非預(yù)算控制方法精選(九篇)

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第1篇：非預(yù)算控制方法范文

關(guān)鍵詞：模糊數(shù)學(xué)評價；預(yù)算控制模式；評價體系

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）01-0086-05

引言

在日益激烈的經(jīng)濟(jì)競爭中，企業(yè)不但要有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為競爭手段，先進(jìn)的管理同樣可以使的企業(yè)能夠在競爭中利于不敗之地。企業(yè)的管理可以提高工作效率，是企業(yè)長足發(fā)展的重要途徑，而企業(yè)的預(yù)算控制模式更體現(xiàn)出企業(yè)的合理性與前沿性。企業(yè)依據(jù)戰(zhàn)略導(dǎo)向和財務(wù)導(dǎo)向進(jìn)行財務(wù)預(yù)算，不同企業(yè)不同時期所采取的財務(wù)預(yù)算控制模式有所不同。我國企業(yè)當(dāng)前采用的預(yù)算模式主要分為：集權(quán)預(yù)算模式、分權(quán)預(yù)算模式、折中預(yù)算模式（混合預(yù)算模式），三種財務(wù)預(yù)算控制模式有各自的優(yōu)缺點及適用范圍。在以往研究中，雖然學(xué)者提出了預(yù)算控制模式的優(yōu)劣，但是對于量化的評價研究卻很少。本文依據(jù)前沿的研究選取指標(biāo)，通過模糊數(shù)學(xué)方法構(gòu)建對預(yù)算控制模式的數(shù)學(xué)評價，從而把三種預(yù)算控制模式的評價以量化表示。

一、財務(wù)預(yù)算控制模式評價指標(biāo)

預(yù)算控制的模式反映了母公司對子公司的控制，主要體現(xiàn)在財務(wù)控制和決策權(quán)的控制。母公司通過財務(wù)控制實現(xiàn)對子公司的控制，并給予子公司一定的活動范圍。這樣通過財務(wù)預(yù)算實現(xiàn)集團(tuán)的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)集團(tuán)利益。集權(quán)控制模式是母公司對各個子公司的財務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格控制統(tǒng)一管理，決策權(quán)高度集中母公司。分權(quán)控制模式是母公司給予子公司權(quán)利，母公司只進(jìn)行監(jiān)督和審核。折中式控制模式是母公司與子公司同時參與財務(wù)預(yù)算和決策，形成上下信息的互動溝通。

本文將從五方面對財務(wù)預(yù)算控制的三種模式建立評價體系，分別對集權(quán)、分權(quán)、折中進(jìn)行量化分析，建立的指標(biāo)（如表1所示）。

二、指標(biāo)的權(quán)重確定

本文通過層次分析法，對指標(biāo)進(jìn)行兩兩之間相互比較，通過判斷矩陣進(jìn)行計算指說娜ㄖ怠2憒畏治齜ㄌ氐閌撬悸芳虻ァ⒉憒畏置鰲⑹褂梅段Ч愕齲算法的核心是權(quán)重的計算，特別適用于多方案問題、復(fù)雜系統(tǒng)的決策問題，是將問題轉(zhuǎn)化成定量研究的數(shù)學(xué)方法。

（一）構(gòu)造判斷矩陣

通過比較兩者的相對重要性來構(gòu)造判斷矩陣。例如，取兩個指標(biāo)進(jìn)行重要性比較用aij表示，那么所有的因素進(jìn)行比較之后可以得到判斷矩陣A。其表示如下：

aij兩者比較的重要性用量化值描述，用1―9數(shù)字進(jìn)行描述，數(shù)字代表的含義如下：

由以上方法對五方面的指標(biāo)是否有利于實現(xiàn)整體利益最大化、是否有利于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、是否有利于降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險、能否發(fā)揮子公司的潛在活力、是否有利于母子公司之間的協(xié)調(diào)進(jìn)行兩兩比較，得出判斷矩陣如下：

（二）權(quán)向量和最大特征計算

首先，將一級指標(biāo)的判斷矩陣進(jìn)行列向量歸一化；其次，按行求和再次進(jìn)行歸一化，可得到權(quán)向量。根據(jù)特征值與特征向量關(guān)系可以求解特征值，實現(xiàn)方法如下：

即求得一級指標(biāo)的權(quán)向量為：

w=（0.196 0.097 0.192 0.119 0.395）

（三）一致性檢驗

求得矩陣R1的最大特征值λmax，其計算方法如式所示：

計算一致性指標(biāo)CI，其計算方法如式所示：

式中，n代表指標(biāo)的個數(shù)，所以對判斷矩陣來說n=5，計算一致性比率CR，其計算方法如式所示：

其中，RI代表Random Consistency Index值（如表3所示）。

當(dāng)CR≥0.1時，認(rèn)為判斷矩陣的不一致性不可接受。當(dāng)CR

0.076

（四）評價體系指標(biāo)權(quán)重

三、控制模式的模糊評價

（一）模糊數(shù)學(xué)

模糊數(shù)學(xué)概念是1965年查德（L.A.Zadeh）教授提出的，模糊數(shù)學(xué)對應(yīng)的是精確數(shù)學(xué)，它通過非精確的計算找出隱私之間的模糊關(guān)系。模糊綜合評價應(yīng)用模糊理論，通過確立指標(biāo)度評語的隸屬度，確定評價結(jié)果的一種方法。

1.建立評價對象的因素論域U，U=（u1，u2，…，un）。

2.確定論域中因素的定性評價語的等級V，V=（v1，v2，…，vn）。

從專家角度將評語設(shè)定為非常有利、比較有利、有利、一般、不利，分別指某種財務(wù)預(yù)算控制模式對指標(biāo)的影響，為便于計算，評語分別對應(yīng)10分、8分、6分、4分、2分五個等級。

3.通過因素對應(yīng)評語論域的隸屬度rij，建立模糊關(guān)系矩陣R。其中：

將三個準(zhǔn)則下的指標(biāo)隸屬度構(gòu)成三個隸屬函數(shù)矩陣，矩陣形式：

其中，rij表示指標(biāo)對于評語等級論語中的隸屬度。

（二）建立模糊矩陣

對指標(biāo)進(jìn)行專家評分后整理得到三個模糊矩陣分別（如表6至表8所示）。

（三）評價結(jié)果

通過以上辦法計算可以得到向量w。將w和R利用合成算子M（?，？茌）合成得到綜合評價的最終計算結(jié)果，向量表示為

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：非預(yù)算控制方法范文

【關(guān)鍵詞】 預(yù)算控制系統(tǒng) 概念 模式 建立

管理控制中使用最廣泛的一種控制方法就是預(yù)算控制。預(yù)算控制最清楚地表明了計劃與控制的緊密聯(lián)系。預(yù)算是計劃的數(shù)量表現(xiàn)。預(yù)算的編制是作為計劃過程的一部分開始的，而預(yù)算本身又是計劃過程的終點，是轉(zhuǎn)化為控制標(biāo)準(zhǔn)的計劃。

一、軍隊預(yù)算控制系統(tǒng)的概念和內(nèi)涵

軍隊預(yù)算是按法定程序編制和審批的軍隊經(jīng)費年度收支計劃，是國家政策、軍事戰(zhàn)略和軍事發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)計劃的“貨幣化”。軍隊預(yù)算是軍隊建設(shè)的啟動器和調(diào)解器，它的制定、編制方法及技術(shù)是否科學(xué)直接決定著軍事財力配制與運用效率，從而對國防政策、軍事戰(zhàn)略、武器系統(tǒng)的發(fā)展方向及其結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。而預(yù)算控制是指將整個預(yù)算系統(tǒng)作為一個控制系統(tǒng)，通過預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控、預(yù)算考核和評價形成的一個包括事前、事中和事后的全過程控制系統(tǒng)。

軍隊預(yù)算控制系統(tǒng)，是指由受控者（軍費運行系統(tǒng)）和施控者（軍隊預(yù)算）組成的可對受控者按期望的要求進(jìn)行控制的一類系統(tǒng)。軍隊預(yù)算控制是施控者影響和支配受控者的行為過程，是一種有目的的活動。軍費運行系統(tǒng)中相互關(guān)系復(fù)雜多變，可能采取多種存在狀態(tài)及運行方式，有些對發(fā)揮軍費效益有力，是合目的的；有些則沒有利，是不合目的的。施控者要求和保持那些合目的的狀態(tài)或運行方式，避免或消除那些不合目的的狀態(tài)或運行方式。

