健康扶貧與鄉(xiāng)村振興精選(九篇)

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第1篇：健康扶貧與鄉(xiāng)村振興范文

黨支部書記

各位領(lǐng)導(dǎo)、父老鄉(xiāng)親：

大家上午好！

今天我們齊聚一堂，在這里開(kāi)展“鄉(xiāng)村光榮榜”“星級(jí)文明戶”表彰活動(dòng)暨扶貧扶志宣講活動(dòng)。主要是以咱們xxx新村部喬遷落成為契機(jī)，對(duì)全村評(píng)選出的孝老愛(ài)親、文明守禮、脫貧光榮戶等先進(jìn)模范進(jìn)行表彰，宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正能量，在咱們黃龍寺全村上下形成一種健康向上的良好風(fēng)尚，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，參與到脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中來(lái)。

首先，由我代表村支兩委，在此跟大家簡(jiǎn)單介紹一下我們的xxx村。咱們xxx村地處xxx鎮(zhèn)西部深山區(qū)，以“寺”為名，是遠(yuǎn)近聞名的百年集鎮(zhèn)。全村面積36平方公里，共轄有11個(gè)村民組，74個(gè)自然村，514戶，總?cè)丝?160人，常住人口近1500人，多以本村戶籍、周邊鄰村和湖北戶籍為主。xxx資源稟賦優(yōu)越，生態(tài)宜人，盛產(chǎn)茶葉、茶油、香菇、木耳和中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，每逢農(nóng)歷雙日為集，商貿(mào)往來(lái)不息，逢集上市人數(shù)近千人，一片繁榮景象。

近年來(lái)，在xxx鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直各相關(guān)部門的關(guān)心和幫助下，在歷屆村干部和廣大群眾的共同努力下，咱們xxx先后修建1處700㎡左右的文化廣場(chǎng)；建成了700㎡的新村部；解決19戶五保戶的集中住房；硬化了近20公里的水泥路面，有效解解決了全村11個(gè)村民組的戶戶通工程；引入資金300萬(wàn)元，新建幼兒園1處，同時(shí)對(duì)村中心校進(jìn)行改造；順利完成了本村的十四五村莊規(guī)劃，計(jì)劃打造黃龍寺紅色旅游小鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)旅游登山步道，為我村未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；下一步隨著鄉(xiāng)村振興發(fā)展，我們村計(jì)劃發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，選取倒石橋組建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地，打造草莓采摘園，帶動(dòng)咱們?nèi)宕迕裰\發(fā)展、創(chuàng)收入。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，承接鄉(xiāng)村振興發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，我們今天要表彰這些模范人，他們都是我們身邊正能量的傳遞者，是我們培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，助力脫貧攻堅(jiān)，決勝全面建成小康社會(huì)的示范榜樣和中堅(jiān)力量。

在此，我衷心期望咱們xxx村全體黨員干部群眾的品德更高尚，精神更充盈，人格更完善，生活更美好。

第2篇：健康扶貧與鄉(xiāng)村振興范文

一、五個(gè)聚焦，打好脫貧攻堅(jiān)“收官戰(zhàn)”

2020年以來(lái)，縣緊緊圍繞2020年全省脫貧攻堅(jiān)《工作要點(diǎn)》工作整體布局，狠抓脫貧攻堅(jiān)收官“五大戰(zhàn)役”的落地落實(shí)。

（一）聚焦重點(diǎn)區(qū)域，打好深度貧困“殲滅戰(zhàn)”?？茖W(xué)制定《21個(gè)專項(xiàng)扶貧實(shí)施方案》《深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年脫貧任務(wù)》《脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》等文件，整合攻堅(jiān)資源，強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措，狠抓力量?jī)A斜、狠抓措施制定、狠抓項(xiàng)目實(shí)施、狠抓掛牌督戰(zhàn)、狠抓督導(dǎo)檢查，確保圓滿完成114戶貧困戶脫貧任務(wù)“最后一公里”。

（二）聚焦三個(gè)層面，打好問(wèn)題整改“突擊戰(zhàn)”。先后召開(kāi)3次縣委常委會(huì)、3次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、4次辦公室例會(huì)，確保問(wèn)題整改工作有力有序推進(jìn)。同時(shí)，按照核定措施、確定效果、議定成果、審定結(jié)果、認(rèn)定銷號(hào)“五定”工作法，從大排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、中、省反饋問(wèn)題和近期自查問(wèn)題三個(gè)層面，開(kāi)展問(wèn)題整改清零工作。

（三）聚焦四個(gè)不摘，打好鞏固成果“持久戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，制定《持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)鞏固提升實(shí)施方案》、《防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作實(shí)施方案》、《2020年脫貧攻堅(jiān)“回頭看”項(xiàng)目實(shí)施方案》等文件，投入資金25049.76萬(wàn)元，安排項(xiàng)目355個(gè)，對(duì)已退出的129個(gè)貧困村、3194戶14959名脫貧人口和4戶脫貧監(jiān)測(cè)戶、19戶邊緣戶，分類別、分區(qū)域開(kāi)展差異化、精準(zhǔn)化扶持。同時(shí)，按照“3+3+n”工作法，持續(xù)開(kāi)展扶智扶志活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

（四）聚焦全面小康，打好總結(jié)宣傳“輿論戰(zhàn)”。一是圍繞工作大局，聚焦脫貧攻堅(jiān)理念和政策宣傳，運(yùn)用通俗易懂的形式，依托“4+2”宣傳機(jī)制、農(nóng)牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平臺(tái)，形象生動(dòng)地向干部群眾宣傳宣講關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述；二是立足主流陣地，集結(jié)各方面的宣傳力量形成工作合力，明確職責(zé)分工，實(shí)行任務(wù)分解，全面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)信息謀劃、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、案例收集，宣傳先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳脫貧攻堅(jiān)給貧困村貧困戶帶來(lái)的新變化。

（五）聚焦有機(jī)銜接，打好相對(duì)貧困“破局戰(zhàn)”。積極探索鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)銜接，按照“1+6+n”的工作思路，編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2027）》、6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，將針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措逐步調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的常態(tài)化幫扶措施，將現(xiàn)有特惠幫扶政策逐步向普惠性民生政策準(zhǔn)變，升級(jí)、擴(kuò)大現(xiàn)有社會(huì)保障制度的標(biāo)準(zhǔn)、范圍，確保實(shí)現(xiàn)解決絕對(duì)貧困向解決相對(duì)貧困的重心轉(zhuǎn)移，著力構(gòu)建解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、七個(gè)突出，打好精準(zhǔn)扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

自2014年以來(lái)，縣全面落實(shí)中央、省、州委系列決策部署，著力抓實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等各項(xiàng)工作，確保了脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧成果真實(shí)。

（一）突出增收渠道，打好“兩不愁”攻堅(jiān)戰(zhàn)。做深做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、社會(huì)保障兜底等工作，確保3304戶15431名貧困人口人均收入超過(guò)2020年4500元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，立足“大中小、長(zhǎng)中短”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，助推脫貧奔康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。在就業(yè)扶貧上，充分挖掘保潔員、護(hù)林員、巡河員等就業(yè)扶貧公益性崗位；通過(guò)對(duì)口幫扶、以工代賑等方式加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；大力開(kāi)展技能培訓(xùn)，提升貧困群眾致富奔康能力。在消費(fèi)扶貧上，用好“扶貧”公益商標(biāo)標(biāo)識(shí)和扶貧“832”平臺(tái)，采取線上、線下銷售的方式，深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧。在社會(huì)保障兜底上，全面落實(shí)農(nóng)村低保政策；實(shí)施殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼、重點(diǎn)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度。

（二）突出提質(zhì)增效，打好“資金項(xiàng)目管理”攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于扶貧資金項(xiàng)目管理各項(xiàng)會(huì)議精神，在項(xiàng)目清理上，組織縣財(cái)政、發(fā)改、教育、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門，系統(tǒng)清理資金項(xiàng)目、做到扶貧資金項(xiàng)目家底清；全面收集整理資料、做到扶貧資金項(xiàng)目情況明；及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息、做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整真實(shí)；優(yōu)化項(xiàng)目管理流程、依法合規(guī)加快項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目庫(kù)規(guī)范完善上，組織各行業(yè)主管部門及時(shí)將每個(gè)年度的扶貧資金項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表鎖定的項(xiàng)目及資金規(guī)模與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，做到錄入項(xiàng)目庫(kù)的扶貧項(xiàng)目與實(shí)際實(shí)施的扶貧項(xiàng)目賬賬相符、賬實(shí)相符。

（六）突出政治引領(lǐng)，打好“問(wèn)題整改清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)。從旗幟鮮明講政治的高度，把脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)高位推進(jìn)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)精心謀劃、身體力行，抓部署推進(jìn)、抓督導(dǎo)落實(shí)。同時(shí)，建立“縣級(jí)負(fù)責(zé)、縣攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門落實(shí)”的問(wèn)題整改工作機(jī)制和督導(dǎo)檢查機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題整改清零工作落實(shí)落地。

第3篇：健康扶貧與鄉(xiāng)村振興范文

一、主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

“十三五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施以來(lái)，全縣堅(jiān)持新發(fā)展理念，牢牢把握主題主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)總體平穩(wěn)。

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值。2016年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)205.81億元，增長(zhǎng)7%；2017年實(shí)現(xiàn)216.47億元，增長(zhǎng)7%；2018年實(shí)現(xiàn)213.93億元，下降1.4%，根據(jù)第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，省市對(duì)2018年GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂，2018年我縣GDP修訂為179.52億元，比原數(shù)據(jù)核減34.4億元。2019年GDP實(shí)現(xiàn)190.09億元，增速4.5%。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為3.9%、44.2%、51.9%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22.8：30.2:47.0，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。人均生產(chǎn)總值達(dá)到30465元，增長(zhǎng)4.4%。2020年一季度實(shí)現(xiàn)40.23億元，增長(zhǎng)0.4%。

