產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法范文

1、完善政策措施，促進行業(yè)發(fā)展。完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價。進一步細化企業(yè)綜合信用等級考核標準，通過對企業(yè)隊伍素質(zhì)、經(jīng)濟實力、開發(fā)業(yè)績、經(jīng)營行為等情況綜合考核，評定企業(yè)綜合信用等級，依據(jù)考評結(jié)果進行獎懲，提高企業(yè)素質(zhì)，樹立行業(yè)良好形象。

積極扶持企業(yè)做大做強。從資質(zhì)管理、信用評價等方面，幫助企業(yè)做大做強。堅決取締一批常年無開發(fā)項目的弱小企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的路子，選取部分社會信譽好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行重點扶持。使全市三級以上開發(fā)企業(yè)有現(xiàn)在的81家發(fā)展到100以上。

2、完善管理程序，加強項目管理。認真貫徹落實《*省物業(yè)管理條例》，改進房地產(chǎn)開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)管理體制改革，加強對開發(fā)項目建造過程的監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門、公用事業(yè)單位和開發(fā)企業(yè)搞好開發(fā)小區(qū)紅線內(nèi)外大小配套設(shè)施建設(shè)。

嚴格執(zhí)行開發(fā)項目綜合驗收備案制度。要求開發(fā)商嚴格按照審批的項目規(guī)劃和簽訂的開發(fā)建設(shè)合同對配套設(shè)施進行開發(fā)建設(shè)，對沒有按照規(guī)劃、建設(shè)條件意見書進行建設(shè)的，或是配套不齊全的開發(fā)建設(shè)項目不予驗收備案。

推行房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書制度。在土地進行拍賣前，提出開發(fā)建設(shè)條件，從源頭上對開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)、住宅性能認定、一次性裝修、中水回用、雨水收集、住宅節(jié)能等工作提出要求，提高新建開發(fā)小區(qū)建設(shè)水平。

3、積極推進住宅產(chǎn)業(yè)化，提高住宅小區(qū)建設(shè)水平。以創(chuàng)建國家、省、市優(yōu)秀住宅小區(qū)為切入點，積極開展住宅性能認定工作，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家新建居住建筑節(jié)能65%的強制性標準，推廣太陽能建筑一體化、中水回用、地源熱泵和智能化等住宅產(chǎn)業(yè)化新技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅。

4、做好房地產(chǎn)統(tǒng)計工作，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測。做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)計工作，在嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)統(tǒng)計年報、季報制度的基礎(chǔ)上，實行房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)統(tǒng)計月報制度，及時對房地產(chǎn)業(yè)運行形勢進行分析，及時房地產(chǎn)市場行情，并提出行業(yè)發(fā)展對策，確保房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）強力推進城中村和棚戶區(qū)改造工作

1、進一步完善工作程序。根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃及村居改造現(xiàn)狀，編制市區(qū)城中村改造與棚戶區(qū)改造規(guī)劃及年度計劃，將城中村和棚戶區(qū)改造任務(wù)分解落實到區(qū)、街道和村居；指導(dǎo)編制城中村和棚戶區(qū)改造總體策劃方案；及時組織調(diào)查摸底，研究批復(fù)城中村和棚戶區(qū)改造總體策劃方案；協(xié)助辦理城中村和棚戶區(qū)改造拆遷、建設(shè)審批手續(xù)。

2、進一步加強統(tǒng)計宣傳，搞好調(diào)查研究。嚴格執(zhí)行市區(qū)城中村與棚戶區(qū)改造工作季度統(tǒng)計、通報制度，努力營造各級各部門及社會各界關(guān)心、支持城中村與棚戶區(qū)改造工作的社會氛圍；深入實際，調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，推廣經(jīng)驗，查找問題，解決問題。

3、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作措施。建議市政府組建*市城中村與棚戶區(qū)改造辦公室，組建*市城市建設(shè)綜合開發(fā)辦公室，兩個辦公室合署辦公，加強對城中村與棚戶區(qū)改造及房地產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；繼續(xù)制定完善鼓勵支持城中村與棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策，調(diào)動各級政府、村居和企業(yè)及單位的改造積極性。

（三）大力開展房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會工作

1、提供信息服務(wù)。認真抓好協(xié)會會刊《*房地產(chǎn)》編輯出版和*住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)的網(wǎng)站建設(shè)，及時準確地向企業(yè)提供政策法規(guī)、市場動態(tài)、開發(fā)經(jīng)營等方面的信息。

2、提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取“請進來、走出去”的辦法，通過舉辦培訓(xùn)班與高峰論壇、召開現(xiàn)場會、外出參觀考察，對企業(yè)經(jīng)理、經(jīng)營負責(zé)人、項目經(jīng)理等各類管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、提供交流服務(wù)。根據(jù)工作實際需要，組織召開協(xié)會會長與副會長、常務(wù)理事會、理事會及各專業(yè)委員會不同層級的會議，針對各類熱門話題，進行相互交流，達到互相啟發(fā)、共同提高的目的。

第2篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法范文

房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)公民生存權(quán)，涉及到每一個城市家庭，用法律控制的方法，促進該行業(yè)合理發(fā)展，是一種社會需要。不完善的房地產(chǎn)法制，會損害社會公眾利益和政府形象。沒有合適法律規(guī)范的房地產(chǎn)業(yè)，容易走向過度投機，不斷遞升博取社會超額回報的愿望。房地產(chǎn)業(yè)自由放任發(fā)展的局面，在開發(fā)的土地資源的有限供給的局面下，必然形成價格攀比。顯而易見的是，自由放任的房地產(chǎn)商人，容易與土地資源供給方形成共同牟利的無形之網(wǎng)，并在社會中同盟化公眾媒體、廣告商和商業(yè)經(jīng)濟學(xué)人。這種共同利益，導(dǎo)致行政管理方面，尤其是房地產(chǎn)行政管理機構(gòu)，實現(xiàn)與投機商人之間利益共同――主要是在價格的方面，形成兩造之間的隱性默契，必然要為漲價歡呼和論證。這種局面不斷深化，導(dǎo)致市場暴利不斷出現(xiàn)，必將催生“地產(chǎn)大王”這類房地產(chǎn)緊俏社會的商業(yè)怪物。

作為一名法律研究者，不得不指出，有限供給土地者與商人的利益取向完全一致化，存在錯誤。說它錯誤，是因為供給土地者，忽略了自身“義務(wù)”――由于供給土地者的“義務(wù)”沒有法律化，在缺乏行政義務(wù)認知的時態(tài)中，也可以說供給土地者，還沒有“法定義務(wù)”。這就是說，應(yīng)當(dāng)為供給土地者立法，創(chuàng)設(shè)出法律義務(wù)，促進其履行“人人享有適當(dāng)住房”的行政義務(wù)（轉(zhuǎn)引自新華網(wǎng)引述的聯(lián)合國《人居議程》）。

――政府須制定出“人人享有適當(dāng)住房”的住房發(fā)展規(guī)劃，此種規(guī)劃需要聽取社會意見，形成社會對“適當(dāng)住房”的必要認可。這就是說，住房發(fā)展規(guī)劃要成為一種城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律性指南，具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束性。這個規(guī)劃，不是現(xiàn)在的城市規(guī)劃，也不是經(jīng)濟適用房這種社會窮人的住房規(guī)劃，而是對社會基本階層的住房的普遍安排。

――政府須為住房發(fā)展規(guī)劃，廉價提供土地，而不是通過商業(yè)拍賣促進住房發(fā)展規(guī)劃用地的地價上漲。由于城市土地國有，住房發(fā)展規(guī)劃具有全民利益的性質(zhì)，因此，政府住房規(guī)劃用地，不應(yīng)當(dāng)具有營利性。

――政府須根據(jù)住房發(fā)展規(guī)劃，制定城市陳舊房屋拆遷計劃。城市房屋拆遷計劃，主要根據(jù)城市房屋狀況，在聽取社會意見的基礎(chǔ)上制定。

――在保障建筑商國際市場平均贏利水平的價格基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選擇政府規(guī)劃房產(chǎn)的建筑承包商，由進駐居民自行選擇物業(yè)服務(wù)商。

――按照政府住房發(fā)展規(guī)劃每年使用的土地面積的一定比例，提供“商業(yè)房地產(chǎn)”使用的土地。這種土地供給地帶，可以通過城市規(guī)劃制定階段確定，可考慮將較好的地皮，用以滿足商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)，通過拍賣，形成土地使用的自由價格，并且對竣工房產(chǎn)售價不行干預(yù)。通過拍賣地皮取得的政府收益，用于城市公共事業(yè)。

