突發(fā)事件安全預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：突發(fā)事件安全預(yù)案范文

(一)目的

為進(jìn)一步加強(qiáng)我校安全工作，積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件，及時(shí)、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地避免或減少師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障學(xué)校教育教學(xué)活動的正常開展，維護(hù)學(xué)校和社會的穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)文件精神及教育法律法規(guī)的要求，特制定本預(yù)案。

(二)工作原則

1．以人為本，快速反應(yīng)。本著“先控制、后處置，救人第一、減少損失”的原則，把保障師生生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度地避免或減少安全事故或突發(fā)事件對師生生命的威脅和危害。充分發(fā)揮人的主觀能動性，將應(yīng)急處置工作納入學(xué)校管理工作之中，建立安全事故和突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，保證人力、物力、財(cái)力的儲備，確保報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)妥善應(yīng)對。

2．依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，做到預(yù)案依法制定，管理規(guī)范運(yùn)行。把安全事故和突發(fā)事件的預(yù)防工作作為學(xué)校安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)?？茖W(xué)安排報(bào)告、救援程序，各行動小組形成整體合力，切實(shí)增強(qiáng)處置安全事故和突發(fā)事件的能力。

3．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極參與。學(xué)校安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，由學(xué)校安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各類安全事故或突發(fā)事件，根據(jù)事件事故性質(zhì)，各相關(guān)部門、人員有義務(wù)參與處理，不得推諉、回避。

(三)預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)各小學(xué)、幼兒園發(fā)生的可能發(fā)生人員死亡或群體重傷及可能造成重大直接經(jīng)濟(jì)損失的安全事故，以及其它性質(zhì)比較嚴(yán)重、有可能影響正常教育教學(xué)秩序的突發(fā)性事件。主要包括：

1．學(xué)?；馂?zāi)安全事故

2．學(xué)校交通安全事故

3．學(xué)校危險(xiǎn)藥品安全事故

4．學(xué)校工程建設(shè)和危房安全事故

5．學(xué)校特種設(shè)備安全事故

6．學(xué)校大型戶外或外出活動安全事故

7．學(xué)校外來暴力侵害事故

8．學(xué)校食物中毒安全事故

9．學(xué)校流行傳染疾病安全事故

10．學(xué)校遭受自然災(zāi)害安全事故

11．其它造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)重大損失的安全事故

12．其它影響正常教育教學(xué)秩序的突發(fā)性事件

二、應(yīng)急處置組織及工作職責(zé)

成立姜堰市z中心小學(xué)安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個(gè)具體工作組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織安排下開展工作，辦公室設(shè)在z中心小學(xué)校長室。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組長：z

副組長：z

成員：z

辦公室主任：z

聯(lián)絡(luò)員：z

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施各類安全事故或突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)有關(guān)部門、人員之間的溝通與協(xié)作，決定應(yīng)急處置工作中的決策和措施，確保各類安全事故或突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作及時(shí)、有序、高效地進(jìn)行。

(二)工作組任務(wù)分工及職責(zé)要求

1.現(xiàn)場指揮組

組長：z

副組長：z

通訊員：z

工作職責(zé)：

(1)聽取事故或事件情況簡要匯報(bào)，迅速制定應(yīng)急處置方案。

(2)按照方案協(xié)調(diào)相關(guān)部門、人員組織救援或處理事件。

(3)及時(shí)向指揮部及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

(4)對各工作組的工作進(jìn)行調(diào)度，研究工作措施，安排部署下一步工作內(nèi)容。

2.傷員救治組

組長：z

副組長：z

工作職責(zé)：

(1)迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，調(diào)查了解人員傷亡情況，及時(shí)制定救護(hù)方案，搶救傷員。

(2)協(xié)調(diào)全市各醫(yī)院對事發(fā)現(xiàn)場中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。

(3)協(xié)調(diào)血站、疾控部門做好受傷人員的供血和防疫工作。

3.后勤保障組

組長：z

副組長：z

工作職責(zé)：

(1)在事故或事件處理過程中，進(jìn)行超前或動態(tài)預(yù)測，及時(shí)調(diào)度、采購、運(yùn)輸，為應(yīng)急處置工作提供必要的物資保障。

(2)準(zhǔn)備所需資金，確保及時(shí)足額到位。

(3)安排受傷及傷亡人員家屬事故或事件處理期間的生活。

4.交通治安組

組長：z

副組長：z

工作職責(zé)：

(1)迅速調(diào)集人員，配合公安部門組織事發(fā)現(xiàn)場人員疏散和警戒工作。

(2)協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場治安，防止事發(fā)現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件發(fā)生。

(3)協(xié)助現(xiàn)場指揮組組織調(diào)動運(yùn)輸工具。

(4)幫助維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場附近交通秩序。

5.媒體協(xié)調(diào)組

組長：z

副組長：z

工作職責(zé)：

(1)了解事故及救援工作情況，現(xiàn)場接待媒體記者。

(2)配合媒體進(jìn)行新聞報(bào)道，全面通報(bào)情況，確保正確輿論導(dǎo)向。

(3)負(fù)責(zé)起草事故處理相關(guān)文字材料。

6.事故調(diào)查及善后工作組

組長：z

副組長：z

工作職責(zé)：

第2篇：突發(fā)事件安全預(yù)案范文

1.1編制目的

根據(jù)路橋集團(tuán)海外公司生產(chǎn)實(shí)際，工程項(xiàng)目主要分布在非洲、東南亞等發(fā)展中國家，所在國的政局時(shí)有變化，一些突發(fā)事件對我工作人員及項(xiàng)目安全潛在一定的威脅。為保障海外工作人員的安全，及時(shí)應(yīng)對處置突發(fā)事件，確保公司員工及財(cái)產(chǎn)的安全，特建立海外項(xiàng)目人員安全應(yīng)急處理機(jī)制及預(yù)案。

1.2編制原則

1.2.1預(yù)防為主，快速響應(yīng)：時(shí)刻做好應(yīng)對海外事件的思想準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)，認(rèn)真做好日常信息收集，監(jiān)測預(yù)警及宣傳教育等工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)涉外事件的因素要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處置。

1.2.2以人為本，確保安全：貫徹以人為本的思想，把保障項(xiàng)目部職工臨時(shí)工的生命、身體健康和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1.2.3統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)：涉外突發(fā)事件的處置工作由海外公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員組成突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理任組長，書記任副組長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)前方溝通、綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)人、維穩(wěn)（負(fù)責(zé)善后事宜）等業(yè)務(wù)組；當(dāng)事海外項(xiàng)目成立突發(fā)事件應(yīng)急小組，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長，做好應(yīng)急救援事宜。應(yīng)急小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)人、維穩(wěn)（負(fù)責(zé)善后事宜）等業(yè)務(wù)組，24小時(shí)值班，密切關(guān)注局勢進(jìn)展。突發(fā)事件小組按職責(zé)分工做好應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于海外公司所屬各海外項(xiàng)目部，面對重大安全威脅突發(fā)事件，嚴(yán)重威脅我公司海外人員生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，或者造成重大人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失的各類突發(fā)事件。

2.組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)設(shè)立三級管理體系，海外公司領(lǐng)導(dǎo)小組為一級，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組為二級，項(xiàng)目各科室、各班組為三級。

2.1.1海外公司重大突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組由以下成員組成

組長：總經(jīng)理

副組長：書記

成員：副總、總工、部門負(fù)責(zé)人

（1）溝通業(yè)務(wù)組（國內(nèi)）：總工任組長，工程部經(jīng)理為成員。

（2）綜合協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)組（國內(nèi)）：書記任組長，辦公室主任為成員。

（3）聯(lián)絡(luò)人業(yè)務(wù)組（國內(nèi)）：副總?cè)谓M長，人力資源助理為成員。

（4）維穩(wěn)業(yè)務(wù)組（國內(nèi)）：副總?cè)谓M長，政工、保障部、企管部、財(cái)務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人為成員。

2.1.2海外公司重大突發(fā)事件應(yīng)急小組應(yīng)由以下成員

組長：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長：項(xiàng)目書記 副經(jīng)理

成員：項(xiàng)目經(jīng)理助理、辦公室負(fù)責(zé)人、機(jī)料負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人。

（1）應(yīng)急辦公室（海外）：項(xiàng)目書記任組長，項(xiàng)目辦公室、機(jī)料、財(cái)務(wù)、工程負(fù)責(zé)人為成員。

（2）綜合協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)組（海外）：項(xiàng)目副經(jīng)理任組長，項(xiàng)目辦公室、機(jī)料、財(cái)務(wù)、工程負(fù)責(zé)人為成員。

（3）聯(lián)絡(luò)人業(yè)務(wù)組（海外）：項(xiàng)目總工任組長，項(xiàng)目人力專員為成員。

（4）維穩(wěn)業(yè)務(wù)組（海外）：項(xiàng)目書記任組長，項(xiàng)目辦公室、機(jī)料、財(cái)務(wù)、工程負(fù)責(zé)人為成員。

2.2應(yīng)急職責(zé)

2.2.1重大突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（公司級）

審定各海外項(xiàng)目重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，掌握項(xiàng)目部所在國家、周邊國家和地區(qū)的可調(diào)用應(yīng)急資源；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件的應(yīng)急決策、指揮、協(xié)調(diào)管理和在處置突發(fā)事件中的應(yīng)急響應(yīng)行動；判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，提出處置建議；并上報(bào)上級主管部門，迎接下一步行動。

2.2.2重大突發(fā)事件應(yīng)急小組職責(zé)（項(xiàng)目級）

在接到報(bào)告后，立即商議或直接發(fā)出重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動令，指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)用應(yīng)急資源，集中力量組織救援，按程序向上級報(bào)告。

2.2.3國內(nèi)業(yè)務(wù)組

溝通業(yè)務(wù)組（國內(nèi)）：當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，立即與項(xiàng)目部、國內(nèi)上級部門、政府有關(guān)部門聯(lián)系，請求緊急救助。

綜合協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)組（國內(nèi)）：掌握海外公司可調(diào)用應(yīng)急資源；指揮、協(xié)調(diào)管理和在處置突發(fā)事件中的應(yīng)急響應(yīng)行動；判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，提出處置建議。

聯(lián)絡(luò)人業(yè)務(wù)組（國內(nèi)）：建立海外人員詳細(xì)檔案，傳遞人員動態(tài)信息。

維穩(wěn)業(yè)務(wù)組（國內(nèi)）：對回國人員，出現(xiàn)人員傷亡死亡情況，進(jìn)行醫(yī)療救治、傷殘鑒定、人員安置、人身意外保險(xiǎn)、撫慰撫恤等善后處理工作。

2.2.4國外業(yè)務(wù)組

應(yīng)急辦公室（海外）：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)將各項(xiàng)應(yīng)急指令傳遞給相關(guān)部門和人員；負(fù)責(zé)制修訂項(xiàng)目部重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期確認(rèn)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話；負(fù)責(zé)應(yīng)急值班，收集、接收、報(bào)告和傳達(dá)突發(fā)事件信息，跟蹤事件動態(tài)，并組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練；提供應(yīng)急處置工作的技術(shù)信息支持和通信保障工作。

綜合協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)組（海外）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急過程中需要外交途徑解決的問題和信息收集、匯總和上報(bào)。并與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急資金籌集，確保資金能滿足求援搶險(xiǎn)需要；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的購買和調(diào)配。

聯(lián)絡(luò)人業(yè)務(wù)組（海外）：每天編制《海外人員動態(tài)表》、建立包括國內(nèi)聯(lián)系人在內(nèi)的完善的人員信息表格，及時(shí)傳遞給國內(nèi)。

