疾病預(yù)防概念精選(九篇)

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第1篇：疾病預(yù)防概念范文

建國(guó)以后，國(guó)家在各行政區(qū)域內(nèi)相繼成立“衛(wèi)生防疫站”機(jī)構(gòu)。據(jù)說(shuō)此名稱是從原蘇聯(lián)學(xué)來(lái)的，現(xiàn)在又改為“疾病預(yù)防控制中心”，據(jù)說(shuō)是從美國(guó)學(xué)來(lái)的。作者認(rèn)為兩種名稱實(shí)則出自一轍，屬同工異曲，都強(qiáng)調(diào)預(yù)防在先，控制在后。這也順應(yīng)了我國(guó)一貫倡導(dǎo)的“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，順應(yīng)了廣大人民對(duì)健康愿望的理念要求。

經(jīng)常聽(tīng)到這樣的對(duì)話：“在什么單位工作？”，“×××疾控中心”。最近有些媒體（報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等）甚至有些專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議、專業(yè)學(xué)術(shù)刊物等也稱“×××疾控中心”等。對(duì)此，作者不敢茍同且有以下愚見(jiàn)，現(xiàn)呈上，請(qǐng)大家賜教：

1 “疾控中心”似給人們傳遞一種這樣的概念，尤其是剛剛改稱的單位名稱，一般人（非本專業(yè)）會(huì)認(rèn)為疾控中心即疾病發(fā)生后去采取應(yīng)急措施以達(dá)控制之目的的單位。冤枉啊！對(duì)疾病采取控制措施那只占該單位（中心）工作的一小部分，況且那還是不得以而為之的應(yīng)急、應(yīng)付措施。它主要的或大部分的工作是預(yù)防人們不得?。』蚍阑加谖慈?！屬祖國(guó)醫(yī)學(xué)中的“治未病”范疇！如現(xiàn)在我國(guó)已根除的天花病，還有已達(dá)到消除的脊髓灰質(zhì)炎、白喉、流腦、麻疹、狂犬病等傳染病也都是通過(guò)實(shí)施預(yù)防措施，如注射相應(yīng)生物制品和開(kāi)展健康教育等而取得的，沒(méi)有哪一種傳染病是可以通過(guò)采取控制措施而消除的，更不能根除傳染病?，F(xiàn)在不能！將來(lái)也不能！

2 “×××疾病預(yù)防控制中心”，作者認(rèn)為強(qiáng)調(diào)工作重點(diǎn)、工作方向是預(yù)防在先，控制在后，即這個(gè)單位的工作是對(duì)占整個(gè)人群95%以上的健康、亞健康人群負(fù)責(zé)。抑或千方百計(jì)地運(yùn)用預(yù)防醫(yī)學(xué)的理論、方法去保護(hù)、去預(yù)防這個(gè)群體不得病和少得病。又因?yàn)榧膊∫灿衅渥匀灰?guī)律，有時(shí)也會(huì)不以人的意志為轉(zhuǎn)移。尤其是傳染病使得部分健康人群因預(yù)防措施不到位，被傳染上病原體而發(fā)病了，這時(shí)就需要如何去控制它，以保護(hù)易感者少得病或不發(fā)病等。如消滅或控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群等，這些措施屬被動(dòng)的補(bǔ)救措施，是萬(wàn)不得已而為之的辦法，它與預(yù)防健康人群不得病所實(shí)施的預(yù)防措施是截然不同的兩種概念。前者是一種防患于未然的大衛(wèi)生觀念，是國(guó)家公共衛(wèi)生工作的基本方針、重中之重，是衛(wèi)生工作絲毫不能動(dòng)搖的，有時(shí)甚至是一種政府行為（如控制某一區(qū)域的健康人口流動(dòng)等）因此歷來(lái)受到黨和政府的重視和關(guān)注。

3 日常生活中人們有時(shí)為了表達(dá)方便起見(jiàn)常把一串多字的話語(yǔ)進(jìn)行縮減，這本無(wú)可厚非，但是如果盲目縮減改變了其原意就有些不妥了。如“疾控中心”這種稱謂作者認(rèn)為本身就是先天不足，把一個(gè)重要的關(guān)鍵詞“預(yù)防”給人為省掉了。試想一句完整的語(yǔ)言把“關(guān)鍵詞”給省掉了還有什么意義可言？！再者，單從這四個(gè)字（疾控中心）上講似有重治療輕預(yù)防的誤導(dǎo)嫌疑。另外，由于我國(guó)是個(gè)多民族的國(guó)家，也就意味著是個(gè)多方言的國(guó)家，因此疾控中心常常被相當(dāng)多一部分人誤解成“質(zhì)控中心”，應(yīng)該說(shuō)這是個(gè)概念問(wèn)題，兩個(gè)系統(tǒng)的單位問(wèn)題或風(fēng)馬牛不相及的問(wèn)題。既然經(jīng)常在老百姓口―口相傳中張冠李戴，造成誤解，給工作帶來(lái)不便，甚至給外行帶來(lái)誤解，或覺(jué)得“×××疾病預(yù)防控制中心”這個(gè)稱謂就是太長(zhǎng)，不好記憶或訴說(shuō)，想縮減一下，作者提議稱“×××疾病防控中心”如何？！這樣既突出了預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，又不失其原全稱的全部（公共衛(wèi)生）內(nèi)涵，說(shuō)出來(lái)也比較順口、好記。

第2篇：疾病預(yù)防概念范文

【摘要】 公共衛(wèi)生體制改革是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要組成部分，從大頭娃娃、蘇丹紅、吊白塊、三聚氰胺等食品安全事件到SARS、禽流感、手足口等疫情的發(fā)生，給我們國(guó)家?guī)?lái)了前所未有的災(zāi)難，也給我們敲響了警鐘，同時(shí)也暴露出疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系存在的致命弱點(diǎn)，因此改革建立符合我國(guó)國(guó)情的疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，勢(shì)在必行。本文通過(guò)對(duì)目前公共衛(wèi)生體制現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題的分析，提出公共衛(wèi)生體制改革的建議。

【關(guān)鍵詞】 衛(wèi)生監(jiān)督；疾病預(yù)防控制；問(wèn)題；建議

1 當(dāng)前基層公共衛(wèi)生體制的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

1.1 目前現(xiàn)狀

1.1.1 機(jī)構(gòu)情況 我國(guó)的公共衛(wèi)生體制網(wǎng)是國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)?？h級(jí)公共衛(wèi)生體制是在原衛(wèi)生防疫站的基礎(chǔ)上改革分為疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所，改革結(jié)果多數(shù)是一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，極少數(shù)是人、財(cái)、物徹底分開(kāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防疫體系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)，一般由2～5人從事本轄區(qū)計(jì)劃免疫、衛(wèi)生監(jiān)督、預(yù)防保健等社會(huì)性工作。

1.1.2 經(jīng)費(fèi)情況 縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一般是全額撥款的事業(yè)單位，部分是差額或是定額撥款的事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥付，在我國(guó)普遍存在縣鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)費(fèi)撥款嚴(yán)重不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)幾乎到了舉步維艱的境地。過(guò)去防疫站的運(yùn)行主要靠健康查體、各種監(jiān)測(cè)及疫苗的收費(fèi)，來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生防疫靠有償服務(wù)收入不僅解決運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題，還要解決部分工資問(wèn)題。而目前疾控和監(jiān)督的分離，在不能保證監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，實(shí)際上是弱化了衛(wèi)生監(jiān)督，隨著監(jiān)督工作的弱化，被監(jiān)督單位主動(dòng)到疾病控制中心送樣檢測(cè)的樣品越來(lái)越少，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件（如食物中毒）無(wú)法正常協(xié)調(diào)處理，出現(xiàn)了兩個(gè)機(jī)構(gòu)沒(méi)活干和有活沒(méi)法干的局面，挫傷了縣鄉(xiāng)兩級(jí)工作積極性，體制改革的結(jié)果將進(jìn)入死胡同。

