如何實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易精選(九篇)

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第1篇：如何實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易范文

關(guān)鍵詞：上海自貿(mào)區(qū)；負(fù)面清單；法治化；國(guó)際化；制度創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）23-0300-03

一、問(wèn)題的提出

當(dāng)今世界，一系列雙邊、多邊國(guó)際投資貿(mào)易協(xié)議談判正在進(jìn)行。而參與新一輪投資貿(mào)易協(xié)議的談判，就應(yīng)當(dāng)調(diào)整我國(guó)現(xiàn)有的投資管理制度，與之對(duì)接。尤其是TPP，即跨太平洋伙伴關(guān)系（Trans -Pacific Partnership Agreement），一項(xiàng)由亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議成員國(guó)發(fā)起，從2002年開(kāi)始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定。協(xié)議規(guī)定：“本組織支持亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議，促進(jìn)自由化進(jìn)程，達(dá)成自由開(kāi)放貿(mào)易之目的?！雹僖虼?，作為對(duì)接國(guó)際的重要一步，今年9月29日中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。

在《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中，投資便利化是總體要求之一；法制環(huán)境規(guī)范是總體目標(biāo)之一；把擴(kuò)大開(kāi)放與體制改革相結(jié)合，把培育功能與政策創(chuàng)新相結(jié)合，形成與國(guó)際投資相銜接的基本制度框架，是總?cè)蝿?wù)之一；探索建立負(fù)面清單管理模式，則是實(shí)現(xiàn)上述“三總”的一項(xiàng)具體措施。而“完善法制領(lǐng)域的制度保障”主要措施又對(duì)負(fù)面清單管理模式的制度保障問(wèn)題提出要求，如要求上海市通過(guò)地方立法建立與試點(diǎn)要求相適應(yīng)的試驗(yàn)區(qū)管理制度，再結(jié)合方案第三部分“營(yíng)造相應(yīng)的監(jiān)管和稅收制度環(huán)境”對(duì)投資對(duì)接國(guó)際的要求，可以得出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要實(shí)施“負(fù)面清單”（Negative List）管理，法治化是其應(yīng)有之義。

要實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單管理模式法治化，就是要借鑒國(guó)際通行規(guī)則，通過(guò)制度創(chuàng)新保障良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境；因此，如何實(shí)現(xiàn)“上海自貿(mào)區(qū)”負(fù)面清單管理模式法治化的問(wèn)題，就是如何進(jìn)行符合我國(guó)國(guó)情的創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)的問(wèn)題。

二、負(fù)面清單管理模式及其相關(guān)聯(lián)制度初探

（一）負(fù)面清單管理模式的定義及內(nèi)涵

負(fù)面清單，另稱中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施，是指列明中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)區(qū)”）內(nèi)對(duì)外商投資項(xiàng)目和設(shè)立外商投資企業(yè)采取的與國(guó)民待遇等不符的準(zhǔn)入措施。制訂負(fù)面清單的主要依據(jù)是《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱“目錄”），編制方法是按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類分為20類共1 069個(gè)產(chǎn)業(yè)小類，設(shè)有190項(xiàng)特別管理措施，占比為17.8%。其中，使用禁止字樣的有38條、限制字樣的為74條。

根據(jù)負(fù)面清單管理模式的要求，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)將率先改革投資項(xiàng)目管理、外商投資企業(yè)設(shè)立及變更管理、工商登記等審批環(huán)節(jié)。同時(shí)，按照內(nèi)外資一致的原則，對(duì)于試驗(yàn)區(qū)內(nèi)涉及固定資產(chǎn)投資的內(nèi)資和外資項(xiàng)目進(jìn)行備案管理；在3年內(nèi)，對(duì)負(fù)面清單之外的外商投資，暫時(shí)停止與“負(fù)面清單”實(shí)施有沖突的外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法3部法律的有關(guān)規(guī)定，暫時(shí)停止實(shí)施文物保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定。

“每個(gè)人，只要他不違背正義的法律，就應(yīng)允許他去按照他的方式去追求他的利益。”這是亞當(dāng)?斯密在他的《國(guó)富論》中提出的一個(gè)著名論斷，也正是在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為追求的經(jīng)濟(jì)體制中應(yīng)當(dāng)奉行的“法無(wú)禁止即可為”原則。自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單制度的核心，即在于建立“法律禁止規(guī)定以外即可為”的政府管理理念，并將其推廣到政府對(duì)其他領(lǐng)域的管理中。

（二）負(fù)面清單與相關(guān)聯(lián)概念的辨析

1.正面清單與混合清單

與負(fù)面清單相對(duì)應(yīng)的，是正面清單。正、負(fù)之間，雖只一字之差，卻體現(xiàn)了截然不同的投資管理理念。為了清晰地體現(xiàn)負(fù)面清單與正面清單的區(qū)別，筆者制表說(shuō)明。

2.準(zhǔn)入前國(guó)民待遇

作為“負(fù)面清單”首要風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)象，準(zhǔn)入前國(guó)民待遇是將國(guó)民待遇延伸至投資發(fā)生和建立前階段，其核心是將對(duì)內(nèi)外資的平等待遇擴(kuò)大到準(zhǔn)入權(quán)，并在監(jiān)管和稅收待遇上一視同仁。目前國(guó)際上至少有77個(gè)國(guó)家采用“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單”管理模式。我國(guó)開(kāi)始采用這種模式是適應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，目的是為所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。也是此次“上海自貿(mào)區(qū)”負(fù)面清單管理模式法治化進(jìn)程的前提。

三、負(fù)面清單管理模式面臨的法治難題

“負(fù)面清單”的管理模式是中國(guó)投資體制改革和行政審批體制改革的重要實(shí)踐，其能否發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用面臨著諸多障礙，其中有四大難題最為突出。

1.負(fù)面清單難以擺脫“形式主義”

對(duì)于企業(yè)，“負(fù)面清單”內(nèi)容是否有突破非常關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)筆者比對(duì)分析發(fā)現(xiàn)，負(fù)面清單相比全國(guó)實(shí)行的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，兩者的吻合度接近100%。雖然其中有的分類不能完全對(duì)應(yīng)，也有的目錄沒(méi)有全部涵蓋所有對(duì)外資的準(zhǔn)入限制，但目錄所有的禁止、限制投資產(chǎn)業(yè)都體現(xiàn)在了清單里，清單里的禁止、限制投資產(chǎn)業(yè)以及管制措施甚至更多。清單過(guò)長(zhǎng)，無(wú)實(shí)質(zhì)突破。

2.負(fù)面清單難以達(dá)到轉(zhuǎn)變行政管理方式的目的

負(fù)面清單規(guī)定，對(duì)其之外的領(lǐng)域，將外商投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制；將外商投資企業(yè)合同章程審批改為備案管理。這是行政管理方式的轉(zhuǎn)變。審批制重事前監(jiān)督，準(zhǔn)入時(shí)設(shè)置門檻；備案制重事中、事后監(jiān)管和企業(yè)自律，這也帶來(lái)了準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)測(cè)及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

行政管理方式的轉(zhuǎn)變，也意味著從以政府管理為主到以政府服務(wù)為主的職能轉(zhuǎn)變。負(fù)面清單政策是行政管理的主要實(shí)體性依據(jù)，行政管理制度是落實(shí)外資準(zhǔn)入政策的程序性工具。如今負(fù)面清單已出，按照其內(nèi)容完成政府職能轉(zhuǎn)變，是科學(xué)引導(dǎo)、利用外資的關(guān)鍵。在我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的多元普遍審批制度下，商務(wù)部門的大量精力被牽扯在逐個(gè)項(xiàng)目審批等程序性事務(wù)方面。①因此，如何合理配置行政資源以轉(zhuǎn)變政府職能，是一大難題。

3.負(fù)面清單難以保障內(nèi)資企業(yè)的利益

《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》中規(guī)定，清單以外對(duì)區(qū)內(nèi)涉及固定資產(chǎn)內(nèi)、外資項(xiàng)目進(jìn)行備案管理。但沒(méi)有明確規(guī)定內(nèi)資開(kāi)放模式，即區(qū)內(nèi)內(nèi)資企業(yè)如何審批不明確。且自貿(mào)區(qū)暫停了三資企業(yè)法（以下簡(jiǎn)稱“三資法”），而未涉及《公司法》。并且由清單制定時(shí)無(wú)法完全預(yù)見(jiàn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，外企可能因競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)使得內(nèi)企進(jìn)入這些行業(yè)面臨困難。換言之，根據(jù)中國(guó)企業(yè)現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)力，清單制定者很難窮盡限制領(lǐng)域以保障內(nèi)資企業(yè)利益。

4.負(fù)面清單難以規(guī)范修改程序

根據(jù)“負(fù)面清單說(shuō)明”，清單以“目錄”為主要依據(jù)，將根據(jù)外商投資法律法規(guī)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整。即負(fù)面清單是一種將隨改革進(jìn)度而調(diào)整的動(dòng)態(tài)管理模式，這在法的層面上增加了不確定性。而且“目錄”本身自1995年經(jīng)首次頒布至今共進(jìn)行了5次修訂。每次修訂均有其特殊背景，如2004年的修訂系為兌現(xiàn)中國(guó)入世承諾，2007年的修訂是為防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱與通貨膨脹。此種非制度化、非定期的修訂導(dǎo)致《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》未能及時(shí)反映并適應(yīng)高速發(fā)展變動(dòng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。作為“目錄”修訂主體的商務(wù)部和發(fā)改委兩者之間亦缺乏制度化的協(xié)調(diào)機(jī)制。本次上海自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單是由上海市方面制定的，國(guó)家商務(wù)部、發(fā)改委負(fù)責(zé)“指導(dǎo)、支持”。由此不難推斷，清單修訂也可能出現(xiàn)“目錄”修改時(shí)程序不規(guī)范的問(wèn)題。

四、負(fù)面清單管理模式法治化建設(shè)的建議

1.“漸進(jìn)式”修改負(fù)面清單

我國(guó)是首次制訂負(fù)面清單，國(guó)內(nèi)無(wú)先例可循，但可參考美國(guó)與日本兩個(gè)重要發(fā)達(dá)國(guó)家的做法。美國(guó)對(duì)外資所遵循的原則是“完全放開(kāi)”，但也通過(guò)《埃克森?弗羅里奧修正案》、《2007年外國(guó)投資與國(guó)家安全法案》等法案針對(duì)外資準(zhǔn)入涉及的國(guó)家安全行業(yè)進(jìn)行限制。此外，對(duì)于國(guó)計(jì)民生的行業(yè)及其一些特殊行業(yè)，美國(guó)也嚴(yán)格限制甚至禁入。日本采取 “循序漸進(jìn)，逐步放開(kāi)”策略。1950年，在《外匯管理法》的基礎(chǔ)上頒布了《外資法》。從1967年7月到1973年5月，政府用6年、5階段推進(jìn)資本自由化，向外資開(kāi)放大部分行業(yè)，并允許外資百分之百控股。1992年《外匯管理法》對(duì)外資準(zhǔn)入進(jìn)行了重大修改，原則上對(duì)外國(guó)的直接投資給予自由化。自此，廢除了對(duì)外資準(zhǔn)入全面審查制，只審查個(gè)別行業(yè)的準(zhǔn)入。美日兩國(guó)的外資準(zhǔn)入制度改革與兩者社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)，反映了國(guó)家對(duì)外資的管轄權(quán)與對(duì)外資的保護(hù)兩者之間實(shí)現(xiàn)平衡與協(xié)調(diào)的需求。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，既需要外國(guó)投資適量進(jìn)入，同時(shí)基于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的狀況又應(yīng)當(dāng)對(duì)外資施加合理限制。因此，我國(guó)借鑒日本經(jīng)驗(yàn)采取“漸進(jìn)式”步驟改革相對(duì)合適。

2.“清單”內(nèi)外控審批

根據(jù)行政職權(quán)法定原則，要確保政府完成管理模式轉(zhuǎn)變，首先應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)法治建設(shè)。筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在于審批制的運(yùn)用。清單外，只備案不審批；清單內(nèi)，改革現(xiàn)行審批制。當(dāng)前可考慮區(qū)分不同行業(yè)，分層次逐步簡(jiǎn)化外資準(zhǔn)入的審批流程，如簡(jiǎn)化審批層級(jí)，限定審批的具體內(nèi)容；修訂“三資法”及其實(shí)施條例、《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》等程序性規(guī)范中關(guān)于準(zhǔn)入審批的內(nèi)容，同時(shí)完善各部法律中如審批時(shí)限等的不協(xié)調(diào)之處。另外，上海市一方面應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》等法律法規(guī)建立健全有關(guān)備案或者其他登記的規(guī)定，最大限度地避免清單帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，應(yīng)配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防御體系，完善配套措施。

在審批問(wèn)題上，美國(guó)允許外資按照其各州公司法規(guī)定設(shè)立公司，無(wú)須審批，直接備案；日本在1992年以前實(shí)行事前審批制，1992年后改為事后報(bào)告制，但對(duì)涉及國(guó)家安全，妨礙公共秩序、公眾安全的行業(yè)，仍實(shí)行事前申報(bào)、審批制度。在現(xiàn)行投資制度中，日本沒(méi)有明確對(duì)哪些行業(yè)采取禁止、限制或鼓勵(lì)，只局限于對(duì)行業(yè)進(jìn)行事前申報(bào)和事后報(bào)告的區(qū)分。①不難看出，我國(guó)負(fù)面清單管理體系的改革更適合參考日本做法。

3.產(chǎn)業(yè)保護(hù)優(yōu)化資源配置

首先，制訂者應(yīng)當(dāng)完成一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，即國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的調(diào)查與評(píng)價(jià)。其次，應(yīng)當(dāng)梳理現(xiàn)行法律中與我國(guó)產(chǎn)業(yè)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)行法律、制度創(chuàng)新。在這點(diǎn)上，美國(guó)采取內(nèi)外資一致待遇；日本則強(qiáng)調(diào)對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)“先保護(hù)育成、后開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)”的方針。日本政府對(duì)準(zhǔn)備向外資開(kāi)放的部門慎重選擇，注重該部門是否具備能夠同外資企業(yè)抗衡的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。外資對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全的沖擊與潛在威脅是一類新型的“市場(chǎng)失靈”。為解決市場(chǎng)失靈，國(guó)家需正確處理企業(yè)利益、地方政府利益與全局利益的關(guān)系，有關(guān)部門應(yīng)實(shí)現(xiàn)行政資源的合理配置，做到維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家利益并重。

4.修改法律與修改負(fù)面清單有機(jī)結(jié)合

要實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單管理模式法治化，應(yīng)落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)務(wù)院決定的試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)停止實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定（草案）》中提出的“將及時(shí)提出修改完善有關(guān)法律規(guī)定的建議”，讓負(fù)面清單作為未來(lái)修改完善外資企業(yè)法等法律規(guī)定的依據(jù)，讓新體制“可復(fù)制、可推廣”。

修改程序應(yīng)定期、嚴(yán)格、制度化；修改內(nèi)容應(yīng)是清單與目錄有機(jī)結(jié)合，如可以通過(guò)制訂不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提升二者的針對(duì)性與科學(xué)性，貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”。兩者的修改應(yīng)是相互聯(lián)系的。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)。在上海自貿(mào)區(qū)法治建設(shè)的大背景下，負(fù)面清單管理模式應(yīng)堅(jiān)持先行先試，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展；通過(guò)“讓法治思維法治方式深入人心”，率先建立符合國(guó)際化和法治化要求的跨境投資規(guī)則體系，使試驗(yàn)區(qū)成為我國(guó)進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：如何實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易范文

關(guān)鍵詞：工業(yè)化；經(jīng)濟(jì)趕超；中等收入陷阱

中圖分類號(hào)：F014 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）18-0008-03

工業(yè)化理論目標(biāo)十分明確，即貧窮國(guó)家如何由以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)生產(chǎn)為主的富裕社會(huì)。該主張與經(jīng)濟(jì)趕超目標(biāo)高度重合，從而使得20世紀(jì)中期以來(lái)工業(yè)化理論成為探討國(guó)家經(jīng)濟(jì)趕超路徑和戰(zhàn)略的重要理論基礎(chǔ)，工業(yè)化亦很自然地被視為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的必經(jīng)之路。然而實(shí)踐表明，通過(guò)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化轉(zhuǎn)變?yōu)楦辉?guó)家是件十分復(fù)雜和艱巨的任務(wù)。第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，盡管很多發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化水平有所提升，但是國(guó)際收入差距總體上仍然是擴(kuò)大趨勢(shì)，僅有少數(shù)發(fā)展中國(guó)家（如東亞奇跡經(jīng)濟(jì)）成功地實(shí)現(xiàn)工業(yè)化并變?yōu)楦辉?guó)家。在此背景下，工業(yè)化理論開(kāi)始重點(diǎn)關(guān)注決定一個(gè)國(guó)家處于何種均衡生產(chǎn)方式狀態(tài)的因素有哪些？在低水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)和高水平的工業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)之間存在著什么樣的發(fā)展路徑？如何才能沿著合適的路徑到達(dá)均衡的工業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)水平？筆者總結(jié)，工業(yè)化理論關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)趕超戰(zhàn)略的政策主張主要有以下方面。

一、工業(yè)化是國(guó)家經(jīng)濟(jì)趕超的必經(jīng)之路

工業(yè)是國(guó)家致富之本的觀點(diǎn)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)趕超戰(zhàn)略決策影響極大。該觀點(diǎn)之所以重要，在于其預(yù)設(shè)了工業(yè)化與國(guó)家富裕之間存在因果關(guān)系，工業(yè)化是原因，富裕是結(jié)果。莫菲等（Murphy；Shleifer，et al.，1989）認(rèn)為，在過(guò)去的二百年間，富裕國(guó)家（如英國(guó)）生產(chǎn)率和生活水平增長(zhǎng)是通過(guò)工業(yè)化來(lái)達(dá)到的，20世紀(jì)后實(shí)現(xiàn)富裕的經(jīng)濟(jì)（日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣）也都是依靠工業(yè)化，而停留在非工業(yè)化的國(guó)家則處于貧困狀態(tài)。這種觀點(diǎn)典型地反映了工業(yè)致富的思維邏輯，即長(zhǎng)期看工業(yè)化導(dǎo)致國(guó)家富裕，經(jīng)濟(jì)追趕成功也需要依靠工業(yè)化，非工業(yè)化國(guó)家是貧窮的。要解釋這些基本歷史經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)致富的思維還需要進(jìn)一步解剖為三個(gè)問(wèn)題：工業(yè)為何會(huì)致富？工業(yè)社會(huì)為何存在國(guó)際收入差距？后發(fā)國(guó)家如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)追趕？（1）工業(yè)化理論關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題的解釋是，工業(yè)化生產(chǎn)是建立在勞動(dòng)分工基礎(chǔ)上的大規(guī)模生產(chǎn)，財(cái)富來(lái)源既包含分工與機(jī)器生產(chǎn)結(jié)合帶來(lái)的生產(chǎn)效率大幅提升，又得益于規(guī)模經(jīng)濟(jì)（scale economies）帶來(lái)的成本節(jié)省。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)格受土地和勞動(dòng)資源限制不同，工業(yè)化生產(chǎn)建立于報(bào)酬遞增技術(shù)基礎(chǔ)之上。由于生產(chǎn)專業(yè)化而帶來(lái)報(bào)酬遞增（Romer，1987），報(bào)酬遞增促進(jìn)累積性增長(zhǎng)機(jī)制，因而工業(yè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)獲得持續(xù)而強(qiáng)大的動(dòng)力（Young，1928）。（2）關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，工業(yè)化理論認(rèn)為不同國(guó)家進(jìn)入工業(yè)社會(huì)存在不一致性，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)際收入差距出現(xiàn)。即前工業(yè)化時(shí)期，各國(guó)收入差距不大，工業(yè)革命之后，各國(guó)工業(yè)化水平和時(shí)間上存在的差異是導(dǎo)致國(guó)際收入差距持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)而形成分流格局的主要推動(dòng)力。（3）關(guān)于第三個(gè)問(wèn)題，工業(yè)化理論認(rèn)為任何一個(gè)國(guó)家都是同時(shí)存在工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的，然而關(guān)鍵在于哪一種是均衡生產(chǎn)方式?jīng)Q定了國(guó)家是富裕還是貧窮。工業(yè)化的本質(zhì)是從低水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)到高水平的工業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)的過(guò)程。對(duì)這三個(gè)問(wèn)題的回答存在這樣的邏輯，即工業(yè)致富，工業(yè)化落后導(dǎo)致貧窮，工業(yè)化是落后國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的必經(jīng)之路。

