自由貿易的作用精選(九篇)

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第1篇：自由貿易的作用范文

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[7]通關“簡政”助自貿區(qū)增效提速[N].科技日報，20141218，（6）.

[8]楊群.口岸如何“管得住”又“快起來”[N].解放日報，20140304，（4）.

[9]蔡巖紅.海關一年推23項自貿區(qū)新制度[N].法制日報，20140917，（6）.

第2篇：自由貿易的作用范文

關鍵詞：雙邊；自由貿易；經(jīng)濟效應

中圖分類號：F74

文獻標識碼：A

1緒論

1.1選題背景

中國的經(jīng)濟實力、綜合國力越來越強，同其他國家間的貿易往來也越來越頻繁，中國與東盟、巴基斯坦、新加坡、新西蘭、韓國和澳大利亞等國家簽訂了自由貿易協(xié)定。

中國與澳大利亞簽訂自由貿易協(xié)定適應了中國與澳大利亞發(fā)展的國情，有利促進中國與澳大利亞經(jīng)濟快速發(fā)展，使得兩國間的貿易往來更加緊密。中國和澳大利亞自由貿易協(xié)定談判從2005年到2015年歷時十年之久。中國和澳大利亞協(xié)定了包括貨物、服務和投資等在內的十幾個經(jīng)濟領域方面，是中國截止到目前已經(jīng)簽署的貿易和投資自由化程度最高的自由貿易協(xié)定之一。中國和澳大利亞一直是經(jīng)濟貿易的重要伙伴，雙邊經(jīng)貿發(fā)展迅速，尤其是在投資和貿易方面。2014年，中國和澳大利亞的雙邊貿易額為1369億美元，中國在澳大利亞的各類投資的總額是749億美元。在中國與澳大利亞簽署的雙邊自由貿易協(xié)定生效后，貨物、資金流動將會更加的來往密切，兩國經(jīng)濟貿易的發(fā)展將會極大的發(fā)展。

1.2研究的意義

中國作為世界貿易大國，在推動世界各國貿易經(jīng)濟的發(fā)展中起到了重要的作用，中國加入了WTO，但由于多邊貿易體制固有的弊端，在越來越多的國家加入到WTO中之后，弊端就會顯現(xiàn)的更明顯。各個國家的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，經(jīng)濟結構和制度參差不齊，在WTO的調節(jié)機制下，各國經(jīng)濟利益發(fā)生矛盾，就會使得多數(shù)成員國的經(jīng)濟利益受到損害。近年來，由于中國的經(jīng)濟崛起迅速，其他成員國的經(jīng)濟利益受到損害，就會對中國的對外貿易實行反傾銷、非關稅壁壘等措施，限制了中國貿易經(jīng)濟的發(fā)展。由于雙邊自由貿易具有談判時間短，涉及國家談判成本低的優(yōu)點，所以建立雙邊自由貿易區(qū)就成為了首選。截止到今，中國與世界多個國家建立了雙邊自由貿易，順應了世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流，為世界貿易提供了方便。

2中―澳自由貿易區(qū)建立的理論基礎

2.1自由貿易區(qū)的相關概念

自由貿易區(qū)是多個國家或地區(qū)通過協(xié)商，簽訂協(xié)定，在協(xié)定規(guī)定的區(qū)域內取消關稅或者其他的非關稅限制，然而在這個區(qū)域外實行貿易保護政策來維護在這個區(qū)域內的貿易。如北美自由貿易區(qū)。它的特征是：（1）自由貿易區(qū)的成員國之間沒有關稅或其他非關稅限制；（2）各個成員國保留這自己原本的獨立的對外貿易政策，來維護自己本國的經(jīng)濟利益。

2.2雙邊自由貿易的相關概念

雙邊自由貿易是指兩個國家相互簽訂自由貿易協(xié)定，開展兩國間的自由貿易。協(xié)議雙方的貿易盡可能的自由化，而表現(xiàn)自由化的程度就是關稅的降低，非關稅和其他貿易措施的減少。雙邊自由貿易有談判時間短，談判成本低，速度快，不利于他國搭便車的優(yōu)點。它使得多邊自由貿易國家間的沖突、矛盾有了一個和平的解決辦法，保護了國家的經(jīng)濟利益。雙邊自由貿易對于簽訂協(xié)議的p方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有著深遠的影響。雙邊貿易協(xié)定使得一國根據(jù)本國的經(jīng)濟優(yōu)勢同世界上的其他貿易伙伴建立雙邊貿易聯(lián)系增大了可能性，以便獲取更大的經(jīng)濟利益。

3中―澳自由貿易區(qū)的經(jīng)濟效應的分析

3.1雙邊自由貿易的分析

中國與澳大利亞簽訂自由貿易協(xié)定商討了關于貨物、服務和投資等十幾個領域的貿易，澳大利亞的資源眾多，中國進口的主要產品之一就是資源，中國雖然資源也多，但中國人均占有量少，這導致了中國必須從其他國家來進口所需要的資源和能源產品，此次中澳貿易協(xié)定主要就是資源和能源的協(xié)定。自1973起，中國和澳大利亞的雙邊貿易關系就有很大的進展。兩國一直互視為重要的合作伙伴，2014年，中澳貿易額有1369億美元，是2000年的16倍，中國向澳大利亞投資總額約49億美元。由此可見，中國和澳大利亞簽訂雙邊自由貿易協(xié)定是對中澳兩國雙方各有利益的，雙方的貿易仍在不斷的持續(xù)擴大（數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計局網(wǎng)站）。

中澳雙邊自由貿易的建立對兩國的貿易是有利的，下面就從農產品、能源、加工制造業(yè)，分別進行分析。

3.1.1對農產品的分析

農產品一直是中澳兩國貿易中重要的產品之一，澳大利亞向中國出口紡織品原料、棉花和乳制品等資源型的產品，而中國向澳大利亞出口紡織品、蔬菜、卷煙等勞動加工型的產品，這表明中國和澳大利亞在農產品上具有互補性。從貿易額上來看，可清楚看到澳大利亞向中國出口農產品的貿易額比中國向澳大利亞出口的農產品的貿易額大，這明顯表明澳大利亞在產品的出口上處于優(yōu)勢，中國處于劣勢。雙邊自由貿易的建立降低了中國、澳大利亞的進出口關稅和消除了非關稅的貿易壁壘，實現(xiàn)了兩國較為自由的農產品貿易，發(fā)揮了兩國在農產品貿易上的優(yōu)勢。中國向澳大利亞出口的勞動加工型的農產品會增加，澳大利亞在向中國出口農產品相比中國向澳大利亞出口農產品具有絕對的優(yōu)勢，中國的農產品出口就會的沖擊，不利于中國農產品的發(fā)展。例如，中國從澳大利亞進口農產品中的乳制品。

3.1.2對能源貿易的分析

澳大利亞自然資源豐富，其中在能源上，人均占有量較高，一直是能源出口的大國，當然，這也是我國進口的主要產品，中國自然資源也豐富，但人均占有量少。中國之所以一直經(jīng)濟發(fā)展迅速，成為世界經(jīng)濟強國是和能源的大量消耗分不開的。中國經(jīng)濟要想健康快速的發(fā)展就要求在本國內利用新型技術降低國內對能源的消耗，還有尋求世界國家的供應來滿足中國對能源的需求。

礦產品是中國從澳大利亞進口的比較多的能源產品之一，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年，我國進口礦產品591.8億美元，占澳大利亞對中國出口總額的72.7%，中國是世界上鋼鐵產量大國，所以對于鐵的需求量大，是世界上鐵礦的需求大國。中國與澳大利亞雙邊貿易自由化，對中國從澳大利亞進口鐵礦石和鋼鐵工業(yè)的發(fā)展是有利的（數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國統(tǒng)計署創(chuàng)立的貿易數(shù)據(jù)庫）。

3.1.3對加工制造產品的分析

加工制造產品相較于澳大利亞來說，我國在出口貿易中占有絕對的優(yōu)勢，根據(jù)我國現(xiàn)有的基本國情，對加工制造產品有很大的優(yōu)勢。中國與澳大利亞雙邊貿易自由化，對于擴大中國對澳大利亞的出口，增加就業(yè)都有重要的意義。

紡織品及加工制成品在中國對澳大利亞出口中占據(jù)比較大的比重，然而棉花、紡織品原料在澳大利亞對中國出口中占據(jù)相對較大的比例。澳大利亞對中國出口的棉花和紡織品原料占中國紡織品進口的83%，而中國對澳大利亞出口的紡織制成品占澳大利亞進口制成品的80%。因此，中國與澳大利亞的紡織品貿易呈現(xiàn)出明@的互補性，中澳貿易自由化將會受益于兩國，使兩個國家的出口貿易都擴大。中國的生產商可以以更加低廉的價格獲得來自澳大利亞出口的棉花、羊毛等紡織品的原料，澳大利亞的消費者也可以以較為低廉的價格獲得來自中國出口紡織品制成品。兩國的經(jīng)濟發(fā)展因為紡織品貿易的擴大而獲得更多的利益。

3.2中―澳自由貿易區(qū)的投資效應

中國和澳大利亞都非常重視國外投資對本國經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，在中國與澳大利亞自由貿易化之前，兩國的雙邊投資主要集中在資源開發(fā)、林業(yè)等有限的行業(yè)間，在實現(xiàn)自由化之后，雙方國家的投資貿易環(huán)境不斷改善，擴大了投資的空間，在原來的投資領域的基礎之上，又共同開拓新的投資空間，如環(huán)境保護，中國的西部等跨國界的投資領域，投資不僅帶動了中國與澳大利亞的企業(yè)間的合作，為兩國企業(yè)創(chuàng)造了更多的投資機會，還帶動了兩個國家的經(jīng)濟發(fā)展。雙邊自由化的建立為兩國間消除了商業(yè)限制，創(chuàng)造了更加透明的貿易條件，吸引更多的國外投資，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，資源的利用和整合，促進雙邊投資的長期發(fā)展是非常有利的，使得雙方在未來投資擴大領域，獲得更大經(jīng)濟效益。

4加速建設中國與澳大利亞自由貿易區(qū)的進程分析

中國與澳大利亞自由貿易區(qū)的建立，使得中國與澳大利亞的貿易聯(lián)系越來越緊密，中澳兩國的貿易量持續(xù)不斷增長，投資量也逐步的增大，向更加深層次的投資領域拓展，當然，兩國在貿易往來和投資的過程中會出現(xiàn)意見不同的情況，這就需要兩國協(xié)調與合作，才能使問題和障礙逐步解決，實現(xiàn)兩國間的經(jīng)濟利益雙贏。

4.1根據(jù)中國與澳大利亞的國情，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢

為了使中國與澳大利亞能夠共同大發(fā)展，實現(xiàn)兩國的經(jīng)濟利益長遠發(fā)展，中國與澳大利亞各自發(fā)揮比較優(yōu)勢，共同推動兩國的經(jīng)濟貿易發(fā)展。在雙邊貿易自由化的前提下，實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補。中國人口眾多，資源人均占有量少，發(fā)展加工制造型的產業(yè)，可以從澳大利亞進口原料等初級產品，澳大利亞資源比較豐富，適宜發(fā)展資源密集型產業(yè)，出口資源進口加工制成品，資源互補，合理的優(yōu)化配置。

