游客產生強烈吸引力。
2.5 導游接待：導游專業(yè)性和服務意識低不高
亳州市中醫(yī)藥文化旅游服務的發(fā)展不平衡。首先，售前服務發(fā)展十分緩慢，正處在發(fā)展成長期。其次，售中服務已處在發(fā)展的成長期。在問卷調查中，課題組發(fā)現(xiàn)游客對導游人員服務質量不太滿意。在旅游接待服務中，導游服務是最重要的服務，導游的專業(yè)性與服務意識進一步提高是必需的。
2.6 其他設施
除了以上的設施，亳州市其他旅游服務設施也不盡如人意。在調查中，游客對亳州市旅游景區(qū)綠化的滿意度并不高。除綠化面積外，各種引導設施也很缺乏，如旅游解說牌、指示牌并不多見，景區(qū)外的公共廁所也很難發(fā)現(xiàn)。咨詢服務系統(tǒng)不完善，有些景點沒有游客服務中心。在訪談過程中，不少游客表示對亳州市的整體衛(wèi)生環(huán)境不滿意，對亳州市的“養(yǎng)生亳州”的印象大打折扣。
3.市場
旅游市場通常是指旅游需求市場或旅游客源市場，即某一特定旅游產品的經(jīng)常購買者和潛在購買者。[4]目前亳州市中醫(yī)藥文化旅游市場存在問題有：
3.1 產品服務質量不高、同質化嚴重
在亳州旅游市場，無論是產品還是服務，都缺乏創(chuàng)新，產品以紀念品直接售賣為主，服務大多是導游和住宿、交通的常規(guī)服務。在旅游產品供給上，大多以古玩和食用特產為主，數(shù)量少，規(guī)模小，質量不高，大多是私人經(jīng)營，店面和生活區(qū)連在一起，經(jīng)營不規(guī)范，同質化嚴重，購物街都是一樣的經(jīng)營模式和內容。在服務上，亳州中醫(yī)藥文化旅游市場特色不鮮明，在模式上以參觀游覽為主，沒有形成中醫(yī)藥文化旅游產業(yè)鏈條，產品服務一體化水平低。對于特色養(yǎng)生類服務項目，因為目前市場不成熟以及前期投資較多，尚未發(fā)展起來，與其他地市景區(qū)的個性化服務相比處于劣勢地位。[5]
3.2 產品和服務的管理協(xié)調缺失
管理是社會組織中，為了實現(xiàn)預期的目標，以人為中心進行的協(xié)調活動。亳州市目前在產品與服務管理與協(xié)調的科學性和合理性有待提高。產品和服務配套設施不足，缺乏相應的設施和物質保證，缺乏相應策略。政府興建的工程大多為街道和廣場，雖然工程比較大，但在細節(jié)上未能為游客服務。比如休憩場所、旅游專項線路、垃圾箱的數(shù)量等的缺乏。
3.3 旅游供給場所單一
大部分景點孤立開發(fā)，難以滿足消費者的需求。亳州市的中醫(yī)藥文化旅游場所比較單一，除旅游旅游景點外，未形成規(guī)模化經(jīng)營和連帶的經(jīng)濟效益。對景點的開發(fā)停留在一般的保護和利用上，沒有延長產業(yè)鏈，增加產業(yè)附加值，主要以參觀游覽為主。
3.4 消費者分析與針對性不足
一般來說，中醫(yī)藥文化旅游主體為中老年人。但課題組根據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，年輕人對待養(yǎng)生的關注不遜于中老年人。在針對游客群體年輕化方面，亳州市準備不足。另外，中醫(yī)藥文化旅游作為特殊的旅游方式，本來未被視為旅游主體的老弱病殘也是潛在的旅游消費者，對此類人群的忽視，也是其存在的問題，亳州市未全面分析游客主體的廣泛性，針對性不強。
3.5 經(jīng)營者積極性與公民城市意識不高
城市形象是指城市以其自然的地理環(huán)境、經(jīng)濟貿易水平、社會安全狀況、建筑物的景觀、商業(yè)、交通、教育等公共設施的完善程度、法律制度、政府治理模式、歷史文化傳統(tǒng)以及市民的價值觀念、生活質量和行為方式等要素作用使社會公眾形成對某城市認知的印象總和。除了一定的規(guī)章制度和經(jīng)濟外，作為主體的市民是最靈活的因素。通過對華祖庵和曹操地下運兵道等周邊當?shù)卦用裆虘舻奶皆L，課題組得知，他們認為目前旅游并不能帶來很好收益，積極性不高，大多只是順帶銷售。服務的態(tài)度與水平不高，普通話的掌握程度不高，著裝隨意，經(jīng)營不規(guī)范。
三、亳州市中醫(yī)藥文化旅游持續(xù)發(fā)展的建議
1.功能導向探討
亳州市發(fā)展中醫(yī)藥文化旅游，當?shù)卣畱男衅浞张c監(jiān)管職能，具體如下。
1.1 提供公共產品服務職能
政府要推進自身的職能轉變和管理創(chuàng)新，就要找準自身的角色定位。結合實際來看，亳州中醫(yī)藥文化旅游在基礎設施上如交通運輸、城市綠化等方面明顯不足，而市場的自發(fā)力量沒有充分條件發(fā)揮去興建大規(guī)模公共基礎設施，此時政府的作用應凸顯。只有建立服務體系，完善基礎設施，才能為中醫(yī)藥文化旅游的發(fā)展提供良好基礎。
1.2 監(jiān)控市場運行職能
市場經(jīng)濟本身具有一定缺陷，會導致市場失靈，所以政府的監(jiān)督和引導作用就十分有必要。政府既要和民間積極交流大眾方針，又要致力于市場穩(wěn)定和合法經(jīng)營的維持，有效監(jiān)督市場，為經(jīng)營者和消費者搭建良好的交易平臺。亳州市政府應積極招商引資、運用民間資本來發(fā)展中醫(yī)藥文化產業(yè)。[6]
1.3 履行社會管理職能
在目前的民主潮流的趨勢之下，政府應由參與者轉變?yōu)橐龑д摺Ｂ糜巫鳛橐环N以休閑娛樂、探親訪友或者商務為目的的非定居性旅行，不是政府能掌控的。此時民間資源尤為重要，如何積極調動民間資源與政府互補，促進亳州市旅游事業(yè)的發(fā)展，怎樣積極運用民間資本、行業(yè)協(xié)會，處理好政府和居民的關系，是政府履行社會管理職能能力的體現(xiàn)。
除了政府應發(fā)揮其作用，市場也應該通過供求機制及相應的價格機制發(fā)揮作用。針對亳州市中醫(yī)藥文化旅游業(yè)的特殊性，課題組從以下幾個方面分析了市場的具體功能：
（1）傳遞反饋經(jīng)濟信息的職能
亳州中醫(yī)藥文化旅游業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段，當?shù)亟?jīng)濟的長期落后使得沒有足夠的資金來做信息調查，有關商家的重視程度不足也導致亳州市中醫(yī)藥文化旅游業(yè)對信息的關注、敏感程度較低。此時行業(yè)協(xié)會雖然在法律上不具有約束力，但是在行業(yè)中卻有著極高的威望，有著非常廣的渠道和人脈來搜集和傳達信息，應發(fā)揮其重要的作用。
（2）合理有效配置資源職能
目前，亳州市中醫(yī)藥文化旅游業(yè)很多景點的運作機制都是政府主導，但是政府調控有其一定的弊端。市場配置資源是指一些運作機制可以不受政府調節(jié)，通過政府招標或者承包的方式讓當?shù)鼗蛘咄馍剔D接，這樣為其融入大量資金，從行政化經(jīng)營轉為商業(yè)化運作模式，企業(yè)自負盈虧，提高了運作效率。
（3）連接宏、微觀經(jīng)濟個體中介職能
市場作為微觀經(jīng)濟活動的場所和總體形式，可以成為連接宏、微觀經(jīng)濟活動的中介。亳州政府根據(jù)供給情況調節(jié)各種中醫(yī)藥旅游產品的供應，通過市場發(fā)出信號，間接引導和調節(jié)企業(yè)的生產經(jīng)營方向，實現(xiàn)對經(jīng)濟活動全面有效的控制。當中醫(yī)藥文化旅游行業(yè)通過市場表現(xiàn)出價格和供應量的改變時，政府應接收信息采取相應政策來調節(jié)。
（4）對企業(yè)的直接導向職能
市場運用供求、價格等調節(jié)機制引導企業(yè)生產方向，企業(yè)也根據(jù)市場供求信息決定生產種類和數(shù)量。企業(yè)要遵照公平競爭的市場法則，積極參與競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。同仁堂（亳州店）和華佗國藥廠是兩家知名度高口碑好的龍頭企業(yè)，兩家企業(yè)對于市場的反應程度是比較靈敏的，市場的導向功能在這里就比較明顯。