二、后發(fā)國(guó)家工業(yè)化需要一定的引導(dǎo)力量

工業(yè)化理論認(rèn)為，在國(guó)際收入分流格局已經(jīng)形成之后，落后國(guó)家工業(yè)化過(guò)程需要一定的引導(dǎo)力量，否則其工業(yè)化過(guò)程是無(wú)法成功的。然而以何種力量來(lái)引導(dǎo)工業(yè)化有兩種基本主張：一種觀點(diǎn)認(rèn)為自由經(jīng)濟(jì)是工業(yè)化引導(dǎo)力量；另一種則認(rèn)為國(guó)家主導(dǎo)是工業(yè)化主要引導(dǎo)力量。

1.自由經(jīng)濟(jì)是工業(yè)化引導(dǎo)力量。該觀點(diǎn)的理論依據(jù)是工業(yè)化的驅(qū)動(dòng)力源自規(guī)模經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)外部性（Murphy，Shleifer，et al.，1988），這兩個(gè)驅(qū)動(dòng)力均以經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性作為基礎(chǔ)，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)自由經(jīng)濟(jì)是工業(yè)化的引導(dǎo)力量。強(qiáng)調(diào)以自由經(jīng)濟(jì)作為工業(yè)化的引導(dǎo)力量必然與主張融入國(guó)際貿(mào)易體系在邏輯上一致。鮑德溫和馬?。˙aldwin，Martin，et al.，2001）將國(guó)際貿(mào)易與工業(yè)化和概念結(jié)合在一起，構(gòu)建了一個(gè)增長(zhǎng)階段模型（stages-of-growth model）來(lái)系統(tǒng)解釋國(guó)際貿(mào)易與工業(yè)化水平是如何共同決定國(guó)際收入差距的。該模型將國(guó)際貿(mào)易和工業(yè)化共同決定跨國(guó)收入差異分為四個(gè)階段：第一時(shí)期，貿(mào)易成本高，各國(guó)產(chǎn)業(yè)（主要是農(nóng)業(yè)）處于相互隔離狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，跨國(guó)收入差距小；第二時(shí)期，貿(mào)易成本中等水平，在該時(shí)期北部經(jīng)濟(jì)快速工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起飛，與南方經(jīng)濟(jì)收入差距擴(kuò)大；第三時(shí)期，貿(mào)易成本低，高速增長(zhǎng)，在自我持續(xù)作用下全球收入繼續(xù)分流；第四時(shí)期，南部經(jīng)濟(jì)快速工業(yè)化，全球收入逐漸收斂。鮑德溫和馬丁構(gòu)建的模型背后的邏輯是，首先實(shí)行自由貿(mào)易的國(guó)家較早進(jìn)入工業(yè)化階段，導(dǎo)致國(guó)際收入差距擴(kuò)大，但是自由貿(mào)易的力量會(huì)引導(dǎo)者后發(fā)國(guó)家收斂到均衡工業(yè)化生產(chǎn)水平之上，進(jìn)而收入差距消失。在對(duì)待工業(yè)化所帶來(lái)的國(guó)際收入差異成因與消除對(duì)策上，莫菲等與鮑德溫和馬丁的看法是一致的，他們的解釋均屬于主張自由主義力量作為引導(dǎo)力量的學(xué)說(shuō)，將工業(yè)化早期形成的中心―結(jié)構(gòu)看作是內(nèi)生，而非是資本主義體系的結(jié)果，而且認(rèn)為中心―結(jié)構(gòu)是讓某些經(jīng)濟(jì)起飛的必要條件。

2.國(guó)家力量是工業(yè)化引導(dǎo)力量。加強(qiáng)政府干預(yù)以加速經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化有兩大思想源頭，一種源自羅森斯坦―羅丹（Rosenstein-Rodan，1943）的平衡工業(yè)化發(fā)展思想，另一種源自赫希曼（Hirschman，1958）所提出的非平衡增長(zhǎng)（unbalanced growth）思想。羅森斯坦―羅丹提出的發(fā)展戰(zhàn)略主要是針對(duì)東歐和東南歐國(guó)家工業(yè)化，該思想也的確起到了積極作用，此后該思想被發(fā)展為大推動(dòng)（big push）學(xué)說(shuō)。關(guān)于為何國(guó)家力量是后發(fā)國(guó)家工業(yè)化的主要引導(dǎo)力量有兩種典型解釋：（1）在資本主義以不平衡方式發(fā)展導(dǎo)致國(guó)際分流格局形成之后，資本主義經(jīng)濟(jì)體系本質(zhì)上會(huì)限制后發(fā)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，此時(shí)后發(fā)國(guó)家必須依靠國(guó)家力量打破對(duì)領(lǐng)先國(guó)家的依附關(guān)系，才能順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。例如依賴?yán)碚摮珜?dǎo)者普雷維什（Prebisch，1959）認(rèn)為，資本主義經(jīng)濟(jì)體系所形成的中心―結(jié)構(gòu)不僅僅是后發(fā)國(guó)家貧困的根源，同時(shí)也根本不會(huì)成為后發(fā)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的引導(dǎo)力量。依賴?yán)碚撍罁?jù)的思維在當(dāng)代依然存在，如張夏準(zhǔn)（2009）認(rèn)為，率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家在富裕之后卻依然向全球推銷自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的做法是一種“踢開(kāi)梯子”的虛偽行為。（2）當(dāng)前領(lǐng)先工業(yè)化國(guó)家之所以率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，并非是在自由經(jīng)濟(jì)力量引導(dǎo)下實(shí)行自由貿(mào)易政策的結(jié)果，相反，是在國(guó)家力量干預(yù)下獲取國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。貝羅赫等（Bairoch，Kozul-Wright，1996）認(rèn)為，1870―1913年期間快速工業(yè)化的國(guó)家采取的措施與20世紀(jì)后半期國(guó)家主導(dǎo)工業(yè)化模式并沒(méi)有本質(zhì)性區(qū)別。19世紀(jì)快速工業(yè)化的國(guó)家廣泛使用的的提高關(guān)稅、支持技術(shù)升級(jí)、擴(kuò)大國(guó)家在資本借貸，這些做法與二戰(zhàn)之后出現(xiàn)的國(guó)家主導(dǎo)的工業(yè)化模式本質(zhì)相同。第二種觀點(diǎn)對(duì)主張自由經(jīng)濟(jì)作為后發(fā)國(guó)家工業(yè)化引導(dǎo)力量的主張無(wú)異于是釜底抽薪。

三、工業(yè)化進(jìn)程可能存在多重均衡

平衡工業(yè)化是一種線性思維，它將人類物質(zhì)和文化等的復(fù)雜變化簡(jiǎn)單化了。二戰(zhàn)之后有不少發(fā)展中國(guó)家采取平衡工業(yè)化戰(zhàn)略效果并不理想，相反少數(shù)采取非平衡工業(yè)戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向政策的經(jīng)濟(jì)工業(yè)化績(jī)效良好。這意味著工業(yè)化戰(zhàn)略需要以更加嚴(yán)謹(jǐn)而非假說(shuō)為基礎(chǔ)作為指導(dǎo)，在此背景下學(xué)術(shù)界在20世紀(jì)八九十年代開(kāi)始提出能夠解釋工業(yè)化演化路徑的理論模型。工業(yè)化演化路徑模型一個(gè)主要任務(wù)是解釋為何不同國(guó)家工業(yè)化程度存在差異，甚至有些國(guó)家長(zhǎng)期處于低水平附近的現(xiàn)象。工業(yè)化演化路徑模型關(guān)于可能會(huì)存在多重均衡的主張意味著，在某種條件下有些國(guó)家會(huì)均衡地處于低水平生產(chǎn)狀態(tài)，即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和工業(yè)生產(chǎn)方式之間存在欠發(fā)達(dá)陷阱。

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變未必是必然和自動(dòng)的，如果條件不具備的話就會(huì)陷入欠發(fā)達(dá)陷阱，從而長(zhǎng)期處于低收入階段。關(guān)于欠發(fā)達(dá)陷阱的成因主要解釋有兩種視角，即向后看、向前看。（1）歷史因素論。向后看視角將歷史因素視為均衡水平?jīng)Q定因素，克魯格曼（Krugman，1981）提出最初資本積累水平（primitive accumulation）決定均衡狀態(tài)，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了一個(gè)資本是可以跨國(guó)流動(dòng)的條件下兩階段工業(yè)化模型。在第一階段貿(mào)易是領(lǐng)先國(guó)家增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，第二階段國(guó)外投資是增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。該模型描述的階段特征與霍布森―列寧帝國(guó)主義理論（Hobson-Lenin theory of imperialism）類似。歷史因素論強(qiáng)調(diào)演化路徑存在歷史依賴性，認(rèn)為歷史事件決定選擇停留在“好的”還是“壞的”技術(shù)上，歷史依賴性與技術(shù)相關(guān)性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、不可逆性有關(guān)（David，1985）。克魯格曼（Krugman，1987）后來(lái)又進(jìn)一步認(rèn)為學(xué)習(xí)效應(yīng)會(huì)將特定經(jīng)濟(jì)鎖定在由于歷史事件形成的專業(yè)化生產(chǎn)模式上，因而內(nèi)生地決定國(guó)家是走向富裕還是貧窮。（2）為解釋貧窮國(guó)家脫離低水平均衡的對(duì)策，克魯格曼（Krugman，1991）對(duì)歷史決定論進(jìn)行了修正，認(rèn)為歷史與期望（history and expectations）――如自我實(shí)現(xiàn)預(yù)言（self-fulfilling prophecy）――分別提供了后向和前向兩種動(dòng)力機(jī)制，在二者共同作用下呈螺旋形狀發(fā)展路徑，調(diào)整成本影響演化路徑形狀。松山（Matsuyama，1991）構(gòu)建了一個(gè)具有實(shí)時(shí)調(diào)整的工業(yè)化模型，認(rèn)為歷史效應(yīng)和實(shí)時(shí)調(diào)整共同決定對(duì)工業(yè)化均衡結(jié)果以及實(shí)現(xiàn)的路徑特征，并強(qiáng)調(diào)政府旨在增加主體之間進(jìn)行協(xié)作的干預(yù)能夠使經(jīng)濟(jì)脫離低水平均衡狀態(tài)。

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第3篇：如何實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易范文

目前，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的學(xué)者和地方政府在討論如何實(shí)現(xiàn)"長(zhǎng)三角"經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中，所醞釀的各種方案和構(gòu)想都十分正確地指出了這樣一種事實(shí)：即目前阻礙“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)一體化的主要因素是各自為政的行政體制和行政摩擦。

對(duì)三種“一體化方案”的評(píng)析

在江、浙、滬三地，現(xiàn)在有三套比較流行的"方案"，不妨對(duì)此做一些深入的分析。

方案一：由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立"長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)特別行政區(qū)"，在不改變?cè)姓^(qū)劃的前提下，由國(guó)務(wù)院牽頭，三省(市)共同協(xié)商，消除各地財(cái)政邊界。"特別行政區(qū)內(nèi)"以合并的當(dāng)年財(cái)政收入為基數(shù)，按各地財(cái)政收入在區(qū)內(nèi)所占比重為依據(jù)，確定財(cái)政分配份額，并劃歸原屬省市政府使用。這是一種比較溫和的一體化方案。但是我認(rèn)為除了具有操作性差的根本性缺陷外，最主要的是沒(méi)有真正解決涉及到現(xiàn)有地方政府功能的改革。財(cái)政邊界不等于行政割據(jù)邊界，即使消除了財(cái)政邊界，也不等于就消除了“長(zhǎng)三角”的行政割據(jù)邊界?！伴L(zhǎng)三角”地區(qū)（全國(guó)其他地區(qū)也不例外）行政割據(jù)的發(fā)展局面，是中國(guó)在市場(chǎng)體系發(fā)育不良的前提下，對(duì)地方政府的發(fā)展功能定位不當(dāng)造成的。地方政府在市場(chǎng)運(yùn)行中“越位、錯(cuò)位、缺位”的根本原因，既與競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有經(jīng)濟(jì)的大量配置有關(guān)，也與現(xiàn)行干部管理體制下地方政府官員自身的政治利益有關(guān)。前一問(wèn)題使其具有行政干預(yù)的可能；后一問(wèn)題使其具有行政干預(yù)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。更為重要的地方政府官員自身的利益問(wèn)題，即按地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)業(yè)績(jī)考核、提拔、任用干部的體制問(wèn)題。

方案二：類似于原"上海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃辦"，由國(guó)家成立"長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)管理局"，該機(jī)構(gòu)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局出發(fā)，著眼于構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)總優(yōu)勢(shì)，對(duì)"長(zhǎng)三角"的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有計(jì)劃地調(diào)節(jié)和控制，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和實(shí)施三角洲內(nèi)經(jīng)濟(jì)事務(wù)。賦予"管理局"規(guī)劃、決策和協(xié)調(diào)的職能與相應(yīng)權(quán)限，以避免"規(guī)劃辦"只有協(xié)調(diào)職能，卻無(wú)決策權(quán)力的尷尬。這是一種較為激進(jìn)的一體化方案。這一方案涉及到現(xiàn)有地方政府行政權(quán)力的調(diào)整和改變，具體來(lái)說(shuō)一是要上收一部分重要的經(jīng)濟(jì)決策權(quán)；二是要在中央政府和地方政府之間重新成立一個(gè)凌駕于省級(jí)地方政府之上的新的權(quán)力機(jī)構(gòu)；三是要增加新的行政運(yùn)作成本和承擔(dān)非常復(fù)雜的協(xié)調(diào)事務(wù)。對(duì)地方政府的收權(quán)會(huì)不會(huì)受到其抵制我們暫且不論，新的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)能不能比現(xiàn)有的松散型協(xié)調(diào)機(jī)制更有效率也要打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。更為重要的是，這種以不信任市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作效率的一體化思路，一定會(huì)比統(tǒng)一市場(chǎng)的利益協(xié)調(diào)方式更為可行嗎？

在比較流行的兩種方案之外，第三種方案已經(jīng)引起部分海外媒體關(guān)注。據(jù)說(shuō)這種方案"建議中央考慮擴(kuò)大上海行政版圖，將鄰近的江蘇昆山、浙江嵊泗等市縣納入上海行政區(qū)劃，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江三角洲龍頭擴(kuò)容"。與上面的兩種方案相比，這"第三方案"更加"激進(jìn)"。這一個(gè)方案雖然可以解決某些問(wèn)題，比如上海的發(fā)展空間、上海及周邊產(chǎn)業(yè)群的整合與升級(jí)等，而且，從歷史到現(xiàn)實(shí)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)上與上海的聯(lián)系本來(lái)就非常緊密，打破行政區(qū)劃可以得到制度方面的許多效益，但是第一，由于涉及到復(fù)雜的地區(qū)利益關(guān)系的平衡，這個(gè)方案只能更加激化現(xiàn)在的矛盾，恐怕也是上海方面的一廂情愿。第二，解決行政體制所造成的發(fā)展問(wèn)題，不能僅從行政體制的調(diào)整來(lái)考慮，而要從建立統(tǒng)一市場(chǎng)的角度來(lái)考慮，否則只能像以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代那樣，落入行政關(guān)系調(diào)整的怪圈。我國(guó)以前“條條、塊塊”關(guān)系的調(diào)整，都是在市場(chǎng)不發(fā)育的情況下，對(duì)集權(quán)分權(quán)狀態(tài)的政府內(nèi)部調(diào)整，由于沒(méi)有充分發(fā)育的市場(chǎng)機(jī)制支撐，每次調(diào)整都沒(méi)有實(shí)質(zhì)性成效。第三，如果中國(guó)某一地區(qū)行政割據(jù)現(xiàn)象嚴(yán)重，就采取撤并現(xiàn)行行政地區(qū)的做法，那么統(tǒng)一版圖中的行政區(qū)建立的嚴(yán)肅性何在？把整個(gè)長(zhǎng)江流域都?xì)w并起來(lái)又能怎么樣？

最為迫切的是矯正競(jìng)爭(zhēng)秩序

美國(guó)有那么多的州，州際競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈，但并沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)人家不斷地調(diào)整州際間的行政版圖。歐盟一體化經(jīng)濟(jì)體的建立，也是以建立統(tǒng)一市場(chǎng)為基礎(chǔ)，并沒(méi)有改變國(guó)家之間的邊界。為什么我們有些人一說(shuō)要搞一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，就會(huì)想到改變行政區(qū)域的界線？

雖然目前長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，在性質(zhì)上是在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，但是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特征，在市場(chǎng)利益主體和競(jìng)爭(zhēng)主體方面形成了兩個(gè)獨(dú)特的層面：一是企業(yè)主體，其中包含大量參與競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)，它們主要是在聽(tīng)命于地方政府的行政決策；二是地方政府主體，目前它的職能被界定過(guò)寬，參與市場(chǎng)運(yùn)作的功能依然十分強(qiáng)大，在一定程度上也是市場(chǎng)利益主體和競(jìng)爭(zhēng)主體。因此我們經(jīng)?？梢钥吹降氖牵诮?jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，地方政府主體經(jīng)常代替企業(yè)主體進(jìn)行決策。由于地方政府機(jī)構(gòu)的行為并不必然是國(guó)家的行為，而經(jīng)常是一種具有利益邊界明確的、以行政壟斷為特征的企業(yè)行為，或者是一種“準(zhǔn)市場(chǎng)化”行為，因此這種制度結(jié)構(gòu)下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必然是尋求地方行政區(qū)域邊界內(nèi)的壟斷利益最大化，或地方行政區(qū)域邊界內(nèi)的壟斷成本最小化，一方面要防止區(qū)域內(nèi)利益“外溢”，另一方面區(qū)域內(nèi)發(fā)展成本最好是由別人承擔(dān)。這必然會(huì)導(dǎo)致利益獨(dú)立決策前提下的區(qū)域之間的盲目競(jìng)爭(zhēng)，必然是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行政扭曲和資源配置的高社會(huì)成本。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家的根本利益需要在政府全面的政策框架指導(dǎo)下，通過(guò)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。各地的殘酷競(jìng)爭(zhēng)和單一努力，只會(huì)強(qiáng)化盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。為了在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)大市場(chǎng)范圍內(nèi)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)，該區(qū)域要在中央政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，通過(guò)協(xié)調(diào)各地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，建立一個(gè)不被行政關(guān)系和壟斷力量扭曲的區(qū)域共同市場(chǎng)，使區(qū)域內(nèi)真正的市場(chǎng)主體進(jìn)行充分的、有效的、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同市場(chǎng)內(nèi)資源的高效率配置。