二、軍隊預(yù)算控制的模式

軍軍隊預(yù)算控制模式是對軍隊預(yù)算控制系統(tǒng)的總體安排與基本要求，是軍隊預(yù)算控制的核心內(nèi)容之一。這里主要討論按照時序劃分的軍隊預(yù)算控制模式，即事前控制、事中控制與事后控制

（一）事前控制

事前控制是指事先深入調(diào)查掌握準(zhǔn)確信息，設(shè)定可行的軍隊預(yù)算目標(biāo)，對預(yù)算執(zhí)行情況作出的預(yù)測，并根據(jù)預(yù)測結(jié)果提前設(shè)計保護(hù)性措施，又稱前饋控制、預(yù)先控制。事前控制是一種預(yù)先防范性機(jī)制，即將可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)，而非問題發(fā)生之后的糾正與補(bǔ)救。

（二）事中控制

事中控制是指在預(yù)算執(zhí)行過程中，審批相關(guān)人員按照軍隊內(nèi)部控制流程進(jìn)行逐級審批控制的過程，又稱同期控制、過程控制。事中控制可以及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)的偏差，將出現(xiàn)的問題消滅在萌芽狀態(tài)，從而提高軍隊預(yù)算控制系統(tǒng)的控制效果，有利于預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）事后控制

事后控制是指把預(yù)算執(zhí)行結(jié)果及時與預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行比較，分析差異并據(jù)以采取措施，糾正偏差，又稱反饋控制。事后控制能為今后的事前控制提供有價值的信息，較高層次或上一環(huán)節(jié)某些事項的事后控制，往往是下一層次、下一環(huán)節(jié)某些事項的事前或事中控制，所以，三者在軍隊預(yù)算管理中一般都是同時并存的，需要我們同等地關(guān)注與重視。

三、軍隊預(yù)算控制系統(tǒng)的建立和完善

（一）建立科學(xué)的預(yù)算分配制度。預(yù)算編制改革涉及各方面利益關(guān)系調(diào)整，隨著改革的不斷深化，必須加強(qiáng)對預(yù)算管理體制的研究，合理劃分軍隊預(yù)算權(quán)限。一是合理劃分總部與軍區(qū)級大單位預(yù)算權(quán)限，總部賦予軍區(qū)、軍兵種部分經(jīng)費的分配權(quán)。二是合理劃分財務(wù)部門與事業(yè)部門預(yù)算權(quán)限，將目前由事業(yè)部門行使的分項預(yù)算制定權(quán)歸口到財務(wù)部門，使預(yù)算制定與預(yù)算執(zhí)行相分離。三是合理劃分單位年度預(yù)算審批權(quán)限，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、按級負(fù)責(zé)”的財務(wù)工作原則，將預(yù)算報上級黨委審批改為由本級黨委審批后報上級黨委備案。

（二）建立完整配套的制度體系。軍隊預(yù)算編制改革是以優(yōu)化財力資源配置和提高軍費使用效益為目的，這既是預(yù)算的最終目標(biāo)，也是預(yù)算職能的具體體現(xiàn)，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就必須有完整配套的制度體系作保證。一是盡快出隊預(yù)算法，詳細(xì)規(guī)定各級各部門在預(yù)算管理中的職責(zé)權(quán)限。二是完善資產(chǎn)與預(yù)算管理相結(jié)合制度，建立資產(chǎn)動態(tài)反映機(jī)制。三是完善行政消耗性費用預(yù)算管理制度，通過預(yù)算這個源頭對行政消耗性支出實現(xiàn)有效控制。四是建立績效預(yù)算制度，加強(qiáng)對事業(yè)建設(shè)成效的考核。

第3篇：非預(yù)算控制方法范文

一、預(yù)算控制在管理控制中的作用分析

首先，預(yù)算控制在管理控制中起到計劃的作用。企業(yè)在提出長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展愿景之后，需要將之轉(zhuǎn)化為具體的戰(zhàn)略計劃，在戰(zhàn)略計劃的基礎(chǔ)上進(jìn)一步具體化則成為企業(yè)的預(yù)算。預(yù)算是一個將定性指標(biāo)轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)的過程，它將企業(yè)的目標(biāo)以財務(wù)數(shù)字或者非財務(wù)數(shù)字的形式體現(xiàn)出來，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動和分配活動提供了具體的指標(biāo)以供參考，并針對各個部門的工作任務(wù)分配相應(yīng)的資金和人員，形成對企業(yè)制度的有力保障，避免責(zé)任和道德風(fēng)險的發(fā)生。在預(yù)算控制之下，企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算方案的過程中完成對差異的調(diào)節(jié)和分析，指導(dǎo)企業(yè)在市場競爭中趨利避害。

其次，預(yù)算控制在管理控制中起到協(xié)調(diào)的作用。在編制預(yù)算的過程中，企業(yè)首先需要思考的是資源和利益之間的協(xié)調(diào)，因為預(yù)算編制并不是隨心所欲的，而是需要收到有限的資源的限制的，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)是追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，預(yù)算管理和控制之所以是企業(yè)的重要管理工具，是因為其可以在資源和利益之間進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)和分配；另外，在執(zhí)行預(yù)算的過程中，企業(yè)內(nèi)部的各個要素要相互磨合、相互促進(jìn)、有效溝通，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)一直和協(xié)調(diào)，預(yù)算管理和控制可以使得各個部門、各個步驟變得融洽和協(xié)調(diào)，保障企業(yè)系統(tǒng)有序運行。

最后，預(yù)算控制在管理控制中起到激勵的作用。預(yù)算控制本身可以對企業(yè)和員工的工作績效和經(jīng)營成果做出客觀、準(zhǔn)確的評價，如果企業(yè)的預(yù)算管理部門能夠輔之以相應(yīng)的物質(zhì)獎勵或者精神獎勵，那么可以充分地將員工的工作積極性調(diào)動起來，激發(fā)員工的潛能，增強(qiáng)員工的工作動力，使得各個部門和各個員工的工作目標(biāo)和企業(yè)的工作目標(biāo)達(dá)到一致，從而使得企業(yè)的整體效率得到提高。

二、預(yù)算控制應(yīng)該和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際聯(lián)系在一起

筆者所在的企業(yè)是通訊運營企業(yè)，預(yù)算控制應(yīng)該和企業(yè)的特點聯(lián)系在一起。首先，通訊產(chǎn)品和傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)品不同，沒有實物形態(tài)。通訊運營企業(yè)提供的主要產(chǎn)品主要有語音服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、增值業(yè)務(wù)，這三種通訊產(chǎn)品都沒有實物形態(tài)，預(yù)算控制的基礎(chǔ)工作就是將電信產(chǎn)品進(jìn)行明確的分類并進(jìn)行相應(yīng)的計量單位的確定，這是預(yù)算管理工作開展的基礎(chǔ)條件；其次，通訊運營企業(yè)的生產(chǎn)過程和消費過程是不可分割的，通訊運營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程就是企業(yè)進(jìn)行服務(wù)、提品的過程，用戶的消費完成，企業(yè)的生產(chǎn)也就完成了。因此，企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和消費環(huán)節(jié)是不可分割的，三者是有機(jī)統(tǒng)一的；第三，預(yù)算控制工作面廣點多，預(yù)算組織體系非常龐大。從我國目前知名的幾家電信運營商上來看，不論是一級法人還是二級法人，都要負(fù)責(zé)幾百家甚至上千家的會計核算工作，預(yù)算組織體系很復(fù)雜、龐大，預(yù)算控制逐級上報和下達(dá)，預(yù)算控制往往面臨著時間緊張、任務(wù)繁重的工作環(huán)境，高質(zhì)量的預(yù)算控制是很有難度的，對預(yù)算的編制方法、組織體系、審批權(quán)限進(jìn)行具體的分析和研究；第四，通訊運營企業(yè)具有固定成本比重較大、資金密集的特點。通訊運營企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建需要花費大量的資金，企業(yè)形成巨大的固定資產(chǎn)，在運營之中固定成本比重很高，折舊成本所占的比重很高，只要收入進(jìn)入到保本點之后，利潤的增長幅度會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過收入的增長幅度，在預(yù)算控制中企業(yè)應(yīng)該著重重視財務(wù)杠桿的作用。