2.具體對策探討
2.1優(yōu)化資源產品開發(fā)
2.1.1 加大宣傳力度
亳州市中醫(yī)藥文化旅游資源豐富，但多為人文資源，在打造“養(yǎng)生亳州”口號的同時應加大對中醫(yī)藥文化旅游資源如中藥材交易市場等的宣傳力度，可以通過發(fā)放傳單、網(wǎng)絡宣傳、導游推薦等方式，豐富宣傳渠道與提升景點吸引力。另外，亳州市旅游景點分散且規(guī)模小，應打造精品旅游路線。如：中藥材大市場--博物館--曹操地下運兵道--華祖庵--花戲樓一日游，集休閑、養(yǎng)生、探秘于一體，讓游客在有限時間能盡可能多的游覽特色旅游景點?，F(xiàn)有的中醫(yī)藥有關景點不能停留在觀賞與簡單介紹上，而應該發(fā)展成集知識型、體驗性與康樂型為一體，建立游客互動交流平臺。改變市場上藥材淺層貿易的現(xiàn)狀，銷售相關特色中醫(yī)藥成品。培訓相關從專業(yè)人士對中醫(yī)藥相關調理機制、養(yǎng)生配方等做詳細說明，便于游客購買與體驗。全面擴展旅游形式，多角度闡述中醫(yī)藥文化。
2.1.2 豐富中醫(yī)藥文化旅游產品種類
提高藥業(yè)企業(yè)規(guī)模檔次，推進藥業(yè)企業(yè)認證工作。亳州市可在南部新區(qū)設立亳州藥業(yè)產業(yè)園區(qū)，政府制定優(yōu)惠的扶持政策，引導、鼓勵一批競爭力強、科技含量高的項目入駐園區(qū)。完善中藥產業(yè)項目庫，加大招商引資力度，引進建設中藥產業(yè)項目。大力發(fā)展中成藥制造業(yè)的科技研發(fā)水平。依托企業(yè)加快旅游產品研發(fā)生產，掌握先進技術。提高中藥飲片加工和中藥提取規(guī)模與檔次。引導飲片加工企業(yè)向精深差異高檔品牌化方向發(fā)展，大力開發(fā)單味小包裝、顆粒飲片等新型產品。重點發(fā)展中藥日化產品。依托康輝藥業(yè)、國一堂藥業(yè)、亳廣藥業(yè)等中藥提取企業(yè)，加強與國內外研發(fā)機構合作，開發(fā)生產一批中藥日化產品。努力吸引省外知名企業(yè)來亳投資，加快保健洗液、保健膏霜、等化妝品及保健枕、保健香袋等保健日用品生產。大力培育中藥保健食品、飲品品牌。積極引導和扶持發(fā)展保健食品產業(yè)化項目，吸引外資投資，開發(fā)保健茶、保健酒、保健飲品、保健湯料、藥膳、食品添加劑等系列產品。
2.2設施服務雙基并重
2.2.1加強基礎服務設施建設力度
改善內外交通條件，提高出行便利程度。首先，應改善各地通往亳州的交通條件。政府相關部門應當聯(lián)合起來，增加亳州通往外地的列車班次、汽車客運班次。努力擴大交通輻射范圍，改善通往亳州市交通不便的現(xiàn)狀，加大交通運輸力度。其次，應改善景點間交通的條件，交通管理部門要對各類機動車和非機動車進行嚴格規(guī)范管理。建立或增加景點間旅游公交線路，加大密集區(qū)出租車投放數(shù)量。另外，對景區(qū)的標識標牌進行系統(tǒng)完善，設立專門的路標和指示標牌。
2.2.2提升中醫(yī)藥文化旅游服務質量
增加亳州市的旅游景點附近酒店的數(shù)目，提升檔次。建設更多高質量的酒店和賓館，提供特色食譜，充分利用中醫(yī)藥資源提供特色藥膳菜肴，提供藥浴、足浴等服務。增設特色旅游產品、紀念品等商店，銷售具有亳州地方中醫(yī)藥文化旅游特色商品。改善服務人員的態(tài)度，提供專業(yè)科學、價格合理的針灸、美容、護膚、減肥等服務，吸引游客購買道地藥材、保健食品等特產。
除此之外，亳州市應安排組織相關旅游咨詢服務，對于出境游客辦好簽證、貨幣兌換、保險服務等工作。旅游過程中，應提高旅行社、飯店等誠信意識，提高餐飲服務人員的素質。提高導游人員學歷與知識要求，定期進行培訓。合理定位景區(qū)門票價格。完善辦理離境手續(xù)、送機、托運行李、旅客委托代辦服務及旅游者返家以后的跟蹤服務等新型服務。[7]
2.2.3 建立特色娛樂設施，宣傳特色中醫(yī)藥文化
建立與擴大具有中醫(yī)藥文化特色的旅游娛樂設施。亳州市可在中醫(yī)藥文化旅游景點附近建立美容館、按摩館、足浴、藥浴店等，加大娛樂設施規(guī)模建設力度，利用亳州市中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢來發(fā)展養(yǎng)生服務，景點配備詳細生動的中醫(yī)藥知識解說，吸引游客以旅游來帶動經(jīng)濟效益，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
2.2.4 增加市區(qū)綠化面積，實現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展
擴大亳州市及景區(qū)綠化面積，改善環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在市內街道旁種植牡丹花、勺菊等草本植物并建立相關介紹牌。在美化城市環(huán)境還宣傳亳州特色中醫(yī)藥品種。景區(qū)內應擴大綠化面積與規(guī)模，規(guī)范垃圾處理方式，營造舒適、怡人的旅游環(huán)境。
2.3 旅游策略科學變革
2.3.1 及時定位消費人群，科學制定營銷策略
市場部門應適時開展調查，明確消費人群。近年來中醫(yī)藥文化旅游消費群體年輕化成為不可忽視的趨勢，抓住年輕人群的潮流和現(xiàn)代化的特點，推出相應現(xiàn)代化的旅游服務和產品，繼續(xù)鞏固中老年和特殊群體的市場優(yōu)勢。抓住時機創(chuàng)新營銷方式：如在舉辦國際中醫(yī)藥博覽會暨全國中藥材交易會、亳州養(yǎng)生旅游文化節(jié)時，利用其宣傳亳州“中華藥都?養(yǎng)生亳州”口號，開展相關中醫(yī)藥產品推介展銷會，舉辦亳州特有的諸如藥膳大賽等活動，推出藥浴、藥酒等特色養(yǎng)生產品等。
2.3.2 科學規(guī)范市場管理，打造特色文化旅游
科學管理和規(guī)劃中醫(yī)藥文化旅游景點，合理布局景點規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調管理，避免管理部門繁多冗雜，管理效率低下。政府部門應加大投資力度，規(guī)劃到位，保持政策連貫性與持續(xù)性，監(jiān)督與規(guī)范大型養(yǎng)生場所如“中華藥都養(yǎng)生園”的建設。亳州旅游文化資源豐富，旅游公司應當打破各景點的孤立現(xiàn)狀，形成特色的游覽路線和產業(yè)鏈條，發(fā)揮規(guī)模效應。
3.2.3 提升市民責任意識，打造美麗城市名片
城市公民作為城市主體是旅游城市中最重要的因素之一，城市公民熱情好客，文明有禮是最好的城市名片。每個人都從自己的一言一行做起，在著裝、語言等行為上突出亳州城市名片特征，并樹立自身榮譽感與社會責任意識。
參考文獻：
[1]張群.我國中醫(yī)藥專項旅游開發(fā)初探[J].北京第二外國語學院學報，2002（6）.
[2]張群，張玉華.在養(yǎng)生中體驗旅游――中醫(yī)藥旅游開發(fā)探討[J].商業(yè)經(jīng)濟文萃，2006（4）：29-30.
[3]王景明，王景和.對發(fā)展中醫(yī)藥旅游的思索與探討[J]，經(jīng)濟問題探索，2000.
[4]馬勇，周霄.旅游學概論[M].北京：旅游教育出版社，2004.
[5]張蕾，等.亳州市中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游開發(fā)初探[J].中國城市經(jīng)濟，2011（1）：235.
