自由貿(mào)易港建設(shè)的優(yōu)勢精選(九篇)

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第1篇：自由貿(mào)易港建設(shè)的優(yōu)勢范文

在全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展過程中，逐漸形成了以建立自由貿(mào)易區(qū)為主要形式的局域化經(jīng)濟體系。自由貿(mào)易區(qū)主要是指兩個或者多個國家通過制定協(xié)議的方式來免除限定區(qū)域之間的關(guān)稅，實現(xiàn)各個成員國家在該區(qū)域的商品進出自由，這樣的做法對于滿足國際物流的獨特性以及開放性的要求，以及實現(xiàn)國際物流的發(fā)展起了巨大的促進作用。所以我國應(yīng)當抓住機遇，在建立自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展國際港口物流，促進我國的經(jīng)濟發(fā)展。

自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)對國際物流發(fā)展的促進作用

增加我國國際港口物流產(chǎn)業(yè)在國際物流產(chǎn)業(yè)中的地位。全球化的經(jīng)濟體系逐漸形成，跨國貿(mào)易也在其影響下不斷的快速發(fā)展。世界性的貿(mào)易方式逐漸向國際貿(mào)易形式推進。大部分的工業(yè)發(fā)達國家都意識到了國民經(jīng)濟朝著全球化進程不斷發(fā)展的趨勢，都在積極采取經(jīng)濟措施想要使本國原本的進口替代型經(jīng)濟或投資導向型經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向更加具有經(jīng)濟效益的出口導向型經(jīng)濟，使之對本國商業(yè)發(fā)展起到刺激作用。面對這樣的國際經(jīng)濟形勢，自由貿(mào)易區(qū)就成為了各個國家之間的商品中轉(zhuǎn)地點，這不僅促進了自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，同時還對周圍地區(qū)的經(jīng)濟起了一定的刺激作用。促進港口地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟創(chuàng)新。除此之外，由于自由貿(mào)易區(qū)的商品貿(mào)易量的不斷增加，又使國際物流在這樣的情況下提升了地位，為國際物流的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。

為多邊貿(mào)易的經(jīng)濟發(fā)展提供了安全保障。世界經(jīng)濟貿(mào)易組織在進行相關(guān)決策的時候往往會遵守協(xié)商一致的基本規(guī)則，如果實際情況無法做到協(xié)商一致則采取投票表決。建立區(qū)域貿(mào)易的形式主要是為了實現(xiàn)貿(mào)易經(jīng)濟的共同發(fā)展以及優(yōu)缺互補，在國際經(jīng)濟貿(mào)易組織的決策沒有實現(xiàn)完全一致的情況下，可以憑借自由貿(mào)易區(qū)域達成無法在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)的經(jīng)濟目標。所以，經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)的建立為實現(xiàn)多邊貿(mào)易經(jīng)濟起到了保障作用，同時也促進了國際物流的發(fā)展。

在自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)基礎(chǔ)上實現(xiàn)國際物流發(fā)展

建立自由貿(mào)易區(qū)是國際物流樞紐港的形成基礎(chǔ)。國際物流的樞紐港在之后的建設(shè)中會變得更加的功能多樣化，通過保稅區(qū)與樞紐港的融合來進行自由貿(mào)易，就是樞紐港多功能作用的具體表現(xiàn)。港口樞紐綜合性能的發(fā)展使原本只是進行物流運輸?shù)母劭跇屑~逐漸演變成為完整的實現(xiàn)經(jīng)濟貿(mào)易的基地。這樣的物流樞紐港，一方面能夠完成傳統(tǒng)的裝卸、存儲以及商品中轉(zhuǎn)的工作，另一方面又可以在生產(chǎn)方面、資本市場方面以及商品貿(mào)易市場方面發(fā)揮巨大作用。有利于形成多功能的國際港口物流體系，促進我國國際港口物流產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

提高我國國際港口物流產(chǎn)業(yè)的國際競爭力量。通過在港口建立自由貿(mào)易區(qū)，可以顯著提高我國港口物流的效率以及物流服務(wù)與創(chuàng)新能力，通過實現(xiàn)顧客滿意度提升的方式增加港口物流的國際競爭力量，使我國的港口物流產(chǎn)業(yè)地位在全球范圍內(nèi)顯著提高。另外要實現(xiàn)港口物流的競爭能力還要從最大程度實現(xiàn)資源利用率的方面實現(xiàn)。而對要形成獨特競爭優(yōu)勢的港口物流來說，就勢必需要把握發(fā)掘出有價值的具有獨特性質(zhì)的資源。這一類資源主要是指區(qū)別于其他港口而特有的方面，能為港口物流創(chuàng)造更加多的經(jīng)濟效益優(yōu)勢。例如物流便利程度以及該港口的便利交通就會吸引到顧客來進行物流投入。而對資源的合理利用也是十分重要的，這需要在資源發(fā)現(xiàn)后進行整合集中，并科學利用其中的有效性資源，在這里保稅區(qū)就是十分具有效益的一種獨特性資源，融入保稅區(qū)的方式就是對有利資源的合理利用。所以，在港口區(qū)域進行自由貿(mào)易的舉措其目的就是為了實現(xiàn)自由貿(mào)易與港口區(qū)域的一體化。這種一體化形式的形成就是將港口與保稅區(qū)進行科學匹配共同實現(xiàn)價值的最好結(jié)果。

第2篇：自由貿(mào)易港建設(shè)的優(yōu)勢范文

關(guān)鍵詞：東疆港　第四代港口　區(qū)位優(yōu)勢　戰(zhàn)略思考

美麗的渤海之濱，一座具有600年歷史的文化名城，中國北方最大的沿海開放城市，國務(wù)院于4年前就已明確了天津的城市定位：將建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、科教發(fā)達、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市。

濱海新區(qū)是天津重點發(fā)展區(qū)域，位于天津東部沿海，地處環(huán)渤海中心，擁有吞吐量世界第6的天津港，通達全球400多個港灣，服務(wù)華北、西北、東北12個省市區(qū)。四通八達的立體交通和通訊網(wǎng)絡(luò)，在第一時間與世界相連。這里聚集了國家級開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)，是全國綜合配套改革試驗區(qū)，有著豐富的石油、天然氣、海鹽和1214平方公里可供開發(fā)的土地。濱海新區(qū)蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ澜绲难矍颉?/p>

天津港在環(huán)渤海諸多港口中有著獨特的區(qū)域優(yōu)勢和地理位置，處于京津城市帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的交匯點上，背靠三北，面向東亞，是環(huán)渤海中與華北、西北等內(nèi)陸地區(qū)距離最短的港口。由于海運價格便宜，在運輸成本上有相當大的優(yōu)勢。遼闊的經(jīng)濟腹地，總面積達全國面積的一半。與日本、韓國隔海相望，地理優(yōu)勢還決定了其成為蒙古國、中亞5國等內(nèi)陸國家的重要出?？诩蔼毬?lián)體國家未來的中轉(zhuǎn)港口。

一、東疆保稅港將帶動天津港成為世界一流大港

天津東疆港區(qū)是天津港的重要組成部分，其開發(fā)建設(shè)將進一步強化天津的港口優(yōu)勢，使其成為濱海新區(qū)大開發(fā)的經(jīng)濟增長點、發(fā)展中的新亮點，促進區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展，更好地為腹地服務(wù)。天津港海向和陸向腹地輻射面較大：海向腹地航線通達世界180多個國家和地區(qū)的400多個港口；陸向直接腹地有天津、北京、河北、山西，土地面積37.3萬平方公里，人口1.26億，分別占全國的4％和10％；年GDP和外貿(mào)進出口額約占全國的10％-15％；間接腹地陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙古、四川等。通過天津港擔負的經(jīng)濟總量海運任務(wù)占全國的1／5。

建設(shè)天津東疆保稅港區(qū)，借鑒了國際通行做法，使其在加快北方國際航運中心和國際物流中心的建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。在國務(wù)院推動濱海新區(qū)進一步擴大開放、設(shè)立天津東疆保稅港區(qū)政策支持下，依托東疆港區(qū)獨特區(qū)位優(yōu)勢，將集港口功能、出口加工、進口保稅、出口退稅功能于一體，打造成為規(guī)模最大、開放度最高的保稅港區(qū)。作為濱海新區(qū)建設(shè)北方國際航運中心和國際物流中心的核心載體，天津港將被打造成為現(xiàn)代化國際深水港，面向東北亞、輻射中西亞的集裝箱樞紐港，中國北方最大的散貨主干港，規(guī)模最大、開放度最高的保稅港區(qū)，環(huán)渤海地區(qū)規(guī)模最大的綜合性港口。

二、自由貿(mào)易港區(qū)政策是建設(shè)國際航運中心，使東疆港成為第四代港口的關(guān)鍵

自由貿(mào)易港區(qū)已成為世界上普遍存在的最成熟、最活躍的經(jīng)濟功能區(qū)，成為全球經(jīng)濟一體化發(fā)展的共享平臺。發(fā)展自由貿(mào)易港區(qū)可以提高出口績效，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，帶動產(chǎn)業(yè)升級。加快東疆保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型，有利于提升天津港口功能、加快濱海新區(qū)開發(fā)開放、促進天津更好更快發(fā)展、帶動區(qū)域經(jīng)濟振興。建設(shè)東疆自由貿(mào)易港區(qū)是打造北方國際航運中心和國際物流中心的重要環(huán)節(jié)。港口是國家寶貴的戰(zhàn)略資源，是交通運輸體系的重要組成部分，是現(xiàn)代物流的重要載體。目前，世界上許多國家和地區(qū)都積極利用港口的特點和優(yōu)勢，辟建一定規(guī)模的自由貿(mào)易港區(qū)，賦予其高度靈活的自由經(jīng)濟政策和監(jiān)管辦法，收到了很好的效果。

隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的加強，港口已經(jīng)成為一個國家或地區(qū)參與國際分工合作和競爭的重要戰(zhàn)略資源和優(yōu)勢。港口經(jīng)濟具有強大的輻射功能和帶動功能。據(jù)有關(guān)測算，以港口為節(jié)點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，港口本身收益為9％，航運業(yè)收益為16％，社會收益為75％。許多國家和地區(qū)都高度重視發(fā)展港口，如韓國的釜山港實行自由貿(mào)易政策，力保其樞紐港地位；我國臺灣的高雄港自由貿(mào)易港區(qū)，其國際樞紐大港的地位也較明顯。

天津港于京津冀經(jīng)濟圈和環(huán)渤海城市群的交匯點，依托天津，背靠西北、華北，面向東北亞，連接中西亞，遠及歐洲大陸，與日本、韓國隔海相望，是京津冀、華北、西北地區(qū)最重要最便捷的海上通道，是東北亞地區(qū)通往新亞歐大陸橋最近的起點，是從太平洋到達歐亞大陸的主要口岸，也是中亞、西亞等鄰近內(nèi)陸國家的出?？?，具有強烈的對內(nèi)吸引和向外輸出的雙重有利條件，具備建設(shè)成為國際航運中心、物流中心成為第四代港口的區(qū)位優(yōu)勢。

