防治水污染的措施精選(九篇)

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第1篇：防治水污染的措施范文

關(guān)鍵詞：城市廢水；水污染；防治措施

前言

近年來(lái)，城市水污染防治工作一直是環(huán)保工作的重點(diǎn)之一，為切實(shí)推進(jìn)城市水污染的防治工作，保護(hù)和改善城市水環(huán)境，國(guó)家及各級(jí)地方人民政府都付出了艱辛的努力，污染物減排工作取得突破性進(jìn)展。2014年，全國(guó)廢水排放總量為716.2億噸，比2013年增加20.8億噸，化學(xué)需氧量排放量下降2.47%、氨氮排放量下降2.90%，城市水體的水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的城市水環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻[1-2]。

1 城市水污染的原因

隨著城市的快速發(fā)展，城市人口快速增長(zhǎng)，城市工業(yè)廢水與居民生活污水的排放量也逐漸增加[3-4]。這些廢水大部分經(jīng)過(guò)處理排放，但是由于部分廢水處理設(shè)施的技術(shù)問(wèn)題和監(jiān)管機(jī)制的問(wèn)題，大量含有微小污染源的廢水進(jìn)入水域，城市水體逐漸惡化，水體的污染程度呈線性上升。造成城市水污染的原因主要有以下幾個(gè)方面。

1.1 城市工業(yè)廢水的治理力度不足

工業(yè)廢水是城市水環(huán)境的重要污染源，它具有種類繁多、成分復(fù)雜、毒性大、難處理等特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年到2014年，工業(yè)廢水排放量由237.5億噸下降為205.3億噸，工業(yè)廢水排放量下降13.6%，工業(yè)化學(xué)需氧量排放量由434.8萬(wàn)噸下降到311.3萬(wàn)噸，工業(yè)氨氮排放量由27.3萬(wàn)噸下降到23.2萬(wàn)噸，工業(yè)廢水排放量得到了有效控制。

目前，國(guó)內(nèi)很多中小型企業(yè)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備落后，資源利用率低，單位產(chǎn)品污染物排放量過(guò)高，對(duì)城市水環(huán)境造成了一定影響。由于工業(yè)廢水處理資金投入不足，管理者水平低下，廢水治理設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，降低了廢水處理的效率。加上城市廢水集中處理設(shè)施建設(shè)力度緩慢，大量廢水進(jìn)入城市的水體，嚴(yán)重的污染了城市水環(huán)境。

1.2 人類活動(dòng)產(chǎn)生的污染

人類活動(dòng)對(duì)水體的污染主要是生活污水，它包括廚房、浴室和廁所排出的污水等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年到2014年，生活污水由379.8億噸上升到510.3億噸，生活污水排放量增長(zhǎng)了34.4%，城鎮(zhèn)生活化學(xué)需氧量排放量由803.3萬(wàn)噸上升到864.6萬(wàn)噸，城鎮(zhèn)生活氨氮排放量由93萬(wàn)噸上升到138.1萬(wàn)噸。伴隨著城市化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)和人民生活水平的提高，生活污水排放量將繼續(xù)增長(zhǎng)，成為新增污水排放量的主要來(lái)源。這些污水除含有碳水化合物、蛋白質(zhì)、尿素、肥皂及合成洗滌劑等物質(zhì)外，還含有細(xì)菌、病毒等使人致病的微生物。這種污水會(huì)消耗接受水體的溶解氧，也會(huì)產(chǎn)生泡沫妨礙空氣中的氧氣溶于水中，使水體富營(yíng)養(yǎng)化。

1.3 城市水污染監(jiān)管機(jī)制存在問(wèn)題

從城市發(fā)展來(lái)看，其表現(xiàn)出很大的片面性和盲目性，過(guò)于重視城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了城市環(huán)境效益的重要性。同時(shí)，城市規(guī)劃不完善且預(yù)見(jiàn)性較差，廢水處理的監(jiān)管體制及法律法規(guī)制度不健全，其中主要體現(xiàn)在生活污水和工業(yè)廢水控制責(zé)任不明確，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容和范圍較小，無(wú)法起到全面控制的作用，城市水污染管理機(jī)制存在缺陷以及針對(duì)污染水行為的處罰力度不夠。而且，國(guó)內(nèi)部分城市污水處理設(shè)施的排污口未安裝自動(dòng)連續(xù)檢測(cè)設(shè)備，很難直觀的判斷污水排放是否符合標(biāo)準(zhǔn)，造成了部分水體污染。

2 城市水污染的防治措施

2.1 健全相關(guān)法律法規(guī)體系，完善監(jiān)督管理機(jī)制

改善城市水污染的首要條件就是要健全法律法規(guī)和完善監(jiān)督管理機(jī)制，國(guó)家和各級(jí)地方政府應(yīng)加快水污染防治法修訂步伐，重點(diǎn)健全總量控制、排污許可、法律責(zé)任等方面的制度，加大對(duì)惡意排污、造成重大污染危害的企業(yè)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人追究刑事責(zé)任。擴(kuò)大環(huán)境影響的評(píng)價(jià)范圍，完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)國(guó)家和地方環(huán)境監(jiān)管體制，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)力度，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新，明確分工，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，加大對(duì)違法行為的處罰力度。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法追究有關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。

2.2 加大環(huán)保宣傳力度，提高公眾環(huán)保意識(shí)