4.2促進相互投資，擴大經(jīng)濟貿易

國際的投資能夠推動產業(yè)間貿易的發(fā)展，加強對中國和澳大利亞的貿易投資，帶動兩國的經(jīng)濟發(fā)展。中國一直奉行走出去戰(zhàn)略，鼓勵支持本國企業(yè)向澳大利亞投資，加強同澳大利亞企業(yè)間的聯(lián)系，利用跨國公司這一載體挖掘澳大利亞有利的市場資源，同澳大利亞企業(yè)共同投資開發(fā)利用。澳大利亞也可以利用本國資源向中國進行投資，共同商討共建投資，共同獲利。中國利用澳大利亞向中國投資的機會，學習其創(chuàng)新的科學技術和先進的管理經(jīng)驗，綜合的運用到發(fā)展經(jīng)濟中來。

4.3積極參與雙邊貿易自由化，建立新的市場

在多邊貿易體制受到嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，自由貿易形式的經(jīng)濟一體化在世界范圍內呈現(xiàn)出爆炸式的增長，積極參與自由貿易區(qū)的合作與發(fā)展已經(jīng)成為了世界上眾多國家發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略。我國作為發(fā)展中國家，積極參與雙邊自由貿易已經(jīng)成為我國規(guī)避關稅和非關稅壁壘的重要方式。中國與澳大利亞建立雙邊自由貿易，有利于貨物、資本的自由流動，增強了兩國間的進出口貿易，增加了就業(yè)機會。由自由貿易所形成的市場也就是中國與澳大利亞共同建立的新的市場，會向更深層次，新的貿易領域投資，加強了兩個國家的貿易投資，增強了兩國間的經(jīng)濟競爭力。

參考文獻

[1]中華人民共和國和澳大利亞政府自由貿易自由貿易協(xié)定[Z].

[2]王介雯.中國與澳大利亞產業(yè)內貿易研究[D].青島：中國海洋大學，2009：5258.

第3篇：自由貿易的作用范文

關鍵詞：自由貿易區(qū)；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；經(jīng)濟繁榮

2013年9月上海自由貿易區(qū)成立以來，立刻成為了上海的又一個經(jīng)濟增長點，受到了社會的熱烈關注和廣泛好評。在此之后，2015年4月，我國國務院又批復了廣東、天津以及福建3個自由貿易區(qū)；2017年3月，國務院有批復了遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等7個自由貿易區(qū)，這標志著我國“1+3+7”的自貿區(qū)新格局已經(jīng)初步形成。在這種形勢下，探究自由貿易區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用具有非常重要的意義。

一、自貿區(qū)對區(qū)域民眾生活影響分析

1.更加便捷、便宜的買到國外商品

鑒于近幾年我國食品安全嚴峻的形勢，很多民眾都會選擇以各種方式來購買國外商品，特別是母嬰用品。然而，由于購買渠道的匱乏，很多人通過一般正常途徑并不能夠非常方便的買到想要的產品，這就使得一些不合法的線下代購產業(yè)逐漸興盛起來，使得我國食品安全形勢更加嚴峻。

自貿區(qū)成立以后，民眾可以通過國內的電子商務網(wǎng)站就可以購買到全球各國的商品，并且這些商品將通過國內的物流送貨上門。至于商品的價格，由于自貿區(qū)的稅收優(yōu)惠，通常這些商品比市場中其他渠道購置的商品便宜約三分之一。

2.可以享受到國外的高端醫(yī)療服務

外資醫(yī)院在自貿區(qū)中設立的條件被進一步開放，這使得外資醫(yī)療規(guī)模進入我國提供了可能，使得很多人在國內就能夠享受到境外的醫(yī)療資源。同時，境外醫(yī)療機構中的設備和設施基本上都會達到國際上領先水平，這就使得民眾花同樣的資費就能夠享受到更好地醫(yī)療資源。

3.具有了更大的就業(yè)平臺

按照自由貿易區(qū)的相關規(guī)定，可以在其中設立中外合資人才中介結構，這不但為我國眾多企業(yè)提供了很多優(yōu)秀的國外人才，而且還為我國民眾進入國外跨國企業(yè)工作提供了更好的機會。特別是目前高端人才匱乏的國際金融、物流以及IT等諸多領域行業(yè)精英，將會有更大的平臺來實現(xiàn)自己的抱負。

4.為民眾提供了優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

以上海自貿區(qū)為例，它為其中的自主創(chuàng)業(yè)者提供了非常多的優(yōu)惠政策，比如更加簡單的辦事流程、進出口優(yōu)惠政策、金融服務等。與此同時，自由貿易區(qū)中聚集了大量的天使投資人、基金公司、證券公司等，這些金融機構將會為具有良好發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項目提供強大的資金支持。

5.為我國居民出國旅游提供了更加便捷的途徑

自由貿易區(qū)中允許設立中外合資旅行社，這不但為民眾提供了更加豐富的旅游線路，同時還使得我國民眾出國旅游的流程變得更加簡潔和方便。

6.可以接受國際知名結構的培訓

目前，我國服務領域很多高端崗位的人才缺口很大。而依據(jù)自由貿易區(qū)的規(guī)定，將會允許中外合作經(jīng)營性教育機構以及培訓機構在其中進行設立，這就為我國一些急需進行職業(yè)培訓以及相關崗位培訓的人員提供了非常便利的環(huán)境。

二、自由貿易區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有利影響

1.能夠分享自貿區(qū)帶來的溢出以及帶動效應

自由貿易區(qū)在設立過程中會設置很多優(yōu)惠政策和條件，這必然會吸引周邊區(qū)域的高端服務業(yè)向著自由貿易區(qū)匯集。而高端服務業(yè)的不斷匯集優(yōu)惠倒逼制造業(yè)等向外溢出。這就使得自貿區(qū)周邊的一些區(qū)域有了承接并消化自貿區(qū)制造業(yè)溢出效應的機會，有效彌補自身高端服務業(yè)流失所帶來的產業(yè)真空。

2.分享區(qū)域產業(yè)的互補互通作用

我國同一省份不同地市經(jīng)濟發(fā)展存在著非常大的不平衡，產業(yè)梯次劃分也非常明顯，這對于區(qū)域整體經(jīng)濟發(fā)展是非常不利的。在這種形勢下，自由貿易區(qū)的設立，使得這些區(qū)域的資金、技術、土地、勞動力等資源進行了重新分配，有效的激發(fā)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力，并且隨著自貿區(qū)發(fā)展的不斷社會，這些區(qū)域的產業(yè)鏈將會進行有序轉移以及優(yōu)化整合，最終形成更加完備的產業(yè)鏈發(fā)展新格局。

3.提升區(qū)域經(jīng)濟的成長空間

自貿區(qū)的設立，會加快區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程，這使得區(qū)域經(jīng)濟的成長空間得到了進一步的提升。以上海自由貿易區(qū)為例，上海自由貿易區(qū)建立了多邊貿易體系，實現(xiàn)了多邊貿易自由化，這激發(fā)了上海與周邊地區(qū)的經(jīng)濟合作與發(fā)展的潛力，通過貿易創(chuàng)造與貿易轉移的方式有助于擴大區(qū)域經(jīng)濟的對外貿易。其次，上海自貿區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟輻射作用。上海自貿區(qū)幫助區(qū)域經(jīng)濟開拓了更多的貿易通道。另外，貿易區(qū)的設立還有助于區(qū)域經(jīng)濟產業(yè)結構的調整與優(yōu)化，從整體上提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4.促進區(qū)域地產行業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展

在當前我國三期疊加的環(huán)境下，我國房地產泡沫現(xiàn)象非常嚴重，很多地區(qū)都設置了很多政策來對房地產市場進行宏觀調控，但是從市場實際反饋效果來看，這些政策作用并不明顯。而自貿區(qū)設立以后，相關區(qū)域的地產市場可以借助自貿區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢，很好的降低房地產的泡沫，實現(xiàn)其良性發(fā)展。

三、自貿區(qū)設立對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

1.自貿區(qū)的“虹吸效應”挑戰(zhàn)

自貿區(qū)在設立之后由于有著稅收、產業(yè)政策等方面的優(yōu)勢，必然會對周邊區(qū)域產生相應的“虹吸”效應。仍舊以上海自貿區(qū)為例，上海自貿區(qū)成立以后，其貿易便利化、金融自由化會使得上海市以及周邊區(qū)域很多企業(yè)更樂意把企業(yè)財務中心、運營中心等部門放置到其中，以便于享受到其中的改革紅利。這樣，無疑會對相關區(qū)域內經(jīng)濟的發(fā)展造成一定的削弱作用。

第4篇：自由貿易的作用范文

關鍵詞：自由貿易區(qū)；功能形態(tài)；示范效應；發(fā)展策略

隨著世界經(jīng)濟的高速發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化的加速，各國之間的貿易往來和經(jīng)濟融合更加頻繁，此時世界貿易組織（WTO）的作用也已經(jīng)日漸式微，新的經(jīng)濟一體化貿易形勢所起到的不可代替的作用漸漸被各國發(fā)現(xiàn)，如我國根據(jù)法律在上海建立的上海自由貿易試驗區(qū)（FTZ）于2013年9月29日舉行掛牌儀式，標志著中國（上海）自由貿易區(qū)正式啟動運作。

自由貿易區(qū)（Free Trade Zone）是指在國家或地區(qū)的關境以外，劃出特定的區(qū)域，準許外國商品豁免關稅自由進出，實質上是采取自由港政策的關稅隔離區(qū)。狹義的自由貿易區(qū)僅指提供區(qū)內加工出口所需原料等貨物的進口豁免關稅的地區(qū)，類似于出口加工區(qū)。廣義的自由貿易區(qū)還包括自由港和轉口貿易區(qū)。

一、自由貿易試驗區(qū)相關文獻綜述

國外研究方面，自由貿易區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形式是屬于經(jīng)濟一體化形式中的一種，由于保稅區(qū)是中國外貿經(jīng)濟發(fā)展的一種特殊形式，而國外學者對自由港及自由貿易區(qū)的研究比較多。最早出現(xiàn)且影響最大的對區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論研究是美國經(jīng)濟學家雅各布?維納（Jacob Viner，1950）的關稅同盟理論，提出了關稅同盟的貿易創(chuàng)造效應與貿易轉移效應，指出一國結成關稅同盟得到更多貿易創(chuàng)造從而增進福利的條件。西托夫斯基（T?Scitovsky，1958）等提出的共同市場理論又稱為大市場理論。該理論指出，共同市場在一體化程度上比關稅同盟又進了一步，它將那些被保護主義分割的小市場統(tǒng)一起來，結成大市場，然后通過大市場內激烈競爭，實現(xiàn)大批量生產帶來的大規(guī)模經(jīng)濟等方面的利益。不久之后，出現(xiàn)了經(jīng)濟一體化的概念，這個概念首先得到了美國經(jīng)濟學家貝拉?巴拉薩（1961）的認可，認為全球經(jīng)濟一體化其實就是一個經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)和過程，它體現(xiàn)了各國間各種經(jīng)濟形式的差別化逐漸在縮小，同時也表現(xiàn)出各國經(jīng)濟體在消除各種差別待遇所做出的種種舉措，因而促進了經(jīng)濟的融合和一體化進程。