筆者認(rèn)為預(yù)算管理應(yīng)該和通訊企業(yè)的實際經(jīng)營狀況結(jié)合在一起。通訊企業(yè)在預(yù)算管理之中應(yīng)該注重長期預(yù)算和短期預(yù)算管理相結(jié)合，使得長期的發(fā)展戰(zhàn)略和短期的經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)有效銜接，目前是我國的通訊企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，未來5-10年我國的通訊企業(yè)將進(jìn)行大幅度的產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)型，在人力資源和組織結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)應(yīng)有上將呈現(xiàn)出日新月異的發(fā)展態(tài)勢，在收入結(jié)構(gòu)上發(fā)生比較大的變化，通訊企業(yè)將完成由傳統(tǒng)的通訊企業(yè)向現(xiàn)代的綜合信息服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)變，企業(yè)將朝著更加綠色、更加健康的方向去發(fā)展，為了實現(xiàn)這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)，通訊企業(yè)需要將長期的戰(zhàn)略計劃轉(zhuǎn)化為可以量化和執(zhí)行的預(yù)算指標(biāo)，通過年度預(yù)算指標(biāo)的制定使得企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實現(xiàn)。。

三、當(dāng)前預(yù)算控制沒有發(fā)揮出應(yīng)有作用的原因

從預(yù)算管理激勵制度的設(shè)置來看，預(yù)算管理的執(zhí)行和管理人員以及基層員工的升遷和薪酬有著緊密的聯(lián)系，但是我們也要注意到當(dāng)是否達(dá)到預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)成為決定管理人員和基層員工的報酬的唯一因素時，預(yù)算松弛現(xiàn)象反而會經(jīng)常發(fā)生，預(yù)算控制難以形成正向的激勵作用，也就是說能否達(dá)到預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不能成為決定報酬和升遷的唯一影響因素，企業(yè)還應(yīng)該考慮到非財務(wù)、非預(yù)算類指標(biāo)的影響作用。

從預(yù)算執(zhí)行的角度來看，預(yù)算執(zhí)行中如果過分強(qiáng)調(diào)分權(quán)式管理方式將導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理流于形式；企業(yè)內(nèi)部非正式組織系統(tǒng)的存在導(dǎo)致人情觀念嚴(yán)重，厚此薄彼導(dǎo)致不公平現(xiàn)象嚴(yán)重；預(yù)算執(zhí)行中可能缺乏有效的溝通，導(dǎo)致了資源配置的不恰當(dāng)?shù)鹊取?/p>

四、提升預(yù)算控制在管理控制中作用的措施

財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行。根據(jù)已批復(fù)的全面預(yù)算，按照預(yù)算歸口管理的內(nèi)容將任務(wù)分解到各部門、業(yè)務(wù)單元等并組織實施。在預(yù)算執(zhí)行中要注重各預(yù)算之間的相互平衡，防止某項或某單位預(yù)算完成，而總體預(yù)算沒有完成的情況。另外，預(yù)算執(zhí)行單位可能會通過適度調(diào)整業(yè)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)值來保證總體目標(biāo)的實現(xiàn)，如需要完成預(yù)算目標(biāo)-收支差額，可能要調(diào)整收入預(yù)算或為了完成收入預(yù)算需要調(diào)整業(yè)務(wù)量預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)圍繞主目標(biāo)，從目標(biāo)應(yīng)服從于主目標(biāo)，從目標(biāo)的調(diào)整以實現(xiàn)總預(yù)算為目的，預(yù)算的主目標(biāo)與從目標(biāo)是相對而言的。

財務(wù)預(yù)算的控制。它主要是指在收入指標(biāo)能完成的前提下，保證成本費用控制在原預(yù)算的指標(biāo)范圍內(nèi)；或在收入預(yù)算完不成指標(biāo)的情況下，通過降低費用成本來保證收支差額指標(biāo)的完成、降低費用成本主要是在可控制成本范圍內(nèi)進(jìn)行的，通?？捎袃煞N途徑：一是降低費用定額；二是降低費用標(biāo)準(zhǔn)。

（作者單位：中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司駐馬店市分公司）

姓名：焦棟梁

第4篇：非預(yù)算控制方法范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算控制；問題；措施

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

建筑工程中關(guān)于工程預(yù)算方面的工作，一直是工程管理中的重點工作，這不僅關(guān)系著施工中的經(jīng)濟(jì)成本，同時也保障工程順利結(jié)束的重要環(huán)節(jié)。要保障工程順利開展，就必須切實做好關(guān)于預(yù)算方面的有效控制管理，這也是保障工程高質(zhì)量完成的必要數(shù)據(jù)支持。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是需要合理運用各種經(jīng)濟(jì)資源的，而建筑工程中以預(yù)算控制管理，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源合理利用的重要方法。建筑工程預(yù)算控制管理的有效措施是非常關(guān)鍵。

一、在建筑工程中預(yù)算控制管理的關(guān)鍵性

對于施工企業(yè)來說，工程成本控制是非常重要的一個環(huán)節(jié)，是提升企業(yè)競爭的一個有效途徑。工程預(yù)算是一個工程計劃的重要數(shù)據(jù)依據(jù)，是工程能夠高效，高質(zhì)完成的重要保證。工程預(yù)算不僅能夠合理完成工程的工期計劃，同時避免了拖延工期的惡性事件發(fā)生。而工程造價計算工作是關(guān)系著施工成本中各個環(huán)節(jié)計算的綜合運用，所涉及的方面涉及到人工、材料中數(shù)量以及預(yù)備材料的使用管理，對于施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)資源的綜合核算工作具有關(guān)鍵性作用。此外，國家關(guān)于工程成本的相關(guān)政策支持，對于企業(yè)的財務(wù)核算工作提供了準(zhǔn)確的信息，是施工企業(yè)內(nèi)部管理與經(jīng)濟(jì)運算方面的關(guān)鍵性內(nèi)容，所以說工程預(yù)算工作對于工程管理有關(guān)鍵性作用。

二、建筑工程預(yù)算控制管理在現(xiàn)階段存在的問題

1、工程預(yù)算綜合管理意識欠缺

當(dāng)前預(yù)算管理的結(jié)構(gòu)模式多數(shù)出于階段性，缺少對項目整個過程的綜合管理意識，施工中對于造價控制缺乏有效措施。設(shè)計單位、建設(shè)單位以及施工單位之間難以做出統(tǒng)一的造價管理標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位多數(shù)是對施工階段質(zhì)量和進(jìn)度做出管理，而對投資決策的分析極少參與，因而不能對施工過程的造價控制進(jìn)行有效監(jiān)督。設(shè)計單位在設(shè)計階段做出工程預(yù)算，但對設(shè)計方案造價指標(biāo)缺少控制，設(shè)計人員不按照工程預(yù)算做出設(shè)計會使設(shè)計投資偏高。

2、在工程預(yù)算中，預(yù)算定額跟不上時代的發(fā)展

在工程項目中材料和技術(shù)占據(jù)了總投入相當(dāng)大的份額。企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的時候也將這部分作為重要的關(guān)注點，但是在目前情況下，很多企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算控制管理的時候，由于對現(xiàn)在市場變化的發(fā)展不了解，對不同地域、不同承包商之間的差價沒有進(jìn)行細(xì)致的分析，不能跟上時代的步伐，對于材料、技術(shù)的定額單價還處在舊的水平上，對于新技術(shù)、新材料未做到及時的補(bǔ)充，與市場的發(fā)展脫節(jié)。此外，由于目前企業(yè)采取的往往是編制預(yù)算，在工程預(yù)算控制中缺乏針對性和具體的操作性，導(dǎo)致工程建設(shè)過程中對工程造價難以預(yù)料和控制。

3、工程預(yù)算控制在實際工程管理過程中缺少有效的方法

現(xiàn)階段的工程控制方法缺乏長期、及時更新的管理過程，工程的造價模式相對落后于現(xiàn)代市場的要求，繼而表現(xiàn)出極大的局限性，對于預(yù)算控制管理水平的發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙作用，主要表現(xiàn)在：在預(yù)算過程中對有可能影響到預(yù)算的情況沒有考慮周全，造成預(yù)算的遺漏；在編制預(yù)算的時候，由于方法的差異，對于工程項目基本資料的了解和研究不夠，對于各種數(shù)據(jù)的分析不透徹，使預(yù)算與現(xiàn)實中產(chǎn)生較大的誤差；制定的預(yù)算表落后于當(dāng)前的市場要求，沒有進(jìn)行系統(tǒng)的分化和控制，使預(yù)算管理在實施的過程中達(dá)不到預(yù)期的效果，只流于形式。

4、工程的預(yù)算控制管理從業(yè)者的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較低

由于企業(yè)在長期的發(fā)展過程中對于工程預(yù)算管理工作的重視程度不高，導(dǎo)致目前預(yù)算管理人員素質(zhì)整體偏低，跟不上時代的發(fā)展，有些企業(yè)的預(yù)算人員的專業(yè)知識水平相對落后，對于工程的熟練程度不夠，管理能力不強(qiáng)，很多名義上的工程預(yù)算管理人員往往只能進(jìn)行工程預(yù)算的工作，不能對工程進(jìn)行過程中預(yù)算的控制進(jìn)行有效的管理，對于協(xié)調(diào)各個項目主體之間的關(guān)系也不能起到很好的作用。更為嚴(yán)重的是有些企業(yè)根本就沒有專業(yè)的預(yù)算管理團(tuán)隊，給預(yù)算工作的有效進(jìn)行帶來嚴(yán)重的后果。

