農(nóng)村會計(jì)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村會計(jì)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】 規(guī)范; 村財(cái)鄉(xiāng)管; 核算

國家財(cái)政部新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》于2005年1月1日開始在新疆巴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟(jì)組織中實(shí)施。為配合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會計(jì)制度改革的順利進(jìn)行,筆者對全州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)從業(yè)人員狀況進(jìn)行了初步調(diào)查摸底,并按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署對77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)384個(gè)行政村的563名村級會計(jì)人員進(jìn)行了新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)、考試,提高了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照自治區(qū)的規(guī)定,對經(jīng)考試合格的沒有會計(jì)從業(yè)資格證的443名村級財(cái)務(wù)人員頒發(fā)了《會計(jì)從業(yè)資格證》,保障了全州農(nóng)村財(cái)務(wù)核算的順利開展。

一、新舊《村集體經(jīng)濟(jì)會計(jì)制度》銜接順利,過渡平穩(wěn)

2008年8月,巴州財(cái)政部門組織人員對庫爾勒、尉犁、和靜、和碩、博湖等縣的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研,從2005年起,這7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村級財(cái)務(wù)已經(jīng)100%委托鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)行核算;縣財(cái)政、鄉(xiāng)財(cái)局和農(nóng)經(jīng)局的同志提供的材料表明:全縣其他各村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)也已經(jīng)在不同年份全部由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一、核算。

鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)崗位基本設(shè)置總會計(jì)1名、會計(jì)1名、電算化維護(hù)人員1名(采取電算化核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn));新舊會計(jì)制度銜接到位,移交手續(xù)清晰,會計(jì)檔案管理規(guī)范,上崗會計(jì)人員素質(zhì)普遍較以前年度提高,會計(jì)賬戶設(shè)置合理,科目使用規(guī)范,制定和建立了財(cái)務(wù)制度,能夠滿足村級財(cái)務(wù)核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬、白條入賬的現(xiàn)象。各村村民按照本村的人口、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模大小,推舉5-7名村民理財(cái)小組成員,村里的一切支出必須通過理財(cái)小組審核、簽章,各鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對被的村級集體經(jīng)濟(jì)各類收支能夠及時(shí)張榜公布,被訪的村民都能對村里的支出說上一二,對村里的民主理財(cái)、支出和村務(wù)公開比較滿意。

各縣、鄉(xiāng)、村正在依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)委托的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2008〕4號)文件精神,積極規(guī)范鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)部門記賬業(yè)務(wù)。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各核算單位使用的電算化軟件統(tǒng)一使用由青島太陽軟件公司開發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》版本的電算化軟件,該電算化軟件基本能滿足村集體經(jīng)濟(jì)組織核算的需要,也能核算國家財(cái)政對村級轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行核算的需要。該核算軟件操作簡單,便于學(xué)習(xí)掌握,全州村級核算統(tǒng)一配備同一套軟件便于軟件供應(yīng)商統(tǒng)一培訓(xùn)和售后服務(wù),缺點(diǎn)是無法用一套軟件同時(shí)核算鄉(xiāng)級行政、事業(yè)單位的賬務(wù)。

電算化軟件的配備、普及使用程度各縣也不均衡,主要原因在于各縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的重視程度以及該縣、鄉(xiāng)財(cái)政的狀況不同。在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),和靜縣、尉犁縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門會計(jì)人員仍在通過手工記賬、算賬。

為了全面了解全州農(nóng)村財(cái)會人員的情況,我州向各縣發(fā)放調(diào)查表統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明:全州村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)機(jī)構(gòu)目前在崗會計(jì)人員249名,持證人員200人,占80.32%,無證人員49名,占19.68%;無證人員主要為村級出納、報(bào)賬員。無證人員主要分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)、荒漠等少數(shù)民族聚居區(qū)自然村,無證會計(jì)從業(yè)人員普遍學(xué)歷低,基本不懂漢語言,個(gè)別村仍存在著一任村委會班子一任財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)象,更換、變動會計(jì)人員比較頻繁;無證會計(jì)從業(yè)人員的會計(jì)知識主要靠鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的財(cái)務(wù)人員臨時(shí)現(xiàn)教、現(xiàn)學(xué)、現(xiàn)用,有會計(jì)專業(yè)知識和學(xué)歷的會計(jì)人員沒人愿去這種狀況的村里工作。

二、當(dāng)前管理和核算中存在的一些問題

(一)村級賬務(wù)核算內(nèi)容不全面

村級核算,應(yīng)當(dāng)全面反映村級經(jīng)濟(jì)活動的全部經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,包括村集體收入、“一事一議資金”、國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費(fèi)改革后的補(bǔ)助資金。

通過調(diào)查,實(shí)際情況是國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費(fèi)改革后的補(bǔ)助資金除個(gè)別年度劃歸村級核算、支付外,目前統(tǒng)一由鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)核算、支付。這種人為分割的核算體制,一是無法滿足農(nóng)經(jīng)部門對村級財(cái)務(wù)的審計(jì)要求;二是無法體現(xiàn)農(nóng)村稅費(fèi)改革后,國家對村級的關(guān)懷力度。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村會計(jì)人員的關(guān)懷和幫助力度,加大在職教育力度,努力提高會計(jì)人員素質(zhì)

調(diào)研中,廣大會計(jì)人員普遍訴求自己會計(jì)專業(yè)知識不足,會計(jì)基礎(chǔ)工作知識不足;在會計(jì)電算化核算下,農(nóng)村難以配備微機(jī)專業(yè)維護(hù)人員、電算化軟件維護(hù)人員。會計(jì)人員只有邊干邊學(xué),目前在崗的會計(jì)人員平均年齡在40歲以上,微機(jī)知識、微機(jī)維護(hù)、電算化軟件維護(hù)知識嚴(yán)重缺乏,既渴求擴(kuò)大知識面,更要求解決現(xiàn)實(shí)會計(jì)工作當(dāng)中因知識不足而存在的許多棘手的難題。

對農(nóng)村會計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),財(cái)政會計(jì)管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門主要應(yīng)側(cè)重于崗位知識和技能的培訓(xùn),主要以基礎(chǔ)知識、會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范、會計(jì)電算化規(guī)范、財(cái)務(wù)制度、國家支農(nóng)惠農(nóng)政策和內(nèi)部控制制度的建立為主。

(三)加強(qiáng)規(guī)范農(nóng)村會計(jì)基礎(chǔ)工作力度,努力提高會計(jì)信息質(zhì)量

會計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)核算的信息質(zhì)量。通過調(diào)查,大多數(shù)核算機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)工作良好,但個(gè)別會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,亟需改進(jìn)。

巴州地域廣闊,人口稀少,屬于典型的少數(shù)民族地區(qū),農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū),主要以少數(shù)民族聚居為主,村級出納人員、報(bào)賬人員長期仍將以當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員為主。從目前的調(diào)查來看,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)務(wù)人員,漢語言文字、語言表述、溝通能力較差,會計(jì)業(yè)務(wù)知識相對不高,在賬簿啟用、文字書寫、科目應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的賬務(wù)處理、職業(yè)判斷能力方面明顯不足。

被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn),村級財(cái)務(wù)大都制定了財(cái)務(wù)管理辦法,其中4個(gè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)務(wù)制度制定得相對完備;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在財(cái)務(wù)制度簡單羅列幾個(gè)崗位責(zé)任制了事,存在支出報(bào)銷單據(jù)粘貼不平整,沒有經(jīng)辦人簽字,沒有會計(jì)人員審核簽字,單據(jù)分項(xiàng)支出內(nèi)容、單據(jù)份數(shù)都沒有填寫;賬簿使用存在隨意性,總賬使用活頁賬本,沒有啟用單位名稱,沒加蓋啟用章;財(cái)務(wù)主管、會計(jì)都沒有簽字、蓋章,普遍沒有繳納印花稅;會計(jì)科目名稱使用不規(guī)范,存在隨意性。比如制度規(guī)定科目為“應(yīng)付福利費(fèi)”,實(shí)際被改為“福利費(fèi)”,“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等;賬戶余額存在跨年度不結(jié)轉(zhuǎn),賬戶沒有月結(jié)、季結(jié)、年結(jié);發(fā)生記錄書寫錯誤,沒按糾錯規(guī)定采用“紅線法”劃一道紅線更正,而是直接用“藍(lán)筆”劃二道線;憑證裝訂不符合《會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》的要求。

個(gè)別村存在將“一事一議資金”單獨(dú)開戶,單獨(dú)建賬,單獨(dú)核算,違反了《村集體經(jīng)濟(jì)會計(jì)制度》的核算要求,調(diào)查組當(dāng)場提出了批評,要求立即更正,并要求縣級財(cái)政事后進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(四)加緊制定和出臺《村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)核算安全、完整

2006年,農(nóng)業(yè)部發(fā)文提出將制定《村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》,要求各級農(nóng)經(jīng)管理部門據(jù)此建立和規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度,但截至目前,《村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》仍未正式出臺。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度的建立只能由會計(jì)人員依據(jù)其他會計(jì)制度、核算要求和經(jīng)驗(yàn)探索建立。其中存在的缺陷和漏洞顯而易見。

三、完善會計(jì)法律、法規(guī),促進(jìn)村級記賬健康發(fā)展

(一)立足當(dāng)前,規(guī)范農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)會計(jì)核算隊(duì)伍

當(dāng)前,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極推行“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”改革,由于歷史原因,農(nóng)村農(nóng)經(jīng)部門長期以來一直村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計(jì)核算,財(cái)政所根據(jù)改革進(jìn)度,目前是集中核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財(cái)務(wù)收支。根據(jù)實(shí)際,建議現(xiàn)階段我州應(yīng)采取鄉(xiāng)財(cái)政所和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站并存,共同完成鄉(xiāng)、村財(cái)務(wù)核算的方式,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的推進(jìn),適時(shí)提出將農(nóng)經(jīng)站劃并到財(cái)政所集中核算,這樣既可減少人員,又可統(tǒng)一管理村級核算。

自從國家實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以來,各鄉(xiāng)農(nóng)稅所(財(cái)政所)工作人員從過去的收農(nóng)牧業(yè)稅,轉(zhuǎn)為為農(nóng)村服務(wù)、核算轉(zhuǎn)變;這些同志長期工作在農(nóng)村一線,少數(shù)民族人員比例大,收稅是專家、是內(nèi)行,在會計(jì)核算工作方面,是新手,需要重新學(xué)習(xí)。

農(nóng)經(jīng)部門長期從事農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和核算,有一批農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)會隊(duì)伍,一些農(nóng)經(jīng)站從1993年就開始為村級財(cái)務(wù)記賬;在調(diào)研中,這些單位的會計(jì)人員素質(zhì)較高、制度健全、會計(jì)基礎(chǔ)工作較為規(guī)范。

建議“村財(cái)鄉(xiāng)管”目前仍由農(nóng)經(jīng)部門管理、記賬;財(cái)政部門待條件成熟時(shí)將核算的“村級轉(zhuǎn)移支付資金”直接撥付給行政村,由農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一核算。

鑒于財(cái)政國庫集中支付下一步改革將到鄉(xiāng)一級,財(cái)政所同志的學(xué)習(xí)任務(wù)和工作任務(wù)更加艱巨、繁重,建議財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)站兩個(gè)部門仍保持現(xiàn)狀,待時(shí)機(jī)成熟再考慮劃并事宜。