歐共體的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒

地方政府參與盈利性市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，是我國(guó)特別是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)三地行政割據(jù)、過(guò)度的盲目建設(shè)的根源。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期中，一味要求地方政府完全退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可能并不一定符合中國(guó)的國(guó)情。因此可能需要特殊的制度機(jī)制以解決地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政協(xié)調(diào)問(wèn)題。在這一點(diǎn)上，歐共體創(chuàng)建和運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)尤其值得我們學(xué)習(xí)。

從1951年4月18日建立的歐洲煤鋼共同體，到1957年3月25日歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約和歐洲原子能共同體條約的簽署，再到1993年11月1日歐共體馬斯特里赫特條約的生效，以及世紀(jì)初歐洲貨幣聯(lián)盟的建立，歐洲聯(lián)盟走過(guò)了半個(gè)世紀(jì)的艱難歷程。當(dāng)然歐洲各個(gè)國(guó)家之間的聯(lián)合不能拿來(lái)與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域共同市場(chǎng)的創(chuàng)建進(jìn)行簡(jiǎn)單的類比，但是在中國(guó)，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的中央政府的主導(dǎo)作用，不對(duì)現(xiàn)行的行政關(guān)系和地方政府權(quán)力結(jié)構(gòu)的做一定的調(diào)整，那么我們可以斷言的是，在現(xiàn)有行政格局中它可能并不比歐盟的經(jīng)濟(jì)整合容易多少。

想當(dāng)年法國(guó)外交部長(zhǎng)舒曼所提出的重新整合歐洲的方案在眾多方案中之所以顯得比別人高明，是因?yàn)樗荛_(kāi)了在廣泛領(lǐng)域中討論歐洲未來(lái)的統(tǒng)一問(wèn)題，而是抓住煤炭和鋼鐵工業(yè)這種具體的領(lǐng)域制定統(tǒng)一歐洲的切實(shí)可行的計(jì)劃，在法國(guó)、德國(guó)、意大利、比利時(shí)、荷蘭和盧森堡等歐洲六國(guó)內(nèi)部建立沒(méi)有關(guān)稅、沒(méi)有配額、沒(méi)有其他進(jìn)入壁壘，從而可以實(shí)現(xiàn)煤鋼產(chǎn)品生產(chǎn)流通自由化的共同市場(chǎng)。

為了順利地實(shí)現(xiàn)三地的合作和創(chuàng)新，要在全國(guó)統(tǒng)一的法律和政策體系的指導(dǎo)下，逐步修正和統(tǒng)一各成員地區(qū)的地區(qū)性法規(guī)和政策，廢除與一體化有沖突的地區(qū)性政策和法規(guī)，協(xié)調(diào)各地既有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，以有意識(shí)地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的需要。

長(zhǎng)江三角洲地區(qū)一體化發(fā)展格局的塑造，要從校正該地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)秩序做起。因?yàn)閷?duì)競(jìng)爭(zhēng)的扭曲，會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。如果長(zhǎng)江三角洲各個(gè)成員地區(qū)的地方政府都按其所在地區(qū)為邊界制定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，那么一體化的市場(chǎng)將根本不可能自動(dòng)產(chǎn)生具有經(jīng)濟(jì)理性的利益邊界，相反會(huì)導(dǎo)致大量的經(jīng)濟(jì)歧視和進(jìn)入市場(chǎng)的行政壁壘問(wèn)題。因此實(shí)施統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的根本目的，就是要阻止單個(gè)企業(yè)、企業(yè)群體或者成員地區(qū)的地方政府在一體化市場(chǎng)內(nèi)部創(chuàng)造那種有損于經(jīng)濟(jì)一體化的行為和壁壘，如行政壟斷和地區(qū)封鎖政策等。

企業(yè)是一體化的主要推動(dòng)力量

為了加速長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，在目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，我們還要大力鼓勵(lì)在共同市場(chǎng)中進(jìn)行跨地區(qū)的企業(yè)兼并重組活動(dòng)。各地企業(yè)之間的資產(chǎn)兼并重組活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的最有效的微觀基礎(chǔ)和制度平臺(tái)。這是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化制度設(shè)計(jì)中，最需要學(xué)習(xí)歐共體的地方。假如一個(gè)以上海汽車為龍頭的企業(yè)集團(tuán)兼并重組了處于江蘇和浙江地區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)，其一定會(huì)按照比較優(yōu)勢(shì)的原則在企業(yè)內(nèi)部配置生產(chǎn)力，比如把制造基地和零部件生產(chǎn)放在江蘇和浙江，而把營(yíng)銷中心和研發(fā)中心及其管理總部放在上海，這樣就實(shí)現(xiàn)了汽車產(chǎn)業(yè)在該區(qū)域的一體化，而不會(huì)在三個(gè)地區(qū)都搞同樣的整車生產(chǎn)和裝配，也就是不會(huì)再搞汽車產(chǎn)業(yè)的盲目重復(fù)建設(shè)。

因此鼓勵(lì)跨地區(qū)的企業(yè)兼并重組活動(dòng)，可以在本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生以市場(chǎng)為導(dǎo)向的自我聯(lián)合效應(yīng)，加速長(zhǎng)江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化機(jī)制的形成。正是因?yàn)榭粗羞@一兼并重組的一體化效應(yīng)，1957年3月25日歐共體成員國(guó)簽訂的《羅馬協(xié)議》中就沒(méi)有包含一個(gè)西方國(guó)家通常所重視的具體的兼并控制方法。按照學(xué)者班克斯的說(shuō)法，這不是一種輕率的做法或失誤，而是歐共體深思熟慮的結(jié)果，其本來(lái)的愿望是要利用兼并許可政策加速歐洲經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程。另一方面，歐共體委員會(huì)強(qiáng)調(diào)需要考慮開(kāi)放條件下的全球競(jìng)爭(zhēng)，以及非歐共體企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，因此在兼并的基礎(chǔ)上逐步形成在全球運(yùn)作的巨型跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)也是十分必要的。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的發(fā)展階段，由于過(guò)去分散主義導(dǎo)向的盲目重復(fù)建設(shè)在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)遺留下了大量的無(wú)效企業(yè)和無(wú)效項(xiàng)目，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度低水平同構(gòu)，同時(shí)我們又面臨著西方發(fā)達(dá)國(guó)家巨型跨國(guó)公司集中進(jìn)入長(zhǎng)江三角洲地區(qū)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)威脅，所以為創(chuàng)造該地區(qū)更大的市場(chǎng)容量和建設(shè)中國(guó)的巨型企業(yè)。長(zhǎng)三角地區(qū)建立協(xié)調(diào)性的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，就要把大力鼓勵(lì)和積極推動(dòng)該地區(qū)企業(yè)特別是上市公司的兼并重組活動(dòng)，作為目前經(jīng)濟(jì)一體化的重要手段和基石。

把推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)三地區(qū)企業(yè)特別是上市公司的兼并重組活動(dòng)，作為經(jīng)濟(jì)一體化的重要手段和基石，具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。例如，在三地沿江和沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放過(guò)程中，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)要先行。電力、港口、碼頭、橋梁、高等級(jí)公路、機(jī)場(chǎng)等都是沿江、沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。能否高效率地建設(shè)這些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，決定沿江、沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略的成敗。為了吸取以前大規(guī)模建設(shè)中盲目重復(fù)建設(shè)的教訓(xùn)，應(yīng)該打破過(guò)去行政關(guān)系的地域壁壘，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方法整合三地的基礎(chǔ)設(shè)施投資和產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式。具體來(lái)說(shuō)可以用資產(chǎn)重組和企業(yè)兼并為手段，組建若干個(gè)一體化運(yùn)作的巨型控股企業(yè)集團(tuán)，如在港口設(shè)施的建設(shè)上，目前上海的港口建設(shè)規(guī)劃與寧波港的建設(shè)、江蘇沿江的某些港口建設(shè)是有很大的沖突的。解決這類問(wèn)題的思路是可以在更高的層面上組建若干個(gè)港口股份公司，這樣既可以以防止新一輪的基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)業(yè)的盲目建設(shè)，也可以在一體化的企業(yè)內(nèi)部形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)調(diào)能力。

第4篇：如何實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易范文

中國(guó)制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力迅速提升的同時(shí)污染排放也不斷增加，要素稟賦和污染轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔增長(zhǎng)的影響效果如何，深入研究該問(wèn)題對(duì)于中國(guó)制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要參考價(jià)值。通過(guò)建立出口商品碳排放含量指標(biāo)，對(duì)全球163個(gè)國(guó)家1995-2007年的出口商品碳排放含量進(jìn)行了測(cè)算，并以中國(guó)制造業(yè)為例，具體檢驗(yàn)了要素稟賦假說(shuō)和污染天堂假說(shuō)在全球和中國(guó)是否成立。實(shí)證研究結(jié)果表明：①污染天堂假說(shuō)在全球樣本下并不成立，發(fā)展中國(guó)家主要出口碳排放含量低的勞動(dòng)密集型商品。②中國(guó)制造業(yè)中相對(duì)清潔的勞動(dòng)密集型行業(yè)長(zhǎng)期具有出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，理論上這種貿(mào)易分工不應(yīng)增加污染排放，然而伴隨FDI大量流入中國(guó)制造業(yè)，其通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)間接引起制造業(yè)污染排放增加，污染天堂假說(shuō)在中國(guó)是成立的。因此，中國(guó)制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)和低排放，關(guān)鍵需從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的角度控制FDI流入對(duì)中國(guó)制造業(yè)的間接污染排放，并鼓勵(lì)外資企業(yè)轉(zhuǎn)移先進(jìn)的減排技術(shù)降低污染密集型行業(yè)的排污量。

關(guān)鍵詞 制造業(yè)；污染天堂假說(shuō)；要素稟賦假說(shuō)；貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力

中圖分類號(hào) F740 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2012）12-0073-06 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2012.12.012

當(dāng)前自由貿(mào)易對(duì)環(huán)境污染的影響已成為發(fā)達(dá)國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家所關(guān)注的問(wèn)題。一些學(xué)者認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)格的環(huán)境管制政策將導(dǎo)致其污染密集型行業(yè)通過(guò)自由貿(mào)易和外商直接投資轉(zhuǎn)移至環(huán)境管制較松的發(fā)展中國(guó)家，從而使這些發(fā)展中國(guó)家成為“污染天堂”（Pollution Haven）。Low和Yeats研究發(fā)現(xiàn)1965-1988年期間發(fā)達(dá)國(guó)家污染產(chǎn)品的出口份額從20%下降至16%，而在此期間發(fā)展中國(guó)家污染品的出口份額不斷上升[1]。Peters和Hertwich研究表明內(nèi)含在進(jìn)口產(chǎn)品中的碳排放大約占挪威國(guó)內(nèi)碳排放量的67%，其中50%的進(jìn)口碳排放來(lái)自發(fā)展中國(guó)家[2]。Shui和Harriss研究表明中國(guó)7%-14%的出口碳排放是由美國(guó)的消費(fèi)所引起的，如果美國(guó)自己生產(chǎn)而不從中國(guó)進(jìn)口這類污染品，美國(guó)的碳排放將增加3%-6%[3]。與上述研究結(jié)論相反，Xu研究表明在60年代到90年代期間，雖然大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境管制標(biāo)準(zhǔn)較高，然而污染品的出口量并沒(méi)有隨著環(huán)境管制的嚴(yán)格而下降[4]。Grossman和Krueger以北美自由貿(mào)易區(qū)為研究對(duì)象，認(rèn)為在自由貿(mào)易條件下墨西哥的環(huán)境質(zhì)量不僅不會(huì)下降反而會(huì)改善[5]。Dean研究認(rèn)為通過(guò)自由貿(mào)易可以增加人均收入，隨著人均收入的上升污染排放會(huì)不斷下降，自由貿(mào)易最終有利于中國(guó)環(huán)境質(zhì)量的改善[6]。這類研究否認(rèn)了污染天堂假說(shuō)的成立。經(jīng)濟(jì)學(xué)家Atweiler，Copeland和Taylor提出要素稟賦假說(shuō)（Factor Endowment Hypothesis， FEH），即：一國(guó)出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)主要取決于該國(guó)的要素稟賦和生產(chǎn)技術(shù)，通常污染密集型的產(chǎn)品也同時(shí)具有資本密集型的特點(diǎn)，因此資本相對(duì)豐富的發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該出口資本密集型產(chǎn)品，污染排放增加；相反資本相對(duì)稀缺的發(fā)展中國(guó)家在污染密集型產(chǎn)品出口上不具備比較優(yōu)勢(shì)，反而會(huì)選擇進(jìn)口此類產(chǎn)品，其污染排放量會(huì)下降。他們認(rèn)為由于要素稟賦差異和環(huán)境管制差異對(duì)一國(guó)污染密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)將產(chǎn)生截然不同的影響，所以在考慮自由貿(mào)易對(duì)一國(guó)環(huán)境質(zhì)量影響時(shí)，應(yīng)同時(shí)從上述兩個(gè)因素進(jìn)行分析，才能更加準(zhǔn)確地制定相應(yīng)的環(huán)境政策和貿(mào)易政策[7-8]。

基于以上學(xué)者在理論和實(shí)證方面的研究，本文通過(guò)建立出口商品碳排放含量指標(biāo)，對(duì)全球163個(gè)國(guó)家出口商品的碳排放含量進(jìn)行測(cè)算，并以中國(guó)制造業(yè)為例，具體檢驗(yàn)了要素稟賦假說(shuō)和污染天堂假說(shuō)在全球和中國(guó)是否成立，并就中國(guó)制造業(yè)如何實(shí)現(xiàn)清潔增長(zhǎng)提出建議。

1 出口商品碳排放含量的測(cè)算

借鑒Hausmann， Wang and Rodrik對(duì)出口產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜度指標(biāo)的計(jì)算思路[9]，我們假設(shè)商品在碳排放水平高的國(guó)家的出口份額越大，那么這種出口商品的碳排放含量就越高，計(jì)算公式為：

Pollutionk=∑jxjk/Xj∑j（xjk/Xj）CO2j（1）

其中，xjk指j國(guó)商品k的出口額，Xj表示j國(guó)總出口，CO2j表示j國(guó)人均CO2排放量，數(shù)據(jù)來(lái)自世界銀行WDI數(shù)據(jù)庫(kù)。 Pollutionk表示出口產(chǎn)品k的碳排放含量，如果商品k在人均碳排放水平高的國(guó)家的出口份額越大，那么這種產(chǎn)品出口的碳排放含量就越高。進(jìn)一步某國(guó)所有出口產(chǎn)品的碳排放含量可利用下述公式計(jì)算得出：　EXpollutionj=∑kxjkXjPollutionk（2）

其中，EXPollutionj表示某國(guó)一定時(shí)期所有產(chǎn)品出口碳排放含量的加權(quán)平均值，如果某國(guó)在碳排放含量高的產(chǎn)品的出口份額越大，那么該國(guó)出口產(chǎn)品的碳排放含量就越高。

1.1 世界各國(guó)出口商品碳排放含量

根據(jù)上述公式，本文選取SITC的4位數(shù)商品分類水平下5-9的工業(yè)制成品為研究樣本，共計(jì)387種產(chǎn)品①。并分別計(jì)算世界163個(gè)國(guó)家1995-2007年全部商品出口的碳排放含量，將該數(shù)據(jù)與這些國(guó)家歷年人均GDP水平②進(jìn)行對(duì)比（見(jiàn)圖1），可以看出二者呈現(xiàn)較為明顯的正相關(guān)關(guān)系，即：一國(guó)人均GDP水平越高，該國(guó)出口商品的碳排放含量越高。因此，從全球角度來(lái)看（1995至2007年期間），高收入國(guó)家總體上要比低收入國(guó)家出口商品的碳排放含量高，污染產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有從發(fā)達(dá)國(guó)家明顯轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國(guó)家，究其原因在于低收入國(guó)家人均資本較低，通常生產(chǎn)并出口清潔的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。因此，相對(duì)污染天堂假說(shuō)，要素稟賦假說(shuō)更容易解釋當(dāng)前全球貿(mào)易分工對(duì)污染排放分布的影響。

1.2 中國(guó)出口商品碳排放含量

就中國(guó)出口商品碳排放含量變化來(lái)看，1985-2007年中國(guó)出口商品碳排放含量呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)（見(jiàn)圖2）。按照要素稟賦論，中國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源使勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口具有比較優(yōu)勢(shì)，這類產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的污染排放相對(duì)較低，因此自由貿(mào)易條件下的國(guó)際分工應(yīng)該有利于中國(guó)環(huán)境質(zhì)量的改善。但中國(guó)出口商品碳排放含量越來(lái)越高，

此外2007年中國(guó)的SO2排放量是世界第一，達(dá)到2 468 萬(wàn)t；CO2凈排放量為26.7 億t（折合約7.28 億t碳），位居世界第二[10]。污染排放的增加不容忽視，這與要素稟賦假說(shuō)產(chǎn)生矛盾。另外自1993年起，中國(guó)已成為發(fā)展中國(guó)家外商直接投資（FDI）最大的流入國(guó)，而制造業(yè)是外商直接投資的主要領(lǐng)域。因此FDI大量流入在促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力提升的同時(shí)也直接和間接的影響制造業(yè)污染排放，中國(guó)環(huán)境質(zhì)量惡化與發(fā)達(dá)國(guó)家的污染轉(zhuǎn)移之間存在一定相關(guān)性。

2 回歸模型和變量解釋

中國(guó)出口商品碳排放含量逐年遞增初步否定了要素稟賦假說(shuō)在中國(guó)的成立，然而伴隨FDI流入的污染轉(zhuǎn)移是否是造成制造業(yè)污染排放增加的原因，這需要進(jìn)一步通過(guò)



建立面板數(shù)據(jù)回歸方程來(lái)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，本文采用的回歸方程如下：

TCjt=β0+β1FEHjt+β2PHHjt+β3FSjt+β4R&Djt+εjt（3）

其中，j表示制造業(yè)15個(gè)行業(yè)，t表示時(shí)間，從2001至2009年。TC為貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)、FEH為要素稟賦變量，PHH為污染天堂變量，F(xiàn)S表示制造業(yè)各行業(yè)企業(yè)規(guī)模變量，R&D表示制造業(yè)各行業(yè)的科技投入變量，εjt 為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。上述變量具體解釋如下：

2.1 制造業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)的測(cè)算

制造業(yè)各行業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)（TC）計(jì)算公式如下：

TCj=（Ej-Ij）/（Ej+Ij）（4）

其中，下標(biāo)j表示制造業(yè)各行業(yè)，Ej，Ij分別代表一國(guó)j行業(yè)的出口和進(jìn)口額。TC在1和-1之間變動(dòng)，TC>0表示該行業(yè)在國(guó)際上處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；反之，TC

