農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容范文

摘 要 近些年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度的實(shí)施，以及政府陸續(xù)出臺(tái)的一系列有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督方面的措施，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)步入了新的發(fā)展時(shí)期。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作需要不斷完善財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理的建設(shè)，讓所有的農(nóng)民都能夠參與到財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中來(lái)。但是，由于歷史遺留下來(lái)的制度和傳統(tǒng)的原因，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理還是存在一些問(wèn)題亟待解決。本文圍繞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理展開(kāi)討論，首先，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的資金管理制度進(jìn)行了介紹，然后分析了我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的資金管理存在的問(wèn)題，并針對(duì)性的提出了加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中資金管理措施，得到了相關(guān)的結(jié)論。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 資金管理 審計(jì)

一、我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的資金管理制度

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。目前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的形式主要有村級(jí)財(cái)務(wù)集中收付制、村級(jí)財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制、實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制三種模式。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益?？茖W(xué)的管理農(nóng)村財(cái)務(wù)對(duì)于保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要的意義，同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理還有利于維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定。資金管理是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，資金管理主要包括現(xiàn)金管理、收入管理、支出管理三個(gè)方面的內(nèi)容。村級(jí)收入是農(nóng)村資金的來(lái)源，主要依靠經(jīng)營(yíng)收入、土地補(bǔ)償費(fèi)、上級(jí)部門(mén)撥付專款、存款等?，F(xiàn)金管理是由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心的資金管理會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)（總出納），村級(jí)由報(bào)賬會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)手、轉(zhuǎn)付、專管，其他人員不得管理現(xiàn)金。支出管理有各村的報(bào)賬會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)，實(shí)行印章、簽名、公章備案制度。我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的資金管理制度，規(guī)范了農(nóng)村資金的流動(dòng)，切實(shí)保障了廣大基層農(nóng)民的利益。

二、我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的資金管理存在的問(wèn)題

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是各級(jí)政府和廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村全面實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度改革，政府也陸續(xù)出臺(tái)了一系列有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督方面的措施，不斷完善財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的建設(shè)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展取得了顯著效果。但是，由于各地區(qū)情況有差異，也暴露出農(nóng)村財(cái)務(wù)管理運(yùn)行中的一些問(wèn)題，特別是在資金管理方面。我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的資金管理主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)管理制度尚不完善

雖然我國(guó)政府多次出臺(tái)政策完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，但是基層財(cái)務(wù)管理制度仍然是不夠完善的。在財(cái)務(wù)管理上，農(nóng)村的財(cái)務(wù)權(quán)利集中在村長(zhǎng)手里，并非專業(yè)的會(huì)計(jì)，因此造成賬目混亂，村里的收入、支出沒(méi)有憑證，沒(méi)有使用限制。

（二）農(nóng)村的總資金多方面管理，很難及時(shí)到位

農(nóng)村的建設(shè)離不開(kāi)資金的運(yùn)作，而在其建設(shè)中涉及很多方面，而資金支付運(yùn)行是層層劃撥的，其中不免會(huì)存在擠占，截留等現(xiàn)象，因此就很難保證各個(gè)建設(shè)方面部門(mén)的資金都能夠到位。

（三）農(nóng)村的資金在使用上也缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和全局的統(tǒng)籌

農(nóng)村的建設(shè)在資金的問(wèn)題上，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，盲目地向國(guó)家申請(qǐng)資金下來(lái)，沒(méi)有重點(diǎn)、沒(méi)有步驟地使用，造成資金的浪費(fèi)。

（四）在資金使用的細(xì)節(jié)上，監(jiān)督不力

由于資金的監(jiān)管制度不夠健全，造成在農(nóng)村建設(shè)發(fā)放資金的時(shí)候，財(cái)政部門(mén)承擔(dān)著雙重的風(fēng)險(xiǎn)，縣級(jí)的審核由于人手有限也很難管理到每個(gè)具體的項(xiàng)目，

三、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的資金管理的措施

對(duì)于以上出現(xiàn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題，意識(shí)到對(duì)于農(nóng)村的建設(shè)，財(cái)務(wù)管理是至關(guān)重要的。因此，如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的資金管理是一項(xiàng)重要的課題。總結(jié)一下，總共有以下幾個(gè)方面。

（一）建立健全的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

要搞好農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理，建立一個(gè)完善的財(cái)務(wù)制度是重要保證。因此，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作，必須嚴(yán)格按照權(quán)威部門(mén)頒發(fā)的各種財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。并且，要考慮到本農(nóng)村的實(shí)際情況，建立健全可行的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，確保制度的落實(shí)執(zhí)行和資金的不流失。

（二）規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)收入和支出管理

在農(nóng)村的資金開(kāi)支上所需現(xiàn)金要堅(jiān)持先繳后付原則，實(shí)行收支兩條線，嚴(yán)格規(guī)范資金的收入和資金管理。在當(dāng)天就要把村集體經(jīng)濟(jì)組織所收取的全部現(xiàn)金、有效證劵送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管。另外，要嚴(yán)禁避免出現(xiàn)截留收入、坐支等情況發(fā)生。

（三）實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督

農(nóng)村財(cái)會(huì)組織要定時(shí)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，讓農(nóng)村非領(lǐng)導(dǎo)階層了解資金的運(yùn)作流程。財(cái)務(wù)公開(kāi)要及時(shí)，公開(kāi)的賬目要確保真實(shí)，公開(kāi)的內(nèi)容也要存檔備查，從而接受村民的監(jiān)督。這樣一來(lái)，就發(fā)揮了農(nóng)民自身的監(jiān)督力度，財(cái)務(wù)管理也透明化。

（四）加大審計(jì)力度，強(qiáng)化監(jiān)督

為了強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督職能，農(nóng)村管理部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的審計(jì)監(jiān)督，設(shè)立專門(mén)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。內(nèi)審機(jī)構(gòu)要定期進(jìn)行專項(xiàng)審查，在籌資和支出的合法性上要重點(diǎn)關(guān)注。避免資金利用的浪費(fèi)，保證各層資金的到位。

（五）抓好村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)

要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理，就必須加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)的培訓(xùn)和管理，抓好農(nóng)村會(huì)計(jì)的考核考試，另外對(duì)正式上崗的農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)行優(yōu)惠制度和獎(jiǎng)懲制度，從根本上保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，針對(duì)目前農(nóng)村建設(shè)的財(cái)務(wù)資金管理出現(xiàn)的問(wèn)題要引起重視，有針對(duì)性的對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行改善和加強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要科學(xué)規(guī)劃，全面統(tǒng)籌，有重點(diǎn)的建設(shè)，才能在農(nóng)村財(cái)務(wù)資金的管理上更有規(guī)劃。在資金使用的監(jiān)督上加強(qiáng)力度，避免負(fù)面情況的涌現(xiàn)，造成建設(shè)的停滯。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉信.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理的探討.黑龍江科技信息.2011（01）：138-138.