（二）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)29614元、13141元，增長(zhǎng)7.33%、8.6%；2017年，實(shí)現(xiàn)32102元、14232元，增長(zhǎng)8.4%、8.3%；2018年，實(shí)現(xiàn)34181元、15340元，增長(zhǎng)6.5%、7.8%；2019年，實(shí)現(xiàn)36441元、16712元，增長(zhǎng)6.6%、8.9%；2020年受疫情影響，一季度城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)9541元、4423元，下降0.7%、0.1%。

（三）規(guī)模以上工業(yè)增加值。2016年、2017年和2018年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.39%、6.25%和-12.99%。2019年預(yù)計(jì)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值12%左右?！笆濉币?guī)劃確定的目標(biāo)為年均增長(zhǎng)10%，近年來(lái)，受煤炭消費(fèi)壓減、電解鋁清理整頓、采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)等因素影響，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大沖擊，部分企業(yè)停止生產(chǎn)導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值大幅減少。2020年，1-5月份累計(jì)增幅13.1%。環(huán)比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，高出全市平均水平12.9個(gè)百分點(diǎn)。

（四）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。2016年、2017年和2018年，全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)12%、13.5%和-20.7%，2019年固定資產(chǎn)投資同比下降17.5%，列全市第六位，降幅較上半年收窄24.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)6個(gè)月收窄。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資下降2.0%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資下降60.2%，其中工業(yè)技術(shù)改造完成投資同比下降7.4%，占工業(yè)投資比重為74.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資下降27.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資下降85.6%。民間投資下降29.7%，民間投資占全部投資比重為87.9%。

（五）其他指標(biāo)增長(zhǎng)情況詳見(jiàn)：附件“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況表。

二、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)落實(shí)情況

（一）脫貧攻堅(jiān)成效明顯。牢固樹(shù)立“扶真貧、真扶貧、真脫貧”理念，2017年?duì)幦「骷?jí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金5512萬(wàn)元，落實(shí)金融扶貧貸款2.7億元，73個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村順利摘帽，5897名貧困人口全部脫貧；建檔立卡貧困人口醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；新建改造危房1155戶，姜樓鎮(zhèn)、縣供銷社榮獲“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。2018年創(chuàng)新“5333”扶貧模式，新識(shí)別扶貧人口808戶、1892人，享受政策11951戶、22489人。扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益覆蓋率達(dá)100%，貧困人口動(dòng)態(tài)管理“1234”工作法全省推廣。1334名建檔立卡貧困群眾達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。2019年建成扶貧智慧管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貧困人口信息零差錯(cuò)管理，10721戶21653人享受扶貧政策，建立“5+4+12”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)放扶貧收益1431.05萬(wàn)元?！皟刹怀钊Ｕ稀备黜?xiàng)措施有效落實(shí)。黃河灘區(qū)脫貧遷建工程在全市率先交房入住。

（二）污染防治深入推進(jìn)。圓滿完成中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察和“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查、巡查和“回頭看”等各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)計(jì)劃，環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全。出臺(tái)實(shí)施打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“1+1+10”工作方案，落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)和工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)等制度，完成清潔取暖改造5.6萬(wàn)戶。大力開(kāi)展“清河行動(dòng)”，河長(zhǎng)巡河常態(tài)化，主要河流實(shí)現(xiàn)“一河一策一檔”；完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率達(dá)100%。水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)工作得到全面加強(qiáng)，2019年P(guān)M10、PM2.5、二氧化硫平均濃度分別同比改善3.6%、8.2%和15%。。

（三）防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成果。建立健全債權(quán)人聯(lián)席會(huì)議制度，深入開(kāi)展“增信貸、降不良、打逃廢、樹(shù)誠(chéng)信”活動(dòng)，不良貸款率大幅降低，金融環(huán)境企穩(wěn)向好。處置不良貸款23.46億元。數(shù)字化普惠金融項(xiàng)目上線運(yùn)行。2019年全縣各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)252.55億元、189.03億元，增長(zhǎng)9.6%和6.4%。2020年5月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額270.79億元，較年初增加18.24億元，增幅7.22%；各項(xiàng)貸款余額195.92億元，較年初增加6.89億元，增幅3.65%。2020年1-5月份房地產(chǎn)業(yè)銷售面積10.25萬(wàn)平方米，同比增漲1.9%。全縣金融、地方債、房地產(chǎn)等重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解成效顯著。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重大改革任務(wù)推進(jìn)情況

（一）供需動(dòng)態(tài)推進(jìn)更加平衡。清理取締“小散亂污”企業(yè)290家，關(guān)閉淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐589臺(tái)，拆除磚瓦窯廠27家，治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物企業(yè)8家；關(guān)停電解鋁違規(guī)產(chǎn)能54萬(wàn)噸，停運(yùn)煤電機(jī)組容量66萬(wàn)千瓦，實(shí)施超低排放改造企業(yè)4家。完成提標(biāo)改造企業(yè)36家，整治造粒企業(yè)56家。2019年加強(qiáng)工業(yè)用地供應(yīng)制度改革，完成“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)8宗262.6畝，彈性出讓3宗87畝。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房15.39萬(wàn)平方米。報(bào)批建設(shè)用地2913畝，挖潛增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)1507畝、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)3870畝，盤活閑置低效用地1163畝。完成110千伏香翟變電站及配出工程，500千伏站送電運(yùn)行新建、改造10千伏線路200公里，建成供電臺(tái)區(qū)120個(gè)。氣化工程實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通，超額完成省下達(dá)的“煤改氣”任務(wù)。

（二）經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)凸顯。2019年新能源新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元，增長(zhǎng)19%?；w繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169億元，增長(zhǎng)12%。裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元，增長(zhǎng)11%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到52%。中國(guó)繩網(wǎng)國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中國(guó)繩網(wǎng)文化體驗(yàn)中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建成投用，金冠網(wǎng)具獲批繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，李莊鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)繩網(wǎng)基地，縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)獲批省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，中國(guó)繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)入選省第二批“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點(diǎn)項(xiàng)目；水溶性紅曲生產(chǎn)新技術(shù)榮獲全縣首個(gè)中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。黃河三角洲花木小鎮(zhèn)入選省級(jí)服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。李莊、姜樓獲評(píng)2019年中國(guó)淘寶鎮(zhèn)，中國(guó)淘寶村增加到20個(gè)，獲批創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合工程示范縣；李莊鎮(zhèn)獲批首批省綠色能源示范村鎮(zhèn)；淄角鎮(zhèn)在全省率先完成全域村莊規(guī)劃編制，獲評(píng)全國(guó)村莊規(guī)劃優(yōu)秀案例；在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩中，鑫誠(chéng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園代表向全省展示了培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的創(chuàng)新實(shí)踐成果。

（二）重大改革任務(wù)順利完成。一是聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳投入使用，國(guó)地稅實(shí)現(xiàn)深度合作。實(shí)施“五證合一、一照一碼”商事制度改革。二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)順利完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心投入使用。三是深入推進(jìn)放管服改革，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)80個(gè)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全面落實(shí)；四是財(cái)政體制改革持續(xù)深化，被評(píng)為全省縣級(jí)現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革試點(diǎn)先進(jìn)縣。五是深化“一次辦好”改革，順利實(shí)現(xiàn)“3540”攻堅(jiān)目標(biāo)，96項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已全部下沉社區(qū)，在全市率先成立行政審批服務(wù)局；六是扎實(shí)開(kāi)展“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”全省改革試點(diǎn)，發(fā)放惠農(nóng)貸款2317萬(wàn)元。七是全面推進(jìn)縣管校聘、校長(zhǎng)職級(jí)制、教師交流輪崗、績(jī)效工作考核四項(xiàng)改革，典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，推動(dòng)學(xué)校教育聯(lián)盟向縱深發(fā)展。八是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化改革，縣醫(yī)院與8家衛(wèi)生院組建了醫(yī)共體。九是公車改革政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革完成。十是警務(wù)協(xié)作區(qū)機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)得到省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，被確定為全省基層社會(huì)治理創(chuàng)新案例在全省推廣。

四、重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)推進(jìn)情況。

（一）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提檔加速。編制完成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)施規(guī)劃和意見(jiàn)，建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫(kù)，列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)；列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選庫(kù)項(xiàng)目8個(gè)；培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到138家，實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目136個(gè)，國(guó)家批復(fù)2020年地方專項(xiàng)債券資金支持項(xiàng)目11個(gè)，下達(dá)債券資金11.12億元。爭(zhēng)取中央和省市預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目172個(gè)，到位資金12.84億元。各類市場(chǎng)主體總量達(dá)4.09萬(wàn)戶。引進(jìn)培養(yǎng)省級(jí)以上高層次人才10人；引進(jìn)碩博士93人、大學(xué)生879人。獲批院士工作站4家、省級(jí)專精特新企業(yè)1家，入選市級(jí)新興產(chǎn)業(yè)“白名單”企業(yè)3家、隱形冠軍企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)1家，獲評(píng)市優(yōu)秀企業(yè)家“銀獅獎(jiǎng)”2名、“銅獅獎(jiǎng)”3名。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到16家，科技型中小企業(yè)在室45家，省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室3家，市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室達(dá)到12家，省企業(yè)技術(shù)中心7家，市企業(yè)技術(shù)中心17家，省級(jí)眾創(chuàng)空間2處、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)、授權(quán)專利459件。