國內研究方面，20世紀80年代國內優(yōu)秀學者廖進中教授提出“市場領土理論”，在全球化時代背景下，市場不僅僅是一種場所、一種份額，而是一種領土。市場領土就是通過與世界的密切交往，實現(xiàn)企業(yè)、產品、服務更好更快地發(fā)展，從而輸入所到之處可以實現(xiàn)生產、經(jīng)營、銷售、消費、行動的當?shù)鼗?、全球化?，F(xiàn)代經(jīng)濟和金融的競爭就是市場領土的爭奪，因此除了實際的土地、海域、領空之外，還有一種最關乎國計民生的經(jīng)濟領土和金融領土。國內對自由貿易區(qū)的研究主要分為兩個層面：一是對國際自由貿易區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的研究，包括自由貿易區(qū)區(qū)位選擇、海關管理體制、基本政策和法規(guī)、管理體制等方面的規(guī)律和特點（李力，1996；陳浪南，2005；孫德紅，2007）。二是對我國保稅區(qū)轉型模式研究，主要包括轉型的必要性或意義的論述（成思危，2003），我國綜保區(qū)發(fā)展效果的評價，形成了模糊綜合評價法和因子綜合分析法，從而得出較為科學的評價結果（何偉軍，1998；劉恩專，1999；王宗軍，2004）；我國綜合保稅區(qū)向自由貿易區(qū)轉型的模式研究，集中在法律定位、管理體制、運行機制和功能定位等四個方面，主要形成的觀點是目標模式應該為“境內關外”、建立與國際慣例接軌、統(tǒng)一和權威的法律框架，統(tǒng)一領導和屬地管理形式的管理體制（成思危，2003；散襄軍，2005；李友華，2006；李春梅、王麗娟，2008），楊明華（2008）提出調整現(xiàn)有保稅區(qū)政策包括出口退稅政策、貿易權政策、外匯管理政策、物流行業(yè)的準入政策。

二、我國自由貿易區(qū)形態(tài)與功能的演進

當全球經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，各國的經(jīng)濟在WTO的多邊體制貿易模式下出現(xiàn)了僵局，出現(xiàn)了發(fā)展緩慢甚至停滯現(xiàn)象。于是，很多國家開始嘗試在小規(guī)模范圍內建立自己和合作國家的區(qū)域性經(jīng)濟貿易。基于此，自由貿易協(xié)定（FTA）的制度引導型區(qū)域經(jīng)濟一體化得到了積極的推動，我國自由貿易試驗區(qū)的形態(tài)經(jīng)歷了多次演進。

（一）我國自由貿易區(qū)形態(tài)的演進

從1978年12月起，中國開始了對內改革、對外開放的政策，從此中國真正走上了改革開放的道路，同時我國的對外貿易形勢也在不斷地發(fā)生進步性的變化并設立了一些專門的機構。例如，1990年6月在上海創(chuàng)辦了中國第一個保稅區(qū)――上海外高橋保稅區(qū)。1992年以來，國務院又陸續(xù)批準設立了14個保稅區(qū)和一個享有保稅區(qū)優(yōu)惠政策的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，即海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。自2000年6月以來，我國共設有超過60個出口加工區(qū)，多分布于沿海和沿江地區(qū)。自2003年12月國務院批準設立我國第一個區(qū)港聯(lián)動保稅物流園區(qū)――上海外高橋保稅物流園區(qū)以來，又先后設立青島、寧波、大連、張家港、廈門象嶼、深圳鹽田港、天津、張家港、廣州等9個保稅物流園區(qū)。2003年12月5日，國務院辦公廳轉發(fā)《關于設立珠澳跨境工業(yè)區(qū)的批復》，正式批準設立珠澳跨境工業(yè)區(qū)，同時設立的還有綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)。

按照自由度和功能齊全度將這些對外貿易的各種形式劃分按保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)和自由貿易園區(qū)依次增大，其增大程度如圖1所示。

（二）我國自由貿易區(qū)形態(tài)演進過程中功能的變化

綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)是中國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。已經(jīng)獲批的上海自由貿易園區(qū)在此基礎上將提供更優(yōu)惠的政策和更大的開放度。我國保稅區(qū)各種演化形式在功能上的擴大如圖2所示。

三、自由貿易試驗區(qū)對上海市、長三角乃至全國的輻射和示范效應

在上海建立自由貿易區(qū)是改革開放的重大舉措，對加快政府職能轉變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進貿易和投資便利化具有重大意義，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。同時，上海具有十分良好的區(qū)位優(yōu)勢，地處長三角，擁有廣闊的經(jīng)濟腹地，通過發(fā)揮輻射效應，可以帶動更大范圍、更廣區(qū)域的開放開發(fā)。為尋求改革突破口，為我國擴大開放和深化改革探索新思路和新途徑，對更好地為全國服務起到引領和示范的作用。

（一）在政府職能、管理和投資管理模式方面的示范效應

整個改革過程的一個重要點是加快政府職能轉變，積極探索經(jīng)濟貿易和投資管理模式的創(chuàng)新，在防范各類風險的情況下推動建設具有國際水準的投資貿易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿易試驗區(qū)，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務全國的積極作用，促進各地區(qū)共同發(fā)展。在自貿區(qū)“放權”和“開放”的主要精神下，自貿區(qū)的核心和重中之重是通過在投資、貿易、金融等領域的放權，實現(xiàn)政府職能的轉變。

（二）在資金使用和技術引進方面創(chuàng)造一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式

在上海建立自由貿易區(qū)可以最大限度地利用國外資金技術來發(fā)展外向型經(jīng)濟，使之成為開放型經(jīng)濟新的增長點，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。自貿區(qū)作為一個服務型的經(jīng)濟體，能夠為長三角以至后方的華東大片腹地最大限度地提供外資，自貿試驗區(qū)會建設成為具有國際水準的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿易試驗區(qū)，為我國擴大開放和深化改革探索新思路和新途徑，更好地為全國服務。對自貿區(qū)新的定位要求其實現(xiàn)從對貨物的有形監(jiān)管到對金融業(yè)、服務業(yè)的無形監(jiān)管的轉變，從狀態(tài)監(jiān)管到綜合監(jiān)管模式的轉變。這些轉變，無不是相關改革舉措的一種全新發(fā)展模式。

（三）對金融改革創(chuàng)新、服務業(yè)和內陸腹地經(jīng)濟發(fā)展的示范效應

首先，金融創(chuàng)新是整個金融改革的重點，通過金融創(chuàng)新，在試驗區(qū)內人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用、民營資本和外資金融機構的開放等措施最終將推動人民幣走向國際化，改變中國金融短板，推動金融開放。其次，在服務業(yè)方面，在逐步降低關稅、海關手續(xù)等貿易障礙后，自貿區(qū)不僅為商品的流動創(chuàng)造便利，而且將促進貿易方式的轉變，改變我國服務貿易滯后于商品貿易的現(xiàn)狀，實現(xiàn)我國在國際產業(yè)分工地位上的升級。再次，腹地的經(jīng)濟發(fā)展借助于上海自貿區(qū)的契機，發(fā)展對外經(jīng)濟、穩(wěn)定外需。在引進國外先進技術后，制造業(yè)和新能源等行業(yè)都能夠對經(jīng)濟有明顯的促進和推動作用，長三角地區(qū)也會受到輻射并帶來發(fā)展良機。

（四）在改革過程中突破傳統(tǒng)分工格局，主動融入世界經(jīng)濟一體化

自貿區(qū)的主要特征是自由化。在設立自由貿易區(qū)以后，為了迎合國際貿易規(guī)則和適應新的貿易環(huán)境，各方面的政策都會出現(xiàn)變動。在對外貿易方面的政策開放將直接帶來自貿區(qū)的投資貿易環(huán)境高度自由化和市場化。同時，使得按照國際慣例運作的離岸金融市場成為可能，因減少政策障礙而示范引領上海自貿區(qū)發(fā)展離岸金融市場。而在國際分工方面，我國有可能突破以廉價勞動力和低價土地等初級產品提供者的身份參與國際分工的傳統(tǒng)格局，以其較優(yōu)的資源和技術去參與國際分工和競爭，主動接受發(fā)達國家的成熟技術，發(fā)揮“境內關外”的地域和功能優(yōu)勢。自貿區(qū)要主動融入世界經(jīng)濟一體化的格局中去，面對全球化的貿易挑戰(zhàn)和機遇。

四、自由貿易試驗區(qū)的發(fā)展策略選擇

在全球區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢不斷加強的背景下，作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國一直積極從事區(qū)域經(jīng)濟一體化和自由貿易區(qū)的構建。截至2012年年底，中國共有27個省市設立了110個特殊經(jīng)濟區(qū)域，包括12個保稅區(qū)、46個出口加工區(qū)、5個保稅物流中心、14個保稅港區(qū)、31個綜合保稅區(qū)，以及2個跨境工業(yè)區(qū)；已經(jīng)簽署了1個局部自由貿易協(xié)定（亞太貿易協(xié)定）和10個自由貿易協(xié)定，涉及22個國家和單獨關稅區(qū)。但是，和美國、歐盟等國家和地區(qū)相比，我國自由貿易區(qū)構建無論在速度、廣度還是深度上，均有待繼續(xù)加強。

（一）政府要轉變思路，重新界定其職能，繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策

政府要放開手腳讓市場自由化運行，使各種資源和生產要素自由運行，使現(xiàn)在部門以監(jiān)管為主、管理特征過于明顯向公共服務和企業(yè)管理方向轉變。自由貿易區(qū)的建設將帶動金融、稅收、貿易、政府管理等一系列政策的變革，突破結構性矛盾和資金分布不合理等諸多問題。同時，在統(tǒng)籌兼顧的情況下保證經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)的增長，調整經(jīng)濟結構中不合適的地方，加快資金的周轉率，提高其使用效率；加強資源的優(yōu)化配置和金融對實體經(jīng)濟的支持力度，另外，加快完善城鄉(xiāng)居民銀行卡消費服務功能和消費環(huán)境，擴大其使用范圍，滿足其合理信貸需求，培育和壯大新的消費增長點，促進消費升級。

（二）對外匯政策進行改革，重點是金融改革和金融創(chuàng)新

稅收政策需要有國際競爭力，這就需要在關稅、所得稅和流轉稅等相關稅法進行改革。由于大陸法系和英美法系存在很大的差距，要適當改變和調整不合時宜的法律法規(guī)，大膽引進英美法系中有利于貿易進行的法律有利部分。自由貿易試驗區(qū)的試點內容涉及金融方面包括利率市場化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對外開放、產品創(chuàng)新等業(yè)務?？梢怨膭蠲耖g資本投資入股金融機構和參與金融機構重組改造，探索優(yōu)化銀行業(yè)分類監(jiān)管機制，建立相應的考核和評估體系等，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供廣覆蓋、差異化、高效率的金融服務。