(二)積極從法律方面探索鄉(xiāng)級財(cái)政、農(nóng)經(jīng)部門對村級財(cái)務(wù)的權(quán)限

鄉(xiāng)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站目前是依據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》文件精神開展村財(cái)賬務(wù)工作的,是遵從改革階段的行政規(guī)定。從國家長遠(yuǎn)發(fā)展來看,中國法制化建設(shè)正在步入正軌,村級賬務(wù)機(jī)構(gòu)也必須依照《中華人民共和國會計(jì)法》、《記賬管理辦法》進(jìn)行規(guī)范審批和管理。只有通過規(guī)范的“記賬”許可的申請和批準(zhǔn),或參照《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》第三章第十五條之規(guī)定“注冊會計(jì)師可以承辦會計(jì)咨詢、會計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)”之規(guī)定,通過修訂《農(nóng)業(yè)法》、《會計(jì)法》、《記賬管理辦法》的相應(yīng)條款授予鄉(xiāng)級核算機(jī)構(gòu)法定記賬權(quán)限,村級賬務(wù)的核算才能符合法律規(guī)范,才能真正體現(xiàn)村民權(quán)益,保障機(jī)構(gòu)合法運(yùn)行。

2009年7月6日,在筆者修改此文時(shí),獲知新疆首屆財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓(xùn)班在博湖縣本布圖鎮(zhèn)開班,該培訓(xùn)班包括漢、維、蒙、回等民族的114名學(xué)員參加培訓(xùn),參加人員主要為會計(jì)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會干部、村民理財(cái)小組人員。新疆中華會計(jì)函授學(xué)校校長吳解銘親自指導(dǎo),培訓(xùn)的主要內(nèi)容是糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、貨幣資金管理、家電下鄉(xiāng)、會計(jì)委托、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、民主管理和財(cái)務(wù)公開、農(nóng)村綜合改革、三項(xiàng)資金管理等涉農(nóng)政策、業(yè)務(wù)。

期望國家能夠不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容,不斷將公共財(cái)政的陽光普照到中國農(nóng)村的每一個(gè)村落,惠及各族農(nóng)民兄弟。

【參考文獻(xiàn)】

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第2篇：農(nóng)村會計(jì)管理辦法范文

會計(jì)核算中心成立以來，為認(rèn)真履行職責(zé)，借鑒兩省聯(lián)社會計(jì)核算中心考察情況，結(jié)合我省實(shí)際，特制定會計(jì)核算中心運(yùn)行工作實(shí)施方案，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《關(guān)于調(diào)整省農(nóng)村信用社聯(lián)合社內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及主要工作職能的通知》（農(nóng)信聯(lián)辦〔20__〕14號）精神，規(guī)范費(fèi)用管理和財(cái)務(wù)收支行為，嚴(yán)格預(yù)算控制，合理稅收籌劃，提高資金使用效益，規(guī)范服務(wù)費(fèi)攤銷，構(gòu)建“集中管理、統(tǒng)一核算”新模式。

二、具體方案

（一）明確職能定位

1.集中核算。統(tǒng)一辦理省聯(lián)社總部機(jī)關(guān)、各直屬機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、賬務(wù)處理，統(tǒng)一管理省聯(lián)社固定資產(chǎn)、低值易耗品，統(tǒng)一辦理省聯(lián)社各項(xiàng)納稅、財(cái)務(wù)預(yù)決算和報(bào)表編制。

2.推動預(yù)算管理。年初，核算中心審核匯總各部門編制詳細(xì)預(yù)算方案，科技項(xiàng)目應(yīng)遵循立項(xiàng)審批制度，科學(xué)預(yù)算，減小偏離度，各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍開支。年中，因不確定因素或與預(yù)算出入較大的項(xiàng)目應(yīng)提出預(yù)算調(diào)整方案，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行有效性，強(qiáng)化預(yù)算約束作用。

3.分析預(yù)測。核算中心利用集中核算后所有的會計(jì)信息，編制各部門財(cái)務(wù)收支與預(yù)算執(zhí)行情況，分析與管理目標(biāo)差距，預(yù)測未來一段時(shí)間內(nèi)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，為經(jīng)營者、管理者提供有價(jià)值信息。

4.會計(jì)監(jiān)督。通過統(tǒng)籌、統(tǒng)管、統(tǒng)算，全面監(jiān)督資金使用和成本開支的合理、合法和有效性，按年開展對辦事處的檢查指導(dǎo)。

（二）內(nèi)部架構(gòu)

為規(guī)劃人員管理，加強(qiáng)勞動組合，發(fā)揮最大效能，會計(jì)核算中心將進(jìn)行如下分工。

1.綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。設(shè)綜合科，管理核算中心公文、印章，承辦計(jì)劃、總結(jié)、綜合性文件起草和文字材料審核等。按程序與實(shí)物管理部門做好固定資產(chǎn)、低值易耗品購置與核對，按時(shí)與銀行對核，做好內(nèi)外部協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

2.預(yù)算管理和稅收籌劃。設(shè)會計(jì)一科，制定預(yù)算管理辦法及相關(guān)制度，審核匯總各部門預(yù)算及調(diào)整方案，規(guī)范預(yù)算編制，按期分析預(yù)算執(zhí)行情況，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。按季對辦事處預(yù)撥備用金，按年進(jìn)行檢查指導(dǎo)。認(rèn)真開展稅務(wù)政策研究，樹立依法納稅意識，合理進(jìn)行稅收籌劃，科學(xué)安排收入、支出，最大限度為單位及個(gè)人“節(jié)稅”。

3.專人專職核算。設(shè)會計(jì)二科，制定費(fèi)用管理、會計(jì)核算、操作流程等各項(xiàng)規(guī)章制度，審核經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證，按月集中統(tǒng)一辦理成本核算，及時(shí)計(jì)提解繳應(yīng)納稅金，按期編制會計(jì)報(bào)表，按年進(jìn)行會計(jì)決算。

（三）核算體系

省聯(lián)社各部門發(fā)生支出，按自主經(jīng)營和向基層行社提供服務(wù)分為營利和非營利性支出，按支出性質(zhì)分為營利與非營利性會計(jì)核算體系，全部支出實(shí)行預(yù)算管理。營利性支出部門有經(jīng)營收入，可分戶核算利潤；非營利性支出部門無經(jīng)營收入，發(fā)生服務(wù)費(fèi)向基層行社攤銷，項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)管理。

1.營利性會計(jì)核算體系。核算省聯(lián)社自主經(jīng)營活動的財(cái)務(wù)收支，分戶核算利潤。目前有資金營運(yùn)中心和資金清算中心。

設(shè)經(jīng)營戶賬套。一個(gè)經(jīng)營機(jī)構(gòu)設(shè)一戶賬，各經(jīng)營機(jī)構(gòu)資金及資金利息支出在該機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)辦理；發(fā)生人員費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用按程序報(bào)會計(jì)核算中心辦理，稅金由會計(jì)核算中心按省聯(lián)社法人統(tǒng)一核算，盡可能用足稅收政策，避免多交稅，各項(xiàng)支出記入應(yīng)支出經(jīng)營戶賬。各經(jīng)營機(jī)構(gòu)不持有留存收益，當(dāng)期損益按年劃轉(zhuǎn)會計(jì)核算中心，統(tǒng)一辦理決算。

2.非營利性會計(jì)核算體系。核算省聯(lián)社為基層行社提供服務(wù)，無經(jīng)營收入而產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)支出，設(shè)服務(wù)費(fèi)賬套，分機(jī)關(guān)服務(wù)費(fèi)和科技服務(wù)費(fèi)，項(xiàng)目資金單獨(dú)設(shè)賬專項(xiàng)管理。目前有省聯(lián)社各處室和科技信息中心、電子銀行部。

（1）機(jī)關(guān)服務(wù)費(fèi)。核算省聯(lián)社為基層行社提供服務(wù)而發(fā)生的服務(wù)費(fèi)支出，按《國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)村信用社省級聯(lián)合社收取服務(wù)費(fèi)有關(guān)企業(yè)所得稅稅務(wù)處理問題的通知》（國稅函〔〕80號）的文件規(guī)定向基層行社按年（季）攤銷。年初基層行社按《省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》規(guī)定比例乘以上年總收入基數(shù)預(yù)繳。

（2）科技服務(wù)費(fèi)。核算科技信息中心、電子銀行部為基層行社提供運(yùn)行維護(hù)而發(fā)生的服務(wù)費(fèi)支出，按年按總科技服務(wù)費(fèi)乘以《省農(nóng)村信用社聯(lián)合社科技信息中心財(cái)務(wù)管理與賬務(wù)核算暫行辦法》文件中規(guī)定的辦理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量（包括筆數(shù)、金額）一定比例分?jǐn)偂?/p>

（3）科技項(xiàng)目資金。省聯(lián)社信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，確立項(xiàng)目立項(xiàng)審批制度，科技項(xiàng)目屬省聯(lián)社基層行社建設(shè)，所有權(quán)歸行社共有?？萍贾行娜鎸?shí)行項(xiàng)目

經(jīng)理負(fù)責(zé)制，分項(xiàng)目設(shè)賬，科學(xué)預(yù)算，減小偏離度，項(xiàng)目資金按《省農(nóng)村信用社聯(lián)合社信息科技專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定于年初立項(xiàng)時(shí)向基層行社預(yù)收，按項(xiàng)目決算后多退少補(bǔ)。（4）基建項(xiàng)目資金?；?xiàng)目立項(xiàng)審批后，省聯(lián)社成立基建辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施，基建辦屬臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目資金可用省聯(lián)社經(jīng)營所得的留存收益墊支（即營運(yùn)資金）或向基層行社籌集，所有權(quán)歸屬省聯(lián)社，項(xiàng)目竣工轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)核算，折舊費(fèi)納入機(jī)關(guān)服務(wù)費(fèi)按年向基層行社攤銷。

3.推動實(shí)行全面預(yù)算管理。對省聯(lián)社各部門實(shí)行全面預(yù)算管理，各項(xiàng)支出均控制在預(yù)算范圍內(nèi)列支，提高工作合理規(guī)劃和科學(xué)決策，促進(jìn)預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，將約束與激勵運(yùn)用到各部門，充分提高員工積極性。年初，制定全年預(yù)算方案，年中對不確定性或預(yù)算出入較大項(xiàng)目，由相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況提出預(yù)算調(diào)整方案并按程序?qū)徸h。