第2篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；對(duì)策；建議

隨著新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但管理弊端亦日益顯露，主要表現(xiàn)在村級(jí)財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)管理混亂等。

一、調(diào)查結(jié)果表明村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下方面

1.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。主要表現(xiàn)在：會(huì)計(jì)職務(wù)設(shè)置不規(guī)范；交接手續(xù)不完善；財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式。

2.會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)偏低。調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前農(nóng)村會(huì)計(jì)人員普遍存在文化素質(zhì)偏低的情況，絕大部分會(huì)計(jì)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)生疏，隨意處理賬務(wù)。記賬不日清月結(jié)，編制報(bào)表不及時(shí)。

3.財(cái)務(wù)管理混亂。亂收亂支現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，財(cái)務(wù)管理處于無(wú)人負(fù)責(zé)、誰(shuí)都負(fù)責(zé)的混亂狀態(tài)。

4.違法違紀(jì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于監(jiān)督不力，財(cái)務(wù)管理失控，村級(jí)存在著比較嚴(yán)重的違法違紀(jì)現(xiàn)象：收入不入賬；一些村干部利用職務(wù)之便貪污挪用公款，鋪張浪費(fèi)。

5.財(cái)務(wù)制度流于形式。國(guó)家對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)有健全的管理制度，但執(zhí)行力度較差，有的村級(jí)雖然制定了財(cái)務(wù)管理制度，但為的是應(yīng)付檢查。多數(shù)村干部既管錢又管賬，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

6.農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不暢 。群眾監(jiān)督乏力，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理職能有所削弱，尚未形成一個(gè)系統(tǒng)有效的審計(jì)監(jiān)督體系，影響農(nóng)村改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的鞏固。

要解決上述村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面存在的主要問(wèn)題，筆者認(rèn)為，須從以下幾方面著手：（1）建立和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，確保其有章可循。嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)程序，建立和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。依照有關(guān)制度加強(qiáng)對(duì)原始憑證的審核，對(duì)于不符合規(guī)定的開(kāi)支，要拒絕報(bào)賬；對(duì)于合理的開(kāi)支，必須審查相關(guān)票據(jù)上的印章是否齊全，若不齊全者，則不予辦理。（2）完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，健全民主監(jiān)督機(jī)制。使村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)不流于形式；充分發(fā)揮民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能，否決不合理開(kāi)支，審查財(cái)務(wù)收支狀況，真正做到民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。（3）加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的管理，提高其理財(cái)能力。會(huì)計(jì)人員的任免和調(diào)換必須由上級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)考核同意并審核；加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的管理；監(jiān)督村級(jí)會(huì)計(jì)人員遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，廉潔公正；保障村級(jí)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益，保護(hù)和支持其依法行使職權(quán)；對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的單位和會(huì)計(jì)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二、完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與建議

建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督機(jī)制，使財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序，逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，以規(guī)范制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)公開(kāi)、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理工作，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立區(qū)（區(qū)）鄉(xiāng)財(cái)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度，明確職能職責(zé)，落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)室人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.健全農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍。通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)講座、法制講座、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等提高財(cái)會(huì)人員的道德素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性；穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍；實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)選聘制、實(shí)行會(huì)計(jì)委派制；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的監(jiān)督，建立農(nóng)村會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制。

建立良好的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度是搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要保證。為使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)有章可循，必須按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》的相關(guān)要求，完善各項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，即財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度和崗位責(zé)任制等。要從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，使農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理各項(xiàng)工作邁向規(guī)范化、制度化。

3.強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)民主管理與監(jiān)督。

一是各村成立民主理財(cái)組織。村民民主理財(cái)由村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行。村民主理財(cái)小組向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開(kāi)支。年終要組織村民會(huì)議進(jìn)行1次民主評(píng)議。對(duì)工作不認(rèn)真、職責(zé)履行不到位的，經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)，可罷免其資格，并進(jìn)行調(diào)整。

二是規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補(bǔ)償費(fèi)到戶明細(xì)等，根據(jù)需要隨時(shí)公開(kāi)，接受廣大村民的監(jiān)督。發(fā)揮村民主理財(cái)小組、財(cái)政所和經(jīng)管站的三級(jí)會(huì)審作用。進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)制度、村民代表會(huì)議制度、村民理財(cái)制度，健全“村務(wù)管理章程”和村規(guī)民約，使各方面的工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。

三是公開(kāi)時(shí)間及時(shí)。按時(shí)公布村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，每季度至少公布一次。財(cái)務(wù)往來(lái)較多或條件許可的村，應(yīng)每月公布一次，對(duì)于重大財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)隨時(shí)逐筆公布，并做到程序規(guī)范、內(nèi)容具體、通俗易懂。

四是公開(kāi)形式要多樣化。公開(kāi)方式要以公開(kāi)欄為主，同時(shí)，要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、“明白紙”等其他形式做好公開(kāi)工作。

五是公開(kāi)程序要嚴(yán)格。財(cái)務(wù)公開(kāi)前，應(yīng)有村主任、村支書(shū)雙審雙簽，再由民主理財(cái)審核簽章，最后由村級(jí)賬務(wù)室會(huì)計(jì)做賬并形成報(bào)表。村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表形成后，室開(kāi)出財(cái)務(wù)公開(kāi)“雙聯(lián)函”，由村主任、村民主理財(cái)小組簽字后，在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

六是建立并落實(shí)問(wèn)詢和責(zé)任追究制度。村民有權(quán)對(duì)本村集體的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑，對(duì)村民的質(zhì)疑和質(zhì)詢，由村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)受理，對(duì)涉及村集體的由理財(cái)小組答復(fù)，涉及個(gè)人的要求當(dāng)事人做出解釋。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，未經(jīng)村民會(huì)議討論決定，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸、以集體資產(chǎn)為其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保以及變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等均為無(wú)效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

4.強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督

一是政府出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)方面的文件，明確農(nóng)村審計(jì)的機(jī)構(gòu)以及審計(jì)范圍、任務(wù)、審計(jì)程序及職權(quán)、獎(jiǎng)懲等，提高農(nóng)村審計(jì)的可操作性和權(quán)威性，促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)工作落到實(shí)處。

第3篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 原因 對(duì)策

近年來(lái),遷西縣委、縣政府高度重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,通過(guò)建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、村干部任期和離任審計(jì)制度、村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)等有效形式,使我縣農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理不斷加強(qiáng)和完善。但是,一些地方財(cái)務(wù)管理制度不落實(shí),公開(kāi)不規(guī)范,監(jiān)督機(jī)制不健全等問(wèn)題還是比較突出。為此,我單位組織人員對(duì)全縣財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了一次調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及下一步如何規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提幾點(diǎn)建議:

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及原因分析

1.1 財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)

一是不執(zhí)行資金代管制度。資金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管;非財(cái)務(wù)人員管理現(xiàn)金,村主要干部掌管現(xiàn)金,左手拿錢,右手拿條子,村財(cái)務(wù)變成了家財(cái)政;白條抵庫(kù)和庫(kù)存現(xiàn)金超額現(xiàn)象。二是賬務(wù)處理不及時(shí)。會(huì)計(jì)收支不按期報(bào)結(jié),每年只報(bào)賬3、4次,收支交錯(cuò),對(duì)應(yīng)關(guān)系不清,甚至長(zhǎng)期滯留積壓,資金額度不明。三是賬簿設(shè)置不齊全。村集體未按規(guī)定設(shè)置“一賬五簿”,缺乏完善的村級(jí)現(xiàn)金日記賬,農(nóng)戶與集體往來(lái)賬不健全,造成往來(lái)不清,鎮(zhèn)、村賬目無(wú)法銜接。四是選拔財(cái)會(huì)人員任人唯親。致使一些素質(zhì)低下、不具備會(huì)計(jì)條件的人被選到會(huì)計(jì)崗位上來(lái)。

1.2 農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力

一是民主理財(cái)監(jiān)督不到位。干部指定替代村民民主選舉產(chǎn)生的村民主理財(cái)小組成員;民主理財(cái)形同虛設(shè),不按審批權(quán)限開(kāi)展財(cái)務(wù)審批活動(dòng),對(duì)違規(guī)超標(biāo)開(kāi)支放任自流。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管乏力。村賬站審沒(méi)有落到實(shí)處,甚至有的農(nóng)經(jīng)站根本沒(méi)有認(rèn)真審核原始票據(jù),蓋章了事。三是縣級(jí)審計(jì)職能弱化?？h級(jí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)多是事業(yè)機(jī)構(gòu),執(zhí)法力度不夠。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督缺乏力度,各級(jí)配合不協(xié)調(diào),在處理違紀(jì)違法的案件中沒(méi)有按照原則辦事。