1.1.3 設(shè)備情況 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)備陳舊，已經(jīng)存在50多年的縣級(jí)衛(wèi)生防疫站或新成立的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，目前仍然是設(shè)備破舊不堪，已處于半癱瘓狀態(tài)，工作難以正常開(kāi)展。成立只有幾年或十幾年的質(zhì)檢、藥監(jiān)、環(huán)保等部門，無(wú)論是技術(shù)設(shè)備、交通工具還是人才建設(shè)發(fā)展都是十分快速的，已成為強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。就是同一系統(tǒng)、同一級(jí)別的醫(yī)院大多數(shù)都已與時(shí)俱進(jìn)，不論是工作條件還是實(shí)力水平都不是疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)所能比較的。

1.2 存在的問(wèn)題

1.2.1 多家分管、重復(fù)投資，造成資源的巨大浪費(fèi) 在過(guò)去的幾年里，政府在食品安全的職能分工上，食品藥品、技術(shù)監(jiān)督、工商、食品衛(wèi)生都明確了各自的分工，衛(wèi)生部門的職能被劃分出去，強(qiáng)化了技術(shù)監(jiān)督、工商、食品藥品的監(jiān)管職能，相應(yīng)弱化了衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督職能，從形式上看，多了執(zhí)法部門，增加了執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛，加強(qiáng)了執(zhí)法力量，其結(jié)果是國(guó)家花費(fèi)了大量的人力物力，增加了幾個(gè)收費(fèi)部門和就業(yè)崗位，導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)督檢測(cè)以及原有衛(wèi)生部門人力資源的極大浪費(fèi)。

1.2.2 衛(wèi)生公共體制改革的結(jié)果與初衷相違背 按照衛(wèi)生部要求進(jìn)行的兩項(xiàng)體制改革，從實(shí)踐的結(jié)果看：在基層（縣鄉(xiāng)兩級(jí)）無(wú)論是疾病預(yù)防控制還是衛(wèi)生監(jiān)督，不僅沒(méi)有得到加強(qiáng)，反而是大大的削弱。一方面不少單位將涉及公共衛(wèi)生方面的專業(yè)如食品、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等相關(guān)科室整體或部分的劃出，致使疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)功能處于缺胳膊少腿、支離破碎現(xiàn)狀，似乎疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主要工作只是控制傳染??；另一方面，普遍存在新成立的衛(wèi)生監(jiān)督所由于各種原因，不是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，而是強(qiáng)調(diào)局部利益或搞創(chuàng)收，有些則是擠占屬于疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等事務(wù)性工作，無(wú)形中形成兩個(gè)過(guò)去的衛(wèi)生防疫站，人為地將衛(wèi)生與防病分家，相當(dāng)數(shù)量的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督所都無(wú)法正常開(kāi)展工作，其結(jié)果與改革的初衷相違背。

2 原因分析

2.1 醫(yī)療衛(wèi)生部門內(nèi)部矛盾的凸顯，造成體制改革混亂 目前整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，不是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步而和諧發(fā)展，其主要原因一是衛(wèi)生行政部門沒(méi)有給政府提供準(zhǔn)確可靠的信息，沒(méi)有幫助政府做出好的決策。二是政府對(duì)公共衛(wèi)生工作缺乏足夠重視和了解，尤其對(duì)基層工作缺乏了解，由于醫(yī)療衛(wèi)生工作面寬且專業(yè)性強(qiáng)，平時(shí)宣傳力度不夠，未能引起政府及社會(huì)的重視，反而讓會(huì)說(shuō)話會(huì)喊口號(hào)的部門占據(jù)上風(fēng)，醫(yī)療衛(wèi)生部門內(nèi)部矛盾的凸顯，造成體制改革混亂。

2.2 “重醫(yī)輕防”觀念，導(dǎo)致公共衛(wèi)生工作弱化 長(zhǎng)期以來(lái)，政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)形成“重醫(yī)輕防”的觀念。目前普遍存在這樣一種現(xiàn)狀：預(yù)防工作是說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。在一些地方甚至是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)療單位情況介紹如數(shù)家珍，但是對(duì)預(yù)防工作能說(shuō)出多少？在考慮投入的時(shí)候往往首先是傾向醫(yī)療單位，其中的原因固然很多，但是醫(yī)院和醫(yī)療政績(jī)有形并易見(jiàn)，不能不說(shuō)是一個(gè)主要的因素，如此已久，形成公共衛(wèi)生工作弱化局面。

2.3 機(jī)構(gòu)定性不清、定位不準(zhǔn)，直接影響疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作的開(kāi)展 近年來(lái)，特別是在體制改革后，較為普遍存在這樣一種觀點(diǎn)：將疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)歸類于一般性的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，并推向市場(chǎng)，縱觀世界各國(guó)，還沒(méi)有將政府行為的專業(yè)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)的，如果按照這樣定位是十分危險(xiǎn)和有害的，將直接危及疾病預(yù)防控制事業(yè)的地位和發(fā)展。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)取消收費(fèi)，縣級(jí)財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，使監(jiān)督執(zhí)法工作無(wú)法正常開(kāi)展。由于對(duì)業(yè)務(wù)工作的定性不清，定位不準(zhǔn)，直接影響了疾控和監(jiān)督的正常工作。技術(shù)監(jiān)督部門要求，食品化驗(yàn)只要有資質(zhì)單位就可以，無(wú)形把疾控推向市場(chǎng)。有時(shí)政府及上級(jí)衛(wèi)生行政部門制定了政策、下發(fā)了文件，本來(lái)是利國(guó)利民的好事，可到基層難以落實(shí)，如國(guó)家花費(fèi)巨大的人力、物力、財(cái)力，提供免費(fèi)疫苗，要求地方財(cái)政向衛(wèi)生部門提供公共服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，然而地方財(cái)政特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政無(wú)力支付，致使縣鄉(xiāng)兩級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)工作無(wú)法正常開(kāi)展。

2.4 目前兩項(xiàng)體制改革過(guò)于急促粗糙，過(guò)于簡(jiǎn)單化 許多地方在未統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，弄清改革的實(shí)質(zhì)和目的情況下，不顧實(shí)情、政策，惟我所用，為改而改，大多地方采用的是簡(jiǎn)單的一分為二的分家方式，美其名曰“先建后暢”，其實(shí)是一種極不嚴(yán)肅與不負(fù)責(zé)的做法。

3 改革建議

隨著衛(wèi)生部《關(guān)于疾病預(yù)防控制體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施，目前全國(guó)各級(jí)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)已相繼完成，兩項(xiàng)體制改革已近尾聲，但如何適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，建立現(xiàn)代化的疾控和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，仍是我們應(yīng)迫切解答的重點(diǎn)問(wèn)題，據(jù)此筆者提出以下建議。

3.1 明確機(jī)構(gòu)定位 疾控中心履行的職責(zé)包括健康規(guī)劃、公共衛(wèi)生與疾病監(jiān)測(cè)、評(píng)估分析、預(yù)警及大量常規(guī)業(yè)務(wù)工作的檢查指導(dǎo)和應(yīng)急問(wèn)題的處理等，這些工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，同時(shí)又是社會(huì)公共事務(wù)管理的一部分，跟其他醫(yī)療部門的服務(wù)工作是不一樣的，其對(duì)象是群體，而不是個(gè)體，因此服務(wù)的概念也大不相同。衛(wèi)生監(jiān)督工作其職能包括食品衛(wèi)生監(jiān)督、公共衛(wèi)生監(jiān)督、飲水衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、許可審辦等業(yè)務(wù)，是衛(wèi)生行政執(zhí)法的重要內(nèi)容。兩項(xiàng)工作首先是政府的工作的一部分，是非盈利性的公益事業(yè)，機(jī)構(gòu)是直接代表政府承擔(dān)這項(xiàng)義務(wù)的專業(yè)性部門，其工作人員應(yīng)該既是衛(wèi)生技術(shù)人員，又具有公務(wù)員的性質(zhì)。

