財務(wù)收支管理建議精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)收支管理建議范文

第二條審計機關(guān)對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為以及違反《審計法》的行為進(jìn)行處理、處罰時，應(yīng)當(dāng)遵循本規(guī)定。

第三條審計處理是指審計機關(guān)對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為采取的糾正措施。

審計處理的種類有：

（一）責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或上繳的財政收入；

（二）責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；

（三）責(zé)令限期退還違法所得；

（四）責(zé)令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會計賬目；

（五）依法采取的其他處理措施。

第四條審計處罰是指審計機關(guān)依法對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為和違反《審計法》的行為采取的處罰措施。

審計處罰的種類有：

（一）警告、通報批評；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得；

（四）依法采取的其他處罰措施。

第五條審計機關(guān)作出審計處理、處罰決定，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則。

第六條審計處理、處罰由審計機關(guān)依法實施，審計機關(guān)不得委托其他組織或者個人實施審計處理、處罰。

第七條審計終結(jié)后，審計機關(guān)應(yīng)對審計事項作出評價，出具審計意見書；對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，需要依法給予處理、處罰的，依法作出審計決定，制作審計決定書；或者向有關(guān)主管機關(guān)提出處理、處罰建議。

第八條審計意見書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）審計的范圍、內(nèi)容、方式和時間；

（二）對審計事項的評價意見和評價依據(jù)；

（三）責(zé)令被審計單位自行糾正的事項；

（四）改進(jìn)被審計單位財政收支、財務(wù)收支管理和提高效益的意見和建議。

第九條審計決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）審計的范圍、內(nèi)容、方式和時間；

（二）被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支的行為；

（三）定性、處理、處罰決定及其依據(jù)；

（四）處理、處罰決定執(zhí)行的期限和要求；

（五）依法申請復(fù)議的期限和復(fù)議機關(guān)。

第十條審計機關(guān)出具審計意見書、作出審計決定或者向有關(guān)主管機關(guān)提出處理、處罰建議前，應(yīng)當(dāng)由復(fù)核機構(gòu)或者專職復(fù)核人員進(jìn)行復(fù)核。

第十一條審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的規(guī)定作出審計處理、處罰決定。

第十二條審計機關(guān)在進(jìn)行審計處理、處罰前，應(yīng)當(dāng)充分聽取被審計單位和有關(guān)責(zé)任人員的陳述和申辯。審計機關(guān)不得因被審計單位和有關(guān)責(zé)任人員的申辯而加重處罰。

第十三條審計機關(guān)在進(jìn)行審計處罰前，對符合審計聽證條件的，應(yīng)當(dāng)告知被審計單位或者有關(guān)責(zé)任人員有要求審計聽證的權(quán)利；被審計單位或者有關(guān)責(zé)任人要求審計聽證的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織審計聽證。

審計聽證會的工作應(yīng)當(dāng)依照《行政處罰法》和《審計機關(guān)審計聽證的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條對有下列情形之一的違法行為，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

（一）單位負(fù)責(zé)人強制下屬人員違反財經(jīng)法規(guī)的；

（二）挪用或者克扣救災(zāi)、防災(zāi)、撫恤、救濟(jì)、扶貧、教育、養(yǎng)老、下崗再就業(yè)等專項資金和物資的；

（三）違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）阻撓、抗拒審計或者拒不糾正錯誤的；

（五）拒不提供或者故意提供虛假會計資料的；

（六）屢查屢犯的；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

第十五條審計機關(guān)對有下列情形之一的違反國家規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免予處罰：

（一）違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，經(jīng)審計查出后，認(rèn)真檢查錯誤并及時糾正的；

（二）違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的款額較小、情節(jié)輕微，自行糾正的；

（三）能夠認(rèn)真自查，并主動消除或者減輕違反財經(jīng)法規(guī)行為危害后果的；

（四）受他人脅迫有違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以從輕、減輕或者免予處罰的其他行為。

第十六條除法律另有規(guī)定外，被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，審計機關(guān)不再給予審計處罰。但審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對該違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為依法予以審計處理。前款規(guī)定的期限，從違法行為終了之日起計算。

第十七條對有下列情形之一的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出審計建議，要求有關(guān)主管部門糾正或者對有關(guān)責(zé)任人給予處理、處罰；有關(guān)主管部門不予糾正或者不予處理、處罰的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)處理的機關(guān)依法處理：

（一）被審計單位所執(zhí)行的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的；

（二）被審計單位及其負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為或者違反《審計法》的行為，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門處理、處罰的；

（三）應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對社會審計組織審計質(zhì)量問題及其責(zé)任人實施處理、處罰的；

（四）有關(guān)主管部門侵害被審計單位經(jīng)營自和合法利益的；

（五）應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門糾正或者處理、處罰的其他事項。

第十八條對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，審計機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)向被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)提出給予行政處分的建議。

第十九條審計機關(guān)認(rèn)為有關(guān)單位或者有關(guān)責(zé)任人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十條審計機關(guān)對被審計單位違反《審計法》的規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，依法作出審計處罰決定，制作審計處罰決定書。

第二十一條審計機關(guān)在作出審計決定和審計處罰決定時，應(yīng)當(dāng)告知被審計單位和有關(guān)責(zé)任人員作出審計處罰的事實、理由和依據(jù)，并告知被審計單位和有關(guān)責(zé)任人員依法享有的申請審計復(fù)議的權(quán)利。

第二十二條審計機關(guān)實施審計處理、處罰，有下列情形之一的，由上級審計機關(guān)責(zé)令改正，并可以依照審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度的規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的審計處理、處罰程序的；

（二）擅自改變審計處理、處罰種類和裁量幅度的；

（三）沒有審計處理、處罰的法律依據(jù)的；

（四）應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理而沒有移送的。

第二十三條審計機關(guān)和審計人員的其他法律責(zé)任，依照《審計法》、《行政處罰法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第2篇：財務(wù)收支管理建議范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；財務(wù)收支審計；發(fā)展

中圖分類號：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

一、前言

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場競爭的激烈程度不斷加深，這也就使得企業(yè)的管理者要想追求理想的經(jīng)濟(jì)效益，就一定要提高其管理方法，加強風(fēng)險的防范。所以，企業(yè)管理者一定要把財務(wù)的收支審計工作形式加以轉(zhuǎn)換，逐漸實現(xiàn)財務(wù)收支審計向管理審計與效益審計兩個方向發(fā)展，并且把這種發(fā)展方向作為企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展主流，把以尋查錯誤糾正錯誤的規(guī)范型審計轉(zhuǎn)變成為管理與效益審計，通過這兩個方面的延伸，實現(xiàn)企業(yè)管理者對審計工作的監(jiān)督，實現(xiàn)企業(yè)的飛黃騰達(dá)。因此，本文將對管理審計與效益審計兩個方面的延伸作出簡要的分析，提出相關(guān)的延伸方法。

