經(jīng)營(yíng)管理細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)營(yíng)管理細(xì)則范文

重慶市《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》實(shí)施細(xì)則全文第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)許可工作的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》)和《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證、換證、變更及監(jiān)督管理適用本細(xì)則。

第三條 重慶市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全市內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證、換證、變更和日常監(jiān)督管理工作，并指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)縣(自治縣、市)食品藥品監(jiān)管分局開展《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的監(jiān)督管理工作。

各區(qū)縣(自治縣、市)食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證、換證、變更和日常監(jiān)督管理等工作。

第二章　申領(lǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的條件

第四條 按照《藥品管理法》第14條和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定，開辦藥品批發(fā)企業(yè)(含藥品零售連鎖企業(yè))，應(yīng)符合以下條件：

(一)具有保證所經(jīng)營(yíng)藥品質(zhì)量的規(guī)章制度;

(二)企業(yè)、企業(yè)法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人無《藥品管理法》第76條之規(guī)定，第83條規(guī)定的情形的;

(三)具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)藥師。質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人具有大學(xué)以上學(xué)歷，且必須是執(zhí)業(yè)藥師;即必須有1名執(zhí)業(yè)藥師，2名以上從業(yè)藥師或藥師。身體健康，能在職在崗，履行質(zhì)量管理等職責(zé)。

(四)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，熟悉國(guó)家有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)、規(guī)章和所經(jīng)營(yíng)藥品的知識(shí)，無嚴(yán)重違反藥品管理法律、法規(guī)行為記錄。

(五)具有能夠保證藥品儲(chǔ)存質(zhì)量要求的、與其經(jīng)營(yíng)品種和規(guī)模相適應(yīng)的常溫庫、陰涼庫、冷庫。經(jīng)營(yíng)中藥飲片的必須建立中藥飲片庫。各庫區(qū)實(shí)行色標(biāo)管理，并配置溫濕度監(jiān)測(cè)儀。倉庫中具有適合藥品儲(chǔ)存的專用貨架和藥品入庫、傳送、分檢、上架、出庫現(xiàn)代物流系統(tǒng)的裝置和設(shè)備;

(六)具有獨(dú)立的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，能覆蓋企業(yè)內(nèi)藥品的購進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售以及經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量控制的全過程;能全面記錄企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及實(shí)施《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》方面的信息;符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的要求，并具有可以實(shí)現(xiàn)接受當(dāng)?shù)?食品)藥品監(jiān)管部門監(jiān)管的條件;

(七)具有符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》對(duì)藥品營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及輔助、辦公用房以及倉庫管理、倉庫內(nèi)藥品質(zhì)量安全保障和進(jìn)出庫、在庫儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)方面的條件。

經(jīng)營(yíng)麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、預(yù)防性生物制品應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第五條 開辦藥品零售企業(yè)，應(yīng)符合以下條件：

(一)具有保證所經(jīng)營(yíng)藥品質(zhì)量的規(guī)章制度;

(二)企業(yè)、企業(yè)法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人無《藥品管理法》第76條、第83條規(guī)定的情形的;

(三)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人必須為依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員;經(jīng)營(yíng)處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)，必須配有執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員(從業(yè)藥師、藥師、醫(yī)師)。質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)有一年以上(含一年)藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥的藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)過市級(jí)以上藥品監(jiān)管部門培訓(xùn)并考核合格的業(yè)務(wù)人員，有條件的應(yīng)當(dāng)配備依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員。

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))以下地區(qū)設(shè)立藥品零售企業(yè)的,應(yīng)具有藥學(xué)或相關(guān)專業(yè)(醫(yī)學(xué)、化學(xué)、生物)中專以上學(xué)歷，并經(jīng)市級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門培訓(xùn)考核的業(yè)務(wù)人員。

企業(yè)營(yíng)業(yè)時(shí)間，質(zhì)量負(fù)責(zé)人及處方藥審核人員應(yīng)當(dāng)在崗在職。

(四)具有與所經(jīng)營(yíng)藥品相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施以及衛(wèi)生環(huán)境。在其他商業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)立零售藥店的，必須具有獨(dú)立的區(qū)域;

(五)在市(區(qū))開辦藥品零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，營(yíng)業(yè)面積不小于80平方米;縣城藥品零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的面積不少于40平方米，倉儲(chǔ)面積不低于20平方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開辦藥品零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，營(yíng)業(yè)和倉儲(chǔ)面積可適當(dāng)放寬。

第六條　開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局制定。開辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，由重慶市食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)本辦法和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的有關(guān)內(nèi)容統(tǒng)一制定。特管藥品按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條　藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的核定。

藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍：

麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、生物制品;

中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素原料藥及其制劑、生化藥品。

從事藥品零售的，應(yīng)先核定經(jīng)營(yíng)類別，確定申辦人經(jīng)營(yíng)處方藥或非處方藥、乙類非處方藥的資格，并在經(jīng)營(yíng)范圍中予以明確，再核定具體經(jīng)營(yíng)范圍。

醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品和預(yù)防性生物制品的核定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章　申領(lǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的程序

第八條 開辦藥品批發(fā)企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》:

(一)申辦人向重慶市食品藥品監(jiān)督管理局提出籌建申請(qǐng)，并提交以下材料：

1.擬辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人學(xué)歷證明原件、復(fù)印件及個(gè)人簡(jiǎn)歷;

2.執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)證書原件、復(fù)印件;

3.擬經(jīng)營(yíng)藥品的范圍;

4.擬設(shè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施及周邊衛(wèi)生環(huán)境等情況。

5.申報(bào)材料真實(shí)性的自我保證聲明。

(二)重慶市食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)申辦人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

1.申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，發(fā)給《不予受理通知書》，并告知申辦人向有關(guān)管理部門申請(qǐng);

2.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申辦人當(dāng)場(chǎng)更正;

3.申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)發(fā)給申辦人《補(bǔ)正材料通知書》，一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

4.申請(qǐng)事項(xiàng)屬于重慶市食品藥品監(jiān)督管理局職權(quán)范圍，材料齊全、符合法定形式，或者申辦人按要求提交全部補(bǔ)正材料的，發(fā)給申辦人《受理通知書》?！妒芾硗ㄖ獣分凶⒚鞯娜掌跒槭芾砣掌凇?/p>

(三)重慶市食品藥品監(jiān)督管理局自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)本辦法第四條規(guī)定對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，作出是否同意籌建的決定，并書面通知申辦人。不同意籌建的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申辦人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

(四)申辦人完成籌建后，向重慶市食品藥品監(jiān)督管理局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交以下材料：

1.藥品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)審查表;

2.工商行政管理部門出具的擬辦企業(yè)核準(zhǔn)證明文件;

3.擬辦企業(yè)組織機(jī)構(gòu)情況;

4.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉庫平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明;

5.依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員資格證書及聘書;質(zhì)量負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收人員等藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員不在原注冊(cè)單位工作的證明;

6、擬辦企業(yè)質(zhì)量管理文件及倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備目錄。

7.申請(qǐng)材料真實(shí)性的自我保證聲明。

(五)重慶市食品藥品監(jiān)督管理局在收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)國(guó)家局開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，作出是否發(fā)給《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的決定。符合條件的，發(fā)給《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申辦人并說明理由，同時(shí)告知申辦人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第九條 開辦藥品零售企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》：

(一)申辦人向擬辦企業(yè)所在地的食品藥品監(jiān)管分局提出籌建申請(qǐng)，并提交以下材料：

1.擬辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格或職稱證明原件、復(fù)印件及個(gè)人簡(jiǎn)歷及專業(yè)技術(shù)人員資格證書、聘書;

2.擬經(jīng)營(yíng)藥品的范圍;

3.擬設(shè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉儲(chǔ)、設(shè)施、設(shè)備情況。

4.申報(bào)材料真實(shí)性的自我保證聲明。

(二)各區(qū)縣(自治縣、市)食品藥品監(jiān)管分局對(duì)申辦人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

1.申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，發(fā)給《不予受理通知書》，并告知申辦人向有關(guān)部門申請(qǐng);

2.申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申辦人當(dāng)場(chǎng)更正;

3.申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)發(fā)給申辦人《補(bǔ)正材料通知書》，一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

4.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申辦人按要求提交全部補(bǔ)正材料的，發(fā)給申辦人《受理通知書》?！妒芾硗ㄖ獣分凶⒚鞯娜掌跒槭芾砣掌?。

(三)各區(qū)縣(自治縣、市)食品藥品監(jiān)管分局自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)本辦法第五條規(guī)定對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，作出是否同意籌建的決定，并書面通知申辦人。不同意籌建的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申辦人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

(四)申辦人完成籌建后，向所在地食品藥品監(jiān)管分局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交以下材料：

1.藥品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表;

2.工商行政管理部門出具的擬辦企業(yè)核準(zhǔn)證明文件;

3.擬辦企業(yè)質(zhì)量管理文件及主要設(shè)施、設(shè)備目錄。

4.申請(qǐng)材料真實(shí)性的自我保證聲明。

(五)受理申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)管分局在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)開辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，作出是否發(fā)給《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的決定。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申辦人并說明理由，同時(shí)，告知申辦人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第十條 食品藥品監(jiān)管分局對(duì)申辦人的申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系到他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。受理部門應(yīng)當(dāng)聽取申辦人、利害關(guān)系人的陳述和申辯。依法應(yīng)當(dāng)聽證的，按照法律規(guī)定舉行聽證。

第十一條 重慶市食品藥品監(jiān)督管理局或各區(qū)縣(自治縣、市)食品藥品監(jiān)管分局應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)頒發(fā)的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的有關(guān)信息予以公開，公眾有權(quán)進(jìn)行查閱。

對(duì)公開信息后發(fā)現(xiàn)企業(yè)在申領(lǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》過程中，有提供虛假文件、數(shù)據(jù)或其他欺騙行為的，吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，五年內(nèi)不受理其申請(qǐng)，并依法處一萬元以上三萬元以下罰款。

第十二條 新開辦的藥品批發(fā)企業(yè)或藥品零售企業(yè),在取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》之日起30日內(nèi)，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。

第十三條 《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》是企業(yè)從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法定憑證，任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁①I賣、出租和出借。

第四章　《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的變更與換發(fā)

第十四條 《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更分為許可事項(xiàng)變更和登記事項(xiàng)變更。

許可事項(xiàng)變更是指經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地址、倉庫地址(包括增減倉庫)、企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量負(fù)責(zé)人的變更。

登記事項(xiàng)變更是指上述事項(xiàng)以外的其他事項(xiàng)的變更。

第十五條 藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在原許可事項(xiàng)發(fā)生變更30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更許可事項(xiàng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請(qǐng)和變更申請(qǐng)資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更或不予變更的決定。

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地址、倉庫地址許可事項(xiàng)變更的，由原發(fā)證部門按照本辦法規(guī)定的條件驗(yàn)收合格后，方可辦理變更手續(xù)。

藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法變更《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的許可事項(xiàng)后，應(yīng)依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊(cè)登記的有關(guān)變更手續(xù)。

企業(yè)分立、合并、改變經(jīng)營(yíng)方式、跨原管轄地遷移，按照本辦法的規(guī)定重新辦理《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十六條 企業(yè)法人的非法人分支機(jī)構(gòu)變更《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》許可事項(xiàng)的，必須出具上級(jí)法人簽署意見的變更申請(qǐng)書。

第十七條 企業(yè)因違法經(jīng)營(yíng)已被重慶市食品藥品監(jiān)督管理局或各區(qū)縣(自治縣、市)食品藥品監(jiān)管分局立案調(diào)查，尚未結(jié)案的;或已經(jīng)作出行政處罰決定，尚未履行處罰的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)暫停受理其《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的變更申請(qǐng)。

第十八條 藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的登記事項(xiàng)的，應(yīng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)變更后30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更登記。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請(qǐng)和變更申請(qǐng)資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)為其辦理變更手續(xù)。

第十九條 《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項(xiàng)變更后，應(yīng)由原發(fā)證機(jī)關(guān)在《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時(shí)間，并按變更后的內(nèi)容重新核發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》正本，收回原《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》正本。變更后的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期不變。

第二十條 《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)藥品的，持證企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。原發(fā)證機(jī)關(guān)按本辦法規(guī)定的申辦條件進(jìn)行審查，符合條件的，收回原證，換發(fā)新證。不符合條件的，可限期3個(gè)月進(jìn)行整改，整改后仍不符合條件的，注銷原《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。重慶市食品藥品監(jiān)督管理局和各區(qū)縣(自治縣、市)食品藥品監(jiān)管分局根據(jù)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予其換證的決定。逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予換證。

第五章　監(jiān)督檢查

第二十一條 重慶市食品藥品監(jiān)督管理局和各區(qū)縣(自治縣、市)食品藥品監(jiān)管分局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》持證企業(yè)的監(jiān)督檢查，持證企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定接受監(jiān)督檢查。

第二十二條 監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：

(一)企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、倉庫地址、企業(yè)法定代表人(企業(yè)負(fù)責(zé)人)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、分支機(jī)構(gòu)等重要事項(xiàng)的執(zhí)行和變動(dòng)情況;

(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備及倉儲(chǔ)條件變動(dòng)情況;

(三)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員在職在崗履行職責(zé)情況;

(四)企業(yè)實(shí)施《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》情況;

(五)發(fā)證機(jī)關(guān)需要審查的其它有關(guān)事項(xiàng)。

第二十三條 監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查或者書面與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式。