第3篇：農(nóng)村會計(jì)管理辦法范文

一、合理制定經(jīng)營目標(biāo)，確保全年各項(xiàng)指標(biāo)的完成

年初，本著“效益優(yōu)先”的原則，根據(jù)省聯(lián)社給我社制定的各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我社上年度經(jīng)營目標(biāo)完成情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理制定了各網(wǎng)點(diǎn)組織資金目標(biāo)和任務(wù)，并于元月一日召開首季組織資金工作動員大會，進(jìn)一步提高全員的思想認(rèn)識，明確組織資金工作的目標(biāo)和任務(wù)。二月份對各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)反復(fù)進(jìn)行算帳，合理設(shè)定各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，與各網(wǎng)點(diǎn)主任簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，修改和完善了經(jīng)營管理綜合考核辦法，為各網(wǎng)點(diǎn)明確了經(jīng)營方向和責(zé)任目標(biāo)。十一月份，根據(jù)各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)際完成情況，結(jié)合本地市場經(jīng)濟(jì)變化特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營目標(biāo)，為今年利潤計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步奠定基礎(chǔ)。截止11月末，各項(xiàng)存款余額為*******萬元，比年初增加******萬元；各項(xiàng)借貸余額為******萬元（含貼現(xiàn)****萬元），比年初增加****萬元；不良借貸余額為****萬元（不含抵債資產(chǎn)），比年初下降****萬元，不良借貸占各項(xiàng)借貸的比例為*%（含貼現(xiàn)），比年初的*％下降了*個(gè)百分點(diǎn)；全轄盈虧軋差合計(jì)賬面盈余****萬元，比去年同期增盈****萬元。預(yù)計(jì)至12月末，各項(xiàng)存款余額達(dá)到******萬元，比年初增加******萬元；各項(xiàng)借貸余額為*****萬元，比年初增加*****萬元；不良借貸余額為****萬元，比年初下降****萬元，不良借貸占比為*，比年初下降*%；全轄實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入為****元，各項(xiàng)支出****萬元，賬面盈余****萬元。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，努力增收節(jié)支

1、根據(jù)上年財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合今年改革實(shí)際情況，以“總量控制，效益優(yōu)先，以收定支，超額審批，超限停支，財(cái)務(wù)公開，民主理財(cái)”為原則，控制水電費(fèi)、公雜費(fèi)、郵電費(fèi)等費(fèi)用全年限額，業(yè)務(wù)招待費(fèi)嚴(yán)格按照利息收入的5‰序時(shí)列支，其他費(fèi)用開支必須報(bào)經(jīng)聯(lián)社審批，并下批復(fù)作為年終考核認(rèn)賬因素。同時(shí)綜合考慮各方面情況，又給每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)額外增加了****元費(fèi)用，從而保證了各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營和管理所需各項(xiàng)費(fèi)用的開支。

2、規(guī)范財(cái)務(wù)行為，合理控制財(cái)務(wù)開支。繼續(xù)執(zhí)行《**市農(nóng)村信用合作社財(cái)務(wù)管理辦法》和《費(fèi)用結(jié)報(bào)制度》，在聯(lián)社費(fèi)用管理委員會管理下，詳細(xì)規(guī)范了財(cái)務(wù)開支的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限、程序等，不斷完善了費(fèi)管會的管理制度，對于核定費(fèi)用以外的費(fèi)用開支，一律提前上報(bào)費(fèi)管費(fèi)研究、審批。截止11月末，經(jīng)費(fèi)管會研究審批通過的各項(xiàng)費(fèi)用為******元，其中：各項(xiàng)墊支費(fèi)用*****，購買的低值易耗品費(fèi)用為*****元，各種修理費(fèi)用為******元，營業(yè)外支出為****元，其他各項(xiàng)費(fèi)用為*****元。

3、減少非生息資金的占比，加強(qiáng)應(yīng)收利息的管理。截止11月末，我社應(yīng)收利息帳面余額為***萬元，已超過銀監(jiān)部門的風(fēng)險(xiǎn)控制警戒線，我部根據(jù)實(shí)際情況，在主任室的要求下，堅(jiān)持“誰分片地區(qū)，誰負(fù)責(zé)清理”的原則，對各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督促，限期清理。截止11月末，應(yīng)收利息余額為***萬元，預(yù)計(jì)年末將全面完成應(yīng)收利息的清理工作。

三、及時(shí)清收違規(guī)投資，規(guī)范投資行為

根據(jù)銀監(jiān)部門和省聯(lián)社清理違規(guī)投資的要求，加大了對違規(guī)債券和保險(xiǎn)投資的清收力度，通過采取上門催收洽談、電話追問和網(wǎng)上查詢、委托出售等方式，及時(shí)清收了申銀萬國****萬元國債和保險(xiǎn)投資****萬元。目前仍有保險(xiǎn)投資**萬元未收回，正繼續(xù)與太平洋保險(xiǎn)公司洽談給付；密切關(guān)注南方證券托管工作，債權(quán)一經(jīng)確定，及時(shí)清收南方證券****萬元國債投資。為規(guī)范投資行為，確保資金安全、高效運(yùn)營，我部于今年十月制定了《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社投資業(yè)務(wù)管理辦法》，規(guī)定了在銀行間債券市場進(jìn)行資金拆借、債券買賣、債券回購等投資業(yè)務(wù)行為。十月份以來，委托省聯(lián)社在銀行間債券市場購買債券*****萬元，同時(shí)與省聯(lián)社進(jìn)行短期資金拆放業(yè)務(wù)，提高了資金使用效益。

四、申請發(fā)行專項(xiàng)中央銀行票據(jù)**萬元

為進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革，切實(shí)用好國家資金支持政策，根據(jù)國庫院《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》（國發(fā)[20xx]15號）和中國人民銀行《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)操作辦法》（銀發(fā)[20xx]181號）、《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持方案實(shí)施與考核指引》（銀發(fā)[##]4號）文件精神，一季度制定了《**市農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股及降低不良借貸計(jì)劃書》，在報(bào)經(jīng)**銀監(jiān)分局批準(zhǔn)后，一邊請**會計(jì)師事務(wù)所清產(chǎn)核資，同時(shí)進(jìn)行增資擴(kuò)股充實(shí)資本，采取措施清收和降低不良借貸，在二季度成功申請發(fā)行了中央銀行專項(xiàng)票據(jù)**萬元，并在二季度末達(dá)到了提前申請贖回的條件。

五、充實(shí)資本金，增強(qiáng)自身的經(jīng)營實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

根據(jù)農(nóng)村信用社“資本自聚、資金自籌、經(jīng)營自主、盈虧自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的要求，通過宣傳發(fā)動，募集股金，完善法人治理結(jié)構(gòu)等必備程序

的，共增擴(kuò)股金****萬元，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)了對“三農(nóng)”的服務(wù)，同時(shí)自身的經(jīng)營實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力也得到了加強(qiáng)。

六、加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，堵塞經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生

1、為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)操作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)控制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)依法合規(guī)經(jīng)營，防止各類案件的發(fā)生，我們修改和補(bǔ)充了《**市農(nóng)村信用社違反業(yè)務(wù)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程處罰辦法》，把內(nèi)控制度考核分為財(cái)務(wù)會計(jì)部分、信息科技部分、資金營運(yùn)部分、監(jiān)察審計(jì)部分、安全保衛(wèi)部分、人力資源部分、資產(chǎn)保全部分共七個(gè)部分，詳細(xì)、完整地制定了各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程的處罰辦法，以處罰為手段，有效地規(guī)范了各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)范，提高了全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范，防止違章違法行為的發(fā)生。

2、10月21日至25日，開展了“會計(jì)互審大檢查”活動，我部會同監(jiān)察審計(jì)部選擇了*****等五個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，組織全轄**個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的主辦會計(jì)，分五組對這五個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以會計(jì)互審的形式對會計(jì)出納業(yè)務(wù)核算質(zhì)量進(jìn)行了全面檢查。互審組全面調(diào)閱了被檢查營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的傳票、賬冊、報(bào)表、登記簿等會計(jì)檔案，結(jié)合日常業(yè)務(wù)，對會計(jì)出納業(yè)務(wù)過程中好的做法和不是之處進(jìn)行了總結(jié)，并形成會計(jì)互審工作底稿，就互審情況進(jìn)行了交流?；顒咏Y(jié)束后，我部同監(jiān)察審計(jì)部對一些操作業(yè)務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定，并制定了以后會計(jì)輔導(dǎo)、檢查的重點(diǎn)和方法，此次活動不僅適應(yīng)了新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作要求，規(guī)范會計(jì)出納業(yè)務(wù)的操作行為，而且進(jìn)一步完善了內(nèi)控制度，杜絕了安全隱患。

七、加強(qiáng)賬戶管理、現(xiàn)金管理及人民幣管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)

今年以來，為加強(qiáng)我社賬戶管理和現(xiàn)金管理，配合銀監(jiān)部門和人民銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管的需要，分別進(jìn)行了賬戶管理檢查、大額現(xiàn)金檢查。檢查分為三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段，對照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，各基層網(wǎng)點(diǎn)首先展開自查，形成自查報(bào)告上報(bào)我部；第二階段，我部對各網(wǎng)點(diǎn)自查報(bào)告進(jìn)行匯總分析，形成報(bào)告報(bào)銀監(jiān)部門和人民銀行；第三階段，配合銀監(jiān)部門和人民銀行對各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行抽查。對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題如違規(guī)支取現(xiàn)金、違規(guī)開設(shè)基本賬戶等進(jìn)行通報(bào)，結(jié)合處罰辦法對相關(guān)人員進(jìn)行處罰，并要求限期整改。檢查通過現(xiàn)場指導(dǎo)、問題討論等方式，促進(jìn)了基層網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)勤員工相關(guān)業(yè)務(wù)理論水平和操作能力，規(guī)范了我社賬戶開立、變更、撤銷和人民幣現(xiàn)金存、取等業(yè)務(wù)操作行為，進(jìn)一步確保了我社依法合規(guī)經(jīng)營。7月份，結(jié)合全市開展“反假宣傳周”活動，積極開展了反假的錢宣傳活動，在真州農(nóng)貿(mào)市場、新城鎮(zhèn)街道等地進(jìn)行宣傳，反假活動的開展不僅增強(qiáng)了內(nèi)勤員工防假、反假的能力，而且也提高市民防假意識和對假的錢的識別能力，有效地預(yù)防了金融犯罪，防范了金融風(fēng)險(xiǎn)。

八、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化輔導(dǎo)，提高會計(jì)工作水平

1、利用會計(jì)例會之機(jī)，組織各網(wǎng)點(diǎn)主辦會計(jì)學(xué)習(xí)了《代收行政罰沒款操作說明》、《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務(wù)管理辦法》、《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務(wù)操作規(guī)程》等文件。在綜合業(yè)務(wù)上線后，對全轄各網(wǎng)點(diǎn)主辦會計(jì)、記賬員、儲蓄員分別進(jìn)行了操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行理論和操作實(shí)踐考試，對考試合格者方允許上崗。今年以來，我部下發(fā)了三期會計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料，分別是《出納業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料》、《會計(jì)憑證編制及裝訂規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》和《**市農(nóng)村信用社報(bào)表填制說明及相關(guān)要求》，并根據(jù)《出納業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料》的內(nèi)容，單獨(dú)對出納員進(jìn)行了一期培訓(xùn)。通過多次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高了內(nèi)勤人員的理論知識水平和實(shí)際操作能力，確保了內(nèi)勤人員適應(yīng)上線后新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作要求。

2、會計(jì)檢查與輔導(dǎo)。每個(gè)季度對全轄各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的會計(jì)出納基本制度的落實(shí)、工作質(zhì)量、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況及重要空白憑證管理等進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對檢查中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行了現(xiàn)場糾正，并針對存在的違規(guī)違紀(jì)行為對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行罰款和通報(bào)，促進(jìn)各網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。

九、下一年度工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)柜面人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，組織技術(shù)練兵、技能評級等，努力提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)。

