新農(nóng)村促進(jìn)會精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村促進(jìn)會范文

發(fā)揮財政職能作用促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的長期任務(wù)，各級財政部門要在積極整合資金、增加投入的基礎(chǔ)上，合理劃分政府與農(nóng)民、中央財政與地方財政的投入責(zé)任，切實(shí)制定支持新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策措施，發(fā)揮財政職能作用，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起好步，開好頭，打好基礎(chǔ)，不斷推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)的不同模式

一是產(chǎn)業(yè)帶動型。即以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵，通過村集體經(jīng)濟(jì)的壯大，增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高農(nóng)民福利，徹底改變農(nóng)村面貌。如被譽(yù)為“天下第一村”的江蘇華西村是產(chǎn)業(yè)帶動型的典型代表。目前，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的帶動下，華西的“三農(nóng)”已經(jīng)變成了“三化”，即農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民知識化、農(nóng)村城市化，以及“三集中”，即農(nóng)村工業(yè)向小區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中，創(chuàng)造了新農(nóng)村建設(shè)的成功模式。

二是主體培訓(xùn)型。即以培養(yǎng)新農(nóng)民、造就新骨干為核心，打造農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)平臺，以新型農(nóng)民帶動新農(nóng)村建設(shè)。如重慶市積極實(shí)施百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程，緊緊抓住農(nóng)村勞動力供求信息系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民系列權(quán)益保障等環(huán)節(jié)提供財政支撐。通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移衣村富余勞動力，經(jīng)過若干年的努力，不少進(jìn)城務(wù)工人員回鄉(xiāng)建新居、開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

三是村莊整治型。如吉林省推行政府推動、高額補(bǔ)貼、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)小康示范村模式，平均每個村財政投入284萬元；浙江省推行農(nóng)民推動、財政扶持、全面建設(shè)模式，實(shí)施“千村不范萬村整治”工程建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，各級財政投入100多億元，帶動村集體、農(nóng)民和社會其他方面投入250億元；四川推行整合支農(nóng)資金、整村推進(jìn)建設(shè)模式，該省儀隴縣是全國扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會試點(diǎn)縣，以建設(shè)扶貧新村為平臺，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，整合各類涉農(nóng)資金5000多萬元，用于試點(diǎn)村的人畜飲水、村道公路、民居“三建五改”和沼氣建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)走向整村推進(jìn)的軌道；江西省推行以物代資、民辦公助、農(nóng)民為主建設(shè)模式，該省贛州市以“三清三改”為切入點(diǎn)，大力實(shí)施村莊整治，各級財政投入3.6億元，平均每個村財政投入9萬元左右，并借鑒了韓國以物代資、獎補(bǔ)結(jié)合的做法，主要通過發(fā)放水泥、石灰等原料促使農(nóng)民改善村莊道路、維修房屋等。

財政支持新農(nóng)村建設(shè)的原則

一是整合資金，盤活存量。要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，指導(dǎo)和支持建立縣級支農(nóng)資金整合平臺。新農(nóng)村建設(shè)的組織發(fā)動工作主要在縣級政府，資金整合的工作重點(diǎn)也應(yīng)在縣級。要支持各地因地制宜探索適合本地實(shí)際的支農(nóng)資金有效整合方式和途徑，引導(dǎo)支農(nóng)資金的存量統(tǒng)籌用于新農(nóng)村建設(shè)。

二是找準(zhǔn)抓手，用好增量。財政部門應(yīng)本著“有所為，有所不為”和“試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面”的原則，找對抓手，選準(zhǔn)載體，以政府的增量資金引導(dǎo)存量資金和社會資金用于新農(nóng)村建設(shè)，這也是國際上普遍采用的辦法。

三是民辦公助，激勵投入。不斷創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，調(diào)動社會各方面的投入積極性，特別是調(diào)動農(nóng)民這個主體的投入積極性，共同建設(shè)新農(nóng)村。目前不少地方實(shí)行的農(nóng)民自愿申報、以物代資、以獎代補(bǔ)、獎補(bǔ)結(jié)合及補(bǔ)助政策公示等制度，都是一種有效的新農(nóng)村建設(shè)投入激勵機(jī)制，可以發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，應(yīng)該大力推廣。

四是強(qiáng)化監(jiān)管，高效使用。財政支持新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)系到千家萬戶老百姓切身利益的重要工作，各級財政部門必須創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，完善各項(xiàng)制度，確保資金安全運(yùn)行、高效使用，真正用于農(nóng)村、用于農(nóng)民。

根據(jù)不同的建設(shè)內(nèi)容實(shí)行區(qū)別投入政策

第2篇：新農(nóng)村促進(jìn)會范文

××縣是一個典型農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口達(dá)33萬，占全縣總?cè)丝诘?5%。近幾年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)建“特色農(nóng)業(yè)大縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，把服務(wù)領(lǐng)域拓展到農(nóng)村，大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

一、健全機(jī)制，形成開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源的合力

開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機(jī)制入手，形成開發(fā)合力。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)工作格局?？h成立農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和管理。

二是建立政策機(jī)制。去年，縣委、縣政府提出了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》?！兑庖姟访鞔_提出了今后五年全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)以及培養(yǎng)、選拔、使用農(nóng)村實(shí)用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導(dǎo)、社會力量投入為補(bǔ)充的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政建立農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)基金。在支農(nóng)資金中安排一定比例的資金，專門用于培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。積極鼓勵和支持社會力量興辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，拓寬農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)渠道。積極爭取國家項(xiàng)目投資，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技推廣等各類項(xiàng)目的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，要實(shí)行嚴(yán)格管理，專款專用，使其真正用于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化水平和勞動技能；積極鼓勵農(nóng)村實(shí)用人才以技術(shù)、資金入股，興辦股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體。大力支持農(nóng)村實(shí)用人才承包、租憑企業(yè)。農(nóng)村實(shí)用人才興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，承包經(jīng)營企業(yè)的，可優(yōu)先獲得生產(chǎn)貸款、技術(shù)信息、市場信息；農(nóng)村實(shí)用人才可優(yōu)先評定農(nóng)民技術(shù)職稱，作出突出貢獻(xiàn)或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專業(yè)技術(shù)職稱，可推薦參加各類專家的選拔；建立農(nóng)村實(shí)用人才獎勵專項(xiàng)資金，對有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村拔尖人才給予獎勵。對選拔為縣農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才的，給予1200元的資料補(bǔ)貼等等。

三是建立責(zé)任機(jī)制。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)涉及到多個部門。因此，我們通過劃分各部門的職責(zé)，建立職責(zé)分明的責(zé)任制。組織人事部門主要履行農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、選拔、管理等工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門主要負(fù)責(zé)開展形式多樣的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)。宣傳部門主要負(fù)責(zé)推廣農(nóng)村實(shí)用人才的先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)事跡，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。財政、扶貧、移民等部門主要負(fù)責(zé)加大農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)資金的支持力度。共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)開發(fā)青年、婦女人才，使其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中展現(xiàn)青春和巾幗風(fēng)采。

二、打造環(huán)境，營造農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出的氛圍

近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農(nóng)村人才資源開發(fā)的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，著力打造環(huán)境，促使農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出。

一是規(guī)范選拔環(huán)境。為了規(guī)范農(nóng)村實(shí)用人才的選拔工作，我們制定出臺了《××縣優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才選拔和管理暫行辦法》、《××縣鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個《暫行辦法》對農(nóng)村實(shí)用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規(guī)定。根據(jù)這兩個《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、1名市級優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、7名市管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、11名縣級優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、60名縣管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才。

二是營造輿論環(huán)境。為了營造農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農(nóng)村實(shí)用人才的事跡，在全縣營造了“尊重農(nóng)民勞動、尊重農(nóng)民創(chuàng)造、尊重農(nóng)村人才”的良好氛圍。我們在每屆農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔結(jié)束后，舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。2004年，我們與電視合開辦專欄，集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng)業(yè)史和取得的業(yè)績。這對進(jìn)一步激發(fā)拔尖人才的斗志，更好地發(fā)揮領(lǐng)頭作用起到了較好的推動作用。同時，我們在農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)過程中，注意發(fā)現(xiàn)典型，用典型的創(chuàng)業(yè)史感染人，用典型的事跡打動人，取得了良好的輻射效應(yīng)。郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村柑農(nóng)謝宗華，今年58歲，他身殘志堅(jiān)，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專家，被市、縣命名為優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才。通過對他的宣傳和他對科技知識的傳播，激發(fā)了全縣柑農(nóng)科學(xué)種柑的積極性，不斷提高了“××臍橙”品牌的質(zhì)量。

三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的狀況，2004年我們會同縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局、縣統(tǒng)計(jì)局等單位，制定了詳細(xì)的調(diào)查方案，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到全縣186個村，采取走訪、座談等方式對全縣農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行了全面普查，按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、民間藝人等8大類進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)，對每一大類又細(xì)分為若干小類。通過調(diào)查，比較詳細(xì)地掌握了全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的狀況。通過調(diào)查，全縣共有各類農(nóng)村實(shí)用人才9127名，回鄉(xiāng)大中專生2026名，具有專業(yè)技術(shù)職稱的2299名。為了讓這些農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮更大的作用，我們根據(jù)調(diào)查的情況，向縣委、縣政府寫出了專題調(diào)查報告，提出了加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的建議，縣委辦全文轉(zhuǎn)發(fā)全縣參閱。同時，我們將調(diào)查取得的資料匯編成《××縣農(nóng)村實(shí)用人才資料冊》印發(fā)全縣，并將全縣農(nóng)村實(shí)用人才按門類建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。

三、積極引導(dǎo)，構(gòu)筑農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺

充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用是開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農(nóng)村實(shí)用人才這個環(huán)節(jié)不放松，結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策這個主旋律，積極引導(dǎo)，構(gòu)筑農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺，讓農(nóng)村實(shí)用人才大有作為。