(一)發(fā)證機(jī)關(guān)可以要求持證企業(yè)報(bào)送《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》相關(guān)材料，通過核查有關(guān)材料，履行監(jiān)督職責(zé);

(二)發(fā)證機(jī)關(guān)可以對(duì)持證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

有下列情況之一的企業(yè)，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：

1.上一年度新開辦的企業(yè);

2.上一年度檢查中存在問題較多的企業(yè);

3.因違反有關(guān)法律、法規(guī)，受到行政處罰的企業(yè);

4.發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的企業(yè)。

《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》換證工作當(dāng)年，監(jiān)督檢查和換證審查工作可一并進(jìn)行。

第二十四條 對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違反《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》要求的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期進(jìn)行整改。對(duì)違反《藥品管理法》第16條規(guī)定，整改后仍不符合要求從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。

第二十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)依法對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱有關(guān)監(jiān)督檢查記錄?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)現(xiàn)象，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》副本上記錄并予以公告。

第二十六條 有下列情形之一的，《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷：

(一)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿未換證的;

(二)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)藥品或者關(guān)閉的;

(三)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》被依法撤消、撤回、吊銷、收回、繳銷或者宣布無效的;

(四)不可抗力導(dǎo)致《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形的;

重慶市食品藥品監(jiān)督管理局和各區(qū)縣(自治縣、市)食品藥品監(jiān)管分局注銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的，應(yīng)當(dāng)自注銷之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知有關(guān)工商行政管理部門。

第二十七條 《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》包括正本和副本。正本、副本具有同等法律效力。

第二十八條　各區(qū)縣(自治縣、市)食品藥品監(jiān)管分局應(yīng)建立《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證、換證、監(jiān)督檢查、變更等方面的工作檔案，并在每季度上旬將《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的發(fā)證、變更等情況報(bào)重慶市食品藥品監(jiān)督管理局。對(duì)因變更、換證、吊銷、繳銷等原因收回、作廢的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，應(yīng)建檔保存5年。

第二十九條 企業(yè)遺失《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，應(yīng)立即向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并在發(fā)證機(jī)關(guān)指定的媒體上登載遺失聲明。發(fā)證機(jī)關(guān)在企業(yè)登載遺失聲明之日起滿1個(gè)月后，按原核準(zhǔn)事項(xiàng)補(bǔ)發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。

第三十條 企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)藥品或者關(guān)閉的，《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)繳銷。發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷或者注銷、繳銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知工商行政管理部門，并向社會(huì)公布。

第三十一條 《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的正本應(yīng)置于企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。

第六章　附則

第三十二條 《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人姓名、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地址、倉庫地址、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》證號(hào)、流水號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、有效期限等項(xiàng)?！端幤方?jīng)營(yíng)許可證》正本、副本式樣、編號(hào)方法，由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制定。

第三十三條　《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。

第三十四條 本細(xì)則自發(fā)文之日起施行，其他文件與本細(xì)則規(guī)定不一致的，以本細(xì)則為標(biāo)準(zhǔn)

藥品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)審查表擬辦企業(yè)名稱:申請(qǐng)人:

填報(bào)日期: 年 月 日

受理部門:

受理日期: 年 月 日

填 表 說 明

1. 申請(qǐng)人完成企業(yè)籌建工作后,填寫封面和表1,報(bào)開縣食品藥品監(jiān)管分局

2. 填寫內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整，不得涂改。

3. 報(bào)送申請(qǐng)書及其他申請(qǐng)材料時(shí)，按有關(guān)欄目填寫執(zhí)業(yè)藥師或?qū)I(yè)技術(shù)職稱和學(xué)歷的情況，應(yīng)附有執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書和學(xué)歷證書的復(fù)印件。

4. 其他申請(qǐng)材料，應(yīng)統(tǒng)一使用A4紙，標(biāo)明目錄及頁碼并裝訂成冊(cè)。

5.申請(qǐng)人填報(bào)本表時(shí)應(yīng)附如下申報(bào)材料：

(1)工商行政管理部門出具的擬辦企業(yè)核準(zhǔn)證明文件;

(2)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉庫平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明;

(3)依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員資格證書及聘書;

第2篇：經(jīng)營(yíng)管理細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】 高校預(yù)算改革; 預(yù)算精細(xì)化管理; 責(zé)任預(yù)算

伴隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程,高校在收入不斷提高的同時(shí),管理權(quán)進(jìn)一步得到下放,高校粗放式的發(fā)展逐步過渡到全面內(nèi)涵建設(shè),舊的高校預(yù)算管理已不再適合當(dāng)今管理的要求。為迎合社會(huì)不斷發(fā)展,培養(yǎng)高等人才,做好高校的各項(xiàng)管理工作,更進(jìn)一步完善高校的預(yù)算管理工作,提高預(yù)算控制的水平,使得高校預(yù)算精細(xì)化管理日益迫切起來。本文將責(zé)任預(yù)算的方式方法引入高校預(yù)算體系管理,更精細(xì)化地實(shí)施內(nèi)部管理,圍繞高校辦學(xué)宗旨、發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃和方針政策等,實(shí)施更嚴(yán)格更有效的預(yù)算控制的措施。

一、高校預(yù)算精細(xì)化的原因和目標(biāo)

高校的預(yù)算工作是將一個(gè)高校所承擔(dān)的人才培養(yǎng)以及科研等事業(yè)責(zé)任具體化、指標(biāo)化,使之成為具體目標(biāo)和控制的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn),并在高校預(yù)算體系下進(jìn)行規(guī)劃、控制和考核。高校的預(yù)算工作是高校內(nèi)部控制的工具和方法之一,是財(cái)務(wù)管理工作的核心工作,是事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)全面完成的有力保證。

隨著近幾年來財(cái)政投入規(guī)模的不斷擴(kuò)大和招生人數(shù)的不斷上升,一方面高校收入在穩(wěn)步增長(zhǎng);另一方面支出的種類和結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜化。從而給高校預(yù)算工作提供了更充裕的調(diào)控空間,但也對(duì)預(yù)算管理提出了更高要求。當(dāng)前高校預(yù)算管理體制和管理模式普遍存在成本效益觀念淡薄,預(yù)算編制內(nèi)容不夠完整,預(yù)算執(zhí)行性不強(qiáng),激勵(lì)機(jī)制不健全等問題。

如何提高管理水平、更好地發(fā)揮資金的作用、滿足高校日常運(yùn)作需要和平衡高校未來發(fā)展的資金需求,提高高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力,就要重視預(yù)算的科學(xué)性,吸收采用先進(jìn)的管理理論和方法精細(xì)化預(yù)算,以達(dá)到對(duì)復(fù)雜的教學(xué)科研等活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)、決策、組織、安排和控制。預(yù)算的精細(xì)化成為擺在高校管理層面前的越來越緊迫的命題。精細(xì)化管理的本質(zhì)就是落實(shí)管理責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化,促使高校的各項(xiàng)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化,有效提高高校的社會(huì)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、責(zé)任預(yù)算的概念和內(nèi)涵

責(zé)任預(yù)算(Responsibility Budget)的概念來源于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。責(zé)任預(yù)算是以責(zé)任中心為主體,以其可控成本、收入、利潤(rùn)和投資等為對(duì)象編制的預(yù)算。責(zé)任預(yù)算是責(zé)任中心的奮斗目標(biāo),也是對(duì)責(zé)任中心進(jìn)行考核的依據(jù)。責(zé)任預(yù)算的特點(diǎn)在于突出責(zé)任,是根據(jù)權(quán)責(zé)關(guān)系對(duì)預(yù)算所進(jìn)行的分解與落實(shí)。預(yù)算責(zé)任的分解與落實(shí),要通過建立適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)管理模式、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程、預(yù)算控制和配套激勵(lì)措施,將預(yù)算責(zé)任真正落實(shí)到位,進(jìn)而達(dá)到強(qiáng)化各責(zé)任主體受托責(zé)任的目的。

責(zé)任預(yù)算的內(nèi)涵包括:一是以責(zé)任中心為主體,將總預(yù)算在各責(zé)任中心之間層層分解而形成各責(zé)任中心的預(yù)算,責(zé)任中心是“權(quán)、責(zé)、利”相結(jié)合的統(tǒng)一體,行使的權(quán)力和所承擔(dān)的責(zé)任是可控的;二是各責(zé)任中心自行列示各自的預(yù)算指標(biāo),由下而上,層層匯總,最后由專門機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行匯總和調(diào)整,確定總預(yù)算;三是突出管理責(zé)任,使各責(zé)任中心明確各自的預(yù)算目標(biāo),通過各層責(zé)任中心預(yù)算目標(biāo)及考核目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保證組織整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是一種由下而上的,層層匯總、協(xié)商的預(yù)算編制程序。

三、責(zé)任預(yù)算在高校預(yù)算明細(xì)化管理中的具體應(yīng)用措施

由上述分析可見,在高校中實(shí)施精細(xì)化預(yù)算管理,不僅要編制全面預(yù)算,而且要編制各個(gè)部門的責(zé)任預(yù)算,從而形成一個(gè)完善的責(zé)任預(yù)算管理體系。一個(gè)完整的責(zé)任預(yù)算體系是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng),要實(shí)現(xiàn)完整的責(zé)任預(yù)算的控制功能只能借助于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。對(duì)于目前的研究而言,尚未有大量成熟的針對(duì)高校責(zé)任預(yù)算管理的軟件可以應(yīng)用,無疑提高了責(zé)任預(yù)算應(yīng)用入門的門檻。其實(shí),預(yù)算管理工具相當(dāng)復(fù)雜,其復(fù)雜性不在程序或結(jié)構(gòu)方面,而是在對(duì)相關(guān)概念的理解方面。要應(yīng)用責(zé)任預(yù)算,關(guān)鍵還是先要領(lǐng)會(huì)責(zé)任預(yù)算的本質(zhì)和內(nèi)涵,并不一定馬上應(yīng)用其具體的方式方法。在充分理解應(yīng)用責(zé)任預(yù)算的基礎(chǔ)上,實(shí)施部門預(yù)算精細(xì)化管理的幾點(diǎn)措施如下。

(一)在高校引入責(zé)任預(yù)算目標(biāo)管理的概念,為精細(xì)化預(yù)算提供明確的引導(dǎo)

目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向,以人為中心,以成果為標(biāo)準(zhǔn),而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。在責(zé)任管理系統(tǒng)中,如果一個(gè)領(lǐng)域沒有目標(biāo),這個(gè)領(lǐng)域的工作必然被忽視。任何管理者均應(yīng)該通過目標(biāo)對(duì)下級(jí)進(jìn)行管理,當(dāng)最高層管理者確定了組織目標(biāo)后,必須對(duì)其進(jìn)行有效分解,轉(zhuǎn)變成各個(gè)部門以及各個(gè)人的分目標(biāo),管理者根據(jù)分目標(biāo)的完成情況對(duì)下級(jí)進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。圍繞高校人才培養(yǎng)的總目標(biāo),層層細(xì)化成工作中的小目標(biāo),形成一個(gè)較為完整的目標(biāo)體系。體系中既包括長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,也包括中期目標(biāo)及短期目標(biāo)。明確的目標(biāo)有助于將責(zé)任具體化,健全預(yù)算管理機(jī)制,為進(jìn)一步將責(zé)任指標(biāo)化做好基礎(chǔ)。

(二)建立適用的成本效益分析方法,為精細(xì)化預(yù)算提供量化標(biāo)準(zhǔn)

精細(xì)化的管理必須借助于成本效益分析來實(shí)現(xiàn)。成本效益分析法是通過比較項(xiàng)目的全部成本和效益來評(píng)估項(xiàng)目?jī)r(jià)值的一種方法。成本―效益分析作為一種經(jīng)濟(jì)決策方法,將成本費(fèi)用分析法運(yùn)用于高校的各種計(jì)劃決策之中,以尋求在決策上如何以最小的成本獲得最大的效益。簡(jiǎn)單說來,一方面是“開源”,另一方面是“節(jié)流”。當(dāng)然,高校辦學(xué)注重的是社會(huì)效益而不是經(jīng)濟(jì)效益,雖然許多的成本和效益無法清晰地計(jì)量,但只要有投入和產(chǎn)出,高校的管理就蘊(yùn)藏著成本效益管理的豐富內(nèi)涵。比如說以生均成本、生均收入作為核算和比較的基礎(chǔ),就不失為一種好的方法。成本效益管理是高校的一項(xiàng)全員、全過程、全方位的管理,建立在成本效益分析基礎(chǔ)上的精細(xì)化管理能夠優(yōu)化管理流程、提高效率。

(三)健全預(yù)算管理機(jī)制,強(qiáng)調(diào)預(yù)算制定的參與性,為精細(xì)化預(yù)算管理構(gòu)建制度基礎(chǔ)

