集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃范文

味道花園集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃展示館是一座以展示中國菜文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題、凸顯中國菜文化品牌打造為重要內(nèi)容的展示館，通過闡述味道花園集團(tuán)使命、愿景和組織架構(gòu)、品牌戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)、四大業(yè)務(wù)板塊、運(yùn)營模式和發(fā)展思路等，成為中國味道花園集團(tuán)總部對外文化交流展示平臺、中國菜菜產(chǎn)業(yè)理論探討的研究基地、弘揚(yáng)宣傳中國菜產(chǎn)業(yè)的文化窗口。

中國味道花園集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃展示館的主要目的

宣傳中國菜中國有四大菜系，作為傳統(tǒng)中國文化精品，以美食為媒介，融入中國人的生活空間，正在成為一種文化品牌，被越來越多的人所青睞。中國味道花園集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃展示館作為宣傳中國菜、提高中國菜知名度的平臺，為推介中國菜的文化窗口，根據(jù)現(xiàn)代人的飲食理念，并融合四大菜系特點(diǎn)結(jié)合西餐特點(diǎn)創(chuàng)新出新的健康中國菜，在宣傳展示中國菜文化產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮積極重要作用。

規(guī)劃大格局以味道花園集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃展示館為陣地，高瞻遠(yuǎn)矚地規(guī)劃運(yùn)籌中國菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，謀劃中國菜文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的宏觀布局，為中國菜產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展與美好未來提供藍(lán)圖規(guī)劃和前期研究。

推廣新文化以中國菜文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題展陳，打造中國飲食文化品牌，挖掘美食特色，提煉中國菜不同層次正餐領(lǐng)域的文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)城市特質(zhì)資源最大化，倡行現(xiàn)代文明、低碳生活、生態(tài)城市下健康活力的美食生活樣本，增強(qiáng)中國不同地域的獨(dú)特魅力，進(jìn)一步推動中國不同地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮，建設(shè)富有特色的小康社會。

第2篇：集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃范文

摘要：自2002年12月電力體制改革至今的13年時(shí)間里，五大發(fā)電集團(tuán)在戰(zhàn)略規(guī)模、經(jīng)營范圍、資本積累、人才儲備、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、社會責(zé)任等各方面已發(fā)生了巨大甚至空前的變化，在這些變化上，五大發(fā)電集團(tuán)各有所長，互相競爭，而企業(yè)之間的競爭歸根到底是人力資源的競爭。筆者作為五大發(fā)電集團(tuán)之一的某集團(tuán)下屬的一名長期從事人力資源的工作人員，經(jīng)過了兩個(gè)新型高參數(shù)火電站的人力資源始建工作，參加過集團(tuán)核定下屬單位定員，對新建電站人力資源配置普遍存在的問題進(jìn)行總結(jié)，并提出解決對策。

關(guān)鍵詞 ：新建電站 人力資源配置 問題 對策

一、新建電站人力資源配置存在的問題

1.對人力資源工作人員隊(duì)伍建設(shè)重視不夠

大型新建電站在開展人力資源工作的初期，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層更重視項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)務(wù)管理，一般不設(shè)立專職人力資源部門，人力資源的職能掛靠在行政辦公室（有些新能源電站，就是投產(chǎn)轉(zhuǎn)入成熟期后也不會設(shè)立專門人力資源部門），部門負(fù)責(zé)人身兼數(shù)職，在繁雜的前期、基建、投產(chǎn)工作中無暇顧及人力資源相關(guān)工作；新建電站普遍定員少，尤其管理崗位人員更是緊缺，一般只設(shè)立一個(gè)人力資源專員。這個(gè)專員可能有本專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但一般不全面；有可能完全是轉(zhuǎn)行的門外漢。而人力資源涉及勞動組織、薪酬管理、勞動保護(hù)等十幾項(xiàng)工作，繁多而復(fù)雜，在人力資源工作人員本身就存在人員不足、不專業(yè)、缺乏上級人力資源工作規(guī)范指導(dǎo)的情況下，要把人力資源工作從無到有做到位，其難度可想而知。

2.人力資源配置戰(zhàn)略存在缺陷

避免人才流失、集團(tuán)之間互相挖墻角，五大發(fā)電集團(tuán)一般都嚴(yán)格控制集團(tuán)外招聘（屬稱系統(tǒng)外和系統(tǒng)內(nèi)招聘），導(dǎo)致只能在系統(tǒng)內(nèi)配置具有工作經(jīng)驗(yàn)的人，不能就地募人，而各集團(tuán)投資項(xiàng)目遍及全國各地，因異地工作不便等諸多原因，系統(tǒng)內(nèi)配置在各集團(tuán)成立之初從超員單位輸出了一定人員，10年之后，異地生活成本高、老廠人員輸出較多的問題也逐漸浮出水面，系統(tǒng)內(nèi)人員配置更加捉襟見肘，只能以校園招聘沒有經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生為主。應(yīng)屆畢業(yè)生學(xué)歷高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，但是無實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，成為專業(yè)骨干尚需實(shí)踐培訓(xùn)，無法滿足電站急切用人的需要。

3.缺乏規(guī)范的崗位說明書

就筆者所在的集團(tuán)來說，上級對下屬單位沒有統(tǒng)一規(guī)范的崗位說明書。新建單位彼此互相抄襲，不完整、不規(guī)范，崗位說明書不能很好指導(dǎo)人力資源配置。

4.缺乏中長期人力資源發(fā)展規(guī)劃

俗話說：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。新建電站的短期戰(zhàn)略目標(biāo)是電站的項(xiàng)目批復(fù)、建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)營和盈利。因人員配置來源受限，往往沒仔細(xì)分析招聘對象的人員結(jié)構(gòu)層次，能否勝任，能否滿足電站運(yùn)營前后各階段對業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，企業(yè)缺乏中長期人力資源發(fā)展規(guī)劃，摸著石頭過河，走一步看一步。

5.缺乏必要的人員配置技巧和經(jīng)驗(yàn)

負(fù)責(zé)人員配置的人力資源工作者，因業(yè)務(wù)纏身、經(jīng)驗(yàn)不足，沒有經(jīng)過專門的人員配置培訓(xùn)，缺乏與人交流溝通的技巧、識人辨人的經(jīng)驗(yàn)，不具備系統(tǒng)配置人員的意識和能力，直接影響了人員配置的效果。

二、新建電站人力資源配置存在問題的解決對策

1.重視人力資源工作者隊(duì)伍建設(shè)

韓國著名企業(yè)家李秉哲說:“如果一個(gè)經(jīng)營者把人力資源配置看的很容易，就無法做到一個(gè)經(jīng)營者正確的判斷，我把90%的精力都放在了人事工作和因才施用上了。”新建電站需成立獨(dú)立的人力資源部門專門負(fù)責(zé)人力資源工作，保證人力資源定員在4-5人，其中需有1-2人有人力資源專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)素質(zhì)高的人力資源工作者隊(duì)伍，是保證企業(yè)具有較高素質(zhì)人力資源的堅(jiān)實(shí)保障。

2.設(shè)立崗位序列，規(guī)范崗位說明書

主要出于成本高、近期無先例，鮮有新建電站聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行崗位分析，一般采取參考借鑒同類型已投產(chǎn)電站，根據(jù)自身實(shí)際，成立組織機(jī)構(gòu)，較系統(tǒng)設(shè)立崗位序列，編制崗位說明書，明確各職能部門定員、職責(zé)和薪酬待遇，作為開展人力資源配置的依據(jù)。

3.編制中長期人力資源發(fā)展規(guī)劃

人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是通過人力資源的有效獲取、開發(fā)和優(yōu)化配置，并支撐企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)解決方案和管理過程。

根據(jù)新建電站的發(fā)展階段和戰(zhàn)略規(guī)劃，編制企業(yè)中長期人力資源發(fā)展規(guī)劃，制定未來人員需求規(guī)劃，在人力資源配置的不同階段，及時(shí)分析現(xiàn)有人力資源狀況，找出人員結(jié)構(gòu)層次存在的問題，各層級人員能否勝任，是否可以滿足日后的發(fā)展要求，不致于到企業(yè)需要用人的時(shí)候無可用之人?？茖W(xué)完善的人力資源發(fā)展規(guī)劃是做好人力資源配置的引擎。

4.確定合理的用人形式和配置方式

因系統(tǒng)內(nèi)人員配置困難，用人形式更趨復(fù)雜，除系統(tǒng)內(nèi)合同工外，先后衍生出市場化用工、勞務(wù)派遣、工程外包工等用人形式，同時(shí)增加了勞動組織的工作量和復(fù)雜性。市場化用工和勞務(wù)派遣，很容易產(chǎn)生勞動糾紛，盡量避免使用，一些小的新能源電站，在完全可以不混崗的情況下，可以限量使用；如果定員少，系統(tǒng)內(nèi)無法配置，盡可能選擇工程外包。

確定了合理的用人形式，便可以確定配置方式，盡快配置人員，進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的崗前培訓(xùn)和上崗前的全員定崗。在系統(tǒng)內(nèi)外招聘有經(jīng)驗(yàn)的人員外，校園招聘作為補(bǔ)充人員的重要途徑。因電站一些關(guān)鍵崗位如集控運(yùn)行、繼電保護(hù)和自動控制系統(tǒng)，不足4-5年很難培養(yǎng)出合格的專業(yè)技術(shù)人員，集團(tuán)頂層可以考慮提前培養(yǎng)人才，在具備成熟培訓(xùn)體系的電站，成立實(shí)踐培訓(xùn)基地，集中培養(yǎng)專業(yè)人員，再配置到新建電站，滿足電站人才即用的需求。同時(shí)放開這些關(guān)鍵崗位的配置來源，就地招聘專業(yè)水平較高的技能人才。

5.掌握一定的人力資源配置技巧

掌握一定的人員配置技巧，可以保證在短時(shí)間內(nèi)招聘到滿足需要的各類人才。這對負(fù)責(zé)招聘和人員提出較高的要求。招聘人員需具備人才招聘的專業(yè)知識、技能和謀略，其職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)水平和親和力，充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流溝通，尊重對方，及時(shí)反饋，都會對招聘產(chǎn)生積極的影響；要有合理規(guī)范的招聘流程，避免憑經(jīng)驗(yàn)取人，以貌取人，任人唯親，讓內(nèi)部招聘產(chǎn)生不信任不參與的情況。系統(tǒng)內(nèi)招聘有經(jīng)驗(yàn)的人才時(shí)，更要注意與調(diào)出單位的溝通方式和流程。

綜上所述，人力資源配置是個(gè)長期、系統(tǒng)的工作，有效的人力資源配置，能達(dá)到“能崗匹配，量才而用”，促進(jìn)在企業(yè)形成“用人唯賢，能者上，平者讓，庸者下”的積極人才觀。

參考文獻(xiàn)

第3篇：集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要；集團(tuán)企業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；現(xiàn)代物流：價(jià)值鏈

0、引言

今年初，為了應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響，使我國經(jīng)濟(jì)能夠保持平穩(wěn)較快增長、擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)發(fā)展后勁，國務(wù)院出臺了《十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，物流業(yè)是其中的一項(xiàng)；在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面也明確提出了優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)。可見，物流業(yè)在當(dāng)前和未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將扮演著非常重要的角色。目前廣東省珠三角地區(qū)正在開展大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這也為重構(gòu)現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造了新的機(jī)遇?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展往往依托于實(shí)力雄厚的企業(yè)，廣東省交通集團(tuán)有限公司(以下簡稱集團(tuán))作為一家以高速公路投資、建設(shè)、經(jīng)營以及汽車運(yùn)輸和物流作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)，也必將迎來一個(gè)高速發(fā)展的黃金時(shí)期。

1、戰(zhàn)略層面的審視

1.1斷裂的價(jià)值鏈與發(fā)展不可延續(xù)性

改革開放三十年來，中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，國力增強(qiáng)，人民物質(zhì)文明和精神文明水平得到明顯提高，“中國制造”也成為一個(gè)品牌家喻戶曉，產(chǎn)品以價(jià)廉物美銷向全世界。但是，在這種風(fēng)光的背后，我們也看到了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以“高投入、高污染、高排放”為代價(jià)，并伴隨著能源消耗高、勞動力工資低、環(huán)境破壞大、產(chǎn)品附加值低等現(xiàn)狀，且中國企業(yè)對產(chǎn)品上下游資源幾乎沒有控制力，使“中國制造”始終處于價(jià)值鏈的最低端，如果繼續(xù)下去，支撐這種發(fā)展模式所需的各項(xiàng)資源都將得不到有效保障，顯然這種狀況是不可延續(xù)的。

