健康扶貧政策精選(九篇)

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第1篇：健康扶貧政策范文

一、工作目標(biāo)

按照市衛(wèi)生建康委要求嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)健康扶貧工作規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)健康扶貧的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來。以維護(hù)廣大人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，確保建檔立卡貧困人口符合規(guī)定的住院費(fèi)用和門診特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)到90%、80%、“先診療后付費(fèi)”政策落實(shí)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)履約情況等工作。

二、 整改措施

（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo), 確保健康扶貧工作有效展開

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)健康扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立醫(yī)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在醫(yī)務(wù)部下設(shè)扶貧組。專人負(fù)責(zé)管理扶貧政策的落實(shí)情況，妥善處理在健康扶貧工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。確?！按_保建檔立卡貧困人口符合規(guī)定的住院費(fèi)用和門診特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)到90%、80%、“先診療后付費(fèi)”政策落實(shí)。針對(duì)去年扶貧組對(duì)我院督查和暗訪出現(xiàn)的“先診療后結(jié)算” 問題的通報(bào)情況，我們認(rèn)真總結(jié)，明確專人專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的運(yùn)行， 確保扶貧群眾利益不受損害。 對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行分類標(biāo)識(shí)， 開通綠色通道，先救治后結(jié)算，簡化入院手續(xù)，嚴(yán)禁因費(fèi)用問題延誤救治或推諉扶貧救助對(duì)象。對(duì)于“建檔立卡貧困戶人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)應(yīng)簽未簽”的問題，我院公衛(wèi)科人員按區(qū)域劃分管理貧困戶，與貧困戶家人或者村醫(yī)以及貧困戶幫扶對(duì)象聯(lián)系，時(shí)刻關(guān)注貧困戶人員去向；同時(shí)下鄉(xiāng)核實(shí)走訪貧困戶；及時(shí)組織全鎮(zhèn)村醫(yī)開了村醫(yī)整改會(huì)，動(dòng)員村醫(yī)積極聯(lián)系外出人員，掌握外出人員動(dòng)向，做的及時(shí)簽約。

（二） 健康扶貧政策知曉率低。

通過醫(yī)院健康教育宣傳欄、健康知識(shí)講座等多種途徑進(jìn)行健康扶貧政策宣傳，同時(shí)我們?cè)谌盒麄鳈?、各個(gè)診室、護(hù)士站張貼和放置標(biāo)示牌，讓醫(yī)護(hù)人員都要知曉健康扶貧政策，加強(qiáng)政策上的醫(yī)患溝通，加大宣傳力度，提升政策知曉率。

（三） 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)減免政策及時(shí)到位。

我們加強(qiáng)了減免政策與信息化管理的監(jiān)督檢查，根據(jù)信息系統(tǒng)存在問題，安排專人負(fù)責(zé)，加快完善步伐，做到發(fā)現(xiàn)問題整改問題， 針對(duì)來我院就診的扶貧人員，通過信息化自動(dòng)化直接給予減免， 確保貧困患者各項(xiàng)減免政策落實(shí)及時(shí)到位。

三、 保障措施

（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，提高健康扶貧工作在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要性，確保把健康扶貧作為最大政治任務(wù)、作為重點(diǎn)工程來干。成立了醫(yī)院健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長兼任小組組長，各組員各司其職，在醫(yī)務(wù)部成立扶貧組，由醫(yī)務(wù)部主任兼任辦公室主任，全面做好健康扶貧工作，將扶貧工作做為常態(tài)來抓，及時(shí)處理扶貧工作出現(xiàn)的新問題、新情況。嚴(yán)格執(zhí)行并做好建檔立卡貧困人口符合規(guī)定的住院費(fèi)用和門診特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)到90%、80%、“先診療后付費(fèi)”政策落實(shí)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)履約情況、認(rèn)真貫徹落實(shí)政府工作要求及文件精神。

（二） 完善工作機(jī)制，加大工作統(tǒng)籌，強(qiáng)化健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組在扶貧中的綜合協(xié)調(diào)能力，為工作開展提供強(qiáng)有力的組織保障，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)在扶貧工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見實(shí)效的個(gè)人，給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改。

（三） 規(guī)范診療行為，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件。

（四） 加大全院臨床、護(hù)理、醫(yī)技科室對(duì)健康扶貧政策的學(xué)習(xí)， 熟記各項(xiàng)減免政策，加強(qiáng)醫(yī)患良好溝通，加大宣傳力度，切實(shí)為扶貧人員就醫(yī)服務(wù)提供良好的就醫(yī)環(huán)境及就醫(yī)條件。

第2篇：健康扶貧政策范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，我就我局貫徹落實(shí)責(zé)任、政策、工作三落實(shí)責(zé)任清單決策部署情況作如下簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)

一是組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。調(diào)整充實(shí)衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，各分管副局長任副組長，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立健康扶貧辦公室，制定專人負(fù)責(zé)日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議對(duì)健康扶貧工作進(jìn)行安排部署。二是科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整編制配置，全面充實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)艾防隊(duì)伍力量，確保全縣衛(wèi)健隊(duì)伍滿編運(yùn)行，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整，設(shè)立艾滋病宣傳服務(wù)中心，

二、積極開展宣傳，確保政策落實(shí)

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政策。在全縣范圍內(nèi)全面落實(shí)“十免四補(bǔ)助”政策、實(shí)施“先診療后結(jié)算”制度、“一站式”報(bào)銷服務(wù)等醫(yī)療保障措施；結(jié)合我縣實(shí)際制定《衛(wèi)生扶貧救助基金使用細(xì)則》、《醫(yī)藥愛心扶貧基金使用細(xì)則》等。二是自行編制宣傳資料。我局自行印制健康扶貧、艾防攻堅(jiān)、計(jì)劃生育等相關(guān)政策宣傳折頁，并進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村全覆蓋發(fā)放，不斷提升群眾知曉率。三是開展健康教育政策宣講會(huì)。統(tǒng)籌公共衛(wèi)生均等化服務(wù)健康教育平臺(tái)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)員組織轄區(qū)群眾進(jìn)行健康扶貧相關(guān)政策宣講會(huì)，通過通俗易懂，簡明扼要的語言向群宣傳各項(xiàng)健康扶貧政策。

第3篇：健康扶貧政策范文

經(jīng)過短暫寒暄，王榮鋒帶著老梁在藥房取了幾盒藥，叮囑老梁飲食中要注意的事項(xiàng)，并要按時(shí)吃藥?！爸x謝，謝謝你們，謝謝黨和政府！不是你們幫，我咋得過活。”老梁一邊往外走，一邊重復(fù)著這句話。

老梁家住雙井社區(qū)5組，家中五口人，自己患有高血壓，老伴也患有頸椎病，兒子、兒媳婦常年在外打工。2015年，老梁突發(fā)腦梗導(dǎo)致半身行動(dòng)不便，對(duì)這個(gè)原本就貧困的家庭來說，無疑是雪上加霜。因經(jīng)濟(jì)緊張，每年近千元的藥費(fèi)，成了他最大的負(fù)擔(dān)。2016年脫貧攻堅(jiān)啟動(dòng)以來，鎮(zhèn)政府針對(duì)建檔立卡貧困家庭因病致貧的原因，為老梁申請(qǐng)辦理了慢性病救助政策，免費(fèi)發(fā)放治療高血壓的藥物，在衛(wèi)生院住院時(shí)免收起付費(fèi)，同時(shí)安排住進(jìn)扶貧病房，免收掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)。2016年，老梁在門診免費(fèi)領(lǐng)藥7次共1500余元，和老伴在呂河中心衛(wèi)生院住院期間共花費(fèi)了4572.37元，通過實(shí)行健康扶貧政策，在原合療報(bào)銷的基礎(chǔ)上，再減免各類自付費(fèi)用近1000元，剩余自負(fù)費(fèi)用不足200元。拿到費(fèi)用清單的那一刻，老梁簡直不敢相信這是真的，感嘆地說：健康扶貧政策幫了我的大忙，這要放在前兩年，我這病都不敢進(jìn)醫(yī)院去看。

免費(fèi)發(fā)放治療高血壓藥物的政策，只是旬陽縣健康扶貧政策中的一項(xiàng)。從2016年4月1日開始，對(duì)全縣在冊(cè)貧困戶家庭成員中經(jīng)鑒定為高血壓病、冠心病、重性精神病、心腦血管病后遺癥、糖尿病、慢性阻塞性肺病、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、肺結(jié)核、癲癇和腎病綜合征等10種門診慢性病的，每種病保障供給10種以上常用基本藥物，按照“一病一方案、一人一處方”的原則由全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立慢性病服務(wù)醫(yī)師團(tuán)隊(duì)，為貧困患者提供開方取藥和慢性病管理一站式服務(wù)，患者持“新農(nóng)合一卡通”在鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣博愛醫(yī)院（限重性精神?。┛床?，實(shí)行免費(fèi)藥物供給。