（二）鄉(xiāng)村振興步伐更加堅(jiān)實(shí)。編制鄉(xiāng)村振興實(shí)施規(guī)劃和意見(jiàn)，統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)力壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到14家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到27家、農(nóng)民專業(yè)示范合作社達(dá)到943家、家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到64家。土地流轉(zhuǎn)面積93.91萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到70.62%；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田39.7萬(wàn)畝，深松土地28.45萬(wàn)畝；成片造林14.41萬(wàn)畝，新增省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)3家；“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到39個(gè)。編制完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，獲批創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，智饗田園綜合體躋身全市首家省級(jí)試點(diǎn)。編制完成沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃。注冊(cè)資金1億元，成立縣農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司，推出全省首家縣域農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“原耕”，入圍2019中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力排行榜名單。香菇被評(píng)為“中國(guó)好香菇”，“聯(lián)五西瓜”成功申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“惠人面粉”榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，“淄角”成為全市首件注冊(cè)地理標(biāo)志集體商標(biāo)；“蜜桃”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證；2個(gè)糧食產(chǎn)品入選“中國(guó)好糧油”第一批名錄，成功舉辦2018優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)模種植現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨全國(guó)產(chǎn)業(yè)化交流大會(huì)；榮獲省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌4個(gè)，創(chuàng)建為全國(guó)良種棉繁育基地縣、省級(jí)三資管理先進(jìn)縣和全市首家省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。二是鄉(xiāng)村治理更加有效。合村并居工程全面啟動(dòng)，10個(gè)鎮(zhèn)辦增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)，拆遷復(fù)墾村莊16個(gè)，9個(gè)安置區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。改造農(nóng)村危房1662戶、土坯房1763戶。打造美麗鄉(xiāng)村示范村51個(gè)、創(chuàng)建村223個(gè)，完成人居環(huán)境整治村莊達(dá)756個(gè)。改造農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所11.1萬(wàn)戶，順利通過(guò)省政府全覆蓋認(rèn)定；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)辦全部被認(rèn)定為市級(jí)“十佳”，麻店鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)；李莊鎮(zhèn)榮獲省級(jí)綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)、美麗宜居小鎮(zhèn)；魏集鎮(zhèn)成功入選省十大美麗小鎮(zhèn)；皂戶李鎮(zhèn)火把李村獲評(píng)省級(jí)美麗宜居村莊；入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興“十百千工程”示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村19個(gè)，被確定為全省農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。三是人才振興助力發(fā)展。3人榮獲全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人（標(biāo)兵）稱號(hào)，13人入選省市“鄉(xiāng)村之星”。四是文化成效明顯。胡集書會(huì)被列入國(guó)家《曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃》，曲藝保護(hù)傳承工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣，成功創(chuàng)建“中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)”。

（三）對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深入深化。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，著力提升“引進(jìn)來(lái)”質(zhì)量和效益，創(chuàng)造便利化、法制化、國(guó)際化的開(kāi)放環(huán)境，積極構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局初步形成。成功舉辦第八屆、第九屆、第十屆、第十屆海峽兩岸()孫子文化論壇暨第十四屆中國(guó)()國(guó)際孫子文化旅游節(jié)；成功舉辦第六屆、第七屆、第八屆、第九屆黃河三角洲（·）綠化苗木博覽會(huì)；成功舉辦第七屆中國(guó)淘寶村高峰論壇。落實(shí)“6+4+6”招商工作機(jī)制，2019年全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額152661萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.22%，其中，出口額143422萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.31%。2020年1-5月份全縣認(rèn)定招商引資到位資金25.22億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)84.07%；全縣實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口50191萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.66%。

（四）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞打造“黃三角新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、省會(huì)都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市、連接京津冀樞紐城市”的發(fā)展定位，落實(shí)“兩區(qū)一圈”戰(zhàn)略推進(jìn)，積極承接省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和京津冀協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域交流與合作。樹(shù)立全方位融入理念，主動(dòng)超前做好城市規(guī)劃建設(shè)和功能完善配套。加快基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，積極推進(jìn)交通設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、能源保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通區(qū)域間要素流通。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，搶抓發(fā)達(dá)市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，充分利用其信息、人才、資本、市場(chǎng)等要素資源優(yōu)勢(shì)，共建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展平臺(tái)，提升區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)水平。加強(qiáng)區(qū)域間旅游、金融、人才、現(xiàn)代物流、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的交流與合作，積極開(kāi)展教育、科技、文化、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)的合作，共建品質(zhì)生活圈，努力把打造成為承接先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，生態(tài)養(yǎng)老休閑旅游的后方基地。

（五）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。一是網(wǎng)絡(luò)化立體交通格局正在形成。堅(jiān)持交通先行，加快構(gòu)建以國(guó)省道、高速公路、鐵路運(yùn)輸、城際軌道為骨架，縣鄉(xiāng)道為輔助的立體化交通網(wǎng)，完成了外環(huán)路和“六縱六橫”公路網(wǎng)規(guī)劃，完成了濱惠大道綠化、亮化工程。樂(lè)安黃河公路大橋及接線工程截至2020年5月底已完成年度計(jì)劃30%。陽(yáng)信至胡集里則鐵路專線、濟(jì)濱高鐵線型確定。高青至商河高速前期工作、G233克黃線段改建工程有序推進(jìn)。建設(shè)“四好農(nóng)村路”87公里，養(yǎng)護(hù)大中修181公里，改造危橋34座，建設(shè)客運(yùn)站點(diǎn)150個(gè)，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站牌280個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)班線?？奎c(diǎn)587個(gè)，城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升。編制綜合管廊、海綿城市、古韻慢城、古城墻保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，23個(gè)城中村改造順利完成，縣政務(wù)服務(wù)中心（公共資源交易中心）啟用。2018-2020年棚改舊改工程計(jì)劃完成改造14782套，已簽訂協(xié)議9558套，開(kāi)工建設(shè)7214套，騰空土地面積3468畝。啟動(dòng)了國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、省級(jí)森林城市、省級(jí)食品安全先進(jìn)縣“四城同創(chuàng)”，濱惠大道綠化提升、北城門修復(fù)、北關(guān)街和孫武三路東延、仿古立面改造等工程完工，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城，省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三是民生投資持續(xù)加大，水利等各類設(shè)施更趨完善。2016年民生支出完成26.5億元，2017、2018、2019年民生支出分別實(shí)現(xiàn)24.6億元、28.4億元、29.22億元，占財(cái)政總支出的82%、81.3%、82.9%。實(shí)施了3萬(wàn)畝小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程，樊橋閘、幸福閘新建和灌區(qū)干溝清淤等水利工程竣工投用。完成全面改薄、解決大班額、足球進(jìn)校園工程和第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，建成了第三中學(xué)、縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、職業(yè)中專，新建、改擴(kuò)建學(xué)校13處、幼兒園148處。

五、重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況

1.2016年，匯宏新材料新建項(xiàng)目、創(chuàng)源集團(tuán)鋁鎂合金、龍馬重科風(fēng)電裝備制造等大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)明陽(yáng)集團(tuán)來(lái)惠投資合作。鑫誠(chéng)農(nóng)業(yè)、冠銘菌業(yè)、春生食用菌等改擴(kuò)建項(xiàng)目全面完成。黃河三角洲苗木產(chǎn)業(yè)物流園、中國(guó)北方花木博覽園投入使用。圣豪麗景溫泉度假區(qū)、古源恒昌鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、信譽(yù)樓百貨建成運(yùn)營(yíng)。

2.2017年，省網(wǎng)具檢驗(yàn)檢測(cè)分中心投入使用?？岛退幇瓿晒煞葜聘脑欤M(jìn)入主板上市輔導(dǎo)期。龍馬重科等10家企業(yè)獲準(zhǔn)電力直接交易資格，交易用電量達(dá)7億千瓦時(shí)。新上沐澤藥業(yè)、斯蒙特新型建材、創(chuàng)源金屬二期、中惠生物科技二期等項(xiàng)目。黃河三角洲花木物流園、紅星美凱龍開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。

3.2018年，以匯宏新材料、創(chuàng)源金屬為龍頭的鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值180億元，帶動(dòng)正信新材料年產(chǎn)60萬(wàn)噸鋁用碳素項(xiàng)目、萬(wàn)順新材料年產(chǎn)60萬(wàn)噸高品質(zhì)冷軋薄板項(xiàng)目加快建設(shè)。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元，成為我縣首家市級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選省綠色制造項(xiàng)目庫(kù)。以國(guó)創(chuàng)風(fēng)能、辰星耐磨材料為龍頭的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，成長(zhǎng)為我縣新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？h電商產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心建成投用，李莊鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省第一批電商小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)電商交易額72億元，增長(zhǎng)30%。國(guó)創(chuàng)風(fēng)能提檔升級(jí)，年產(chǎn)50套百噸級(jí)核乏燃料貯運(yùn)一體容器技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，蔚藍(lán)生物二期植物用微生物發(fā)酵工程順利達(dá)產(chǎn)，智慧工廠示范項(xiàng)目主體建成，實(shí)現(xiàn)無(wú)人操作生產(chǎn)，達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。中惠生物科技建立國(guó)際紅曲研究中心。獲批創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并開(kāi)工建設(shè)一期食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園，建成投產(chǎn)溫室大棚146個(gè)。智饗田園綜合體躋身全市首家省級(jí)試點(diǎn)。建成潤(rùn)生現(xiàn)代果品種植基地、弘邦苗木二期、濱惠大道綠色廊道等項(xiàng)目。

4.2019年，匯宏新材料12萬(wàn)噸置換電解鋁產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，元旺電工科技高檔電工圓鋁桿項(xiàng)目建成投產(chǎn)，漢獅高檔砂紙、萬(wàn)順高品質(zhì)冷軋薄板等項(xiàng)目加快建設(shè)。中國(guó)繩網(wǎng)國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中國(guó)繩網(wǎng)文化體驗(yàn)中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建成投用，縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)獲批省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。高端風(fēng)電裝備制造基地項(xiàng)目、鑄友機(jī)床高端數(shù)控機(jī)床部件項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，國(guó)創(chuàng)風(fēng)能與金風(fēng)科技實(shí)現(xiàn)深度合作。繩網(wǎng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、黃河繩網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)研究院相繼成立，省繩網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)落戶。日產(chǎn)3萬(wàn)只菌包車間等項(xiàng)目建成投用，花木示范區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)，魏集古村落二期主體完工，圣哥帝灣水上樂(lè)園投入運(yùn)營(yíng)。