一是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。農(nóng)村實(shí)用人才圍繞縣委“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，充分發(fā)揮自己的特長，積極發(fā)揮示范帶頭作用，有力的促進(jìn)了專業(yè)村的建設(shè)?？h管鄉(xiāng)土拔尖人才、楊林橋鎮(zhèn)白鶴洞村農(nóng)民秦學(xué)全，自學(xué)蔬菜種植技術(shù)，帶頭示范，并引進(jìn)谷潤農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司，在當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆艘蛔ㄖ娣e500平方米、容積300多立方米的冷庫，使該村成為遠(yuǎn)近聞名的蔬菜專業(yè)村，目前全村蔬菜種植面積達(dá)到4500畝，實(shí)現(xiàn)商品量6000余噸，出口2000余噸，蔬菜單項(xiàng)實(shí)現(xiàn)收入500余萬元。

第3篇：新農(nóng)村促進(jìn)會范文

4月初，記者走進(jìn)____，猶如來到傳說中的世外桃源，一股帶著芳香泥土氣息的清新?lián)涿娑鴣?，但見藍(lán)天、青山、碧水，小橋、流水、人家，粉墻、青磚、黛瓦，天人合一，相映成趣，可謂一幅“古樹高低屋，斜陽遠(yuǎn)近山，林梢煙似帶，村外水如環(huán)”的美麗畫卷。在這里，游客回歸鄉(xiāng)間，放歌田野；居民生活富足，安居樂業(yè)；村容干凈整潔，連徽派明清古村落的狗兒都慵懶地自在悠閑。有誰想到，20__年以前，這里還是“皖浙贛三省交界邊窮縣”，道路難行，信息閉塞，住在山溝溝里的老百姓常年都是守著一點(diǎn)點(diǎn)田地、茶樹過著清貧的日子。而自20__年發(fā)展旅游業(yè)后，苦日子一去不返，蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)把老百姓的生活渲染得紅紅火火，__成為人人稱羨的“中國最美鄉(xiāng)村”。

__縣委書記陳德壽說：“__按照把生態(tài)、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的思路，發(fā)展旅游主體產(chǎn)業(yè)，使老百姓短短幾年間富了起來，村容村貌也變得干凈衛(wèi)生，老百姓的思想觀念也有了很大改變。目前，__正在探索從做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展入手，與建設(shè)中國最美鄉(xiāng)村結(jié)合起來，因地制宜建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子。”

依靠生態(tài)文化發(fā)展鄉(xiāng)村游全縣成了大景區(qū)

與成都“農(nóng)家樂”不同的是，__發(fā)展鄉(xiāng)村旅游依托的是生態(tài)環(huán)境和積淀深厚的徽文化，整個__縣就是一個大景區(qū)。居住在景區(qū)內(nèi)的百姓在農(nóng)耕之余，經(jīng)營茶樓、農(nóng)舍旅店和賣土特產(chǎn)等生意，接待慕名而來的游客。

__位于贛東北，總面積2947平方公里，人口33萬，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣林地面積370萬畝，其中生態(tài)公益林150萬畝，森林覆蓋率達(dá)82。境內(nèi)高峰聳立，河流縱橫，奇峰、怪石、古木、飛瀑、驛道等，構(gòu)成一幅幅或雄偉豁達(dá)或纖巧秀美的山水畫卷。20世紀(jì)80年代，香港著名攝影大師陳復(fù)禮在__采風(fēng)時提出了“中國最美鄉(xiāng)村”的說法，20__年1月8日，他又為__題詞“__———中國最美鄉(xiāng)村”。

20__年，同志視察__，為__打出了知名度，也帶來了川流不斷的游客。此后，__依托生態(tài)和文化資源，著力發(fā)展旅游業(yè)，按照“大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大發(fā)展”的發(fā)展思路，先后開發(fā)了江灣、大鄣山、李坑、思口、彩虹橋等十幾個旅游景區(qū)，其中江灣、大鄣山景區(qū)被評為國家4A級景區(qū)。為滿足不同游客的需求，又先后開辟了山水田園風(fēng)光一日游，民俗古建、名人文化二日游及攝影繪畫、徽派建筑考察、古洞名樹探奇、朱子文化尋考等專項(xiàng)旅游。20__年，全縣接待游客由20__年的12.52萬人次飚升至243.7萬人次，綜合收入攀升至3.4億，人均收入增至3362元，得益于旅游發(fā)展的景區(qū)農(nóng)民人均增收逾千元，旅游直接產(chǎn)值占全縣GDP的16，旅游業(yè)成為__縣域經(jīng)濟(jì)新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

旅游帶來的人流讓農(nóng)民富了起來

“__的旅游企業(yè)幾乎全是民營的，這是因?yàn)槠髽I(yè)家們看好了山青水美的__一定可以給他們帶來巨大的商機(jī)?！盻_縣旅游局副局長葛健告訴記者，生態(tài)環(huán)境是自然對__的饋贈，文化底蘊(yùn)是祖宗對__的恩賜，堅(jiān)持實(shí)施生態(tài)與文化保護(hù)并重的原則，更是__現(xiàn)在的福氣，不僅為當(dāng)?shù)鼐S護(hù)了用千金難買的生態(tài)環(huán)境和明清古建，而且營造了極佳的投資環(huán)境。近幾年，__縣進(jìn)一步創(chuàng)新旅游開發(fā)經(jīng)營模式，通過引進(jìn)外資、民營股份合作、集體經(jīng)營、集體與民間閑散資金相結(jié)合四類方式加快了旅游業(yè)的開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前外資、民資投入__旅游業(yè)的資金累計(jì)將近4億元。

現(xiàn)在__全縣有大小賓館145家。從3月份起，8000個床位每到周末均爆滿。2元錢起步價的出租車每天盈利四五百元。巨大的客流量使農(nóng)民自己做起了生意，農(nóng)村“農(nóng)家樂”達(dá)232家，全縣旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員近3萬人，旅游及相關(guān)稅收由20__年的2373萬元增加到20__年的8889萬元。

旅游的逐步發(fā)展壯大，為廣大農(nóng)民提供了保安、司機(jī)、清潔、導(dǎo)游、服務(wù)員、導(dǎo)購員等10余類120__余個就業(yè)崗位。一大批農(nóng)民老板、農(nóng)民總經(jīng)理應(yīng)運(yùn)而生。賦春鎮(zhèn)農(nóng)民祝學(xué)文，從承包鴛鴦湖景區(qū)起步，到目前投資建設(shè)天馬超市、天馬食府、三星級天馬大酒店、婺之星旅行社等旅游企業(yè)，成為__有名的“農(nóng)民老總”。

李坑村民邱五權(quán)在家門口辦起了“農(nóng)家樂”餐館，去年收入百余萬元，年納稅十多萬元。賦春鎮(zhèn)農(nóng)民金林生抓住機(jī)遇，把生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)“嫁接”起來，個人資產(chǎn)由10年前的1000元增長至現(xiàn)在的1700萬元，去年被評為全國

勞動模范。旅游使農(nóng)民思想、生產(chǎn)“轉(zhuǎn)型”

思溪延村和“小橋、流水、人家”的李坑都是以徽派古建筑為特色的古村落，__三清旅游集團(tuán)投資開發(fā)后，村民們不離家就能從景區(qū)門票的收益中每年按人頭分得幾百元的收入，而且還改掉了不講衛(wèi)生、隨便把垃圾倒入河里的陋習(xí)，家家主動把自家門前的衛(wèi)生搞得干干凈凈。一位七八十歲的農(nóng)婦告訴記者，沒搞旅游前，她閑得沒事就打麻將，現(xiàn)在每天一睜眼就要擺小攤做生意，根本就沒工夫打麻將。城里人到她這個年齡哪里還想著要賺錢？

李坑的葉老漢一家五口以前除了種4畝多地，還靠勤勞的雙手做著磨豆腐、榨油的小生意以求生活富足，而今他早把這些機(jī)器扔到雜物間了?，F(xiàn)在經(jīng)營著一家雅致的“閑茗居”茶樓的葉老漢每天忙著給游客做飯、沏茶，他說：“干那些活計(jì)又累又辛苦賺錢也不多，現(xiàn)在經(jīng)營茶樓活兒輕，賺錢又多，還可以跟客人開心地聊天，真得感謝旅游公司，讓我順利轉(zhuǎn)產(chǎn)了!”如今在李坑200多戶村民中，有80的村民都直接或間接從事旅游業(yè)，他們從沒有跟游客發(fā)生過爭執(zhí)口角。連村里的狗兒對陌生的游客也司空見慣了，臥在路上的狗兒抬眼看看走過身邊的游客悠閑地繼續(xù)睡覺。農(nóng)民們做小生意不繳稅、不繳管理費(fèi)，旅游公司還要給錢，生活得樂哉、悠哉。旅游公司忙時，人手不夠，臨時雇傭小工，每天還要付30元錢，比城里的工錢都貴！

__縣旅游局副局長葛健說，旅游業(yè)不僅使農(nóng)民們富裕了，素質(zhì)提高了，而且思想觀念也發(fā)生了很大變化。據(jù)他介紹，現(xiàn)在農(nóng)民們都認(rèn)識到，僅僅依靠原來的“一畝八分地”難以脫貧致富，必須抓住旅游發(fā)展帶來的機(jī)遇。原來風(fēng)行的賭博、打__、斗毆等陋習(xí)沒了市場，旅社、飯館、茶莊、旅行社、旅游娛樂場所等如雨后春筍般“冒”出來，農(nóng)民當(dāng)起了老板，自己印制名片、設(shè)計(jì)廣告用語。曉起村的“老屋飯店”、慶源村的“__人家”還建立了個人網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂房、訂餐、賣土特產(chǎn)。

拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的效果令人驚嘆

大障山景區(qū)現(xiàn)在每年需要30萬元以上的蔬菜，附近的農(nóng)民就主動種時令蔬菜，喂雞鴨，還做些風(fēng)味小吃供應(yīng)給景區(qū)。以前農(nóng)民們到處跑著賣的山里茶葉，3元、5元一斤也無人問津，現(xiàn)在竟然賣到了40元一斤，還不愁賣不掉。土蜂蜜也由原來的5元一斤賣到了30元一斤，野生獼猴桃更是成了游客爭買的俏貨。

沒有被開發(fā)為景點(diǎn)的村莊看到旅游消費(fèi)的拉動效應(yīng)，紛紛利用當(dāng)?shù)刭Y源做起了特色產(chǎn)業(yè)。甲路村村民打著“甲路紙傘甲天下”的品牌做起了工藝傘，家家戶戶都進(jìn)行傘骨、傘頭、傘柄等工藝制作，有的還辦起了公司。該村先后開發(fā)旅游傘、絲綢傘等40余種新產(chǎn)品，年產(chǎn)達(dá)50余萬把，深受游客喜愛。他們還利用網(wǎng)絡(luò)銷售，在江浙滬等地設(shè)立代辦點(diǎn)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、新加坡等國家。古坦村也開發(fā)了山茶油產(chǎn)業(yè)，排前村做起了販銷業(yè)。以生產(chǎn)硯石著稱的江灣鎮(zhèn)大畈村，目前已形成硯石產(chǎn)品一條街，硯石廠及店鋪達(dá)238戶，帶動農(nóng)民就業(yè)1800余人，農(nóng)民年均收入1.208萬元……

__旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心副主任王暉介紹，旅游還拉動了電信業(yè)，而今__100的行政村開通了有線電視，移動電話普及率達(dá)9.87人/部，移動漫游業(yè)務(wù)位居全省各縣之首。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要景區(qū)全都實(shí)現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)。

旅游發(fā)展了，最美鄉(xiāng)村更美了

第4篇：新農(nóng)村促進(jìn)會范文

1、下發(fā)了文件。下發(fā)了《關(guān)于做好2008年度新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村申報工作的預(yù)備通知》。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報名額、申報條件和申報時間，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在11月20日前完成選點(diǎn)申報工作，凡申報點(diǎn)85%以上的農(nóng)戶應(yīng)簽訂好協(xié)議書，由村理事會提出申請，鄉(xiāng)村核實(shí)上報。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)按照省、市新農(nóng)村建設(shè)的選點(diǎn)原則，以30-50戶的自然村為主體，優(yōu)先選擇農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村積極性高，已經(jīng)動手籌集資金，完成“三清”，成立理事會，村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，地處交通沿線，社會支持力度大的村的村莊作為試點(diǎn)村。

2、召開了新農(nóng)村建設(shè)工作促進(jìn)會。12月21日，召開了新農(nóng)村建設(shè)工作促進(jìn)會，縣領(lǐng)導(dǎo)在會上作了重要講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。會上傳達(dá)了省市2008年新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村申報工作的有關(guān)精神，就申報工作做了重點(diǎn)部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格選點(diǎn)條件，把抓宣傳發(fā)動、項(xiàng)目銜接和資金落實(shí)作為選點(diǎn)工作的重點(diǎn)。

3、嚴(yán)格選點(diǎn)申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對照申報條件，遵照省里提出的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村選點(diǎn)定點(diǎn)工作的“九步法”進(jìn)行選點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個預(yù)告”、“兩個預(yù)先”，對新農(nóng)村建設(shè)協(xié)議書群眾簽字率沒有達(dá)到85%以上的自然村，一律沒有申報。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共篩選了93個自然村申報2008年新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。

4、精心踩點(diǎn)定點(diǎn)。11月26-30日，縣新村辦成員分成二個組對全縣93個申報點(diǎn)進(jìn)行了踩點(diǎn)。采取了實(shí)地查看、上戶詢問等形式，全面掌握了93個申報試點(diǎn)村自然村的基本情況，對申報試點(diǎn)村的自然村基礎(chǔ)設(shè)施條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、“三清”整治情況、農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)參與度等進(jìn)行了綜合評定。

下一步工作：

1、做好篩點(diǎn)選點(diǎn)工作。認(rèn)真梳理93個申報點(diǎn)自然村的基本情況，遵照省市選點(diǎn)原則，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的試點(diǎn)村逐個篩選，并統(tǒng)一報省市批復(fù)。

第5篇：新農(nóng)村促進(jìn)會范文

論文摘要:20世紀(jì)20 30年代由平教會所發(fā)起的平民教育運(yùn)動，其核心是在鄉(xiāng)村推行“四大教育”，雖然由于歷史的局限，在當(dāng)時取得的成果有限，但以晏陽初、陶行知等為代表的一大批志士仁人在這場運(yùn)動中所體現(xiàn)的愛國精神和在農(nóng)村所做出的一些有益探索，對當(dāng)今的新農(nóng)村建設(shè)是有著巨大的啟發(fā)作用的。

一、平教會的平民教育運(yùn)動

平教會的平民教育運(yùn)動，是一場以民為本，以“除文盲，做新民”為宗旨，以“改造農(nóng)村，改造中國”為目的，對廣大平民進(jìn)行教育的運(yùn)動。以晏陽初、陶行知等為代表的一大批教育家在社會調(diào)查的基礎(chǔ)上，決定在農(nóng)村中推行“四大教育”以解決農(nóng)村中存在的“愚、窮、弱、私”問題。

1.以民為本，辦平民的教育，辦人民大眾的教育

中華平民教育促進(jìn)會曾在《平民教育宗旨目的和最后的使命》上說:“今日我國問題，這樣的復(fù)雜，非從根本上求一個解決法，只顧頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳。，終久是治絲愈紊，剪不斷，理還亂的狀態(tài)……因?yàn)樯鐣母鞣N問題，不自發(fā)生，自‘人’而生。發(fā)生問題的是人，解決問題的也是‘人’，故遇著問題有不能解決的時候，其障礙不在問題的自身，而在惹出此問題的人。所以我中華四萬萬民眾共有的各種問題，欲求根本上解決的方法，還非從四萬萬民眾身上去求不可?！庇纱丝梢?，平教會認(rèn)識到了問題的主體—人。進(jìn)而他們充分認(rèn)識到了每一個國民尤其是受過相當(dāng)?shù)慕逃?、有知識的國民在一個國家的重要作用。在《平民教育促進(jìn)會宣言》中，“古人說:‘民為邦本’。一個共和國的基礎(chǔ)鞏固不鞏固，全看國民有知識沒有。國民如果受過相當(dāng)?shù)慕逃?，能夠和衷共?jì)，努力為國家負(fù)責(zé)，國基一定鞏固。如果國民全未受過教育，空空掛了一塊民國的招牌，是不中用的。他認(rèn)為平民教育是培養(yǎng)國民元?dú)?，改進(jìn)國民生活，鞏固國家的基礎(chǔ)的教育。

在平教會的“四大教育”、“三大方式”中，其核心也在于“造人”，以民為本。其所提倡的“四大教育”中，為解決農(nóng)民“愚”的問題，他們把“文藝教育”擺在第一位，而不是把解決農(nóng)民“窮”的“生計(jì)教育”問題擺到第一位。認(rèn)為要解決農(nóng)民、農(nóng)村的這些問題，根本的還是要用教育來提高農(nóng)民的素質(zhì)，以文藝教育為基礎(chǔ)，培養(yǎng)他們的知識力;以生計(jì)教育為心，培養(yǎng)他們的生產(chǎn)力。當(dāng)然，由于歷史的局限，他們沒有認(rèn)識到當(dāng)時社會的真正病根所在，而將由病根所造成的“愚、窮、弱、私”作為當(dāng)時社會的病源。因而平教會的平民教育運(yùn)動實(shí)為一種改良運(yùn)動，但他們在運(yùn)動中所體現(xiàn)的為民干實(shí)事、為民辦教育的精神，充分體現(xiàn)了以民為本的科學(xué)思想。

從他們所辦教育的受教育對象來看，這種教育是服務(wù)于中國絕大多數(shù)人的，服務(wù)于廣大平民的，服務(wù)于廣大民眾的。晏陽初認(rèn)為“現(xiàn)在的中國害了三種病。即瞎、聾、啞。造成這三種病的責(zé)任完全在教育界，希望同仁們積極地推行平民教育，讓每一個平民都受到教育。他說:“既稱為同胞，則當(dāng)視平民如兄弟，他們不識字，我們要引以為可恥。有一未受教育者，即教育者的責(zé)任，否則不堪設(shè)想。中國有三萬萬二千萬人不算得是國民。美國一萬萬人，人人都是國民。所以平民教育我們當(dāng)義不容辭。”

所以說，平教會的平民教育運(yùn)動，關(guān)注的是中國絕大多數(shù)的農(nóng)民，其中蘊(yùn)含著“以民為本”的思想;其所倡導(dǎo)的平民教育，使每一個國民都能受到教育，包含著教育機(jī)會均等的思想，目的是“除文盲，做新民”和“改造農(nóng)村，改造中國”，讓全體國民的素質(zhì)都得到提高，至今都有著積極而深遠(yuǎn)的意義。

2.推行與農(nóng)民現(xiàn)實(shí)生活相聯(lián)系的“四大教育”

平教會通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時中國的生死問題，是“民族衰老，民族墮落，民族渙散，根本是‘人’的問題”?！稗r(nóng)村運(yùn)動，就是對著這個問題應(yīng)運(yùn)而生的。他對于民族的衰老，要培養(yǎng)他的新生命;對于民族的墮落，要振拔他的新人格;對于民族的渙散，要促成他的新團(tuán)結(jié)新組織。所以說中國的農(nóng)村運(yùn)動，擔(dān)負(fù)著‘民族再造’的使命?！?/p>

