公共衛(wèi)生服務(wù)水平精選(九篇)

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第1篇：公共衛(wèi)生服務(wù)水平范文

關(guān)鍵詞：服務(wù)；社會(huì)；工作；進(jìn)展；承擔(dān)

中圖分類號(hào)：C931.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）07-00-01

一、必須把圍繞中心作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)

后勤服務(wù)業(yè)務(wù)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，也是企業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分，是企業(yè)的重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域。加快企業(yè)發(fā)展，確保和諧穩(wěn)定，是企業(yè)各單位、各部門和全體員工共同的利益和追求，后勤服務(wù)雖然不在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一線，但要從直接和間接兩個(gè)方面擔(dān)當(dāng)重任，為企業(yè)排憂解難。因此，后勤服務(wù)一切工作必須圍繞企業(yè)中心工作來(lái)開展，為企業(yè)中心工作服務(wù)。許多企業(yè)后勤服務(wù)單位的辦公室，除了辦公室日常的辦文、辦事、辦會(huì)三大基本任務(wù)外，還承擔(dān)著本單位維護(hù)穩(wěn)定等諸多的重要任務(wù)。圍繞中心，要求企業(yè)后勤服務(wù)單位的辦公室的一切工作必須始終站在整個(gè)企業(yè)的角度和高度，結(jié)合后勤服務(wù)工作的特點(diǎn)和辦公室自身的特點(diǎn)，堅(jiān)定不移地落實(shí)單位的工作部署，切實(shí)發(fā)揮參謀助手作用。

企業(yè)的后勤服務(wù)業(yè)務(wù)盡管不同于主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，但如果工作不到位，同樣會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響。所以，企業(yè)后勤服務(wù)單位的辦公室必須圍繞企業(yè)的中心工作，抓好日常管理，確保后勤服務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)指令堅(jiān)決落實(shí)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供可靠的保障；后勤服務(wù)業(yè)務(wù)繁雜，涵蓋與員工家屬生活相關(guān)的方方面面，必須從員工家屬的需要出發(fā)，確保各方面的工作有序推進(jìn)，為廣大員工生活提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；后勤服務(wù)連著千家萬(wàn)戶，每項(xiàng)工作涉及員工家屬的切身利益，必須從和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，密切關(guān)注各個(gè)方面的動(dòng)態(tài)和苗頭，組織各個(gè)方面的力量，全力以赴做好維護(hù)穩(wěn)定的工作，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的支撐。

二、必須把服務(wù)大局作為一切工作的落腳點(diǎn)

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的深入推進(jìn)，許多國(guó)有企業(yè)先后經(jīng)歷了不同形式的重組整合，企業(yè)得到了快速發(fā)展，員工的生活環(huán)境得到了明顯改善，生活水平得到了顯著提高。與此同時(shí)，隨著改革的縱深推進(jìn)，各種歷史遺留問(wèn)題和深層次的矛盾不斷暴露，新的形勢(shì)不僅給企業(yè)帶來(lái)很大壓力，更給后勤服務(wù)工作提出了更新、更高的要求。后勤服務(wù)單位的辦公室工作必須服務(wù)大局。什么是大局？保障生產(chǎn)、服務(wù)生活、維護(hù)穩(wěn)定就是大局，服務(wù)大局，是后勤服務(wù)單位的辦公室全部工作的重點(diǎn)，也是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就必須準(zhǔn)確把握大局，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)發(fā)揮強(qiáng)梁紐帶作用。

一是抓好調(diào)查研究，在提升參謀高度上取得新突破。要組織力量，及時(shí)了解基層工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)；主動(dòng)研究國(guó)家、地方政府在社會(huì)管理等方面與后勤服務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)的政策；廣泛了解員工家屬對(duì)后勤服務(wù)工作的認(rèn)知和合理訴求；把調(diào)查研究作為一種常態(tài)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)研，為科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)。

二是突出綜合協(xié)調(diào)，在發(fā)揮整體合力上取得新突破。許多企業(yè)內(nèi)部的后勤服務(wù)單位的辦公室，對(duì)內(nèi)承擔(dān)著聯(lián)系企業(yè)機(jī)關(guān)、協(xié)調(diào)基層單位的職能，對(duì)外許多業(yè)務(wù)直接面對(duì)地方部門。辦公室必須進(jìn)一步突出綜合協(xié)調(diào)，確保上級(jí)重要決策、重點(diǎn)工作，本單位重大部署及時(shí)在各部門、各基層單位落實(shí)；同時(shí)，進(jìn)一步完善工作體系，暢通上情下達(dá)、下情上傳渠道，切實(shí)提高協(xié)調(diào)的實(shí)效性，發(fā)揮整個(gè)后勤服務(wù)系統(tǒng)的整體合力。

三是抓實(shí)督察督辦，在強(qiáng)化執(zhí)行能力上取得新突破。企業(yè)內(nèi)部的后勤服務(wù)工作特別是督察督辦事項(xiàng)，均涉及員工家屬的切身利益，要把督察督辦作為提高執(zhí)行力的重要手段，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的有關(guān)要求，完成企業(yè)安排的督察督辦事項(xiàng)；加強(qiáng)后勤服務(wù)系統(tǒng)督察督辦工作，對(duì)督辦事項(xiàng)嚴(yán)格督辦時(shí)限、任務(wù)，加強(qiáng)檢查，增強(qiáng)落實(shí)的硬度，切實(shí)提高督察督辦的質(zhì)量，保證工作成效；在推動(dòng)企業(yè)以及本單位重要部署、重點(diǎn)工作上，抓牢“著力點(diǎn)”，抓準(zhǔn)“梗阻點(diǎn)”，抓實(shí)空白點(diǎn)，不遺余力地抓好檢查，確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

四是緊盯輿情信息，在做好正面引導(dǎo)上取得新突破。后勤服務(wù)業(yè)務(wù)點(diǎn)多面廣，許多工作受到員工家屬的高度關(guān)注。必須采取有力的措施，加強(qiáng)輿情信息、特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。辦公室和基層單位必須指定專人，隨時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息，同時(shí)，掌握員工家屬通過(guò)等正常渠道反映的不同信息，及時(shí)做好答復(fù)。對(duì)各種傾向性苗頭或者反映的問(wèn)題，積極疏導(dǎo)、引導(dǎo)，認(rèn)真對(duì)待問(wèn)題，仔細(xì)研究工作，切實(shí)做到群眾有所呼，單位有所應(yīng)，矛盾不回避，真正保持暢通的溝通渠道，將各種不穩(wěn)定消滅在萌芽狀態(tài)。

三、努力把團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為能力提升的關(guān)鍵點(diǎn)

后勤服務(wù)工作的特殊性、復(fù)雜性，要求后勤服務(wù)單位的辦公室必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高，把充分發(fā)揮橋梁紐帶作用作為全部工作的目標(biāo)，努力打造作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、工作高效的和諧團(tuán)隊(duì)，適應(yīng)后勤服務(wù)業(yè)務(wù)的需要。

1.培養(yǎng)過(guò)硬作風(fēng)。要教育引導(dǎo)全體工作人員在思想上堅(jiān)持“四講”，即講政治、講形象、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)；在工作上追求“四新”，即理論武裝要有新提高、業(yè)務(wù)素質(zhì)要有新進(jìn)步、解決實(shí)際問(wèn)題要有新突破、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)要有新成效，努力做到工作“零差錯(cuò)”。