實現(xiàn)“人人享有適當(dāng)住房”要求，事關(guān)政府對“人居”事業(yè)的認知水平。據(jù)作者所知，彈元之地的新加坡城，在城市土地十分緊張的情況下，基本實現(xiàn)了“居者有其屋”。新加坡的住房政策，形成安定社會，人民在平凡職業(yè)狀態(tài)下，亦可解脫居住費用負擔(dān)，保持良好心情。而香港這個因英國統(tǒng)治者為分攤管制成本，授權(quán)政府經(jīng)營土地的城市，盛產(chǎn)“地產(chǎn)大王”然而并不能提供出居民“適當(dāng)住房”。香港同胞為房屋高價所類，導(dǎo)致人民生活高度緊張，全球排名倒數(shù)付班長，丟人現(xiàn)眼。毫無疑問，新加坡是中國城市房地產(chǎn)發(fā)展的榜樣，而香港的房地產(chǎn)經(jīng)驗，是華人世界的人居悲劇。

第3篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法范文

一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好沿黃沿線經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施工作的責(zé)任感和緊迫感

沿黃沿線規(guī)劃實施以來，我市按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和安排，不斷強化沿黃沿線經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各級各類園區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)，重點園區(qū)發(fā)展思路日益清晰，主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃政策體系進一步完善。目前，已經(jīng)完成3個重點園區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)準入標準的編制工作，今天又討論研究了園區(qū)管理辦法。二是重點園區(qū)項目建設(shè)加速推進。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)力度，三大園區(qū)初具規(guī)模，上檔次、上水平的大項目與日俱增。卓資伊東氯堿化工、歐美味精及玉米，興和瑞盛石墨、豐鎮(zhèn)成豐不銹鋼、察哈爾園區(qū)佳輝硅化工等一批幾十億元以上的大項目相繼落地。目前全市3個自治區(qū)級重點園區(qū)45項億元以上工業(yè)項目已開復(fù)工44項，開復(fù)工率98%。其中，26項續(xù)建項目全部復(fù)工，1—10月份完成投資45.26億元，完成年度計劃的74.4%；19項新建項目開工18項，完成投資24.51億元，完成年度計劃的52%。集寧現(xiàn)代物流園區(qū)和綜合物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進展，累計完成投資15.3億元。三是園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次不斷提高。全市氟化工、石墨化工、硅化工產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級換代步伐加快。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，落實好自治區(qū)西部盟市經(jīng)濟工作座談會和沿黃沿線經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次工作會議精神，有效破解重點園區(qū)規(guī)劃實施中存在的困難和問題，還需要堅持不懈地加大工作力度。特別是今年自治區(qū)交付的任務(wù)繁重，時間緊迫，這就要求各有關(guān)旗縣和部門抓住今年最后一個月的時間，積極謀劃好明年的各項工作，以高度的責(zé)任心和緊迫感全力推進沿黃沿線經(jīng)濟帶及重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展

推進沿黃沿線經(jīng)濟帶快速健康有序發(fā)展，是自治區(qū)西部經(jīng)濟區(qū)的重要任務(wù)。要借助國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整所形成的倒逼機制，加快園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中集聚集約發(fā)展，充分發(fā)揮園區(qū)的規(guī)模效益。

（一）進一步明晰產(chǎn)業(yè)定位，切實解決園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局分散和同質(zhì)同構(gòu)問題。截止目前，列入自治區(qū)級的我市3個重點園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃都已編制完成，并及時上報自治區(qū)等待批復(fù)。在此期間，各重點園區(qū)要嚴格按照自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟帶規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)布局，進一步明晰產(chǎn)業(yè)定位，抓緊開展園區(qū)詳細規(guī)劃的編制工作，嚴格按照規(guī)劃的定位選招、實施項目，確保園區(qū)經(jīng)濟健康有序發(fā)展。要重點擺布好產(chǎn)業(yè)布局，強化交流協(xié)作，擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進共同發(fā)展。其它10個市級重點園區(qū)要結(jié)合各地實際，盡快編制各具優(yōu)勢和特色的園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實避免產(chǎn)業(yè)趨同、同質(zhì)同構(gòu)。

（二）加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實推進產(chǎn)業(yè)延伸升級步伐。我市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)層次較低，這就需要我們深層次研究和把握國家產(chǎn)業(yè)政策，大力優(yōu)化工業(yè)項目結(jié)構(gòu)，推動資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級。要加快電力、能源、氟化工、硅化工、電石化工產(chǎn)業(yè)升級步伐，氟化工產(chǎn)業(yè)要向縱深精細化方向發(fā)展，努力打造全國重要的氟化工產(chǎn)業(yè)基地，力爭成為國家循環(huán)經(jīng)濟的試點工程；電石化工要大力發(fā)展PVA、PVC、PVB、氯丁橡膠等產(chǎn)品，不斷延伸產(chǎn)業(yè)層次，提高產(chǎn)品檔次；硅化工要加快開發(fā)硅晶材料和有機硅下游產(chǎn)品，著力打造硅化工集群。要積極發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力引進市場導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，促進非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、層次提升。

（三）合理布局入園項目，切實加快各級各類園區(qū)的節(jié)能減排步伐。要緊緊圍繞規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)，合理布局園區(qū)項目。項目的選擇必須符合“四優(yōu)先、四不要”，即：高新技術(shù)項目優(yōu)先、支柱產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先、輻射帶動力強的產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先，低消耗高附加值項目優(yōu)先；高污染、高危行業(yè)項目堅決不要，重復(fù)建設(shè)項目堅決不要，科技含量低的項目堅決不要，投資沒有達到標準規(guī)模的項目不要。就像潘主席講的，明年3月自治區(qū)將繼續(xù)舉辦香港招商周活動，各地和各有關(guān)部門要抓緊做好項目編制和各項準備工作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭把我市3個重點園區(qū)打造成自治區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。各地要結(jié)合前不久市政府下達的“十二五”節(jié)能減排目標任務(wù)，按照近期自治區(qū)節(jié)能督查組和國家節(jié)能減排檢查組提出的意見和建議，切實提高入園項目的節(jié)能減排準入門檻，堅決淘汰落后產(chǎn)能，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力把三大園區(qū)建成節(jié)能減排的示范園區(qū)。

三、加快項目儲備和前期工作進度，著力構(gòu)筑園區(qū)經(jīng)濟新的投資增長點

一是要提前做好項目儲備工作。國家發(fā)改委、財政部等有關(guān)部門擬對自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予連續(xù)五年的項目和資金支持。因此，我市自治區(qū)級3個重點園區(qū)和10個市級重點園區(qū)，要按照各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快提出明年續(xù)建、新開工項目的前期工作計劃。要重點圍繞資源型產(chǎn)業(yè)延伸加工、非資源型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標，認真策劃一批重大項目，提前做好項目可行性研究和相關(guān)前期工作，適時組織上報國家、自治區(qū)備案、核準。各個重點園區(qū)的環(huán)評工作務(wù)于明年一季度完成。二是要加大招商引資力度。我市項目信息平臺與北京市政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)了鏈接，各地要立足資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮信息平臺的作用，按照優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升項目品位的思路，借助北京市對口幫扶的有利契機，積極實施“大招商、招大商”戰(zhàn)略，以大企業(yè)的入園發(fā)展，帶動一批關(guān)聯(lián)的“專、優(yōu)、特、精”中小企業(yè)入駐園區(qū)，確保2012年全市3000萬元以上的項目不低于200個，總投資不低于200億元。同時要依托園區(qū)建設(shè)，加快與北京中關(guān)村科技園、首鋼集團、江蘇沙鋼等大型企業(yè)集團開展合作。三是要加強項目調(diào)度。要定期不定期召開調(diào)度會議，對續(xù)建項目和已開工項目，要加大投入力度，加快建設(shè)進度，爭取早日竣工運營；對擬開工的重點項目，要盡快完善前期手續(xù)，落實建設(shè)條件，確保早日開工。

在積極謀劃項目儲備和做好前期工作的同時，要舉全市之力抓好大項目建設(shè)。要按照我市三大動力以投資為主、三大產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主、抓工業(yè)以大項目為主的發(fā)展戰(zhàn)略，重點抓好百億元以上企業(yè)和園區(qū)的培育和發(fā)展，著力構(gòu)筑園區(qū)經(jīng)濟新的增長點。各旗縣市區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好總投資10億元以上的項目，利用三年時間把10個市級工業(yè)園區(qū)培育成增加值達到50億元以上的重點園區(qū)。今年我市自治區(qū)級三大園區(qū)中已有豐鎮(zhèn)氟化工業(yè)銷售收入完成百億元以上，力爭到2013年，將察右后旗建材化工園區(qū)、卓資旗下營工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為營業(yè)收入達百億元的園區(qū)?！笆濉睍r期，重點培育5戶銷售收入、5個營業(yè)收入達百億元的企業(yè)和重點園區(qū)。