首先，通過(guò)環(huán)境保護(hù)宣傳，使公眾熟悉水污染的行為以及水污染產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，提高公眾的環(huán)保意識(shí)。其次，要讓公眾了解自身的環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、檢舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等，以便充分行使這些權(quán)利。公眾的監(jiān)督和舉報(bào)增加了重點(diǎn)污染企業(yè)的壓力，提高了環(huán)境信息的透明度，使污染企業(yè)加大了環(huán)保投入，減少?gòu)U水排放量，促使城市廢水得到有效治理。最后，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等，曝光污染單位的行為，加大處罰力度，通過(guò)社會(huì)媒體加強(qiáng)對(duì)污染單位的督促。

2.3 加強(qiáng)水污染防治，改進(jìn)城市污水處理工藝

加強(qiáng)城市水污染防治的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)安裝自動(dòng)連續(xù)檢測(cè)設(shè)備，規(guī)范廢水排放的費(fèi)用，合理利用和保護(hù)水資源。加大環(huán)保資金的投入，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)新的廢水處理技術(shù)，淘汰落后的水污染工藝和設(shè)備，采取集中控制與分散治理相結(jié)合的防治措施，提高水的重復(fù)利用率，減少?gòu)U水和污染物排放量。掌握污染治理技術(shù)和城市水處理的新動(dòng)態(tài)，根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)，選擇合適的廢水處理工藝，不斷改進(jìn)現(xiàn)有的水處理工藝，提高廢水處理效率。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城市水環(huán)境越來(lái)越受到人們的關(guān)注，加強(qiáng)城市水污染防治工作勢(shì)在必行。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)城市水污染防治的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家水污染防治的法律法規(guī)，合理利用新的污染防治技術(shù)，改革工藝，減少?gòu)U水排放量，提高城市廢水處理效率。

參考文獻(xiàn)

[1]張?bào)@宇，李曉霞.我國(guó)水污染防治工作存在的問(wèn)題與對(duì)策探討[J].北方環(huán)境，2013，25（8）：140-141.

[2]韓兆先，呂艷麗.關(guān)于當(dāng)前我國(guó)水污染治理問(wèn)題的思考[J].科技信息，2009（13）：325.

第2篇：防治水污染的措施范文

關(guān)鍵詞：供水 水質(zhì) 污染 成因 防治 措施

一、二次供水水質(zhì)污染的現(xiàn)狀

二次供水存在的主要問(wèn)題是水質(zhì)問(wèn)題，表現(xiàn)在供水水質(zhì)色度、渾濁度、鐵、錳、氨氮、微生物等指標(biāo)超標(biāo)。二次供水系統(tǒng)的污染點(diǎn)主要是蓄水池和水箱，其中的主要污染物質(zhì)有：

1.1 紅蟲(chóng)和細(xì)菌等微生物

水箱（池）內(nèi)的水經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的累積，積累有各種有機(jī)物，提供了紅蟲(chóng)和細(xì)菌等微生物繁殖的物質(zhì)基礎(chǔ)；池內(nèi)水體停留一段時(shí)間以及對(duì)流較小，以致水中含氧不足；池內(nèi)溫度適合紅蟲(chóng)和細(xì)菌等微生物生長(zhǎng)及繁殖的條件；離水廠遠(yuǎn)端水池水余氯的消降等均為紅蟲(chóng)和細(xì)菌等微生物生存提供了條件。它們常寄生在水箱的積（污）泥、粗糙的水箱（池）的表面、水管內(nèi)的水垢以及藻類之中。

1.2 濁度及色度

二次供水中濁度及色度明顯高于管網(wǎng)水、出廠水，這是二次供水設(shè)施（水池及供水管道）二次污染所致。

1.3 氨氮等有機(jī)物

調(diào)查表明，管網(wǎng)水和二次供水中氨氮的含量分別為0.02mg／L、0.07mg／L，二次供水中氨氮的含量明顯高于市政供水；耗氧量、總氮二次供水也高于管網(wǎng)水。

1.4 加氯消毒副產(chǎn)物

二次供水設(shè)施清洗消毒時(shí)，使用過(guò)量的氯消毒劑容易造成氯消毒副產(chǎn)物氯仿、四氯化碳等指標(biāo)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生。

二、二次供水水質(zhì)污染成因分析

2.1 二次供水貯水設(shè)施的造成的污染

二次供水過(guò)程中，一般都采用蓄水池和水箱。蓄水池和水箱的設(shè)置是用來(lái)滿足生活用水量和消防用水量的，而水箱材質(zhì)不合格、水箱大小與用水量比例不合理會(huì)造成水質(zhì)的污染。低位蓄水池及水箱的容積是根據(jù)進(jìn)水量與用水量的變化曲線計(jì)算確定，當(dāng)資料不足時(shí)按最高日用水量的2O%～25%確定；直接城市供水管網(wǎng)夜間直接進(jìn)水的高位水箱的容積宜按用水人數(shù)和日最高用水定額確定。故設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)時(shí)，考慮保障用水，將水箱、水池容積設(shè)計(jì)偏大，這樣會(huì)造成自來(lái)水在蓄水池及水箱中的停留時(shí)間增長(zhǎng)，自來(lái)水中的余氯會(huì)很快分解消失，這給水質(zhì)造成二次污染提供了時(shí)間的便利。