3.2 轉(zhuǎn)變觀念，加大投入 政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，把公共衛(wèi)生建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)，確實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。疾病預(yù)防屬于公共健康安全服務(wù)，所必需的經(jīng)費(fèi)應(yīng)有公共財(cái)政承擔(dān)。要把公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，把公共衛(wèi)生事業(yè)作為政府公共財(cái)政支出重要項(xiàng)目，并將其工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到疾病預(yù)防控制與防止突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的發(fā)生上來(lái)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)總體水平。

3.3 處理好二者的關(guān)系 衛(wèi)生行政部門在制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)《規(guī)范》的基礎(chǔ)上，要高全盤考慮，搞基層調(diào)查研究，做好試點(diǎn)工作，認(rèn)真評(píng)估、科學(xué)論證、客觀地分析在試點(diǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高改革方案的可行性和可操作性，避免一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子改革，扭轉(zhuǎn)沒(méi)活干和有活沒(méi)法干的局面。

3.4 加大宣傳力度 各級(jí)疾控部門和衛(wèi)生監(jiān)督單位要高度重視宣傳，讓政府及全社會(huì)增強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作的了解和認(rèn)識(shí)，客觀地反映我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)及存在的問(wèn)題。明確疾控和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定性和定位，確立其相應(yīng)的職能和權(quán)力，使其在公共衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)揮重要作用。

第3篇：疾病預(yù)防概念范文

1衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的概念和主要含義

衛(wèi)生監(jiān)測(cè)是指為了某一特定目的,選擇有針對(duì)性､特異性､敏感性的指標(biāo),定對(duì)象､定時(shí)空､定方法連續(xù)不斷地觀察(測(cè)),并收集整理､分析､利用其資料的一項(xiàng)專業(yè)工作｡

衛(wèi)生監(jiān)測(cè)是一個(gè)籠統(tǒng)或泛義的概念,目前疾控系統(tǒng)習(xí)慣將以傳染病､地方病､慢性病等為主要內(nèi)容所進(jìn)行的流行病學(xué)監(jiān)測(cè)稱之為疾病監(jiān)測(cè),另外以食品､環(huán)境､職業(yè)､放射､學(xué)衛(wèi)､消殺等專業(yè)為主要內(nèi)容所進(jìn)行的衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè),稱之為公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)｡

包括衛(wèi)生監(jiān)測(cè)在內(nèi)的各類監(jiān)測(cè)工作或多或少都具有一定的行政行為,從防控疾病目的來(lái)說(shuō)具一定的超前性､主動(dòng)性和廣泛性｡而檢測(cè)多數(shù)是被動(dòng)的和狹義的｡

2疾控機(jī)構(gòu)目前衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀和主要問(wèn)題

2.1兩項(xiàng)體制改革前后現(xiàn)狀

在兩項(xiàng)體制改革前衛(wèi)生防疫系統(tǒng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)不分,多數(shù)偏重于公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè),借助于衛(wèi)生監(jiān)督的手段,公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作無(wú)論是深度還是廣度均較大,社會(huì)影響也較好｡衛(wèi)生防病作為一個(gè)整體和系統(tǒng),資源統(tǒng)合,發(fā)揮了很好的效能｡然而在改革后,由于各種原因,公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)大為削弱｡目前疾控機(jī)構(gòu)履行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的職能受到衛(wèi)生系統(tǒng)外部以及內(nèi)部的干擾,開(kāi)展正常工作困難重重,少數(shù)地方衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出于局部或自身利益對(duì)疾控中心開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作不予支持和配合,甚至擠壓和排斥｡一些地方歪曲疾控中心的職能,認(rèn)為疾控中心只是檢測(cè)(驗(yàn))機(jī)構(gòu),不可主動(dòng)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù),只能被動(dòng)檢驗(yàn)樣品｡對(duì)疾控中心的正常工作設(shè)置阻礙｡由于矛盾很大,難以開(kāi)展工作,不少疾控機(jī)構(gòu)逐漸淡出甚至放棄了公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作｡縱觀外系統(tǒng)的環(huán)保､公安､農(nóng)業(yè)､質(zhì)監(jiān)､藥檢等部門,均沒(méi)有目前衛(wèi)生系統(tǒng)這樣在行政執(zhí)法與技術(shù)監(jiān)測(cè)方面處于矛盾和互不信任甚至于扯皮的狀況｡而其后果則是造成衛(wèi)生系統(tǒng)本身職能的弱化以及事業(yè)的損失｡

2.2監(jiān)測(cè)資源的浪費(fèi)

目前多數(shù)疾控中心仍堅(jiān)持按照職能分工設(shè)立有衛(wèi)生監(jiān)測(cè)科室,盡管困難很大,仍積極努力開(kāi)展食品､環(huán)境､學(xué)校､消殺､職業(yè)等專業(yè)的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作,對(duì)相關(guān)的資料進(jìn)行匯總､分析,或向有關(guān)部門報(bào)告或通過(guò)媒體和通報(bào)等形式向社會(huì)公布,以引起政府和社會(huì)的重視｡同時(shí)為疾病預(yù)防控制提供數(shù)據(jù)和素材｡但是,在一些地方疾控機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)資料未能引起衛(wèi)生行政部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重視,造成監(jiān)測(cè)資源的浪費(fèi)｡

2.3監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)缺少

因?yàn)槿鄙賹ｍ?xiàng)的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi),多數(shù)基層疾控中心設(shè)備陳舊､儀器老化､標(biāo)準(zhǔn)缺失､人才不足｡近幾年非典､人禽流感等新發(fā)現(xiàn)的傳染病以及不時(shí)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,使疾控機(jī)構(gòu)疲于奔命,忙于應(yīng)付,不同程度地放松了衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的管理和質(zhì)量,致使衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的能力和水平下降,不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要｡

2.4缺乏可操作規(guī)范､法律

面臨新的工作形勢(shì),疾控機(jī)構(gòu)多數(shù)按照上級(jí)布置的年度工作任務(wù)開(kāi)展公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作,或者按照《全國(guó)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》進(jìn)行操作,但工作規(guī)范內(nèi)容仍比較粗淺,實(shí)際操作性較差,疾病監(jiān)測(cè)相對(duì)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)來(lái)看,目前所受干擾較少,但由于經(jīng)費(fèi)以及專業(yè)技術(shù)人才水平所限,還存在資料收集不全､數(shù)據(jù)不準(zhǔn)､工作不能落實(shí)的情況｡

疾病預(yù)防控制工作與醫(yī)療專業(yè)相比有著本質(zhì)上的區(qū)別,疾控面臨的是人群､環(huán)境､社會(huì),而醫(yī)療面臨的是病人個(gè)體｡因此疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)具有社會(huì)性､行政性和法制性,衛(wèi)生監(jiān)測(cè)作為疾病防控的一個(gè)內(nèi)容,其工作并非只是采樣､收集資料這種單純的業(yè)務(wù)｡大量的防病措施要落實(shí)到位,需要一定的行政手段才能達(dá)到目的｡然而在目前的狀況下,由于疾控機(jī)構(gòu)既缺少行政管理權(quán),又沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的強(qiáng)有力支持,開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)測(cè)可謂難以到位,效能更是難以發(fā)揮｡

疾控機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)測(cè)雖然有法律規(guī)定,但在具體執(zhí)行工作中卻困難較大｡首先是監(jiān)測(cè)人員外出工作時(shí)缺少法律身份,至今還沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法,其次也沒(méi)有統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)證件或者著裝,因此,許多工作難以進(jìn)行｡