1.3 財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量不高,公開(kāi)不及時(shí)

一是重表面,輕實(shí)質(zhì)。有的村表面的事項(xiàng)公開(kāi)多,深層次的問(wèn)題公開(kāi)少。公開(kāi)的內(nèi)容不夠全,事后公開(kāi)多,事前、事中公開(kāi)少。二是重臨時(shí)應(yīng)付,輕長(zhǎng)期堅(jiān)持。主要表現(xiàn)在:公開(kāi)欄簡(jiǎn)陋粗糙,書(shū)寫(xiě)潦草,村務(wù)公開(kāi)資料未裝訂成冊(cè),立卷歸檔。三是重簡(jiǎn)單公開(kāi),輕及時(shí)反饋。表現(xiàn)在:未建立村務(wù)公開(kāi)信息反饋制度,未提取群眾反饋信息等。

1.4 農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

一是農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。有的農(nóng)村會(huì)計(jì)文化素質(zhì)低,不懂農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),賬務(wù)處理不及時(shí),程序手續(xù)不清楚,甚至根本不知道如何處理,如何按程序辦理。二是農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,財(cái)務(wù)人員也跟著換屆,出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。致使部分財(cái)會(huì)人員中“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴(yán)重,工作上依附權(quán)勢(shì),不能按照規(guī)定對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。

2 完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題從某種程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理從一下幾個(gè)方面著手:

2.1 建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)章制度

2.1.1 完善各項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。包括財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度和崗位責(zé)任制等。規(guī)范農(nóng)村年度財(cái)務(wù)預(yù)決算制度,村干部工資報(bào)酬管理制度等等,通過(guò)這些制度來(lái)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。

2.1.2 規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)工作,統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、記賬方法、會(huì)計(jì)報(bào)表,做到事事有人管,人人有專責(zé),避免赤字預(yù)算,嚴(yán)禁無(wú)票據(jù)或白條收付款,各項(xiàng)資金嚴(yán)格按規(guī)定用途支出,違規(guī)收支不予入賬,做到賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表五相符。

2.1.3 加大制度落實(shí)情況檢查力度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在執(zhí)行過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,堅(jiān)持收支兩條線,實(shí)行先收后支,杜絕以收抵支、差額報(bào)賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

2.2 建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍

2.2.1 加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育,提高財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等方式是提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的重要途徑。

2.2.2 實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)考聘制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將村級(jí)財(cái)會(huì)人員的考核錄用,改為面向社會(huì)公開(kāi)招聘村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員,經(jīng)培訓(xùn)考核,擇優(yōu)錄取,按照異地任職制,委派到各村,實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一工資報(bào)酬渠道等。

2.2.3 實(shí)行“多只筆”簽字制度。將“財(cái)權(quán)”進(jìn)行適當(dāng)分解,由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲莆?正式發(fā)票或收據(jù)至少要由兩名村干部簽字,形成相互制約的機(jī)制。

2.3 堅(jiān)持民主理財(cái),實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理與監(jiān)督

2.3.1各村成立民主理財(cái)組織。村民民主理財(cái)由村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行。村民主理財(cái)小組由5-7人組成,由村民推選公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、威信較高,并具備一定財(cái)會(huì)知識(shí)的人員擔(dān)任。

2.3.2 規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》進(jìn)行。凡是與村民切身利益相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng),要細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,做到公開(kāi)時(shí)間及時(shí)、形式多樣、程序嚴(yán)格,對(duì)收支情況既要逐項(xiàng)公開(kāi),條理清楚,又要逐筆公布明細(xì)賬目,嚴(yán)禁以項(xiàng)目公開(kāi)代替明細(xì)公開(kāi)或搞“大而化之”的假公開(kāi)。

2.3.3 強(qiáng)化民主理財(cái)小組監(jiān)督作用。村民主理財(cái)小組要定期對(duì)本村所發(fā)生的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次全面審核,對(duì)于不合理或未經(jīng)審核的票據(jù)一律拒收拒付,堅(jiān)決不予報(bào)銷。一是事前監(jiān)督。參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃,制定財(cái)務(wù)預(yù)算方案,集體資產(chǎn)處理等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合同訂立等。二是事中監(jiān)督。監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行的情況,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行情況,財(cái)務(wù)賬目記載真實(shí)合法情況等。三是事后監(jiān)督。監(jiān)督財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性和全面性,監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)履行情況,協(xié)助經(jīng)管部門(mén)開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)等。

2.3.4 落實(shí)問(wèn)詢和責(zé)任追究制度。對(duì)村民的質(zhì)疑和質(zhì)詢,由村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)受理,對(duì)涉及村集體的由理財(cái)小組答復(fù),涉及個(gè)人的要求當(dāng)事人做出解釋。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,未經(jīng)村民會(huì)議討論決定,任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸、以集體資產(chǎn)為其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保以及變更與處置村集體的土地、設(shè)施等均為無(wú)效,村民有權(quán)拒絕,造成的損失由責(zé)任人承擔(dān),構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第4篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容范文

在農(nóng)村發(fā)展中，財(cái)務(wù)管理工作是其重要內(nèi)容，與農(nóng)民利益有密切關(guān)系，在農(nóng)村工作各領(lǐng)域均有涉及。我國(guó)農(nóng)村于城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略推進(jìn)下，發(fā)生了翻天覆地的變化。尤其是農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理體系在國(guó)家宏觀干預(yù)背景下，得到了進(jìn)一步規(guī)范及完善，其混亂的管理工作局面也得到改善。新形勢(shì)下，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展雖面臨新機(jī)遇，但于發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，新矛盾與新問(wèn)題也日益凸顯。社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)迫切需要解決農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理體制的規(guī)范與完善這一重要課題。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題存在

安徽省休寧縣陳霞鄉(xiāng)人民政府有六個(gè)行政村，61個(gè)村民小組，人口9765人，村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)主要靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入，2014年前，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金293500元，2015年起，休寧縣實(shí)行村為主機(jī)制，村級(jí)補(bǔ)助大幅提高，全鄉(xiāng)總計(jì)968980元，村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)不足部分由村級(jí)自己發(fā)展經(jīng)濟(jì)或到縣有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取解決。村級(jí)資金管理情況：各村經(jīng)濟(jì)由鄉(xiāng)農(nóng)村集體三資服務(wù)中心管理。目前主要存在問(wèn)題：村級(jí)無(wú)預(yù)決算；村干部素質(zhì)低出納現(xiàn)金賬不健全；財(cái)務(wù)公開(kāi)不全面，一般就三資中心提供的會(huì)計(jì)收支明細(xì)賬；支出原始憑證于實(shí)際不符；群眾監(jiān)督力度不夠?，F(xiàn)具體分析如下：

1.不完善的財(cái)務(wù)處理

財(cái)務(wù)處理的過(guò)程是比較復(fù)雜的，然而部分工作人員卻將其工作中很多相關(guān)細(xì)節(jié)省去，簡(jiǎn)化了工作內(nèi)容，直接將其記成流水賬，收入與支出的具體情況不能以直觀的形式反映出來(lái)；部分工作人員對(duì)收入情況沒(méi)有及時(shí)的入賬，導(dǎo)致賬目的日期不準(zhǔn)確。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)處理是其重要部分，工作人員對(duì)村里每一項(xiàng)收入與每一項(xiàng)支出都需認(rèn)真對(duì)待，不可投機(jī)取巧。