一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要完成的價(jià)值鏈，其背后就是由產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈支撐，縱觀我國這些年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，片面專注于末端的產(chǎn)品制造，甚至僅僅是代工(典型的就是以深圳和東莞為代表的一些電子、紡織、玩具企業(yè))使得其產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈斷裂，也使得我國在上游的研發(fā)和中游的物流掌握在西方國家的企業(yè)巨頭手中，沒有話語權(quán)，只能獲取微薄的加工費(fèi)，而在金融危機(jī)沖擊面前，又首當(dāng)其沖。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不可持續(xù)性已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，必須尋求變革，今年剮出臺的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，明確提出轉(zhuǎn)變珠三角現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展以物流為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，健全價(jià)值鏈。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的保障與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整具有十分重要的意義。作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)，其發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。目前，我國GDP中第三產(chǎn)業(yè)約占42％，而發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)比例卻高達(dá)70％以上，工業(yè)約占我國GDP比重的43％，仍然是我國經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，表明我國現(xiàn)階段還是處于工業(yè)加速發(fā)展期。為確保我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從總量向質(zhì)量轉(zhuǎn)化的需要，為第一、二產(chǎn)業(yè)提供中間服務(wù)的物流、信息、科技、金融、批零等各類專業(yè)服務(wù)的發(fā)展將直接影響國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量，是未來國家重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對提升其他產(chǎn)業(yè)競爭力，改善投資環(huán)境將發(fā)揮重要的推動和保障作用。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的意義是明顯的，主要體現(xiàn)在如下兩點(diǎn)：對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)和保障?，F(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，與傳統(tǒng)物流相比，現(xiàn)代物流的內(nèi)涵和外延均豐富得多，它通過信息化和高科技技術(shù)，把需要多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門協(xié)同處理的事件有機(jī)地、高效地結(jié)合起來，使各種材料、產(chǎn)品和相關(guān)信息有條不紊地穿梭于世界各地之間。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的演化，幾乎所有商品成本中都包含了物流成本，物流業(yè)的發(fā)達(dá)程度已關(guān)系到產(chǎn)品的市場競爭力，而且現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展將與基礎(chǔ)設(shè)施、信息平臺、供應(yīng)鏈、標(biāo)準(zhǔn)化、科技創(chuàng)新、系統(tǒng)集成、系統(tǒng)安全、環(huán)境科學(xué)等方面關(guān)系密切，朝著專業(yè)化同時(shí)提供優(yōu)質(zhì)綜合服務(wù)的方向發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)體系的建立和不斷完善對國家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)具有巨大的支撐和促進(jìn)作用。正因?yàn)槿绱?，近年來，現(xiàn)代物流業(yè)已成為長三角和珠三角的重要產(chǎn)業(yè)，地方政府都比較重視在政策方面的支持，并相應(yīng)頒布了物流發(fā)展規(guī)劃。如近期廣東頒布了《關(guān)于加快我省服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革的意見》，提出鼓勵發(fā)展物流業(yè)；江蘇頒布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)施綱要》，提出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)：上海市有關(guān)部門也已制定“打造全球采購中心城市“的規(guī)劃，準(zhǔn)備通過發(fā)揮全球采購中心的輻射能力，依托長三角制造能力，與全球供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)對接等。總體來看，各地都非常重視本地現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，并根據(jù)自身優(yōu)勢提出相應(yīng)物流發(fā)展規(guī)劃。物流企業(yè)自身發(fā)展的需要。與經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國家相比，我國的物流業(yè)發(fā)展滯后，物流企業(yè)功能單一，與物流業(yè)有關(guān)的運(yùn)輸、包裝、倉儲、搬運(yùn)、裝卸、流通加工、配送、處理等環(huán)節(jié)普遍松散地存在于市場中，在繁忙的表象下面實(shí)質(zhì)上是低效率、高成本的運(yùn)作，造成資源的極大浪費(fèi)，也使社會上大量潛在的物流需求不能轉(zhuǎn)化為有效的市場需求，大量的中小型物流企業(yè)“小、散、差”問題嚴(yán)重，經(jīng)營模式、服務(wù)質(zhì)量和工作效率難以滿足市場需要，更經(jīng)不起經(jīng)濟(jì)動蕩所帶來的沖擊，同時(shí)社會上缺乏具有綜合服務(wù)能力的專業(yè)物流企業(yè)為大型企業(yè)或某些特殊商品提供高素質(zhì)的服務(wù)。目前，國內(nèi)一些具有一定實(shí)力和戰(zhàn)略意識的物流企業(yè)已意識到發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的緊迫性并進(jìn)行了認(rèn)真的思考和積極的探索，取得了一定效果，這些物流企業(yè)的發(fā)展除了為其它行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)之外，重要的是為企業(yè)自身在物流行業(yè)中的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)o

2、珠三角企業(yè)集團(tuán)發(fā)展現(xiàn)代物流的機(jī)遇和優(yōu)勢

這里，以廣東省交通集團(tuán)為案例，來分析這種機(jī)遇。廣東省交通集團(tuán)成立于2000年，是在政企分開的大背景下，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的國有企業(yè)經(jīng)過整合而成立的，屬于廣東省國資委下屬大型集團(tuán)型企業(yè)，主導(dǎo)業(yè)務(wù)為高速公路投資建設(shè)營運(yùn)、汽車客運(yùn)和現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，截止2008年底，總資產(chǎn)達(dá)到1300多億元人民幣，在企業(yè)規(guī)模上僅次于中遠(yuǎn)集團(tuán)，可謂實(shí)力雄厚，例如就高速公路建設(shè)營運(yùn)領(lǐng)域，占廣東省的85％，在汽車客運(yùn)領(lǐng)域擁有國家首批7家道路運(yùn)輸一級資質(zhì)的客運(yùn)集團(tuán)：廣東省汽車運(yùn)輸集團(tuán)。下屬有兩家上市公司，可以說，在珠三角的上述產(chǎn)業(yè)鏈中都處于主導(dǎo)地位，在發(fā)展現(xiàn)代物流也具有強(qiáng)大的整合能力。

2.1宏觀政策機(jī)遇

物流產(chǎn)業(yè)和物流企業(yè)的發(fā)展離不開國家政策的支持和政府的導(dǎo)向，前面已經(jīng)提到，物流業(yè)已列入國家十大振興產(chǎn)業(yè)，在珠三角地區(qū)改革和發(fā)展規(guī)劃中也明確物流業(yè)是要重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)?？梢灶A(yù)見，廣東省及各地市政府將會在物流業(yè)未來的規(guī)劃、人財(cái)物投入、政策支持等方面大有作為。集團(tuán)的物流產(chǎn)業(yè)已有一定的基礎(chǔ)，所屬的廣東南粵物流有限公司(以下簡稱南粵物流)也是廣東省物流龍頭企業(yè)之 一，這種大環(huán)境對集團(tuán)物流業(yè)的發(fā)展十分有利。

2.2基礎(chǔ)設(shè)旌建設(shè)的支撐機(jī)遇

為了應(yīng)對國際金融風(fēng)暴對我國經(jīng)濟(jì)的影響，國家今后兩年已明確安排了4萬億元人民幣的投資，其中約1.8萬億元用于鐵路、公路、機(jī)場、城鄉(xiāng)電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如在城際軌道建設(shè)方面，廣東省內(nèi)至2015年建成通車?yán)锍虒⑦_(dá)到600公里，投資額約1200億元，至2030年將達(dá)到1900公里；在高速公路建設(shè)方面，廣東省2010年底通車?yán)锍虒⑦_(dá)到5000公里、2012年將達(dá)到5500公里，“十二五”期間計(jì)劃新開工項(xiàng)目約1300公里，總投資約1250億元，集團(tuán)物流產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的材料物流供應(yīng)和管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的實(shí)力和市場競爭力，在未來這個(gè)巨大的市場中，必將更有機(jī)會取得較大的發(fā)展。

2.3集團(tuán)物流業(yè)的發(fā)展的特殊優(yōu)勢機(jī)遇

集團(tuán)現(xiàn)巳在手高速公路項(xiàng)目共計(jì)約1440公里，總投資約1600億元，未來廣東省新增高速公路的投資建設(shè)也有相當(dāng)部分將由集團(tuán)承擔(dān)。高速公路建設(shè)過程中所需的水泥、鋼材、瀝青等主要材料的采購、質(zhì)量控制、倉儲、運(yùn)輸?shù)确矫娴墓芾?，主要由集團(tuán)物流企業(yè)負(fù)責(zé)，無論從規(guī)模化、專業(yè)化方面還是從創(chuàng)造利潤、發(fā)展新業(yè)務(wù)方面都給集團(tuán)物流企業(yè)帶來一個(gè)十分難得的發(fā)展時(shí)期，這種內(nèi)部優(yōu)勢對一般物流企業(yè)來說幾乎是不可能擁有的。

3、集團(tuán)物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題

3.1業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析

集團(tuán)物流產(chǎn)業(yè)主要以南粵物流為平臺開展，該公司已于2005年10月在香港H股上市，目前南粵物流的業(yè)務(wù)主要有五方面：一是材料物流，主要以貿(mào)易業(yè)務(wù)為主，在此基礎(chǔ)上提供貿(mào)易相關(guān)的運(yùn)輸、倉儲、配送等服務(wù)，起到了集團(tuán)內(nèi)部的集中采購部及對外服務(wù)的雙重功能；二是高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營，主要是以高速公路為依托的零售業(yè)務(wù)；三是智能交通，即高速公路相關(guān)IT系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)業(yè)務(wù)，這方面外部市場競爭激烈，業(yè)務(wù)拓展比較乏力；四是跨境運(yùn)輸，以客運(yùn)為主，與物流關(guān)聯(lián)不大：五是廣深高速公路太平立交，與其它物流業(yè)務(wù)缺乏相關(guān)性。

3.2存在問題分析

這樣的企業(yè)同時(shí)也存在各種問題，歸納起來，主要有：業(yè)務(wù)定位不明晰。五個(gè)業(yè)務(wù)板塊主業(yè)定位不清晰，且各個(gè)現(xiàn)存業(yè)務(wù)之間的相關(guān)性不大，協(xié)同發(fā)展效應(yīng)較低。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，利潤來源比較單一，必須調(diào)整。南粵物流各個(gè)業(yè)務(wù)收入及利潤不匹配，占營業(yè)收入約80％的材料物流，利潤只占28％，利潤率較低，而占營業(yè)收入2％的太平立交收入?yún)s貢獻(xiàn)了利潤的32％，但它存在經(jīng)營期滿或國家取消收費(fèi)等政策性風(fēng)險(xiǎn)。主要業(yè)務(wù)發(fā)展空間有限。其中，材料物流受國家政策影響很大，在當(dāng)前大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃刺激下，短期存在較好的機(jī)會，但長期看，行業(yè)具有周期波動性、利潤可持續(xù)性不明確等問題；高速服務(wù)區(qū)在實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)功能的前提下，雖然可通過進(jìn)行功能拓展實(shí)現(xiàn)更高的收益，但成長的空間受到廣東省內(nèi)高速公路發(fā)展的制約，外省業(yè)務(wù)的拓展尚需時(shí)日；太平立交目前雖然收益穩(wěn)定且較好地提供了現(xiàn)金流，但由于受高速公路收費(fèi)期的影響長遠(yuǎn)不具可延續(xù)性。

值得一提的是，上面存在的問題是珠三角大型物流型企業(yè)普遍存在的問題，具有共性。

4、集團(tuán)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的建議

4.1明確戰(zhàn)略定位

從集團(tuán)未來的發(fā)展及且前物流業(yè)務(wù)的實(shí)際出發(fā)，集團(tuán)的物流業(yè)可以材料物流和高速公路服務(wù)區(qū)業(yè)務(wù)為依托，業(yè)務(wù)增長路徑將遵循從以內(nèi)部客戶為主發(fā)展為以外部客戶為主，業(yè)務(wù)也將由相對單一的材料貿(mào)易發(fā)展為側(cè)重高增長行業(yè)的以服務(wù)于外部客戶的第三方物流和物流園區(qū)業(yè)務(wù)。

4.2業(yè)務(wù)調(diào)整和轉(zhuǎn)型

集團(tuán)物流業(yè)務(wù)必須在現(xiàn)階段高速公路建設(shè)的高峰期至“十二五”期間實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。一方面近期可利用國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資及集團(tuán)內(nèi)部高速公路建設(shè)的機(jī)會，改善現(xiàn)有業(yè)務(wù)組合：對材料物流，可以集團(tuán)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，同時(shí)在發(fā)展外部業(yè)務(wù)時(shí)注重風(fēng)險(xiǎn)控制；對高速公路服務(wù)區(qū)，通過合理規(guī)劃實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)功能擴(kuò)展、引入連鎖經(jīng)營模式，提高管理、招商采購能力，提高高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)營效益。另一方面，高速公路建設(shè)高峰期可以為集團(tuán)材料物流提供巨大的業(yè)務(wù)量和相對有保障的利潤支撐，當(dāng)高速公路建設(shè)高峰期過后，集團(tuán)物流企業(yè)將必須有新業(yè)務(wù)支撐企業(yè)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，不但要通過自然增長培育內(nèi)部能力，而且要考慮通過合作和收購兼并來彌補(bǔ)能力差距，加速轉(zhuǎn)型過程。

4.3培育新業(yè)務(wù)