2.2 輸配水管道造成的污染

水在流經(jīng)未經(jīng)涂襯或老化的金屬管道、配件、水箱的過(guò)程中，由于水源水水質(zhì)復(fù)雜，水處理過(guò)程中，藥劑投加量及溶解氧，以及管道夜間用戶用水量小，管道運(yùn)行流速偏低等因素，會(huì)造成管道內(nèi)壁產(chǎn)生較厚的環(huán)狀銹垢。由于管道內(nèi)壁的銹垢塊，部分Fe（0H）3可浮游于水中，銹塊中有2%～3%可溶于水中，使水質(zhì)受到二次污染，當(dāng)用戶早晨打開(kāi)水龍頭時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)“紅水”現(xiàn)象，這是由于聚集管道內(nèi)的銹蝕物在水流速度、水壓突然變大或方向突然改變時(shí)，被沖走造成短時(shí)間的水質(zhì)惡化，出現(xiàn)“紅水”甚至“黑水”，造成的供水水質(zhì)事故。

2.3 微生物的繁殖對(duì)水質(zhì)的污染

二次供水管網(wǎng)和貯水池（箱）內(nèi)微生物污染的種類通常有細(xì)菌、大腸桿菌、自養(yǎng)型鐵細(xì)菌和硫的轉(zhuǎn)化菌等。造成上述微生物繁殖的主要原因，一是水中殘存的還原性物質(zhì)（包括微生物本身）或者還原性二次污染物對(duì)余氯的過(guò)度消耗，二是水的滯留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。微生物的再度繁殖對(duì)水質(zhì)的危害，除了直接造成細(xì)菌學(xué)指標(biāo)的下降外，還會(huì)加速管道的銹蝕、結(jié)垢。因?yàn)檫@些微生物以水中的有機(jī)物為能源進(jìn)行新陳代謝所需要的各項(xiàng)活動(dòng)，其產(chǎn)物反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)金屬表面的惡化，形成對(duì)管道的腐蝕。

2.4 外界造成的二次污染

有時(shí)供水系統(tǒng)受到外來(lái)的二次污染會(huì)造成水質(zhì)周期性的或間斷性的惡化。如：（1）管網(wǎng)系統(tǒng)的滲漏、破漏等造成與外界的滲透污染；（2）蓄水池（箱）的外界污染；（3）用水點(diǎn)處設(shè)置不合理造成與外部污（廢）水虹吸倒流。

三、水質(zhì)污染的防治對(duì)策

3.1 采用優(yōu)質(zhì)新型管材

傳統(tǒng)的鍍鋅鋼管及鑄鐵管銹蝕、結(jié)垢嚴(yán)重，應(yīng)該逐步淘汰和禁止使用，積極推廣使用新型給水管材。如塑料管（PE管、PPR管）、復(fù)合管（如鋁塑復(fù)合管、鋼塑復(fù)合管）、耐蝕金屬管（如銅管、不銹鋼管）等。

3.2 對(duì)貯水池（箱）采取有效的防水質(zhì)污染對(duì)策

3.2.1 貯水池（箱）材料嚴(yán)格采用防污染衛(wèi)生材質(zhì)

貯水池宜采用水泥混凝土防滲等級(jí)高的材料；水箱可采用衛(wèi)生級(jí)玻璃鋼、搪瓷鋼板、熱浸鋅鋼板或衛(wèi)生級(jí)環(huán)氧樹(shù)脂涂襯處理鋼板等具有較好防污染效果的材料。

3.2.2 生活、消防水池（箱）設(shè)置問(wèn)題

筆者認(rèn)為，由于消防貯水水池和生活貯水池容積都很大，如合建會(huì)造成水在池內(nèi)停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，影響水質(zhì)，應(yīng)分開(kāi)設(shè)置以保證生活用水水質(zhì)。屋頂水箱可采用合建，采取生活用水從水池（箱）底部虹吸出流，或池（箱）內(nèi)設(shè)溢流墻（板）等措施，使消防用水不斷更新。如48小時(shí)水質(zhì)得不到更新，應(yīng)在出水口處設(shè)置水消毒處理裝置。埋地貯水池不要布置在易受污染處，應(yīng)保證其與化糞池之間不小于10m的凈距。

3.2.3 合理設(shè)置貯水池（水箱）的溢流管、泄水管和檢修孔

溢流管上應(yīng)設(shè)存水彎，用水封防止污物進(jìn)入。水池（箱）底部要有一定的坡度，并裝有泄水清洗管。溢流管、泄水管不能與污水管直接連接，均應(yīng)有空氣隔斷裝置。貯水池（箱）頂部應(yīng)設(shè)兩個(gè)以上通氣管，以使池（箱）內(nèi)空氣流通，且要在管口處設(shè)置。這樣既能防蟲(chóng)、鼠、塵埃進(jìn)入，又能使空氣流通。檢修孔要采用密閉式。

3.3 二次供水貯水設(shè)施應(yīng)建立凈化消毒系統(tǒng)

為保證二次供水設(shè)施貯水池及水箱的污染，應(yīng)建立貯水池及水箱的凈化消毒系統(tǒng)，確保二次供水管網(wǎng)內(nèi)不再受到水質(zhì)再次污染。