老梁的情況，只是旬陽縣健康扶貧工作中的一個(gè)縮影。

旬陽縣位于陜西省東南部，總?cè)丝?6萬人。通過精準(zhǔn)識(shí)別，全縣共有30149戶貧困戶、85873名貧困人口，貧困發(fā)生率達(dá)到22.5%。在貧困人口中，因病致貧13928戶38853人，占全縣貧困人口的45.2%。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，旬陽縣按照“健康扶貧脫貧一批”的要求，瞄準(zhǔn)因病致貧（返貧）、病貧疊加等突出問題，按照“健康扶貧脫貧一批”的要求，以慢性病治療“藥品供給制”為抓手，探索出了“政策發(fā)力、加大投入、服務(wù)支撐、助力脫貧”的健康扶貧“旬陽模式”。

靶向施策，多措破解因病致貧難題

精準(zhǔn)脫貧中如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的要求，哪些是因病致貧群眾？致貧的主要疾病是什么？這是旬陽縣健康扶貧解決的第一個(gè)問題。為此，旬陽縣制定了“鄉(xiāng)村醫(yī)生+鄉(xiāng)村干部、鎮(zhèn)衛(wèi)生院+鎮(zhèn)政府、衛(wèi)計(jì)部門+扶貧部門”的“3+3”調(diào)查審核工作方案，充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生資源優(yōu)勢(shì)和服務(wù)特色，找準(zhǔn)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)與各級(jí)各有關(guān)部門精準(zhǔn)識(shí)別的結(jié)合點(diǎn)，第一時(shí)間摸清因病致貧人口數(shù)量、病種底數(shù)和看病就醫(yī)費(fèi)用，及時(shí)錄入陜西省因病致貧群眾信息系統(tǒng)，建立因病致貧戶健康檔案，為出臺(tái)健康脫貧政策和科學(xué)幫扶方案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過前期摸底調(diào)查，全縣建檔立卡因病致貧群眾按病種細(xì)分為16大類161小類，分別建立了個(gè)人檔案。

底子清了，切實(shí)有效的幫扶措施是解決貧困群眾因病致貧的核心。“對(duì)因病致貧家庭，我們要制定科學(xué)的救助政策和措施，讓群眾少花錢、看得好病，為貧困群眾實(shí)現(xiàn)全面脫貧提供堅(jiān)實(shí)的健康保障?！毖柨h委書記梁濤說。

旬陽縣在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情實(shí)際，將政策最大限度地向貧困戶傾斜，出臺(tái)以“9免費(fèi)2提高1降低”為核心的脫貧政策?！?免費(fèi)”，即：建檔立卡貧困戶在縣內(nèi)公立醫(yī)院住院免收掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、診查費(fèi)和注射費(fèi)；農(nóng)村特困供養(yǎng)人員和失去勞動(dòng)能力貧困戶免繳合療基金；在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院免繳住院起付費(fèi)，合規(guī)費(fèi)用全部納入報(bào)銷范圍；農(nóng)村參合貧困人口門診統(tǒng)籌中一般診療費(fèi)由新農(nóng)合全額報(bào)銷；對(duì)符合矽肺特征的塵肺病患者實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)院免費(fèi)治療；對(duì)高血壓等10種Ⅱ類門診慢性病，實(shí)行“一病一方案、一人一處方、藥物免費(fèi)供給”，實(shí)現(xiàn)兜底保障?！?提高”，即：貧困戶住院費(fèi)報(bào)銷同比提高10%；對(duì)農(nóng)村參合貧困群眾患者提高慢性病門診報(bào)銷封頂線，Ⅰ類慢性病封頂線從20000元提高到25000元，Ⅱ類慢性病封頂線從1500元提高到2000元，同時(shí)患兩種以上Ⅱ類慢性病封頂線從2300元提高到2500元?！?降低”，即：城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)首段起付降低50%，從10000元降到5000元。

好政策很快就讓貧困群眾受益。金寨鎮(zhèn)寨河社區(qū)五組的馮中云，一家三口住著三間陳舊的土坯房，女兒上學(xué)，主要經(jīng)濟(jì)來源依靠丈夫李陽明打零工，生活困難。天有不測(cè)風(fēng)云，2014年10月，馮中云在十堰太和醫(yī)院診斷為食道癌，丈夫李陽明一邊要照顧身患癌癥的妻子，一邊要供養(yǎng)女兒上學(xué)，家中狀況舉步維艱。健康扶貧政策出臺(tái)后，金寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長楚文博第一時(shí)間將馮中云列為衛(wèi)生院包幫戶，并將政策帶給了她。馮中云前后在金寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)住院11次，花費(fèi)近2萬元，除去合療報(bào)銷了15000余元外，健康扶貧政策再次為她減免近2000元。其丈夫李陽明逢人就說：“醫(yī)院做得好，黨的政策好，要不然愛人只能聽天由命了?！?/p>

政策落地，讓貧困群眾健康脫貧有保障。通過實(shí)行慢性病藥品免費(fèi)供給制，從根本上減輕了慢病患者長期服藥的費(fèi)用，使她們輕裝上陣投入生產(chǎn)生活，為全面脫貧提供健康保障；通^提高對(duì)大病患者合療的報(bào)銷比例，在政策上“特惠”幫扶，消除治病花費(fèi)對(duì)加快脫貧的影響；對(duì)塵肺病等疾病加大政策保障力度，實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)院免費(fèi)治療，切實(shí)減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)，緩解生活壓力，加快整體脫貧步伐。

全員出動(dòng)，人人包幫因病致貧群眾

2016年3月30日晚8時(shí)，旬陽縣棕溪鎮(zhèn)楊河村的健康幫扶員小陳接到一個(gè)電話：“小陳嗎？我這會(huì)兒難受得很，快來救救我！”

小陳一看電話，是本村的龔老太太，她家孩子都在外面打工，家里就她一個(gè)人。時(shí)間就是生命！小陳一邊立即趕往患者家中，一邊與該村村干部和120急救中心聯(lián)系。到現(xiàn)場(chǎng)一看，由于心慌、胸悶、氣急，老太太已無法平躺，只見她蹲在家門口的一棵樹下，痛苦地閉著雙眼，雙手握在胸前，呼吸艱難。很快，服下速效救心丸，大流量氧氣吸入，小陳拉著老太太的手安撫和鼓勵(lì)，醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)初步做檢查，幾分鐘后，患者情緒趨于平穩(wěn)，癥狀稍微緩解，轉(zhuǎn)診程序立即啟動(dòng)。

旬陽縣在推進(jìn)健康扶貧的進(jìn)程中，針對(duì)誰來扶的問題，抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員360名，組成健康幫扶小組169個(gè)，為群眾提供健康教育、健康體檢、雙向轉(zhuǎn)診、醫(yī)保報(bào)銷等全方位的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全縣21個(gè)鎮(zhèn)貧困村健康幫扶全覆蓋。在每個(gè)村衛(wèi)生室門前，都懸掛著健康脫貧聯(lián)村工作組公示牌，一個(gè)工作組3人，組長由各鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長擔(dān)任，剩余兩名醫(yī)護(hù)人員從縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)，組員照片、工作單位、聯(lián)系電話一并公布。健康幫扶小組的組建，讓貧困群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)貧困群眾“健康脫貧一批”的中堅(jiān)力量。