建設(shè)東疆自由貿(mào)易港區(qū)是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，更好地為腹地服務(wù)的客觀需要。天津港海向和陸向腹地輻射面較大。2009年天津港吞吐量接近4億噸，為38111.30萬噸，同比增長7.1％，約占華北地區(qū)沿海主要港口吞吐量的1／3，占全國沿海主要港口貨物吞吐量的1／10。其中外貿(mào)貨物的吞吐量約1／2。目前，天津市約有80％、北京市約有30％、河北和山西省約有50％以上的外貿(mào)貨物經(jīng)由天津港進出，寧夏、甘肅等省外貿(mào)進出口額的40％-60％是通過天津港實現(xiàn)的。建設(shè)東疆自由貿(mào)易港區(qū)將進一步發(fā)揮天津港的樞紐作用，增強天津?qū)?nèi)對外的集聚和輻射能力，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補互動，有利于形成以京津冀為經(jīng)濟核心區(qū)、以遼東半島和山東半島為兩翼的環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的格局，提高環(huán)渤海地區(qū)在國際上的競爭力。

三、將天津東疆港建設(shè)成為第四代港口是必然趨勢

進入21世紀后的“第四代港口”理論，使經(jīng)濟全球化和區(qū)域化的突出特點成為了新時代國際貿(mào)易發(fā)展的方向。因此，港口面臨著如何優(yōu)化原有功能，提供更多增值服務(wù)和拓展功能的新課題。集裝箱將成為第四代港口的主要貨物，港航聯(lián)盟和港港聯(lián)盟成為第四代港口發(fā)展的重要趨勢，物流體系的一體化和網(wǎng)絡(luò)化成為其發(fā)展方向。港口作為國際運輸?shù)臉屑~和國際經(jīng)貿(mào)的支撐點，參與經(jīng)濟腹地資源要素分配與綜合物流配送的作用更加受到重視，因為港口擁有海、陸兩大輻射面的優(yōu)勢，第四代港口不僅起到連接世界性和區(qū)域性生產(chǎn)貿(mào)易和消費的中心紐帶作用，并主動策劃積極參與各種經(jīng)濟活動，在更大程度上為這兩大輻射面服務(wù)。天津東疆港的建設(shè)應(yīng)遵循第四代港口的發(fā)展趨勢。

1　港口與所在城市的關(guān)系上，已形成布局一體化的發(fā)展趨勢。以臨港產(chǎn)業(yè)為城市產(chǎn)業(yè)主體的發(fā)展模式，使整個港城密不可分，交融在一起，發(fā)展成為“港城相濟”。

2　在港口的地理布局上，出現(xiàn)主輔相配的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)

展趨勢。以全球或區(qū)域性國際航運中心的港口為主體的、地區(qū)性樞紐港和支線港為輔助的港口網(wǎng)絡(luò)基本形成。港口日益成為其所在城市的公共信息平臺，以現(xiàn)代的數(shù)碼、定位信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，各類可以對物質(zhì)流、金融流、商務(wù)流、人才流進行主動、有效、實時監(jiān)視和處理的控制系統(tǒng)已紛紛亮相。

3　在港口間發(fā)的關(guān)系上，遵從市場經(jīng)濟規(guī)律，倡導“競合”理念。會出現(xiàn)合作與競爭同在，從競爭對手走向聯(lián)盟與合作的伙伴，以合作為主導的發(fā)展趨勢。從國內(nèi)外港界的經(jīng)營和管理的分析看，互惠互利、合作共贏，利他是為了更好的自利。各港口所在的城市或所直接輻射的陸向經(jīng)濟腹地，都在集中力量發(fā)展其本區(qū)域的港口，并盡可能使本國、本地區(qū)的物流量經(jīng)由本區(qū)域的港口去處理，減少經(jīng)由他港中轉(zhuǎn)。

4　在港口的自身建設(shè)上，呈現(xiàn)出進一步走向深水化、大型化和專門化的發(fā)展趨勢。在目前排名全球前30位的集裝箱港口中，有80％的港口具有15米以上的深水泊位，10萬噸級以上的集裝箱碼頭，20萬噸級以上的干散貨碼頭以及30萬噸級以上的原油碼頭也屢見不鮮，而且更大噸級的超大型深水碼頭已在建設(shè)和規(guī)劃之中。

四、國內(nèi)港口發(fā)展戰(zhàn)略及天津東疆港建設(shè)的戰(zhàn)略思考

區(qū)域內(nèi)港口群的合作將大于競爭已經(jīng)成為潮流，就環(huán)渤海經(jīng)濟圈內(nèi)的港口而言，天津港應(yīng)集中力量發(fā)展集裝箱業(yè)，為津京冀服務(wù)。青島港、大連港分別以山東半島和東北三省為其主要經(jīng)濟腹地。三大港口互為補給港，互助合作、優(yōu)勢互補，就像麥當勞與可口可樂、肯德基與百事可樂的優(yōu)勢互補與合作就是很好的成功范例。同時，還要建立起內(nèi)河航運與港口間的合作機制，從國家的層面為物流企業(yè)和港口提供信息支持，搞好多式聯(lián)運的服務(wù)工作。發(fā)揮國家在整體上的宏觀調(diào)控能力，加快建設(shè)適合我國國情的物流信息公布機制。

我國已經(jīng)成為世界港口大國，沿海港口吞吐量、港口集裝箱吞吐量、港口煤炭吞吐量、鐵礦石進出口量均居世界第1位。“十一五”期間，吞吐量需求繼續(xù)保持著高速增長，港口功能將進一步提升，對城市經(jīng)濟的促進作用更加顯著。為適應(yīng)港口持續(xù)健康快速發(fā)展，實現(xiàn)從港口大國向港口強國轉(zhuǎn)變的歷史性突破，作為天津東疆港建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略有如下思考。

(一)充分利用天津東疆港區(qū)建設(shè)的歷史機遇，實現(xiàn)港口功能直接向第四代港口轉(zhuǎn)變升級，使現(xiàn)有的在航道、裝備現(xiàn)代化和信息化方面得到提升，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)向第四代港口的跨越，融入更多先進的管理理念。

(二)綠色物流由于降低成本、節(jié)約資源而與節(jié)約型社會的建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，成為港口發(fā)展的必然趨勢。在港城的海陸開發(fā)與建設(shè)及港口運作過程中，倡導優(yōu)先使用先進的環(huán)保技術(shù)與生態(tài)技術(shù)，通過集約化經(jīng)營減少資源消耗和環(huán)境污染，發(fā)展綠色港口。

(三)建立高效的口岸監(jiān)管系統(tǒng)，推進發(fā)展自由貿(mào)易港，進一步提高港口效率，完善口岸大通關(guān)模式，實現(xiàn)全天候、一站式通關(guān)。銀行、稅務(wù)等相關(guān)機構(gòu)的服務(wù)也應(yīng)相應(yīng)延時服務(wù)，開展網(wǎng)上納稅、網(wǎng)上付費，推進海鐵聯(lián)運，集中審單，實行屬地接放，全面拓展口岸整體服務(wù)功能。

(四)順應(yīng)供應(yīng)鏈物流服務(wù)大勢，積極探索港口經(jīng)營戰(zhàn)略。滿足市場精細化、敏捷化、柔性化，港口與其他物流活動構(gòu)成無縫供應(yīng)鏈物流體系。以現(xiàn)代信息技術(shù)為平臺，強化港口間的協(xié)調(diào)。在實現(xiàn)標準化、規(guī)?；耐瑫r形成精細化的港口作業(yè)，通過最大限度地滿足顧客差異化的需求提供個性化服務(wù)，營造敏捷化的港口，將港口真正納入現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理之中，順利跨入第四代港口的行列。

第3篇：自由貿(mào)易港建設(shè)的優(yōu)勢范文

外界過去對于深圳的關(guān)注常常由制造業(yè)而起,而附著之上的,包括證券、期貨、期權(quán)、金融衍生產(chǎn)品及其服務(wù)在內(nèi)的“虛擬經(jīng)濟”被認為只是未來的方向。

倫敦金融城2009年9月公布的第6期全球金融中心指數(shù)則顯示,全球金融中心中香港位居第三,深圳則超越內(nèi)地其他城市,名列第五?！疤摂M經(jīng)濟”在深圳的迅速成長多少讓人感到意外。

“虛擬經(jīng)濟”初具規(guī)模

深圳市政府金融辦的數(shù)據(jù)顯示,受金融危機影響,深圳多數(shù)重要產(chǎn)業(yè)增速減緩,以金融業(yè)為代表的“虛擬經(jīng)濟”卻逆勢持續(xù)增長。2009年1至6月,全年金融業(yè)總資產(chǎn)達3.3萬億元,同比增長36.9%。

截至2009年,深圳已有17家證券公司,居全國首位;有16家基金管理公司,管理基金總規(guī)模占全國比重35%,基金資產(chǎn)凈值7975.5億元;包括招商銀行、平安保險在內(nèi)的一批巨型金融企業(yè)也開始在深圳涌現(xiàn)。

此外,由于創(chuàng)新能力較強,市場化運作機制較為完善,截至2008年底,深圳的私募股權(quán)基金已達300多家,私募證券基金達3800多家,本土私募股權(quán)基金和私募證券基金的管理規(guī)模分別達到3200億元和6000億元,約占全國市場規(guī)模的35%和50%。另外,深圳本地還擁有16家小額貸款公司和200多家擔保公司。

同時,臨近香港的區(qū)位優(yōu)勢,使得深圳“虛擬經(jīng)濟”從起步之初就具備了國際化程度較高的優(yōu)勢。目前,共有11個國家和地區(qū)的30多家外資銀行在深圳設(shè)立了74家營業(yè)性機構(gòu)和5家代表處。外資銀行數(shù)量已占深圳銀行總數(shù)的30%。

深圳市政府金融辦一位負責人告訴《財經(jīng)國家周刊》記者,深圳的貨幣市場2009年成交20多萬億元,貨幣交易占全國的十分之一。此外,深圳一年的人民幣凈投放量在1400億到1500億元之間,約占全國的40%-50%?！叭珖薪话氲默F(xiàn)金投放在深圳,可見這里‘虛擬經(jīng)濟’的活躍程度?！?/p>

共建全球金融中心

接受《財經(jīng)國家周刊》采訪的專家們認為,由于金融業(yè)已逐漸成為深圳和香港共同的支柱產(chǎn)業(yè),“深港”合作關(guān)系正在從改革開放之初的“三來一補”合作升級到“虛擬經(jīng)濟”合作層面。因此,在全球金融面臨重大變革的關(guān)鍵時期,應(yīng)從國家層面支持港深共建國際金融中心,同時將深圳打造成內(nèi)地的“虛擬經(jīng)濟之都”。

深圳大學國際金融研究所所長國世平認為,此次全球金融危機警示,中國要著眼于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,推動低附加值的制造部門逐步向高附加值制造部門和生產(chǎn)服務(wù)部門轉(zhuǎn)型。