維穩(wěn)業(yè)務(wù)組（海外）：對海外人員，出現(xiàn)人員傷亡死亡情況，進(jìn)行醫(yī)療救治、傷殘鑒定、人員安置、人身意外保險(xiǎn)、撫慰撫恤等善后處理工作。

2.2.5應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備

（1）車輛準(zhǔn)備；（2）消防設(shè)施的準(zhǔn)備；（3）急救藥品的準(zhǔn)備；（4）防護(hù)用品的準(zhǔn)備；（5）食物儲備的準(zhǔn)備；（6）人員精簡的準(zhǔn)備；（7）現(xiàn)金準(zhǔn)備。

2.2.6緊急救助

當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目部立即與中國大使館及當(dāng)?shù)刂匈Y機(jī)構(gòu)聯(lián)系，請求緊急救助。

2.2.7通信聯(lián)絡(luò)

突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急小組相關(guān)人員通信聯(lián)絡(luò)要保持24小時(shí)暢通。

3.應(yīng)急程序

3.1信息收集、分析和預(yù)警

3.1.1應(yīng)急小組收集、獲取、記錄、整理各個(gè)渠道的信息，收集渠道包括但不限于：（1）政府通告；（2）外交部門、使（領(lǐng)）館通告；（3）新聞媒體。（4）來源于本單位各級組織和員工的信息。

3.1.2應(yīng)急小組對預(yù)報(bào)信息進(jìn)行分析，判斷突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢。

3.1.3應(yīng)急小組下達(dá)預(yù)警指令，由各項(xiàng)目科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)執(zhí)行。

3.1.4根據(jù)事態(tài)變化，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)解除預(yù)警指令，由應(yīng)急小組通知各科室、班組，解除預(yù)警。

3.2應(yīng)急預(yù)案啟動

3.2.1當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生，現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案啟動，并立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案。

3.2.2預(yù)案啟動后，應(yīng)急小組和有關(guān)人員立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并報(bào)告海外公司突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.3 應(yīng)急工作步驟突發(fā)事件按照其發(fā)生、發(fā)展過程，分為瞬時(shí)事件和非瞬時(shí)事件

3.3.1瞬時(shí)事件，即發(fā)生和結(jié)束在瞬間完成，應(yīng)急反應(yīng)主要是救治傷者、恢復(fù)生產(chǎn)和處理善后。

3.3.2非瞬時(shí)事件，即事件本身在持續(xù)發(fā)展，應(yīng)急反應(yīng)主要是控制事態(tài)發(fā)展、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3.3.3對非瞬時(shí)事件，項(xiàng)目部根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場情況，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，著重應(yīng)急資源的協(xié)調(diào)、技術(shù)支持、法律、外交、商務(wù)及信息管理。

3.4信息

突發(fā)公共事件的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，應(yīng)在信息前報(bào)海外公司突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

3.5應(yīng)急預(yù)案終止

根據(jù)突發(fā)事件的控制和發(fā)展情況，由公司突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達(dá)本預(yù)案的終止令。

3.6善后處理

應(yīng)急預(yù)案終止后,出現(xiàn)人員傷亡死亡情況，進(jìn)行醫(yī)療救治、傷殘鑒定、人員安置、人身意外保險(xiǎn)、撫慰撫恤等善后處理工作，由維穩(wěn)業(yè)務(wù)組負(fù)責(zé)。

4.預(yù)案實(shí)施與解釋

第3篇：突發(fā)事件安全預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件；預(yù)防措施；地鐵安全防范

地鐵中的乘客在密級空間里，一旦產(chǎn)生失火、恐怖襲擊等突發(fā)事件，極易產(chǎn)生恐慌而擁擠，不易疏散，造成人員傷亡。因此，如何面對突發(fā)事件，組織乘客迅速安全撤離危險(xiǎn)場所，是我們地鐵工作人員不可忽視的重要問題。針對乘客在突發(fā)事件中的反映狀況及地鐵安全防范的特點(diǎn)，并且針對我們工作中在地鐵安全防范方面的薄弱環(huán)節(jié)，我們做了一些號調(diào)查及探討，提出了一些安全防范及危急狀況下的應(yīng)急措施。

一、對乘客在遇到突發(fā)事件時(shí)的狀況進(jìn)行的調(diào)查

（一）乘客應(yīng)對突發(fā)事件的能力調(diào)查：

乘客是否具備應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)知識，是否具有安全防范意識，對安全防范的關(guān)心程度，是否熟悉應(yīng)急設(shè)施及是否會運(yùn)用這些應(yīng)急設(shè)施，均是我們工作人員要考慮的問題。

（二）乘客面對突發(fā)危急狀況的反應(yīng)

每個(gè)人面對突發(fā)危急狀況總會有本能的反應(yīng)，如退縮、慌亂、不知所措、恐懼等。這些本能反應(yīng)是大部分人均具有的，但具體應(yīng)變時(shí)所反應(yīng)出來的本能特征又因人而異，比如逃生路徑的選擇，包括疏散的方式、通道的選擇，每個(gè)人的習(xí)慣均有所不同。個(gè)體所具有的逃生經(jīng)驗(yàn)及知識也不相同。而危情又是瞬息萬變的，極有可能一念之差，一個(gè)錯(cuò)誤的選擇而斷送了救生的機(jī)會。還有，地鐵安全防范設(shè)施是否設(shè)置合理，是否在危急情況下發(fā)揮有效作用，避免或減少人員傷亡及財(cái)物損失，均是我們應(yīng)考慮改進(jìn)的問題。

（三）調(diào)查項(xiàng)目及結(jié)果

調(diào)查項(xiàng)目包括：在遇到火災(zāi)或者是發(fā)生爆炸事故時(shí)，逃生路線是選擇自動扶梯還是步行梯？以及逃生路徑是選擇閘機(jī)或者邊門？面對極端擁堵的情況會怎么樣？面對摔倒的乘客會怎么辦，產(chǎn)生濃煙的狀況下本能反應(yīng)是什么？在疏散時(shí)，這些乘客的反應(yīng)及心理素質(zhì)狀況均應(yīng)綜合考慮。據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果，百分之四十的乘客會選擇自動扶梯作為逃生路線，而百分之二十乘客會選擇步行扶梯作為逃生路線，另外的乘客沒有選擇的觀念，這部分乘客大概會在危急情況下，慌不擇路，以至造成混亂，增加傷亡。百分之八十以上的乘客沒有選擇閘機(jī)或者邊門的概念；調(diào)查過程中還發(fā)現(xiàn)百分之八十以上的乘客沒有應(yīng)對危急狀況下逃生擁堵的經(jīng)驗(yàn)及防止因濃煙而窒息的經(jīng)驗(yàn)，百分之四十以上的乘客不了解地鐵的安全措施及使用方法，對安全警示及安全標(biāo)識完全忽視，不知道應(yīng)急門的方位及通往應(yīng)急門的路徑，甚至完全沒有應(yīng)急門的概念，沒有應(yīng)急平臺的概念，這些因素極易造成混亂局面，在沒有組織、沒有計(jì)劃的條件下應(yīng)對突發(fā)事件，極易造成踐踏、騷亂，因此，應(yīng)針對這些特征研究防范措施，制定應(yīng)急預(yù)案，并且向有關(guān)設(shè)計(jì)部門反饋安全防護(hù)情況，提出改進(jìn)建議。

二、加強(qiáng)安全防范系統(tǒng)

（一）加強(qiáng)安檢工作

地鐵因存在客流量大，人員密集，安檢不便的狀況，因此安全防范措施不到位，安檢工作存在許多缺失之處，安檢環(huán)境較差，如果出現(xiàn)恐怖襲擊隱患，這種安檢措施很難起到應(yīng)有的作用，應(yīng)在現(xiàn)有的客觀條件下加強(qiáng)安檢防范措施工作，防范突發(fā)事件。

（二）完善地鐵的設(shè)計(jì)

從安全防范角度完善地鐵的設(shè)計(jì)，是地鐵安全防范的根本措施之一，從源頭杜絕了危險(xiǎn)隱患。目前，我國地鐵的設(shè)計(jì)尚存在不合理現(xiàn)象，地鐵出入口通道較窄，甚至有的地鐵口還存在無單獨(dú)逃生通道的情況，所以應(yīng)擴(kuò)展通道，保證緊急情況下疏散人群，防范擁擠、踐踏事件發(fā)生，使人們很快脫離險(xiǎn)境；在地鐵與相臨高層建筑物之間增設(shè)聯(lián)絡(luò)通道，并且中間設(shè)置隔斷門，一旦發(fā)生危急情況，可以很快通過捷徑逃離危險(xiǎn)，增如了生存的機(jī)會；而且，如果產(chǎn)生水災(zāi)，高層建筑物還可以作為乘客的疏散、避難地帶。安全屏蔽門的設(shè)置也非常重要，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，可以阻隔火焰，并且對濃煙的流動起到一定的控制作用，防范濃煙使乘客窒息，有利于其逃生。完善監(jiān)控系統(tǒng)，安裝解鎖手柄以及報(bào)警電話等安全防范設(shè)施，便于應(yīng)對緊急情況。此外，照明設(shè)施不完善，通風(fēng)系統(tǒng)效果欠佳，應(yīng)加以改進(jìn)。

（二）完善安全防范管理意識

安全防范的管理工作不到位，相關(guān)的制度體系不建全，應(yīng)對突發(fā)狀況的應(yīng)急預(yù)案流于形式，甚至應(yīng)對突發(fā)狀況的應(yīng)急預(yù)案完全缺位，更沒有相應(yīng)的演練措施，并且工作人員的安全防范意識也較差，安全防范工作不到位，平時(shí)缺乏安全防范教育。這種管理狀態(tài)下，一旦產(chǎn)生突發(fā)事件，勢必造成恐慌，因此應(yīng)加強(qiáng)安全防范管理工作，完善相關(guān)方面的管理制度，對司機(jī)以及調(diào)度人員加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，使他們增強(qiáng)安全意識，同時(shí)制訂行之有效的應(yīng)急預(yù)案，并且制定演練措施，進(jìn)行危急情況下的疏散演練，指揮乘客按預(yù)定線路逃生，減少災(zāi)難時(shí)的傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

（三）強(qiáng)化安全自救知識教育

第4篇：突發(fā)事件安全預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:學(xué)校體育；突發(fā)事件；安全意識；緊急自救

一、突發(fā)事件的概述

突發(fā)事件(emergency)可被廣義地理解為突然發(fā)生的事情:第一層的含義是事件發(fā)生、發(fā)展的速度很快，出乎意料；第二層的含義是事件難以應(yīng)對，必須采取非常規(guī)方法來處理。

根據(jù)我國2007年11月1日起施行的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件①。

本文所談的突發(fā)事件是從生命安全理論的角度出發(fā)，當(dāng)人們遇到突發(fā)性的自然或事故災(zāi)害后為了自救或互救所采取的應(yīng)急措施。在當(dāng)今社會中還有許多突發(fā)事件隨時(shí)可能發(fā)生，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等，它們時(shí)刻威脅著人們的生命健康安全。險(xiǎn)情的發(fā)生往往是難以避免的，但人們可以通過一定的訓(xùn)練，提高安全防護(hù)意識和掌握救助措施技能，把可能造成的損害降低到最低限度。