成熟的高校預(yù)算管理體制中,作為最高層的預(yù)算編制委員會(huì)和基層預(yù)算執(zhí)行部門和院系之間必須有相應(yīng)的溝通,自上而下的預(yù)算編制與至下而上的編制相結(jié)合,以加強(qiáng)預(yù)算編制基礎(chǔ)性工作。要實(shí)現(xiàn)預(yù)算精細(xì)化,就要將其標(biāo)準(zhǔn)化和制度化管理,常用的做法如“二上二下”預(yù)算編制法。“一上”過程中責(zé)任中心自行列示各自的預(yù)算指標(biāo),再層層匯總和調(diào)整形成總預(yù)算;預(yù)算管理委員會(huì)經(jīng)初步討論,將高?！耙幌隆笨傤A(yù)算在各責(zé)任中心之間層層分解而形成各責(zé)任中心的責(zé)任預(yù)算;責(zé)任中心在“一下”的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和加工,再遞交預(yù)算管理委員會(huì)討論“二上”;經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)最終討論后的“二下”,為正式執(zhí)行的預(yù)算。采用類似的方法,讓基層單位參與預(yù)算制訂工作,更利于調(diào)動(dòng)基層單位參與管理的積極性,更科學(xué)的編制預(yù)算,減少以至杜絕浪費(fèi),也更利于預(yù)算的理解和執(zhí)行,在高校內(nèi)部營(yíng)造良好的預(yù)算管理氛圍。

(四)積極探索收入和支出預(yù)算績(jī)效考評(píng),為精細(xì)化預(yù)算制定評(píng)價(jià)方法

預(yù)算管理控制系統(tǒng)的構(gòu)建要實(shí)行績(jī)效管理控制的創(chuàng)新,建立與預(yù)算管理控制相對(duì)應(yīng)的績(jī)效管理機(jī)制,要體現(xiàn)和反映個(gè)人和部門作為預(yù)算執(zhí)行者為高校整體預(yù)算控制所創(chuàng)造的價(jià)值。當(dāng)然,高校的主要社會(huì)職責(zé)是高等人才培養(yǎng)。從投入產(chǎn)出的角度來說,高校的產(chǎn)出具有重大的社會(huì)效益,但并不能用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方便地來衡量。也就是說,高校的各項(xiàng)指標(biāo)是不能單憑經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量的,要做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,就必須有相對(duì)應(yīng)的對(duì)目標(biāo)多元的量化方法。比如培養(yǎng)的學(xué)生人數(shù),課時(shí)數(shù),科研成果,獲獎(jiǎng)數(shù)量等等。當(dāng)這些目標(biāo)完成后,應(yīng)該及時(shí)予以評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)結(jié)果與部門或者個(gè)人的收益與預(yù)算完成情況掛鉤,根據(jù)評(píng)價(jià)情況適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。在細(xì)化的預(yù)算中,如某責(zé)任中心為費(fèi)用責(zé)任中心,年終決算時(shí)累計(jì)為學(xué)校節(jié)省了相當(dāng)數(shù)量的費(fèi)用,在預(yù)算管理委員會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)后,可以根據(jù)事先訂立的相關(guān)比例對(duì)該節(jié)省的費(fèi)用提成給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展,高校實(shí)行更嚴(yán)格更精細(xì)化的預(yù)算管理是必然趨勢(shì),傳統(tǒng)的高校預(yù)算體系將面臨革新,將責(zé)任預(yù)算的一些方式和方法應(yīng)用于高校預(yù)算體系改革,為高校預(yù)算精細(xì)化管理開辟了新途徑。高校預(yù)算精細(xì)化應(yīng)更加重視責(zé)任的落實(shí),圍繞高校辦學(xué)目標(biāo),在全員參與的基礎(chǔ)上,通過行之有效的審查程序,再輔以責(zé)權(quán)明晰、賞罰分明的執(zhí)行方法,確保預(yù)算的執(zhí)行效率。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 楊周復(fù).適應(yīng)部門預(yù)算改革要求 構(gòu)建新的教育財(cái)會(huì)制度[J].預(yù)算管理與會(huì)計(jì),2004(11).

[2] 趙德營(yíng).高等教育成本核算模式新探[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào),1999(6).

第3篇：經(jīng)營(yíng)管理細(xì)則范文

深挖內(nèi)潛 增收節(jié)支

努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化

同志們:

這次的會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議,開好這次會(huì)議對(duì)于統(tǒng)一礦隊(duì)兩級(jí)干部的思想,進(jìn)一步細(xì)化經(jīng)營(yíng)管理,降低成本,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,順利完成全年的工作目標(biāo),起到積極的作用，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)的意義。下面，我講兩個(gè)方面的內(nèi)容。

第一部分 一至八月份生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)回顧

一、 一至八月份生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況二、 八月份生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況三、 抓好經(jīng)營(yíng)管理的必要性和緊迫性

從八月份的指標(biāo)完成情況可以看，全月我們總收入是495.7萬元，總成本是560.7萬元，其中電力成本188.6萬元和材料費(fèi)107萬元。工資160萬元?？梢钥闯?，材料費(fèi)和電費(fèi)占用了很大的比例。從另一個(gè)角度看，這也說明了我們?cè)诓牧腺M(fèi)和電費(fèi)的管理上還是有潛力可挖的。雖然客觀上看，受排水增加電費(fèi)和水力復(fù)采煤質(zhì)不好的影響，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不樂觀。但是主觀上我們的管理不到位，也是增加成本的一個(gè)因素。所以，這就增強(qiáng)了我們抓好經(jīng)營(yíng)管理的必要性和緊迫性。

要認(rèn)識(shí)到搞好經(jīng)營(yíng)管理是開創(chuàng)我礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作新局面的需要。當(dāng)前我礦原煤生產(chǎn)逐步入正軌，由于水力復(fù)采煤質(zhì)灰分高，直接影響了我們?cè)旱氖蹆r(jià)。給我礦經(jīng)營(yíng)帶來了很大壓力，但是這也是我們搞好經(jīng)營(yíng)工作的動(dòng)力。需要我們把各項(xiàng)管理工作做細(xì)、做實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行礦各項(xiàng)管理制度

第二部分 后四個(gè)月奮斗目標(biāo)及保證措施

一、 后四個(gè)月奮斗目標(biāo)

全礦后四個(gè)月的奮斗目標(biāo)是：指標(biāo)分解情況如下：

采一區(qū):原煤生產(chǎn)9.7萬噸，掘進(jìn)進(jìn)尺2400米，限額材料費(fèi)每月2400元、限額配件費(fèi)1500元。

采二區(qū)：原煤生產(chǎn)1.6萬噸，掘進(jìn)進(jìn)尺600米、限額材料費(fèi)

1500元限額配件費(fèi)1000元。開一區(qū)：進(jìn)尺750米，限額材料費(fèi)1800元，限額配件費(fèi)1600元。

開二區(qū)：進(jìn)尺650米限額材料費(fèi)1000元，限額配件300元。

機(jī)電科：限額材料費(fèi)30000元，限額配件費(fèi)40000元。

運(yùn)輸區(qū)：限額材料費(fèi)20000元，限額配件費(fèi)10000元。

通風(fēng)區(qū)：限額材料費(fèi)3000元，限額配件費(fèi)200元。

煤質(zhì)科：限額材料費(fèi)2500元，限額配件費(fèi)1600元。

救護(hù)隊(duì)：限額材料費(fèi)300元。

安裝隊(duì)：限額材料費(fèi)300元。

后勤隊(duì)：限額材料費(fèi)200元。

二、保證措施

一、礦成立經(jīng)營(yíng)管理組織機(jī)構(gòu)

組 長(zhǎng)：曹文林 武洪斌

副組長(zhǎng)：李順平 蘭玉海 杜 征 王建華

成 員：李啟軍 鐘 政 張寶才 李萬春 戴長(zhǎng)金 楊立國(guó)

王振國(guó) 王福生 張金煥 麻建民 王玉山 劉寶富 王會(huì)仲

二、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化生產(chǎn)過程中的經(jīng)營(yíng)管理

一是要廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，讓每個(gè)干部職工從思想上樹立起效益為先、降耗為本的意識(shí)，在全礦形成了“大家管，管大家，人人抓，抓人人”的全員成本管理模式。充分調(diào)動(dòng)起了廣大干部職工參與成本管理的自覺性、積極性和主動(dòng)性，做到了人人會(huì)算帳，勤算帳，算細(xì)帳，為全礦實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化全礦生產(chǎn)管理，扎實(shí)有效地進(jìn)行生產(chǎn)組織和協(xié)調(diào)，達(dá)到提高生產(chǎn)效率，明確區(qū)域職責(zé)、改善生產(chǎn)環(huán)境的目的。做好生產(chǎn)計(jì)劃的制定和組織實(shí)施。要做到“三個(gè)堅(jiān)持”堅(jiān)持生產(chǎn)例會(huì)制度及時(shí)分析、研究、總結(jié)生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)的落實(shí)情況。堅(jiān)持生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，繼續(xù)做好干部入井跟班制度，到重點(diǎn)工作面及施工場(chǎng)所了解情況，檢查落實(shí)有關(guān)問題。堅(jiān)持中斷影響目標(biāo)管理制度，抓好運(yùn)輸、提升，通風(fēng)主要環(huán)節(jié)的治理，把中斷影響時(shí)間壓縮到最低時(shí)限。千方百計(jì)為生產(chǎn)贏得寶貴時(shí)間。

三、做好增產(chǎn)增收和提質(zhì)增收兩篇文章

要完成后四個(gè)月的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)只的把點(diǎn)子打在增產(chǎn)增收和提質(zhì)增收上。對(duì)分解到各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，礦將嚴(yán)格考核。并將生產(chǎn)指標(biāo)的完成情況做為干部考核的重要依據(jù)。確保實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。四、強(qiáng)化成本管理

（一）強(qiáng)化材料管理

對(duì)于三材管理，礦已經(jīng)下發(fā)了的關(guān)管理規(guī)定，三材管理嚴(yán)格按定額考核，節(jié)獎(jiǎng)超罰。其它材料礦出臺(tái)了管理辦法，實(shí)行材料配件限額管理。各單位的限額材料費(fèi)、配件費(fèi)不得隨意透支，但必要時(shí)本單位的兩項(xiàng)費(fèi)用在征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門同意的情況下可串用。如有特殊情況需要透支的，單位要提出申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，經(jīng)總會(huì)計(jì)師批準(zhǔn)，考核辦備案后，供應(yīng)科按批準(zhǔn)限額發(fā)放。各單位限額材料費(fèi)、配件費(fèi)按30%節(jié)獎(jiǎng)超罰。

計(jì)劃外工程用料需施工單位做出申請(qǐng)計(jì)劃，分管領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師主持，考核辦、供應(yīng)科參加立會(huì)討論，總會(huì)計(jì)師簽字同意考核辦備案后由供應(yīng)科發(fā)放。堅(jiān)持執(zhí)行19項(xiàng)物資發(fā)放對(duì)位管理制度。供應(yīng)科、領(lǐng)用單位所建臺(tái)帳要規(guī)范，以便統(tǒng)一考核管理。各單位庫存物資必須建立收、發(fā)、存臺(tái)賬。做到帳卡物一致。嚴(yán)格執(zhí)行交舊領(lǐng)新制度。無充分理由欠交舊品都按規(guī)定扣款。供應(yīng)科要及時(shí)準(zhǔn)確提供欠交單位物品名細(xì)，以便考核辦查辦。

（二）強(qiáng)化電力管理

要堅(jiān)持總量控制，嚴(yán)格按照峰谷平運(yùn)行圖表作業(yè)，削峰填谷。礦重新繪制了大型設(shè)備峰谷平運(yùn)行圖表，要求各機(jī)房及各單位必須按圖表運(yùn)行。如有違反每次罰款200---300元。后四個(gè)月峰谷差力爭(zhēng)達(dá)到+-0；加強(qiáng)崗位人員責(zé)任心教育，樹立節(jié)水就是節(jié)電的意識(shí)，減少和杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象，安監(jiān)大隊(duì)負(fù)責(zé)全礦井下各水平跑冒滴漏現(xiàn)象的檢查，每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。檢查不到位，對(duì)安監(jiān)處進(jìn)行處罰；積極做好井下高耗能設(shè)備的改造，提高使用效率，減少線損、變損，實(shí)現(xiàn)節(jié)電降耗；加強(qiáng)地面用電管理，對(duì)外轉(zhuǎn)供電一律按表計(jì)量收費(fèi)。礦將加強(qiáng)地面用電檢查，杜絕長(zhǎng)明燈及不合理的用電現(xiàn)象。礦成立三個(gè)專業(yè)組。峰谷平運(yùn)行，由機(jī)電科、調(diào)度室、考核辦負(fù)責(zé)管理監(jiān)督。民用電管理，由機(jī)電科、考核辦負(fù)責(zé)管理監(jiān)督。跑冒滴漏組由安監(jiān)處負(fù)責(zé)管理監(jiān)督。

9至12月份電力單耗控制在90度以內(nèi)，累計(jì)節(jié)約電費(fèi)支出萬元。

（四）加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理，合理用工，提高工時(shí)利用率

清理不上班人員，杜絕不上班開資現(xiàn)象；清理不合理用工，減少工資支出；對(duì)加工實(shí)行總承包，杜絕不合理加工；從嚴(yán)各種津貼的審批考核工作，消滅不合理津貼。堅(jiān)持工資分配公開上墻制度，杜絕套取工資現(xiàn)象發(fā)生，減少不合理開資。要做到合理用工，提高工時(shí)利用率，杜絕早升井現(xiàn)象發(fā)生。保衛(wèi)科對(duì)早升井人員做好登記，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)。