與此同時(shí)，全縣各級(jí)公立醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮公益職能，縣醫(yī)院全面開展“感恩家鄉(xiāng)、健康幫扶”主題活動(dòng)，在幫扶87個(gè)貧困村的基礎(chǔ)上，再抽調(diào)408名職工分成21個(gè)小組，對(duì)口分派至21個(gè)鎮(zhèn)的136個(gè)非貧困村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣所有的村健康幫扶全覆蓋。建立一對(duì)一的對(duì)口健康支援關(guān)系，組建“感恩故鄉(xiāng)情，名醫(yī)家鄉(xiāng)行”義診醫(yī)療隊(duì)，開展健康巡回義診，建立“一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施”的健康幫扶模式；縣中醫(yī)院開展“五項(xiàng)承諾”做實(shí)健康扶貧，承諾：五保戶住院費(fèi)用全免并提供免費(fèi)伙食，低保戶住院費(fèi)用享受國家相關(guān)政策之外的自費(fèi)部分全部免費(fèi)（不含起付費(fèi)、高值耗材、特殊材料），建檔立卡貧困戶在享受國家各種政策報(bào)銷之后的自費(fèi)部分（不含起付費(fèi)、高值耗材、特殊材料）醫(yī)院再減免50%，“三無”病人應(yīng)急救助費(fèi)用全免，為五保、“三無”病人提供志愿者服務(wù)。縣婦幼保健院針對(duì)政策不清、看病不便、看不起病三個(gè)問題發(fā)力，明確在包聯(lián)的鎮(zhèn)村通過宣傳、逐村開展大型診療活動(dòng)、開通貧困戶急救綠色通道、醫(yī)院進(jìn)行費(fèi)用補(bǔ)助、免費(fèi)接送等形式開展健康幫扶。縣疾控中心將“免費(fèi)健康體檢，免費(fèi)義診咨詢，免費(fèi)發(fā)放藥品，免費(fèi)健康講座”作為“健康大禮包”送到貧困群眾家門口。鎮(zhèn)衛(wèi)生院在健康脫貧戰(zhàn)場(chǎng)的最前沿，擔(dān)當(dāng)主陣地，全體醫(yī)護(hù)人員在做好聯(lián)村包戶任務(wù)的同時(shí)，人人包幫因病致貧群眾，全面落實(shí)健康脫貧政策，切實(shí)減輕貧困群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

深化改革，為健康脫貧提供強(qiáng)力支撐

旬陽縣政府縣長陳紅星在調(diào)研健康扶貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們要通過健康扶貧政策的實(shí)施，解決群眾因病致貧的問題。同時(shí)，要通過深化醫(yī)改，緩解群眾看病貴、看病難的問題，防止因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生?！?/p>

在全面推進(jìn)健康扶貧的同時(shí)，旬陽縣全力做好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的“加減法”，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)、降低運(yùn)行成本、減輕群眾負(fù)擔(dān)、助力健康扶貧。

在優(yōu)化服務(wù)上做“加法”。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣財(cái)政投資2000萬元改建和新建169個(gè)貧困村衛(wèi)生室。推行院長年薪制，探索縣級(jí)公立醫(yī)院績效考核、編制備案管理、全員聘用制，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員積極性。加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，2016年招聘大專以上醫(yī)學(xué)生105人補(bǔ)充到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，緩解醫(yī)務(wù)人員緊缺狀況?？h財(cái)政加大對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備購置補(bǔ)貼力度，2016年度縣財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼597萬元，極大地提高了檢查、檢驗(yàn)水平，方便群眾就醫(yī)。推行新農(nóng)合支付總額預(yù)付制度，建立完善監(jiān)管體系，當(dāng)年向醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)撥新農(nóng)合基金2000萬元，緩解醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金運(yùn)行壓力。

在群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)上做“減法”。全面推行分級(jí)診療制度，推進(jìn)低價(jià)藥掛網(wǎng)采購、高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購，切實(shí)降低藥品、耗材價(jià)格，在減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)的同時(shí)有效保障了新農(nóng)合基金安全，也為健康脫貧騰出了資金空間。

通過實(shí)施健康扶貧工程，惠民效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。截至2016年12月底，全縣貧困系統(tǒng)內(nèi)患慢性病8658人，患大病14051人；藥品專供報(bào)銷7238人，補(bǔ)貼資金981.3萬元；提高報(bào)銷比例14051人，住院報(bào)銷10801萬元，提高報(bào)銷比例后多報(bào)銷1080萬元；免收住院起付費(fèi)4371人87.4萬元，為3880名喪失勞動(dòng)能力貧困群眾購買合療62.08萬元，累計(jì)已為困群眾減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)2210.78萬元。

第4篇：健康扶貧政策范文

李莊村是山東省省級(jí)貧困村，北鄰濟(jì)南長清區(qū)雙泉鄉(xiāng)，屬純山區(qū)村。該村下轄5個(gè)自然村，有270戶776人。村內(nèi)共有耕地1248畝，絕大部分為丘陵沙土地，農(nóng)作物產(chǎn)量低。目前該村共有享受政策的貧困戶110戶232人。李莊村致貧的原因主要有：因病致貧、缺勞力貧困、就學(xué)造成貧困、災(zāi)害造成貧困、自然生存條件差貧困、缺乏增收項(xiàng)目貧困等（見圖1）。1.1缺勞動(dòng)力貧困。從以上數(shù)據(jù)可以看出該村缺乏勞動(dòng)力，家庭成員大多年老體衰，這是貧困的主要原因也是脫貧的難點(diǎn)。這類貧困戶家庭成員由于年老多病喪失了勞動(dòng)能力，重活累活干不了，正常生產(chǎn)活動(dòng)無法維持，沒有家庭收入來源或收入很少。導(dǎo)致家庭長期陷入入不敷出的窘境，難以通過自身努力脫貧。1.2因病致貧?？床‰y、看病貴的問題在我國很多地方存在，長期生病或重大疾病的貧困戶不但不能通過勞動(dòng)獲得收入，而且被居高不下的醫(yī)療費(fèi)用壓得喘不過氣來，根本沒有能力和精力脫貧。由于該村地處偏遠(yuǎn)，交通不便，醫(yī)療條件較為落后，而村里的青壯年又常年在外務(wù)工，老年人、小孩、婦女等留守人員看病成為一大難題。1.3自然生存條件差。我國絕大多數(shù)貧困人口生活在山區(qū)，李莊村也不例外。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但山區(qū)普遍土壤貧瘠，農(nóng)作物產(chǎn)量很低；再加上地形復(fù)雜，地理位置偏僻，交通不便，信息不暢，村民觀念保守，主觀能動(dòng)性差，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.4缺乏增收項(xiàng)目。對(duì)于貧困戶來說，來自社會(huì)和政府的捐贈(zèng)，只能解決一時(shí)之需，要實(shí)現(xiàn)根本脫貧，必須有產(chǎn)業(yè)支撐，否則只能達(dá)到短期脫貧目標(biāo)，缺乏可持續(xù)性。依靠產(chǎn)業(yè)脫貧是貧困群眾增強(qiáng)“造血”機(jī)能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收的關(guān)鍵，但缺資金、缺信息、缺技術(shù)等都是制約貧困戶脫貧增收的關(guān)鍵因素。1.5其他原因。個(gè)別的貧困戶是由于天災(zāi)導(dǎo)致種植作物減產(chǎn)減收，或因家庭成員突然傷殘甚至死亡等原因致貧。學(xué)生在接受義務(wù)教育期間有國家的“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)影響不顯著，而有的貧困戶則是因?yàn)楣B(yǎng)子女讀大學(xué)而致貧的。這類貧困戶隨著子女讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。另外，受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，等、靠、要的懶惰思想在個(gè)別貧困戶內(nèi)心還存在，這也是致貧的一個(gè)重要原因。