[6]張艷麗.基于SWOT分析的亳州市旅游業(yè)發(fā)展對策研究[D].安徽：合肥工業(yè)大學，2012.
[7]張春麗.杭州中醫(yī)養(yǎng)生旅游發(fā)展分析[J].中國民族民間醫(yī)藥，2009（11）.
第7篇：醫(yī)療旅游市場前景范文
現(xiàn)代服務業(yè)是用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高現(xiàn)代服務業(yè)在服務業(yè)結構中的比重，使現(xiàn)代服務業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導產業(yè)，是推進經(jīng)濟結構調整、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高綜合經(jīng)濟素質的必由之路，是適應對外開放形勢、實現(xiàn)綜合國力整體躍升的有效途徑。當前，正處于經(jīng)濟加速發(fā)展階段，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)對于調整我市經(jīng)濟產業(yè)結構、優(yōu)化資源配置、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強城市綜合競爭力和區(qū)域輻射能力具有重要而深遠的意義。
近年來，我市現(xiàn)代服務業(yè)取得了一定的發(fā)展，但是，市場化程度不高，產業(yè)化層次偏低，產業(yè)結構不合理，綜合競爭力不強，與經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、產業(yè)結構調整升級不相適應，與全面對外開放的形勢不相適應，與省會城市的發(fā)展要求也不相適應。因此，各區(qū)縣、各部門必須從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，進一步提高認識，轉變觀念，拓寬思路，著力解決突出問題，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟、建設美麗的一項重大而長期的戰(zhàn)略任務抓緊抓好。
二、我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的有利條件和面臨的挑戰(zhàn)
（一）有利條件
1、區(qū)位條件。是省的政治、經(jīng)濟、文化、教育和科技中心。隨著近年來經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，逐漸成為青藏高原物流、人流、信息流的交匯點，中心城市的地位日趨明顯，對輻射帶動整個青藏高原地區(qū)發(fā)展具有不可替代的作用。
2、交通條件。具有公路、航空、鐵路三大立體交通優(yōu)勢，交通樞紐網(wǎng)絡逐步形成。其中青藏鐵路、新建蘭新鐵路第二雙線更是連接內地和、新疆的“黃金通道”，將成為全國重要交通節(jié)點，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供了基礎保障。
3、資源條件。擁有“中國夏都”的城市品牌和獨特的人文宗教文化景觀及優(yōu)美的自然風光，旅游資源豐富，其景觀、文化和民族的多樣性、原生態(tài)性為打造旅游精品工程和獨具特色的民族文化及高原特色生態(tài)旅游產業(yè)奠定了基礎。其次，夏秋氣候宜人，適宜舉辦各類展會，具備打造青藏高原區(qū)域性會展中心城市的條件。
（二）面臨的挑戰(zhàn)
1、市服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展速度不快?！啊币詠?，服務業(yè)增長速度一直低于同期國民經(jīng)濟增長速度，從總體上來看，規(guī)模仍然偏小，發(fā)展水平不高，競爭力不強，發(fā)展模式以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、信息技術、電子商務、金融保險、商務中介等面向生產的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展明顯滯后，已成為制約全市服務業(yè)發(fā)展的重要因素。一些國家重點支持的服務外包、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展仍為“空白”。
2、服務業(yè)發(fā)展機制需要進一步加強。服務業(yè)是一個龐大的產業(yè)集群，點多面廣。目前，現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計體系尚未建立，服務業(yè)發(fā)展工作機構仍然薄弱，推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策措施需要進一步加強和完善。
三、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標和基本原則
（一）指導思想：堅持科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真實施“服務業(yè)活市”戰(zhàn)略，以建設青藏高原區(qū)域業(yè)中心為目標，以規(guī)劃為先導，以優(yōu)化服務業(yè)內部結構為主線，以項目建設為切入點，積極推進以旅游、會展、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿流通、文化體育、商務科技服務等為重點的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，全面構建與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相吻合、與工業(yè)發(fā)展相配套、與建設青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市進程相協(xié)調、與群眾要求相適應，優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善、繁榮發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)體系。
（二）發(fā)展目標
通過加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，努力把建設成為功能完備、輻射能力強的青藏高原區(qū)域性旅游中心、金融中心、現(xiàn)代商貿中心、文化中心、會展中心和現(xiàn)代物流中心。爭取到年，全市服務業(yè)增加值在2005年的基礎上翻一番，達到240億元，占地區(qū)生產總值的比重達到45%左右；到2015年，全市“十二五”期間服務業(yè)增加值年均增長13%，全市國民經(jīng)濟三次產業(yè)合理協(xié)調發(fā)展，形成若干個功能明顯、各具特色的現(xiàn)代服務業(yè)功能集聚區(qū)。
（三）基本原則
1、堅持依托優(yōu)勢資源、突出高原特色原則。根據(jù)全省和我市富集的自然資源、獨特的生態(tài)環(huán)境、多元的民族文化資源，適應市場需求，發(fā)揮比較優(yōu)勢，選擇并優(yōu)先發(fā)展特色明顯、市場前景廣闊、競爭力強的優(yōu)勢服務產業(yè)，實行規(guī)?；?jīng)營、產業(yè)化發(fā)展。
2、堅持協(xié)調發(fā)展、重點突破原則。傳統(tǒng)服務業(yè)附加值較低，但吸納勞動力的能力強；現(xiàn)代服務業(yè)技術要求高，附加值高，但吸納的勞動力少。我市加快服務業(yè)的發(fā)展，既要重視服務業(yè)內部結構調整，又要做到傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務業(yè)的協(xié)調發(fā)展。現(xiàn)代服務業(yè)要在重點地區(qū)、重點領域、重點企業(yè)有所突破，帶動服務業(yè)整體發(fā)展。
3、堅持生活業(yè)和生產業(yè)并重的原則。在改造提升傳統(tǒng)商貿流通服務業(yè)，為國內外游客和城鄉(xiāng)居民提供了較高層次生活服務的同時，重點抓好會展業(yè)、現(xiàn)代物流、商務中介等生產業(yè)的發(fā)展。
4、堅持重點項目帶動的原則。要按照國家產業(yè)政策和市場需求，根據(jù)我市實際，策劃、準備和組織實施一批現(xiàn)代服務業(yè)重點建設項目，實施重點項目帶動戰(zhàn)略，培育現(xiàn)代服務業(yè)新的經(jīng)濟增長點。
5、堅持政府引導、市場化運作的原則。遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，在強化政策引導的同時，充分發(fā)揮服務企業(yè)的主體作用、市場配置資源的基礎性作用，形成加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的整體推動力。
四、優(yōu)先發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、體現(xiàn)高原特色的旅游業(yè)
緊緊圍繞建設高原旅游名城的目標，以景區(qū)基礎配套設施建設為重點，以開發(fā)精品旅游線路為主線，形成特色突出、內涵豐富的旅游產品體系，著力強化整體旅游形象，加強旅游市場監(jiān)管，提高旅游服務質量，促進我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