二、財務(wù)收支審計向管理審計與效益審計延伸的必要性

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動越來越有秩序，相應(yīng)的違法違規(guī)行為數(shù)量也在下降。與此同時，企業(yè)的財務(wù)審計工作深度不斷加大，財務(wù)信息的實時性，可靠性也得到了相應(yīng)的提高，這方面的沖突已經(jīng)得到了一定的控制。然而，在目前的企業(yè)財務(wù)收支審計管理工作中的局限性卻越來越突出，管理中的缺陷不能在財務(wù)工作中得到反映，使財務(wù)審計的相關(guān)職能被削弱，所以，為了改善現(xiàn)在的財務(wù)收支審計工作，就一定要實現(xiàn)財務(wù)收支審計向管理審計與效益審計的延伸。

第一，管理審計與效益審計是每一個企業(yè)實現(xiàn)自身發(fā)展的內(nèi)在需求，這已經(jīng)得到了企業(yè)各個階層的管理者的認(rèn)可。在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響下，企業(yè)的競爭點就是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，只有企業(yè)的管理工作得到提高，其經(jīng)濟(jì)效益才有提高的可能性。這就需要把企業(yè)的財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾韺徲嬇c效益審計，滿足企業(yè)的市場競爭中的需求，加強對企業(yè)的控制。

第二，將財務(wù)審計工作延伸到管理審計與效益審計可以實現(xiàn)企業(yè)的自身發(fā)展。審計的目的不僅僅是發(fā)展企業(yè)在財務(wù)上的問題，更是要實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)管理中的問題，通過對問題的分析究其原因，便于企業(yè)決策者制定切實可行的整改策略，提高企業(yè)的管理工作和效益。所以，企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)一定要重視審計的全面性，加強事前和事中審計。

三、企業(yè)財務(wù)收支審計向管理與效益審計過渡中存在的問題

1.財務(wù)控制不當(dāng)，基礎(chǔ)薄弱

一些企業(yè)因為沒有合理設(shè)置會計機構(gòu)，導(dǎo)致會計工作的隨意性大，在一定程度上不利于財務(wù)的處理工作和報表的編制。由于會計人員短缺，企業(yè)的人員工作彈性比較大，會計和出納同為一人，致使記賬、銷賬、核算等出現(xiàn)各種問題。會計基礎(chǔ)工作薄弱，影響到了企業(yè)負(fù)責(zé)人對財務(wù)的管理與控制，并且直接影響到企業(yè)融資籌資的進(jìn)行。由于企業(yè)內(nèi)部沒有很好地制定或?qū)嵭袝嬁刂浦贫?，以及會計從業(yè)人員法律意識的薄弱，導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)極高的現(xiàn)金和稅收風(fēng)險。一些企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員多為兼職會計人員，缺乏專業(yè)的執(zhí)業(yè)素質(zhì)，無法為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息。企業(yè)中流動資金過量無法很好地解決經(jīng)營所需資金問題，一旦資金使用效率受到影響，那么必定引起財務(wù)管理混亂。

2.內(nèi)部制度不健全

企業(yè)要想有序運行，那么內(nèi)部調(diào)控制度是保證。部分企業(yè)沒有建議科學(xué)的財務(wù)管理監(jiān)管體系，導(dǎo)致財務(wù)控制監(jiān)管不力，企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險抵御能力也因此下降。一般企業(yè)對產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷管理的監(jiān)管力度比財務(wù)管理力度要大很多，因此影響了企業(yè)的融資信用度，導(dǎo)致企業(yè)承受信貸風(fēng)險加大，企業(yè)等級也無法提高。由于管理欠規(guī)范，對于企業(yè)風(fēng)險管理和控制機制造成極大的不便，甚至?xí)蛊髽I(yè)陷入信譽和財務(wù)危機。

四、促進(jìn)財務(wù)審計向管理與效益審計轉(zhuǎn)化的對策

1.轉(zhuǎn)變觀念實現(xiàn)合理定位

管理審計和效益審計的工作應(yīng)當(dāng)從財務(wù)審計工作中著手，把做好財務(wù)的收支工作作為轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)，先嚴(yán)格找出財務(wù)審計工作中的違法違規(guī)問題，再深查管理方面的問題，然后加強分析，找出問題產(chǎn)生的原因，制定提高管理水平與提高企業(yè)效益的方法。所以，從事審計的人員一定要有一定的審計理念，完善自身的管理和效益審計思維，要認(rèn)識到管理與效益審計的目的是為了使企業(yè)效益達(dá)到最大化，將管理與審計配合起來，實現(xiàn)共同發(fā)展。

2.改善融資環(huán)境和競爭環(huán)境

加強企業(yè)財務(wù)收支審計向管理與效益審計的轉(zhuǎn)化，一方面不僅要改善企業(yè)的融資環(huán)境，另一方面需減少外部競爭環(huán)境對企業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的競爭力。改善企業(yè)的融資環(huán)境需從以下方面進(jìn)行處理。首先應(yīng)該設(shè)立擔(dān)保機構(gòu)，以降低企業(yè)所需承受的信貸風(fēng)險；其次要規(guī)范建設(shè)好信用信息系統(tǒng)，以方便信息咨詢與企業(yè)評估，最后應(yīng)提高銀行所能承受的借貸額度，為企業(yè)的借貸提供方便。另外由于各種企業(yè)之間的差別待遇，導(dǎo)致一些企業(yè)競爭力低下，因此必須從根本上改善這種待遇。最后要改善人事環(huán)境，加強對企業(yè)供銷人員和財務(wù)人員的培養(yǎng)，增強他們的執(zhí)業(yè)觀念和財務(wù)管理意識，以確保財務(wù)管理的有序進(jìn)行，實現(xiàn)對審計的管理與轉(zhuǎn)化。

3.加強財產(chǎn)控制，提高資金使用率

企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真做好企業(yè)財務(wù)分析，加強對現(xiàn)有資產(chǎn)的管理與控制，實現(xiàn)審計工作的管理與效益轉(zhuǎn)變，減少甚至消除隱藏的財務(wù)風(fēng)險。通過健全企業(yè)內(nèi)部控制制度和企業(yè)內(nèi)部財務(wù)的有效管理，能有效地督促企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員保持警戒。加強對各部門的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資金管理，強化財產(chǎn)安全意識，在確保生產(chǎn)經(jīng)營能順利完成的情況下，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本降到最低。提高資金的利用率，首先需要使資金的來源和運用能有效配合，確保收支平衡。為了避免短期內(nèi)資金周轉(zhuǎn)困難，必須準(zhǔn)確預(yù)測資金收支動向，最好最快地使現(xiàn)有資金有效運作。

五、結(jié)束語

本文通過對企業(yè)財務(wù)收支審計向管理審計與效益審計轉(zhuǎn)化的過程中存在的問題進(jìn)行分析，提出了相關(guān)政策，希望以此來加強企業(yè)財務(wù)收支審計工作的水準(zhǔn)，將收支審計向管理審計與效益審計延伸，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃燕.衡南縣審計局審計業(yè)務(wù)管理模式研究[D].2009，11.