5.2020年，成立全縣重大項(xiàng)目推進(jìn)指揮部，集中辦公，實(shí)體化運(yùn)作，落實(shí)6項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，建立“1+7+7+N”、“指揮部+專班”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大項(xiàng)目推進(jìn)指揮體系，盯緊188個(gè)列統(tǒng)項(xiàng)目，推動(dòng)180個(gè)“四個(gè)一批”項(xiàng)目、98個(gè)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目、30個(gè)省市縣重大項(xiàng)目，8個(gè)集中開(kāi)工項(xiàng)目形成更多實(shí)物工作量。持續(xù)做好38個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目、75個(gè)新增中央投資項(xiàng)目和50個(gè)省擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目后續(xù)跟蹤對(duì)接，制定出臺(tái)《縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，發(fā)揮7個(gè)巡回督導(dǎo)組和30名駐企業(yè)服務(wù)員的作用，每周采取“四不兩直”的方式，運(yùn)用“工作提醒”、“蝸牛項(xiàng)目”倒逼機(jī)制，爭(zhēng)取更多資金支持，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

六、規(guī)劃實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)和有益探索。

（一）建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點(diǎn)縣。成功舉辦第七屆中國(guó)淘寶村高峰論壇，與阿里巴巴集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成為阿里巴巴集團(tuán)確定的全國(guó)4個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣之一。李莊、姜樓獲評(píng)2019年中國(guó)淘寶鎮(zhèn)，中國(guó)淘寶村增加到20個(gè)，獲批創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合工程示范縣。疫情期間，與阿里巴巴集團(tuán)創(chuàng)新合作方式，搭建數(shù)智平臺(tái)，推出“同戰(zhàn)疫情·平安、點(diǎn)亮、振興、智慧”四部曲，開(kāi)展了全民直播暨萬(wàn)人直播挑戰(zhàn)賽活動(dòng)，以全國(guó)第二的成績(jī)成功入選阿里巴巴“2019年度淘寶直播村播計(jì)劃示范縣”，“電子商務(wù)+鄉(xiāng)村快遞共配”服務(wù)品牌成為國(guó)家交通部25個(gè)農(nóng)村物流服務(wù)品牌之一。全力構(gòu)建“6+1+N”數(shù)字體系，建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點(diǎn)縣。舉辦第三屆淘寶五金行業(yè)繩網(wǎng)名城大會(huì)，打造一批電商示范園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)一批中國(guó)淘寶鎮(zhèn)和淘寶村，構(gòu)建普惠共享、線上線下融合、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城暢通的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。

（二）建設(shè)中國(guó)繩網(wǎng)國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。做優(yōu)化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮黃河繩網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)研究院創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快中國(guó)繩網(wǎng)國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群+人工智造基地，促進(jìn)繩網(wǎng)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)、海洋、生活、環(huán)保、軍事等應(yīng)用領(lǐng)域拓展，推動(dòng)化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模最大”向“價(jià)值最優(yōu)”轉(zhuǎn)型。

（三）打造全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電現(xiàn)代裝備制造基地。積極做大裝備制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國(guó)創(chuàng)風(fēng)能產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)和高端風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目帶動(dòng)作用，圍繞數(shù)控智能裝備、海上風(fēng)電裝備及汽車精密零部件等高端裝備核心領(lǐng)域，攻堅(jiān)研制一批首臺(tái)（套）重大裝備及關(guān)鍵部件，打造全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電現(xiàn)代裝備制造基地。

（四）研發(fā)編制中國(guó)（）繩網(wǎng)價(jià)格指數(shù)打造全國(guó)繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)。在省發(fā)改委的介紹下，南開(kāi)大學(xué)價(jià)格指數(shù)編制團(tuán)隊(duì)兩次到李莊進(jìn)行調(diào)研，繩網(wǎng)價(jià)格指數(shù)編制工作已經(jīng)初見(jiàn)成效。一是數(shù)據(jù)建模工作。此項(xiàng)工作已由學(xué)院承接，目前已簽訂協(xié)議，6月底完成建模任務(wù)。二是數(shù)據(jù)建模后的平臺(tái)建設(shè)工作。此項(xiàng)工作李莊鎮(zhèn)政府已經(jīng)與相關(guān)軟件企業(yè)積極聯(lián)系，達(dá)成初步協(xié)議。三是專家評(píng)審驗(yàn)收工作。在指數(shù)投入試用完成后，將組織數(shù)量統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、價(jià)格指數(shù)所在行業(yè)專家、省價(jià)格主管部門指數(shù)業(yè)務(wù)骨干和指數(shù)所在地價(jià)格主管部門指數(shù)業(yè)務(wù)骨干組成專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收。四是后期宣傳工作。此項(xiàng)工作省發(fā)改委、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)等媒體將為我縣繩網(wǎng)價(jià)格指數(shù)提供媒體平臺(tái)。

（五）建設(shè)省級(jí)農(nóng)高區(qū)和國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)溫室20萬(wàn)平方米，創(chuàng)新采用混合所有制運(yùn)行模式，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化器，建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)和成果轉(zhuǎn)化區(qū)。運(yùn)營(yíng)打造“原耕”區(qū)域公用品牌，開(kāi)拓高檔商超、航空食品等中高端市場(chǎng)，增強(qiáng)品牌影響力，帶動(dòng)提升全縣農(nóng)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與首農(nóng)集團(tuán)合作，把農(nóng)產(chǎn)品全面推進(jìn)京津冀。

七、規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題和工作建議

（一）規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想。對(duì)照“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)壓力疊加，工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)力不強(qiáng)，園區(qū)核心區(qū)集聚效應(yīng)不高。工業(yè)上，傳統(tǒng)制造業(yè)、初級(jí)加工業(yè)項(xiàng)目存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)含量低、附加值小、經(jīng)濟(jì)效益差和名牌產(chǎn)品少;農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、檔次低,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換矛盾依然突出。當(dāng)前，面臨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快，我縣新興產(chǎn)業(yè)培育壓力較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造仍需加快，在加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系形成上任務(wù)艱巨，集聚技術(shù)、資金、人才等高端要素的能力不足，投融資渠道窄，龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，輻射效果不明顯。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)總體上仍處于培育和起步階段，產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模集群形成仍有阻力，以“四新”促“四化”步伐仍需提檔升級(jí)。

三是發(fā)展要素保障能力依然不足?？h是全省貧困縣，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生建設(shè)等方面歷史欠賬多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生項(xiàng)目建設(shè)正處于高峰期，年均用地需求量較多，未利用地資源稀缺，政策紅線壓縮了縣域建設(shè)用地空間，“畝均論英雄”倒逼機(jī)制尚未真正形成。金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域貸款的總量仍是杯水車薪，高層次人才嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才和學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀企業(yè)家緊缺。環(huán)保、交通等條件,嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

四是機(jī)制體制體系創(chuàng)新力不足。政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，越位、缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象不同程度存在。社會(huì)管理和公共服務(wù)職能相對(duì)較弱，部門職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問(wèn)題依然存在，事業(yè)單位活力不足的問(wèn)題比較突出。政務(wù)公開(kāi)缺乏突破性進(jìn)展，行政效率還需進(jìn)一步提高。思想解放的深度和廣度跟不上發(fā)展需求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不夠強(qiáng)，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，改革開(kāi)放的意識(shí)不夠濃厚，創(chuàng)新體制機(jī)制任重道遠(yuǎn)。

五是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入不夠。鄉(xiāng)村振興仍處于起步階段，距離實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)，距離廣大群眾的期望仍有一定差距。建立鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定的資金投入機(jī)制仍有困難，鄉(xiāng)村振興過(guò)度依賴財(cái)政專項(xiàng)資金，投入渠道有待拓寬，由于缺乏有效激勵(lì)約束機(jī)制，金融資本和社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強(qiáng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)仍不牢固，發(fā)展質(zhì)量和綜合效益有待進(jìn)一步提升，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

（二）工作建議

一是在規(guī)劃編制上給予支持。建議在研究上報(bào)國(guó)家重大事項(xiàng)、編制撰寫“十四五”總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)爭(zhēng)取省市支持，將風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園、汽配風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園（一區(qū)三園）、“健康”、“慢生活”旅游和“原耕”實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略和上報(bào)的重大決策、重大工程、重大項(xiàng)目列入市“十四五”規(guī)劃內(nèi)容，爭(zhēng)取列入省“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

二是在優(yōu)惠政策上給予支持。作為渤海區(qū)根據(jù)地，有18萬(wàn)人參軍參戰(zhàn)，80萬(wàn)民工隨軍支前，5.5萬(wàn)人英勇捐軀，孕育出了不屈不撓、艱苦奮斗、顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)的“老渤海”精神。建議爭(zhēng)取省市在“十四五”規(guī)劃中充分重視渤海老區(qū)發(fā)展,在資金、項(xiàng)目、政策等方面與沂蒙等革命老區(qū)享受同等待遇,執(zhí)行中部地區(qū)政策。

第4篇：健康扶貧與鄉(xiāng)村振興范文

從檢視情況總體來(lái)看，我鎮(zhèn)按照縣委、政府安排部署，聚焦全力解決好“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，在健康扶貧等政策宣傳，消除視覺(jué)貧困和保障群眾飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等方面做了大量工作，不斷鞏固脫貧質(zhì)量，全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。但，經(jīng)檢視組反饋，我鎮(zhèn)在做深、做細(xì)、做優(yōu)脫貧攻堅(jiān)工作上還存在短板和弱項(xiàng)，還存在收入計(jì)算表填寫不規(guī)范、個(gè)別貧困戶院內(nèi)衛(wèi)生不整潔等問(wèn)題。

二、檢視工作開(kāi)展情況

對(duì)已脫貧人口的檢視：鎮(zhèn)上以村為單位，統(tǒng)籌安排引導(dǎo)員配合檢視組工作人員進(jìn)行入戶檢視，通過(guò)進(jìn)村到社入戶調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)交談、查看戶資料，詳細(xì)了解已脫貧戶生產(chǎn)生活情況，據(jù)實(shí)填寫了《縣2014年至2019年已脫貧人口檢視核查表》。經(jīng)檢視，鎮(zhèn)701戶已脫貧戶的2020年度家庭人均純收入全部穩(wěn)定超過(guò)5000元，“兩不愁、三保障”各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。