2.相關(guān)人員對(duì)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行不嚴(yán)格

在農(nóng)村的財(cái)務(wù)制度與農(nóng)村的集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例中規(guī)定，賬款需分開(kāi)管理，而部分相關(guān)人員并不依據(jù)此制度執(zhí)行，將財(cái)務(wù)管理制度中的要求直接忽視，以自己意愿行事，或者是會(huì)計(jì)與出納的工作都由一人管理，致使財(cái)務(wù)管理制度如同虛設(shè)。

3.在財(cái)務(wù)管理中，有諸多漏洞存在

財(cái)務(wù)管理體系的完善有利于大量開(kāi)支的節(jié)省，有利于工作效率的提高。然而部分村干部于財(cái)務(wù)的開(kāi)支方面未提前將開(kāi)支計(jì)劃做好，大手大腳，致使有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)資金短缺的問(wèn)題，很多問(wèn)題不能得到及時(shí)解決。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理中導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的原因

1.村干部缺乏與之相關(guān)的法制觀念

國(guó)家雖然對(duì)法律知識(shí)一直在普及，但現(xiàn)實(shí)生活中還是有部分人沒(méi)有進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。因部分村干部缺乏相關(guān)法律知識(shí)，在某些情況下沒(méi)有按照法律程序依法辦事，致使其于不知情情況下，觸犯了法律。因此，村干部要有榜樣作用，帶領(lǐng)村民一起學(xué)習(xí)法律知識(shí)，真正做到知法、懂法及守法。

2.對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作村干部并不重視

部分村干部其工作重心側(cè)重于促進(jìn)發(fā)展，對(duì)于農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理卻忽視了，他們認(rèn)為只要生活水平得到發(fā)展，財(cái)務(wù)管理就不需要刻意進(jìn)行，致使財(cái)務(wù)管理沒(méi)有受到村干部的重視。部分村干部工作只圍繞上級(jí)分下來(lái)的任務(wù)進(jìn)行，財(cái)務(wù)管理被忽視；部分村干部對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度并不熟悉，也不能很好的遵守，對(duì)于專業(yè)人員勸導(dǎo)不予理睬，長(zhǎng)此以往，致使財(cái)務(wù)管理方面有很多問(wèn)題出現(xiàn)。

3.不完善的監(jiān)督管理

財(cái)務(wù)管理如果未實(shí)行監(jiān)督管理，其意義就不存在。部分農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)其監(jiān)督作用沒(méi)有得到有效的發(fā)揮，或者是其工作欠缺透明度，致使農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作有問(wèn)題出現(xiàn)。雖然有部分村公開(kāi)了其財(cái)務(wù)的收支情況，但其公開(kāi)內(nèi)容不具體，或者僅是將一部分內(nèi)容公開(kāi)。有些項(xiàng)目沒(méi)有公開(kāi)，部分村民缺乏相關(guān)知識(shí)，并不理解，由此監(jiān)督作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。財(cái)務(wù)管理只有在監(jiān)督管理組織完善的情況下方可有章可循。

4.從事財(cái)務(wù)管理方面人員的工作效率不高

相比于一般工作，財(cái)務(wù)管理的工作內(nèi)容沒(méi)有那么簡(jiǎn)潔明了，其工作需要專業(yè)財(cái)務(wù)人員完成，從事財(cái)務(wù)管理工作的人員需具備專業(yè)技能知識(shí)與專業(yè)從業(yè)資格。如今，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的工作人員多數(shù)為與村干部相關(guān)的親戚朋友，財(cái)務(wù)管理工作因從業(yè)人員并非有資歷的而使其整體水平下降。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展與提高需做好財(cái)務(wù)管理工作。

5.對(duì)財(cái)務(wù)票據(jù)缺乏監(jiān)督與管理

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作需按照制度執(zhí)行，會(huì)計(jì)應(yīng)定期對(duì)階段工作給予核算與總結(jié)，進(jìn)行民主理財(cái)活動(dòng)的開(kāi)展對(duì)當(dāng)期財(cái)務(wù)的收支情況向群眾公示。但于現(xiàn)實(shí)生活中，自制原始票據(jù)或者自制票據(jù)居多，缺乏審核力度，出現(xiàn)冒領(lǐng)與重報(bào)的問(wèn)題非常的嚴(yán)重。

三、基于以上問(wèn)題的解決對(duì)策

1.建立農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督的管理體系

依據(jù)各村的實(shí)際情況，對(duì)財(cái)會(huì)人員于社會(huì)上實(shí)行公開(kāi)招聘，擇優(yōu)錄用并于各村委派。對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度給予建立與完善，如財(cái)務(wù)審批制度等；將權(quán)適當(dāng)分解，正式收據(jù)或者發(fā)票由至少兩名村干部進(jìn)行簽署，形成有效制約機(jī)制；加大財(cái)務(wù)公開(kāi)力度。

2.促進(jìn)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)提高

對(duì)財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，培養(yǎng)他們良好的專業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)，采取獎(jiǎng)罰分明的方法，如有違反財(cái)務(wù)管理制度人員，需對(duì)其給予處罰，保證財(cái)務(wù)管理制度的健全。

3.對(duì)村干部法律意識(shí)給予加強(qiáng)

通過(guò)雜志、電視、廣播及報(bào)紙等媒介對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行普及。村干部的法律意識(shí)得到加強(qiáng)，使其有法可依，對(duì)于投機(jī)取巧的人有制約作用，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高。

第5篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)資金管理；內(nèi)部控制

眾所周知，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，借鑒國(guó)際慣例確立的企業(yè)建立和實(shí)施內(nèi)部控制的基本框架。利用企業(yè)內(nèi)部控制的理論對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行分析來(lái)解決我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。

一、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理內(nèi)部控制的重要性

所謂內(nèi)部控制，是指一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，保證會(huì)計(jì)信息資料的正確可靠，確保經(jīng)營(yíng)方針的貫徹執(zhí)行，保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評(píng)價(jià)和控制的一系列方法、手續(xù)與措施的總稱。內(nèi)部控制的目的在于改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益。它是因加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的需要而產(chǎn)生的，是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展完善的。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，建立健全完善的內(nèi)部控制對(duì)于杜絕舞弊行為.防止現(xiàn)象的發(fā)生具有極其關(guān)鍵的作用。

1.利于提高農(nóng)村會(huì)計(jì)信息資料的質(zhì)量。目前，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等政策的不斷出臺(tái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的投入不斷加大，大量建設(shè)資金和物資涌入農(nóng)村，那么便需要較高水平的會(huì)計(jì)核算工作，以能夠提供可靠的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作為計(jì)劃和決策的依據(jù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)務(wù)的管理的認(rèn)識(shí)有了提高，對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)信息資料的質(zhì)量要求也越來(lái)越高。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制是提高農(nóng)村會(huì)計(jì)信息資料質(zhì)量的方式之一。

2.利于改變部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象。目前，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)管理混亂。白條頂庫(kù)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，沒(méi)有相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，存在大量的賬外資產(chǎn)。這些現(xiàn)象在一定程度上造成廣大村民對(duì)會(huì)計(jì)工作不理解，影響了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)部控制，建立健全的農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，使各項(xiàng)工作制度化、程序化、規(guī)范化，是化解這一矛盾的途徑之一。

3.利于審計(jì)工作的良好開(kāi)展。目前，我國(guó)在農(nóng)村積極推行農(nóng)村內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)部控制制度的宣傳教育。能夠促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)以及外部審計(jì)單位定期對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果實(shí)施審核、檢查，將經(jīng)過(guò)審核的內(nèi)容向村民公開(kāi)，便于村民了解村組財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。建立健全農(nóng)村內(nèi)部控制制度有助于防止各項(xiàng)資源的浪費(fèi)和錯(cuò)弊的發(fā)生，提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理效率。