“然而,中國傳統(tǒng)資本市場還有很多不適應(yīng)國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的方面,比如融資渠道主要靠政府分配,資本市場的發(fā)展速度與實體經(jīng)濟的發(fā)展速度還不相適應(yīng),與發(fā)達國家甚至一些發(fā)展中國家相比,中國虛擬經(jīng)濟規(guī)模很小,發(fā)展模式也比較落后,處于‘補課’階段。在這方面應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的試驗、示范、輻射和帶動作用?！?/p>

國世平指出,在具體的操作層面,香港與內(nèi)地金融體系的接通最好是以“點對點”的方式,在風險可控制的情況下實施,而最合理的一個點就是深圳。

“通過一定的技術(shù)措施,打通港深之間金融合作和資本流動的制度,是中國構(gòu)建世界金融極的最理想路徑。”國世平說,“比如,通過建立港深之間的跨境資金流動通道,加快香港人民幣離岸金融中心建設(shè);以兩地證券交易所合作為核心,推動兩地資本市場融合;利用河套地區(qū)開發(fā)的重要平臺,建設(shè)‘港深金融城’”。

“港深自由貿(mào)易區(qū)”

與共建全球金融中心相匹配,相關(guān)專家在接受《財經(jīng)國家周刊》記者采訪時建議,香港和深圳可探討建立一個共管的自由貿(mào)易區(qū),使之成為港深一體化的試點,同時成為國家新一輪改革開放先行政策的綜合實驗區(qū),進行一系列更加開放的政策性實驗和探索。

時至今日,香港經(jīng)濟尚未完全走出金融海嘯的陰影,特別是金融和出口兩大關(guān)鍵行業(yè)所受沖擊嚴重。香港天大研究院特約研究員咼中校認為,真正困境遠不在此,結(jié)構(gòu)性問題才是香港經(jīng)濟的致命傷。

咼中校說,作為支柱產(chǎn)業(yè)而畸形繁榮的房地產(chǎn)業(yè)“綁架”香港經(jīng)濟,極大削弱因低稅和自由港而形成的低成本優(yōu)勢,導致香港經(jīng)濟轉(zhuǎn)型困難。

中國體制改革研究會副會長李羅力認為,香港制造業(yè)轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化,導致產(chǎn)業(yè)升級受阻和財政困難等危機和隱患。其中,普通勞動力就業(yè)問題更為突出。

一水相隔的深圳面臨著幾乎同樣的難題:產(chǎn)業(yè)升級艱難,土地、水、能源、環(huán)境承載力大幅下降……

區(qū)域經(jīng)濟學者金心異說,港深這對“難兄難弟”的出路在于合作,而除了共同打造“全球金融中心”外,還應(yīng)該探討建立國家級的自由貿(mào)易區(qū)。

深圳市社會主義學院副院長譚剛認為,把“港深共建國際都會”具體為創(chuàng)建“創(chuàng)新型自由貿(mào)易區(qū)”是CEPA(《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)政策的深化和進一步具體化,有三個層面的戰(zhàn)略意義:一是擴大珠三角內(nèi)需,帶動華南、泛珠三角經(jīng)濟發(fā)展;二是在環(huán)南中國海地區(qū)形成商業(yè)中心,有利于中國――東盟經(jīng)濟一體化,有利于南中國海的繁榮穩(wěn)定;三是極大地提升中國的全球競爭力,鞏固兩地的金融地位。

全國政協(xié)委員、香港新聞工作者聯(lián)會主席張國良認為,“創(chuàng)新型自由貿(mào)易區(qū)”的功能可從4個方面定位:金融創(chuàng)新試驗區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺、全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈管理基地。

其中,金融創(chuàng)新試驗區(qū)功能是重中之重。張國良說,港深金融合作是中國構(gòu)建世界性金融極的現(xiàn)實途徑。港深兩地制度不同,要進行金融合作不僅受到制度上的限制,而且還事關(guān)國家金融改革的整體部署和金融安全,所以有必要通過自由貿(mào)易區(qū)來先試先行。

“自由貿(mào)易區(qū)”可進行的金融試驗包括:倚仗人員、資金、外匯自由流動的有利條件,使自貿(mào)區(qū)成為港深“資金自由行”的橋頭堡和試驗場。在自貿(mào)區(qū)內(nèi),內(nèi)地居民可方便地投資香港股票、期貨和各類基金,香港居民也可通過便捷手續(xù)投資內(nèi)地A股證券和期貨交易等。港深兩地還可通過自貿(mào)區(qū)展開外匯市場、黃金市場的深入合作,努力拓建國際能源期貨交易市場。自貿(mào)區(qū)可以作為央行及各大銀行的南方總部基地,同時吸引香港及海外的銀行來設(shè)立分行,形成金融聚集的優(yōu)勢,等等。

“創(chuàng)新型自由貿(mào)易區(qū)”應(yīng)體現(xiàn)“深圳所有、深港共管”特點。張國良認為,在具體管理方式上,港深應(yīng)共同設(shè)立一個高層協(xié)調(diào)機制;同時,港深要共同組建半官方性質(zhì)的自貿(mào)區(qū)管理委員會,代表政府對自貿(mào)區(qū)開發(fā)和管理進行靈活的統(tǒng)籌負責。

“港深自由貿(mào)易區(qū)”可實現(xiàn)路徑多樣。目前大致有兩種意見:一是在深圳前、后海區(qū)域重新規(guī)劃建設(shè);二是由深圳原有保稅區(qū)進行轉(zhuǎn)型。深圳市社科院院長樂正認為,不管哪種意見,都是可行的途徑,“中國是貿(mào)易大國,而自由貿(mào)易區(qū)卻很少,很有必要通過設(shè)立深港自由貿(mào)易區(qū)來先行先試”。

突破體制障礙

但如不能突破現(xiàn)有體制的束縛,港深共建“國際金融中心”和“自由貿(mào)易區(qū)”只能停留在天馬行空的想象階段。

張國良呼吁,深圳和國家有關(guān)方面,應(yīng)解放思想,利用香港的優(yōu)勢?！白鳛橹袊囊粋€特別行政區(qū),香港的經(jīng)驗和人才也是國家的財富。而深圳要發(fā)展成為國際化城市和創(chuàng)新城市,需要有國際眼光,需要制度創(chuàng)新。為此,深圳應(yīng)該大膽引進香港成功的國際化管理經(jīng)驗和人才,參與港深合作項目的管理。”

第4篇：自由貿(mào)易港建設(shè)的優(yōu)勢范文

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代港口物流；城市經(jīng)濟發(fā)展；促進作用；影響研究

一、現(xiàn)代港口物流概述

（1）現(xiàn)代港口物流的概念。對于現(xiàn)代港口物流概念的理解，隨其發(fā)展階段的不同而有所發(fā)展?，F(xiàn)在可這樣理解：現(xiàn)代港口物流是指港口中心城市利用其自身的港口資源優(yōu)勢，突出港口集貨、存貨、配貨特長，以臨港產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為支撐，以優(yōu)化港口資源整合為目標，強化其對港口周邊地區(qū)物流活動的軸射能力，發(fā)展具有涵蓋物流產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)特點的港口綜合服務(wù)體系。（2）港口物流活動的發(fā)展階段。港口發(fā)展經(jīng)歷了三代港的發(fā)展階段：第一代港口形成于20世紀50年代前，其定位為純粹的“運輸中心”，港口物流功能主要是提供船舶?？俊⒇浳镅b卸、轉(zhuǎn)運和倉儲等服務(wù)。第二代港口形成于20世紀50年代到80年代之間，其定位為“運輸中心+服務(wù)中心”，形成了以集裝箱運輸為中心，出現(xiàn)了臨港產(chǎn)業(yè)群，增加了港口物流增值服務(wù)功能。第三代港口形成于20世紀80年代后期，其定位為“現(xiàn)代綜合物流中心”，即以信息技術(shù)為服務(wù)手段，集物流、商流、資金流、信息流、人流為一體的現(xiàn)代港口綜合物流業(yè)。

二、?？诟鄹劭谖锪鞯默F(xiàn)狀

1.海口港港口資源。（1）岸線資源。西起澄邁灣的玉苞角，東至鋪前灣的北港島，岸線總長約82公里，規(guī)劃為8個岸段、5種岸線功能。即馬村岸段、盈濱至天尾角岸段、?？跒澄靼抖?、?？跒硸|岸段、鋪前灣西岸段、白沙門岸段、塔市西至北港島岸段等8個岸段；港口岸線、旅游岸線、城市生活和自然生態(tài)岸線、城市建設(shè)岸線、備用港口岸線等5種岸線。（2）航道資源。?？诟酃灿兴臈l航道，即秀英港、新海港、海甸港和馬村港航道。其中馬村港區(qū)航道為天然航道，其余皆為人工單向航道。由于受到?？跒秤俜e的影響，秀英港區(qū)和海甸港區(qū)人工航道需常年疏浚。

2.?？诟畚锪骰A(chǔ)設(shè)施。（1）?？诟鄞a頭泊位。?？诟鄞a頭泊位現(xiàn)狀為：秀英港區(qū)泊位25個，其中深水泊位6個；海甸港區(qū)泊位46個；新海港區(qū)泊位3個；馬村港區(qū)泊數(shù)8個。（2）港口設(shè)備設(shè)施。?？诟郜F(xiàn)擁有各類裝卸機械180臺。碼頭倉儲堆場能力為海口港倉庫27間共7.39萬平方米，堆場12.85萬平方米。

三、?？诟劭谖锪髋c現(xiàn)代港口物流存在的差距

現(xiàn)代港口物流主要體現(xiàn)在第三代、第四代港口的發(fā)展上。而?？诟劭谖锪鬟€處于第二代港口的發(fā)展階段，與現(xiàn)代港口物流存在著一定的差距。（1）?？诟鄹劭诋a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，不能滿足現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展的要求。?？诟圩鳛楹？谑兄行母蹍^(qū)，仍處于二代港發(fā)展時期，不能較好的發(fā)揮其優(yōu)勢。主要表現(xiàn)為港口物流功能單一，泊位等級低，專業(yè)化泊位缺乏，港口物流服務(wù)能力相對較低，欠缺現(xiàn)代物流的基本功能，跟現(xiàn)代物流差距明顯，不能很好的突出其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從而無法滿足?？诂F(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展的要求，從而成為?？诔鞘薪?jīng)濟發(fā)展的瓶頸。（2）港城發(fā)展不協(xié)調(diào)，矛盾較為突出。港城不能協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾主要表現(xiàn)為：一是目前?？诟鄣纳a(chǎn)活動主要集中在秀英港區(qū)，而秀英港區(qū)位于?？谕鉃┑姆秶畠?nèi)，地處中心城區(qū)。隨著?？诔鞘薪?jīng)濟的發(fā)展，港口與城市在土地利用、貨物集疏運方面的矛盾表現(xiàn)得較為突出，從而影響了城市經(jīng)濟的發(fā)展。二是港城在環(huán)境功能上不能協(xié)調(diào)發(fā)展。秀英港區(qū)位于中心城區(qū)，但港區(qū)在船舶裝卸作業(yè)及車輛集疏運生產(chǎn)過程，必然會對海口城市環(huán)境造成影響，這與把?？诔鞘薪ㄔO(shè)成為熱帶濱海旅游休閉勝地的定位很不協(xié)調(diào)，限制?？诔鞘行蓍e旅游的發(fā)展。