3疾控機(jī)構(gòu)履行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)職能的法律依據(jù)

疾控機(jī)構(gòu)履行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)職能,而不僅僅是一個(gè)單純的檢測(cè)(驗(yàn))機(jī)構(gòu),是由有關(guān)法律､規(guī)章所明確的｡

2004年12月1日起施行的《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第7條明確規(guī)定,各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病監(jiān)測(cè)､預(yù)測(cè)､流行病學(xué)調(diào)查和疫情報(bào)告以及其他預(yù)防控制工作｡

2005年1月5日衛(wèi)生部吳儀部長(zhǎng)簽發(fā)的40號(hào)令《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》中,明確疾控機(jī)構(gòu)職能包括“健康危害因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)”,其主要職責(zé)項(xiàng)目中亦包括“開(kāi)展疾病監(jiān)測(cè)和食品衛(wèi)生､職業(yè)衛(wèi)生､放射衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域健康危害因素監(jiān)測(cè)｡

2001年4月13日衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革實(shí)施的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于疾病預(yù)防控制體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中關(guān)于疾控機(jī)構(gòu)職責(zé)明確規(guī)定:對(duì)影響人群生存環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量及生命質(zhì)量的危險(xiǎn)因素進(jìn)行食品､職業(yè)､環(huán)境､放射､學(xué)校衛(wèi)生等衛(wèi)生系統(tǒng)監(jiān)測(cè),對(duì)傳染病､地方病､寄生蟲(chóng)病､慢性非傳染性疾病､職業(yè)病､公害病､學(xué)生常見(jiàn)病及意外傷害中毒等發(fā)生､分布和發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行流行病學(xué)監(jiān)測(cè),并制定預(yù)防控制對(duì)策｡

衛(wèi)生部于2002年1月頒布的《全國(guó)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》,對(duì)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生防病工作中的具體業(yè)務(wù)作了詳盡的要求和規(guī)定,涉及相關(guān)的疾病和公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)分為13個(gè)大類,基本上涵蓋了疾病預(yù)防控制各方面的內(nèi)容｡

4討論

4.1衛(wèi)生監(jiān)測(cè)是疾控機(jī)構(gòu)的重要職能和法定義務(wù)

衛(wèi)生監(jiān)測(cè)是國(guó)家和有關(guān)法規(guī)賦予疾控機(jī)構(gòu)的重要職責(zé),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及工作規(guī)范,依法辦事,全面､準(zhǔn)確地履行好工作職責(zé)｡屬于職責(zé)范圍內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)應(yīng)不放松,更不能因暫時(shí)性地開(kāi)展工作困難而放棄｡要充實(shí)和加強(qiáng)有關(guān)人力技術(shù)及設(shè)備建設(shè),關(guān)心和支持相關(guān)專業(yè)人員積極開(kāi)展工作｡要在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)､有序地做好各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)如實(shí)地匯報(bào)工作中的問(wèn)題和困難,定期､不定期地匯(通)報(bào)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)有關(guān)情況和資料,使政府和社會(huì)及時(shí)了解相關(guān)信息｡

4.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

無(wú)論是疾病的流行病學(xué)監(jiān)測(cè),還是涉及相關(guān)產(chǎn)品､場(chǎng)所､環(huán)境､用品的衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè),均有很強(qiáng)的科學(xué)性和專業(yè)性,其作用是其他部門不能替代的｡衛(wèi)生監(jiān)測(cè)可以看作是單獨(dú)的專業(yè)學(xué)科,但又貫穿于整個(gè)疾病控制專業(yè)體系中,衛(wèi)生監(jiān)測(cè)必需與相關(guān)專業(yè)有機(jī)結(jié)合才能發(fā)揮其最大效益｡因此,要全力加強(qiáng)技術(shù)力量和隊(duì)伍建設(shè),要做好相關(guān)人員的培訓(xùn)以及對(duì)基層技術(shù)指導(dǎo),使監(jiān)測(cè)的素材真實(shí),數(shù)據(jù)可靠｡

4.3搞好質(zhì)量控制多數(shù)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目離不開(kāi)實(shí)驗(yàn)室工作,不論是病原微生物､免疫水平,還是水質(zhì)､食品､職業(yè)衛(wèi)生樣品都需要進(jìn)行科學(xué)､專業(yè)的檢測(cè)(驗(yàn)),因此要按照標(biāo)準(zhǔn)､規(guī)范搞好質(zhì)量控制｡要按照規(guī)定做好單位計(jì)量認(rèn)證,同時(shí)創(chuàng)造條件爭(zhēng)取相關(guān)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)檢測(cè)資質(zhì),以及國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,使疾控機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生檢測(cè)數(shù)據(jù)公平､公正,具有可信性｡

4.4爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的正常進(jìn)行,需要專業(yè)經(jīng)費(fèi)保證｡因此,要積極向上級(jí)包括財(cái)政部門呼吁､匯報(bào),爭(zhēng)取有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入｡開(kāi)展允許收費(fèi)的服務(wù)要按規(guī)定執(zhí)行好物價(jià)政策｡

4.5做好調(diào)控,整合資源

衛(wèi)生監(jiān)測(cè)是公共衛(wèi)生､預(yù)防控制疾病的重要內(nèi)容和手段,是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,衛(wèi)生行政部門應(yīng)從更高的層面統(tǒng)一做好領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作｡應(yīng)為衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展創(chuàng)造條件,頒發(fā)統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)證件｡同時(shí)科學(xué)合理地利用各種衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息,使其能發(fā)揮最大的效益｡

第4篇：疾病預(yù)防概念范文

【關(guān)鍵詞】 期間核查;方法

【中國(guó)分類號(hào)】 R195【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A【文章編號(hào)】 1044-5511（2012）02-0501-01

期間核查是《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的重要內(nèi)容。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有著較廣泛的檢測(cè)領(lǐng)域及較多的儀器設(shè)備（標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)），而期間核查往往缺乏明確和可操作性的方法，結(jié)合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，本文對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)期間核查的實(shí)施辦法進(jìn)行探討，以期能更加科學(xué)合理， 簡(jiǎn)單方便地進(jìn)行該項(xiàng)工作。

一、期間核查的概念

期間核查不是一般的儀器設(shè)備的功能檢查，更不是縮短檢定校準(zhǔn)的周期，其目的是測(cè)量?jī)x器設(shè)備或標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的校準(zhǔn)狀態(tài)在校準(zhǔn)/檢定有效期內(nèi)是否得到保持。

二、期間核查的對(duì)象

期間核查的對(duì)象主要是針對(duì)儀器設(shè)備的性能不夠穩(wěn)定漂移率大的、使用非常頻繁的和經(jīng)常攜帶運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)以及在惡劣環(huán)境下使用的儀器設(shè)備。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)需要實(shí)施期間核查的儀器設(shè)備一般應(yīng)包括：①各類氣體采樣器，如大氣采樣器、煙塵采樣器等；②各類氣體測(cè)儀，如一氧化碳測(cè)定儀、甲醛測(cè)定儀；③電化學(xué)儀器，如pH計(jì)、離子計(jì)、電導(dǎo)儀等；④聲級(jí)計(jì)；⑤分析天平；⑥空氣壓力表、風(fēng)速儀、照度計(jì)等；⑦各類光譜類儀器；?各類色譜類儀器。

三、期間核查的方式、判別原則及判別方法

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)針對(duì)具體的設(shè)備或計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的各自特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、可靠性、可行性等方面綜合考慮相應(yīng)的期間核查方法。其中常見(jiàn)的有以下幾種方法：

1、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方法或技術(shù)規(guī)定中的有關(guān)要求和方法。許多標(biāo)準(zhǔn)方法已經(jīng)詳細(xì)規(guī)定了校準(zhǔn)的方法和要求，可以直接作為期間核查的方法。如GB/T 18204.23 公共場(chǎng)所空氣中一氧化碳測(cè)定方法第一法 不分光紅外線氣體分析法中就規(guī)定了校準(zhǔn)的方法和要求。