2.打造一流團(tuán)隊(duì)。要進(jìn)一步健全專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流機(jī)制，辦公室每月至少組織一次集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，下屬的科室每周組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，理解企業(yè)以及后勤服務(wù)系統(tǒng)重要會(huì)議、文件精神，掌握工作重點(diǎn)，不斷提高公文寫作、會(huì)議組織、工作協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定等方面的綜合素質(zhì)，同時(shí)，在后勤服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)每年至少組織兩次集中學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)交流，不斷提高水平，增強(qiáng)后勤服務(wù)單位辦公室系統(tǒng)的整體工作能力。提升整體工作水平。

3.完善工作機(jī)制。辦公室必須完善內(nèi)部的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、流程和體系，進(jìn)一步優(yōu)化辦文、辦事、辦會(huì)的程序，使各項(xiàng)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到工作內(nèi)容全覆蓋，服務(wù)區(qū)域無(wú)盲區(qū)，以后勤服務(wù)單位辦公室的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保單位政令暢通，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.提高服務(wù)能力。辦公室人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，圍繞后勤服務(wù)系統(tǒng)重點(diǎn)工作，主動(dòng)謀劃，一要勤動(dòng)手，參到點(diǎn)子上，謀到要害處；二要勤動(dòng)腿，走向基層，掌握情況，超前謀劃，做到辦文精，辦會(huì)細(xì)，辦事實(shí)，以過(guò)細(xì)的工作，不斷提高辦公室整體工作能力，提升為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為員工服務(wù)的能力。

第2篇：公共衛(wèi)生服務(wù)水平范文

衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管服務(wù)是一項(xiàng)惠及全體居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策，是貫徹“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的重要內(nèi)容，是目前衛(wèi)生監(jiān)督在基層重要的網(wǎng)底，依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管制度，是建立健全基層三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)薄弱問(wèn)題的重要措施，是實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要舉措，是國(guó)家關(guān)愛民生、彰顯政府責(zé)任的重要體現(xiàn)，同時(shí)，是對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)管理實(shí)踐的一大豐富。因此，有必要根據(jù)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)協(xié)管工作的現(xiàn)實(shí)情況，做出正確評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，不斷促進(jìn)服務(wù)工作的完善，這是本文寫作的立足點(diǎn)。

1A區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管工作情況調(diào)查結(jié)果

通過(guò)對(duì)A區(qū)的調(diào)查來(lái)看，基層衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管工作突出反映在公共衛(wèi)生場(chǎng)所的衛(wèi)生許可證擁有情況、衛(wèi)生監(jiān)督員檢查頻次、衛(wèi)生監(jiān)督員的吃拿卡要情況、衛(wèi)生監(jiān)督員衛(wèi)生要求提出情況、以及對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員服務(wù)評(píng)分情況這五個(gè)方面。

衛(wèi)生許可證擁有情況。在本次被調(diào)查的154個(gè)公共衛(wèi)生場(chǎng)所里，有148家擁有衛(wèi)生許可證，占總體的96.1%；另有6家沒有衛(wèi)生許可證，占總體的3.9%，個(gè)別場(chǎng)所存在健康衛(wèi)生方面隱患。

衛(wèi)生監(jiān)督員檢查頻次。在本次被調(diào)查的154個(gè)公共衛(wèi)生場(chǎng)所里，有121家被衛(wèi)生監(jiān)督員檢查過(guò)3次及3次以上，占總體的78.6%；有18家被檢查過(guò)兩次，占總體的11.7%；還有15家僅被檢查過(guò)1次，占總體的9.7%，部分監(jiān)協(xié)管人員存在工作不積極的現(xiàn)象。

衛(wèi)生O督員吃拿卡要情況。在本次被調(diào)查的154個(gè)公共衛(wèi)生場(chǎng)所里，有6家反映衛(wèi)生監(jiān)督員在檢查時(shí)存在吃拿卡要的現(xiàn)象，占總體的3.9%；有148家反映衛(wèi)生監(jiān)督員在檢查時(shí)沒有吃拿卡要的現(xiàn)象，占總體的96.1%，個(gè)別監(jiān)督協(xié)管人員在工作作風(fēng)上存在問(wèn)題。

衛(wèi)生監(jiān)督員衛(wèi)生要求提出情況。在本次被調(diào)查的154個(gè)公共衛(wèi)生場(chǎng)所里，有147家反映衛(wèi)生監(jiān)督員在檢查時(shí)能夠提出衛(wèi)生方面的相關(guān)要求，占總體的95.5%；還有7家反映衛(wèi)生監(jiān)督員在檢查時(shí)未能提出衛(wèi)生方面的相關(guān)要求，占總體的4.5%，個(gè)別衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管員的相關(guān)工作并未做到位。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員服務(wù)評(píng)分情況。在本次被調(diào)查的154個(gè)公共衛(wèi)生場(chǎng)所里，有5家給衛(wèi)生監(jiān)督員的服務(wù)水平打出了6分，占總體的3.2%；有3家打出了7分，占總體的1.9%；有24家打出了8分，占總體的15.6%；同樣有24家打出了9分，占總體的15.6%；而有98家打出了10分，占總體的，63.6%，相當(dāng)一部分的衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管員的工作水平不能令居民滿意，服務(wù)水平亟待提高。

2A區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管服務(wù)工作存在的問(wèn)題

2.1相關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題

衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管工作人員的結(jié)構(gòu)主要分為年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)（教育程度），根據(jù)對(duì)A區(qū)實(shí)地了解，尚有一部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管工作人員年齡偏大，超過(guò)了50歲；另有一部分衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管工作人員的文化程度不高，相關(guān)專業(yè)資格和職稱達(dá)不到要求，同時(shí)，還存有缺乏編制的問(wèn)題。

2.2部分區(qū)域的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作不到位

部分公共衛(wèi)生場(chǎng)所在公共衛(wèi)生問(wèn)題上存在不夠規(guī)范的情況，個(gè)別公共衛(wèi)生場(chǎng)所不具備衛(wèi)生許可證；部分公共衛(wèi)生場(chǎng)所未能很好地將衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證公開懸掛于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)，有的場(chǎng)所未懸掛從業(yè)人員健康證，還有的場(chǎng)所兩證都未懸掛。

2.3個(gè)別工作人員存在嚴(yán)重的工作作風(fēng)問(wèn)題

個(gè)別衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管工作人員在工作中存有嚴(yán)重違反相關(guān)工作紀(jì)律的惡劣問(wèn)題。有個(gè)別的衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管工作人員在衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管服務(wù)中，利用職權(quán)之便，對(duì)一些公共衛(wèi)生場(chǎng)所的店主進(jìn)行吃拿卡要的嚴(yán)重違紀(jì)行為，這種行為是絕不能忽視的。

2.4相關(guān)考核體系不完善

考核體系實(shí)質(zhì)上是一種評(píng)價(jià)與控制手段，它將衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管工作人員的切身利益同其工作成績(jī)緊密聯(lián)系在一起，所以它又是促進(jìn)相關(guān)工作人員認(rèn)真工作的保障和激勵(lì)機(jī)制，唯有豐富和完善的考核體系才會(huì)激勵(lì)工作人員不斷提升自身素質(zhì)，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，所以，上述一系列衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管工作人員效用不足的問(wèn)題，也在客觀反映著這種控制手段的無(wú)力，甚至是缺失。

3對(duì)策思考與建議

3.1強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管人員隊(duì)伍建設(shè)

完善的衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管服務(wù)必以強(qiáng)大的工作隊(duì)伍為基礎(chǔ)，大力提高衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管人員的綜合素質(zhì)是前提。首先，要完善衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管工作隊(duì)伍的人才管理機(jī)制，合理優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管工作隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，如：年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等。其次，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管工作人員的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)以及綜合服務(wù)水平，提高衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管工作人員的業(yè)務(wù)水平，特別是提高服務(wù)能力，不斷加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和德育教育，全面提升工作人員的服務(wù)水平。