四、現(xiàn)代港口物流條件下海口城市經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

（1）臨港工業(yè)服務(wù)業(yè)尚未形成規(guī)模，影響城市經(jīng)濟發(fā)展。?？谂R港工業(yè)主要集中在?？谌齾^(qū)，即保稅區(qū)、高新區(qū)、金盤工業(yè)區(qū)，其工業(yè)產(chǎn)值占?？谑械?0%左右。但由于歷史和現(xiàn)實的原因，海口市臨港工業(yè)存在總體上發(fā)展程度不高、產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模不夠，科技含量和研發(fā)能力不足，產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)規(guī)劃程度較低，相關(guān)軟硬件的建設(shè)滯后等問題，制約著海口城市經(jīng)濟發(fā)展。

（2）港區(qū)分離，難以促進現(xiàn)代港口物流與城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。當前制約?？诔鞘薪?jīng)濟發(fā)展的一個突出問題是港區(qū)分離，即港口—保稅區(qū)分離，不能聯(lián)動發(fā)展，使保稅區(qū)的出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和保稅倉儲等功能不能以港口為依托，充分發(fā)揮出來，難以為城市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。同時，港口也難以利用保稅區(qū)的政策優(yōu)勢，利用保稅區(qū)的加工貿(mào)易功能，促進和支持現(xiàn)代港口物流的發(fā)展，這在相當程度上制約著港口城市經(jīng)濟做大做強。

（3）?？诔鞘薪?jīng)濟區(qū)位定位內(nèi)涵不足，使城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模得不到擴大發(fā)展。

五、現(xiàn)代港口物流條件下海口城市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略措施

（1）整合港口資源，發(fā)展現(xiàn)代港口物流，建立信息港的發(fā)展戰(zhàn)略。在發(fā)展現(xiàn)代港口物流的條件下，必須整合?？诟鄹劭谫Y源，建立現(xiàn)代港口集群，對港口以及臨港產(chǎn)業(yè)實施差別化發(fā)展戰(zhàn)略。海口港建設(shè)現(xiàn)代港口物流還處于初始階段，缺乏信息管理能力。為了配合國際旅游島建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)向國內(nèi)外第三代港口學習，借鑒其服務(wù)城市經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗，加快信息化建設(shè)，在現(xiàn)代港口物流生產(chǎn)活動中推廣應(yīng)用EDI系統(tǒng)技術(shù)，構(gòu)建聯(lián)通國內(nèi)外信息網(wǎng)絡(luò)，配置信息技術(shù)設(shè)備，提高?？诟劭谖锪餍畔⒒?，以滿足現(xiàn)代港口物流服務(wù)城市經(jīng)濟發(fā)展的需要。

（2）實行港口與城市經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略。港口與城市經(jīng)濟一體化發(fā)展是國際港口城市經(jīng)濟發(fā)展的主流方向，也是?？趯嵭懈鄢且惑w化發(fā)展的戰(zhàn)略方向。首先要充分利用?？诘母劭谫Y源優(yōu)勢，把?？诟劢ㄔO(shè)成為信息化樞紐港。其次要堅持以港興市，以市興港，積極發(fā)展臨港工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。由于現(xiàn)代港口物流所具有的運輸服務(wù)功能、水運規(guī)模的經(jīng)濟性、商貿(mào)服務(wù)功能以及信息服務(wù)功能等，使臨港工業(yè)區(qū)成為跨國公司首選的理想制造業(yè)基地，成為現(xiàn)代工業(yè)的最佳聚集區(qū)域，形成產(chǎn)業(yè)聚集，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，從而促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進城市經(jīng)濟走“港興城興”的港城一體化發(fā)展道路。

（3）建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，提供現(xiàn)代物流服務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略。一是實施“區(qū)港聯(lián)動”，建立國際保稅物流園區(qū)。目前制約海口現(xiàn)代港口物流發(fā)展的一個突出問題是沒有建立國際保稅物流園區(qū)，港區(qū)分離。港口難以利用保稅物流園區(qū)的政策優(yōu)勢，促進港口現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，從而制約著港口物流的發(fā)展。因此，要實施“區(qū)港聯(lián)動”，就要在港口區(qū)域內(nèi)建設(shè)國際保稅物流園區(qū)，把保稅物流園區(qū)在稅收、海關(guān)監(jiān)管等方面的優(yōu)勢與港口物流在運輸、商貿(mào)、信息等方面的優(yōu)勢相結(jié)合，促進港口物流、保稅物流園區(qū)、城市經(jīng)濟相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。二是建立自由貿(mào)易區(qū)，帶動城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)保稅物流園區(qū)，由此向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型已成為國際城市經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢。首先，保稅物流園區(qū)可試點自由貿(mào)易區(qū)政策。?？诒６悈^(qū)已難以適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，必須將現(xiàn)代港口物流與自由貿(mào)易區(qū)功能相結(jié)合，設(shè)立國際保稅物流園區(qū)，實行自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)惠政策，實施“免征、免稅、保稅”政策，進行“境內(nèi)關(guān)外”運作模式，拓展自由貿(mào)易區(qū)商貿(mào)、中轉(zhuǎn)、加工功能，更好地促進海口市城市經(jīng)濟的發(fā)展。其次，以建設(shè)國際旅游島為契機，奠定建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)。海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，實行“免簽證、零關(guān)稅、放航權(quán)”為特點的旅游開放政策。海口市可借助國際旅游島建設(shè)的政策，不斷推進自由貿(mào)易、自由投資、自由旅游購物等進程，以帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻

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第5篇：自由貿(mào)易港建設(shè)的優(yōu)勢范文

近年來，重慶積極融入國家戰(zhàn)略，構(gòu)建起三個國家級交通樞紐、三個保稅區(qū)、三個國家一類開放口岸的“三個三合一”的開放平臺體系，讓重慶成為內(nèi)陸12省區(qū)市唯一同時擁有航空、水運、鐵路三種口岸形態(tài)的城市――開放平臺外向型經(jīng)濟占全市比重達到4%，內(nèi)陸開放高地的戰(zhàn)略支點集聚輻射功能大幅提升。在此基礎(chǔ)上，重慶要想全方位、寬領(lǐng)域、高起點融入全國“兩帶一路”戰(zhàn)略格局，成為西部開發(fā)開放的重要戰(zhàn)略支撐，還需要在內(nèi)涵拓展和能力提升方面積極作為。

提升口岸高地能級。充分發(fā)揮水陸空三樞紐、三口岸、三保稅區(qū)的綜合協(xié)同功能，將寸灘水運口岸全力構(gòu)建和打造成政策最優(yōu)、功能最全、優(yōu)勢明顯的新型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和一流的內(nèi)陸水運通關(guān)口岸;積極推進萬州港等二類水運口岸和江津珞璜港等多個口岸后續(xù)監(jiān)管區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強口岸功能，并在果園港、東港、萬州港增設(shè)種苗、原木、藥品、糧食、凍肉等開放口岸，充分發(fā)揮好內(nèi)陸汽車整車進口口岸功能，充分考慮進口汽車整車的市場半徑，進一步降低綜合物流成本，建立有機的配套產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其在西部開發(fā)開放中的作用;積極推進鐵路保稅物流園封關(guān)運行，開展啟運港退稅試點，建立水陸空口岸協(xié)同運作機制，減少綜合物流成本，切實提高口岸運行效率，將鐵路綜合保稅區(qū)建設(shè)成為內(nèi)陸地區(qū)西向?qū)ν獯笸ǖ赖膽?zhàn)略起點、重要平臺和重要的鐵路物流集散地;加快推進以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國際航線開發(fā)為重點的江北國際機場四期擴建項目，爭取新開萬州航空口岸。

推動開發(fā)開放平臺升級。進一步完善體制機制，推進簡政放權(quán)，充分發(fā)揮兩江新區(qū)、保稅港區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)等主要開放平臺的作用，適當擴大兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)范圍，促進功能升級;增強開放平臺承載能力，強力推進兩江新區(qū)開發(fā)開放，推動江北嘴、悅來、禮嘉、魚復、龍興、水土等重點功能板塊加快建設(shè)、釋放能量;提速建設(shè)兩路寸灘保稅港區(qū)貿(mào)易功能區(qū)和鐵路保稅物流中心（B型），加快萬州、南岸保稅物流中心（A型）建設(shè)，爭取設(shè)立南彭保稅物流中心。此外，還要推動豐都縣成為澳洲肉牛進口首批承接地，并辦好中韓產(chǎn)業(yè)園和中新合作項目，加快經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)開發(fā)開放;建立區(qū)域間的聯(lián)動發(fā)展機制，優(yōu)化開放平臺區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，積極爭取國家支持，在城市發(fā)展新區(qū)江津區(qū)等地布局設(shè)立國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場升級“裝備”。

爭取建立新的內(nèi)陸開發(fā)開放平臺。主動對接國家自貿(mào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，依托兩江新區(qū)建設(shè)內(nèi)陸首個自由貿(mào)易園區(qū)，積極爭取設(shè)立中國（重慶）自由貿(mào)易園區(qū)，與上海自由貿(mào)易試驗區(qū)實現(xiàn)優(yōu)勢互補，聯(lián)動發(fā)展，共同形成長江黃金水道首尾呼應(yīng)的局面;與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建立多雙邊貿(mào)易投資合作協(xié)調(diào)機制，探索構(gòu)建有特色、有區(qū)別的內(nèi)陸自由貿(mào)易園區(qū)開放新模式，支持擴大投資領(lǐng)域開放范圍，推進投資便利化，探索園區(qū)內(nèi)項目“零審批”改革;推動中新產(chǎn)業(yè)園落戶重慶，依托新加坡在渝外資及我市在新加坡的海外投資，圍繞現(xiàn)代互聯(lián)互通與現(xiàn)代服務(wù)主題，著眼現(xiàn)代物流、金融結(jié)算、大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動新加坡方面支持在渝設(shè)立中新產(chǎn)業(yè)園，允許園區(qū)發(fā)展離岸金融和跨境投融資便利試點等。