三、存在問(wèn)題

1.個(gè)別收入計(jì)算表填寫不規(guī)范，部分項(xiàng)目缺少分項(xiàng)。

2.個(gè)別貧困戶家中存在臟亂差現(xiàn)象。

3.個(gè)別建檔立卡貧困戶對(duì)幫扶工作理解較為偏頗，甚至有的還會(huì)對(duì)幫扶工作提出過(guò)分要求；

四、下一步工作打算

一是靠實(shí)脫貧攻堅(jiān)職責(zé)。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格落實(shí)“月部署、周調(diào)度”工作機(jī)制，堅(jiān)持每周召開(kāi)1次脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)度會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)會(huì)議、文件精神，找準(zhǔn)差距和短板，提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。積極與幫扶單位銜接,督促幫扶干部走訪貧困戶，以村為單位召開(kāi)群眾知情會(huì),及時(shí)為建檔立卡貧困戶說(shuō)明各項(xiàng)幫扶政策；引導(dǎo)建檔立卡戶探索調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，向致富能人學(xué)習(xí)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

二是鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。嚴(yán)格執(zhí)行“四不摘”政策，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施，因地制宜、因戶施策，切實(shí)保障貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧并不斷鞏固提升。精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧、健康扶貧、安全住房、安全飲水、兜底保障政策，提高貧困群眾獲得感、滿意度。

第5篇：健康扶貧與鄉(xiāng)村振興范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“zcopen”為你整理了這篇養(yǎng)殖協(xié)會(huì)助力脫貧攻堅(jiān)典型事跡材料范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

2019年，石哈河鎮(zhèn)黨委政府組織鎮(zhèn)域范圍養(yǎng)牛大戶50人成立了石哈河鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，由貧困人口較多的村集體申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金250萬(wàn)元，協(xié)會(huì)組織注入專業(yè)合作社，擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，引領(lǐng)全鎮(zhèn)肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。讓廣大群眾真正實(shí)現(xiàn)了“錢袋子”鼓起來(lái)，“腰桿子”硬起來(lái)的愿望，養(yǎng)牛積極性空前高漲。為石哈河增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給、推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了源源不斷的動(dòng)力。

新發(fā)展思路，為農(nóng)民增信心。為充分發(fā)揮石哈河農(nóng)牧結(jié)合優(yōu)勢(shì)，立足以農(nóng)養(yǎng)牧做文章，加大“減羊增牛增特”力度，鎮(zhèn)黨委、政府按照“一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年成規(guī)模、十年樹(shù)品牌”的總體發(fā)展思路，以打造綠色肉牛養(yǎng)殖特色小鎮(zhèn)為目標(biāo)，走“千家萬(wàn)戶齊參與壯大基礎(chǔ)母牛群、能人大戶強(qiáng)帶動(dòng)集中育肥商品?！钡娜馀．a(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，通過(guò)建立生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)體系、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖體系、利益聯(lián)結(jié)體系、人才支撐體系、政策支撐體系，全面推行“政府項(xiàng)目扶持、協(xié)會(huì)組織實(shí)施、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)放貸、業(yè)務(wù)部門服務(wù)、合作社農(nóng)戶養(yǎng)殖”的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，初步形成涵蓋良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管、加工營(yíng)銷的現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)體系。

第6篇：健康扶貧與鄉(xiāng)村振興范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“媚兒”為你整理了這篇2020年文化和旅游局工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

2020年文化和旅游局工作總結(jié)

1.高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收

2020年，重點(diǎn)完善提升15個(gè)鎮(zhèn)街綜合文化站和圖書館文化館分館、664個(gè)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心，52個(gè)貧困村文化設(shè)施，打造了73個(gè)村級(jí)圖書館文化館服務(wù)點(diǎn)。新建3處城市書房和10處城市書吧，目前全區(qū)共有7處城市書房，與區(qū)圖書館一卡通用，方便讀者就近借閱。大力進(jìn)行創(chuàng)建宣傳，在報(bào)紙、電視、廣播及新媒體平臺(tái)，進(jìn)行深度報(bào)道，形成宣傳聲勢(shì)；在公共文化活動(dòng)場(chǎng)所以及主要街道、商超、車站、機(jī)場(chǎng)、賓館、酒店、銀行等場(chǎng)所，設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)，形成人人了解創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好局面。深化城市文化內(nèi)涵，全區(qū)先后重點(diǎn)建設(shè)了19個(gè)紅色文化展館、打造了29個(gè)“文登學(xué)”文化展館，命名了12處紅色主題公園。

2.群眾文化生活滿意度不斷提高

在嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施的同時(shí)，加大走訪調(diào)研和群眾文化活動(dòng)力度，線上線下共同發(fā)力，滿足群眾多樣化文化需求。2020年，培訓(xùn)基層文化管理員、文藝骨干5批次，送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)遍及每個(gè)村，每村至少5場(chǎng)演出，公益電影放映7233場(chǎng)次，各類公益文藝輔導(dǎo)上萬(wàn)場(chǎng)次，文藝愛(ài)好者利用自家閑置場(chǎng)所改建“文化活動(dòng)點(diǎn)”超過(guò)500個(gè)，全區(qū)形成部門帶動(dòng)城鄉(xiāng)文化聯(lián)動(dòng)、民間劇團(tuán)覆蓋各片區(qū)、小文藝隊(duì)覆蓋各村居的多層次文化活動(dòng)陣地。2020年上半年威海市文體生活群眾滿意度調(diào)查中，文登區(qū)排名第二；11月份，威海市公共文化建設(shè)的滿意度暗訪評(píng)估中，文登區(qū)排名第一。

3.精品旅游有序健康發(fā)展

梳理全區(qū)文旅資源，發(fā)掘了167個(gè)有特色、有故事的優(yōu)質(zhì)景觀和歷史遺跡，推出慈口觀、顧家、梧桐庵、六度寺等10個(gè)主題民宿及一批網(wǎng)紅打卡地；利用3年時(shí)間，打造18個(gè)精品旅游特色村，今年，慈口觀村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。制定自駕旅游整體規(guī)劃，培育文化體驗(yàn)游、紅色教育游、康體養(yǎng)生游、鄉(xiāng)村民宿游等融合業(yè)態(tài)，推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。10月，新增天福山紅色旅游景區(qū)和威?；佚埳嚼铨埼幕袼讏@2個(gè)3A級(jí)旅游景區(qū)。在威海市政協(xié)組織的精品旅游視察中，文登區(qū)在8個(gè)市區(qū)中排名第四，取得歷年最好成績(jī)。

4.激活文化旅游消費(fèi)市場(chǎng)

全面落實(shí)上級(jí)系列減稅降費(fèi)政策，為9家旅行社退保證金84萬(wàn)元，為3035家文化體育、住宿餐飲、旅游娛樂(lè)等企業(yè)減免稅費(fèi)4520萬(wàn)元。加強(qiáng)線上線下節(jié)會(huì)的營(yíng)銷推介，從第二季度疫情防控形勢(shì)穩(wěn)定后開(kāi)始，堅(jiān)持月月有節(jié)慶，舉辦了蒲公英文化節(jié)、櫻桃節(jié)、金雞菊文化節(jié)、西洋參文化節(jié)等，線上助力文登特產(chǎn)銷售，實(shí)現(xiàn)“富民”產(chǎn)業(yè)與精品旅游的深度融合。5月—10月廣泛組織商戶參加威海市文化和旅游惠民消費(fèi)季活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)期間，參與項(xiàng)目7個(gè)，交易筆數(shù)1490筆。提振冬季旅游市場(chǎng)，自12月1日至明年2月底，開(kāi)展A級(jí)景區(qū)免門票惠民活動(dòng)。

5.文旅項(xiàng)目集中落地

全區(qū)新上了15個(gè)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中，啟動(dòng)續(xù)建呼雷湯溫泉，郁竹苑田園綜合體、蓮花城田園綜合體、新農(nóng)創(chuàng)春分小鎮(zhèn)、聽(tīng)風(fēng)觀海文化旅游項(xiàng)目等精品旅游項(xiàng)目已有部分設(shè)施投入使用?！半p包雙促”有效落實(shí)，全局78名干部包促文旅企業(yè)，重點(diǎn)幫促解決問(wèn)題35件，受到企業(yè)的好評(píng)。

6.改革創(chuàng)新工作不斷推進(jìn)

（1）行業(yè)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)為國(guó)際旅游減貧事業(yè)提供參考。2020年，區(qū)文旅局推薦的米山鎮(zhèn)西山后村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)扶貧案例，入選“世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例100”，是威海市唯一被收錄的案例。

（2）文登音樂(lè)廳啟動(dòng)省市縣三級(jí)聯(lián)合購(gòu)買文化惠民演出試點(diǎn)工作，這是省委制度創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)，全年上演了11場(chǎng)精品劇目，“花小錢、看大戲”的惠民舉措，深得觀眾好評(píng)。

（3）文登圖書館榮獲威海地區(qū)唯一的省級(jí)“文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能試點(diǎn)單位”。

（4）文化館“藝彩龍鄉(xiāng)”志愿服務(wù)隊(duì)被評(píng)為山東省2019年度志愿服務(wù)“四個(gè)100”最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目。

第7篇：健康扶貧與鄉(xiāng)村振興范文

對(duì)貴州提出了“積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路”的重要指示，蘊(yùn)含了對(duì)貴州的殷切希望，體現(xiàn)了實(shí)事求是的辯證思維。我們要全面理解、準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，精準(zhǔn)落實(shí)、全力推動(dòng)總書記的指示精神落地生根、開(kāi)花結(jié)果，努力走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。