三、工程預(yù)算控制管理過程中應(yīng)采取的有效措施

1、建立全面的、過程地預(yù)算管理體制

在目前的情況下，各企業(yè)為了降低成本，都進(jìn)行工程造價的控制，但往往只重視對于工程施工階段的控制。想要有效的進(jìn)行工程造價管理，必須在工程前期的圖紙審查、限額制定到工程進(jìn)入施工階段的全程實施管理，從而使預(yù)算控制更加合理和有效。通過對施工前期的預(yù)算，保證設(shè)計階段工程造價的可行性，讓工程預(yù)算控制在設(shè)計階段就發(fā)揮管理作用，這樣保證了前期工作的可行性，使得在后期的施工中，工程的預(yù)算更加易于控制，前期設(shè)計階段的預(yù)算工作為后期實施預(yù)算管理做好了鋪墊。工程施工階段是預(yù)算控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于在施工過程中會出現(xiàn)令人意想不到的情況，比如，在工程施工中有時會出現(xiàn)設(shè)計變更的情況，這就要求預(yù)算管理在人、材、機(jī)方面做出相應(yīng)的調(diào)整，要求企業(yè)預(yù)算管理人員要嚴(yán)格實行設(shè)計變更管理，以便于工程造價的控制。企業(yè)要從整個項目的全過程來考慮，進(jìn)行全過程地、動態(tài)的工程預(yù)算管理模式。

2、充分研究市場，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確度

由于工程項目的實施是一個長期過程，而市場在這個過程當(dāng)中會進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，導(dǎo)致實際的價格材料與預(yù)算估計的價格有很大的差距，造成工程預(yù)算失去準(zhǔn)確度，對預(yù)算控制產(chǎn)生消極的作用。所以工程預(yù)算管理需要充分把握市場的節(jié)奏，了解市場行情，對不同階段、不同供應(yīng)商的材料做出對比，尋求有利于降低成本的價位，使工程的材料、人工、機(jī)械等因素的定額要與市場的保持相對一致。將過去的靜態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的動態(tài)預(yù)算定額管理，合理進(jìn)行預(yù)算定額調(diào)整。

3、預(yù)算的監(jiān)督和校審

工程預(yù)算環(huán)節(jié)需要進(jìn)行監(jiān)督和校審，防止出現(xiàn)大面積誤差。工程預(yù)算過程中需要進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)人為錯誤。做好工程預(yù)算校審工作，首先要分清工程預(yù)算校審的階段和重點，制定出工程預(yù)算校審程序，明確發(fā)包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預(yù)算中介機(jī)構(gòu)在工程預(yù)算校審中的職能和責(zé)任；其次要嚴(yán)明工程預(yù)算校審工作紀(jì)律，防止工程預(yù)算校審走形式，造成工程預(yù)算校審形同虛設(shè)；再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗，有能力承擔(dān)起工程校審的職責(zé)。

4、加強(qiáng)工程預(yù)算的動態(tài)管理

考核與獎懲是預(yù)算管理的生命線，通過科學(xué)合理的考核，賞罰分明的獎懲，確保預(yù)算管理落到實處，從而提高企業(yè)對預(yù)算工作的重視程度，使預(yù)算真正成為約束企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的法則。業(yè)績考核要做到：一是長短期目標(biāo)相結(jié)合，防止企業(yè)經(jīng)營者的短期行為；二是過程與結(jié)果相結(jié)合，防止只注重結(jié)果而不擇手段；三是年度與日常考核相結(jié)合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)均衡與企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展；四是執(zhí)行與考核部門相分離，提高考核部門的獨立性與權(quán)威性。

5、完善預(yù)算管理體系，提高預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)

在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時代，不僅要求工程預(yù)算管理人員具備高度的專業(yè)知識水平，學(xué)習(xí)和掌握最先進(jìn)的預(yù)算管理知識，在工程預(yù)算中進(jìn)行有效的管理，而且要求他們熟悉跟工程預(yù)算相關(guān)的法律法規(guī)。企業(yè)要對預(yù)算管理工作者進(jìn)行嚴(yán)格審查，選用一些有能力的、能積極協(xié)調(diào)好工程預(yù)算管理中的各個方面的預(yù)算人員。預(yù)算管理人員素質(zhì)的提高對企業(yè)提升預(yù)算管理水平是有很大的幫助的，預(yù)算管理人員要與時俱進(jìn)，不斷更新自己的專業(yè)知識，將理論與實踐相結(jié)合，了解工程的施工進(jìn)度，有效的監(jiān)督工程預(yù)算的順利進(jìn)行。

四、結(jié)束語

工程預(yù)算管理是一項具有系統(tǒng)性、實效性的工程，預(yù)算管理工作的合理進(jìn)行對于工程項目的實施產(chǎn)生重要的作用，可以有效的降低工程的施工成本，提高企業(yè)的效益，在當(dāng)前條件下，企業(yè)的工程預(yù)算控制管理工作還有很多的不足之處，這就要求企業(yè)從自身的利益考慮，進(jìn)行全部門、全過程的預(yù)算控制手段，為工程預(yù)算控制找出最合適的管理方法，不斷完善和創(chuàng)新工程預(yù)算管理體制。

參考文獻(xiàn)

[1]梁沁芳.淺談企業(yè)如何加強(qiáng)全面預(yù)算管理[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2010，（08）

第5篇：非預(yù)算控制方法范文

關(guān)鍵詞：土建工程；預(yù)算；控制管理；措施

一、引言

土建工程預(yù)算作為一項工程建設(shè)的重要內(nèi)容，可以保證工程建設(shè)項目能夠順利進(jìn)行，同時還是工程造價控制的關(guān)鍵，在土建工程中，通過對工程預(yù)算的有力控制和管理，可以降低工程造價，控制工程成本，提高工程建設(shè)企業(yè)的業(yè)內(nèi)競爭力，為了保證土建工程順利進(jìn)行，需要做好土建工程預(yù)算控制管理工作，從而為土建工程的高質(zhì)量完成奠定良好的基礎(chǔ)。

二、土建工程預(yù)算控制管理內(nèi)涵與現(xiàn)狀

1.土建工程預(yù)算控制管理內(nèi)涵。土建工程預(yù)算控制管理主要是以土建工程作為控制管理對象，對其預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃控制，是一個動態(tài)、全方位、全過程的管理控制活動，在施工圖設(shè)計、招投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工組織、竣工驗收等階段都存在。

2.土建工程預(yù)算控制管理現(xiàn)狀。2.1土建工程預(yù)算控制管理觀念意識不足?，F(xiàn)階段建筑工程當(dāng)中土建預(yù)算的控制管理工作中缺乏管理觀念，各企業(yè)間沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各個預(yù)算環(huán)節(jié)無法有效溝通，前期由于預(yù)算考量不夠細(xì)致，導(dǎo)致投資過高，特別是在土建工程招投標(biāo)階段，無法具體準(zhǔn)確的對工程建設(shè)進(jìn)行有效分析，待實際工程建設(shè)過程中碰到預(yù)料之外的情況影響工程建設(shè)周期，造成資金損失。2.2土建工程預(yù)算控制管理采用的標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)。政策、材料價格、技術(shù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范很多都是實時變化的內(nèi)容，同時在工程建設(shè)過程中不同的技術(shù)、工藝、方式方法都會導(dǎo)致發(fā)生變化，而預(yù)算數(shù)據(jù)套用的數(shù)據(jù)更新不夠及時，導(dǎo)致與市場的實際發(fā)展情況脫節(jié)嚴(yán)重，無法適用現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不能緊跟土建工程建設(shè)的變化。2.3土建工程預(yù)算控制管理人員素質(zhì)偏低。土建工程工作是專業(yè)性要求很高的工作，但是在實際的土建工程預(yù)算工作中，由于缺乏相應(yīng)的預(yù)算技術(shù)人員，一些并不具備預(yù)算資格的人員在進(jìn)行土建工程預(yù)算工作，缺乏系統(tǒng)的理論知識，對預(yù)算要求的法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等不甚了解，無法靈活應(yīng)對各種問題，人員整體素質(zhì)堪憂，根本不能對土建工程預(yù)算工作進(jìn)行有效控制管理，造成不必要的損失。2.4土建工程預(yù)算控制管理方式缺乏系統(tǒng)化。土建工程預(yù)算控制管理工作必須站在一定高度，針對工程進(jìn)行全面系統(tǒng)化管理的工作才能保證預(yù)算工作正常進(jìn)行，但是在實際工作過程中，建設(shè)企業(yè)在招投標(biāo)階段就開始存在問題，未認(rèn)識到土建工程預(yù)算控制管理工作的重要性，再加上設(shè)計單位不重視限額設(shè)計，使得一些土建工程項目在工程建設(shè)階段偏離了造價。