2、 使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行核查。這是一種通用并且有效的方法。當(dāng)實(shí)驗(yàn)室有檢定／校準(zhǔn)被檢查設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)時(shí)，可采用該方法。具體操作是用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)去校準(zhǔn)被核查儀器設(shè)備的參數(shù)，考查儀器設(shè)備測(cè)量的某參數(shù)或量是否在受控范圍內(nèi)。其判別準(zhǔn)則為：

En=｜x-X｜≤1

式中：x一測(cè)量值；X-標(biāo)準(zhǔn)值；一與被核查儀器設(shè)備準(zhǔn)確度指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的允差限值，或最大允許誤差值。

標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)包括各種標(biāo)準(zhǔn)樣品、標(biāo)準(zhǔn)儀器。如噪聲監(jiān)測(cè)儀使用聲級(jí)校準(zhǔn)器核查；pH計(jì)、離子計(jì)、電導(dǎo)儀等使用定值溶液核查；氣體監(jiān)測(cè)儀使用標(biāo)準(zhǔn)氣體核查；氣體采樣器使用標(biāo)準(zhǔn)流量計(jì)核查等。使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)核查時(shí)，應(yīng)注意所用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的量值能夠溯源并且有效。

3、儀器設(shè)備檢定規(guī)程。儀器設(shè)備檢定規(guī)程往往詳細(xì)規(guī)定了整個(gè)檢定過(guò)程，期間核查可以采用其中需要核查的部分。如果某類儀器設(shè)備沒(méi)有檢定規(guī)程，可以參照類似儀器的檢定規(guī)程。分光光度計(jì)、氣相色譜、PH計(jì)等都可以根據(jù)檢定規(guī)程來(lái)制定核查方法。

4、使用儀器附帶設(shè)備進(jìn)行核查。有些儀器自帶校準(zhǔn)設(shè)備，有的還帶有自動(dòng)校準(zhǔn)系統(tǒng)，可以用于核查。如電子天平往往自帶一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作砝碼，射線監(jiān)測(cè)儀自帶標(biāo)準(zhǔn)膜片并能自動(dòng)校準(zhǔn)，某些新型大型分析儀器自帶 核查系統(tǒng)和自動(dòng)核查程序。例如對(duì)于每天都使用的電子天平，可以制定一份作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，規(guī)定每天早晨上班開(kāi)啟天平后，采用天平內(nèi)置砝碼進(jìn)行"CALIBRATION"（自校準(zhǔn)），天平恢復(fù)原狀則認(rèn)為通過(guò)校準(zhǔn)，并以此作為判斷天平期間核查合格的證據(jù)。

5、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的期間核查。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)首先使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，對(duì)有效期短、穩(wěn)定性差的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，必要時(shí)在有效期內(nèi)進(jìn)行一次期間核查，核查方法通常是用已知濃度的標(biāo)準(zhǔn)滴定溶液（新購(gòu)置）來(lái)衡量使用一段時(shí)間后基準(zhǔn)物質(zhì)的實(shí)際純度。如果計(jì)算下來(lái)純度在該基準(zhǔn)物質(zhì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)則認(rèn)為合格。由于基準(zhǔn)物質(zhì)一般比較穩(wěn)定，在其有效期內(nèi)一般只需核查1-2次即可。

四、注意事項(xiàng)

期間核查的對(duì)象是:測(cè)量?jī)x器或標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。因此,進(jìn)行期間核查時(shí),應(yīng)排除其他因素的影響。例如排除人員、環(huán)境等的影響。此外期間核查主要是核查系統(tǒng)漂移。所以,期間核查應(yīng)在盡可能理想的環(huán)境條件下和理想的測(cè)量系統(tǒng)中進(jìn)行。同時(shí),重復(fù)測(cè)量次數(shù)應(yīng)充分大(例如10次)，因此,上述x1、x2、xi應(yīng)是重復(fù)測(cè)量平均值。

五、 期間核查的成本、風(fēng)險(xiǎn)和頻次

期間核查可以提高檢測(cè)質(zhì)量，降低出錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)，但并不能完全排除風(fēng)險(xiǎn)。期間核查的實(shí)施及其頻次應(yīng)結(jié)合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)自身的特點(diǎn)，尋求成本和風(fēng)險(xiǎn)的平衡點(diǎn)。此外，不同實(shí)驗(yàn)室所擁有的測(cè)量設(shè)備和參考標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和技術(shù)性能不同，對(duì)檢測(cè)/校準(zhǔn)結(jié)果的影響也不同，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)從自身的資源和能力、設(shè)備和參考標(biāo)準(zhǔn)的重要程度以及質(zhì)量活動(dòng)的成本和風(fēng)險(xiǎn)等因素考慮，確定期間核查的對(duì)象、方法和頻率，并針對(duì)具體項(xiàng)目制定期間核查的操作方面和程序。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在體系文件中對(duì)此做出規(guī)定。

參考文獻(xiàn)

第5篇：疾病預(yù)防概念范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)；慢性疾??；控制；成本-效益；成本-效用；研究

隨著人們生活水平的逐漸提高，人們的生活質(zhì)量也逐漸提升。生活方式發(fā)生了改變，飲食習(xí)慣和作息時(shí)間都有了進(jìn)一步的調(diào)整。由于大多數(shù)的人們作息時(shí)間不規(guī)律，生活習(xí)慣不好，導(dǎo)致引發(fā)了很多的慢性疾病。其中以心腦血管疾病、糖尿病以及癌癥居首。這些非傳染性疾病已經(jīng)嚴(yán)重威脅了人們的身體健康，這些疾病導(dǎo)致的死亡率甚至高于傳染病的死亡率[3]。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，全國(guó)每天約有1萬(wàn)人死于慢性病，其中城鎮(zhèn)居民居多[4]。近幾年，慢性疾病的發(fā)病率呈現(xiàn)了上升的趨勢(shì)。針對(duì)慢性疾病的預(yù)防與控制，是我國(guó)衛(wèi)生部門應(yīng)該引起重視的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，花費(fèi)在慢性疾病預(yù)防與控制上的錢也逐年增加，給衛(wèi)生部門增加了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)[5]。同時(shí)慢性病的治療過(guò)程十分漫長(zhǎng)，也給患者的家庭帶來(lái)了很大程度上的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。社區(qū)內(nèi)部針對(duì)慢性疾病的預(yù)防與控制效果明顯。

1 社區(qū)有效地預(yù)防與控制是成為防控慢性疾病的有效路徑

慢性疾病給社會(huì)和家庭帶來(lái)的負(fù)擔(dān)使得針對(duì)慢性疾病的控制與預(yù)防成為衛(wèi)生部門的重點(diǎn)。很多慢性疾病都是通過(guò)日常生活中的小疾病慢慢積攢而來(lái)的，所以對(duì)于生活中的一些常見(jiàn)疾患者們應(yīng)該具有防范意識(shí)，小疾病及早醫(yī)治，以防后患。對(duì)于慢性疾病的預(yù)防，選擇正確有效地防控措施是比較關(guān)鍵的，有效地預(yù)防措施能夠很好的控制慢性病的發(fā)病率。但是選擇預(yù)防措施要考慮到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及成本問(wèn)題，更要考慮到措施的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。社區(qū)內(nèi)部針對(duì)慢性疾病的防控就具有這些特點(diǎn)。