（作者單位：重慶社會科學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所 ）

第6篇：自由貿(mào)易港建設(shè)的優(yōu)勢范文

一、重慶保稅港區(qū)功能創(chuàng)新的目標模式

回顧我國保稅區(qū)的緣起，最初提出該設(shè)想是在1984年。而所謂“保稅”，則是指進口貨物暫不繳納進口關(guān)稅，而先將其存入特定區(qū)域。如果貨物從特定區(qū)域轉(zhuǎn)運出口或經(jīng)加工再出口，則免繳出口關(guān)稅。關(guān)于我國保稅區(qū)的性質(zhì)和法律地位，至今仍無明確說明。只是在2004年，李嵐清副總理在“天津會議”上提到，我國保稅區(qū)是“類似于其他國家在港口劃出一塊并用鐵絲網(wǎng)圍起來的自由區(qū)”。因此，筆者以李嵐清副總理的講話推測國家關(guān)于保稅區(qū)在未來發(fā)展方面的定位，應(yīng)當是以國際自由貿(mào)易區(qū)為目標的。即我國保稅區(qū)最終發(fā)展目標應(yīng)是國際自由貿(mào)易區(qū)。

那么，我國目前的保稅港區(qū)與國際自由貿(mào)易區(qū)又有何聯(lián)系與區(qū)別。首先，在隔離裝置方面，我國保稅港區(qū)與國際自由貿(mào)易區(qū)完全相同，選用材料的標準完全一致；其次，在設(shè)區(qū)選擇、功能取向、開發(fā)自由度以及關(guān)稅豁免等方面，我國保稅區(qū)也是參照國際自由貿(mào)易區(qū)而定。但是，在是否接受海關(guān)監(jiān)管，是否享受治外法權(quán)以及具體管理制度等方面，我國保稅區(qū)又與國際自由貿(mào)易區(qū)有著本質(zhì)的區(qū)別。國際自由貿(mào)易區(qū)有著明確的“境內(nèi)關(guān)外”的法律地位，并享受“治外法權(quán)”，免于海關(guān)監(jiān)管。而我國保稅區(qū)則是屬于海關(guān)的特殊監(jiān)管區(qū)域，仍屬于“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”，對于是否享受“治外法權(quán)”暫無明確的法律文件。因此，我國保稅區(qū)與國際自由貿(mào)易區(qū)雖在某些方面很相似，但仍有著本質(zhì)差異。

正是上述本質(zhì)差異，使得重慶保稅港區(qū)的發(fā)展模式應(yīng)從一開始定位于國際自由貿(mào)易區(qū)。即將其建設(shè)成為按國際慣例運作，依托水港、空港和鐵路港建設(shè)，發(fā)展國際貿(mào)易和現(xiàn)代物流，并不斷增強綜合競爭力，從而成為對腹地具有超強帶動輻射作用的綜合型自由貿(mào)易區(qū)。

二、重慶保稅港區(qū)功能創(chuàng)新的原則

在明確了重慶保稅港區(qū)功能創(chuàng)新的目標模式之后，站在全球視角下借鑒世界自由港和自由貿(mào)易區(qū)的成功經(jīng)驗，同時結(jié)合重慶保稅港區(qū)的自身特點，筆者認為重慶保稅港區(qū)應(yīng)在功能創(chuàng)新的過程中遵循以下原則：

1.先行先試，漸進創(chuàng)新。從國際經(jīng)驗來看，即使國際上非常成功的自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展也都經(jīng)歷了一定的過程。因此，對于重慶保稅港區(qū)的發(fā)展也是同樣道理。在某些方面，比如優(yōu)惠政策、管理制度等方面，重慶保稅港區(qū)可以直接借鑒國際成功經(jīng)驗或我國其他地方的保稅港區(qū)比如上海外高橋保稅區(qū)的成功經(jīng)驗；在另一些方面，比如具體的功能拓展、操作模式等，重慶保稅港區(qū)可結(jié)合自身特點先行先試，在試的過程中不斷積累自己獨特的經(jīng)驗教訓，從而逐步創(chuàng)新，打造其重慶特色。

2.制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，共同推進重慶保稅港區(qū)功能創(chuàng)新。保稅港區(qū)的功能最終依托于區(qū)內(nèi)的企業(yè)。因此，要想真正推動重慶保稅港區(qū)功能創(chuàng)新，就必須完善其配套政策環(huán)境，加大對區(qū)內(nèi)企業(yè)的支持力度。政府各部門與企業(yè)緊密合作以促進政策法規(guī)的創(chuàng)新與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的緊密結(jié)合。一方面大力推進電子政務(wù)、電子商務(wù)的發(fā)展，另一方面加大商務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、港口、機場等單位的相互合作，共同打造現(xiàn)代化的物流信息平臺，以進一步促進重慶保稅港區(qū)的國際貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際物流、保稅倉儲、商品展示展銷等功能的拓展。

三、重慶保稅港區(qū)功能創(chuàng)新的路徑

1.聚集優(yōu)勢、區(qū)港聯(lián)動，打造重慶現(xiàn)代物流

一方面，重慶保稅港區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。重慶兩路寸灘港位于重慶北部，由寸灘港、江北國際機場、出口加工區(qū)三部分構(gòu)成。其遠期規(guī)劃面積為15.16平方公司，其中，水港功能區(qū)為6平方公里，空港功能區(qū)為2.37平方公里，且整個保稅港區(qū)緊鄰陸地、岸線豐富、港區(qū)腹地寬裕。當三峽大壩蓄水175米后，重慶水港就成為名副其實的深水港，萬噸巨輪可直接駛?cè)搿Ｍ瑫r，重慶空港又是國家民航總局規(guī)劃的樞紐機場之一，貨物吞吐量位居國家前列。另外，重慶還將在沙坪壩區(qū)團結(jié)村設(shè)立重慶鐵路保稅港區(qū)。因此，重慶保稅港區(qū)可謂是“水港+空港+鐵港”三個功能集于一身，以保稅方式進行陸路、水路、鐵路、航空多式聯(lián)運，形成縱橫交錯的運輸網(wǎng)絡(luò)，從而為打造重慶現(xiàn)代物流奠定良好基礎(chǔ)。

另一方面，重慶保稅港區(qū)具有得天獨厚的政策優(yōu)勢。根據(jù)國務(wù)院批準意見，重慶保稅港區(qū)將實行“三合一”疊加政策，即保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等優(yōu)惠政策在重慶保稅港區(qū)都適用。企業(yè)進入保稅港區(qū)不用繳納入關(guān)關(guān)稅和進口增值稅，而在保稅區(qū)內(nèi)交易的貨物則不收取任何稅費。同時，港區(qū)內(nèi)還將設(shè)立物流金融倉庫，開展“保稅倉”運作模式，為客戶融資提供了極大方便。若能將此等“政策優(yōu)勢”發(fā)揮到極致，并不斷轉(zhuǎn)化為“功能優(yōu)勢”，則能進一步促進重慶保稅港區(qū)進出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及國際物流等功能的發(fā)展。

2.借鑒國際成功經(jīng)驗，加大政策制度等創(chuàng)新

另外，加大保稅港區(qū)的政策制度創(chuàng)新，為區(qū)內(nèi)企業(yè)盡可能提供方便也是必不可少的。而企業(yè)最關(guān)心的就是稅收、海關(guān)通關(guān)、外匯以及準入等方面的政策優(yōu)惠等，因此，政策制度創(chuàng)新不妨從這些方面入手。一是稅收政策方面，即在關(guān)稅、流轉(zhuǎn)稅、所得稅等方面實施豁免或更低的稅率，為區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)的成本優(yōu)勢；二是在海關(guān)監(jiān)管方面，應(yīng)借助國際經(jīng)驗或我國比較成熟的上海外高橋的海關(guān)監(jiān)管經(jīng)驗，盡量簡化通關(guān)手續(xù)，減少商檢和衛(wèi)檢的商品種類等，使得進出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易避免重復驗關(guān)，從而為進出保稅港區(qū)的貨物提供盡可能多的便利；三是在外匯政策方面，可參照國際貨幣自由兌付的外匯政策，逐步實現(xiàn)外匯兌付自由，從而為我國國際物流創(chuàng)造條件；四是在企業(yè)準入制度方面，應(yīng)加大開放力度，對愿意進入保稅港區(qū)經(jīng)營的企業(yè)減少在資本金數(shù)量、來源地、股權(quán)比例、企業(yè)性質(zhì)等方面的歧視性或差別性政策待遇，給予各類企業(yè)充分競爭的機會，從而不斷地促進區(qū)內(nèi)企業(yè)多樣化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等。尤其重慶地處內(nèi)陸，更應(yīng)該在政策制度設(shè)計方面多下功夫，以引進更多更好的企業(yè)。

3.發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，尋求區(qū)域合作，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

第7篇：自由貿(mào)易港建設(shè)的優(yōu)勢范文

一、概念區(qū)別

（一）FTZ與FTA的本質(zhì)區(qū)別

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（Free Trade Zone，縮寫為FTZ）是根據(jù)本國（地區(qū)）法律法規(guī)在本國（地區(qū)）境內(nèi)設(shè)立的區(qū)域性經(jīng)濟特區(qū)。這種方式屬一國（或地區(qū)）境內(nèi)關(guān)外的貿(mào)易行為，即某一國（或地區(qū)）在其轄區(qū)內(nèi)劃出一塊地盤作為市場對外做買賣（貿(mào)易），對該地盤的買賣活動不過多地插手干預(yù)且對外運入的貨物不收或優(yōu)惠過路費（關(guān)稅）。

與國際上傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)（FTA）不同的是，傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)是多個國家一起玩，游戲規(guī)則多國共同制定；而這種方式是一國在自己的地盤玩，自己地盤自己做主，游戲規(guī)則自己制定。

傳統(tǒng)的自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Area ，縮寫為FTA）是根據(jù)多個國家之間協(xié)議設(shè)立的包括協(xié)議國（地區(qū)）在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易團體，指多個國家或地區(qū)（經(jīng)濟體）之間做買賣生意（貿(mào)易），為改善買賣市場，彼此給予各種優(yōu)惠政策，至于怎樣做買賣，不是某一國說了算，而是在國際協(xié)議的基礎(chǔ)上多國合作伙伴一起商議制定游戲規(guī)則。

（二）FTZ與FTA的中文譯名

FTZ與FTA兩者的相同之處在于，都是為降低貿(mào)易成本促進商務(wù)發(fā)展而設(shè)立。為避免兩者混淆，商務(wù)部等部門2008年專門提出將FTZ和FTA分別譯為“自由貿(mào)易園區(qū)”和“自由貿(mào)易區(qū)”，以示區(qū)分。

二、貿(mào)區(qū)簡介

（一）格局

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（China （Shanghai） Pilot Free Trade Zone），簡稱上海自由貿(mào)易區(qū)或上海自貿(mào)區(qū)，是設(shè)于上海市的一個自由貿(mào)易區(qū)，也是中國大陸境內(nèi)第一個自由貿(mào)易區(qū)，將為上海帶來十年發(fā)展紅利。

2013年8月，國務(wù)院正式批準設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)。該試驗區(qū)以上海外高橋保稅區(qū)為核心，輔之以機場保稅區(qū)和洋山港臨港新城，成為中國經(jīng)濟新的試驗田，實行政府職能轉(zhuǎn)變、金融制度、貿(mào)易服務(wù)、外商投資和稅收政策等多項改革措施，將大力推動上海市轉(zhuǎn)口、離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展。該項目立項的過程中曾遭遇阻力，但國務(wù)院總理“力排眾議”努力促成該項目通過。