要全力推進物流園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮我市的區(qū)位交通優(yōu)勢，繼續(xù)抓好集寧現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，將其打造成以總部經(jīng)濟、能源礦產(chǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工倉儲為主的物流集散中心。加速推進綜合物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，到2013年，爭取建成華北地區(qū)最大的煤炭交易中心，實現(xiàn)煤炭運銷量達到1億噸以上、銷售收入500億元、稅收40億元、3萬人穩(wěn)定就業(yè)的煤炭物流產(chǎn)業(yè)目標。

四、創(chuàng)新思路、強化服務(wù)，著力解決園區(qū)規(guī)劃實施中的瓶頸問題

從今年全市重點項目落地情況來看，入園重點項目數(shù)量少，特別是新開工項目嚴重不足，要解決這一突出問題，必須著力化解項目審批和土地、用水、資金等方面的制約因素。一是全力配合上級部門抓好重大項目的審批。各旗縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要從國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和各地項目建設(shè)的實際出發(fā)，積極抓好與國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃的有效銜接。當(dāng)前，要按照自治區(qū)要求，就落實國務(wù)院若干意見，大力推進豐鎮(zhèn)2×100萬千瓦、京能集寧2×35萬千瓦熱電、興和華電2×100萬千瓦、涼城2×66萬千瓦超臨界火電等重點項目的前期工作力度，爭取協(xié)調(diào)自治區(qū)盡快上報國家核準批復(fù)。二是優(yōu)化土地供應(yīng)。自治區(qū)預(yù)下達我市新增建設(shè)用地指標十分有限，但部分企業(yè)圈占土地、圍而不建現(xiàn)象嚴重，多數(shù)企業(yè)預(yù)留二期、三期項目用地，土地資源未能得到充分而有效的利用。各旗縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要在積極爭取國家用地指標的同時，加大未利用土地的使用率，優(yōu)先滿足自治區(qū)級重點工業(yè)園區(qū)內(nèi)的項目建設(shè)用地，禁止圈地占地；對兩年以上未開工的用地項目要加大清理力度；對未利用的預(yù)留用地要收回重新分配；要加強對項目用地規(guī)模的論證，嚴格控制預(yù)留用地，切實提高土地的集約利用水平。三是切實提高水資源保障能力。我市屬于水資源匱乏地區(qū)，要妥善處理好生產(chǎn)、生活用水和生態(tài)綠化用水之間的矛盾，特別是在工業(yè)用水上，決不能謀求超采地下水來發(fā)展工業(yè)。市水利局要盡快拿出水資源論證結(jié)果，會同旗縣研究出臺沿黃沿線重點工業(yè)園區(qū)供水配置方案，細化重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目的年度供水方案。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，通過農(nóng)業(yè)用水的負增長，保證城鎮(zhèn)、工業(yè)用水的正增長，實現(xiàn)我市用水總量的零增長或微增長。同時，要執(zhí)行最嚴格的水資源管理制度，推動用水企業(yè)進行節(jié)水改造，厲行節(jié)約用水政策。四是進一步拓寬融資渠道。今年以來，中央為應(yīng)對通脹壓力，采取了一系列貨幣緊縮的政策，預(yù)計短期內(nèi)不會改變。因此，我們要進一步激活民間投資的活力，采取多種方法措施，把本地的民間資本投放到項目投資中去。要積極加強銀企合作，爭取銀信部門對重點項目的資金支持。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全考評體系，著力完善沿黃沿線經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系

要進一步加強對沿黃沿線經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，市直各有關(guān)部門和重點園區(qū)要通力協(xié)作，互相配合，盡快研究制定園區(qū)合作共建管理辦法，在思想上要高度重視，措施上要加大力度，落實上要不打折扣，促進沿黃沿線產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

一是建立健全考核評價體系。按照自治區(qū)沿黃沿線考核評價體系的總體要求，市經(jīng)信委、商務(wù)局要分別拿出園區(qū)考核管理辦法，年終進行嚴格考核。要強化項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全我市考核評價體系，落實項目建設(shè)考核和獎懲機制。市沿黃沿線領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同市直有關(guān)部門盡快對自治區(qū)提出的七大類20項考核指標進行自查，逐項準備考核材料，并按時限要求逐級上報。市里適時對重點園區(qū)的投資和項目建設(shè)進行跟蹤監(jiān)測，及時通報規(guī)劃落實和項目建設(shè)進度，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作。

二是進一步理順關(guān)系，切實強化園區(qū)管理。對今天會上討論研究的園區(qū)管理辦法實施細則，市經(jīng)信委要充分吸收各地和各有關(guān)部門提出的意見和建議，進一步修改完善后，盡快報市政府審定后下發(fā)。這次會議進一步明確，今后工業(yè)園區(qū)重點項目的統(tǒng)計、調(diào)度及日常工作由市經(jīng)信委管理，自治區(qū)級3個重點園區(qū)的建設(shè)情況在報市經(jīng)信委的同時，要抄報市發(fā)改委。

第4篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法范文

關(guān)鍵詞：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、低碳城市建設(shè)、碳排放彈性系數(shù)

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A

過去幾年，中國經(jīng)濟發(fā)展主要體現(xiàn)傳統(tǒng)粗放型、以高投入及高消耗為標志的發(fā)展模式，消耗了大量的自然資源。2009年國務(wù)院常務(wù)會議提出控制溫室氣體排放行動目標，即到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降40%~50%，作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的指示。隨著控制溫室氣體排放行動的開展，越來越多省級、市級的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提出建設(shè)低碳城市的戰(zhàn)略目標。低碳城市是指經(jīng)濟增長與二氧化碳排放趨于脫鉤的城市發(fā)展模式[1]，有兩種表現(xiàn)形式：一種是二氧化碳排放隨經(jīng)濟增長表現(xiàn)為負增長的絕對脫鉤發(fā)展模式，另一種是二氧化碳排放仍是正增長，但排放的速率低于經(jīng)濟增長的相對脫鉤模式。規(guī)劃環(huán)評中如何界定規(guī)劃方案可以促進低碳戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，將成為亟待研究的課題。

目前大多數(shù)學(xué)者的研究多集中在低碳對策方面[2]。鄭少露等學(xué)者[3-5]也提出基于低碳理念的指標體系的構(gòu)建，綜合評價規(guī)劃的環(huán)境合理性。以碳排放量及排放強度為分析對象、以分析經(jīng)濟增長與二氧化碳排放的脫鉤程度[1]為評價終點的研究較少。本文探討量化碳排放量等低碳指標，多角度分析規(guī)劃發(fā)展路徑低碳建設(shè)效果的方法。

1、低碳城市發(fā)展評價技術(shù)路線

以經(jīng)濟基礎(chǔ)和現(xiàn)狀節(jié)能技術(shù)水平為依據(jù)，通過仔細分析相關(guān)規(guī)劃中的宏觀調(diào)控政策和建設(shè)方案，明確低碳建設(shè)的潛力和空間，設(shè)定不同發(fā)展情景。通過資料收集與分析，確定各級能耗效率指標計算能源消耗量（標煤量），結(jié)合能源現(xiàn)狀消耗結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，計算各情景的各種能源實際消耗量。以發(fā)改委公布的CO2與能源轉(zhuǎn)換系數(shù)預(yù)測CO2排放量，計算碳排放強度、碳排放彈性系數(shù)等指標，判斷規(guī)劃低碳城市建設(shè)目標的可達性。

圖1低碳城市發(fā)展評價技術(shù)路線

2、研究方法及評價指標

2.1 分析方法

統(tǒng)計分析：通過統(tǒng)計年鑒、能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)等資料，確定現(xiàn)能源統(tǒng)計單元的能源利用效率，即第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)（各行業(yè)）、第三產(chǎn)業(yè)以及生活消費的能耗效率，配合實地調(diào)研進行橫向?qū)Ρ确治鲆约摆厔莘治?，識別能耗高的原因及節(jié)能潛力，確定規(guī)劃期末的節(jié)能目標。

情景分析：解析各規(guī)劃擬實施的重大項目及政策，采用主成因分析法識別可低碳發(fā)展的主要路徑，利用情景分析法設(shè)定慣性發(fā)展情景（即基準情景）、低碳建設(shè)單一路徑發(fā)展情景（節(jié)能減排情景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情景、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整情景）以及低碳綜合發(fā)展情景下的各項分析指標。

2.2 計算方法

能源消費總量的預(yù)測模型：；其中和為第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值；為一產(chǎn)和三產(chǎn)的能源消耗強度；為第二產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值；為各行業(yè)能源消耗強度；為行業(yè)數(shù)；為人口數(shù)；為人均民用耗能值。