要實(shí)現(xiàn)“民族再造”的使命，在平教會看來，最有效力的方法，就是教育。但這種教育既不同于以往的中國式育，也不同于從外國引進(jìn)的舶來教育。這種教育就是平民教育，是一種與農(nóng)民現(xiàn)實(shí)生活相聯(lián)系的教育，是一種全面的、完整的教育。他們既注重傳授給農(nóng)民文化知識，也教給他們實(shí)際的生產(chǎn)技能，還對他們進(jìn)行人文教育，陶冶其精神。他們深人河北定縣農(nóng)村做實(shí)驗(yàn)，通過社會調(diào)查，結(jié)合他們的經(jīng)驗(yàn)，確認(rèn)中國農(nóng)民的四大病害就是“愚、窮、弱、私”，以整個農(nóng)村生活為對象，把文藝、衛(wèi)生、公民和生計(jì)四種教育聯(lián)鎖扣合起來，成為整個的農(nóng)村建設(shè)，這也就是他們在農(nóng)村所推行的“四大教育”。具體來說，就是以文藝教育救愚，以生計(jì)教育救窮，以衛(wèi)生教育救弱，以公民教育救私。用來發(fā)展和培養(yǎng)農(nóng)民的“四力”:知識力、生產(chǎn)力、健康力和團(tuán)結(jié)力。

二、平教會的平民教育運(yùn)動對新農(nóng)村建設(shè)的啟示

黨的十六屆五中全會通過的《決議》中提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大工作任務(wù)。如今，正值新農(nóng)村建設(shè)在全國開展得轟轟烈烈的時候，合理借鑒平教會在當(dāng)時所探索出來的有益成果，并對其加以總結(jié)和發(fā)展，將對新農(nóng)村建設(shè)有著不同尋常的意義。

1.新農(nóng)村建設(shè)要以農(nóng)民的發(fā)展為根本?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，需要高素質(zhì)的農(nóng)民;環(huán)境衛(wèi)生的改造，需要高素質(zhì)的農(nóng)民;道德法制意識的增強(qiáng)，也有賴于高素質(zhì)的農(nóng)民。而農(nóng)民素質(zhì)尤其是文化素質(zhì)的提高，很大程度上必須依賴于教育，正如當(dāng)時平教會在平民教育運(yùn)動中推行的“文藝教育”救“愚”一樣。當(dāng)時他們的具體做法“從文字及藝術(shù)教育人手，使人民認(rèn)識基本文字，得到求知識的工具，以為接受一切建設(shè)事務(wù)的準(zhǔn)備”，這對我們現(xiàn)今的新農(nóng)村建設(shè)是有很大的啟發(fā)借鑒作用的。目前提高廣大農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì)尤其是科學(xué)文化素質(zhì)已迫在眉睫。但農(nóng)村農(nóng)民并不是都留守在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們中有許多在外地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。為了新農(nóng)村的建設(shè)，我們需要從多個方面開展各種形式的教育，尤其要將農(nóng)村職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育和成人教育這“三教”緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)“三教統(tǒng)籌”，共同完成對農(nóng)村勞動者的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，確實(shí)提高農(nóng)民的素質(zhì)。

2.新農(nóng)村建設(shè)要以“科教興農(nóng)”為指導(dǎo)思想，注重農(nóng)科教相結(jié)合，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，壯大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。平教會在平民教育運(yùn)動中推行的“生計(jì)教育”，就是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村工作各方面著手，以達(dá)到農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，注意到選種、園藝、畜牧各部分工作，應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)，提高生產(chǎn)，使農(nóng)民在農(nóng)事方面，能接受最低程度的農(nóng)業(yè)科學(xué);在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，利用合作方式教育農(nóng)民，組織合作社、自助社等方式;在農(nóng)村工作方面，除改良農(nóng)民手工業(yè)外，還提倡其他副業(yè)。這種做法對當(dāng)今的新農(nóng)村建設(shè)也是頗有啟發(fā)意義的。發(fā)展才是硬道理。加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，新農(nóng)村才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，要以科教興農(nóng)為指導(dǎo)思想、以農(nóng)業(yè)科技成果為動力，農(nóng)科教緊密結(jié)合來促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，加大科技成果在農(nóng)業(yè)上的推廣力度，加快科技成果的轉(zhuǎn)化率，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率;在土地的使用權(quán)上，上世紀(jì)80年代之后賦予農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)的改革，釋放出了農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，再加上農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，使大量農(nóng)民擺脫了絕對貧困。因此，新農(nóng)村建設(shè)，不能無視法律，強(qiáng)制農(nóng)民恢復(fù)“集體經(jīng)濟(jì)”，搞一刀切，引發(fā)不穩(wěn)定因素。當(dāng)然，對農(nóng)民自愿組織起來的合作性組織，要積極保護(hù)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)上，按平教會的做法，就是不僅要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還要發(fā)展農(nóng)民手工業(yè)和副業(yè)。今天，由于農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況是人多地少，產(chǎn)生了大量的剩余勞動力，為了讓這些剩余勞動力順利地轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)就業(yè)，我們在發(fā)展農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)的同時，也要在農(nóng)村大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，以不斷壯大新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第6篇：新農(nóng)村促進(jìn)會范文

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，加強(qiáng)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作，市人口計(jì)生委會同市誠信促進(jìn)會決定在全市開展創(chuàng)建“誠信計(jì)生”活動，現(xiàn)提出如下意見：

一、明確創(chuàng)建目的，不斷推進(jìn)新形勢下人口計(jì)生工作的發(fā)展

1、“誠信計(jì)生”作為規(guī)范人口計(jì)生行政管理部門和廣大群眾道德行為的基本要求，對促進(jìn)自覺踐行各自的承諾，建立起行政管理部門與村（社區(qū)）自治組織和群眾、村（社區(qū)）自治組織與群眾、群眾與群眾之間相互尊重、相互信任、相互監(jiān)督和相互協(xié)調(diào)的良性互動關(guān)系有著十分積極的作用。

2、“誠信計(jì)生”是人口計(jì)生行政管理部門和群眾之間多層次、多角度的互動關(guān)系?！罢\信計(jì)生”不僅賦予有關(guān)行政管理部門取信為民的責(zé)任，同時也賦予群眾守約重信的義務(wù)。通過社會方方面面特別是行政管理部門率先垂范講“誠信”，帶動社會人人講“誠信”，把行政行為同群眾自覺參與有機(jī)地結(jié)合起來，從而提高全社會和廣大群眾對人口計(jì)生工作的認(rèn)同感，達(dá)到充分自愿、自覺維護(hù)、高度自治的目的。

3、“誠信計(jì)生”涵蓋人口和計(jì)劃生育依法行政、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各個方面的工作。各縣（市）區(qū)的創(chuàng)建工作應(yīng)立足于把人口和計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)給群眾，把計(jì)生村（居）民自治權(quán)交給群眾，把生殖健康服務(wù)提供給群眾，把計(jì)生科普知識宣傳到群眾；引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育和科學(xué)的優(yōu)生優(yōu)育，自覺接受“雙查”，自覺抵制非法胎兒性別鑒定和非法終止妊娠行為，自覺采取避孕節(jié)育措施，自覺參加計(jì)生部門組織的各項(xiàng)活動等。

4、各級人口計(jì)生行政管理部門要切實(shí)把“誠信計(jì)生”的創(chuàng)建活動作為進(jìn)一步提升新時期人口和計(jì)劃生育工作水平的有效載體，通過創(chuàng)建活動進(jìn)一步發(fā)揮基層組織作用，強(qiáng)化為群眾服務(wù)意識，夯實(shí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)，不斷提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

二、明確創(chuàng)建的主要內(nèi)容，全面提升人口計(jì)生工作水平

5、“誠信計(jì)生”是人口和計(jì)劃生育基層群眾自治的深化，是讓村（居）民委員會更好地承擔(dān)起人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)的職責(zé)。要探索建立誠信計(jì)生“鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)，村居為主”的有效工作機(jī)制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要加強(qiáng)對誠信計(jì)生試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，建立村支部書記、村委主任負(fù)總責(zé)，村計(jì)生管理員具體抓的村級計(jì)生層級管理體制。加強(qiáng)對村級干部的計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是抓好村級計(jì)生管理員（協(xié)管員）、中心戶組長的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，發(fā)揮好宣傳員、服務(wù)員、信息員、管理員的作用。

6、發(fā)揚(yáng)民主，建章立制。各縣（市）區(qū)要召開村（居）民會議或村（居）民代表會議，宣傳好誠信計(jì)生活動的目的和意義，組織村（居）民簽訂《誠信計(jì)生協(xié)議書》或《新農(nóng)村新家庭計(jì)劃書》，兌現(xiàn)政府承諾和群眾的守信。修改《村民自治章程》、《計(jì)生村規(guī)民約》中不符合誠信計(jì)生要求的內(nèi)容，建立誠信計(jì)生小組，推選誠信計(jì)生小組長。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）干部、村（居）民委員會干部和村民的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，使之成為共同遵守的行為規(guī)范。

7、兌現(xiàn)政策，落實(shí)獎扶。嚴(yán)格落實(shí)法定和各級制定的獎勵扶助優(yōu)惠政策，各級政府和村委會要帶頭講誠信，帶頭兌現(xiàn)承諾，以政府的公信力推進(jìn)誠信計(jì)生活動的開展。

8、陽光政務(wù)，村務(wù)公開。誠信計(jì)生是在“陽光計(jì)生”的基礎(chǔ)上，群眾自我管理、自我約束的深入發(fā)展，誠信計(jì)生的前提是公開、公平，即：服務(wù)事務(wù)公開、優(yōu)惠政策公開、村（居）民委員會計(jì)生事務(wù)公開、監(jiān)督電話公開，接受群眾的監(jiān)督。

9、民主監(jiān)督、規(guī)范管理。村（居）民委員會要建立健全《村務(wù)公開制度》、《民主監(jiān)督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》和《效果評價制度》等有關(guān)制度，監(jiān)督政府承諾是否履行，監(jiān)督群眾是否履行《村規(guī)民約》和《誠信計(jì)生協(xié)議書》，確保誠信計(jì)生落到實(shí)處。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“誠信計(jì)生”創(chuàng)建活動不斷深入