三、土建工程預(yù)算控制管理措施

1.結(jié)合土建工程實際需求做好工程預(yù)算控制管理工作。編制科學(xué)合理的土建工程預(yù)算是對整個工程建設(shè)進(jìn)行有效控制的重要基礎(chǔ)，主要從以下幾個方面來進(jìn)行控制：1.1土建工程預(yù)算工作進(jìn)行前，相應(yīng)的預(yù)算編制人員需要及時準(zhǔn)確的掌握工程項目現(xiàn)場具體情況，結(jié)合工程項目施工組織實際情況，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行土建工程預(yù)算的編制工作，在編制過程中要認(rèn)真結(jié)合工程相關(guān)的現(xiàn)場勘查報告、地形測量圖、工程施工設(shè)計圖紙、國家基本標(biāo)準(zhǔn)圖集，了解現(xiàn)行預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)，使用統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和材料預(yù)算價格。1.2在土建工程預(yù)算編制過程中熟悉工程設(shè)計圖紙，明確設(shè)計者意圖，精確計算土建工程量，做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制項目，最大限度防止出現(xiàn)漏、重、錯的失誤。1.3在土建工程建設(shè)過程中牽涉的設(shè)備、材料品種繁多、價格不一，這就要求土建工程預(yù)算編制人員要對相關(guān)設(shè)備、材料的情況、性能、參數(shù)進(jìn)行細(xì)致了解，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀的分析，從而及時對價差進(jìn)行調(diào)整，努力防止出現(xiàn)價格波動對投資的重大影響。

2.重視土建工程預(yù)算審批調(diào)整工作。在土建工程建設(shè)過程中經(jīng)常會有項目變更的情況出現(xiàn)，而大部分的變更都會提高工程造價，所以參與土建工程預(yù)算控制管理工作的人員應(yīng)努力降低這種變更所帶來的影響，認(rèn)真對想要變更的內(nèi)容進(jìn)行論證，確定其是否必要，避免出現(xiàn)浪費，努力將不可控的變更內(nèi)容引導(dǎo)向降低造價成本的方向，同時加強(qiáng)事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后審查，對不合理的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格管控，努力降低項目變更所帶來的不利影響。

3.土建工程預(yù)算控制管理工作要貫穿整個工程建設(shè)階段。在整個土建工程建設(shè)過程中，實際建設(shè)過程是投資最大的階段，所以更要重視工程實際建設(shè)階段的預(yù)算控制，在工程實際建設(shè)階段的工作會對整個土建工程預(yù)算控制工作產(chǎn)生很大的影響，因為各種類型的工作內(nèi)容和性質(zhì)基本已經(jīng)確定，很難能出現(xiàn)結(jié)余投資的可能性，促使很多建設(shè)企業(yè)對其預(yù)算控制管理工作的忽視，但是在工程建設(shè)過程中存在很多方面可以進(jìn)行控制管理，如：工程材料使用、特殊設(shè)備的租賃等等，都有浪費的可能，這也是造成工程成本增加的原因，此類原因一般分為人員失控的類型，另一方面是施工組織、技術(shù)限制導(dǎo)致的類型。所以對于土建工程預(yù)算工作進(jìn)行控制管理時要能夠落實預(yù)算內(nèi)容，多方面采取措施，做好現(xiàn)場管理工作，嚴(yán)格結(jié)算，隨時監(jiān)督，防止產(chǎn)生超前、過渡支付的情況出現(xiàn)。

4.提高土建工程預(yù)算控制管理工作人員自身涵養(yǎng)和素質(zhì)。對土建工程預(yù)算控制管理工作，說到底就是人的工作，它不但要求相應(yīng)的土建工程預(yù)算控制管理工作人員要具備土建工程預(yù)算的專業(yè)性知識，同時還要掌握相關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)、政策規(guī)范，了解工程設(shè)計思想、材料設(shè)備采購流程、施工工藝流程、工程基本組織結(jié)構(gòu)、相應(yīng)的投資控制基礎(chǔ)知識等內(nèi)容。及時通過有效途徑對土建工程預(yù)算控制管理工作人員進(jìn)行有效培訓(xùn)，利于提升預(yù)算控制管理水平，充分重視人員培訓(xùn)工作，結(jié)合工程項目進(jìn)行實踐，及時補(bǔ)充更新專業(yè)知識，并能應(yīng)用于實際工作過程中，組織多種層次、多種規(guī)格、多種渠道的培訓(xùn)，有針對性、強(qiáng)制性的對土建工程預(yù)算控制管理工作人員進(jìn)行有效培訓(xùn)。同時土建工程預(yù)算控制管理工作是一個細(xì)致性要求很高的工作，由于經(jīng)常要深入到工程建設(shè)一線，在艱苦條件下從事相關(guān)的可行性研究，借以完善初步的系統(tǒng)設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程建設(shè)工作等內(nèi)容，也就要求土建工程預(yù)算控制管理工作人員在具備專業(yè)知識的同時，還要能夠吃苦耐勞，并具備實事求是的工作作風(fēng)。

四、結(jié)語

土建工程預(yù)算控制管理工作是工程造價管理控制工作的重要內(nèi)容，同時還是提高投資效益的重要保障，能夠及時并準(zhǔn)確的反應(yīng)出工程建設(shè)項目中的土建環(huán)節(jié)造價情勢，便于制定工程項目的成本目標(biāo)，通過預(yù)算的管理控制工作更好的控制工程建設(shè)項目相關(guān)各類資源的分配，從而提高工程建設(shè)效率。土建工程預(yù)算控制管理工作不但有利于建設(shè)方，同時還給工程建設(shè)企業(yè)有非常重要的作用，在工程建設(shè)企業(yè)當(dāng)中應(yīng)該重視土建工程預(yù)算控制管理工作，借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、完善的經(jīng)濟(jì)法律手段，優(yōu)化預(yù)算控制措施，最大限度的為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國建筑工程事業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王淑紅.建筑工程造價預(yù)算有效控制措施分析探究.河南科技.2013.(04)：173.

[2]段程廣；張偉.土建工程預(yù)算控制管理的有效措施.科技與企業(yè).2013.(24)：86.

第6篇：非預(yù)算控制方法范文

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 全面預(yù)算管理 內(nèi)部控制

預(yù)算工作是行政事業(yè)單位所有日常管理工作的主線，尤其是隨著全面預(yù)算管理在行政事業(yè)單位中廣泛實施以來，其地位更加重要。全面預(yù)算作為一種整合、優(yōu)化資源的預(yù)算管理模式，能夠有效提升行政單位的運行效率，促進(jìn)單位實現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略。但是在實際運用過程中也出現(xiàn)了一些問題，比如：單位全員預(yù)算不足、人員素質(zhì)不高等各種問題，這種種現(xiàn)實問題，要求各個行政事業(yè)單位不得不思考如何解決。

一、行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制存在的問題

首先，所謂全面預(yù)算管理是指行政事業(yè)單位在充分考慮內(nèi)外經(jīng)濟(jì)因素的條件下，站在全局戰(zhàn)略的高度，對單位某一期間的經(jīng)濟(jì)活動做出的統(tǒng)一規(guī)劃、安排。預(yù)算工作是行政事業(yè)單位實施戰(zhàn)略目標(biāo)管理、合理配置資源的主要方面，對提升其管理水平具有重要的意義[1]。但是在推行全面預(yù)算過程中也出現(xiàn)了一些問題：（1）各單位的思想認(rèn)識不到位，目標(biāo)定位很不合理，全面預(yù)算的目標(biāo)作用沒有得以體現(xiàn)，單位內(nèi)部的財務(wù)工作人員素質(zhì)較低，預(yù)算的編制、執(zhí)行以及監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)有待完善。（2）財務(wù)人員編制預(yù)算的方法落后，在貫徹落實財務(wù)預(yù)算的過程中執(zhí)行力不夠，靈活性較差，缺乏相對應(yīng)的監(jiān)督、考核體制。