能源轉(zhuǎn)化方法：；其中為不同類型能源使用量，系數(shù)為不同類型能源碳排放強度，為能源種類數(shù)。

碳排放彈性系數(shù)法：運用彈性系數(shù)作為低碳城市的評價指標基于脫鉤理論基礎(chǔ)上的現(xiàn)實應(yīng)用[1]。碳排放彈性系數(shù)=1時為當(dāng)前慣性發(fā)展，低碳建設(shè)效果為0；碳排放彈性系數(shù)=0時為絕對脫鉤情景；碳排放彈性系數(shù)大于0小于1時為相對脫鉤情景，數(shù)值越小脫鉤程度越大，說明低碳建設(shè)效果越好。

2.3 評價指標選擇

根據(jù)評價方法，使用如下指標進行預(yù)測(見表1)。各能源CO2排放強度見表2。

表1 低碳城市發(fā)展評價指標列表

表2各能源二氧化碳排放系數(shù)

3、應(yīng)用案例

本研究對象為某地級市“十二五”國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃。該市目前經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，正從工業(yè)化初期逐步進入以原材料工業(yè)為重心的工業(yè)化中期階段，并伴隨加工裝配工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。該階段對資源、環(huán)境更大量的消耗可能會使得環(huán)境制約趨于明顯。

在這樣的一個發(fā)展階段，“十二五”規(guī)劃提出建設(shè)低碳發(fā)展示范城市的戰(zhàn)略目標，著力構(gòu)建低碳能源體系，全力推動低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推廣節(jié)能建筑，加快構(gòu)建低碳交通網(wǎng)絡(luò)，并設(shè)定了2015年碳生產(chǎn)力、人均碳排放以及非化石能源占比等低碳指標的預(yù)期目標值。本文以解析經(jīng)濟發(fā)展特點及規(guī)劃擬建方案為基礎(chǔ)，運用所建技術(shù)路線評價“十二五”期末各情景下經(jīng)濟增長與二氧化碳排放之間的脫鉤程度，判定規(guī)劃目標的可達性及規(guī)劃合理性。

3.1 能源消費及碳排放現(xiàn)狀分析

該市2010年萬元GDP能耗1.017噸標煤，比2009年全國能耗平均水平高0.111噸標煤，是同期北京市能耗水平的2倍。解析能源消費結(jié)構(gòu)可知化石能源消費仍據(jù)主導(dǎo)地位，占總能耗的73%。工業(yè)能耗強度為0.795噸標煤/萬元工業(yè)總產(chǎn)值，是全國的2倍。高能耗行業(yè)集中在采選、石油化工、冶金、建材以及電力行業(yè)，占整個工業(yè)能源消耗的95%左右。節(jié)能降耗的工作重點應(yīng)關(guān)注以上五個行業(yè)。

采用能源轉(zhuǎn)化方法計算各部門及各行業(yè)的CO2排放量（見圖2和圖3）可知，該市80%的二氧化碳來源于第二產(chǎn)業(yè)，其中主要排放大戶為建材、化工、冶金、采選及農(nóng)副食品加工行業(yè)。

圖2 各部門二氧化碳排放占比圖3各行業(yè)二氧化碳排放量（單位：萬噸）

3.2 低碳控制情景分析

情景一為慣性發(fā)展情景，以“十二五”國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃擬定的經(jīng)濟人口發(fā)展指標為依據(jù)，假設(shè)能源消耗強度保持不變。情景二通過統(tǒng)計分析近10年各部門能源消耗強度變化趨勢以及對比分析周邊地區(qū)、國內(nèi)各部門能耗水平，結(jié)合“十二五”節(jié)能減排綜合性方案，確定規(guī)劃期末可達到的能耗強度下降目標。情景三以經(jīng)濟基礎(chǔ)現(xiàn)狀以及能耗強度分析為依據(jù)，結(jié)合“十二五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和“十二五”低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，適當(dāng)控制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模，能耗強度不變。情景四以“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃和清潔能源開發(fā)利用工作方案為依據(jù)，明確規(guī)劃期末清潔能源使用及替代方案。情景五綜合以上變化因素，全方位采取低碳措施，確定低碳建設(shè)的綜合發(fā)展情景指標。

表3各情景能源消耗情況及CO2排放量

根據(jù)設(shè)定的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)模和各情景的能耗強度值，通過能源消費總量的預(yù)測模型以及各部門能源消費結(jié)構(gòu)，估算能源消費總量以及各類能源的需求量。乘以表2排放系數(shù)預(yù)測二氧化碳排放總量，詳見表3。規(guī)劃按各擬發(fā)展情景實施后，二氧化碳排放量均較現(xiàn)狀有不同程度的增長。若按照情景一的慣性模式發(fā)展能耗量增長43%，二氧化碳排放量將增加近一倍。若按照情景五的低碳建設(shè)綜合發(fā)展模式，則能耗量增加18%，二氧化碳排放量增加幅度也減少至19%。

3.3 低碳建設(shè)戰(zhàn)略目標可達性分析

3.3.1規(guī)劃指標分析

“十二五”低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃設(shè)定了規(guī)劃期末碳生產(chǎn)力、人均碳排放量以及非化石能源占比指標的目標值（表4）。情景五各項指標均可達到規(guī)劃目標值，說明低碳發(fā)展示范城市的戰(zhàn)略目標可以實現(xiàn)，但需同時開展包括節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等低碳建設(shè)措施。按照情景一、情景二、情景三、情景四的模式發(fā)展，均不能滿足指標要求。

3.3.2碳排放彈性系數(shù)分析

情景一碳排放彈性系數(shù)約為1，這與基準情景就是按照現(xiàn)狀慣性發(fā)展的結(jié)論吻合。情景二、情景三碳排放彈性系數(shù)小于1且大于0.5，說明分別采取節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，二氧化碳排放速率略低于經(jīng)濟增長速度，形成輕度脫鉤模式。這符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟從工業(yè)化初期進入中期階段的發(fā)展特點。經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱且依靠原材料設(shè)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，決定了該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身調(diào)整力度不大，節(jié)能減排空間有限。情景四和情景五碳排放彈性系數(shù)小于0.5，說明清潔能源替代化石能源的規(guī)劃方案在低碳建設(shè)中起到?jīng)Q定性作用。以彈性系數(shù)法來判斷低碳城市建設(shè)方案的效果更具準確性和可比性。

表4各情景下低碳建設(shè)指標值

3.4評價結(jié)果

通過規(guī)劃指標值法和碳排放彈性系數(shù)法分析可知，“十二五”國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃中提出的“打造低碳示范城市”的戰(zhàn)略目標可行，但以較慢的能源增長和較低的碳排放實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長是一大嚴峻挑戰(zhàn)，僅注重單一低碳路徑的建設(shè)較難實現(xiàn)規(guī)劃目標。構(gòu)建完整的低碳發(fā)展體系是實現(xiàn)目標的有力保障，其中建立低碳能源體系，加快推進水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能利用以及太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將起到最關(guān)鍵的作用。

4、結(jié)論

目前規(guī)劃環(huán)評中的低碳評價工作處于新興領(lǐng)域，尚無成熟的方法體系，多數(shù)規(guī)劃環(huán)評也未開展評價。本文以某市“十二五”國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃為例，運用所建方法分析低碳建設(shè)戰(zhàn)略目標的可行性，分析層次清晰且可操作性強，評價結(jié)果符合實際經(jīng)濟和社會發(fā)展特點。該技術(shù)路線和方法可行有效。

參考文獻：

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[3] 鄭少露等. 基于低碳循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃環(huán)評指標體系的探討[J]. 環(huán)境科學(xué)與技術(shù),2010,33(6):199-204.