在發(fā)展物流園區(qū)方面，可借助集團(tuán)優(yōu)勢，利用集團(tuán)修建高速公路過程中形成新物流節(jié)點(diǎn)，集團(tuán)爭取獲取區(qū)位較好且價(jià)格較低的土地，擇機(jī)發(fā)展物流園區(qū)業(yè)務(wù)。在投資物流園時(shí)可引進(jìn)專業(yè)物流園區(qū)開發(fā)商或管理商作為合作伙伴，減少投資風(fēng)險(xiǎn)和資金壓力。在發(fā)展第三方物流方面，可考慮以華南地區(qū)為側(cè)重并關(guān)注對物流外包需求增長快并且與公司戰(zhàn)略目標(biāo)匹配度高的行業(yè)，如工程物流、化工行業(yè)、IT／電子、快速消費(fèi)品行業(yè)等，集團(tuán)可通過兼并收購與集團(tuán)現(xiàn)代物流發(fā)展目標(biāo)吻合的第三方物流企業(yè)的方式加快發(fā)展，彌補(bǔ)自身能力不足。

第4篇：集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃范文

一、“十一五”期間我省能源工作取得的主要成績

（一）科學(xué)發(fā)展水平全面提升

“十一五”期間，陜西省加大能源基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)域供水、交通和供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足了能源開發(fā)利用需要。陜西省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，原煤、原油、天然氣在能源生產(chǎn)總量中的構(gòu)成為75.9：15.4：8.4，與相比，煤炭比重基本維持在同一水平上，石油略有下降，天然氣持續(xù)增長。同時(shí)，陜西省能源產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長，原煤、原油、天然氣產(chǎn)量及發(fā)電量分別達(dá)到2.8億噸、2370萬噸、103億立方米和897億千瓦時(shí)，同比分別增長15.7%、10%、11%和10%。

（二）重大項(xiàng)目建設(shè)力度加快

“十一五”以來，陜西省大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，相繼建成了一批能源重點(diǎn)項(xiàng)目，加快了煤油氣產(chǎn)能及電源建設(shè)步伐，為建設(shè)我國重要的能源接續(xù)區(qū)奠定了基礎(chǔ)。煤炭新建現(xiàn)代化礦井21處，改擴(kuò)建7處，技改11處，產(chǎn)業(yè)升級3處，新增產(chǎn)能9432萬噸。石油新增探明儲量5.8億噸，新增產(chǎn)能1000萬噸。天然氣新增探明儲量2300億立方米，新增產(chǎn)能40億立方米。電力新增裝機(jī)1228萬千瓦，其中陜北“西電東送”360萬千瓦。同時(shí)，陜西省順利推進(jìn)能源民生工程，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，累計(jì)完成投資100億元，農(nóng)村電網(wǎng)改造面達(dá)到89%，解決了2萬戶、8.5萬無電人口用電問題，建成藍(lán)田、安塞等14個(gè)農(nóng)村電氣化縣。大力實(shí)施“氣化陜西”工程，開工建設(shè)寶漢線、咸寶復(fù)線、西氣東輸二線聯(lián)絡(luò)線等長輸管線，建成合陽、吳起等12個(gè)縣城市管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了21個(gè)縣城通氣，預(yù)計(jì)20__年全面實(shí)現(xiàn)“氣化陜西”目標(biāo)。

（三）大型企業(yè)集團(tuán)的引領(lǐng)作用充分發(fā)揮

“十一五”期間，陜西省與中央大型企業(yè)集團(tuán)合作不斷深化，先后與華能、大唐、神華、華電、中煤等8個(gè)中央大型企業(yè)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，集團(tuán)承諾在陜投資總量達(dá)到1萬億元以上，目前完成投資1000億元左右，實(shí)施的項(xiàng)目涉及煤炭、電力、煤炭綜合利用、新能源及基礎(chǔ)設(shè)施等眾多領(lǐng)域，為科學(xué)開發(fā)能源資源發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

四是規(guī)劃和配套政策體系不斷完善。“十一五”期間，陜西省先后編制完成了《陜西省新能源發(fā)展規(guī)劃》、《陜西省能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、永隴礦區(qū)麟游區(qū)、吳堡等礦區(qū)總體規(guī)劃及彬長礦區(qū)規(guī)劃修編，形成了比較完備的規(guī)劃體系。研究制定了《陜西省煤炭資源有償使用實(shí)施意見》及《關(guān)于進(jìn)一步加快新能源發(fā)展的若干意見》，促進(jìn)了能源資源的有序開發(fā)。配合神華、華電等國家大型企業(yè)集團(tuán)編制完成了在陜中長期發(fā)展規(guī)劃。

二、陜西“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃基本思路

陜西省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以陜北大型煤炭示范基地建設(shè)為契機(jī)，穩(wěn)步提高煤、油、氣等一次能源產(chǎn)品產(chǎn)量，重點(diǎn)發(fā)展煤電一體化、煤化一體化、油煉化一體化和煤炭生產(chǎn)與煤機(jī)制造一體化，提升資源綜合利用水平和效益，實(shí)現(xiàn)能源強(qiáng)省目標(biāo)。加快實(shí)施“大能源、大布局、大通道”建設(shè)，統(tǒng)籌好各種能源建設(shè)發(fā)展規(guī)模和時(shí)序，統(tǒng)籌好重點(diǎn)能源開發(fā)區(qū)的布局和定位，統(tǒng)籌好能源輸送骨干通道的規(guī)劃建設(shè)，形成陜北大型煤炭示范基地、關(guān)中能源接續(xù)區(qū)、陜南水電核電健康有序發(fā)展的格局。積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快水電、風(fēng)電、太陽能和核電等可再生能源發(fā)展，培育新興能源產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推動能源結(jié)構(gòu)清潔化、多元化和高效化。大力提升能源科技研發(fā)能力，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)示范和應(yīng)用，力爭在一些重要領(lǐng)域取得突破，在未來能源發(fā)展與競爭中占據(jù)優(yōu)勢。高度重視生態(tài)環(huán)境治理，有序關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能，建立和完善“開發(fā)一塊、綠化一片”的生態(tài)保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、陜西初步擬定的“十二五”能源發(fā)展政策措施

（一）深化能源體制改革

加快推進(jìn)能源和資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制等領(lǐng)域的改革，真正使企業(yè)成為市場競爭主體，增強(qiáng)市場適應(yīng)能力。建立生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)機(jī)制，建立“開發(fā)一塊、綠化一片”的管理機(jī)制，推行強(qiáng)制性綠化達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范資源管理，全面推行資源配置市場化。加強(qiáng)已配置資源的后續(xù)管理，確保用于轉(zhuǎn)化。

（二）切實(shí)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)

建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，加快基礎(chǔ)配套建設(shè)，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。不斷改善投資環(huán)境，全面搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保各類在建項(xiàng)目按計(jì)劃建成投產(chǎn)。加大能源化工項(xiàng)目調(diào)研儲備力度，做到建設(shè)一批、儲備一批。組織好新能源和可再生能源項(xiàng)目，落實(shí)風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電、抽水蓄能等可再生能源國家優(yōu)惠政策，爭取國家專項(xiàng)資金支持。

（三）高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)

繼續(xù)實(shí)施山川秀美工程，加大采煤沉陷治理力度，不斷改善生態(tài)環(huán)境。所有大型燃煤電廠必須安裝使用脫硫除塵裝置，并逐步實(shí)現(xiàn)脫硝。超前研究二氧化碳等大宗排放氣體的綜合利用方案，最大限度地降低能源開發(fā)對環(huán)境的影響。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，促進(jìn)資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）進(jìn)一步改善宏觀管理

促進(jìn)能源投資多元化，擴(kuò)大能

第5篇：集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃范文

產(chǎn)業(yè)集中度低是困擾我國鋼鐵行業(yè)科學(xué)發(fā)展的老大難問題。進(jìn)入2012年，我國粗鋼產(chǎn)能將超過7億噸（加上在建未發(fā)揮產(chǎn)能的規(guī)模，實(shí)際粗鋼產(chǎn)能已經(jīng)接近8億噸甚至更多）。由于產(chǎn)業(yè)集中度過低，造成小鋼廠四處叢生，既給環(huán)境造成了巨大威脅，又?jǐn)_亂了鋼材市場秩序，還使我國鋼鐵企業(yè)在國際鋼材市場和鐵礦石談判方面缺乏有效的競爭力。我國《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》明確提出了“以通過技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)的聯(lián)合重組，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工，切實(shí)避免重復(fù)建設(shè)，進(jìn)一步提高規(guī)模效益和競爭力，走可持續(xù)發(fā)展道路”的總規(guī)劃目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過實(shí)施兼并、重組，擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè)集團(tuán)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度已成為中國鋼鐵企業(yè)發(fā)展過程的一種必然選擇。

一、河北鋼鐵集團(tuán)成立和發(fā)展簡述

河北省委、省政府結(jié)合省內(nèi)鋼鐵企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況和國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的總體要求，做出了將省內(nèi)唐鋼、邯鋼、宣鋼、承鋼、石鋼和省外舞鋼進(jìn)行重組，組建河北鋼鐵集團(tuán)的重大決策。河北鋼鐵集團(tuán)于2008年6月30日在石家莊正式揭牌成立，河北鋼鐵集團(tuán)旗下的原唐鋼集團(tuán)、邯鋼集團(tuán)兩大鋼鐵集團(tuán)，以及目前以一級子公司身份出現(xiàn)的唐鋼、邯鋼、宣鋼、承鋼、舞鋼、石鋼、衡板、宣工和財(cái)達(dá)證券，均有著各自相對比較悠久的建廠（公司）歷史和各自公司的企業(yè)文化。在中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，更是有著邯鋼推出的“模擬市場，成本否決”的管理經(jīng)驗(yàn)，厚重的唐鋼、邯鋼等企業(yè)在管理方面于企業(yè)不同的發(fā)展階段有著深厚的積累和沉淀，其中在業(yè)內(nèi)比較知名的有“對標(biāo)挖潛”、“全面預(yù)算管理”、“目標(biāo)成本管理”、“市場倒推機(jī)制”、“成本否決”、“全面經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”等諸多的管理經(jīng)驗(yàn)，并在國內(nèi)有著一定的影響力。邯鋼和唐鋼、承鋼在上市公司運(yùn)作方面分別有很多成功的范例。資本市場上更是有上述幾大鋼企堅(jiān)實(shí)的運(yùn)作，投融資組合產(chǎn)品贏得資本市場的青睞和追捧；可轉(zhuǎn)換債、企業(yè)債、公司債、中長期票據(jù)等以及股市的表現(xiàn)被投資者認(rèn)可和關(guān)注。各個(gè)集團(tuán)麾下有著多層級的各級子公司，經(jīng)營范圍涵蓋金屬冶煉、壓延加工、選礦、裝備制造、貿(mào)易、房地產(chǎn)、金融、證券、物流、國際貿(mào)易、酒店服務(wù)等諸多行業(yè)和類別。集團(tuán)目前擁有總資產(chǎn)超過3000億元，2011年粗鋼產(chǎn)量近4500萬噸，居國內(nèi)第一、世界第二，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2503億元，在冊員工14萬人。集團(tuán)連續(xù)3年躋身世界500強(qiáng)，2011年居279位。