4.利于我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化的需要。中國(guó)加入WTO之后，中國(guó)的農(nóng)業(yè)堪憂。因?yàn)榕c發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)相比，中國(guó)的農(nóng)業(yè)從產(chǎn)業(yè)化程度到管理水平都有著不小的差距，中國(guó)的農(nóng)業(yè)需要從各面提高發(fā)展水平，以提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部控制既是提高管理水平的要求，也是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的要求。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理內(nèi)部控制的措施

1.建立健全的農(nóng)村內(nèi)部控制制度

首先，在農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部下發(fā)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村的實(shí)際情況制定出本村的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，從而使本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)做到有法可依，有法必依，最大限度的減少違規(guī)行為的發(fā)生。其次，加強(qiáng)不相容職務(wù)的控制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的控制。最后，要做到村級(jí)會(huì)計(jì)人員和村民理財(cái)小組成員不得由村干部以及與村干部有直系親屬關(guān)系的人擔(dān)任。

2.強(qiáng)化村干部和財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)

（1）提高村干部的職業(yè)道德素質(zhì)。經(jīng)常組織村干部進(jìn)行職業(yè)道德的培訓(xùn)，教育村干部樹(shù)立科學(xué)管理科學(xué)決策的理念，帶領(lǐng)村民實(shí)現(xiàn)共同富裕，反對(duì)腐敗浪費(fèi)。（2）提高村級(jí)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)面授、網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)從業(yè)人員的繼續(xù)教育。嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，提高自身的專業(yè)勝任能力，發(fā)揮村級(jí)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督作用。（3）政府出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)政策，吸引高學(xué)歷、高層次的人才到農(nóng)村擔(dān)任干部、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理工作。（4）聘請(qǐng)中介記賬。通過(guò)強(qiáng)化村干部和財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，完善各村財(cái)務(wù)制度，使之建立一套嚴(yán)密的財(cái)務(wù)控制體系。

3.加強(qiáng)群眾監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村加強(qiáng)內(nèi)部控制

內(nèi)部監(jiān)督是內(nèi)部控制有效發(fā)揮作用的保證。農(nóng)村內(nèi)部監(jiān)督可以考慮成立村民審計(jì)監(jiān)督委員會(huì)，成立后一定要確保能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督的作用。農(nóng)村外部監(jiān)督是從外部環(huán)境來(lái)說(shuō)。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)該形成有效的監(jiān)督合力。各部門(mén)要合理分工，加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通和交流，定期互通信息。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)內(nèi)部控制的檢查與監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，審計(jì)結(jié)束后，要將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布，以促進(jìn)村級(jí)加強(qiáng)內(nèi)部控制。逐步進(jìn)行電算化、信息化建設(shè)，提高內(nèi)部控制的監(jiān)督力度，會(huì)計(jì)電算化能提高會(huì)計(jì)核算的效率，確保賬務(wù)處理的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，有效消除村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的局面，提高村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的透明度和可信度，從而提高村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的監(jiān)督力度。

三、總結(jié)

新的形勢(shì)下，三農(nóng)問(wèn)題的不斷提出，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理的關(guān)注也越來(lái)越多。通過(guò)內(nèi)部控制來(lái)加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理制度是我們現(xiàn)今首要任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理內(nèi)部控制，提高資金使用效益，逐步完善各項(xiàng)政策措施。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容范文

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.1 基層農(nóng)村干部拳頭大的掌權(quán)，財(cái)務(wù)管理意識(shí)比較淡薄。長(zhǎng)此以往的財(cái)務(wù)管理混亂屢見(jiàn)不鮮，滋生出諸多違法亂紀(jì)的不良行徑，再加上農(nóng)村干部多為家族大、親兄弟哥們比較多的家庭成員組成，縱然違法亂紀(jì)的情況裸，群眾也是敢怒不敢言。由于種種弊端長(zhǎng)期無(wú)人敢管或者說(shuō)是無(wú)人問(wèn)津，從而為農(nóng)村貪污挪用的不正之風(fēng)提供了大量敷衍生息的溫床。再加上由于農(nóng)村處于最基層，點(diǎn)多面廣，法律法規(guī)存在不足及查處機(jī)關(guān)在管轄權(quán)上認(rèn)識(shí)不一、罪與非罪界定難等因素，司法、紀(jì)檢查處部門(mén)不能全面開(kāi)展工作。傳統(tǒng)的手工記賬、算盤(pán)核算仍在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中廣泛應(yīng)用，會(huì)計(jì)電算化管理在農(nóng)村還是死角，構(gòu)成財(cái)務(wù)管理手段落后的問(wèn)題。

1.2 綜合大量調(diào)查數(shù)據(jù)，基層農(nóng)村賬目管理超常雜亂無(wú)章，亟待大力加強(qiáng)規(guī)范化治理力度。很多村會(huì)計(jì)在進(jìn)行賬目賬簿記錄和統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，不遵循制度要求來(lái)處理明細(xì)賬目，細(xì)賬與總賬迥然不同。在農(nóng)村會(huì)計(jì)中，同時(shí)兼任出納職務(wù)的實(shí)繁有徒，大多村會(huì)計(jì)毫無(wú)責(zé)任意識(shí)可言，賬目中多記、少記、漏記及隨意調(diào)賬等違規(guī)狀況司空見(jiàn)慣、俯摭皆是。農(nóng)村財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)檔案管理和保存比較混亂，無(wú)法正常開(kāi)展賬目的核算查證工作。

1.3 農(nóng)村財(cái)務(wù)干部長(zhǎng)此以往借用或者使用村組集體資金，兩、三年甚至更長(zhǎng)時(shí)間不辦理交接清算手續(xù)，還有些村莊財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

由于財(cái)務(wù)制度在一些地方執(zhí)行不嚴(yán)的緣故，有的農(nóng)村干部目無(wú)法則，毫無(wú)紀(jì)律可言，于各項(xiàng)開(kāi)支上肆意妄為，隨意動(dòng)用上級(jí)所撥的各種款項(xiàng)，甚至專項(xiàng)資金；由于缺乏民主監(jiān)督，有的大搞”一言堂“，財(cái)務(wù)人員唯令是從，不敢大膽直言。財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證采用自制單據(jù)、白條入賬的情況令人堪憂。造成村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重的惡果；從而引發(fā)村民不滿情緒，釀出干群矛盾突出，群眾上訪不斷。

1.4 許多村會(huì)計(jì)對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)程序不了解，許多村莊財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)普遍較低。由于許多村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低下，對(duì)財(cái)務(wù)工作知之甚少，長(zhǎng)期“依然采用單式流水賬，對(duì)其他會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不核算記錄，僅僅記錄現(xiàn)金的收支，造成無(wú)法稽查考核。財(cái)務(wù)管理要求工作人員熟悉業(yè)務(wù)，有一定的任職資格，從事財(cái)務(wù)管理時(shí)間相對(duì)持久，可是多數(shù)農(nóng)村會(huì)計(jì)根本未曾經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)賬目管理認(rèn)識(shí)不夠，理論知識(shí)缺乏，無(wú)業(yè)務(wù)技巧可講，在實(shí)際操作中常出現(xiàn)審批不嚴(yán)格、憑證不查實(shí)、記帳方法簡(jiǎn)單等多種賬務(wù)處理隨意的不良現(xiàn)象，難以達(dá)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范要求。所以難以客觀地反映村組集體資產(chǎn)的全貌，上級(jí)有關(guān)部門(mén)無(wú)法從雜亂無(wú)章的賬面上進(jìn)行監(jiān)督。

