安全預(yù)案的原則精選(九篇)

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第1篇：安全預(yù)案的原則范文

【關(guān)鍵詞】安全性原則 小學(xué)體育教學(xué) 應(yīng)用 研究建議 對策

【中圖分類號】G80 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）25-0156-01

小學(xué)生的自制能力和防范意識較差，在運(yùn)動的過程中易產(chǎn)生事故，造成一定的損傷。所以，需要教師嚴(yán)格管理小學(xué)體育教學(xué)，制定安全性防護(hù)原則，防止事故的發(fā)生，提高體育教學(xué)的質(zhì)量和水平。

一 小學(xué)體育教學(xué)中安全事故產(chǎn)生的原因

究其原因，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：（1）小學(xué)生的自我保護(hù)意識較差，自身的身體承受能力和對抗能力較差，不能很好地運(yùn)用保護(hù)技能。（2）體育設(shè)施自身的安全問題。教師在上課前未檢查體育設(shè)施的完整性，致使在課堂教學(xué)中出現(xiàn)突發(fā)事故，造成傷害。（3）活動欠規(guī)范。在課堂上，大多體育教師的訓(xùn)練方式不科學(xué)，違背了教學(xué)大綱，導(dǎo)致活動難度和強(qiáng)度超出了學(xué)生的承受范圍。（4）很多其他因素造成的安全事故。

二 安全性原則在小學(xué)體育教學(xué)中的應(yīng)用

在課堂教育中，做到未雨綢繆比緊急處理更重要。體育教學(xué)中安全性原則主要有以下幾點(diǎn)：

1.加強(qiáng)對學(xué)生的思想教育，大力宣傳安全教育

始終以“安全第一，教育第二”為教學(xué)原則，在體育教學(xué)中，多渠道加大安全教育的宣傳力度，在特定的時(shí)間或設(shè)置特定的課堂對學(xué)生進(jìn)行安全知識的教育，創(chuàng)造安全氛圍?？赏ㄟ^安全知識講座、校園廣播、學(xué)校電視臺、校園網(wǎng)、安全知識競賽、黑板報(bào)等形式來宣傳。有針對性、有計(jì)劃地豐富學(xué)生的安全常識，增強(qiáng)安全意識。

2.提高教師工作的責(zé)任心

體育教師的品德和事業(yè)心以及責(zé)任感對小學(xué)體育教學(xué)來說尤為重要，關(guān)系著學(xué)生的身體和心理健康。所以，要求教師具有高度的安全意識，讓學(xué)生樹立安全意識的思想。如小學(xué)生在進(jìn)行跑步訓(xùn)練時(shí)，相互追逐打鬧，這樣易發(fā)生碰撞、摔倒等。再加上小學(xué)生身體虛弱，容易受傷。因此，教師在課堂訓(xùn)練時(shí)要對學(xué)生批評教育，讓學(xué)生意識到不安全行為的嚴(yán)重性，避免事故的發(fā)生。

3.提高體育教師的教學(xué)技能和專業(yè)技術(shù)水平

如果體育教師知識匱乏、能力有限則會導(dǎo)致事故的發(fā)生，因此，要求體育教師加強(qiáng)自身素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能，在課堂上要以身作則，為人師表。嚴(yán)格按照體育課的規(guī)范來要求學(xué)生，使學(xué)生享受安全、有效的體育課。

另外，教師還需要掌握一些日常應(yīng)急處理知識，如中暑、脫臼、抽筋和其他急性損傷等的處理方法。

4.在教學(xué)過程中緊抓體育教學(xué)環(huán)節(jié)

第一，針對本次體育課的內(nèi)容和學(xué)生的情況及學(xué)生的自身差異化進(jìn)行設(shè)計(jì)，編寫詳細(xì)的備案，提高對課堂事故的預(yù)見能力，并核定合理的應(yīng)對措施。對易發(fā)事故要有預(yù)見性和防范性，并根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況和學(xué)校的情況來制訂課時(shí)計(jì)劃，備課時(shí)將可能出現(xiàn)的安全問題寫在文案中，提高警覺性。同時(shí)教師對自己的授課內(nèi)容要熟悉，做好充分的準(zhǔn)備。

第二，遵循體育課程的基本原則，合理安排課堂教學(xué)，嚴(yán)格按照課堂標(biāo)準(zhǔn)所要求的內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)，避免脫離教育大綱，超出教學(xué)難度。另外，在教學(xué)中遵循由易到難、由簡到繁的原則。如在跳馬和單雙桿的訓(xùn)練時(shí)，不僅要講明動作要領(lǐng)，還需要循序漸進(jìn)，量力而行，避免運(yùn)動中出現(xiàn)肌肉拉傷或骨折等事故。

第三，開學(xué)第一節(jié)體育課就要將課堂紀(jì)律明確公示，嚴(yán)格要求學(xué)生，如上課時(shí)的著裝要求、站隊(duì)要求、場地紀(jì)律等。課堂教育不是課外活動，是有教育的目標(biāo)和任務(wù)，必須有計(jì)劃地組織和安排學(xué)生的活動，嚴(yán)抓紀(jì)律，約束學(xué)生在課堂上的隨意性和自由性，保證學(xué)生在課堂上避免安全事故的發(fā)生。在體育活動中，嚴(yán)格按照教師的要求進(jìn)行，不得在多個場地活動；觀摩體育活動時(shí)，切記交頭接耳、不文明或指指點(diǎn)點(diǎn)等不良行為。

第四，對動作要領(lǐng)教師要講解規(guī)范，科學(xué)合理地講解動作要領(lǐng)和理論知識，能降低事故的發(fā)生率。采用有趣的教學(xué)方式來提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，因?yàn)閷W(xué)生對課堂失去興趣更易產(chǎn)生安全事故。提高學(xué)生的積極性，使其在運(yùn)動中注意力高度集中。

三 結(jié)束語

在小學(xué)體育教育中不僅要提高學(xué)生的自身體育技能和綜合素質(zhì)，更重要的是要注意保護(hù)學(xué)生的安全，將安全問題作為首要任務(wù)。所以，安全性原則在小學(xué)體育教育中的應(yīng)用的研究是一個重要的課題。

參考文獻(xiàn)

[1]夏勤兆、駱秉全、陳麗萍.在小學(xué)體育教學(xué)中實(shí)施愉快教育對提高小學(xué)生體育能力的初步研究[J].北京體育師范學(xué)院學(xué)報(bào)，1994（2）：73～77

第2篇：安全預(yù)案的原則范文

【關(guān)鍵詞】安全性原則 小學(xué) 體育教學(xué) 應(yīng)用 對策

小學(xué)生年齡較小，缺乏一定的自制能力和防范意識，在運(yùn)動中很容易因?yàn)楦鞣N原因產(chǎn)生安全事故，造成一定的傷害。因此，體育教師要特備別重視小學(xué)體育教學(xué)中的安全問題，將安全性原則放在體育教學(xué)的首要位置，最大限度地減少事故的發(fā)生，提高小學(xué)體育教學(xué)質(zhì)量。

一、小學(xué)體育教學(xué)中產(chǎn)生安全事故的主要原因

造成小學(xué)體育教學(xué)中安全事故的原因有很多，歸結(jié)起來主要有以下幾種：一是，小學(xué)生沒有足夠的自我保護(hù)意識。小學(xué)生較小，生活經(jīng)驗(yàn)不足，對抗能力和身體承受能力較差，不能很好地運(yùn)用一些保護(hù)技能，造成在一些體育項(xiàng)目中容易受到傷害。二是體育設(shè)施存在的安全隱患。一些體育教師沒有形成在上課前檢查體育器械的習(xí)慣，致使在體育教學(xué)中因?yàn)槠餍荡嬖诘陌踩[患問題發(fā)生事故，也會對學(xué)生造成傷害。三是體育活動不規(guī)范。一些體育教師沒有根據(jù)教學(xué)大綱的要求開展在學(xué)生承受范圍內(nèi)的體育項(xiàng)目，較高難度和強(qiáng)度的體育項(xiàng)目也會對學(xué)生造成一定的傷害。

二、安全性原則在小學(xué)體育教學(xué)中應(yīng)用的有效對策

1.積極開展安全教育，提高學(xué)生的安全意識。學(xué)校要特別重視對學(xué)生進(jìn)行安全教育的宣傳，加大對安全教育的宣傳力度，抽取一定的體育課堂教學(xué)時(shí)間或?qū)ｉT設(shè)定安全教育時(shí)間，積極開展對學(xué)生的安全知識教育，為學(xué)生創(chuàng)造一種安全的氛圍。具體來講，可以開展一定規(guī)模的安全知識講座、安全知識競賽，或者通過校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)或黑板報(bào)等形式開展安全知識宣傳工作，這樣可以的大大豐富學(xué)生的安全知識，提高學(xué)生的安全意識。