其次，實施內(nèi)部控制主要是為了達(dá)成某項目標(biāo)而設(shè)計的具體過程。在以預(yù)算管理為中心的行政事業(yè)單位，實施內(nèi)部控制的主要方式就是預(yù)算控制，通過COSO理論可以建立一套全面的預(yù)算控制體系，解決推行全面預(yù)算管理過程中出現(xiàn)的各種問題。然而由于行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制觀念意識差，而內(nèi)部控制只是一種管理工具，根本不可能解決實施過程中的所有問題。因此，建設(shè)全面預(yù)算管理體系，完善內(nèi)部控制體制就顯得非常有必要。

二、行政事業(yè)單位全面預(yù)算與內(nèi)部控制建設(shè)對策

（一）激活內(nèi)部控制要素

行政事業(yè)單位一般由上級主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、常委會以及監(jiān)督部門組成，且制定了一套單位內(nèi)部決策方法。在管理行政事業(yè)單位時必須做到各方權(quán)責(zé)明確，有效制衡，在推行全面預(yù)算管理時，必須設(shè)置預(yù)算管理委員會，使其位于核心地位，發(fā)揮綜合領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。在其下面分設(shè)預(yù)算管理的各個智能部門，以及時處理和預(yù)算有關(guān)的所有日常管理事務(wù)。針對各個部門提出的預(yù)算方案先進(jìn)行初步審查、再進(jìn)行全面平衡、匯總編制，和預(yù)算相關(guān)的各方通過明確行政事業(yè)單位的管理目標(biāo)，編制預(yù)算、執(zhí)行并且控制[2]。其次，控制預(yù)算最后還是必須通過責(zé)任制考核，要有相對獨立的內(nèi)部審核部門對預(yù)算結(jié)果進(jìn)行評價，為了確保其獨立性，內(nèi)部審計部門通常是決策部門，依據(jù)審核結(jié)果，對預(yù)算控制的相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行激勵。

（二）構(gòu)建全面預(yù)算目標(biāo)體系

行政事業(yè)單位的全面預(yù)算目標(biāo)體系集中體現(xiàn)了單位的發(fā)展戰(zhàn)略，主要包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)兩項內(nèi)容，在制定全面預(yù)算目標(biāo)時，需要制定者綜合考慮內(nèi)外部環(huán)境，以有效避免出現(xiàn)方向性錯誤。預(yù)算目標(biāo)不能定太高，太高了完成目標(biāo)的機(jī)率微乎其微，會打擊團(tuán)隊人員的工作積極性；也不能太低，太低起不到應(yīng)有的激勵作用。要分級設(shè)立短期、中期以及長期目標(biāo)，把預(yù)算目標(biāo)逐層分配到各個部門的每個員工身上，使經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相輔相成。同時要注意把全面預(yù)算目標(biāo)體系恰當(dāng)融入內(nèi)部控制體系中[3]。

（三）執(zhí)行預(yù)算過程中的控制活動

行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制行為主要依據(jù)控制事件的關(guān)系分為事前、事中以及事后控制。預(yù)算控制對其整個過程起著重要作用，首先，編制預(yù)算，也就是事前控制，這是一個制定預(yù)算目標(biāo)的分解過程，主要控制單位內(nèi)部有限資源的分配方向，在編制預(yù)算過程中制定出的各種方案，是對未來工作內(nèi)容具體分配。其次，調(diào)整、執(zhí)行預(yù)算，也就是事中控制，根據(jù)預(yù)算的工作內(nèi)容，實施各種預(yù)算方案，促使各相關(guān)主體依照事前的預(yù)算開展工作，當(dāng)外界環(huán)境發(fā)生變化時，合理調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，其控制具有一定的靈活主動性。最后，評價預(yù)算執(zhí)行情況，也就是事后控制，對預(yù)算執(zhí)行以后產(chǎn)生的效果進(jìn)行綜合分析、評價，找出不足之處，不斷改進(jìn)，積累預(yù)算控制經(jīng)驗。

（四）完善全面預(yù)算考核機(jī)制

行政事業(yè)單位推行全面預(yù)算管理必須建立有效的考核制度，制定一定的獎懲、績效管理辦法。為了保證全面預(yù)算管理貫徹落實到位，必須把全面預(yù)算管理納入單位績效考核體制內(nèi)，其考核的內(nèi)容主要有：預(yù)算執(zhí)行情況的考核、年終結(jié)算的考核以及貫徹執(zhí)行獎懲措施的考核等。行政事業(yè)單位在完成一個預(yù)算年度以后，內(nèi)部審計部門出具評價報告，在這份報告中，要給出控制的不足和需要修改的意見，責(zé)令相關(guān)部門整改，為制定出更加完善的預(yù)算控制方案提供有益的參考[4]。同時，對執(zhí)行全面預(yù)算過程中，一些人員的不正確行為造成的損失，要按照單位規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，對單位做出貢獻(xiàn)的人要適當(dāng)獎勵，調(diào)動全體人員參與預(yù)算控制的積極性，促使預(yù)算控制體系保持良性循環(huán)。

三、結(jié)束語

綜上所述，行政事業(yè)單位的全面預(yù)算管理實際上是內(nèi)部控制的具體實施，抓好全面預(yù)算工作，促進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)，這兩項工作是相輔相成，互相促進(jìn)的，所以要充分利用預(yù)算控制，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，以實現(xiàn)行政事業(yè)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]賈列梅.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度探討[J].山西財稅，2008（11）.

[2]張曉紅.加強(qiáng)行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理的幾點思考[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010（05）.

[3]姚曉艷.淺議行政事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀及對策[J].中國工會財會，2011 （07）.

第7篇：非預(yù)算控制方法范文

關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)算管理；問題及對策

Abstract: this paper analyses the architecture engineering cost budget of the reasons and puts forward the construction cost budget control measures, for reference.

Keywords: engineering construction; Budget management; Problems and countermeasures

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、建筑工程造價超預(yù)算的原因分析

建筑工程超預(yù)算一直以來都是工程建設(shè)中較為突出的問題，嚴(yán)重時還會導(dǎo)致工程造價失控，致使工程投資效益大大降低。經(jīng)調(diào)查研究，筆者認(rèn)為，當(dāng)前建筑工程造價超預(yù)算的主要原因有幾點：

（一）建筑工程概預(yù)算編制不合理

某些預(yù)算編制人員對工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實，所編制出的造價預(yù)算出現(xiàn)缺項、漏項等差錯，無法全面反映和正確預(yù)測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性，造價預(yù)算在實際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，為了確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，超預(yù)算行為成為建設(shè)單位迫不得已的選擇。

（二）工程造價受到環(huán)境、市場及其他因素的影響

建筑工程項目的建設(shè)周期較長，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風(fēng)險等情況作出了預(yù)測并對預(yù)算留有余地，但還是不能做到完全準(zhǔn)確無誤，當(dāng)出現(xiàn)上述情況時，工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。

（三）建設(shè)單位忽視了工程實施階段的造價控制

不少建筑單位將工程造價預(yù)算控制看成孤立、靜態(tài)的過程，僅僅重點對招投標(biāo)階段及竣工結(jié)算階段的預(yù)算造價進(jìn)行控制，從而忽視了施工階段工程造價動態(tài)的控制，最后導(dǎo)致工程造價超預(yù)算。

二、工程造價預(yù)算的控制

（一）做好工程造價預(yù)算編制。工程造價預(yù)算的編制工作非常重要，編制科學(xué)合理的工程造價概預(yù)算是對工程造價進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。

筆者認(rèn)為，做好工程造價預(yù)算編制工作要重點把握幾個方面。

一是預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項目現(xiàn)場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預(yù)算價格。

二是要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。在造價預(yù)算編制過程當(dāng)中，反復(fù)閱讀設(shè)計圖紙直至深刻理解設(shè)計者的意圖，將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機(jī)結(jié)合起來，從而做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項，計算出相應(yīng)工程量，熟練套用單價，最大限度地防止漏記、重記、錯套等失誤出現(xiàn)。

三是客觀分析價格因素，對價差調(diào)整留有余地。建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價格不一，購置設(shè)備材料的費用在造價構(gòu)成中占有很大的比重(約占60% ～70%) ，這就要求工程造價編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。因為設(shè)備材料的價格水平是依市場價格確定的，還要對其進(jìn)行差價調(diào)整和動態(tài)管理。為防止因價格波動影響預(yù)算對投資的控制效果，應(yīng)該建立工程造價差價預(yù)測系統(tǒng)，對各項工程造價指標(biāo)的變化趨勢做出合理預(yù)測，以適時調(diào)整差價。