2 提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的措施

2.1 有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化”五個(gè)統(tǒng)一“。

嚴(yán)格堅(jiān)持”五個(gè)統(tǒng)一“加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一才可還干部清白，給群眾一個(gè)明白，農(nóng)村干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心，農(nóng)民也不會(huì)因財(cái)務(wù)問(wèn)題而上訪。

2.2 保障工作，健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)法規(guī)培訓(xùn)工作，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。

財(cái)政部頒布的新《制度》針對(duì)當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對(duì)于積累工票據(jù)管理、費(fèi)用開(kāi)支管理、共同生產(chǎn)費(fèi)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)及義務(wù)工等方面均作了具體規(guī)定，大大促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的建設(shè)。提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)法規(guī)制度培訓(xùn)工作的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理制度和人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與健全，對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查，以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。

2.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)、會(huì)計(jì)核算管理。財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、有序化建設(shè)是民主理財(cái)?shù)闹匾侄?，是新形?shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，保證農(nóng)民可行使民利。這些優(yōu)秀措施得以貫徹的基礎(chǔ)是讓群眾參與財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)組織自身管理能力。

首先，要建立民主管理機(jī)制，做到有章可循。健全村級(jí)年度財(cái)務(wù)預(yù)決算體系、村級(jí)會(huì)計(jì)制度、村干部工資報(bào)酬管理制度、村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支管理制度、村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度、現(xiàn)金管理制度等，使財(cái)務(wù)人員遵章而行。

一言以蔽之，從管理制度和機(jī)制等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)范是保證農(nóng)村綜合改革和全面建設(shè)小康社會(huì)得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)。只要《會(huì)計(jì)法》得以有效實(shí)施，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管。審計(jì)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的包青天，推行農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，及時(shí)糾正農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的各種問(wèn)題，全面正確的貫徹農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。

第7篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容范文

1 提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，保證財(cái)務(wù)工作順利推進(jìn)

過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力是作為財(cái)務(wù)管理人員的基本素質(zhì)，作為一名合格的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員必須具備過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員要有責(zé)任心，對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極向上，努力做好本職工作，與其他同事和部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高工作效率，保證工作質(zhì)量。尤其新的歷史時(shí)期，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的要求更高，不但要精通業(yè)務(wù)，還要具備吃苦耐勞，樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，同時(shí)具備創(chuàng)新意識(shí)，熟練計(jì)算機(jī)等。

2 完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為

建立健全財(cái)務(wù)工作流程，所有財(cái)務(wù)事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)按照工作流程規(guī)范進(jìn)行賬務(wù)處理。要建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范和約束財(cái)務(wù)管理行為。尤其是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織包含的工作內(nèi)容多，實(shí)際工作又比較繁雜。例如村級(jí)的收支預(yù)算、民主理財(cái)、集體資產(chǎn)、非現(xiàn)金結(jié)算等一系列工作，在這些方面都要建立一定的規(guī)章制度，尤其要注意村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的結(jié)報(bào)工作。例如財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)要日清月結(jié)，不允許跨月報(bào)支發(fā)票;報(bào)銷票據(jù)必須手續(xù)齊全，嚴(yán)格要求，規(guī)范報(bào)銷，不能敷衍了事;嚴(yán)謹(jǐn)白條支出，大額支出要經(jīng)民主議事;資源招投標(biāo)實(shí)行陽(yáng)光操作，保證公平、公正、公開(kāi)。

3 加大監(jiān)督管理力度，建立科學(xué)的監(jiān)控體系

要時(shí)刻發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，建立一套科學(xué)的監(jiān)控體系。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督是管好村級(jí)財(cái)務(wù)的重要手段，失去監(jiān)督就容易滋生腐敗，因此需要從兩方面入手抓好這項(xiàng)工作。一是從內(nèi)部監(jiān)管入手，抓好群眾監(jiān)督工作。一要做好村理財(cái)代表和監(jiān)督代表的推選工作，把為人正直、辦事公道、能盡責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)、文化基礎(chǔ)較好，有威信的群眾推選出來(lái);二要加強(qiáng)兩小組人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在日常村級(jí)財(cái)務(wù)和村務(wù)工作中要讓代表全程參與，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村、理財(cái)代表四級(jí)監(jiān)督機(jī)制，村務(wù)公開(kāi)實(shí)行三化(經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化)，同時(shí)將每一次的公開(kāi)內(nèi)容拍照存檔，做到重大村務(wù)有人參與商議，保障廣大村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使村級(jí)財(cái)務(wù)事務(wù)始終處于陽(yáng)光操作之中。二是從外部入手抓好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督力度，配備專職審計(jì)人員，明確審計(jì)的范圍和內(nèi)容，審計(jì)方式要采取定期和不定期方法實(shí)施。一要對(duì)每年度的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行例審;二要對(duì)一些重大的財(cái)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)審計(jì)，審計(jì)結(jié)束后要及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，落實(shí)處理好審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問(wèn)題。

4 提高法律意識(shí)，強(qiáng)化村干部財(cái)務(wù)管理

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，財(cái)務(wù)管理人員是關(guān)鍵。業(yè)務(wù)素質(zhì)再高的財(cái)務(wù)管理人員，也要以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩來(lái)開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。政府部門(mén)在定期為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，務(wù)必充實(shí)培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理相關(guān)的法律、法規(guī)、政策等方面的知識(shí)。提高其業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化法律意識(shí)，提高思想認(rèn)識(shí)，保證嚴(yán)肅的工作作風(fēng)。

第8篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞農(nóng)村財(cái)務(wù);審計(jì);山東莒縣;招賢鎮(zhèn)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞,關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展。隨著村民參政、議政意識(shí)的增強(qiáng),法律意識(shí)的提高,越來(lái)越多的村民要求了解村務(wù)狀況,要求增加財(cái)務(wù)收支的透明度,這就要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度[1]。自2008年起,莒縣招賢鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新舉措,不斷完善財(cái)務(wù)管理制度,重點(diǎn)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì),使全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作逐步走上規(guī)范化軌道。

1加強(qiáng)票據(jù)管理

農(nóng)村收款收據(jù)是確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入行為發(fā)生的原始憑證,是財(cái)務(wù)收入的法定憑證,也是會(huì)計(jì)核算的主要原始憑證。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門(mén)要建立健全票據(jù)管理制度,對(duì)收款收據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理,建立票據(jù)的領(lǐng)用登記和使用銷號(hào)制度,杜絕村集體濫用收據(jù)的現(xiàn)象。目前,全鎮(zhèn)81個(gè)村全部使用縣經(jīng)管部門(mén)統(tǒng)一印制的編號(hào)票據(jù),鎮(zhèn)經(jīng)管站并對(duì)票據(jù)實(shí)行了月初領(lǐng)用,月末銷號(hào)制度。

2壓縮開(kāi)支,規(guī)范財(cái)務(wù)收支,實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)集中會(huì)審會(huì)簽制度