（三）引導推動重點領域與行業(yè)轉型和調整，支持發(fā)展外向型企業(yè)和多層次資本市場

大力支持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。加大對有市場發(fā)展前景的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代信息技術產業(yè)和信息消費、勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)改造升級及綠色環(huán)保等領域的資金支持力度。對有產能過剩的行業(yè)和領域實施有差別有區(qū)分的政策傾斜，要盡一切可能支持合理向境外轉移產能的企業(yè)、實施產品整合的企業(yè)等提供各種金融工具和方式的融資幫助。同時，進一步推動人民幣跨境使用，推進外匯管理簡政放權，完善貨物貿易和服務貿易外匯管理制度。加快發(fā)展多層次資本市場，要進一步優(yōu)化主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場的制度安排，完善發(fā)行、定價、并購重組等方面的各項制度。

（四）嚴防金融風險，支持中小企業(yè)的發(fā)展，加大對“三農”信貸的支持力度

支持金融機構向小微企業(yè)提供融資、結算、理財、咨詢等綜合性金融服務。擴大中小企業(yè)在境內的融資來源，加強對創(chuàng)新型、科技型中小企業(yè)的金融支持力度，支持小微企業(yè)信息整合，加快推進中小企業(yè)信用體系建設。在“三農”領域，要優(yōu)化“三農”金融服務，統(tǒng)籌發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的協(xié)同作用，發(fā)揮直接融資優(yōu)勢，推動加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐。在發(fā)揮保險保障作用方面，要對行業(yè)中存在的各種可能的金融風險隱患進行排查，及時鎖定、防控和化解風險，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線，同時擴大農業(yè)保險覆蓋范圍和種類，建立完善財政支持的農業(yè)保險大災風險分散機制。

參考文獻：

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[3]楊枝煌.我國自由貿易區(qū)科學發(fā)展的戰(zhàn)略推進[J].嶺南學刊，2013（01）.

第5篇：自由貿易的作用范文

關鍵詞：云南自貿區(qū)；產業(yè)結構；挑戰(zhàn)與機遇；自貿區(qū)建設

一、引言

2019年8月2日，《國務院關于印發(fā)6個新設自由貿易試驗區(qū)總體方案的通知》印發(fā)實施，中國（云南）自由貿易試驗區(qū)正式設立。云南自由貿易區(qū)，是中國政府設立在云南的區(qū)域性自由貿易園區(qū)，位于云南境內，涵蓋昆明片區(qū)、紅河片區(qū)、德宏片區(qū)，總面積119.86平方公里。云南省特殊的區(qū)位優(yōu)勢加上自貿區(qū)的建立，對其產業(yè)結構的升級有著重要的促進作用。云南省應該結合自身的發(fā)展特點，抓住自貿區(qū)建立帶來的機遇，對產業(yè)結構進行調整，形成具有云南特色的產業(yè)。

二、文獻綜述

在自由貿易區(qū)的相關問題研究上，學者們的研究主要可以分為自由貿易區(qū)建立帶來的貿易效應問題、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展問題、產業(yè)結構的升級問題、創(chuàng)建的可行性和發(fā)展路徑問題等四個方面。貿易效應包括貿易轉移效應和貿易創(chuàng)造效應兩個方面。在自由貿易區(qū)背景下帶來的的貿易效應問題的研究上，學者們針對不同地區(qū)的自由貿易區(qū)的特點分析了其貿易效應。如文楚江（2019）研究了在東盟自由貿易區(qū)下，廣西和東盟國家貿易轉移效應由廣西和東盟各國的經(jīng)濟結構和商品結構決定的，貿易轉移效應不大。而在自由貿易區(qū)的背景下，廣西與東盟成員國之間的貿易壁壘和關稅壁壘進一步削減，廣西與東盟各國實現(xiàn)了巨大的貿易創(chuàng)造效應[1]。宋成濤（2016）以我國構建的9個自由貿易區(qū)為研究對象，期望通過深入研究我國自由貿易區(qū)的現(xiàn)實發(fā)展情況，特別是從實證分析的角度來研究和評估我國自由貿易區(qū)的整體出口貿易效應和分國家（地區(qū)）出口貿易效應差別情況，并提出相應的對策和建議[2]。對于自由貿易區(qū)建立背景之下區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展問題研究，劉秉鐮，呂程（2018）研究發(fā)現(xiàn)上海、天津、廣東、福建四大自貿區(qū)設立均對地區(qū)經(jīng)濟運行產生了不同程度的顯著正向影響，且不同自貿區(qū)的經(jīng)濟影響存在明顯的差異化特征[3]。關于自由貿易區(qū)的建立給地區(qū)帶來的產業(yè)結構的升級問題，廖永泉（2016）認為金融創(chuàng)新作為自貿區(qū)建設的重中之重，對我國產業(yè)結構升級的效應不容小覷。自貿區(qū)的金融創(chuàng)新能通過利率創(chuàng)新、匯率創(chuàng)新、資本賬戶改革，在商業(yè)銀行、資本市場、政府等載體的作用之下為我國經(jīng)濟改革帶來新動力[4]。徐琳（2017）基于自貿區(qū)視角對河南省產業(yè)結構升級進行了研究，發(fā)現(xiàn)自貿區(qū)的建設給河南的發(fā)展帶來了很多的發(fā)展機遇和產業(yè)升級如貿易便利化、金融創(chuàng)新改革、投資開放、行政管理機制體制改革創(chuàng)新，但是也伴隨著巨大的風險與挑戰(zhàn)[5]。張晨陽（2019）采用理論聯(lián)系實際的方法，定性與定量方式相結合的方式，基于自貿區(qū)戰(zhàn)略對上海地區(qū)產業(yè)結構升級的影響效應進行研究[6]。在自由貿易區(qū)創(chuàng)建的可行性和發(fā)展路徑方面，陳柳欽（2008）研究了中國和俄羅斯構建自由貿易區(qū)的可行性，其認為中俄兩國在經(jīng)濟結構和發(fā)展水平上具有互補性，經(jīng)貿合作領域廣闊，因此中俄兩國構建自由貿易區(qū)將有利于兩國在經(jīng)濟發(fā)展中白癡動態(tài)的比較優(yōu)勢，促進中俄兩國各自的經(jīng)濟發(fā)展[7]。曹庭（2010）本文在中韓自由貿易區(qū)建立的理論基礎和中韓自由貿易區(qū)建立的進展上，分析了建立中韓自由貿易區(qū)的客觀要求和必然要求，并對建立中韓自由貿易區(qū)的可行性進行了分析，最后提出分產業(yè)或部門逐步推進、局部區(qū)域先行合作、進行貿易自由化試點等建立中韓自由貿易區(qū)的實現(xiàn)路徑[8]。通過對文獻的回顧，可以發(fā)現(xiàn)關于自由貿易區(qū)的研究取得了豐富的成果，在自由貿易區(qū)建立帶來的貿易效應問題、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展問題、產業(yè)結構的升級問題、創(chuàng)建的可行性和發(fā)展路徑問題四個方面都有相關研究并且形成了較為完善的體系。但這些研究都是基于中國與東盟自貿區(qū)、中韓自貿區(qū)、中印自貿區(qū)、上海自貿區(qū)、廣西自貿區(qū)來進行研究的。每個地區(qū)都有其獨特的經(jīng)濟發(fā)展模式和發(fā)展現(xiàn)狀，在不同地區(qū)建立自由貿易區(qū)帶來的經(jīng)濟效應和自貿區(qū)的發(fā)展路徑是有差異的。本文將針對云南自身的發(fā)展現(xiàn)狀和特殊的地理環(huán)境，研究適合云南發(fā)展的自貿區(qū)的發(fā)展路徑和云南自貿區(qū)的建立對云南產業(yè)結構的升級調整的影響，并給出相應的產業(yè)結構升級調整的決策建議。

三、理論基礎

古典自由貿易理論、現(xiàn)代自由貿易理論、戰(zhàn)后自由貿易理論等早期理論都對自由貿易區(qū)的建設及其影響進行了論述。劉易斯的“二元結構理論”、赫希曼的不平衡增長理論、納克斯的“貧困惡性循環(huán)論”三個理論對產業(yè)結構升級優(yōu)化做出來具體的論述，對產業(yè)結構升級的路徑方法也給出來建議好意見，針對不同的發(fā)展目標給出不同的發(fā)展戰(zhàn)略。

四、自貿區(qū)建設背景下云南產業(yè)結構升級調整的重要性與必要性

（一）重要性分析云南省地處中國西南邊陲，對外與越南、緬甸、老撾三國接壤，對內與貴州、廣西、四川、西藏四個省份相鄰，是中國建設“一帶一路”的交通要道，是中國與東南亞貿易往來的主要省份。云南省是一個邊疆省份，在與南亞、東南亞的經(jīng)貿發(fā)展中扮演著主要角色，是面向南亞東南亞的輻射中心，在其中發(fā)揮著“模范帶頭”的作用。同時云南省地處東亞、東南亞和南亞接合部，其區(qū)位優(yōu)勢明顯可見，在構建第三大陸橋中發(fā)揮重要的樞紐作用。自貿區(qū)的建設發(fā)展是推動貿易發(fā)展的重要方法之一。要想讓云南省進一步擴大對外開放，大力發(fā)展對外貿易，自貿區(qū)建設是一個重要的發(fā)展戰(zhàn)略。建設自貿區(qū)對云南的發(fā)展尤為重要，對云南今后的發(fā)展起著推波助瀾的作用。

（二）必要性分析云南省自由貿易區(qū)的設立為云南省打造了貿易便利化的一個平臺，很大程度上進一步促進了云南省對外開放的水平，云南省自貿區(qū)的建成更為云南經(jīng)濟轉型升級和產業(yè)結構調整提供了一個絕佳的機遇。并且產業(yè)結構調整與經(jīng)濟增長具有直接的關系，產業(yè)結構調整可以促進云南省經(jīng)濟的增長，反之，經(jīng)濟增長也會推動產業(yè)結構的調整。可以說，產業(yè)結構調整的過程，就是云南省經(jīng)濟發(fā)展的過程，這一理論已經(jīng)被諸多國家在發(fā)展過程中所驗證。從目前全國經(jīng)濟發(fā)展形式和產業(yè)結構來看，云南省都處于落后的位置，且云南省在調整產業(yè)結構的過程中，仍然存在一些問題，無法將自身的優(yōu)勢發(fā)揮出來，這些因素嚴重制約了云南省經(jīng)濟增長和產業(yè)結構調整。因此，云南省自貿區(qū)的建設是一個必然的選擇，這也將成為一個明智的舉措。

五、云南自貿區(qū)建立給云南產業(yè)結構升級調整帶來的機遇與挑戰(zhàn)