（二）重視項目實施階段的預(yù)算控制。不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預(yù)算控制。其實，在建設(shè)工程項目的實施階段，施工浪費投資的可能性非常大，造成工程造價上升的原因主要有兩個: 一是受造價控制人員無法控制或較難控制的因素影響( 如自然災(zāi)害、社會動蕩等) ; 二是受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響( 此類造價上升是可以得到控制的) 。比如某建筑工程項目，就曾經(jīng)因為對現(xiàn)場施工的造價監(jiān)控安排失當(dāng)，導(dǎo)致不合理的開支費用得以通過審核，造成了不小的經(jīng)濟(jì)損失?？梢?，建筑單位必須重視建筑工程項目實施階段的預(yù)算控制。

（三）嚴(yán)格工程造價調(diào)整審批，最大限度減少項目變更的影響。在工程的實施中，經(jīng)常會出現(xiàn)項目的變更，包括設(shè)計缺陷引起的變更、業(yè)主意愿引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。我們十分清楚，項目的變更往往意味著以增加工程造價作為代價，因此工程造價預(yù)算控制人員應(yīng)該最大限度地減少項目變更對造價帶來的影響。造價預(yù)算控制人員要對變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確認(rèn)變更的必要性和可行性，盡量縮小因設(shè)計變更引起的造價超支。同時，在考慮項目變更對其它造價因素( 如工期、工程質(zhì)量等) 影響的基礎(chǔ)上，將項目變更朝向有利于節(jié)約造價的方向引導(dǎo)，還要嚴(yán)格工程造價調(diào)整審批，加強(qiáng)事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后審查，對工程超量、超價部分從嚴(yán)控制，力爭將項目變更對工程造價的影響降到最低。

三、結(jié)語

建筑工程造價預(yù)算控制是建筑工程項目造價管理的重要組成部分，對建筑工程造價預(yù)算進(jìn)行有效控制，有利于控制工程造價，提高工程投資效益。這就要求從事建筑工程造價預(yù)算控制的相關(guān)人員高度重視建筑工程造價預(yù)算控制問題，理解其重要地位及影響，進(jìn)而深入研究和探討建筑工程造價預(yù)算控制問題，在具體的工作實踐中不斷探索和尋找建筑工程造價預(yù)算控制的新途徑、新方法，切實解決建筑工程項目實施過程中所遇到的工程造價問題，從而推動建筑工程造價管理行業(yè)健康有序地發(fā)展，確保工程造價得到有效控制及工程建設(shè)目標(biāo)能夠順利完成。

參考文獻(xiàn)

[1] 李東力. 關(guān)于目前鐵路建設(shè)項目工程造價管理的探討[J]. 鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計 , 2005,(12)

第8篇：非預(yù)算控制方法范文

摘 要 電廠作為我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，因受近年來市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊而面臨著更多的運營挑戰(zhàn)。如何促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，企業(yè)內(nèi)部的控制將發(fā)揮著舉足輕重的作用。故此，本文將把電廠企業(yè)現(xiàn)下發(fā)展的實際情況作為分析內(nèi)部控制問題的切入點，針對其必要性，力圖探析出具有可實用價值的對策。

關(guān)鍵詞 內(nèi)部控制 電廠企業(yè) 建設(shè) 完善

作為國家最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，電廠企業(yè)因其大投資和技術(shù)密集性能的特殊性，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，所以每年都會享有來自國家款項的投資與設(shè)施革新建設(shè)。鑒于此情，企業(yè)如果在管理工作上稍有差池便將直接導(dǎo)致內(nèi)部控制松弛不到位，動輒資金大量不明流失或浪費，投資不僅達(dá)不到預(yù)期效果，甚至還埋下觸犯法律的隱患。因此，安全生產(chǎn)、經(jīng)營后勤等環(huán)節(jié)，在電廠企業(yè)日常工作運營中必須得到合理有效的規(guī)劃與建設(shè)。

一、財務(wù)管理和內(nèi)部控制現(xiàn)存的問題

1.企業(yè)實施戰(zhàn)略目標(biāo)管理、合理配置資源，主要從財務(wù)預(yù)算工作抓起。對提升內(nèi)部控制管理水平，具有重要的意義。但全面預(yù)算在推行過程中仍存在一些問題：

（1）思想認(rèn)識不到位，目標(biāo)定位不明確不合理，全面預(yù)算的目標(biāo)作用沒有得以體現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)工作人員素質(zhì)參次不齊，預(yù)算的編制、執(zhí)行以及監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)總體質(zhì)量不高。

（2）財務(wù)人員編制預(yù)算不科學(xué)，方法滯后，財務(wù)預(yù)算過程中執(zhí)行力落實力度不到位，靈活性較差，缺乏監(jiān)督、考核等相應(yīng)的體制。

2.預(yù)算管理為中心的企業(yè)，實施內(nèi)部控制的主要方式就是預(yù)算控制，通過COSO理論建立一套全面的預(yù)算控制體系，解決推行全面預(yù)算管理過程中出現(xiàn)的各種問題。然而由于企業(yè)的內(nèi)部控制觀念意識差，作為一種只是管理工具的內(nèi)部控制，對實施過程中所出現(xiàn)的各種問題，根本無法發(fā)揮真正意義上的規(guī)避性能。

3.實際的工作中，大家往往關(guān)注的是上級的考核指標(biāo)的完成情況，忽視其他指標(biāo)。進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算缺乏應(yīng)有的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和透明性。為了完成整體目標(biāo)，不規(guī)范手段的利用現(xiàn)象時有發(fā)生。長此以往，直接導(dǎo)致管理的控制性能名不副實，戰(zhàn)略性與系統(tǒng)性嚴(yán)重缺乏，企業(yè)管理水平間接性受損。

二、財務(wù)管理和內(nèi)部控制建設(shè)的實施措施

（一）激勵內(nèi)部控制要素

電力企業(yè)一般由上級主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及監(jiān)督部門組成，且專門制定有一套企業(yè)內(nèi)部控制的相應(yīng)決策和方法。在管理企業(yè)時必須做到各方權(quán)責(zé)明確，有效制衡，在推行全面預(yù)算管理時，必須設(shè)置預(yù)算管理委員會，使其位于核心地位，發(fā)揮綜合領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。在其下面分設(shè)預(yù)算管理的各個職能部門，以及時處理和預(yù)算有關(guān)的所有日常管理事務(wù)。針對各個部門提出的預(yù)算方案先進(jìn)行初步審查、再進(jìn)行全面平衡、匯總編制，和預(yù)算相關(guān)的各方通過明確企業(yè)的管理目標(biāo)，編制預(yù)算、執(zhí)行并且控制。

為了從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)至企業(yè)職工的梯級全面建立預(yù)算意識，形成科學(xué)、合理的預(yù)算模型，并運用現(xiàn)代化的軟件技術(shù)提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算的科學(xué)性和效率性，加大對資金的預(yù)算管理，預(yù)算控制的最后還是必須要通過責(zé)任制考核。設(shè)立相對獨立的內(nèi)部審核部門對預(yù)算結(jié)果進(jìn)行評價。而內(nèi)部審計部門若想確保長期獨立性，通常由決策部門依據(jù)審核結(jié)果，對預(yù)算控制的相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行激勵。

（二）為全面預(yù)算構(gòu)建目標(biāo)體系

企業(yè)的全面預(yù)算目標(biāo)體系集中體現(xiàn)了單位的發(fā)展戰(zhàn)略，主要包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)兩項內(nèi)容。為了避免出現(xiàn)方向性錯誤，這就需要制定者在制定全面預(yù)算目標(biāo)之初，對內(nèi)外部環(huán)境做足全面分析和綜合考慮。

預(yù)算目標(biāo)制定要有所把握；太高，不僅目標(biāo)完成機(jī)率的勝算不大，而且還會嚴(yán)重打擊團(tuán)隊人員工作積極性。太低，應(yīng)有的激勵作用則難以發(fā)揮到位。所以最好的方法就是分級設(shè)立短期、中期以及長期目標(biāo)。以遞進(jìn)方式把預(yù)算目標(biāo)逐層分配到各個部門，使經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相輔相成。另外，若想實現(xiàn)目標(biāo)的具體化，還應(yīng)不斷加強(qiáng)管理層和員工對全面預(yù)算管理工作的認(rèn)知。

（三）執(zhí)行過程中嚴(yán)加把關(guān)

企業(yè)內(nèi)部控制行為主要依據(jù)控制事件的關(guān)系分為事前、事中以及事后控制。預(yù)算控制對其整個過程起著重要作用。

首先，編制預(yù)算，也就是事前控制，這是一個制定預(yù)算目標(biāo)的分解過程，主要控制單位內(nèi)部有限資源的分配方向，在編制預(yù)算過程中制定出的各種方案，是對未來工作內(nèi)容具體分配。