第3篇：財務(wù)收支管理建議范文

1、加強預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支審計，以國家財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)管理制度為依據(jù)，以財務(wù)收支行為的真實性、合法性、效益性為重點，圍繞著節(jié)約型校園的建設(shè)，針對降低教育成本，合理科學(xué)利用教育資源，節(jié)約水、電、煤、油，控制招待費支出，杜絕損失浪費，反對脫離實際的鋪張等內(nèi)容開展審計。對被審單位的財務(wù)收支行為做出客觀評價，并針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出審計意見和建議，幫助和督促被審計單位及時整改，達(dá)到規(guī)范預(yù)決算管理和財務(wù)管理的目的。

2、穩(wěn)步推進(jìn)校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促進(jìn)干部廉政建設(shè)。按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，做到逢離必審。在審計項目實施過程中，以財務(wù)收支審計為基礎(chǔ)，重點關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)事項的決策程序和結(jié)果，遵循“客觀、全面”的原則，客觀公正地評價被審計人，充分肯定成績，指出不足，幫助和促進(jìn)學(xué)校建立和完善內(nèi)部控制制度，提高校長依法治教，依法治校的能力，為人事部門考核任用干部提供參考依據(jù)。

3、深化基建、維修工程審計。在建設(shè)工程設(shè)計、招標(biāo)、簽定合同、洽商變更、竣工結(jié)算等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮控制作用，進(jìn)行工程建設(shè)全過程審計，促進(jìn)規(guī)范建設(shè)工程管理，切實維護(hù)學(xué)校利益，提高建設(shè)資金使用效益。

第4篇：財務(wù)收支管理建議范文

一、認(rèn)真履行好法律賦予審計的建議問責(zé)職能

問責(zé)制本質(zhì)上是一種追究個人責(zé)任的制度。審計的基本職能是監(jiān)督，法律沒有賦予審計機關(guān)對個人的問責(zé)職權(quán)，但賦予了審計建議問責(zé)的職能?！秾徲嫹ā返谒氖艞l規(guī)定：“被審計單位的財政收支、財務(wù)收支違反國家規(guī)定，審計機關(guān)認(rèn)為對直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議，被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)”；第五十條規(guī)定：“被審計單位的財政收支、財務(wù)收支違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。審計的目的是要發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題的目的是要糾正問題，審計負(fù)有督促糾正整改的責(zé)任，這是中國審計的特點之一。但多年來的實踐表明，對審計查出的問題，有些并沒有得到有效的糾正，甚至出現(xiàn)屢查屢犯的現(xiàn)象。建立健全問責(zé)制度，對于遏制這類問題會有一定的作用。為此，審計在加大對違法違紀(jì)問題查處力度的同時，應(yīng)認(rèn)真履行好法律賦予審計的建議問責(zé)職能，并以此促進(jìn)建立健全問責(zé)制度。

二、正確行使審計對單位的問責(zé)職權(quán)

審計機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)依法對單位財政收支、財務(wù)收支違法違紀(jì)行為作出的處理處罰決定，某種意義上也應(yīng)屬于一種問責(zé)?！秾徲嫹ā返谒氖鍡l、第四十六條規(guī)定的審計機關(guān)對被審計單位違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依法進(jìn)行處理處罰；國務(wù)院的《財政違法行為處罰處分條例》也明確了審計機關(guān)的執(zhí)法主體資格，進(jìn)一步賦予了審計機關(guān)依法對財政違法行為的處理處罰和對單位可以給予警告或者通報批評的權(quán)限。審計處理處罰既是一種有效的監(jiān)督手段和措施，又是一種對單位違法違紀(jì)問題的問責(zé)。因此，審計機關(guān)應(yīng)按照《審計法》和國務(wù)院的《條例》的有關(guān)規(guī)定，正確行使審計處理處罰權(quán)，進(jìn)一步加大審計執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類財政收支、財務(wù)收支的違法違紀(jì)行為，促進(jìn)建立健全問責(zé)制度。

三、加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的問責(zé)力度

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力履行職責(zé)的一種有效監(jiān)督制度，是中國特色的審計形式。加強和健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度寫進(jìn)了黨的十七大報告，審計機關(guān)應(yīng)深入領(lǐng)會十七大報告精神，進(jìn)一步提高對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步加強和做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的核心內(nèi)容是審計和評價領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的責(zé)任缺失和違反廉政規(guī)定的問題應(yīng)加大問責(zé)力度。怎樣加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問責(zé)力度，就是要從對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力實施有效制約的角度，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容，在評價標(biāo)準(zhǔn)和審計方法上，注重與效益審計結(jié)合起來，通過效益落實責(zé)任，科學(xué)評估領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的政績，客觀評價經(jīng)濟(jì)責(zé)任，充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果，促進(jìn)建立以行政首長為重點的行政問責(zé)制度。

四、整合監(jiān)督資源，建立行政問責(zé)溝通協(xié)作機制

第5篇：財務(wù)收支管理建議范文

第一條為加強審計監(jiān)督，維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財政資金和國有資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國審計法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合*經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例。

第二條特區(qū)范圍內(nèi)的審計監(jiān)督適用本條例。

第三條市、區(qū)審計機關(guān)根據(jù)審計管轄權(quán)限依照法定的職權(quán)和程序行使審計監(jiān)督職能。

市審計機關(guān)根據(jù)工作需要可以設(shè)立專項審計機構(gòu)，或者向有關(guān)單位派出審計工作機構(gòu)。

第四條審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他任何行政機關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

審計人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得打擊報復(fù)。

第五條審計機關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)資格的人員參加審計工作。

第六條審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職能所必需的經(jīng)常性經(jīng)費和專項經(jīng)費，在本級財政預(yù)算中單獨列項，由本級政府予以保障。

第七條審計人員應(yīng)當(dāng)遵守審計法律法規(guī)和審計紀(jì)律。

第二章財政審計監(jiān)督

第八條審計機關(guān)對本級預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

第九條審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)在每一預(yù)算年度終了后，對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督，向本級政府和上一級審計機關(guān)提出審計結(jié)果報告。

第十條審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對本級預(yù)算執(zhí)行情況作出審計評價，提出處理意見和改進(jìn)建議，督促財政、稅務(wù)部門和其他有關(guān)部門糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。

第十一條審計機關(guān)對本級各部門（含直屬單位）和下級政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算，以及其他財政資金的管理和使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

第十二條審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本級人大常委會的安排，受本級政府委托，每年向本級人大常委會提出上一年度預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計和上一年度審計報告中提出的重大問題整改情況的工作報告。

第三章金融機構(gòu)和企業(yè)審計監(jiān)督

第十三條審計機關(guān)根據(jù)上級審計機關(guān)的授權(quán)，對下列國有金融機構(gòu)的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督：

（一）國有政策性銀行；

（二）國有商業(yè)銀行；

（三）國有非銀行金融機構(gòu)；

（四）國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的銀行或者非銀行金融機構(gòu)。

第十四條審計機關(guān)負(fù)責(zé)對地方金融機構(gòu)及其直屬單位的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。