1、精心培育“中國夏都”旅游圈，加快建設青藏高原旅游目的地和集散地。要堅持以資源為依托，以市場為導向，以文化為內涵，以特色為根本，全力打造200公里范圍內“中國夏都”旅游圈。加強與互助、循化、門源、祁連、貴德、同仁、西海鎮(zhèn)等區(qū)域內各景區(qū)（點）的合作與互動，優(yōu)化旅游產品，豐富旅游內容?？茖W規(guī)劃一批星級賓館和特色餐飲、購物街，提升旅游接待服務功能；深入挖掘獨特的歷史、民族、民俗文化，提升旅游休閑、體驗功能；不斷改善交通、住宿、餐飲、通訊等旅游基礎設施，提高旅游承載和服務能力。
2、深入挖掘旅游資源，加快特色旅游產品開發(fā)。各區(qū)縣要依托自身優(yōu)勢和特色，加大對旅游資源的挖掘，建設和開發(fā)體現(xiàn)民族特色、文化歷史內涵、民俗藝術特色和具有生態(tài)資源優(yōu)勢的旅游景區(qū)，積極開發(fā)建設生態(tài)度假游、城區(qū)歷史文化購物游、高原美食游、園區(qū)工業(yè)游、健身休閑娛樂游等專項產品，形成旅游強勢品牌，提升旅游產品的檔次，增強市場競爭力。
3、擴大旅游宣傳推介，規(guī)范旅游商品市場。以“全面發(fā)展國內旅游，積極發(fā)展入境旅游”為抓手，加大旅游整體形象宣傳力度。以環(huán)“中國夏都”旅游圈促銷聯(lián)合體為骨干，利用經(jīng)貿、旅游、文化宣傳推介等多種平臺，對旅游資源進行廣泛推介。采取多種形式，有計劃、有針對性地走出去，開展海外、境外客源市場促銷活動，重點加強對歐美、日韓、東南亞和我國港澳臺市場宣傳推介。著力規(guī)劃開發(fā)建設富有特色的旅游商品購物場所，方便游客購物與消費。
4、加快基礎設施建設，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)實施城鎮(zhèn)規(guī)劃精品工程和旅游配套設施工程，改善城市面貌，突出城市個性，提升城市文化，彰顯城市魅力，逐步向一街一景、一區(qū)一特方向發(fā)展。完善各景區(qū)（點）及景區(qū)內道路交通等基礎設施和配套設施，加強旅游綜合信息庫、信息網(wǎng)絡建設，建立健全旅游咨詢網(wǎng)絡體系，竭力為中外游客提供旅游信息咨詢、票務訂購等公共服務平臺，提高旅游交通、住宿、導游服務等信息化服務水平，塑造旅游目的地新形象。
5、建立誠信服務體系，加大旅游中介組織管理。要在旅游服務企業(yè)中大力倡導誠實守信、遵紀守法、規(guī)范經(jīng)營的理念，扎實推進旅游市場誠信體系建設；加大對旅游市場監(jiān)管力度，規(guī)范經(jīng)營管理和旅游組團業(yè)務操作，狠抓旅游服務質量提升，培育我市旅游中介服務品牌。
五、培育壯大關聯(lián)度高、帶動能力強的現(xiàn)代服務業(yè)
（一）會展業(yè)
1、高標準、高品位辦好會展，提高會展水平。一是對已有的“中國國際清真食品用品展”、“國際藏毯展”、“青洽會暨郁金香節(jié)”等展會在鞏固完善的基礎上，繼續(xù)提升品質和規(guī)格，進一步做大做強，打造國內外知名的展會品牌，對基本達到國際展覽聯(lián)盟（UFI）論證條件的展會，要鼓勵申報論證并給予重點扶持。二是結合我市區(qū)位優(yōu)勢，依托主導產業(yè)、特色產業(yè)和青藏高原特有的資源優(yōu)勢，精心策劃高規(guī)格、高品質、有特色的新的高端會展，本著成熟一個舉辦一個的原則，著力策劃打造若干個富有特色的專業(yè)展會。三是按照規(guī)劃布局，加大現(xiàn)有場館升級改造力度，形成新舊展館功能分區(qū)合理、設施齊全、相互有機連接的會展場館體系。加強會展配套設施建設，改善硬件設施條件，在會展場館周邊建設集會議、賓館、宴會、休閑為一體的中高檔度假村。
2、開拓會展業(yè)市場。以建設國際品牌為目標，用3-5年時間，扶持打造一批具有自主知識產權的永久會展品牌，重點培育文化創(chuàng)意產業(yè)會展和民族民間非物質文化遺產會展。積極吸引大型國際會落戶，鼓勵推動現(xiàn)有本地自辦會展與國際會展嫁接合作，打造區(qū)域性國際會展品牌。
3、大力培育會展業(yè)主體，逐步提高會展業(yè)市場化運作水平。要培育我市會展業(yè)龍頭企業(yè)，組建市會展控股集團公司，逐步提高市場化運作水平和效率；擴大會展業(yè)對外開放力度，鼓勵國內外有實力的知名專業(yè)會展公司整合我市會展資源，組建新型會展業(yè)集團；扶持集多種功能為一體的專業(yè)會展公司，形成會展產業(yè)集群和產業(yè)鏈，推動會展業(yè)市場化、專業(yè)化和規(guī)范化。
（二）現(xiàn)代物流業(yè)
按照“搭建網(wǎng)絡，構筑平臺、培育主體”的基本思路，積極引進國內外先進的物流管理技術和裝備，構筑物流節(jié)點城市、區(qū)域物流和城市配送三個層次的物流體系，推動現(xiàn)代物流業(yè)快速有序的發(fā)展，將建成以物流網(wǎng)絡化、信息化、規(guī)模化為主要特征的青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化物流中心。
1、加快建設和提升朝陽物流園區(qū)，促進物流功能和要素的集成整合。依托朝陽物流園區(qū)良好的交通條件、物流基礎設施及已形成的現(xiàn)代化物流園區(qū)雛形，爭取吸引國內外大型物流企業(yè)入駐。要引入現(xiàn)代物流經(jīng)營理念和技術，提升檔次，完善功能，整合周邊物流資源，增強基地的聚集力和輻射帶動作用，建設集生產資料物流中心、生活資料物流中心、進出口物流中心、鐵路物流中心、公路貨運主樞紐、物流CBD及電子商務平臺等功能于一體的大型現(xiàn)代化綜合物流園區(qū)。
2、實施物流平臺建設，盡快構筑現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的支撐體系。要充分發(fā)揮作為青藏高原地區(qū)生產資料和生活資料物流重要集散地的區(qū)位優(yōu)勢，大力整合現(xiàn)有物流資源，加強交通基礎設施建設，建立以鐵路、高速公路為骨架，以干線公路為依托的多功能、多層次、全方位的綜合運輸產業(yè)體系。要依托青藏鐵路建成后的交通優(yōu)勢，積極推進以城市貨運出租、快速貨運、集裝箱為主的城市物流配送、省際物流運輸系統(tǒng)建設。
加快現(xiàn)代物流信息技術的推廣和應用，推進物流專業(yè)信息平臺和物流企業(yè)信息平臺建設，促進公共信息平臺和專業(yè)信息平臺和物流企業(yè)信息平臺的有效對接。
3、大力發(fā)展第三方物流，培育骨干品牌物流企業(yè)。鼓勵企業(yè)引入現(xiàn)代物流企業(yè)理念，促進企業(yè)物流向社會物流轉變，加快培育1?2戶大型第三方物流企業(yè)，創(chuàng)新管理和服務，降低物流成本，形成規(guī)模效益，提高核心競爭力。按照“扶優(yōu)扶強”原則，打破行業(yè)、隸屬、所有制界線，選擇1?2戶素質好、潛力大、示范帶動力強的重點物流企業(yè)，通過政策扶持和引導，促其盡快做大做強，帶動我市物流產業(yè)上規(guī)模、上水平。
4、推動商業(yè)物流配送體系建設。重點抓好骨干連鎖企業(yè)物流配送中心建設，提高統(tǒng)一配送比例。支持商業(yè)配送中心充分利用社會物流資源配送和面向社會開展配送服務，重點建設3個商貿流通連鎖配送中心。積極推進大型批發(fā)交易市場技術升級，結合批發(fā)市場的改造提升，鼓勵有條件的大型批發(fā)市場，利用信息技術改造交易方式，逐步形成社會化采購配送中心。加快規(guī)劃建設農副產品、畜產、糧油產品等專業(yè)物流中心。
六、積極開拓知識含量高、專業(yè)專門性強的現(xiàn)代服務業(yè)
（一）金融業(yè)
一是著力搞好金融服務環(huán)境優(yōu)化工作，吸引國內各類金融和保險機構來我市拓展業(yè)務。加快推進金融商務聚集區(qū)規(guī)劃選址和建設工作，引導金融機構進入金融商務聚集區(qū)，充分發(fā)揮金融業(yè)的聚集效應。二是推進地方性商業(yè)銀行、農村信用社的發(fā)展，提高地方金融機構整體競爭力。建立支持“三農”發(fā)展的金融服務體系，創(chuàng)新發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、專營貸款公司和信用合作組織，完善農村金融體系。三是抓住省財政年至年重點支持融資擔保機構設立和發(fā)展的機遇，構筑和完善我市各區(qū)縣中小企業(yè)融資擔保體系，優(yōu)化區(qū)域金融資源配置。四是大力推進銀行業(yè)務和保險業(yè)務創(chuàng)新。金融機構要結合各自的信貸規(guī)模、資源優(yōu)勢，突出自己的目標行業(yè)、目標區(qū)域和目標客戶群，大力發(fā)展結算、、外匯、信息咨詢、財務顧問等各類中間業(yè)務，形成各具特色、相互補充的金融產品市場。保險業(yè)要積極開發(fā)適應經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的個性化、多元化保險產品，積極開展服務方式創(chuàng)新，探索適合城鄉(xiāng)發(fā)展特點的保險銷售和服務體系。五是大力推進資本市場建設。積極發(fā)展股票、債券等資本市場，探索資產證券化、產業(yè)投資基金等融資手段，壯大風險投資規(guī)模，拓展融資渠道。
（二）商務科技服務業(yè)
1、完善商務科技中介服務體系，大力培育各類商務中介服務組織。要重點發(fā)展知識產權服務、科技信息咨詢、科技評估、科技培訓、人才和勞務等生產性中介服務業(yè)和會計、律師、評估拍賣、認證、鑒證、工程咨詢、檢驗認證等經(jīng)濟鑒證中介服務業(yè)，基本形成種類齊全、布局合理、運作規(guī)范、功能完善的現(xiàn)代社會商務中介服務業(yè)體系。