第5篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法范文

編者按：本文主要從深入調(diào)研，精心選點；突出特色，明確目標；資源整合、形成合力進行講述。其中，主要包括：縣升級晉檔辦公室召開座談會，廣泛征求涉農(nóng)部門意見，并成立兩個專題調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶和院落采取召開黨員群眾座談會、入戶訪談、摸清村級班子、村情民情、經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等詳細情況、在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依托資源優(yōu)勢、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發(fā)展目標、認真分析論證，制定升級晉檔規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將目標任務(wù)細化到村組、農(nóng)戶和項目，并制作大型公示牌，廣泛接受群眾監(jiān)督、采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、部門廣泛參與的形式，規(guī)劃先行、整合資源、捆綁投入等，具體材料請詳見：

一是深入調(diào)研，精心選點。縣升級晉檔辦公室召開座談會，廣泛征求涉農(nóng)部門意見，并成立兩個專題調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶和院落采取召開黨員群眾座談會、入戶訪談、查閱檔案資料等方式方法，摸清村級班子、村情民情、經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等詳細情況。經(jīng)過充分醞釀和反復(fù)討論，緊緊圍繞“一五五六”突破發(fā)展目標，按照平川村、丘陵村、山區(qū)村不同類型，確定了兩委班子強、基礎(chǔ)情況好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、區(qū)域特色鮮明的城關(guān)鎮(zhèn)五豐村、余家山村、楊河鎮(zhèn)李河村、峽口鎮(zhèn)江榜村、沙河鎮(zhèn)棗園村網(wǎng)等五個村作為全縣的示范點，著力將其培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、水電路訊入戶、村容村貌整潔、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文明的綜合示范村，為全縣升級晉檔樹立標桿，示范帶動升級晉檔活動深入推進。

二是突出特色，明確目標。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依托資源優(yōu)勢、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發(fā)展目標。五豐村按照“生豬產(chǎn)業(yè)支撐型”，以專業(yè)合作社為依托，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；余家山村按照“鄉(xiāng)村旅游型”，依托櫻桃溝景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和山、林、水資源做大大櫻桃和觀光農(nóng)業(yè)；李河村按照“工業(yè)園區(qū)帶動型”，在擴大生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，緊抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)和萬噸水泥生產(chǎn)線落戶機遇，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)；江榜村按照“茶葉產(chǎn)業(yè)支撐型”，突出發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；棗園村按照“龍頭企業(yè)帶動型”，依托午子綠茶公司、東裕公司、西北農(nóng)林科技大學(xué)茶葉實驗基地，全力培植茶葉、勞務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)。認真分析論證，制定升級晉檔規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將目標任務(wù)細化到村組、農(nóng)戶和項目，并制作大型公示牌，廣泛接受群眾監(jiān)督。

三是資源整合、形成合力。采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、部門廣泛參與的形式，規(guī)劃先行、整合資源、捆綁投入。按照群眾投入為主，項目資金傾斜，縣直部門幫扶的原則，在峽口鎮(zhèn)江榜村等示范村召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，按照總體規(guī)劃，整合項目資金，落實部門任務(wù)，明確工作進度。建立一個示范村一個規(guī)劃、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、一套領(lǐng)導(dǎo)班子包抓、一名干部駐村、一抓到底的“五個一”工作機制，各級各部門通力協(xié)作，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生活環(huán)境，做到看有現(xiàn)嘗查有資料、聽有內(nèi)容、學(xué)有經(jīng)驗，切實發(fā)揮典型引路和示范帶動作用。

第6篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法范文

摘 要：職業(yè)院校汽車專業(yè)教師在國家大力推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景下，以專業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，積極促進專業(yè)能力的自主發(fā)展，是職業(yè)院校汽車專業(yè)教師繼續(xù)保持職業(yè)生命活力的一項現(xiàn)實要求。本文就此議題提出個人觀點。

關(guān)鍵詞 ：汽車產(chǎn)業(yè) 專業(yè)教師 自主發(fā)展

加快培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一項國家發(fā)展戰(zhàn)略。由于新能源汽車在技術(shù)領(lǐng)域上較傳統(tǒng)汽車有了很大拓展，并融入了當(dāng)今前沿科技，前瞻性強、技術(shù)疊生、更新快，這就對新能源汽車維修人才有了更高的能力培養(yǎng)要求，由此對汽車職業(yè)院校教師專業(yè)能力的發(fā)展也有了更新、更高的現(xiàn)實要求。

目前，由于職業(yè)院校汽車專業(yè)教師的專業(yè)背景及專業(yè)教學(xué)實踐和經(jīng)驗均源自于傳統(tǒng)汽車，而職業(yè)院校又長期處于相對封閉的辦學(xué)環(huán)境，產(chǎn)、教、研三者結(jié)合不緊密，教師對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展資訊及其服務(wù)后市場的人才能力定位的把握處于被動和滯后狀態(tài)，原有的知識儲備、知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)實踐經(jīng)驗難以適應(yīng)新能源汽車的人才培養(yǎng)要求，加之，教師對有關(guān)新生技術(shù)及其衍生的應(yīng)用技能的傳授缺乏教學(xué)實踐，使教師對專業(yè)課程的教學(xué)設(shè)計及培養(yǎng)目標的實現(xiàn)策略的把握存在盲目性。因此，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展視野下，教師要以專業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，積極促進專業(yè)能力的自主發(fā)展。

一、增強職業(yè)危機敏感性，激發(fā)專業(yè)自主發(fā)展意識

教師的自主發(fā)展意識是實現(xiàn)專業(yè)成長的原動力。汽車專業(yè)教師在國家大力推進實施新能源汽車戰(zhàn)略的大背景下，應(yīng)增強職業(yè)危機敏感性，主動了解新能源汽車技術(shù)的發(fā)展路徑及其在汽車技術(shù)上的變革，領(lǐng)悟新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展引發(fā)的汽車維修人才培養(yǎng)目標定位的變化，以及汽車維修人才培養(yǎng)將面臨的挑戰(zhàn)，通過系統(tǒng)反思自我專業(yè)發(fā)展狀況，發(fā)現(xiàn)不足和困惑，并將之內(nèi)化為需求，激發(fā)專業(yè)自主發(fā)展的自覺意識，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”。

二、以促進專業(yè)能力的可持續(xù)發(fā)展為本，做好自主專業(yè)發(fā)展規(guī)劃

教師的專業(yè)自主發(fā)展具有鮮明的個人特征和階段特征，其不僅是教師成長的目標，也是一個動態(tài)、連續(xù)并貫穿其整個教學(xué)生涯的長期過程，這個過程需要教師個體主動、自覺參與才能完成。教師對自主專業(yè)發(fā)展有了規(guī)劃，才能在自主發(fā)展中有明確的方向和具體的行動目標，避免出現(xiàn)行動盲目和職業(yè)懈怠。因此，汽車專業(yè)教師應(yīng)以新能源汽車專業(yè)技術(shù)發(fā)展及其人才培養(yǎng)方式改革為導(dǎo)向，通過客觀、全面、深入地剖析自我專業(yè)發(fā)展狀況，發(fā)現(xiàn)不足，形成發(fā)展愿景，從而確定出自我專業(yè)發(fā)展方向，合理定位發(fā)展階段和行動目標，并動態(tài)依據(jù)新能源汽車技術(shù)的發(fā)展及其人才培養(yǎng)方式的改變，修正規(guī)劃內(nèi)容，制訂出合乎個性、現(xiàn)狀和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的個人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

三、加強與產(chǎn)業(yè)界的交流與合作，增強專業(yè)自主發(fā)展能力

職業(yè)院校汽車專業(yè)教師在當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)不斷疊生和涌現(xiàn)的現(xiàn)實背景下，應(yīng)勇敢跳出傳統(tǒng)職教師資成長的藩籬，開闊自我專業(yè)發(fā)展視野，主動加強與新能源汽車科研、生產(chǎn)和使用單位的聯(lián)系，積極利用社會各種資源開展跨行業(yè)、跨學(xué)科的橫向?qū)W習(xí)和交流，及時把握新能源汽車技術(shù)發(fā)展走向及其最新技術(shù)成果，并通過實踐參與、科研探究和專業(yè)合作，促進自我產(chǎn)教研融合能力的鍛煉和培養(yǎng)，加快對新知識的建構(gòu)和專業(yè)能力的創(chuàng)新，從而不斷拓展、完善知識和能力結(jié)構(gòu)，增強專業(yè)自主發(fā)展能力，同時，促進自己由“學(xué)科型、傳統(tǒng)型、經(jīng)驗型”教師向“學(xué)習(xí)型、研究型、專家型”教師的轉(zhuǎn)型。

四、大膽開展教學(xué)實踐和反思，加快促進專業(yè)自主發(fā)展

真正意義上的教師專業(yè)發(fā)展不是基于行為主義基礎(chǔ)上的教師能力本位的發(fā)展，而是基于認識情境理論的“實踐智慧“的發(fā)展。新能源汽車涉及許多新知識和新技能，并且知識和技能隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展會被不斷地更新和替代。因此，職業(yè)院校汽車專業(yè)教師應(yīng)在教學(xué)中及時提供新能源汽車的產(chǎn)業(yè)信息，開放課程內(nèi)容，將隨新能源汽車發(fā)展而新生的知識、技能引入教學(xué)實踐，積極引導(dǎo)學(xué)生開展探究性學(xué)習(xí)，及時捕捉教學(xué)靈感，發(fā)現(xiàn)教學(xué)實踐中出現(xiàn)的各種現(xiàn)象和得失，促進教師通過自主的教學(xué)實踐反思和研究，找準教學(xué)實踐存在的問題和難點，并形成對教學(xué)現(xiàn)象、教學(xué)問題的獨立思考和創(chuàng)造性見解。同時，也有利于驅(qū)動教師以解決問題為導(dǎo)向，積極探尋策略和方法，克服和消除自身教學(xué)理念與教學(xué)實踐中存在的不合理，促成教學(xué)行為的改進和新的教學(xué)經(jīng)驗的生成，從而積累和豐富自己的教學(xué)實踐智慧，提升教學(xué)核心競爭力，形成個人的教學(xué)風(fēng)格，有效促進專業(yè)能力的持續(xù)發(fā)展。