二、學(xué)校體育是開展突發(fā)事件安全教育活動的有效途徑

在當(dāng)今社會中還有許多突發(fā)事件時(shí)刻威脅著人們的生命安全，生命教育越來越受到教育界的關(guān)注。所謂生命教育，簡單地說，就是“融于”生命、“成全”生命的教育。它以生命為基點(diǎn)，把生命的本質(zhì)、特征和需要體現(xiàn)在教育過程之中，使教育尊重生命的需要，完善生命的發(fā)展，追尋生命的意義和價(jià)值，提升生命的質(zhì)量，提高生存技能，突出“生命第一”的至高境界，使學(xué)校教育真正成為學(xué)生生命的詩意棲息地②。而學(xué)校體育是指在以學(xué)校教育為主的環(huán)境中，運(yùn)用身體運(yùn)動、衛(wèi)生保健等手段，對受教育者施加影響，促進(jìn)其身心健康發(fā)展的有目的有計(jì)劃有組織的教育活動③。學(xué)校體育包含了身心教育和“健康第一”的生命理念；所以，當(dāng)人們面對各種突發(fā)事件時(shí)要想“保全生命”，只有緊急自救或互救，才能躲避災(zāi)難的發(fā)生。

（一）學(xué)校體育為突發(fā)事件的安全教育活動提供了空間

學(xué)校體育是以增進(jìn)青少年學(xué)生健康為主要目的，兼有學(xué)科性和活動性特點(diǎn)，并以大量課外體育活動為其強(qiáng)大支撐的課程④。因此該課程除所具有一定的健身功能外，還能有效地提高人體的各種自救能力，避免各種意外事故的傷害。它能使青少年學(xué)生掌握自救、互救的知識和本領(lǐng)，具有靈敏的反應(yīng)能力和應(yīng)變能力，以及克服意外事故的良好體能，并給人以處變不驚的良好心理狀態(tài)。由此看來，學(xué)校體育內(nèi)容的實(shí)踐性和開放性對學(xué)生積極學(xué)習(xí)自救或互救知識與技能具有重要的意義，這是開設(shè)突發(fā)事件緊急自救課程的有利條件。但直到目前，我們還沒有成熟而系統(tǒng)的關(guān)于突發(fā)事件緊急自救能力培養(yǎng)方面的教材和課程，這顯然不能與我國自然災(zāi)害多發(fā)的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)。隨著教育改革的不斷深入，陽光體育運(yùn)動的推出與實(shí)施，我們可以將突發(fā)事件的安全教育活動轉(zhuǎn)化為陽光體育運(yùn)動中的一部分，使得學(xué)校體育為青少年學(xué)生進(jìn)行緊急自救或互救能力的培養(yǎng)與鍛煉提供了廣闊的空間。

（二）學(xué)校體育有助于突發(fā)事件安全教育活動內(nèi)容的引入

學(xué)校體育改革的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是增加了情境教學(xué)。所謂情境教學(xué)，是以青少年學(xué)生為中心，從學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā)，將學(xué)生的心理感情、日常生活知識和體育教學(xué)有機(jī)的融合在一起而進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)的一種教學(xué)形式⑤。體育教學(xué)內(nèi)容豐富、形式多樣，有深刻的寓意和趣味，富有挑戰(zhàn)性的魅力，可以滿足學(xué)生的好奇、探究、體驗(yàn)甚至“冒險(xiǎn)”的心理。各學(xué)?？梢猿浞掷谜n外體育活動時(shí)間模擬突發(fā)事件情境，組織青少年學(xué)生有針對性地進(jìn)行緊急自救或互救技能的演練。這更有助于將突發(fā)事件的緊急自救、互救方法引入到體育課堂。

（三）學(xué)校體育為突發(fā)事件的安全教育活動提供了得天獨(dú)厚的條件

通過學(xué)校體育傳授突發(fā)事件的緊急自救或互救技能是社會發(fā)展的必然趨勢，許多國家都在體育課上進(jìn)行這方面的教育，比如自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的日本就把突發(fā)事件的安全教育融入體育教學(xué)之中⑥。要想在突發(fā)事件中順利躲避災(zāi)難，青少年學(xué)生就必須通過體育鍛煉提高自己的體能、心理素質(zhì)和運(yùn)動技巧，因此，將突發(fā)事件的安全教育融入體育教學(xué)中，可使體育教學(xué)更具有實(shí)用性。其次，許多突發(fā)事件的緊急自救、互救技能和體育教學(xué)的內(nèi)容是相通的，如一些田徑、體操、武術(shù)等教學(xué)內(nèi)容，就可以直接轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件安全技能教育的一部分。第三，學(xué)校體育為突發(fā)事件的安全教育活動提供了必要的教師、場地、器材、時(shí)間等，便于形成模擬現(xiàn)場。這不僅可以鍛煉學(xué)生體質(zhì)，提高學(xué)生對體育學(xué)習(xí)的興趣，還可以增強(qiáng)在突發(fā)事件中的應(yīng)急能力。因此，這些都是體育課在突發(fā)事件安全教育方面所具有的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

三、學(xué)校體育對學(xué)生實(shí)施突發(fā)事件安全意識培養(yǎng)的必要性和緊迫性

（一）現(xiàn)階段社會突發(fā)事件因素的分析

1.自然災(zāi)害

“自然災(zāi)害”是人類依賴的自然界中所發(fā)生的異常現(xiàn)象，自然災(zāi)害對人類社會所造成的危害往往是觸目驚心的。重大突發(fā)性自然災(zāi)害包括地震、洪水、泥石流、臺風(fēng)、雷電等。我國是一個(gè)自然災(zāi)害頻繁而又嚴(yán)重的國家，自然災(zāi)害給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失⑦。據(jù)資料顯示，自21世紀(jì)以來，我國自然災(zāi)害平均每年造成死亡人數(shù)1萬多人，如2005年中國各類自然災(zāi)害共造成近2 500人死亡，2006年全國各類自然災(zāi)害共造成3 155人死亡，2007年我國各類自然災(zāi)害共造成2325人死亡。特別是“5.12”四川汶川大地震，據(jù)專家估算，師生遇難總數(shù)應(yīng)在13 564至19 012人之間⑧。截止到2008年9月2日，總理在映秀表示，汶川地震遇難者人數(shù)已超過8萬人。作為教育工作者我們要從汶川大地震中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以高度的責(zé)任心，始終把學(xué)生安全作為首要職責(zé)，把對學(xué)生的安全知識教育和避險(xiǎn)能力培養(yǎng)融會到日常的教育教學(xué)管理中，充分利用學(xué)校體育這一活動載體，積極開展突發(fā)事件的緊急自救或互救技能的演練。

2.事故災(zāi)難

隨著世界環(huán)境的惡化和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種火災(zāi)、交通事故、不法分子的侵害或滋擾等頻頻發(fā)生，并造成大量的人員傷亡。因此，青少年學(xué)生隨時(shí)隨地都有可能遇到突發(fā)事件，這些突發(fā)事件無不對青少年學(xué)生的健康成長構(gòu)成嚴(yán)重威脅。如1994 年12月8 日新疆克拉瑪依友誼館發(fā)生的特大火災(zāi)事故，造成323 名中小學(xué)生死亡；2005 年10 月25 日四川巴中市通江縣一小學(xué)發(fā)生的校園踩踏事件，造成7 名同學(xué)被踩死，5 人重傷，13 人輕傷。因各類突發(fā)事件每年造成非正常死亡人數(shù)超過20萬，傷殘人數(shù)超過200萬。另外，我國特別是兒童的意外傷亡事故比較嚴(yán)重。據(jù)我國0～14 歲兒童意外死亡專項(xiàng)調(diào)查顯示：在各種死亡原因中，意外死亡已占第1位，占總死亡人數(shù)的31.3 %。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000 年我國有16 000多名青少年學(xué)生因非正常原因死亡，平均每天有一個(gè)班的學(xué)生因意外事故而早早地離開了人世，我國兒童意外傷害死亡率為發(fā)達(dá)國家的3～11倍⑨。這些數(shù)字讓人觸目驚心，如果青少年學(xué)生都具備了緊急自救、互救的知識和技能，就可以減少許多悲劇的發(fā)生。有關(guān)專家認(rèn)為：通過有針對性地開展緊急自救、互救的教育和演練，80%的青少年學(xué)生意外傷害事故是可以避免的，而目前我國青少年學(xué)生突發(fā)事件的安全教育卻大多只局限于紀(jì)念日和一兩次的活動日；在安全教育內(nèi)容上也非常單調(diào)，往往是那種純書本理論知識的傳授方式，卻很少有實(shí)用的系統(tǒng)訓(xùn)練和技能培訓(xùn)。因此，青少年學(xué)生突發(fā)事件的安全教育進(jìn)入體育課堂，并進(jìn)行系統(tǒng)訓(xùn)練和技能培訓(xùn)，是非常緊迫和必要的。

（二）我國青少年學(xué)生對突發(fā)事件的安全意識與技能的欠缺

有人曾經(jīng)做過這樣的觀察：在一次中日青少年海上夏令營里，到了船上，中國孩子做的第一件事是找餐廳，而日本孩子做的第一件事是看安全門在哪里，事情雖小，卻反映出兩國孩子對自己生命重視的差異和對人生的態(tài)度。中國孩子首先想到的是餐廳， 吃是第一位的；而日本孩子卻去找安全門，生命是第一位的?？梢姡覈嗌倌陮ν话l(fā)事件的緊急自救意識是非常薄弱的，這不得不引起教育工作者的深思⑥。另據(jù)調(diào)查顯示，我國46%的民眾對突發(fā)事件的應(yīng)急措施了解十分有限，26.6%的人甚至根本不了解。如在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，80%選擇逃生，而有48.6%的民眾不懂得如何逃生，52%的人甚至不認(rèn)識消防安全標(biāo)志，只有2%的人有一點(diǎn)點(diǎn)逃生技能，他們大多是受過特殊訓(xùn)練的，而98%是盲目的⑥。綜上所述，我國民眾特別是對青少年學(xué)生而言，突發(fā)事件的安全意識與技能是非常欠缺的。

四、學(xué)校體育實(shí)施緊急自救教育活動的對策與建議

（一）樹立正確的安全觀

近年來各級各類學(xué)校都把安全問題放在了首位，對學(xué)生倍加呵護(hù)，唯恐有意外事故的發(fā)生，特別是體育課更是如此，一旦在體育課上發(fā)生了意外事故，輕者保固養(yǎng)傷,重者追究一切責(zé)任。因此，體育老師從不敢越雷池一步，把體育課上成了“安全教育課”，在體育課上學(xué)生成了溫順的“波斯貓”，可見近些年學(xué)生身體素質(zhì)的下降與“狹義的安全觀”有著密切的關(guān)系。隨著陽光體育運(yùn)動的開展和學(xué)生意外事故傷害保險(xiǎn)制度的健全，解開了約束學(xué)校和老師多年的所謂“安全問題”的枷鎖，并樹立了正確的安全觀。

（二）創(chuàng)編新的體育教材

隨著陽光體育運(yùn)動的開展與實(shí)施，體育教材應(yīng)該進(jìn)一步豐富和完善。比如，在新的體育教材中應(yīng)該專門介紹防震、防火、防災(zāi)的有關(guān)內(nèi)容以及遇到突發(fā)事件后青少年學(xué)生應(yīng)該怎樣進(jìn)行緊急自救和互救。學(xué)校在課外體育活動時(shí)間應(yīng)該有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行防震、防火、防災(zāi)的各種演習(xí)，逐漸培養(yǎng)青少年學(xué)生對突發(fā)事件的緊急自救意識。

（三）加強(qiáng)各級各類學(xué)校相關(guān)人員的培訓(xùn)。

緊急自救教育活動的內(nèi)容融入學(xué)校體育之中，必須要對各級各類學(xué)校的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括學(xué)校各層次領(lǐng)導(dǎo)、體育教師、班主任或輔導(dǎo)員、所有任課教師、學(xué)校的其他工作人員等,加強(qiáng)他們對緊急自救教育活動內(nèi)容的認(rèn)識, 轉(zhuǎn)變觀念, 提高其對此項(xiàng)工作的重視程度, 讓其明確緊急自救教育活動是關(guān)系到青少年學(xué)生生命安全的大事。主管部門和各級各類學(xué)校要在人力、物力和財(cái)力上加大投入力度, 完善體育師資和相關(guān)人員隊(duì)伍, 并經(jīng)常組織學(xué)生進(jìn)行緊急自救技能的演練，在實(shí)踐中提高其綜合素質(zhì)。