10、創(chuàng)建“誠信計(jì)生”是一項(xiàng)新生事物，各級人口計(jì)生行政管理部門要高度重視，加強(qiáng)指導(dǎo)，精心組織，周密安排，德治和法治并舉，確?！罢\信計(jì)生”的創(chuàng)建活動貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，切實(shí)可行，促進(jìn)工作，使各級計(jì)生行政管理部門在創(chuàng)建活動中深化服務(wù)層次，消除群眾和政府的“間距感”，產(chǎn)生“親近感”，求得“認(rèn)同感”。各級誠信促進(jìn)會要主動配合，積極促進(jìn)，把誠信活動與計(jì)生工作緊密結(jié)合，貼近實(shí)際，抓出成效。

11、市人口計(jì)生委、市誠信促進(jìn)會負(fù)責(zé)創(chuàng)建“誠信計(jì)生”的具體策劃和指導(dǎo)；各縣（市）區(qū)人口計(jì)生局、誠信促進(jìn)會負(fù)責(zé)本地區(qū)創(chuàng)建工作的實(shí)施和指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對所屬的村（社區(qū)）和屬地單位創(chuàng) 建工作的落實(shí)；村（社區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)工作的具體實(shí)施。形成以“兩委“（村、社區(qū)黨支部和村（居）委員會）負(fù)總責(zé)，村（社區(qū)）中心戶為骨干，家庭為中心，群眾做主人的組織運(yùn)行機(jī)制。

12、各級人口計(jì)生行政管理部門要把創(chuàng)建“誠信計(jì)生”活動作為一項(xiàng)長期工作來抓，堅(jiān)持不懈。創(chuàng)建工作應(yīng)體現(xiàn)層次性、遞進(jìn)性、整體性、長久性。

第7篇：新農(nóng)村促進(jìn)會范文

在科技部有關(guān)部門的支持下，由中國科技金融促進(jìn)會風(fēng)險投資專業(yè)委員會牽頭組織，2008風(fēng)險投資年度工作會議暨中國創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資論壇于2008年6月23日在京舉行。

原全國政協(xié)副主席、原中國工程院院長宋健同志為論壇專程發(fā)來賀信。全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會主任、科技部原部長徐冠華，科技部副部長吳忠澤，科技部黨組成員、科技日報社社長、中國科技金融促進(jìn)會風(fēng)險投資專業(yè)委員會主任張景安，以及商務(wù)部、科技部、質(zhì)檢總局等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作精彩演講。北京、天津、山西、陜西、江蘇、湖北、遼寧、四川、廣東、浙江等省市創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資協(xié)會及中關(guān)村、太原、中山、武漢、威海等國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)50多位代表參會；人民日報、新華社、中央電視臺、經(jīng)濟(jì)日報、科技日報等60多家媒體宣傳報道。

大會采取政策解讀、專家報告、經(jīng)驗(yàn)交流、項(xiàng)目推介、投資咨詢、聯(lián)誼酒會等多種形式進(jìn)行，并圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略與政策解讀、中國風(fēng)險投資的回顧與展望、風(fēng)險投資專業(yè)委員會工作報告、科技創(chuàng)新與風(fēng)險投資經(jīng)驗(yàn)交流、推進(jìn)全國創(chuàng)業(yè)投資體系建設(shè)、新經(jīng)濟(jì)浪潮下的創(chuàng)業(yè)發(fā)展等議題進(jìn)行討論，同時介紹了相關(guān)科技計(jì)劃和國家政策項(xiàng)目。對前階段風(fēng)險投資專業(yè)委員會工作進(jìn)行了總結(jié)，安排了2008年為高新技術(shù)企業(yè)融資服務(wù)和系列活動等具體事項(xiàng)。

倫敦亞洲基金、濱海創(chuàng)投、崇德基金、深圳創(chuàng)投、美國光速、藍(lán)馳創(chuàng)投、廣發(fā)證券、聯(lián)合證券、德勤中國、香港證交所、漢能投資、華興資本等近百家風(fēng)投機(jī)構(gòu)，廣東聯(lián)塑集團(tuán)、保定天河新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)公司、北京便宜坊烤鴨集團(tuán)等200多家企業(yè)代表，圍繞中小企業(yè)項(xiàng)目融資、名牌戰(zhàn)略提升市場競爭力、中國企業(yè)境外上市吸引境外投資的財務(wù)準(zhǔn)備、新企業(yè)最佳融資策略與上市路徑、2008熱點(diǎn)投資行業(yè)與成功商業(yè)模式、創(chuàng)業(yè)板與資本市場新制度等議題，展開了熱烈的研討。

交流促合作，創(chuàng)新求發(fā)展。資本同行，品牌共贏，這次創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投的峰會已得到社會各界的普遍關(guān)注和廣泛認(rèn)同。

第8篇：新農(nóng)村促進(jìn)會范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)博物館；民族旅游村寨；發(fā)展

前言

生態(tài)博物館和民族村寨旅游的誕生，對我國的文化遺產(chǎn)保護(hù)和民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起了一定的作用。不管是生態(tài)博物館的建設(shè)地還是民族旅游村寨的開發(fā)，地方政府和社區(qū)居民都希望借此發(fā)展旅游帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而生態(tài)博物館和民族旅游村寨在實(shí)際操作和未來的規(guī)劃也存在著較大差異，因此探討兩者的發(fā)展關(guān)系有著重要的理論與實(shí)際意義。

1、生態(tài)博物館與民族旅游村寨的不同之處

從生態(tài)博物館和民族旅游村寨的發(fā)展歷程來看，由于兩者的產(chǎn)生背景不同，在建設(shè)重點(diǎn)、管理模式和發(fā)展理念也存在較大的差異。

1.1產(chǎn)生背景

生態(tài)博物館誕生于20世紀(jì)70年代的法國，社會經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，建設(shè)條件優(yōu)越。生態(tài)博物館是對工業(yè)社會帶來的能源危機(jī)和生態(tài)環(huán)境惡化的反思和批判的產(chǎn)物，它所要表達(dá)的是該社會社區(qū)和民眾對于權(quán)利、發(fā)展以及自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)的訴求， 也是國際博物館界對傳統(tǒng)博物館進(jìn)行反思后的一種全新的探索，其主要的理論是博物館學(xué)、地理學(xué)和生態(tài)學(xué)。而民族旅游村寨產(chǎn)生于發(fā)展中國家及其欠發(fā)達(dá)地區(qū)，社會經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)條件較差。它所表達(dá)的是社區(qū)脫貧的強(qiáng)烈愿望，其主要的理論是旅游學(xué)、民族學(xué)和生態(tài)學(xué)。

1.2 建設(shè)重點(diǎn)

生態(tài)博物館的建設(shè)重在保護(hù)當(dāng)?shù)卣滟F的文化遺產(chǎn)。在世界發(fā)展的歷史中，由于受到現(xiàn)代化浪潮的沖擊，建立于農(nóng)耕文明之上的傳統(tǒng)文化正逐步消失，而生態(tài)博物館的興起正成為解決這一難題的較好的模式，它將當(dāng)?shù)卣滟F的自然遺產(chǎn)和人文遺產(chǎn)進(jìn)行整體保護(hù)，使其生活在它們的原生地，同時也對其生存的環(huán)境和當(dāng)?shù)氐木用襁M(jìn)行保護(hù)，使人與環(huán)境處于固有的生態(tài)關(guān)系，并和諧向前發(fā)展。

民族旅游村寨主要是以發(fā)展旅游為目的。為了滿足大都市人群回歸自然的愿望和滿足當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂坏囊?，民族旅游村寨依托民族文化作為主要的旅游吸引物開展旅游活動，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品、挖掘民族文化內(nèi)涵、提高旅游文化品位，將自然景觀、人文景觀、民族風(fēng)情、生態(tài)建設(shè)等結(jié)合起來，使旅游資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

1.3 管理模式

結(jié)合我國特殊的經(jīng)濟(jì)和文化背景，建立的生態(tài)博物館主要有官辦型博物館和民辦型博物館兩種模式。官辦型生態(tài)博物館主要有六枝梭戛、鎮(zhèn)山生態(tài)博物館和隆里生態(tài)博物館，而地捫生態(tài)博物館是我國第一座民辦生態(tài)博物館?？v觀我國的官辦型生態(tài)博物館，其理論設(shè)計(jì)中都是政府主導(dǎo)、專家指導(dǎo)、村民參與的模式，但在實(shí)際操作中仍局限在目前“政府主導(dǎo)”的“官辦”的框架內(nèi)，而社區(qū)群眾沒有真正參與到管理中來，一直都是扮演著旁觀者的角色。 而我國的民辦生態(tài)博物館設(shè)立了管理委員會、顧問委員、日常管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)寨老聯(lián)合會、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會，社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會旨在推動館區(qū)文化生態(tài)旅游、手工藝品開發(fā)、地方土特產(chǎn)加工等經(jīng)濟(jì)活動，以提高社區(qū)生活水平。

民族旅游村寨的發(fā)展中主要有山水型民族旅游村寨和文化型民族旅游村寨，針對不同類型的民族旅游村寨，采取不同的管理模式。山水型民族旅游村寨的管理模式主要是由當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)，旅游企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營，旅游資產(chǎn)委員和當(dāng)?shù)卣餐M(jìn)行監(jiān)督管理。文化型民族旅游村寨主要是以民族文化作為旅游吸引物，其管理模式是地方政府進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，公司或個人進(jìn)行日常經(jīng)營管理，資產(chǎn)管理委員會進(jìn)行監(jiān)督管理，而地方政府、公司或個人以及資產(chǎn)管理委員會三者對民族旅游村寨進(jìn)行保護(hù)及管理。例如貴州安順天龍?？偟膩碚f，兩種管理模式都采取了“政府主導(dǎo)、企業(yè)化經(jīng)營、居民參與、社區(qū)監(jiān)督、利益共享”的管理方式。