3.4 加強(qiáng)二次供水設(shè)施及管網(wǎng)的管理工作

建議在二次供水設(shè)施及管網(wǎng)的管理工作采取以下措施和制度。（1）提高管理人員的專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)，持證上崗。（2）進(jìn)一步完善城市供水條例中關(guān)于二次供水的有關(guān)條文，加大執(zhí)法力度，明確責(zé)任和義務(wù)。（3）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)審批制度，二次供水設(shè)施應(yīng)與工程項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；供水管道必須采用符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)管材；水箱水池須采用不銹鋼內(nèi)襯或內(nèi)涂食品級(jí)涂料。（4）貯水池、水箱及管內(nèi)（死水區(qū)）和管線終端等部位要執(zhí)行定期放水、沖洗消毒制度。（5）制定管線全面尋查和管道檢漏及維護(hù)、維修工作制度。

結(jié)束語(yǔ)

城市供水中，二次供水是必不可缺的組成部分，而二次供水造成的水質(zhì)污染是不容忽視的問(wèn)題。應(yīng)將二次供水水質(zhì)污染的防治納入法制化、科學(xué)化、有序化的管理軌道。

參考文獻(xiàn)：

[1]張祥中，黃振華，陳水俤.二次供水水質(zhì)變化原因探討.凈水技術(shù).2003，22（3）

第3篇：防治水污染的措施范文

關(guān)鍵詞：聯(lián)防聯(lián)控；空氣污染；能源

中圖分類號(hào)：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-8809（2010）12-0028-01

衡水市作為北方地區(qū)的一個(gè)處于快速發(fā)展中的新興工業(yè)城市，衡水市空氣污染問(wèn)題也非常嚴(yán)重，用聯(lián)防聯(lián)控的方法解決衡水市的空氣污染問(wèn)題，對(duì)衡水市環(huán)境改善、人民群眾的身體健康具有重要意義。

一、衡水市空氣污染及聯(lián)防聯(lián)控實(shí)施現(xiàn)狀

1.衡水市空氣污染現(xiàn)狀

衡水市地處華北平原地帶,是一個(gè)小型的發(fā)展中城市,以農(nóng)業(yè)為主,大氣污染物主要是顆粒污染物,其次是燃煤(油)產(chǎn)生的煤煙型污染,也有各類機(jī)動(dòng)車輛排放的尾氣污染,還有少數(shù)的沙塵和浮塵天氣造成的污染。近年來(lái)，針對(duì)日益嚴(yán)重的空氣污染問(wèn)題，衡水市在國(guó)家政策的指導(dǎo)下采取了多項(xiàng)措施改善空氣質(zhì)量，如禁止焚燒垃圾、關(guān)停小火力發(fā)電廠、小窯廠等等，這些措施在控制二氧化硫、可吸入顆粒等污染物方面發(fā)生了重要的作用。但是衡水市的空氣污染問(wèn)題并沒(méi)有得到有效的解決，這主要是因?yàn)榭諝獾牧鲃?dòng)性特征隨著氣流將其他地區(qū)的污染物帶到衡水，加之衡水市機(jī)動(dòng)車數(shù)量持續(xù)增加，導(dǎo)致了空氣污染沒(méi)有有效的改善。

2.聯(lián)防聯(lián)控實(shí)施現(xiàn)狀

聯(lián)防聯(lián)控是西方國(guó)家治理空氣污染最常用的一項(xiàng)措施，在美國(guó)、歐洲和日本空氣質(zhì)量改善中發(fā)揮了重要的作用。為了改變?cè)诳諝馕廴局卫碇懈髯詾閼?zhàn)的局面，我國(guó)在北京奧運(yùn)會(huì)前后開(kāi)始嘗試聯(lián)防聯(lián)控方法來(lái)防治空氣污染，改善空氣質(zhì)量。為了確保北京奧運(yùn)會(huì)期間北京空氣質(zhì)量達(dá)到申報(bào)時(shí)的承諾，環(huán)境保護(hù)部首次與北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東6省(區(qū)、市)以及各協(xié)辦城市建立了大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，聯(lián)防聯(lián)控實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一監(jiān)管，這一措施可以說(shuō)成效十分顯著，北京市奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%(其中12天達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn))，創(chuàng)造了近10年來(lái)北京市和華北地區(qū)空氣質(zhì)量最好水平，圓滿完成了奧運(yùn)會(huì)期間的空氣治理任務(wù)。奧運(yùn)會(huì)之后，在治理珠三角地區(qū)、上海世博會(huì)期間的空氣污染時(shí)，這一方法得到再次檢驗(yàn).2010年7月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》，正式拉開(kāi)了聯(lián)防聯(lián)控防治序幕。

二、聯(lián)防聯(lián)控在空氣污染防治中的作用

1.能夠有效的控制區(qū)域污染源

聯(lián)防聯(lián)控空氣污染治理措施，改變了以往在空氣污染中單兵作戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)，而是將周圍區(qū)域內(nèi)的省市協(xié)同起來(lái)，對(duì)區(qū)域內(nèi)部的污染源聯(lián)合進(jìn)行治理和控制。這樣就能夠有效的解決因?yàn)榭諝庵卫韯?dòng)作不一致產(chǎn)生的污染空隙，實(shí)現(xiàn)了對(duì)區(qū)域內(nèi)污染源的全時(shí)、全方位的監(jiān)測(cè)與控制。這樣原來(lái)的污染源通過(guò)技術(shù)升級(jí)、環(huán)境改造能夠?qū)崿F(xiàn)有效的減少二氧化硫、可吸入顆粒的排放量，新上項(xiàng)目的嚴(yán)格審核也避免了新污染源的產(chǎn)生。這樣能有效的減少區(qū)域內(nèi)部大氣中的污染物數(shù)量，達(dá)到改善大氣質(zhì)量的目的。