農(nóng)村稅費(fèi)改革后,村級(jí)支出缺口較大,按照“合理、必需、從緊”的要求,多渠道、多途徑地壓縮支出。一是一律取消村級(jí)招待費(fèi);二是精減村組干部,壓縮村干部職數(shù)。村民小組干部由村“兩委”干部兼任,實(shí)行村干部交叉任職,規(guī)定2 000人以上的村干部不能超過(guò)7人,1 000~2 000人的村干部不能超過(guò)5人,1 000人以下的村干部不能超過(guò)3人。同時(shí),還規(guī)定每村享受定額補(bǔ)貼的干部為3人,即村支部書(shū)記、村委主任、村文書(shū),其他“兩委”成員實(shí)行誤工補(bǔ)貼,村干部年報(bào)酬控制在5 000元以下;三是杜絕“三無(wú)”原始支出憑證,實(shí)行“三支筆”簽字制度。每張支出憑證上都要有村支部書(shū)記、村委主任、村理財(cái)小組組長(zhǎng)的簽字,并要明確開(kāi)支用途,經(jīng)辦人簽字及村理財(cái)組章,否則,鎮(zhèn)經(jīng)管站一律不予審計(jì)入帳;四是完善重大事項(xiàng)開(kāi)支審批手續(xù)。村集體正常生產(chǎn)性開(kāi)支3 000元以上及300元以上的非生產(chǎn)性開(kāi)支,要先通過(guò)村民代表議事會(huì)討論通過(guò),經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意,鎮(zhèn)政府蓋章后方可予以實(shí)施。做到事前審報(bào)、事后審計(jì)、先審后支,堅(jiān)決杜絕先支后審;五是取消村支部書(shū)記話費(fèi)入帳,變?cè)捹M(fèi)入帳為定額補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、節(jié)約歸己。鎮(zhèn)政府在《村級(jí)規(guī)范化管理辦法》中明確規(guī)定:500人以下的村每月補(bǔ)助電話費(fèi)50元(不含月租費(fèi),下同),500~1 000人的村每月補(bǔ)助電話費(fèi)80元,1 000人以上的村每月補(bǔ)助電話費(fèi)100元,僅此一項(xiàng),每年可節(jié)約支出19.5萬(wàn)元。六是對(duì)村級(jí)報(bào)刊訂閱實(shí)行統(tǒng)一管理,不得突破限額,由財(cái)政所統(tǒng)一組織收款訂閱,任何單位和個(gè)人不得私自訂閱任何報(bào)刊;七是科學(xué)制定退職干部的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策。鎮(zhèn)黨委政府規(guī)定,農(nóng)村干部的退休補(bǔ)助,按在職干部基本工資的比例進(jìn)行折算[2]。

 

3規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案管理,實(shí)施會(huì)計(jì)委托制,實(shí)行會(huì)計(jì)電算化

做到“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一會(huì)計(jì)賬簿、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi);杜絕了村級(jí)賬務(wù)管理的混亂局面,賬目達(dá)到月清月結(jié)。主要體現(xiàn)在4個(gè)轉(zhuǎn)變:一是賬目由“渾”變“清”。過(guò)去,許多村存在錢賬不清、不符等現(xiàn)象。往往是管現(xiàn)金的出納員常年手里沒(méi)有現(xiàn)金,只管一些賬目和條據(jù),而不管現(xiàn)金的村支書(shū)和村主任,手里卻常年拿著現(xiàn)金,而且每個(gè)人都可以不先經(jīng)過(guò)審批就隨便花錢,花了錢以后再由村支書(shū)或村主任審批,造成了一筆筆事后賬、糊涂賬。實(shí)行財(cái)務(wù)規(guī)范化后,規(guī)范了賬、表、冊(cè)、據(jù),使村里多年的糊涂賬變成了明白賬。二是財(cái)務(wù)公開(kāi)由“暗”變“明”。以前,各村普遍存在收入入賬不及時(shí),票據(jù)跨年度入賬,現(xiàn)金管理混亂,收入往往暗箱操作,財(cái)務(wù)假公開(kāi)、半公開(kāi)等現(xiàn)象。實(shí)行財(cái)務(wù)規(guī)范化后,村會(huì)計(jì)能按時(shí)記賬,并及時(shí)將公布榜張貼到村進(jìn)行公開(kāi),增強(qiáng)了透明度,變“暗箱操作”為“陽(yáng)光作業(yè)”。三是會(huì)計(jì)檔案由“混亂”到“完整”。村會(huì)計(jì)檔案統(tǒng)一存放在經(jīng)管站,有利于檔案的連續(xù)性。四是財(cái)務(wù)管理制度從“無(wú)”變“有”。過(guò)去,財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)。實(shí)行財(cái)務(wù)規(guī)范化后,鎮(zhèn)黨委、政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的通知》,這使會(huì)計(jì)人員敢于堅(jiān)持原則,秉公辦事,進(jìn)一步加強(qiáng)了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能,嚴(yán)把了賬前審計(jì)關(guān),保障了財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)[3]。

4抓好村務(wù)公開(kāi),促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化

以農(nóng)村財(cái)務(wù)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)工作是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),密切黨群干群關(guān)系的重要措施[4]。近年來(lái),全鎮(zhèn)堅(jiān)持先理財(cái)后公開(kāi),堅(jiān)持農(nóng)村財(cái)務(wù)定期清理,堅(jiān)持理財(cái)人員民主推薦產(chǎn)生,堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)與民主理財(cái)相結(jié)合的做法。在公開(kāi)工作中,重點(diǎn)強(qiáng)化3個(gè)統(tǒng)一:一是統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間、形式和程序。鎮(zhèn)黨委政府規(guī)定,每月10號(hào)為全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)日。要求各村在公開(kāi)前都要召開(kāi)黨員、村民代表會(huì)議、老干部會(huì)議,征求意見(jiàn),討論公開(kāi)的內(nèi)容,作好充分的公開(kāi)準(zhǔn)備。為防止個(gè)別村在村務(wù)公開(kāi)上弄虛作假,明確規(guī)定各村將本月公開(kāi)的詳細(xì)內(nèi)容,報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關(guān),對(duì)內(nèi)容不具體、不真實(shí)的一律不予批準(zhǔn),直至符合要求后才公開(kāi)。對(duì)不符合要求而公開(kāi)的村,鎮(zhèn)黨委政府以《簡(jiǎn)報(bào)》的形式進(jìn)行通報(bào),并納入村年終目標(biāo)崗位考核。二是統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)各村的村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行了統(tǒng)一的噴制,達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,對(duì)各村當(dāng)月發(fā)生的重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行公開(kāi),公開(kāi)的內(nèi)容包括:計(jì)劃生育政策的落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、種糧直補(bǔ)的發(fā)放、一事一議資金的收繳、機(jī)動(dòng)地的發(fā)包情況、村集體債權(quán)債務(wù)、村干部報(bào)酬等;把財(cái)務(wù)公開(kāi)作為村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)帳目。三是統(tǒng)一建立“群眾提問(wèn)欄,干部回音欄”。鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)定在公開(kāi)欄的右下方建立村務(wù)公開(kāi)問(wèn)答公開(kāi)欄,群眾有疑問(wèn)在公開(kāi)欄上提,干部作答復(fù)在公開(kāi)欄上答,內(nèi)容分為“提問(wèn)欄”和”回音欄”,提問(wèn)和答復(fù)一一對(duì)應(yīng)在公開(kāi)欄上。群眾對(duì)村務(wù)工作產(chǎn)生異議、疑問(wèn)時(shí),可以口頭或書(shū)面形式向村“兩委”提問(wèn),村“兩委”必須及時(shí)在“回音欄”上作出解釋或答復(fù)。這樣增加了工作的透明度,增強(qiáng)了干群之間的交流與溝通。

5參考文獻(xiàn)

[1] 馬廣志.審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)勢(shì)在必行[j].中國(guó)新聞周刊,2009(46):8.

[2] 許新平.加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的審計(jì)建議[j].現(xiàn)代審計(jì),2010(1):36.