1.4 發(fā)展理念

生態(tài)博物館承擔(dān)著文化遺產(chǎn)保護(hù)和社區(qū)發(fā)展的雙重責(zé)任。生態(tài)博物館誕生于西方發(fā)達(dá)資本主義國家，在后工業(yè)化時期由于工業(yè)發(fā)展造成了能源危機(jī)和生態(tài)環(huán)境的惡化，人們自發(fā)的組織起來保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)，從而建立了生態(tài)博物館，其目的在于保護(hù)代表農(nóng)業(yè)或工業(yè)文明的遺址、建筑等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而我國的生態(tài)博物館大部分建設(shè)在文化濃厚、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的少數(shù)民族地區(qū)。根據(jù)我國特有的經(jīng)濟(jì)和文化背景，其生態(tài)博物館的核心理念是將整個社區(qū)看作一個整體，將其作為生態(tài)博物館的面積，在文化遺產(chǎn)原產(chǎn)地和居民生活的社區(qū)進(jìn)行保護(hù)，不僅是對一些代表性文物的展示與保護(hù)，而且還要對自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，從而達(dá)到系統(tǒng)保護(hù)，突出保護(hù)對象的全面性。另外，在建設(shè)的過程當(dāng)中，使社區(qū)村民參與到其中，不僅能帶動社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時提升他們對自己傳統(tǒng)文化的自豪感和保護(hù)意識，從而推動生態(tài)博物館持續(xù)、健康的發(fā)展。

民族旅游村寨以開發(fā)旅游和文化傳承為主。民族旅游村寨中有著大自然賦予的優(yōu)美自然景觀和與之相和諧的民族文化，由于自然、社會、歷史、經(jīng)濟(jì)等方面的原因，這些地區(qū)往往也是貧窮、保守與落后相伴的地區(qū)，為了改變該地區(qū)的貧困現(xiàn)狀，政府將旅游業(yè)作為一種扶貧模式引入民族村寨，將村寨作為一個整體參與旅游開發(fā)。從社區(qū)的角度看，少數(shù)民族村寨往往在政治、經(jīng)濟(jì)上處于相對弱勢，在文化、環(huán)境上更加脆弱。因此，民族村寨旅游不僅要使社區(qū)居民脫貧致富，同樣肩負(fù)著民族文化傳承和保護(hù)的重任，達(dá)到社區(qū)經(jīng)濟(jì)―社會―環(huán)境效益的最優(yōu)化。

2、生態(tài)博物館與民族旅游村寨的相似特征

從文化保護(hù)和傳承的角度來看，生態(tài)博物館和旅游村寨都是一個以村寨為基本單元的活態(tài)的文化系統(tǒng)，具有原真性，均強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與在其發(fā)展過程中的重要作用。

2.1 以村寨為基本單元

無論是龍脊平安村、西江千戶苗寨、朗德上寨等民族旅游村寨還是我國建設(shè)最早的政府主導(dǎo)型的六枝梭戛生態(tài)博物館，以及后來在貴州、內(nèi)蒙、廣西、云南等地建設(shè)的生態(tài)博物館均是以村寨為基本單元。對于生態(tài)博物館來說，整個村寨是千百年傳承下來的民族文化載體，不僅是當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ羁臻g，也是各種活態(tài)的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的家。對于民族旅游村寨來說，整個村寨就是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)，不僅是村民的生活空間，同時也是旅游者的活動空間，二者都是依靠所處的自然環(huán)境為基本載體，發(fā)掘村寨內(nèi)優(yōu)美的的自然風(fēng)光，獨(dú)特的民族風(fēng)俗等，使人與自然處于一種和諧的原生態(tài)環(huán)境之中。

2.2 一個活態(tài)的文化系統(tǒng)

生態(tài)博物館中所有靜態(tài)和動態(tài)的文化遺產(chǎn)都是一個鮮活的文化整體。它所包含的是在特定時期內(nèi)人類和自然的歷史記憶，記載著豐富多彩的文化活標(biāo)本。社區(qū)內(nèi)村民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，建筑風(fēng)格以及特有的風(fēng)俗習(xí)慣、民俗工藝都是活態(tài)文化的攜帶者，均以一種動態(tài)的方式呈現(xiàn)在人們的面前。民族旅游村寨是民族文化最好的物質(zhì)載體，民族村寨發(fā)展旅游以居民自身的生活區(qū)為基礎(chǔ)，在其生活區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)旅游資源，向旅游者展示整個社區(qū)的環(huán)境和文化，給旅游者以鮮活的印象和感受。

2.3 強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與

生態(tài)博物館的六枝原則中強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與。村民是其文化的主人，同時對外來參觀者來說，他們也是一種文化的活體展示，因此在生態(tài)博物館的建設(shè)和發(fā)展中應(yīng)強(qiáng)調(diào)他們在社區(qū)參與中的主導(dǎo)地位。為了使當(dāng)?shù)鼐用穹e極地投身到生態(tài)博物館的建設(shè)與發(fā)展中，一方面當(dāng)?shù)鼐用褙?fù)責(zé)博物館的文化記憶、文化展示，參與博物館的旅游發(fā)展決策；參與有關(guān)旅游知識的教育培訓(xùn)；參與博物館的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、民俗表演等活動，使他們認(rèn)識和理解自己文化的價值和重要性，自覺地接納并積極參與博物館的建設(shè)；另一方面要確實(shí)保障居民的經(jīng)濟(jì)利益，達(dá)到社區(qū)參與的目的。

當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的村民是民族旅游村寨的主體。村民作為民族旅游村寨的居住者以及民族文化的繼承者，理應(yīng)成為旅游開發(fā)的主要參與者和優(yōu)先受惠者。首先，村民是該社區(qū)文化的主人。社區(qū)獨(dú)具特色的傳統(tǒng)民族文化，既是民族村寨開展旅游業(yè)發(fā)展賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是維系社區(qū)居民對社區(qū)文化在情感和心理上的認(rèn)同感及歸屬感的紐帶，所以在旅游開發(fā)和規(guī)劃中，應(yīng)充分尊重村民的權(quán)利及其他們的各種愿望。其次，確保村民在旅游開發(fā)過程中的經(jīng)濟(jì)利益。旅游業(yè)的開發(fā)給村民帶來了更多的商業(yè)機(jī)會，例如朗德苗寨中實(shí)行的“工分制”，由此可以調(diào)動村民的積極性，讓村民自覺的參與到與旅游相關(guān)的服務(wù)，有利于民族文化保護(hù)的真實(shí)性。

2.4 原真性

生態(tài)博物館和民族旅游村寨的建設(shè)均體現(xiàn)了原真性，其“生態(tài)”主要包括自然環(huán)境的原生態(tài)和人文環(huán)境的原生態(tài)。生態(tài)博物館選址在民族文化豐富的地區(qū)，這些地區(qū)大部分地處偏遠(yuǎn)的山區(qū)，與外界主流的交流比較少，從而為文化原真性的保留提供了可靠。而民族旅游村寨依靠原生性吸引了眾多游客，滿足了游客“求新、求異”的心理，由此發(fā)展旅游業(yè)，轉(zhuǎn)變了村寨內(nèi)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)方式，推動了村寨的經(jīng)濟(jì)增長。

3、兩者在整合發(fā)展中出現(xiàn)問題

3.1、各自唱戲、缺乏合作

生態(tài)博物館的建設(shè)部門和民族旅游村寨的開發(fā)出現(xiàn)各自唱戲、缺乏合作的現(xiàn)象。由于各自關(guān)注的切入點(diǎn)不同，使得二者在開發(fā)和利用中，各自規(guī)劃、各自管理。第一、大多數(shù)生態(tài)博物館都是依靠政府的支持，其首要目標(biāo)是保護(hù)當(dāng)?shù)卣滟F的文化遺產(chǎn)，而民族旅游村寨的經(jīng)營者除了政府以外，更有企業(yè)的關(guān)注，則更多關(guān)注旅游資源帶來的經(jīng)濟(jì)利益。第二、生態(tài)博物館的建設(shè)涉及地方文化部門、民族旅游村寨涉及到旅游行政部門，兩者在開發(fā)及其規(guī)劃中均缺少溝通和合作。

3.2、文化的核心地位逐漸減弱

隨著外來文化的沖擊，使得村落傳統(tǒng)文化價值弱化。首先是傳統(tǒng)習(xí)俗改變。在朗德上寨內(nèi)，以前很多傳統(tǒng)的節(jié)日是在規(guī)定的時間才能舉行，但進(jìn)行旅游開發(fā)以后，為了迎合旅游者的需要，歌舞表演隨時都在舉行。第二、民族語言面臨消失。在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的過程中，必然會促使村民學(xué)習(xí)普通話，現(xiàn)今只有老年人對他們民族語言比較熟悉，村寨內(nèi)大多年輕人人都不會講本民族的語言。第三是服飾文化的弱化。以前引以為豪的民族服裝，如今也變成了表演的外衣、生財?shù)墓ぞ摺Ｋ麄円仓皇窃诒硌莸臅r候才會穿上。在平時的生活中，服飾也和漢族人服飾也相同。

4、生態(tài)博物館與民族旅游村寨協(xié)調(diào)發(fā)展對策

4.1 保護(hù)區(qū)域傳統(tǒng)文化

對生態(tài)博物館來說，傳統(tǒng)文化是建設(shè)生態(tài)博物館的根，而對于民族旅游村寨來說，傳統(tǒng)文化是吸引游客的重要點(diǎn)。不管是生態(tài)博物館還是民族旅游村寨，在未來的發(fā)展過程中，都應(yīng)注重文化的保護(hù)，保護(hù)好傳統(tǒng)文化是二者實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。傳統(tǒng)文化是該時期歷史、政治、經(jīng)濟(jì)與文化相互發(fā)展的產(chǎn)物，是一個民族的精神標(biāo)志，是其靈魂之所在。隨著生態(tài)博物館和民族旅游村寨的建設(shè)，將會帶動村寨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使村民擺脫貧困的面貌，如果只注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽略了傳統(tǒng)文化的保護(hù)，生態(tài)博物館也會面臨關(guān)閉的危險，而對于民族旅游村寨來說，就會變成和其他普通村寨一樣，也將會失去特色民族文化帶來的吸引力，使旅游業(yè)的發(fā)展寸步難行。