2.提高體育教師的安全責(zé)任意識。小學(xué)體育教師是否具備強(qiáng)烈的安全責(zé)任意識，對小學(xué)體育教學(xué)中安全事故產(chǎn)生的頻率有著直接的影響，可以說，小學(xué)體育教師是促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展的重要因素。因此，小學(xué)體育教師要不斷提高安全責(zé)任意識，并積極教育和影響學(xué)生，讓學(xué)生樹立正確的安全意識。如小學(xué)體育教學(xué)中的體育訓(xùn)練，看起來好像沒有什么危險(xiǎn)性，但是由于小學(xué)生愛動、愛玩，所以在實(shí)際的訓(xùn)練過程中，同學(xué)之間經(jīng)常會互相追逐、互相打鬧，造成不同程度的碰撞或摔傷，體育教師一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生有互相追逐、互相打鬧的現(xiàn)象，要及時(shí)制止，并進(jìn)行一定的批評教育，讓學(xué)生意識到這是種不安全的行為，會造成一定程度的危害，進(jìn)而避免事故的發(fā)生。

3.提高體育教師的專業(yè)知識和技能。小學(xué)體育教師應(yīng)該具備較強(qiáng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能，進(jìn)行規(guī)范教學(xué)，這樣才能大大減少事故的發(fā)生。因此，小學(xué)體育教師要加強(qiáng)體育專業(yè)知識和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)和研究，不斷豐富自己的知識儲備，提高自己的專業(yè)技能，增強(qiáng)自身整體素質(zhì)，進(jìn)而提高體育教學(xué)水平。在實(shí)際的體育教學(xué)中，體育教師要嚴(yán)格體育課的相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范教學(xué)，并積極以身作則，讓學(xué)生進(jìn)行安全的訓(xùn)練。同時(shí)，對于一些平時(shí)生活中經(jīng)常用到的應(yīng)急處理知識，體育教師也要進(jìn)行學(xué)習(xí)和掌握，如抽筋、脫臼、急性損傷、中暑等的處理方法。

4.重視體育教學(xué)的每一個環(huán)節(jié)。開學(xué)后的第一節(jié)體育課，體育教師就要明確公示體育課上的著裝、站隊(duì)、場地等要求或紀(jì)律，有計(jì)劃、有組織的開展各種體育教學(xué)活動，對學(xué)生在體育課堂上的自由性和隨意性進(jìn)行一定程度的約束，避免一些不必要事故的發(fā)生。由于小學(xué)體育教學(xué)有一定的教學(xué)任務(wù)和教學(xué)目標(biāo)，所以，體育教師要根據(jù)體育教材和學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)湔n，預(yù)見有可能發(fā)生的課堂事故，并制定針對性的解決對策，對于一些易發(fā)課堂事故，要提高警覺性和防范性。對于具體的體育課堂教學(xué)內(nèi)容，體育教師要根據(jù)教育大綱進(jìn)行合理安排，不能隨心所欲。在實(shí)際的體育教學(xué)中，體育教師要嚴(yán)格按照由簡單到復(fù)雜，由容易到困難的原則，如在進(jìn)行單杠和雙杠的具體訓(xùn)練時(shí)，體育教師要先科學(xué)地講解相關(guān)理論知識和動作要領(lǐng)，然后對動作要領(lǐng)進(jìn)行示范，當(dāng)學(xué)生大致掌握基本知識和動作要領(lǐng)以后，體育教師才能讓學(xué)生模仿自己剛才的動作進(jìn)行慢慢的訓(xùn)練，熟練之后再逐步提高難度，這樣才能有效避免在訓(xùn)練中拉傷肌肉或骨折，減少事故發(fā)生的頻率，提高體育教學(xué)質(zhì)量。另外，在實(shí)際的小學(xué)體育教學(xué)中，體育教師還要根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)、心理特征選取一些有趣的體育項(xiàng)目，激發(fā)學(xué)生體育學(xué)習(xí)的興趣，提高參與活動的積極性和主動性，這樣學(xué)生在具體的體育運(yùn)動中就會集中注意力，在一定程度上也可以減少事故的發(fā)生，具有積極的意義。

三、結(jié)語

總之，安全性原則是小學(xué)體育教學(xué)中必須始終堅(jiān)持的原則，也是小學(xué)體育教學(xué)的首要任務(wù)，只有在小學(xué)體育教學(xué)始終堅(jiān)持安全性原則，才能使學(xué)生的人生安全得到有效保障，促使學(xué)生體育技能和綜合素質(zhì)的全面提高，提高小學(xué)體育教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳全.淺析小學(xué)體育教學(xué)中安全事故產(chǎn)生的原因及預(yù)防[J]. 中國校外教育.2012.

[2]龔靜.小學(xué)體育安全問題的規(guī)避與應(yīng)對策略[D].湖南科技大學(xué).2011.

第3篇：安全預(yù)案的原則范文

一、過錯責(zé)任原則的適用。

損害賠償?shù)倪^錯責(zé)任原則，是指決定損害賠償時(shí)，以行為人的過錯為依據(jù)，判斷行為人對其造成的損害應(yīng)否承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則。

第一，主觀上有過錯是損害賠償責(zé)任構(gòu)成的基本要件之一，缺少此基本要件，即使行為人造成了損害事實(shí)，并且行為人的行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系，也不承擔(dān)民事賠償責(zé)任，這就是主觀歸責(zé)原則。這一原則要求在確定侵權(quán)行為人的責(zé)任的時(shí)候，要依行為人的主觀意識來確定，而不是依行為人的客觀方面來確定。如果行為人的主觀上沒有過錯，就缺少必備的構(gòu)成要件，就不能構(gòu)成人身損害賠償責(zé)任。這就是過錯責(zé)任原則的特別要求，而無過錯責(zé)任原則和公平原則，則沒有這樣的要求。

第二，過錯責(zé)任原則的構(gòu)成。適用過錯責(zé)任原則確定人身損害賠償責(zé)任，其構(gòu)成要求四個，即行為人主觀上有過錯、有違法行為、有損害事實(shí)、違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。這四個要件缺一不可。而在適用無過錯責(zé)任原則時(shí)，侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成只須具備損害事實(shí)，違法行為和因果關(guān)系三個要件即可。

第三，過錯責(zé)任原則的適用。過錯責(zé)任原則適用于一般侵權(quán)行為。掌握的標(biāo)準(zhǔn)即是，只有在法律有特別規(guī)定的情況下，才不適用過錯責(zé)任原則，即特殊侵權(quán)不適用過錯責(zé)任原則。這也是和無過錯責(zé)任原則的主要區(qū)別之一。

在適用過錯責(zé)任原則時(shí)，應(yīng)當(dāng)把過錯作為行為人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的根據(jù)，這就是過錯責(zé)任原則。其行為人是指責(zé)任人自身，并非指責(zé)任人所控制的行為人的過錯，也不包括受害人和第三人的過錯。在有些情況下，受害人的過錯是加害人不承擔(dān)責(zé)任的主要理由。例如高度危險(xiǎn)作業(yè)，能證明損害是受害人故意造成的，作業(yè)人不承擔(dān)責(zé)任。另外有些情況下受害人的過錯是減免加害人責(zé)任的條件，即在認(rèn)定賠償數(shù)額時(shí)“過失相抵”。

過錯責(zé)任的舉證責(zé)任一般來說在原告，即實(shí)行誰主張誰舉證的原則。只有在舉證責(zé)任上有特殊規(guī)定的，才由被告舉證，如對醫(yī)療事故責(zé)任的舉證責(zé)任，由被告承擔(dān)。

第四，過錯推定原則。過錯推定原則是過錯責(zé)任原則的一種特殊的表現(xiàn)形式，不是獨(dú)立的歸責(zé)原則。它是指在適用過錯責(zé)任原則的前提下，在某些特殊場合，從損害事實(shí)的本身推定加害人有過錯，并據(jù)此確定過錯行為人承擔(dān)賠償責(zé)任的歸責(zé)原則。它的主觀只是隨著社會的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，適用過錯責(zé)任，使受害人舉證越來越困難，如受害人不能證明加害人有過錯，就不能得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，為公平起見，法律就規(guī)定了舉證責(zé)任倒置的辦法，改為由加害人證明自己無過錯而免責(zé)，否則就要承擔(dān)責(zé)任，或即是無過錯也要承擔(dān)責(zé)任。我國《民法通則》第126條關(guān)于“建筑物或者其它設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落，造成他人損害的，它的所有者或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒有過錯的除外”的規(guī)定，即屬于過錯推定原則。