2013年9月29日，上海自由貿(mào)易區(qū)正式掛牌成立。

上海自貿(mào)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里，是“四區(qū)三港”的自貿(mào)區(qū)格局。

（二）特點

上海自貿(mào)區(qū)具有國際性及雙邊性，側(cè)重于金融改革試點；而設(shè)立在廣東的粵港澳自由貿(mào)易園區(qū)屬于區(qū)域性自貿(mào)區(qū)，側(cè)重于對外，著眼于廣東省與香港、澳門兩地的經(jīng)濟聯(lián)系，更側(cè)重于珠三角地區(qū)經(jīng)濟整合。中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)與粵港澳自由貿(mào)易園區(qū)是兩個完全不同的試點。

三、基本概況

（一）規(guī)模

1.外高橋保稅區(qū)（10平方公里）1990年9月正式啟動，是全國第一個，也是目前全國15個保稅區(qū)中經(jīng)濟總量最大的保稅區(qū)。

2.外高橋保稅物流園區(qū)（1.03平方公里）是國務(wù)院特批的全國第一家保稅物流園區(qū)，同時是上海市“十一五”期間重點規(guī)劃的三大物流基地之一，于2004年4月15日通過海關(guān)總署聯(lián)合驗收小組驗收。其與外高橋港區(qū)連成一體，距離外高橋保稅區(qū)僅有3公里。

3.浦東機場綜合保稅區(qū)（3.59平方公里）。

4.洋山保稅港區(qū)（14.16平方公里，其中陸域面積6.85平方公里，島域面積7.31平方公里）。

（二）功能

2013年上海綜保區(qū)將推進國際貿(mào)易結(jié)算中心、融資租賃、期貨保稅交割功能、擴大保稅船舶登記試點規(guī)模、研究建立具有離岸特點的國際賬戶等十項功能先行先試，即深化國際貿(mào)易結(jié)算中心試點運作、融資租賃功能全面發(fā)展、以期貨保稅交割功能促進大宗商品產(chǎn)業(yè)集聚、擴大保稅船舶登記試點規(guī)模、推動機場區(qū)港一體化邁出實質(zhì)性步伐、做大洋山保稅港區(qū)國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)、全面推進亞太營運商計劃、探索“前店后庫”聯(lián)動模式、試點全球維修檢測業(yè)務(wù)、研究建立具有離岸特點的國際賬戶。

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)2013年9月29日舉行掛牌儀式，當天國家有關(guān)部門及上海市領(lǐng)導為第一批入駐自貿(mào)試驗區(qū)的企業(yè)和金融機構(gòu)代表頒發(fā)了證照。首批入駐自貿(mào)區(qū)包括25家企業(yè)和11家金融機構(gòu)，其中11家金融機構(gòu)包括工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、招行、浦發(fā)及上海銀行8家中資銀行，花旗、星展2家外資銀行和交銀金融租賃1家金融租賃公司。

（三）入駐企業(yè)

1.首批進駐企業(yè)具體名單

25家企業(yè)如下。

（1）上海百家和信息技術(shù)發(fā)展有限公司（百視通、美國微軟全球金融）

（2）卜蜂進出口貿(mào)易（上海）有限公司（泰國正大集團）

（3）上海盛大國際貿(mào)易有限公司（盛大集團）

（4）上海東方明珠文化發(fā)展有限公司（東方明珠集團）

（5）廣視通網(wǎng)絡(luò)通信發(fā)展有限公司（SMG、國家電網(wǎng)）

（6）上?？缇惩▏H貿(mào)易有限公司（東方支付）

（7）上海東方網(wǎng)電子商務(wù)有限公司（東方網(wǎng)）

（8）上海泛亞金融信息服務(wù)有限公司（硅谷天堂資產(chǎn)、盛富投資、山水控股）

（9）上海亞太國際貿(mào)易有限公司（中鐵物資、中信證券、上海乾陽投資管理）

（10）上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)有限公司（上海聯(lián)交所）

（11）上海中鹽國際物流有限公司（中國鹽業(yè)）

（12）上海汽車國際商貿(mào)有限公司（上海汽車進出口有限公司）

（13）世天威（中國）投資有限公司（荷蘭世天威）

（14）上海布瑞克斯國際貿(mào)易有限公司（全球網(wǎng)交所、金磚國家創(chuàng)投基金、成都中美基丕基金）

（15）聯(lián)碧德（上海）商業(yè)發(fā)展有限公司（聯(lián)碧德）

（16）艾摩珂海洋工程設(shè)計（上海）有限公司（芬蘭Almaco（愛買客）集團）

（17）法巴商貿(mào)（上海）有限公司（法國巴黎銀行）

（18）上海運力集裝箱服務(wù)有限公司（匯锝利投資管理有限公司、宏世國際貿(mào)易有限公司）

（19）上海浦東保時捷汽車銷售服務(wù)有限公司（保時捷）

（20）杰尼亞（中國）企業(yè)管理有限公司（意大利杰尼亞控股公司）

（21）弘毅投資（上海）有限公司（弘毅投資有限公司）

（22）申銀萬國智富投資有限公司（申銀萬國期貨有限公司）

（23）華安未來資產(chǎn)管理（上海）有限公司（華安基金管理有限公司）

（24）中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司自貿(mào)區(qū)分公司（中國太平洋保險股份有限公司）

（25）大眾保險股份郵箱歐諾公司上海市自由貿(mào)易區(qū)支公司（大眾保險股份有限公司）

8家中資銀行：工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、招行、浦發(fā)及上海銀行。

2家外資銀行：花旗、星展。

1家金融租賃公司：交銀金融租賃。

2.負面清單

負面清單相當于列出“黑名單”。自貿(mào)區(qū)的負面清單于2013年9月30日公布，包括了國民經(jīng)濟所有18個經(jīng)濟行業(yè)門類，涉及89個大類、419個中類和1069個小類，編制特別管理措施共190項。負面清單管理模式是此次中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的關(guān)鍵內(nèi)容。以后，在這個清單之外的領(lǐng)域，外商投資項目核準將改為備案制（國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準的除外）。

2013年11月3日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌后，負面清單管理模式運行平穩(wěn)。自貿(mào)試驗區(qū)管委會負責人表示：將不斷修改完善負面清單管理模式，調(diào)整的方向是越來越開放。

（四）戰(zhàn)略意義

1.國家

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)是國家戰(zhàn)略，是先行先試、深化改革、擴大開放的重大舉措，意義深遠。這項重大改革是以制度創(chuàng)新為著力點，重在提升軟實力，各項工作影響大、難度高。

建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢實行更加積極主動開放戰(zhàn)略的一項重大舉措，主要任務(wù)是要探索中國對外開放的新路徑和新模式，推動加快轉(zhuǎn)變政府職能和行政體制改革，促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，服務(wù)全國的發(fā)展。建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)有利于培育中國面向全球的競爭新優(yōu)勢，構(gòu)建與各國合作發(fā)展的新平臺，拓展經(jīng)濟增長的新空間，打造中國經(jīng)濟“升級版”。

建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)有利于培育我國面向全球的競爭新優(yōu)勢?，F(xiàn)代物流報（中國物流與采購聯(lián)合會）常務(wù)副主編楊達卿在2013年9月23日《論道》節(jié)目“升級的試驗自貿(mào)區(qū)”中指出，上海自貿(mào)區(qū)也是中國在全球貿(mào)易格局下突圍的重要一棋。

楊達卿指出，面對中國加入WTO后成為僅次于美國的全球第二大貿(mào)易國，美國要捍衛(wèi)全球貿(mào)易霸主地位，采取三大步驟欲捍衛(wèi)霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在東半球，與太平洋沿岸國家建立TPP貿(mào)易同盟；第二是在西半球團結(jié)歐盟建立TTIP貿(mào)易同盟；第三是在全球建立PSA服務(wù)貿(mào)易同盟。這三個同盟都把全球第一大出口國和全球第二大進口國中國排除在外。中國建立自貿(mào)區(qū)既利于捍衛(wèi)中國在全球貿(mào)易競爭中的主導地位，同時也利于中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟接軌。上海自貿(mào)區(qū)將促進上海成為亞太供應(yīng)鏈核心樞紐。

2.上海

對于上海而言，自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批推行，獲得機會的不僅是貿(mào)易領(lǐng)域，對于航運、金融等方面均有“牽一發(fā)而動全身”的作用，將使上海突破已有的條框，放寬稅收、外匯使用等優(yōu)惠政策，有利于跨國公司內(nèi)部的全球調(diào)撥，會有更多的金融機構(gòu)在上海注冊開業(yè)。自由貿(mào)易試驗區(qū)的推進將使得海上保險等航運服務(wù)業(yè)務(wù)在上海得以培育和集中，解決航運中心建設(shè)中金融支持的問題，這將使得上海獲得更多的制度紅利。

免稅和自由港將有利于吸引高端制造業(yè)，而貿(mào)易區(qū)將有利于吸引更多的加工、制造、貿(mào)易和倉儲物流企業(yè)聚集，疊加中國的產(chǎn)業(yè)升級。因此，自由貿(mào)易區(qū)對于物流的集聚效應(yīng)將更加顯著。

四、規(guī)劃建設(shè)

《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》指出，擴大投資領(lǐng)域的開放，暫停或取消投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍限制等準入限制措施（銀行業(yè)機構(gòu)、信息通信服務(wù)除外），營造有利于各類投資者平等準入的市場環(huán)境?！斗桨浮酚种赋?，擴大服務(wù)業(yè)開放。選擇金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)社會服務(wù)領(lǐng)域擴大開放。

（一）總體方案

2013年9月27日，國務(wù)院下達了關(guān)于印發(fā)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知。該總體方案就總體要求、主要任務(wù)和措施、營造相應(yīng)的監(jiān)管和稅收制度環(huán)境、扎實做好組織實施等主要環(huán)節(jié)做出了明確的要求。

《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》包括：在上海自貿(mào)區(qū)先行先試人民幣資本項目下開放，逐步實現(xiàn)可自由兌換等金融創(chuàng)新；未來企業(yè)法人可在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)完成人民幣自由兌換，個人則暫不施行；上海自貿(mào)區(qū)也很可能采取分步驟推進人民幣可自由兌換的方式，如先行推動境內(nèi)資本的境外投資和境外融資；上海自貿(mào)區(qū)在中國加環(huán)太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）談判中也將起到至關(guān)重要的作用并有望成為中國加入TPP的首個對外開放窗口。

（二）建設(shè)背景

中國自貿(mào)試驗區(qū)花落上海并非偶然。在國務(wù)院的期許中，上海自貿(mào)區(qū)將成為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，上海自貿(mào)區(qū)很可能以“一國之內(nèi)”自由貿(mào)易區(qū)的形式出現(xiàn)，它采取特殊的監(jiān)管政策和優(yōu)惠稅收，對一國內(nèi)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易將有極大促進作用。