自貿區(qū)的建立，給云南的發(fā)展帶來了許多的發(fā)展機遇。云南省可以結合自身的特點，發(fā)展壯大云南的特色產業(yè)；自貿區(qū)的建立會給云南帶來更多的外商投資，被投資機會的增加，會帶來更多的發(fā)展機會；自貿區(qū)的建立，達到了改革與創(chuàng)新的高地；自貿區(qū)的建立，給經(jīng)濟帶來了轉型升級的動力；是我們國家發(fā)展“一帶一路”倡議的著力點；最后，自貿區(qū)的建立，會給云南的貿易帶來極大的便利、降低貿易成本。同時，自貿區(qū)的建立也會給云南的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。貿易方式的轉變使本土的企業(yè)難以適應，短時間內難以找到符合自身發(fā)展的新路徑；由于建立自貿區(qū)屬于站在發(fā)展戰(zhàn)略的前端，缺乏相應的發(fā)展經(jīng)驗，無經(jīng)驗可借鑒只能靠自己慢慢的摸索前進，只能邊前進邊改善。云南省則是著力打造“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通的重要通道，建設連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。

（一）帶來的機遇分析南亞大通云南省可以利用自貿區(qū)的建立發(fā)展壯大云南的特色產業(yè)。云南省是一個旅游大省，經(jīng)濟發(fā)展主要靠旅游業(yè)的發(fā)展。同時，云南省也有其他特色產業(yè)，如云南的煙草產業(yè)、糖產業(yè)、茶產業(yè)、橡膠種植業(yè)、花卉產業(yè)和咖啡產業(yè)。這些產業(yè)都是云南省的特色產業(yè)以及支柱產業(yè)，云南省自貿區(qū)建立包含三個片區(qū)，涵蓋云南重要的發(fā)展州市，連接三個片區(qū)在云南省內呈正三角形形成一個發(fā)展輻射中心。云南自貿區(qū)的建立給云南帶來更多投資機遇。外商投資增多會增加云南企業(yè)數(shù)量，開拓云南其他具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)。無論是企業(yè)數(shù)量的增加，還是新產業(yè)的開拓，都會擴大云南的生產發(fā)展。建立自由貿易試驗區(qū)是改革與創(chuàng)新的高地。經(jīng)濟全球化使世界各國的貿易往來豐富多彩，為經(jīng)濟的發(fā)展增添了一個新的發(fā)展路徑，各種在其中的貿易都獲得了經(jīng)濟利益。但是，近年來貿易保護主義不斷抬頭，“逆全球化”的浪潮洶涌翻滾，此時建立自由貿易試驗區(qū)雖然帶有不可忽視的壓力。但是根據(jù)上海以及河南自貿區(qū)建立帶來的機遇和他們的經(jīng)驗表明在云南建立自由貿易試驗區(qū)仍然能夠促進云南的產業(yè)升級，同時自貿區(qū)的建立是改革與創(chuàng)新的高地。自貿區(qū)的建立會給當?shù)氐馁Q易帶來便利化。自貿區(qū)采用的是“境內關外”模式，不同其他地區(qū)“先申報、后入?yún)^(qū)”的海關監(jiān)管模式。自貿區(qū)內企業(yè)的報關程序簡單易操作，降低了其貿易的成本。簡化的貿易手續(xù)提高了企業(yè)的物流效率，進出口產業(yè)得到充分發(fā)展。所以，給商人帶來更多都貿易動力，自由貿易區(qū)會給企業(yè)創(chuàng)造極大的貿易便利化。

（二）帶來的挑戰(zhàn)分析自貿區(qū)的建立會導致貿易發(fā)展方式的轉變。貿易發(fā)展方式是各個企業(yè)進行對外貿易的主要策略，當自貿區(qū)的建立導致貿易發(fā)展方式的轉變時，會給企業(yè)帶來一些挑戰(zhàn)。云南省的特色產業(yè)和支柱產業(yè)都需要自己獨特的發(fā)展方式，無任何經(jīng)驗可以借鑒，所以企業(yè)難以在段時間內需求到適合自身發(fā)展的道路。自貿區(qū)建設發(fā)展經(jīng)驗不足。2013年9月27日，中國第一個國境內關外的自由貿易試驗區(qū)——上海自由貿易試驗區(qū)成立，距離現(xiàn)在7年的時間不到，其他自貿區(qū)也還在不斷地探索自己的發(fā)展建設。對于一個依靠自身特色產業(yè)來發(fā)展的云南省來說，能借鑒的經(jīng)驗甚少。所以，在沒有經(jīng)驗可以借鑒的環(huán)境下轉變發(fā)展方式、調整生產發(fā)展、優(yōu)化產業(yè)結構都是存在風險挑戰(zhàn)的。

第6篇：自由貿易的作用范文

關鍵詞：一帶一路 上海自由貿易區(qū) 開放型經(jīng)濟 法律風險防范

中圖分類號：D922.29 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082 （2017） 04-0252-01

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下自由貿易區(qū)建設的背景

2013年，中國決定建設上海自由貿易試驗區(qū)。2015年12月，國務院了首份推進我國自貿區(qū)建設的戰(zhàn)略性、綜合性文件《關于加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》，對自貿區(qū)建設進行了頂層設計，文件指出，要積極同“一帶一路”沿線經(jīng)濟體商建自由貿易區(qū)，形成“一帶一路”大市場，將“一帶一路”打造成暢通之路、商貿之路、開放之路。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略的目標與功能

1.目標

“一帶一路”旨在擴大和深化對外開放，加強與亞非歐和世界各國互利合作。不難看出，“草原計劃”、“歐亞聯(lián)盟”、“一帶一路”的目標基本一致，都是旨在擴大所在國對外開放，深化與歐亞地區(qū)國家經(jīng)濟合作，促進本國和歐亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

2.功能

通過國際產能合作，拉動全球市場需求，有力促進世界經(jīng)濟復蘇。上海自由貿易區(qū)須推動雙方之間的政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心想通，為推進與“一帶一路”沿線經(jīng)濟體自貿區(qū)建設創(chuàng)造良好條件。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下上海自由貿易區(qū)開放型經(jīng)濟存在的法律風險

1.金融犯罪猖獗

CAFTA（中國東盟自由貿易區(qū)）成立以后，資金出入境、貿易融資等活動更為頻繁，衍生出一些處于監(jiān)管灰色地帶的金融機構，個體戶、小型貿易公司更傾向于利用不合規(guī)的金融機構以縮短交易成本獲取更大收益，而利益蒙蔽下的違法操作得不到及時控制與有效監(jiān)管將會使非法活動泛濫成災，也破壞了市場經(jīng)濟的有序競爭，損害金融機構的聲譽和正常運行，威脅金融體系的安全穩(wěn)定，因此推進“一帶一路”戰(zhàn)略下，上海自貿區(qū)反金融類犯罪監(jiān)管合作刻不容緩。

2.互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪日益橫行

“上海自由貿易區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+”帶來網(wǎng)絡恐怖犯罪監(jiān)管新挑戰(zhàn)，跨境電商等互聯(lián)網(wǎng)金融產品和機構以合作方式進入上海自由貿易區(qū)，隨著“電商絲路”格局的深化，上海自由貿易區(qū)面臨著越來越嚴峻的網(wǎng)絡犯罪挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡的開放性、跨國性和共享性，導致跨境網(wǎng)絡洗錢犯罪具有高科技性、國際性和隱蔽性的特征，使得跨境網(wǎng)絡洗錢犯罪形式更快速、更隱蔽，追查難度增大，并且各國跨境網(wǎng)絡偵查技術、刑事管轄規(guī)定存在差異，使得洗錢分子往往利用各國監(jiān)管真空地帶進行跨境洗錢，境內外很多恐怖組織利用網(wǎng)絡犯罪來宣傳他們的極端思想、招募人員、策劃恐怖襲擊、從事洗錢犯罪活動，加大了監(jiān)管難度。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的日益橫行阻礙了上海自由貿易區(qū)內“一帶一路”戰(zhàn)略的實行。

3.金融體制的法律風險

我國現(xiàn)有的金融體制以管制為基本特征，不管是內資還是外資，設立都需要進行審批。如此一來，在我國設立自貿試驗區(qū)就需要更大力度的改革創(chuàng)新和系統(tǒng)的制度性改革。所以，金融領域的制度創(chuàng)新充滿了復雜性和艱巨性。例如，在上海自由貿易區(qū)金融監(jiān)管不利的情形下，國內利率{于國際市場利率，人民幣升值預期強烈，如果此時開放資本項目那么可能會有大量的熱錢”涌入自貿試驗區(qū)，從而造成系統(tǒng)性的金融風險。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下上海自由貿易區(qū)開放型經(jīng)濟存在的法律風險防范路徑

1.完善開放型經(jīng)濟現(xiàn)有合作機制

2014年，中國開放型投資高達1230億美元，同比增長14.2%，成為世界第二大對外投資國。據(jù)不完全統(tǒng)計，上海自由貿易區(qū)企業(yè)在“一帶一路”沿線投資規(guī)模在1億至10億美元的案例數(shù)約100余起，10億至100億美元的大規(guī)模投資則約20余起，投資主要集中在采礦、交通運輸及制造業(yè)等領域。因此，完善“一帶一路”戰(zhàn)略下，上海自由貿易區(qū)沿線家現(xiàn)有雙邊投資保護協(xié)定就顯得尤為必要。

2.借鑒天津自由貿易區(qū)投資的改革制度

天津自由貿易區(qū)實行負面清單制度，負面清單制度充分體現(xiàn)了“法不禁止即自由”，上海自由貿易區(qū)在“一帶一路”戰(zhàn)略的指導下，須充分尊重個人、企業(yè)、經(jīng)濟組織在合法的框架下自由地進行貿易。此外，金融資本項目、投資稅收政策等具有代表性的投資制度，也需要在開放的資本運行模式下，依照國內關于財政、稅收法律制度對上海自由貿易區(qū)金融資本項目運營等一系列開放型經(jīng)濟活動進行規(guī)范。

3.逐步開放金融資本項目

隨著上海自貿區(qū)經(jīng)濟的逐步開放，我國金融資本項目發(fā)展的進程明顯加快，在上海自貿試驗區(qū)內，可依照以下順序逐步加快對金融資本項目的開放：先放開有直接真實交易背景的金融資本項目，后放開無直接真實交易背景的資本項目；在無直接真實交易背景的金融資本項目中先放開與實物交易間接有關的金融資本項目，后放開與實物交易無間接關系的金融資本項目；先放開長期資本交易后放開短期資本交易；居民境外資本項目交易優(yōu)先于非居民境內資本項目交易的開放；對機構投資者的開放優(yōu)先于個人投資者。但有―點需要指出的是，自貿試驗區(qū)金融資本項目的自由化是為投資便利化和貿易便利化服務的而不是毫無保留的所有的資本項目的自由化。

4.加強對金融犯罪的懲戒

4.1上海自由貿易區(qū)須完善海關、外匯管理局及對外貿易相關管理部門的職責，分工合作、相互配合，同時加強對此類金融管理部門的監(jiān)督，“陽光是最好的防腐劑”，對行政執(zhí)法人員履行職責的行為、依據(jù)、處理結果予以及時公開，便于公眾監(jiān)督，提高管理效率。

4.2加強上海自由貿易區(qū)網(wǎng)絡安全中心的建設，預防互聯(lián)網(wǎng)金融安全犯罪，聘請相關的專家及技術人員防范黑客等惡意入侵金融安全系統(tǒng)的行為。

4.3對于洗錢等金融類犯罪予以嚴厲打擊，可完善相關的刑事法律制度，提高起刑點，加大財產刑、自由刑等處罰力度，對實施此類犯罪人員起到威懾作用。

參考文獻

[1]桑百川、楊立卓.拓展我國與“一帶一路”國家的貿易關系，《經(jīng)濟問題》，2015年第8期.