對過錯推定責(zé)任原則的適用，除《民法通則》第126條有明確規(guī)定外，對其它的一些特殊侵權(quán)行為是否適用司法界認(rèn)識不統(tǒng)一，有的認(rèn)為《民法通則》第125條、第133 條、第43條規(guī)定以及交通事故、醫(yī)療事故和工傷事故、雇傭人對受雇人在執(zhí)行雇傭活動中致人損害的侵權(quán)案件，均適用。本人認(rèn)為除《民法通則》第126條外，對其他侵權(quán)案件的適用要從嚴(yán)掌握，法官不能憑主觀臆斷，更加不能強(qiáng)加給行為人以無過錯責(zé)任。一是，適用過錯推定原則時(shí)，其侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成嚴(yán)格適用過錯責(zé)任的構(gòu)成，即損害事實(shí)、違法行為、因果關(guān)系和主觀過錯四個要件一個不能少。二是在確定主觀過錯上，實(shí)行過錯推定。從損害事實(shí)，違法行為之間找出其存在因果關(guān)系，從而推定行為人主觀上有過錯。過錯行為人須證明自己主觀上沒有過錯，如果證明成立，則推翻過錯推定，不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

二、無過錯責(zé)任原則的適用。

無過錯責(zé)任原則是不依行為人的過錯為責(zé)任要件，而依法律的特別規(guī)定承擔(dān)的責(zé)任。如我國《民法通則》第106條第3款規(guī)定：“沒有過錯，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！边@就是說判斷責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)與過錯責(zé)任原則相比，發(fā)生了根本的變化，無論行為人主觀上有無過錯，只要有損害事實(shí)的發(fā)生，損害事實(shí)與行為人的行為有因果關(guān)系就要承擔(dān)責(zé)任。這不是對過錯的考慮，也不是對公平的考慮，而為了使受害人的損失得到更容易的補(bǔ)償。這似乎看起來對行為人不公平，加重了他們的賠償責(zé)任，但這是一種社會的責(zé)任，如產(chǎn)品質(zhì)量、交通事故、環(huán)境污染等造成的損失，往往很重要，對產(chǎn)品責(zé)任和環(huán)境污染責(zé)任而言，無過錯責(zé)任原則貫徹的亦有明顯的懲戒和預(yù)防功能。

第一，無過錯責(zé)任構(gòu)成要件不再依行為人主觀上是否有過錯為依據(jù)，而是行為人的行為造成了損害結(jié)果的發(fā)生，行為人的行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系時(shí)，侵權(quán)責(zé)任即為構(gòu)成。但是，不考慮行為人的主觀過錯，并不等于也不考慮受害人的過錯，受害人的過錯對確定無過錯責(zé)任范圍有影響。

第二，無過錯責(zé)任因?yàn)椴灰肋^錯為要件，其適用必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定而適用。在法律沒有明文規(guī)定，或者特別規(guī)定的情況下，不得適用無過錯責(zé)任原則。在我國《民法通則》中第121條至第127條和第133條所列舉的8種特殊侵權(quán)行為，適用無過錯責(zé)任原則。如動物致人損害，限于飼養(yǎng)的動物和第三人的過錯或受害人的過錯所致?lián)p害的情況；道路交通事故限于機(jī)動車輛發(fā)生于公共道路上的情況；產(chǎn)品責(zé)任限于投入流通的產(chǎn)品因瑕疵致人損害等。

第三，適用無過錯責(zé)任原則的舉證責(zé)任在被告。實(shí)行舉證責(zé)任倒置。受害人應(yīng)要證明行為人的行為違法、損害事實(shí)的發(fā)生、違法行為與損害事實(shí)有因果關(guān)系。行為人主張免責(zé)，就應(yīng)要承擔(dān)舉證責(zé)任，并不是證明自己無過錯，而應(yīng)要證明是受害人的故意，或者過失是致害的原因，這也是無過錯責(zé)任原則與推定過錯原則的重要區(qū)別。行為人如能證明損害是由于受害人的故意或者重大過失所引起的，即又免除賠償責(zé)任。舉證不足或者舉證不能，行為人即應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

三、公平責(zé)任原則的適用。

公平責(zé)任原則是指行為人和受害人雙方都沒有過錯，但鑒于損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生，以社會公平觀念作為損害賠償?shù)臏?zhǔn)則，根據(jù)實(shí)際情況和可能，由雙方當(dāng)事人公平地分擔(dān)損失的歸責(zé)原則。我國《民法通則》第132條規(guī)定：“當(dāng)事人對造成損害都沒有過錯的，可根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)責(zé)任?！边@是我國民法對公平原則在法律上的確認(rèn)。《民法通則》第129條關(guān)于緊急避險(xiǎn)的規(guī)定和 133條關(guān)于監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)責(zé)任的規(guī)定是對公平責(zé)任原則的具體適用，是公平責(zé)任原則在立法中的體現(xiàn)。

第一公平責(zé)任原則和過錯責(zé)任原則、無過錯責(zé)任原則一樣，是一種獨(dú)立的責(zé)任原則。同時(shí)它也是對過錯責(zé)任原則和無過錯責(zé)任原則的一種補(bǔ)充。這三個原則在適用中要采取從特殊到一般，再到補(bǔ)充的順序，首先考慮適用無過錯責(zé)任原則，看是否有法律特別規(guī)定的情況，如果沒有法律特別規(guī)定的情況，再考慮適用過錯責(zé)任原則，如果當(dāng)事人均無過錯，適用過錯責(zé)任又不可能，損害結(jié)果客觀上已經(jīng)發(fā)生，不使行為人承擔(dān)責(zé)任又不公平時(shí)，這才適用公平責(zé)任原則。

第二特別要注意公平責(zé)任原則與無過錯責(zé)任原則的區(qū)別。從字面上看，公平責(zé)任原則當(dāng)事人均無過錯，無過錯責(zé)任原則也是無過錯，最容易混淆的就這點(diǎn)。公平責(zé)任原則的當(dāng)事人均無過錯，但無過錯責(zé)任原則的當(dāng)事人，有無過錯不一定，可能有過錯，也可能無過錯；公平責(zé)任的歸責(zé)依據(jù)是社會公平觀念，是公平責(zé)任的法律概括和特別規(guī)定兩種情況，即從《民法通則》第132條和第129條、第133條的規(guī)定，而無過錯責(zé)任均以法律的特別規(guī)定為限。

第4篇：安全預(yù)案的原則范文

第二條本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案，系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系，對應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三條應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查，并經(jīng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認(rèn)可，由制定單位，印送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的單位。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（1）應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；（2）事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果；（3）事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工；（4）事故報(bào)告的程序、方式和內(nèi)容；（5）發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施；（6）事故應(yīng)急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況；（7）事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式；（8）相關(guān)的保障措施；（9）與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系；（10）應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。

第四條各級人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級政府及其安監(jiān)部門備案；政府各部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級管理單位審查。

礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)單位的應(yīng)急預(yù)案，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則報(bào)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案，并按照分級管理的原則抄報(bào)安全監(jiān)管部門。

第六條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對與實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序，對本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動；生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn)；應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。

第七條應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，適用范圍、條件，有關(guān)應(yīng)急資源情況，以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí)，或發(fā)現(xiàn)存在問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。

第5篇：安全預(yù)案的原則范文

1.安全生產(chǎn)形勢

由于近幾年來工礦企業(yè)由于操作不當(dāng)，安全意識薄弱引起特大、重大事故，造成人員傷亡，企業(yè)受損的實(shí)例很多。

每年我國產(chǎn)生較大的安全事故，然而企業(yè)要生產(chǎn)就可能產(chǎn)生大大小小的安全事故，為了防止這些慘劇的發(fā)生，我們必須做好事故預(yù)防以及事故發(fā)生后怎么樣去控制，把損失減少的最小。

2.安全生產(chǎn)方針

2.1 安全生產(chǎn)方針就是：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理?！?/p>

“安全第一”就是要把安全和生產(chǎn)統(tǒng)一起來，生產(chǎn)的同時(shí)要抓安全，在各項(xiàng)生產(chǎn)活動中把安全工作放在首位，尤其是當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)要服從安全。

“預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的基礎(chǔ)，就是要做到“防微杜漸”、“防患于未然”。要把安全管理從過去的事故處理型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代事故預(yù)防型，把工作重點(diǎn)放在與預(yù)防上。

2.2 安全生產(chǎn)術(shù)語

“三懂四會”：懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂性能、懂用途；會使用、會維護(hù)保養(yǎng)、會排除故障。

“三違”：違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律。

“三不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

“六大禁令” ：嚴(yán)禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作！ 嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作！ 嚴(yán)禁無票證從事危險(xiǎn)作業(yè)！ 嚴(yán)禁脫崗，睡崗和酒后上崗！ 嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品，放射源和危險(xiǎn)化學(xué)品！ 嚴(yán)禁違章指揮，強(qiáng)令他人違章作業(yè)！