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)測(cè)算需要對(duì)應(yīng)行業(yè)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，為了將《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》（SITC）中的商品進(jìn)出口數(shù)據(jù)與《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的制造業(yè)28個(gè)行業(yè)對(duì)應(yīng)，我們采用如下方法：首先，選取中國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》與聯(lián)合國(guó)1989年制定的《全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》第三版（ISIC Rev.3）的行業(yè)分類對(duì)照表。①其次，基于EUROSTAT中關(guān)于SITC Rev.3和ISIC Rev.3的對(duì)照表，將SITC Rev.3商品分類與ISIC Rev.3各行業(yè)對(duì)應(yīng)。②最后，以ISIC為橋梁建立SITC與中國(guó)制造業(yè)28個(gè)行業(yè)的對(duì)照表③，該對(duì)照表中中國(guó)制造業(yè)28個(gè)行業(yè)對(duì)應(yīng)SITC Rev.3五位數(shù)商品分類中的2 726個(gè)產(chǎn)品，商品進(jìn)出口數(shù)據(jù)來(lái)自Uncomtrade貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。基于對(duì)照表可進(jìn)一步計(jì)算出中國(guó)制造業(yè)各行業(yè)的進(jìn)、出口額和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)。

2.2 污染天堂指標(biāo)的測(cè)算

就發(fā)達(dá)國(guó)家是否向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移污染行業(yè)而言，如果發(fā)展中國(guó)家FDI大量流入的行業(yè)污染排放較多，這表明伴隨FDI流入產(chǎn)生了污染轉(zhuǎn)移，污染天堂假說(shuō)成立。然而這僅僅考慮了FDI流入對(duì)東道國(guó)環(huán)境污染的直接影響，忽視了間接影響。事實(shí)上，由于存在產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)，F(xiàn)DI流入某行業(yè)同時(shí)會(huì)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)出的增加，如果相關(guān)行業(yè)是污染密集型行業(yè)，那么東道國(guó)的環(huán)境質(zhì)量就會(huì)由于FDI流入的間接影響而惡化[11]。因此，只有從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的角度，全面衡量FDI流入所產(chǎn)生的全部污染排放效應(yīng)才能更加準(zhǔn)確的驗(yàn)證污染天堂假說(shuō)是否成立，這需要利用投入產(chǎn)出法。用投入產(chǎn)出方法研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境關(guān)系問(wèn)題最早可以追溯到Leontief的研究[12]，根據(jù)Leontief的基本投入產(chǎn)出框架模型：

X=AX+Y

求解X，可以得出：X=（I-A）-1Y（5）

其中，X、Y表示國(guó)民經(jīng)濟(jì)中部門總產(chǎn)出向量和最終需求向量；A為直接消耗系數(shù)矩陣，其第i行第j列的元素aij 表示第j部門生產(chǎn)單位產(chǎn)品直接消耗第i部門的產(chǎn)品數(shù)量，直接消耗系數(shù)反映了部門之間的直接經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系；I是A的同階單位矩陣；（I-A）-1為完全消耗系數(shù)矩陣，其第i行第j列的元素bij表示第j部門每提供1個(gè)單位最終產(chǎn)品時(shí)，對(duì)第i部門產(chǎn)品和服務(wù)的直接和全部間接需求量之和。

從中國(guó)投入產(chǎn)出學(xué)會(huì)可得到2000年、2002年、2005年和2007年42部門的投入產(chǎn)出完全消耗系數(shù)表。選取其中15個(gè)制造業(yè)部門組成中國(guó)制造業(yè)15部門完全消耗系數(shù)矩陣，即：（I-A）-115×15。由于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中所列的28個(gè)制造業(yè)行業(yè)與中國(guó)投入產(chǎn)出學(xué)會(huì)的投入產(chǎn)出表中的制造業(yè)15部門分類略有不同，本文將統(tǒng)計(jì)年鑒中的制造業(yè)部門進(jìn)行調(diào)整與合并，使其能夠與投入產(chǎn)出表中的15個(gè)部門對(duì)應(yīng)，具體15個(gè)行業(yè)分別為：食品制造及煙草加工業(yè)，紡織業(yè)，服裝、皮革、羽絨及其制品業(yè)，木材加工及家具制造業(yè)，造紙印刷及文教用品制造業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，化學(xué)工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)，通用、專用設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣、機(jī)械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)④。

《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中具有相對(duì)完整記錄的行業(yè)污染物排放主要有3類：工業(yè)廢水排放量、工業(yè)SO2排放量和工業(yè)煙塵排放量。合并相應(yīng)部門的三種污染物排放后，可以得出制造業(yè)15部門3類污染物排放強(qiáng)度指標(biāo)，該指標(biāo)分別用制造業(yè)各行業(yè)三種污染物排放數(shù)量除以各行業(yè)實(shí)際工業(yè)總產(chǎn)值（以1991年為基期的工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值進(jìn)行平減）。

P3×15表示制造業(yè)15部門3種污染物排放強(qiáng)度矩陣。在15部門完全消耗系數(shù)矩陣前乘以污染物排放強(qiáng)度矩陣，即：P3×15×（I-A）-115×15就可以計(jì)算出制造業(yè)15部門三種污染物的完全排放系數(shù)矩陣，該矩陣中每一個(gè)元素表示某行業(yè)單位產(chǎn)出額（億元）所直接和間接引起的某種污染物排放量。

得到制造業(yè)15部門三種污染物的完全排放系數(shù)矩陣后，我們定義FDI行業(yè)占比指標(biāo)（FDIshare）為歷年外商直接投資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值在某行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重（數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》）。用FDI行業(yè)占比指標(biāo)與污染物的完全排放系數(shù)矩陣相乘后，即：FDIshare×P3×15×（I-A）-115×15，就可測(cè)算FDI流入某行業(yè)后所引起的全部直接和間接的三種污染物排放效應(yīng)，該指標(biāo)越大表明流入某行業(yè)的FDI所引起的全部污染排放效應(yīng)越強(qiáng)。

2.3 要素稟賦指標(biāo)的測(cè)定

衡量某個(gè)行業(yè)的要素稟賦通常采用人均資本指標(biāo)，即：Kjt/Ljt。其中，Kjt為行業(yè)資本投入，用各行業(yè)歷年固定資產(chǎn)凈值年平均余額表示，并以1991年為基期的固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減；Ljt為勞動(dòng)投入，用歷年各行業(yè)全部企業(yè)從業(yè)人員年平均人數(shù)表示。

2.4 其它控制變量

企業(yè)規(guī)模變量（FSjt），用制造業(yè)各行業(yè)實(shí)際工業(yè)總產(chǎn)值除以各行業(yè)企業(yè)總數(shù)表示；科技投入變量（R&Djt）為制造業(yè)各行業(yè)科技活動(dòng)內(nèi)部支出金額占各行業(yè)固定資產(chǎn)年平均余額的比重，該指標(biāo)越大表明該行業(yè)單位資本的科技投入越高。

2.5 制造業(yè)各行業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)測(cè)算結(jié)果

按照上文貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)的計(jì)算方法，可計(jì)算得出2001-2009年制造業(yè)15個(gè)行業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)，并繪制其變化的箱型圖（見(jiàn)圖3）。根據(jù)圖3所示，首先，多數(shù)制造業(yè)行業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)大于0（圖中虛線表示貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)等于0，柱體中的粗橫線其值表示行業(yè)歷年貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)均值），具有出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，且這些行業(yè)多為勞動(dòng)密集型行業(yè)。其次，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)變化較大的行業(yè)包括石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)。其中石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)上下引線較長(zhǎng)，柱體部分較短（柱體部分表示2001至2009年之間貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)位于最高最低點(diǎn)的上下1/4處的數(shù)值分布），表明該行業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)波動(dòng)幅度較大，我們認(rèn)為受國(guó)際原油和礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，導(dǎo)致這兩個(gè)行業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)波動(dòng)較大，相反計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)上下引線較短，柱體部分變化較大表明該行業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)增長(zhǎng)較為穩(wěn)定，由TC負(fù)值逐漸轉(zhuǎn)為并保持TC正值（從2001年的-0.04穩(wěn)步增加為2009年的0.39），類似的行業(yè)還有電氣、機(jī)械及器材制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通用、專用設(shè)備制造業(yè)，這些行業(yè)都屬于技術(shù)含量較高的裝配加工業(yè)。最后，中國(guó)制造業(yè)中的化學(xué)工業(yè)長(zhǎng)期處于出口競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，其上引線的最高值都小于0。綜上，中國(guó)制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的行業(yè)依然集中在傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)和一些高技術(shù)含量的裝配加工業(yè)。

3 回歸結(jié)果分析

本文采用截面取權(quán)數(shù)方法（Cross Section Weights）對(duì)模型進(jìn)行廣義最小二乘法（GLS）估計(jì)，以消除異方差的影響，提高模型的有效性。關(guān)于面板數(shù)據(jù)的回歸方法包括截面固定效應(yīng)和截面隨機(jī)效應(yīng)，使用何種方法應(yīng)通過(guò)豪斯曼檢驗(yàn)決定，檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表1。

根據(jù)隨機(jī)效應(yīng)的豪斯曼檢驗(yàn)結(jié)果，拒絕原假設(shè)（H0：建立截面隨機(jī)效應(yīng)模型），應(yīng)建立截面固定效應(yīng)模型，模型回歸結(jié)果如表2所示。

根據(jù)表2所示，三個(gè)回歸式中的R2都在0.99以上，說(shuō)明解釋變量對(duì)被解釋變量的解釋度很高，DW值位于1.61

此外，科技投入變量與貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)之間相關(guān)性不顯著，這說(shuō)明中國(guó)制造業(yè)的科技投入數(shù)量還不足以決定制造業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力，也反映了中國(guó)制造業(yè)出口產(chǎn)品技術(shù)含量較低的現(xiàn)狀。相反企業(yè)規(guī)模變量與貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)存在顯著的正相關(guān)，說(shuō)明規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于提升制造業(yè)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié)論與建議

綜合本文的研究，可得出下述結(jié)論：首先，基于全球163個(gè)國(guó)家出口商品碳排放含量的測(cè)算結(jié)果，發(fā)達(dá)國(guó)家在高碳排放含量的產(chǎn)品出口上占據(jù)主導(dǎo)地位，相反低收入國(guó)家在低碳排放含量商品出口上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，全球范圍內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)污染天堂現(xiàn)象，國(guó)際貿(mào)易分工仍然是基于各國(guó)要素稟賦的差異。其次，中國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源使中國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口上具備比較優(yōu)勢(shì)，按照要素稟賦假說(shuō)，這種貿(mào)易分工不會(huì)惡化中國(guó)的環(huán)境質(zhì)量。然而自1985年起中國(guó)出口商品碳排放含量逐年增加，使得要素稟賦假說(shuō)在中國(guó)無(wú)法得到證實(shí)。再次，雖然外商直接投資主要流入中國(guó)相對(duì)清潔的制造業(yè)行業(yè)，但是當(dāng)從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的角度分析時(shí)，F(xiàn)DI不僅增加流入行業(yè)的產(chǎn)出和污染排放，同時(shí)也擴(kuò)大對(duì)其它行業(yè)產(chǎn)品的需求，如果這些行業(yè)是高污染排放行業(yè)，那么FDI流入的間接關(guān)聯(lián)效應(yīng)就會(huì)導(dǎo)致中國(guó)制造業(yè)污染排放的整體增加，當(dāng)我們從投入產(chǎn)出的角度全面考慮FDI流入造成的全部直接和間接污染排放效應(yīng)時(shí)，實(shí)證研究結(jié)果表明，F(xiàn)DI全部污染排放效應(yīng)與行業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力正相關(guān)，即：考慮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)因素后，污染天堂假說(shuō)在中國(guó)是成立的，只不過(guò)這種污染轉(zhuǎn)移不是直接轉(zhuǎn)移，而是通過(guò)FDI的關(guān)聯(lián)效應(yīng)引起的，具有一定的隱蔽性。最后，加大科技投入和實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)是提升中國(guó)制造業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

綜上結(jié)論，基于要素稟賦假說(shuō)中國(guó)制造業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都是勞動(dòng)密集型行業(yè)，這種國(guó)際分工不會(huì)造成中國(guó)制造業(yè)污染排放的增加。減少制造業(yè)污染排放，實(shí)現(xiàn)其清潔增長(zhǎng)，需要對(duì)FDI流入所產(chǎn)生的間接污染排放效應(yīng)引起關(guān)注，盡可能減少或限制清潔行業(yè)的外資企業(yè)對(duì)中國(guó)污染密集行業(yè)的產(chǎn)品的本土化需求，將FDI可能帶來(lái)的間接污染排放效應(yīng)降到最低，并鼓勵(lì)外資企業(yè)向其上游污染密集行業(yè)的本土供應(yīng)商提供先進(jìn)的減排技術(shù)，降低這類污染密集型行業(yè)的排污量。

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Factor Endowment， Pollution Transfer and Trade Competitiveness

of Chinas Manufacturing Industry：

A Test of Pollution Haven Hypothesis and Factor Endowment Hypothesis　

WANG Wenzhi1 LU Jianming2

（1.Economics and Management Department， Nankai University Binhai College， Tianjin 300270， China； 

2. International Economics and Trade Department， Tianjin University of Finance and Economics， Tianjin 300222， China）

Abstract

With the rapidly increasing export competitiveness of Chinas manufacturing industry， pollution emissions are also increasing. How the fact endowment and the pollution transfer affect the clean development of Chinas manufacturing industry？ The deep research on this question is critical to the sustainable development of Chinese manufacturing industry. By establishing the index of embodied carbon emission in export commodities and taking Chinas manufacturing industry as an example， the paper calculates the embodied carbon emission in export commodities from 163 countries around the world during 1995-2007， and tests whether pollution haven hypothesis or factor endowment hypothesis are validity for the global sample and Chinas manufacturing industry. According to the empirical study， it concludes the following results： First， pollution haven hypothesis is not confirmed for the global sample. The developing countries mainly export the labor intensive commodities with low embodied carbon emission. Second， the relative clean labor intensive sectors have sustained export competitive advantage. Theoretically， the trade division should not increase pollution emissions in Chinas manufacturing industry. However， with the FDI inflow into Chinese manufacturing industry， it will indirectly induce pollution emission increase by its industrial linkage effects. Pollution haven hypothesis is feasible in China. Therefore， for high growth and low pollution emissions in Chinese manufacturing industry， the indirect pollution emissions caused by FDI inflow must be controlled and foreign enterprises should be encouraged to transfer advanced emission reduction technology in the pollution intensive industries for pollution emissions decrease. 

Key words manufacturing industry； pollution haven hypothesis； factor endowment hypothesis； trade competitiveness

收稿日期：2012-08-25

第5篇：如何實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易范文

我這里講的內(nèi)容包括三方面:

世界版圖當(dāng)中的文化產(chǎn)業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)是脫胎于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的溫土和沃土,依托于區(qū)域文化,在地緣上也顯示了區(qū)域發(fā)展板塊化的特點(diǎn)。分為以下三個(gè)板塊:歐美文化板塊、北美文化板塊以及東亞文化板塊。雖然歐美一體化進(jìn)程在不斷地加深,歐盟內(nèi)并沒(méi)有統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)政策,形成了穩(wěn)定的內(nèi)部流通的文化市場(chǎng),各個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的交流,融合度較高,在歐美體內(nèi)各個(gè)國(guó)家形成了不同的優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),如法國(guó)的電影產(chǎn)業(yè)、德國(guó)的出版與工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、西班牙的文化旅游業(yè),特別是歐美提出的電視無(wú)國(guó)界指令,在內(nèi)容共享的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了文化創(chuàng)意的自由流動(dòng),也帶動(dòng)了以新聞產(chǎn)品為代表的相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易。這方面的貿(mào)易占了歐盟很大的板塊。

還有北美文化產(chǎn)業(yè)的板塊,北美文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊隨科技創(chuàng)新的步伐,依托于北美自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的人員、資金等資源快速流動(dòng),在影視、動(dòng)漫、工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字、出版、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等基于現(xiàn)代技術(shù)突破的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)引領(lǐng)著世界文化產(chǎn)業(yè)的潮流。同樣,圍繞著版權(quán)和藝術(shù)形象授權(quán)為核心的版權(quán)產(chǎn)業(yè)也成就了北美文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。

我們認(rèn)為東亞文化產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)形成。該板塊是三個(gè)板塊當(dāng)中較為松散的一個(gè)單元,也是潛力最大的一個(gè)。在該區(qū)域當(dāng)中有中國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡、澳大利亞等重要文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體,正逐漸成為亞太地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。但由于歷史、社會(huì)、文化等多方面的影響,該區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成還需時(shí)日。隨著中國(guó)文化體制的進(jìn)一步深化,特別對(duì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的同時(shí),加強(qiáng)了文化科技創(chuàng)新推動(dòng)的新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的建設(shè),特別是動(dòng)漫、數(shù)字出版等等,形成了完善的產(chǎn)業(yè)文化體系。中國(guó)如何在區(qū)域板塊當(dāng)中體現(xiàn)自身的價(jià)值,這將是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)走出去是否成功的關(guān)鍵的指標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國(guó)巨大的文化市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大吸引力將進(jìn)一步整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚合力。

東亞版圖中的中國(guó)特色

作為東亞板塊重要的經(jīng)濟(jì)組成部分,無(wú)論經(jīng)濟(jì)總量、社會(huì)效益還是政治影響力,中國(guó)無(wú)形中已經(jīng)成為地域中的領(lǐng)銜力量。中國(guó)歷史悠久,文化資源豐厚,作為大眾化文化的發(fā)源地,文化產(chǎn)業(yè)理應(yīng)展現(xiàn)特色,引領(lǐng)發(fā)展。目前中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)主要有以下三個(gè)特點(diǎn)。

1、政策的推動(dòng)與自由市場(chǎng)共促成。

作為社會(huì)主義體制的一部分,文化體制改革正在如火如荼的進(jìn)行,一切不符合生產(chǎn)力發(fā)展的因素都在逐漸被改革、被創(chuàng)新。隨著文化體制改革的進(jìn)行和人們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)的加深,文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為政府執(zhí)政的重要指標(biāo)之一。政策導(dǎo)向、資金扶持成為政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要途徑和抓手,政府主導(dǎo)改革,改革活化企業(yè),企業(yè)激活市場(chǎng),市場(chǎng)帶動(dòng)了生產(chǎn)。在這一連串的活動(dòng)當(dāng)中,無(wú)一不反映了政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的重視,短短幾年間,文化產(chǎn)業(yè)成為不少省市的支柱性產(chǎn)業(yè),據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年中國(guó)內(nèi)地31個(gè)省市全部完成了“十一五”期間的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作,可見(jiàn)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的重視。《關(guān)于中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃》也體現(xiàn)了中央政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在全國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃。

2、民族文化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)相融合。

2008年的北京奧運(yùn)會(huì)和2009年的國(guó)慶閱兵式極好的宣傳了中國(guó)人民的自信心,中國(guó)56個(gè)民族和諧共處,不同的歷史文化相融合,交相輝映形成了中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)色彩斑斕的壯景,不同地區(qū)的歷史文化為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了各具特色的豐厚的土壤,和諧向上的社會(huì)環(huán)境,造就了中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天然樂(lè)土,云南的民族風(fēng)情、的高原氣象、新疆的維族景象、廣西的民歌風(fēng)采,為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繪畫(huà)出絢麗多彩了圖畫(huà)。多元文化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)有效地融合在一起,以云南為例,其民族多、歷史厚、風(fēng)景美在文化產(chǎn)業(yè)大旗幟下得到了融合,成為國(guó)內(nèi)重要的文化產(chǎn)業(yè)大省。