2、培育優(yōu)秀商務中介服務機構。加大開放力度，降低商務服務機構市場準入條件，引進一批國內外知名的商務中介機構在我市設立分支機構，提升整體服務能力。
全面促進商務中介服務產品創(chuàng)新，進一步培育和發(fā)展有較大潛力的投資咨詢、形象設計、企業(yè)形象包裝、市場營銷與策劃、專業(yè)技術培訓等專業(yè)服務，培育一批在國內有一定知名度的商務服務企業(yè)，推進中介服務向市場化、規(guī)?；?、國際化方向發(fā)展。建立各類中介服務行業(yè)協(xié)會，規(guī)范中介行為，促進行業(yè)發(fā)展。
3、積極支持科研機構、大專院校利用其人才智力和實驗儀器設備優(yōu)勢在工業(yè)、農業(yè)與社會發(fā)展領域興辦科技企業(yè)孵化基地，為企業(yè)開展科技活動、爭取項目、策劃包裝服務。建設專業(yè)技術經(jīng)紀人隊伍及機構，促進科技成果推廣應用。
4、打造商務服務集聚區(qū)。各類社會商務中介服務企業(yè)要充分利用現(xiàn)有的資金、人才、信息等資源，根據(jù)自身優(yōu)勢和市場需要，整合各種資源，采取內部改制擴股分權、外部兼并擴張、吸引外資合作等手段做大做強企業(yè)。引導各類社會商務中介服務組織集聚發(fā)展，規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代中介服務街區(qū)，打造具有我市特色的商務服務街。
七、全面提升服務范圍廣、民生性強的現(xiàn)代服務業(yè)
（一）現(xiàn)代商貿流通業(yè)
1、推動傳統(tǒng)商貿向現(xiàn)代商貿業(yè)的發(fā)展，著力構建現(xiàn)代化商貿流通中心。結合商貿流通改造建設項目，繼續(xù)繁榮和提升大十字、西門、商業(yè)巷商業(yè)圈，加快發(fā)展火車站、西關大街、五四大街、海湖新區(qū)、小橋大街等區(qū)域商業(yè)中心，高起點、高標準，科學規(guī)劃，打造精品商業(yè)圈；積極發(fā)展大型購物中心、品牌專業(yè)店、專賣店、倉儲式超市、折扣店等新型商貿流通業(yè)態(tài)；商貿龍頭企業(yè)要引導流通企業(yè)發(fā)展特色化、專業(yè)化、品牌化經(jīng)營，積極推進城區(qū)商貿業(yè)提檔升級；加大商貿流通企業(yè)對外開放力度，積極引進國內外知名品牌企業(yè)，吸收和借鑒其先進管理經(jīng)驗和經(jīng)營模式，提升我市商貿業(yè)的整體發(fā)展水平；按照規(guī)劃先行、找準定位的原則，建設既具有地域、城市、商業(yè)、飲食、建筑文化特色，又功能完善的特色商業(yè)步行街，實現(xiàn)我市商貿業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。
2、突出發(fā)展以民族特色為主的地方餐飲。因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇交通便捷、消費力集中、具有濃郁商業(yè)氛圍和濃厚地方民族特色文化街區(qū)，建設特色美食街、風味小吃街。堅持把特色餐飲街建設與培育龍頭餐飲企業(yè)相結合，積極引進知名連鎖、特色餐飲企業(yè)入駐，配套引進茶樓、咖啡廳、歌廳、浴足等休閑娛樂企業(yè)，完善餐飲街區(qū)的配套消費功能，提升餐飲街區(qū)的集聚水平，不斷提升城市綜合服務功能。
（二）社區(qū)服務業(yè)
加強社區(qū)的合理規(guī)劃與建設，完善服務功能。一要加快產業(yè)化發(fā)展。突破傳統(tǒng)的民政型、福利型的局限，順應人口老齡化、家庭小型化、家務勞動和家庭生活社會化的大趨勢，不斷拓寬新的服務領域，加快建設各類咨詢中介、家政服務、午托服務、老年康樂、購物配送、健身娛樂、信息文化、物業(yè)管理、醫(yī)療保險、職業(yè)介紹、公共安全、日常維修、社區(qū)活動室等社區(qū)服務網(wǎng)點，并逐步搭載便民服務功能，形成廣覆蓋、多層次、社會化的服務體系。二要促進規(guī)?；７龀謮汛笠慌?guī)?；鐓^(qū)服務企業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務，鼓勵現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)以連鎖化經(jīng)營方式進入社區(qū)，加快實施“便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭”的“雙進”工程，有計劃、分步驟加快推進標準化農貿市場建設、社區(qū)便利店建設，著力解決居民就近購買生活必需品等問題；大力提倡企業(yè)開展送貨上門、送餐上門、修理上門、廢舊物資回收上門的“四上門”服務，延伸服務范圍，提高服務質量。三是推進信息化建設。以建設數(shù)字社區(qū)為導向，加快建立市、區(qū)、街道和社區(qū)四級聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)信息服務網(wǎng)絡中心，搭建便民利民的服務平臺。鼓勵有條件的企業(yè)利用信息技術開展社區(qū)便民服務，建設面向社區(qū)服務的信息平臺，為居民提供定向、快捷、周到的服務，逐步建立和形成結構合理、功能完善的社區(qū)商業(yè)服務體系。
（三）農村服務業(yè)
1、要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的原則促進居民服務業(yè)、現(xiàn)代民生方式從城市向農村延伸。加快農村生產生活服務體系建設，科學安排新農村各類建設項目，全面發(fā)展農村社區(qū)服務，搭建公共服務平臺，建立健全農村勞動力轉移和就業(yè)服務體系。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設，引導和鼓勵有實力的大中型流通企業(yè)盡快延伸連鎖經(jīng)營網(wǎng)點到農村。
2、以服務現(xiàn)代農業(yè)和社會主義新農村建設為目標，以提升農業(yè)綜合服務能力建設為核心，以整合資源、實施科技綜合培訓為突破口，以推動科技進村入戶為切入點，面向農村，大力培育農民技術協(xié)會、農業(yè)專業(yè)合作組織、農民經(jīng)紀人、種植大戶等多元化的農業(yè)綜合服務組織，使農業(yè)服務由產前、產中服務向產前、產中、產后系列服務轉變；由從單純技術服務向尋找市場提供信息、培育產業(yè)、培育服務組織轉變。通過新技術、新材料、新方法和實用技術的引進、試驗、示范及培訓，著重提高科學技術的到位率和普及率，提高農民的綜合素質和操作技能，加快農業(yè)系統(tǒng)集成技術的應用與推廣，促進農業(yè)科技資源和服務優(yōu)化配置，推動農業(yè)產業(yè)化進程。
八、著力打造提城市品位、增城市魅力的文體服務業(yè)
1、大力推進“文化”建設，把廣播電視和文藝宣傳工作作為推進“文化”的重點，全面推進我市廣播電視數(shù)字化進程，深入挖掘和開發(fā)我市豐厚的文化資源和“中國夏都”的文化內涵，精心策劃開設介紹我市民風民俗、人文景觀、自然風光等地方特色欄目。以滿足我市人民群眾需求為目的，培育和扶持一批具有市場競爭力和發(fā)展前景的文化企業(yè)和文化品牌，打造能夠體現(xiàn)風土人情和高原地域特色的精品劇目，唱響一首宣傳的好歌，豐富市民和游客的文化生活，充實“文化”內涵，擴大地域文化影響力。
2、以開發(fā)民族文化資源為重點，以市場為導向，做大做強工藝美術產業(yè)。以特色工藝美術資源為依托，以旅游紀念品的研發(fā)生產為重點，大力開發(fā)手工藏毯、熱貢藝術品、農民畫等具有特色的工藝品、旅游紀念品、禮品，發(fā)展具有地方特色和民族藝術特色的文化產品，培育具有市場規(guī)模和產業(yè)影響力的特色品牌，扶持發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，不斷增強我市文化產業(yè)的整體實力和市場競爭力。
3、以我省特色文化資源為內容，以民族歌舞為重點，以市場為導向，結合促進現(xiàn)代旅游業(yè)，積極發(fā)展民族演出業(yè)，推出特色濃郁、市場認可、群眾喜愛、有影響力的文化品牌，大力開發(fā)文化旅游；以突出高原民族特色文化為重點，整合建設2-3處集娛樂、演藝等為一體的大型綜合娛樂場所，形成民族歌舞演藝、文化娛樂的整體優(yōu)勢，打造優(yōu)秀的、雅俗共賞的民族風情歌舞品牌，豐富市民及游客文化娛樂活動內容，充分領略的民族風情。
4、以全民健身為切入點，深度開發(fā)社區(qū)體育健身娛樂休閑服務、體育競賽表演、體育培訓、體育中介市場。重點圍繞多巴國家體育訓練基地、“環(huán)湖賽”、“攀巖賽”等相關設施、賽事，開展競賽觀賞、競技比賽、運動康復、運動療養(yǎng)以及極限體驗等為主的體育健身咨詢和體育休閑服務。開發(fā)體育競賽表演市場，加快培育體育人才、技術、信息等要素市場，加強體育用品市場的規(guī)范管理，引導和吸引社會力量投資體育產業(yè)和體育設施建設。
九、推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的保障措施
（一）完善工作機制