二、河北鋼鐵集團(tuán)運(yùn)行管控模式的選擇和探討

市場經(jīng)濟(jì)需求下的集團(tuán)化趨勢以及規(guī)模集約化的發(fā)展，成為企業(yè)在激烈市場競爭中的必然選擇。鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和振興規(guī)劃明確提出集中度、話語權(quán)、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化經(jīng)營的鋼鐵企業(yè)發(fā)展和競爭趨勢要求，依據(jù)鋼鐵行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展戰(zhàn)略、組織規(guī)模以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等多種因素來確定集團(tuán)管控模式。從而關(guān)注到企業(yè)集團(tuán)選擇從戰(zhàn)略目標(biāo)、落實(shí)執(zhí)行、工作流程、管理信息交流等方面相對最優(yōu)的適合的有機(jī)管控體系，將是集團(tuán)運(yùn)作的關(guān)鍵所在。河北鋼鐵集團(tuán)的組建，堅(jiān)持了實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性整合的目標(biāo)不動搖，在集團(tuán)管控模式和組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立上，充分考慮了河北鋼鐵集團(tuán)旗下六大鋼的現(xiàn)狀、區(qū)域布局、資源配置、物流走向、產(chǎn)品定位、品牌優(yōu)勢、技術(shù)研發(fā)實(shí)力、發(fā)展規(guī)劃等諸多因素，力求發(fā)揮集團(tuán)實(shí)質(zhì)性整合的優(yōu)勢和協(xié)同效應(yīng)，確立了“發(fā)展規(guī)劃、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)運(yùn)作、投資管理、財(cái)務(wù)資金、人力資源、市場營銷”七統(tǒng)一的基本思路。集團(tuán)總部設(shè)立了生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、管理、市場、發(fā)展規(guī)劃、審計(jì)、法律事務(wù)、組織黨群、辦公室等九大部門。集團(tuán)總部通過戰(zhàn)略協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同、共享資源來創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略管控體系、集團(tuán)核心業(yè)務(wù)管理與集團(tuán)關(guān)鍵資源的管控。集團(tuán)成立了河鋼集團(tuán)銷售總公司和采購總公司以及負(fù)責(zé)集團(tuán)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的國際貿(mào)易公司，組建了河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)公司、物流公司和財(cái)務(wù)公司以及戰(zhàn)略研究院和鋼鐵研究院。實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)人、財(cái)、物，產(chǎn)、供、銷實(shí)質(zhì)性整合，同時(shí)推進(jìn)唐鋼股份、邯鋼股份、承德釩鈦3家上市公司的整合和對集團(tuán)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性整合。河北鋼鐵集團(tuán)推進(jìn)由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變，由低端向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由內(nèi)地布局向沿海布局轉(zhuǎn)變，由分散發(fā)展向集中發(fā)展轉(zhuǎn)變的四個(gè)轉(zhuǎn)變，目標(biāo)是建成國內(nèi)最具競爭力的精品板材基地、優(yōu)質(zhì)釩鈦基地和優(yōu)質(zhì)建材基地，實(shí)現(xiàn)“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的現(xiàn)代化鋼鐵集團(tuán)目標(biāo)。對此集團(tuán)管控模式的選擇就尤為重要，更成為河北鋼鐵集團(tuán)能否在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的鋼鐵行業(yè)的競爭中立于不敗之地，也是增強(qiáng)其核心競爭力的關(guān)鍵所在。河北鋼鐵集團(tuán)的組建首先是以資本為紐帶、以股權(quán)關(guān)系實(shí)現(xiàn)法人治理為依托。原唐鋼集團(tuán)通過國有資產(chǎn)劃撥，旗下100%控股宣鋼集團(tuán)公司和承鋼集團(tuán)公司。同時(shí)，唐鋼集團(tuán)國有法人股占唐鋼股份51.12%股權(quán)，邯鋼集團(tuán)控股邯鋼股份39.66%股權(quán)，控股舞陽鋼鐵公司53.12%股權(quán)?；谏鲜龉蓹?quán)結(jié)構(gòu)，河北鋼鐵集團(tuán)的管控模式選擇是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體系，既要基于公司法層面實(shí)現(xiàn)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各自獨(dú)立運(yùn)作法人主體的有效治理，又要實(shí)現(xiàn)法人集合集團(tuán)模式的有效管控，從而達(dá)到整合優(yōu)勢和協(xié)同效應(yīng)的充分發(fā)揮。在選擇集權(quán)和分權(quán)方面，其實(shí)更是研究了各子公司鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品競爭的同質(zhì)性以及供應(yīng)鏈環(huán)境資源的共享和物流的優(yōu)化，人力資源的組合則是實(shí)現(xiàn)提供專業(yè)化人才更廣的平臺，尤其突出技術(shù)研發(fā)力量的強(qiáng)化以及成果集團(tuán)共享。在戰(zhàn)略管控、財(cái)務(wù)管控和運(yùn)營管控相對成熟的三種集團(tuán)管控模式之中，河北鋼鐵集團(tuán)的管控模式傾向于更容易體現(xiàn)實(shí)質(zhì)性整合的運(yùn)營管控模式。之前，邯鋼兼并河南區(qū)域內(nèi)的原冶金部屬企業(yè)舞陽鋼鐵公司后，采用了財(cái)務(wù)管理類型的管控模式。邯鋼集團(tuán)負(fù)責(zé)本部的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)運(yùn)營、本部的財(cái)務(wù)規(guī)劃、投資決策和實(shí)施管控以及對外部企業(yè)的收購、兼并工作。舞鋼公司每年設(shè)定自己的財(cái)務(wù)目標(biāo)，集團(tuán)本部負(fù)責(zé)對子公司經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行管理和考核，其前提在于邯鋼、舞鋼業(yè)務(wù)的相關(guān)性較小，市場細(xì)化的同業(yè)競爭性不強(qiáng)。唐鋼對宣鋼和承鋼的管控采取了戰(zhàn)略管控的模式。宣鋼、承鋼制定各自戰(zhàn)略規(guī)劃和資源預(yù)算報(bào)唐鋼集團(tuán)審批后付諸實(shí)施，唐鋼集團(tuán)對子公司管理的精力集中在對子公司戰(zhàn)略規(guī)劃的平衡和發(fā)展中資源的配置。隨著競爭的加劇，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的河北鋼鐵集團(tuán)在此次整合過程中采用了整合力度更強(qiáng)的運(yùn)營管控模式。更加強(qiáng)調(diào)集團(tuán)意識和集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。既有對河鋼集團(tuán)現(xiàn)有產(chǎn)能的整合，包括淘汰落后產(chǎn)能的控制，項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)選和平衡，更有對河北鋼鐵集團(tuán)發(fā)展思路的滲透，從而實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的一個(gè)嬗變。運(yùn)營管控模式的選擇，突出規(guī)模效益和市場話語權(quán)。同時(shí)，在運(yùn)營過程中以集團(tuán)模式和更多組合體現(xiàn)出對風(fēng)險(xiǎn)的承受和抵御能力，在高度集權(quán)運(yùn)營管控模式下，集團(tuán)總部的職能更傾向于創(chuàng)造合理附加價(jià)值和溢價(jià)效益，實(shí)現(xiàn)加和效能。河北鋼鐵集團(tuán)銷售總公司和采購總公司以及國貿(mào)公司的成立，旨在提高河北鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)品的話語權(quán)和減少集團(tuán)內(nèi)子企業(yè)的價(jià)格競爭，同時(shí)以更大規(guī)模的采購量培育出穩(wěn)定的供應(yīng)鏈和長期雙贏的供應(yīng)、銷售渠道。利于在市場的激烈競爭中獲得優(yōu)質(zhì)、低價(jià)、穩(wěn)定的資源。同時(shí)最大限度地降低物流費(fèi)用和運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)更大區(qū)域內(nèi)的資源最優(yōu)配置。河北鋼鐵集團(tuán)總部職能主要集中在戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、運(yùn)營協(xié)調(diào)、職能支持等方面。以統(tǒng)一的集團(tuán)文化思想推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)的各項(xiàng)融合，著重解決集團(tuán)整體的發(fā)展和核心競爭力培育，解決集團(tuán)的可持續(xù)性問題，提高集團(tuán)的運(yùn)營質(zhì)量，解決全集團(tuán)的業(yè)務(wù)之間的協(xié)調(diào)性問題。通過創(chuàng)造集團(tuán)獨(dú)特的母合優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)業(yè)務(wù)的價(jià)值最大化，利用職能共享、信息共享、技術(shù)共享來實(shí)現(xiàn)集團(tuán)運(yùn)作效率的提高。河北鋼鐵集團(tuán)管控模式的選擇是設(shè)計(jì)出來的，這種設(shè)計(jì)結(jié)合整個(gè)集團(tuán)實(shí)際業(yè)務(wù)特點(diǎn)，體現(xiàn)整合優(yōu)勢和協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮，在這種管控體系基礎(chǔ)上，必然形成集團(tuán)管理和控制各項(xiàng)專業(yè)化領(lǐng)域的管控模式選擇。集團(tuán)實(shí)質(zhì)性整合取得成功的標(biāo)志之一就是財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整合，集團(tuán)管控模式的演繹及其價(jià)值體系的最直接反映———集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式越來越成為企業(yè)管理理論和實(shí)踐的重要乃至首要環(huán)節(jié)。不同特色的基于集團(tuán)管控的財(cái)務(wù)管理優(yōu)劣直接制約企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略成效。做大做強(qiáng)河北鋼鐵集團(tuán)并成為國家產(chǎn)業(yè)政策下鋼鐵行業(yè)的有力競爭者，其集團(tuán)管控下的財(cái)務(wù)管理模式至關(guān)重要。建立完善圍繞集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略定位，結(jié)合實(shí)際管控組織構(gòu)成，形成有機(jī)管控平臺，強(qiáng)化橫向管控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，重視管控環(huán)境動態(tài)變化的多層次、跨層次財(cái)務(wù)管理體系，需要在管理理論和實(shí)踐過程中不斷創(chuàng)新并予以完善。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理模式細(xì)分，體現(xiàn)集團(tuán)公司的價(jià)值，建立圍繞效益和效率的規(guī)范化運(yùn)作模式，并使這種管理模式越來越適合打造特色鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和成為企業(yè)集團(tuán)市場化競爭的有力支撐。河北鋼鐵集團(tuán)的組建和管控模式的選擇成為集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式的基礎(chǔ)。雖然從產(chǎn)能來講，河北鋼鐵集團(tuán)已躍居中國第一，但無論從裝備水平、研發(fā)能力、產(chǎn)品競爭力、綜合實(shí)力等各個(gè)方面，和同行業(yè)大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)相比，都有明顯先天不足。以整合出效益，以管理出效率，擴(kuò)大整合優(yōu)勢和協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮就更加尤為重要。實(shí)現(xiàn)集團(tuán)本身管控中的母和效應(yīng)和粘連效應(yīng)，通過管控能力的設(shè)計(jì)和內(nèi)部交易設(shè)計(jì)等，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司最內(nèi)在的安全、擴(kuò)展、持續(xù)和高效的要求則更為迫切。而集團(tuán)管控是一個(gè)復(fù)雜、多層面的有機(jī)系統(tǒng)，是一個(gè)體系，既包括影響和決定企業(yè)集團(tuán)管控模式的因素分析，又有集團(tuán)公司治理結(jié)構(gòu)的確定，總部及下屬公司角色定位和職責(zé)劃分，公司組織結(jié)構(gòu)具體形式選擇，對集團(tuán)重要資源的管控方式、管控流程體系和信息系統(tǒng)布局等的確立；同時(shí)要兼顧集團(tuán)公司所處的行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展階段，組織規(guī)模等因素的影響。河北鋼鐵集團(tuán)在管控模式的選擇和流程設(shè)計(jì)中，逐步建立起管控模式清晰、發(fā)展戰(zhàn)略明確、分工合理、信息流暢、責(zé)權(quán)利結(jié)合的科學(xué)的管理和運(yùn)行機(jī)制。最直接和有效的方式是通過對河北鋼鐵集團(tuán)管控模式中的管控職能和流程的不斷完善和改進(jìn)，建立以戰(zhàn)略規(guī)劃流程為核心的七大管控流程：

1.戰(zhàn)略規(guī)劃流程：集團(tuán)牽頭共同制定戰(zhàn)略管理目標(biāo)，明確集團(tuán)公司發(fā)展和管理核心，同時(shí)在發(fā)展的不同階段進(jìn)行不間斷的動態(tài)調(diào)整。保持集團(tuán)戰(zhàn)略的統(tǒng)一，使下屬企業(yè)在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下高效、步調(diào)一致。戰(zhàn)略始終是集團(tuán)發(fā)展的首要任務(wù)，河北鋼鐵集團(tuán)的戰(zhàn)略管理是在國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的前提下，在鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的框架下，在充分研究和分析鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的背景下，結(jié)合集團(tuán)本身實(shí)際提出的。既是貫徹中央提出的科學(xué)發(fā)展觀的要求，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，更是堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以科技進(jìn)步為動力，降低成本，改善環(huán)境，提高效益，搞好總量調(diào)整和淘汰落后工作，切實(shí)避免重復(fù)建設(shè)，利用兩種資源，積極開拓“兩個(gè)市場”，全面提高集團(tuán)發(fā)展質(zhì)量和效益，走可持續(xù)發(fā)展道路。河北鋼鐵集團(tuán)戰(zhàn)略定位既要做到審時(shí)度勢，又要結(jié)合實(shí)際，從實(shí)際出發(fā)，在堅(jiān)持搞好總量調(diào)控，淘汰落后生產(chǎn)能力的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，發(fā)揮現(xiàn)有大型先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備作用，促進(jìn)并逐步形成集約化生產(chǎn)方式。同時(shí)，以改善和全面提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量為重點(diǎn)，推動鋼鐵產(chǎn)品升級換代，滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，集中力量發(fā)展目前進(jìn)口數(shù)量較大的高技術(shù)含量、高附加值品種，提高市場占有率，以現(xiàn)有集團(tuán)裝備改造為重點(diǎn)，按照高起點(diǎn)、專業(yè)化、大批量、高效益的改造方針，積極利用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化工藝流程和技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)，形成有效的創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專門技術(shù)，帶動冶金工業(yè)整體技術(shù)水平的提高，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。河北鋼鐵集團(tuán)按照“在繼承中創(chuàng)新，在融合中統(tǒng)一”的原則，打造“國內(nèi)領(lǐng)先，國際一流，科學(xué)發(fā)展，追求卓越”的產(chǎn)品高精、管理高效、和諧發(fā)展的一流現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)，目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量規(guī)模達(dá)到5000萬噸精品板材、優(yōu)質(zhì)建材和釩鈦資源基地。

2.資產(chǎn)管理流程：優(yōu)化資產(chǎn)管理流程和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效配置，建立相應(yīng)的資產(chǎn)和股權(quán)管理制度，規(guī)范維護(hù)管理資產(chǎn)的具體措施以及處置資產(chǎn)應(yīng)遵循的流程，對集團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理、核算運(yùn)作等進(jìn)行管理和監(jiān)督，以提高集團(tuán)公司整體運(yùn)作效率和確保國有資產(chǎn)保值增值。

3.運(yùn)營流程：建立集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度中心以及兩頭市場資源配置計(jì)劃物流中心，在資源和資本、資金、資產(chǎn)的整合和協(xié)同上，發(fā)揮不同產(chǎn)線和不同子公司的相對優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，建立基于市場的快速聯(lián)動機(jī)制和信息共享機(jī)制。形成快速反應(yīng)、快速決策、適應(yīng)市場的產(chǎn)、供、銷、運(yùn)、收、結(jié)的有機(jī)體系。