4.2 與社會主義新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一

生態(tài)博物館和民族旅游村寨肩負(fù)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展民族文化與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，其發(fā)展中應(yīng)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。對于生態(tài)博物館來說，在新農(nóng)村建設(shè)的方針下指導(dǎo)生態(tài)博物館建設(shè)，通過建立文化生態(tài)村，將生態(tài)旅游作為遺產(chǎn)地社區(qū)主要替代生計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕；傳承社區(qū)內(nèi)的文化遺產(chǎn)， 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔；以社區(qū)參與生態(tài)博物館的建設(shè)和發(fā)展為主，實(shí)現(xiàn)民主管理。 而對于民族旅游村寨來說，通過旅游開發(fā)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生、村容整潔；城鄉(xiāng)之間、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民之間、漢族與少數(shù)民族之間，通過旅游加強(qiáng)了交流和溝通，既促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民了解國情民情，也有利于農(nóng)民開闊眼界、更新觀念、變革生活方式，直接對民族旅游村寨的建設(shè)產(chǎn)生積極作用，加速實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

4.3 統(tǒng)一規(guī)劃、共同發(fā)展

將民族村寨旅游開發(fā)與民族生態(tài)博物館建設(shè)兩者結(jié)合起來，促進(jìn)傳統(tǒng)民俗的保護(hù)與傳承，達(dá)到保護(hù)與開發(fā)的雙贏目的。生態(tài)博物館自建設(shè)以來，有效地保護(hù)了當(dāng)?shù)孛褡宓臍v史文化景觀和自然生態(tài)環(huán)境，雖然改善了當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，如交通、排灌、消防等基礎(chǔ)設(shè)施狀況，但并沒有給當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起較大的促進(jìn)作用，特別是旅游業(yè)在生態(tài)博物館社區(qū)仍發(fā)展緩慢，旅游業(yè)在促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用裨鍪辗矫婺芰ξ⑷?，生態(tài)博物館社區(qū)的居民經(jīng)濟(jì)收入仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和外出務(wù)工收入為主。在未來的發(fā)展過程中，結(jié)合民族旅游村寨的特色，帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，比如朗德上寨，既是露天民俗博物館，又是民族旅游村寨，在二者的結(jié)合中，有效的促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐奈幕谋Ｗo(hù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

民族旅游村寨在其發(fā)展過程中，不能一味只追求地方的經(jīng)濟(jì)利益，避免民族旅游村寨的旅游化、商品化，在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時注重傳統(tǒng)文化的保護(hù)，借鑒生態(tài)博物館模式，使民族村寨和民族文化的保護(hù)與旅游開發(fā)相結(jié)合，促進(jìn)民族村寨社會經(jīng)濟(jì)和旅游的可持續(xù)發(fā)展。（貴州師范大學(xué) 地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院；貴州；貴陽；550001）

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第9篇：新農(nóng)村促進(jìn)會范文

“加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定” 是黨的十七屆三中全會提出的新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)伴隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會應(yīng)運(yùn)而生，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然要求和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要載體，是農(nóng)村基層組織制度創(chuàng)新的客觀需要，也是市委、市政府深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的的重大決策。

一、我市農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐

我市從20xx年開始實(shí)施的“百村示范、千村整治”工程，明確提出了建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的目標(biāo)要求，20xx年制定出臺了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綱要》把實(shí)施“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程”列入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的六大惠民工程。黨的十六屆六中全會提出“推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”的目標(biāo)后，農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)有了新的發(fā)展進(jìn)一步加速。**市被列為全省首批農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)市，各地也結(jié)合實(shí)際開展了形式多樣的實(shí)踐和探索。據(jù)市民政部門統(tǒng)計(jì)，目前全市已創(chuàng)建了251個農(nóng)村新社區(qū)，占全市行政村總數(shù)的10%左右。

1、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體布局逐漸清晰。各地先后開展了縣域村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和整治方案的編制工作，目前除江東、海曙外，九個有新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的縣（市）區(qū)全都編制完成了縣域村莊布局規(guī)劃，近20xx個村編制了村莊建設(shè)規(guī)劃或整治方案。以社區(qū)建設(shè)與行政村的區(qū)劃調(diào)整有機(jī)結(jié)合的形式，著力圍繞中心村打造農(nóng)村新社區(qū)。同時，各地根據(jù)村莊布局規(guī)劃加大土地整理、宅基地置換的力度，推進(jìn)農(nóng)村住房制度改革試點(diǎn)，加快農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)，使村莊布局進(jìn)一步優(yōu)化。

2、農(nóng)村環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。實(shí)施以“百村示范、千村整治”工程五年來，全市累計(jì)投入建設(shè)資金140多億元，累計(jì)啟動村莊整治建設(shè)20xx個村，占全部行政村的76%，建成全面小康村269個、環(huán)境整治合格村1836個，完成生活污水處理村122個。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生巨大的變化。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，客運(yùn)班車通村率達(dá)到99.7％以上，“農(nóng)民安全飲用水工程”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)到96.5%，全面小康村和環(huán)境整治合格村基本做到了“水清、路潔、院綠、燈明、村美”。

3、農(nóng)村公共服務(wù)體系逐步形成。以文化、教育、衛(wèi)生、健身、治安為重點(diǎn)的農(nóng)村公共服務(wù)體系不斷健全，社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)教育、社區(qū)治安、社區(qū)管理等服務(wù)逐步完善。建成村落文化宮1184個，有線廣播和有線電視實(shí)現(xiàn)村村通。農(nóng)村社區(qū)文化進(jìn)一步繁榮，為農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)提供了內(nèi)在的動力。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)深入開展，已有262個村建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)臺中心。鎮(zhèn)海等地先后制定出臺《村民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，建設(shè)集便民服務(wù)、黨員活動、教育培訓(xùn)、文化娛樂等多種功能于一體的社區(qū)服務(wù)中心；**市在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)中推廣了“一站式”的服務(wù)。

4、合力共建的體制機(jī)制逐步形成。在強(qiáng)化村民委員會村民自治組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建覆蓋轄區(qū)全體居民的管理與服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建了社區(qū)共建理事會和社區(qū)工作站等運(yùn)作方式，積極吸納外來人口一起參與社區(qū)的建設(shè)和管理，努力實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動。鎮(zhèn)海區(qū)蛟川街道棉豐村針對外來人口較多的實(shí)際，建立了“新棉豐人”黨支部，并成立了新棉豐人服務(wù)站。**市在外來人口較多的村、社區(qū)由黨員、干部、村民代表和部分外來人員共同組建“和諧促進(jìn)會”，著力形成合力共建農(nóng)村新社區(qū)的良好氛圍。

二、我市農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的模式探索

各地在推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的過程中,以“百千工程”為抓手，整合村級資源，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，深化村民自治，多形式開展農(nóng)村新社區(qū)創(chuàng)建活動。

1、多村聯(lián)建模式。多村聯(lián)建社區(qū)一般由片區(qū)內(nèi)內(nèi)若干個村莊組成，重點(diǎn)是完善農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)，通過整合各村資源，建立健全村務(wù)活動、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)教育、治安保潔、文體娛樂等服務(wù)設(shè)施，突出服務(wù)共享，為農(nóng)民提供高效、便捷的公共服務(wù)。北侖九峰山片區(qū)是我市首批通過驗(yàn)收的村莊環(huán)境整治成片連線推進(jìn)區(qū)域，以此為契機(jī)，九峰山區(qū)域探索實(shí)施“九村一社區(qū)”農(nóng)村社區(qū)化管理模式，把該區(qū)域的7個村加上附近的杜家、呂鑒兩個村聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)村新社區(qū)。通過成立社區(qū)服務(wù)中心，建成社區(qū)“三室四站一中心一校一場所”，完善一系列高規(guī)格的公共服務(wù)設(shè)施，街道便民服務(wù)中心的職能得到延伸，該區(qū)域基本形成了“十五分鐘生活服務(wù)圈”。

2、城中（城郊）村改建模式。順應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民分工分業(yè)的趨勢，按照城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新社區(qū)的建設(shè)要求，通過舊村改造或散落小自然村遷建，建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)，實(shí)施社區(qū)化管理。如列入市農(nóng)村住房制度改革的13個試點(diǎn)，建設(shè)規(guī)模都在5萬平方米以上，形成了農(nóng)村新型社區(qū)。鄞州區(qū)已建成灣底、陳婆渡、東裕等拆遷型社區(qū)35個。鎮(zhèn)海區(qū)的蛟川、駱駝街道也建成了一批農(nóng)村社區(qū)，均建有社區(qū)服務(wù)中心，配備社區(qū)專職干部，村民們在社區(qū)治安、教育培訓(xùn)、文化 娛樂等方面都享受到了與城市居民一樣的服務(wù)。

3、集中遷建模式。根據(jù)農(nóng)村集中居住點(diǎn)和中心村的布局規(guī)劃，結(jié)合下山移民脫貧、地質(zhì)災(zāi)害、征地搬遷等，撤并自然村，促進(jìn)生產(chǎn)要素向中心村集聚，配套建設(shè)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，突出社區(qū)服務(wù)的延伸覆蓋，建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。鄞州區(qū)有18個村通過搬遷建設(shè)集中居住區(qū)。江北區(qū)針對在推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中涉及到移民搬遷的實(shí)際情況，統(tǒng)籌謀劃建設(shè)了四大農(nóng)村社區(qū)，如慈城的慈湖人家、楓灣家園，莊橋的麗莊西苑，洪塘的姚江花園等農(nóng)村新社區(qū)。