第十五條審計機關(guān)對國有獨資企業(yè)、國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)以及涉及社會公眾利益的集體企業(yè)的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。

第十六條審計機關(guān)對國有資產(chǎn)出資不占控股或者主導(dǎo)地位的地方金融機構(gòu)和企業(yè)的國有資產(chǎn)經(jīng)營及損益情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

第十七條審計機關(guān)對本級政府在國（境）外設(shè)立的國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和機構(gòu)，及其設(shè)立的下屬企業(yè)和機構(gòu)的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。

第十八條審計機關(guān)對金融機構(gòu)和企業(yè)財務(wù)收支審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和損益情況；

（二）收入、成本費用、利潤及其分配、使用情況；

（三）國有資產(chǎn)情況；

（四）對外投資情況；

（五）資產(chǎn)保值、增值情況；

（六）依法繳納稅費情況；

（七）內(nèi)部控制制度的制定、執(zhí)行情況；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第四章政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督

第十九條審計機關(guān)對本級政府下列資產(chǎn)投資或者以融資為主的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目（以下簡稱政府投資項目）進(jìn)行審計監(jiān)督：

（一）財政性資金；

（二）政府融資；

（三）社會公益性資金；

（四）其他國有資產(chǎn)（資金）。

第二十條審計機關(guān)對本條例第十九條規(guī)定的政府投資項目進(jìn)行審計監(jiān)督，主要審計下列事項：

（一）履行項目建設(shè)程序的真實性、合法性情況；

（二）資金來源、管理和使用情況；

（三）預(yù)算執(zhí)行和竣工決算情況；

（四）資產(chǎn)交付情況和投資效益情況；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、采購、供貨、監(jiān)理等單位與投資項目直接有關(guān)的財務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。

第二十一條審計機關(guān)開展政府投資項目審計應(yīng)當(dāng)制訂審計項目計劃，并告知有關(guān)部門和被審計單位。

第二十二條政府投資項目的建設(shè)單位在與施工單位簽訂承發(fā)包合同時，應(yīng)當(dāng)在合同中約定如審計機關(guān)對本建設(shè)項目進(jìn)行審計，應(yīng)當(dāng)以審計機關(guān)依法作出的審計結(jié)果作為價款結(jié)算的依據(jù)。

第二十三條對列入審計項目計劃的政府投資項目，建設(shè)單位在竣工決算編出后，應(yīng)當(dāng)書面向?qū)徲嫏C關(guān)申請竣工決算審計,未經(jīng)竣工決算審計的，不得辦理竣工財務(wù)結(jié)算手續(xù)。

審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收齊決算資料之日起三個月內(nèi)完成竣工決算審計。對建設(shè)周期較長、投資數(shù)額較大的建設(shè)項目，或者因特殊情況不能在規(guī)定的時間內(nèi)完成竣工決算審計的，經(jīng)審計機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長審計時間，但延長時間不得超過三個月。

第二十四條審計機關(guān)作出的竣工決算審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為項目竣工財務(wù)結(jié)算和國有資產(chǎn)移交的依據(jù)。

審計機關(guān)對政府投資項目依法作出的審計結(jié)果，對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、采購、供貨、監(jiān)理等與投資項目直接有關(guān)的各單位均具有約束力。

第五章行政事業(yè)單位審計監(jiān)督

第二十五條審計機關(guān)對與本級財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機關(guān)、社會團(tuán)體以及運用財政性資金或者國有資產(chǎn)興辦的事業(yè)單位的財政收支、財務(wù)收支進(jìn)行以下審計監(jiān)督：

（一）預(yù)算經(jīng)費收支、結(jié)余和專項資金的管理、使用情況；

（二）各項行政性收費、罰沒收入、事業(yè)性收入、生產(chǎn)經(jīng)營收入的財務(wù)收支和管理情況；

（三）國有資產(chǎn)使用和管理情況；

（四）資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益情況；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

審計機關(guān)可以對被審計單位的下屬單位和財政性資金使用單位進(jìn)行延伸審計監(jiān)督。

第二十六條審計機關(guān)對本級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告的國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況和收益決算情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

第二十七條審計機關(guān)對政府采購活動進(jìn)行以下審計監(jiān)督：

（一）采購計劃和預(yù)算編制情況；

（二）采購范圍、方式和程序的執(zhí)行情況；

（三）采購資金的籌集和劃撥情況；

（四）采購效益情況；

（五）主管機關(guān)履行管理和監(jiān)督職責(zé)情況。

采購人、使用單位、供應(yīng)商等相關(guān)單位與政府采購項目直接有關(guān)的財務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。

第六章經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督

第二十八條審計機關(guān)對下列人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，進(jìn)行審計監(jiān)督：

（一）與本級財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人；

（二）運用財政性資金或者國有資產(chǎn)興辦的國有及國有占控股地位企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人；

（三）經(jīng)授權(quán)對其他機關(guān)、團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人。

任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計由本級政府指令審計機關(guān)組織實施，任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計由審計機關(guān)制訂計劃并組織實施。

第二十九條審計機關(guān)實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，應(yīng)當(dāng)通過對主要負(fù)責(zé)人所在地區(qū)、部門、單位的財政收支、財務(wù)收支的真實、合法、效益情況進(jìn)行審計，分清主要負(fù)責(zé)人任職期間在本地區(qū)、本部門、本單位經(jīng)濟(jì)活動中應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，作出客觀評價并向本級政府提交審計結(jié)果報告。對主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)責(zé)任人員及所在單位違反財經(jīng)法律法規(guī)的行為，需要依法給予處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)作出審計決定。

第三十條審計機關(guān)依法出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告，應(yīng)當(dāng)作為考核、獎懲、任免、聘用有關(guān)人員的依據(jù)。

第三十一條審計機關(guān)可以委托國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的內(nèi)部審計機構(gòu)對國有及國有資產(chǎn)占控股或者主導(dǎo)地位的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審計結(jié)果報告審計機關(guān)。

第七章社會公益資產(chǎn)審計監(jiān)督

第三十二條審計機關(guān)對下列社會保障（福利）基金、資金的使用和管理情況進(jìn)行審計監(jiān)督：

（一）養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險基金；

（二）救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧等社會救濟(jì)資金；

（三）最低生活保障資金；

（四）其他社會保障（福利）基金、資金。

第三十三條政府部門管理和政府委托社會團(tuán)體或者其他組織管理的社會捐贈資金及社會公益性基金、資金的財務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。

第三十四條審計機關(guān)對社會保障（福利）基金、資金、社會捐贈資金及其他社會公益性基金、資金進(jìn)行審計，應(yīng)當(dāng)向本級政府提交審計結(jié)果報告。

第三十五條經(jīng)本級政府批準(zhǔn)，審計機關(guān)可以對接受財政補貼的單位或者涉及社會公眾利益的重大事項進(jìn)行財務(wù)收支審計監(jiān)督。