第7篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法范文

“三對接”是把學(xué)校專業(yè)教師直接派到縣（市、區(qū)）、駐在村，實現(xiàn)學(xué)校與地方對接，科技與產(chǎn)業(yè)對接，教師與示范戶對接。實施“三對接”是農(nóng)職院校發(fā)揮傳統(tǒng)專業(yè)的辦學(xué)優(yōu)勢，集中人才為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的重要體現(xiàn)；是學(xué)校培養(yǎng)和鍛煉教師專業(yè)實踐能力的重要平臺，專業(yè)教師可借此機會緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，把論文寫在大地上、成果轉(zhuǎn)化在產(chǎn)業(yè)上、貢獻體現(xiàn)在農(nóng)民增收上，實現(xiàn)自身價值；也是學(xué)校實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，增強在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟中的輻射作用，擴大社會影響，爭取地方政府支持的重要途徑。教師服務(wù)“三農(nóng)”的能力在實戰(zhàn)中得到長足發(fā)展。

一、對接縣市，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展

學(xué)校和有關(guān)縣（市、區(qū)）“一對一”的校地掛鉤，幫助解決現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，為對接縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效技術(shù)服務(wù)，每個產(chǎn)業(yè)建立1個科技示范基地，通過零距離科技服務(wù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，推進“一縣一業(yè)”發(fā)展，使本區(qū)域內(nèi)的八所農(nóng)職院校對接縣市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大了15%左右。教師在開展調(diào)研論證，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，與地方農(nóng)業(yè)部門共同制定高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級描繪藍圖。在幫助縣（市、區(qū)）制定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中，教師得到了充分的鍛煉。

二、對接產(chǎn)業(yè)，培育“一村一品”

駐村教師充分利用“掛縣強農(nóng)富民工程”平臺，開展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，切實加強種子種苗引種繁育，著力建設(shè)科技示范基地，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。如在豐縣建造國內(nèi)首家蘋果避雨栽培棚，在高郵市圍繞全面提升有機稻米、揚州鵝及羅氏沼蝦市場競爭力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的目標，著力構(gòu)建“公司＋產(chǎn)業(yè)協(xié)會＋農(nóng)戶”等形式的利益共同體，制定“主導(dǎo)品種＋主推技術(shù)＋主體培訓(xùn)”的科技推廣方案，大力開展“訂單種養(yǎng)”或“合同生產(chǎn)”。在濱海縣推進“良種工程”，實施以蘇牧1號白鵝、蘇姜黑豬為主的種源引進推廣工程，促進兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大“一村一品”建設(shè)?！耙淮逡黄贰迸嘤?，也加速了院校和教師科技成果的轉(zhuǎn)化。

三、對接農(nóng)戶，引領(lǐng)農(nóng)民增收

即教師與村“一對一”對接。農(nóng)職院校教師作為對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技特派員，駐村擔(dān)任科技村長，全面開展駐村入戶科技服務(wù)，為所在村、示范基地和農(nóng)戶排憂解難，從田頭到市場，提供全方位的服務(wù)，成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民心中科技入戶的“活名片”，為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收做出了應(yīng)有的貢獻，深受當(dāng)?shù)卣腿罕姎g迎。

駐村教師通過現(xiàn)場指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、發(fā)放技術(shù)資料等多種形式，開展科技服務(wù)，做到“三個到位”：一是技術(shù)指導(dǎo)到位。采用“手把手”、“面對面”的技術(shù)指導(dǎo)方法，指導(dǎo)示范戶采用高產(chǎn)高效新品種和高效生態(tài)安全新技術(shù)。把主推技術(shù)與常規(guī)技術(shù)集成優(yōu)化，新技術(shù)與實用技術(shù)配套組裝，在示范戶中全面推廣，提高了技術(shù)應(yīng)用的綜合效應(yīng)，增產(chǎn)增收效果十分明顯。二是技術(shù)培訓(xùn)到位。建立“駐村教師――核心示范戶――輻射帶動戶――廣大農(nóng)戶”的多級式科技推廣網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)不同特色村、不同農(nóng)時季節(jié)、不同種植模式，采取集中培訓(xùn)與分戶培訓(xùn)相結(jié)合，通過舉辦培訓(xùn)班、主導(dǎo)品種主推技術(shù)信息、發(fā)放品種簡介和技術(shù)講座資料、農(nóng)林信息資料等形式，使種植戶了解、掌握、應(yīng)用主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。三是培育新品牌、開拓市場到位。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，幫助成立相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)營銷合作組織，輔導(dǎo)開展農(nóng)產(chǎn)品商標注冊、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作。

第8篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法范文

關(guān)鍵詞：河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

21世紀初，河南省委、省政府出臺了一系列關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，河南初步形成了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，給河南發(fā)展注入了新的活力。河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是21世紀以來我國中部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表，文章擬在研究如何促進河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作些分析，以就教于方家。

1.河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況

1.1文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

以廣電出版、新聞、文化藝術(shù)等為主的核心層逐漸增加，以休閑娛樂、會展、廣告、旅游文化、網(wǎng)絡(luò)文化等為主的層有所增加，以文化用品、相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售為主的相關(guān)層也呈現(xiàn)升上趨勢。以往發(fā)展不均衡局面得到一定的改觀，尤其是層所占比例得到攀升。

1.2文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主體競爭力逐步增強

河南省在培育新型文化主體上實現(xiàn)了國有和民營文化企業(yè)齊頭并進的發(fā)展。河南報業(yè)集團、廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團、廣播影視傳媒集團、演藝集團等大型國營文化企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)?；I(yè)化趨勢，發(fā)展勢態(tài)良好。與此同時，民營文化企業(yè)也迅速成長，正逐漸成為河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。

1.3文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出許多新業(yè)態(tài)

河南省利用其獨特的古跡、旅游、民俗、名人、古都等文化資源，借助舉辦各種大型文化節(jié)，培育了許多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

2.河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析

2.1具備良好的制度基礎(chǔ)

2.1.1河南省政府對發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高度重視。河南歷屆政府非常重視其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。出臺了一系列支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，如《河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點方案》，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)給予了強有力的政策扶植。

2.1.2河南文化體制改革為其發(fā)展提供了大環(huán)境。河南文化體制改革走在了全國的前列，文化體制進行大部制改革，文化、廣電、出版三局合一。強化圖書館、博物館、文化館、群眾藝術(shù)館等的公益屬性；推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作；改革文化事業(yè)單位收入分配、聘用制度、崗位管理制度等。

2.2擁有深厚的文化積淀

河南是華夏文明的重要發(fā)源地，承載著中國五千年歷史與輝煌，從堯舜禹到夏商周，河南地區(qū)的文化傳承從未間斷，文化遺存豐富，擁有眾多歷史名人，遍布著文物古跡。河南是我國歷史上多個朝代的政治、經(jīng)濟和文化中心，全國古都，河南獨占其四。夏、商都城鄭州、甲骨文的故鄉(xiāng)殷都安陽、九朝牡丹花城洛陽、七朝古都開封，都是古代東方文明的象征；擁有洛陽龍門石窟、安陽殷墟和登封“天地之中”歷史建筑群三處世界文化遺產(chǎn)：在近現(xiàn)代革命史上，“二七”、中原突圍、鄂豫皖革命根據(jù)地、等帶有標志性的革命業(yè)績影響深遠。河南擁有國家級文物保護單位271處，厚重的文化底蘊為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的文化資源和人文背景。

3.促進河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對策

3.1構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)劃

3.1.1建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。構(gòu)建相關(guān)協(xié)調(diào)織機構(gòu)，用來指導(dǎo)全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成員可包括政府、文化、科技、經(jīng)濟等部門，加上相關(guān)高校、研究機構(gòu)的學(xué)者專家，協(xié)調(diào)、推動全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