第9篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容范文

文章分析了農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理制度存在的問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決策略：強(qiáng)化信用社內(nèi)部控制制度；提高信用社財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)與水平；強(qiáng)化信用社財(cái)務(wù)管理監(jiān)督；加強(qiáng)信用社財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】

農(nóng)村信用社；財(cái)務(wù)管理；制度分析

農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理是對(duì)農(nóng)村信用社信用活動(dòng)中各項(xiàng)資金和財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、調(diào)節(jié)和控制的總稱。隨著農(nóng)村金融體制改革的深化，農(nóng)村信用社已逐步改造成為了以縣級(jí)法人為主體，自主經(jīng)營(yíng)、自我約束的地方性金融企業(yè)，開(kāi)始獨(dú)立面對(duì)市場(chǎng)。隨著我國(guó)銀行業(yè)全面開(kāi)放，農(nóng)村信用社要真正實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代金融企業(yè)轉(zhuǎn)軌，就必須進(jìn)一步完善和強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。如何科學(xué)地使用財(cái)務(wù)管理手段，已成為現(xiàn)代金融企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平必不可少的重要內(nèi)容。盡管我國(guó)農(nóng)村信用社在財(cái)務(wù)管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)取得了重大進(jìn)展，但是在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，仍然存在很多問(wèn)題。本文主要研究我國(guó)農(nóng)村信用社在財(cái)務(wù)管理方面存在問(wèn)題，探討財(cái)務(wù)管理策略，為我國(guó)農(nóng)村信用社在財(cái)務(wù)管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。

一、農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題

1、農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理制度缺失

國(guó)家在農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)建設(shè)雖然取得了重大的進(jìn)步，但仍不是很完善。目前的法律依據(jù)主要是《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》和《企業(yè)所得稅法》，各級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社大都依據(jù)這兩個(gè)法規(guī)制定各自的財(cái)務(wù)管理制度和辦法，導(dǎo)致各自管理制度不統(tǒng)一，存在一定的漏洞。此外，財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力不足，也嚴(yán)重影響著財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。為此，借鑒國(guó)外信用社財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)建設(shè)，應(yīng)提高我國(guó)農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理的法律化程度，促進(jìn)信用社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、統(tǒng)一化、合法化。農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理制度缺失，是其目前財(cái)務(wù)管理中存在的重要問(wèn)題。

2、信用社財(cái)務(wù)管理人才選拔和任用缺乏系統(tǒng)性

首先，信用社財(cái)務(wù)管理人才選拔和任用缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，使得信用社對(duì)于財(cái)務(wù)管理人才運(yùn)用缺乏戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性，導(dǎo)致一些低素質(zhì)、低水平以及低能力的人員進(jìn)入到信用社財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍當(dāng)中。其次，用人機(jī)制不完善，使得人才只能進(jìn)不能出，能上不能下，甚至出現(xiàn)任人唯親、唯資歷等現(xiàn)象。人員素質(zhì)不高導(dǎo)致了信用社財(cái)務(wù)管理水平低下。所以，信用社財(cái)務(wù)管理人才選拔和任用缺乏系統(tǒng)性，是信用社財(cái)務(wù)管理中的又一個(gè)重要問(wèn)題。

3、財(cái)務(wù)管理的理念比較落后

經(jīng)濟(jì)核算制是信用社財(cái)務(wù)管理的重要方面，也是我國(guó)信用社發(fā)展的重要前提，信用社財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo)是獲取盈利。但是，目前我國(guó)農(nóng)村信用社普遍存在著違背財(cái)務(wù)管理理念的問(wèn)題，甚至在信用社財(cái)務(wù)管理方法以及行為、意識(shí)方面比較落后，沒(méi)有樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)理念，財(cái)務(wù)管理責(zé)任心以及歸屬感較低，導(dǎo)致實(shí)際的信用社財(cái)務(wù)管理方式粗放，與管理目標(biāo)出現(xiàn)偏差。另外，信用社還存在著高息攬款以及忽略經(jīng)營(yíng)成本的現(xiàn)象，最終造成信用社盈利水平不高。

4、缺乏科學(xué)合理的指標(biāo)體系

在目前農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理中，信用社風(fēng)險(xiǎn)管理以及資本結(jié)構(gòu)所占的比例相對(duì)較低，由于缺乏相應(yīng)的科學(xué)指標(biāo)，導(dǎo)致實(shí)際的信用社財(cái)務(wù)管理缺乏必要的衡量標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)很多的農(nóng)村信用社未能夠綜合考慮信用社的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，尤其是在費(fèi)用指標(biāo)方面，考核方式較為單一，整體上的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系缺乏有效的監(jiān)督，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理的正常有效進(jìn)行。

二、農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理策略探析

1、強(qiáng)化信用社內(nèi)部控制制度

信用社應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到自身財(cái)務(wù)管理體制方面的劣勢(shì)，在信用社建立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)，制定健全的內(nèi)部控制制度。為此，信用社主要從以下幾個(gè)方面入手。第一，保證資金運(yùn)用準(zhǔn)確到位，防止信用社財(cái)務(wù)管理人員發(fā)生操作風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)虛假賬單、資金挪用等問(wèn)題。第二，在費(fèi)用審核以及審批階段，信用社一定要控制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，做好對(duì)信用社財(cái)務(wù)管理事前、事中、事后的控制。第三，強(qiáng)化內(nèi)部資產(chǎn)核算。信用社財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)信用社資產(chǎn)的驗(yàn)收、登記、保管以及調(diào)配，核實(shí)成本時(shí)應(yīng)該做到準(zhǔn)確、真實(shí)、完整，將信用社每一筆開(kāi)支都控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

2、提高信用社財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)與水平

強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)，是做好信用社財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。首先，抓好財(cái)務(wù)管理人員招聘環(huán)節(jié)，農(nóng)村信用社應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于高素質(zhì)高水平人才的引進(jìn)，為信用社財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展注入新鮮的血液。其次，抓好財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)環(huán)節(jié)，對(duì)于那些低素質(zhì)低水平的財(cái)務(wù)管理人員，信用社應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，包括財(cái)務(wù)管理基本知識(shí)、財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)及以及財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高他們從事財(cái)務(wù)管理工作的熱情以及主動(dòng)性。提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)與水平，是做好信用社財(cái)務(wù)管理工作的重要舉措。

3、強(qiáng)化信用社財(cái)務(wù)管理監(jiān)督

信用社要想做好財(cái)務(wù)管理工作，一定要在財(cái)務(wù)管理監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)控制體系方面下功夫。為此，首先信用社應(yīng)該建立財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)控制。其次，加強(qiáng)對(duì)所有財(cái)務(wù)管理人員財(cái)務(wù)管理監(jiān)督思想的灌輸，要求財(cái)務(wù)管理人員重視財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。再次，加強(qiáng)信用社各部門(mén)之間的合作與協(xié)調(diào)，明確各部門(mén)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督控制的職責(zé)與任務(wù)。最后，信用社還應(yīng)該建立健全財(cái)務(wù)管理監(jiān)督獎(jiǎng)懲制度，相關(guān)人員應(yīng)該嚴(yán)格負(fù)責(zé)對(duì)信用社財(cái)務(wù)管理最終結(jié)果進(jìn)行評(píng)審、考核并實(shí)行獎(jiǎng)懲，有效加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督控制。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，是做好信用社財(cái)務(wù)管理工作的重要方法。

4、加強(qiáng)信用社財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，我國(guó)信用社財(cái)務(wù)管理深受其影響，在實(shí)際的信用社財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用到信用社財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，可以提高信用社財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性以及有效性。為此，信用社應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化體系建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化人才建設(shè)，提高信息化財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。另外，信用社應(yīng)該加強(qiáng)信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)研究，同時(shí)定期做好對(duì)于信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的檢測(cè)和維護(hù)。加強(qiáng)信用社財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，是做好信用社財(cái)務(wù)管理工作的重要舉措。