3、市場(chǎng)主體與傳播渠道共同發(fā)展。

在中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制中,從事文化生產(chǎn)的多為政府單位或國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位,他們的生產(chǎn)依據(jù)政府的指令,產(chǎn)品分銷由國(guó)家統(tǒng)一分配,真正意義上市場(chǎng)主體稀少,產(chǎn)品營(yíng)銷渠道單一。改革開(kāi)放30年,特別是近十年來(lái)文化體制改革之后,這種情況在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了全新的變化,改制激活了企業(yè)的生命力,集團(tuán)化實(shí)現(xiàn)了不同優(yōu)質(zhì)資源的重新組合,增強(qiáng)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)政府通過(guò)各個(gè)途徑鼓勵(lì)推進(jìn)支持文化產(chǎn)品行銷渠道的建設(shè),通過(guò)農(nóng)村書(shū)屋、家電下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、院線建設(shè)等富有中國(guó)特色的措施,以出版、廣電等產(chǎn)業(yè)為核心的文化產(chǎn)品提供順利的文化市場(chǎng)渠道,同時(shí)多數(shù)文化主管單位成了文化市場(chǎng)的執(zhí)法大隊(duì),在擴(kuò)大文化市場(chǎng)的同時(shí)也積極維護(hù)文化市場(chǎng)的公平、健康、正常發(fā)展,維護(hù)從業(yè)者的切身利益。

中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題與趨勢(shì)

放眼全球,日本、韓國(guó)、新加坡、澳大利亞等國(guó)在文化產(chǎn)業(yè)中的實(shí)際產(chǎn)值和國(guó)際市場(chǎng)的占有率上遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國(guó)。中國(guó)特色文化產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有在國(guó)際特色上打造出具有自身特色的產(chǎn)品。因此,要想在東亞板塊中占有一席之地,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。國(guó)家政策的出臺(tái)與實(shí)際落實(shí)的銜接的盲點(diǎn),本地發(fā)展與跨區(qū)域的整合,文化市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)環(huán)境的營(yíng)造都成為我國(guó)當(dāng)下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需要解決的問(wèn)題和下一步我們努力的方向。

1、宏觀規(guī)劃與落實(shí)振興規(guī)劃的結(jié)合。

2009年,國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展再一次提到國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略上,但是規(guī)劃是指導(dǎo)綱領(lǐng),需要具體的行業(yè)意見(jiàn),再往下根據(jù)各省市各縣的不同情況和環(huán)境,需要配套制定符合本地發(fā)展特色與需要而又不背離中央精神的具有真正可操作性的專門意見(jiàn)?！笆晃濉本鸵^(guò)去了,“十二五”發(fā)展規(guī)劃也在積極地調(diào)研當(dāng)中,這一過(guò)程中必須注意到宏觀規(guī)劃與落實(shí)意見(jiàn)的結(jié)合,文化產(chǎn)業(yè)囊括了多個(gè)子行業(yè),對(duì)這些子行業(yè)必須出臺(tái)各類的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn),必須做到一業(yè)一策,做到針對(duì)性、有效性,這樣才能有效地集中有利兵力,打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),扶持弱小產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)響當(dāng)當(dāng)?shù)闹袊?guó)制造和中國(guó)創(chuàng)造。

2、區(qū)域發(fā)展與跨區(qū)域整合的結(jié)合。

中國(guó)地域廣大,發(fā)展極其不平衡,有產(chǎn)業(yè)的差異,也有東西地區(qū)間的差異。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展強(qiáng)調(diào)百花齊放,百家爭(zhēng)鳴。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也強(qiáng)調(diào)人才、資金、稅收等因素的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。在這種大趨勢(shì)下,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就要在區(qū)域發(fā)展與跨區(qū)域整合之間找到平衡點(diǎn)和利益最佳的結(jié)合點(diǎn)。以廣電網(wǎng)為例,目前廣播電視網(wǎng)絡(luò)的整合正在全國(guó)進(jìn)行,省內(nèi)一張網(wǎng),甚至不同省的網(wǎng)絡(luò)由一家運(yùn)營(yíng)將成為我國(guó)廣電網(wǎng)的基本趨勢(shì),逐漸打破一省一網(wǎng)甚至幾網(wǎng)的地方壟斷行為,在大浪淘沙中優(yōu)勝劣汰,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與優(yōu)化。同時(shí),區(qū)域的發(fā)展與整合,以及跨區(qū)域整合也將存在國(guó)際化問(wèn)題。如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化走出去?如何通過(guò)講故事的形式,將中國(guó)的文化產(chǎn)品有效地輸送到國(guó)際市場(chǎng),贏得國(guó)際消費(fèi)者,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品的跨區(qū)域流動(dòng),也是未來(lái)發(fā)展的重要的關(guān)注點(diǎn)。

3,市場(chǎng)主體傳播渠道與法制建設(shè)的結(jié)合。

隨著中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是允許外資進(jìn)入中國(guó)文化市場(chǎng)后,市場(chǎng)主體與傳播渠道將更加多元化。如何保障一個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境?文化產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意和知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的智慧型產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)的形態(tài)對(duì)于企業(yè)本體創(chuàng)作者來(lái)說(shuō)都是極其重要的。因此,一方面要看到開(kāi)放和發(fā)展為產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇;同時(shí)也要積極地進(jìn)行法制建設(shè),將立法、司法、執(zhí)法以及行業(yè)自律結(jié)合起來(lái),形成具有中國(guó)特色的市場(chǎng)執(zhí)法體系,以文化體制改革為契機(jī),培育市場(chǎng)主體,加強(qiáng)渠道建設(shè),推進(jìn)文化市場(chǎng)相關(guān)法律體系的完善,推進(jìn)文化市場(chǎng)文明有效執(zhí)法。

第6篇：如何實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易范文

一、當(dāng)今世界國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展中面臨的問(wèn)題和困難

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)多邊貿(mào)易體制的沖擊和影響

自WTO成立以來(lái)，尤其是20世紀(jì)60年代以后，以建立自由區(qū)(FreeTradeAreas,簡(jiǎn)稱FTAs)為基本內(nèi)容的各種區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RegionalTradeAgreements,簡(jiǎn)稱RTAs)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的趨勢(shì)。各國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)的熱情高漲，已經(jīng)發(fā)展到跨地區(qū)、跨大陸、跨洋建立各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因很多，既有各國(guó)經(jīng)濟(jì)上的考慮，還牽涉到外交、政治甚至國(guó)家安全等諸多因素。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的不斷演變從一定層面上沖擊了多邊貿(mào)易談判的進(jìn)程和前景，不斷地侵蝕著WTO的職能和作用。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定作為一種“例外”規(guī)定，已經(jīng)使得WTO對(duì)多邊貿(mào)易體制的原則性規(guī)定越來(lái)越只具有法律文字和理論上的意義，勢(shì)必將削弱多邊貿(mào)易體制在促進(jìn)貿(mào)易自由化方面的積極作用，使WTO等多邊貿(mào)易體制走向崩潰,甚至使全球經(jīng)濟(jì)與政治穩(wěn)定受到威脅。

（二）國(guó)家理念和經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的阻礙

經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的重要內(nèi)容，這一理念受到第三世界國(guó)家地廣泛推崇，并被認(rèn)為是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的完整性不斷受到WTO、IMF等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、金融組織和跨國(guó)公司的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的空間越來(lái)越??；與此同時(shí)，受國(guó)際金融體系一體化的影響，政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段已經(jīng)不再像過(guò)去那么有效，但是國(guó)民要求提高經(jīng)濟(jì)福利，呼吁政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的呼聲日益高漲。為此，許多發(fā)展中國(guó)家不得不轉(zhuǎn)而采取絕對(duì)的經(jīng)濟(jì)觀，限制國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本國(guó)的影響，消極參加其組織的各種組織、談判活動(dòng)，并使他們不能完全發(fā)揮在促進(jìn)貿(mào)易自由化、調(diào)控全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的實(shí)際作用。

（三）WTO等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織自身存在的缺陷和不足

隨著許多新興發(fā)展中國(guó)家加入到多邊貿(mào)易體制的大家庭來(lái)，WTO的成員日益增多。從表面上來(lái)看，WTO等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的國(guó)際地位不斷提高，但是實(shí)質(zhì)上，因?yàn)槌蓡T的增加，組織進(jìn)行貿(mào)易談判的壓力越來(lái)越大，為了達(dá)成一項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易協(xié)定，常常需要進(jìn)行大量的、曠日持久的貿(mào)易談判。多哈回合面臨的巨大壓力就是典型的表現(xiàn)。

其次，受發(fā)達(dá)國(guó)家的操縱，WTO等多邊貿(mào)易談判的主題涉及到各國(guó)內(nèi)政外交政策方針，極大地影響了WTO等多邊貿(mào)易體制運(yùn)行的正當(dāng)性，不利于樹(shù)立其在發(fā)展中國(guó)家的權(quán)威。再次，各國(guó)對(duì)WTO、世界銀行和IMF可利用資源的限制也削弱了這些機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率和實(shí)際效果。此次國(guó)際金融危機(jī)影響如此之深、后果如此之嚴(yán)重正是其宏觀調(diào)控作用明顯減弱的表現(xiàn)。

最后，WTO的決策機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制也需要進(jìn)一步地完善。因?yàn)樵S多新成員的加入，WTO的決策機(jī)制運(yùn)行得異常緩慢，而且存在決策不民主的情緒，被發(fā)達(dá)國(guó)家、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)所操縱；爭(zhēng)端解決機(jī)制（DisputeSettlementSystem．DSS）存在的問(wèn)題主要是其執(zhí)行措施和如何實(shí)現(xiàn)透明性的問(wèn)題。從WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁判文書(shū)在國(guó)際社會(huì)的執(zhí)行情況來(lái)看，普遍存在執(zhí)行不及時(shí)和執(zhí)行效果差等諸多問(wèn)題，受害國(guó)往往難以得到應(yīng)有的補(bǔ)償，敗訴國(guó)憑借自己強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，受不到任何實(shí)質(zhì)性的制裁。

（四）經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)全球化給各國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也造成了一定的負(fù)面影響。它加劇了全球的貧富差距，使發(fā)展中國(guó)家在多邊貿(mào)易體制中被日益邊緣化。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家就建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序之間的斗爭(zhēng)越演越烈，呈現(xiàn)出白熱化，導(dǎo)致全球貿(mào)易保護(hù)主義此起彼伏，四處肆虐。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展必然貫穿著新舊兩種國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的尖銳矛盾和激烈斗爭(zhēng)。如何處理這兩大陣營(yíng)、兩種意志的關(guān)系和協(xié)調(diào)工作是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中必須面對(duì)的突出問(wèn)題。

但是，毫無(wú)疑問(wèn)，廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)是全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前發(fā)展的希望之所在。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，如何提高發(fā)展中國(guó)家的應(yīng)對(duì)能力，在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間尋找利益平衡點(diǎn)，以緩解當(dāng)前的巨大經(jīng)濟(jì)壓力，并不只是一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的問(wèn)題。

為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的不利影響，完善WTO等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的缺陷與不足，本文運(yùn)用理論分析和比較研究的方法，就國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展提出如下建議：

二、迎接挑戰(zhàn)，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的進(jìn)一步發(fā)展

（一）采取廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)，擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象一直是國(guó)內(nèi)學(xué)者和國(guó)際法學(xué)界存在普遍爭(zhēng)論的問(wèn)題，各有理由，針?shù)h相對(duì)。有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取廣義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法說(shuō)，即這種關(guān)系不僅限于狹義的國(guó)家間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還應(yīng)包括國(guó)家、國(guó)際組織、不同國(guó)家私人間、法人間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，人為的將國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系分割成國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并將其作為法律部門劃分的根據(jù)，與經(jīng)濟(jì)全球化和WTO的要求不相適應(yīng)，也沒(méi)有實(shí)際意義。而我國(guó)已故的著名國(guó)際法學(xué)者王鐵崖先生認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法只不過(guò)是調(diào)整國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際公法。

在當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)下，認(rèn)同廣義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)對(duì)于我們從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究大有裨益。這樣有利于運(yùn)用更廣闊的視角來(lái)研究促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由化的法律措施。更何況國(guó)際組織和商人在當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中的地位已經(jīng)不容忽視，有些國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者甚至已經(jīng)在積極呼吁建立一門獨(dú)立于國(guó)際公法、國(guó)際私法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的新國(guó)際法學(xué)科，即國(guó)際商法概念的提出。

其實(shí)，廣義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說(shuō)已經(jīng)逐漸被我國(guó)學(xué)者們所普遍認(rèn)可，在國(guó)際社會(huì)，這種觀點(diǎn)也似乎得到了大多數(shù)人的贊同。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科本是一門綜合性的、開(kāi)放的學(xué)科，承認(rèn)其主體的廣泛性和規(guī)則的多樣性不僅是大勢(shì)所趨，同時(shí)也是其自身的需要。

（二）拓寬國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的形成方式和調(diào)整范圍

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的形成和發(fā)展，表現(xiàn)為新的國(guó)際條約的制定和對(duì)已有國(guó)際條約或國(guó)際習(xí)慣的承認(rèn)。目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的形成主要是通過(guò)國(guó)際條約的簽訂和認(rèn)可而實(shí)現(xiàn)的，而這往往是許多國(guó)家多次談判和最終妥協(xié)的結(jié)果。對(duì)于國(guó)際習(xí)慣或國(guó)際商事慣例的承認(rèn)雖然在國(guó)際條約中有所體現(xiàn)，但是仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，商業(yè)習(xí)慣的作用并沒(méi)有被完全突現(xiàn)出來(lái)。因此，在制定廣泛接受的國(guó)際條約的同時(shí)，我們應(yīng)該賦予國(guó)際商貿(mào)領(lǐng)域習(xí)慣或慣例以確定的法律約束力，最大限度的從中吸取合理成分。

目前通過(guò)的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等多邊協(xié)議確立的新的國(guó)際統(tǒng)一規(guī)則是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的新發(fā)展。國(guó)際社會(huì)可以在既定框架下，促進(jìn)各成員國(guó)之間的相互合作與協(xié)調(diào)，使這些初步框架協(xié)議進(jìn)一步健全和豐富。

東南亞國(guó)家聯(lián)盟、歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化組織的不斷發(fā)展以及法律制度的不斷演進(jìn)和成熟，也將會(huì)推動(dòng)區(qū)域范圍內(nèi)法律規(guī)則統(tǒng)一化在廣度和深度方面繼續(xù)發(fā)展。這些法律制度的發(fā)展對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展特別是促成國(guó)際條約的制訂具有重要參照意義。

（三）改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施方式和調(diào)整手段

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中規(guī)范被國(guó)際社會(huì)稱之為“軟法規(guī)則”，缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，規(guī)范的遵守和執(zhí)行只能依靠國(guó)際輿論和各國(guó)自己的意愿。雖然WTO協(xié)議在這方面略有好轉(zhuǎn)，但是仍缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)制。改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施方式和調(diào)整手段變得刻不容緩。

首先，將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的直接適用改變?yōu)楦鲊?guó)的間接適用，分階段實(shí)施，給予一定的緩沖期，以緩和各國(guó)國(guó)民的抵觸情緒。而且可以考慮各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不同情況，實(shí)施有差別的要求和措施。

其次，在此基礎(chǔ)上，提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的強(qiáng)制執(zhí)行性，在各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和多邊貿(mào)易體制中，特別是在WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制中，逐漸組建各種準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)，規(guī)范執(zhí)行措施，提高國(guó)際社會(huì)，特別是發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的信心。

（四）提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的普遍適用性和法律權(quán)威

雖然如前文所述，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的適用存在諸多問(wèn)題。但是，各國(guó)參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的積極性仍比較高，從WTO近年成員國(guó)數(shù)量不斷增多中可見(jiàn)一斑。只是，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則并不滿意，不符合其根本利益。為此，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該制訂更加科學(xué)合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則，提高其“活法”的特性，在擴(kuò)大其使用廣度的同時(shí)樹(shù)立其在國(guó)際社會(huì)的共同權(quán)威。只有遵守國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則，積極參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)，其基本的國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益才能得到根本的維護(hù)、鞏固和發(fā)展。只有這樣，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則才能更具有權(quán)威性和生命力。

（五）發(fā)揮非政府組織、跨國(guó)公司、商人等在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法形成、發(fā)展、實(shí)施中的促進(jìn)作用

二十世紀(jì)九十年代以后，非政府組織（Non-GovernmentOr-ganization,簡(jiǎn)稱NGO）得到迅速地發(fā)展，世界各國(guó)國(guó)民參與非政府組織的人數(shù)呈逐漸上升的趨勢(shì)。與此同時(shí)，跨國(guó)公司在經(jīng)濟(jì)全球化潮流中也得到迅猛發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)全球化的最大受益者。關(guān)于非政府組織、跨國(guó)公司、商人在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的地位和作用也日益成為人們廣泛關(guān)注的問(wèn)題。

雖然根據(jù)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法理論，非政府組織不享有獨(dú)立的國(guó)際主體地位。但是，正如有些學(xué)者所主張的那樣，雖然一般來(lái)說(shuō)這些非政府行為主體目前還不具有國(guó)際法主體的地位，但是隨著客觀實(shí)際的發(fā)展，其法律地位也將會(huì)發(fā)生變化，我們應(yīng)該以動(dòng)態(tài)的眼光看待其法律地位問(wèn)題。在某些特定情況下，經(jīng)過(guò)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，某些非政府行為主體在一定范圍內(nèi)也可以成為由國(guó)際法賦予權(quán)利和設(shè)定義務(wù)的主體。

（六）完善國(guó)際組織，特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、決策機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制

雖然WTO、IMF等國(guó)際組織在過(guò)去的十多年中已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易自由化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)，但是不可否認(rèn)，這些機(jī)構(gòu)在運(yùn)作過(guò)程中仍存在許多問(wèn)題。完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置，在機(jī)構(gòu)設(shè)置和決策程序中重視發(fā)展中國(guó)家的地位和作用，提高他們參加國(guó)際事務(wù)的積極性和參與權(quán)，給予發(fā)展中國(guó)家盡量多的報(bào)告和協(xié)商安排，體現(xiàn)其決策的透明性，無(wú)疑是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展的必然結(jié)果。此外，在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的改革中，也要注意在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家中尋求盡可能的平衡。

只有資源充足、機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、決策民主有效、倡導(dǎo)公平正義的國(guó)際組織才能在新的歷史形勢(shì)下更好的實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和宗旨，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)一步向前發(fā)展。

（七）積極倡導(dǎo)建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序

第7篇：如何實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易范文

1. 第一階段，殖民主義時(shí)期，資本主義國(guó)家依靠殖民主義敲開(kāi)資源國(guó)的大門，通過(guò)軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等手段掠奪資源豐富的國(guó)家的資源，而資源國(guó)只能被動(dòng)地接受掠奪。

這一階段始于巧世紀(jì)，到19世紀(jì)末20世紀(jì)初達(dá)到。早期是葡萄牙和西班牙出于對(duì)全世界財(cái)富的渴望，最早走上海外殖民掠奪的道路，荷蘭、法國(guó)和英國(guó)步其后塵。它們通過(guò)對(duì)殖民地國(guó)家金銀和寶石的掠奪來(lái)獲取全世界財(cái)富。掠奪資源的手段多種多樣，大都采取以強(qiáng)欺弱的裸的暴力手段，如武裝占領(lǐng)、海外移民、強(qiáng)盜式掠奪、壟斷商路、欺詐性貿(mào)易、黑奴貿(mào)易。