3.2加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管服務(wù)的現(xiàn)實(shí)投入

衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管工作人員的工作是屬于基層衛(wèi)生服務(wù)管理工作，由于現(xiàn)實(shí)原因，部分地區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)工作存在一定的困難，需要衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管工作人員在工作上更多地投入，這樣衛(wèi)生監(jiān)督員也便會(huì)更加辛苦，所以，可通過(guò)適度提高衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管工作人員工資收入及福利待遇水平，并在此基礎(chǔ)上形成一整套合理的激勵(lì)機(jī)制，來(lái)促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管工作人員對(duì)工作更加認(rèn)真負(fù)責(zé)，這是一種保障性措施。

3.3嚴(yán)格考核，突出紀(jì)律

完善相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管工作的考評(píng)制度，有助于客觀評(píng)價(jià)工作人員的工作質(zhì)量，促進(jìn)工作人員提高工作效率與服務(wù)水平，同時(shí)也可作為激勵(lì)工作人員的重要依據(jù)；必須嚴(yán)格整治個(gè)別衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管工作人員的嚴(yán)重違紀(jì)行為，肅清其違紀(jì)行為所導(dǎo)致的惡劣影響，提升衛(wèi)生監(jiān)協(xié)管工作隊(duì)伍的健康形象，不斷提高服務(wù)對(duì)象的滿意度，這是一種控制性手段。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：公共衛(wèi)生服務(wù)水平范文

關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生；均等化；基尼系數(shù)

由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均等，進(jìn)一步導(dǎo)致了省際間在公共服務(wù)水平上的較大差距，影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。本文運(yùn)用基尼系數(shù)與變異系數(shù)等指標(biāo)對(duì)我國(guó)31省區(qū)的公共衛(wèi)生均等化水平進(jìn)行考察，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)的對(duì)策建議。

一、分析方法

考慮到數(shù)據(jù)的可得性，本文主要采用基尼系數(shù)、變異系數(shù)來(lái)分析我國(guó)公共衛(wèi)生均等化的水平。基尼系數(shù)通常用字母G表示，其值在0和1之間。G越小，表明收入分配越是趨向平等，反之，收入分配越是趨向不平等。本文采用Silber(1989)基于矩陣算法的基礎(chǔ)上給出的簡(jiǎn)便算法。

二、實(shí)證結(jié)果與分析

1.公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的均等化分析

(1)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)規(guī)模差異

從2006年我國(guó)各省衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)?shù)谿DP比重來(lái)看，省區(qū)間比重差異比較明顯，但由于比值的相對(duì)性和各地GDP水平較大差距，尤其東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致圖像局部出現(xiàn)明顯的波動(dòng)。

(2)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)人均差異

我們采用較為平穩(wěn)的各省公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)人均支出，利用基尼系數(shù)和變異系數(shù)對(duì)人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)進(jìn)行差異分析，以消除整體分析帶來(lái)的誤差。

由數(shù)據(jù)繪制的圖形可知，基尼系數(shù)曲線所反映的各省人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)差異的狀況基本吻合了國(guó)家財(cái)政政策的轉(zhuǎn)變，且變異系數(shù)曲線與基尼系數(shù)曲線所表現(xiàn)出來(lái)各省人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的差異的趨勢(shì)基本符合。

下面分析各省人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的變異系數(shù)。從1997年到2006年，所有變異系數(shù)都在0.7以上，其中有9個(gè)年份在0.8以上，2個(gè)年份達(dá)到0.9以上，說(shuō)明各省人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的差異十分明顯。而且這一指標(biāo)比較穩(wěn)定，并沒有因時(shí)間的變化表現(xiàn)出較大的變動(dòng)。

基于以上對(duì)各省人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的分析，我們看出各省人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)存在較大的差異，但其差異的變化隨著財(cái)政政策的轉(zhuǎn)變有所變化，2005年和2006年的各省人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)基本保持了相對(duì)較低的差異水平，說(shuō)明均等化水平相比之下有所提高。

2.公共衛(wèi)生服務(wù)狀況的均等化分析

本文選取2006年每千人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、每千人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)、每千人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)，來(lái)分析我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)狀況的省際差異問(wèn)題。

(1)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)的差異

從極值比來(lái)看，2006年全國(guó)每千人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)平均水平為0.26個(gè)，各地區(qū)在0.13～0.47個(gè)之間浮動(dòng)，變異系數(shù)為0.354，基尼系數(shù)為0.195，說(shuō)明衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)的不均等化水平在衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)這三者之間是最大的。

(2)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)的差異

從極值比來(lái)看，2006年全國(guó)每千人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)平均水平為4.88人，各地區(qū)在2.69～11.21個(gè)之間浮動(dòng)，變異系數(shù)來(lái)為0.347，基尼系數(shù)為0.168，二者均介于衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)的相應(yīng)數(shù)值之間，因此，每千人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)的差距需要引起注意。

(3)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)的差異

從極值比來(lái)看，2006年全國(guó)每千人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)平均水平為2.45個(gè)，各地區(qū)在2.10～5.16個(gè)之間浮動(dòng)，變異系數(shù)來(lái)為0.263，基尼系數(shù)為0.133，說(shuō)明衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)的不均等化水平在衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)這三者之間是最小的，但從極值比來(lái)看衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)的差距也不可忽視。

綜合以上三個(gè)方面的分析，可見我國(guó)省際間的公共衛(wèi)生服務(wù)狀況不均等化水平比較明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)水平較高，各方面都較完善，而在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)特別是西南邊陲公共衛(wèi)生服務(wù)則明顯不足。

三、結(jié)論與建議

基于以上的實(shí)證分析，為促進(jìn)我國(guó)公共衛(wèi)生均等化水平的提高，提出如下建議：

首先，要建立多層次的公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)的全民覆蓋。建立多層次、多樣化的公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，推廣城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加大衛(wèi)生支出向次級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)傾斜力度，把初級(jí)醫(yī)療服務(wù)作為政府衛(wèi)生投入的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)的全民覆蓋。

第4篇：公共衛(wèi)生服務(wù)水平范文

雞澤縣自2011年起，實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，對(duì)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等發(fā)展支出，由縣政府根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等運(yùn)行成本通過(guò)服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助補(bǔ)償，政府補(bǔ)助按照“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助”的辦法核定。對(duì)實(shí)行村一體化管理的行政村衛(wèi)生室藥品零差率銷售給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由省、市、縣按比例分擔(dān)。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助，按照基本公共衛(wèi)生的種類，確定了合理的比例。在實(shí)施國(guó)家基本藥物制度方面，創(chuàng)新了多渠道補(bǔ)償機(jī)制?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物零差率銷售，取消的15%藥品加成部分，通過(guò)醫(yī)?；鸷拓?cái)政補(bǔ)助資金雙渠道予以補(bǔ)償。對(duì)經(jīng)常性收支實(shí)行“明確范圍、核定收支、差額補(bǔ)助、總量控制”的管理方式，對(duì)建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)行“核定計(jì)劃、專項(xiàng)補(bǔ)助、包干使用、績(jī)效考評(píng)”的管理方式。此外，對(duì)符合設(shè)置規(guī)劃的村衛(wèi)生室，政府采取定額補(bǔ)助的方法給予支持，對(duì)其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)所需支出，由基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排。

1.建立了穩(wěn)定補(bǔ)助渠道。落實(shí)政府專項(xiàng)補(bǔ)助和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性收入仍不足以彌補(bǔ)經(jīng)常性支出的差額部分，由縣級(jí)政府在年度預(yù)算中足額安排。