3.1.2制定持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。深入全省各地區(qū)進行調(diào)查研究，在充分考察研究各地現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地區(qū)的特有資源優(yōu)勢，做出統(tǒng)一的整體發(fā)展規(guī)劃。河南可以形成“圓心內(nèi)圈外層”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。以鄭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心、以半小時通達的洛陽、開封、濟源、焦作、新鄉(xiāng)、平漯河、許昌、頂山等8市內(nèi)圈，加強與鄭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)互補，形成文化創(chuàng)意示范效應(yīng)、帶動效應(yīng)、集群效應(yīng)。以鄭州為中心、一小時通達的南陽、信陽、安陽、濮陽、三門峽、鶴壁、周口、商丘、駐馬店等9市外層，做到統(tǒng)一一體化發(fā)展，形成具有鮮明地域特色和關(guān)聯(lián)效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)群。

3.1.3強化政府服務(wù)意識。轉(zhuǎn)變政府職能，變成公共服務(wù)型政府，在戰(zhàn)略、政策、環(huán)境、民生、協(xié)調(diào)等方面強化其在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。

3.1.4完善法律保障體系。加快建設(shè)河南省知識產(chǎn)權(quán)保護體系，提供完善的法律平臺，強化執(zhí)法力度，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的智力成果服務(wù)。以完善的知識產(chǎn)權(quán)法律保障體系來促進河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.2打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)業(yè)集群化

構(gòu)建富有特色的文化產(chǎn)業(yè)集群。通過產(chǎn)業(yè)整合，打造一批有重點、有特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。如鄭州作為河南省的省會城市，擁有較豐富的文化資源、創(chuàng)意人才，較好的科技、社會、人文環(huán)境，有明顯的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢，將鄭州高新區(qū)為核心的綜合文化產(chǎn)業(yè)區(qū)構(gòu)建為河南的旅游服務(wù)中心、動漫創(chuàng)造中心、新聞出版中心、傳媒中心、演藝與娛樂消費中心、會展中心等，加大對周邊城市輻射作用，帶動和引領(lǐng)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)機制

3.3.1加強教育培訓(xùn)。首先，依托鄭州大學(xué)、河南大學(xué)和河南其他高校學(xué)科設(shè)置、高校開設(shè)文化創(chuàng)意專業(yè)，致力加強本土文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)，儲備一批兼具創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設(shè)計、制作、營銷、管理的復(fù)合型人才。高校應(yīng)注重與文化創(chuàng)意企業(yè)的合作，建立實踐教學(xué)基地，注重培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力，產(chǎn)學(xué)研為一體，著重培養(yǎng)具有創(chuàng)造性的文化創(chuàng)意人才。其次，通過河南地方高職院校與文化創(chuàng)意企業(yè)聯(lián)合為企業(yè)從業(yè)人員提供培訓(xùn)。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，有針對性的對員工進行相關(guān)課程培訓(xùn)，不斷提升員工的整體素質(zhì)。還可再次，河南應(yīng)加強同省外、國外優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)的交流合作，培養(yǎng)具有國際視角的文化創(chuàng)意人才。

3.3.2吸引高端人才。首先，創(chuàng)建良好的城市生態(tài)。包括清潔的環(huán)境、完善的城市公共服務(wù)、發(fā)達的交通、便捷的通信等硬件環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的教育、文化、藝術(shù)、新聞、出版等軟件設(shè)施。其次，營造寬松的社會氛圍。鼓勵多種文化的存在，允許他們表達各種思想，為他們提供一個自由的生存空間，再次，制定完善的人才引進機制。解決好戶籍、居所、子女入學(xué)、分配、社保等方面的后顧之憂。

3.3.3改革人才管理機制。首先，完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，個人擁有屬于個人開發(fā)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品自主產(chǎn)權(quán)。其次，對高端文化創(chuàng)意人才給予精神和物質(zhì)獎勵，充分發(fā)揮社會榮譽感和經(jīng)濟利益的雙重激勵機制。再次，提供給人才展示才華的多個平臺。

總之，河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究是一項系統(tǒng)的復(fù)雜工程，我們應(yīng)調(diào)動一切積極因素，促使河南文化產(chǎn)業(yè)做大做強，將文化強省建設(shè)推進到一個新水平。

參考文獻：

[1]吳存東、吳瓊.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概論[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2010

[2]蔣三庚、王曉紅.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究[M].北京:首都經(jīng)濟貿(mào)易出版社,2006

第9篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方法范文

促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為進一步加快我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。努力提升汽車配件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)集聚能力，打造省、市知名的汽車配件產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)《省“十一五”汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省汽車及零部件工業(yè)發(fā)展意見的通知》豫政辦〔〕52號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施意見。

一、充分認識加快我區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品鏈條長、帶動能力強、技術(shù)含量高等特點。目前汽車及汽車配件產(chǎn)業(yè)已成為新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點之一，尤其是對華轉(zhuǎn)移的趨勢顯著增強，為汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的機遇。近幾年來，省、市都非常重視汽車配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已明確將汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展確立為今后時期區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中確定對沿國道310線產(chǎn)業(yè)帶重點發(fā)展汽車工業(yè)，并從政策、資金等方面給予了大力支持。當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟正處于工業(yè)優(yōu)化、三產(chǎn)提速的關(guān)鍵時期,汽車配件產(chǎn)業(yè)是裝備制造業(yè)的重要組成局部。加之我區(qū)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的產(chǎn)業(yè)配套和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，使我區(qū)加快發(fā)展汽車配件產(chǎn)業(yè)具有突出的優(yōu)勢。因此，掌握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，加快我區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于培育新的經(jīng)濟增長點，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略具有十分重要的意義。

二、加快汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路、發(fā)展目標及基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持走新型工業(yè)化道路，認真貫徹《省“十一五”汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省汽車及零部件工業(yè)發(fā)展意見的通知》豫政辦〔〕52號）精神，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊緊掌握歷史機遇，著力突出以市場為導(dǎo)向，以培育、扶持優(yōu)勢骨干企業(yè)為龍頭，以優(yōu)勢產(chǎn)品為重點，以提高產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，以重大項目為抓手，堅持內(nèi)育外引雙輪驅(qū)動，技術(shù)引進與自主創(chuàng)新并舉，依照企業(yè)聯(lián)動與區(qū)域聯(lián)動的要求，實施抓大扶優(yōu)、市場聚焦、外向帶動、集群發(fā)展戰(zhàn)略，整合資源，擴大優(yōu)勢，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強產(chǎn)業(yè)集聚力，加速實現(xiàn)我區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化開發(fā)、專業(yè)化生產(chǎn)、模塊化供貨和特色化集群式發(fā)展,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。努力建設(shè)成為省、市知名的汽車配件產(chǎn)業(yè)基地。

（二）基本思路

以少林特種玻璃有限公司等企業(yè)為龍頭，確立以企業(yè)為主體。謀劃汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施集團化帶動戰(zhàn)略發(fā)展模式，依托企業(yè)自身發(fā)展與政府宏觀調(diào)控措施相結(jié)合，大力促進整合資源要素、培強龍頭骨干企業(yè)。同時，加大招商引資力度，以商招商、以項目招商，積極銜接國內(nèi)外汽車配件產(chǎn)業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移，形成獨具特色的汽車配件產(chǎn)業(yè)集群基地，使其成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）發(fā)展目標及產(chǎn)業(yè)布局

全區(qū)生產(chǎn)汽車配件的規(guī)模以上企業(yè)達到10家，發(fā)展目標：力爭到年。汽車配件行業(yè)實現(xiàn)銷售收入5億元，初步成為省、市知名的汽車配件產(chǎn)業(yè)基地。

全區(qū)生產(chǎn)汽車配件的規(guī)模以上企業(yè)達到20家，力爭到2015年。汽車配件行業(yè)實現(xiàn)銷售收入10億元，打造成為中原地區(qū)知名的汽車配件產(chǎn)業(yè)基地。

構(gòu)筑以車用玻璃、高頻焊管、車用型材加工、車用軸承鑄造、汽車輪轂、車內(nèi)飾件等汽車配件產(chǎn)品的綜合（配套）產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)布局：道北工業(yè)區(qū)。

（四）基本原則

集約發(fā)展。依照國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，1.科學(xué)規(guī)劃?？茖W(xué)合理地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，積極尋求和掌握發(fā)展機遇。

重點突破。堅持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進相結(jié)合，2.整體推進。廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升汽車配件制造業(yè)，力爭在優(yōu)勢產(chǎn)品、重大技術(shù)裝備和高精尖加工能力上取得突破，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)群，從整體上提高我區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)的綜合競爭實力。

繼續(xù)創(chuàng)新。鼓勵和引導(dǎo)汽車配件企業(yè)開展自主研發(fā)和協(xié)同開發(fā)，3.市場引導(dǎo)。掌握核心技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和知名品牌。