4.財(cái)務(wù)運(yùn)營及監(jiān)控流程：建立合理的財(cái)務(wù)管理體系，并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)協(xié)同效應(yīng)，建立并規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算編制和調(diào)整流程，明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行和考核體系。明確公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，內(nèi)審職能、內(nèi)審程序及獎懲制度，規(guī)范公司內(nèi)部審計(jì)工作，建立集團(tuán)公司資金監(jiān)管體系。

5.人力資源流程：建立相應(yīng)招聘錄用、薪酬福利以及績效考核機(jī)制，建立相應(yīng)的薪酬與經(jīng)營目標(biāo)完成情況相掛鉤考核制度，薪酬激勵體系要考慮集團(tuán)公司未來的業(yè)務(wù)發(fā)展，建立高級人才選拔考核流程，在集團(tuán)規(guī)劃的實(shí)施過程中，以人才戰(zhàn)略確保集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第6篇：集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃范文

一、大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)管控體系建設(shè)的背景

(一)深化國有企業(yè)改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)做大

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入,國內(nèi)外市場競爭日益激烈,長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的國有企業(yè)管理模式已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從國際大型企業(yè)發(fā)展實(shí)踐看,增強(qiáng)集團(tuán)控制力已成為國際知名企業(yè)實(shí)施有效管理的重要舉措和發(fā)展趨勢。從國有企業(yè)監(jiān)管實(shí)踐看,國務(wù)院國資委早在2005年就已提出:增強(qiáng)集團(tuán)公司控制力是中央企業(yè)集中資源做強(qiáng)做大主業(yè)的重要措施,是企業(yè)加強(qiáng)管理、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。作為“共和國的鋼鐵長子”,積極探索增強(qiáng)集團(tuán)控制力的有效途徑,盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)做大,是鞍鋼義不容辭的責(zé)任。

(二)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢,貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策

鋼鐵產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng),提高產(chǎn)業(yè)集中度已成為全球鋼鐵工業(yè)發(fā)展的大趨勢。鋼鐵企業(yè)大型化、集團(tuán)化的發(fā)展趨勢決定了未來鋼鐵行業(yè)的競爭將更多是集團(tuán)與集團(tuán)之間利用綜合管控手法,在資產(chǎn)組合、產(chǎn)業(yè)組合、協(xié)同效應(yīng)以及知識管理和組織智商層面的競爭。面對激烈的市場競爭,鞍鋼只有盡快建立適應(yīng)集團(tuán)化發(fā)展的管控模式和運(yùn)行機(jī)制,才能充分發(fā)揮集團(tuán)的規(guī)模效益和協(xié)同效應(yīng),在競爭中獲取優(yōu)勢。

(三)實(shí)現(xiàn)鞍鋼發(fā)展戰(zhàn)略,提升鞍鋼綜合競爭力

隨著跨區(qū)域、多基地、國際化發(fā)展格局的形成,鞍鋼已經(jīng)逐步從單一基地的鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),發(fā)展成為大型多元化控股集團(tuán)。原有單一基地的工廠、公司式管理模式已經(jīng)成為鞍鋼集團(tuán)化發(fā)展的巨大障礙,亟待實(shí)施系統(tǒng)化變革與創(chuàng)新。2008年,鞍鋼提出了新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),亟需一套規(guī)范、完善、有效的管控體系來支撐。

二、大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)管控體系建設(shè)的內(nèi)涵和主要做法

鞍鋼集團(tuán)圍繞企業(yè)未來戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,通過認(rèn)真梳理現(xiàn)狀、創(chuàng)新設(shè)計(jì)管控模式、規(guī)范母子公司功能定位、優(yōu)化集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)、再造核心業(yè)務(wù)流程,建設(shè)支撐保障體系,形成了以集團(tuán)戰(zhàn)略為導(dǎo)向、以戰(zhàn)略型和操作型管控為主要管控模式,以優(yōu)化的組織架構(gòu)為管控平臺,以流程制度體系、信息化系統(tǒng)、績效評價(jià)體系、審計(jì)監(jiān)督體系和企業(yè)文化體系等為保障的,母子公司之間權(quán)責(zé)清晰、職責(zé)規(guī)范、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的集團(tuán)管控體系,促進(jìn)了集團(tuán)規(guī)模效益和協(xié)同效應(yīng)的充分發(fā)揮,企業(yè)核心競爭力明顯增強(qiáng)。主要做法如下:

(一)診斷管理問題,明確工作思路和方法

鞍鋼集團(tuán)通過引入第三方管理診斷,系統(tǒng)分析管控體系存在問題,確定了管控體系建設(shè)總體思路,明確了“現(xiàn)實(shí)性、先進(jìn)性、系統(tǒng)性、目標(biāo)性”工作原則和遠(yuǎn)景指引、分階段實(shí)施的設(shè)計(jì)方案,保證了管控體系建設(shè)工作的有序開展。

(二)明晰集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略,夯實(shí)管控體系建設(shè)基礎(chǔ)

集團(tuán)戰(zhàn)略是企業(yè)實(shí)施集團(tuán)管控的依據(jù)和前提。鞍鋼集團(tuán)基于對企業(yè)未來戰(zhàn)略群體定位、業(yè)務(wù)選擇定位、價(jià)值鏈定位、競爭因素對比等因素的分析,對集團(tuán)戰(zhàn)略進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),構(gòu)建了統(tǒng)一的集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃體系,并通過制定“十一五”發(fā)展規(guī)劃,明確主營業(yè)務(wù)方向和目標(biāo),指導(dǎo)各單位制定具體實(shí)施計(jì)劃等,確保了戰(zhàn)略規(guī)劃的層層分解和落實(shí),為集團(tuán)管控體系的建設(shè)與實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三) 確立集團(tuán)管控模式,明確母子公司定位

1、確立集團(tuán)管控模式

依據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)選擇,將總部功能定位為:以戰(zhàn)略管控、資本運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn),通過統(tǒng)一制訂集團(tuán)的整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、監(jiān)督所屬子公司的日常運(yùn)營、發(fā)揮優(yōu)勢資源的協(xié)同效應(yīng)等方式,保障集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展,并主動履行企業(yè)社會責(zé)任,使鞍鋼成為世界一流的特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。

根據(jù)集團(tuán)總部功能定位,下屬企業(yè)性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),將管控模式定位為戰(zhàn)略管控和操作管控相結(jié)合的戰(zhàn)略操作型管控模式。其內(nèi)涵為:提高集團(tuán)對重要資源的整合和管控能力,在集團(tuán)層面搭建信息平臺、供應(yīng)鏈平臺和營銷平臺,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各類資源的共享和有效利用,為各子公司業(yè)務(wù)的高效運(yùn)營提供支撐;集團(tuán)在規(guī)劃、計(jì)劃和重大決策層面進(jìn)行統(tǒng)籌管理,保證各子公司的業(yè)務(wù)發(fā)展與集團(tuán)的整體戰(zhàn)略和經(jīng)營策略相一致,實(shí)現(xiàn)橫向協(xié)同,避免內(nèi)部競爭。

2、明確母子公司定位

集團(tuán)總部成為“六大中心”,享有“五項(xiàng)權(quán)力”,實(shí)施“十個(gè)統(tǒng)籌”?！傲笾行摹奔?戰(zhàn)略管理中心、資本運(yùn)營中心、財(cái)務(wù)管理中心、風(fēng)險(xiǎn)管理中心、經(jīng)營協(xié)調(diào)中心和資源共享中心;“五項(xiàng)權(quán)力”即:享有國有資產(chǎn)管理權(quán)、重大決策權(quán)、管理者選擇權(quán)、國有資產(chǎn)收益權(quán)和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理權(quán);“十個(gè)統(tǒng)籌”即:統(tǒng)籌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌資金和預(yù)算管理、統(tǒng)籌資本運(yùn)營和項(xiàng)目投資、統(tǒng)籌大宗采購和市場營銷、統(tǒng)籌研發(fā)和科技創(chuàng)新、統(tǒng)籌系統(tǒng)創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)控制、統(tǒng)籌人力資源和高管人員選聘、統(tǒng)籌績效考核與收入分配、統(tǒng)籌信息化建設(shè)與管理、統(tǒng)籌企業(yè)文化和黨建工作。

二級子公司作為利潤中心或產(chǎn)品制造中心,按照集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略要求,圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈,突出自身主營業(yè)務(wù),實(shí)施專業(yè)化經(jīng)營,按照精干高效、扁平化、集中一貫原則進(jìn)行組織優(yōu)化,壓縮管理層級,提高對市場的反應(yīng)速度。

三級生產(chǎn)廠礦作為生產(chǎn)制造單元,主要任務(wù)是完成子公司下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,通過與先進(jìn)企業(yè)對標(biāo),不斷改善經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),提高質(zhì)量,降低成本,節(jié)能減排,提高員工素質(zhì),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

(四)優(yōu)化集團(tuán)組織架構(gòu),完善集團(tuán)管控的運(yùn)行平臺

1、優(yōu)化集團(tuán)總部組織架構(gòu)

依據(jù)集團(tuán)管控職能定位和母子公司管控界面劃分,以提高集團(tuán)管控能力、解決診斷問題為目標(biāo),優(yōu)化集團(tuán)總部組織架構(gòu),形成戰(zhàn)略落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、服務(wù)監(jiān)督、黨群事務(wù)四個(gè)板塊21個(gè)職能部室承擔(dān)集團(tuán)總部相應(yīng)管控職能的專業(yè)化管理,為集團(tuán)與子公司搭建了較為順暢的管控渠道。

2、規(guī)范子公司及下屬單位組織架構(gòu)

子公司按照精干高效、扁平化、集中一貫原則進(jìn)行組織優(yōu)化,統(tǒng)一組織架構(gòu)模式;子公司下屬生產(chǎn)廠礦組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一模式為“四室一會”;對子公司內(nèi)部不符合集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、業(yè)務(wù)重疊、長期虧損扭虧無望、投資經(jīng)營不規(guī)范的經(jīng)營實(shí)體和四級企業(yè),采取合并、注銷等方式予以清理,將集團(tuán)組織層級控制在三級以內(nèi)。

(五)優(yōu)化核心業(yè)務(wù)流程,保證集團(tuán)管控有效實(shí)施

1、明確管控流程優(yōu)化思路和原則

確定管控流程優(yōu)化總體思路及實(shí)施步驟,明確流程優(yōu)化五項(xiàng)原則,即以客戶滿意為核心原則、以流程而非職能為中心原則、遵循環(huán)境和資源約束原則、明確規(guī)定下充分授權(quán)原則、兼顧公平和效率原則。

2、實(shí)施流程體系優(yōu)化

以戰(zhàn)略管理、計(jì)劃管理、營銷管理、采購管理、項(xiàng)目管理五個(gè)職能流程模塊以及計(jì)劃預(yù)算制定、人力資源規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)管理三個(gè)單項(xiàng)流程為重點(diǎn),從時(shí)間、成本、質(zhì)量三個(gè)方面確定流程優(yōu)化目標(biāo),運(yùn)用流程分類、5W2H法、魚骨圖法、標(biāo)桿超越法、時(shí)間標(biāo)記法等方法,對集團(tuán)流程體系實(shí)施系統(tǒng)優(yōu)化。

3、建立流程保障機(jī)制

明確集團(tuán)流程管理職責(zé),確定集團(tuán)流程管控模式,實(shí)施流程分級管理;總結(jié)管控流程優(yōu)化的理論體系、工作步驟、工具方法等,將流程優(yōu)化知識和技巧內(nèi)化到集團(tuán)內(nèi)部;采取有效措施對集團(tuán)核心流程和關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,采用“流程和企業(yè)成熟度模型”對子公司流程和集團(tuán)核心流程進(jìn)行評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,修正錯(cuò)誤和偏差,促進(jìn)流程體系持續(xù)改進(jìn)。

(六)建設(shè)管控支撐體系,保障管控體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)

完善制度體系,修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,固化組織優(yōu)化和流程優(yōu)化成果,為管控體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供依據(jù)和保障。強(qiáng)化信息化系統(tǒng),固化管控模式和核心流程,提高集團(tuán)管控效率和效果。建立戰(zhàn)略導(dǎo)向型的業(yè)績評價(jià)體系,以業(yè)績評價(jià)引導(dǎo)戰(zhàn)略執(zhí)行,通過科學(xué)設(shè)定關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo),實(shí)現(xiàn)對運(yùn)行過程和結(jié)果的控制與掌握。培育統(tǒng)一融合的集團(tuán)文化,使之成為集團(tuán)管控體系建設(shè)的重要的精神動力和文化支撐。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督體系建設(shè),建立紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、子公司監(jiān)事會“三位一體”的監(jiān)督機(jī)制,形成事前、事中、事后監(jiān)督與動態(tài)、過程、結(jié)果監(jiān)督及責(zé)任追究相融合的大監(jiān)督格局,保障集團(tuán)管控體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)改進(jìn)。