[2]王蕊、袁波.《中國自貿區(qū)發(fā)展與開放水平分析》，載《國際經(jīng)濟合作》2015年第6期，第58頁.

第7篇：自由貿易的作用范文

關鍵詞：保稅區(qū)；自由貿易區(qū)；轉型

中圖分類號：F文獻標識碼：A

我國的保稅區(qū)是在借鑒國外自由貿易區(qū)的基礎上建立和發(fā)展起來的，并以發(fā)展為世界一流的自由貿易區(qū)為目標，是我國對外開放程度最高的特殊經(jīng)濟區(qū)域。因此，也可以理解為，是符合我國國情的自由貿易區(qū)的初級形式。

一、自由貿易區(qū)理論進入我國

自16世紀開始，就在一些國家陸續(xù)出現(xiàn)了包括自由貿易區(qū)在內的經(jīng)濟特區(qū)?？梢哉f，自由貿易區(qū)是國際經(jīng)濟聯(lián)系的歷史產物；在促進發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方面所起的積極作用越來越引人注目。改革開放不久，我國專家學者便開始研究世界上經(jīng)濟特區(qū)的有關理論和具體實踐，并編撰成書，旨在把世界上的自由貿易區(qū)介紹到中國。

郭信昌（1987）等學者闡述了自由港和自由貿易區(qū)的產生發(fā)展、性質作用等基本理論，對自由貿易區(qū)選址、建設規(guī)劃、立法制定、行政管理、投資促進、優(yōu)惠措施作了分析。曲云厚（1987）等人在此基礎做了更深入、更系統(tǒng)的理論分析。按照經(jīng)濟特區(qū)的特點及功能，把經(jīng)濟特區(qū)由低級到高級，分為自由港、自由貿易區(qū)、出口加工區(qū)和科學工業(yè)園區(qū)四個基本形態(tài)，并將其演化進程進行了縱向比較，揭示了其不同的特征、功能及發(fā)展中的問題。與此同時，對各個國家同類的經(jīng)濟特區(qū)進行了橫向比較，找出它們各自的成功或失敗之處。對我國保稅區(qū)的設立有著非常重要的指導意義。

二、對保稅區(qū)的研究

我國保稅區(qū)正式批準設立后，對保稅區(qū)研究也逐步豐富起來，包括保稅區(qū)的定性、功能定位、管理體制、法律法規(guī)、產業(yè)結構、土地開發(fā)、稅收與關稅、建設資金的融措，等等。

1、保稅區(qū)的定性。在保稅區(qū)的定性上，陳章喜（2002）將保稅區(qū)概括為保稅倉庫與保稅工廠的集合區(qū)域是以保稅業(yè)務為基礎的國境內、關境外的特殊經(jīng)濟區(qū)域。陳志龍將其定義為不叫出口加工區(qū)的出口加工區(qū)，處在境內關內，是自由貿易區(qū)的一種。李力（2001）認為是保稅倉庫、保稅工廠向自由貿易區(qū)演變中的一個過渡概念，是向自由貿易區(qū)發(fā)展過程中的早期階段。但不難看出，這些表述都將保稅區(qū)定性為自由貿易區(qū)的特定表現(xiàn)形式。

2、保稅區(qū)的功能定位。我國保稅區(qū)設立伊始，其功能覆蓋廣泛。劉助仁（1995）將其歸納為轉口貿易、出口加工、商品展示、保稅倉儲，以及金融、服務等十余種功能。林康等（2000）也指出，世界自由貿易區(qū)的功能設定是根據(jù)區(qū)位條件和進口貿易的流量而確定的，并且隨著國內外經(jīng)濟形勢的發(fā)展而調整和發(fā)展，而我國的保稅區(qū)則試圖涵蓋自由貿易區(qū)的全部功能。張鳳清（1996）認為，各保稅區(qū)應根據(jù)自身情況進行功能選擇，避免功能趨同；要依據(jù)國際性、特殊性、服務性、協(xié)調性及務實性原則，應選擇最具優(yōu)勢的保稅倉儲。雖然我國保稅區(qū)最初定位是倉儲、轉口和加工貿易，但1998年以來，物流分撥成為主要功能，并且取得了長足的發(fā)展（鄭德雁，2002）。宋黎（2006）也認為將物流分撥作為主要功能進行開發(fā)，并由此帶動周邊區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展，是保稅區(qū)功能的回歸，是保稅區(qū)的政策和設立目的的要求。但從目前我國物流產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，普遍存在著“小”、“少”、“弱”等問題，而提供一攬子綜合物流服務是現(xiàn)在和未來的主流方向。因此，應通過引進和發(fā)展龍頭型保稅物流項目，推動中小型物流企業(yè)的整合，合理化物流產業(yè)組織結構，集聚物流產業(yè)群，延伸物流產業(yè)鏈。

3、管理體制存在的問題。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國保稅區(qū)已逐步形成了較為完整的管理體制，但也存在著一亟待解決的問題。制定管理體制必須有助于特定功能的實現(xiàn)。李友華（2006）認為，當我國保稅區(qū)執(zhí)行保稅倉儲和保稅加工功能時，“境內關內”是適宜的，但隨著該區(qū)域所承擔的自由貿易功能進一步深化，在管理體制的層次上也應該做相應的調整。“境內關內”的管理體制不僅在理論界受到了批評，且在客觀上約束了保稅區(qū)的快速發(fā)展，為保稅區(qū)管理的微觀操作帶來了諸多不便。由于我國的保稅區(qū)對外被認為是在關境之內，而對內又被認為是在關境之外。這種不明確的定位，使得海關在區(qū)內實行監(jiān)管時不容易把握“度”的問題，也給企業(yè)帶來了困擾。蔣琴兒（2006）的調查顯示，為了解決“境內關內”造成的出口退稅難題，很多企業(yè)都采用“出口復進口”的辦法。這不但使企業(yè)的效率降低，也大大增加了企業(yè)成本。

同時，在保稅區(qū)政府管理中也存在一些問題。羅丙志（2001）將其總結為多元化的政府職能部門管理問題；管理和運作缺乏具有權威性的法規(guī)；有些保稅區(qū)沒有能夠實行完全的政企分開；保稅區(qū)事權分散、效率欠佳、部分公務人員服務意識欠缺；精簡、高效的行政管理體制還有待于建立；全面、系統(tǒng)的投資服務體系尚未成熟。張鳳清（2003）還提出保稅區(qū)與非保稅區(qū)存在政策銜接的協(xié)調性差的問題。

這些觀點得到了大部分學者的認同，并提出了改進建議。如，應組建權威的管理機構，可由八部委共同管理改為一個職能部門兼管的單一型管理體制（高海鄉(xiāng)，2002），或由中央政府組建權威保稅區(qū)的管理機構（郭信昌，2000）。在微觀操作上要政企分開，采取政府主導型管理體制（肖苑生，2003）或推行公司化管理體制。在立法上，政府必須抓緊制定和頒布一部保稅區(qū)的基本法以及打造良好投資環(huán)境；大力培養(yǎng)管理人才，提升服務質量（李力，2001）等建議。

三、保稅區(qū)向自由貿易區(qū)轉型

近十年來，保稅區(qū)向自由貿易區(qū)轉型的研究成為熱點。董維忠（2004）指出，“入世”以來，隨著我國總體關稅水平的大幅降低，進口許可證及配額制度的松動，保稅區(qū)的政策功能相對弱化；企業(yè)獲得保稅利益與區(qū)外經(jīng)營差異縮小，保稅區(qū)的成本優(yōu)勢在弱化；對外資進一步擴大開放領域，使中外企業(yè)原來只有在保稅區(qū)方可享受的政策趨于普遍化等等，都影響著保稅區(qū)的進一步發(fā)展，向自由貿易區(qū)轉變已成為走出“瓶頸”的根本途徑。

我國保稅區(qū)具有世界自由貿易區(qū)的許多特點和功能（陳雙喜，2004），但在定性、管理、政策法規(guī)、功能、海關管理方面都與自由貿易區(qū)有很多差異（散襄軍，2002）。要實現(xiàn)向自由貿易區(qū)轉型，必須解決和國際慣例接軌的問題。陸松等（2004）建立了一個自由貿易區(qū)評價模型，用評價指標體系來描述自由貿易區(qū)的概念框架，確立保稅區(qū)轉型應該達到的目標。

就轉型模式而言，林峰（1999）針對外高橋保稅區(qū)提出了“區(qū)港合作”與“區(qū)港合一”的發(fā)展模式構想。之后多數(shù)學者也認為，我國保稅區(qū)可以采用與開發(fā)區(qū)和港口合并的模式（劉恩專，2003）。而這種模式應用后也取得了很好的效果，并成為保稅區(qū)轉型過程中的一個重要環(huán)節(jié)。成思危（2004）認為，我國自由貿易區(qū)的目標模式為：“境內關外，適當放開”、“物流主導，綜合配套”、“區(qū)港結合，協(xié)調發(fā)展”、“統(tǒng)一領導，屬地管理”。

當然，是否向保稅區(qū)轉型問題上也存在爭議。陳雷（2003）認為，自由貿易區(qū)的功能取向在保稅區(qū)不具有推廣價值，其卓有成效的非政府管理模式也不可能移植到保稅區(qū)，其政策架構可為中國保稅區(qū)提供的政策推動力也不會再有爆炸性的能量。但劉輝群（2005）與天津港保稅區(qū)管理委員會合作進行了一項關于我國保稅區(qū)發(fā)展研究的問卷調查的結果顯示，保稅區(qū)管理機構人員和區(qū)內企業(yè)管理人員傾向于將保稅區(qū)發(fā)展成為自由貿易區(qū)，以維持和增強他們的利益。

總之，學者們的研究目的只有一個，即為保稅區(qū)的發(fā)展提出更有實效的政策建議，使其能為我國經(jīng)濟增長做出更大的貢獻。因此，成思危（2003）指出，做研究，特別是應急研究，必須明確保稅區(qū)發(fā)展目標；從實際出發(fā)明確發(fā)展目標模式，研究務求實效。相信，通過理論和實踐的相互結合，我國關于保稅區(qū)的研究將不斷豐富，保稅區(qū)的發(fā)展也將邁上一個新臺階。

（作者單位：天津商業(yè)大學經(jīng)濟學院）

參考文獻：

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[9]張鳳清.關于我國保稅區(qū)發(fā)展的若干問題思考，外國經(jīng)濟與管理，1996（2）.