第八章效益、環(huán)境審計監(jiān)督

第三十六條審計機關(guān)對政府投資項目、本級各部門及事業(yè)單位使用財政資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性情況進(jìn)行效益審計，并分析、評價和提出改進(jìn)意見。

第三十七條審計機關(guān)開展效益審計后應(yīng)當(dāng)作出審計判斷，向本級政府提出效益審計報告。

效益審計報告可以作為政府決策及管理的參考依據(jù)，作為有關(guān)部門編制預(yù)算的依據(jù)。

第三十八條審計機關(guān)對依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計的單位進(jìn)行環(huán)境審計，審查被審計單位在遵守環(huán)境保護(hù)政策法律法規(guī)和履行環(huán)境管理責(zé)任方面財政收支、財務(wù)收支的真實、合法和效益，評價經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的影響。

第九章內(nèi)部審計和社會中介機構(gòu)審計監(jiān)督

第三十九條國家機關(guān)、國有金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度。國有資產(chǎn)運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)。

審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部審計工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十條審計機關(guān)對社會中介機構(gòu)從事的會計報表審計、驗資、驗證、資產(chǎn)評估、工程預(yù)結(jié)算、稅務(wù)等業(yè)務(wù)出具的證明文件是否真實、合法進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反執(zhí)業(yè)行為的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定作出處理。

第四十一條審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布有關(guān)社會中介機構(gòu)審計業(yè)務(wù)質(zhì)量的檢查結(jié)果。

第十章審計機關(guān)權(quán)限和審計程序

第四十二條財政、稅務(wù)和其他部門應(yīng)當(dāng)按照審計機關(guān)的要求向本級審計機關(guān)報送法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)資料。

第四十三條審計機關(guān)依法進(jìn)行審計監(jiān)督時，被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機關(guān)規(guī)定的期限和要求提供下列資料和有關(guān)情況：

（一）被審計單位在銀行和非銀行金融機構(gòu)設(shè)立賬戶的情況；

（二）財政收支或者財務(wù)收支的會計資料；

（三）內(nèi)部審計機構(gòu)的審計報告和委托社會中介機構(gòu)出具的證明文件；

（四）其他與審計事項有關(guān)的資料。

被審計單位主要負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位提供的上述會計資料的真實性和完整性作出書面承諾。

第四十四條被審計單位開發(fā)、設(shè)計會計核算和財務(wù)管理計算機軟件，應(yīng)當(dāng)留有審計數(shù)據(jù)接口和必要的工作空間。已投入使用的計算機信息系統(tǒng)沒有設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口的，被審計單位應(yīng)當(dāng)將審計機關(guān)要求的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成能夠讀取的格式輸出。

第四十五條審計機關(guān)在審計工作中，需要提請公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理等部門協(xié)助的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

第四十六條審計機關(guān)進(jìn)行審計時，有權(quán)檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，有權(quán)檢查與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的計算機系統(tǒng)，被審計單位不得拒絕、拖延、阻礙。

審計機關(guān)審計專項資金，可以延伸檢查專項資金使用單位與專項資金直接有關(guān)的財務(wù)收支。

第四十七條審計機關(guān)進(jìn)行審計時，有權(quán)就與審計事項相關(guān)的問題進(jìn)行審計調(diào)查。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，如實反映情況，提供有關(guān)證明材料。

審計機關(guān)審計調(diào)查有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)出示審計機關(guān)審計調(diào)查通知書。

第四十八條審計機關(guān)查詢被審計單位在金融機構(gòu)開設(shè)的賬戶和被審計單位以個人名義在金融機構(gòu)存儲的公款時，應(yīng)當(dāng)出示審計機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署的查詢通知書，有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行，并提供證明材料。

第四十九條審計人員收集的有關(guān)違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為以及其他重要事項的審計證據(jù)應(yīng)當(dāng)由有關(guān)單位、人員簽名或者蓋章。

被審計單位或者有關(guān)人員對其出具的審計證據(jù)拒絕簽名或者蓋章的，審計人員應(yīng)當(dāng)在審計證據(jù)或者另附的材料上注明拒絕簽名或者蓋章的原因和日期。拒絕簽名或者蓋章不影響事實存在的，該證據(jù)仍可以作為審計證據(jù)。

第五十條審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計單位有與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的嚴(yán)重違法嫌疑或者上級機關(guān)交辦事項需要立即審計的，經(jīng)市審計機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在送達(dá)審計通知書的同時實施審計。

第五十一條審計機關(guān)對被審計單位可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計有關(guān)資料的，有權(quán)予以制止，責(zé)令改正；必要時，有權(quán)封存有關(guān)資料。對所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)，責(zé)令其保持現(xiàn)狀，有關(guān)部門應(yīng)暫停辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)手續(xù)；必要時，申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施。

第五十二條審計機關(guān)對被審計單位正在進(jìn)行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，有權(quán)予以制止；制止無效的，經(jīng)縣級以上審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項，已經(jīng)撥付的，暫停使用。

審計機關(guān)的行為不得影響被審計單位合法的業(yè)務(wù)活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第五十三條審計決定自送達(dá)之日起生效，被審計單位或者協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于九十日內(nèi)執(zhí)行完畢，并將審計決定的執(zhí)行情況書面報告審計機關(guān)。

被審計單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計決定的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行；仍不執(zhí)行的，審計機關(guān)可以對責(zé)任人通報批評，并向社會披露違紀(jì)問題。

第五十四條審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對審計決定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查情況應(yīng)當(dāng)及時向本級政府和上一級審計機關(guān)報告，并接受本級人大常委會的監(jiān)督。

第五十五條重大審計事項終結(jié)后，審計機關(guān)可以通過公報、公告、政府網(wǎng)站、報紙、廣播、電視以及新聞會等形式公布審計結(jié)果。

第五十六條審計機關(guān)有權(quán)對與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的問題提出建議，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時依法處理，并將處理結(jié)果書面通知審計機關(guān)。

監(jiān)察部門或者有關(guān)主管部門收到審計機關(guān)的移送處理書后，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)通知審計機關(guān)是否立案。不予立案的，應(yīng)當(dāng)將案件有關(guān)材料退還審計機關(guān)，并說明理由。

審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計單位或者有關(guān)責(zé)任人員有犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機關(guān)處理。司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法處理，并將處理結(jié)果書面通知審計機關(guān)。司法機關(guān)決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)將案件有關(guān)材料及時退回審計機關(guān)，并說明理由。

第十一章法律責(zé)任

第五十七條被審計單位有本條例第五十一條、第五十二條、第五十三條所列行為，審計機關(guān)認(rèn)為對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)作出給予行政處分的建議，被審計單位或者其上級部門、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法及時作出處理決定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有關(guān)作出處理的單位或者機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面通知審計機關(guān)。

第五十八條被審計單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由審計機關(guān)責(zé)令限期改正、給予通報批評或者警告，拒不改正的，對單位可并處五千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可處二千元以上二萬元以下的罰款，并建議由被審計單位或者其上級主管部門、監(jiān)察部門給予行政處分：