2.有效的避免區(qū)域內(nèi)部空氣的再次污染

在傳統(tǒng)的空氣污染治理當(dāng)中，一個(gè)城市經(jīng)過(guò)治理之后空氣質(zhì)量在短時(shí)間內(nèi)得到有效的改善，但是一旦治理過(guò)去了，各類污染源又回來(lái)了，可以說(shuō)治理很不徹底，再次污染的可能性非常大。這樣一來(lái)二去的治理費(fèi)用花去了不少，但是效果卻不是很理想。聯(lián)防聯(lián)控的措施可以有效的杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生，因?yàn)槁?lián)防聯(lián)控可以有效的解決一個(gè)城市的外部污染源，避免了污染外源性輸入，減少區(qū)域內(nèi)空氣再次污染的機(jī)會(huì)。

三、衡水在空氣污染聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)采取的措施

1.繼續(xù)做好本地污染源的排放控制工作

要想做好衡水市的空氣污染治理工作，就應(yīng)該先從控制污染源排放開(kāi)始，最大努力減少衡水污染排放對(duì)空氣質(zhì)量的影響。當(dāng)前衡水市重點(diǎn)需要做好的就是推進(jìn)燃煤電廠脫硫脫硝、汽車尾氣控制、冬季燃煤控制、燃煤爐窯污染控制、揮發(fā)性有機(jī)物排放控制、揚(yáng)塵污染控制等于空氣污染有密切關(guān)系的污染源控制。

2.聯(lián)合周邊城市進(jìn)行重點(diǎn)污染源控制工作

衡水市周圍各市也是北方地區(qū)重要的空氣污染區(qū)，在衡水市周圍省市存在多家鋼鐵、化工、建材等高污染行業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)也是衡水空氣污染的重要來(lái)源，這就需要衡水市應(yīng)該與周圍的德州市、滄州市等建立區(qū)域環(huán)境合作機(jī)制，對(duì)這周圍幾個(gè)市的鋼鐵、化工、建材等高污染行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)污染監(jiān)控。共同落實(shí)國(guó)務(wù)院規(guī)定的鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)污染控制措施，共同對(duì)區(qū)域內(nèi)的空氣質(zhì)量進(jìn)行治理。

3.實(shí)行空氣質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制

衡水市應(yīng)該加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)空氣質(zhì)量的24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，針對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)污染源進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，一旦發(fā)生空氣質(zhì)量問(wèn)題，能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。除此之外，應(yīng)該與德州市、滄州市等周圍的城市建立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)共享檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量的區(qū)域性監(jiān)控目標(biāo)。同時(shí)根據(jù)衡水市的實(shí)際情況強(qiáng)化城市空氣質(zhì)量分類管理，加強(qiáng)衡水市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作，開(kāi)展多種形式的空氣污染聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)衡水市主要排污企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的檢查，堵塞空氣污染的漏洞。針對(duì)路北工業(yè)區(qū)氯氣、氨氣等工業(yè)廢氣和煙塵、粉塵污染熱點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。

4.加強(qiáng)空氣質(zhì)量保障能力建設(shè)

衡水市應(yīng)該繼續(xù)加大資金投入力度，不斷推薦空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、監(jiān)控能力建設(shè)工作，加強(qiáng)衡水大氣污染形成機(jī)理以及主要污染源的研究工作，深化對(duì)衡水市空氣污染的科學(xué)認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，以政策作為空氣污染治理的重要保障，不斷完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目的環(huán)保核查工作，積極推進(jìn)主要大氣污染物排放指標(biāo)有償使用和排污權(quán)交易工作，對(duì)衡水市在空氣污染治理中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。

總之，聯(lián)防聯(lián)控空氣污染治理的手段是一項(xiàng)比較先進(jìn)技術(shù)，衡水市在未來(lái)空氣污染治理過(guò)程中，要堅(jiān)持這一手段、完善這一手段，才能達(dá)到減少空氣污染、有效改善空氣質(zhì)量的目的。

第4篇：防治水污染的措施范文

[關(guān)鍵詞]：水資源水體污染水污染罪

中圖分類號(hào)： TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、問(wèn)題的提出

水污染是指污染物進(jìn)入河流、湖泊、海洋或者地下水等水體，使水體的水質(zhì)和水體底泥的物理、化學(xué)性質(zhì)或生物群落組成發(fā)生變化，降低了水體的使用價(jià)值和使用功能的現(xiàn)象。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，水污染愈演愈烈，水環(huán)境每況愈下，2012年國(guó)家環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)實(shí)際檢測(cè)的204條河流409個(gè)地表水?dāng)嗝嬷?，?Ⅲ類，Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為59.9%，23.7%和16.4%。2014年3月環(huán)保部的飲用水安全研究結(jié)果顯示，我國(guó)有2.8億居民使用不安全飲用水。因此加強(qiáng)水污染的預(yù)防和治理，完善水污染犯罪立法迫在眉睫。