2衛(wèi)生職業(yè)教育的精準(zhǔn)扶貧模式

職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為密切、服務(wù)最貼近、貢獻(xiàn)最直接的一種教育類型，在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐中應(yīng)充分發(fā)揮作用，特別要在本地的職業(yè)教育扶貧過程中，總結(jié)出職業(yè)教育有效、精準(zhǔn)的扶貧模式，進(jìn)而在高職院校中積極推廣。2.1健康扶貧。作為一所服務(wù)本地群眾的醫(yī)學(xué)院校，應(yīng)依托醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)對(duì)幫扶慢性病患者?！耙虿≈仑殹笔钱?dāng)前一個(gè)比較突出的矛盾，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，慢性病患者的負(fù)擔(dān)比較重，返貧率比較高。衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院應(yīng)成立扶貧幫扶小組，積極對(duì)接特惠保險(xiǎn)、大病救助等政策，挨家挨戶走訪宣傳相關(guān)扶貧政策，提高群眾知曉率，使其能知政策、用政策。積極開展扶貧義診活動(dòng)，向貧困戶普及衛(wèi)生健康知識(shí)，防止大病慢病的發(fā)生。為扶貧對(duì)象建立健康檔案，有針對(duì)性地結(jié)對(duì)幫扶貧困戶中的慢性病患者，定期為他們檢查身體、詢問病情、發(fā)放宣傳資料、講解政策性補(bǔ)貼等。2.2職業(yè)教育扶貧。大力宣傳職業(yè)教育，改變?nèi)藗儗?duì)衛(wèi)生職業(yè)院校的偏見。同時(shí)從自身出發(fā)，提高教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)方案與本地經(jīng)濟(jì)的結(jié)合度，提高畢業(yè)生的就業(yè)率，用最好的就業(yè)成績說話，轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)貧困人群樹立正確的擇業(yè)觀。通過全國職業(yè)教育宣傳周活動(dòng)，學(xué)院宣講團(tuán)進(jìn)駐貧困村的中小學(xué)，在給學(xué)生健康查體、培訓(xùn)心肺復(fù)蘇等急救知識(shí)的同時(shí)，積極宣講職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，把職業(yè)教育的理念傳導(dǎo)給學(xué)生；也使廣大群眾明確，職業(yè)教育在提升貧困人口綜合素質(zhì)和就業(yè)技能，逐步消除因?qū)W致貧問題，阻斷貧困代際傳遞中的作用至關(guān)重要。2.3技能培訓(xùn)扶貧。貧困人員一般受教育程度較低，缺乏謀生致富的技能和思路，即使外出打工，也大多是干體力活，不但勞動(dòng)強(qiáng)度大、長期與家人分離，而且收入普遍偏低，勉強(qiáng)維持家庭開支，很難阻斷貧困的代際傳遞。同時(shí)，由于貧困群眾要兼顧勞動(dòng)生產(chǎn)，很難集中時(shí)間、地點(diǎn)學(xué)習(xí)。因此，要積極與村鎮(zhèn)干部對(duì)接，用村委作為培訓(xùn)基地，衛(wèi)生學(xué)院培訓(xùn)部的師生可以利用周末等業(yè)余時(shí)間，以方便村民、方便培訓(xùn)為前提，將課堂搬到貧困村。對(duì)村民進(jìn)行刮痧、艾灸、保健按摩、養(yǎng)老護(hù)理、營養(yǎng)配餐、月嫂等各種技能培訓(xùn)，提高村民尤其是中年婦女的就業(yè)技能。這些培訓(xùn)不耽誤村民的日常生活、生產(chǎn)，使得村民生活、生產(chǎn)、培訓(xùn)“三不誤”，確保每一名有培訓(xùn)意愿的貧困人員圓滿完成培訓(xùn)。如此一來，有一定文化水平的村民可以通過勞動(dòng)局組織的技能考試，獲得證書；文化水平低的，爭(zhēng)取通過學(xué)院組織的技能考試，拿到學(xué)院發(fā)的證書，實(shí)現(xiàn)有條件的貧困戶“1戶1人1技能”全覆蓋。同時(shí)，積極對(duì)接本地的月嫂公司、按摩診所等，為這些接受過培訓(xùn)的人員就近就業(yè)提供幫扶。

第5篇：健康扶貧政策范文

一、行業(yè)扶貧工作情況

（一）全面加強(qiáng)扶貧政策宣傳

一是線上宣傳。通過建立縣醫(yī)保扶貧群（233人參加），醫(yī)保大家庭群（56人參加），健康扶貧群（155人參加），在工作群中（268人參加）中進(jìn)行醫(yī)保扶貧政策宣傳。制作醫(yī)保扶貧政策APP，在廣播電視臺(tái)播放宣傳。

二是線下宣傳。發(fā)放醫(yī)保扶貧宣傳畫3萬張，醫(yī)保扶貧手冊(cè)3萬冊(cè)。在全縣111個(gè)行政村利用村廣播進(jìn)行宣傳，每周2次。各駐村工作隊(duì)、村“三委”班子成員隨時(shí)入戶進(jìn)行醫(yī)保扶貧政策宣講，全縣共入戶宣傳7萬余次。對(duì)全縣扶貧工作人員全體培訓(xùn)2次，300人，到8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流培訓(xùn)3輪，500人。

三是開展培訓(xùn)。開展全縣脫貧攻堅(jiān)普查醫(yī)療保障相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議2次，共計(jì)500人次接受培訓(xùn)。組建了由第一書記和村醫(yī)構(gòu)成的微信群宣傳平臺(tái)，講解醫(yī)保報(bào)銷政策，加大駐村干部及村醫(yī)和貧困人口醫(yī)保報(bào)銷政策的知曉率。

（二）全面推進(jìn)醫(yī)療保障扶貧政策落實(shí)

一是全面推進(jìn)“兩不愁三保障”排查工作。2020年，全縣建檔立卡貧困人口7156戶13021人。經(jīng)排查，全部參加醫(yī)療保險(xiǎn)，其中：本地城鄉(xiāng)居民參保12934人、參加職工醫(yī)保10人、參軍1人、省內(nèi)異地居民24人、省內(nèi)異地職工14人、省外異地居民20人、省外異地職工18人；全縣邊緣人口137人全部參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。成立返貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警小組，整合工作資源，實(shí)時(shí)監(jiān)控醫(yī)保信息，按要求每季上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)政策落實(shí)。全面落實(shí)“基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+大病兜底”四道防線，使慢性病門診報(bào)銷比例達(dá)到80%，住院及特殊疾病報(bào)銷比例達(dá)到90%。鄉(xiāng)村兩級(jí)門診報(bào)銷50%，每年350元封頂。2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)集中繳費(fèi)期對(duì)新確立建檔立卡貧困戶100％開放，并不設(shè)待遇等待期。

截止2020年9月末建檔立卡貧困人口享受醫(yī)療保障情況：普通門診享受待遇共5052人，基本醫(yī)保報(bào)銷額41.42萬元；慢病門診享受待遇共2822人，基本醫(yī)保報(bào)銷額153.29萬元，兜底金額111.9萬元；特殊疾病享受待遇共67人，基本醫(yī)保報(bào)銷額74.29萬元，大病報(bào)銷額16.46萬元，救助金額1.83萬元，兜底金額3.42萬元；住院享受待遇共1720人，基本醫(yī)保報(bào)銷額1244.82萬元，大病報(bào)銷額302.12萬元，救助金額119.16萬元，兜底金額342.67萬元。

嚴(yán)格落實(shí)縣域內(nèi)“先診療后付費(fèi)”“一站式服務(wù)”“一單制結(jié)算”政策，提高貧困人口滿意度。

三是加強(qiáng)醫(yī)保電子憑證推廣。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村委班子，特別是第一書記大力支持下，全縣建檔立卡貧困戶醫(yī)保電子憑證人臉識(shí)別和信息錄入已經(jīng)基本完成，并錄入省級(jí)醫(yī)保平臺(tái)。

二、做好包保幫扶工作

一是加強(qiáng)駐村工作力度。根據(jù)“扶貧先扶志”的工作思路，我們組織全體幫扶責(zé)任人持續(xù)有效開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的相關(guān)政策宣傳，加強(qiáng)貧困群眾主動(dòng)脫貧致富意識(shí)上的教育。駐村工作隊(duì)堅(jiān)持“白加黑，五加二”工作制度，全天吃住在村里，從強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶，從扶貧政策宣講到提升群眾生活質(zhì)量，在精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧上下足功夫，力爭(zhēng)扶貧政策宣傳到位、幫促措施高效凸顯，將脫貧攻堅(jiān)工作做到全覆蓋。

二是加強(qiáng)幫扶力度

1、端午節(jié)期間組織幫扶責(zé)任人為包保戶發(fā)放米、面、油等生活物資。

2、扶貧日期間到貧困戶家中開展醫(yī)保政策宣傳，衛(wèi)生清掃和消費(fèi)扶貧等系列活動(dòng)。幫助貧困戶售賣了笨雞、雞蛋、蜂蜜、白菜、土豆、蘿卜等農(nóng)特產(chǎn)品。

第6篇：健康扶貧政策范文

【關(guān)鍵詞】金融 精準(zhǔn)扶貧 難點(diǎn) 對(duì)策

1引言

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。在收獲發(fā)展成果的同時(shí)，也凸顯出一些矛盾和短板，其中，貧困人口生活困難的問題較為突出。針對(duì)這一問題，我國提出要對(duì)貧困人口實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，并從多渠道、多途徑研究采取扶貧措施，金融精準(zhǔn)扶貧就是其中之一。了解把握精準(zhǔn)扶貧的必要性和推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作的難點(diǎn)，是開展金融精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)前提，針對(duì)難點(diǎn)提出相應(yīng)的解決措施是確保扶貧工作有效進(jìn)行的重要保證。因而，本文從實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的必要性出發(fā)，探討金融精準(zhǔn)扶貧過程中遇到的難點(diǎn)，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，希望對(duì)推動(dòng)貧困人口脫貧、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展有所幫助。