（一）無正當(dāng)理由拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料的；

（二）拒絕、拖延、阻礙審計或者調(diào)查的；

（三）提供與審計事項有關(guān)的資料及情況不真實、不完整的；

（四）拒絕作出承諾或者作出虛假承諾的；

（五）違反本條例規(guī)定的其他行為。

第五十九條審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計單位的計算機會計信息系統(tǒng)不符合法律、法規(guī)和政府有關(guān)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者更換；在規(guī)定期限內(nèi)不改正或者更換的，應(yīng)當(dāng)通報批評并建議有關(guān)主管部門處理；審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)開發(fā)、使用有舞弊功能的計算機信息系統(tǒng)的，依法責(zé)令改正并可追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第六十條報復(fù)陷害審計人員的，由有關(guān)部門依法作出處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條審計人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）明知與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系而不主動回避并產(chǎn)生不良后果的；

（二）泄露國家秘密或者被審計單位商業(yè)秘密的；

（三）索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的；

（四）隱瞞被審計單位違反國家財經(jīng)法紀(jì)行為的；

（五）、、的；

第6篇：財務(wù)收支管理建議范文

為了貫徹執(zhí)行教育部《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》，落實服務(wù)基層、依法審計、規(guī)范管理的工作要求，充分發(fā)揮內(nèi)部審計工作在教育發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)對2010年全區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

2014年要堅持“把握全局、突出重點、提高成效”的工作方法，充分發(fā)揮內(nèi)審工作的監(jiān)督職能，提高依法審計能力，為教育發(fā)展大局服務(wù)。

二、職責(zé)權(quán)限

1、組織實施對所屬單位各項經(jīng)濟(jì)活動、管理、效益進(jìn)行審計；

2、及時向本單位負(fù)責(zé)人報告審計情況，并提出審計建議；

3、要求有關(guān)單位按時報送財務(wù)收支計劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、會計報表和其他有關(guān)文件等資料；

4、對審計涉及的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)文件、資料和證明材料；

5、審計會計憑證、帳簿等，檢查資金和財產(chǎn)，勘察現(xiàn)場實物；

6、對違法違規(guī)和造成浪費的單位和個人，向本部門負(fù)責(zé)人提出給予通報批評或者追究責(zé)任的建議；

7、對被審計單位不配合審計機構(gòu)工作，拒絕審計或提供虛假資料、拒不執(zhí)行審計結(jié)論，及時向本單位負(fù)責(zé)人匯報，由本單位負(fù)責(zé)人予以處理。

三、項目安排

1、財務(wù)收支審計，對各學(xué)校2013年財務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計，審計主要內(nèi)容：預(yù)算編制和執(zhí)行情況；各項收入和支出的真實性、合法性；內(nèi)控制度是否健全、有效；附屬單位以及其他收入管理和核算情況；財政專戶上繳執(zhí)行情況；物品集中采購執(zhí)行情況；負(fù)債還債控制和實施情況；有無隱瞞、截留、挪用、拖欠或設(shè)置帳外帳、“小金庫”等問題；

2、專項審計調(diào)查，對近年來部分學(xué)校教育現(xiàn)代化創(chuàng)建經(jīng)費進(jìn)行審計調(diào)研，審計主要內(nèi)容：創(chuàng)建項目的立項內(nèi)容；創(chuàng)建經(jīng)費的來源及使用情況；現(xiàn)代化創(chuàng)建中出現(xiàn)的問題；

四、審計方式

1、由區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，擬定實施方案，制定有關(guān)表格，安排審計時間。根據(jù)審計規(guī)范，事前送達(dá)審計通知書并告知應(yīng)準(zhǔn)備的相關(guān)材料。

2、財務(wù)收支審計和專項審計調(diào)查以送達(dá)審計或就地審計方式進(jìn)行。

3、對于審計中需要調(diào)查的問題，可以進(jìn)行延伸審計。

五、工作要求

第7篇：財務(wù)收支管理建議范文

摘 要 預(yù)算作為財務(wù)管理的主線，貫穿于財務(wù)活動的整個過程，是財務(wù)活動的核心。做好預(yù)算編制及控制，對促進(jìn)財務(wù)管理工作有著重要作用。

關(guān)鍵詞 預(yù)算編制 財務(wù)管理 醫(yī)院

醫(yī)院預(yù)算是指醫(yī)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃，它反映了醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動方向和范圍及醫(yī)院的經(jīng)費安排，是醫(yī)院進(jìn)行財務(wù)管理的基本依據(jù)。

醫(yī)院預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。國家對醫(yī)院實行“核定收支定額或定項補助，超支不補，結(jié)余規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。因此，編制收支預(yù)算必須堅持以收定支，收支平衡，統(tǒng)籌兼顧，保證重點的原則，不得編制赤字預(yù)算。

由于醫(yī)院預(yù)算在財務(wù)管理中具有極其重要的作用，醫(yī)院必須重視和加強預(yù)算編制工作，為了科學(xué)合理地編制好醫(yī)院預(yù)算，必須遵循下列基本原則：

（1）收支統(tǒng)管原則。

（2）以收定支原則。

（3）收支平衡原則。

（4）統(tǒng)籌兼顧，保證重點原則。

醫(yī)院預(yù)算是醫(yī)院財務(wù)管理的重要內(nèi)容，是以貨幣形色綜合反映醫(yī)院資金運動和財務(wù)成果的形成與分配的計劃，指導(dǎo)醫(yī)院業(yè)務(wù)活動，控制財務(wù)收支，進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督的重要依據(jù)，是動員醫(yī)院廣大員工積極挖掘潛力，增收節(jié)支，在保證社會效益不斷提高的前提下，努力提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，是以價值形色銜接醫(yī)院各項計劃，促進(jìn)醫(yī)院資金運動與業(yè)務(wù)活動緊密結(jié)合的重要環(huán)節(jié)，其作用主要表現(xiàn)在：

一、有利于實現(xiàn)收支平衡。醫(yī)院預(yù)算是各級財政預(yù)算的重要組成部分，醫(yī)院預(yù)算的執(zhí)行情況如何，影響著單位預(yù)算的平衡；醫(yī)院預(yù)算的編制和執(zhí)行過程中，要量力而行，盡力而為，不得編制赤字預(yù)算；精打細(xì)算，合理、有效、節(jié)約使用資金，提高資金使用效益，以利于醫(yī)院的收支平衡。

二、有利于提高醫(yī)院財務(wù)管理水平。醫(yī)院預(yù)算貫穿于醫(yī)院財務(wù)活動的全過程，是醫(yī)院財務(wù)管理的核心。嚴(yán)格的醫(yī)院預(yù)算管理對提高醫(yī)院財務(wù)管理水平，具有三方面的作用：第一，通過全面反映醫(yī)院各項財務(wù)收支狀況，為醫(yī)院財務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)，提供了依據(jù)；第二，可以使醫(yī)院財務(wù)管理按照預(yù)算規(guī)定的內(nèi)容，有計劃、有步驟地進(jìn)行，避免工作的盲目性；第三，通過對醫(yī)院核定收支預(yù)算，可以促使醫(yī)院積極組織收入，合理安排支出，提高資金使用效益。