二、水污染罪立法現(xiàn)狀和不足

現(xiàn)行法律中，涉及到水污染犯罪的法律文件主要是《水污染防治法》、《環(huán)境保護(hù)法》、2006年最高人民法院《關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。1997年修訂的新刑法，第六章妨害社會(huì)管理秩序罪中單列一節(jié)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪，2011年《刑法修正案（八）》第46條對(duì)刑法第338條做了修改，將其中的限制內(nèi)容修改為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，可以說(shuō)是環(huán)境刑事立法的一大進(jìn)步。修訂后的環(huán)境污染罪雖然降低了水污染犯罪的入罪門(mén)檻，但對(duì)司法實(shí)踐中出現(xiàn)的一些水污染犯罪還不能起到很好的預(yù)防和懲治作用。我國(guó)水污染罪立法有以下不足：

1．水資源刑法保護(hù)的立法位階低

現(xiàn)行刑法體系下，水污染是典型的的環(huán)境犯罪，環(huán)境犯罪是多種與環(huán)境相關(guān)犯罪的總稱，涵括了大氣污染、海洋污染、內(nèi)水污染、土地污染等內(nèi)容。污染環(huán)境罪隸屬于妨害社會(huì)管理秩序罪，位階太低，體現(xiàn)不出國(guó)家對(duì)水資源環(huán)境犯罪打擊的重視程度，與保護(hù)環(huán)境作為基本國(guó)策的地位不相稱，也直接導(dǎo)致了目前大量的嚴(yán)重水污染行為得不到應(yīng)有的刑事制裁。

2．水污染犯罪構(gòu)成要件具有模糊性

2011年《刑法修正案（八）》46條將338條的限制內(nèi)容修改為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，但至今還沒(méi)有正式的權(quán)威的司法對(duì)“嚴(yán)重污染環(huán)境”進(jìn)行具體的界定，導(dǎo)致在實(shí)踐操作過(guò)程中具有很大的模糊性。這種立法上的模糊性給具體水污染犯罪行為入罪的認(rèn)定帶來(lái)了難度，削弱了對(duì)水污染犯罪行為的打擊力度和效果。

3．水污染犯罪立法中忽略了危險(xiǎn)犯

從我國(guó)刑法338條只規(guī)定了結(jié)果犯，并未規(guī)定行為犯和危險(xiǎn)犯。根據(jù)該條的規(guī)定，只有當(dāng)犯罪人向水體排放、傾倒或者放置廢物造成嚴(yán)重污染環(huán)境的后果才構(gòu)成犯罪。水污染犯罪中水污染的作用周期比較長(zhǎng)，如果僅僅以出現(xiàn)危害結(jié)果作為案件的定案依據(jù)，容易導(dǎo)致偵查機(jī)關(guān)收集不到足夠的證據(jù)去，或者即使，也會(huì)因?yàn)樽C據(jù)不夠充分而不能將罪犯繩之以法。水污染行為得不到有效的懲罰,降低了環(huán)境刑法在預(yù)防水污染犯罪方面的效果。

4．對(duì)于水污染犯罪處罰力度不夠

目前我國(guó)刑法對(duì)水污染犯罪的處罰僅限于自由刑與罰金刑兩類，對(duì)于罰金未規(guī)定具體限額，給司法機(jī)關(guān)審判具體案件帶來(lái)很大的浮動(dòng)空間。在司法實(shí)踐中，對(duì)于罰金的處理也不好控制?？v觀當(dāng)今世界各國(guó)對(duì)于水污染防治的刑罰措施中，無(wú)一例外地采用罰金刑，而且還明確規(guī)定了罰金的具體數(shù)額，這就為法律執(zhí)行工作帶來(lái)了方便。

三、完善水污染罪立法的建議

1．單獨(dú)設(shè)立水污染罪

將水污染罪單獨(dú)立法已是國(guó)際社會(huì)主流趨向，在美、德、日等環(huán)境刑法發(fā)展先進(jìn)的國(guó)家,在環(huán)境污染破壞方面越來(lái)越注重刑罰的作用，刑罰手段是懲治水污染犯罪的首先和必要內(nèi)容。在學(xué)習(xí)和借鑒他國(guó)先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們要立足本國(guó)國(guó)情，從實(shí)際出發(fā)，完善中國(guó)特色水污染犯罪立法模式，充實(shí)我國(guó)環(huán)境刑法體系，更好地預(yù)防和懲治水污染犯罪。

2.增設(shè)危險(xiǎn)犯

根據(jù)水污染問(wèn)題具有很大的復(fù)雜性和不確定性的特點(diǎn)，水環(huán)境一旦遭受污染，可能無(wú)法逆轉(zhuǎn)，事后處罰具有很大的被動(dòng)性，容易誘導(dǎo)排污者產(chǎn)生僥幸心理，不能很好地發(fā)揮刑法的預(yù)防和威懾效力。增設(shè)危險(xiǎn)犯就是為了增加環(huán)境刑法的威懾力，使得生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程及處理污染物的時(shí)候保持謹(jǐn)慎的態(tài)度。同時(shí)，在具體案件的審理過(guò)程中，必須要有具備相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，制作環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū)，把好技術(shù)關(guān)，促使排污者提高自身的安全措施，避免水污染事件發(fā)生。