其次，調(diào)整、執(zhí)行預(yù)算，也就是事中控制，根據(jù)預(yù)算的工作內(nèi)容，實施各種預(yù)算方案，促使各相關(guān)主體依照事前的預(yù)算開展工作，當(dāng)外界環(huán)境發(fā)生變化時，合理調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，其控制具有一定的靈活主動性。

最后，評價預(yù)算執(zhí)行情況，也就是事后控制，對預(yù)算執(zhí)行以后產(chǎn)生的效果進(jìn)行綜合分析、評價，找出不足之處，不斷改進(jìn)，積累預(yù)算控制經(jīng)驗。

（四）不斷完善全面預(yù)算考核機(jī)制

企業(yè)推行全面預(yù)算管理必須建立有效的考核制度，制定一定的獎懲、績效管理辦法。為了保證全面預(yù)算管理貫徹落實到位，必須把全面預(yù)算管理納入單位績效考核體制內(nèi)，其考核的內(nèi)容主要有：預(yù)算執(zhí)行情況的考核、年終結(jié)算的考核以及貫徹執(zhí)行獎懲措施的考核等。

企業(yè)在完成一個預(yù)算年度以后，內(nèi)部審計部門出具評價報告，在這份報告中，要給出控制不足和需要修改的意見。責(zé)令相關(guān)部門整改，為制定出更加完善的預(yù)算控制方案提供有益的參考。

同時，全面預(yù)算執(zhí)行過程中，對于一些不規(guī)范的行為而造成損失現(xiàn)象，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，給以企業(yè)規(guī)定制度下的責(zé)任追究。以獎罰文明，激勵發(fā)展，規(guī)避陋習(xí)，最終保證預(yù)算控制體系的良性循環(huán)。

（五）提高企業(yè)財務(wù)管理人員素質(zhì)

企業(yè)財務(wù)管理人員素質(zhì)在很大程度上對企業(yè)內(nèi)控的效率和質(zhì)量的提升起到?jīng)Q定性的作用，因此企業(yè)財務(wù)管理人員的道德評價，職業(yè)道德建設(shè)時刻要加強(qiáng)。

三、結(jié)語

新形勢下，為保證電廠企業(yè)合理設(shè)置會計機(jī)構(gòu)、劃分職責(zé)權(quán)限，于真正意義上做到互不相容，內(nèi)部控制管理將勢在必行。它不僅對資產(chǎn)安全完整起到源頭到制度的有效保障作用，甚至還對一些舞弊等不正規(guī)行為給以嚴(yán)厲的打擊和遏制。還從最大程度上維護(hù)了會計資料的真實性、合法性以及完整性。

參考文獻(xiàn)：

[1]田納.論火力發(fā)電廠企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題與對策分析.財經(jīng)界.2011（10）：202-206.

第9篇：非預(yù)算控制方法范文

一、高校預(yù)算控制的重要性

高校的的收入和支出都十分復(fù)雜，一所高校通常擁有數(shù)萬名師生，財務(wù)管理包含了學(xué)費收入、國家教育經(jīng)費、教師工資支出、書本、桌椅等許多方面。處理如此大量復(fù)雜的資金，需要有詳細(xì)、清晰的賬目支撐，才能防止財務(wù)管理中出現(xiàn)問題，造成資金漏洞。預(yù)算控制是在使用資金之前進(jìn)行一個詳細(xì)的規(guī)劃，將所有的資金流向進(jìn)行提前的預(yù)算，從而給各項活動和項目的開展提供有力的資金支撐，防止因資金使用不合理導(dǎo)致項目開展一半出現(xiàn)資金欠缺，影響項目、活動的順利進(jìn)行。在高校的日常管理中，沒有預(yù)算控制會導(dǎo)致資金的收支不明，學(xué)校的采購等工作無法有計劃的完成，資金的使用效率也會下降，因此，高校必須進(jìn)行預(yù)算控制。

二、高校預(yù)算控制存在的問題

許多高校在日常管理中沒有有效的開展預(yù)算管理，其中主要存在的問題包含了以下幾個方面：

(一)對預(yù)算控制認(rèn)識不足

很多高校的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理對預(yù)算管理的認(rèn)識不到位，領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為教學(xué)管理才是高校工作的重點，財務(wù)方面的工作無足輕重，因此對于高校的財務(wù)工作的開展并不重視，任由財務(wù)人員去實施。這就導(dǎo)致了財務(wù)工作人員的松散的心理，對于工作的開展沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，也不會良好地進(jìn)行預(yù)算管理。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到財務(wù)管理對于教學(xué)管理的影響，致使學(xué)校的資金利用率降低，直接導(dǎo)致了教學(xué)管理中許多工作的實施效果大打折扣。

(二)預(yù)算編制缺乏規(guī)范性

很多高校即便是實施了預(yù)算管理，卻沒有按照應(yīng)有的規(guī)范進(jìn)行開展，預(yù)算控制的良好實施需要規(guī)范、嚴(yán)格的預(yù)算編制。特別是高校的收支項都非常多，沒有規(guī)范化的預(yù)算編制，很難將各項費用的使用規(guī)劃清楚。但是許多高校的財務(wù)部門只是簡單的對財務(wù)收支進(jìn)行了大致的規(guī)劃，對于其中的細(xì)節(jié)并沒有進(jìn)行編制，在具體實行的時候就會缺乏資金使用依據(jù)，從而造成資金使用混亂，因此出現(xiàn)資金漏洞等問題的概率就會大大增加。

(三)預(yù)算不合理

預(yù)算不合理也是高校預(yù)算控制長期存在的問題，財務(wù)人員在進(jìn)行預(yù)算的編制時，沒有根據(jù)學(xué)校的具體情況進(jìn)行。許多財務(wù)人員并沒有認(rèn)真的研究學(xué)校往年的收支詳情，也沒有對學(xué)校的具體管理進(jìn)行了解，而是為了簡單隨意套用模板。這樣就會導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)不合理的情況，在具體實施的時候無法順利開展，影響學(xué)校的教學(xué)管理活動實施。

(四)執(zhí)行力不強(qiáng)

高校在進(jìn)行預(yù)算控制的時，不僅要進(jìn)行合理、詳細(xì)、有效的預(yù)算編制，預(yù)算的執(zhí)行也是重中之重，如果沒有對預(yù)算進(jìn)行有效的執(zhí)行，那么預(yù)算只是一紙空文，沒有任何意義。許多高校在預(yù)算編制完成之后，并沒有完全根據(jù)預(yù)算法對資金進(jìn)行運用，而是人員自行對資金使用數(shù)目進(jìn)行了調(diào)整。這樣長期下來就會導(dǎo)致實際與預(yù)算出現(xiàn)較大的偏差，導(dǎo)致許多教學(xué)活動在開展中出現(xiàn)問題，影響了預(yù)算控制的效果。

三、加強(qiáng)高校預(yù)算控制的方法與對策

(一)完善高校預(yù)算編制

高校的預(yù)算編制要根據(jù)學(xué)校往年的具體資金使用來進(jìn)行，對學(xué)校的各項事務(wù)與一個較為長期的規(guī)劃，然后依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)而全面的預(yù)算編制。預(yù)算的編制要包含學(xué)校的每一筆支出，做出合理的資金使用安排，包含所有的支出都有預(yù)算根據(jù)，才能避免突況導(dǎo)致的資金不足。

(二)加強(qiáng)高校預(yù)算執(zhí)行

預(yù)算編制完成之后要嚴(yán)格執(zhí)行，防止超預(yù)算情況的發(fā)生，一方面學(xué)校的教學(xué)活動要依據(jù)預(yù)算編制開展，沒有特殊情況盡量不出現(xiàn)預(yù)算之外的支出項目;另一方面在對活動資金的審批時要嚴(yán)格按照預(yù)算編制的數(shù)目領(lǐng)取，絕對不允許領(lǐng)取超出數(shù)目的資金，防止資金出現(xiàn)不足，影響后面的事務(wù)正常開展。

(三)健全高校預(yù)算評價

健全高校預(yù)算評價首先要建立健全高校預(yù)算支出的考核制度和獎懲機(jī)制，為正當(dāng)?shù)谋O(jiān)督行為提供制度上的保障。其次要對預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的分析和評價，嚴(yán)格依據(jù)獎懲制度對相關(guān)人員進(jìn)行獎勵或懲處。此外，還要提高高校財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，為高校預(yù)算控制提供智力支持。