3.安全事故預(yù)防與控制

3.1 企業(yè)安全管理工作，應(yīng)從三方面著手

首先是要消除隱患、加強(qiáng)防范、落實(shí)責(zé)任，要把安全管理工作的關(guān)口前移，預(yù)防各類事故的發(fā)生（事前）。

其次是發(fā)生事故時(shí)，要積極采取各種應(yīng)急處理措施，啟動應(yīng)急程序，立即實(shí)施救援工作，防止事故擴(kuò)大，盡可能減少事故造成的損失和人員傷亡（事中）。

再次是認(rèn)真調(diào)查分析事故發(fā)生的可能原因，并采取有針對性、操作性強(qiáng)的具體措施，防止重復(fù)性同類事故的發(fā)生（事后）。

3.2 事故預(yù)防與控制的三大對策

3.2.1 安全工程技術(shù)對策――技術(shù)系統(tǒng)本質(zhì)化安全的重要手段（對物的方面）

以工程技術(shù)手段，解決物的不安全狀態(tài)，從而預(yù)防事故的發(fā)生，減少事故造成的傷害和損失。安全技術(shù)措施可以分為事故預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)防措施。采取安全技術(shù)措施是預(yù)防和控制事故的最佳手段，企業(yè)應(yīng)盡可能的以技術(shù)手段保證安全。采取安全技術(shù)措施的基本原則：（1）應(yīng)首選消除措施；（2）在無法消除的情況下，采取隔離措施；（3）最后采取限制措施。

3.2.2 安全教育措施

安全教的育內(nèi)容：企業(yè)安全管理的自然屬性和社會屬性；事故危害性；安全方針、政策、法規(guī)；安全生產(chǎn)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；自我保護(hù)等等。教育對象和重點(diǎn)：對全體職工普遍的進(jìn)行企業(yè)安全管理的自然屬性、社會屬性教育；對領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重安全方針、政策、法規(guī)教育；對生產(chǎn)工人要側(cè)重事故危害性教育和有關(guān)安全法規(guī)教育，以及自我保護(hù)教育。

3.2.3 安全教育的方法

按照教育對象、內(nèi)容與形式統(tǒng)一的原則加以確定，一般有：

全員安全教育：是指在企業(yè)編制和貫徹年度安全工作計(jì)劃之后為了保證全年安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在年初對全體職工進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的安全教育。并再教育的基礎(chǔ)上，層層制定預(yù)防、控制事故的措施，保證安全生產(chǎn)。

三級安全教育：生產(chǎn)經(jīng)營單位對新從業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行廠、隊(duì)、班組三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

特殊作業(yè)人員安全教育：特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作技能考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)；未經(jīng)培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格者，不得上崗作業(yè)。

3.3 強(qiáng)化安全生產(chǎn)的預(yù)防與控制

3.3.1 強(qiáng)化預(yù)案管理，提高預(yù)案針對性和實(shí)效性

一是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，堅(jiān)持“符合實(shí)際、職責(zé)清晰、簡明扼要、可操作性強(qiáng)”的原則，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作，建立健全采油廠應(yīng)急預(yù)案體系。重點(diǎn)做好二級應(yīng)急預(yù)案的適時(shí)修訂及三級基層現(xiàn)場處置預(yù)案和四級關(guān)鍵崗位應(yīng)急處置程序的制訂和完善工作。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。采油廠應(yīng)急辦公室嚴(yán)格督促預(yù)案編制單位和部門加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，嚴(yán)格預(yù)案內(nèi)容的審核，確保預(yù)案之間的有效銜接。嚴(yán)格做好各類應(yīng)急預(yù)案的定期評估工作，確保預(yù)案內(nèi)容的有效性和可執(zhí)行性。

3.3.2 強(qiáng)化應(yīng)急保障，提高全廠總體應(yīng)急能力

一是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。積極整合采油廠各類救援力量，依靠基層管理人員、技術(shù)人員、操作人員、民兵預(yù)備役人員和工藝電力維修專業(yè)隊(duì)伍，充分發(fā)揮專業(yè)技能人員的作用，吸收有關(guān)專家和有相關(guān)現(xiàn)場救援處置經(jīng)驗(yàn)的人員，建立基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，加大資金投入，配備必要裝備，強(qiáng)化隊(duì)伍訓(xùn)練，不斷提高基層應(yīng)對突發(fā)公共事件的先期處置能力。

二是統(tǒng)籌應(yīng)急資源管理。建立采油廠和基層單位兩級應(yīng)急物資保障制度，加強(qiáng)采油廠物資儲備建設(shè)，統(tǒng)籌調(diào)度應(yīng)急處置物資和規(guī)劃緊急避難場所。加強(qiáng)對儲備物資的管理，確保各類應(yīng)急資源始終處于良好的狀態(tài)并能科學(xué)合理地使用。進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急物資庫保障能力，實(shí)現(xiàn)基層儲備和專業(yè)儲備互為支撐的有機(jī)結(jié)合。

3.3.3 積極開展應(yīng)急信息平臺建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)對的信息化水平

嚴(yán)格按照油田公司有關(guān)要求，配合做好HSE應(yīng)急信息平臺的建設(shè)，按照重在集成、貴在實(shí)用的原則，努力做好三級應(yīng)急信息完善和更新，做到信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對接、信息資源共享，為突發(fā)事件的及時(shí)有效處置提供保障。

3.3.4 重點(diǎn)抓好基層應(yīng)急管理工作，提高基層綜合應(yīng)對保障能力

一是擴(kuò)大基層應(yīng)急預(yù)案覆蓋面。所有井站、關(guān)鍵崗位都要編制應(yīng)急預(yù)案?；鶎拥膽?yīng)急預(yù)案要切合實(shí)際、真正管用、職責(zé)明晰、簡明易懂、一目了然，明確誰來做、做什么、怎么做。要做好預(yù)案管理和銜接工作，加強(qiáng)預(yù)案演練，針對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時(shí)修訂和更改預(yù)案，讓基層預(yù)案真正進(jìn)到員工心里去。

二是抓好基層應(yīng)急管理宣傳教育和培訓(xùn)工作。采取多種形式，加強(qiáng)對現(xiàn)場操作人員和新員工有關(guān)生產(chǎn)現(xiàn)場和公共安全知識的宣傳力度。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理人員崗位培訓(xùn)，使他們熟練掌握應(yīng)急管理知識。廣泛開展多種形式的應(yīng)急演練，在演練中檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育員工，強(qiáng)化全員應(yīng)急防護(hù)意識，提高自救互救能力。

三是切實(shí)發(fā)揮基層應(yīng)急組織的作用。把應(yīng)急管理融入到基層生產(chǎn)運(yùn)行、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、宣傳教育、員工思想教育（維穩(wěn)）工作等日常生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)管理工作中去，在基層應(yīng)急管理工作中實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理與非常態(tài)管理的有機(jī)結(jié)合與轉(zhuǎn)化。

3.3.5 做好日常管理，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，提高突發(fā)事件防范能力

一是加強(qiáng)隱患排查監(jiān)管。猿衷綬⑾幀⒃緲刂啤⒃绱χ煤馱し烙胗急、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合的原則，促進(jìn)應(yīng)急工作從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向源頭管理。

二是加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警和信息報(bào)告工作。要按照油田公司應(yīng)急信息報(bào)送工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步拓寬信息來源渠道，通過建立有效的信息報(bào)告制度、強(qiáng)化基層信息收集等多種方式采集信息，落實(shí)信息報(bào)告責(zé)任制，規(guī)范信息報(bào)送要素，暢通信息報(bào)送渠道，確保報(bào)送信息快速、真實(shí)、準(zhǔn)確，為應(yīng)急處置決策提供可靠的依據(jù)。

三是建立并完善預(yù)測分析、總結(jié)評估機(jī)制。建立和完善突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置；加強(qiáng)對重大突發(fā)事件、災(zāi)害、災(zāi)情的預(yù)測、工作。

第6篇：安全預(yù)案的原則范文

近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案管理，狠抓預(yù)警救援指揮平臺、救援隊(duì)伍及裝備建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)救援預(yù)案演練，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。會后，我們將認(rèn)真按照本次會議的安排和部署，重點(diǎn)抓好以下三個方面的工作。