2.制定了具體的補(bǔ)助辦法。根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策，結(jié)合本地實(shí)際制定科學(xué)合理、全面細(xì)致的經(jīng)常性收支核定和差額補(bǔ)助具體辦法，提高績(jī)效考核結(jié)果的準(zhǔn)確性，確保補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位。

3.實(shí)施收支兩條線管理。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)庫(kù)集中收付管理辦法，實(shí)行收支兩條線，基本醫(yī)療服務(wù)等收入全額上繳，開展基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)所需的經(jīng)常性支出由政府核定并全額安排。

4.鼓勵(lì)合理創(chuàng)收。在核定收支、核定補(bǔ)助不變的前提下，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)提高服務(wù)水平、改善服務(wù)質(zhì)量、增加服務(wù)項(xiàng)目獲得合理收入和利潤(rùn)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲取的合理利潤(rùn)全部留用，50%用于事業(yè)發(fā)展，50%用于職工獎(jiǎng)勵(lì)。

5.設(shè)立事業(yè)發(fā)展基金。效益好的單位按照醫(yī)療收入5%的比例提取事業(yè)發(fā)展基金，繳入社保專戶，專項(xiàng)用于保障衛(wèi)生院事業(yè)發(fā)展。

6.設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自實(shí)行藥品零差率開始，每月按其業(yè)務(wù)收入的1%提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金，專項(xiàng)用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療事故賠償，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金在經(jīng)常性支出中列支。

二、相關(guān)建議

(一)考慮到縣級(jí)綜合改革財(cái)政壓力很大，建議中央加大基層綜合改革的補(bǔ)助力度，并列入補(bǔ)助基數(shù)?；鶎泳C合改革是醫(yī)改的新生事物，財(cái)政部已拿了一部分資金支持地方，但總量偏少。建議中央進(jìn)一步增加獎(jiǎng)補(bǔ)資金數(shù)額，并將補(bǔ)助資金列入補(bǔ)助基數(shù)。

(二)考慮到做好基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支核定工作仍有難度，建議國(guó)家繼續(xù)出臺(tái)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支核定的細(xì)則和政策。完善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)記賬科目，建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的考核和激勵(lì)制度，切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收支監(jiān)管。

(三)考慮到基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金使用缺乏具體的規(guī)定，建議國(guó)家明確分項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家制訂了基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目類別，但各項(xiàng)所占補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的比例，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，盡管河北省根據(jù)各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)人數(shù)和任務(wù)情況，出臺(tái)了所占補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的比例，但基本公共衛(wèi)生開支內(nèi)容沒有明確范圍，且完成的目標(biāo)和任務(wù)量也不好考核，各地在具體執(zhí)行中沒有可依據(jù)的量化標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效考核難度較大。建議國(guó)家制定基本公共衛(wèi)生分項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按工作量撥付資金。

(四)考慮到績(jī)效工資基礎(chǔ)部分和獎(jiǎng)勵(lì)部分比例不合理，建議允許地方自行確定績(jī)效工資的比例。績(jī)效工資是績(jī)效考核的結(jié)果體現(xiàn)，如果績(jī)效考核不能如實(shí)反映實(shí)際績(jī)效，拉不開績(jī)效差距，職工的收入水平也難以拉開差距，長(zhǎng)期下去，就會(huì)回到“大鍋飯”機(jī)制。目前基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照事業(yè)單位和公教人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行基礎(chǔ)部分70%，獎(jiǎng)勵(lì)部分30%的標(biāo)準(zhǔn)，沒有體現(xiàn)醫(yī)療部分多勞多得的原則，不能提高醫(yī)務(wù)人員的積極性。建議國(guó)家出臺(tái)政策，允許地方自行確定績(jī)效工資的比例。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不高，農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療條件亟待改善。

(五)考慮到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不高，農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療條件亟待改善，建議建立全方位、多渠道、多元化的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金籌措和服務(wù)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)，普遍存在人才匱乏、設(shè)備不足的現(xiàn)象，甚至連心電圖機(jī)、半自動(dòng)生化分析儀、洗胃機(jī)等必備設(shè)備也沒有。因此，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能滿足參合農(nóng)民的醫(yī)療需求，農(nóng)民患者在當(dāng)?shù)仉y以得到有效治療，半數(shù)以上的病人在縣或縣以上醫(yī)院住院，不僅增加了農(nóng)民的費(fèi)用支出、加重了農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)、造成了農(nóng)民看病困難，同時(shí)在一定程度上又造成鄉(xiāng)村醫(yī)療資源的閑置。政府不僅需要解決農(nóng)民無(wú)處看病的問(wèn)題，而且更需要解決農(nóng)民無(wú)錢看病的問(wèn)題。但是，政府有限的財(cái)力與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的需求仍然是一對(duì)突出矛盾。因此，在政府推動(dòng)和財(cái)政支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)中，必須在整合衛(wèi)生資源、降低醫(yī)療成本的基礎(chǔ)上，最大限度地減少資源浪費(fèi)，從而提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的效率和服務(wù)水平。這就要求:在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布點(diǎn)上要根據(jù)農(nóng)民需求、政府財(cái)力和當(dāng)?shù)貙?shí)際，本著資源共享、按需布點(diǎn)、區(qū)域設(shè)置的原則，建立和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系;在農(nóng)村醫(yī)療和計(jì)生機(jī)構(gòu)的關(guān)系上要本著整合資源、服務(wù)農(nóng)民、減少浪費(fèi)的原則，打破條塊分割，提高服務(wù)能力、減少設(shè)備閑置、節(jié)約醫(yī)療資源;在管理體制上是應(yīng)整合城鄉(xiāng)醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財(cái)、物管理體制和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金的運(yùn)作機(jī)制;在服務(wù)體制上要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和帶動(dòng)的同時(shí)，積極挖掘社會(huì)潛力。

第5篇：公共衛(wèi)生服務(wù)水平范文

健絡(luò)、完善機(jī)制，全面覆蓋、規(guī)范管理。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立村居、社區(qū)、專業(yè)機(jī)構(gòu)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，不斷創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理體制機(jī)制，探索建立具有區(qū)域特色，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，運(yùn)行有效的以村居為單位的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理模式。

三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)

1、加強(qiáng)網(wǎng)底建設(shè)

加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)醫(yī)公共衛(wèi)生職責(zé)，根據(jù)《關(guān)于在我市農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施中充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生作用的通知》精神，在社區(qū)公共衛(wèi)生工作中充分發(fā)揮鄉(xiāng)醫(yī)作用。根據(jù)村居人口和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，結(jié)合鄉(xiāng)醫(yī)工作能力和工作經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)村居設(shè)1-2個(gè)鄉(xiāng)醫(yī)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生工作。其中張貴莊街、豐年街及新立街、萬(wàn)新街部分居委會(huì)等沒有鄉(xiāng)醫(yī)設(shè)置的地區(qū)，工作由社區(qū)站醫(yī)生承擔(dān)，充分發(fā)揮居委會(huì)、社會(huì)工作者作用。根據(jù)《*市農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)或參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的居委會(huì)或社會(huì)工作者進(jìn)行補(bǔ)助。

2、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生體制機(jī)制

⑴加強(qiáng)兒童預(yù)防接種與兒童保健門診建設(shè)