2、開展柜員制調(diào)研，爭取盡早實(shí)行柜員制。

第4篇：農(nóng)村會計(jì)管理辦法范文

年初，本著“效益優(yōu)先”的原則，根據(jù)省聯(lián)社給我社制定的各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我社上年度經(jīng)營目標(biāo)完成情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理制定了各網(wǎng)點(diǎn)組織資金目標(biāo)和任務(wù)，并于元月一日召開首季組織資金工作動員大會，進(jìn)一步提高全員的思想認(rèn)識，明確組織資金工作的目標(biāo)和任務(wù)。二月份對各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)反復(fù)進(jìn)行算帳，合理設(shè)定各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，與各網(wǎng)點(diǎn)主任簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，修改和完善了經(jīng)營管理綜合考核辦法，為各網(wǎng)點(diǎn)明確了經(jīng)營方向和責(zé)任目標(biāo)。十一月份，根據(jù)各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)際完成情況，結(jié)合本地市場經(jīng)濟(jì)變化特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營目標(biāo)，為今年利潤計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步奠定基礎(chǔ)。截止11月末，各項(xiàng)存款余額為*******萬元，比年初增加******萬元;各項(xiàng)貸款余額為******萬元(含貼現(xiàn)****萬元)，比年初增加****萬元;不良貸款余額為****萬元(不含抵債資產(chǎn))，比年初下降****萬元，不良貸款占各項(xiàng)貸款的比例為*%(含貼現(xiàn))，比年初的*%下降了*個(gè)百分點(diǎn);全轄盈虧軋差合計(jì)賬面盈余****萬元，比去年同期增盈****萬元。預(yù)計(jì)至12月末，各項(xiàng)存款余額達(dá)到******萬元，比年初增加******萬元;各項(xiàng)貸款余額為*****萬元，比年初增加*****萬元;不良貸款余額為****萬元，比年初下降****萬元，不良貸款占比為*，比年初下降*%;全轄實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入為****元，各項(xiàng)支出****萬元，賬面盈余****萬元。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，努力增收節(jié)支

1、根據(jù)上年財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合今年改革實(shí)際情況，以“總量控制，效益優(yōu)先，以收定支，超額審批，超限停支，財(cái)務(wù)公開，民主理財(cái)”為原則，控制水電費(fèi)、公雜費(fèi)、郵電費(fèi)等費(fèi)用全年限額，業(yè)務(wù)招待費(fèi)嚴(yán)格按照利息收入的5‰序時(shí)列支，其他費(fèi)用開支必須報(bào)經(jīng)聯(lián)社審批，并下批復(fù)作為年終考核認(rèn)賬因素。同時(shí)綜合考慮各方面情況，又給每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)額外增加了****元費(fèi)用，從而保證了各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營和管理所需各項(xiàng)費(fèi)用的開支。

2、規(guī)范財(cái)務(wù)行為，合理控制財(cái)務(wù)開支。繼續(xù)執(zhí)行《**市農(nóng)村信用合作社財(cái)務(wù)管理辦法》和《費(fèi)用結(jié)報(bào)制度》，在聯(lián)社費(fèi)用管理委員會管理下，詳細(xì)規(guī)范了財(cái)務(wù)開支的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限、程序等，不斷完善了費(fèi)管會的管理制度，對于核定費(fèi)用以外的費(fèi)用開支，一律提前上報(bào)費(fèi)管費(fèi)研究、審批。截止11月末，經(jīng)費(fèi)管會研究審批通過的各項(xiàng)費(fèi)用為******元，其中：各項(xiàng)墊支費(fèi)用*****，購買的低值易耗品費(fèi)用為*****元，各種修理費(fèi)用為******元，營業(yè)外支出為****元，其他各項(xiàng)費(fèi)用為*****元。

3、減少非生息資金的占比，加強(qiáng)應(yīng)收利息的管理。截止11月末，我社應(yīng)收利息帳面余額為***萬元，已超過銀監(jiān)部門的風(fēng)險(xiǎn)控制警戒線，我部根據(jù)實(shí)際情況，在主任室的要求下，堅(jiān)持“誰分片地區(qū)，誰負(fù)責(zé)清理”的原則，對各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督促，限期清理。截止11月末，應(yīng)收利息余額為***萬元，預(yù)計(jì)年末將全面完成應(yīng)收利息的清理工作。

三、及時(shí)清收違規(guī)投資，規(guī)范投資行為

根據(jù)銀監(jiān)部門和省聯(lián)社清理違規(guī)投資的要求，加大了對違規(guī)債券和保險(xiǎn)投資的清收力度，通過采取上門催收洽談、電話追問和網(wǎng)上查詢、委托出售等方式，及時(shí)清收了申銀萬國****萬元國債和保險(xiǎn)投資****萬元。目前仍有保險(xiǎn)投資**萬元未收回，正繼續(xù)與太平洋保險(xiǎn)公司洽談給付;密切關(guān)注南方證券托管工作，債權(quán)一經(jīng)確定，及時(shí)清收南方證券****萬元國債投資。為規(guī)范投資行為，確保資金安全、高效運(yùn)營，我部于今年十月制定了《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社投資業(yè)務(wù)管理辦法》，規(guī)定了在銀行間債券市場進(jìn)行資金拆借、債券買賣、債券回購等投資業(yè)務(wù)行為。十月份以來，委托省聯(lián)社在銀行間債券市場購買債券*****萬元，同時(shí)與省聯(lián)社進(jìn)行短期資金拆放業(yè)務(wù)，提高了資金使用效益。

四、申請發(fā)行專項(xiàng)中央銀行票據(jù)**萬元

為進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革，切實(shí)用好國家資金支持政策，根據(jù)國庫院《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》(國發(fā)[xx]15號)和中國人民銀行《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)操作辦法》(銀發(fā)[xx]181號)、《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持方案實(shí)施與考核指引》(銀發(fā)[##]4號)文件精神，一季度制定了《**市農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股及降低不良貸款計(jì)劃書》，在報(bào)經(jīng)**銀監(jiān)分局批準(zhǔn)后，一邊請**會計(jì)師事務(wù)所清產(chǎn)核資，同時(shí)進(jìn)行增資擴(kuò)股充實(shí)資本，采取措施清收和降低不良貸款，在二季度成功申請發(fā)行了中央銀行專項(xiàng)票據(jù)**萬元，并在二季度末達(dá)到了提前申請贖回的條件。

五、充實(shí)資本金，增強(qiáng)自身的經(jīng)營實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

根據(jù)農(nóng)村信用社“資本自聚、資金自籌、經(jīng)營自主、盈虧自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的要求，通過宣傳發(fā)動，募集股金，完善法人治理結(jié)構(gòu)等必備程序，共增擴(kuò)股金**** 萬元，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)了對“三農(nóng)”的服務(wù)，同時(shí)自身的經(jīng)營實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力也得到了加強(qiáng)。六、加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，堵塞經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生

1、為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)操作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)控制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)依法合規(guī)經(jīng)營，防止各類案件的發(fā)生，我們修改和補(bǔ)充了《**市農(nóng)村信用社違反業(yè)務(wù)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程處罰辦法》，把內(nèi)控制度考核分為財(cái)務(wù)會計(jì)部分、信息科技部分、資金營運(yùn)部分、監(jiān)察審計(jì)部分、安全保衛(wèi)部分、人力資源部分、資產(chǎn)保全部分共七個(gè)部分，詳細(xì)、完整地制定了各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程的處罰辦法，以處罰為手段，有效地規(guī)范了各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)范，提高了全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范，防止違章違法行為的發(fā)生。

2、10月21日至25日，開展了“會計(jì)互審大檢查”活動，我部會同監(jiān)察審計(jì)部選擇了*****等五個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，組織全轄**個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的主辦會計(jì)，分五組對這五個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以會計(jì)互審的形式對會計(jì)出納業(yè)務(wù)核算質(zhì)量進(jìn)行了全面檢查。互審組全面調(diào)閱了被檢查營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的傳票、賬冊、報(bào)表、登記簿等會計(jì)檔案，結(jié)合日常業(yè)務(wù)，對會計(jì)出納業(yè)務(wù)過程中好的做法和不是之處進(jìn)行了總結(jié)，并形成會計(jì)互審工作底稿，就互審情況進(jìn)行了交流?；顒咏Y(jié)束后，我部同監(jiān)察審計(jì)部對一些操作業(yè)務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定，并制定了以后會計(jì)輔導(dǎo)、檢查的重點(diǎn)和方法，此次活動不僅適應(yīng)了新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作要求，規(guī)范會計(jì)出納業(yè)務(wù)的操作行為，而且進(jìn)一步完善了內(nèi)控制度，杜絕了安全隱患。

七、加強(qiáng)賬戶管理、現(xiàn)金管理及人民幣管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)

今年以來，為加強(qiáng)我社賬戶管理和現(xiàn)金管理，配合銀監(jiān)部門和人民銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管的需要，分別進(jìn)行了賬戶管理檢查、大額現(xiàn)金檢查。檢查分為三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段，對照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，各基層網(wǎng)點(diǎn)首先展開自查，形成自查報(bào)告上報(bào)我部;第二階段，我部對各網(wǎng)點(diǎn)自查報(bào)告進(jìn)行匯總分析，形成報(bào)告報(bào)銀監(jiān)部門和人民銀行;第三階段，配合銀監(jiān)部門和人民銀行對各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行抽查。對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題如違規(guī)支取現(xiàn)金、違規(guī)開設(shè)基本賬戶等進(jìn)行通報(bào)，結(jié)合處罰辦法對相關(guān)人員進(jìn)行處罰，并要求限期整改。檢查通過現(xiàn)場指導(dǎo)、問題討論等方式，促進(jìn)了基層網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)勤員工相關(guān)業(yè)務(wù)理論水平和操作能力，規(guī)范了我社賬戶開立、變更、撤銷和人民幣現(xiàn)金存、取等業(yè)務(wù)操作行為，進(jìn)一步確保了我社依法合規(guī)經(jīng)營。7月份，結(jié)合全市開展“反假宣傳周”活動，積極開展了反假幣宣傳活動，在真州農(nóng)貿(mào)市場、新城鎮(zhèn)街道等地進(jìn)行宣傳，反假活動的開展不僅增強(qiáng)了內(nèi)勤員工防假、反假的能力，而且也提高市民防假意識和對假幣的識別能力，有效地預(yù)防了金融犯罪，防范了金融風(fēng)險(xiǎn)。

八、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化輔導(dǎo)，提高會計(jì)工作水平

1、利用會計(jì)例會之機(jī)，組織各網(wǎng)點(diǎn)主辦會計(jì)學(xué)習(xí)了《代收行政罰沒款操作說明》、《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務(wù)管理辦法》、《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務(wù)操作規(guī)程》等文件。在綜合業(yè)務(wù)上線后，對全轄各網(wǎng)點(diǎn)主辦會計(jì)、記賬員、儲蓄員分別進(jìn)行了操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行理論和操作實(shí)踐考試，對考試合格者方允許上崗。今年以來，我部下發(fā)了三期會計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料，分別是《出納業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料》、《會計(jì)憑證編制及裝訂規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》和《**市農(nóng)村信用社報(bào)表填制說明及相關(guān)要求》，并根據(jù)《出納業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料》的內(nèi)容，單獨(dú)對出納員進(jìn)行了一期培訓(xùn)。通過多次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高了內(nèi)勤人員的理論知識水平和實(shí)際操作能力，確保了內(nèi)勤人員適應(yīng)上線后新的業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作要求。