社區(qū)內(nèi)部對(duì)于預(yù)防慢性疾病可以采取很多措施，包括針對(duì)慢性疾病的宣傳活動(dòng)，針對(duì)慢性疾病的治療方式以及注意事項(xiàng)對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行教育，使社區(qū)居民了解慢性疾病的危害以及慢性疾病應(yīng)該如何預(yù)防還有一旦患上慢性疾病應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)來(lái)控制病情的發(fā)展與延續(xù)，告知人們?cè)谌粘５纳钪卸嗉舆\(yùn)動(dòng)，注意飲食與生活作息時(shí)間，以積極的心態(tài)面對(duì)慢性疾病，不要有消極厭世的情緒，健康樂(lè)觀的生活[6]。相關(guān)學(xué)者認(rèn)為社區(qū)內(nèi)部控制與預(yù)防慢性疾病具有3個(gè)特點(diǎn)：受益的人群很多、成本符合經(jīng)濟(jì)效益，也符合社會(huì)效益，同時(shí)能夠防止人們有進(jìn)一步患上慢性疾病的可能[7]。社區(qū)內(nèi)部通過(guò)宣傳與教育，能夠?qū)ι鐓^(qū)的居民進(jìn)行有針對(duì)性的教育，針對(duì)性較強(qiáng)，能夠使慢性疾病的教育覆蓋到每個(gè)家庭，使每個(gè)居民能夠有防范意識(shí)并且能夠?qū)β约膊∮幸粋€(gè)理性客觀地認(rèn)識(shí)。同時(shí)，每個(gè)社區(qū)進(jìn)行宣傳時(shí)只要安排合理的時(shí)間，在社區(qū)顯著的地點(diǎn)，不用耗費(fèi)太多的人力物力以及財(cái)力就可以使慢性疾病的知識(shí)得以普及。社區(qū)內(nèi)部關(guān)于慢性疾病預(yù)防的知識(shí)宣傳能夠使患上慢性疾病的患者保持陽(yáng)光積極的心態(tài)配合醫(yī)生更好地接受治療，早日康復(fù)。另一個(gè)方面，也能夠加強(qiáng)健康人士的防范意識(shí)，使社區(qū)居民對(duì)于慢性疾病有一個(gè)概念，同時(shí)在日常生活中多加防范，防止新患者的產(chǎn)生，同時(shí)也就控制了慢性疾病的發(fā)病率，這樣在成本上得到了節(jié)約，在效益和效用方面也產(chǎn)生了良好的效果。

2 社區(qū)內(nèi)部對(duì)于控制與預(yù)防慢性疾病活動(dòng)的開(kāi)展情況探討分析

我國(guó)關(guān)于慢性疾病的控制與預(yù)防教育在社區(qū)內(nèi)部實(shí)施本身起步較晚。在其他地區(qū)，關(guān)于心腦血管防治、癌癥以及糖尿病的知識(shí)普及已經(jīng)有所進(jìn)展。有效的慢性知識(shí)教育的宣傳活動(dòng)可以使人們加強(qiáng)防范意識(shí)，對(duì)慢性疾病有所了解，然后提高對(duì)慢性疾病的認(rèn)知率。在我國(guó)的北京上海等地陸續(xù)出現(xiàn)了社區(qū)慢性疾病防范試點(diǎn)，按照慢性疾病的防治方案，進(jìn)行知識(shí)教育普及。開(kāi)展針對(duì)心腦血管、糖尿病以及癌癥的教育，以社區(qū)為基礎(chǔ)促進(jìn)健康，綜合治療慢性疾病，這樣的教育普及取得了良好的結(jié)果。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，北京的某個(gè)社區(qū)在進(jìn)行慢性疾病知識(shí)教育普及之后，心腦血管的發(fā)病率由之前的68%下降到46%，死亡率也有所下降。這就足以說(shuō)明，教育的普及使得慢性疾病的防治工作進(jìn)展的非常順利。判斷慢性疾病知識(shí)的普及教育情況是根據(jù)小區(qū)居民的發(fā)病率變化、健康指數(shù)變化以及對(duì)待教育普及的態(tài)度進(jìn)行評(píng)判的。成本-效益的比較的是針對(duì)教育普及項(xiàng)目投入的成本和貨幣化健康程度產(chǎn)出量[8]。成本-效用比較的是教育普及項(xiàng)目投入的成本量和調(diào)整后健康效果的產(chǎn)出量[9]。兩者具有差異，但是差異不是很顯著。

3 社區(qū)慢性疾病預(yù)防控制成本-效益與成本-效用的探究

根據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究結(jié)果表明，在沒(méi)有對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行慢性疾病防控措施知識(shí)普及的時(shí)候，平均每個(gè)人花費(fèi)在慢性疾病方面的金錢很高。但是進(jìn)行了慢性疾病知識(shí)的普及教育以后，花費(fèi)在慢性疾病防控方面的金錢就大大減少了。這就是慢性疾病預(yù)防控制成本-效益中產(chǎn)生的效用值。這也充分說(shuō)明了慢性疾病健康知識(shí)普及教育的作用，也說(shuō)明社區(qū)的干預(yù)導(dǎo)致了花費(fèi)在慢性疾病治療方面的成本大大降低[10]。在社區(qū)內(nèi)針對(duì)慢性知識(shí)的教育普及，根據(jù)調(diào)查顯示，是可以使用最低的成本但是帶來(lái)最大的效益的。上海某社區(qū)開(kāi)展了社區(qū)慢性疾病防治工作以來(lái)，18514例當(dāng)中，有568例糖尿病患者社區(qū)對(duì)其進(jìn)行干預(yù)，管理率高達(dá)84%。心腦血管患者中有376例進(jìn)行了干預(yù)，發(fā)病率也明顯下降[11]。不僅在國(guó)內(nèi)，就是國(guó)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)者通過(guò)研究表明，以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢性疾病的預(yù)防和控制工作的開(kāi)展不僅能夠使人們了解慢性疾病，普及慢性疾病的知識(shí)，同時(shí)也能夠在經(jīng)濟(jì)上省下一大筆開(kāi)銷，還能夠收獲同等的效益，是最有效的途徑。

4 結(jié)論

慢性疾病中的心腦血管疾病、糖尿病、癌癥對(duì)人們的危害很大，我國(guó)每年在慢性疾病防控與治療中投入的成本也很多。雖然投入了大量的成本，但是收到的效益卻很少。以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢性疾病的預(yù)防與控制經(jīng)過(guò)了諸多的試點(diǎn)分析以后發(fā)現(xiàn)這樣的方式不僅收獲了很大的效益，同時(shí)投入的成本減少，節(jié)省了很多的開(kāi)支。開(kāi)展慢性疾病預(yù)防與控制教育需要達(dá)到的效果是受益的人群很多、成本符合經(jīng)濟(jì)效益，也符合社會(huì)效益，同時(shí)能夠防止人們有進(jìn)一步患上慢性疾病的可能。在社區(qū)的基礎(chǔ)上開(kāi)展教育就具備這樣的特點(diǎn)。社區(qū)慢性疾病的宣傳教育在近些年當(dāng)中取得了一定的成果。我國(guó)心腦血管、糖尿病的發(fā)病率逐年下降，這是與社會(huì)上的共同努力分不開(kāi)的。社區(qū)中教育活動(dòng)的開(kāi)展，使得投入成本低但是獲取的效益卻很高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以前的水平。同時(shí)在社會(huì)上引起的反響也很大，起到了良好的社會(huì)效用。人們對(duì)于慢性疾病的認(rèn)識(shí)逐漸深入，同時(shí)也能夠在日常生活中注重自己的生活習(xí)慣，養(yǎng)成良好的生活作息時(shí)間。社區(qū)普及還有一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)就是，一個(gè)家庭中一旦有一個(gè)人知道了該如何預(yù)防慢性疾病的知識(shí)，就會(huì)使這個(gè)家庭的其他成員也能夠受益，這樣的普及效果是其他方式不能達(dá)不到的。綜上所述，以社區(qū)為基礎(chǔ)的慢性病預(yù)防與控制的成本-效益與成本-效用具有一定的意義，可以在社會(huì)教育中普及。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：疾病預(yù)防概念范文