加強(qiáng)兒童預(yù)防接種與兒童保健門診職能建設(shè)，合理配置門診人員和設(shè)施，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)的預(yù)防接種和兒童保健服務(wù)。完成兒童疫苗接種信息的匯總、上報(bào)、接種反應(yīng)監(jiān)測(cè)與處理，加強(qiáng)疫苗和冷鏈管理，做好兒童疫苗接種管理，及時(shí)登記和核對(duì)接種信息，完成兒童系統(tǒng)保健服務(wù)和信息收集工作。

⑵完善婦女保健和計(jì)劃生育科建設(shè)

按照婦幼保健相關(guān)工作要求和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)要求設(shè)置和完善科室建設(shè)，合理配置人員、房屋，強(qiáng)化工作管理，高質(zhì)量完成轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健服務(wù)、婦女保健服務(wù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

⑶建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)

以公共衛(wèi)生項(xiàng)目為主線，以村居為單位，統(tǒng)籌中心工作人員，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)。建立公共衛(wèi)生管理包村(居)制，根據(jù)單位和轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，設(shè)置專人包村或?qū)＝M包村。組織和實(shí)施相關(guān)工作，提供以健康為中心的優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)。

⑷建立公共衛(wèi)生管理科(團(tuán)隊(duì))

統(tǒng)籌中心公共衛(wèi)生管理人員和職責(zé)，建立公共衛(wèi)生管理科或者是具有公共衛(wèi)生管理職能團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)和本中心公共衛(wèi)生管理工作。組織開展各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)檢查，做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)醫(yī)和社區(qū)服務(wù)站公共衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)與管理，定期組織召開工作例會(huì)和工作培訓(xùn)。并負(fù)責(zé)做好院內(nèi)傳染病疫情報(bào)告、門診登記管理、慢病和死因監(jiān)測(cè)、健康教育及基礎(chǔ)檔案管理。

⑸建立和完善公共衛(wèi)生管理機(jī)制

建立信息核對(duì)制度。兒童保健與預(yù)防接種門診、婦女保健與計(jì)劃生育科每月定期核查工作完成情況，并將相關(guān)信息反饋到管理科，由管理科組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)醫(yī)或社區(qū)站醫(yī)生組織實(shí)施各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)和管理。

建立例會(huì)制度。定期召開中心工作例會(huì)、鄉(xiāng)醫(yī)例會(huì)，溝通信息、研究和部署工作。

建立完善考核制度，定期對(duì)工作完成質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行考核評(píng)估。

3、強(qiáng)化專業(yè)機(jī)構(gòu)職能

疾控中心與婦幼保健院要切實(shí)履行專業(yè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)龍頭作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)效能，定期對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估信息反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。加強(qiáng)業(yè)務(wù)的研究，制定科學(xué)的公共衛(wèi)生管理策略，有效提供技術(shù)支撐，提升公共衛(wèi)生服務(wù)與管理水平。

4、完善考核評(píng)估制度

制定《*區(qū)衛(wèi)生局社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核實(shí)施方案》明確社區(qū)公共衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)。定期組織社區(qū)公共衛(wèi)生考核，依據(jù)考核結(jié)果對(duì)撥付社區(qū)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金。

各社區(qū)根據(jù)本單位實(shí)際，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。對(duì)工作開展的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行考核評(píng)估，結(jié)果作為兌現(xiàn)鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助和中心職工個(gè)人分配和年終考核評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

5、完善責(zé)任體系

建立責(zé)任追究制，明確工作職責(zé)和責(zé)任。根據(jù)職責(zé)與分工，對(duì)照工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)不達(dá)標(biāo)的單位予以通報(bào);連續(xù)考核不達(dá)標(biāo)的單位予以警告和責(zé)令限期整改，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，以上工作責(zé)任中如因?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)不能切實(shí)履行工作職責(zé)導(dǎo)致，追究專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員責(zé)任。

四、組織實(shí)施

1、明確責(zé)任鄉(xiāng)醫(yī)(去年12月15日-26日)

各社區(qū)服務(wù)中心根據(jù)轄區(qū)情況和鄉(xiāng)醫(yī)工作能力和工作經(jīng)驗(yàn)，每村根據(jù)村居人口及城鎮(zhèn)化進(jìn)程情況，設(shè)1-2名鄉(xiāng)醫(yī)負(fù)責(zé)相應(yīng)公共衛(wèi)生管理工作。其中張貴莊街和豐年街由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生或居委會(huì)、其他社會(huì)工作者承擔(dān)。12月26日前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報(bào)鄉(xiāng)醫(yī)和社區(qū)站名單。

2、召開啟動(dòng)培訓(xùn)會(huì)(去年12月25日)

啟動(dòng)三級(jí)管理模式，明確各崗位和鄉(xiāng)醫(yī)職責(zé)，明確經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確考核和責(zé)任追究制度。

3、建立公共衛(wèi)生管理體系(去年12月26日-31日)

⑴各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及疾控中心、婦幼保健院明確單位公共管理組織體系，制定工作方案，建立各項(xiàng)工作制度。

⑵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)鄉(xiāng)醫(yī)和社區(qū)站醫(yī)生建立轄區(qū)兒童、孕產(chǎn)婦、老年人等重點(diǎn)人群底冊(cè)。

4、強(qiáng)化實(shí)施(今年1月1日-今年7月31日)

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心積極運(yùn)行三級(jí)管理模式，專業(yè)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生局相關(guān)科室加強(qiáng)工作督導(dǎo)與檢查。

5、工作驗(yàn)收與總結(jié)(今年8月1日-今年9月30日)

組織專業(yè)部門對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評(píng)估三級(jí)管理模式運(yùn)行效果?？偨Y(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。

五、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《關(guān)于在我市農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施中充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生作用的通知》和《*市農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行補(bǔ)助。參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的居委會(huì)或社會(huì)工作者補(bǔ)助參照鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

2、經(jīng)費(fèi)支付

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)對(duì)工作考核結(jié)果，依據(jù)工作量和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算額度，采取年初預(yù)付和年末結(jié)算方式進(jìn)行核算和支付

六、工作要求

1、提升社區(qū)公共衛(wèi)生與健康服務(wù)水平

各單位和專業(yè)機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé)，認(rèn)真研究工作，明確各崗位和鄉(xiāng)醫(yī)職責(zé)，明確經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確單位內(nèi)考核和責(zé)任追究制度。疾控中心和婦幼保健院加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生工作指導(dǎo)檢查，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要進(jìn)一步提升社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平，切實(shí)為百姓提供高質(zhì)量的健康服務(wù)。

2、不斷創(chuàng)新與完善，提升管理體系的科學(xué)性

各單位要認(rèn)真研究工作，積極探索公共衛(wèi)生管理和服務(wù)的新思路、新舉措，不斷創(chuàng)新、不斷完善，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)管理體制機(jī)制，提高工作質(zhì)量。

第6篇：公共衛(wèi)生服務(wù)水平范文

關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生服務(wù)；農(nóng)村；粵西地區(qū)

[中圖分類號(hào)]R126.4

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672-8602（2015）04-0047-01

在新醫(yī)改方案中，對(duì)有關(guān)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)的開展內(nèi)容做出了明確的指示，具體：普及共衛(wèi)生服務(wù)，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)及內(nèi)容，為城鄉(xiāng)局面提供各種基本公共衛(wèi)生服務(wù)，如健康教育、疾病防控、計(jì)劃生育及婦幼保健等。分析新醫(yī)改方案內(nèi)容可知，農(nóng)村已成為開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)區(qū)域。本文以粵西地區(qū)為例，調(diào)查分析了該地農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)的開展利用情況，并提出了若干建議，詳細(xì)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1一般資料采用隨機(jī)抽樣法抽取粵西地區(qū)3個(gè)區(qū)縣的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（1個(gè)區(qū)縣抽取4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），收集相關(guān)函調(diào)數(shù)據(jù)、入戶調(diào)查數(shù)據(jù)。①函調(diào)數(shù)據(jù)。該項(xiàng)數(shù)據(jù)源于粵西地區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查內(nèi)容：婦幼保健工作的開展情況、預(yù)防接種及計(jì)劃生育、疾病防治、服務(wù)人口等。②入戶調(diào)查數(shù)據(jù)。采用隨機(jī)抽樣法從12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村開展入戶調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容：參與調(diào)查的人口基本信息、公共衛(wèi)生服務(wù)認(rèn)知程度與開展利用情況。