2013年3月底，國務(wù)院總理在上海調(diào)研期間考察了位于浦東的外高橋保稅區(qū)并表示鼓勵支持上海積極探索，在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上研究如何試點先行在28平方公里內(nèi)建立一個自由貿(mào)易園區(qū)試驗區(qū)，進一步擴大開放，推動完善開放型經(jīng)濟體制機制。所指28平方公里即上海綜合保稅區(qū)范圍，其中包括2005年與浙江跨區(qū)域合作建設(shè)的洋山保稅港區(qū)、1990年全國第一個封關(guān)運作的上海外高橋保稅區(qū)（含外高橋保稅物流園區(qū)）及2010年9月啟動運營的上海浦東機場綜合保稅區(qū)。

上海口岸服務(wù)辦公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年，上?？诎锻赓Q(mào)貨物吞吐量累計達3.6億噸，同比增長5.9%，上海港繼續(xù)保持貨物和集裝箱吞吐量世界第一大港地位。外高橋港區(qū)完成1536萬標準箱，連續(xù)八年蟬聯(lián)全國國際船舶吞吐量最高的港區(qū)。

（三）自貿(mào)區(qū)規(guī)模

1.外高橋保稅區(qū)（10平方公里）：1990年9月正式啟動，是全國第一個，也是目前全國15個保稅區(qū)中經(jīng)濟總量最大的保稅區(qū)。

2.外高橋保稅物流園區(qū)（1.03平方公里）：國務(wù)院特批的全國第一家保稅物流園區(qū)，同時是上海市“十一五”期間重點規(guī)劃的三大物流基地之一，于2004年4月15日通過海關(guān)總署聯(lián)合驗收小組驗收；與外高橋港區(qū)連成一體，距離外高橋保稅區(qū)僅有3公里。

3.浦東機場綜合保稅區(qū)（3.59平方公里）：2010年9月28日正式運作，位于我國東部沿海經(jīng)濟帶與長江流域交匯點，緊鄰貨郵吞吐量世界第三的浦東國際機場，又處于亞、歐、美三角航線上。

4.洋山保稅港區(qū)（14.16平方公里，其中陸域面積6.85平方公里，島域面積7.31平方公里）：2005年12月10日在洋山深水港開港時正式啟用，是上海市和浙江省跨區(qū)域合作建設(shè)，實行海關(guān)封閉監(jiān)管的特殊功能區(qū)域，也是我國第一個保稅港區(qū)。

（四）任務(wù)措施

1.加快政府職能轉(zhuǎn)變。積極探索建立與國際高標準投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體系，推進政府管理由注重事先審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管。提高行政透明度，完善投資者權(quán)益有效保障機制，實現(xiàn)各類投資主體的公平競爭。

2.擴大投資領(lǐng)域開放。選擇金融、航運、商貿(mào)、文化等服務(wù)領(lǐng)域擴大開放。探索建立負面清單管理模式，逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。改革境外投資管理方式，支持試驗區(qū)內(nèi)各類投資主體開展多種形式的境外投資。

3.推進貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能，推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。深化國際貿(mào)易結(jié)算中心試點，鼓勵企業(yè)統(tǒng)籌開展國際國內(nèi)貿(mào)易，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。提升國際航運服務(wù)能級。

4.深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新。加快金融制度創(chuàng)新，建立與自由貿(mào)易試驗區(qū)相適應(yīng)的外匯管理體制，促進跨境融資便利化。推動金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機構(gòu)全面開放，鼓勵金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新。

5.完善法制保障。各部門要支持試驗區(qū)深化改革試點，及時解決試點過程中的制度保障問題。上海市要通過地方立法，建立與試點要求相適應(yīng)的試驗區(qū)管理制度。

（五）政策

1.擬開放人民幣資本項目。金融領(lǐng)域試點最惹人關(guān)注，上海市金融辦副主任徐權(quán)表示，自由貿(mào)易試驗區(qū)的試點內(nèi)容涉及金融方面的包括利率市場化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對外開放、產(chǎn)品創(chuàng)新等，也涉及一些離岸業(yè)務(wù)。上海市市長楊雄也在前不久的陸家嘴論壇上證實上海自由貿(mào)易試驗區(qū)正在申請試點人民幣資本項目下開放，而且這一改革方向不會因為短期的流動性變化、熱錢流向的變化而變化。

2.構(gòu)建離岸金融中心。離岸金融業(yè)務(wù)是自由貿(mào)易區(qū)的重要組成部分，也是與人民幣資本項目開放一脈相承的。復旦大學經(jīng)濟學院副院長孫立堅也看好上海的離岸金融中心，人民幣匯率價格發(fā)行機制能使外流資金更好地周轉(zhuǎn)，提高人民幣使用的效率。

3.稅收優(yōu)惠。稅收政策優(yōu)惠是大家爭議較多的話題，因為自貿(mào)區(qū)的政策和創(chuàng)新需要有可復制和可推廣的價值。因此，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的目標不是傳統(tǒng)的由優(yōu)惠和特殊政策構(gòu)成的“政策洼地”。27日公布的自貿(mào)區(qū)總體方案沒有提到之前媒體盛傳的15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，而是“注冊在試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)或個人股東，因非貨幣性資產(chǎn)對外投資等資產(chǎn)重組行為而產(chǎn)生的資產(chǎn)評估增值部分，可在不超過5年期限內(nèi)，分期繳納所得稅”。個人所得稅方面適用中關(guān)村等地區(qū)試點的股權(quán)激勵個人所得稅分期納稅政策。自貿(mào)區(qū)的稅收政策優(yōu)惠程度低于預(yù)期。不過方案表示，在符合稅制改革方向和國際慣例及不導致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。

4.貿(mào)易領(lǐng)域監(jiān)管模式創(chuàng)新。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)將實施“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)貨物自由流動”的創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)新模式，這是與上海綜合保稅區(qū)的主要區(qū)別。所謂“一線”，是指國境線；“二線”是指國內(nèi)市場分界線，也就是自由貿(mào)易試驗區(qū)的空間分界線。創(chuàng)新監(jiān)管模式提出要將一線監(jiān)管集中在對人的監(jiān)管，口岸單位只做必要的檢驗檢疫等工作，特別是海關(guān)方面將不再采用批次監(jiān)管的模式，而采用集中、分類、電子化監(jiān)管模式，達到自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)人與貨物的高效快捷流動。

5.推動外貿(mào)物流創(chuàng)新發(fā)展。整合了外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、浦東機場綜合保稅區(qū)等四大保稅區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)利好外貿(mào)物流。長江是全球最大的內(nèi)河水運通道，被稱為黃金水道。上海港90%的集裝箱貨源來自長江經(jīng)濟帶，浦東機場將成為全球最大的貨運機場也依賴長江經(jīng)濟帶。

第8篇：自由貿(mào)易港建設(shè)的優(yōu)勢范文

2012年12月7日，在黨的十后離京視察第一站就到前海，對前海開發(fā)開放作出重要指示：前海開發(fā)開放是深圳經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的新契機、轉(zhuǎn)型升級的新推力、改革開放的新起點、粵港深港合作的新平臺：將依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，充分發(fā)揚特區(qū)敢為天下先的精神，落實比特區(qū)還要特的先行先試政策。

前海合作區(qū)位于深圳西部蛇口半島的西側(cè)，珠江口東岸，地處珠三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主軸和沿海功能拓展帶的十字交匯處，毗鄰香港、澳門，由雙界河、月亮灣大道、媽灣大道、寶安大道和西部岸線合圍而成，占地面積14.92平方公里。前海合作區(qū)是未來珠三角地區(qū)的超級綜合交通樞紐，擁有覆蓋華南沿海數(shù)十個港口的公共駁船快線，匯聚了多條高速、快速路及12條軌道交通線，10分鐘內(nèi)可抵達深圳國際機場，30分鐘內(nèi)可抵達香港港和香港國際機場，形成了銜接深港、覆蓋珠三角、通達亞太、輻射全球的立體綜合交通體系，具有服務(wù)全國及全球市場的優(yōu)越交通條件。

前海的功能定位為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制機制創(chuàng)新區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，香港與內(nèi)地緊密合作的先導區(qū)，珠三角產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)區(qū)：重點發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)及其他專業(yè)服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)。到2020年，建成基礎(chǔ)設(shè)施完備、國際一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，具備適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的體制機制和法律環(huán)境，形成結(jié)構(gòu)合理、國際化程度高、輻射能力強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，聚集一批具有世界影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，成為亞太地區(qū)重要的生產(chǎn)業(yè)中心，在全球現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，成為世界服務(wù)貿(mào)易重要基地。

深圳前海灣保稅港區(qū)

深圳前海灣保稅港區(qū)位于深圳西部港區(qū)、珠江入海口東側(cè)，背依大、小南山，是前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的重要組成部分。保稅港區(qū)于2008年10月18日經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，2009年7月1013通過驗收，2009年年底正式封關(guān)運作。保稅港區(qū)規(guī)劃面積3.71平方公里，一期圍網(wǎng)封關(guān)面積1.176平方公里，包括港口作業(yè)區(qū)（媽灣港區(qū)集裝箱碼頭5、6、7泊位）0.456平方公里和物流園區(qū)0.72平方公里兩部分，以“物理圍網(wǎng)+電子圍網(wǎng)”方式進行監(jiān)管。截至2014年底，保稅港區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成現(xiàn)代化倉庫8棟，建筑面積約48萬平方米，其中保稅冷庫約1.2萬平米，單位面積產(chǎn)出效益在全國保稅港區(qū)中名列第一。截至2015年，區(qū)內(nèi)已建成7座總面積達42萬平方米的現(xiàn)代化供應(yīng)鏈設(shè)施及辦公場所，最終規(guī)模將達到1007萬平方米。

前海灣保稅港區(qū)是前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的先行啟動區(qū)和重要功能區(qū)，未來將按照深港共建全球性物流中心的目標，積極借鑒國際自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港通行的規(guī)則，探索建設(shè)具有國際競爭力的自由貿(mào)易港區(qū)，打造在亞太地區(qū)乃至全球有重要影響的航運服務(wù)基地、供應(yīng)鏈管理中心和國際貿(mào)易平臺。根據(jù)前?？傮w發(fā)展規(guī)劃要求，保稅港區(qū)將重點發(fā)展航運服務(wù)、供應(yīng)鏈物流、國際貿(mào)易、創(chuàng)新金融四大主導產(chǎn)業(yè)，具有以“保稅”為主要特征的貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易功能，主要開展國際采購、國際配送、國際中轉(zhuǎn)、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易以及與之相應(yīng)的金融、保險、、展示、檢測、維修、航運服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易。

保稅港區(qū)是中國國內(nèi)開放程度最高的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，前海合作區(qū)是深港合作的國家戰(zhàn)略區(qū)域，實行比經(jīng)濟特區(qū)更加特殊的先行先試政策，實行特殊的財稅政策、探索試點跨境貸款、構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)等。前海灣保稅港區(qū)位于前海合作區(qū)范圍內(nèi)，既享有保稅港區(qū)的特殊功能，又享有前海合作區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，是中國國內(nèi)政策最優(yōu)惠、運作成本最低、國際化程度最高的特殊區(qū)域之一。