流行性感冒，簡(jiǎn)稱流感，是由流感病毒引起的急性呼吸道傳染病，發(fā)病率較高，易引起暴發(fā)性流行或大流行，病原體為甲、乙、丙3種類型流行性感冒病毒，主要通過(guò)空氣飛沫傳播。臨床上有急起高熱、乏力、全身肌肉酸痛、眼結(jié)膜炎明顯和輕度呼吸道感染癥狀，雖有自限性，但老年人及伴有慢性呼吸道疾病、心臟病者易并發(fā)肺炎。

普通感冒，簡(jiǎn)稱感冒，俗稱“傷風(fēng)”，是急性上呼吸道病毒感染中最常見(jiàn)的病種，雖多發(fā)于初冬，但任何季節(jié)，如春天、夏天也可發(fā)生，不同季節(jié)的感冒致病病毒并非完全一樣。其主要病原體有鼻病毒，普通感冒起病較急，早期癥狀有咽部干癢或灼熱感、打噴嚏、鼻塞、流涕，開(kāi)始為清水樣鼻涕，2～3天后變稠；可伴有咽痛；一般無(wú)發(fā)熱及全身癥狀，或僅有低熱、頭痛。普通感冒大多為散發(fā)性，不引起流行，但冠狀病毒感染可引起某些流行。感冒多呈自限性，一般經(jīng)5～7天痊愈。

不要認(rèn)為慢性呼吸道疾病離我們很遠(yuǎn)，其實(shí)，只要病程超過(guò)了3個(gè)月的呼吸道疾病就可以稱為慢性呼吸道疾病。哮喘和慢性阻塞性肺疾病都屬于慢性疾病。哮喘是世界范圍內(nèi)最常見(jiàn)的慢性疾病之一，在哮喘的防治中，避免過(guò)敏原是不變的話題。例如有的人對(duì)家中飼養(yǎng)的寵物過(guò)敏，就需要忍痛割愛(ài)將寵物送走。

在眾多的慢性呼吸道疾病中，慢性阻塞性肺疾病的發(fā)病率最高。慢阻肺通常包括慢性支氣管炎和肺氣腫，以咳嗽、咳痰，甚至呼吸困難為主要癥狀。各種對(duì)呼吸道的有害刺激都可能會(huì)加重慢阻肺患者的病情，比如：空氣污染，吸入煙霧及刺激性氣體、礦物燃料產(chǎn)生的廢氣或者廚房的油煙等。而二手煙的危害也不容小覷，據(jù)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心在廣州的研究表明，目前中國(guó)不吸煙的人群中，有190萬(wàn)死于慢阻肺的人歸因于二手煙的危害。

第7篇：疾病預(yù)防概念范文

功能性產(chǎn)品強(qiáng)調(diào)食品的某些功效，模糊了“食字號(hào)”和“健字號(hào)”之間的界線，明顯在打政策的“球”。

猴頭菇有養(yǎng)胃的功能，就意味著加入猴頭菇的餅干有養(yǎng)胃功能，這是典型的“掛羊頭賣狗肉”’現(xiàn)象。

面對(duì)一哄而起的“養(yǎng)胃”功能食品，不少消費(fèi)者感到茫然：這些“養(yǎng)胃”食品真有養(yǎng)胃功效嗎？中國(guó)食品商務(wù)研究院研究員朱丹蓬稱，所謂養(yǎng)胃食品是典型的“掛羊頭賣狗肉”。

“養(yǎng)胃說(shuō)”并無(wú)權(quán)威依據(jù)

一打開(kāi)南方黑芝麻集團(tuán)股份有限公司的官網(wǎng)首頁(yè)，最新版的黑芝麻乳廣告就開(kāi)始自動(dòng)播放。除了繼續(xù)請(qǐng)來(lái)演員蔣雯麗助陣，廣告還提出了“餓了要養(yǎng)胃，先喝黑營(yíng)養(yǎng)”的新口號(hào)。2014年以來(lái)，“養(yǎng)胃”食品大軍不斷擴(kuò)容，而提出“養(yǎng)胃說(shuō)”，黑芝麻乳并非第一家。2014年上半年，江中集團(tuán)曾因猴姑餅干的“養(yǎng)胃”功效深陷輿論泥沼。雖然備受質(zhì)疑，但江中猴姑餅干已被眾多企業(yè)跟風(fēng)。在京東商城，與猴姑相似產(chǎn)品的品牌已有七八種，均聲稱以猴頭菇為主要原料，具有“養(yǎng)胃”作用。

除了猴姑餅干、黑芝麻乳，市場(chǎng)還有不少養(yǎng)胃茶、天然本草植物飲料打出了“養(yǎng)胃”旗號(hào)。這些“養(yǎng)胃”食品的一個(gè)明顯特征就是強(qiáng)調(diào)原材料的營(yíng)養(yǎng)。

江中集團(tuán)曾聲明自辯，稱猴頭菇有養(yǎng)胃功效在《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部藥品標(biāo)準(zhǔn)》有明確的記載。該聲明同時(shí)表示，“一種食材有沒(méi)有功效是要經(jīng)過(guò)科學(xué)界定的，烏雞、山楂都是食材，但它們同時(shí)又有功效，也是藥材。中國(guó)文化里的藥食同源就是這個(gè)道理?！?目前，南方黑芝麻乳并未提供“養(yǎng)胃”說(shuō)的具體理由。唯一可作為解釋的是其官網(wǎng)“黑芝麻與健康”欄目?jī)?nèi)提及的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)――一段不足百字的中醫(yī)觀點(diǎn)。主要原料的微量元素含量高，是否就意味著工業(yè)化生產(chǎn)的食品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高？

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院營(yíng)養(yǎng)與食品安全系副教授范志紅說(shuō)，根據(jù)2013年起我國(guó)正式實(shí)施的《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》，預(yù)包裝食品應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，營(yíng)養(yǎng)成分種類及其含量的多少可以直接看標(biāo)簽內(nèi)的數(shù)據(jù)，而非簡(jiǎn)單的原材料營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)比較結(jié)果。

根據(jù)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，食品標(biāo)注的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值及聲稱有明確的含量要求。以鈣為例，每100克的食品中，鈣能達(dá)到一個(gè)正常成年人每天所需量的15%，才能標(biāo)注食品含有鈣或者是鈣來(lái)源；達(dá)到30%及以上才能說(shuō)“富含鈣”。

那么，以我國(guó)藥品法典或是中醫(yī)典籍中的說(shuō)法作為支撐，是否能夠令人信服？

范志紅認(rèn)為，宣稱自己的養(yǎng)胃功效，只靠一份材料來(lái)證明不能服眾，更需要更權(quán)威的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)支撐。

和君咨詢集團(tuán)合伙人夏忠群則表示，目前食品的“養(yǎng)胃”功效更多的只是民間傳統(tǒng)說(shuō)法，大多無(wú)法進(jìn)行科學(xué)定量實(shí)驗(yàn)。

模糊的身份打“球”

不屬于保健食品，卻聲稱能“養(yǎng)胃”，這是現(xiàn)有“養(yǎng)胃”食品的共同點(diǎn)。根據(jù)《食品安全法》有關(guān)條例，普通食品不能宣稱具有保健功能及疾病預(yù)防功能。即便是特殊膳食用食品，雖然其產(chǎn)品配方設(shè)計(jì)有明確的針對(duì)性，但其目的是為目標(biāo)人群提供營(yíng)養(yǎng)支持，不具有預(yù)防疾病、治療等功能，食品標(biāo)簽不應(yīng)涉及疾病預(yù)防、治療功能。