根據(jù)多年的實踐，在編制預(yù)算時我們需注意如下問題：1.預(yù)算編制的內(nèi)容，不僅要覆蓋全院、科室的收入、支出預(yù)算，專項預(yù)算。還應(yīng)對設(shè)備購置、物資消耗建立專項預(yù)算，使管理細(xì)化。2.編制收入預(yù)算時，要與科室的業(yè)務(wù)量掛鉤，測算出科室門急診人次、出院人數(shù)、住院床日和床位周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)及其對應(yīng)的費用指標(biāo)，計算出預(yù)算收入水平。3.建議對變動成本的預(yù)算采取彈性預(yù)算，更能反映收入與費用的配比。提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確度，在預(yù)算控制和差異分析上更具有說服力。4.建議在預(yù)算編制時，根據(jù)不同的項目，采用多種預(yù)算方法，如零基預(yù)算法、增量預(yù)算、彈性預(yù)算、定額預(yù)算等方法。5.建議在預(yù)算控制上，在采購環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)加強對物資材料、固定資產(chǎn)等項目的?？毓芾?。6.建立在預(yù)算執(zhí)行過程中的預(yù)警機制，當(dāng)預(yù)算執(zhí)行到一定比例或執(zhí)行到一定額度、計劃執(zhí)行到一定數(shù)量時，通過信息系統(tǒng)自動提醒的方式提示用戶預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度狀況，使管理者與預(yù)算的執(zhí)行者做到先知先決。

我院預(yù)算工作的成效。多年來，我院堅持以預(yù)算作為財務(wù)管理的核心，通過編制預(yù)算，分析預(yù)測年度內(nèi)國家政策對醫(yī)院收支的影響，如醫(yī)療保險制度改革、實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對收入的影響，增加工資津補貼對支出的影響。分析事業(yè)發(fā)展計劃對醫(yī)院收支的要求，如新增病床、新進(jìn)大型醫(yī)療設(shè)備和計劃進(jìn)行大型修繕等對資金需求和對收入的影響，合理安排醫(yī)院的收支，堅持以收定支，收支平衡，統(tǒng)籌兼顧，保證重點的發(fā)展原則，不斷挖掘新的醫(yī)療業(yè)務(wù)增長點，如通過預(yù)算投入資金，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)發(fā)展，特別是通過重點學(xué)科和特色?？频慕ㄔO(shè)，開展新的醫(yī)療技術(shù)項目，解決疑難病例，在滿足百姓醫(yī)療服務(wù)需求的同時，使門診、住院業(yè)務(wù)量大大增加，促進(jìn)業(yè)務(wù)收入的增長；通過合理調(diào)整醫(yī)院各學(xué)科的布局，扶持學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療收入的增長；同時年初通過預(yù)測縮短平均住院日，加快病床周轉(zhuǎn)對促進(jìn)醫(yī)療收入增長的影響來找出新的收入的增長點。另外，對新一年大型設(shè)備的投入也進(jìn)行了充分的成本效益論證，確保醫(yī)療診治的水平，保證重點優(yōu)先，兼顧一般的原則；再次，就是做好成本費用的預(yù)算支出及控制，物料倉庫對各科每月的領(lǐng)用及耗用情況進(jìn)行院內(nèi)網(wǎng)公示，加強監(jiān)督管理，對能耗等可控成本每季進(jìn)行一次預(yù)算執(zhí)行情況的對比分析，控制費用的過快增長，使醫(yī)院的支出能在預(yù)算下有計劃地進(jìn)行。并通過預(yù)算制定控制藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例，作為年終考核指標(biāo)，控制大處方，濫開藥現(xiàn)象，使病人醫(yī)療費用得到有效控制的同時，醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)收入逐年穩(wěn)步增長，從2009年業(yè)務(wù)收入的13.29億元增加到2012年的18.57億元，每年以8%以上的幅度增長，使醫(yī)院不斷提高社會效益的同時，經(jīng)濟(jì)效益也得到相應(yīng)的提高，使醫(yī)院的財務(wù)管理工作在正確的軌道上運行，通過預(yù)算，合理組織醫(yī)院的收入，強化預(yù)算約束，更好地控制成本，保障了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：財務(wù)收支管理建議范文

一、把

查處經(jīng)濟(jì)犯罪線索，作為審計部門提升審計質(zhì)量的有效手段。在審計實務(wù)中，審計人員要有審計職業(yè)敏感性，不放過任何可疑的蛛絲馬跡，并追蹤到底；在方法上采取財務(wù)收支審計與基建造價審核結(jié)合起來，既查清賬面收支情況，又到實地調(diào)查，測試其基建項目的真實性情況，從中發(fā)現(xiàn)有無貪污、私分、損失浪費等問題，并將違法違紀(jì)線索及時移送紀(jì)檢、監(jiān)察以及司法機關(guān)進(jìn)一步查處，以提升審計部門的威懾力。

二、要把推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計，作為促進(jìn)建立公共財政體系的有效手段。在對本級預(yù)算執(zhí)行審計過程中，要把預(yù)算執(zhí)行審計作為一項系統(tǒng)工程來抓，把預(yù)算編制、執(zhí)行、績效以及各個預(yù)算執(zhí)行單位的整個經(jīng)濟(jì)活動都納入審計范圍，把預(yù)算執(zhí)行審計放在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，公共財政體制改革的大系統(tǒng)中去定位。在實際工作中，應(yīng)堅持做到以完整性、真實性、合法性審計為基礎(chǔ)，加強對財政資金的監(jiān)督，按照公共財政職能要求，把預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和預(yù)算資金分配使用的規(guī)范性作為審計重點。注重規(guī)范財政收支行為，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財政資金有效地使用，減少損失浪費。

三、要把推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，作為加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督的有效手段。在審計中，應(yīng)堅持實事求是，客觀公正原則，以財政財務(wù)收支真實、合法為基礎(chǔ)，客觀地反映情況。在內(nèi)容上，把執(zhí)行會議、公務(wù)接待和差旅費管理有關(guān)規(guī)定以及國有資產(chǎn)處置、國有資產(chǎn)保值增值，債權(quán)債務(wù)增減變化，執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)，個人遵守廉政規(guī)定等情況作為審計重要內(nèi)容，列入必須反映的財務(wù)指標(biāo)；在方式上，做到定性與定量相結(jié)合，著重評價領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，管理經(jīng)濟(jì)的責(zé)任以及個人遵守財經(jīng)法規(guī)的責(zé)任。

四、要把加大政府投資工程的審計監(jiān)督，作為提高政府投資效益的有效手段。實行國家建設(shè)項目竣工決算必審制。要堅持和完善政府重點投資項目跟蹤審計的做法，應(yīng)抓好審計監(jiān)督前移工作，改變以前的事后方式，提前介入，從招投標(biāo)開始，審計全程參與，加強全過程監(jiān)督，以提升監(jiān)督效率，規(guī)范國家財政資金的使用管理。