（五）積極做好修舊利廢、回收復(fù)用和小改小革工作

各單位要結(jié)合實(shí)際立項(xiàng)，做好修舊利廢、回收復(fù)用和小改小革工作。開展好雙增雙節(jié)活動(dòng)，沖減成本，創(chuàng)造效益。加強(qiáng)對(duì)1噸、3噸礦車、底盤、舊箕斗的修理，提高復(fù)用率，降低成本。礦大力提倡和鼓勵(lì)全礦做好回收復(fù)用、修舊利廢、和小改小革工作，凡是對(duì)修舊利廢、小改小革創(chuàng)造出實(shí)際價(jià)值的，經(jīng)考核準(zhǔn)確后，視具體情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)損失浪費(fèi)現(xiàn)礦將嚴(yán)格按管理制度執(zhí)行。

一是嚴(yán)禁在礦內(nèi)干私活，私自對(duì)外加工。礦成立監(jiān)督檢查組，由王書記負(fù)責(zé)，保衛(wèi)科、紀(jì)委、考核辦、工會(huì)、及各單位的正職為成員。礦各分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)干私活現(xiàn)象，嚴(yán)格處罰，決不姑息。經(jīng)濟(jì)處罰要誅連該單位正職。

二是嚴(yán)禁設(shè)備材料丟失、流失。各單位要加強(qiáng)自身的管理，設(shè)備管理員和考核辦對(duì)在用設(shè)備要做到帳冊(cè)清楚。保衛(wèi)科要加大打擊偷盜礦山物資現(xiàn)象的力度?？己宿k要加強(qiáng)考核，凡出現(xiàn)流失材料設(shè)備現(xiàn)象的責(zé)任單位和責(zé)任人礦將嚴(yán)肅處理。出現(xiàn)丟失現(xiàn)象由丟失單位和保衛(wèi)科按原值進(jìn)行賠償。

三是對(duì)因?yàn)楣ぷ魇氃斐傻膿p失浪費(fèi)現(xiàn)象的責(zé)任單位和責(zé)任人，礦將根據(jù)情節(jié)進(jìn)行處理。

四是對(duì)礦本部材料的發(fā)放由分管領(lǐng)導(dǎo)和總會(huì)計(jì)師審批，考核辦跟蹤考核，嚴(yán)格按照定額、限額、大型材料管理考核辦法執(zhí)行。

五、落實(shí)責(zé)任嚴(yán)格管理嚴(yán)格考核

一是各單位必須成立經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，要做到分工明確，要做到有布置、有檢查、有落實(shí)。落實(shí)責(zé)任。

二是加強(qiáng)設(shè)備的正常維護(hù)工作，對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備實(shí)行包機(jī)到人制度，每臺(tái)設(shè)備都要明確責(zé)任人，確保維護(hù)到位。

三是相關(guān)部門人員對(duì)制度的執(zhí)行要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核。要做到了“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”?！皣?yán)”是嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行；細(xì)就是細(xì)化管理考核工作，真正落實(shí)到全礦各單位的方方面面?！皩?shí)”具體體現(xiàn)在考核工作真正落到實(shí)處。

具體安排如下：

“三材”由生產(chǎn)部，供應(yīng)科、考核辦、考核。蘭礦負(fù)責(zé)；“材料、配件”、由財(cái)務(wù)、考核辦考核。李總會(huì)負(fù)責(zé)；工資由工資科、考核辦考核由李總會(huì)負(fù)責(zé)；電力由機(jī)電科、考核辦考核。鐘礦負(fù)責(zé)；修舊利廢小改小革由工會(huì)牽頭，考核辦、各分管礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核。

六、強(qiáng)化制度執(zhí)行和責(zé)任落實(shí)

（一）全礦上下要提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念和礦里保持高度一致。要制定相應(yīng)的保證措施，嚴(yán)格制度的執(zhí)行。制度定了不執(zhí)行，不等于管理了，關(guān)鍵在制度執(zhí)行上，礦隊(duì)兩級(jí)干部要嚴(yán)把制度執(zhí)行關(guān)。

第4篇：經(jīng)營(yíng)管理細(xì)則范文

一、承包模式

1、承包出租的士參股總數(shù)：雙方?jīng)Q定將現(xiàn)有從廉江鴻運(yùn)出租的士公司承包的20臺(tái)出租的士以及廉麻霞合作經(jīng)營(yíng)辦現(xiàn)有廉麻霞專線合作經(jīng)營(yíng)車輛(57臺(tái))進(jìn)行投資參股，每車按一股計(jì)算，總計(jì)77股。

2、資金投入方式：投入資金按20臺(tái)出租的士總體價(jià)格平均投入。投入資金需一次性到位，雙方合作經(jīng)營(yíng)期間任何一方不得隨意抽回、挪用、侵吞等損害雙方合作經(jīng)營(yíng)的利益。

3、合作雙方平等享有參股的權(quán)利，參股采取自愿形式，參股形式以貨幣為主，參股金額必須要足額到位，任何一方不得虛假參股并隨意抽回資金。

二、經(jīng)營(yíng)模式

雙方投資的資產(chǎn)共有，雙方都享有資產(chǎn)收益的權(quán)利以及承擔(dān)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù)，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的損益由雙方共同承擔(dān)，但雙方獨(dú)立管理，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，互不干涉對(duì)方經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。投資所得所有利益按股分配，其他紅利雙方協(xié)商分配(具體的分配事宜由雙方協(xié)商一致)。在運(yùn)營(yíng)的過程中出現(xiàn)法律事故責(zé)任，雙方承諾承擔(dān)共同連帶責(zé)任，共同分擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)及損失，債權(quán)人可向雙方任何一方主張債權(quán)，任何一方不得以任何理由推脫責(zé)任，其中一方在承擔(dān)所有責(zé)任后可扣除自己應(yīng)承擔(dān)部分比例后向另外一方進(jìn)行追索。

三、管理辦法

雙方經(jīng)協(xié)商決定成立統(tǒng)一管理的出租的士車隊(duì)，由廉麻霞合作經(jīng)營(yíng)辦獨(dú)立分管，總站不得干涉其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。但具體的運(yùn)營(yíng)運(yùn)作由車隊(duì)根據(jù)具體經(jīng)營(yíng)情況直接管理，經(jīng)營(yíng)管理方案須通過廉麻霞合作經(jīng)營(yíng)辦的同意。整個(gè)車隊(duì)的管理程序總站都不參與其中，但廉麻霞合作經(jīng)營(yíng)辦必須本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的宗旨管理出租的士車隊(duì)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，不得惡意損害總站的合法利益。

四、機(jī)構(gòu)設(shè)置

經(jīng)雙方協(xié)商決定出租的士車隊(duì)設(shè)車隊(duì)長(zhǎng)一名，具體工作是全面負(fù)責(zé)出租的士的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作管理。另外設(shè)置管理人員五名，他們的具體工作分別是：其中一名負(fù)責(zé)安全管理工作，一名負(fù)責(zé)車輛維修保養(yǎng)工作，一名負(fù)責(zé)司機(jī)管理及調(diào)派，其他兩名負(fù)責(zé)車輛運(yùn)行與調(diào)度工作。出租的士車隊(duì)的財(cái)務(wù)人員由廉麻霞合作經(jīng)營(yíng)辦財(cái)務(wù)人員兼任，由廉麻霞合作經(jīng)營(yíng)辦管理。各機(jī)構(gòu)各司其職，如因今后出租的士車隊(duì)管理的現(xiàn)實(shí)需要雙方再協(xié)商設(shè)置相關(guān)補(bǔ)充機(jī)構(gòu)，逐步形成全方面、多層次、完善的機(jī)構(gòu)形式，促進(jìn)出租的士車隊(duì)的正?；⒅刃蚧\(yùn)營(yíng)。

五、經(jīng)濟(jì)收支

1、出租的士車隊(duì)收入管理：每天每輛出租的士必須要將每天運(yùn)營(yíng)所得收入統(tǒng)一交到車隊(duì)出納處，出納在月終扣除車隊(duì)所有開支后再統(tǒng)一分配，任何出租的士車輛不得違反這一規(guī)定，有私吞私挪現(xiàn)象的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必將重處(處罰條例合作雙方共同協(xié)商)。

2、出租的士車隊(duì)支出管理：每輛出租的士的任何一項(xiàng)開支都必須由車輛負(fù)責(zé)人匯總報(bào)出租的士車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)認(rèn)真核對(duì)后，再由廉麻霞合作經(jīng)營(yíng)辦主任簽字后才能開支，但每筆車隊(duì)支出數(shù)目以及用途財(cái)政人員都必須記錄清楚明了，臺(tái)賬的制作必須完善，否則賬目的任何錯(cuò)誤都由財(cái)務(wù)人員承擔(dān)。

六、管理實(shí)施細(xì)則

具體的管理實(shí)施細(xì)則由出租的士車隊(duì)與廉麻霞合作經(jīng)營(yíng)辦根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)運(yùn)行需要負(fù)責(zé)制訂。管理實(shí)施細(xì)則必須全方面覆蓋整個(gè)出租的士車輛運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，出租的士車隊(duì)與廉麻霞合作經(jīng)營(yíng)辦在定管理實(shí)施細(xì)則可以征求多方意見、充分考慮各種影響因素。具體的管理實(shí)施細(xì)則完成后須嚴(yán)格按照管理實(shí)施細(xì)則來管理出租的士車隊(duì)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，參照管理實(shí)施細(xì)則對(duì)車隊(duì)人員進(jìn)行有效管理。

七、違約責(zé)任

1、在合作經(jīng)營(yíng)期間，任何一方不得任意單方解除合作，任意解除合作的一方需承擔(dān)違約責(zé)任(具體違約計(jì)算方式及金額雙方協(xié)商)。

2、在合作經(jīng)營(yíng)期間，任何一方故意損害合作經(jīng)營(yíng)利益，其他一方可要求解除合作并要求賠償其經(jīng)濟(jì)損失(具體賠償方式及金額由雙方協(xié)商同意)。

3、雙方在合作經(jīng)營(yíng)期間，任何一方不得隨意抽回、挪用、侵吞投資資金，違反者另一方可要求解除合作并要求對(duì)方賠償其經(jīng)濟(jì)損失(具體賠償方式及金額由雙方協(xié)商同意)。

八、承包出租的士合作經(jīng)營(yíng)糾紛處理

在雙方合作經(jīng)營(yíng)管理期間發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)本著合作經(jīng)營(yíng)的利益出發(fā)雙方協(xié)商解決，實(shí)在協(xié)商不成的可依法向人民法院。

九、經(jīng)營(yíng)方案未盡事項(xiàng)，雙方可另行協(xié)商

此合作經(jīng)營(yíng)方案如有未盡事項(xiàng)，合作雙方在另行協(xié)商一致的基礎(chǔ)上制定補(bǔ)充合作運(yùn)營(yíng)方案。

第5篇：經(jīng)營(yíng)管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；法律風(fēng)險(xiǎn)；防控機(jī)制

中圖分類號(hào)：D922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）15-0161-02

石油企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)逐年遞增，防控法律風(fēng)險(xiǎn)的難度也在逐漸加大。主要表現(xiàn)是：面臨的法律環(huán)境異常復(fù)雜，調(diào)整油田經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的法律法規(guī)數(shù)量大，既有國(guó)內(nèi)的法律又有國(guó)際的法律，還有“走出去”必須面臨的項(xiàng)目所在國(guó)的法律，而由于油田屬于高危行業(yè)，法律調(diào)整因此有更嚴(yán)格的要求；經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)相對(duì)人異常復(fù)雜，交易活動(dòng)繁多，監(jiān)管部門繁多，在國(guó)外經(jīng)營(yíng)有時(shí)要與項(xiàng)目所在國(guó)政府高層直接對(duì)話，而在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)有時(shí)不得不面對(duì)油區(qū)普通群眾，對(duì)法律理解的差異性和對(duì)法律的認(rèn)同性不一致，必然造成法律風(fēng)險(xiǎn)頻率增強(qiáng)；自身合規(guī)性控制異常復(fù)雜，油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，各種行為主體活動(dòng)的類型多、變化快，管理控制工作復(fù)雜，有的專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，有的監(jiān)管要求嚴(yán)，稍有不慎即有可能導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)。因此如何有效構(gòu)建石油企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的組織保障機(jī)制、識(shí)別監(jiān)控機(jī)制和宣傳教育機(jī)制，是石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和法律工作者需要認(rèn)真思考和實(shí)踐的一個(gè)重要問題。為鎖牢法律風(fēng)險(xiǎn)源頭、及時(shí)化解各類法律風(fēng)險(xiǎn)，需要石油企業(yè)在法律顧問制度、法律事務(wù)管理、法制宣傳教育等方面下功夫、出

實(shí)招。

1 落實(shí)法律顧問制度，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控的組織保障機(jī)制

企業(yè)法律顧問制度是依法治企的重要制度保證和組織保證。應(yīng)堅(jiān)持以法律風(fēng)險(xiǎn)防控組織建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為基本著力點(diǎn)，全面落實(shí)企業(yè)法律顧問制度。

1.1 建立“三種模式”，確保履行職責(zé)有機(jī)構(gòu)