隨著歐洲和北美工業(yè)化革命以及人口增長(zhǎng)，原材料需求大幅增加，本土礦產(chǎn)資源逐漸耗竭，同時(shí)由于需要開(kāi)辟消費(fèi)品市場(chǎng)，資本主義國(guó)家開(kāi)始進(jìn)行殖民擴(kuò)張和跨國(guó)礦業(yè)經(jīng)營(yíng)，對(duì)殖民地礦產(chǎn)資源掠奪的范圍也逐漸擴(kuò)大。

在自由資本主義時(shí)期，掠奪手段以“自由貿(mào)易”為主，雖有資本輸出，但以商品輸出為主，落后國(guó)家和地區(qū)變成了資本主義國(guó)家的商品市場(chǎng)、原料產(chǎn)地、投資場(chǎng)所。這一時(shí)期以英國(guó)最為典型，它最先開(kāi)始和完成工業(yè)革命，成為第一個(gè)工業(yè)化國(guó)家、最強(qiáng)大的資本主義國(guó)家和“世界工廠”，一方面在本國(guó)市場(chǎng)實(shí)施保護(hù)貿(mào)易，另一方面強(qiáng)制實(shí)行自由貿(mào)易。到1870年，英國(guó)已經(jīng)占有世界煤、鐵產(chǎn)量的二分之一，若算上其所控制的殖民地國(guó)家的產(chǎn)量，則高達(dá)四分之三。

隨著自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義向壟斷資本主義過(guò)渡，主要發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家都不同程度地推行殖民擴(kuò)張，爭(zhēng)奪殖民地和掠奪殖民地財(cái)富。

進(jìn)入壟斷資本主義時(shí)期，除采取上述手段外，資本輸出成為掠奪的主要形式。英國(guó)輸出的資本中，有一半以上投向了殖民地和半殖民地國(guó)家。美國(guó)取代英國(guó)的世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位后，也到處運(yùn)用所謂美元外交，控制世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)，礦產(chǎn)資源更是其主要目標(biāo)。

帝國(guó)主義列強(qiáng)爭(zhēng)奪和瓜分殖民地及其礦產(chǎn)資源的斗爭(zhēng)終于達(dá)到白熱化，并引發(fā)了兩次世界大戰(zhàn)。發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)為資本輸出掠奪礦產(chǎn)資源提供了保證。

2.第二階段，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)70年代，大批發(fā)展中國(guó)家紛紛獨(dú)立，資源國(guó)家概念被強(qiáng)化，發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入資源民族主義階段。發(fā)達(dá)國(guó)家更多采取資本輸出方式保障礦產(chǎn)資源供應(yīng)，并通過(guò)各種方式阻撓新興國(guó)家的發(fā)展。

第二次世界大戰(zhàn)后，工業(yè)化進(jìn)程加快，除美國(guó)以外的世界主要國(guó)家，為恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)放在原材料工業(yè)上，礦產(chǎn)資源需求劇增，礦業(yè)受到高度重視。此外，殖民地和半殖民地國(guó)家民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)高漲，大批亞非國(guó)家紛紛獨(dú)立。在此背景下，老牌殖民主義國(guó)家轉(zhuǎn)而采用間接方式，謀求資源利益。在經(jīng)濟(jì)上以提供“援助”的形式，通過(guò)附加苛刻條件的貸款、投資、不平等貿(mào)易、組織跨國(guó)公司，甚至參與發(fā)展中國(guó)家制訂礦產(chǎn)資源法等手段，控制并掠奪這些國(guó)家的礦產(chǎn)資源，以保障國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源供應(yīng)。同時(shí)，為阻撓新興國(guó)家發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)上遏制社會(huì)主義國(guó)家，繼續(xù)保持資本主義國(guó)家在礦業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，1949年11月在美國(guó)的提議下成立了“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”，組織機(jī)構(gòu)包括咨詢小組、調(diào)整委員會(huì)和中國(guó)委員會(huì)。其中中國(guó)委員會(huì)于1952年成立，是對(duì)中國(guó)實(shí)行禁運(yùn)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。美國(guó)等17個(gè)西方國(guó)家通過(guò)“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”協(xié)定，限制向社會(huì)主義國(guó)家和一些民族主義國(guó)家出口戰(zhàn)略物資和高端技術(shù)，其范圍包括金屬、礦物及其制成品、化學(xué)類和石油產(chǎn)品、原子能物質(zhì)和設(shè)備等領(lǐng)域。因此，許多新興的發(fā)展中國(guó)家在取得政治獨(dú)立之后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里，經(jīng)濟(jì)上仍受發(fā)達(dá)國(guó)家殖民主義勢(shì)力的盤剝和榨取，甚至仍處于從屬和附庸的地位。

伴隨著聯(lián)合國(guó)自然資源永久原則的確立和發(fā)展中的資源國(guó)聯(lián)合起來(lái)組建生產(chǎn)國(guó)或輸出國(guó)組織，再加上受到羅馬俱樂(lè)部悲觀論的影響，為控制礦業(yè)，許多發(fā)展中國(guó)家發(fā)起了國(guó)有化運(yùn)動(dòng)，礦業(yè)立法及礦業(yè)法改革也主要著眼于國(guó)家控制。資源國(guó)政府開(kāi)始對(duì)海外公司采取敵對(duì)態(tài)度，限制外資勘查開(kāi)發(fā)本國(guó)的礦產(chǎn)資源。一些資源國(guó)政府采用了直接對(duì)外資進(jìn)行沒(méi)收和征用等方式，而直接參與或通過(guò)其國(guó)有礦業(yè)公司參與跨國(guó)公司的項(xiàng)目，在項(xiàng)目中占多數(shù)股權(quán)或者進(jìn)行產(chǎn)量分享或利潤(rùn)分享的形式運(yùn)用得更為普遍。

礦業(yè)國(guó)有化在20世紀(jì)60年代初具規(guī)模，70年代達(dá)到頂峰，這段時(shí)期世界范圍內(nèi)崛起了大量國(guó)有礦業(yè)公司。隨著國(guó)家控制力的加強(qiáng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐步在礦業(yè)中占據(jù)了主導(dǎo)地位，國(guó)有企業(yè)官僚、效率低下、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)短缺、運(yùn)行機(jī)制不靈活等痼疾逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，加之1973年和1978年世界性石油危機(jī)增加了采礦的能源成本，1974年金屬價(jià)格暴跌，以及發(fā)展中國(guó)家債務(wù)的日益增加，政府再無(wú)財(cái)力繼續(xù)投資于礦業(yè)。因此，在內(nèi)因外力的作用下，政府開(kāi)始進(jìn)入角色重新定位的調(diào)整期。

3. 第三階段，20世紀(jì)80年代到90年代，很多國(guó)家對(duì)礦業(yè)進(jìn)行非國(guó)有化改造，吸引私人投資成為主流。發(fā)達(dá)國(guó)家展開(kāi)新一輪資源利用攻勢(shì)，礦業(yè)全球化的廣度，深度得到發(fā)展。

從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，全球礦業(yè)國(guó)有化趨勢(shì)產(chǎn)生逆轉(zhuǎn)。逆轉(zhuǎn)的原因除了對(duì)國(guó)有企業(yè)頑疾的認(rèn)識(shí)外，有的國(guó)家也受到了外部壓力。80年代初期，發(fā)展中國(guó)家已債臺(tái)高筑。同時(shí)，世界性經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致礦產(chǎn)品需求下降，礦產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步下跌。此外，70年展中國(guó)對(duì)國(guó)有公司的大量投入，到80年代開(kāi)始發(fā)現(xiàn)大量礦床，需要注入資本進(jìn)行開(kāi)發(fā)，但由于當(dāng)時(shí)發(fā)展中國(guó)家陷入債務(wù)困擾和財(cái)政赤字泥潭，難以繼續(xù)投資。為渡過(guò)難關(guān)，很多國(guó)家求助于世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織而這些組織給出的解決方法是將國(guó)有企業(yè)私有化。當(dāng)時(shí)資源供應(yīng)緊張論調(diào)已經(jīng)緩解，因此，歐美、亞太及非洲、拉丁美洲都開(kāi)始進(jìn)行礦業(yè)法改革，對(duì)其大型國(guó)有企業(yè)公司進(jìn)行私有化改造，并通過(guò)對(duì)外資實(shí)行國(guó)民待遇甚至超國(guó)民待遇、解除外資股權(quán)限制、增加程序的透明性和礦業(yè)權(quán)安全性以及降低稅率和權(quán)利金費(fèi)率等來(lái)改善礦業(yè)投資環(huán)境，吸引私人投資；同時(shí)，政府開(kāi)始調(diào)整其在礦業(yè)中的角色，從礦業(yè)的直接經(jīng)營(yíng)者向管理與服務(wù)者轉(zhuǎn)換。

由于發(fā)展中國(guó)家礦業(yè)投資環(huán)境不斷改善，出于擴(kuò)大資源和保護(hù)本國(guó)環(huán)境等目的，許多發(fā)達(dá)國(guó)家積極支持本國(guó)礦業(yè)公司進(jìn)行海外投資。有些跨國(guó)公司為擴(kuò)大地盤，搶占全球礦產(chǎn)資源，還采取了兼并、購(gòu)置、資產(chǎn)重組等方式來(lái)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。這樣，又掀起了新一輪的礦業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的。最具代表性的就是美國(guó)。美國(guó)政府為確保戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)外供應(yīng)來(lái)源，充分利用礦業(yè)全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，采了各種政策和策略，其中最重要的是通過(guò)大量資本輸出，主要包括國(guó)家資本輸出(含軍事援助)、對(duì)外直投資和間接資本的輸出(證券投資和借貸資本)，支持眾多的跨國(guó)石油和礦業(yè)公司在海外進(jìn)行礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)、冶煉和營(yíng)銷，掌握全球礦產(chǎn)資源基地，保證原料的充分供應(yīng)。

美國(guó)等國(guó)家在控制礦產(chǎn)資源的同時(shí)，繼續(xù)阻撓發(fā)展中國(guó)家。它們還繼續(xù)建立聯(lián)盟性質(zhì)的組織，其中有許多涉及礦產(chǎn)資源的安排。1994年4月1日，“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”宣布解散后，美國(guó)等國(guó)家又于當(dāng)年7月出臺(tái)了新的限制措施――“關(guān)于常規(guī)武器和雙用途物品及技術(shù)出口控制的瓦森納安排”。從1996年11月l日起實(shí)施新的控制清單和信息交換規(guī)則?！巴呱{安排”聲稱不針對(duì)任何國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)，不妨礙正常的民間貿(mào)易，也不干涉通過(guò)合法方式獲得自衛(wèi)武器的權(quán)力，但無(wú)論從其成員國(guó)的組成還是該機(jī)制的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行看，“瓦森納安排”都具有明顯的集團(tuán)性質(zhì)和針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn)。

這個(gè)時(shí)期的礦業(yè)投資開(kāi)放以及自由化的結(jié)果是礦業(yè)全球化加速，體現(xiàn)在全球化經(jīng)營(yíng)的礦業(yè)企業(yè)數(shù)量增加，對(duì)外資開(kāi)放的國(guó)家增加，礦業(yè)資本市場(chǎng)全球化，各國(guó)從政府到非政府組織以及企業(yè)各方面合作加強(qiáng)。

4. 第四階段，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，資源供求呈現(xiàn)新一輪緊張局勢(shì)，全球化與反全球化并立而行。反全球化的主要手段是資源利益調(diào)整。

21世紀(jì)以來(lái)，因礦產(chǎn)品供需兩旺，礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，礦業(yè)企業(yè)盈利大幅增加。各國(guó)處于不同的波動(dòng)周期中。

一些20世紀(jì)80～90年代開(kāi)始對(duì)外開(kāi)放、對(duì)礦業(yè)投資提供很多優(yōu)惠的國(guó)家，由于政府、社會(huì)與企業(yè)之間利益分配不均衡，尤其是國(guó)家沒(méi)有獲得公平合理收益的問(wèn)題突出，政府開(kāi)始重新審視收益分配問(wèn)題。亞洲許多國(guó)家主要通過(guò)提高權(quán)利金和資源稅、征收所得稅等方式來(lái)提高政府收益；拉丁美洲則主要采取增加收費(fèi)額度、降低補(bǔ)貼、提高收入稅等方式；而非洲各國(guó)政府采取的措施多種多樣，主要包括提高權(quán)利金、國(guó)家股份、公司所得稅，征收可變利潤(rùn)稅、暴利稅，縮小勘探區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的面積，縮短開(kāi)發(fā)區(qū)許可證的時(shí)間，開(kāi)發(fā)商要參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)等。除了發(fā)展中國(guó)家希望從上漲的礦產(chǎn)品價(jià)格中增加政府收益外，某些發(fā)達(dá)國(guó)家為了增加稅收和投資，根據(jù)新的礦產(chǎn)品價(jià)格，簽署了新的法律，例如美國(guó)阿拉斯加州。與此同時(shí)，一些國(guó)家出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下的資源民族主義傾向，強(qiáng)調(diào)資源為本國(guó)企業(yè)或公民控制。巴西、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、贊比亞、納米比亞、津巴布韋等很多國(guó)家，就都不同程度地出現(xiàn)了這種傾向。在拉丁美洲，委內(nèi)瑞拉和玻利維亞為維護(hù)資源，增加國(guó)家的財(cái)政收入，出臺(tái)了一系列國(guó)有化政策。在非洲，最具影響的就是南非政府頒布新的《礦產(chǎn)和石油資源開(kāi)發(fā)法》及配套規(guī)章《提高弱勢(shì)群體在南非礦業(yè)領(lǐng)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位基本章程》，將礦產(chǎn)資源的所有權(quán)收歸國(guó)有，支持和鼓勵(lì)以黑人為主的弱勢(shì)群體參與資源工業(yè)，最終做到使全體南非人民都能平等地參與礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)和利用。根據(jù)新礦業(yè)法，包括外國(guó)公司在內(nèi)的所有正在南非從事礦業(yè)活動(dòng)的公司必須在2009年和2014年以前先后將公司股份的15%和26%轉(zhuǎn)讓給黑人公司。

而一些過(guò)去對(duì)外資開(kāi)放程度較低的國(guó)家，比如阿爾及利亞、加納、烏干達(dá)、肯尼亞、朝鮮、伊拉克、伊朗等，則開(kāi)始吸引外商投資。它們主要通過(guò)修改礦業(yè)法，允許外國(guó)企業(yè)進(jìn)入或控股礦業(yè)企業(yè)，同時(shí)給予稅收方面的優(yōu)惠，以及政府加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。包括我國(guó)、俄羅斯等在內(nèi)的新興資源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，在加性對(duì)外投資的同時(shí)，也開(kāi)始對(duì)外資實(shí)行限制，其中以俄羅斯為最。

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源行政管理，是很多發(fā)展中國(guó)家這一時(shí)期的另一特點(diǎn)。蒙古、印度尼西亞、吉爾吉斯斯坦、塞拉利昂、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、剛果、幾內(nèi)亞等國(guó)家開(kāi)始對(duì)礦業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重新審視和整頓。有些國(guó)家對(duì)過(guò)去尤其是外國(guó)公司同前政府簽署的協(xié)議條款進(jìn)行重新審查，同時(shí)對(duì)礦業(yè)權(quán)履行情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)一些不合理的合同或提出重新談判，或直接取消礦業(yè)權(quán)。

繼20世紀(jì)90年代世界上百余個(gè)國(guó)家修改礦業(yè)法以后，目前很多國(guó)家進(jìn)入新一輪礦業(yè)法修改周期，此輪修改的目標(biāo)是調(diào)整利益分配及促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。因世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)的廣泛參與和各國(guó)之間互相借鑒，礦業(yè)立法更趨理性。如何實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源利益在國(guó)家、企業(yè)、社區(qū)之間公平合理分配，隨著市場(chǎng)狀況進(jìn)行自動(dòng)詐整，是包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的很多國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。

5. 近年來(lái)，美國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、加拿大、歐盟書(shū)國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)了對(duì)礦業(yè)投資的審查和限制，設(shè)置礦業(yè)投資壁壘；一些發(fā)展中國(guó)家的礦產(chǎn)貿(mào)易政策呈趨緊搶勢(shì)；國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)生，引發(fā)了新一輪的貿(mào)易投資保護(hù)主義，波及礦產(chǎn)資源和能源領(lǐng)域。

近年來(lái)，隨著國(guó)際并購(gòu)的活躍，特別是中國(guó)、俄羅斯和印度等國(guó)企業(yè)走出國(guó)門積極參與國(guó)際投資，美國(guó)、加拿大、澳大利亞、俄羅斯等國(guó)紛紛出臺(tái)新規(guī)定，提高外國(guó)投資限制門檻，加強(qiáng)了對(duì)外國(guó)企業(yè)的審查和限制，一些歐洲國(guó)家也在效仿考慮這方面立法。

美國(guó)、澳大利亞、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家投資環(huán)境相對(duì)清晰透明和穩(wěn)定，投資保護(hù)法律體系比較健全，通過(guò)立法對(duì)外國(guó)企業(yè)投資本國(guó)企業(yè)進(jìn)行審查和限制，特別是對(duì)能源、安全等設(shè)立了大量壁壘，相關(guān)部門從經(jīng)濟(jì)、政治以及社會(huì)角度等方面綜合衡量。對(duì)國(guó)外國(guó)有企業(yè)投資，無(wú)論規(guī)模大小，還要進(jìn)行額外審查，具體審查的內(nèi)容包括國(guó)有企業(yè)是否受母國(guó)政府控制，是否有損國(guó)家利益，是否導(dǎo)致不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或?qū)υ搰?guó)行業(yè)產(chǎn)生不當(dāng)控制等。有時(shí)，會(huì)以影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為名予以反對(duì)。

第8篇：如何實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)與政府；國(guó)際與國(guó)家；利益博弈；制度變遷

一、 引言

隨著全球生產(chǎn)的社會(huì)化、經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，特別是信息與交通技術(shù)的發(fā)展，世界各個(gè)相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)不斷地相互作用、相互滲透，使全球市場(chǎng)成為一個(gè)整體，其中任何一個(gè)小的局部市場(chǎng)地變化，都將影響全球的經(jīng)濟(jì)變化，從而使地球變成了一個(gè)“地球村”，但是，地球村市場(chǎng)畢竟是由獨(dú)立政權(quán)體系下的不同國(guó)家控制下的各國(guó)市場(chǎng)組成，因此，如何使全球的整體利益與各國(guó)的個(gè)體利益實(shí)現(xiàn)博弈的均衡，構(gòu)建全球市場(chǎng)規(guī)制制度就成為經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)共同關(guān)心的焦點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)全球市場(chǎng)規(guī)制度制度的現(xiàn)代化，就是應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)法理念，首先，分析全球社會(huì)與市場(chǎng)個(gè)體、全球社會(huì)與各國(guó)利益、各國(guó)政府間利益、政府所代表的該國(guó)整體利益與市場(chǎng)個(gè)體利益的博弈；其次，構(gòu)建正確處理人與自然、市場(chǎng)與政府、全球社會(huì)整體與局部各國(guó)的關(guān)系的和諧制度。