三、大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)管控體系建設(shè)的實(shí)施成效

(一) 建立了有效的集團(tuán)管控體系,促進(jìn)了集團(tuán)規(guī)模效益和協(xié)同效應(yīng)的充分發(fā)揮

集團(tuán)鋼鐵主業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大:鲅魚圈鋼鐵項(xiàng)目建成投產(chǎn),成為我國首個(gè)自主設(shè)計(jì)、技術(shù)總負(fù)責(zé)的新型沿海鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和具有行業(yè)引領(lǐng)意義的實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的示范企業(yè)。鞍鋼股份有限公司以良好的市場表現(xiàn)、優(yōu)異的發(fā)展能力上榜2008年全球市值500強(qiáng)企業(yè)。集團(tuán)非鋼產(chǎn)業(yè)集群競爭力明顯增強(qiáng):服務(wù)板塊子公司,通過與世界一流企業(yè)合作,積極引進(jìn)國際領(lǐng)先技術(shù)和管理,產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量明顯提升;多角化經(jīng)營通過引入戰(zhàn)略投資者,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),完善治理機(jī)制,市場競爭力顯著增強(qiáng),成為集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)。集團(tuán)成本費(fèi)用大幅降低,企業(yè)整體形象穩(wěn)步提升:通過有效的集團(tuán)管控,鞍鋼集團(tuán)全年壓縮成本費(fèi)用超過5億元;客戶滿意度比上年上升1.1個(gè)百分點(diǎn),被中國企業(yè)聯(lián)合會授予“2008年度中國最佳誠信企業(yè)”稱號。

(二)提高了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)規(guī)模及效益的穩(wěn)步增長和國有資產(chǎn)的保值增值

集團(tuán)管控體系的建設(shè)與實(shí)施,有效提升了鞍鋼集團(tuán)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2008年受國際金融危機(jī)的影響,鞍鋼生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。為應(yīng)對挑戰(zhàn),鞍鋼集團(tuán)及時(shí)啟動風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案,通過強(qiáng)化生產(chǎn)組織,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開展對標(biāo)挖潛,加強(qiáng)資金管控,全面降低成本等措施,保證了生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定運(yùn)行。集團(tuán)管控體系的建設(shè)與實(shí)施,還有效提升了鞍鋼集團(tuán)應(yīng)對突發(fā)事件的快速響應(yīng)能力?！?.12”四川汶川大地震后,鞍鋼集團(tuán)積極投入支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作,先后派遣醫(yī)療小分隊(duì)、紅十字會志愿者,捐款4658萬元,生產(chǎn)急需鋼材6萬多噸支援災(zāi)區(qū),充分展示了中央企業(yè)積極履行社會責(zé)任的良好形象。

2008年,鞍鋼集團(tuán)努力克服國際金融危機(jī)的不利影響,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展,全年生產(chǎn)鐵1607.82萬噸、鋼1603.75萬噸、鋼材1498.95萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入959.58億元、利潤總額79.78億元,資產(chǎn)總額同比增長19.29%,所有者權(quán)益同比增長5.98%,節(jié)能減排指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)規(guī)模及效益的穩(wěn)步增長和國有資產(chǎn)的保值增值。2008年12月12日,總書記視察鲅魚圈新區(qū),對鞍鋼工作給予充分肯定,希望鞍鋼當(dāng)好鋼鐵企業(yè)排頭兵,為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

(三)提升了企業(yè)整體競爭力,為鞍鋼實(shí)現(xiàn)“全面騰飛”戰(zhàn)略目標(biāo)提供了強(qiáng)有力支撐

第7篇：集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域職業(yè)教育；地位作用；規(guī)劃；服務(wù)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是當(dāng)前教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。然而，現(xiàn)實(shí)中的職業(yè)教育，由于受傳統(tǒng)普通教育培養(yǎng)目標(biāo)定勢的影響，加上“雙師型”教師的缺乏，職業(yè)教育并沒有擺脫普通教育的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)目標(biāo)的定位上注重“學(xué)術(shù)性”，忽視“職業(yè)性”，專業(yè)設(shè)置缺乏市場導(dǎo)向，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)需求“錯(cuò)位”，畢業(yè)生市場認(rèn)可率低，就業(yè)困難。我們應(yīng)該充分認(rèn)識到職業(yè)教育是直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的教育，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的專門人才，是區(qū)域職業(yè)教育的根本責(zé)任和重要使命。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中區(qū)域職業(yè)教育的地位和作用

1．區(qū)域和區(qū)域教育的概念。區(qū)域是指“包含的地區(qū)具有同質(zhì)性”，“經(jīng)濟(jì)上有密切的相關(guān)性、協(xié)調(diào)運(yùn)作的整體性、相互交叉的滲透性”。是指“便于組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制經(jīng)濟(jì)活動而以整體加以考慮的、并考慮行政區(qū)域基礎(chǔ)上的一定的空間范圍、它具有組織區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動和區(qū)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的能力，常由一個(gè)以上以高級循環(huán)占重要比重的中心城市、一定數(shù)量的中小城鎮(zhèn)以及廣大農(nóng)村地區(qū)所組成”。20世紀(jì)90年代以來，我國區(qū)域發(fā)展的一個(gè)重要趨勢，就是突破行政區(qū)劃界限的經(jīng)濟(jì)區(qū)域逐步形成，并在整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。區(qū)域教育是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)所形成的有著某種共同特征的教育。區(qū)域教育有自身的特殊利益和發(fā)展規(guī)律，獨(dú)特的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，區(qū)域政府的特殊影響及其對上級政府的對策行為，有著區(qū)域之間的相互作用。區(qū)域職業(yè)教育是直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特殊的地位和作用。

2．區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對區(qū)域職業(yè)教育的需求。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?克魯明認(rèn)為：在國與國之間，區(qū)域與區(qū)域之間，城市與城市之間，任何時(shí)候都存在互相競爭。生產(chǎn)要素的流動，只會流向有規(guī)模經(jīng)濟(jì)、有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群和勞工共用地的地域。要增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)選擇的是協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是以中心城市為帶動、基礎(chǔ)設(shè)施為依托、協(xié)作機(jī)制為紐帶，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同繁榮。如，福建省提出，要以福州、廈門、泉州三大中心城市為核心，以區(qū)域中心城市為骨干，以發(fā)展中小城市為基礎(chǔ)，加快建設(shè)規(guī)模結(jié)構(gòu)組合有序、功能定位優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展布局科學(xué)合理、資源要素有效集聚、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的海峽西岸城市群，不斷增強(qiáng)城市的帶動和輻射作用。積極培育中小城市，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平。福建省“十一五”期間，必須在發(fā)展中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐體系，走新型工業(yè)化路子。建設(shè)海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地，重點(diǎn)建設(shè)福廈沿線國家級電子信息產(chǎn)業(yè)制造基地、湄州灣和廈門海滄石化基地，加快發(fā)展汽車、造船、飛機(jī)維修、工程機(jī)械等裝備制造業(yè)基地，培育發(fā)展集成電路、軟件、光電、生物、制藥、環(huán)保、海洋和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在突出位置，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，從海洋資源大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變等。我們可以看出，福建省“十一五”規(guī)劃對全省的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展是實(shí)行區(qū)域規(guī)劃，它已經(jīng)對區(qū)域職業(yè)教育提出新的要求，需要我們培養(yǎng)適銷對路的專門人才。

3．區(qū)域職業(yè)教育的地位與作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的依據(jù)，除了自然資源、交通條件、地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)集團(tuán)化等規(guī)模經(jīng)濟(jì)以外，在進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后，人力資源就是其中決定性的因素。區(qū)域職業(yè)教育所培養(yǎng)的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所必需的初級、中級技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)工人和熟練的城鄉(xiāng)勞動者。對于各區(qū)域經(jīng)濟(jì)(不管是城市還是農(nóng)村)的發(fā)展來說，這類人員的需求量要比科學(xué)家和工程師大得多。因此，職業(yè)教育的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可分割的必然聯(lián)系。區(qū)域職業(yè)教育最大的特點(diǎn)就在于它要適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來確定區(qū)域職業(yè)教育的發(fā)展方向。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，這一層次的勞動力基本上是一種區(qū)域性的生產(chǎn)投入要素，在廣闊的地域空間上，這種要素雖然有所流動，但流動面非常有限，絕大部分需“自產(chǎn)自銷”，面向勞動力市場，供給行為具有就近供給特點(diǎn)。發(fā)達(dá)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)離不開發(fā)達(dá)的區(qū)域職業(yè)教育，區(qū)域職業(yè)教育的地方性決定了職業(yè)教育必須走區(qū)域發(fā)展道路的必然，區(qū)域職業(yè)教育要主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會為己任。

二、政府和教育主管部門要統(tǒng)籌規(guī)劃好區(qū)域職業(yè)教育

1．按行政區(qū)劃進(jìn)行的職業(yè)教育規(guī)劃存在的問題。目前教育主管部門對職業(yè)教育發(fā)展所做的規(guī)劃是按省、地區(qū)、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)的，這種按行政區(qū)劃進(jìn)行的教育規(guī)劃，盡管各自涉及的范圍與呈報(bào)的對象有較大差異，但其文本內(nèi)容大體都包括“現(xiàn)狀概述、發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施途徑”三大部分，都需要說明規(guī)劃的總目標(biāo)和分目標(biāo)，確定這些目標(biāo)的依據(jù)、達(dá)到目標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取的措施，財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入和人力資源的數(shù)量要求，以及對規(guī)劃執(zhí)行情況的評價(jià)等。這種規(guī)劃，主要反映政區(qū)對教育發(fā)展的影響，不能完全反映職業(yè)教育內(nèi)部同質(zhì)性的要求。區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃不只是一個(gè)規(guī)劃文本，它首先是一個(gè)研究現(xiàn)狀和發(fā)展問題的過程，因此，區(qū)域職業(yè)教育規(guī)劃需要做前期調(diào)研。具體包括：對區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)的宏觀背景和整個(gè)職業(yè)教育進(jìn)行全方位的分析和問題診斷，發(fā)現(xiàn)和挖掘區(qū)域內(nèi)各種職業(yè)教育資源，提出資源優(yōu)化配置的決策建議等。

2．區(qū)域職業(yè)教育規(guī)劃要求構(gòu)建一體化的職業(yè)教育體系，體現(xiàn)戰(zhàn)略性、宏觀性、探索性的特點(diǎn)。教育主管部門對職業(yè)教育的規(guī)劃，必須在系統(tǒng)分析區(qū)域教育外部環(huán)境、教育現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，突破狹隘的為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的觀念，在大區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行重新規(guī)劃。構(gòu)建一體化的職業(yè)教育體系，必須統(tǒng)一學(xué)校布局，減少專業(yè)設(shè)置的重復(fù)，按經(jīng)濟(jì)類型劃分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、能源工業(yè)區(qū)、原材料工業(yè)區(qū)、機(jī)械和電子工業(yè)區(qū)、汽車工業(yè)區(qū)等來把握職業(yè)教育發(fā)展方向，同時(shí)還要按區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度考慮職業(yè)教育的問題，還要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，區(qū)域的工業(yè)化的發(fā)展，區(qū)域城市化的進(jìn)程來考慮職業(yè)教育的問題。這樣才能比較客觀地反映社會經(jīng)濟(jì)背景的同質(zhì)性要求。區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃通常涉及的是中觀層面上的地域空間，屬于宏觀決策研究的范疇。它強(qiáng)調(diào)的是“跨行政區(qū)域”，必須有利于打破行政區(qū)域的界限，整合職業(yè)教育資源，促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)教育一體化。區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃要擺脫“就教育論教育”的桎梏，站在區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)文化大背景下，進(jìn)行靜態(tài)社會研究和動態(tài)社會變遷研究，考察教育與區(qū)域

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。改變過去那種靜態(tài)、被動的規(guī)劃和計(jì)劃方式，以積極主動的態(tài)度、高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維和機(jī)敏的判斷，應(yīng)對急劇變化的教育現(xiàn)實(shí)。

3．區(qū)域職業(yè)教育規(guī)劃要納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。制定區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是各級政府和教育部門必須承擔(dān)的重要任務(wù)。必須轉(zhuǎn)變觀念，把職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局中，優(yōu)先予以考慮。為了從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略高度來謀劃區(qū)域職業(yè)教育的互動，有必要建立由上級政府和教育行政部門牽頭，區(qū)域內(nèi)各地政府和教育部門共同參與的職業(yè)教育規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，共同謀劃區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略。還可建立規(guī)劃咨詢審議委員會和區(qū)域職業(yè)教育合作與發(fā)展論壇，通過協(xié)商和論證方式，解決區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃中的各種問題。在規(guī)劃制定的過程中，可以廣泛征求各方面的意見，集思廣益，形成共識。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，不僅需要通過政府推動實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，還必須逐漸轉(zhuǎn)向由區(qū)域內(nèi)各教育主體，通過合作互利和市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府的職能將從主導(dǎo)和推動，逐步轉(zhuǎn)向主要進(jìn)行宏觀調(diào)控和營造良好的環(huán)境，進(jìn)行協(xié)調(diào)、服務(wù)和牽線搭橋，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各類職業(yè)教育進(jìn)行互利合作。