企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視落實(shí)法律顧問制度工作，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法制工作三年目標(biāo)計(jì)劃的要求，不斷加強(qiáng)法律事務(wù)職能體系建設(shè)。在企業(yè)層面，要設(shè)立總法律顧問崗位和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職法律事務(wù)工作人員，統(tǒng)一管理企業(yè)各項(xiàng)法律事務(wù)工作，確保法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作有人抓，有專人管。在下屬單位層面，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、法律事務(wù)管理幅度、法律風(fēng)險(xiǎn)程度大小等實(shí)際，建立“總法律顧問制度、法律顧問制度、兼職法律事務(wù)崗位”三種組織模式，保證企業(yè)法律事務(wù)工作落到實(shí)處。實(shí)行總法律顧問制度的單位設(shè)立總法律顧問崗位和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；實(shí)行法律顧問制度的單位設(shè)立法律顧問崗位；其他規(guī)模較小的單位設(shè)立兼職法律事務(wù)崗位。通過科學(xué)設(shè)計(jì)法律顧問制度組織體系、落實(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，確保企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作到位。

1.2 健全“三類制度”，確保管理行為有規(guī)范

不斷深化法律事務(wù)制度建設(shè)，整合制度功能，推進(jìn)制度落實(shí)。建立以《法律工作管理細(xì)則》、《法律顧問管理細(xì)則》為引領(lǐng)的綜合管理制度體系，明確法律事務(wù)管理的基本原則、基本內(nèi)容和基本要求；建立以《合同（信用）管理細(xì)則》、《授權(quán)委托管理細(xì)則》、《法律糾紛管理細(xì)則》、《商標(biāo)管理細(xì)則》、《工商事務(wù)管理》、《法律中介機(jī)構(gòu)管理細(xì)則》、《法制宣傳教育工作管理細(xì)則》、《學(xué)法用法創(chuàng)新成果評(píng)審細(xì)則》等為支撐的法律專業(yè)管理制度體系，編制《合同管理業(yè)務(wù)流程》、《民事訴訟糾紛處理工作指引》、《工商事務(wù)辦理指引》等一系列業(yè)務(wù)管理流程和操作指引，明確各個(gè)具體法律業(yè)務(wù)的管理任務(wù)、管理程序和管理規(guī)范；建立以《法律事務(wù)工作考評(píng)辦法》等為保障的考核評(píng)價(jià)制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。通過三類法律事務(wù)制度體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制的逐步形成，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)的全面

受控。

1.3 培育“三支隊(duì)伍”，確保工作質(zhì)量有保證

建立以企業(yè)法律顧問、合同管理員、合同經(jīng)辦員為主體的三支法律人才隊(duì)伍，不斷提高法律人員的履職能力。培育法律顧問隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)法律顧問持證上崗要求，認(rèn)真組織法律人員參加企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試和繼續(xù)教育，提高法律顧問隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；培育合同管理員隊(duì)伍，認(rèn)真組織合同管理員參加合同管理培訓(xùn)及考核，加強(qiáng)合同法律知識(shí)、管理制度、典型案例的學(xué)習(xí)和交流，掌握合同法律風(fēng)險(xiǎn)防控基本技能，滿足企業(yè)合同管理工作的需要；培育合同經(jīng)辦員隊(duì)伍，認(rèn)真組織合同經(jīng)辦員培訓(xùn)，加強(qiáng)合同經(jīng)辦員資格管理，提升廣大合同經(jīng)辦員在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中防控法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。只有穩(wěn)步提升法律工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，才能為企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制奠定了良好的人才基礎(chǔ)。

2 細(xì)化法律事務(wù)管理，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控的識(shí)別監(jiān)控機(jī)制

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管理是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重中之重。要不斷細(xì)化法律事務(wù)合同管理、決策管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，確保重大法律風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)識(shí)別和控制。

2.1 甘當(dāng)“法律衛(wèi)士”，嚴(yán)格合同管理

緊抓合同管理關(guān)鍵點(diǎn)，努力夯實(shí)合同基礎(chǔ)管理。嚴(yán)把合同法律審查關(guān)，加強(qiáng)重大、重要合同法律審查，嚴(yán)格履行合同審核程序，明確重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制辦法，落實(shí)合同全過程管理措施，有效防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)，杜絕違法合同、無效合同的發(fā)生；嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)文本使用關(guān)，建設(shè)合同標(biāo)準(zhǔn)文本庫，收集國(guó)家合同標(biāo)準(zhǔn)文本，通過合同標(biāo)準(zhǔn)文本“本土化”改造，開發(fā)完善企業(yè)合同標(biāo)準(zhǔn)文本，提高標(biāo)準(zhǔn)文本使用率，不斷降低合同文本使用風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)把合同運(yùn)行考核關(guān)，狠抓合同管理檢查考核，將合同管理指標(biāo)納入內(nèi)部績(jī)效考核兌現(xiàn)，并形成以合同法律專項(xiàng)檢查為主，內(nèi)控、審計(jì)、效能監(jiān)察等多部門聯(lián)動(dòng)考核為輔的綜合考核機(jī)制，確保合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系有效運(yùn)行。

2.2 善當(dāng)“法律謀士”，參與決策管理

把握經(jīng)營(yíng)管理與依法決策平衡點(diǎn)，積極參與企業(yè)重大決策。為企業(yè)規(guī)章制度合法化提供法律審查意見，將企業(yè)規(guī)章制度法律審查嵌入企業(yè)規(guī)章制度的管理流程之中，對(duì)擬出臺(tái)的各項(xiàng)管理制度從制訂依據(jù)、程序、內(nèi)容三方面進(jìn)行合法性審核把關(guān)，確保規(guī)章制度的合法合規(guī)；為重大決策合法化提供法律審查意見，通過參加日常會(huì)議、項(xiàng)目可行性研究、專項(xiàng)問題協(xié)調(diào)論證等方式發(fā)表法律意見，提出法律風(fēng)險(xiǎn)防控建議，真正做到“決策先問法，違法不決策”；為加強(qiáng)廠務(wù)公開、民主管理提供法律支持，進(jìn)一步規(guī)范操作程序，拓寬民主渠道，切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

2.3 敢當(dāng)“法律勇士”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理

找準(zhǔn)法律風(fēng)險(xiǎn)管理切入點(diǎn)，建立法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警新機(jī)制。勇于研究探索，認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理指南》，通過編制或下達(dá)《法律風(fēng)險(xiǎn)管理年度報(bào)告》、《法律風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)》、《法律風(fēng)險(xiǎn)提示》等做好法律風(fēng)險(xiǎn)警示管理，超前指導(dǎo)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作；勇于過程控制，認(rèn)真梳理涉外工程、工程建設(shè)、重大對(duì)外投資等重點(diǎn)項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和化解措施，落實(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任，嚴(yán)控重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行中各種風(fēng)險(xiǎn)；勇于維護(hù)權(quán)益，法律糾紛發(fā)生后，法律人員主動(dòng)出擊，敢于擔(dān)當(dāng)，善于維權(quán)，依法依規(guī)妥善處理各種法律爭(zhēng)議、糾紛及歷史遺留法律問題，最大限度地維護(hù)企業(yè)涉法權(quán)益，同時(shí)建立法律糾紛總結(jié)評(píng)價(jià)制度，對(duì)案件的發(fā)生和處理全面梳理，深刻查找和剖析導(dǎo)致案件發(fā)生的違法、侵權(quán)等法律風(fēng)險(xiǎn)因素，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，將處理案件與改進(jìn)管理有機(jī)結(jié)合，避免類似法律風(fēng)險(xiǎn)的再次發(fā)生。

3 注重普法工作實(shí)效，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控的宣傳教育機(jī)制

提高全體員工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的根本所在。要大力營(yíng)造靠前送法、能動(dòng)學(xué)法、自覺用法的濃厚氛圍，為企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控打下了堅(jiān)實(shí)思想

基礎(chǔ)。

3.1 突出普法重點(diǎn)，“送法”到“前臺(tái)”

圍繞普法對(duì)象，創(chuàng)造性開展送法活動(dòng)。送法到領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營(yíng)管理人員，黨委理論學(xué)習(xí)中心組、直屬單位中心組等要帶頭學(xué)法用法，經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)班中應(yīng)安排有關(guān)法律法規(guī)和制度的學(xué)習(xí)，做到按行權(quán)規(guī)則辦事，依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；送法到重點(diǎn)項(xiàng)目、基層班組、職工家庭，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作需要，到現(xiàn)場(chǎng)開辦專題講座，提出項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施，通過“以案學(xué)法”和“普法小課堂”等活動(dòng)，在基層班組廣泛開展專題法制講座，圍繞與職工家庭相關(guān)法律知識(shí)，走進(jìn)社區(qū)進(jìn)行專題宣講。

3.2 豐富宣教方式，“學(xué)法”建“平臺(tái)”

圍繞普法主題，建立學(xué)法三項(xiàng)平臺(tái)。建立法制宣傳平臺(tái)，以“普法專題網(wǎng)站”、“法律事務(wù)工作信息”、法制宣傳欄、黑板報(bào)等為載體，通過“舉案學(xué)法”、“案例速遞”、“新法速遞”、“法制信息”等專欄，及時(shí)報(bào)道國(guó)家及企業(yè)普法動(dòng)態(tài)，宣傳新法律法規(guī)，營(yíng)造良好的法制宣傳氛圍；建立講法培訓(xùn)平臺(tái)，以“每季一講”、“每月一課”法制講堂為載體，選取與員工日常工作生活關(guān)系密切的法律法規(guī)，尋求更生活化更形象化的講述方式，廣泛傳播法律知識(shí)；建立學(xué)法測(cè)試平臺(tái)，以“每季學(xué)法測(cè)試”為載體，通過開展有獎(jiǎng)網(wǎng)上測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)賽、座談?dòng)懻摰刃问綑z驗(yàn)學(xué)法效果，培育和提高廣大員工學(xué)法興趣。通過普法三項(xiàng)平臺(tái)的建立，激發(fā)員工學(xué)法熱情，推動(dòng)學(xué)法活動(dòng)深入開展，有效保證員工學(xué)法的效果。

第6篇：經(jīng)營(yíng)管理細(xì)則范文

2001年國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委制定了《設(shè)備監(jiān)理管理暫行辦法》，隨后相繼制定了《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》《注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》等文件，為設(shè)備監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2014年1月30日，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)通知，要求加強(qiáng)重大設(shè)備監(jiān)理工作，石油化工、冶金、電力和環(huán)保等9大行業(yè)、35個(gè)設(shè)備專業(yè)的重大設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備，被列入首批國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)施設(shè)備監(jiān)理的重大設(shè)備目錄，為設(shè)備監(jiān)理制度的健全和完善帶來重大機(jī)遇，給設(shè)備監(jiān)理企業(yè)帶來新的市場(chǎng)和挑戰(zhàn)。監(jiān)理企業(yè)要緊緊抓住設(shè)備監(jiān)理行業(yè)深入發(fā)展的機(jī)遇，能否從容面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、在挑戰(zhàn)中謀發(fā)展，在設(shè)備監(jiān)理市場(chǎng)占有一席之地，取決于其經(jīng)營(yíng)管理模式向大型工程設(shè)備監(jiān)理的轉(zhuǎn)型，設(shè)備監(jiān)理技術(shù)和管理水平的提髙。

安徽萬緯工程管理有限責(zé)任公司前身為中國(guó)石化安慶分公司的一個(gè)工程管理部門，2005年3月在國(guó)企改革的浪潮中，改制為有限責(zé)任公司。公司從中國(guó)石化整體剝離后，以企業(yè)改制為契機(jī)，以經(jīng)營(yíng)管理模式改革為動(dòng)力，以設(shè)備監(jiān)理為主線，結(jié)合公司長(zhǎng)期從事石油化工建設(shè)工程管理的特點(diǎn)，向大型石油化工工程設(shè)備監(jiān)理轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.管理模式的改革

公司改制后進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理模式改革，以大型石油化工工程建設(shè)設(shè)備監(jiān)理為主業(yè)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，理順業(yè)務(wù)流程，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮各項(xiàng)目部的設(shè)備監(jiān)理能力和各職能部門的經(jīng)營(yíng)管理職能，促進(jìn)公司轉(zhuǎn)型。

2.1調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行扁平化管理

公司首先進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、壓縮管理層級(jí)，實(shí)行扁平化管理。調(diào)整后的組織結(jié)構(gòu)分為3層：第一層為決策層，由原公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；第二層為管理層，由各職能部門承擔(dān)，公司將職能部門整合為市場(chǎng)部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部和綜合管理部4個(gè)部門；第三層為設(shè)備監(jiān)理層，以項(xiàng)目部為經(jīng)營(yíng)單位，作為公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目的HSE、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行控制和管理，項(xiàng)目部經(jīng)理、總監(jiān)由公司法人代表授權(quán)任命。

新的組織機(jī)構(gòu)理順了公司決策層、管理層和項(xiàng)目部之間的關(guān)系，明確了工作程序和職責(zé)，強(qiáng)化了項(xiàng)目部在公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中的地位，加強(qiáng)了職能部門對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督，構(gòu)建了一個(gè)科學(xué)的、扁平化的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行項(xiàng)目部的設(shè)備監(jiān)理與職能部門的指導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合的設(shè)備監(jiān)理模式。

2.2 理順業(yè)務(wù)流程，建立管控制度

公司對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面的梳理，將業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合，以建立相應(yīng)的管理體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制作為經(jīng)營(yíng)管理模式改革的保障。統(tǒng)一和規(guī)范設(shè)備監(jiān)理制度和管理流程，激勵(lì)和約束設(shè)備監(jiān)理行為，理順公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程。