1、建立現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展領導和運行機制。成立市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展領導小組，由市長任組長，各有關副市長任副組長，相關部門主要負責人為成員；領導小組辦公室設在市發(fā)展改革委，并在市發(fā)改委內部增設服務業(yè)發(fā)展處，主要職責是研究制定現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌協(xié)調做好全市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策、推進現(xiàn)代服務業(yè)重點項目建設、加強督促檢查等。建立全市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議等有關制度。
2、建立現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計指標體系和工作制度。一是結合第二次全國經(jīng)濟普查摸清服務業(yè)家底，掌握全市服務業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局，建立健全服務業(yè)基本單位名錄庫，核準基數(shù)，全面夯實統(tǒng)計基礎；制定和完善服務業(yè)統(tǒng)計標準和統(tǒng)計調查方法，建立現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計指標體系。二是加強服務業(yè)統(tǒng)計力量，在市統(tǒng)計局增設服務業(yè)統(tǒng)計處，積極開展服務業(yè)統(tǒng)計體系與方法制度研究，建立現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計工作制度，完善服務業(yè)經(jīng)常性統(tǒng)計調查和運行監(jiān)測機制。三是加強協(xié)調，共同推動現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計服務工作，不斷提高統(tǒng)計服務水平。
3、建立現(xiàn)代服務業(yè)工作考核獎勵機制。建立現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計考核指標體系，制定現(xiàn)代服務業(yè)目標管理考核辦法，對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展工作任務、目標進行分解，落實責任，通過科學設置現(xiàn)代服務業(yè)考核指標，對全市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展部門進行績效考核，列入市政府目標考核范圍；建立現(xiàn)代服務業(yè)重大項目督查機制，把現(xiàn)代服務業(yè)項目落實成效列入績效考評的重要內容。制定獎勵措施，鼓勵和促進現(xiàn)代服務業(yè)健康快速發(fā)展。
具體獎勵辦法由市財政局、市發(fā)改委另行制定。
（二）加大扶持力度
1、發(fā)揮政府資金導向作用。建立市級現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項基金。從年開始每年在市財政預算內安排現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導專項資金，并根據(jù)財政收入增幅逐年增加。資金由市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展領導小組統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用，主要用于我市重點支持的現(xiàn)代服務產業(yè)；市重大鼓勵類服務業(yè)項目的策劃、包裝和申報，以及生產業(yè)的培植、農村服務業(yè)項目配套補貼。對于引進外資銀行、世界知名服務企業(yè)等具有重大影響的項目，市政府給予特別優(yōu)惠和支持。各區(qū)縣也要建立相應的引導資金，支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
2、落實優(yōu)惠政策。稅務部門要認真落實國家和省委、省政府制定的扶持服務業(yè)發(fā)展各項稅收優(yōu)惠政策，積極支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。進一步健全完善價格政策，根據(jù)國家和省上有關文件精神，按權限逐步調整和形成服務企業(yè)合理的用水、用電、用氣、用熱價格，對于納稅上規(guī)模的鼓勵類服務企業(yè)，通過價格調整、政府補貼等途徑逐步實現(xiàn)與工業(yè)企業(yè)基本同價。
（三）構筑支撐體系
1、加強規(guī)劃引導支撐。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，高起點、高質量編制現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和旅游、會展、物流、金融、文化體育、現(xiàn)代商貿流通、商務科技服務等重點領域專項規(guī)劃。明確現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展重點和發(fā)展思路，落實空間布局，強化服務業(yè)重點功能區(qū)塊建設，加快推進中央商務區(qū)、金融聚集區(qū)、物流功能區(qū)、文化體育休閑功能區(qū)等的規(guī)劃建設，形成特色鮮明、功能完善、結構合理的服務業(yè)發(fā)展格局。
2、突出項目建設支撐。結合現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，研究制定我市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)導向目錄，把規(guī)劃落實到具體項目，推進服務業(yè)項目的立項、布點、建設等在規(guī)劃的嚴控下實施。引導各類資金投向重點發(fā)展產業(yè)。通過政府引導、社會參與、市場化運作方式，高標準推進服務業(yè)項目實施。
3、強化人才智力支撐。一是建立人才引進機制，多渠道、多途徑引進、培養(yǎng)、培訓現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展人才，制定分類開發(fā)培訓計劃，通過優(yōu)勢產業(yè)集聚人才，以重點項目吸引人才，在現(xiàn)代服務業(yè)各領域引進一批懂經(jīng)營、善管理的行業(yè)高端人才，優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的人才結構。二是引導本地大中專院校開展和加強現(xiàn)代服務業(yè)相關學科專業(yè)的建設，利用各類教育培訓機構開展實用技能型服務業(yè)人才再培訓、再教育，培養(yǎng)社會急需的現(xiàn)代物流、金融、信息、商務中介等管理和經(jīng)營方面人才；三是建立健全科學、公開、透明的人才評價、績效考核、選拔任用和激勵機制，完善勞動用工和社會保障措施，充分調動各類人才的積極性。
（四）營造良好環(huán)境
1、營造統(tǒng)一開放的思想環(huán)境。充分認識現(xiàn)代服務業(yè)是今后我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，轉變觀念，拓寬思路，完善機制，著力營造開明開放的思想環(huán)境，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為促進全市經(jīng)濟發(fā)展、促進繁榮和諧的重要舉措來抓。
第8篇：醫(yī)療旅游市場前景范文
新型城鎮(zhèn)化是我國最大的內需潛力、最深刻的結構調整、最重要的戰(zhàn)略選擇和最持久的發(fā)展動力。實踐表明，城鎮(zhèn)化建設沒有統(tǒng)一的模式，既不能盲目照搬照抄，搞“一刀切”、“一元化”、“千城一貌”和一哄而上，也不能只注重城鎮(zhèn)建設，把城鎮(zhèn)化簡單地變成征地、拆遷、蓋樓，忽視了“人”的感受，而是應該堅持因地制宜，突出特色，以人為本。赤峰市推進城鎮(zhèn)化的目標是：建設宜居宜業(yè)宜游的新赤峰。
一、立足“三個突出”，構建城鎮(zhèn)發(fā)展新格局
突出發(fā)展定位。為了貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，赤峰市緊密結合實際，從歷史、區(qū)位、人口、資源、產業(yè)等比較優(yōu)勢出發(fā)，明確提出了到“十二五”期末，把赤峰市打造成為國家重要的有色金屬、清潔能源、新型化工、綠色農畜產品生產加工基地和草原文化旅游基地；建成百萬人口區(qū)域性中心城市、蒙東冀北遼西地區(qū)商貿物流樞紐城市、全國文明城市和國家歷史文化名城；國家級承接產業(yè)轉移示范區(qū)和中國北方集約高效節(jié)水示范區(qū)；京津、遼沈地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障和首都北京的安全穩(wěn)定屏障的目標。這樣的發(fā)展定位為加快推進新型城鎮(zhèn)化指明了方向，豐富了內容，提供了可持續(xù)發(fā)展的動力。