2、會計(jì)檢查與輔導(dǎo)。每個(gè)季度對全轄各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的會計(jì)出納基本制度的落實(shí)、工作質(zhì)量、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況及重要空白憑證管理等進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對檢查中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行了現(xiàn)場糾正，并針對存在的違規(guī)違紀(jì)行為對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行罰款和通報(bào)，促進(jìn)各網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。

九、下一年度工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)柜面人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，組織技術(shù)練兵、技能評級等，努力提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)。

2、開展柜員制調(diào)研，爭取盡早實(shí)行柜員制。

第5篇：農(nóng)村會計(jì)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案；問題；對策

作為農(nóng)村財(cái)務(wù)活動的真實(shí)記錄，村級財(cái)務(wù)檔案管理的好壞是村民自治效果的直接反映。當(dāng)前，農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案管理的狀況如何？農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案管理過程中存在哪些問題？帶著這些問題，我們對山東省各地的農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案建設(shè)情況作了調(diào)查。本次調(diào)查，共發(fā)放問卷300份，收回問卷291份，其中，有效問卷284份。通過面談或電話訪問的形式，對近50名村干部和普通村民進(jìn)行了訪談，覆蓋了山東省的14個(gè)地級市。調(diào)查結(jié)果表明，通過各級政府的積極探索和努力，山東省農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案管理取得了一定的成效，但也存在著一些的問題。

1 山東省農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 山東省農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案建設(shè)的立法現(xiàn)狀。為了加強(qiáng)對檔案的管理、收集和整理工作，山東省于2004年通過了《山東省檔案條例》，規(guī)定村民委員會應(yīng)在本區(qū)域內(nèi)開展檔案收集、整理、保管和利用工作。山東省檔案局根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》、《山東省檔案條例》及有關(guān)規(guī)定，制定了《山東省村級檔案管理辦法》（試行），對村級檔案的歸檔范圍、歸檔時(shí)間和檔案的利用等問題作了詳細(xì)的規(guī)定。但總體而言，山東省目前并沒有專門的財(cái)務(wù)檔案立法。有關(guān)財(cái)務(wù)檔案的立法規(guī)定散見于《山東省村級檔案管理辦法》及其他各級政府的政策性文件之中。如，上述《辦法》第10條第9款規(guī)定，村財(cái)務(wù)管理活動中形成的會計(jì)賬簿、報(bào)表、憑證等材料必須歸檔。滕州市姜屯鎮(zhèn)人民政府印發(fā)的《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》第12條規(guī)定：“村級財(cái)務(wù)檔案由中心按村及時(shí)整理、裝訂成冊，統(tǒng)一歸檔保管，不得散失、損毀，建立健全檔案室，制定完善的檔案制度，做到職責(zé)明確、專人負(fù)責(zé)?！钡鹊取?/p>

1.2 山東省農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)探索。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，山東省各級政府充分認(rèn)識到農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案建設(shè)的重要性，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，積極探索農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案建設(shè)的新思路、新方法。如，墾利縣調(diào)整了農(nóng)村檔案建設(shè)的工作思路，不僅召開了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作會議，還將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作納入各鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門的年度目標(biāo)考核。因地制宜地開展了新農(nóng)村特色檔案工作，不僅加大了村級檔案室建設(shè)的投資力度，還每年組織檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩次，傳授各種檔案業(yè)務(wù)知識，提升了村級檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。滕州市按照大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體部署，調(diào)整思路，加大鎮(zhèn)村（居）基層建檔力度，緊密結(jié)合構(gòu)建和諧新農(nóng)村實(shí)際，完善村情檔案建設(shè)和管理制度，制訂了切實(shí)可行的實(shí)施方案。采取試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、因地制宜、突出重點(diǎn)的原則，實(shí)行部門協(xié)作、三級聯(lián)動、整合力量、規(guī)范指導(dǎo)的方法，加強(qiáng)新農(nóng)村檔案工作建設(shè)。菏澤市針對某些村不具備檔案保管條件而造成檔案散失、霉變等現(xiàn)象，借鑒當(dāng)?shù)亍按遒~鄉(xiāng)管”的做法，試行由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案室代管其檔案，取得了良好成效。膠州市營海鎮(zhèn)在2006年創(chuàng)建了具有全新意義的“檔案信息中心”，集中統(tǒng)一管理全鎮(zhèn)檔案資源，將鎮(zhèn)直各部門形成的各類檔案資料進(jìn)行整合，面向全鎮(zhèn)農(nóng)村開展檔案利用、已公開現(xiàn)行文件和農(nóng)經(jīng)信息查閱服務(wù)，行使全鎮(zhèn)政務(wù)公開和宣傳教育基地窗口職能，并對本鎮(zhèn)、各村檔案工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。肥城市把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作列入重要議事日程，加大了對村級檔案工作的資金投入，在全市形成了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都明確了一名黨政辦副主任管理檔案工作，并配備了1至2名專職檔案工作人員，負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理本機(jī)關(guān)各種門類的檔案，并監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和各村檔案工作。各村也都明確了專人負(fù)責(zé)檔案工作，做到了“市里有人抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人管，村里有人干”，一級抓一級，層層抓落實(shí)，保證了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。濰坊市奎文區(qū)針對奎文實(shí)際，于2008年，在全市率先建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案室，集中管理全區(qū)65個(gè)村的財(cái)務(wù)檔案，固定了專門的檔案管理人員，制定了嚴(yán)格的檔案查閱程序，使村級財(cái)務(wù)檔案管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化，等等。這些新思路和新方法的探索和實(shí)施，促進(jìn)了山東省農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案管理的規(guī)范化。

2 山東省農(nóng)村財(cái)務(wù)檔案建設(shè)中存在的問題

第6篇：農(nóng)村會計(jì)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村; 會計(jì); 綿陽; 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

綿陽市為適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革新形勢的需要,認(rèn)真貫徹農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有關(guān)方針政策,把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作,作為實(shí)踐“三個(gè)代表”、維護(hù)農(nóng)民根本利益的一件大事來抓,以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題為切入點(diǎn),積極探索農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新模式、新辦法,不斷創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的長效機(jī)制,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,發(fā)揮了巨大作用。

一、綿陽市農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹

綿陽市各級黨委政府高度重視農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作,把健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度、完善財(cái)務(wù)管理體制、提高財(cái)務(wù)公開質(zhì)量作為推動農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化、制度化的重要措施常抓不懈。

(一)創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式

多年來的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)踐表明,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在缺乏有效的監(jiān)督形式和監(jiān)管辦法。為此,綿陽市在認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面推行了以農(nóng)村財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中心為主要形式的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制。這種管理體制的核心內(nèi)容是“五個(gè)不變”、“三個(gè)不準(zhǔn)”以及“雙層管理”。“五個(gè)不變”是指村有資金所有權(quán)不變、支配使用權(quán)不變、會計(jì)核算內(nèi)容不變、使用方向不變、最終收益權(quán)不變?！叭齻€(gè)不準(zhǔn)”是村有資金不準(zhǔn)平調(diào)、不準(zhǔn)借支挪用、不準(zhǔn)為任何單位和個(gè)人代扣代交各種費(fèi)用?！半p層管理”是鄉(xiāng)村兩級按照各自的分工,各負(fù)其責(zé),在此基礎(chǔ)上,將村級賬務(wù)和資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心統(tǒng)一,一切財(cái)務(wù)收支實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)先審計(jì)再記賬。到目前為止,該市實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村達(dá)到了98%以上。

(二)以規(guī)范化管理為切入點(diǎn),不斷提高民主理財(cái)質(zhì)量和透明度

一是規(guī)范資金管理程序。針對農(nóng)村稅費(fèi)改革后,財(cái)務(wù)管理的組織形式、管理內(nèi)容和管理方式的變化,在認(rèn)真調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,綿陽市市委、市政府制定下發(fā)了《綿陽市村級財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,明確了村級專項(xiàng)補(bǔ)助資金等的管理辦法,規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按行政村設(shè)置戶頭,直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站村級資金代管賬戶,專戶存儲。其它資金,包括“一事一議”資金、承包收入、生產(chǎn)經(jīng)營收入等,由村委會收取后,直接交鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管。對資金采取規(guī)范化管理,可以有效提高資金的使用效益和效率,使有限的資金發(fā)揮最大的作用。

二是不斷提高民主理財(cái)質(zhì)量。一直以來,綿陽市政府對農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作十分重視,推行了財(cái)務(wù)公開“五規(guī)范”和四種重點(diǎn)公開形式,有效地促進(jìn)了財(cái)務(wù)公開制度的落實(shí)。其中,“五規(guī)范”是指:一是規(guī)范公開時(shí)間。統(tǒng)一規(guī)定每月的十日為集中公開日,另外,遇到重大事項(xiàng)隨時(shí)公開。二是規(guī)范公開地點(diǎn)。要求各村在交通要道和人員聚集多、便于閱讀的地方建立固定公開欄。三是規(guī)范公開程序。每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)都要由經(jīng)手人、村兩委負(fù)責(zé)人和民主理財(cái)小組審核把關(guān)后,再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審查后制成公開榜,派專人到各村張榜公布。四是規(guī)范公開內(nèi)容。統(tǒng)一規(guī)定了公開的事項(xiàng),強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要全面真實(shí)完整,不得遺漏和簡化。五是規(guī)范監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人員,專門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)公開工作,并嚴(yán)格落實(shí)了責(zé)任制和獎懲辦法。與此同時(shí),各級農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門會同組織、監(jiān)察等部門,每月對民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行定期檢查,定期通報(bào),確保了民主理財(cái)質(zhì)量,促進(jìn)了財(cái)務(wù)公開的經(jīng)?；椭贫然?因地制宜地推行了以“兩公開一監(jiān)督”、“兩會一組”、“依法建制、規(guī)范管理”、“雙監(jiān)督、雙公開”為重點(diǎn)的四種公開形式,將財(cái)務(wù)公開工作與財(cái)務(wù)管理有機(jī)地結(jié)合起來,促進(jìn)了財(cái)務(wù)公開制度的落實(shí),使全市農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作步入了規(guī)范化軌道。到目前,全市實(shí)行經(jīng)常性公開的村達(dá)到90%以上。

(三)以推行會計(jì)職業(yè)化管理為切入點(diǎn),不斷提高農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)人員的整體素質(zhì)

隨著農(nóng)村形勢的發(fā)展和改革的深入,農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)人員的職責(zé)已由原來的村級會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理拓展到文書、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村政策落實(shí)、村務(wù)公開、農(nóng)業(yè)信息化等工作。綿陽市政府堅(jiān)持以人為本的原則,大膽推行了農(nóng)村財(cái)會人員的職業(yè)化管理。

首先,推行了不同特點(diǎn)的會計(jì)任職形式。視各地實(shí)際情況不同,按照分類指導(dǎo)的原則,通過公開考選、擇優(yōu)錄用、統(tǒng)一管理,推行了考選聘任、異村委派、聯(lián)村記賬、會計(jì)等不同的會計(jì)職業(yè)化管理模式,強(qiáng)化了對會計(jì)人員的管理。目前全市實(shí)行本村任職的村數(shù)8 384個(gè),異村委派的村數(shù)262個(gè),會計(jì)的村數(shù)133個(gè),聯(lián)村記賬等其他任職形式的村數(shù)28個(gè)。