一、嚴(yán)格預(yù)案管理，完善預(yù)案體系

一是督促預(yù)案修訂。按照“縱向到底，橫向到邊

”的要求，進(jìn)一步做好非煤礦山、煙花爆竹、?；啡笾惫苄袠I(yè)、企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案管理工作，積極督促各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，健全完善總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新，提高預(yù)案的實(shí)用性、操作性。二是嚴(yán)格預(yù)案評審。在聘請了41名安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家的基礎(chǔ)上，5月中旬，對專家成員進(jìn)行預(yù)案評審、備案知識的培訓(xùn)。各級應(yīng)急救援預(yù)案修訂后，都必須由相關(guān)專家進(jìn)行嚴(yán)格的要素評審，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性、操作性。三是強(qiáng)化預(yù)案備案。按照上級工作安排，近期主要抓好新建企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的備案工作，督促省、棗莊市駐滕單位進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案備案，確保年底前完成規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案備案工作。四是搞好預(yù)案銜接。認(rèn)真梳理市、鎮(zhèn)街（部門）與企業(yè)預(yù)案，企業(yè)總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案與現(xiàn)場處置方案，相鄰的生產(chǎn)經(jīng)營單位或區(qū)域預(yù)案的內(nèi)容，搞好相互之間的銜接，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、快速反應(yīng)的預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力

一是強(qiáng)化隊(duì)伍管理。進(jìn)一步加強(qiáng)5支?；穼I(yè)救援隊(duì)伍的管理，加快重點(diǎn)?；飞a(chǎn)、使用企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)步伐，將東沙河、南沙河、木石、柴胡店等4支區(qū)域性非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍交由鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)管理，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展預(yù)防性安全檢查。二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。在各救援隊(duì)伍抓好自身業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，近期在山東危險(xiǎn)化學(xué)品魯南應(yīng)急救援中心，舉辦兩期應(yīng)急救援隊(duì)員院前急救知識培訓(xùn)班，全面提高救援人員的現(xiàn)場處置能力。三是強(qiáng)化資源管理。及時(shí)對專業(yè)救援隊(duì)伍的救援裝備進(jìn)行維護(hù)或更新，充分發(fā)揮預(yù)警救援指揮平臺功能，隨時(shí)掌控全市應(yīng)急救援資源的分布情況，確保在緊急情況下拿得出,用得上。四是強(qiáng)化預(yù)案演練。按照“練為戰(zhàn)”的原則，引導(dǎo)企業(yè)開展多種形式的救援預(yù)案演練，5月組織煤礦暴雨期間停產(chǎn)撤人演練，6月組織采石場應(yīng)急救援演練，力求在演練中查找不足、修正預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、操作性。查字典 網(wǎng)

第7篇：安全預(yù)案的原則范文

1總則

1.1編制目的

為貫徹《中華人民共和國消防法》，切實(shí)做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。做到一旦發(fā)生火災(zāi)，按照預(yù)定方案進(jìn)行撲救，疏散群眾，搶救國家財(cái)產(chǎn)，減少損失，防止發(fā)生混亂，特制定該預(yù)案。

1.2適用范圍

適用于本單位消防安全應(yīng)急管理工作及發(fā)生火災(zāi)時(shí)的撲救和疏散等應(yīng)急處置工作。

2工作原則

消防應(yīng)急工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防安全工作方針，保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。

3主要風(fēng)險(xiǎn)

3.1重點(diǎn)消防部位

庫房、通道、機(jī)械存放地、食堂、財(cái)務(wù)室、施工現(xiàn)場等為消防重點(diǎn)部位

4機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

4.1為做好消防安全管理和處置工作，成立消防安全工作小組，按照分工分為指揮組、應(yīng)急處置組、警戒疏散組、后勤保障組、救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組。

4.2指揮組：組長：

副組長：

成員：                

職  責(zé)：

（1） 組織制訂消防事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（2） 負(fù)責(zé)人員、資源配備和應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動。

（3） 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（4） 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。

（5） 批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止。

（6） 事故狀態(tài)下,在最短時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，現(xiàn)場指揮各小組按部就班的履行自己的責(zé)任，做到臨危不亂，指揮有方，搶救得力，報(bào)警及時(shí)。

（7） 事故信息的上報(bào)工作。

（8） 負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)物證、資料。

（9） 組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

（10） 接受政府的指令和調(diào)動。

4.3應(yīng)急處置組： 組長：        

成員：                       

職  責(zé)：

（1）在統(tǒng)一指揮下，利用各種消防器材進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。盡一切可能搶救人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)。

（2）在現(xiàn)場處置時(shí)確保人員安全，包括自身安全。

4.4 警戒疏散組：組長：                成員：

職  責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)布置安全警戒保證現(xiàn)場井然有序，實(shí)行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通。

（2）加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員車輛通行，引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場 。

（3）指揮緊急情況下的人員疏散，引導(dǎo)群眾利用掌握的逃生知識，沿著消防通道逃生，攔阻群眾進(jìn)入預(yù)警區(qū)及電梯。

4.5 后勤保障組：組長：                     成員：

職  責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障。

（2）負(fù)責(zé)交通車輛的保障。

4.6 救護(hù)組：組長：                      成員：               

（1）負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（2）組織救護(hù)車輛及醫(yī)療人員，器材進(jìn)入指定地點(diǎn)。

（3）組織現(xiàn)場搶救傷員。

4.7 通訊聯(lián)絡(luò)組：組長：                     成員：

職  責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，常用電話要常備，保證應(yīng)急時(shí)及時(shí)向有關(guān)方面提供。

（2）負(fù)責(zé)各小組內(nèi)的協(xié)調(diào)及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)。

5預(yù)防預(yù)警

5.1預(yù)防措施

5.1.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰在崗誰負(fù)責(zé)”的原則，工作落實(shí)到位，抓好制度落實(shí)工作。

5.1.2加強(qiáng)安全教育，廣泛開展消防安全宣傳教育，進(jìn)一步普及消防法律法規(guī)和消防安全知識，使管理人員和一線施工作業(yè)人員充分認(rèn)識到做好消防安全的重要性。通過會議、談話、防火演席等多種手段來提高員工的消防意識，憂患意識、防控意識、做到人人知消防、人人重消防的局面。定期對全員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)教育,主要培訓(xùn)內(nèi)容為：

（1）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。

（2）火災(zāi)的危險(xiǎn)性及防火措施。

（3）消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法。

（4）如何在發(fā)生火情時(shí)報(bào)警、撲救初起火災(zāi)及自救逃生的知識和技能。

要使全體作業(yè)人員都能了解基本的消防安全知識，掌握基本的防火滅火技能。

5.1.3定期檢修消防設(shè)施

按照集團(tuán)消防安全管理規(guī)定，建立消防設(shè)施臺賬，定期檢修消防設(shè)施，，對不符合要求的器材要及時(shí)更換，滅火器材要處于良好待用狀態(tài)。

5.1.4加強(qiáng)自查制度，每季度進(jìn)行兩次以上的防火自查，主管領(lǐng)導(dǎo)和安全員對責(zé)任區(qū)進(jìn)行消防安全督查工作。主要檢查和督查的內(nèi)容為：

（1）施工單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況；

（2）用火用電管理情況及消防安全重點(diǎn)部位的管理、隱患排查及整改情況；

（3）特種作業(yè)人員持證上崗情況及重點(diǎn)工程人員及其他員工消防安全相關(guān)知識技能的掌握情況。

（4）消防設(shè)施設(shè)置和消防車通道暢通情況；

（5）施工材料存放、保管情況及易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)及其他物資倉庫的防火安全情況；

（6）消防應(yīng)急救援預(yù)案制定及組織演練情況；

（7）消防安全教育情況。

（8）消防值班、巡查和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況。

5.1.5設(shè)立防火巡查員，負(fù)責(zé)做好責(zé)任區(qū)的防火巡查工作，做好巡查記錄。如有違章行為，巡查員應(yīng)立即糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)隱患，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管經(jīng)理。巡查的主要內(nèi)容為：

（1）用火、用電有無違章情況。

（2）安全出口、疏散通道是否暢通，應(yīng)急照明是否完好。

（3）消防設(shè)施、器材和消防安全表示是否在位及完整。

（4）其他消防安全情況。

5.1.6實(shí)施動火證管理, “未經(jīng)許可，不得使用明火”。明火作業(yè)要按要求配備滅火器材、看火人，落實(shí)相應(yīng)防護(hù)措施，

5.2報(bào)警和接警程序

5.2.1每名職工都有報(bào)火警、撲救火災(zāi)的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)火情后，要保持冷靜，立即呼喊周圍人員參與滅火，并找到就近火災(zāi)報(bào)警連動器前，按下報(bào)警按鈕。同時(shí)明辨方向、火勢大小、起火類型，火災(zāi)剛發(fā)生時(shí)，可趁火勢很小，第一時(shí)間進(jìn)行撲救。