前海合作區(qū)是“特區(qū)中的特區(qū)”，承擔為國家在新時期進一步深化改革、擴大開放探索引路的重要歷史使命，將堅持機制創(chuàng)新、先行先試，積極借鑒國際慣例和成熟運作經(jīng)驗，充分發(fā)揮香港在前海開放中的獨特作用，在粵港合作框架下，形成兩地產(chǎn)業(yè)互補、經(jīng)濟一體和社會共融的發(fā)展格局。中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)

深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)于2015年4月27日掛牌成立，是中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)重要組成部分，也是深港經(jīng)濟深度合作的主要板塊，規(guī)劃面積28.2平方公里，分為前海區(qū)塊（15平方公里，含前海灣保稅港區(qū)3.71平方公里）和蛇口區(qū)塊（13.2平方公里）。該片區(qū)將把自貿(mào)區(qū)體制機制創(chuàng)新、前海國家服務(wù)業(yè)開放發(fā)展戰(zhàn)略平臺功能、蛇口發(fā)達的港口航運產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更好結(jié)合起來，形成區(qū)位、政策、體制和產(chǎn)業(yè)的疊加優(yōu)勢，進一步發(fā)揮新時期深圳經(jīng)濟特區(qū)先行先試作用，更好服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，探索開放型經(jīng)濟新體制，構(gòu)建全方位對外開放新格局。

前海蛇口自貿(mào)區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)分為三個功能區(qū)：一是前海金融商務(wù)區(qū)，即前海區(qū)塊中除保稅港區(qū)之外的其他區(qū)域，主要承接服務(wù)貿(mào)易功能，重點發(fā)展金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)和專業(yè)服務(wù)，建設(shè)我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口、亞太地區(qū)重要的生產(chǎn)業(yè)中心。二是以前海灣保稅港區(qū)為核心的深圳西部港區(qū)，重點發(fā)展港口物流、國際貿(mào)易、供應(yīng)鏈管理與高端航運服務(wù)，承接貨物貿(mào)易功能，努力打造國際性樞紐港。三是蛇口商務(wù)區(qū)，即蛇口區(qū)塊中除西部港區(qū)之外的其他區(qū)域，重點發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)，與前海區(qū)塊形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、優(yōu)勢互補。

第9篇：自由貿(mào)易港建設(shè)的優(yōu)勢范文

舟山位于浙江省東部，上海南側(cè)，擁有豐富的深水岸線資源。1月8日，在舟山港綜合保稅區(qū)（一期）封關(guān)儀式上，浙江省委書記夏寶龍表示，要以綜保區(qū)為突破口，探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)，抓緊完善總體方案，加大申報爭取力度，爭取早日列入國家試點范圍。

1月16日，浙江省省長李強在政府工作報告也提出，要積極爭取設(shè)立舟山自由貿(mào)易港區(qū)。

2013年9月上海自貿(mào)區(qū)掛牌后，浙江、廣東、天津等地都在力爭進入第二梯隊。十八屆三中全會決定提出“在推進現(xiàn)有試點基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由貿(mào)易園（港）區(qū)”，但到目前，國務(wù)院尚未批復第二個自貿(mào)園（港）區(qū)。

舟山市代市長周江勇說，申報自由貿(mào)易港區(qū)是舟山群島最大的亮點和政策期望，經(jīng)過一年的努力，目前取得“階段性突破”。

招商“軍令狀”

在2013年經(jīng)國務(wù)院批準的《舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，有兩個核心亮點，“打造國際物流樞紐島”和“條件成熟時探索建立自由貿(mào)易區(qū)和自由港區(qū)”。

1月7日，《舟山日報》刊發(fā)舟山2014年的10個改革突破重點。排在首位的便是，“推動舟山港綜合保稅區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)發(fā)展”。

在近期舉行的地方兩會中，自貿(mào)區(qū)成了熱議話題。據(jù)了解，廣東、浙江等十幾個省市申報了自貿(mào)（港）區(qū)。

2013年12月初，國務(wù)院辦公廳批復同意建立浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)部省際聯(lián)席會議制度，加強對浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)，增進部省之間的協(xié)調(diào)配合。

1月11日，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合調(diào)研組抵達舟山。舟山探索加快大宗商品貿(mào)易自由化、海洋產(chǎn)業(yè)投資便利化和擴大現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)對外開放獲得認可，體現(xiàn)海洋特色，解決了在上海自貿(mào)區(qū)邊上再搞重復建設(shè)的認識誤區(qū)。

周江勇表示，舟山自貿(mào)港區(qū)申報“按內(nèi)容來定，按需要來定，按項目來定”，把時間表往前提一個月。敲定后，對接部委，逐個突破。

自貿(mào)區(qū)未落地，招商先行。1月15日，舟山召開招商引資大會，目標是突破400億元。任務(wù)層層分解，各單位立下“軍令狀”，設(shè)立7個專業(yè)招商組，并制定考核辦法。

周江勇說，舟山上下都在自我加壓，GDP增速從8.5調(diào)整到10%，開年第一個大會就是招商動員大會?！吨凵饺請蟆吩u論員文章說，要以志在必得的雄心大招商、招大商。

舟山的底氣是擁有豐富的港口岸線資源。數(shù)據(jù)顯示，舟山群島有1390個島嶼，有海域深海岸線280公里，占全國的18.4%，水深20米以上岸線超過100公里，其中不少島嶼距離國際航道只有10多海里。中國7條主要國際海運航線，有6條通過舟山。

岸線資源豐富，但岸線收儲需要大量資金。舟山市岱山縣縣長毛江平表示，以岱山縣為例，可用岸線資源80%要系統(tǒng)化整理，圍海造地成本30-40萬元畝。

根據(jù)2013年9月印發(fā)的《舟山市港口岸線儲備實施辦法（試行）》規(guī)定，港口岸線儲備由該市港口岸線儲備中心承擔具體工作，按照“先儲備后供應(yīng)”的原則實行儲備制度。未依本辦法儲備的港口岸線，原則上不得用于港口開發(fā)建設(shè)。

“今年全市安排18億元重點收儲前瞻性資源，但收儲不可能短期內(nèi)變現(xiàn)，有可能要儲三五年。資金短缺，希望省國有公司參與舟山重大資源收儲?！敝芙抡f。據(jù)了解，浙江省政府將成立一個省級平臺，浙江能源集團牽頭組建，參與全省重大資源收儲。

海水淡化成本過高也是難題。舟山淡水資源十分缺乏，海島以及邊遠小島水資源短缺主要靠海水淡化解決，目前已經(jīng)建成海水淡化工程13處，海水淡化生產(chǎn)能力已經(jīng)達到9.98萬噸/日。

海洋特色

1月8日，舟山綜合保稅區(qū)封關(guān)運行。目前，已完成注冊企業(yè)109家，總注冊資本金達34.86億元；已簽訂協(xié)議項目22個，計劃總投資達157.55億元。根據(jù)部署，舟山綜合保稅區(qū)將打造舟山自貿(mào)港區(qū)先行區(qū)。

周江勇說，一邊申報自貿(mào)區(qū)，一邊提升綜保區(qū)，舟山要加快建設(shè)保稅燃料油加注中心。他舉例說，整個舟山海域經(jīng)過萬噸以上輪船20000多艘，進入寧波-舟山港的有6000多艘，但燃油加注基本集中在新加坡、香港，新加坡4200多萬噸，整個中國1125萬噸，舟山才搞了63萬噸，潛力非常大。

據(jù)周江勇估算，和新加坡相比，每噸燃油相差15美元，一些船只哪怕是在舟山港維修，修好后也是稍加一點油，跑到新加坡再去加，“我們準備試兩單，檢驗四個口岸單位怎么監(jiān)管，價格到底差在哪兒”。

在浙江省兩會上，這一計劃吸引了省長李強的注意，并建議舟山做好試點工作，總結(jié)經(jīng)驗。鑒于舟山土地、能源、環(huán)境容量的限制，對于舟山的未來發(fā)展，李強說，“沒有想好的事情，急不得，想好了的事情去做，慢不得?！?/p>

浙江省公布的《浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)三年（2013-2015年）行動計劃》顯示，到2015年，舟山固定資產(chǎn)投資力度達3000億元以上，實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值1000億元，舟山港域港口貨物年吞吐量達到4億噸以上。

據(jù)介紹，目前完成了750億元，主要以基礎(chǔ)設(shè)施為主，產(chǎn)業(yè)投資約占40%。李強說，舟山的基礎(chǔ)是海洋，優(yōu)勢也在海洋，要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，特別是海洋經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)。哪些適合舟山，或?qū)碛袃?yōu)勢，“千萬要注意什么都想要是不行的，你要不了”。

資料顯示，2012年舟山市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值851.95億元，主要形成了四大產(chǎn)業(yè)：一是船舶修造業(yè)，全年船舶工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值692億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的43.7%；二是港航物流業(yè)，全年舟山港域港口貨物吞吐量2.9億噸，五大中轉(zhuǎn)基地；三是海洋旅游業(yè)，以佛教文化和海洋休閑為主，全年實現(xiàn)旅游總收入266.76億元；四是水產(chǎn)加工業(yè)，全年完成水產(chǎn)品產(chǎn)量148.30萬噸，實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值148.02億元。

“海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這篇文章要做好，要真正發(fā)揮高端產(chǎn)業(yè)集聚的作用，舟山的每寸土地、每寸岸線都非常珍貴，要好好地規(guī)劃，統(tǒng)籌利用?！崩顝娬f。

省直部門不給穿小鞋

從地圖上看，舟山群島正處于中國東部沿海的中間，向東直接面向大洋，是沿海省份直接進入西太平洋最近區(qū)域。

李強說，舟山這塊地不只是舟山自己的，也不僅是浙江省的戰(zhàn)略，它是國家戰(zhàn)略，向東是大海，能直接往太平洋走的，就這么一塊地?！爸凵揭M一步擴大開放，以開放倒逼改革”。

據(jù)周江勇介紹，舟山已開始探索負面清單管理模式，提出新區(qū)開發(fā)主體不論產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，均可依法平等享受“非禁即入”待遇。

李強表示，全面推進核準目錄外企業(yè)投資項目政府不再審批試點，政府工作報告專門寫了一句，首先就要在舟山探索，激發(fā)市場主體的積極性?！柏撁媲鍐巍惫芾硪膊荒艿?，要自己制定，體現(xiàn)舟山特色，做好對岸線資源的管控。

怎么樣更好地利用市場機制，讓更有效的市場主體進入？李強建議，舟山可以借鑒海寧的經(jīng)驗，推進要素資源市場化配置改革，省政府可以下放相關(guān)權(quán)限。

在李強看來，舟山的特殊地理位置上，要構(gòu)建一種全新的體制來保障高效運行，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，2013年年底省政府常務(wù)會議賦予舟山省級政府經(jīng)濟社會管理權(quán)限，“不能按老體制管理新體制，該放就要放”。