4、改造提升模式。以村莊整理整治改造為依托，通過拆除危舊房，完善村莊的路水電等基礎(chǔ)設(shè)施，增加為民服務(wù)的公共設(shè)施，提升完善社區(qū)公共服務(wù)功能，推進(jìn)了農(nóng)戶居住集聚。**市在農(nóng)村新社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)的過程中，圍繞“六化”（布局優(yōu)化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化）的要求，對村莊進(jìn)行梳理式改造，通過拆舊宅、建新房、新老調(diào)劑等辦法，加快了村莊集聚，為加快開展農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化打下了基礎(chǔ)。

總體上來說，**市農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)已經(jīng)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但還存在著許多的問題和制約因素。規(guī)劃建設(shè)滯后，村莊布局散亂。雖然經(jīng)過近年來的村莊撤并和規(guī)劃建設(shè)，我市農(nóng)村村落的集中程度和建設(shè)水平均比以前有了較大幅度的提高，但相當(dāng)部分地區(qū)村莊建設(shè)還處于無序狀態(tài)?；A(chǔ)設(shè)施落后，公共產(chǎn)品不足。與城市相比，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的配套性、共享性依然較差。建設(shè)要素緊缺，推進(jìn)難度較大。主要受資金、土地、人才要素制約，影響了農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)推進(jìn)。社區(qū)理念淡薄，管理水平低下。缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，部份基層干部群眾參與積極性不高，社區(qū)管理上存在較多的薄弱環(huán)節(jié)。

三、推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)對策建議

1、科學(xué)編制村莊布局規(guī)劃，有序推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)

在新農(nóng)村建設(shè)中要突出農(nóng)村新型社區(qū)的規(guī)劃。農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃是社區(qū)建設(shè)的重要前提。要進(jìn)一步修編完善縣域村莊布局規(guī)劃，明確中心村、行政村的數(shù)量、位置和功能定位。按照方便服務(wù)管理、尊重群眾意愿和集約利用公共資源的原則，根據(jù)農(nóng)村地域特點(diǎn)、資源配置、歷史沿革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)空間布局和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，把生產(chǎn)、生活、生態(tài)等功能合理分區(qū)和完善公共服務(wù)、發(fā)展社會事業(yè)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、培育社區(qū)共同意識等“軟件”內(nèi)容納入規(guī)劃編制。爭取在縣（市）、區(qū)域范圍內(nèi)，有三分之一以上的村開展社區(qū)建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)事關(guān)長遠(yuǎn)，要注重在不同類型的農(nóng)村進(jìn)行試點(diǎn)，縣鄉(xiāng)兩級政府要科學(xué)論證，加強(qiáng)組織指導(dǎo)，努力做到以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，引領(lǐng)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。

因地制宜確定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。農(nóng)村新型社區(qū)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的新型聚落模式。借鑒先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和我市前一階段各地建設(shè)情況來看，我市農(nóng)村社區(qū)主要模式：一是“城鎮(zhèn)型多村一社區(qū)”模式。適宜城（鎮(zhèn)）郊，建設(shè)集中居住區(qū)，以一村為主，附帶部分跨村安置農(nóng)戶入住，建立規(guī)范的社區(qū)服務(wù)中心和擁有完備的服務(wù)設(shè)施，能為社區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民群眾提供服務(wù)；二是“一村一社區(qū)模式”。適合區(qū)域面積較大、居住人口較多的村，以現(xiàn)有建制村為基礎(chǔ)，建立社區(qū)服務(wù)中心，主要依托村“兩委”來組織運(yùn)行。三是“農(nóng)業(yè)型多村一社區(qū)”。適合農(nóng)區(qū)居住相對分散的村莊，以中心村為聚集點(diǎn)，在尊重群眾意愿的前提下，逐步撤并自然村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)的聚集發(fā)展。在空間布局上，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)半徑2公里左右，即十五分鐘生活圈；社區(qū)的人口規(guī)模山區(qū)、農(nóng)區(qū)少一些，平原和城郊則可多一些?？傊?，農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，決不能搞“一刀切”。

明確農(nóng)村社區(qū)的定位。農(nóng)村新社區(qū)不是一級行政管理機(jī)構(gòu)，而是按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局要求，承接政府行政部門依法延伸在農(nóng)村的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。主要職能是為社區(qū)農(nóng)民就近提供全面、方便的服務(wù)。主要功能包括：（1）為社區(qū)居民提供基本公共服務(wù)和生產(chǎn)生活服務(wù)；（2）強(qiáng)化社會管理，寓管理于服務(wù)之中；（3）發(fā)揮社區(qū)載體和平臺作用，引導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟(jì)政治文化社會發(fā)展；(4)健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制，表達(dá)群眾訴求，協(xié)調(diào)處理社區(qū)內(nèi)各級組織之間、單位之間、村民之間的關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展；（5）推動社區(qū)不斷完善和提高，逐步向“自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督”方向發(fā)展。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村社區(qū)人居環(huán)境

全面推進(jìn)“百村示范千村整治”工程。繼續(xù)把深入實(shí)施“百千工程”作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的龍頭工程來抓。圍繞布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化，河道凈化的要求，加大村莊綜合整治力度，加快成片連線整體推進(jìn)步伐，爭取在三年內(nèi)全市所有村莊普遍得到整治。加大農(nóng)村環(huán)境污染源頭治理力度，進(jìn)一步完善垃圾收集處理網(wǎng)絡(luò)，積極推行生活垃圾無害化、減量化、循環(huán)利用處理模式。開展多種形式的農(nóng)村生活污水處理，擴(kuò)大農(nóng)村生活污水收集處理面。廣泛開展有廣大群眾參與的以美化庭院等為載體的新社區(qū)創(chuàng)建活動，使傳統(tǒng)村落逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椴季趾侠?、環(huán)境整潔、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。

加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。進(jìn)一步完善農(nóng)村交通網(wǎng)、供水網(wǎng)、供電網(wǎng)、信息網(wǎng)和流通網(wǎng)，加快推進(jìn)通村及聯(lián)網(wǎng)公路和站點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村公交客運(yùn)化覆蓋范圍。搞好農(nóng)村飲水安全工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和放心店建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村電氣化改造，改善農(nóng)村供電和照明條件；加快寬帶進(jìn)村入戶，提高農(nóng)村信息化水平?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要整合利用現(xiàn)有資源，突出社區(qū)中心村，增強(qiáng)中心村凝聚力和吸引力，吸引周邊村莊群眾向中心村聚集，逐步形成“村級小城鎮(zhèn)”。

建立農(nóng)村公共設(shè)施維護(hù)管理機(jī)制。要明確各級政府、村級組織及村民在村莊內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的責(zé)任，建立建設(shè)維護(hù)資金的籌措分?jǐn)偱c管理機(jī)制。搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、道路河道保潔、垃圾污水處理、供水電力等公共設(shè)施管理長效機(jī)制。建立健全專業(yè)與業(yè)余相結(jié)合的社區(qū)管理隊(duì)伍，尤其在集體資金比較緊張的社區(qū)，應(yīng)動員社區(qū)成員參與建立義務(wù)衛(wèi)生保潔隊(duì)伍、治安巡邏隊(duì)和民兵應(yīng)急服務(wù)突擊隊(duì)等，為社區(qū)成員提供服務(wù)，既節(jié)約管護(hù)經(jīng)費(fèi)，又引導(dǎo)村民樹立“社區(qū)是我家，管護(hù)靠大家”的良好氛圍。

3、建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距

加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要滿足農(nóng)民群眾的生活需求，又要滿足農(nóng)民群眾的生產(chǎn)需求。要以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，縣鎮(zhèn)兩級要按排專項(xiàng)資金扶持農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保每個社區(qū)擁有一定面積的社區(qū)組織服務(wù)用房、居民群眾活動場所和文化體育設(shè)施。爭取幾年內(nèi)在全市農(nóng)村社區(qū)、中心村普遍建立起集管理、服務(wù)、教育活動等功能為一體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。按照互利雙贏的原則，組織引導(dǎo)農(nóng)村日用消費(fèi)店、農(nóng)資連鎖店、農(nóng)技推廣服務(wù)、郵政電訊等服務(wù)業(yè)參與到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中來，提高服務(wù)資源的社會程度，方便群眾生產(chǎn)生活。也可從實(shí)際出發(fā)，按照市場化要求，積極開展低償?shù)谋忝窭穹?wù)，增加社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入。

建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系。要努力改變政府公共服務(wù)資源“城市腿長，農(nóng)村腿短”的現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務(wù)職能，突出農(nóng)民就醫(yī)、就業(yè)、困難群眾基本生活保障等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、法律、社會治安、社會福利、社會保障等公共服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。真正使農(nóng)村群眾困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。

完善農(nóng)村社區(qū)文化設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，既要靠“送”，更靠“種。各級政府要加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化、公共文化服務(wù)常態(tài)化、公共文化資源配置的優(yōu)化。政策上要鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人投資興辦農(nóng)村文化事業(yè)或捐助公益性文化事業(yè)，建設(shè)（村）社區(qū)文化活動場所，完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化戶、文化室、圖書室等，允許其以市場運(yùn)作的方式開展形式多樣的文化活動，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)村民增加文化消費(fèi)支出，改變農(nóng)村重人情消費(fèi)、輕文化消費(fèi)的不良消費(fèi)習(xí)慣。通過先進(jìn)文化的引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的凝聚力和歸屬感，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明一體化。

4、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社區(qū)管理，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的要求，加大對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的投入，建立健全公共財政、集體經(jīng)濟(jì)組織、民營企業(yè)和社會力量對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的投入多元化投入機(jī)制。縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，逐步提高農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入的比重。堅(jiān)決杜絕借社區(qū)建設(shè)名義，變相向農(nóng)民攤派，增加農(nóng)村負(fù)擔(dān)。要統(tǒng)籌整合、科學(xué)配置各類農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金，合理安排使用資源，充分發(fā)揮使用效益，提高農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金集約化利用水平。