三、區(qū)域職業(yè)學(xué)校要明確自身的服務(wù)定位，打造區(qū)域職業(yè)教育的服務(wù)特色

1．樹立正確的區(qū)域職業(yè)教育理念，明確自身的服務(wù)定位。在職業(yè)教育的發(fā)展中，我們往往更多地強(qiáng)調(diào)政府行為，強(qiáng)調(diào)外在環(huán)境對職業(yè)教育的作用，而相對忽視了職業(yè)教育自身對經(jīng)濟(jì)社會的作用力。區(qū)域職業(yè)學(xué)校要主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，就要轉(zhuǎn)變觀念，從被動適應(yīng)向主動服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從自我封閉的觀念轉(zhuǎn)向全面開放的觀念轉(zhuǎn)變。區(qū)域職業(yè)教育的理念就是在“以人為本”的基點(diǎn)上謀求人的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的和諧互動。區(qū)域職業(yè)學(xué)校明確自身的服務(wù)定位，就是要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，各學(xué)校自身的辦學(xué)條件及可能，按照可持續(xù)發(fā)展原則，確定學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向。具體包含服務(wù)面向定位、發(fā)展目標(biāo)定位、辦學(xué)類型定位、人才培養(yǎng)規(guī)格定位、辦學(xué)特色的定位。實(shí)際上就是要求各學(xué)校明確自己的服務(wù)“角色”。

2．選擇區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的新模式和新途徑。職業(yè)教育集團(tuán)是新形勢下實(shí)現(xiàn)區(qū)域職業(yè)教育資源共享，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)的職教發(fā)展新途徑和新模式。職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)最突出的優(yōu)勢是體制優(yōu)勢，集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制靈活，互補(bǔ)性強(qiáng)，可以形成全方位、多層次的研究格局，實(shí)現(xiàn)了生源信息、教科研信息、市場需求信息、政府決策信息與師資信息良性互動，從而能夠保證人才培養(yǎng)的針對性。職業(yè)教育集團(tuán)可以通過四種辦學(xué)模式來為區(qū)域經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)人才。一是校校聯(lián)合型。這是一種組建職業(yè)教育航空母艦的聯(lián)辦形式，可以有效地實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)部學(xué)校間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱扶持、優(yōu)勢互補(bǔ)。二是產(chǎn)教集團(tuán)型。即由學(xué)校與企業(yè)組建某一領(lǐng)域的職業(yè)教育集團(tuán)。通過這種形式的校企、校際和城鄉(xiāng)間的合作，初步探索了一條在市場經(jīng)濟(jì)條件下，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)教育資源，密切產(chǎn)業(yè)與教育有機(jī)結(jié)合的新路子。學(xué)校成立了聯(lián)合辦學(xué)指導(dǎo)委員會，由相關(guān)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)企業(yè)廠長經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)人員、人才市場、和若干職業(yè)學(xué)校參加，采取定期舉辦研討會，聘請客座教授等形式，實(shí)現(xiàn)了多方面、多內(nèi)容的聯(lián)合辦學(xué)。三是國有企辦型。在學(xué)校的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變，國家投入學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)不減(且優(yōu)先保證)的前提下，在招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、技能等級考核等方面均以企業(yè)管理為主，最大限度地按照某國有企業(yè)需求培養(yǎng)人才。這樣一來，教育資源盤活了，辦學(xué)質(zhì)量效益提高了，學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力增強(qiáng)了，發(fā)展的后勁更足了。四是基地輻射型。這是一種以基地為載體，科技含量高，帶動農(nóng)民致富功能強(qiáng)的基地輻射型聯(lián)合辦學(xué)的形式，受到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和師生的充分肯定。以上四種職教集團(tuán)模式要根據(jù)城市、農(nóng)村區(qū)域職業(yè)教育的特點(diǎn)予以選擇。

3．打造區(qū)域職業(yè)教育的服務(wù)特色。區(qū)域職業(yè)教育的特色是由職業(yè)教育的特殊屬性決定的?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》明確提出：“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑?！甭殬I(yè)教育具有雙重屬性。首先是它有其他類型教育都具有的一般屬性，是培養(yǎng)人的社會活動。同時(shí)又有其他類型教育所不具有的特殊屬性。它是直接為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，包括行業(yè)建設(shè)服務(wù)的；它是直接為人的就業(yè)服務(wù)的；它與市場特別是勞動力市場的聯(lián)系最直接、最密切。這些特殊的屬性，就確定了職業(yè)教育具有其他類型教育的不可替代性。要辦出區(qū)域職業(yè)教育特色，各職業(yè)學(xué)校首先要努力追求特色；要發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，形成特色；要勇于創(chuàng)新，創(chuàng)出特色；要持之以恒，提升特色。

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第8篇：集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán) 集團(tuán)管控模式 管控問題

如今伴隨著全球經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)集團(tuán)化也呈現(xiàn)遞增的趨勢。而我國企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展更偏向于政策制度、規(guī)模大小、資源方面，在戰(zhàn)略與內(nèi)控方面發(fā)展并不突出。因此，在目前資源逐漸匱乏、競爭激烈的市場環(huán)境下，必須加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的管控。本文在這基礎(chǔ)上通過對企業(yè)集團(tuán)管控模式的研究與分析，構(gòu)建合理的、適合企業(yè)的發(fā)展之路。

一、集團(tuán)管控模式的概況

（一）集團(tuán)管控的概述

管理與控制在企業(yè)集團(tuán)化的發(fā)展中占據(jù)重要的地位，在其發(fā)展的同時(shí)必須權(quán)衡管理與控制的職能，從而使企業(yè)的發(fā)展更加高效。

企業(yè)集團(tuán)化的發(fā)展引自歐美發(fā)達(dá)國家，而后在我國不斷得到發(fā)展、壯大，其最終是為了達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速、高效發(fā)展的目標(biāo)。

（二）集團(tuán)管控模式的類型

我國企業(yè)集團(tuán)管控模式由資本、戰(zhàn)略規(guī)劃和運(yùn)作管控模式三類組成。

資本管控模式是指在集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)決策和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略方面起決定性作用的模式。企業(yè)集團(tuán)通過財(cái)務(wù)指標(biāo)的制定，來考核其下屬的企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，從而調(diào)整其投資組合。

戰(zhàn)略規(guī)劃管控模式是指下屬企業(yè)依據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)狀況提出其發(fā)展規(guī)劃，并要有效地整合資源。下屬企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃由集團(tuán)總部負(fù)責(zé)審查，對于存在的問題指出改善措施，從而促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。

運(yùn)作管控模式是指集團(tuán)的各方面發(fā)展都由總部控制，形成完整的管理模式。企業(yè)集團(tuán)總部運(yùn)作各方面的業(yè)務(wù)發(fā)展，是為了達(dá)到高效、合理的戰(zhàn)略目標(biāo)，使企業(yè)的發(fā)展不會偏離其軌道，從而實(shí)現(xiàn)縱深的管理模式。

二、企業(yè)集團(tuán)管控存在的問題

（一）企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題

認(rèn)識不到位，企業(yè)集團(tuán)大多傾向于財(cái)務(wù)管理，一味地管控資金，而忽視了其它方面的問題。

總體戰(zhàn)略規(guī)劃不完善，集團(tuán)整體戰(zhàn)略發(fā)展不協(xié)調(diào)。

結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，普遍存在職能交叉現(xiàn)象，內(nèi)控制度不完善。

權(quán)責(zé)不明確，集團(tuán)總部與下屬企業(yè)之間管控不到位，出現(xiàn)各自為政現(xiàn)象。

員工積極性不強(qiáng)，由于企業(yè)缺乏有效的獎懲機(jī)制，沒有賞罰分明，很難留住人才。

資源利用率低，沒有實(shí)現(xiàn)資源的有效整合，不能完全地發(fā)揮集團(tuán)的作用。

信息傳遞不及時(shí)，集團(tuán)總部與下屬企業(yè)之間沒有及時(shí)地傳遞信息，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題突出。

（二）集團(tuán)管控潛在的實(shí)質(zhì)問題

從宏觀上來看企業(yè)集團(tuán)管控，主要表現(xiàn)為下列四類問題：如何選擇管控模式；如何設(shè)置組織機(jī)構(gòu)；如何明確權(quán)責(zé)；如何進(jìn)行績效考核。企業(yè)只有全面地認(rèn)識到以上存在的問題，并加以解決，集團(tuán)管控才能高效運(yùn)行。

三、集團(tuán)管控模式的選擇

（一）確定選擇模式的原則

1、立足于集團(tuán)的實(shí)際

企業(yè)集團(tuán)管控模式不是宏觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而是立足于集團(tuán)的自身發(fā)展實(shí)際情況，走適合集團(tuán)發(fā)展的管控模式。通過綜合考慮集團(tuán)與下屬企業(yè)之間的發(fā)展需求，合理選擇其管控模式。

2、依據(jù)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略

集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)依據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況而制定的，是企業(yè)建立的基礎(chǔ)因素。只有管控模式的選擇與集團(tuán)整體發(fā)展戰(zhàn)略的要求相符合，才能保證企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃的有效實(shí)施。

3、服從集團(tuán)的總部定位

一般而言，總部定位是整體考慮集團(tuán)的各項(xiàng)利益，合理分配集團(tuán)資源，來提高集團(tuán)的管控能力。

（二）影響選擇模式的因素

企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行管控模式的選擇時(shí)，需要全面考慮多方面的影響因素。而對企業(yè)集團(tuán)管控模式的選擇產(chǎn)生影響的因素可以概括為：

發(fā)展方向。由于集團(tuán)業(yè)務(wù)的發(fā)展由不同的階段組成，各階段又涉及很多的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，因此要從整體上、全面上、時(shí)間上綜合確定企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展方向。

結(jié)構(gòu)設(shè)置。當(dāng)企業(yè)集團(tuán)規(guī)模不大時(shí)，集團(tuán)總部能夠管理到各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展；隨著集團(tuán)的規(guī)模不斷壯大，集團(tuán)總部就需要合理地設(shè)置組織結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各項(xiàng)職能的作用，從而使集團(tuán)總部便于管控。

運(yùn)行管理。企業(yè)集團(tuán)在發(fā)展業(yè)務(wù)的同時(shí)要合理分配資源，協(xié)調(diào)下屬企業(yè)之間資源利用不均的狀況，提高運(yùn)行的效率；要建立健全的信息傳遞體系，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總部對其下屬企業(yè)的信息化管理。

四、集團(tuán)管控模式實(shí)施的問題

在具體實(shí)施集團(tuán)管控時(shí)，必須要充分發(fā)揮管理和控制能力的作用，這就必然會涉及以下問題：

治理機(jī)構(gòu)。其主要解決的是企業(yè)如何權(quán)衡管控與提高效率的問題，是反映集團(tuán)總部對下屬企業(yè)的管理與控制能力。只有高效的治理結(jié)構(gòu)，才能使企業(yè)變得更強(qiáng)大、更具優(yōu)越性，達(dá)到集團(tuán)管控的終極目標(biāo)。

組織結(jié)構(gòu)。設(shè)置組織結(jié)構(gòu)必須要基于企業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)規(guī)劃和戰(zhàn)略部署，從而提高經(jīng)營管理的效率。我國企業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)類型各種各樣，只有設(shè)置適合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)才是企業(yè)集團(tuán)穩(wěn)健發(fā)展的需要。

權(quán)責(zé)體系。在企業(yè)集團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)發(fā)展完善的基礎(chǔ)上，就需要清晰定位企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的權(quán)力與責(zé)任，避免職責(zé)認(rèn)識不到位帶來的影響，建立一個(gè)完整的管控體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)整體權(quán)責(zé)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

績效考核。達(dá)到利潤的最大化是企業(yè)集團(tuán)一切經(jīng)營的終極目標(biāo)，而利潤的載體是通過考核各業(yè)務(wù)的績效完成情況?？冃Э己艘彩羌瘓F(tuán)總部對下屬企業(yè)的一種監(jiān)督手段，只有建立完善的績效考核體系，才能使企業(yè)集團(tuán)管控模式得到更好地實(shí)施，使企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展更具合理性和時(shí)代性。

五、結(jié)束語

當(dāng)今企業(yè)集團(tuán)化是一種發(fā)展趨勢，在這一趨勢下必然會潛在許多問題，就需要通過建立集團(tuán)管控模式來強(qiáng)化企業(yè)管理，避免管理中出現(xiàn)的漏洞，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)化的良性、持續(xù)、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱涇源，胡川.企業(yè)集團(tuán)管控模式比較與選擇[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2007

第9篇：集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃范文

  《山東省電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

  到2015 年，電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.9 萬億元。其中，電子信息制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1.45 萬億元，保持年均增長16%以上。

新興產(chǎn)業(yè)

《山東省“十二五”生物醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》

生物醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值年均增長27%以上，銷售收入達(dá)到3800億元以上，其中生物技術(shù)藥物銷售額達(dá)到800億元，年均增長30%以上；到2015年全省國家級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到10家，省級以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到50家，重點(diǎn)生物醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入達(dá)到銷售收入的8%以上；爭取有50-60個(gè)新藥物、50種高技術(shù)生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品上市或進(jìn)入臨床研究，50個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)品得到提升；培育8家銷售收入超100億元的生物技術(shù)藥物企業(yè)集團(tuán)，過五十億元的企業(yè)15個(gè)，過二十億的企業(yè)30個(gè)以上。到2015年，前40家重點(diǎn)生物醫(yī)藥企業(yè)銷售收入占全行業(yè)比重達(dá)到50%以上。