其次,注重財(cái)會人員素質(zhì)的提高。面對日益變化的農(nóng)經(jīng)工作新形勢、新任務(wù),市縣兩級主管部門加大了對農(nóng)村財(cái)會人員的培訓(xùn)力度,通過讓他們學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科技,有效地提高了農(nóng)村財(cái)會人員的政策水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

最后,建立健全各項(xiàng)財(cái)會管理規(guī)章制度。這些制度主要包括:會計(jì)人員崗位責(zé)任制、考核評議制度、上崗證年檢制度、培訓(xùn)教育制度、檔案管理制度等。另外,制定并推行了會計(jì)人員持證上崗制度,對農(nóng)村財(cái)會人員實(shí)行年度目標(biāo)考核,營造了求真務(wù)實(shí)、崇尚實(shí)干、競爭向上、爭優(yōu)創(chuàng)先的濃厚工作氛圍。

(四)以農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化為切入點(diǎn),不斷提升農(nóng)經(jīng)信息化管理水平

按照農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)電算化試點(diǎn)工作的要求,該市自1999年開始,承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化試點(diǎn)工作,將村級賬務(wù)記載、審計(jì)和財(cái)務(wù)公開等全部納入了微機(jī)管理,初步實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)手工記賬向會計(jì)電算化轉(zhuǎn)變。從2002年起又在省財(cái)政部門的支持下,開展了以財(cái)務(wù)管理為主要內(nèi)容的農(nóng)經(jīng)信息化工作,將農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化的內(nèi)涵式管理推向了全角度、網(wǎng)絡(luò)化、外延式管理。與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相互關(guān)聯(lián)的土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)、村級財(cái)會人員管理等都納入了信息化管理的范疇。工作中,突出抓好了“五個(gè)到位”。一是機(jī)構(gòu)和人員配備到位。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組建了農(nóng)經(jīng)信息服務(wù)站,專設(shè)了辦公場所。縣、鄉(xiāng)、村三級配備了專職農(nóng)經(jīng)信息員。二是軟、硬件配備到位。該市統(tǒng)一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電腦、打印機(jī)和專用軟件,建立了專用電子信箱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專線電話,接入了寬帶網(wǎng)。三是操作辦法到位。選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn),對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)在軟硬件配置、聯(lián)網(wǎng)和信息等方面進(jìn)行了重點(diǎn)扶持,為面上工作鋪開提供了樣板。在此基礎(chǔ)上,制定了《綿陽市農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)工作暫行辦法》,縣市區(qū)也按市里的要求,制定了具體的實(shí)際細(xì)則和工作方案。四是工作到位。將工作任務(wù)進(jìn)行層層分解,量化落實(shí)到站、到人,明確了責(zé)任,使整個(gè)工作環(huán)環(huán)緊扣,穩(wěn)步推進(jìn)。五是檢查指導(dǎo)到位。市、縣兩級經(jīng)管部門,深入第一線,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),幫助解決工作中遇到的實(shí)際問題。另外,以《農(nóng)經(jīng)信息化工作簡報(bào)》的形式,介紹好經(jīng)驗(yàn)、好做法,通報(bào)村級財(cái)會管理的有關(guān)情況,促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)管理的規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化建設(shè)。

二、案例分析

綿陽市推行的是以農(nóng)村財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中心為主要形式的村級財(cái)務(wù)會計(jì)模式,配合這種模式,根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況,創(chuàng)新性地選擇推行了不同特點(diǎn)的會計(jì)任職形式(如會計(jì)本村任職、異村委派、會計(jì)、聯(lián)村記賬等),強(qiáng)化了對農(nóng)村財(cái)會人員的監(jiān)督管理,提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)管理水平。

該市在創(chuàng)新和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式方面采取了以下的成功做法:一是實(shí)行了以農(nóng)村財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中心為主要形式的村級財(cái)務(wù)會計(jì)模式,對資金進(jìn)行規(guī)范化管理,有效提高了資金的使用效益和效率;嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)公開的相關(guān)制度,采取切實(shí)有效的措施不斷提高民主理財(cái)?shù)馁|(zhì)量,大大提高了財(cái)務(wù)公開的村莊數(shù)量,使實(shí)行經(jīng)常性財(cái)務(wù)公開村的比例達(dá)到了90%以上。

二是改革了農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)人員的管理辦法,推行會計(jì)職業(yè)化管理,不僅解決了農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)人員聘用管理方面存在的依附性強(qiáng)、穩(wěn)定性差等問題,而且通過對會計(jì)人員進(jìn)行規(guī)范有效的考核評價(jià),激發(fā)了農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)人員的工作熱情,有助于他們養(yǎng)成繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,從而不斷提高農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三是以解決農(nóng)村中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為切入點(diǎn),通過對征占用農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查、開展村級集體資金專項(xiàng)審計(jì)、解決落實(shí)村級經(jīng)費(fèi)保障、綜合治理案件等方式,不斷拓展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理內(nèi)容,有效提升了農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)管理水平。

四是通過實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化,大大提升了農(nóng)經(jīng)信息化管理水平。該市在農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)管理模式的改革和完善方面取得了良好的工作效果,值得其他農(nóng)村地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。

【參考文獻(xiàn)】

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第7篇：農(nóng)村會計(jì)管理辦法范文

山西省農(nóng)村財(cái)會人員教育培訓(xùn)工作從2007年3月21日財(cái)政部干部教育中心(中華會計(jì)函授學(xué)校)在太原市召開中華會計(jì)函授學(xué)校工作座談會后，開始啟動的。在山西省財(cái)政廳的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，山西省會計(jì)函授學(xué)校率先進(jìn)行了農(nóng)村財(cái)會人員教育培訓(xùn)的試點(diǎn)工作。他們廣泛深入基層，制定了抓典型、樹榜樣、以點(diǎn)帶面的工作思路；探索了成功的做法，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效，培養(yǎng)出了候馬市、交口縣、陽泉市、右玉縣等一批典型縣市。通過財(cái)政支農(nóng)政策宣講、財(cái)會知識普及，提升了農(nóng)村財(cái)會人員的理論水平和專業(yè)技術(shù)能力，得到了農(nóng)村基礎(chǔ)組織的高度評價(jià)和廣大農(nóng)村財(cái)會人員的歡迎。

山西省農(nóng)村財(cái)會人員教育培訓(xùn)工作的做法得到了財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和認(rèn)可。為全面深入了解開展農(nóng)村財(cái)會人員教育培訓(xùn)工作試點(diǎn)單位的做法和經(jīng)驗(yàn)，2008年9月16日至18日財(cái)政部黨組成員、部長助理劉紅薇率領(lǐng)干部教育中心、中華會計(jì)函授學(xué)校、預(yù)算司、人事教育司、會計(jì)司的領(lǐng)導(dǎo)專程來到山西省調(diào)研農(nóng)村財(cái)會人員教育培訓(xùn)工作，并在候馬市召開了河北、山西、江蘇、浙江、河南、廣東、廣西、云南、陜西、新疆等10個(gè)省(區(qū))中華會計(jì)函授學(xué)校校長參加的現(xiàn)場工作座談會。劉紅薇部長助理指出：開展農(nóng)村財(cái)會人員培訓(xùn)工作是提高農(nóng)村財(cái)會人員素質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效途徑，是關(guān)系到農(nóng)村基層廉政建設(shè)，創(chuàng)建和諧文明新農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措，山西的工作做得非常扎實(shí)、細(xì)致，走在了全國的先例，為全國開展此項(xiàng)工作提供了可借鑒的做法和經(jīng)驗(yàn)。為此，財(cái)政部2008年12月29日下發(fā)了[2008]43號《財(cái)政部關(guān)于開展農(nóng)村財(cái)會人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的通知》，在全國啟動了開展農(nóng)村財(cái)會人員的教育培訓(xùn)工作。

隨著財(cái)政部財(cái)辦[2008]43號《關(guān)于開展農(nóng)村財(cái)會人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的通知》的出臺，農(nóng)村財(cái)會人員教育培訓(xùn)工作全面鋪開，全國各地立足實(shí)際、大力探索、不斷創(chuàng)新、扎實(shí)工作，積極開展了農(nóng)村財(cái)會人員教育培訓(xùn)1工作，農(nóng)村財(cái)會人員的素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平都得到了一定的提高，上訪告狀率明顯下降，農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境得以改善。但尚存在管理不規(guī)范、制度不健全、培訓(xùn)不到位、財(cái)務(wù)不公開、監(jiān)督不力等問題，一定程度上影響了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，必須引起高度重視，需從廣度和深度上進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村財(cái)會人員教育培訓(xùn)工作，并將各項(xiàng)措施落到實(shí)處，以切實(shí)貫徹落實(shí)中央提出的加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)工作的要求，全面促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的好轉(zhuǎn)和農(nóng)村工作的平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。

一、要夯實(shí)基礎(chǔ)。將培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為成果，不為培訓(xùn)而培訓(xùn)，不流于形式

進(jìn)一步從廣度、深度夯實(shí)已開展培訓(xùn)l的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，使農(nóng)村財(cái)會人員能真正發(fā)揮管理和監(jiān)督的職責(zé)，促進(jìn)文明和諧新農(nóng)村建設(shè)。通過農(nóng)村財(cái)會人員培訓(xùn)達(dá)到：農(nóng)村會計(jì)人員持證上崗；提高業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)；建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)制度；規(guī)范村務(wù)公開制度；實(shí)行民主決策程序。條件成熟時(shí)，出臺《農(nóng)村財(cái)會人員教育培訓(xùn)管理辦法》和《農(nóng)村財(cái)會人員管理辦法》使培訓(xùn)工作真正從內(nèi)容上形成一個(gè)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“給百姓一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”的良好局面，為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

二、從體制、機(jī)制上確立中華會計(jì)函授學(xué)校的職責(zé)和地位

一要建立健全財(cái)政部、省、市、縣四級培訓(xùn)組織，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)，形成財(cái)政主抓、紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)部門支持參與，各級函校具體實(shí)施，齊抓共管的格局。二要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項(xiàng)工作，把它當(dāng)成一項(xiàng)硬性任務(wù)納入各級財(cái)政目標(biāo)考核之中，使培訓(xùn)工作，責(zé)任到人，落到實(shí)處。

三、農(nóng)村財(cái)會人員教育培訓(xùn)是完善基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段

據(jù)2007年8月《山西省農(nóng)村基層廉政建設(shè)工作座談會》上公布的數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村刑事案件中，90％與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度混亂有關(guān)。而與之相對應(yīng)的一組數(shù)據(jù)是：在山西省26860個(gè)村中，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員有36432名。其中95％的人員沒有接受過正規(guī)、專業(yè)的知識培訓(xùn)，這些不是會計(jì)的“會計(jì)”和沒有理清的財(cái)務(wù)制度，已成為新農(nóng)村建設(shè)的“攔路虎”。所以要進(jìn)一步提升對農(nóng)村財(cái)會人員培訓(xùn)工作意義的認(rèn)識，要把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會人員教育培訓(xùn)工作做為農(nóng)村基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，將其作為一項(xiàng)重要的政治內(nèi)容納入各級財(cái)政工作重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，從根本上改變農(nóng)村隨意更換會計(jì)、財(cái)務(wù)混亂、上訪告狀等混亂局面，從源頭上杜絕腐敗的滋生蔓延，實(shí)現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本性好轉(zhuǎn)。

四、農(nóng)村財(cái)會人員教育培訓(xùn)作為農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，要為農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境