培育集群。依照引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和工業(yè)園區(qū)集中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,4.整合資源。以資本、人才、技術(shù)等要素為紐帶，打造形成專業(yè)化經(jīng)營、社會化協(xié)作、獨具特色的汽車配件產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。

三、發(fā)展的方向和重點

結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和國內(nèi)外汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。立足鞏固壯大優(yōu)勢，培強支柱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加大技術(shù)改造投入，提高創(chuàng)新開發(fā)能力，向“科技化、規(guī)?；?、集約化”方向發(fā)展，培育一批具有規(guī)模化生產(chǎn)能力強、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)品市場占有率高的汽車配件大型企業(yè)集團。

（一）培強龍頭企業(yè)。以少林特種玻璃有限公司等企業(yè)為龍頭。壯大企業(yè)的綜合競爭力，不時提升企業(yè)在周邊地區(qū)的知名度和影響力。

（二）壯大產(chǎn)業(yè)群體。立足我區(qū)實際。促進資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢、骨干企業(yè)聚集，迅速壯大產(chǎn)業(yè)群體，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

（三）拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。通過集中力量扶持一批主業(yè)突出、核心競爭力強、帶動作用大的優(yōu)勢企業(yè)。促進產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

實現(xiàn)產(chǎn)品規(guī)?；?；做大做強高頻焊管、軸承、輪轂等產(chǎn)品，四）加快產(chǎn)品升級。重點支持高平安性車用玻璃、車用型材加工等產(chǎn)品的擴大規(guī)模。提高高附加值產(chǎn)品比重。適度引導(dǎo)有條件的機械裝備制造行業(yè)向汽車配件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過渡，加快開發(fā)車用鋁合金鑄件、鋁合金車身等耗鋁汽車配件。積極發(fā)展汽車裝飾產(chǎn)品。

四、政策措施

（一）資金扶持政策

支持汽車配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。每年安排專項引導(dǎo)資金500萬元，設(shè)立汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金。暫定3年。通過貼息、補助、獎勵等多種形式，用于汽車配件公共項目的補助、公益性汽車配件信息平臺的建設(shè)、汽車配件人才的培訓(xùn)和教育、重要汽車配件經(jīng)濟課題的調(diào)查研究等。

（二）招商引資優(yōu)惠政策

依照《市區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠方法的通知》上政〔〕1號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）用地扶持政策

優(yōu)先保證政府立項的大型新增汽車配件項目用地。1.符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃的前提下。

依據(jù)區(qū)建設(shè)部門出具的土地規(guī)劃性質(zhì)，2.企業(yè)以原劃撥土地為條件引進資金和設(shè)備建設(shè)汽車配件企業(yè)。不改變用地條件和土地用途的前提下，經(jīng)區(qū)政府批準招拍掛出讓，足額繳納土地出讓金等費用后將土地使用權(quán)作為法人資產(chǎn)作價出資。

凡未涉及產(chǎn)權(quán)變卦、轉(zhuǎn)讓、抵押或出租的可簽訂國有土地租賃協(xié)議，3.企業(yè)經(jīng)批準以原劃撥土地自行改造為汽車配件企業(yè)。交納土地收益年租金。

租賃國有土地正常經(jīng)營的從成立之日起2年內(nèi)可免收土地年租金，4.經(jīng)區(qū)政府批準。第3-5年減半收取。

（四）融資扶持政策

向符合條件的汽車配件企業(yè)發(fā)放貸款。完善貸款擔(dān)保體系，1.鼓勵和引導(dǎo)銀行在獨立審貸的基礎(chǔ)上。鼓勵各類擔(dān)?；鹣蚱嚺浼I(yè)傾斜。

通過企業(yè)債券、項目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換籌措資金。2.支持符合條件的汽車配件企業(yè)進入資本市場融資。

（五）其他扶持政策

重大投資項目可一事一議。

五、保證措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)長朱是西任組長。副區(qū)長趙敏為副組長，區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委、工業(yè)路街道辦事處、投資促進局、建設(shè)局、國土資源局、財政局、工商分局、國稅局、地稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門為成員的區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)汽車配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)委，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由王勝利同志兼任辦公室主任。

負責(zé)與市汽車辦聯(lián)系，各部門職責(zé)及分工如下：區(qū)發(fā)展改革委負責(zé)擬定汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見；區(qū)經(jīng)委負責(zé)汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織實施及日常管理工作。爭取上級部門對我區(qū)的政策及項目扶持，立足、爭取外援，設(shè)立汽車配件工業(yè)園；工業(yè)路街道辦事處牽頭，區(qū)經(jīng)委配合，制定扶持、整合少林特種玻璃有限公司等一批區(qū)屬汽車配件企業(yè)的意見，促其做大做強；區(qū)建設(shè)局負責(zé)汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)項目用地規(guī)劃；區(qū)國土資源局牽頭，解決有關(guān)土地問題。從企業(yè)自身發(fā)展盤活土地與職能部門依法采取行政措施盤活土地兩方面入手，做好整合資源要素、盤活土地等工作；區(qū)投資促進局負責(zé)招商引資工作，著力引進一批優(yōu)秀的汽車配件項目；區(qū)財政局負責(zé)汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金的籌措、管理、使用及回收等工作；區(qū)工商分局負責(zé)有關(guān)汽車配件生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的登記注冊；區(qū)稅務(wù)部門負責(zé)有關(guān)汽車配件生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的稅務(wù)登記注冊；區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)有關(guān)汽車配件生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測及產(chǎn)品質(zhì)量認證體系建設(shè)；其它各有關(guān)部門積極做好協(xié)調(diào)、配合工作。

（二）引導(dǎo)企業(yè)資金投向。依照“以企業(yè)為主體、政府扶持和市場化運作”原則。引導(dǎo)企業(yè)向重點汽車配件項目的資金投入。鼓勵、支持民營資本和外資進入我區(qū)汽車配件行業(yè)。對市場前景好、效益高的中小汽車配件企業(yè)，優(yōu)先協(xié)助爭取上級中小企業(yè)專項資金支持。

（三）加快推進招商引資。圍繞加快汽車配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。組織開展專題招商活動。一是突出招商重點。重點區(qū)域上主攻江浙及沿海發(fā)達地區(qū)；招商目標上主要瞄準國內(nèi)外知名汽車制造企業(yè)的一、二、三級配套供應(yīng)企業(yè)，特別是要在一級配套供應(yīng)企業(yè)方面取得重大突破。二是靈活多樣招商。大力向外推介我區(qū)的投資環(huán)境，充分調(diào)動社會各方面招商的積極性，不時創(chuàng)新招商的方式和途徑，運用好專業(yè)招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商和以商引商等各種招商手法。三是夯實招商載體。要加強汽配產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃和建設(shè)，提供高水平的基礎(chǔ)設(shè)施和配套條件，著力引進一批優(yōu)秀的汽配項目，推動我區(qū)汽車配件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（四）增強技術(shù)創(chuàng)新能力。依照“大企業(yè)建中心、中小企業(yè)搞聯(lián)合”原則。實施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立高水平的技術(shù)開發(fā)隊伍和技術(shù)支撐體系，形成較強的技術(shù)開發(fā)能力，提升企業(yè)的核心競爭力。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)與國內(nèi)知名科研院所合作，共建研發(fā)中心，提高產(chǎn)品開發(fā)整體水平。

（五）提高企業(yè)管理水平。推動我區(qū)汽配企業(yè)深化經(jīng)營管理體制改革。建立開放、多元的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和富有活力的人才激勵機制。鼓勵企業(yè)改變粗放經(jīng)營模式，從價格競爭為主向技術(shù)、規(guī)范、質(zhì)量、品牌、服務(wù)等非價格競爭為主轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)信息化發(fā)展的趨勢，用信息化促進管理現(xiàn)代化，運用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段，改造企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)流程，通過信息集成、過程優(yōu)化、資源配置，實現(xiàn)物流、信息流、資金流的集成和優(yōu)化，實現(xiàn)管理模式的網(wǎng)絡(luò)化、決策支持的智能化、經(jīng)營管理的實時化和運作過程的規(guī)范化。

（六）加強人才引進和培養(yǎng)。重視和支持汽車配件企業(yè)加強人才隊伍建設(shè)。引進國內(nèi)外高層次汽車技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，對企業(yè)引進的急需人才，鼓勵給予優(yōu)厚的生活待遇，發(fā)明良好的工作條件。加強在職技術(shù)工人的培訓(xùn)，努力提高職工隊伍整體素質(zhì)。鼓勵企業(yè)經(jīng)營決策者到大專院校學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)一支懂市場、經(jīng)營和管理水平高的企業(yè)家隊伍。