走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，關(guān)鍵在于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有優(yōu)勢(shì)就沒(méi)有發(fā)展。從宏觀角度看，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的礦產(chǎn)資源、神奇的自然景觀、厚重的歷史文化、濃郁的民族風(fēng)情和優(yōu)美的人居環(huán)境這些都是區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。從具體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，黔西南的比較優(yōu)勢(shì)更多的體現(xiàn)為國(guó)家政策給我們帶來(lái)的差異化優(yōu)勢(shì)。我們將充分利用國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件、《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》等給黔西南帶來(lái)的差異化優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力打造桂滇黔區(qū)域性中心城市、生態(tài)宜居城市、區(qū)域通樞紐、商貿(mào)物流中心、旅游度假目的地、新能源城市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)。充分利用宜人生態(tài)氣候條件、萬(wàn)峰林現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、義龍城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)和地方電網(wǎng)（自備電廠）等差異化優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展大數(shù)據(jù)、大健康醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完善的“8+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。充分利用黔西南“星火計(jì)劃、科技扶貧”試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)的差異化優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各派中央的支持，以科技為支撐、以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，全力推動(dòng)黔西南創(chuàng)新發(fā)展、加速發(fā)展。

走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，核心在于增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。要解決黔西南鄉(xiāng)村面貌變化少、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢、高效農(nóng)業(yè)規(guī)模小、旅游產(chǎn)業(yè)水平低等問(wèn)題，走發(fā)展新路，必須在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力上下功夫。堅(jiān)持以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，牢固樹(shù)立“抓黨建就是抓關(guān)鍵，抓關(guān)鍵就是抓發(fā)展”工作理念，以探索推行黨建約談機(jī)制、干部召回管理等為主抓手，推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)，提升縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部隊(duì)伍精準(zhǔn)干事、精準(zhǔn)落實(shí)的能力，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持以省批復(fù)設(shè)立貴州省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)、貴州萬(wàn)峰林現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為重大契機(jī)，著力在簡(jiǎn)政放權(quán)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等方面深化改革，充分釋放改革紅利，激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。堅(jiān)持深入實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力抓好“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村?萬(wàn)峰林峰會(huì)”、興義萬(wàn)峰林機(jī)場(chǎng)等開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)放合作意識(shí)，不斷提升開(kāi)放創(chuàng)新水平，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)同步小康。指出，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。黔西南作為貴州省貧困面最大、貧困程度最深、貧困人口最多的地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)到2020年與全國(guó)、全省一道全面建成小康社會(huì)，形勢(shì)嚴(yán)峻。我們必須牢固樹(shù)立改變意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、結(jié)合意識(shí)，搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“五個(gè)起來(lái)”為主抓手，迎難而上，奮勇?tīng)?zhēng)先，堅(jiān)決打贏扶貧開(kāi)發(fā)這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力后發(fā)趕超，實(shí)現(xiàn)同步小康，努力走出一條符合黔西南自身實(shí)際和時(shí)代要求的發(fā)展新路。進(jìn)一步解放思想，凝聚力量，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在提振精氣神上奮力后發(fā)趕超。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，在大力推進(jìn)新型工業(yè)化上奮力后發(fā)趕超。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的山地特色新型城鎮(zhèn)化，在促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展上奮力后發(fā)趕超。進(jìn)一步深化扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力補(bǔ)齊短板，堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上奮力后發(fā)趕超。（責(zé)任編輯/彭美玉）

第8篇：健康扶貧與鄉(xiāng)村振興范文

一、堅(jiān)定不移抓“三落實(shí)”，確保戶戶穩(wěn)定脫貧

（一）狠抓責(zé)任落實(shí)，作戰(zhàn)體系不斷完善。一是落實(shí)行業(yè)部門牽頭責(zé)任。加強(qiáng)日常統(tǒng)籌調(diào)度，建立橫向到邊、縱向到底的工作機(jī)制。將行業(yè)扶貧部門日常履職情況納入年度考核，加大獎(jiǎng)懲力度。二是落實(shí)駐村結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任。全區(qū)59個(gè)單位、36個(gè)駐村工作隊(duì)、5個(gè)農(nóng)技巡回服務(wù)小組、101名第一書記、2000余名幫扶干部?jī)A情傾力參與。落實(shí)幫扶干部“周三走訪日”制度，在政策宣傳、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、以購(gòu)代扶、環(huán)境整治等方面精準(zhǔn)發(fā)力。

（二）狠抓政策落實(shí)，群眾面貌煥然一新。一是“兩不愁”根基更加穩(wěn)固。按照1000元/戶標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)種養(yǎng)殖小微項(xiàng)目，8500戶次貧困戶受益；投入2531萬(wàn)元，建立27個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園，3000余名貧困人口直接獲得股金收益、務(wù)工收益；實(shí)施政策兜底，2014年以來(lái)，為建檔立卡貧困人口落實(shí)低保補(bǔ)差10906人次、特困人員救助供養(yǎng)1944人次，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼1027.4萬(wàn)元、困難殘疾人生活補(bǔ)貼805.52萬(wàn)元。2016年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼317.96萬(wàn)元。二是“三保障”質(zhì)量大幅提升。在義務(wù)教育上，深入開(kāi)展“控輟保學(xué)”行動(dòng)，全面落實(shí)教育扶貧政策，2016年以來(lái)累計(jì)資助建檔立卡貧困學(xué)生5476人次、491.07萬(wàn)元，落實(shí)國(guó)家助學(xué)金資助801人次。教育扶貧救助基金資助1194人、146.2萬(wàn)元。在基本醫(yī)療上，組建108支家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生建檔率和簽約率全覆蓋；落實(shí)健康扶貧政策，免收一般診療費(fèi)13.94萬(wàn)人次，縣域內(nèi)建檔立卡貧困患者住院22948人次，自付比例7.85%；使用衛(wèi)生扶貧救助基金892.23萬(wàn)元，救助建檔立卡貧困患者15177人次。在住房安全上，對(duì)全區(qū)11103戶“四類人員”住房進(jìn)行了全覆蓋安全評(píng)定，對(duì)831戶“四類人員”住房進(jìn)行改善提升。三是“戶三有”措施全面覆蓋。累計(jì)投入資金3712.56萬(wàn)元，新（改）建集中供水站22個(gè)，打井523口，貧困群眾飲水安全全面達(dá)標(biāo)；為2500余戶貧困戶免費(fèi)開(kāi)通廣電高清數(shù)字電視信號(hào)，廣播電視信號(hào)實(shí)現(xiàn)“戶戶通”；農(nóng)村電網(wǎng)改造全覆蓋。

（三）狠抓工作落實(shí)，脫貧成效持續(xù)鞏固。一是扎實(shí)開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)。組建專班對(duì)貧困戶、邊緣易致貧戶逐戶進(jìn)行核查，對(duì)政策落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)、問(wèn)題整改、幫扶滿意度等進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、立查立改。二是推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)。2020年全區(qū)共投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3347萬(wàn)元，截至2020年11月20日，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面完工，資金撥付率94.78%。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理，完善扶貧資產(chǎn)移交程序，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。五是講好脫貧攻堅(jiān)“故事”。幾年來(lái)，人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、人民網(wǎng)等媒體聚焦我區(qū)脫貧攻堅(jiān)150余次。

二、積極應(yīng)對(duì)疫情影響，確保人人決戰(zhàn)決勝

（一）關(guān)懷“不打折”，全力救助困難群眾。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)疫情防控指揮部專門設(shè)立困難群眾救助（返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警）組，集中扶貧、民政、殘聯(lián)、衛(wèi)健、保險(xiǎn)等救助力量，對(duì)因疫導(dǎo)致基本生活困難的群眾進(jìn)行摸排。二是主動(dòng)上門服務(wù)。在城鄉(xiāng)居住小區(qū)（院落）封閉式管理期間，對(duì)因疫導(dǎo)致“購(gòu)物”困難的群眾，開(kāi)展“送貨”上門1000余人次。三是落實(shí)困難救助。按照優(yōu)化審核流程、措施及時(shí)高效的原則，對(duì)疫情以來(lái)基本生活出現(xiàn)困難的820名群眾落實(shí)了臨時(shí)救助。

（二）就業(yè)“不止步”，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)。一是強(qiáng)化保障措施。建立貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)專班，安排353.69萬(wàn)元定向開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益性崗位1400余個(gè)，投入就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金167.72萬(wàn)元。二是全面摸清底數(shù)。統(tǒng)籌區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)力量，對(duì)企業(yè)復(fù)工情況、用工需求進(jìn)行全面梳理，對(duì)貧困勞動(dòng)力的返崗復(fù)工情況、就業(yè)需求進(jìn)行全面摸排，通過(guò)因需施策、因人施策，幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗務(wù)工或就地就近就業(yè)。三是聚焦精準(zhǔn)服務(wù)。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”網(wǎng)上招聘活動(dòng)17期，推介280家企業(yè)、1.5萬(wàn)余個(gè)用工崗位信息。與瑞安市簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，推薦崗位1萬(wàn)余個(gè)。2020年，3985名貧困人口實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)，比上年增加340人。同時(shí)，還完善就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，為1046名貧困人口發(fā)放務(wù)工交通、生活獎(jiǎng)補(bǔ)58.72萬(wàn)元。

（三）服務(wù)“不斷檔”，“三變”助力消費(fèi)扶貧。疫情期間，創(chuàng)新“三變”模式，大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧進(jìn)社區(qū)、下鄉(xiāng)村。一是變防控站點(diǎn)為扶貧網(wǎng)點(diǎn)。在全區(qū)170余個(gè)小區(qū)防控站點(diǎn)開(kāi)通“防疫郵樂(lè)購(gòu)——您買菜·我跑腿”便民服務(wù)。二是變滯銷痛點(diǎn)為網(wǎng)絡(luò)賣點(diǎn)。通過(guò)“宅家直播”的形式，將農(nóng)副產(chǎn)品搬上“抖音”“快手”等網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)。三是變幫扶難點(diǎn)為購(gòu)買亮點(diǎn)。采用職工認(rèn)購(gòu)、食堂采購(gòu)、工會(huì)團(tuán)購(gòu)“三購(gòu)”方式，常態(tài)化開(kāi)展“以購(gòu)代扶”活動(dòng)。一年來(lái)，已累計(jì)購(gòu)買300余萬(wàn)元。今年2月，我區(qū)“創(chuàng)新三變模式戰(zhàn)疫情”經(jīng)驗(yàn)做法被省脫貧攻堅(jiān)辦2020年第7期簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)，并在中央電視臺(tái)《朝聞天下》欄目播出。