2精準(zhǔn)扶貧的重要性

了解精準(zhǔn)扶貧的重要性是開展金融精準(zhǔn)扶貧工作的前提，也是有效促進(jìn)貧困人口脫貧、縮短貧富差距的認(rèn)知基礎(chǔ)，以下是本文總結(jié)的精準(zhǔn)扶貧的重要性，希望對(duì)于廣大參與這項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)和人員正確認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧有所幫助：

2.1有利于促進(jìn)社會(huì)公平

精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)貧困人口脫離貧困、縮小我國的貧富差距的有效舉措。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，有利于提高貧困人群社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造能力，體現(xiàn)人生價(jià)值和社會(huì)尊重，提升貧困人群的社會(huì)消費(fèi)水平，使其享受到相應(yīng)的社會(huì)福利和保障，享受和其他人群一致的社會(huì)待遇，共享改革開放帶來的發(fā)展成果，從而促進(jìn)社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。

2.2有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展

根據(jù)木桶理論，一個(gè)人的發(fā)展取決于其短板而不是長板。同理，一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平取決并受制于貧困人口的生存狀況而不是富裕人群。只有貧困人口得到有效的發(fā)展（至少脫離貧困），國家的經(jīng)濟(jì)才能步入更有效率、更科學(xué)有序的發(fā)展軌道。精準(zhǔn)扶貧正是補(bǔ)齊發(fā)展短板的有效措施，通過精準(zhǔn)扶貧，能夠有效改善貧困人群的生存狀況和生活水平，促使逐漸縮小貧富差距，進(jìn)而促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平穩(wěn)和扎實(shí)有效。

2.3有利于維持社會(huì)穩(wěn)定

在貧富差距越來越大的背景下，貧困人口因幾乎占有不到社會(huì)的的資源稟賦而逐漸成為社會(huì)的“邊緣”甚至是“弱勢(shì)”群體，在被“擠壓”的生存狀態(tài)下，極易形成怨天尤人甚至仇視社會(huì)的心態(tài)，一定條件下還可能激化，這種狀態(tài)長期積累對(duì)社會(huì)的安全穩(wěn)定十分不利。而精準(zhǔn)扶貧在經(jīng)濟(jì)和民生保障上促進(jìn)社會(huì)公平的同時(shí)，在對(duì)貧困者心理的疏導(dǎo)上，也將逐步建立其對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感和幫助實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，對(duì)維持社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的正面作用。

3金融精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)

實(shí)施金融精準(zhǔn)扶貧面臨兩方面難點(diǎn)，一在于“貧”，二在于“準(zhǔn)”。首先是如何判定“貧（貧困人群）”，即符合怎樣的條件和標(biāo)準(zhǔn)才算貧困；其次要解決“準(zhǔn)（精準(zhǔn)）”，即如何通過建立完備的制度和機(jī)制，對(duì)各種類型的貧困人群做到精準(zhǔn)施策，確保脫貧?！柏殹笔枪ぷ鞯臉?biāo)的，“準(zhǔn)”是過程中的要求。認(rèn)清這兩個(gè)問題是金融精準(zhǔn)扶貧工作有效開展前提和基礎(chǔ)。圍繞“貧”和“準(zhǔn)”，本文認(rèn)為有以下難點(diǎn)：

3.1金融精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象易出現(xiàn)偏差

實(shí)施金融精準(zhǔn)扶貧，首先需要明確的是：哪一部分人群（符合什么條件和標(biāo)準(zhǔn)的人群）屬于金融扶貧對(duì)象，需要對(duì)其進(jìn)行扶貧脫困。確定扶貧對(duì)象是開展金融精準(zhǔn)扶貧工作的前提，對(duì)象不確定，金融精準(zhǔn)扶貧工作就無從談起。目前，我國對(duì)于金融精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的選取在條件、標(biāo)準(zhǔn)等方面還沒有明確規(guī)定，僅從家庭年收入多少進(jìn)行考量的判定方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于金融精準(zhǔn)扶貧工作并不完全科學(xué)和適用。貧困人口并不一定都適于金融扶貧。比如，因病致貧、因殘致貧、喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，致貧因素如無法徹底解決，只能通過政策兜底來解決。另外，缺乏知識(shí)、資金、技術(shù)等資源要素的貧困戶，即使有強(qiáng)烈脫貧意愿，但因?yàn)榧葲]有前期信用積累，也沒有產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)抵押，往往也不是基層金融機(jī)構(gòu)青睞的對(duì)象。特別是一些金融機(jī)構(gòu)仍是以追求利益最大化為目標(biāo)，僅考慮到收益和風(fēng)險(xiǎn)因素，不給基層金融機(jī)構(gòu)和信貸人員松綁，信貸資金投放給較為富裕的農(nóng)戶或者企業(yè)的現(xiàn)象就不能避免。這些都導(dǎo)致扶貧目標(biāo)的偏差。

3.2金融精準(zhǔn)扶貧的體系不健全

在廣大貧困農(nóng)村，金融體系不健全的問題比較突出。隨著前些年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)等區(qū)劃調(diào)整和國有銀行業(yè)績考核等多重因素，一些國有銀行撤并了縣級(jí)支行，農(nóng)信社撤并了一些鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，導(dǎo)致信貸服務(wù)主體缺位。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為專門的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)，卻不涉足農(nóng)村一般資金供應(yīng)，致使它的功能尚未充分發(fā)揮。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍也僅僅是政策保險(xiǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍的顧慮多、動(dòng)力小。擔(dān)保機(jī)構(gòu)投入到精準(zhǔn)扶貧中的還不多，為數(shù)不多的投身其中的擔(dān)保機(jī)構(gòu)在和銀行、保險(xiǎn)公司合作過程中往往條件苛刻。

3.3金融精準(zhǔn)扶貧的配套措施不足

扶貧工作不僅僅是給貧困人口投放貸款，更重要的是建立健全配套措施，使貧困人群能夠自食其力，改善生產(chǎn)生活的條件，真正擺脫貧困，共享社會(huì)發(fā)展成果。然而，我國的金融精準(zhǔn)扶貧往往多注重資金的“貸”與“收”，現(xiàn)有涉及扶貧的金融產(chǎn)品單一，其他配套措施以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的工作也做得不夠，特別是廣大銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧等方面的金融產(chǎn)品創(chuàng)新缺乏積極性和主動(dòng)性。

3.4金融精準(zhǔn)扶貧的綜合條件欠佳

我國幅員遼闊，貧困人口主要集中在地形復(fù)雜的山區(qū)丘陵和邊遠(yuǎn)地區(qū)，那里還缺少金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和信息化聯(lián)通手段，加上貧困人口信用意識(shí)薄弱，且農(nóng)村征信體系和金融法制尚不健全，都給金融精準(zhǔn)扶貧工作的開展帶來較大的困難和挑戰(zhàn)。甚至是在一些偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)，有些農(nóng)戶把扶貧貸款資金看成是國家給予的補(bǔ)貼資金，而且認(rèn)為不需要?dú)w還。

4實(shí)現(xiàn)金融精準(zhǔn)扶貧的有效對(duì)策

在了解金融精準(zhǔn)扶貧工作重要性的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國金融精準(zhǔn)扶貧工作中的難點(diǎn)，本文提出了以下幾點(diǎn)解決措施，希望對(duì)于金融精準(zhǔn)扶貧工作的開展有所啟示和幫助：

4.1科學(xué)確定金融精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象

明確扶貧對(duì)象是開展金融精準(zhǔn)扶貧工作的首要任務(wù)。在明確扶貧的對(duì)象時(shí)，要針對(duì)不同地區(qū)的貧困人群的基本狀況，在生產(chǎn)資料占有、家庭收入、勞動(dòng)能力、認(rèn)知水平、從業(yè)技能等多方面，分別制定標(biāo)準(zhǔn)和條件，結(jié)合金融精準(zhǔn)扶貧的特征要素進(jìn)行綜合評(píng)判，采用科學(xué)的方法進(jìn)行甄別。在人群區(qū)分上，把因病致貧、因殘致貧、喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，充分納入政策兜底范圍；把缺乏知識(shí)、資金、技術(shù)等資源要素的貧困戶，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧的基礎(chǔ)上，進(jìn)而納入金融精準(zhǔn)扶貧的范圍。在手段上，可以借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在明確金融扶貧對(duì)象時(shí)，將基本情況輸入計(jì)算機(jī)，通過云端服務(wù)器形成大數(shù)據(jù)，再利用智能識(shí)別功能，依據(jù)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、條件，準(zhǔn)確鎖定區(qū)域乃至全國范圍符合條件的貧困人群，通過實(shí)現(xiàn)工作的數(shù)據(jù)化、手段的信息化來完成扶貧對(duì)象的選定工作，大大減少人工成本和工作量，為進(jìn)而確定相應(yīng)的扶貧方法、推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧后續(xù)工作的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