5.2.2當(dāng)值班室接到報(bào)警后，立即啟動消防應(yīng)急預(yù)案。

5.2.3消防應(yīng)急預(yù)案啟動后，各行動組必須完成各自的任務(wù)。要做到臨陣不亂、處置有序、撲救有效。

5.2.4發(fā)生重大火情時(shí)，根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)報(bào)火警“119”，同時(shí)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，然后再根據(jù)火情擴(kuò)大情況，通知附近區(qū)域。內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、火情等情況。

6應(yīng)急處置措施

6.1應(yīng)急疏散的組織程序和措施

6.1.1人員沿著消防通道逃生，不得進(jìn)入預(yù)警區(qū)，不得進(jìn)入電梯。

6.1.2設(shè)立警戒線，禁止閑雜人員進(jìn)入。

6.1.3在確保安全的情況下，組織職工搶救貴重物品。

6.2撲救初期火災(zāi)的程序和措施

6.2.1初期火災(zāi)是撲救的最佳時(shí)刻，發(fā)現(xiàn)火情的第一人，應(yīng)利用身邊的消防器材撲救，如撲救及時(shí)，火災(zāi)是可以避免的。

6.2.2如電器、電線著火，首先要拉閘斷電，防止觸電傷人?？刹捎酶煞蹨缁鹌鬟M(jìn)行撲救。

6.2.3為保障消防安全工作的實(shí)施，各部門人員須落實(shí)各級消防安全責(zé)任制。發(fā)生火災(zāi)后，要按照預(yù)案安排的工作進(jìn)行滅火、疏散?；馂?zāi)撲滅后，要迅速逐級或越級匯報(bào)，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)查明火災(zāi)原因，核定損失，查明事故責(zé)任后方可恢復(fù)。

6.3火險(xiǎn)、火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援控制原則與措施

6.3.1火災(zāi)撲救原則：

6.3.1.1立即出動，兵貴神速原則。盡早撲救初起火災(zāi)，一般初期滅火以起火3至10分鐘左右為限，不能消極等待消防隊(duì)。

6.3.1.2救人第一和集中兵力原則。救火人員的首要任務(wù)就是把被火圍困的人員搶救出來。集中兵力就是在最短的時(shí)間里盡可能多的召集滅火力量和滅火器材，將滅火力量用于對火場全局影響較大的方面。

6.3.1.3先控制后消滅原則。應(yīng)該從上向下控制，以上為主；一端火勢向另一端蔓延時(shí)，應(yīng)該從中間部位控制；中間著火，應(yīng)該從兩側(cè)控制。

6.3.1.4先重點(diǎn)后一般原則。在火場上，人和物相比，救人是重點(diǎn)；貴重物資和一般物資相比，貴重物資是重點(diǎn)；火災(zāi)蔓延猛烈的區(qū)域和其他區(qū)域相比，火災(zāi)猛烈區(qū)域是重點(diǎn)；有爆炸危險(xiǎn)的方面相比沒有爆炸的方面，有爆炸的方面是重點(diǎn)。

6.3.2火災(zāi)撲救方法：

6.3.2.1使用滅火器滅火：適用于撲救任何火險(xiǎn)。拔掉保險(xiǎn)銷，將噴管對準(zhǔn)火焰根部，按控制手柄進(jìn)行集中噴射。

6.3.2.2使用壓沙滅火：適用于撲救集中物料的陰燃或著火，也可用于撲救易燃或可燃液體的表面著火。壓沙厚度一般為0.5～3.0厘米為宜。

6.3.2.3使用簡易方法滅火：用水、用拍打、覆蓋法滅火。

6.3.3火災(zāi)撲救注意事項(xiàng)：

6.3.3.1參加滅火的人員在滅火時(shí)應(yīng)防止被火燒傷，或被燃燒物所產(chǎn)生的氣體引起中毒、窒息以及防止引起爆炸。

6.3.3.2撲救電氣設(shè)備上火災(zāi)，要防止射水觸電事故，應(yīng)該先斷電再滅火。

6.3.3.3撲救天然氣管道火災(zāi)：應(yīng)該迅速關(guān)閉閥門，斷絕氣源。

6.3.3.4撲救氣瓶類火災(zāi)：首先應(yīng)關(guān)閉可燃?xì)忾y門，防止可燃?xì)獍l(fā)生爆炸。

6.3.3.5撲救油類火災(zāi)：首先應(yīng)切斷可燃液體的來源，并用水冷卻燃燒區(qū)可燃液體的容器壁，減慢蒸發(fā)速度。同時(shí)將其撤至安全地區(qū)。

6.3.3.6如果燃燒面積擴(kuò)大，燃燒強(qiáng)度增大，載熱煙氣流加上火焰輻射熱的作用，使周圍可燃物和結(jié)構(gòu)受熱并且開始分解，說明火災(zāi)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展階段，在這個階段滅火，一定要在加強(qiáng)防護(hù)的前提下，集中水槍、滅火器控制火勢，根據(jù)具體情況可以實(shí)施內(nèi)攻近距離滅火；如果火勢已經(jīng)蔓延，空間溫度急劇升高，使周圍可燃物幾乎全部卷入燃燒，火勢到達(dá)猛烈階段，指揮撲救的人員應(yīng)該立即發(fā)出明確指令，撤出現(xiàn)場所有滅火人員，然后在保持安全距離的情況下，利用可使用的器具，控制火勢蔓延和降低溫度。

6.4部分重點(diǎn)消防部位搶救措施

6.4.1配電室

起火原因：違章使用電器；長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)作；電壓過高；電流過大；線路短路等引起導(dǎo)線起火；避雷裝置失效或不良；遇雷擊而起火。

撲救方法：電工立即切斷電源，用就近滅火器進(jìn)行點(diǎn)射或噴射。

注意事項(xiàng)：不可使用水消防栓。

6.4.2食堂

起火原因：油鍋著火、煤氣泄漏、違章使用電器等。

撲救方法：用滅火毯和滅火器進(jìn)行點(diǎn)射或噴射。

注意事項(xiàng)：嚴(yán)防火勢蔓延。

6.5善后工作處理

6.5.1在火災(zāi)撲滅后，由現(xiàn)場消防安全負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場，以防火災(zāi)重起。

6.5.2不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)查明火災(zāi)原因，核定損失，查明事故責(zé)任后方可恢復(fù)。

6.5.3火災(zāi)后4小時(shí)內(nèi)，指揮組如實(shí)寫出火災(zāi)分析檢查報(bào)告并上報(bào)集團(tuán)行政安保部。

6.5.4進(jìn)行消防整改，防止再次發(fā)生，并按規(guī)定實(shí)施懲處。

7應(yīng)急物資與裝備保障

7.1應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

7.2安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有：

（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）止血袋等。

（2）搶險(xiǎn)器材：撬棍、消防器材、常用工具等。

（3）個人防護(hù)用品：安全帽、安全帶、安全繩、護(hù)目鏡、防毒面具、防護(hù)服、應(yīng)急燈等。

（4）機(jī)械設(shè)備：發(fā)電機(jī)、汽車、水泵、電動砂輪切割機(jī)等。

（5）其他設(shè)備：各類通用工具、應(yīng)急燈等。

7.3應(yīng)急物資設(shè)備要進(jìn)行定期檢查，經(jīng)常性維護(hù)和保養(yǎng)，不得挪作他用，做好標(biāo)識，防止失效。

7.4啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，單位的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。

8預(yù)案管理

8.1 應(yīng)急預(yù)案的

本預(yù)案由本單位安全部門負(fù)責(zé)制訂、修訂、完善并解釋，由單位主要負(fù)責(zé)人審查。由單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后、實(shí)施。

8.2應(yīng)急救援培訓(xùn)

8.2.1預(yù)案在后應(yīng)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織預(yù)案所涉人員學(xué)習(xí)貫徹、演習(xí)演練。

8.2.2對重點(diǎn)崗位，重點(diǎn)崗位操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置的培訓(xùn)。

8.2.3全員培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識、自我保護(hù)和參與救援的措施與能力。

8.3 演習(xí)（演練）

8.3.1定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援演習(xí)工作，提高救援人員的熟練程度，驗(yàn)證應(yīng)急救援預(yù)案的有效性，從而保證發(fā)生事故時(shí)能得到妥善處理，減少不必要的損失。

8.3.2演習(xí)應(yīng)結(jié)合本單位的具體情況，對可能出現(xiàn)的意外事件和事故進(jìn)行有針對性的救援演習(xí)。

8.3.3每次演習(xí)可針對一種情況，也可結(jié)合多種情況綜合演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后消防安全管理人員負(fù)責(zé)及時(shí)做好記錄工作，填寫事故應(yīng)急救援演習(xí)記錄表，針對出現(xiàn)的問題和不足，認(rèn)真總結(jié)，做好整改工作。