突出規(guī)劃引領。廣泛聽取包括專家學者在內的各方面的意見和建議，充分考慮未來城市發(fā)展的新趨勢和經(jīng)濟社會發(fā)展對城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，編制具有超前性、分階段性和科學性的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，在覆蓋上求“全”，在程度上求“深”，在水平上求“高”，留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間，確保規(guī)劃長期不落后。按照“四個同等重要”即新區(qū)建設和老城改造同等重要、地上工程和地下工程同等重要、硬件建設和軟件建設同等重要、城鎮(zhèn)建設和城鎮(zhèn)管理同等重要的理念，高水平編制了《中心城市總體規(guī)劃（2011—2030）》，從城市總體設計、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、控詳及修建性詳細規(guī)劃等不同角度，規(guī)劃出了層次分明、布局合理、著眼長遠、滿足近期的城市發(fā)展藍圖。目前，中心城區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率達85%，旗縣城關鎮(zhèn)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達到100%和78.8%。
突出空間布局。統(tǒng)籌考慮人口容量、產業(yè)支撐、就業(yè)需求、土地供應、水資源供給、環(huán)境承載等要素，把城鎮(zhèn)規(guī)劃與產業(yè)發(fā)展等其他規(guī)劃進行充分銜接，構建以中心城市為依托，以旗縣城關鎮(zhèn)為骨干，以小城鎮(zhèn)為基礎，城鎮(zhèn)功能互補、產業(yè)合理分工、人口合理分布的城鎮(zhèn)體系，形成優(yōu)勢互補、良性互動的城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展機制。按照中心城市的標準，南部以天義鎮(zhèn)、北部以大板鎮(zhèn)為重點，建設2個次中心城市和7個旗縣城關鎮(zhèn)。按照縣城的標準，對全市132個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分類指導，因地制宜，重點建設34個特色小城鎮(zhèn)。按照小城鎮(zhèn)的標準，加快新農村新牧區(qū)建設，推動市政設施和公共服務向農村牧區(qū)延伸，確保水、電、路、廣播電視、網(wǎng)絡等基礎設施實現(xiàn)較高水平的“村村通”。
二、實施“四大工程”，建設精品城鎮(zhèn)
按照“山水園林、生態(tài)宜居”的精品城鎮(zhèn)建設理念，以紅山文化、契丹遼文化、蒙元文化為基礎營造民族特色，以推進綠色城鎮(zhèn)為主線營造園林特色，全力打造宜居、宜業(yè)、宜游城鎮(zhèn)。
實施擴容提質工程。2003年以來，為緩解老城區(qū)人口稠密、交通擁堵、基礎設施落后、發(fā)展空間嚴重不足的矛盾，按照中心城區(qū)“西移北擴、組團式發(fā)展”的思路，高標準建設城市新區(qū)，不斷拉大城市框架?？傄?guī)劃面積近70平方公里的八家組團、小新地組團、橋北組團、松北組團相繼建成，新區(qū)規(guī)劃控制面積達到148平方公里，累計完成投資355億元，新建住宅、商業(yè)、文教衛(wèi)生、行政辦公等配套設施600多萬平方米、綠地420萬平方米，六道橡膠壩蓄水70萬平方米，完成了“十二橫七縱六橋”等道路橋梁工程，建成“一場兩帶兩廊四園”園林文化景觀。與此相呼應，各旗縣新區(qū)建設也在同步推進，已累計投入資金645億元，對旗縣城關鎮(zhèn)進行了擴容提質改造，年均投資65億元以上。在規(guī)劃建設過程中，特別注重在總體空間布局、單體建筑規(guī)劃、活動場地設計上狠下功夫，突出特色、風格和品位，深度開發(fā)歷史文化資源，讓歷史文化通過城鎮(zhèn)這一載體發(fā)展延續(xù)，遺跡得到妥善保護和利用，不同時期的文化元素在城鎮(zhèn)建設中得到了完美展現(xiàn)。王爺府鎮(zhèn)被列為中國歷史文化名鎮(zhèn)，同興鎮(zhèn)、索博日嘎鎮(zhèn)和林東鎮(zhèn)入選全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。
實施安居保障工程。以建設普通商品住房為重點，構建適應不同層次需求的住房建設、供應、交易、管理體系。大力發(fā)展房地產業(yè)，基本形成總量平衡、結構合理、房價與消費能力相適應的住房供需格局?！笆濉币詠?，全市開發(fā)商品住房1444.1萬平方米，解決了18萬戶居民住房需求。加快棚戶區(qū)、城中村改造，集中連片改造棚戶區(qū)、城中村312萬平方米，改善近萬戶居民的住房條件；加大保障性住房建設力度，已建成保障性住房7.6萬套，正在實施1.1萬套。嚴把房屋工程質量關，傾力打造滿意放心工程。
實施便民改造工程。堅持新區(qū)抓配套、老區(qū)抓完善的原則，全面加大對水、電、氣、路、通訊、管網(wǎng)等的基礎建設投入力度，不斷提高了城市發(fā)展承載能力。2010年以來，每年在老城改造老舊小區(qū)100萬平方米，已累計改造300萬平方米。推進城市地下管線和排污管網(wǎng)的擴容、改造，新建了一批重點項目及配套設施，實現(xiàn)了各種管線全部入地，較好地處理了雨污分流和污水治理等問題。“十一五”以來，投入230億元用于基礎設施建設，新增供水、供氣、供熱管網(wǎng)2908公里、熱源2480萬平方米，城鎮(zhèn)集中污水處理率達到85%。啟動了氣化赤峰工程，與華潤集團簽訂了天然氣特許經(jīng)營協(xié)議，使廣大居民用上了安全價廉的清潔能源。加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，用于公廁、垃圾站等投入達3.9億元，保障了城鎮(zhèn)清潔干凈。目前，全市有街頭休閑綠地80處、公共停車位2.5萬個。城市亮燈率達98%以上，主干道、重要節(jié)點和重要區(qū)域達100%。全面整治“臟亂差”，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“建好一處休閑綠地、一個標準化農貿市場、一所標準化公廁、一座垃圾中轉站、一座污水處理站”的“五個一”工程，采取“戶定點、組分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、適當集中、區(qū)域共享”方式，扎實推進農村垃圾減量化收集、無害化處理和資源化利用。
實施道路暢通工程。強化城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設，構建城市主體骨架和交通循環(huán)系統(tǒng)，打通城市“斷頭路”、“瓶頸路”，建立起以中心城市為樞紐，縣城為節(jié)點，干支銜接、方便快捷的交通運輸網(wǎng)絡，實現(xiàn)了縣縣通高等級公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。目前，全市高等級公路總里程已突破1200公里，居全區(qū)第二位，已全面融入全國高速公路網(wǎng)絡。大力推進智能交通系統(tǒng)建設，通過智能化、網(wǎng)絡化、信息化手段建立智能交通網(wǎng)絡平臺，提高交通系統(tǒng)運行效率。在中心城區(qū)和人口較多的城關鎮(zhèn)，加快建設城市環(huán)路、公鐵立交橋、地下通道、過街天橋等工程，有效緩解了交通壓力。學習外地先進經(jīng)驗，科學渠化城區(qū)路口，優(yōu)化交通信號燈，調配城區(qū)交通流，大力發(fā)展城市公交，城區(qū)道路基本實現(xiàn)了順暢通行。
三、堅持“四措并舉”，促進產城融合
產業(yè)發(fā)展和聚集是城鎮(zhèn)建設與發(fā)展的物質基礎，沒有產業(yè)的支撐，城鎮(zhèn)化就成了無源之水、無本之木。按照城鎮(zhèn)化與產業(yè)協(xié)調發(fā)展的原則，確立城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展的主導產業(yè)、支柱產業(yè)、配套產業(yè)和服務產業(yè)，提高產業(yè)之間的關聯(lián)度，走城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化三化互動，協(xié)調發(fā)展道路。
一是以新型工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化。堅持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，依靠工業(yè)擴大經(jīng)濟總量、聚集財力、吸納就業(yè)，支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展。一方面通過實施“雙千雙百億”工程，培育了一批大產業(yè)、大園區(qū)、大企業(yè)，增強了經(jīng)濟綜合實力，帶動更多人口向城鎮(zhèn)集聚。目前，冶金產業(yè)銷售收入已突破千億元，百億級企業(yè)和百億級園區(qū)達6個。另一方面通過加快產業(yè)結構調整，大力發(fā)展非資源型、勞動密集型和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，增強產業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展的可持續(xù)能力。在中心城區(qū)內部及近郊建設中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、孵化園，最大限度地帶動城鎮(zhèn)就業(yè)。