新的業(yè)務(wù)流程明確了項(xiàng)目部和職能部門的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的管控，建立公司內(nèi)部審查（內(nèi)審）制度，并對(duì)項(xiàng)目部和職能部門與業(yè)務(wù)流程的銜接進(jìn)行明確的規(guī)定。加強(qiáng)內(nèi)部溝通，確保業(yè)務(wù)流程的暢通，嚴(yán)格管控業(yè)務(wù)流程每個(gè)環(huán)節(jié)，按照業(yè)務(wù)流程做好項(xiàng)目的設(shè)備監(jiān)理，提高工程質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率。

2.3完善管理機(jī)制，提高監(jiān)理水平

職能部門是公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的管理者，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)機(jī)制的有效運(yùn)行起著承上啟下、溝通協(xié)調(diào)的作用。通過對(duì)項(xiàng)目部的指導(dǎo)和監(jiān)督，促使其按規(guī)定、按流程完成設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)。例如，工程技術(shù)部是項(xiàng)目部的主要管理者，發(fā)揮其全盤統(tǒng)籌、平衡協(xié)調(diào)的作用。對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目中的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵流程進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和監(jiān)督，注重設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)的分解落實(shí)及日常跟蹤，完善公司經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。

項(xiàng)目部是設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的實(shí)施者，應(yīng)明確其工作程序，積極探索快捷、髙效的設(shè)備監(jiān)理方式，以強(qiáng)化項(xiàng)目部責(zé)任主體來促進(jìn)設(shè)備監(jiān)理工作有效開展。具體體現(xiàn)在：

(1)提髙項(xiàng)目部設(shè)備監(jiān)理工作實(shí)施能力，加強(qiáng)項(xiàng)目部對(duì)公司制度和程序文件的執(zhí)行力，充分發(fā)揮項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(2) 充分利用項(xiàng)目部管控平臺(tái)，做好項(xiàng)目資源優(yōu)化組合，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行專業(yè)調(diào)整和資源配置。

(3) 完善和深化項(xiàng)目部?jī)?nèi)部績(jī)效考核制度，充分發(fā)揮績(jī)效考核激勵(lì)與約束機(jī)制的作用。

(4) 加強(qiáng)項(xiàng)目部對(duì)設(shè)備監(jiān)理過程控制和管理作用，提髙設(shè)備監(jiān)理水平。

3.轉(zhuǎn)型發(fā)展的措施

在改革后的管理模式下，公司從目標(biāo)管理、責(zé)任分工、管理體系和檢查考核等方面促進(jìn)設(shè)備監(jiān)理的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.1確定設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)

公司以項(xiàng)目為對(duì)象組建項(xiàng)目部，確定設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)，將項(xiàng)目部的利益與設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)直接掛鉤。項(xiàng)目部按目標(biāo)完成項(xiàng)目的HSE管理和質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，制定各個(gè)層次的分目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、監(jiān)理人員層層明確監(jiān)理目標(biāo)，步步落實(shí)工作職責(zé)，不僅優(yōu)化了人力資源結(jié)構(gòu)，同時(shí)提高了設(shè)備監(jiān)理工作效率。

3.2合理配備監(jiān)理人員

公司以人為本，最大限度地調(diào)動(dòng)人力、物力和信息資源，科學(xué)合理地配備每個(gè)項(xiàng)目部的監(jiān)理人員，制定每個(gè)人員的崗位職責(zé)，充分發(fā)揮每個(gè)設(shè)備監(jiān)理工程師和管理人員最大的專業(yè)技術(shù)水平與管理能力，達(dá)到全方位、全過程對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)備監(jiān)理。

例如：中國(guó)石化安慶分公司煉化一體化項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱安慶煉化一體化項(xiàng)目）是中國(guó)石化優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)油品質(zhì)量升級(jí)的國(guó)家重點(diǎn)工程，總投資90多億元，于2010年1月開始建設(shè)，2013年9月建成投產(chǎn)。公司承擔(dān)了該項(xiàng)目I聯(lián)合裝置的設(shè)備監(jiān)理，成立了項(xiàng)目經(jīng)理部，以區(qū)域劃分為新區(qū)監(jiān)理項(xiàng)目部和老區(qū)PMC(ProjectManagementContract,代業(yè)主管理）項(xiàng)目管理部，按給排水、動(dòng)設(shè)備、靜設(shè)備、管道、電氣、儀表、焊接、無損檢測(cè)專業(yè)配置設(shè)備監(jiān)理工程師和管理人員，適時(shí)調(diào)配公司專業(yè)技術(shù)骨干，共調(diào)配各類監(jiān)理人員80多人，其中注冊(cè)監(jiān)理師17人，中石化注冊(cè)監(jiān)理工程師23人，國(guó)家安全工程師4人。各專業(yè)設(shè)備監(jiān)理人員配備齊全，不同崗位有不同的監(jiān)理目標(biāo)和崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全員參與、分工協(xié)作，人力資源合理利用達(dá)到最大化，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)備監(jiān)理。

3.3 制定項(xiàng)目管理體系

項(xiàng)目部按照“三控、四管、五協(xié)調(diào)”（三控：質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制；四管：安全、信息、合同、資料管理；五協(xié)調(diào)：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)）制定設(shè)備監(jiān)理管理體系，編制監(jiān)理規(guī)劃，每個(gè)設(shè)備專業(yè)編制設(shè)備監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和安全管理細(xì)則，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理程序文件，通過合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)來進(jìn)行設(shè)備監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)設(shè)備監(jiān)理的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制目標(biāo)。

例如：安慶煉化一體化項(xiàng)目經(jīng)理部編制了監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和安全管理細(xì)則、重大設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)理措施90多份（冊(cè)），完成了PMC14個(gè)項(xiàng)目管理程序文件的編審工作。這些文件與公司原有監(jiān)理程序文件、管理細(xì)則、臺(tái)賬模板等組成一個(gè)有機(jī)整體，明確了安慶煉化一體化項(xiàng)目的設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)、措施和關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)，有的放矢地對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，指導(dǎo)設(shè)備監(jiān)理工作。

3.4按照目標(biāo)檢查考核

設(shè)備監(jiān)理過程中以目標(biāo)為導(dǎo)向，注重個(gè)人目標(biāo)與公司總體目標(biāo)的整合，對(duì)公司的整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以項(xiàng)目部進(jìn)行分解和分層化管理，促使項(xiàng)目部按規(guī)范規(guī)定、業(yè)務(wù)流程和監(jiān)理程序文件履行監(jiān)理職責(zé)，激發(fā)全體員工完成各級(jí)分層目標(biāo)的自覺性和自律性，形成“人人有目標(biāo)、事事有責(zé)任、時(shí)時(shí)有監(jiān)督、處處有考核”的良好氛圍，把設(shè)備監(jiān)理任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)時(shí)段、每一個(gè)責(zé)任人，逐級(jí)進(jìn)行檢査與考核，直至各級(jí)分層目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

例如：安慶煉化一體化項(xiàng)目的監(jiān)理目標(biāo)按新區(qū)監(jiān)理項(xiàng)目部和老區(qū)PMC項(xiàng)目管理部進(jìn)行分解，前者再按常減壓蒸餾、重油加氫、柴油加氫、系統(tǒng)工程4個(gè)監(jiān)理組分層，逐級(jí)分解到總監(jiān)、總監(jiān)代表、HSE、合同和信息檔案管理工程師以及各專業(yè)設(shè)備監(jiān)理工程師；后者按煉油和化工I、熱電和化工n、老區(qū)系統(tǒng)和港貯3個(gè)區(qū)域監(jiān)理部分層，再逐級(jí)分解到經(jīng)理、總監(jiān)、各管理工程師和各專業(yè)設(shè)備監(jiān)理工程師。每項(xiàng)分目標(biāo)均與利益和效益掛溝，使個(gè)人利益、項(xiàng)目部利益、公司經(jīng)濟(jì)效益三者息息相關(guān)。工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部等職能部門對(duì)分解后各級(jí)目標(biāo)的完成情況，按簽訂的監(jiān)理目標(biāo)逐級(jí)進(jìn)行檢査和考核，確保了該項(xiàng)目按照進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)按期、保質(zhì)完成和投產(chǎn)。

4.轉(zhuǎn)型后的成果

公司通過企業(yè)管理模式改革向大型工程設(shè)備監(jiān)理轉(zhuǎn)型，拓展了經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，打造了精品項(xiàng)目，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

4.1拓展了經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)

公司改制后，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)除了大型石油化工工程設(shè)備監(jiān)理為主業(yè)外，還開展了造價(jià)咨詢、招標(biāo)、工程咨詢等綜合性業(yè)務(wù)，承接工程項(xiàng)目500余項(xiàng)。其中承擔(dān)了投資38.2億元的福建煉油乙烯項(xiàng)目整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)裝置和投資34多億元的安慶煉化一體化項(xiàng)目I聯(lián)合裝置的設(shè)備監(jiān)理，參與了中國(guó)石化武漢80萬t乙烯項(xiàng)目、中化泉州1200t煉油項(xiàng)目、淮南煤氣化項(xiàng)目、中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤炭深加工項(xiàng)目等大型工程設(shè)備監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)了向大型石油化工工程設(shè)備監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。

4.2打造了精品項(xiàng)目

公司所承接的項(xiàng)目獲得眾多獎(jiǎng)項(xiàng)，其中國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)1項(xiàng)、國(guó)家魯班獎(jiǎng)3項(xiàng)、?。ú浚﹥?yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)20余項(xiàng)。例如公司承擔(dān)的中化格力(珠海）二期項(xiàng)目獲得我國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量方面的最髙榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)——“2012~2013年度國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”。該項(xiàng)目2011年投產(chǎn)當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到了創(chuàng)建“精品工程”目標(biāo)。

4.3 提升了經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的拓展和精品項(xiàng)目的打造提髙了公司的設(shè)備監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益提高，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)提升，持續(xù)保持增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了由管理模式改革促進(jìn)設(shè)備監(jiān)理轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

5.結(jié)束語

第7篇：經(jīng)營(yíng)管理細(xì)則范文

Zhang Xing， Xie Peng， Wang Yurong， Liu Li（ Coastal people’s Hospitital of Tianjm， Tianjin 300280）

Abstract： Pay attention to the efficiency index，pay attention to process management， it is a consensus on the management of many hospital managers nowadays increasingly formed. Our hospital spirit of "the time back to the doctor， the doctor returned to the patient" purpose， gradually carry out the specialist business assistant system. Use of information technology and other means to constantly improve the accounting system，strengthen the economic management awareness of departments and wards， improve the ability to increase revenue and reduce expenditure， to achieve the maximization of resource efficiency.

Key words： hospital， business assistant specialist， system

在新醫(yī)改形勢(shì)下，管理相對(duì)滯后的矛盾日益突出。傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式已不能滿足醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的需要，為把醫(yī)生從繁重的行政事務(wù)中解脫出來，把時(shí)間還給醫(yī)生，讓醫(yī)生全身心地投入醫(yī)療專業(yè)領(lǐng)域，去研究醫(yī)療前沿，探索新技術(shù)、新療法，更好地發(fā)展學(xué)科建設(shè)，同時(shí)將醫(yī)生還給患者，為患者提供最先進(jìn)的醫(yī)療服務(wù)。結(jié)合我院組織機(jī)構(gòu)調(diào)整和部分職能機(jī)構(gòu)設(shè)置，2012年，我院開始探索專科經(jīng)營(yíng)助理制度，并取得了一定的成效。

一、組織架構(gòu)與職責(zé)劃分

（一）組織架構(gòu)

從經(jīng)營(yíng)管理的層面看，我院把各個(gè)臨床科室認(rèn)定為利潤(rùn)中心，科主任主要擔(dān)負(fù)經(jīng)營(yíng)管理?？频闹卮筘?zé)任。從實(shí)踐的視角觀察，如果單純依靠科主任去管理，他其實(shí)只是醫(yī)療技術(shù)專家，而不是經(jīng)營(yíng)管理專家，因此很難發(fā)揮利潤(rùn)中心的管理職能，也難以執(zhí)行和推動(dòng)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)政策。

為了充分發(fā)揮專業(yè)分工的優(yōu)勢(shì)，使科主任在主導(dǎo)科室發(fā)展的同時(shí)，也能夠集中精力提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)學(xué)研究，同時(shí)也為加強(qiáng)對(duì)?？平?jīng)營(yíng)的管控，減少管理層次，我院在機(jī)關(guān)職能部門中選拔了13名經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行?？平?jīng)營(yíng)管理工作，并在試點(diǎn)運(yùn)行一年后，最終確定了4名既懂得管理、又從事過醫(yī)療專業(yè)的人員負(fù)責(zé)全院臨床28個(gè)科室、22個(gè)護(hù)理單元及7個(gè)醫(yī)技科室的各?？平?jīng)營(yíng)管理，這些人員即被稱為近幾年由臺(tái)灣長(zhǎng)庚醫(yī)院等提及的“?？平?jīng)營(yíng)助理”。

（二）?？平?jīng)營(yíng)助理的職責(zé)