第8篇：安全預(yù)案的原則范文

(一)編制目的

為了及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和妥善處置全區(qū)學(xué)校重大突發(fā)性安全事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保全區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)生活秩序的穩(wěn)定和安全，特制定本預(yù)案。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《市編制和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)基礎(chǔ)教育各中、小學(xué)及幼兒園。所稱重大突發(fā)性安全事件是指突然發(fā)生，嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)及生活秩序的重大安全事故。

(四)工作原則

1.“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則

區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園及各直屬單位若發(fā)生重大突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育局報(bào)告。區(qū)教育局要按照規(guī)定時(shí)間向區(qū)委、區(qū)政府、市教育局報(bào)告。教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)對處置由區(qū)處置教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，必要時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案快速妥善處置。各相關(guān)責(zé)任單位派專人迅速趕赴現(xiàn)場，積極協(xié)助指導(dǎo)處置工作。

2.“系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控”的原則

學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)性安全事件后，區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)同志要立即深入現(xiàn)場開展工作，各相關(guān)單位要各司其職，密切配合。中小學(xué)、幼兒園的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要緊急行動，各年級、各班級負(fù)責(zé)同志要按照學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的要求深入一線，積極做好事件、事故的處置工作。

3.“快速反應(yīng)、果斷處置”的原則

進(jìn)一步完善突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，對各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事件，要確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在校內(nèi)。

4.“措施得力、救人第一”的原則

發(fā)生重大安全事故，應(yīng)采取一切得力措施，確保師生人身安全。發(fā)生火災(zāi)、地震、校舍坍塌等事故，在迅速報(bào)警的同時(shí)，應(yīng)緊急組織師生安全有序地疏散，救護(hù)受傷學(xué)生;發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等事故，在迅速報(bào)告疾病預(yù)防控制部門的同時(shí)，應(yīng)緊急將受傷、中毒學(xué)生送往醫(yī)院搶救;要堅(jiān)持“救人為本、救人第一”的原則，在組織搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，嚴(yán)禁中小學(xué)生參加。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)政府成立區(qū)處置教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，分管副區(qū)長任組長，區(qū)教育局黨委書記和局長任副組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)食品藥監(jiān)局、區(qū)政府新聞辦、公安分局、交警大隊(duì)和當(dāng)?shù)亟值擂k事處等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織全區(qū)教育系統(tǒng)重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。

2.對重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置做出決策，根據(jù)突發(fā)事件情況迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一部署實(shí)施應(yīng)急救援，并協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中出現(xiàn)的問題。

3.負(fù)責(zé)定期召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署做好校園安全穩(wěn)定的有關(guān)工作。

4.監(jiān)督、檢查各成員單位重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作的落實(shí)情況，定期組織有關(guān)部門對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練。

5.負(fù)責(zé)對事故的原因、責(zé)任組織調(diào)查，提出處理意見，并經(jīng)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長審查后適時(shí)予以公布。

6.完成區(qū)政府交辦的其他工作。

(二)辦事機(jī)構(gòu)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局。主任由區(qū)教育局黨委書記和局長擔(dān)任，副主任由副局長和區(qū)政府總督學(xué)、區(qū)政府教育督導(dǎo)室主任擔(dān)任，成員由教育局各科室科長組成。

辦公室主要職責(zé)：

1.按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，具體負(fù)責(zé)督促、檢查各學(xué)校的預(yù)防和處置方案，并根據(jù)情況變化，及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。

2.負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施。

3.當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)做好校園的秩序維護(hù)和傷亡人員的善后處理工作。

4.配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

5.負(fù)責(zé)全區(qū)校園安全穩(wěn)定工作的總結(jié)、報(bào)告及信息工作。

6.完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)四個工作組：值班管理與信息報(bào)送工作組、校舍安全檢查工作組、學(xué)生及教師管理工作組及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。

1.值班管理與信息報(bào)送工作組

組長由區(qū)教育局分管副局長擔(dān)任,副組長由黨辦、行辦、電教中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由黨辦、行辦、電教中心等科室工作人員組成。主要職責(zé)：安排局機(jī)關(guān)安全值班工作，加強(qiáng)對值班的管理與監(jiān)督，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通;迅速傳達(dá)安全工作有關(guān)部署和工作要求，向區(qū)委、區(qū)政府及市教育局及時(shí)報(bào)送學(xué)校突發(fā)事件、緊急險(xiǎn)情及應(yīng)對突發(fā)事件的措施、對突發(fā)性安全事件的處理情況等。

2.校舍安全安排檢查工作組

組長由區(qū)教育局分管副局長擔(dān)任，副組長由計(jì)財(cái)科、安?？?、勤儉辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由計(jì)財(cái)科、安?？?、勤儉辦等科室工作人員組成。主要職責(zé)：全面排查突發(fā)性安全事件后學(xué)校校舍出現(xiàn)的安全隱患，認(rèn)真登記、統(tǒng)計(jì)房屋、圍墻等校舍受損情況;組織技術(shù)人員對校舍安全隱患進(jìn)行勘察、鑒定、分析評估;加強(qiáng)陳舊房屋及損傷教室的管理，及時(shí)拆除存在嚴(yán)重險(xiǎn)情的校舍，徹底消除校舍安全隱患;進(jìn)行受損校舍修復(fù)、重建等工作。

3.學(xué)生及教師管理工作組

組長由區(qū)教育局分管副局長擔(dān)任，副組長由基教科、人事科、成職科、督導(dǎo)室等科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由基教科、人事科、成職科、督導(dǎo)室工作人員組成。主要職責(zé)：引導(dǎo)師生正確面對學(xué)校突發(fā)性安全事件，做到提高警惕不慌亂，有力有序保安全;指導(dǎo)學(xué)校開展師生安全教育，完善處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開展疏散演練和自護(hù)、自救能力訓(xùn)練;當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件影響學(xué)校正常工作時(shí)，組織學(xué)生分流，統(tǒng)籌調(diào)配師資力量，在確保師生生命安全的前提下，及時(shí)恢復(fù)上課，維護(hù)教育教學(xué)秩序穩(wěn)定。

4.應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)

(三)成員單位職責(zé)

三、預(yù)警與報(bào)告

(一)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。區(qū)教育局要對突發(fā)事件的發(fā)生、影響因素進(jìn)行有計(jì)劃、系統(tǒng)地長期觀察，積累第一手資料，認(rèn)真研究隨時(shí)出現(xiàn)的新情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患，對出現(xiàn)可能影響校園及社會穩(wěn)定的言論、動向或事態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，力爭把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。

(二)建立健全信息報(bào)告制度，確保信息暢通。區(qū)教育局要在各學(xué)校確定信息聯(lián)絡(luò)員，發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)在第一時(shí)間由學(xué)校匯總各方面信息，及時(shí)報(bào)告區(qū)教育局，并隨時(shí)保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對突發(fā)緊急情況應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日報(bào)告制度和零報(bào)告制度，以便及時(shí)、有效地處理，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

四、實(shí)施步驟

(一)突發(fā)性

1.信息報(bào)告

若發(fā)現(xiàn)學(xué)校有突發(fā)性的苗頭，學(xué)校應(yīng)立即向區(qū)教育局報(bào)告。區(qū)教育局接到報(bào)告后，要加強(qiáng)對事件的嚴(yán)密監(jiān)控，做好信息的收集、分析、報(bào)告和情況通報(bào)工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班，確保在發(fā)生重大突發(fā)性事件時(shí)，做到快速反應(yīng)，妥善處理。在此期間，區(qū)教育局要處于戒備狀態(tài)，保證聯(lián)絡(luò)暢通。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，防止有害信息傳播，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)守工作崗位，未經(jīng)上級批準(zhǔn)，不得離校出差。

2.應(yīng)急處置

若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件，嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)和生活秩序時(shí)，區(qū)教育局要及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校，采取措施，有效處置，化解矛盾，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。同時(shí)，要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和市教育局報(bào)告信息，并要防止不實(shí)有害信息傳播，正確引導(dǎo)社會輿論。對在中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，要及時(shí)報(bào)請公安部門嚴(yán)格控制和監(jiān)視。各學(xué)校要嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進(jìn)入學(xué)校;學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、班主任要深入學(xué)生班級、宿舍，面對面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。

若突發(fā)事件已出現(xiàn)在部分學(xué)校且已激化，有串聯(lián)、集會、到校外示威、游行的跡象時(shí)，區(qū)教育局要迅速深入事發(fā)學(xué)校，了解情況，靠前指揮，果斷處置，并做好相關(guān)信息的收集、分析和整理工作，及時(shí)反饋給區(qū)委、區(qū)政府。一旦學(xué)生走出校門上街集會，游行時(shí)，要派人勸阻和隨隊(duì)維持秩序，防止學(xué)生被別有用心的人所利用，防止學(xué)生出現(xiàn)過激的違法行為。各學(xué)校要進(jìn)一步發(fā)揮黨政工團(tuán)組織及黨政干部隊(duì)伍、思想政治工作隊(duì)伍和學(xué)生會以及學(xué)生黨團(tuán)員骨干隊(duì)伍的作用，切實(shí)做好學(xué)生的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人。同時(shí)做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)，加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。