1.2研究方法創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù)，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS18.0對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。分析方法：多因素方差分析、描述性分析等。

2 結(jié)果

2.1調(diào)查對(duì)象基本情況數(shù)據(jù)分為函調(diào)數(shù)據(jù)與入戶調(diào)查數(shù)據(jù)。函調(diào)數(shù)據(jù)：包括了3個(gè)區(qū)縣的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別用A1、A2、A3來(lái)指代區(qū)縣。入戶調(diào)查數(shù)據(jù)：共收回有效問(wèn)卷256份，男108人（42.19%），女148人（57.81%）；5人小于25歲（1.95%），31人25-35歲（12.11%），39人36～45歲（15.23%），55人46-55歲（21.48%），81人56～65歲（31.64%），45人66歲以上（17.58%）；90人文化程度為小學(xué)及以下（35.16%），97人初中（37.89%），45人高中（17.58%），24人大專及以上（9.37%）。

2.2各區(qū)縣公共衛(wèi)生服務(wù)開展利用情況分析對(duì)3個(gè)區(qū)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生服務(wù)開展比例分析發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)均開展了不同程度的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，但開展程度存在地區(qū)間差異（P

2.3農(nóng)村居民認(rèn)知度分析從兩個(gè)方面對(duì)農(nóng)村居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)認(rèn)知度做了分析，具體：是否愿意接受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，結(jié)果分為十分愿意、愿意及不愿意、極不愿意四種，各賦值1分、2分、3分、4分；覺得公共衛(wèi)生服務(wù)的開展是否有必要，結(jié)果分為很有必要、必要、不必要及很不必要四種，各賦值1分、2分、3分、4分。結(jié)果顯示，A1區(qū)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的平均愿意度分值為1.325，A2區(qū)為1.516，A3區(qū)為1.353，三區(qū)愿意度分值均介于1～2分間；A1區(qū)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的平均必要度分值為1.463，A2區(qū)為1.447，A3區(qū)為1.379，三區(qū)愿意度分值均介于1～2分間。由此可知，農(nóng)村居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)識(shí)較好，認(rèn)知水平越高，越愿意接受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

3 討論

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的開展，是實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要一環(huán)，是醫(yī)改政策深化推進(jìn)的重要保障。就目前所調(diào)查地區(qū)的實(shí)際情況而言，尚存在供給短缺與分配不均等現(xiàn)象，盡管基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目取得了一定的開展成效，但各地區(qū)之間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的差異造成了地區(qū)間公共衛(wèi)生服務(wù)開展水平的不同。從本次調(diào)查來(lái)看，影響一個(gè)地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平的因素是多樣的，但總結(jié)起來(lái)無(wú)外乎以下幾點(diǎn)：人員方面，制度方面，設(shè)施方面，資金方面。因此，政府有必要建立規(guī)范的規(guī)章制度，引導(dǎo)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的開展，對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其整體素質(zhì)，再增加適當(dāng)?shù)馁Y金投入，確保醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的配置到位。

從調(diào)查來(lái)看，農(nóng)村居民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)知普遍偏低，地區(qū)間差異也很明顯，其原因就在于宣傳教育不到位，農(nóng)村居民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)知越少，其主動(dòng)參加公共衛(wèi)生服務(wù)的意愿就越低。因此，有必要加大宣傳力度，通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播等形式做宣傳，村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所也可以為農(nóng)民免費(fèi)提供宣傳材料，或是開展免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，逐漸使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到參與公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性。

第7篇：公共衛(wèi)生服務(wù)水平范文

一、鞏固優(yōu)勢(shì)促發(fā)展，繼續(xù)將公共衛(wèi)生項(xiàng)目專項(xiàng)活動(dòng)開展到底。根據(jù)我們的工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)。分2組工作按照要求完成隨訪、查體工作。加強(qiáng)老年人、慢性病，糖尿病的管理工作。必須做好完善好各項(xiàng)記錄，特別是第一季度考核我院因?yàn)闄n案里面沒有粘貼化驗(yàn)單十分慘重。認(rèn)真吸取教訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)、規(guī)范材料、做好自我保護(hù)。

二、以健康教育送健康，以健康促宣傳。本著固有的健康教育基礎(chǔ)抓好知識(shí)講座、健康干預(yù)措施工作為群眾提供健康知識(shí)。做好健康教育宣傳折頁(yè)的發(fā)放，作好記錄，避免勞而無(wú)功做了大量工作，因?yàn)闆]有領(lǐng)取簽名被扣分。留好健康音像資料播放記錄。做好材料發(fā)放，營(yíng)造鋪天蓋地的公共衛(wèi)生輿論氛圍。

三、抓管理，重服務(wù)提升0———6歲兒童保健水平。按照縣考核辦潘院長(zhǎng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善表格通過(guò)與計(jì)生辦、防保站、相結(jié)合擴(kuò)大范圍增加應(yīng)保人員做好分類建冊(cè)、建卡管理。提高服務(wù)水平查體以免費(fèi)項(xiàng)目為主，以自費(fèi)項(xiàng)目為輔做好來(lái)院0—=—6歲兒童查體工作。

第8篇：公共衛(wèi)生服務(wù)水平范文

社會(huì)公共服務(wù)“民進(jìn)公退”

從去年年底開始，中央組織部就已經(jīng)率先在扶貧改革上發(fā)力，取消對(duì)貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部GDP考核?？此扑山?，但轉(zhuǎn)為對(duì)扶貧成效的考核更能考驗(yàn)地方主政領(lǐng)導(dǎo)過(guò)日子的能力。

錢如何花，各地都有自己的盤算，但扶貧開發(fā)仍舊是很多扶貧任務(wù)繁重省份的財(cái)政支出大頭。在很多國(guó)家級(jí)貧困縣，甚至只能依靠轉(zhuǎn)移支付給公務(wù)員、老師等發(fā)工資。因此，財(cái)政資金在那里或多或少都能和扶貧扯上關(guān)系。

地方政府的日常工作，很大程度是向百姓提供公共服務(wù)。但長(zhǎng)期以來(lái)，政府壟斷公共服務(wù)的供給渠道也造成了一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題：醫(yī)院診療水平低下、公立養(yǎng)老院人滿為患，等等，凡是能和“公”字扯上關(guān)系的機(jī)構(gòu)，都或多或少地背離著市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)法提供完全令民眾滿意的服務(wù)。而貧困地區(qū)花錢，政府則有更大的決定權(quán)，上述情況更為普遍。

2013年7月31日，總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)工作。會(huì)議明確，將適合市場(chǎng)化方式提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，交由具備條件、信譽(yù)良好的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)。各地要在準(zhǔn)確把握公眾需求的基礎(chǔ)上，制定政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

9月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》，《意見》明確：政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)，就是通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把政府直接向社會(huì)公眾提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量承擔(dān)，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費(fèi)用。