二、 經(jīng)濟(jì)全球化需要以經(jīng)濟(jì)法理論構(gòu)建全球市場(chǎng)規(guī)制制度

市場(chǎng)機(jī)制是一種建立在優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則上的資源配置機(jī)制，核心以資本為紐帶的商品價(jià)值規(guī)律，本質(zhì)是資本的盈利性及其擴(kuò)張性。當(dāng)然，市場(chǎng)是一個(gè)歷史的概念，在特定的時(shí)間和歷史條件下其市場(chǎng)區(qū)域范圍是特定的，也就是說(shuō)，市場(chǎng)的區(qū)域范圍是隨歷史時(shí)間和其所處的條件的變化而變化的。因而，一定歷史條件下的市場(chǎng)機(jī)制必然導(dǎo)致該條件下的市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的社會(huì)整體利益與個(gè)體利益的沖突；相對(duì)于一個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，這種沖突具體表現(xiàn)為政府調(diào)控的資源配置與市場(chǎng)機(jī)制資源配置沖突；相對(duì)于全球或全球部分幾個(gè)國(guó)家或地區(qū)組織的區(qū)域如歐洲聯(lián)盟，則是區(qū)域政府聯(lián)合體的資源配置與市場(chǎng)資源配置的沖突。總之，社會(huì)整體利益與市場(chǎng)個(gè)體利益矛盾的運(yùn)動(dòng)，首先，導(dǎo)致了國(guó)家與法律制度的產(chǎn)生；其次，市場(chǎng)的異化導(dǎo)致了政府或政府聯(lián)合體調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制耦合的經(jīng)濟(jì)法理念產(chǎn)生。

1. 集體利益與個(gè)體利益的沖突導(dǎo)致國(guó)家及法律制度的產(chǎn)生。在人類物質(zhì)生活領(lǐng)域一對(duì)貫穿人類社會(huì)始終的基本矛盾是集體利益與個(gè)體利益的矛盾，基中，集體與個(gè)體是一個(gè)相對(duì)的概念，在一定的條件下又可相互轉(zhuǎn)化。例如，歐盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益相對(duì)其成員國(guó)家來(lái)說(shuō)，是集體利益，而相對(duì)全球來(lái)說(shuō)，則又成為個(gè)體利益。因?yàn)椋俗鳛樯鐣?huì)性動(dòng)物，由于精神和物質(zhì)利益的雙重需要就必然存在交易或交往，在交往過(guò)程中就產(chǎn)生了不同層次的利益沖突，為了降低交易成本產(chǎn)生了包括國(guó)家和市場(chǎng)交易在內(nèi)的各種制度，其目的就是為了達(dá)到?jīng)_突各方的利益博弈均衡，實(shí)現(xiàn)各方利益共贏。

各利益沖突的個(gè)人或集團(tuán)，為了防止在沖突中不至于把自己和社會(huì)消滅，就達(dá)成一種默契的契約，一定的地區(qū)范圍內(nèi)，讓渡人民部分自由和權(quán)利組成國(guó)家制度，并以國(guó)家的強(qiáng)制力為實(shí)施保障通過(guò)認(rèn)可或制訂一系列法律制度來(lái)保護(hù)自身的利益。當(dāng)然，當(dāng)市場(chǎng)力量超出一國(guó)的力量時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生如歐盟的區(qū)域國(guó)家聯(lián)合體政府，與相應(yīng)的市場(chǎng)相匹配，并通過(guò)制訂國(guó)家聯(lián)合體制度來(lái)保護(hù)各方的利益。所以，法和國(guó)家的產(chǎn)生是利益博弈的結(jié)果。

因此，人類發(fā)展史就是各種利益的博弈史；而作為利益博弈規(guī)則的制度則是“集體行動(dòng)對(duì)個(gè)人行動(dòng)的控制”在整個(gè)人類歷史上，制度通過(guò)提供基本的結(jié)構(gòu)創(chuàng)造秩序并減少交換中的不確定性。

從利益博弈的視角看，針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，主要體現(xiàn)為政府與市場(chǎng)的不同形態(tài)組合的博弈，主要表現(xiàn)為：一是全球社會(huì)與市場(chǎng)個(gè)體的利益博弈，二是全球社會(huì)與各國(guó)利益博弈，三是各國(guó)政府間利益博弈，四政府所代表的該國(guó)整體利益與市場(chǎng)個(gè)體的利益博弈。其中，政府或不同政府的聯(lián)合體代表社會(huì)整體利益，而市場(chǎng)代表個(gè)體利益；而政府又存在全球所有政府應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)的全球利益與區(qū)域各國(guó)聯(lián)合體如歐盟或個(gè)國(guó)的利益博弈，市場(chǎng)則存在全球社會(huì)整體市場(chǎng)與區(qū)域國(guó)市場(chǎng)、區(qū)域國(guó)市場(chǎng)與單個(gè)國(guó)家市場(chǎng)、單個(gè)國(guó)家市場(chǎng)與個(gè)體市場(chǎng)的利益博弈。因此，要實(shí)現(xiàn)全球市場(chǎng)規(guī)制的理想制度，就是要構(gòu)建一種能使社會(huì)整體利益與個(gè)體利益的協(xié)調(diào)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)博弈各方的帕累托最優(yōu)狀態(tài)的制度，這種價(jià)值追求正是經(jīng)濟(jì)法理念的體現(xiàn)。

2. 經(jīng)濟(jì)法理念是全球經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)代化的理論基礎(chǔ)。理念是指人們由一定世界觀所決定性的對(duì)事物價(jià)值的認(rèn)識(shí)和追求；法的理念則是對(duì)法的精神或價(jià)值的理性概括和追求。因此，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場(chǎng)個(gè)體利益與社會(huì)整體利益沖突無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)和時(shí)，就客觀需要與市場(chǎng)力量抗衡的社會(huì)利益代表國(guó)家通過(guò)其執(zhí)行者即政府解決這種沖突的制度規(guī)則從而實(shí)現(xiàn)利益博弈的均衡，但是政府不是天然的價(jià)格必然容易導(dǎo)致政府人官員的私人利益與代表利益的沖突而產(chǎn)生權(quán)利尋租等問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)集體利益與市場(chǎng)個(gè)體利益的均衡發(fā)展，就客觀要求“政府有形之手”與“市場(chǎng)無(wú)形之手”耦合。而人們對(duì)這種市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控耦合的價(jià)值需求的概括和追求就是經(jīng)濟(jì)法理念。

經(jīng)濟(jì)法理念是一定區(qū)域或全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)化條件下的實(shí)質(zhì)公平正義，其核心內(nèi)容是“包含以消費(fèi)者為本、平衡協(xié)調(diào)和社會(huì)責(zé)任本位三項(xiàng)基本要素”；在兼顧私人利益的基礎(chǔ)上的社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，而全球市場(chǎng)規(guī)制制度就是要構(gòu)建一種將使全球社會(huì)整體利益與區(qū)域或國(guó)家個(gè)體利益、國(guó)家與國(guó)家、政府與市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度從而實(shí)現(xiàn)全球各種市場(chǎng)博弈利益的均衡發(fā)展制度，這正是經(jīng)濟(jì)法理念所追求的目的，因此，經(jīng)濟(jì)法理念是全球市場(chǎng)規(guī)制制度構(gòu)建的理論基礎(chǔ)。

三、 全球市場(chǎng)規(guī)制制度構(gòu)建

盡管制度是促進(jìn)人類社會(huì)發(fā)展的不可或缺的因素，但由于源于實(shí)踐中利益博弈結(jié)果的制度供給，特別是其中的國(guó)際間通過(guò)談判而形成制度，相對(duì)于制度需要來(lái)說(shuō)永遠(yuǎn)是滯后的，而當(dāng)社會(huì)群體覺(jué)察到新制度有可能獲得在現(xiàn)行制度條件下實(shí)現(xiàn)不了的利潤(rùn)時(shí)，才可能會(huì)引起制度變遷；而如何實(shí)現(xiàn)制度變遷，則依賴于利益博弈各方的力量及談判能力。因此，這就要求，在構(gòu)建全球市場(chǎng)規(guī)制制度時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)分析目前市場(chǎng)全球化語(yǔ)境下存在的問(wèn)題，其次，根據(jù)問(wèn)題以經(jīng)濟(jì)法理念為理論基礎(chǔ)構(gòu)建可靠的全球市場(chǎng)規(guī)制制度。

1. 目前全球市場(chǎng)制度存在的問(wèn)題。全球制度是全球利益博弈的規(guī)則，從廣義上說(shuō)包括正式制度和非正式制度，其中，正式制度是由國(guó)家或國(guó)家聯(lián)合體制定或認(rèn)可并有強(qiáng)制力保證的習(xí)慣或成文規(guī)則；而非正式制度是人們自發(fā)形成且沒(méi)有強(qiáng)制力保障的不穩(wěn)定的規(guī)則或習(xí)慣。非式制度是正式制度的來(lái)源之一，往往是市場(chǎng)創(chuàng)新的結(jié)果，除非正式制度嚴(yán)重?fù)p害正式制度所保護(hù)的利益外，一般是正式制度的有益補(bǔ)充，因?yàn)?，制度是利益博弈的?guī)則，是有談判能力的人或團(tuán)體為了其自身或團(tuán)體利益而創(chuàng)設(shè)的，所以，他可能會(huì)為了制度設(shè)計(jì)人的利益而損害整個(gè)全球國(guó)際社會(huì)或其他國(guó)家或地區(qū)的利益。全球市場(chǎng)目前存在的問(wèn)題，除了因發(fā)達(dá)國(guó)家將高消耗技術(shù)和高污染的廢品出口到發(fā)展中國(guó)家從而影響全球環(huán)境利益外，主要具體表現(xiàn)為：

（1）國(guó)際組織成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)謀利的工具。2007年，主要國(guó)際機(jī)構(gòu)已經(jīng)明顯地暴露出弱點(diǎn)。如：石油價(jià)格的急劇上漲使得窮國(guó)和富國(guó)都深受其害，但是國(guó)際能源機(jī)構(gòu)似乎不足以對(duì)此做出反應(yīng)，而其27個(gè)成員國(guó)并不包括像中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體，甚至成員國(guó)之間其權(quán)威性也有限。在全球金融領(lǐng)域，貨幣基金組織似乎面臨著重要性下降以及失去合法性的危機(jī)。MF的會(huì)費(fèi)繳納國(guó)已經(jīng)用腳來(lái)投票，而且它還面臨新的批評(píng)，因?yàn)槠鋵?duì)最近的金融危機(jī)缺乏預(yù)警。

（2）以美國(guó)為標(biāo)簽的新自由主義理論下的制度輸出導(dǎo)致全球的資源浪費(fèi)，加劇了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在東南亞危機(jī)中，美國(guó)和其影響的IMF要求受危機(jī)影響的國(guó)家削減支出來(lái)減少赤字，卻全然不顧這樣必將導(dǎo)致下列嚴(yán)重的結(jié)果：如2008年始于美國(guó)的次貸危機(jī)并迅速蔓延到全球的危機(jī)，使上千萬(wàn)的人淪為貧困人口，就是因?yàn)樾伦杂芍髁x的忠實(shí)信徒美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘為代表的美國(guó)政府監(jiān)管人員放松市場(chǎng)管制并任其自由發(fā)展的惡果。因此，許多發(fā)展中國(guó)家都感覺(jué)到了多年來(lái)自己所受到美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家的欺凌所產(chǎn)生的痛苦，這些國(guó)家被要挾采用了美國(guó)的組織制度，解除了對(duì)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管；盡管美國(guó)承諾這些國(guó)家最終會(huì)得到更多的好處，結(jié)果卻是事與愿違。

（3）美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)對(duì)自己與其他國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)規(guī)制采用雙重標(biāo)準(zhǔn)不利于全球權(quán)威制度的形成，增加全球市場(chǎng)制度交易成本，損害了全球的整體利益。從東南亞危機(jī)與2008年的美國(guó)危機(jī)對(duì)比可知，發(fā)達(dá)國(guó)家在美國(guó)危機(jī)中采用了逆經(jīng)濟(jì)周期的貨幣政策和財(cái)政政策，而在發(fā)展中國(guó)家，美國(guó)及其主導(dǎo)下的IMF卻強(qiáng)迫他們采用順經(jīng)濟(jì)周期的政策，如提高稅收和利率、削減支出，這導(dǎo)致這些發(fā)展中國(guó)家發(fā)生很大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，而發(fā)達(dá)國(guó)家則因逆經(jīng)濟(jì)周期政策而波動(dòng)很小。如果這些發(fā)展中國(guó)家也采用本次美國(guó)危機(jī)的政策，自然其經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也會(huì)很小。因此，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)不利于全球經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，損害了全球整體的利益。

總之，從全球制度的視角來(lái)看，目前全球市場(chǎng)規(guī)制制度存在的主要問(wèn)題，其一是美國(guó)主導(dǎo)的新自由主義理念輸出導(dǎo)致因缺乏政府調(diào)控而引起的市場(chǎng)失靈；其二是美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)導(dǎo)致的為了美國(guó)等個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家利益而損害全球社會(huì)利益；其三是跨國(guó)企業(yè)個(gè)體利益或美國(guó)等發(fā)展國(guó)家為了其經(jīng)濟(jì)利益而操控發(fā)展中國(guó)家政治及經(jīng)濟(jì)從而損害發(fā)展中國(guó)家的利益及全球社會(huì)整體利益

2. 全球市場(chǎng)規(guī)制制度完善。綜上所述，全球市場(chǎng)規(guī)制制度完善主要是如何實(shí)現(xiàn)全球集體利益與個(gè)體利益的均衡發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家、政府或各國(guó)政府聯(lián)合體與市場(chǎng)個(gè)體的均衡發(fā)展。而全球市場(chǎng)規(guī)制制度主要是通過(guò)國(guó)內(nèi)法而體現(xiàn)，因此，全球市場(chǎng)規(guī)制制度的完善應(yīng)當(dāng)以耦合經(jīng)濟(jì)法理念為理論基礎(chǔ)從國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其國(guó)際規(guī)則和國(guó)內(nèi)法兩個(gè)方面進(jìn)行變遷。

（1）國(guó)際規(guī)則及其國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系制度的完善。首先，各發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特點(diǎn)結(jié)合地緣或文化傳統(tǒng)觀念構(gòu)建國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)域形成自己的政府聯(lián)合體，一方面，實(shí)現(xiàn)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)與其本國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面，通過(guò)政府聯(lián)合體形成自己與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家或跨國(guó)公司相抗衡的力量，從而擺脫美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家制定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序制度的控制，提升國(guó)際形象，提高國(guó)際新秩序規(guī)則制定時(shí)的談判能力。其次，通過(guò)政府聯(lián)合體，制度國(guó)際區(qū)域政府聯(lián)合體調(diào)控與國(guó)際區(qū)域市場(chǎng)機(jī)制耦合的市場(chǎng)制度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域集體利益與個(gè)體成員國(guó)及其個(gè)體企業(yè)利益博弈的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。第三，國(guó)際區(qū)域新制度，改革現(xiàn)有的IMF或WTO等國(guó)際組織規(guī)則，使國(guó)際雙邊或多邊規(guī)則起到維護(hù)全球社會(huì)整體利益和個(gè)體利益的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，通過(guò)國(guó)際區(qū)域新制度促進(jìn)或形成國(guó)際規(guī)則的權(quán)威性，防止如美國(guó)等個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家為了自身利益而采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，損害國(guó)際社會(huì)的整體利益。

（2）國(guó)內(nèi)法的完善。首先，以經(jīng)濟(jì)法理念為理論基礎(chǔ)，借鑒根據(jù)自身因素而建立的國(guó)際區(qū)域市場(chǎng)規(guī)制制度及舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)則的合理成分，完善本國(guó)的政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制耦合的經(jīng)濟(jì)法制度，形成全球化趨勢(shì)下的本國(guó)市場(chǎng)規(guī)制制度，從而實(shí)現(xiàn)本國(guó)社會(huì)利益與市場(chǎng)個(gè)體利益、區(qū)域集體利益與本國(guó)國(guó)家個(gè)體利益、全球集體利益與區(qū)域個(gè)體利益博弈的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。其次，以經(jīng)濟(jì)法理念為理論，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程的新問(wèn)題，從全球集體利益的高度，制度本國(guó)的國(guó)內(nèi)法律制度，為參與國(guó)際市場(chǎng)規(guī)制制度提高本國(guó)的談判能力，從而實(shí)現(xiàn)與全球集體利益協(xié)調(diào)發(fā)展條件下的本國(guó)利益最大化。第三，通過(guò)完善國(guó)內(nèi)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下的市場(chǎng)規(guī)制制度及豐富全球語(yǔ)境下的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極參與國(guó)際舊秩序規(guī)則的改革，從而實(shí)現(xiàn)本國(guó)個(gè)體利益與全球集體利益的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

四、 結(jié)論

集體利益與個(gè)體利益的矛盾，在物質(zhì)生活領(lǐng)域中貫穿人類社會(huì)始終的基本矛盾，其在全球經(jīng)濟(jì)中具體表現(xiàn)為：全球社會(huì)與市場(chǎng)個(gè)體的利益、全球社會(huì)與各國(guó)利益、各國(guó)政府間利益、政府所代表的該國(guó)整體利益與市場(chǎng)個(gè)體的利益博弈。

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中的主要問(wèn)題是，其一是美國(guó)主導(dǎo)的新自由主義理念輸出導(dǎo)致因缺乏政府調(diào)控而引起的市場(chǎng)失靈；其二是美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)導(dǎo)致的為了美國(guó)等個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家利益而損害全球社會(huì)利益；其三是跨國(guó)企業(yè)個(gè)體利益或美國(guó)等發(fā)展國(guó)家為了其經(jīng)濟(jì)利益而操控發(fā)展中國(guó)家政治及經(jīng)濟(jì)從而損害發(fā)展中國(guó)家的利益及全球社會(huì)整體利益。

經(jīng)濟(jì)法理念是經(jīng)濟(jì)社會(huì)化條件下的實(shí)質(zhì)公平正義，其核心內(nèi)容是在兼顧個(gè)體利益的基礎(chǔ)上的社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。因此，全球市場(chǎng)規(guī)制制度變遷或完善就需要以經(jīng)濟(jì)法理念為指導(dǎo)，通過(guò)分析目前全球市場(chǎng)制度存在的問(wèn)題，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其國(guó)際規(guī)則和國(guó)內(nèi)法兩個(gè)方面進(jìn)行變遷。

從國(guó)際規(guī)則及其國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系制度的變遷看，首先，各發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特點(diǎn)結(jié)合地緣或文化傳統(tǒng)觀念構(gòu)建國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)域形成自己的政府聯(lián)合體，一方面，實(shí)現(xiàn)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)與其本國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面，通過(guò)政府聯(lián)合體形成自己與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家或跨國(guó)公司相抗衡的力量，從而擺脫美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家制定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序制度的控制，提升國(guó)際形象，提高國(guó)際新秩序規(guī)則制定時(shí)的談判能力。其次，通過(guò)政府聯(lián)合體，制度國(guó)際區(qū)域政府聯(lián)合體調(diào)控與國(guó)際區(qū)域市場(chǎng)機(jī)制耦合的市場(chǎng)制度。第三，國(guó)際區(qū)域新制度，改革現(xiàn)有的IMF或WTO等國(guó)際組織規(guī)則，使國(guó)際雙邊或多邊規(guī)則起到維護(hù)全球社會(huì)整體利益和個(gè)體利益的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，通過(guò)國(guó)際區(qū)域新制度促進(jìn)或形成國(guó)際規(guī)則的權(quán)威性，防止如美國(guó)等個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家為了自身利益而采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，損害國(guó)際社會(huì)的整體利益。