要不斷創(chuàng)新工作，創(chuàng)新理念，在培訓(xùn)內(nèi)容上、形式上要有所突破，有所創(chuàng)新；管理方式上要規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化；要把培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為效果，要真正讓農(nóng)村財(cái)會人員達(dá)到懂財(cái)務(wù)、會看賬、成為能實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)審的行家里手。

五、對農(nóng)村財(cái)會人員教育培訓(xùn)實(shí)行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)管理

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)打破了時(shí)間和地域的限制，農(nóng)村財(cái)會人員可以隨時(shí)隨地依個(gè)人時(shí)間和農(nóng)閑時(shí)間參加各種層次的培訓(xùn)。學(xué)習(xí)方式要靈活多樣，從網(wǎng)上可以隨時(shí)答疑解難，可以有效解決務(wù)農(nóng)和學(xué)習(xí)的矛盾，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)的主動性和參與性。

六、實(shí)現(xiàn)報(bào)名、培訓(xùn)、考核、檔案全過程的科學(xué)化、精細(xì)化管理

研發(fā)一套遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)管理軟件，將培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)納入其中，實(shí)行遠(yuǎn)程化、智能化管理，使部、省、市、縣四級管理者在網(wǎng)上同時(shí)獲得動態(tài)信息，做到科學(xué)化、精細(xì)化管理。

七、創(chuàng)新教育培訓(xùn)管理模式，拓寬培訓(xùn)途徑，夯實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，落實(shí)培訓(xùn)成果，實(shí)施有效的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，將各項(xiàng)培訓(xùn)落到實(shí)處

要采取上下結(jié)臺的辦法，按照不同地區(qū)、不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，分期、分批、分層次地進(jìn)行培訓(xùn)，要研究培訓(xùn)對象的特點(diǎn)，因地制宜，因人施教。在培訓(xùn)形式上要不拘一格，靈活多樣，把面授輔導(dǎo)與座談討論相結(jié)合，集中培訓(xùn)與自覺學(xué)習(xí)相結(jié)合，著力提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

第8篇：農(nóng)村會計(jì)管理辦法范文

較之大中型銀行，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的中間業(yè)務(wù)以傳統(tǒng)的代收、代付類為主，中間業(yè)務(wù)收入特別是附加值相對高的中間業(yè)務(wù)收入占比仍處于非常低的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年三季度末，我國中小農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中間業(yè)務(wù)收入比率僅為2.04%，遠(yuǎn)低于同業(yè)水平；縱向看，農(nóng)村合作銀行中間業(yè)務(wù)收入比率較2007年提高不到1個(gè)百分點(diǎn)，基本處于原地踏步階段。這種現(xiàn)狀下，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)對中間業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度可想而知。

中間業(yè)務(wù)最可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

毫無疑問，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)不僅不應(yīng)忽視中間業(yè)務(wù)的拓展，而且應(yīng)該把中間業(yè)務(wù)作為彌補(bǔ)自身市場短板（主要表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)的社區(qū)性與客戶的開放性矛盾、小法人與大市場的矛盾及機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立性與系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范的矛盾）的戰(zhàn)略抉擇。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)在中間業(yè)務(wù)上應(yīng)該采取梯度發(fā)展：一是空間上的梯度發(fā)展，表現(xiàn)為在中間業(yè)務(wù)競爭上，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與大中型銀行采取錯位競爭；二是時(shí)間上的梯度發(fā)展，表現(xiàn)為中間業(yè)務(wù)拓展上的循序漸進(jìn)，隨著時(shí)間的推移，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)開展中間業(yè)務(wù)會由簡單向復(fù)雜、由低級向高級逐步推進(jìn)。

因此，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)中間業(yè)務(wù)發(fā)展的可能路徑是：結(jié)算、類業(yè)務(wù)銀行卡業(yè)務(wù)擔(dān)保承諾類業(yè)務(wù)（銀行承兌匯票）擔(dān)保承諾類業(yè)務(wù)（信用證等復(fù)雜程度適中的業(yè)務(wù)）私人銀行業(yè)務(wù)（咨詢、理財(cái)）交易類中間業(yè)務(wù)。

中間業(yè)務(wù)所涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在不同階段也體現(xiàn)較大差異性。在結(jié)算類業(yè)務(wù)方面，風(fēng)險(xiǎn)滲透于銀行會計(jì)結(jié)算的各環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為清算風(fēng)險(xiǎn)、偽造變造票據(jù)詐騙風(fēng)險(xiǎn)等，更多地表現(xiàn)為案件風(fēng)險(xiǎn)；類業(yè)務(wù)方面，風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為可能出現(xiàn)為客戶墊款或者卷入客戶雙方糾紛，特別是在保險(xiǎn)、證券業(yè)務(wù)方面，更多地因不恰當(dāng)宣傳營銷引致聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)；銀行卡業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)往往滲透于銀行存貸款及其他中間業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為惡意透支、欺詐等風(fēng)險(xiǎn)；擔(dān)保承諾類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則主要表現(xiàn)為對業(yè)務(wù)貿(mào)易背景審查不到位等導(dǎo)致的合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)；私人銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為理財(cái)業(yè)務(wù)帶來的“剛性兌付”風(fēng)險(xiǎn)及聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)；交易類業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)則更復(fù)雜，涉及內(nèi)部控制、信息技術(shù)、市場等諸多方面，在國際上曾先后發(fā)生過因進(jìn)行衍生交易而造成一系列巨額虧損的事件，如英國巴林銀行、日本大和銀行倒閉事件等。

因此，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)要按照中間業(yè)務(wù)發(fā)展的梯度進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制安排。要根據(jù)各類中間業(yè)務(wù)品種的屬性進(jìn)行分類管理，尋找最關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理辦法。

風(fēng)控應(yīng)做到未雨綢繆

盡管目前農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)中間業(yè)務(wù)尚處于起步階段，但在結(jié)算、承兌等中間業(yè)務(wù)領(lǐng)域，各種風(fēng)險(xiǎn)已然顯露。因此，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)防范中間業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前瞻性與緊迫性，超前思維，提早謀劃。

首先，要健全制度體系，加快研究制定和完善中間業(yè)務(wù)管理制度。由于制度不健全、制度執(zhí)行有效性差導(dǎo)致的中間業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)案例，在農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)中尤為突出。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)部管理、人員素質(zhì)等方面相對薄弱，存在管理不嚴(yán)、程序不到位、操作不透明等問題，導(dǎo)致票據(jù)詐騙類風(fēng)險(xiǎn)頻繁出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)銀行內(nèi)部員工與犯罪分子內(nèi)外勾結(jié)、違規(guī)辦理票據(jù)承兌等現(xiàn)象，給銀行造成經(jīng)濟(jì)損失。所以，對農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)而言，建立健全中間業(yè)務(wù)的相關(guān)制度和內(nèi)部制衡機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。要針對各類中間業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，制定出細(xì)化的規(guī)章制度和操作規(guī)程，重點(diǎn)防范容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)。

其次，要完善會計(jì)核算體系，充分發(fā)揮會計(jì)信息的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與揭示功能。大量的中間業(yè)務(wù)不直接反映在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)，造成銀行管理部門難以衡量和控制基層機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此防范風(fēng)險(xiǎn)的第一步就是要完善表外會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，使表外業(yè)務(wù)透明化。唯有建立起集中統(tǒng)一管理與分級授權(quán)核算相結(jié)合的、基于計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的會計(jì)核算體系，才能充分發(fā)揮會計(jì)信息的風(fēng)險(xiǎn)揭示功能，有效遏制各類風(fēng)險(xiǎn)尤其是操作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

第三，要強(qiáng)化信息化建設(shè)，夯實(shí)中間業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)。當(dāng)前農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)普遍存在營銷渠道不暢、業(yè)務(wù)品種單一和服務(wù)手段較差等問題，特別是在支付結(jié)算、信用卡業(yè)務(wù)、電子化建設(shè)、投資理財(cái)?shù)戎虚g業(yè)務(wù)方面尚有很大差距。而且，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)科技網(wǎng)絡(luò)落后、功能較差、支撐能力弱、新業(yè)務(wù)拓展性不強(qiáng)，對其自身發(fā)展造成了一定的阻礙。因此，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，盡快建立起貫穿于各個(gè)業(yè)務(wù)部門（分支機(jī)構(gòu)）、業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息管理系統(tǒng)，才能有效監(jiān)控各類中間業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第四，要規(guī)范信息披露，防范中間業(yè)務(wù)聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。對于農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)而言，由于所面對客戶群體的特殊性，需要在中間業(yè)務(wù)特別是證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和理財(cái)業(yè)務(wù)方面，確保信息披露的充分性、業(yè)務(wù)宣傳的適當(dāng)性，關(guān)鍵是要避免業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)存款化。

第五，要堅(jiān)持合規(guī)合法，防范中間業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。除了嚴(yán)格按照監(jiān)管部門要求開展業(yè)務(wù)外，對農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)而言，還需在中間業(yè)務(wù)收費(fèi)方面把握好尺度，既不能將中間業(yè)務(wù)變?yōu)榫S護(hù)客戶的免費(fèi)服務(wù)，將中間業(yè)務(wù)置于無收益覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，更不能觸碰銀監(jiān)會“六不準(zhǔn)”紅線，采取利率轉(zhuǎn)移定價(jià)、“浮利分費(fèi)”、“借貸搭售”等違規(guī)做法，將資產(chǎn)業(yè)務(wù)中間業(yè)務(wù)化。

銀監(jiān)會“六不準(zhǔn)”

第9篇：農(nóng)村會計(jì)管理辦法范文

1、強(qiáng)化管理，2、抓落實(shí)

1、強(qiáng)內(nèi)控，抓管理。根據(jù)年初工作意見，于8月份與保衛(wèi)科到碑廓信用社進(jìn)行內(nèi)部管理規(guī)范試點(diǎn)，首先制定了內(nèi)部管理規(guī)范試點(diǎn)實(shí)施方案及相關(guān)內(nèi)部管理考核辦法，成立規(guī)范試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安排具體工作，試點(diǎn)方案中規(guī)范了內(nèi)勤15個(gè)崗位的崗位職責(zé)及工作規(guī)范以及安全保衛(wèi)11個(gè)制度規(guī)定，對內(nèi)部管理制定了詳細(xì)的制度規(guī)定，為管理水平的提高打下了良好的基礎(chǔ)；為提高營業(yè)廳環(huán)境建設(shè)及安全保衛(wèi)設(shè)施方面的管理規(guī)范情況，先后到日照、黃島等外地參觀學(xué)習(xí)。其次、搞好內(nèi)部檢查，一是對碑廓信用社在前期股金規(guī)范中出現(xiàn)的錯賬組織有關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)查外核，二是與保衛(wèi)科配合搞好對代辦站檢查，采取抽查、夜間查的方法，重點(diǎn)對各社代辦站的庫款、憑證及安全方面進(jìn)行一次檢查。

2、開展達(dá)標(biāo)規(guī)范活動。為了繼續(xù)提高柜臺帳款核算質(zhì)量，提高營業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，加強(qiáng)日常管理和安全保衛(wèi)力度，制定出臺了“嵐山聯(lián)社會計(jì)出納、安全保衛(wèi)達(dá)標(biāo)規(guī)范實(shí)施方案”，組織開展達(dá)標(biāo)規(guī)范活動。本次活動計(jì)劃從6月21日起至9月30日止，活動范圍共分會計(jì)基本規(guī)定、現(xiàn)金管理、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全保衛(wèi)四個(gè)部分，保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)在一個(gè)穩(wěn)健安全的環(huán)境中快速健康發(fā)展。