3.有條件適用嚴(yán)格責(zé)任

嚴(yán)格責(zé)任，即無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，無(wú)論犯罪人主觀上是否具有過(guò)錯(cuò)，只要其實(shí)施了犯罪行為，發(fā)生了損害后果，就必須承擔(dān)法律責(zé)任。2010年7月實(shí)施的《侵權(quán)責(zé)任法》第八章專門(mén)規(guī)定了環(huán)境污染侵權(quán)，第65條規(guī)定：因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?？梢?jiàn)，我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法對(duì)于環(huán)境污染侵權(quán)的歸責(zé)原則為無(wú)過(guò)錯(cuò)原則。根據(jù)我國(guó)水污染現(xiàn)狀，水污染罪立法不妨突破刑法犯罪主觀罪過(guò)構(gòu)成要件，有條件的適用嚴(yán)格責(zé)任。同時(shí)，由于嚴(yán)格責(zé)任要求極高，在采用時(shí)務(wù)必謹(jǐn)慎，可將適用范圍予以限縮，僅限于那些嚴(yán)重污染破壞水環(huán)境，給財(cái)產(chǎn)與人身健康造成重大損失的案件，這樣才能真正做到罪刑相適應(yīng)。

4.進(jìn)一步完善罰金刑

如前所述，提高罰金刑的標(biāo)準(zhǔn)，明確罰金限額，是預(yù)防和懲治水污染犯罪的重要一環(huán)。個(gè)別企業(yè)單位之所以屢罰不止，主要就是處罰力度小，由于罰金數(shù)額不確定，處罰只不過(guò)是走形式，交了罰金便可以繼續(xù)排污，這與我們刑罰的初衷背道而馳。因此，必須加大罰金的處罰力度，使犯罪者望而卻步。同時(shí)要做好監(jiān)管工作，真正將工作落到實(shí)處。

5.增加非刑罰處罰措施

在環(huán)境犯罪的刑罰體系中，非刑罰措施是刑罰的必要替代和補(bǔ)充。非刑罰措施的出發(fā)點(diǎn)要放在預(yù)防水污染，和恢復(fù)治理被污染的水環(huán)境上，例如強(qiáng)制安裝防治污染的設(shè)施，責(zé)令恢復(fù)環(huán)境等。責(zé)令恢復(fù)環(huán)境不同于行政法上的限期治理，而是以法院的有罪判決為依據(jù)，責(zé)令水污染犯罪主體采取各種措施，對(duì)被自己污染破壞的水環(huán)境進(jìn)行治理。同時(shí)，非刑罰處罰措施還可以將資格刑納入其中，例如吊銷某些企業(yè)的執(zhí)照，暫時(shí)或永久剝奪個(gè)別企業(yè)從事相關(guān)行業(yè)的資格等。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊風(fēng)娥，我國(guó)刑法增設(shè)水污染罪立法研究[J]，浙江農(nóng)林大學(xué)，2010（06）

[2] 文永輝，論加強(qiáng)中國(guó)環(huán)境刑法的預(yù)防功能[J]，社科縱橫，2010(03)

[3] 王淇，對(duì)鹽城水污染事件的法律思考[J]，環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)， 2010(03)

作者簡(jiǎn)介：

第5篇：防治水污染的措施范文

――東莞市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任呂業(yè)升

東莞，地處嶺南水鄉(xiāng)，依水而居，因水而興。

優(yōu)越的地理位置，豐沛的水資源，助力東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，東莞以出口加工制造業(yè)為主，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛。與此同時(shí)，也給當(dāng)?shù)厮h(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。

2003年以來(lái)，東莞以鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠建設(shè)和東莞運(yùn)河整治為重點(diǎn)，掀起了環(huán)境保護(hù)與治理的大幕，先后建成37家污水處理廠（總規(guī)模達(dá)258.5萬(wàn)噸/日）和1500公里的截污管網(wǎng)，取得了初步遏制水環(huán)境惡化趨勢(shì)的階段成效。但全市水環(huán)境質(zhì)量尚未得到明顯改善。今年4月中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)涉及東莞市的有6個(gè)問(wèn)題，其中5個(gè)問(wèn)題與水環(huán)境有關(guān)，包括因截污次支管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后等問(wèn)題，大大影響了污水處理效益。

與地上污水處理廠建設(shè)相比，埋入地下、穿街過(guò)巷的截污管網(wǎng)特別是截污次支管網(wǎng)建設(shè)，堪稱水環(huán)境治理的“硬骨頭”，既是水環(huán)境治理的重中之重，也是難中之難。

痛定思痛，迎難而上。東莞市市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任呂業(yè)升明確表示，首戰(zhàn)要將截污次支管網(wǎng)建設(shè)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，全力打好東莞水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗，為東莞在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展、率先邁上基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)東莞市截污次支管網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，到2018年年底前新建截污管網(wǎng)不少于1800公里，爭(zhēng)取新建管網(wǎng)達(dá)到2500公里；到2020年再新建500公里以上管網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)全市污水全收集、全處理。

人民期盼，發(fā)展要求，全力治水

2016年11月11日，全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議暨水污染治理工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)。

2017年1月16日，全市水污染治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)。

2月17日，市委召開(kāi)東莞市截污次支管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度約談會(huì)。

3月3日上午，東莞市召開(kāi)更高水平發(fā)展十大行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)大會(huì)，水環(huán)境治理工作被列入十大行動(dòng)計(jì)劃。

3月16日上午，專題調(diào)研水污染治理有關(guān)情況，聽(tīng)取市環(huán)保局工作匯報(bào)。

4月13日上午，赴大嶺山鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)水污染治理工作。

4月24日上午，東莞市召開(kāi)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作動(dòng)員大會(huì)；下午，召開(kāi)東莞市“兩河流域”污染綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