10月29日，財(cái)政部印發(fā)調(diào)整后的《政府采購(gòu)品目分類目錄》，當(dāng)中涵蓋包括醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)、農(nóng)林牧副漁服務(wù)在內(nèi)的24大項(xiàng)政府采購(gòu)服務(wù)的內(nèi)容。政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)，突出公共性和公益性。這些服務(wù)集中在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育及殘疾人服務(wù)等基本公共服務(wù)領(lǐng)域。

其實(shí)從2012年開始，財(cái)政部就提出了每年通過(guò)民政部門向社會(huì)購(gòu)買一定金額的公共服務(wù)，并拿出了包含一些服務(wù)的目錄，但更多的是針對(duì)中西部或貧困地區(qū)推出的。

政府購(gòu)買公共服務(wù)

政府采購(gòu)公共服務(wù)，對(duì)于農(nóng)民而言頗為陌生，但很多人已經(jīng)享受到了它的實(shí)惠。

69歲的陳樹梅20多年前就時(shí)常頭暈，不知是啥毛病，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)衛(wèi)生院的一次體檢，才知道是得了高血壓。

說(shuō)起那次體檢，老人記憶猶新。當(dāng)時(shí)，村里的大喇叭通知，讓村民到鄉(xiāng)衛(wèi)生院免費(fèi)體檢，車接車送，65歲以上的管飯，吃飯的時(shí)候還給老人們講課，告訴大家如何預(yù)防、治療疾病，當(dāng)時(shí)村里的人差不多都去了。體檢后，衛(wèi)生院給每人發(fā)了一條圍裙和一個(gè)掛歷，老人拿出圍裙給記者看，上面的話很溫馨：“愿我們共同努力，讓健康伴您一生！”下面是鄉(xiāng)衛(wèi)生院的聯(lián)系電話。

從2009年12月到現(xiàn)在，老人一年兩次免費(fèi)體檢，都是鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織的。陳樹梅的經(jīng)歷，是河南省武陟縣開展政府購(gòu)買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的一個(gè)縮影。2009年以來(lái)，該縣探索出以“合同管理+績(jī)效支付”為核心的基本公共衛(wèi)生服務(wù)購(gòu)買模式，讓當(dāng)?shù)氐睦习傩帐芤媪级唷?/p>

2009年1月，中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“衛(wèi)十一項(xiàng)目”）在武陟縣開始實(shí)施。這一項(xiàng)目是我國(guó)政府利用世行貸款和英國(guó)政府贈(zèng)款開展的國(guó)際合作項(xiàng)目。從當(dāng)年9月起，武陟縣利用這一項(xiàng)目平臺(tái)，將9大類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目分為10個(gè)服務(wù)包，打包購(gòu)買，先在圪店鄉(xiāng)、喬廟鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，2010年10月推向全縣。

該縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，他們先是根據(jù)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，制定出每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的操作指南，明確服務(wù)的內(nèi)容、流程、規(guī)范，讓服務(wù)機(jī)構(gòu)有據(jù)可依。然后，以項(xiàng)目流程測(cè)算法為主要方法，以整個(gè)服務(wù)流程發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用來(lái)測(cè)算服務(wù)包成本，以確定服務(wù)的價(jià)格。

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施第二年得出的基本公共衛(wèi)生服務(wù)成本測(cè)算報(bào)告，10個(gè)服務(wù)包總成本是人均20.38元，其中服務(wù)成本人均18元，監(jiān)督成本人均0.53元，管理成本人均1.85元。服務(wù)成本是指向鄉(xiāng)村兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需資金；監(jiān)督成本是指縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（包括對(duì)抽取的村級(jí)）進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和第三方監(jiān)督，以及不定期督導(dǎo)發(fā)生的費(fèi)用；管理成本包括縣衛(wèi)生局進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、資料印刷等所需費(fèi)用。

服務(wù)成本測(cè)算表列出了每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的權(quán)重、鄉(xiāng)村兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的成本及所占比重。例如，高血壓健康管理項(xiàng)目，分項(xiàng)權(quán)重為14%，服務(wù)成本是人均2.5元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別占40%和60%，分別為1元和1.5元。10個(gè)服務(wù)包合計(jì)，鄉(xiāng)村兩級(jí)分配比例為6∶4。

在試點(diǎn)階段，縣衛(wèi)生局衛(wèi)十一項(xiàng)目辦與試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂服務(wù)合同，約定雙方的職責(zé)與權(quán)利、服務(wù)包內(nèi)容、實(shí)施方案和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)等；試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院再與村級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽服務(wù)合同。在全縣推開后，改為由縣衛(wèi)生局直接與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂服務(wù)合同。

“通過(guò)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)，鄉(xiāng)村兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)需要密切協(xié)作，利益捆在了一起?！碑?dāng)?shù)氐囊幻遽t(yī)說(shuō)。

武陟縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)采取以鄉(xiāng)為中心的總負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)村兩級(jí)共同承擔(dān)，每個(gè)項(xiàng)目都根據(jù)鄉(xiāng)村兩級(jí)的服務(wù)能力劃分各自的職責(zé)，并在服務(wù)合同中進(jìn)行確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對(duì)村衛(wèi)生室提供技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，并支付服務(wù)報(bào)酬。

實(shí)施政府購(gòu)買基本公共衛(wèi)生服務(wù)后，鄉(xiāng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)理念開始轉(zhuǎn)變，變被動(dòng)提供為主動(dòng)參與。因?yàn)槔嬗斜ＷC，很多衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)骨干主動(dòng)要求搞公共衛(wèi)生服務(wù)，從側(cè)面也保證了服務(wù)的質(zhì)量。

同時(shí)，群眾的健康保健意識(shí)明顯提高，變被動(dòng)醫(yī)療為主動(dòng)保健。例如，高血壓患者在村衛(wèi)生室就診率提高了40%，村民有了疾病不再扛著。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診人次、住院人次也都明顯上升。

該試點(diǎn)實(shí)施的兩年多時(shí)間，全縣建立居民健康檔案9萬(wàn)戶，占總戶數(shù)的50%；為2.1萬(wàn)65歲以上老年人實(shí)施健康管理，管理率達(dá)到95%；高血壓管理人群血壓控制率由2009年12月的42.3%提高到66%；糖尿病管理人群血糖控制率達(dá)到70%；孕婦、兒童的系統(tǒng)管理率分別達(dá)到86.5%、90%。

發(fā)揮社會(huì)的服務(wù)能力

近年來(lái)，中央和地方政府都在積極探索向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式吸引社會(huì)組織進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。2012年和2013年中央財(cái)政先后安排共4億元專項(xiàng)資金用于支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)，累計(jì)包含847個(gè)項(xiàng)目，涉及十多個(gè)省市的社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療救助、受災(zāi)群眾救助、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域。

自2003年以來(lái)，一些地方政府如北京、上海、廣州、浙江等向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)的探索不斷增多，形式多樣，購(gòu)買的領(lǐng)域涉及教育、公共衛(wèi)生和艾滋病防治、扶貧、養(yǎng)老、殘疾人服務(wù)、社區(qū)發(fā)展與矯正、環(huán)保、政策咨詢等諸多方面，購(gòu)買資金逐年增加。如2005年至2007年浦東新區(qū)政府購(gòu)買服務(wù)資金累計(jì)達(dá)1.24億元；深圳市2006年至2009年共投入2.12億元資助500多個(gè)社會(huì)組織實(shí)施“居家養(yǎng)老”等項(xiàng)目。2010年上海各級(jí)政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、補(bǔ)助等形式為社會(huì)組織提供資金37.89億元，2011年更達(dá)到41.02億元。上海、廣東、無(wú)錫、寧波等地還陸續(xù)出臺(tái)了政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的規(guī)范性文件，探索相關(guān)的制度建設(shè)。