（四）模擬突發(fā)事件情境，積極開展緊急自救技能的演練

緊急自救意識與技能的培養(yǎng)應(yīng)該來源于實(shí)踐、來自于專業(yè)人員正確的指導(dǎo)和訓(xùn)練，只有通過反復(fù)的演練青少年學(xué)生才能具備這種能力。

1．緊急自救教育活動要與傳統(tǒng)體育教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合

根據(jù)學(xué)校的具體條件和情況，以及學(xué)生的興趣愛好，體育教師可利用場地、教具等，有意識地將一些緊急自救教育活動和體育教學(xué)內(nèi)容有機(jī)地整合到一起，來幫助學(xué)生掌握緊急自救的方法和技巧?？梢岳脡|子、繩子和肋木創(chuàng)建課程內(nèi)容：將跳高墊豎起立于肋木兩側(cè)，搭成一個(gè)“假山”，大跳繩將整個(gè)“假山”捆綁牢固，同時(shí)又是學(xué)生“爬山”的主要工具――繩索，“山腳下”有軟墊進(jìn)行保護(hù)。然后我們可以模擬“樓房火災(zāi)”“誤入陷阱”等情境為教學(xué)背景，既發(fā)展了學(xué)生的上肢力量和協(xié)調(diào)配合能力，又鍛煉了學(xué)生攀高和高處跳落的技能，有助于在身陷低洼處或身困高險(xiǎn)處的逃生自救。例如對“樓房火災(zāi)”進(jìn)行模擬，假設(shè)安全通道被堵，救援人員不能及時(shí)趕到，可以迅速利用身邊的繩索或床單、窗簾、衣服等自制簡易救生繩，并用水打濕從窗臺或陽臺沿繩滑到下面樓層或地面，從而安全脫險(xiǎn)。又如在田徑課中開展障礙跑，不僅能鍛煉學(xué)生的速度、膽量、靈活性，還能培養(yǎng)他們沉著冷靜、遇事不驚的良好心理；在體操教學(xué)中可以進(jìn)行滑竿和爬桿的教學(xué)，這不僅能鍛煉學(xué)生的臂力及靈活性，還可以讓其克服恐高癥；有條件的學(xué)校還可以開展攀巖、野外生存等拓展訓(xùn)練項(xiàng)目，來發(fā)展學(xué)生的各項(xiàng)身體素質(zhì)；最終使學(xué)生的身體素質(zhì)能夠達(dá)到緊急自救的能力。

2．學(xué)校要定期開展防震、防火、防災(zāi)的各種演練活動

模擬突發(fā)事件的演練活動涉及范圍較廣，有時(shí)需要全校師生員工的共同努力才能完成這一任務(wù)。在活動中學(xué)校首先要制訂出詳細(xì)的突發(fā)事件安全疏散演練方案；在安全疏散演習(xí)前，全體師生應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)緊急自救、互救的知識和技能，確保高質(zhì)有序地完成各項(xiàng)演練任務(wù)；在疏散演練時(shí)，全體師生一定要按照安全疏散演練方案有條不紊地進(jìn)行，全體教師員工各負(fù)其責(zé)，全體學(xué)生要按照事先確定好的路線快速有序地撤離到安全地帶，并及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)匯報(bào)有關(guān)老師。通過演練，有利于培養(yǎng)青少年學(xué)生對突發(fā)事件的自救意識和愛惜生命、尊重生命的人生觀、價(jià)值觀。通過演練還能進(jìn)一步理順學(xué)校應(yīng)對緊急情況的指揮、疏導(dǎo)、集結(jié)、救護(hù)等體系，同時(shí)也是對“以人為本”教育理念的貫徹與實(shí)踐。

注釋：

①中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法.2007年11月1日起施行.

②馮建軍. 生命與教育[M].北京:教育科學(xué)出版社,2004.207-240.

③潘紹偉，于可紅.學(xué)校體育學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2006.42-43.

④劉海元，袁國英.關(guān)于開展陽光體育運(yùn)動若干問題的探討[J].體育學(xué)刊,2001,14（8）.

⑤李洪.體育情境教學(xué)的基本理論分析[J].中山大學(xué)學(xué)報(bào),2008,(6)76-78.

⑥周元超.安全逃生自救在體育教學(xué)中的應(yīng)用研究[J].體育世界，2006（8）63-55

⑦陳，史培軍.自然災(zāi)害[M].北京師范大學(xué)出版社,2007.5-10.

第5篇：突發(fā)事件安全預(yù)案范文

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與措施

一、適用范圍和事件分級

（一）適用范圍本預(yù)案所稱糧食僅指原糧，適用于全縣境內(nèi)的糧食在收購、儲存、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)，因霉變、污染和有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)等因素，導(dǎo)致糧食衛(wèi)生安全指標(biāo)不合格，發(fā)生或可能發(fā)生造成重大財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡或群體性人體健康損害，產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響的糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件。

（二）事件分級根據(jù)糧食質(zhì)量突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件分為四級，即特別重大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅰ）、重大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅱ）、較大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅲ）和一般糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅳ）。

1.特別重大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅰ）。是指因食用質(zhì)量不合格糧食造成30人以上死亡，或者100以上遺留永久性嚴(yán)重健康損害，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。

2.重大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅱ）。是指因食用質(zhì)量不合格糧食造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下遺留永久性嚴(yán)重健康損害，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件

3.較大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅲ）。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下遺留永久性嚴(yán)重健康損害，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。

4.一般糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件（Ⅳ）。是指造成3人以下死亡，或者10人以下遺留永久性嚴(yán)重健康損害，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)縣局成立糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”），局黨組書記、局長任指揮長，局班子成員任副指揮長，局辦公室、人事股、紀(jì)審股、會統(tǒng)股、業(yè)務(wù)股、儲備糧管理中心、監(jiān)督檢查股主要負(fù)責(zé)人任成員。局機(jī)關(guān)各科室和直屬各單位均為應(yīng)急指揮部成員單位。指揮部下設(shè)一室四組，即糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦公室）和現(xiàn)場處置組、技術(shù)支持組、監(jiān)督檢查組、綜合保障組。

（二）主要職責(zé)

1.應(yīng)急指揮部。啟動糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，解除應(yīng)急處置狀態(tài)；指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位對突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置；對參與處置糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件的單位和個(gè)人提出獎(jiǎng)懲意見。

2.應(yīng)急辦公室。按照應(yīng)急指揮部的決策，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實(shí)本預(yù)案；收集和分析突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，提出啟動、處置、解除突發(fā)事件應(yīng)急措施和建議。辦公室設(shè)在局辦公室，股長兼任辦公室主任。

3.現(xiàn)場處置組。對突發(fā)事件發(fā)生場所進(jìn)行調(diào)查和檢查，封存可能存在問題的糧食并抽樣送檢，通知有關(guān)單位停止使用可能存在問題的糧食；配合有關(guān)部門做好人員救治，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大?，F(xiàn)場處置組由局人事股、地儲糧管理中心組成，地儲糧管理中心牽頭。

4.技術(shù)支持組。組織專業(yè)技術(shù)力量參與事件調(diào)查；根據(jù)應(yīng)急指揮部要求，對抽取可能存在問題的糧食樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告；對確定存在問題的糧食提出處理意見。技術(shù)支持組由局業(yè)務(wù)股、會統(tǒng)股組成，業(yè)務(wù)股牽頭。

5.監(jiān)督檢查組。負(fù)責(zé)調(diào)查已經(jīng)過具備法定資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)鑒定存在問題的糧食來源、流向和數(shù)量，依法責(zé)令有關(guān)企業(yè)限期召回或按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，對儲存、運(yùn)輸、加工等過程中存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。監(jiān)督檢查組由局監(jiān)督檢查股、紀(jì)審股組成，監(jiān)督檢查股牽頭。

6.綜合保障組。做好應(yīng)急車輛調(diào)度、通信、物資供應(yīng)等保障工作；匯總有關(guān)信息，并通過應(yīng)急指揮部統(tǒng)一對外信息；協(xié)調(diào)新聞媒體配合事件處置，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，消除群眾疑慮，綜合保障組由局辦公室負(fù)責(zé)。應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)全力配合糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急預(yù)案啟動期間，如有必要，應(yīng)急指揮部有權(quán)征用各成員單位的人員、車輛、物資等。

三、應(yīng)急程序

（一）事件報(bào)告及前期處置縣局設(shè)立24小時(shí)值班電話。接糧食質(zhì)量安全事件報(bào)告后，應(yīng)急辦公室要立即組織人員赴現(xiàn)場檢查，并封存可能存在問題的糧食，控制好現(xiàn)場，了解和初步評估事件狀態(tài)，同時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。

（二）啟動應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急指揮部依據(jù)現(xiàn)場評估情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

（三）下達(dá)處置指令根據(jù)應(yīng)急指揮部下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)案的決定，應(yīng)急辦公室組織協(xié)調(diào)各工作組趕赴現(xiàn)場，并按照分工職責(zé)開展工作。

（四）實(shí)施應(yīng)急處置各工作組到達(dá)現(xiàn)場后，依據(jù)各自職責(zé)開展工作。若遇有新情況，要及時(shí)報(bào)告應(yīng)急辦公室，以便及時(shí)調(diào)整工作方案。

（五）終止應(yīng)急處置各工作組現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，向應(yīng)急辦公室報(bào)告。經(jīng)應(yīng)急辦公室確認(rèn)應(yīng)急處置完成、事件危害消除或基本消除后，由應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急處置結(jié)束指令。

（六）調(diào)查和恢復(fù)重建現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對事件原因進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查分析，制定和完善相應(yīng)的監(jiān)管和處置措施，預(yù)防類似事件再次發(fā)生。

四、處置措施

（一）一般事件和較大事件

1.立即進(jìn)行現(xiàn)場檢查，封存可能存在質(zhì)量問題的糧食，并抽樣送檢。

2.追查問題糧食的來源、去向和數(shù)量，及時(shí)將情況通報(bào)市糧食局及所在地政府食安辦、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督等部門。

3.責(zé)令有關(guān)企業(yè)召回存在問題的糧食或按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.協(xié)助有關(guān)部門做好人員救治。

（二）重大事故

1.實(shí)施一般事件和較大事件的處置措施。

2.應(yīng)急辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，協(xié)調(diào)處置有關(guān)問題。

3.聯(lián)系新聞媒體，通過應(yīng)急指揮部有關(guān)信息，告知公眾事件情況，消除恐慌情緒。

4.開展糧食質(zhì)量問題專項(xiàng)檢查，對質(zhì)量問題涉及地區(qū)的糧食經(jīng)營、加工企業(yè)進(jìn)行檢查，第一時(shí)間封存問題糧食。

5.配合公安，監(jiān)察等部門對責(zé)任單位、人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查、處理，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告事件處理情況。

（三）特別重大事件

1.實(shí)施重大事件的處置措施。

2.責(zé)令存在問題的糧食經(jīng)營企業(yè)立即停業(yè)，全力追回售出的問題糧食。

3.安排抽驗(yàn)人員隨時(shí)檢驗(yàn)或送檢樣品。

4.報(bào)告并經(jīng)縣政府同意，適時(shí)召開新聞會，向全社會通報(bào)事件有關(guān)情況，消費(fèi)警示，防止問題糧食擴(kuò)散。