《山東省“十二五”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

到2015年全省醫(yī)藥工業(yè)銷售收入達(dá)到4500億元，年均遞增23%以上。其中化學(xué)藥品達(dá)到2200億元，中成藥達(dá)到850億元，基因工程藥物達(dá)到450億元，醫(yī)療器械達(dá)到450億元；工業(yè)增加值達(dá)到1700億元，年均遞增25%；工業(yè)出貨值達(dá)到390億元，年均遞增20%；工業(yè)利稅達(dá)到700億元，年均遞增25%；工業(yè)利潤達(dá)到480億元，年均遞增25％。

到2015年，化學(xué)藥品、中成藥、基因工程藥物和醫(yī)療器械分別占山東省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售收入的49%、19%、10%和10%。

到2015年，前40家重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)銷售收入占全行業(yè)比重達(dá)到50%以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。培育過百億元的大型企業(yè)8個(gè)，過五十億元的企業(yè)15個(gè)，過二十億元的企業(yè)30個(gè)以上。醫(yī)藥商業(yè)過百億元的大型集團(tuán)2個(gè)。

全省國家級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到10家，省級以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到50家。行業(yè)研發(fā)投入達(dá)到銷售收入的3.5%，重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入達(dá)到銷售收入的8%以上。研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新藥，爭取有100個(gè)新藥物、50種高技術(shù)醫(yī)療器械上市或進(jìn)入臨床研究，50個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)品得到提升。

形成20個(gè)以上年銷售額過5億元的產(chǎn)品，形成100個(gè)年銷售額過億元的產(chǎn)品。

《山東省節(jié)約能源“十二五”規(guī)劃》

到2015年，萬元GDP能耗降低到0.85噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2010年的1.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低17%，比2005年的1.32噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低35%以上。

《山東省軟件和信息服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，全省軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入達(dá)到4500億元，其中軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2500億元，年均增幅25%以上，占電子信息產(chǎn)業(yè)比重超過16%，軟件出口額超過15億美元。形成5個(gè)具有較高影響力和較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的知名園區(qū)。培育2個(gè)軟件收入超100億元、10個(gè)以上軟件收入超過10億元的大型企業(yè)集團(tuán)和50個(gè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的知名軟件企業(yè)，100個(gè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場占有率高、品牌效應(yīng)大的知名軟件產(chǎn)品。

《山東省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011―2015)》

到2015年，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2000億元。在新型RFID、傳感器、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、軟件開發(fā)、高端集成服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營及應(yīng)用服務(wù)等領(lǐng)域集聚規(guī)模以上企業(yè)500家以上，形成年銷售額超10億元的龍頭企業(yè)5家以上。以濟(jì)南、青島等市為全省物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主要承載地，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)其他地市產(chǎn)業(yè)園區(qū)與之協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位競爭的良性發(fā)展態(tài)勢。

社會民生

《山東省人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

1、“十二五”時(shí)期，年均人口自然增長率控制在6‰，出生人口性別比控制在116以內(nèi)，確保實(shí)現(xiàn)2015年總?cè)丝诳刂圃?880萬人左右的目標(biāo)。

2、按照全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的要求，提出人口發(fā)展目標(biāo)如下：

《山東省婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

1、適齡女童學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%以上；2、小學(xué)適齡女童入學(xué)率達(dá)到99%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%以上；3、女性高中階段毛入學(xué)率達(dá)到97%；4、婦女高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%；5、成人婦女識字率達(dá)到90%以上，其中青壯年婦女識字率提高到98%左右；6、城鎮(zhèn)就業(yè)人員中婦女比例穩(wěn)定在40%以上，失業(yè)人員中婦女比例降低到50%以下；7、高級專業(yè)技術(shù)人員婦女比例不低于35%；8、后備干部隊(duì)伍中女干部比例，市不少于15%，縣(市、區(qū))不少于20%；黨委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部中要有一定數(shù)量的女干部。

《山東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》

《山東省兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

1、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在7‰和8‰以下。2、基本普及學(xué)前三年教育，適齡兒童學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%。3、九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%以上。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%；初中學(xué)生毛入學(xué)率達(dá)到99%。4、普及高中階段教育，高中階段學(xué)生毛入學(xué)率達(dá)到97%。

工 業(yè)

  《山東省紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，全省紡織工業(yè)增加值達(dá)到3300億元，年均增長13%；銷售收入達(dá)到13800億元，年均增長13%；利稅達(dá)到1100億元，年均增長10%；出口額達(dá)到240億美元，年均增長9%。

培育年銷售收入過500億元的3家，過100億元的10家；國家級產(chǎn)業(yè)集群22個(gè)。

到2015年，單位工業(yè)增加值能源消耗量比2010年降低18%，工業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度比2010年降低20%，廢水排放總量比2010年降低20%。

  《山東省輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入3.6萬億元，年均增長12%，利稅3547億元，年均增長12%，出貨值3145億元，出口年均增長8.5%；國家級技術(shù)中心達(dá)到30家，省級企業(yè)技術(shù)中心150家，建立行業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺20個(gè)，自主研發(fā)國際知名品牌50個(gè)；完成技改投資2600億元，年均增長15%。新增銷售收入100億元以上企業(yè)10家。

《山東省制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，全省研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)到2.2%以上；新培育國家級企業(yè)技術(shù)中心50家、省級企業(yè)技術(shù)中心500家，全省省級以上企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)超過1000家，新培育國家級工程技術(shù)研究中心5家、省級工程技術(shù)研究中心200家，新培育行業(yè)技術(shù)中心30家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心150家、工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地100個(gè)，重點(diǎn)培育的企業(yè)技術(shù)中心科技活動經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入比例達(dá)到5%以上；全省制造業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過百億的大企業(yè)集團(tuán)100戶，其中500-1000億元的15戶，過千億的6戶，銷售收入過百億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到200個(gè)；全省擁有山東省名牌產(chǎn)品達(dá)到2100個(gè)，中國馳名商標(biāo)超過280件，山東省著名商標(biāo)達(dá)到3000件以上；每百戶企業(yè)擁有注冊商標(biāo)40件以上；每萬人口發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達(dá)到0.8以上。

其 他

《山東省“十二五”食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

“十二五”末，全省規(guī)模以上食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到25000億元，年均增長18%；工業(yè)增加值5300億元，利稅1900億元，利潤1200億元，年均分別增長16%。年主營業(yè)務(wù)收入過10億元以上的龍頭企業(yè)200家，50億元以上企業(yè)32家，100億元以上的企業(yè)10家；省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)試驗(yàn)室100家以上，國家級食品龍頭企業(yè)的技術(shù)裝備水平達(dá)到國際先進(jìn)水平；食品制造業(yè)的產(chǎn)值占全省食品工業(yè)的比重提升10個(gè)百分點(diǎn)；全行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗量和主要污染物排放量降低15%以上；產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5000億元，占食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重提高到20%。

《山東省“十二五”生物醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》

《山東省節(jié)約能源“十二五”規(guī)劃》

《山東省“十二五”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

《山東省電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《山東省軟件和信息服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《山東省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011―2015)》

《山東省婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

《山東省兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

《山東省人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

《山東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》

《山東省輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《山東省紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《山東省制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

《山東省“十二五”食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

新興產(chǎn)業(yè)

《山東省“十二五”生物醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》

生物醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值年均增長27%以上，銷售收入達(dá)到3800億元以上，其中生物技術(shù)藥物銷售額達(dá)到800億元，年均增長30%以上；到2015年全省國家級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到10家，省級以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到50家，重點(diǎn)生物醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入達(dá)到銷售收入的8%以上；爭取有50-60個(gè)新藥物、50種高技術(shù)生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品上市或進(jìn)入臨床研究，50個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)品得到提升；培育8家銷售收入超100億元的生物技術(shù)藥物企業(yè)集團(tuán)，過五十億元的企業(yè)15個(gè)，過二十億的企業(yè)30個(gè)以上。到2015年，前40家重點(diǎn)生物醫(yī)藥企業(yè)銷售收入占全行業(yè)比重達(dá)到50%以上。

《山東省“十二五”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

到2015年全省醫(yī)藥工業(yè)銷售收入達(dá)到4500億元，年均遞增23%以上。其中化學(xué)藥品達(dá)到2200億元，中成藥達(dá)到850億元，基因工程藥物達(dá)到450億元，醫(yī)療器械達(dá)到450億元；工業(yè)增加值達(dá)到1700億元，年均遞增25%；工業(yè)出貨值達(dá)到390億元，年均遞增20%；工業(yè)利稅達(dá)到700億元，年均遞增25%；工業(yè)利潤達(dá)到480億元，年均遞增25％。

到2015年，化學(xué)藥品、中成藥、基因工程藥物和醫(yī)療器械分別占山東省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售收入的49%、19%、10%和10%。

到2015年，前40家重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)銷售收入占全行業(yè)比重達(dá)到50%以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。培育過百億元的大型企業(yè)8個(gè)，過五十億元的企業(yè)15個(gè)，過二十億元的企業(yè)30個(gè)以上。醫(yī)藥商業(yè)過百億元的大型集團(tuán)2個(gè)。

全省國家級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到10家，省級以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到50家。行業(yè)研發(fā)投入達(dá)到銷售收入的3.5%，重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入達(dá)到銷售收入的8%以上。研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新藥，爭取有100個(gè)新藥物、50種高技術(shù)醫(yī)療器械上市或進(jìn)入臨床研究，50個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)品得到提升。

形成20個(gè)以上年銷售額過5億元的產(chǎn)品，形成100個(gè)年銷售額過億元的產(chǎn)品。

《山東省節(jié)約能源“十二五”規(guī)劃》

到2015年，萬元GDP能耗降低到0.85噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2010年的1.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低17%，比2005年的1.32噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低35%以上。

《山東省軟件和信息服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，全省軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入達(dá)到4500億元，其中軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2500億元，年均增幅25%以上，占電子信息產(chǎn)業(yè)比重超過16%，軟件出口額超過15億美元。形成5個(gè)具有較高影響力和較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的知名園區(qū)。培育2個(gè)軟件收入超100億元、10個(gè)以上軟件收入超過10億元的大型企業(yè)集團(tuán)和50個(gè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的知名軟件企業(yè)，100個(gè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場占有率高、品牌效應(yīng)大的知名軟件產(chǎn)品。

《山東省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011―2015)》

到2015年，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2000億元。在新型RFID、傳感器、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、軟件開發(fā)、高端集成服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營及應(yīng)用服務(wù)等領(lǐng)域集聚規(guī)模以上企業(yè)500家以上，形成年銷售額超10億元的龍頭企業(yè)5家以上。以濟(jì)南、青島等市為全省物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主要承載地，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)其他地市產(chǎn)業(yè)園區(qū)與之協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位競爭的良性發(fā)展態(tài)勢。

社會民生

《山東省人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

1、“十二五”時(shí)期，年均人口自然增長率控制在6‰，出生人口性別比控制在116以內(nèi)，確保實(shí)現(xiàn)2015年總?cè)丝诳刂圃?880萬人左右的目標(biāo)。

2、按照全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的要求，提出人口發(fā)展目標(biāo)如下：

《山東省婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

1、適齡女童學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%以上；2、小學(xué)適齡女童入學(xué)率達(dá)到99%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%以上；3、女性高中階段毛入學(xué)率達(dá)到97%；4、婦女高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%；5、成人婦女識字率達(dá)到90%以上，其中青壯年婦女識字率提高到98%左右；6、城鎮(zhèn)就業(yè)人員中婦女比例穩(wěn)定在40%以上，失業(yè)人員中婦女比例降低到50%以下；7、高級專業(yè)技術(shù)人員婦女比例不低于35%；8、后備干部隊(duì)伍中女干部比例，市不少于15%，縣(市、區(qū))不少于20%；黨委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部中要有一定數(shù)量的女干部。

《山東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》

《山東省兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

1、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在7‰和8‰以下。2、基本普及學(xué)前三年教育，適齡兒童學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%。3、九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%以上。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%；初中學(xué)生毛入學(xué)率達(dá)到99%。4、普及高中階段教育，高中階段學(xué)生毛入學(xué)率達(dá)到97%。

工 業(yè)

  《山東省紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年，全省紡織工業(yè)增加值達(dá)到3300億元，年均增長13%；銷售收入達(dá)到13800億元，年均增長13%；利稅達(dá)到1100億元，年均增長10%；出口額達(dá)到240億美元，年均增長9%。

培育年銷售收入過500億元的3家，過100億元的10家；國家級產(chǎn)業(yè)集群22個(gè)。

到2015年，單位工業(yè)增加值能源消耗量比2010年降低18%，工業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度比2010年降低20%，廢水排放總量比2010年降低20%。

  《山東省輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

到2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入3.6萬億元，年均增長12%，利稅3547億元，年均增長12%，出貨值3145億元，出口年均增長8.5%；國家級技術(shù)中心達(dá)到30家，省級企業(yè)技術(shù)中心150家，建立行業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺20個(gè)，自主研發(fā)國際知名品牌50個(gè)；完成技改投資2600億元，年均增長15%。新增銷售收入100億元以上企業(yè)10家。