《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》中明確，基本公共服務(wù)的范圍為公共教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、住房保障、公共文化等領(lǐng)域的基本公共服務(wù)，此外還明確了基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)兩個(gè)領(lǐng)域也是基本公共服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)，包括：行政村通公路和客運(yùn)班車，城市建成區(qū)公共交通全覆蓋；行政村通電，無(wú)電地區(qū)人口全部用上電；郵政服務(wù)做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵；縣縣具備污水、垃圾無(wú)害化處理能力和環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估能力；保障城鄉(xiāng)飲用水水源地安全等。

甘肅省在基本公共服務(wù)向貧困地區(qū)延伸方面做了探索。為了深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，甘肅省以提高貧困地區(qū)社會(huì)保障和服務(wù)水平為重點(diǎn)，加快貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的基本公共服務(wù)均等化。

今后的扶貧開發(fā)中，甘肅省級(jí)財(cái)政力爭(zhēng)每年對(duì)58個(gè)片區(qū)縣均衡性轉(zhuǎn)移支付增幅高于全省對(duì)縣轉(zhuǎn)移支付水平3個(gè)百分點(diǎn)以上，主要用于職業(yè)教育、勞動(dòng)力培訓(xùn)、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目。省發(fā)改委將積極指導(dǎo)貧困縣編制規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)、合理布局公共服務(wù)資源，構(gòu)建起規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村基本公共服務(wù)體系。

為了讓更多的適齡兒童就近就地入學(xué)，最大限度降低輟學(xué)率，甘肅將統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育。在2016年實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所中心幼兒園的基礎(chǔ)上，支持人口較多的建制村建設(shè)村級(jí)幼兒園。并將加快中小學(xué)校舍改造和教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，提高職業(yè)教育能力，力爭(zhēng)貧困地區(qū)各級(jí)教育水平達(dá)到國(guó)家教育規(guī)劃綱要的目標(biāo)要求。

公共衛(wèi)生方面，甘肅將健全農(nóng)村疫病防控體系，到2016年，使新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有全科醫(yī)生，完成空白村衛(wèi)生室建設(shè)，建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到80%。到2020年，在一縣一所標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院的基礎(chǔ)上，再為每個(gè)縣建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院。

另外，甘肅還將加強(qiáng)貧困村的基層文化和全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2016年，使一半的建制村有標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)室，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，建制村有綜合文化活動(dòng)中心。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)保和臨時(shí)救助制度，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，推進(jìn)扶貧開發(fā)和最低生活保障制度有效銜接，到2020年使農(nóng)村社會(huì)保障和服務(wù)水平達(dá)到或接近全省平均水平。

第9篇：公共衛(wèi)生服務(wù)水平范文

一、?；?，為群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

就是要通過(guò)提高保障水平、經(jīng)辦服務(wù)水平和公共衛(wèi)生服務(wù)水平來(lái)提高醫(yī)療保障和服務(wù)水平，使群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。

（一）鞏固提高新農(nóng)合保障能力。結(jié)合新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高和群眾報(bào)銷的實(shí)際情況，不斷調(diào)整新農(nóng)合報(bào)銷政策，擴(kuò)大報(bào)銷范圍，提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，使參合群眾得到最大程度的實(shí)惠。下步，將腫瘤化療、腎透析、老年白內(nèi)障納入新農(nóng)合特殊病種門診補(bǔ)償范圍；對(duì)先天性心臟病、急性白血病、單純性唇裂三類疾病的0-14周歲（含14周歲）農(nóng)村兒童納入重大疾病保障范圍，對(duì)符合條件的先天性心臟病人按住院認(rèn)定費(fèi)用的100%比例報(bào)銷。

（二）大力改善經(jīng)辦服務(wù)。完善新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新農(nóng)合各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部當(dāng)場(chǎng)結(jié)算，方便群眾報(bào)銷。明年對(duì)新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)和軟件更新，并積極做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在此基礎(chǔ)上建立更科學(xué)、規(guī)范的籌資模式和管理模式，提高管理水平。同時(shí)，探索使用合作醫(yī)療卡代替合作醫(yī)療證，簡(jiǎn)化籌資手續(xù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療報(bào)銷行為，確保資金安全。

（三）推廣實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加大公共衛(wèi)生服務(wù)特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，以建立居民健康檔案為主線，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行居民健康檔案、健康教育、計(jì)劃免疫、疫情管理、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重型精神病患者管理等九項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。試點(diǎn)使用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)，建立電子化健康信息檔案。到年底農(nóng)村居民建檔率達(dá)到60%，城市建檔率達(dá)到90%以上，有效提高群眾防病能力。

（四）提高愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)水平。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推廣農(nóng)村改則工作。加強(qiáng)健康教育宣傳力度，群眾健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率分別達(dá)到85%和80%。每年2次免費(fèi)對(duì)農(nóng)村飲用水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不合格、不達(dá)標(biāo)的，及時(shí)反饋給水務(wù)、鎮(zhèn)區(qū)街政府等相關(guān)部門，由其負(fù)責(zé)落實(shí)水質(zhì)改造工作措施，確保農(nóng)村飲用水安全。

二、強(qiáng)基層，進(jìn)一步優(yōu)化群眾就醫(yī)環(huán)境

就是要增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層聚集，使更多的城鄉(xiāng)居民不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)村就能看上病，逐步使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為群眾看病就醫(yī)的首選之處。

（一）加大城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改造和建設(shè)力度，提高硬件質(zhì)量。要加快新區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)工程推進(jìn)力度，明年年底完成門診樓、特檢樓的主體框架工程，完成病房樓主體工程的30%。加快下丁家、七甲、蘆頭衛(wèi)生院改建工程進(jìn)度，年底前完成土建主體工程。要按照省級(jí)規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善用房、設(shè)備儀器等硬件配置，進(jìn)一步改善村衛(wèi)生室就醫(yī)環(huán)境，引導(dǎo)群眾到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

（二）加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提升軟件水平。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到基層就業(yè)，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過(guò)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、成人學(xué)歷教育、大練兵活動(dòng)等方式，加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理，不斷提高醫(yī)療人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)采取兩級(jí)培訓(xùn)，一是依托市衛(wèi)生職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校，遴選市人民醫(yī)院等市級(jí)醫(yī)療專家，每年統(tǒng)一對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展系統(tǒng)化培訓(xùn)；二是衛(wèi)生院對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)進(jìn)行基本知識(shí)、基本技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平。

（三）深入推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)基”活動(dòng)，努力縮小城鄉(xiāng)差距。開展“衛(wèi)生強(qiáng)基”活動(dòng)，由上一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)派出技術(shù)骨干到下一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過(guò)坐診、開展手術(shù)、臨床帶教等方式，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，使基層群眾在家門口也能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。明年二級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶全市13處鎮(zhèn)區(qū)街衛(wèi)生院，鎮(zhèn)區(qū)街衛(wèi)生院對(duì)口幫扶26處村衛(wèi)生室。

三、建機(jī)制，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

就是建設(shè)完善藥品基本藥物招標(biāo)采購(gòu)、臨床路徑管理等一系列機(jī)制，確保醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)，有效降低醫(yī)療費(fèi)用，緩解群眾看病貴問(wèn)題。

（一）完善基本藥物招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制。按照上級(jí)部門部署，待省網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)完成后，適時(shí)推行基本藥物招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制，市屬二級(jí)醫(yī)院和鎮(zhèn)區(qū)街衛(wèi)生院基本藥物全部實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)，降低藥品價(jià)格。