5.在全縣范圍內(nèi)開展糧食質(zhì)量問題專項(xiàng)整治，全面清查可能存在問題的糧食。

五、附則

（一）責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)對不按照本預(yù)案要求，不及時(shí)采取應(yīng)急措施、不執(zhí)行或違背應(yīng)急指揮部指令、玩忽職守、瀆職失職行為，根據(jù)情節(jié)輕重，對直接負(fù)責(zé)人和單位主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并予以通報(bào)；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。對在應(yīng)對和處置糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件中完成任務(wù)出色、為有效制止糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件擴(kuò)大蔓延做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）預(yù)案管理和更新本預(yù)案由縣糧食局制定，并負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。本預(yù)案原則上每2年修訂一次，隨著國家相關(guān)法律法規(guī)的修訂完善，結(jié)合實(shí)施過程中實(shí)際情況的變化，及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)修改和補(bǔ)充。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與措施

為全面提高保障公共安全和處置各類突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，根據(jù)(鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案)，制定村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

一、 組織機(jī)構(gòu)

(一)成立xx村突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全村突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，組成人員如下：

組長：

成員：

(二)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)應(yīng)急委員會的決定，負(fù)責(zé)全村突發(fā)事件應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作；負(fù)責(zé)對突發(fā)事件所涉及的全村性重大工作事項(xiàng)提出建議，并報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。

2、負(fù)責(zé)全村重大應(yīng)急救援問題的調(diào)查研究，制定全村應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。

3、負(fù)責(zé)本預(yù)案的修訂和評估工作。

4、負(fù)責(zé)全村緊急救援、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急常識與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。

5、承辦xx鄉(xiāng)應(yīng)急辦交辦的其他工作。

二、運(yùn)行機(jī)制

建立應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機(jī)制，有效應(yīng)對突發(fā)事件。

(一) 預(yù)測與預(yù)警

不斷完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

1、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：建立突發(fā)事件信息聯(lián)絡(luò)員制度，完善信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息渠道，擴(kuò)大監(jiān)測能力。

2、監(jiān)測內(nèi)容：負(fù)責(zé)本村重大危險(xiǎn)源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險(xiǎn)源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。

(二)應(yīng)急處置

1、信息報(bào)告：

(1)突發(fā)事件發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向村應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組如實(shí)報(bào)告，村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件重要信息報(bào)告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議，向白竺鄉(xiāng)應(yīng)急辦報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。將鄉(xiāng)應(yīng)急辦指示傳達(dá)給村民小組，并跟蹤反饋落實(shí)情況。

(2)報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

(3)村委會、各村民小組要及時(shí)掌握突發(fā)事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報(bào)送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)白竺鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室。

2、先期處置：突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并及時(shí)向白竺鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

3、應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后解除應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

4、恢復(fù)與重建：

(1)善后處置。積極配合有關(guān)部門迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物和接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，并做好災(zāi)民的安撫工作。積極配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行消毒、疫病防治、清理污染物。及時(shí)歸還緊急調(diào)集征用的物資或者占用的房屋、土地。

(2)恢復(fù)重建。積極組織村民做好恢復(fù)重建工作，需要上級給予援助的向上級有關(guān)部門提出請求。

三、應(yīng)急保障

根據(jù)事件危害程序，做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力等保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

1、人力保障。村義務(wù)巡防隊(duì)等志愿者隊(duì)伍是應(yīng)急救援的重要力量，要切實(shí)加強(qiáng)其應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識和技能。

2、物資保障。建立應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備地點(diǎn)、儲存方式、儲存物資種類、儲藏?cái)?shù)量和調(diào)撥程序等，由村委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急儲備物資調(diào)用。

3、基本生活保障。積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

4、治安維護(hù)。積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門維護(hù)好社會治安秩序。

四、監(jiān)督管理

1、宣傳教育。

(1)通過宣傳媒介，廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)常識，公布報(bào)警電話。

(2)在學(xué)校普遍開展緊急避險(xiǎn)、防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育，開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識進(jìn)村入戶活動，增強(qiáng)公眾安全防范意識。

2、應(yīng)急演練。制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援技能。

五、附則

本預(yù)案由村委會制定并負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施，自之起日正式實(shí)施。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與措施

為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)教育局關(guān)于學(xué)校制訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財(cái)產(chǎn)和身心健康的'火災(zāi)、臺風(fēng)、地震、洪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。

一、組織與指揮

（一）學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成，校長任組長。

附：突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：xxx

副組長：xxx

成 員：xxx

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)：

1、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

2、安排教師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排?；蛘邔?shí)施求救工作。

3、根據(jù)需要對師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報(bào)請上級部門迅速依法采取緊急措施。

4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。

5、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向上級主管部門報(bào)告。

（三）學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，()做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實(shí)履行各自職責(zé)。對部門組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動，活動前應(yīng)有預(yù)見，并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，發(fā)生事故，主動納入學(xué)校預(yù)案工作程序。

（四）應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門（班級）的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。

（五）學(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施，應(yīng)當(dāng)予以配合。

二、監(jiān)測與報(bào)告

（一）開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任，值班教師、教學(xué)活動的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等人員更有監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé)，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（二）建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報(bào)制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門匯報(bào)，并隨時(shí)與上級單位保持密切聯(lián)系。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)向社會、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響膳后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。

（四）突發(fā)事件向外情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

三、應(yīng)急調(diào)查與救治

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn)，采取控制措施等，對危害程度做出評估。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以采取臨時(shí)停課、放學(xué)、疏散等措施，并及時(shí)向上級部門匯報(bào)事件情況以及采取的應(yīng)急措施。

（五）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系，在適當(dāng)條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家長進(jìn)行救治。

四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施

（一）火災(zāi)

學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在教育場所的火災(zāi)，教育活動必須立即停止，并對人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時(shí)搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報(bào)告。補(bǔ)充如下：

1、火勢比較大，靠學(xué)校自己的力量難以撲滅，應(yīng)立即撥“119”報(bào)警。

2、重點(diǎn)部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi)，靠學(xué)校自己力量無把握短時(shí)撲滅，可能危及重點(diǎn)部位，應(yīng)立即直接撥“119”報(bào)警。同時(shí)采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。

3、一般火災(zāi)情況（火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅）應(yīng)立即組織自行撲火，事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報(bào)上級主管部門。

（二）惡性傷亡事故

當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時(shí)，應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場，并在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。對未死亡人員，學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門（公安部門、醫(yī)療救治中心等）報(bào)警。

對惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時(shí)調(diào)查，實(shí)事求是，配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。

（三）傳染性疾病暴發(fā)、流行

應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強(qiáng)預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴(kuò)散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應(yīng)及時(shí)采取如下措施：

1、對全校師生員工采取必要的保護(hù)措施，發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動的時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手，搞好居室衛(wèi)生，勤曬衣被。

3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，盡量減少不必要的會議和集體活動。

4、一旦發(fā)生疫情，嚴(yán)控外來人員進(jìn)入，教育學(xué)生自我保護(hù)，限制學(xué)生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學(xué)生實(shí)行登記制度，經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。

5、學(xué)校采取必要的消毒措施。

（四）臺風(fēng)、地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害

發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)?？梢圆扇”匾耐W(xué)。對影響師生安全教育教學(xué)活動，都應(yīng)及時(shí)作出安排，或采取必要的防范措施，在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的，應(yīng)及時(shí)告知家長接送或在路上護(hù)送，也可以報(bào)警。對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，事后應(yīng)及時(shí)施救，并向事實(shí)情況通過匯報(bào)程序匯報(bào)。

（五）環(huán)境污染

1、調(diào)查學(xué)校周邊的環(huán)境污染源，如化工廠、液化氣廠等，如果可能造成環(huán)境污染的源頭物，因及時(shí)向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。

2、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生，并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護(hù)好師生的秩序。

3、平時(shí)對全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。

（六）人為破壞

1、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏，阻止不法人員進(jìn)入校內(nèi)。

2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時(shí)報(bào)警。學(xué)校應(yīng)保護(hù)生者，進(jìn)行人員安全疏散，對傷員進(jìn)行救治。

第6篇：突發(fā)事件安全預(yù)案范文

一、認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，增強(qiáng)實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對法》的緊迫感

按照上級的統(tǒng)一部署和總體要求，近年來，我園在應(yīng)急管理工作方面，做了大量的基礎(chǔ)性工作，開創(chuàng)了全新的應(yīng)急管理工作局面，同時(shí)又面臨著全新的挑戰(zhàn)。

定期檢查、不斷完善防火設(shè)施，綠色通道標(biāo)志明顯，每班配有緊急疏散圖。工作人員做到會使用滅火器。結(jié)合教育內(nèi)容進(jìn)行防火演習(xí)，使幼兒掌握緊急情況下的逃生技能，應(yīng)急管理工作取得了較好成效?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》實(shí)施以來，我園各方面的總體形勢較好。全園圍繞預(yù)案、體制、機(jī)制和法制“一案三制”的有關(guān)要求，著力抓了各方面的工作：中心園根據(jù)大王教育安全工作的具體形勢，把涉及師幼安全的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人，做到每一項(xiàng)工作都有對應(yīng)的專（兼）管人員、主管領(lǐng)導(dǎo)和分管園長，防止了工作上的相互推諉。從而形成了園所園長直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，全體教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。我們還圍繞地震、火災(zāi)、安全事故、等突發(fā)事件的高危領(lǐng)域，組織開展預(yù)案演練。通過開展預(yù)案演練，既熟悉并宣傳了應(yīng)急預(yù)案知識，檢驗(yàn)了預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和可操作性，防止了應(yīng)急預(yù)案成為一紙空文，還提高了應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)際能力和本領(lǐng)。應(yīng)急管理水平有待進(jìn)一步提高。在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，我園的應(yīng)急管理工作還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和差距。應(yīng)急預(yù)案的制訂還不夠全面、系統(tǒng)，所制定的預(yù)案不夠全面，或不夠?qū)嵱谩?/p>

《突發(fā)事件應(yīng)對法》是對近幾年來應(yīng)急管理實(shí)踐的總結(jié)和升華。我們要以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機(jī)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找不足，全面完善應(yīng)急預(yù)案，努力促使我園應(yīng)急管理工作再上新臺階。

二、積極組織安全教育活動，營造安全和諧的《突發(fā)事件應(yīng)對法》教育氛圍

我園在此項(xiàng)活動的開展中，加強(qiáng)了老師精心組織，認(rèn)真抓好了宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保了《突發(fā)事件應(yīng)對法》真正深入人心、家喻戶曉，成為做好應(yīng)急管理工作、保障人民權(quán)益的依據(jù)和準(zhǔn)繩。

幼兒園常年堅(jiān)持安全教育和培訓(xùn)的同時(shí)，加大了參與社區(qū)活動實(shí)踐，積極營造安全、祥和的社會氛圍。我園積極將安全宣傳工作送入社區(qū)，利用門口宣傳欄、安全知識現(xiàn)場表演、安全競賽活動等多渠道、多形式、全方位地進(jìn)行安全宣傳、教育。還利用家長會、致家長一封信等對家長、周圍居民進(jìn)行安全知識宣傳，營造平安和諧氛圍。由于宣傳教育深得人心，全員教職工、幼兒、家長、社區(qū)居民法制、安全觀念大大加強(qiáng)。切實(shí)抓好了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我園的主要負(fù)責(zé)同志以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，并通過專題講座、以會代訓(xùn)等形式，認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)活動，并作為一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，多方式、多渠道進(jìn)行宣傳普及，使得《突發(fā)事件應(yīng)對法》和應(yīng)急知識走進(jìn)班級、走進(jìn)家庭。