二是以農牧業(yè)現(xiàn)代化促進城鎮(zhèn)化。依托各重點小城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，建成集中連片、現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)5個，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場1050個，設施畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模已達962萬頭只。大力實施“1571”工程，玉米膜下滴灌、設施農業(yè)、節(jié)水紫花苜蓿、節(jié)水經(jīng)濟林已分別發(fā)展到252萬畝、85萬畝、 65.6萬畝、62萬畝，預計到2017年高效節(jié)水種植面積突破1000萬畝，城市近郊設施農業(yè)已向高端、休閑化方向發(fā)展。培育了塞飛亞、蒙都、大牧場等一批輻射范圍廣的產業(yè)化龍頭企業(yè)和茂恒、孤山子等一批帶動能力強的農村牧區(qū)專業(yè)合作組織。培育出了阿魯科爾沁羊肉、阿魯科爾沁牛肉、大明綠平豆、敖漢小米、敖漢蕎麥、克旗達里湖鯽魚、克旗達里湖華子魚、喀喇沁旗牛家營子北沙參、桔梗等一批叫得響的農畜產品知名品牌。
三是以商貿服務業(yè)提檔推動城鎮(zhèn)化。引進沃爾瑪、星美國際、萬達、維多利等知名品牌改造提升傳統(tǒng)商貿服務業(yè)，打造特色商業(yè)街區(qū)和商貿綜合體，提升城鎮(zhèn)的人氣、商氣和財氣。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游和金融業(yè)，助推城鎮(zhèn)建設提速升級?？傄?guī)劃面積50平方公里的赤峰物流城、國際陸港、金融物流港、B型保稅物流中心、云計算孵化園區(qū)和數(shù)據(jù)中心、雨潤農副產品交易配送中心等現(xiàn)代物流項目正在加快推進；打造了北京—承德—赤峰、北京—錫盟—赤峰、大連—沈陽—赤峰3條精品旅游線路和草原文化旅游品牌；實施了巴林石文化創(chuàng)意產業(yè)園、玉龍文化產業(yè)園，上京契丹遼文化產業(yè)園、克什克騰文化旅游示范區(qū)、中國印城，以及赤峰南部百公里文化旅游產業(yè)帶、紅山文化旅游商貿城等一批大的文化旅游項目，推動文化旅游深度融合，一批具有深厚文化底蘊和旅游市場前景廣闊的特色小城鎮(zhèn)正在逐漸興起。
四是以大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟推進城鎮(zhèn)化。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)建設對產業(yè)提升的龍頭帶動作用，堅持以城鎮(zhèn)為載體統(tǒng)籌城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和產業(yè)園區(qū)發(fā)展，將各類產業(yè)園區(qū)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍進行布局，引導產業(yè)和企業(yè)向各類園區(qū)集中，產業(yè)園區(qū)成為城鎮(zhèn)空間拓展和經(jīng)濟發(fā)展的增長極。目前，全市各級各類園區(qū)24家，大部分園區(qū)基礎建設已實現(xiàn)“七通一平”，累計入駐企業(yè)已達3588家，容納安置就業(yè)10.7萬人。
四、堅持以人為本，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量
牢固樹立“城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化”理念，以提升城市的環(huán)境、品位、公共服務等內涵為中心，不斷提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量，讓更多居民生活得更加幸福。
注重生態(tài)文明和低碳環(huán)保。把綠色低碳環(huán)保作為推進城鎮(zhèn)化的重要目標，牢固確立綠色發(fā)展理念，把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過程，避免出現(xiàn)環(huán)境和生態(tài)惡化，留下先發(fā)展后治理的隱患?！笆晃濉币詠韺嵤┏擎?zhèn)自然景觀視廊、景觀帶、綠化帶等綠化工程260項，園林綠地面積8300萬平方米，綠地覆蓋率達30.5%。積極探索合同能源管理新模式，大力發(fā)展綠色環(huán)保建筑，推行建筑節(jié)能降耗，通過新建建筑執(zhí)行節(jié)能65%的標準、既有建筑改造、太陽光能、地下熱能等可再生能源應用、推廣節(jié)能技術等措施，累計實施了節(jié)能建筑工程4312萬平方米，每年節(jié)約標準煤96萬噸，減排二氧化碳257萬噸。2010年，赤峰市和克什克騰旗分別被評為國家級可再生能源應用示范城市和示范縣。加強水源地保護，嚴格控制空氣污染和水污染，切實提高環(huán)境和生態(tài)質量，增強生態(tài)環(huán)境的綜合承載能力。
構建均等化的公共服務體系。實行積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展城鎮(zhèn)二三產業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域以及不同行業(yè)、不同人群之間的收入差距。統(tǒng)籌推進與城鎮(zhèn)化密切相關的戶籍、住房、土地、社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，不斷提高城鎮(zhèn)居民的社會保障水平。切實加大科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的投入力度，在城鎮(zhèn)規(guī)劃中優(yōu)先保證社會事業(yè)建設用地。全盤考慮、規(guī)劃建設高水平的教育、醫(yī)療園區(qū)，讓農村牧區(qū)的孩子享受到城市的優(yōu)質教育和醫(yī)療資源，為下一代甚至今后幾代人的上學和就醫(yī)提供足夠的空間。在尊重農牧民意愿、方便農牧民生產生活、保持鄉(xiāng)村功能特色的前提下，搞好村莊整合試點規(guī)劃，每年選擇1—2個靠近公路干線、工礦企業(yè)、集貿市場、旅游景區(qū)或基礎條件較好、規(guī)模較大的村莊，實施小村莊、落后村莊整體搬遷，引導農牧民就近相對集中，促進基礎設施向農村牧區(qū)延伸、公共服務向農村牧區(qū)覆蓋、城市文明向農村牧區(qū)輻射，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。按照建設智慧城鎮(zhèn)的模式，在市區(qū)內15萬件城市管理部件全部建立身份證，實現(xiàn)了網(wǎng)絡化定責、全方位覆蓋、零遺漏管控。把營造平安和諧的城鎮(zhèn)環(huán)境作為一項基礎民生工程，建立立體化社會治安防控體系，布設嚴打犯罪、治安防控、隱患排查、安全監(jiān)管四道安全線。加快推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，全市已安裝視頻監(jiān)控30.1萬個。積極創(chuàng)新社會管理方式，通過向企業(yè)購買服務的方式，建立社會管理和服務軟件平臺，實現(xiàn)了社會管理的網(wǎng)格化和全覆蓋。不定期組織開展食品安全、道路交通、安全生產等專項整治活動，形成了“橫到邊、縱到底”的公共安全監(jiān)管體系。積極組織開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安單位、平安校園、平安旅游景區(qū)、平安家庭等創(chuàng)建活動，引導各類組織、志愿者參與平安建設。
提升社會文明程度。扎實推進全國文明城市創(chuàng)建工作，以創(chuàng)促建，以創(chuàng)促管，以創(chuàng)促發(fā)展，不斷提高城市文明指數(shù)和市民的幸福指數(shù)。堅持把開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，作為加強城市管理、提高城市文明程度的重要舉措，作為提升城市品位，改善人居環(huán)境，讓廣大群眾得實惠的德政工程、民心工程，組建專門機構、建立長效機制，有步驟、分階段推進城市創(chuàng)建工作。目前，赤峰市已成功創(chuàng)建為中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市、國家衛(wèi)生城市，兩次被評為全國百姓幸福感最強的城市，正在創(chuàng)建國家森林城市和園林城市。一張張城市名片，極大地提高了赤峰的知名度和影響力。
五、創(chuàng)新體制機制，破解“三大難題”
第一，解決資金難。通過政府引導，市場運作等手段，推進投融資體制改革，多渠道增加資金投入。一方面，整合政府資源，組建了城司、擔保公司等政府性投融資企業(yè)，有效緩解了建設資金不足。另一方面，激活土地資本市場，對建設用地一律實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一管理、公開招標、公開拍賣，實現(xiàn)了土地價值的最大化。2002年以來，全市土地資金收益193億元。同時，積極推動社會資本進入城鎮(zhèn)建設各領域，既包含房地產開發(fā)，也包括城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務。赤峰新區(qū)建設資金中，有255億元來自民間資本。縣城和小城鎮(zhèn)的供氣、供熱等公用事業(yè)項目也多由社會資金承擔。