3、加強(qiáng)會計(jì)檢查輔導(dǎo)工作。一是強(qiáng)化了會計(jì)檢查輔導(dǎo)工作，搞好了對全社內(nèi)勤人員的管理與考核。三季度對全轄營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了庫款等專項(xiàng)會計(jì)檢查輔導(dǎo)，通過檢查情況看，各社基本能按照會出基本制度的要求辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，庫款核對相符，無重大責(zé)任事故，但也存在不少問題，對存在問題按照內(nèi)部管理考核辦法進(jìn)行了嚴(yán)格處罰，切實(shí)做到了檢查輔導(dǎo)、查糾并重的效果。二是搞好了會出檢查輔導(dǎo)及現(xiàn)金考核。于8月上中旬搞好對各社、部營業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)今年以來的會出工作質(zhì)量和各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的庫存限額進(jìn)行了考核工作。本次輔導(dǎo)檢查根據(jù)“山東省會出輔導(dǎo)檢查實(shí)施方案”的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行，通過檢查情況看各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)仍不同程度的存在著這樣那樣的違規(guī)違紀(jì)和超庫存限額問題，針對輔導(dǎo)檢查存在的問題對各社部進(jìn)行了不同程度的處罰，對超庫存限額的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對超額部分按照同業(yè)往來利率進(jìn)行處罰，此項(xiàng)工作于本月16號完成。

4、強(qiáng)化對會計(jì)主管的管理和監(jiān)督。為加強(qiáng)對會計(jì)工作的規(guī)范化管理，使之有章可循，有規(guī)可依，根據(jù)聯(lián)社會計(jì)主管委派制管理辦法要求，對各項(xiàng)會計(jì)法規(guī)及管理制度、辦法進(jìn)行了檢查。如：財(cái)務(wù)管理實(shí)施、委派主管會計(jì)工資考核、會計(jì)工作質(zhì)量、有價(jià)單證及重要空白憑證管理辦法、結(jié)算管理辦法、會計(jì)擋案管理辦法等，聯(lián)社成立了會計(jì)工作檢查監(jiān)督小組。每月對委派會計(jì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正或者通報(bào)批評，確保了各項(xiàng)基本制度、崗位責(zé)任制和各項(xiàng)會計(jì)財(cái)務(wù)法規(guī)制度的貫徹落實(shí)。由于狠抓了委派會計(jì)工作的管理，受派會計(jì)的責(zé)任心明顯增強(qiáng)，會計(jì)職能作用發(fā)揮明顯，聯(lián)社對在上半年開展內(nèi)部管理綜合檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，全處農(nóng)村信用社會計(jì)工作質(zhì)量較以前得以明顯提高。

5、組織開展對人民幣的宣傳工作。一是按市人行安排，7月份進(jìn)行人民幣的宣傳，各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅，達(dá)到預(yù)期目的。二是按央行反洗錢局的安排，對20**年至今的現(xiàn)金及轉(zhuǎn)帳的大額資金對行了及時(shí)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

6、做好協(xié)調(diào)關(guān)系。于7月份陪同嵐山國稅局對碑廓、虎山、嵐山、營業(yè)部的20**年度所得稅匯算情況進(jìn)行檢查，由于工作到位，本次檢查沒有出現(xiàn)其他任何問題。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高質(zhì)量

為了在競爭中求得生存，平時(shí)加強(qiáng)了對會計(jì)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自己思想道德水準(zhǔn)、專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，以最佳業(yè)務(wù)水平為分支機(jī)構(gòu)提供會計(jì)服務(wù)。同時(shí)，分支機(jī)構(gòu)對聯(lián)社委派主管會計(jì)的素質(zhì)要求也不斷提高，這就要求對具備會計(jì)專業(yè)資格、具有會計(jì)專業(yè)知識和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)過專門培訓(xùn)、責(zé)任心強(qiáng)的一大批專業(yè)人員不斷更新知識，全面提升自身綜合素質(zhì)，進(jìn)而有效地推進(jìn)高素質(zhì)的會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村信用社會計(jì)管理水平。

1、實(shí)行定期例會制度。于每月、季組織召開會計(jì)主管員專題會議，主要一是對上級行社轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)文件及制度規(guī)定進(jìn)行了全面學(xué)習(xí)，特別是對今年聯(lián)社制定出臺的有關(guān)管理辦法進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)和討論，二是對委派會計(jì)工作進(jìn)行專題匯報(bào)，三是會議布置近期工作，進(jìn)一步明確思想，統(tǒng)一認(rèn)識，為做好各項(xiàng)制度的貫徹和落實(shí)，打下了良好的基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和考核。

一是加強(qiáng)了對新招大學(xué)生專業(yè)理論、技術(shù)考核。根據(jù)年初制定＜嵐山聯(lián)社會出人員學(xué)業(yè)務(wù)、練技術(shù)達(dá)標(biāo)考核辦法＞要求，于8月12日組織有關(guān)科室人員，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對**年第二季度新招大學(xué)生業(yè)務(wù)理論、技術(shù)進(jìn)行考核，通過考核發(fā)現(xiàn)成績太不理想，業(yè)務(wù)技術(shù)普遍較差，達(dá)標(biāo)率較低，聯(lián)社對考核情況下發(fā)了通報(bào)，對不達(dá)標(biāo)人員按規(guī)定進(jìn)行了處罰，以保證了技術(shù)練兵活動的順利開展和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

二是搞好知識宣講工作。根據(jù)聯(lián)社巡回知識講座安排，搞好了對各社、部財(cái)務(wù)部分的知識宣講，三季度重點(diǎn)學(xué)習(xí)了農(nóng)村信用社會計(jì)結(jié)算、儲蓄、計(jì)算機(jī)管理與操作等專業(yè)理論知識，進(jìn)一步提高了全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性和責(zé)任感。

三、加強(qiáng)經(jīng)營核算，提高經(jīng)營效益1、搞好財(cái)務(wù)指標(biāo)的測算工作。根據(jù)市辦事處20**年財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)劃，三季度重點(diǎn)對全轄的經(jīng)營狀況進(jìn)行了詳細(xì)測算，并擬定了《20**年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》及20**年度各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)計(jì)劃。為實(shí)現(xiàn)我社今年全部盈余打下了良好基礎(chǔ)。

2、搞好專項(xiàng)央行票據(jù)發(fā)行的申請上報(bào)工作。一是于7月初準(zhǔn)備好了票據(jù)發(fā)行上報(bào)的有關(guān)文件及測算數(shù)據(jù)等報(bào)告資料；二是于7月19日至23日利用1個(gè)星期的時(shí)間到市人民人行搞好增資擴(kuò)股情況報(bào)告、專項(xiàng)央行票據(jù)申請的上報(bào)及有關(guān)報(bào)表資料的審核；三是陪同市人行來嵐山對增資擴(kuò)股真實(shí)性情況的審核；四是于8月初陪同市人行人員到濟(jì)南大區(qū)行搞好專項(xiàng)央行票據(jù)申請上報(bào)資料的審核。此項(xiàng)工作接近二個(gè)星期的時(shí)間，經(jīng)過不懈的努力，申請上報(bào)票據(jù)發(fā)行的有關(guān)材料都較好地順利通過了各級人民銀行、銀監(jiān)局的審核，達(dá)到了一次申請成功。并于9月3號拿到專項(xiàng)票據(jù)的發(fā)行承諾書協(xié)議書，現(xiàn)已正式入賬，拿到的票據(jù)全部置換了呆賬貸款,置換后使不良貸款較20**年占比下降幅度81.83%；不良占比達(dá)到6.91%。資本充足率達(dá)到5.44%，這樣我社二項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到規(guī)定要求，連續(xù)保持4個(gè)季度，到明年第三季度就能提前兌付票據(jù)，較好地完成了本次工作任務(wù)，切實(shí)做到了一次申請成功發(fā)行。

3、認(rèn)真組織開展摸底調(diào)查工作。根據(jù)省、市的通知要求，我們積極搞好了省聯(lián)社關(guān)于認(rèn)真開展摸底調(diào)查，全面核實(shí)信用社財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。本次調(diào)查共計(jì)10個(gè)表格，時(shí)間緊、工作量大，我們加班加點(diǎn)，于8月底前圓滿完成并及時(shí)上報(bào)。

4、積極做好有關(guān)上報(bào)資料及統(tǒng)計(jì)報(bào)表。一是于8月中旬積極搞好市辦事處交辦的上報(bào)資料及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，①增資擴(kuò)股及降低不良貸款情況表，②省聯(lián)社改革會議要求上報(bào)的股金分紅情況表，組織形式改革情況表等資料和報(bào)表。二是根據(jù)市辦事處通知要求，搞好了經(jīng)營情況預(yù)測分析重點(diǎn)是：①止20**年8月底各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)完成情況，②止8月財(cái)務(wù)收支情況分析，③預(yù)計(jì)今年財(cái)務(wù)收支實(shí)現(xiàn)情況，④預(yù)計(jì)今年經(jīng)營指標(biāo)完成情況，⑤當(dāng)前需要解決的問題。

5、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，規(guī)范財(cái)務(wù)收支。根據(jù)財(cái)務(wù)管理辦法的配比核算原則，在第三季度制定了計(jì)算正常貸款應(yīng)收利息實(shí)施方案及計(jì)算工具表，實(shí)行由原年末結(jié)息改按季結(jié)息的辦法。并于9月23日組織召開了各社會計(jì)主管員會議，進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會，布置計(jì)算今年1-9月份各項(xiàng)正常貸款計(jì)算應(yīng)收利息，并納入當(dāng)期損益核算。

四、加強(qiáng)財(cái)紀(jì)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理

會計(jì)委派制實(shí)施以后，會計(jì)的監(jiān)督管理職能充分發(fā)揮出來，從源頭上控制了違規(guī)開支行為。同時(shí)根據(jù)聯(lián)社制定的營業(yè)費(fèi)用管理辦法，加強(qiáng)了費(fèi)用管理，嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)控制費(fèi)用支出，從而有效杜絕了費(fèi)用超支和花錢大手大腳的現(xiàn)象。通過加強(qiáng)對費(fèi)用管理和嚴(yán)格把關(guān)，至9月未全社列支費(fèi)用總額5**萬元，無不合規(guī)定列支費(fèi)用單據(jù)，費(fèi)用開支符合規(guī)定要求，保證了業(yè)務(wù)正常費(fèi)用的開支，公用費(fèi)用支出也得到了有效控制，營業(yè)費(fèi)用的管理運(yùn)行良好。1-9月份全處信用社均能夠嚴(yán)格按照以收定支比例管理費(fèi)用，無一超列費(fèi)用現(xiàn)象，同時(shí)共制止違規(guī)及不規(guī)范費(fèi)用開支189筆，金額23萬元，為全社扭虧為盈奠定了良好的基礎(chǔ)。到9月底，全社營業(yè)費(fèi)用同比多支223萬元，綜合費(fèi)用率同比降低17.98個(gè)百分點(diǎn)，費(fèi)用總量控制在計(jì)劃以內(nèi)。

五、各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健快速發(fā)展