4.2建立健全金融精準(zhǔn)扶貧的體系

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的蓬勃發(fā)展，金融體系的不斷完善是實(shí)現(xiàn)金融精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。我國各貧困地區(qū)要根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，來形成具有特色的金融體系，打破傳統(tǒng)的壟斷格局，形成以農(nóng)信社、國有商業(yè)銀行、政策性銀行為主體，村鎮(zhèn)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、小額扶貧貸款公司及其他金融組織為補(bǔ)充的金融體系。

國有商業(yè)銀行、農(nóng)信社等銀行機(jī)構(gòu)要著重增加并下沉貧困地區(qū)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和ATM，使信貸服務(wù)主體到位不缺位。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為專門的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)，要在傳統(tǒng)的對(duì)糧棉油收購的金融服務(wù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，按照供給側(cè)改革的思路，在對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展，充分發(fā)揮它政策性銀行的優(yōu)勢(shì)。村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展要按照“低門檻、嚴(yán)監(jiān)管”的原則來進(jìn)行，將其作為增加直接服務(wù)基層的金融機(jī)構(gòu)的重要補(bǔ)充。同時(shí)，還要鼓勵(lì)更多的保險(xiǎn)公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額扶貧貸款公司投入到金融精準(zhǔn)扶貧大潮中去。

4.3創(chuàng)新發(fā)展金融精準(zhǔn)扶貧的措施

要想推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧的產(chǎn)品創(chuàng)新，既要依靠各級(jí)政府部門的大力推動(dòng)，也需要金融單位出臺(tái)政策給基層機(jī)構(gòu)和人員松綁。

目前我國各地已經(jīng)把扶貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)最重要的指標(biāo)納入對(duì)貧困地區(qū)黨委、政府的考核。各地政府也陸續(xù)出臺(tái)了金融精準(zhǔn)扶貧的政策，主要包括：引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)貧困地區(qū)基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，著力打通金融服務(wù)“最后一公里”；政府主動(dòng)增強(qiáng)財(cái)政和金融政策的對(duì)接，例如，財(cái)政出資建立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金或擔(dān)?；?，整合保險(xiǎn)、銀行等機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品，探索建立“政銀企互保”等多種合作形式，既解決貧困人口脫貧動(dòng)力問題，又為金融機(jī)構(gòu)降低風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)跨機(jī)構(gòu)、多領(lǐng)域推出創(chuàng)新的金融產(chǎn)品。

金融機(jī)構(gòu)也要在政策上向金融精準(zhǔn)扶貧傾斜。國開行和農(nóng)發(fā)行要發(fā)揮提供中長期信貸資金的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、移民搬遷、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧等領(lǐng)域的資金投放；商業(yè)銀行特別是涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要建立專項(xiàng)工作機(jī)制，通過市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)加大扶貧信貸投入，扶持生產(chǎn)和就業(yè)。金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核也有側(cè)重，比如提高基層機(jī)構(gòu)和信貸員不良貸款容忍度等。

4.4創(chuàng)造完善金融精準(zhǔn)扶貧的綜合條件

我國貧困人口信用意識(shí)薄弱，農(nóng)村征信體系和農(nóng)村金融法制尚不健全的問題急需解決，確保金融扶貧工作在合法合規(guī)和有序健康的軌道運(yùn)行。

增強(qiáng)貧困人口的信用意識(shí)，建立農(nóng)村征信體系。進(jìn)行觀念教育，培養(yǎng)誠信意識(shí)，樹立“守信光榮，失信可恥”的理念。綜合多方面信息，以鄉(xiāng)村為單位開展信用評(píng)級(jí)活動(dòng)，分別對(duì)農(nóng)民個(gè)體、農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，并建立誠信檔案，在貸款方面向“信用戶”、“信用村”、“信用鎮(zhèn)”傾斜。健全農(nóng)村金融法律法規(guī)。用法律手段來維護(hù)借貸雙方權(quán)利。將農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)納入法律規(guī)定的范圍，同時(shí)也將借款者拖欠貸款等不良行為的懲治措施逐步寫入法律，逐步采取強(qiáng)制措施。同時(shí)，金融精準(zhǔn)扶貧監(jiān)管機(jī)制要與獎(jiǎng)懲機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)方法新、實(shí)施效果好的金融扶貧項(xiàng)目，及時(shí)給與鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，為金融精準(zhǔn)扶貧工作的持續(xù)健康開展創(chuàng)造有利條件。

5結(jié)束語

金融精準(zhǔn)扶貧是幫助貧困人群脫貧脫困而采取的有效對(duì)策之一，開展金融精準(zhǔn)扶貧工作，對(duì)減少貧困、保障和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)全民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果以及維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定等都具有十分重要的作用和深遠(yuǎn)意義。因此，要高度重視起金融精準(zhǔn)扶貧工作，努力創(chuàng)新金融精準(zhǔn)扶貧的方式方法，充分發(fā)揮金融扶貧在整個(gè)扶貧事業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)作用和“造血”功能，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)、推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]么曉穎，王劍.金融精準(zhǔn)扶貧：理論內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)與有關(guān)建議[J].農(nóng)銀學(xué)刊，2016.

第7篇：健康扶貧政策范文

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；農(nóng)村基礎(chǔ)教育；教師隊(duì)伍

中圖分類號(hào)：G40-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 ― 2234（2017）03 ― 0158 ― 03

教育精準(zhǔn)扶貧是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一，要集中精力打好精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)，教育扶貧是治本之策，過去在農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革中沒能將農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍的建設(shè)提升到其自身應(yīng)有的高度。國家為了扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)教師資源結(jié)構(gòu)性矛盾，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，如：“三支一扶”計(jì)劃、“免費(fèi)師范生”教育辦法以及“特崗教師”政策，這些政策一定程度上改善了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。但農(nóng)村教師隊(duì)伍整體仍然呈現(xiàn)教師知識(shí)退化、知識(shí)更新速率緩慢、教學(xué)方法過于舊化、年齡過于老化的狀況，人才的引進(jìn)和退出機(jī)制不夠完善，影響了鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展。教育精準(zhǔn)扶貧就應(yīng)把精力放在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)上來，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍、促進(jìn)鄉(xiāng)村教師水平提高和鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

一、精準(zhǔn)扶貧與教育精準(zhǔn)扶貧

（一）精準(zhǔn)扶貧內(nèi)涵

精準(zhǔn)扶貧對(duì)應(yīng)的是粗放扶貧。傳統(tǒng)的輸血式扶貧已經(jīng)不符合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，精準(zhǔn)扶貧就是在傳統(tǒng)的粗放扶貧的基礎(chǔ)上，按照縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言，就是誰貧困就扶持誰〔1〕。精準(zhǔn)扶貧主要是針對(duì)不同貧困區(qū)域及居民，建立科學(xué)可行的精確識(shí)別程序，探求精確幫扶與管理的治貧方式。精準(zhǔn)扶貧是全面實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”的重要保障，扶貧在于幫助貧困居民共同實(shí)現(xiàn)偉大的“中國夢(mèng)”?！笆濉币?guī)劃重要工作任務(wù)是扶貧攻堅(jiān)，對(duì)于堅(jiān)決落實(shí)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局具有重要意義。

（二）教育精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)扶貧的關(guān)系

“扶貧必扶智”，教育精準(zhǔn)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的著力點(diǎn)和根源與解決策略。精準(zhǔn)扶貧的重中之重在于精準(zhǔn)，扶貧的重中之重在于教育扶貧，只有把本源性問題挖掘出來加以明確，才能夠找到解決扶貧瓶頸的突破口。精準(zhǔn)扶貧旨在切實(shí)消除貧困人口的貧困、防治返貧，而穩(wěn)定脫貧需要教育扶貧來推動(dòng)。要阻斷貧困，就要依靠教育，教育可以有效阻斷貧困的代際傳遞。教育有利于打破貧困人口傳統(tǒng)思維模式，通過接受教育學(xué)習(xí)，能夠吸收豐富新鮮的社會(huì)信息和外界發(fā)展理念，讓貧困人口擺脫傳統(tǒng)的桎梏，積極進(jìn)取謀發(fā)展，依靠智慧致富，跳出“放羊娃”的怪圈。教育能夠教會(huì)貧困人口掌握知識(shí)技能，幫助貧困人口提升競(jìng)爭(zhēng)力。