?？平?jīng)營(yíng)助理的職責(zé)主要是通過創(chuàng)建各醫(yī)療科室的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)報(bào)表，明晰各類經(jīng)營(yíng)收入和成本支出數(shù)據(jù)，分析醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的損益情況，探討改善措施，持續(xù)改進(jìn)科室經(jīng)營(yíng)狀況。根據(jù)?？埔?guī)模和服務(wù)量，每位專科經(jīng)營(yíng)助理平均負(fù)責(zé)7個(gè)臨床科室及其主要護(hù)理單元和1-2個(gè)醫(yī)技科室，確保每位助理能夠全面地參與到醫(yī)院各類科室的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中來。因此專科經(jīng)營(yíng)助理除了需要對(duì)?？聘黝惢拘畔⒃攲?shí)了解外，還需要足夠熟悉醫(yī)療?？萍夹g(shù)和管理特征，如健康管理中心側(cè)重客戶服務(wù)質(zhì)量、超聲影像科側(cè)重檢查效率及報(bào)告準(zhǔn)確率、護(hù)理病區(qū)側(cè)重成本控制等。?？平?jīng)營(yíng)助理與科室主任之間的關(guān)系總體上是合作關(guān)系，在服從醫(yī)院目標(biāo)和?？平?jīng)營(yíng)方向的約束條件下，協(xié)助科室主任開展科室經(jīng)營(yíng)管理工作，分?jǐn)倢？菩姓聞?wù)工作，確?？剖胰粘＿\(yùn)營(yíng)始終圍繞醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷提升和改進(jìn)自身的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。

二、實(shí)踐過程

（一）建立臨床科室數(shù)據(jù)庫

1.科室基本狀況：了解科室人力資源情況，建立臨床科室醫(yī)師及護(hù)理人員職稱、學(xué)歷、年齡等人員信息檔案；著重明晰各個(gè)首席專家、主診組、主診醫(yī)師的情況以及主要開展檢查治療項(xiàng)目的相關(guān)信息及流程。床位情況包括各個(gè)科室開放床位數(shù)及實(shí)際使用情況。

2.科室資產(chǎn)情況：掌握各科室的設(shè)備情況，弄清設(shè)備的原值、凈值、月折舊及其服務(wù)能力、使用效率，查找有無閑置設(shè)備；計(jì)算每月的設(shè)備回報(bào)率；分析評(píng)估新引進(jìn)設(shè)備的可行性論證，對(duì)項(xiàng)目的使用需要、市場(chǎng)需求、發(fā)展前景等因素進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，為醫(yī)院投資決策提供依據(jù)。

3.科室收入：主要包括門診收入、住院收入、查體收入、掛號(hào)費(fèi)、材料收入及其他收入。其他收入包括與其他科室合作的收入。

4.科室成本：主要分為可控成本和不可控成本?？煽爻杀景ㄈ斯こ杀炯胺灯纲M(fèi)用、藥品成本、醫(yī)療材料、醫(yī)保拒付費(fèi)用、辦公及醫(yī)用低值易耗品、水電分?jǐn)傎M(fèi)用等。不可控成本為房屋折舊、設(shè)備折舊、各類物業(yè)費(fèi)用、設(shè)備維修、其他管理費(fèi)用等。

（二）完善制度建設(shè)

完善的管理制度是保障經(jīng)營(yíng)助理工作能夠順利實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。我院制定了《?？平?jīng)營(yíng)助理崗位職責(zé)描述》，確定了工作內(nèi)容、工作要求、工作職責(zé)。出臺(tái)了《?？平?jīng)營(yíng)核算細(xì)則》，對(duì)科室的收入按照可控成本收入比例這一考核項(xiàng)目，界定的臨床科室收入中包括門診收入、住院收入、掛號(hào)收入、查體收入、專項(xiàng)費(fèi)用等所有科室名下的不分割收入和分割收入。臨床科室合作完成的收入按一定的分成比例計(jì)入各臨床科室收入。成本費(fèi)用包括各種形式用工的人工成本及返聘費(fèi)用、醫(yī)保拒付費(fèi)用（不含責(zé)任人承擔(dān)部分）、庫存期末盤點(diǎn)損失費(fèi)用、醫(yī)療物品損壞費(fèi)用（不含責(zé)任人賠償部分）、不計(jì)價(jià)藥品、不計(jì)價(jià)醫(yī)用耗材、辦公及醫(yī)用低值易耗品、水電分?jǐn)傎M(fèi)用等可以控制的費(fèi)用。對(duì)各類指標(biāo)做出了明確的界定，確保?？平?jīng)營(yíng)助理工作有章可循、有規(guī)可依。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)管理

我院積極為經(jīng)營(yíng)助理搭建培訓(xùn)平臺(tái)，將所有經(jīng)營(yíng)助理納入教育培訓(xùn)規(guī)劃，堅(jiān)持培訓(xùn)常態(tài)化，堅(jiān)持專題學(xué)習(xí)與常規(guī)培訓(xùn)相結(jié)合，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。定期邀請(qǐng)人事勞資科、醫(yī)療保險(xiǎn)科、醫(yī)務(wù)（社區(qū)）科等專業(yè)科室的工作人員，對(duì)?？平?jīng)營(yíng)助理進(jìn)行人力資源、醫(yī)保、醫(yī)療等方面知識(shí)的培訓(xùn)；聘請(qǐng)臺(tái)灣中山大學(xué)、天江等知名醫(yī)院的管理人才，集中傳授醫(yī)院管理理論和知識(shí)，并不定期赴北京、天津等地先進(jìn)醫(yī)院學(xué)習(xí)，以拓寬管理思路，全面提升經(jīng)營(yíng)助理的業(yè)務(wù)水平。

（四）深入搞好臨床與政策宣傳

每周一召開經(jīng)營(yíng)助理例會(huì)，匯報(bào)、總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思路，共同討論，解決問題。周三上午全體經(jīng)營(yíng)助理深入負(fù)責(zé)的臨床科室了解情況，通過各種形式，收集科室所發(fā)生的問題，掌握臨床科室的第一手資料，并將其歸類匯總后，有針對(duì)性地予以解決。積極加強(qiáng)與臨床科室的聯(lián)系，及時(shí)向科室宣講醫(yī)院制定的各類管理政策，包括績(jī)效考核分配方案、成本控制及相關(guān)指標(biāo)等，幫助科室聽懂政策、理清思路、有的放矢。

（五）加強(qiáng)臨床科室經(jīng)營(yíng)管理分析

經(jīng)營(yíng)助理向經(jīng)營(yíng)管理部及各臨床科室分別提交月度、季度、年度經(jīng)營(yíng)分析報(bào)表，包括《臨床成本核算統(tǒng)計(jì)表》、《護(hù)理成本核算統(tǒng)計(jì)表》、《成本收入率完成情況表》、《人均工作量積分統(tǒng)計(jì)表》、《專家考核統(tǒng)計(jì)表》等。定期撰寫科室運(yùn)營(yíng)管理分析，并向醫(yī)院及臨床科室主任匯報(bào)，內(nèi)容包括科室的可控成本收入比率、藥品占比率、設(shè)備使用率、醫(yī)保拒付、主診組經(jīng)營(yíng)情況等。通過對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的解析，使醫(yī)院和各科室對(duì)實(shí)際發(fā)生和醫(yī)療指標(biāo)完成的情況做到“了然于心”。 醫(yī)療指標(biāo)包括門診人次、出院人次、手術(shù)人次、平均住院日、床位使用率等。

第8篇：經(jīng)營(yíng)管理細(xì)則范文

自2007年以來，關(guān)于《旅行社經(jīng)營(yíng)管理》課程建設(shè)的研究逐漸引起學(xué)界的重視，教學(xué)方法是學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)。陳月華（2008）［1］，伍建海（2009）［2］，劉曉潔等（2009）［3］，任春紅（2010）［4］，黃葵（2010）［5］，李云（2010）［6］等對(duì)項(xiàng)目教學(xué)法的應(yīng)用進(jìn)行了系統(tǒng)的研究；李維秀（2008）［7］提出引入“基于項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”教學(xué)模式，并通過設(shè)置高度實(shí)踐性的教學(xué)項(xiàng)目引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行以團(tuán)隊(duì)協(xié)作為基礎(chǔ)的自主學(xué)習(xí)；吳麗云等（2009）［8］探討了參與式教學(xué)法在課程教學(xué)中的應(yīng)用；可娜，張穎輝（2010）［9］對(duì)作業(yè)教學(xué)法的應(yīng)用進(jìn)行了探討；孫素（2010）［10對(duì)案例教學(xué)法的優(yōu)勢(shì)、問題和對(duì)策進(jìn)行了分析。此外，何向等（2007）［11對(duì)《旅行社經(jīng)營(yíng)管理》的實(shí)驗(yàn)課程建設(shè)進(jìn)行了相應(yīng)的研究。曹華盛（2008）［12，蔣艷等（2009）［13，劉蕊等（2010）［14從參觀實(shí)習(xí)、專題調(diào)查、情景模擬、團(tuán)隊(duì)作業(yè)、創(chuàng)業(yè)大賽、管理軟件等方面對(duì)該課程實(shí)踐教學(xué)模式進(jìn)行了探討。綜上所述，對(duì)《旅行社經(jīng)營(yíng)管理》課程建設(shè)的研究主要集中在教學(xué)方法、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)等方面，而對(duì)課程建設(shè)的其它方面如課程定位，教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容，師資隊(duì)伍建設(shè)等的研究鳳毛麟角。

二、山東工商學(xué)院旅游管理本科專業(yè)《旅行社經(jīng)營(yíng)管理》課程建設(shè)現(xiàn)狀

山東工商學(xué)院，原名中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)院，始建于1985年12月，2003年2月更為現(xiàn)名。是一所教學(xué)型、多科性、有特色的財(cái)經(jīng)類高等學(xué)校。依托山東省“九五”、“十五”、“十一五”重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科———企業(yè)管理，山東工商學(xué)院于2001年獲批旅游管理?？茖I(yè)并開始招生，為煙臺(tái)市最早設(shè)立旅游管理專業(yè)的高等院校。2006年獲批旅游管理本科專業(yè)并開始招生；2009年9月，旅游管理成為山東工商學(xué)院重點(diǎn)扶持學(xué)科，形成了資源開發(fā)與管理、旅游企業(yè)管理和旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策三個(gè)研究方向；依托旅游管理專業(yè)和學(xué)科建設(shè)，2011年獲批酒店管理本科專業(yè)并開始招生，為山東省首批獲得教育部審批的酒店管理本科專業(yè)。從專科招生開始，《旅行社經(jīng)營(yíng)管理》一直是我校旅游管理專業(yè)的核心專業(yè)課之一，但該課程長(zhǎng)期停留在應(yīng)付教學(xué)的狀態(tài)，課程建設(shè)相對(duì)滯后。2009年7月，《旅行社經(jīng)營(yíng)管理》成為校級(jí)重點(diǎn)建設(shè)課程。經(jīng)過近2年的建設(shè)，現(xiàn)已形成5名教師組成的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，整體教學(xué)效果優(yōu)秀；主持編寫《旅行社經(jīng)營(yíng)管理》教材一部；獲批課程建設(shè)為主題的校級(jí)教研項(xiàng)目2項(xiàng)；積極探索適合本課程特色的教學(xué)方法；積極進(jìn)行教學(xué)手段改革；建立了穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地2處；形成了不斷更新和完善的多媒體課件，試題庫和案例庫；目前正積極推進(jìn)課程網(wǎng)站建設(shè)。

三、對(duì)《旅行社經(jīng)營(yíng)管理》課程建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）科學(xué)地進(jìn)行課程定位與設(shè)計(jì)

課程定位是指課程在專業(yè)人才培養(yǎng)中的地位與作用。目前很多院校旅游管理本科專業(yè)僅從整體角度都把《旅行社經(jīng)營(yíng)管理》作為人才培養(yǎng)方案中的專業(yè)基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)必修課，而未能考慮到專業(yè)方向的細(xì)分。山東工商學(xué)院的旅游管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案細(xì)分為旅游管理和酒店管理兩個(gè)專業(yè)方向，而有的院校中還細(xì)分出會(huì)展管理方向、旅游房地產(chǎn)方向、國(guó)際旅行方向等。針對(duì)這種方向劃分，《旅行社經(jīng)營(yíng)管理》在人才培養(yǎng)方案中更適合作為限制性選修課程出現(xiàn)。此外，一些研究型的高校將《旅行社經(jīng)營(yíng)管理》定位為純理論性課程，主要以理論學(xué)習(xí)和課堂講授為主，不注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置，脫離了行業(yè)發(fā)展需求。筆者認(rèn)為《旅行社經(jīng)營(yíng)管理》的定位應(yīng)該是：一方面通過探究性和研究性學(xué)習(xí)使學(xué)生掌握旅行社經(jīng)營(yíng)管理的基本原理、規(guī)律和方法等；另一方面在課程中始終貫穿素質(zhì)培養(yǎng)的理念，使學(xué)生能熟悉旅行社經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作并掌握一定的操作技能?；谏鲜龆ㄎ唬梢詫⒃撜n程的教學(xué)目標(biāo)定為：通過本課程的教學(xué)，將經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)等基礎(chǔ)理論知識(shí)和旅行社經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際緊密結(jié)合，使學(xué)生系統(tǒng)了解旅行社企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基本特點(diǎn)和旅行社經(jīng)營(yíng)管理的一般規(guī)律，熟悉旅行社經(jīng)營(yíng)管理的基本原理和國(guó)內(nèi)外相關(guān)旅行社發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，可以參與旅行社經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐，具備分析解決旅行社經(jīng)管管理中具體實(shí)際問題的能力。為提升教學(xué)效果，該課程需在學(xué)生系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游學(xué)原理等學(xué)科基礎(chǔ)課后開設(shè)，最好是在學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束后開設(shè)。因此，將《旅行社經(jīng)營(yíng)管理》設(shè)在第六或第七學(xué)期開課較為合理，總課時(shí)控制在48學(xué)時(shí)之內(nèi)。