三、鞏固提升脫貧成果，確保事事圓滿完成

（一）全面攻堅(jiān)問(wèn)題整改清零。嚴(yán)格按照“五定”工作法開(kāi)展問(wèn)題整改清零。全面梳理大排查、省內(nèi)脫貧攻堅(jiān)成效考核、督查調(diào)研、審計(jì)、自查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，核定整改措施、確定整改效果。區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦抽選169個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了核查，并報(bào)請(qǐng)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、區(qū)委常委會(huì)審議認(rèn)定后予以銷號(hào)。截至2020年6月30日，1842個(gè)問(wèn)題已全部清零，并按照“一問(wèn)一檔”方式完善佐證，確保有據(jù)可查。

（二）扎實(shí)開(kāi)展返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警。一是全程信息管理。整合多部門數(shù)據(jù)，建立覆蓋全區(qū)6萬(wàn)余農(nóng)戶的防返（致）貧監(jiān)測(cè)“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，為防返（致）貧監(jiān)測(cè)提供信息支撐。二是全域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。推行信息比對(duì)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、分級(jí)審核、幫扶補(bǔ)短和限期銷號(hào)“五步”監(jiān)測(cè)法，落實(shí)幫扶責(zé)任人、村民議事代表等監(jiān)測(cè)員4000余名，定期入戶監(jiān)測(cè)返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。三是全面幫扶補(bǔ)短。按照“收入風(fēng)險(xiǎn)政策補(bǔ)、自然風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)補(bǔ)、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)補(bǔ)”的方式補(bǔ)短。對(duì)邊緣易致貧戶還落實(shí)幫扶干部結(jié)對(duì)幫扶。我區(qū)探索的返貧監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，受到省委領(lǐng)導(dǎo)曲木史哈、堯斯丹同志批示肯定，典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

第9篇：健康扶貧與鄉(xiāng)村振興范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村金融；普惠金融；建設(shè)銀行；裕農(nóng)通

2017年國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)一步提升到重要戰(zhàn)略位置。2019年國(guó)家又了《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)意見(jiàn)》，就農(nóng)村金融發(fā)展提出了具體要求。銀行業(yè)也在提供涉農(nóng)信貸支持、改善農(nóng)村居民生活、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)合作、促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)金融建設(shè)等方面開(kāi)啟了新篇章。

一、農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)村金融的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)演變的過(guò)程。當(dāng)農(nóng)村人口增長(zhǎng)率超過(guò)城市人口增長(zhǎng)率，而城市工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程加速發(fā)展，那么剩余勞動(dòng)力就會(huì)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)發(fā)展就會(huì)產(chǎn)生停滯，從而影響工業(yè)停滯(袁航，張金山，2018)。費(fèi)一拉模型發(fā)現(xiàn)，金融是工業(yè)農(nóng)業(yè)部門實(shí)物交流的附著物(許月麗，翟文杰，2015)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)村金融是核心。早期的儲(chǔ)蓄部門如農(nóng)村信用合作聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等主要根據(jù)國(guó)家要求吸收儲(chǔ)蓄，為城市化建設(shè)發(fā)展積累資本。因此，城鎮(zhèn)的發(fā)展會(huì)抑制農(nóng)村發(fā)展，從而出現(xiàn)“金融抑制”，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)雖然對(duì)農(nóng)村各部門有信貸支持，但支持力度很小，支持范圍也有限。近年來(lái)，國(guó)家主張發(fā)展普惠金融消除貧困，在出臺(tái)系列政策與措施后，農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)也取得了一定發(fā)展。截止2019年6月末，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)覆蓋率95.65%，行政村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率99.20%，比2014年末提高了8.10百分點(diǎn)；助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)82.30萬(wàn)個(gè)，涉農(nóng)貸款余額34.24萬(wàn)億元。農(nóng)村金融能取得一定程度的發(fā)展，主要原因有：

(一)國(guó)家政策發(fā)展變化國(guó)家提出普惠金融發(fā)展戰(zhàn)略后，要求全面深化農(nóng)村金融改革，強(qiáng)化金融監(jiān)管，廣泛動(dòng)員銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)為農(nóng)村農(nóng)戶提供金融服務(wù)的普及和優(yōu)惠以促進(jìn)農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)貨幣信貸政策、差異化監(jiān)管政策、財(cái)稅政策三大政策促進(jìn)普惠金融業(yè)務(wù)發(fā)展。貨幣政策主要通過(guò)實(shí)施定向降準(zhǔn)、完善存款準(zhǔn)備金率優(yōu)惠政策、發(fā)揮對(duì)支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)的資金投向、利率傳導(dǎo)功能來(lái)強(qiáng)化正面引導(dǎo)作用。差異化監(jiān)管政策主要采用強(qiáng)化監(jiān)管考核，通過(guò)對(duì)小微企業(yè)、涉農(nóng)貸款的差別化監(jiān)管指標(biāo)體系的建立將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠金融服務(wù)納入監(jiān)管評(píng)價(jià)體系來(lái)約束負(fù)面作用。財(cái)稅政策方面：準(zhǔn)予銀行稅前扣除涉及普惠金融業(yè)務(wù)的貸款損失準(zhǔn)備金、對(duì)符合銀行條件的支農(nóng)支小信貸利息免征印花稅、增值稅、設(shè)立普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金等。

(二)國(guó)有銀行戰(zhàn)略發(fā)展變化受國(guó)家政策影響，各大國(guó)有銀行紛紛將“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展納入自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，并作出相應(yīng)發(fā)展對(duì)策與金融工具的創(chuàng)新。將農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展作為其自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，主要是由于銀行業(yè)金融產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，利率市場(chǎng)化進(jìn)程加快，而原有的市場(chǎng)份額占比增長(zhǎng)緩慢以及資本市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)進(jìn)一步業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)；另一方面普惠金融作為當(dāng)下金融推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、高質(zhì)量、和諧發(fā)展的新特征新要求，也是商業(yè)銀行順應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然途徑。大中型銀行深化了普惠金融事業(yè)部機(jī)制和內(nèi)部考核指標(biāo)，調(diào)整貸款政策、貸款利率向小微企業(yè)、農(nóng)村農(nóng)戶傾斜。例如，工、農(nóng)、建、交行相繼設(shè)立普惠金融事業(yè)部、采用“補(bǔ)貼”定向激勵(lì)普惠金融業(yè)務(wù)、將互聯(lián)網(wǎng)與普惠金融業(yè)務(wù)結(jié)合發(fā)展；對(duì)電子渠道業(yè)務(wù)適當(dāng)減免手續(xù)費(fèi)等。

二、農(nóng)村金融發(fā)展的影響因素

我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展雖然取得了一定成就，但依然存在一些問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展影響因素是多方面的，必須對(duì)這些影響因素進(jìn)行分析研究，才能更好得發(fā)展我國(guó)農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)。主要有以下：

(一)農(nóng)村人口發(fā)展變化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人口因素是主要影響因素。目前農(nóng)村正面臨人口自然增長(zhǎng)率下降、常住人口規(guī)?？s減、農(nóng)村人口老齡化程度加深等問(wèn)題。主要是由于實(shí)施計(jì)劃生育措施及城鄉(xiāng)人口遷移造成。目前來(lái)看，農(nóng)村人口總量占比在40.42%(2018)，從城鎮(zhèn)、農(nóng)村老年人口數(shù)量對(duì)比來(lái)看，60歲以上農(nóng)村老年人口數(shù)量遠(yuǎn)超過(guò)城市老年人口數(shù)量(第六次人口普查)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸步入銀色經(jīng)濟(jì)時(shí)代，老年人口總量龐大，且半數(shù)以上的老年人居住在農(nóng)村，因此，人口老齡化挑戰(zhàn)將會(huì)在農(nóng)村地區(qū)首先出現(xiàn)。如圖1所示。

(二)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)單位變化農(nóng)村中規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要影響因素。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查顯示(2016年)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶超2億，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位204萬(wàn)個(gè)，農(nóng)民合作社總數(shù)179萬(wàn)個(gè)(以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)為主的農(nóng)民合作社91萬(wàn)個(gè))，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶20743萬(wàn)戶(含規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶398萬(wàn)戶)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員31422萬(wàn)人。從普查結(jié)果看，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村“三農(nóng)”情況發(fā)生了積極變化：農(nóng)村整體環(huán)境得到較好改善，農(nóng)村居民生活水平階段性提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步離不開(kāi)農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的服務(wù)與支持，金融作為工業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附著物發(fā)揮了重要作用。

(三)農(nóng)村人均可支配收入變化近年來(lái)，由于國(guó)家宏觀調(diào)控，各類政策、補(bǔ)貼措施向“三農(nóng)”傾斜使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由圖2可見(jiàn)，各地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入從2013年開(kāi)始都在逐漸提高，其中，東部地區(qū)提高最快，西部地區(qū)較緩。未來(lái)全國(guó)農(nóng)村居民對(duì)于金融服務(wù)、金融產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)也成為必然。如圖2所示。

三、建行“裕農(nóng)通”在農(nóng)村金融中的應(yīng)用

商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)中一直秉承“二八”定律，往往忽略長(zhǎng)尾客戶。在國(guó)家提出普惠金融戰(zhàn)略后，建設(shè)銀行提出“第二發(fā)展曲線”與“長(zhǎng)尾客戶”經(jīng)營(yíng)理念，將普惠金融應(yīng)用到基層客戶群體、弱勢(shì)群體中，讓絕大多數(shù)居民能夠享受金融服務(wù)所帶來(lái)的福利與收益。在農(nóng)村金融服務(wù)支持中，建設(shè)銀行主要通過(guò)以下兩點(diǎn)來(lái)發(fā)展：