[10]張鳳清.論新形勢下我國保稅區(qū)的功能選擇，外國經(jīng)濟與管理，1999（6）.

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[17]張鳳清.完善我國保稅區(qū)政策管理模式的若干思考，特區(qū)經(jīng)濟，2003（5）.

第8篇：自由貿易的作用范文

關鍵詞：環(huán)境效應；自由貿易；產業(yè)國際競爭力

2009年12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會又一次激起國際社會對國際貿易與環(huán)境問題的重視，國際貿易的快速發(fā)展，全球環(huán)境問題的日益突出使人們更加關注兩者之間的關系。

一、自由貿易與環(huán)境保護之爭

國際貿易的開展對環(huán)境保護是有利還是不利呢?對這個問題的不同回答形成了自由貿易論者與環(huán)境保護論者兩派觀點。他們的主要觀點如下：

(一)自由貿易論者

自由貿易論者強調個人利益的最大化，認為世界經(jīng)濟的改善應依賴于個人財富的增加，而增加個人財富的最佳途徑是允許個人按照自己的選擇追求其生活方式和人生目標。在對待國際貿易與環(huán)境問題上，自由貿易論者認為貿易自由化將有益于環(huán)境的改善，他們的論證依據(jù)如下：(1)貿易自由化能促進經(jīng)濟繁榮，增加用于環(huán)境保護的資源；(2)自由貿易可以提高資源利用效率，減少廢物產生；(3)貿易自由化促使環(huán)保技術向發(fā)展中國家轉移，有利于減輕環(huán)境壓力。在自由貿易者看來，貿易制度本身不存在不利于環(huán)境的因素，而是由于環(huán)境政策設計不當造成了貿易與環(huán)境政策之間的緊張，環(huán)境外部性內部化的政策與自由貿易并不矛盾。環(huán)境保護論者反對自由貿易，是因為他們對環(huán)境政策和自由貿易的實質理解有誤，但阻礙自由貿易必將帶來全球福利水平的下降。

(二)環(huán)境保護論者

環(huán)境保護論者關注整個人賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)，強調整個人的共同利益，其中包含個人的長遠利益；為了實現(xiàn)環(huán)境保護的目標，個人有時需要犧牲眼前的利益。環(huán)境保護論者認為：(1)貿易擴大經(jīng)濟活動規(guī)模，增加了對當?shù)丨h(huán)境的破壞，存在越境污染時，自由貿易也使其他國家的環(huán)境惡化；(2)貿易規(guī)則凌駕于環(huán)境政策目標之上，會導致環(huán)境標準降低。環(huán)境標準較低的國家在污染產業(yè)會具有競爭優(yōu)勢，因而促使要素流動到污染成本支出較低的這些國家，使其成為污染的避風港；(3)危險品國際貿易會危害環(huán)境，廢物進口國比出口國在廢物處理與儲存方面更不具有優(yōu)勢，廢物出口使這些國家沒有動力去制定環(huán)境政策來減少廢物產生；(4)貿易需要運輸，這將增加能源使用，從而破壞環(huán)境。所以，環(huán)境保護者認為要強化貿易成員國制定環(huán)境政策的權利，并主張制定相應的國際環(huán)境協(xié)議及限制性貿易措施來處理貿易帶來的環(huán)境問題。

兩派在自由貿易與環(huán)境保護上的觀點迥異，這是由于他們看待問題的視角不同，在涉及到環(huán)境問題的國際貿易過程中，經(jīng)濟學者對哪種觀點是正確的并沒有一個統(tǒng)一的答案，環(huán)境與國際貿易關系的其他研究可以幫助我們理解這個問題。

二、環(huán)境保護與產業(yè)國際競爭力

環(huán)境保護必將影響一國產業(yè)的國際競爭力，基于實證研究的結果，學術界對環(huán)境保護與國際競爭力之間的關系提出了三種有代表性的理論假設。

(一)“環(huán)境競次理論”

該理論認為，不同國家或地區(qū)對待環(huán)境政策強度和實施環(huán)境標準的行為類似于“公地悲哀”的發(fā)生過程，其邏輯基礎是“囚徒困境”，即每個國家都擔心他國采取比本國更低的環(huán)境標準而使本國的工業(yè)失去競爭優(yōu)勢，為避免遭受競爭損害，國家之間會競相采取比他國更低的環(huán)境標準和次優(yōu)的環(huán)境政策，最后的結果是每個國家都會采取比沒有國際經(jīng)濟競爭時更低的環(huán)境標準，從而加劇全球環(huán)境惡化。

(二)“污染避難所假說”

如果在實行不同環(huán)境政策強度和環(huán)境標準的兩國或多國間存在自由貿易，那么，實行較低環(huán)境標準的國家企業(yè)所承受的環(huán)境成本較低。由于具有較高環(huán)境政策強度和高環(huán)境標準國家的高污染企業(yè)較高的環(huán)境成本，這些企業(yè)會傾向于將高污染行業(yè)投資到較低環(huán)境政策強度和低環(huán)境標準的國家，從而造成污染產業(yè)在不同環(huán)境標準國家間的轉移。

(三)”波特假說”

波特等人認為，短期內，嚴格的環(huán)境保護政策會提高企業(yè)的成本，影響企業(yè)的國際競爭力；但長期內，由于環(huán)境壓力的刺激，企業(yè)在進行環(huán)境投資改造的同時，會改進生產技術、管理方法等，從而提高企業(yè)的競爭力。而且環(huán)境條件的改善可以提高人們工作的積極性、減少疾病的發(fā)生，這些積極因素有利于降低環(huán)境因素帶來的企業(yè)生產成本的提高。這些理論假設提供了解釋環(huán)境保護對國際競爭力影響的分析框架，對構建計量模型提供了理論上的指導。

三、貿易的環(huán)境效應分析

GrossmanandKrueger(1991)最早對國際貿易中環(huán)境效應進行了分析，后來的學者們多用他們的分析方法研究貿易的環(huán)境效應，并將其分解為結構效應、規(guī)模效應和技術效應。

(一)三種效應的界定

1．結構效應

結構效應源于國際貿易中的比較優(yōu)勢理論。在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢分析中將環(huán)境因素包含進來，是指隨著國際貿易活動的進行，專業(yè)化分工在得以全球范圍內進行，原來自給自足的國家會專業(yè)化生產具有比較優(yōu)勢的產品并出口，同時進口其不具有比較優(yōu)勢的產品。對于一國環(huán)境來說，如果出口部門生產活動的平均污染程度低于進口生產部門，那么該國將從擴大的出口中獲得正的結構效應；反之，如果進口生產部門的平均污染程度高于出口部門生產活動，則該國將從規(guī)?？s小的出口中獲得負的結構效應。這樣，國際貿易活動的開展使得污染產業(yè)資源在全世界范圍內得以重新配置，將污染問題從“清結”產業(yè)具有比較優(yōu)勢的國家轉移到具有比較劣勢的國家。

2．規(guī)模效應

規(guī)模效應是指，在生產活動的污染系數(shù)和產業(yè)結構布局一定的條件下，國際貿易活動的開展擴大了經(jīng)濟規(guī)模，從而增加了污染環(huán)境的產品產量，增加了對環(huán)境的污染程度。規(guī)模效應使得國際貿易對環(huán)境產生負面影響。

3．技術效應

技術效應是指隨著人們生活水平的提高，對清潔環(huán)境的偏好增加，愿意支付更多的貨幣購買以對環(huán)境負責的方式生產出來的產品，促進生產廠商對清潔生產過程的投資，新的生產工藝和生產技術被應用于生產，降低了單位產品生產對環(huán)境的污染程度。因此，在不存在“政策失靈”時，隨著收入水平的提高，各國將實施更加嚴格的環(huán)境標準和環(huán)境法規(guī)，降低單位產品生產對環(huán)境的污染程度，促使環(huán)境質量的改善。

第9篇：自由貿易的作用范文

上海自貿區(qū)建設的國際經(jīng)驗借鑒

晏玲菊

（華東政法大學商學院，上海，201620）

摘要：在上海市建立浦東新區(qū)20 年后，國務院提出建立上海自由貿易（實驗）區(qū)，是適應我國新一輪改革開放需要的，具有重要意義的戰(zhàn)略決定。與世界上主要自貿區(qū)不同，上海自貿區(qū)是在特定時期、擔負改革實驗任務的。本文試圖通過分析世界主要自貿區(qū)經(jīng)驗，為上海自貿區(qū)建設提供有益借鑒。

關鍵詞：自貿區(qū)，自由港，單一自貿區(qū)，綜合自貿區(qū)

一、              上海自貿區(qū)建設目標和思路

(一)   上海自貿區(qū)

上海自貿區(qū)（Free Trade Zone）是指在領土內運入的任何貨物就進口關稅及其他各稅而言，被認為在關境以外，并免于實施慣常的海關監(jiān)管制度的區(qū)域。上海自貿區(qū)包括洋山保稅港區(qū)、外高橋保稅區(qū)（含外高橋保稅物流園區(qū)）及浦東機場綜合保稅區(qū)，規(guī)劃面積為28.78平方公里。

傳統(tǒng)意義的自由貿易區(qū)（free trade area），指兩個以上的國家或地區(qū)，通過簽訂自由貿易協(xié)定，相互取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，取消絕大多數(shù)服務部門的市場準入限制，開放投資，從而促進商品、服務和資本、技術、人員等生產要素的自由流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展；有時它也用來形容一國國內，指一個或多個消除了關稅和貿易配額、并且對經(jīng)濟的行政干預較小的區(qū)域。自由貿易區(qū)是通過清除貿易壁壘、降低貿易成本為解決成員間的貿易便利化和自由化問題。世界上主要的自由貿易區(qū)有中國東盟自由貿易區(qū)、北美自由貿易區(qū)和中歐自由貿易區(qū)等。

(二)   建設目標和思路

上海自貿區(qū)是在復雜的國際形勢和國內形勢下建立的。一方面，隨著2009年美國的加入，由新加坡、新西蘭、智利與文萊創(chuàng)立的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》（TPP）成了美國主導下的地區(qū)多邊合作機制，且該機制繞開中國，給中國的對外經(jīng)貿發(fā)展帶來日益突出的影響。此外，2013年年中，美歐雙方在華盛頓舉行《跨大西洋貿易和投資伙伴關系協(xié)定》(TTIP)談判。這兩項不包含中國的談判和協(xié)議，將可能對未來世界貿易規(guī)則、格局產生重要決定性作用。當前，國際需求疲弱及勞動力成本升高，我國過去嚴重依賴出口的發(fā)展模式面臨挑戰(zhàn)，需經(jīng)改革來探索新出路。另一方面，國內面臨產業(yè)升級、結構調整等壓力，需要用用開放擴大內需，用開放形成倒逼機制，以促進新一輪改革。