從國(guó)內(nèi)立法的完善看，首先，以經(jīng)濟(jì)法理念為理論基礎(chǔ)，借鑒根據(jù)自身因素而建立的國(guó)際區(qū)域市場(chǎng)規(guī)制制度及舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)則的合理成分，完善本國(guó)的政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制耦合的經(jīng)濟(jì)法制度，形成全球化趨勢(shì)下的本國(guó)市場(chǎng)規(guī)制制度。其次，以經(jīng)濟(jì)法理念為理論，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程的新問(wèn)題，從全球集體利益的高度，制度本國(guó)的國(guó)內(nèi)法律制度，為參與國(guó)際市場(chǎng)規(guī)制制度提高本國(guó)的談判能力。第三，通過(guò)完善國(guó)內(nèi)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下的市場(chǎng)規(guī)制制度及豐富全球語(yǔ)境下的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極參與國(guó)際舊秩序規(guī)則的改革。

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重點(diǎn)項(xiàng)目：環(huán)保公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：20090911）；全國(guó)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究計(jì)劃重大項(xiàng)目“中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)：統(tǒng)計(jì)測(cè)度、國(guó)際比較與影響因素研究”（項(xiàng)目號(hào)：2013LD03）。

第9篇：如何實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易范文

北歐王國(guó)丹麥，被聯(lián)合國(guó)報(bào)告稱為“全球最幸福的國(guó)度”，貧富差距小、社會(huì)福利高眾所周知，其低碳、節(jié)約的綠色發(fā)展模式，不僅解決了能源安全問(wèn)題，還保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境。

筆者獲悉，1970年以來(lái)，丹麥在GDP保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，能耗基本持平，這使得丹麥的能源消費(fèi)總量基本沒(méi)有增加，加之發(fā)展新能源取代傳統(tǒng)能源，二氧化碳排放量未升反降。丹麥政府同時(shí)也營(yíng)造涵蓋法規(guī)、補(bǔ)貼和稅收等多方面政策的監(jiān)管環(huán)境，最終促成一系列具有世界領(lǐng)先水平的節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展。目前，丹麥的單位GDP能耗之低全球排名第二，僅次于日本?，F(xiàn)在丹麥開(kāi)始實(shí)施節(jié)能技術(shù)以及不含核能的新能源發(fā)展戰(zhàn)略，將在2050年完全擺脫化石能源。

丹麥的風(fēng)能聞名于世，在使用其他清潔能源方面也領(lǐng)先全球。究其原因，一是在開(kāi)發(fā)可再生能源領(lǐng)域起步較早，二是在貫徹環(huán)保政策方面持之以恒。丹麥從1979年開(kāi)始為風(fēng)能工業(yè)提供補(bǔ)貼和貸款，政府承擔(dān)風(fēng)能投資的30%。如今，丹麥風(fēng)電裝機(jī)容量為350萬(wàn)千瓦，全國(guó)20%的發(fā)電量來(lái)自風(fēng)能，丹麥企業(yè)占全球風(fēng)能市場(chǎng)份額的1/3。

丹麥的人口和面積與中國(guó)的一些城市和地區(qū)的規(guī)模與質(zhì)量相當(dāng)，能耗結(jié)構(gòu)也和中國(guó)相似，以煤氣等傳統(tǒng)化石能源為主。北歐小國(guó)實(shí)現(xiàn)的理想能源狀態(tài)，中國(guó)城市也完全可以做到。

發(fā)展可再生能源

《環(huán)球財(cái)經(jīng)》：發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)氣候變化是世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。2012年9月下旬，中國(guó)、肯尼亞和卡塔爾加入丹麥、墨西哥和韓國(guó)的行列，成為全球綠色增長(zhǎng)聯(lián)盟的成員。各成員國(guó)在不增加碳排放的情況下如何實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)？

丹麥?zhǔn)紫嗪绽铡ね袑帯な┟芴兀?6月20日，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧市開(kāi)幕，世界130多個(gè)國(guó)家的元首和政府首腦就環(huán)保等議題展開(kāi)商討。我們看到，全世界發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的速度很慢，里約峰會(huì)并沒(méi)有確定未來(lái)的目標(biāo)和綠色經(jīng)濟(jì)的概念，而全球環(huán)境污染日益嚴(yán)重，有些地方看不到藍(lán)色的天空。今后各國(guó)要迅速行動(dòng)起來(lái)，共同走向綠色可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。丹麥政府推動(dòng)多方面的解決方案，可以通過(guò)政府公共部門、私營(yíng)企業(yè)、國(guó)際組織的合作，確?？沙掷m(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為未來(lái)發(fā)展之所在。

韓國(guó)總理金滉植：我們需要應(yīng)對(duì)氣候變化，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？稍偕茉醋鳛榈?個(gè)能源來(lái)源，也是實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)的手段。現(xiàn)在韓國(guó)已確定核心的綠色能源內(nèi)容，并確定合作機(jī)制，受到韓國(guó)企業(yè)的響應(yīng)，包括LED燈、智能電網(wǎng)等都已經(jīng)到了工業(yè)和商業(yè)推廣階段，而且韓國(guó)百姓也開(kāi)始使用節(jié)能產(chǎn)品。

韓國(guó)將不斷提高能源效率作為綠色增長(zhǎng)的重要一環(huán)。我們呼吁各國(guó)把眼光從國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向全球，提高資源利用效率，構(gòu)建全球綠色增長(zhǎng)機(jī)制，在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)公私營(yíng)合作，改革技術(shù)和融資問(wèn)題，促進(jìn)高科技技術(shù)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)美好和可持續(xù)的未來(lái)，我們必須立即采取切實(shí)的行動(dòng)。

中國(guó)國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦：中國(guó)加入全球綠色增長(zhǎng)聯(lián)盟是為了加強(qiáng)與丹麥等國(guó)家在可再生能源領(lǐng)域的合作。而轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和利用方式，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展是全球的發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)展可再生能源是政策實(shí)施的重點(diǎn)，中國(guó)將加快培育風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源市場(chǎng)。

各國(guó)要積極開(kāi)展技術(shù)合作，加速全球經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)融合，合理有效配置資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。并制訂實(shí)施鼓勵(lì)自由貿(mào)易的政策，切實(shí)消除貿(mào)易保護(hù)壁壘，推動(dòng)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)性好的可再生能源技術(shù)和產(chǎn)品的自由貿(mào)易，促進(jìn)各國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大。同時(shí)加快建立和完善全球化合作機(jī)制，積極構(gòu)建有利于技術(shù)全球轉(zhuǎn)移的環(huán)境。

完全清潔的能源系統(tǒng)

《環(huán)球財(cái)經(jīng)》：歐盟設(shè)定目標(biāo)是到2020年可再生能源占比達(dá)到20%，丹麥提前在2011年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，并計(jì)劃2020年將可再生能源比例提高到30%。丹麥的綠色發(fā)展模式是怎樣形成的？

丹麥環(huán)境部部長(zhǎng)Ida Auken：1985年丹麥決定不發(fā)展核能，綠色發(fā)展模式可以用兩次能源革命來(lái)概括：第一次能源革命始于上世紀(jì)70年代，丹麥在GDP保持穩(wěn)步增長(zhǎng)同時(shí)，能耗基本持平，加之發(fā)展新能源取代傳統(tǒng)能源，二氧化碳排放量未升反降。從1980年代至今，丹麥經(jīng)濟(jì)累計(jì)增長(zhǎng)78%，能耗總量增長(zhǎng)幾乎是0，二氧化碳?xì)怏w排放量降低了13%；第一次能源革命后，丹麥向世界證明提高GDP并不意味要消耗更多能源；而第二次能源革命要實(shí)現(xiàn)不燒煤、不燒汽油、無(wú)核能的完全清潔的能源系統(tǒng)。

日益緊張的水資源、城市化與氣候變化，使得中丹兩國(guó)在環(huán)境領(lǐng)域都面臨許多類似的挑戰(zhàn)。丹麥深信水資源是未來(lái)綠色增長(zhǎng)的關(guān)鍵。前不久我曾訪問(wèn)中國(guó)，并與中國(guó)環(huán)境保護(hù)部和水利部部長(zhǎng)見(jiàn)面，我向中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)層推廣了丹麥和歐洲的水資源技術(shù)。

丹麥風(fēng)能工業(yè)協(xié)會(huì)人士：因?yàn)榭拷＿叄溡恢敝铝τ诎l(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源。目前電能供應(yīng)的25%都來(lái)自風(fēng)能，到2020年這一比例將上升到50%。全國(guó)到2050年要完全擺脫化石能源，1/3要依靠風(fēng)電，1/3依靠生物質(zhì)，另外1/3來(lái)自于提高能效。如果海上風(fēng)機(jī)暫時(shí)停了，可以用替代能源，因?yàn)槎际侵悄茈娋W(wǎng)，可以從挪威進(jìn)口電。

劇場(chǎng)節(jié)能工程設(shè)計(jì)人員彼得：丹麥的可持續(xù)發(fā)展是依靠低碳、節(jié)約以及與自然萬(wàn)物和諧相處的生活方式獲得的。我們?cè)O(shè)計(jì)房屋時(shí)有很多窗戶，照明盡量使用自然光，上下樓梯用水泥而不貼瓷磚，墻壁涂保溫材料，劇場(chǎng)等公共場(chǎng)所使用海水供熱和制冷、洗手間用感應(yīng)燈等。節(jié)能的細(xì)節(jié)也無(wú)處不在：屋頂安裝太陽(yáng)能電池板取得電能，垃圾和碎木屑焚燒用于集中供暖，房屋地板安裝地?zé)岬取?/p>

丹麥綠色節(jié)能模式依靠調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，既有政府立法稅收、工業(yè)界技術(shù)創(chuàng)新的帶動(dòng)，同時(shí)全民也積極參與。比如，丹麥政府推廣熱電聯(lián)產(chǎn)，鼓勵(lì)建筑節(jié)能，對(duì)高能效的產(chǎn)品和企業(yè)給予補(bǔ)貼，并大力開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源。這樣既解決能源安全問(wèn)題，又有益于保護(hù)環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化，催生出巨大的綠色產(chǎn)業(yè)。

松德堡零碳路線圖

《環(huán)球財(cái)經(jīng)》：零碳家庭項(xiàng)目于2009年啟動(dòng)，致力于鼓勵(lì)和培訓(xùn)家庭單位以隨手可得的簡(jiǎn)單方式節(jié)約水電消耗。松德堡四面環(huán)海，位于丹麥南部，人口為77000，面積500平方公里，規(guī)劃在不遲于2029年成為零碳地區(qū)。松德堡零碳路線圖是一個(gè)戰(zhàn)略性研究項(xiàng)目成果，將如何確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)呢？

零碳項(xiàng)目基金會(huì)主席彼得·柯勞森：松德堡地區(qū)將成為零碳發(fā)展地區(qū)，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要大幅度提高可持續(xù)能源的使用能效，以及提高可再生能源在地區(qū)能源供應(yīng)中的應(yīng)用。我們將創(chuàng)造一個(gè)具有活力的新能源系統(tǒng)的示范地區(qū)，這不僅要依靠好的企業(yè)、政府、國(guó)家性政策法規(guī)以及財(cái)政支持，還要在普通家庭的日常生活和企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中應(yīng)用聰明有效的氣候解決方案。

2029年的目標(biāo)是，以當(dāng)?shù)氐目稍偕茉磳?duì)地區(qū)內(nèi)所需的熱能和電能進(jìn)行自給自足，并在一定程度上輔以離岸風(fēng)能。約55%的家庭住宅使用基于地?zé)?、生物質(zhì)、沼氣和太陽(yáng)能的綠色集中供熱。在農(nóng)村地區(qū)，利用大型沼氣場(chǎng)將農(nóng)肥轉(zhuǎn)換為能源。通過(guò)垃圾焚燒、風(fēng)力發(fā)電機(jī)及太陽(yáng)能電池板為地區(qū)供應(yīng)電能。農(nóng)民種植的能源作物轉(zhuǎn)換為沼氣或生物乙醇，并應(yīng)用于非電動(dòng)交通運(yùn)輸工具。

顯著降低能耗之后，松德堡地區(qū)將會(huì)影響到歐洲政界。政府將降低在歐盟國(guó)家調(diào)節(jié)能源生產(chǎn)的二氧化碳排放配額，由此導(dǎo)致碳配額價(jià)格上調(diào)，從而使人們更傾向于進(jìn)行能源優(yōu)化并使用可再生能源，而非繼續(xù)使用化石燃料。

松德堡能源學(xué)院項(xiàng)目助理：零碳路線圖背后的專家們將供熱轉(zhuǎn)型作為2015年前工作的重點(diǎn)。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要依靠地區(qū)內(nèi)熱力公司和政府之間強(qiáng)有力的伙伴關(guān)系：建立一個(gè)傳輸管線，以連接地區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的全部集中供熱管網(wǎng)；沿傳輸管線建立新的區(qū)域供熱管網(wǎng)；城市地區(qū)內(nèi)目前使用天然氣或油爐取暖的建筑，其中50%應(yīng)在2015年之前改用集中供熱。

零碳項(xiàng)目的愿景目標(biāo)是，區(qū)內(nèi)企業(yè)在2015年前降低能耗5%，與此同時(shí)開(kāi)始逐步淘汰化石燃料能源的使用。

零碳項(xiàng)目公司馬蘭：松德堡市的城市發(fā)展戰(zhàn)略著眼于文化、新興綠色產(chǎn)業(yè)和綠色城市建設(shè)。近年來(lái)已經(jīng)成為以關(guān)注能效、集中供熱以及光伏和氫氣系統(tǒng)等可再生能源技術(shù)為重心的新綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，“精益能源集群”與南丹麥大學(xué)和包括丹佛斯公司在內(nèi)的眾多當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)手，已成為丹麥新型綠色解決方案的主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)力。

自2007年啟動(dòng)零碳項(xiàng)目以來(lái)，松德堡地區(qū)的碳排放減少了18%，具體的實(shí)施項(xiàng)目還帶來(lái)近千個(gè)新的綠色就業(yè)機(jī)會(huì)。2012年初的一項(xiàng)外部審計(jì)結(jié)果顯示，零碳項(xiàng)目2015年減排25%的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。

目前地區(qū)內(nèi)企業(yè)和居民住宅用于采暖的天然氣需求，將被城市地區(qū)的綠色集中供熱，以及鄉(xiāng)村地區(qū)熱泵的普及逐步取代。綠色集中供熱將以地?zé)?、太?yáng)能熱、生物質(zhì)能及風(fēng)能為熱源，取代傳統(tǒng)的化石能源。

根據(jù)估計(jì)，丹麥在2050年所需能源總量的70%以上將以電能形式用于電動(dòng)車輛和鄉(xiāng)村地區(qū)的熱泵使用。這將給當(dāng)前電網(wǎng)和能源利用帶來(lái)不小的壓力。因此，對(duì)需求管理、區(qū)別稅制以及新能源的存儲(chǔ)應(yīng)用等領(lǐng)域智能解決方案的需求應(yīng)運(yùn)而生。

薩姆蘇構(gòu)建生態(tài)能源島

《環(huán)球財(cái)經(jīng)》：1997年，丹麥?zhǔn)紫嘞雽ふ乙粋€(gè)完全零碳的示范區(qū)域，而風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能在薩姆蘇島（Samso）都找得到，于是僅有4000名居民的薩姆蘇開(kāi)始嘗試構(gòu)建生態(tài)能源島。很多年過(guò)去，薩姆蘇早已實(shí)現(xiàn)零碳，能源完全自給自足。他們是怎么做到的，付出了怎樣的努力？

薩姆蘇能源學(xué)院助理ANJA：說(shuō)到薩姆蘇“生態(tài)能源島”的構(gòu)建，就必然要提到索倫·赫爾曼森。他現(xiàn)在是薩姆蘇能源學(xué)院院長(zhǎng)。

索倫出生于薩姆蘇島上的農(nóng)家，畢業(yè)后在當(dāng)?shù)匾凰鶎W(xué)校教授自然環(huán)境課程。1997年，薩姆蘇被丹麥政府確定為生態(tài)能源島試驗(yàn)點(diǎn)后，索倫向島民大談“生態(tài)能源島”構(gòu)建的美妙，不僅對(duì)保護(hù)島嶼環(huán)境有利，還可以讓所有參與者從中受益。索倫關(guān)于可再生能源開(kāi)發(fā)能成為新的生財(cái)之道的說(shuō)辭，勾起他冒險(xiǎn)一試的欲望。于是，他賣掉鮭魚(yú)農(nóng)場(chǎng)，向銀行貸款，投資了350萬(wàn)歐元，獲得了一架渦輪風(fēng)力發(fā)電機(jī)。

更多的薩姆蘇島民紛紛效仿索倫的做法，通過(guò)購(gòu)買島上風(fēng)力發(fā)電機(jī)股票來(lái)參與“生態(tài)能源島”建設(shè)。據(jù)最初估算，島民們?yōu)轱L(fēng)機(jī)投入的成本可能需要10年左右才能收回。但島上的渦輪風(fēng)力機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)后，每年給投資者帶來(lái)每股500丹麥克朗左右的收益。顯然，可再生能源實(shí)驗(yàn)讓他們的錢袋子鼓了起來(lái)，并縮短了成本回收期。

薩姆蘇島農(nóng)夫：除了投資構(gòu)筑風(fēng)力發(fā)電機(jī)外，我們還在屋頂搭建太陽(yáng)能電池板，還建造燃燒秸稈的集中供熱廠，并安裝熱交換器從地下獲得熱能，以解決島上的冬季供暖和熱水供應(yīng)。如此，島上的能源體系便以風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能以及地?zé)崮軜?gòu)成，除了汽車和部分農(nóng)用機(jī)械暫時(shí)尚需要消耗一定量的化石燃料外，其他一切供電和取暖都源自可再生能源。

從2007年始，薩姆蘇島的21架風(fēng)力渦輪機(jī)所發(fā)的電，除了供島上的民眾生產(chǎn)生活使用外，每年至少有40%的剩余電力，通過(guò)并入電網(wǎng)輸送到薩姆蘇島以外的地區(qū)。雖然島上的汽車和農(nóng)用機(jī)械消耗一定量的化石能源，還有少量二氧化碳排放，但與島上大量輸出的綠色能源做平衡后，每位島上居民的二氧化碳年平均排放為負(fù)3噸。目前，島上4000多人的用電、取暖，完全由島上自產(chǎn)的可再生能源來(lái)滿足。

薩姆蘇能源學(xué)院助理：全歐洲30%的電能用熱泵，致力于減少能耗。我們?cè)c上海崇明島在10年前開(kāi)始合作，崇明島的面積是薩姆蘇島的10倍，可以借鑒薩姆蘇的做法。

現(xiàn)在1臺(tái)風(fēng)機(jī)投資約600萬(wàn)丹麥克朗，只要有利可圖，是可以從銀行拿到貸款的，也能找到工程師做設(shè)計(jì)，但最難的是推廣這一理念，改變?nèi)藗兊挠^念和行為。以前居民取暖都燒鍋爐，后來(lái)鐵匠都被說(shuō)服，開(kāi)始鋪設(shè)供熱管道，讓大家加入集中供熱。夏天可以使用太陽(yáng)能，到了 10月和第二年3月就燒木屑。建成零碳島是因?yàn)榈溔讼嗷バ湃蔚木瘛，F(xiàn)在每年夏天都有2萬(wàn)多人到島上度假。

加強(qiáng)公私部門合作