“治貧先治愚”，農(nóng)村義務(wù)教育在撤點(diǎn)并校的教育政策指導(dǎo)下，近10年教育的具體政策實(shí)踐者單向度地調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。致使學(xué)校城鎮(zhèn)化聚集，鄉(xiāng)村文明的根本受到影響，農(nóng)村學(xué)校的數(shù)量也迅速萎縮以至于威脅到農(nóng)村教育存留。政策的實(shí)踐者卻認(rèn)為這種威脅是農(nóng)村教育與城鄉(xiāng)政策一體化進(jìn)程的必然結(jié)果，而且以提高教育|量的口實(shí)掩蓋農(nóng)村學(xué)校的完結(jié)，片面地理解撤點(diǎn)并校的實(shí)際意義。義務(wù)教育必須要予以重視，孩子不能輸在起跑線上，教育的均衡發(fā)展不能讓教育的受益者變成“受害者”。精準(zhǔn)教育的精髓之一就是貧困對(duì)象要精準(zhǔn)識(shí)別，貧困地區(qū)的孩子是教育精準(zhǔn)扶貧的主要對(duì)象。只有農(nóng)村教學(xué)資源能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和教育政策能夠有效執(zhí)行，才能更好地提升貧困地區(qū)的自我發(fā)展。

“脫貧靠人才”，農(nóng)村教育實(shí)際實(shí)施的主要對(duì)象是鄉(xiāng)村教師，教師是影響學(xué)生身心發(fā)展的重要因素，是提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)教育公平的重要環(huán)節(jié)，是教育精準(zhǔn)扶貧的能動(dòng)因素，也是教育教學(xué)改革的內(nèi)核。農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧迫切需要建設(shè)一支有理想、有志向、甘于扎根農(nóng)村的教師隊(duì)伍，沒有優(yōu)秀的教師，農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量無法得到保障，農(nóng)村貧困學(xué)生身心健康無法保證。

二、我國農(nóng)村貧困地區(qū)教師隊(duì)伍存在的問題

農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)關(guān)系到教育事業(yè)的發(fā)展和貧困地區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展，提升貧困地區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)是農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作的重中之重。目前，農(nóng)村貧困地區(qū)教師隊(duì)伍主要存在的問題是：結(jié)構(gòu)性缺編、學(xué)前教育師資短缺、師資流失、專業(yè)素質(zhì)不高。

（一）結(jié)構(gòu)性缺編

貧困地區(qū)中小學(xué)普遍地存在著缺編問題，更為嚴(yán)重的是結(jié)構(gòu)性缺編，各學(xué)段教師的編制數(shù)量不成比例，這種情況在同一所學(xué)校不同學(xué)科當(dāng)中也很普遍，結(jié)構(gòu)性失衡導(dǎo)致總量矛盾。農(nóng)村基礎(chǔ)教育輻射區(qū)域往往較大，學(xué)生數(shù)量起伏不定，師生比例不合理，進(jìn)而造成農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師工作任務(wù)較重。音體美等學(xué)科經(jīng)常由其他學(xué)科教師兼任，藝體類課程時(shí)斷時(shí)續(xù)教學(xué)效果差嚴(yán)重影響學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）學(xué)前教育師資短缺

農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)前教育師資嚴(yán)重短缺。幼兒園管理與安全意識(shí)淡薄，學(xué)前教育教師專業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)較為匱乏，管理者或經(jīng)營者缺乏教育理想與理論且以營利為教育目的。大部分教師不是正規(guī)幼兒?？茖W(xué)校畢業(yè)，這些教師掌握一定的文化知識(shí)，但是學(xué)前教育專業(yè)知識(shí)不夠豐富，教師對(duì)教育學(xué)和兒童心理學(xué)的專業(yè)知識(shí)和科學(xué)認(rèn)識(shí)存在不足。學(xué)前教育教學(xué)“小學(xué)化”傾向太嚴(yán)重，忽視游戲?qū)τ谟變航逃闹匾院捅匾?，很難達(dá)到寓教于樂的程度。辦學(xué)條件和教學(xué)設(shè)備簡陋致使農(nóng)村學(xué)前教師對(duì)專業(yè)要求降低，側(cè)重于保證小朋友的人身安全、合理作息和健康飲食，農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)前教師的個(gè)人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃更是妄談。

第8篇：健康扶貧政策范文

在“精準(zhǔn)扶貧”大背景下，健康扶貧工作也在緊鑼密鼓地實(shí)施之中。按照中央部署，各地開始了積極的健康扶貧行動(dòng)，并出臺(tái)方案。但其實(shí)施很大程度受現(xiàn)行的基本政策及醫(yī)療保障制度建設(shè)基本情況的影響。總的來看，相關(guān)政策體系存在以下問題。

一，針對(duì)因病致貧問題的政策不多，可操作性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在貧困原因不明確，日常疾病護(hù)理與健康指導(dǎo)做得不夠，基層醫(yī)務(wù)人員自身缺乏能力而且沒有得到上級(jí)強(qiáng)有力的技術(shù)支持。國家政策在這方面的針對(duì)性不強(qiáng)，在醫(yī)療保障方面除了“五保戶”政策明晰，執(zhí)行方便外，其余貧困戶的醫(yī)療政策比較模糊。

二，基層服務(wù)能力不強(qiáng)制約就近看病，加劇群眾看病負(fù)擔(dān)。盡管醫(yī)療保險(xiǎn)政策一直在引導(dǎo)群眾就近看病，但實(shí)際上由于基層的醫(yī)療服務(wù)能力不強(qiáng)，患者不敢、不想、不愿意就近看病，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)也沒有能力、沒有膽量、沒有積極性給群眾提供安全、有效、方便的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)而加重群眾就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

三，醫(yī)療保險(xiǎn)體系割裂，大病保險(xiǎn)難保大病。由于我國目前業(yè)已建立的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，分別由不同部門管理，各個(gè)體系各自為政，互不銜接，信息獨(dú)立，政策不接續(xù)，辦理分散，索取資料繁瑣，給群眾看病報(bào)銷造成了很多不便。特別是大病保險(xiǎn)將基本醫(yī)療保險(xiǎn)不報(bào)銷的費(fèi)用也排除在外，難以發(fā)揮大病保險(xiǎn)保大病的功能，是導(dǎo)致因病返貧的主要原因。

四，貧困救助力度不大。由民政部門管理的貧困救助，按理說主要是針對(duì)特定的貧困人口設(shè)立的，但由于政策設(shè)計(jì)存在起點(diǎn)高（有的地方是2萬元）、報(bào)銷比例低（有的地方只有20―30%），致使救助很不給力。

健康扶貧要精準(zhǔn)，簡言之，就是兩條：一要脫貧對(duì)象要精準(zhǔn)，也就是要認(rèn)真開展農(nóng)村貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查，摸清底子。首先要把因病致貧的“病”弄清，得了什么病，到了哪種程度。除此以外，還要搞清需要什么樣的健康教育與治療康復(fù)。這項(xiàng)工作不能像做基本公共衛(wèi)生服務(wù)的健康建檔和健康教育一樣，做假“樣子”，必須做成“專家級(jí)”的方案。

第9篇：健康扶貧政策范文

一、基本情況

鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)整改后確定的建檔立卡貧困戶為27戶89人，其中，2015年已脫貧3戶18人，2016年已脫貧6戶20人，2017年未脫貧對(duì)象18戶51人(重新識(shí)別整改后村9戶33人，麻地村9戶30人，富庶村9戶26人)。2017年預(yù)脫貧14戶42人，2018年預(yù)脫貧4戶9人。

進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)扶貧工作站及3個(gè)村級(jí)扶貧工作室的建設(shè)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市扶貧和移民辦的精準(zhǔn)扶貧工作要求，對(duì)一戶一檔、一戶一袋資料按照要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善，加強(qiáng)了國家及省市各項(xiàng)扶貧政策宣傳工作，完成了對(duì)國家扶貧辦和省扶貧辦兩個(gè)系統(tǒng)貧困戶數(shù)據(jù)信息的采集、糾錯(cuò)和錄入工作以及動(dòng)態(tài)管理。