第9篇：財務(wù)收支管理建議范文

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)療 衛(wèi)生機構(gòu) 會計集中核算 優(yōu)缺點

為加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范其財務(wù)行為，提高財政資金的使用效益，國家規(guī)定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行會計集中核算。實行集中核算后各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的會計核算業(yè)務(wù)由獨立于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之外的會計集中核算中心進(jìn)行，按照“集中核算，規(guī)范管理，統(tǒng)一帳戶，分戶結(jié)算”的原則進(jìn)行集中核算，監(jiān)督基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)各項財務(wù)收支活動。

1、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)會計制度現(xiàn)狀具有以下幾個特征

1.1 強化預(yù)算機制并落實責(zé)任。要求將預(yù)算和財務(wù)管理責(zé)任層層落實到各部門，并通過會計核算與預(yù)算的銜接，實現(xiàn)強化財務(wù)監(jiān)管和會計監(jiān)督、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理、確保資金?？顚Ｓ?、充分發(fā)揮資金使用效益的目的。

1.2 合理劃分收支，體現(xiàn)職能定位。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的職能定位，在“醫(yī)療衛(wèi)生支出”科目下設(shè)立“公共衛(wèi)生支出”二級科目，同時，體現(xiàn)政府對基本建設(shè)和設(shè)備購置安排預(yù)算的補償機制，將政府承擔(dān)的基本建設(shè)和設(shè)備購置支出以“財政基建設(shè)備支出”科目單獨反映。

1.3 規(guī)范資產(chǎn)管理，防范財務(wù)風(fēng)險。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的預(yù)算管理要求和補償機制，不要求進(jìn)行以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的成本核算，無需計提固定資產(chǎn)折舊或提取修購基金。合理劃分和核算各類收支，防止醫(yī)療費用不合理增漲，控制財務(wù)風(fēng)險，維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性。

1.4 結(jié)合實施績效工資，設(shè)立獎勵基金，建立激勵機制。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專用基金中設(shè)置獎勵基金，規(guī)定執(zhí)行核定收支等預(yù)算管理方式的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在年度終了對核定任務(wù)完成情況進(jìn)行績效考核合格后，可按照業(yè)務(wù)收支結(jié)余的一定比例提取獎勵基金，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合績效工資的實施用于職工績效考核獎勵，以完善激勵約束機制，充分調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的積極性，促使其更好地參與和服務(wù)醫(yī)改工作。

2、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行會計集中核算的優(yōu)點

2.1 集中核算能客觀地反映基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的會計收支活動，既可促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收費項目的合法性，杜絕亂收費等現(xiàn)象的產(chǎn)生，也可促進(jìn)其嚴(yán)格遵守“收支兩條線”的規(guī)定，保證所有收入及時、足額入庫，防止隱瞞、截留和挪作他用，對杜絕違法亂紀(jì)行為、國有資產(chǎn)保值增值和完善招投標(biāo)制度及推進(jìn)政府采購制度的貫徹實施等方面都具有積極作用。有助于財政部門和業(yè)務(wù)主管部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督。

2.2 集中核算有利于幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立健全各項財產(chǎn)管理制度。同時嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定，定期、不定期地進(jìn)行財產(chǎn)清查，保證賬實相符。

2.3 會計集中核算中心運用會計電算化系統(tǒng)按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行會計核算，使核算業(yè)務(wù)更專業(yè)化。同時會計集中核算中心獨立于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之外，使其具備更好的獨立性，會計人員能夠更好地行使監(jiān)督職能，對會計資料的真實性、合法性、完整性進(jìn)行監(jiān)督，提高會計信息質(zhì)量。

3、實行集中核算以后存在的急需解決的問題

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計核算中心是對預(yù)算單位管理進(jìn)行的一次重大改革，成功實現(xiàn)了資金的集中核算和全面監(jiān)督。但目前基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計集中核算中心也因為單位各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有各自的特殊性，實行集中核算以后存在如下問題急需解決。

3.1 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行集中核算后，外部財務(wù)監(jiān)督得到加強，但內(nèi)部牽制機制弱化。會計集中核算將記賬、算賬、報賬等工作集中于會計集中核算中心，而對實物、資產(chǎn)、合同等需要反映的經(jīng)濟(jì)事項仍然分散在單位，使單位的財務(wù)管理工作脫節(jié)，弱化單位自身的財務(wù)管理。

3.2 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計業(yè)務(wù)交由會計集中核算中心核算后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不設(shè)會計崗位，只設(shè)一名財務(wù)聯(lián)絡(luò)員。單位財務(wù)狀況知情面范圍縮小，財務(wù)負(fù)責(zé)人一支筆審批，財務(wù)支出情況不公開透明。雖然會計集中核算中心在記賬時也履行了監(jiān)督職能，但由于其畢竟置身于單位外部環(huán)境，對單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實性無法掌握，有些復(fù)雜問題也難以分辨。

3.3 會計集中核算的實施不利于責(zé)任的劃分。會計集中核算中心經(jīng)辦會計遠(yuǎn)離基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)營管理現(xiàn)場，不能了解單位經(jīng)營管理活動真實情況，每天面對大量的票據(jù)，無法對票據(jù)進(jìn)行深入研究分析其真實合法性。盡管基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計集中核算中心成立的前提條件是資金的三項權(quán)利不變，但集中核算單位仍然會將會計核算和財務(wù)管理的相關(guān)責(zé)任推向會計集中核算中心。而并不參與單位經(jīng)濟(jì)活動過程，不了解經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實質(zhì)的中心經(jīng)辦會計總是陷入一種兩難的局面。當(dāng)出現(xiàn)虛假會計信息或遺漏核算事項時，就會出現(xiàn)會計核算中心和核算單位之間的相互推委，責(zé)任不清。

4、對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行會計集中核算的建議

4.1 完善會計崗位責(zé)任制度、會計檔案及會計軟件的保管和維護(hù)制度、單位收支管理制度、業(yè)績績效評價制度以及獎懲制度等，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部的管理。

4.2 落實財產(chǎn)物資清查制度，會計集中核算中心定期與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財產(chǎn)管理員進(jìn)行物資清查，保證賬實相符并落實責(zé)任制。建議財政部門也應(yīng)加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財產(chǎn)物資的檢查監(jiān)督力度，最大限度地保證國有資產(chǎn)不流失。

4.3 制定統(tǒng)一可行的經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，特別是在發(fā)放獎金、加班補助、福利費等方面制定科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對那些涉及面廣、政策性強、支出數(shù)額大的項目，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批流程方可執(zhí)行。

4.4 建議實施遠(yuǎn)程賬務(wù)處理系統(tǒng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)聯(lián)絡(luò)人員可在院內(nèi)登錄財務(wù)處理系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)操作和查詢，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和會計集中核算中心之間的數(shù)據(jù)資源共享，單位能及時了解財務(wù)收支情況，增進(jìn)會計集中核算中心和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的會計信息交換。

參考文獻(xiàn)：