(二)突發(fā)性安全事故

突發(fā)性安全事故主要包括突發(fā)性校舍安全事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、大型群體活動安全事故、食物中毒等各種校園群體性傷亡事故。

1.事故報(bào)警

各學(xué)校若發(fā)生事故要及時(shí)報(bào)警并傳遞事故信息，通報(bào)事故狀態(tài)，為果斷處置事故贏得最佳時(shí)機(jī)，使事故損失降低到最低程度。應(yīng)引導(dǎo)教育每個師生在發(fā)現(xiàn)事故的第一時(shí)間及時(shí)、正確報(bào)警。在學(xué)校內(nèi)部發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場人員在積極做好師生自身保護(hù)和救護(hù)工作的同時(shí)，立即報(bào)警并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)教育局報(bào)告。

報(bào)警內(nèi)容包括：事故單位、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、師生傷亡情況、報(bào)警人姓名及聯(lián)系電話。

2.緊急疏散和現(xiàn)場急救

事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場事故發(fā)生情況，設(shè)立事故現(xiàn)場警戒區(qū)，迅速組織有關(guān)人員將學(xué)生撤離到安全區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷師生;現(xiàn)場救助人員在施救前必須做好自身防護(hù)措施，施救時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定的方法、措施進(jìn)行。

3.事故處理

事故發(fā)生后，及時(shí)啟動處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須即刻趕到事故第一現(xiàn)場，指揮或指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故處理。各工作組應(yīng)結(jié)合本小組業(yè)務(wù)特點(diǎn)，穩(wěn)定師生情緒，做好財(cái)務(wù)保障、人力和車輛保障，以及信息報(bào)送工作，科學(xué)、及時(shí)、有效處置突發(fā)事件，確保廣大師生生命及財(cái)產(chǎn)安全。

(三)突發(fā)公共衛(wèi)生類事件

1.信息報(bào)告

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，學(xué)校要迅速向區(qū)教育局報(bào)告信息。區(qū)教育局要同時(shí)向區(qū)政府和衛(wèi)生主管部門報(bào)告。

2.應(yīng)急處置

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動預(yù)案，指揮、部署應(yīng)急處置工作，防止疫情蔓延、控制事態(tài)發(fā)展。衛(wèi)生主管部門要迅速聯(lián)系和配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對中毒、患病師生的救治，采取有效措施控制事件進(jìn)一步擴(kuò)大。區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極配合疾病預(yù)防控制部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，排查致病因素，消毒污染區(qū)，隔離接觸者，做好對中毒或患病人員的救治。開展衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防和自我保護(hù)意識。配合教職工做好安撫慰問工作。

(四)應(yīng)急結(jié)束

在實(shí)施應(yīng)急救援后，險(xiǎn)情已得到有效控制或清除，事發(fā)地人員和遇險(xiǎn)對象已全部脫離險(xiǎn)境，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

五、總體要求

(一)各單位、各部門要從實(shí)踐“三個代表”重要思想和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真落實(shí)本預(yù)案所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)各學(xué)校要不斷完善維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定、確保學(xué)校安全的工作機(jī)制，健全制度，落實(shí)措施，按照突發(fā)性事件處置程序制定詳細(xì)的應(yīng)急反應(yīng)工作流程。要做好處置學(xué)校應(yīng)急突發(fā)事件人力、物力和財(cái)力方面的儲備工作。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，確保突發(fā)事件處置工作的及時(shí)有效。

(三)各中、小學(xué)、幼兒園要根據(jù)本預(yù)案，制訂本學(xué)校、本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)教育局備案。同時(shí)，區(qū)教育局要督促區(qū)屬社會力量辦學(xué)單位制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行管理。

六、獎懲

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《市區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案》中的有關(guān)規(guī)定，對本預(yù)案實(shí)施中的行為進(jìn)行獎懲。對參加教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件處置做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，給予表彰和獎勵。在教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為，或者遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

七、附則

(一)制定與解釋

本預(yù)案由區(qū)教育局負(fù)責(zé)牽頭編制，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

本預(yù)案由區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。

(二)預(yù)案修訂和管理

區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案確定的工作職責(zé)制定本部門的部門預(yù)案，并報(bào)區(qū)政府備案。

根據(jù)《市應(yīng)急預(yù)案管理辦法(暫行)》的規(guī)定，本預(yù)案原則上每三年修訂一次，若本預(yù)案出現(xiàn)不能與上級或者同級應(yīng)急預(yù)案保持銜接;應(yīng)急指揮體系或者職責(zé)調(diào)整;相關(guān)單位或者人員發(fā)生變化;在突發(fā)事件應(yīng)急處置或者應(yīng)急演練結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際情況不相適應(yīng)等情況，由牽頭編制單位及時(shí)進(jìn)行修訂。

第9篇：安全預(yù)案的原則范文

一、指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》文件為指導(dǎo)，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，深入研究戰(zhàn)略機(jī)遇和矛盾凸顯期各類重大社會安全事件（重點(diǎn)是和大規(guī)模暴力犯罪事件）發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)處置社會安全事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，著眼實(shí)戰(zhàn)需要，健全工作機(jī)制，促進(jìn)重大社會安全事件應(yīng)急處置工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）進(jìn)一步完善黨委負(fù)總責(zé)、各分場有關(guān)同志參加的重大社會安全事件應(yīng)急處置聯(lián)合指揮機(jī)制，確保指揮順暢、反應(yīng)靈敏協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

（二）依法明確各類重大社會安全事件的處置指揮權(quán)限、程序和現(xiàn)場處置原則要求，以及不同情形下采取管制措施、使用武器警械的條件，為有效處置提供法律政策保障。

（三）組織開展應(yīng)急處置培訓(xùn)和聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練，重點(diǎn)提高應(yīng)急處置的指揮水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

三、階段劃分

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（8月初）。各分場、村要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)應(yīng)急處置方面的法規(guī)要求，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和省、市委要求上來，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識、憂患意識和責(zé)任意識，切實(shí)把加強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)作為今年的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。要對近年來本場處置重大社會安全事件進(jìn)行系統(tǒng)梳理分析，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，按照事件的性質(zhì)、參與主體、誘發(fā)原因等劃分重大社會安全事件的類型，依據(jù)事件的規(guī)模、行為方式、激烈程度等劃分重大社會安全事件的等級，分析處置工作的各個環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素研究不同類型、不同等級社會安全事件處置工作的指揮權(quán)限以及所涉及部門、單位的責(zé)任。

（二）修訂預(yù)案階段（8月中旬）。各分場、村要按照有關(guān)文件要求，認(rèn)真修訂重大社會安全事件應(yīng)急處置預(yù)案，完善應(yīng)急處置指揮機(jī)制，明確不同類型、不同等級重大社會安全事件的指揮權(quán)限、程序、處置措施和處置原則；明確應(yīng)對各類重大社會安全事件所涉及的部門、單位等責(zé)任主體的責(zé)任職務(wù)，完善各責(zé)任主體在應(yīng)急處置工作中的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；各分場根據(jù)總預(yù)案要求，制定相應(yīng)的分預(yù)案，確保各基層各部門之間應(yīng)急處置工作的有機(jī)銜接和整體聯(lián)動。

（三）交流研討階段（8月下旬）。各分場、村要結(jié)合實(shí)際，探討解決并建立應(yīng)急處置機(jī)制方面重點(diǎn)難點(diǎn)問題的對策和辦法，互相交流，使之不斷完善。

（四）完善提高階段（9月初至9月25日）。各分場、村要在吸收其它企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有各類重大社會安全事件應(yīng)急處置機(jī)制和預(yù)案指揮權(quán)、程序、處置措施、處置原則等規(guī)定進(jìn)一步完善，使之更加符合實(shí)戰(zhàn)的需要。要進(jìn)一步組織好專門負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)預(yù)案的演練觀摩，加強(qiáng)總結(jié)，不斷提高現(xiàn)場指揮、臨機(jī)決斷、協(xié)同作戰(zhàn)、依法處置的能力和水平。

（五）檢查評估階段（11月）。場黨委將抽調(diào)專人，對各分場健全應(yīng)急處置機(jī)制情況進(jìn)行綜合檢查評估，提出改進(jìn)完善意見。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立工作機(jī)構(gòu)。經(jīng)場黨委研究決定成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，場長負(fù)全責(zé)，黨委委員洪波分管的健全應(yīng)急處置工作機(jī)制的專門班子，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保取得成效。