二、工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)整改工作高度重視，成立了以黨委書記毛偉卿、鎮(zhèn)長葉強(qiáng)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其他班子成員為成員的鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員、調(diào)度會(huì)，統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)整改工作。我鎮(zhèn)全面分析了全鎮(zhèn)貧困人口的潛質(zhì)和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，廣泛征求幫扶單位、幫扶合作社、村組干部和貧困戶的意見建議，并在此基礎(chǔ)上以上級(jí)扶貧方針政策為指導(dǎo)思想、結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況制定了鎮(zhèn)2015－2018年脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。

（二）認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)問題整改

為切實(shí)抓好鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)工作存在突出問題的整改工作，鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真研究了該項(xiàng)工作，召開了鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)村干部脫貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了上級(jí)文件精神，布置整改工作的任務(wù)，黨委書記做出了指示并提出相關(guān)工作要求，確保整改工作落細(xì)、落實(shí)。2017年5月10日-17日，鎮(zhèn)全體幫扶干部與各掛點(diǎn)單位對(duì)全部建檔立卡貧困戶進(jìn)行了走訪調(diào)查，各行政村都召開了精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出整改工作會(huì)議，評(píng)議建檔立卡貧困戶是否精準(zhǔn)并重新對(duì)貧困戶進(jìn)行了評(píng)議識(shí)別；對(duì)已脫貧貧困戶是否存在數(shù)字脫貧、被脫貧、返貧等情況進(jìn)行了評(píng)議，力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零差錯(cuò)”，即貧困戶識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶退出零差錯(cuò)、扶貧政策落實(shí)零差錯(cuò)。2017年5月底，鎮(zhèn)動(dòng)員所有幫扶單位和幫扶干部完善貧困戶“兩證一冊(cè)”的填寫，以及對(duì)貧困戶檔案袋與檔案盒資料進(jìn)行補(bǔ)充與完善。

（三）按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作

做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，以“十大扶貧工程”為依托，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)“造血”功能，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。

1.落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策。我鎮(zhèn)目前有富群石蛙養(yǎng)殖合作社，目前參與入股分紅貧困戶13戶。鎮(zhèn)黨委和幫扶單位正在籌資，計(jì)劃投資麻地村黨支部成立的麻地洞源茶業(yè)專業(yè)合作社，吸納未加入合作社的貧困戶以直接參與或者入股分紅方式參加合作社。

我鎮(zhèn)已有5戶貧困戶申請(qǐng)了自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金，資金已到位。經(jīng)摸底，又有6戶貧困戶開展了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鎮(zhèn)扶貧工作站正在辦理申報(bào)資料。

2.落實(shí)就業(yè)扶貧政策。我鎮(zhèn)面向建檔立卡貧困戶已落實(shí)1個(gè)村級(jí)圖書管理員、3個(gè)村保潔員崗位、5個(gè)森林防火巡護(hù)員崗位，在鎮(zhèn)政府的幫助和指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)14戶有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

3.落實(shí)教育扶貧政策。我鎮(zhèn)現(xiàn)有13位貧困家庭子女就學(xué)于學(xué)前教育、小學(xué)、中學(xué)及中等職業(yè)教育，各幫扶干部分別將我市教育幫扶政策向他們進(jìn)行了宣傳，鎮(zhèn)黨委也將組織駐鎮(zhèn)企業(yè)、黨員教師對(duì)他們進(jìn)行一對(duì)一的幫扶。

4.落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧政策。積極配合市委市政府做好塘灣至公路改造項(xiàng)目以及貴資高速公路項(xiàng)目的實(shí)施。認(rèn)真組織實(shí)施旅游經(jīng)濟(jì)大道建設(shè)項(xiàng)目，改善我鎮(zhèn)范圍內(nèi)交通道路基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升村民的安居水平及幸福感。

5.落實(shí)健康扶貧政策。我鎮(zhèn)所有貧困戶享受健康扶貧“五道保障線”，即新農(nóng)合補(bǔ)償、大病保險(xiǎn)補(bǔ)償、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、健康暖心救助。對(duì)前期由于工作對(duì)接失誤，收取了非低保對(duì)象的貧困戶參加醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，我鎮(zhèn)將全部退返貧困戶。

6.落實(shí)安居扶貧政策。我鎮(zhèn)2016年我鎮(zhèn)共有4戶貧困戶實(shí)施了危房改造，上報(bào)危房改造2戶、修繕加固1戶（另一戶曾經(jīng)上報(bào)修繕加固項(xiàng)目），資金已落實(shí)到位。在實(shí)施過程中，鎮(zhèn)政府也出資了1.5萬元用于該2戶修繕加固房屋的貧困戶。

7.落實(shí)社會(huì)保障扶貧政策。我鎮(zhèn)27戶建檔立卡貧困戶中低保對(duì)象22戶，五保對(duì)象2戶，另有3戶正在申報(bào)低保。

（四）鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作成效

在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作總體上取得了諸多成果。在這次脫貧攻堅(jiān)問題整改中，我鎮(zhèn)漏評(píng)率低于5%，錯(cuò)退率低于2%，大部分貧困戶對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作及幫扶干部滿意度高。

進(jìn)一步完善了各村的基礎(chǔ)設(shè)施，為村民生產(chǎn)、生活提供了良好的環(huán)境；特色產(chǎn)業(yè)和自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)果喜人，各項(xiàng)政策措施都基本落實(shí)到位，保障了村民的生活水平，并帶領(lǐng)貧困戶在脫貧致富道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步；在扶貧機(jī)制建設(shè)上取得了良好成效，為精準(zhǔn)扶貧工作提供了制度保障和行事規(guī)程。

三、鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問題

在鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展進(jìn)程中，也發(fā)現(xiàn)到一些問題：

1.“一證兩冊(cè)”發(fā)放填寫方面：干部幫扶手冊(cè)記錄走訪內(nèi)容較簡單，不少登記證記錄填寫位置不規(guī)范，幫扶金額不準(zhǔn)確，幫扶措施不多，扶貧成效不大。

2.精準(zhǔn)施策方面：我鎮(zhèn)要求“實(shí)事求是，對(duì)癥下藥”，根據(jù)貧困戶致貧原因制定幫扶措施，但在實(shí)際實(shí)行中，存在部分幫扶干部扶貧政策宣傳、落實(shí)不到位，貧困戶對(duì)扶貧政策了解不足等問題。部分貧困戶對(duì)教育扶貧政策了解不充分，對(duì)已免除的費(fèi)用不知道（如：教育部門免除了學(xué)雜費(fèi)及書本費(fèi)，但是上半年收取了校服費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)，而學(xué)生家長認(rèn)為沒有免除學(xué)雜費(fèi)及書本費(fèi)。對(duì)下半年免除所有費(fèi)用政策不了解）。貧困戶普遍沒有得到每月免除10度電費(fèi)的待遇。

3.扶貧成效方面：掛點(diǎn)單位在產(chǎn)業(yè)幫扶、項(xiàng)目幫扶、技術(shù)幫扶、就業(yè)幫扶做得不夠，部分還停留在發(fā)點(diǎn)錢和物資，沒有做到向“造血”扶貧方式轉(zhuǎn)變，沒有從根本上解決貧困戶的生產(chǎn)生活困難。部分去年享受了就業(yè)扶貧的貧困戶，由于種種原因失去了就業(yè)崗位，收入與上年度相比沒有得到提高，有的甚至減少。

4.精準(zhǔn)幫扶方面：駐村工作隊(duì)駐村工作時(shí)間少、群眾知曉率低；部分幫扶干部對(duì)幫扶貧困戶走訪次數(shù)達(dá)不到要求，對(duì)幫扶對(duì)象了解不足。

四、鎮(zhèn)下一步工作打算

（一）嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)

我鎮(zhèn)將進(jìn)一步按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零差錯(cuò)”，即貧困戶識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶退出零差錯(cuò)、扶貧政策落實(shí)零差錯(cuò)。繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和2020年時(shí)限，確保按時(shí)限完成脫貧任務(wù)，保證脫貧質(zhì)量，防止急于求成和急躁冒進(jìn)；狠下一番“繡花”功夫，防止淺嘗輒止。不斷加大“進(jìn)”的力度，防止返貧。

（二）多種扶貧措施并舉，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

以“十大扶貧工程”為依托，針對(duì)貧困戶不同的致貧原因，為其“量身打造”針對(duì)性的扶貧措施，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居扶貧奠基，以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)“造血”，以教育扶貧力求“扶志也扶智”，多種扶貧政策并舉，創(chuàng)新機(jī)制，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。