(一)金融科技支持普惠金融發(fā)展金融科技是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)延展向普惠金融業(yè)務(wù)的重要實(shí)現(xiàn)手段，并且逐漸成為銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志之一，不但能大大節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本，還能擴(kuò)大金融服務(wù)范圍，同時(shí)提升客戶體驗(yàn)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)問(wèn)題解決中，金融科技也發(fā)揮了重要作用。傳統(tǒng)商業(yè)銀行在農(nóng)村的物理網(wǎng)點(diǎn)布局往往有限，這使得較偏遠(yuǎn)、邊緣地區(qū)無(wú)法享受基礎(chǔ)金融服務(wù)，影響農(nóng)村經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也影響農(nóng)村居民的日常生活。金融科技利用大數(shù)據(jù)分析、精準(zhǔn)畫像、互聯(lián)網(wǎng)科技等功能連接城鎮(zhèn)與農(nóng)村，通過(guò)提升基礎(chǔ)公共服務(wù)水平、提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)單位融資效率、增加農(nóng)村居民收入等渠道實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。過(guò)去，建設(shè)銀行發(fā)展小微企業(yè)(含農(nóng)村經(jīng)營(yíng)單位)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理按照大型企業(yè)管理模式進(jìn)行。但小企業(yè)分布散、數(shù)量多，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中資源占用較大，消耗大，且不能得到合理利用。建設(shè)銀行以金融科技支撐業(yè)務(wù)平臺(tái)的方式經(jīng)營(yíng)，通過(guò)使用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”技術(shù)，結(jié)合各分行區(qū)域特色推出了多種互聯(lián)網(wǎng)自助信用貸款、理財(cái)保險(xiǎn)、支付結(jié)算等產(chǎn)品，其風(fēng)險(xiǎn)可控、企業(yè)融資效率高。因此，通過(guò)金融科技賦能金融產(chǎn)品，根據(jù)客戶需求、行業(yè)特色、風(fēng)險(xiǎn)成本創(chuàng)新金融產(chǎn)品，使金融服務(wù)可得性得到持續(xù)提高，同時(shí)降低資本獲得成本。

(二)創(chuàng)新“裕農(nóng)通”發(fā)展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)“裕農(nóng)通”是建設(shè)銀行在未設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)，與當(dāng)?shù)氐谌胶献鞫O(shè)立的助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)，主要為城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)客戶提供支付結(jié)算、理財(cái)保險(xiǎn)、小額存取款等金融服務(wù)，同時(shí)也進(jìn)行助農(nóng)扶貧商品交易活動(dòng)?！霸＾r(nóng)通”以普惠金融、鄉(xiāng)村振興為指導(dǎo)思想，通過(guò)使用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、金融科技、數(shù)字金融等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)的普及，改善農(nóng)村居民生活，促進(jìn)農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，“裕農(nóng)通+(農(nóng)村電商、智慧政務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)、通訊商)等多種創(chuàng)新合作模式。隨著支付手段不斷創(chuàng)新，大多數(shù)農(nóng)村也實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付，因此老年群體就迫切需要改變?cè)兴枷胗^念，在面對(duì)老年群體的業(yè)務(wù)處理中，“裕農(nóng)通”也能以簡(jiǎn)便、易懂易操作獲得老年群體的青睞與贊美。建設(shè)銀行通過(guò)“裕農(nóng)通+農(nóng)理念，結(jié)合各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村頭設(shè)立服務(wù)點(diǎn)服務(wù)地方農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)商戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民；通過(guò)創(chuàng)新適用農(nóng)村環(huán)境的信貸產(chǎn)品、理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)降低農(nóng)村金融成本，達(dá)到城鄉(xiāng)金融服務(wù)交叉滲透，人人享受金融服務(wù)的目標(biāo)。另外，“裕農(nóng)通”通過(guò)平臺(tái)也能將國(guó)家政策，金融欺詐等金融知識(shí)普及到農(nóng)村，擴(kuò)大農(nóng)村居民金融知識(shí)，比如開(kāi)設(shè)裕農(nóng)學(xué)堂，讓金融賦能鄉(xiāng)村振興充分走到農(nóng)村中去，實(shí)現(xiàn)人人金融知識(shí)普及。截至2019年6月末，建設(shè)銀行拓展“裕農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)累計(jì)24.4萬(wàn)個(gè)，覆蓋全國(guó)31個(gè)省市區(qū)，鄉(xiāng)村覆蓋率超過(guò)33%。建行定點(diǎn)扶貧村覆蓋1291個(gè)，除西藏個(gè)別高海拔、極度艱苦地區(qū)外，建行定點(diǎn)扶貧的31家分行已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

四、國(guó)有商業(yè)銀行農(nóng)村金融業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)策

農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是發(fā)展之重，未來(lái)“三農(nóng)”發(fā)展依然需要以地方政府為主，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)村一體化，產(chǎn)業(yè)人叉滲透，彼此推動(dòng)?？梢圆捎贸擎?zhèn)向農(nóng)村輻射，農(nóng)村圍繞城鎮(zhèn)發(fā)展模式。打造如養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖種植業(yè)等能夠充分利用農(nóng)村資源的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)吸引人才，人才發(fā)展農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)農(nóng)村人口數(shù)量、年齡比重促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)村優(yōu)生優(yōu)育，放開(kāi)生育政策，增加農(nóng)村人口數(shù)量。金融監(jiān)管部門可以降低涉農(nóng)貸款利率，扶貧再貸款，降低融資成本。作為開(kāi)辦農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的國(guó)有銀行，一方面承擔(dān)普惠金融社會(huì)責(zé)任，積極開(kāi)展金融知識(shí)普及教育，防范金融欺詐；另一方面通過(guò)金融科技+、數(shù)字普惠等手段積極參與農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)建設(shè)、信貸投放，金融投資產(chǎn)品配置，提高農(nóng)村金融服務(wù)普惠程度。主要有以下三個(gè)方面：

(一)細(xì)分金融需求創(chuàng)新自身特色農(nóng)村金融發(fā)展過(guò)程中各類經(jīng)濟(jì)主體金融需求呈現(xiàn)差異化、個(gè)性化特征。首先，商業(yè)銀行可以根據(jù)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落不同地域具體情況，以及各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的不同需求，采取不同策略。比如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各類專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、新型工業(yè)化基地的新興農(nóng)業(yè)主體將是未來(lái)的潛在優(yōu)質(zhì)客戶，商業(yè)銀行可以依托其為合作服務(wù)點(diǎn)，為其提供豐富全面的金融產(chǎn)品以支撐其日益增長(zhǎng)的融資需求，同時(shí)向周圍農(nóng)戶輻射金融服務(wù)產(chǎn)品。其次，根據(jù)各村特色、人口數(shù)量及人口年齡結(jié)構(gòu)比重提供與之相匹配的特色服務(wù)。服務(wù)可以突出親民、效率等特點(diǎn)，可以聯(lián)合農(nóng)村村落精英(零售部、衛(wèi)生診所等)共建惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn)，利用“熟人社會(huì)”，以定位農(nóng)村網(wǎng)格模式，采取1人服務(wù)多村落手段等。

(二)金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)差異化農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新發(fā)展的信用模式落后，很多村勞動(dòng)力缺乏，農(nóng)產(chǎn)品可擔(dān)保范圍小，信貸可得性差。國(guó)有銀行應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同層次金融需求和不同類型服務(wù)渠道，有側(cè)重地開(kāi)展并創(chuàng)新差異化金融服務(wù)。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體不同特征，可以采用多種模式協(xié)同創(chuàng)新。設(shè)計(jì)出發(fā)點(diǎn)可以根據(jù)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體、農(nóng)戶資產(chǎn)負(fù)債特征采用信貸產(chǎn)品或組合產(chǎn)品。國(guó)有銀行應(yīng)承擔(dān)起健全推動(dòng)農(nóng)村征信體系建設(shè)的的頭雁功能，保證農(nóng)村信貸資金安全性，促進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)健康發(fā)展。對(duì)于縣域清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、新能源等制造項(xiàng)目，可以利用綠色信貸政策、排污權(quán)、碳排放權(quán)抵質(zhì)押等金融業(yè)務(wù)支持。在面向中高端農(nóng)戶，可以依托惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn)提供農(nóng)戶貸款等特色服務(wù)。比如，與地方農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司合作，對(duì)符合政策支持的專業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)提供批量化融資支持；對(duì)優(yōu)質(zhì)專業(yè)大戶、產(chǎn)業(yè)鏈上下游農(nóng)戶可通過(guò)建立“白名單”推出專項(xiàng)小額無(wú)抵押信用貸款；針對(duì)農(nóng)村種植大戶，示范企業(yè)可以采用“信貸+保險(xiǎn)、信貸+期貨、信托、理財(cái)產(chǎn)品等。

(三)智慧農(nóng)村生態(tài)金融構(gòu)建針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化與農(nóng)村居民的日常增長(zhǎng)的生產(chǎn)生活金融服務(wù)需求，選取設(shè)計(jì)貼近農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的金融服務(wù)方案。例如利用委托點(diǎn)或自助銀行提供基礎(chǔ)金融服務(wù)，如轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)(日常水電費(fèi)、社保費(fèi)用的繳納)、小額取現(xiàn)、保險(xiǎn)、理財(cái)投資等服務(wù)。例如，建行山西分行推出“裕農(nóng)通”普惠金融服務(wù)平臺(tái)后，覆蓋全省行政村2.5萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村100%全覆蓋。另外，山西分行與省政府合作開(kāi)發(fā)的智慧政務(wù)平臺(tái)“一部手機(jī)三晉通”APP中涉及254項(xiàng)高頻民生事項(xiàng)移植到“建行裕農(nóng)通”APP中，將“裕農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)作為農(nóng)村“智慧政務(wù)”服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民在農(nóng)村即可辦理社保繳費(fèi)、報(bào)銷收費(fèi)、異地就醫(yī)等政務(wù)服務(wù)，大大提高了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。

五、結(jié)語(yǔ)