三、加強(qiáng)安全檢查，抓住重點(diǎn)，切實(shí)將《突發(fā)事件應(yīng)對法》落到了實(shí)處，及時(shí)整治整改。

幼兒園經(jīng)常聯(lián)系鎮(zhèn)派出所、工商所、城管執(zhí)法大隊(duì)、衛(wèi)生院等部門不定期的對幼兒園進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施，能夠整改的立即整改，不能立即整改的采取切實(shí)可行的得力措施，做到防患于未然。我園把安全教育工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一，積極配合衛(wèi)生部門對園所食堂、飲水衛(wèi)生進(jìn)行檢查。且對存在的隱患及時(shí)向社區(qū)反映，及時(shí)整改。但請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助解決園所外的小賣部。

學(xué)習(xí)、宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》的最終目的，是要確保認(rèn)真貫徹實(shí)施好《突發(fā)事件應(yīng)對法》，從而有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，促進(jìn)應(yīng)急管理工作，更好地維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧，集中力量、全力以赴，切實(shí)把貫徹實(shí)施好《突發(fā)事件應(yīng)對法》作為了當(dāng)前幼兒園工作的一項(xiàng)大事來抓，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步提升應(yīng)急管理和依法應(yīng)對的水平。

在加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的同時(shí)，進(jìn)一步把握了以下幾個(gè)方面：首先，是把握好了突發(fā)事件：自然災(zāi)害，如水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等；事故災(zāi)難，如安全事故、環(huán)境污染事故、重大衛(wèi)生傳染事故等；社會安全事件，也叫，如、恐怖安全事件、重大刑事案件等。應(yīng)對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的前期工作很重要，但按照《突發(fā)性事件應(yīng)對法》的規(guī)定，應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生了的事故。二是應(yīng)對社會安全事件的目標(biāo)，努力控制了的的發(fā)生，在矛盾糾紛剛剛顯現(xiàn)的時(shí)候，就平息消除。第三，把握了應(yīng)對管理的“四個(gè)特點(diǎn)”。一是時(shí)間的緊迫性。二是協(xié)作的服從性。三是措施的非常規(guī)性。四是處置的強(qiáng)制性。第四，把握好了處理突發(fā)性事件的“三條原則”。一是要堅(jiān)持“人的生命高于一切”的原則。二是要堅(jiān)持軟處理放在首位、硬手段適用恰當(dāng)?shù)脑瓌t。三是要堅(jiān)持高度警惕、高度敏銳的原則。

二是努力健全應(yīng)急管理組織體系。繼續(xù)推進(jìn)了應(yīng)急管理制度建設(shè)，完善了預(yù)案、健全了體制、建立了機(jī)制、加強(qiáng)了法制，確?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》的有關(guān)規(guī)定得以執(zhí)行。理順了應(yīng)急管理組織體系，并進(jìn)一步完善了應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作機(jī)制。

三是深入開展了必要的應(yīng)急演練。我園分別組織了不同形式的應(yīng)急演練，比較成功、效果很好。通過必要的應(yīng)急演練，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)所存在的問題，有針對性地對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠做到臨危不亂、有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是完善了信息報(bào)告與通報(bào)機(jī)制。《突發(fā)事件應(yīng)對法》明確的規(guī)定，不管是各級政府、各部門，還是其他組織或公民個(gè)人，都有報(bào)告突發(fā)事件信息的義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)地報(bào)告突發(fā)事件信息，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。這就要求：首先，我園高度重視信息報(bào)告工作。嚴(yán)格按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》有關(guān)要求，不斷完善信息報(bào)告制度，加強(qiáng)信息的收集、報(bào)告、研判、處置、和評估工作。其次，我園向政府部門直報(bào)重大事故、事件信息的同時(shí)，要及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)教育辦，確保園所獲知信息不落后于政府部門。

第7篇：突發(fā)事件安全預(yù)案范文

（一）編制目的、依據(jù)。

為正確、有效和快速地處理各類突發(fā)性事件引起的**電力系統(tǒng)大面積停電，正確應(yīng)對突然發(fā)生的對**電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅或?qū)φｋ娏?yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響的事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響和損失，維護(hù)社會穩(wěn)定、人民生活安定和地方經(jīng)濟(jì)安全，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的函》（國辦函〔2005〕44號）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（浙政發(fā)〔2005〕12號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省處置大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（浙政辦發(fā)〔2005〕90號）等，特制定本預(yù)案。

（二）適用范圍。

1．本預(yù)案適用于處置對全市經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定和人民生活構(gòu)成重大影響和威脅的電網(wǎng)事故。按照性質(zhì)和可能造成的損害程度分為特大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、一般突發(fā)事件(Ⅲ級)三個(gè)等級。

**電力系統(tǒng)特大突發(fā)事件(Ⅰ級)：

因人員、設(shè)備、外力破（損）壞、自然災(zāi)害等原因造成全網(wǎng)減供負(fù)荷損失在40%及以上的停電事件；

一次事件死亡5人及其以上。

**電力系統(tǒng)重大突發(fā)事件(Ⅱ級)：

因人員、設(shè)備、外力破（損）壞、自然災(zāi)害等原因造成全網(wǎng)減供負(fù)荷損失在40%以下20%以上的停電事件；

一次事件死亡3人及其以上5人以下，或一次事件死亡和重傷10人及以上。

**電力系統(tǒng)一般突發(fā)事件(Ⅲ級)：

**電網(wǎng)內(nèi)110kV及以上重要線路故障停電達(dá)到3條及以上或重要變壓器故障停運(yùn)，并造成對用戶大面積停電；

一次事件死亡1-2人。

2．本預(yù)案用于規(guī)范在發(fā)生電網(wǎng)事故情況下，各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門組織開展社會救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。

（三）工作原則。

1．安全第一原則。

堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主”的原則，突出在突發(fā)事件處置過程中的人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。

2．統(tǒng)一指揮原則。

在市政府的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展突發(fā)事件處理、應(yīng)急搶險(xiǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急處理工作。

3．快速反應(yīng)原則。

在應(yīng)急處理各類突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)在保證安全的前提下堅(jiān)持一個(gè)“快”字，做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處理快、恢復(fù)快。

4．先期處置原則。

電力系統(tǒng)一旦發(fā)生突發(fā)事件，市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)立即啟動應(yīng)急工作預(yù)案，迅速采取有效措施，盡快控制，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)恢復(fù)重要負(fù)荷，以減少損失和社會影響。

5．協(xié)同配合原則。

各部門在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自的職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好電網(wǎng)事故的應(yīng)急處理和善后恢復(fù)工作。

6．保證重點(diǎn)原則。

在電網(wǎng)突發(fā)事件處理和控制中，優(yōu)先保證重要變電所的所用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，以提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度和效率。優(yōu)先考慮對**市重要用戶恢復(fù)供電（按重要用戶順序表），盡快恢復(fù)社會正常秩序。

二、組織體系與職責(zé)

（一）市有序用電及電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)我市電網(wǎng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)和處理工作。主要職責(zé)是：決定本預(yù)案的啟動和終止，研究重大應(yīng)急決策和部署；協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等應(yīng)急工作中的重大問題，協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門開展社會應(yīng)急救援工作。

市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)，主要包括：及時(shí)掌握電網(wǎng)事故的相關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的問題；執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；組織制訂應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行情況；組織協(xié)調(diào)落實(shí)社會應(yīng)急救援措施。

（二）相關(guān)部門職責(zé)。

1．市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)以及必要生活資料的市場供應(yīng)。

2．市委宣傳部及新聞單位：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電網(wǎng)事故的情況通報(bào)工作，負(fù)責(zé)及時(shí)向社會有關(guān)供用電信息。

3．市公安局：負(fù)責(zé)對關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和公共安全重要單位和要害部位的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)社會治安管理，打擊違法犯罪活動，維護(hù)交通秩序，做好消防工作。

4．市城建委：負(fù)責(zé)恢復(fù)城市燃?xì)夂偷缆吩O(shè)施照明等重要基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行工作。

5．市氣象局：負(fù)責(zé)做好氣象預(yù)報(bào)工作。

6．市工商局：負(fù)責(zé)維護(hù)全市市場、超市、沿街商店等用戶經(jīng)營秩序。

7．市旅游局：負(fù)責(zé)維護(hù)全市賓館、飯店、旅游景點(diǎn)的經(jīng)營秩序。

8．**海事局：負(fù)責(zé)海底電纜鋪設(shè)以及海纜故障時(shí)，相關(guān)海域的水上交通管制，保障省電網(wǎng)輸送電的安全。

9．市安全監(jiān)管局：指導(dǎo)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，組織、協(xié)調(diào)重特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。

10．市水務(wù)局：負(fù)責(zé)恢復(fù)城市供水及供、用水基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行工作。

11.市電力公司：負(fù)責(zé)分類應(yīng)急預(yù)案的制訂，定期組織演練，并根據(jù)**電力系統(tǒng)的變換，及時(shí)進(jìn)行修訂；隨時(shí)掌握電力系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)向市政府報(bào)送事故過程、停電范圍、初步原因、發(fā)展趨勢等信息；按照事故處置預(yù)案、調(diào)整規(guī)程等，處理電力系統(tǒng)事故，控制事故發(fā)展和事故范圍，努力保證電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和重點(diǎn)地區(qū)及重要用戶的電力供應(yīng)；執(zhí)行上一級電網(wǎng)調(diào)度指令；組織電力系統(tǒng)各單位做好輸變電設(shè)備的搶修、恢復(fù)工作。

本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門和單位，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，開展相應(yīng)工作。

（三）各縣（區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂本地處置電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案。各縣（區(qū)）要成立處置電網(wǎng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，建立完善應(yīng)急處置工作體系。

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）事件報(bào)告。

1．接收到突發(fā)事件信息后，市電力公司應(yīng)立即向市經(jīng)貿(mào)委報(bào)告事故發(fā)生時(shí)間、事故等級、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施。

2．市經(jīng)貿(mào)委接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度等情況，立即向市政府報(bào)告，并提出啟動本預(yù)案的建議。對發(fā)生可能產(chǎn)生重大敏感事件或涉外事件的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市委宣傳部并通報(bào)各新聞單位。

3．市政府接到報(bào)告后，分管副市長立即召集電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其有關(guān)單位，就有關(guān)重大問題作出決策和部署，宣布啟動本預(yù)案。成立由市經(jīng)貿(mào)委和市電力公司組成的電網(wǎng)事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)電網(wǎng)事故處置過程的現(xiàn)場指揮，并直接向市政府報(bào)告。

4．發(fā)生重、特大突發(fā)電網(wǎng)事故需按規(guī)定向省有關(guān)部門報(bào)告的，由市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告。

（二）信息上報(bào)。

電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置接受突發(fā)事件信息的值班電話，值班電話裝設(shè)在市電力公司調(diào)度所值班室；95598受理的突發(fā)事件信息按事件性質(zhì)報(bào)有關(guān)人員，確保及時(shí)受理突發(fā)事件信息。

各部門接收到突發(fā)事件信息的人員，必須進(jìn)行必要的判斷后報(bào)市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，由市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任決定是否上報(bào)市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或組長，市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否信息。

突發(fā)事件應(yīng)急處理期間，市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)指定值班人員，值班人員立即到應(yīng)急值班地點(diǎn)值班，負(fù)責(zé)信息溝通和聯(lián)系。

上報(bào)的信息內(nèi)容盡可能快速、準(zhǔn)確、全面，應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象、影響、原因等情況。

（三）信息。

1．發(fā)生重、特大突發(fā)事件后，在事故原因基本清楚后，市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)向主要公共媒體通報(bào)事件情況，事件信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。信息應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，使公眾對停電事件及處置情況有客觀的認(rèn)識和了解。