范志紅直接對(duì)“養(yǎng)胃”的概念提出質(zhì)疑：“在我國(guó)保健食品的27個(gè)功能中，并沒(méi)有‘養(yǎng)胃’的說(shuō)法。‘養(yǎng)胃’既不屬于保健概念，也不屬于醫(yī)療概念，更不是營(yíng)養(yǎng)概念，它究竟是什么概念？要養(yǎng)到什么程度才能算養(yǎng)胃？”

范志紅認(rèn)為，目前“養(yǎng)胃說(shuō)”的具體含義、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都不明晰，食品能“養(yǎng)胃”更多的是給消費(fèi)者一份心理安慰。

中國(guó)食品商務(wù)研究院研究員朱丹蓬則表示，企業(yè)為尋求新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)，推出了眾多功能性食品。這些功能性產(chǎn)品強(qiáng)調(diào)食品的某些功效，模糊了“食字號(hào)”和“健字號(hào)”之間的界線，明顯在打政策的“球”。

朱丹蓬認(rèn)為，立法滯后性使得相關(guān)法律法規(guī)跟不上食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，一方面是法律法規(guī)的缺失，一方面是消費(fèi)者的信息不對(duì)等，沒(méi)有了約束，企業(yè)在逐利性的驅(qū)動(dòng)下屢屢打出“球”。

“企業(yè)靠打‘球’很難保持基業(yè)長(zhǎng)青?！毕闹胰罕硎?，單純或主要依靠這一策略，隨著市場(chǎng)的推廣，消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)其效果不如預(yù)期后形成的不良口碑，反而有可能損害之前的品牌形象。

食品單純強(qiáng)調(diào)營(yíng)養(yǎng)功效不可取

利用現(xiàn)代人追求健康的心理，企業(yè)夸大宣稱食品的營(yíng)養(yǎng)和功效。這并非個(gè)別現(xiàn)象，目前甚至有越演越烈的趨勢(shì)。比如，各類猴姑餅干稱猴頭菌富含氨基酸和多糖成分；又比如南方黑芝麻乳，除了在新版廣告提出“養(yǎng)胃說(shuō)”，舊版廣告還曾通過(guò)黑芝麻與白色食品進(jìn)行簡(jiǎn)單的比照，凸顯“黑營(yíng)養(yǎng)”的觀點(diǎn)。

第8篇：疾病預(yù)防概念范文

加強(qiáng)疾控特色文化建設(shè)的必要性

（一）加強(qiáng)疾控特色文化建設(shè)是樹(shù)立疾控品牌的需要

一個(gè)人的文化靠其言行舉止、風(fēng)度、修養(yǎng)體現(xiàn)；一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位的文化靠品牌、 社會(huì)貢獻(xiàn)和社會(huì)影響力來(lái)體現(xiàn)。疾控中心成立之初，社會(huì)各界對(duì)其知之甚少，2003年“非典”來(lái)襲，全體疾控人在與病魔進(jìn)行大無(wú)畏的戰(zhàn)斗中贏得了國(guó)人的尊重和認(rèn)同，疾控中心也逐漸為大家所熟知。但是在“太平盛世”，在我們的工作重心逐漸從傳染病防控轉(zhuǎn)向慢性病預(yù)防控制的時(shí)候，我們就需要通過(guò)文化建設(shè)樹(shù)立疾控品牌，擴(kuò)大社會(huì)影響，贏得社會(huì)認(rèn)同和尊重。

（二）加強(qiáng)疾控特色文化建設(shè)是增強(qiáng)系統(tǒng)凝聚力的需要

在中國(guó)，由于行政管理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響等原因，形成了教育系統(tǒng)、金融系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)等諸多系統(tǒng)，在衛(wèi)生系統(tǒng)，疾控中心由于其特殊的存在形式和社會(huì)職能，又形成了所謂的“疾控系統(tǒng)”。能形成系統(tǒng)的，必定有其特定的社會(huì)職能和價(jià)值理念，“疾控系統(tǒng)”也不例外。

（三）加強(qiáng)疾控特色文化建設(shè)是完善科學(xué)管理的需要

國(guó)家提出要以法治國(guó)、以德治國(guó)，一個(gè)單位就要以制度治單位、以領(lǐng)導(dǎo)者的人格魅力治單位，這就離不開(kāi)文化建設(shè)。在中國(guó)，疾控中心是一類比較特殊的事業(yè)單位，一是她沒(méi)有行政權(quán)力卻有類似行政管理職能；二是每個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域均設(shè)有一家疾控中心，可以說(shuō)在當(dāng)?shù)?，疾控中心的工作缺少?jìng)爭(zhēng)和類比。在現(xiàn)行管理體制下，疾控中心要較好地履行職能，不斷發(fā)展事業(yè)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，加強(qiáng)疾控特色文化建設(shè)就顯得尤為重要。

加強(qiáng)疾控特色文化建設(shè)的有效途徑

（一）精心提煉、大力宣揚(yáng)疾控特色精神文化

疾控精神是疾控系統(tǒng)全體職工在疾病預(yù)防控制長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的精神信仰、價(jià)值理念、職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任，是疾控文化的核心和靈魂，是疾控向心力和凝聚力的集中體現(xiàn)，是疾控事業(yè)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的寶貴精神財(cái)富。

（二）不斷完善、創(chuàng)新發(fā)展疾控特色制度文化

制度文化是疾控文化的重要組成部分，不斷建立和完善具有疾控特色的、與疾控工作相適應(yīng)的行為規(guī)范、規(guī)章制度，對(duì)于保障疾控的工作秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、調(diào)整與協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)疾控事業(yè)不斷向前發(fā)展起著重要的保障作用。

（三）科學(xué)設(shè)計(jì)、全方位營(yíng)造疾控特色環(huán)境文化

環(huán)境文化是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)自然的認(rèn)識(shí)、對(duì)人與自然環(huán)境關(guān)系的認(rèn)知狀況和水平的群體性反映樣態(tài)，由“環(huán)境認(rèn)知文化”、“環(huán)境規(guī)范文化”、“環(huán)境物態(tài)文化”和“民俗環(huán)境文化”構(gòu)成，四種文化交融互攝、循環(huán)擴(kuò)展，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的復(fù)合體。環(huán)境文化的概念比較復(fù)雜，但環(huán)境又可分為硬環(huán)境和軟環(huán)境，硬環(huán)境主要指建筑物的形態(tài)、裝飾、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等。

第9篇：疾病預(yù)防概念范文

多年后，這名中國(guó)醫(yī)師找到了原因，那就是：許多美國(guó)人一生都在不斷地進(jìn)行健康投資。

10多年前，我曾在美國(guó)學(xué)習(xí)工作過(guò)，以后因工作關(guān)系也常去美國(guó)，對(duì)他的發(fā)現(xiàn)我深有同感。在美國(guó)，無(wú)論是小孩還是老人，無(wú)論是政府、軍隊(duì)還是學(xué)校、企業(yè)，從上到下，不分男女，都非常重視健康投資。造成“窮人胖，富人瘦”的原因，無(wú)非是富人更有錢進(jìn)行健康投資。

光健身減肥的生意，在美國(guó)就有億萬(wàn)美金的市場(chǎng)。每天的報(bào)紙、電視、廣播都有與醫(yī)學(xué)健康有關(guān)的新聞信息。全國(guó)性的大電視臺(tái)高薪聘請(qǐng)醫(yī)生做專職醫(yī)學(xué)健康編輯、記者，地方小電視臺(tái)則花遠(yuǎn)高于醫(yī)院的年薪聘請(qǐng)護(hù)士來(lái)全職報(bào)道醫(yī)學(xué)健康消息。小學(xué)從一年級(jí)就開(kāi)始灌輸健康平衡飲食和生命在于運(yùn)動(dòng)的概念。無(wú)論是早晨、中午還是晚上，不管是平時(shí)還是周末，到處都可以見(jiàn)到跑步健身的男女老少。健身俱樂(lè)部、游泳池、各種球場(chǎng)比比皆是。