上海自貿區(qū)的建立是中國積極主動對外開放的“試驗田”。上海自貿區(qū)旨在通過建立自由貿易試驗區(qū)，實現(xiàn)以開放促改革，建立融入全球新格局新規(guī)則的“倒逼”機制，達到開放型經(jīng)濟的轉型升級的目標。目標主要包括形成具有國際水準的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿易試驗區(qū)，為我國擴大開放和深化改革探索新思路和新途徑，更好地為全國服務。上海自貿區(qū)建設主要涉及投資、貿易、金融等領域的開放創(chuàng)新和轉變政府職能及完善法制領域的制度保障等五個方面。具體地，自貿區(qū)要能夠起到深化行政管理體制改革、擴大服務業(yè)開放、探索建立負面清單[1]管理模式、構筑對外投資服務促進體系、推動貿易轉型升級、提升國際航運服務能級、加快金融制度創(chuàng)新、增強金融服務功能和完善法制保障等九方面的示范作用。

二、              國際經(jīng)驗

世界上許多國家都建設有自貿區(qū)，各國根據(jù)本國經(jīng)濟貿易發(fā)展需要，為促進加工貿易和轉口貿易建設了各具特色的自貿區(qū)。[2]據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2013年全球已有1200多個自由貿易區(qū)，其中15個發(fā)達國家設立了425個，占35.4%；67個發(fā)展中國家共設立775個，占65.6%。[3]根據(jù)總體方案，上海自貿區(qū)建設主要涉及投資、貿易、金融等領域的開放創(chuàng)新和轉變政府職能及完善法制領域的制度保障等五個方面。為此，國際上可供借鑒的自貿區(qū)有自由港型的香港、新加坡；保稅倉庫型自由貿易區(qū)的代表為美國對外貿易區(qū)。

(一)   香港自由港[4]

香港是著名的自由港。自由港型自由貿易區(qū)通常是處于外貿貨物吞吐量大、國際航線多、聯(lián)系的國家和地區(qū)多、腹地外向型經(jīng)濟發(fā)達的港口，能夠將國家或地區(qū)整體開發(fā)目標和功能與港口的貨物集散中心作用相聯(lián)起來。從環(huán)境條件來看，香港自由港不僅有良好的硬件條件，如完善的各項基礎設施、服務設施能滿足航運業(yè)的各種要求，而且運輸條件優(yōu)越。此外，香港自由港還擁有良好的軟環(huán)境，如有成熟的法律法規(guī)和高效辦事效率，以及聚集有適應外向型經(jīng)濟的專門人才。在經(jīng)貿方面，香港隊進出口貿易基本上沒有管制，不存在關稅壁壘和非關稅壁壘，對符合慣例的貿易行為不設任何限制。在投資方面，香港不區(qū)分國民待遇和非國民待遇；對新投資項目不設任何管制。外匯市場完全開放，企業(yè)可以在香港銀行開立多種貨幣賬戶，采用不同貨幣營運業(yè)務或進行投資。

(二)   新加坡自由港

新加坡地狹人稠，資源貧乏，然而地理位置優(yōu)越，地處東南亞的中央部位，是太平洋、印度洋以及亞、歐、非、澳四大洲海、空航線交匯處，新加坡島又擁有天然良港，水深6220 米，可以停泊任何類型的大海輪。上世紀60年代以來，新加坡利用其得天獨厚的地理優(yōu)勢，通過發(fā)展加工貿易和轉口貿易迅速成為世界上富裕程度最高的國家之一。新加坡第一個自由貿易區(qū)設在裕廊工業(yè)區(qū)的裕廊碼頭內，現(xiàn)已發(fā)展為高度開放的自由港，是國際級貨物集散基地。新加坡的自由貿易區(qū)主要是提供一個免稅區(qū)，方便商家把貨物存放在區(qū)內，以重新分類、鑒別、包裝和展示，然后再出口或轉口。由于新加坡大部分商品不實行進口配額，可免稅進口，且海關通關手續(xù)和程序簡單便捷，因此吸引世界各地銷往亞太地區(qū)的商品在此中轉和運輸。在自貿區(qū)法制建設方面，新加坡制定有《新加坡海關法》、《新加坡進出口商品管理法》和《自由貿易區(qū)法令》。新加坡政府允許外幣自由兌換及出入。

(三)   美國綜合自貿區(qū)

美國的自貿區(qū)約有幾百個，是在美國經(jīng)濟地位下降、美元貶值、失業(yè)上升的20世紀70年代開始的。美國的自貿區(qū)有兩種，一是以保稅來發(fā)展轉口貿易；一是以優(yōu)惠稅率來發(fā)展出口加工業(yè)。前者是物流型單一自貿區(qū)；后者主要以從事加工為主，以轉口貿易、國際貿易、倉儲運輸服務為輔的綜合自貿區(qū)。物流型單一自貿區(qū)主要以保稅為主，免除外國貨物進出口手續(xù)，較長時間處于保稅狀態(tài)。設立保稅倉庫的目的在于發(fā)展轉口貿易，給與貿易商以經(jīng)營上的便利，便于使保稅貨物待機出售。港口建立保稅倉庫區(qū)有如下好處：進入保稅倉庫區(qū)的貨物不受數(shù)量、種類及配額限制，且免征關稅，無須辦理報關手續(xù)，因而使外國廠商或貿易商能夠把握最有利的時機，將其倉儲的貨物轉銷到其他國家和地區(qū)，以獲得最佳利潤。進入保稅倉庫區(qū)的貨物，在保稅倉庫內處于保稅狀態(tài)的商品可允許進行再包裝、分級、挑選、抽樣、混合、處理等業(yè)務活動。外國廠商或貿易商可在保稅倉庫區(qū)內對當?shù)鼗蛩麌M口的零部件、中間產品等從事裝配和加工活動。

綜合型自由貿易區(qū)是在一個國家或地區(qū)之內，兼?zhèn)滟Q易和出口加工業(yè)，并允許和鼓勵金融業(yè)、旅游業(yè)、交通電訊業(yè)和科教衛(wèi)生事業(yè)獲得發(fā)展。綜合型自由貿易區(qū)由于其功能多樣化，能夠靈活適應經(jīng)濟調整和變幻莫測的國際形勢，可以在各類自由貿易區(qū)彼此激烈競爭的情況下，不斷創(chuàng)新和發(fā)展。它還可以盡可能大的對毗鄰地區(qū)、甚至對全國的經(jīng)濟發(fā)展產生廣泛影響，因而建立和發(fā)展綜合型自由貿易區(qū)往往被視為設區(qū)所在國或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要環(huán)節(jié)。德國漢堡港[5]和愛爾蘭香農也屬于此類自貿區(qū)。

三、              上海自貿區(qū)建設思考

上海是大陸地區(qū)經(jīng)濟、金融、貿易和航運中心，經(jīng)濟基礎較好，且有長三角作為其經(jīng)濟腹地。此外，上海服務業(yè)領先于全國其他地區(qū)，需要通過建設自貿區(qū)來推動當?shù)啬酥林苓叺貐^(qū)經(jīng)濟的進一步提升。[6]因為，原有保稅區(qū)的功能定位、區(qū)域布局、監(jiān)管模式等都不能適應新形勢的要求。上海自貿區(qū)建設，一方面可以利用自身已有的經(jīng)驗，如2012年6月，洋山保稅港區(qū)宣布率先啟動“保稅船舶登記”，成為全國第一個開展“保稅船舶登記”的試點區(qū)域；在外高橋保稅區(qū)，貨物可以在保稅區(qū)與境外之間免征關稅和進口環(huán)節(jié)稅，免驗許可證件，免予常規(guī)的海關監(jiān)管手續(xù)自由出入；上海浦東機場綜合保稅區(qū)建成了國內首家融資租賃展示館和綜合服務平臺，是高附加值特點的空運產品分撥中心等。以往我國主要通過建立享受特殊政策優(yōu)惠的特區(qū)來推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，然而這種方式面臨多重挑戰(zhàn)，如政策依賴癥、對全球貿易投資規(guī)則的適應等。建立上海自貿區(qū)，意味著全方位、深層次、更大程度的開放。對此，要形成有助于我國經(jīng)濟轉型升級的可復制、可推廣經(jīng)驗，應借鑒國際成功經(jīng)驗進行制度創(chuàng)新。具體地可以從以下幾個方面入手：

（一）   接軌國際的外商投資管理機制

在投資管理方面，借鑒國際通行規(guī)則，改革投資管理模式：探索建立負面清單管理模式；改革境外投資管理方式；創(chuàng)新外匯管理體制。負面清單管理模式是國際通行的投資管理模式，可通過制定負面清單并逐步減少負面清單長度的方式，逐步開放外資投資限制。通過創(chuàng)新外匯管理體制，逐步解決人民幣可兌換項目下的資金的自由流出入，為引進外資和對外投資創(chuàng)造條件。改變外商投資項目核準制，將外商投資企業(yè)合同章程審批改為由上海市負責備案管理的備案制，優(yōu)化登記流程。通過對試點經(jīng)驗的總結，逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。自由貿易區(qū)的建立將原有投資環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢的改善，提升區(qū)域整體的競爭力和對直接投資產生吸引力。[7]

（二）   放松海關的貨物貿易管控

“境內關外”是自由貿易區(qū)最主要的法律特征，因此，監(jiān)管是上海自由貿易區(qū)體制建設的主要內容之一。中國（上海）自貿區(qū)將實施“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區(qū)內貨物自由流動”的創(chuàng)新監(jiān)管服務模式，“一線”即國境線，要建立和實施寬松自有的貨物貿易管理體制，“二線”即與非試驗區(qū)的連接線，要探索海關、檢驗檢疫、邊檢、海事等口岸管理部門和查驗單位及相關部門監(jiān)管模式、服務措施的創(chuàng)新，建立高效便捷的貨物從自貿區(qū)進口內銷或轉口貿易的管理和通關體制。美國對于自貿區(qū)的監(jiān)管主要通過立法和由美國商務部和財政部聯(lián)合成立的自貿區(qū)委員會實現(xiàn)的，不僅監(jiān)管貨物進出，還對企業(yè)申請自貿區(qū)進行審批，高效的監(jiān)管制度為企業(yè)自由經(jīng)營活動提供空間。

（三）   優(yōu)惠待遇制度化

形成制度化優(yōu)惠代替政策性優(yōu)惠。從目前其他國家的自貿區(qū)建設經(jīng)驗來看，盡管自貿區(qū)功能定位迥異，但區(qū)內享受更多優(yōu)惠待遇是一個共同點，且這些優(yōu)惠多以立法的形式確定。如美國的自貿區(qū)是根據(jù)《自貿區(qū)法案》建立的，對于自貿區(qū)內企業(yè)的設立、生產和經(jīng)營做了規(guī)定，而優(yōu)惠的稅收也以立法的形式確定，如區(qū)內企業(yè)征收3%的企業(yè)增值稅。