市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總和對外重特大突發(fā)事件情況，必要時(shí)指定專人負(fù)責(zé)新聞工作，根據(jù)情況決定采取適當(dāng)方式新聞和信息報(bào)道，就事件影響范圍、發(fā)展過程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)向公眾進(jìn)行通報(bào)。應(yīng)指定專人及時(shí)向市政府、省經(jīng)貿(mào)委報(bào)送突發(fā)事件處理情況和統(tǒng)計(jì)信息。

應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，要及時(shí)向公眾通報(bào)信息。

2．各有關(guān)地方政府要組織力量，宣傳、教育群眾，防止公眾產(chǎn)生恐慌心理，堅(jiān)決打擊趁機(jī)造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價(jià)、偷盜搶劫等各種違法違規(guī)行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（四）應(yīng)急處置。

1．電網(wǎng)與供電恢復(fù)。

當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)，啟動《**市電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。并根據(jù)響應(yīng)級別、應(yīng)急事件的類型、程序歸口部門啟動相應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)案。

因變電設(shè)備發(fā)生故障，引起電網(wǎng)大面積停電，啟動《電網(wǎng)突發(fā)事件變電設(shè)備事故搶修預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件運(yùn)行操作事故預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件縣調(diào)處理預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件區(qū)調(diào)應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)變電所全停預(yù)案。

因線路設(shè)備故障，引起電網(wǎng)大面積停電，啟動《電網(wǎng)突發(fā)事件送電線路事故搶修預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件運(yùn)行操作事故預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件縣調(diào)處理預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件區(qū)調(diào)應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)變電所全停預(yù)案。

因110kV系統(tǒng)發(fā)生故障引起重要用戶全停，啟動《電網(wǎng)重要用戶停電應(yīng)急處理預(yù)案》。

當(dāng)發(fā)生地震、洪汛、臺風(fēng)及其它自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害或者火災(zāi)、人身傷亡事故時(shí)，按**市電力公司《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定，啟動《地震應(yīng)急預(yù)案》、《防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《人身傷亡事故應(yīng)急處理預(yù)案》等相應(yīng)預(yù)案。

??在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，市電力公司調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定。在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)用戶的電力供應(yīng)。

??電廠應(yīng)迅速組織力量開展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)被損電力設(shè)施，嚴(yán)格按照電力調(diào)度指令恢復(fù)發(fā)電能力。

??在供電恢復(fù)過程中，嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步地恢復(fù)各電力用戶的用電。

2．社會應(yīng)急。

發(fā)生電網(wǎng)事故后，市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)動流動發(fā)電設(shè)備、事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍和儲備物質(zhì)；有關(guān)成員單位盡快趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)，排除險(xiǎn)情，修復(fù)設(shè)備。受影響或波及的各有關(guān)政府和有關(guān)部門、各類電力用戶要按職責(zé)分工立即行動，組織開展社會應(yīng)急救援與處置工作。

??對停電后易造成重大政治影響、重大生命財(cái)產(chǎn)損失的黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、機(jī)場、港口、車站、醫(yī)院、金融、通訊中心、新聞單位、體育場（館）、高層建筑、化工等重要用戶，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動保安電源，避免造成更大影響和損失。

??車站、機(jī)場、高層建筑、商場、影劇院、體育場（館）等各類人員聚集場所的重要用戶，停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人們有序疏散或妥善安置，確保人身安全。

??公安部門要加強(qiáng)停電區(qū)域關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位和要害部位的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定；及時(shí)做好電網(wǎng)事故引發(fā)的各類火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作；組織力量，加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，避免出現(xiàn)交通混亂，維護(hù)正常秩序。必要時(shí)請武警部隊(duì)協(xié)助做好有關(guān)工作。

??經(jīng)貿(mào)部門要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物質(zhì)的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和供應(yīng)，保證居民停電期間基本生活資料供給。

（五）應(yīng)急結(jié)束。

在同時(shí)滿足下列條件時(shí)，由市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)突發(fā)事故的處置和恢復(fù)程度向市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止本預(yù)案的建議，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急處置結(jié)束。

1．電網(wǎng)基本恢復(fù)正常運(yùn)行，重要輸變電設(shè)備故障已被隔離，**電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式并與浙江電網(wǎng)恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)。

2．電網(wǎng)停電負(fù)荷恢復(fù)80%及以上。

3．無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。

4．突發(fā)事件現(xiàn)場的調(diào)查取證工作已完成。

四、后期處理

（一）事故調(diào)查。

按照電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)定，市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位和部門組成調(diào)查組開展事故調(diào)查，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、性質(zhì)和責(zé)任，編寫調(diào)查報(bào)告。

（二）改進(jìn)措施。

市電力公司應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，組織生產(chǎn)、科研等部門研究提出有針對性的改進(jìn)意見。各相關(guān)地區(qū)、部門應(yīng)總結(jié)社會應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善電網(wǎng)事故應(yīng)急處置體系。

（三）補(bǔ)償理賠。

對在處置電網(wǎng)事故中緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的人力、物力、財(cái)力，按照規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。

五、應(yīng)急保障

（一）技術(shù)保障。

1．市電力公司所屬各單位、各部門應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)特點(diǎn)和事故規(guī)律，建立覆蓋各類電網(wǎng)事故發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過程的事故應(yīng)急預(yù)案，制定并落實(shí)防止大面積停電的預(yù)防性措施，限制突發(fā)事件影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應(yīng)的緊急控制措施，以及快速有效的生產(chǎn)恢復(fù)措施。

2．各單位、各部門可定期組織有針對性的電網(wǎng)事故應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，定期組織應(yīng)急搶修、停電搶修演練。制定重要用戶和突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)的保電措施，并由相關(guān)單位予以落實(shí)。

3．加快電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造，強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)電網(wǎng)分析和仿真機(jī)演練；及時(shí)制訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急方案和事故緊急拉限電方案，為電網(wǎng)事故處理提供有效手段。

4．要加大安全經(jīng)費(fèi)的投入，積極采用新設(shè)備、新技術(shù)，不斷完善防止各類突發(fā)性事件發(fā)生的技術(shù)措施。

（二）物資保障。

各有關(guān)部門和市電力公司應(yīng)保障突發(fā)事件應(yīng)急所需的通訊設(shè)備、交通設(shè)備、施工機(jī)械設(shè)備、保安裝置、消防器材、醫(yī)藥用品、電力搶險(xiǎn)物資和器材、流動發(fā)電或照明設(shè)備等的配備，建立備品備件和搶險(xiǎn)搶修器材的臺帳，做好備品備件和搶險(xiǎn)搶修器材的儲備和動態(tài)管理工作，保證搶修隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)投入和開支。

（三）人員保障。

市電力公司應(yīng)建立應(yīng)急事件搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍檔案，加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行值班、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。市經(jīng)貿(mào)委等部門要積極開展社會宣傳工作，不斷提高公眾的安全意識、社會責(zé)任意識和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)能力。

（四）其他保障。

市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和其他有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要，做好人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、通信保障等工作。

第8篇：突發(fā)事件安全預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)急預(yù)案；南水北調(diào)；中線干線工程；體系建設(shè)

中圖分類號： TV213.4 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）028-000-02

應(yīng)急預(yù)案是指在風(fēng)險(xiǎn)分析和評估的基礎(chǔ)上，針對可能發(fā)生的突發(fā)事件或者事故，事先制定的應(yīng)對處理方案或者措施[1]。是針對可能發(fā)生的重大事故（事件）或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。

國內(nèi)外各級地方政府和行業(yè)紛紛制定應(yīng)急預(yù)案，學(xué)術(shù)界對應(yīng)急預(yù)案也有較多研究[2-10]。對應(yīng)急預(yù)案綜合性的研究主要側(cè)重在應(yīng)急預(yù)案的制定原則、應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、分類和應(yīng)急預(yù)案編制步驟等方面。

應(yīng)急預(yù)案按照一定的內(nèi)部聯(lián)系規(guī)則構(gòu)成了應(yīng)急預(yù)案體系。隨著南水北調(diào)中線工程的正式運(yùn)行，南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局對突發(fā)事件的應(yīng)急管理更加重視，南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系已初步形成。

一、南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)應(yīng)急事件概況

南水北調(diào)中線干線工程自陶岔渠首開始，沿線經(jīng)過河南、河北、北京、天津四個(gè)省市，跨越長江、淮河、黃河、海河四大流域，全長1432km，全線布置各類建筑物2385座，沿線周邊環(huán)境復(fù)雜，運(yùn)行管理難度大。南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件主要為工程事故突發(fā)事件、水質(zhì)污染突發(fā)事件、社會影響突發(fā)事件、自然災(zāi)害突發(fā)事件等四類。

（一）工程事故突發(fā)事件主要指工程結(jié)構(gòu)、自動化系統(tǒng)、機(jī)電金結(jié)及供電系統(tǒng)發(fā)生破壞或失靈的突發(fā)事件，包括：工程結(jié)構(gòu)破壞突發(fā)事件，如決口、堰塞、PCCP爆管等；自動化調(diào)度系統(tǒng)失控突發(fā)事件；金結(jié)機(jī)電及供電系統(tǒng)突發(fā)事件，如閘門損壞，供電系統(tǒng)癱瘓等。

（二）水質(zhì)污染突發(fā)事件主要指由于外部原因造成總干渠水質(zhì)發(fā)生污染的突發(fā)事件；社會影響突發(fā)事件，包括：渠道沿線化工廠等污染源滲入渠道污染水源；裝載有毒有害化學(xué)品車輛墜渠引發(fā)水質(zhì)污染；人為惡意投毒導(dǎo)致水質(zhì)污染等。

（三）社會影響突發(fā)事件主要指可能對工程造成負(fù)面政治和社會影響的突發(fā)事件，包括：沿線水事糾紛事件；沿線人員私自進(jìn)入渠道管理范圍導(dǎo)致溺亡事件；渠道汛期左排建筑物行洪引起沖淹事件；沿線地下水污染糾紛事件等。

（四）自然災(zāi)害突發(fā)事件主要指受當(dāng)?shù)貜?fù)雜地形地質(zhì)和氣候變化影響，存在各種自然災(zāi)害的威脅，可能造成工程或人員傷害的突發(fā)事件。主要包括：洪水災(zāi)害；冰凌災(zāi)害；暴雨災(zāi)害；地震災(zāi)害等。

二、南水北調(diào)中線干線工程應(yīng)急預(yù)案體系

南水北調(diào)中線建管局應(yīng)急預(yù)案體系由應(yīng)急管理辦法、綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案及二級運(yùn)行管理單位的應(yīng)急預(yù)案組成。專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案及二級運(yùn)行管理單位的預(yù)案均服從總體預(yù)案。

（一）應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)

南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件應(yīng)急管理組織體系由一級運(yùn)行管理單位、二級運(yùn)行管理單位、三級運(yùn)行管理單位組成。一級運(yùn)行管理單位成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)南水北調(diào)中線干線工程應(yīng)急管理工作，并下設(shè)辦公室及專家組；成立各專業(yè)應(yīng)急指揮部，具體負(fù)責(zé)各類突發(fā)事件應(yīng)急管理，并下設(shè)專業(yè)辦公室及專家組。二級運(yùn)行管理單位參照一級運(yùn)行管理單位設(shè)置應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，三級運(yùn)行管理單位服從二級運(yùn)行管理單位指揮，配合完成應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事項(xiàng)。