（二）精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，合理分配學(xué)時(shí)

《旅行社經(jīng)營(yíng)管理》課程教學(xué)內(nèi)容的選擇與設(shè)計(jì)應(yīng)遵循如下三個(gè)原則：一是根據(jù)教學(xué)目標(biāo)來選擇教學(xué)內(nèi)容。二是依據(jù)旅行社行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境的變化，不斷更新教學(xué)內(nèi)容。如2009年5月起實(shí)施的《旅行社條例》及其《實(shí)施細(xì)則》為旅行社經(jīng)營(yíng)管理帶來諸多變化，這就需要在教學(xué)內(nèi)容上對(duì)以往的教學(xué)大綱進(jìn)行更新，并相應(yīng)增加學(xué)時(shí)。三是根據(jù)該課程的前導(dǎo)課和后續(xù)課的開設(shè)情況合理選擇和調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。如在《旅行社經(jīng)營(yíng)管理》課程開設(shè)之前，學(xué)生已系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了管理學(xué)、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、企業(yè)戰(zhàn)略管理等課程，因此在講授相關(guān)章節(jié)，如旅行社組織管理、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷管理、戰(zhàn)略管理等時(shí)，可相應(yīng)減少該章節(jié)基礎(chǔ)理論的導(dǎo)入時(shí)間或者采取案例教學(xué)、討論法直接切入正題，進(jìn)而減少學(xué)時(shí)分配。若上述前導(dǎo)課并未開設(shè)或?qū)W習(xí)效果不理想，則應(yīng)相應(yīng)增加相關(guān)章節(jié)的學(xué)時(shí)分配。若《旅行社經(jīng)營(yíng)管理》的后續(xù)課程中有旅游企業(yè)人力資源管理、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷等課程，在設(shè)計(jì)或講授相關(guān)章節(jié)時(shí)，也應(yīng)考慮課程內(nèi)容之間的銜接，做到詳略得當(dāng)、重點(diǎn)突出、學(xué)時(shí)分配合理。為保證課程講授內(nèi)容的一致性和同步性，課程組應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上，共同編制教學(xué)大綱和授課計(jì)劃，如能實(shí)現(xiàn)課程組每位成員分別承擔(dān)相應(yīng)章節(jié)的教學(xué)工作，則教學(xué)效果將更為理想。

（三）綜合使用多種教學(xué)方法，切實(shí)提高教學(xué)效果

1．理論與實(shí)踐結(jié)合教學(xué)法。《旅行社經(jīng)營(yíng)管理》課程的實(shí)踐性、應(yīng)用性和可操作性強(qiáng)，在教學(xué)方法上，應(yīng)注意理論聯(lián)系實(shí)際。例如，在課程學(xué)習(xí)過程中，組織學(xué)生模擬策劃一條旅游線路（可選擇自己的家鄉(xiāng)、喜歡的城市或由教師指定目的地）。學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行線路策劃，將班級(jí)學(xué)生分為4到5組對(duì)策劃方案進(jìn)行演示，并由授課老師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和小組互評(píng)，將理論學(xué)習(xí)與能力訓(xùn)練結(jié)合在一起。此外，還可加強(qiáng)與旅行社和景區(qū)景點(diǎn)的聯(lián)系，邀請(qǐng)部分旅行社的管理人員來授課或做講座，同時(shí)組織學(xué)生到旅行社實(shí)地參觀考察，以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)旅行社運(yùn)營(yíng)的感性認(rèn)識(shí)。

2．案例教學(xué)法。通過案例研究增強(qiáng)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)點(diǎn)的掌握并訓(xùn)練學(xué)生分析問題和解決問題的能力。比如在旅行社戰(zhàn)略管理一章中，為學(xué)生提供基本資料和數(shù)據(jù)，讓學(xué)生用SWOT方法分析某一旅行社的現(xiàn)狀和問題，并引導(dǎo)學(xué)生為其提供相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

3．課堂辯論與交互式教學(xué)。組織多次課堂辯論，討論的議題包括旅行社在旅游業(yè)發(fā)展的地位和作用，旅行社和飯店企業(yè)的關(guān)系，導(dǎo)游人員的薪酬設(shè)計(jì)與職業(yè)枯竭問題，旅游線路策劃與設(shè)計(jì)、旅行社發(fā)展戰(zhàn)略等有爭(zhēng)議的問題。學(xué)生在對(duì)這些問題展開激烈的爭(zhēng)論的過程中，激發(fā)了學(xué)習(xí)潛能，明確了學(xué)習(xí)目標(biāo)。教學(xué)中還應(yīng)注意采用多種交互式策略，如課堂教師提問，鼓勵(lì)或指定學(xué)生提問，學(xué)生就某個(gè)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行主題發(fā)言后老師點(diǎn)評(píng)等。

4．個(gè)性化學(xué)習(xí)與因材施教。由于之前學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)課的開設(shè)，部分學(xué)生已經(jīng)具備了一定的研究能力。因此，教師在教學(xué)過程中，可有意識(shí)地鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生選擇部分探索性、創(chuàng)新性的相關(guān)主題作進(jìn)一步的探討。如針對(duì)新《旅行社條例》的出臺(tái)，讓學(xué)有余力的同學(xué)在老師的指導(dǎo)下，利用課余時(shí)間對(duì)我國(guó)前后四次旅行社管理?xiàng)l例的變化進(jìn)行分析和總結(jié)，并針對(duì)當(dāng)?shù)芈眯猩鐦I(yè)的發(fā)展提出一定的建議和對(duì)策。而對(duì)于學(xué)習(xí)較差或?qū)W習(xí)興趣較低的學(xué)生，教師也應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)生的雙向溝通，進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。

（四）優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)

第9篇：經(jīng)營(yíng)管理細(xì)則范文

一、主要工作

（一）、對(duì)公有企業(yè)實(shí)行依法治產(chǎn)、分類管理

為促進(jìn)公有資產(chǎn)保值、增值，防止公有資產(chǎn)流失，實(shí)行依法治產(chǎn)，我辦為構(gòu)建資產(chǎn)監(jiān)管體系、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系、績(jī)效管理體系，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，主要體現(xiàn)在：

1、資產(chǎn)監(jiān)管體系：在鎮(zhèn)屬企業(yè)全面實(shí)行委派財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)用金蝶K3財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。

2、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系：在以__實(shí)業(yè)投資有限公司、__資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司為主的二大資產(chǎn)公司基礎(chǔ)上，成立了__片資產(chǎn)管理公司、__片資產(chǎn)管理公司，對(duì)原鎮(zhèn)屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司系統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理。初步形成了公資委（公資辦）、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司（核心公司）、企業(yè)三個(gè)層次的公有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、運(yùn)營(yíng)體系。

3、績(jī)效管理體系：結(jié)合20__年下達(dá)給公有企業(yè)的上調(diào)任務(wù)，我辦抓緊制訂中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)考核、獎(jiǎng)懲制度，對(duì)薪酬辦法的細(xì)則進(jìn)一步細(xì)化，加強(qiáng)對(duì)公有企業(yè)收入分配的監(jiān)控。

由于鎮(zhèn)屬企業(yè)多，涉及行業(yè)廣，根據(jù)公司業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，對(duì)企業(yè)劃分為土地房地產(chǎn)開發(fā)類、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理類二大類進(jìn)行歸口管理。

（二）、拓寬融資平臺(tái)，加強(qiáng)調(diào)研監(jiān)管，確保重大項(xiàng)目的實(shí)施

政府引進(jìn)的重大建設(shè)項(xiàng)目和向社會(huì)推介的城市經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，我辦除從資金上確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，還對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行了全程跟蹤、監(jiān)控，制訂、落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施方案，取得預(yù)期效果。主要如下：

1、資金運(yùn)作方面：

（1）本年度政府給我辦的整體資金籌措任務(wù)為__億元，上半年已完成上調(diào)__x萬元，鎮(zhèn)屬企業(yè)完成上繳只有__萬元，壓力較大；

（2）為確保政府重大項(xiàng)目的資金需求，根據(jù)開發(fā)和處理歷史問題的需要，上半年與__信用聯(lián)社、__信用社達(dá)成__億的授信額度，已完成__x元放款，還有__x萬元正抓緊整理放款手續(xù)，保證政府開發(fā)資金需求；

（3）為提高資金利用率，集中資源優(yōu)勢(shì)，我辦累計(jì)協(xié)助企業(yè)調(diào)劑資金__x萬元，下拔辦事處__x萬元，用于處理歷史債務(wù)問題。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目：

（1）__-__x建設(shè)項(xiàng)目：為保證項(xiàng)目資金的落實(shí)，我辦從去年就通過__銀行融通資金__x萬元，為確保資金使用的透明、公平和規(guī)范及項(xiàng)目快速處理，工程一開始就成立了項(xiàng)目談判小組、法律小組、結(jié)算小組等，定期召開相關(guān)工作會(huì)議，定期向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)建設(shè)進(jìn)度、結(jié)算進(jìn)度、談判進(jìn)度等，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全程監(jiān)控。

（2）__開發(fā)項(xiàng)目：該項(xiàng)目從去年開始實(shí)施，我辦會(huì)同財(cái)政所、區(qū)園區(qū)投資公司、區(qū)公資辦等，累計(jì)為__項(xiàng)目投入資金__億元，已完成____畝的征地工作，為構(gòu)建大__、大__和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)而有力的保證。

（3）__日麗項(xiàng)目：該項(xiàng)目作為__鎮(zhèn)向社會(huì)公開推介的城市可經(jīng)營(yíng)十大項(xiàng)目之一，從籌劃到實(shí)施僅用了半年時(shí)間，為__鎮(zhèn)獲得發(fā)展資金____萬元。

上半年完成比較大的項(xiàng)目還有__x畝可供經(jīng)營(yíng)性用地拍賣方案、__國(guó)際土地招商前期工作，今后將抓緊對(duì)____項(xiàng)目、____廣場(chǎng)項(xiàng)目、__污水處理廠項(xiàng)目等的處理，保證政府城市經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（三）、優(yōu)化資源配置，加快政府部門所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體接收工作，實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)管

根據(jù)鎮(zhèn)政府的總體部署，20__年要實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)公有資產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)管。上半年我們陸續(xù)接收了__園管理所、__車檢場(chǎng)，其他實(shí)體已按方案加速、加快做好相關(guān)交接工作，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)公有資產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)管。

二、存在的困難和問題

公有資產(chǎn)的監(jiān)管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜的工作，還存在許多不足之處和薄弱環(huán)節(jié)：

1、公有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待進(jìn)一步完善：公資委成立以來，除出臺(tái)了一份《__鎮(zhèn)公有資產(chǎn)管理委員會(huì)管理暫行規(guī)定》指導(dǎo)性文件外，其他細(xì)則及配套制度尚未出臺(tái)，在實(shí)際操作中處理起來缺乏政策依據(jù)，影響工作效率；

2、如何正確對(duì)待和處理遺留的歷史問題：企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遺留的問題，既有客觀原因造成的，也有企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)因素造成的，處理起來難度大，政策性強(qiáng)，需要花費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間、精力來消化解決，給我辦形成比較大的壓力；

3、融資問題：因發(fā)展和處理歷史問題需要，政府和企業(yè)近幾年資金的需求量激增，而企業(yè)的直接融資渠道和資本運(yùn)作能力比較薄弱。

三、20__年下半年的工作重點(diǎn)

公資辦是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)第一線的部門，要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，準(zhǔn)確把握自身發(fā)展定位，進(jìn)一步創(chuàng)新體制，優(yōu)化資源配置，加快建立完善的監(jiān)管體制，強(qiáng)化公有資產(chǎn)的監(jiān)管，主要體現(xiàn)在如下方面：

1、進(jìn)一步完善和落實(shí)公有資產(chǎn)監(jiān)管的細(xì)則、管理制度

為實(shí)現(xiàn)依法治產(chǎn)，加快提升科學(xué)管理能力，做到工作有法可依、有章可循，下半年重點(diǎn)進(jìn)一步完善管理制度體系，盡快落實(shí)《__鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)薪酬管理與分配暫行辦法》、《財(cái)務(wù)管理細(xì)則》、《公有資產(chǎn)處置辦法》、《企業(yè)分類定級(jí)管理實(shí)施辦法》《鎮(zhèn)屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)考核辦法》等等及其配套制度，加強(qiáng)對(duì)公有企業(yè)的監(jiān)管力度。

2、以財(cái)務(wù)監(jiān)管為突破口，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提高監(jiān)管能力

一是建立和執(zhí)行年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算審議批準(zhǔn)制度，作為對(duì)各企業(yè)開展監(jiān)督檢查、年度考評(píng)的重要依據(jù)；二是建立和執(zhí)行全過程財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，健全財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，更好地防范企業(yè)發(fā)展中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3、扎實(shí)開展監(jiān)管工作各項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)

一是做好企業(yè)分類定級(jí)工作；二是制訂年中、年度考核方案；三是規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理工作，對(duì)掛靠企業(yè)、停牌企業(yè)進(jìn)行清理；四是扎實(shí)開展審計(jì)監(jiān)督工作，加大對(duì)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督力度；五是完成企業(yè)清產(chǎn)核資后續(xù)管理工作，將企業(yè)所有財(cái)產(chǎn)建立電子數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)資產(chǎn)的監(jiān)管。