（二）應(yīng)急預(yù)案的級別

南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，分為4個(gè)級別：Ⅰ級（特別重大事件）、Ⅱ級（重大事件）、Ⅲ級（較大事件）和Ⅳ級（一般事件）。南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件應(yīng)急管理組織體系由一級運(yùn)行管理單位、二級運(yùn)行管理單位、三級運(yùn)行管理單位組成。突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為四級，對照事件分級發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級突發(fā)事件時(shí)，一級運(yùn)行管理單位啟動一、二、三級響應(yīng)；發(fā)生Ⅳ級突發(fā)事件時(shí)，二級運(yùn)行管理單位啟動四級響應(yīng)。超出本級應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請上級單位啟動相應(yīng)預(yù)案。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為四級，對照事件分級發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級突發(fā)事件時(shí)，一級運(yùn)行管理單位啟動一、二、三級響應(yīng)；發(fā)生Ⅳ級突發(fā)事件時(shí)，二級運(yùn)行管理單位啟動四級響應(yīng)。超出本級應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請上級單位啟動相應(yīng)預(yù)案。

當(dāng)國家或地方啟動突發(fā)事件總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案時(shí)，各級運(yùn)行管理單位相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接受統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（四）應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

建立健全有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并大力發(fā)展視頻遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)，保障救援現(xiàn)場搶險(xiǎn)與應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之間的通信暢通；做好與當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門的溝通聯(lián)系，確保通訊暢通。

2.物資保障

各級運(yùn)行管理單位根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，組織做好應(yīng)急物資監(jiān)測、預(yù)警、儲備、調(diào)撥及緊急配送工作，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。特殊物資應(yīng)提前簽訂相關(guān)應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議，保證及時(shí)供應(yīng)。應(yīng)急處置過程中的應(yīng)急物資由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一計(jì)劃調(diào)配。同時(shí)了解地方政府的應(yīng)急物資管理情況，必要時(shí)請求地方政府調(diào)撥。

3.應(yīng)急隊(duì)伍保障

各級運(yùn)行管理單位要建立各類相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍。充分依靠當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的力量和作用。應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)分為先期處置隊(duì)伍、后續(xù)處置隊(duì)伍、增援隊(duì)伍，以保證應(yīng)急隊(duì)伍處置情況時(shí)的連續(xù)性。

4.經(jīng)費(fèi)保障

突發(fā)事件處置經(jīng)費(fèi)納入通水運(yùn)行預(yù)算，應(yīng)急經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)撥付、?？顚Ｓ谩Ｘ?cái)務(wù)部門應(yīng)按照突發(fā)事件處置要求，及時(shí)下?lián)芙?jīng)費(fèi)。

5.其他保障

（1）各級運(yùn)行管理單位充分利用社會應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)資源，支援現(xiàn)場應(yīng)急救治工作。

（2）各級運(yùn)行管理單位充分發(fā)揮保險(xiǎn)在突發(fā)事件預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等方面的作用。

三、現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案分析

中線局應(yīng)急處置管理工作處于起步階段，為了有效提升全線輸水調(diào)度應(yīng)急管理能力，保障輸水運(yùn)行安全，中線局在《南水北調(diào)中線干線工程突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度預(yù)案》的基礎(chǔ)上，適時(shí)開展全線應(yīng)急調(diào)度演練：開展了專項(xiàng)應(yīng)急調(diào)度演練。通過模擬北京段工程PCCP爆管、天津段工程箱涵嚴(yán)重滲水、京石段工程水質(zhì)污染、河南段工程渠道決口4類典型工況下的應(yīng)急調(diào)度，提升了各級輸水調(diào)度機(jī)構(gòu)有關(guān)人員的應(yīng)急調(diào)度能力，同時(shí)通過演練發(fā)現(xiàn)了應(yīng)急預(yù)案體系存在的問題。

（一）預(yù)案制定方面

1.體系尚不完整

中線建管局雖然制定了應(yīng)急預(yù)案體系，但是預(yù)案應(yīng)急處置方案內(nèi)容不全，各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的劃分、編制是否科學(xué)合理，還有待時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)，有的還沒有正式出臺，需要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員和專家的技術(shù)支撐作用，根據(jù)實(shí)際情況和情境變化，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

2.針對性較差

分級響應(yīng)措施缺乏差異性，三級所對應(yīng)的分級響應(yīng)措施比較相似，不能體現(xiàn)不同級別響應(yīng)間的差異性，不利于不同級別人員應(yīng)急狀態(tài)下參照進(jìn)行具體的操作。

突發(fā)事件救援是以相應(yīng)的情境為基礎(chǔ)的，對情境估計(jì)不足或者考慮的較少，這樣的應(yīng)急預(yù)案必然是有偏差的。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該是一個(gè)動態(tài)過程，是基于突發(fā)事件的演化規(guī)律的動態(tài)方案，而目前在應(yīng)急預(yù)案制定過程中則很少這樣去做，所以造成的結(jié)果就是突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急救援工作基本是基于領(lǐng)導(dǎo)的判斷而來。

3.可操作性差

預(yù)案中對應(yīng)急響應(yīng)只是按部門羅列了響應(yīng)行動，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)流程復(fù)雜，不夠流暢，影響應(yīng)急人員對預(yù)案的執(zhí)行。

（二）預(yù)案執(zhí)行方面

1.缺乏應(yīng)急預(yù)案管理體系

應(yīng)急救援預(yù)案的最大價(jià)值在于有效地進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)，應(yīng)急演練可以檢驗(yàn)預(yù)案，并培訓(xùn)員工和應(yīng)急救援人員。在對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)管理時(shí)，要做到信息情況有人收集，后勤保障有人協(xié)調(diào)，基層預(yù)案有人指導(dǎo)，演練效果有人評估。

2.缺乏應(yīng)急救援效果評價(jià)

沒有對預(yù)案進(jìn)行定期的評價(jià)，特別是在進(jìn)行演練和實(shí)戰(zhàn)后沒有對預(yù)案實(shí)施的效果進(jìn)行檢驗(yàn)，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案不能及時(shí)進(jìn)行修改。

預(yù)案里涉及到的通訊、裝備、醫(yī)療、生活等后勤保障工作沒有得到真正的演練，另外還有物資保障，演練過程沒有涉及這些后勤保障部門，結(jié)果會導(dǎo)致后勤保障達(dá)不到應(yīng)急預(yù)案的要求。

四、建議與思考

（一）進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理體系

建立相應(yīng)的小組，專門負(fù)責(zé)預(yù)案制訂、修訂、管理工作，做好制訂工作完善預(yù)案，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，互相交流，演練后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)對預(yù)案作出修訂。

（二）明確各級單位的角色責(zé)任和關(guān)系

結(jié)合各單位實(shí)際情況，在公司、二級單位、三級單位在救援力量方面部署，把側(cè)重點(diǎn)放在各個(gè)層面的具體的救援行動上，對平時(shí)的應(yīng)急救援訓(xùn)練有指導(dǎo)意義。

（三）積極組織演練

應(yīng)急演練通常作為檢驗(yàn)預(yù)案及培訓(xùn)員工和應(yīng)急救援人員的重要手段。主要的演練方式包括：桌面演練、 功能演練、 疏散演練、 全面演練等，努力提高事故救援效果。

（四）建議構(gòu)建應(yīng)急響應(yīng)仿真系統(tǒng)

研發(fā)應(yīng)急響應(yīng)仿真系統(tǒng)，提高應(yīng)急管理研究基礎(chǔ)和實(shí)踐決策能力。

五、結(jié)論

南水北調(diào)中線干線的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)正在完善之中，預(yù)案體系存在的問題會得到更進(jìn)一步的重視，通過科學(xué)管理，應(yīng)急預(yù)案將真正起到降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的效果。

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第9篇：突發(fā)事件安全預(yù)案范文

隨著當(dāng)前我國部隊(duì)只能新方向地延伸和拓展，部隊(duì)始終擔(dān)負(fù)著處置突發(fā)事件的任務(wù)。同時(shí)，在社會突發(fā)事件不斷增加的背景下，更應(yīng)注意部隊(duì)處置突發(fā)事件信息安全管理工作。部隊(duì)處置突發(fā)事件的方面，通常情況下，處置突發(fā)事件行動的對象都相對復(fù)雜，行動的規(guī)模也較小，其處理的方式應(yīng)便于實(shí)現(xiàn)控制才行。加強(qiáng)理論研究，深入探索信息管理指導(dǎo)規(guī)律，有利于部隊(duì)提高處置突發(fā)事件的效率，縮短處置突發(fā)事件的時(shí)間，降低突發(fā)事件帶來的不利影響。

（二）完善預(yù)案體系，提升信息安全管理的應(yīng)急處置能力。

只有有效地確保部隊(duì)處置突發(fā)事件信息安全管理工作，才能進(jìn)一步針對部隊(duì)處置突發(fā)事件行動過程中信息管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。提升信息安全管理的應(yīng)急處置能力，才能更好地完善部隊(duì)處置突發(fā)事件工作中存在的問題。通過完善預(yù)案體系，提升信息安全管理的應(yīng)急處置能力的方式，可以根據(jù)突發(fā)事件的復(fù)雜情況，快速地制定出詳細(xì)、周密的處置突發(fā)事件的信息管理預(yù)案，降低處理工作的難度。同時(shí)，可以通過提前制定的信息管理預(yù)案，進(jìn)一步把握信息保障的主動權(quán)。

（三）建立軍地信息安全聯(lián)合管理機(jī)制。

在實(shí)際工作中，建立軍地信息安全聯(lián)合管理機(jī)制，是部隊(duì)成功處置突發(fā)事件的重要保障之一。我們都知道，部隊(duì)需要處置的突發(fā)事件大多都是時(shí)間緊、要求高、節(jié)奏快，各項(xiàng)任務(wù)的準(zhǔn)備和完成時(shí)間都必須在短時(shí)間內(nèi)完成，并且大多直接與地方緊密接觸。信息安全管理的工作必須得到重視，才能在有效的時(shí)間高效的完成突發(fā)事件的處置過程。在部隊(duì)處置突發(fā)事件的過程中，經(jīng)常會與許多的境內(nèi)外媒體與救援團(tuán)體進(jìn)行合作，他們的幫助在一定程度上也給我軍的信息安全管理帶來了一定的挑戰(zhàn)。因此，部隊(duì)在處置突發(fā)事件的時(shí)候，應(yīng)建立軍地信息安全聯(lián)合管理機(jī)制，充分利用軍內(nèi)外的信息安全管理資源，提高信息的安全性。

（四）強(qiáng)化信息安全管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。

在實(shí)際工作中，部隊(duì)處置突發(fā)事件的時(shí)候，要繼續(xù)發(fā)揮各級保密委員會的作用，經(jīng)一部加大里工作力度。強(qiáng)化信息安全管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，需要安排專人負(fù)責(zé)信息安全管理的工作，防止信息秘密發(fā)生外泄，增加突發(fā)事件的處置難度。強(qiáng)化信息安全管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，可以在一定程度上提高信息安全管理的工作水平，并在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐下，利用科技手段，提高部隊(duì)處置突發(fā)事件的效率。

（五）成立權(quán)威信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

綜合目前的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以看出，信息安全管理工作可以為部隊(duì)處置突發(fā)事件行動“保駕護(hù)航”。通過發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及通信技術(shù)，提高有效信息的利用率，為部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)做出決策提供可靠的依據(jù)，有效提高部隊(duì)處置突發(fā)事件的效率。成立權(quán)威信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要是部隊(duì)在處置突發(fā)事件的過程中，部隊(duì)的各級黨委都應(yīng)加強(qiáng)對信息安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，成立權(quán)威信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由軍政部門進(jìn)行有效的信息安全管理。其次，部隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)的時(shí)候，必須切實(shí)落實(shí)信息安全保密管理制度。并根據(jù)處置任務(wù)的實(shí)際情況，分析信息安全保密管理的形式，對于涉及到的相關(guān)文件、指揮自動化系統(tǒng)等重點(diǎn)進(jìn)行信息安全評估確保信息安全。

（六）注重媒體效應(yīng)，增強(qiáng)新聞宣傳輿論導(dǎo)向作用。