……

短短半年間，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任呂業(yè)升親自出席和參加的環(huán)保會(huì)議或活動(dòng)，就達(dá)8次之多，而且逢會(huì)就提水污染治理，特別是截污次支管網(wǎng)建設(shè)。這項(xiàng)工作在市委書(shū)記心中的“分量”，可見(jiàn)一斑。

“‘綠色’是一切發(fā)展的底色。當(dāng)前，水污染問(wèn)題是東莞市環(huán)保工作的突出短板，也是牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵問(wèn)題。必須把環(huán)境保護(hù)工作擺在更加突出位置，把綠色發(fā)展理念貫穿生產(chǎn)生活各方面，堅(jiān)決打贏全市水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我市在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。這是對(duì)東莞人民負(fù)責(zé)，對(duì)東莞發(fā)展歷史負(fù)責(zé)，對(duì)東莞投資環(huán)境負(fù)責(zé)?！?/p>

在市委書(shū)記心中，水污染治理不僅是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也應(yīng)是殲滅戰(zhàn)。全市各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要以“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不推卸、不躲避、不畏難，勇于擔(dān)當(dāng)，正面問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，全力完成水污染治理任務(wù)。

“水環(huán)境治理是民生大事，要從截污、清淤、活源、修復(fù)等方面系統(tǒng)推進(jìn)。重點(diǎn)難點(diǎn)是截污，截不了污，其他工作無(wú)從談起。而突出問(wèn)題就在于截污次支管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展緩慢，必須分解項(xiàng)目包、明確時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人，以超常規(guī)力度推進(jìn)?！睂?duì)截污次支管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)的重要性和艱巨性，市委書(shū)記了然于胸、態(tài)度堅(jiān)決。

對(duì)東莞人民負(fù)責(zé)，對(duì)東莞發(fā)展歷史負(fù)責(zé)，對(duì)東莞投資環(huán)境負(fù)責(zé)！正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)水污染防治工作，成為東莞市委、市政府在調(diào)研基礎(chǔ)上推出的首個(gè)系統(tǒng)性重點(diǎn)工作，也被納入東莞市更高水平發(fā)展十大行動(dòng)計(jì)劃。其中，2017年新建成500公里截污次支管網(wǎng)，被確定為今年市政府向市民承諾的十件實(shí)事之一。

水污染防治工作，與人民群眾生活息息相關(guān)，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極參與。2017年1月13日上午，東莞市十六屆人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議召開(kāi)。會(huì)上，共有19個(gè)代表團(tuán)的代表分別以十人以上聯(lián)名向本次會(huì)議提出了關(guān)于做好污水治理方面的議案。

如此眾多代表團(tuán)對(duì)一項(xiàng)工作提出相同議案，這在東莞人大工作史上十分鮮見(jiàn)。最后，19件議案合并為1件議案――《加快推進(jìn)水污染治理，持續(xù)改善我市水生態(tài)環(huán)境的議案》，通過(guò)大會(huì)審議，并由市人大常委將議案交市政府辦理。

5月16日，一場(chǎng)名為“水――生命之源”的環(huán)保征文大賽，面向全市中小學(xué)生和社會(huì)人士展開(kāi)。大賽得到熱烈響應(yīng)，人們結(jié)合當(dāng)前東莞治水行動(dòng)紛紛撰文投稿，或直抒胸臆，或建言獻(xiàn)策，表達(dá)對(duì)美好水鄉(xiāng)的期盼、對(duì)治污治水的支持，興起了全社會(huì)關(guān)心、重視、參與和支持治水的熱潮。

順應(yīng)時(shí)展潮流，滿足人民群眾期盼，東莞背水一戰(zhàn)！

掛鎮(zhèn)督導(dǎo)，定時(shí)約談，落實(shí)責(zé)任

2月17日下午，東莞市委小會(huì)議室，一場(chǎng)特殊的約談會(huì)正在進(jìn)行。

約談人是市委書(shū)記，被約談對(duì)象則是來(lái)自道頡⑸程鎩⒊ぐ?、黄?、石龍、橫瀝、東坑等七個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)委書(shū)記（鎮(zhèn)長(zhǎng)），約談的主題就是各地截污次支管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度問(wèn)題。

副市通報(bào)全市截污次支管網(wǎng)建設(shè)情況及被約談鎮(zhèn)存在的問(wèn)題，七個(gè)鎮(zhèn)街作了書(shū)面檢討發(fā)言后，市委書(shū)記講話。

“各級(jí)各部門(mén)尤其是被約談的鎮(zhèn)，千萬(wàn)不可低估市委、市政府治理水污染的決心?！?/p>

“鎮(zhèn)街不論有多少客觀理由，都必須認(rèn)識(shí)到，時(shí)間對(duì)大家都是公平的，但結(jié)果卻有不同，歸根到底還是重視不夠、思路不清、辦法不多、措施不力?！?/p>

“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，親自研究、靠前指揮、統(tǒng)籌推進(jìn)；分管領(lǐng)導(dǎo)要明晰責(zé)任，協(xié)調(diào)推動(dòng)；直接負(fù)責(zé)的同志要集中精力、高度負(fù)責(zé)，扎實(shí)抓好具體工作落實(shí)?！?/p>

……

言者情真意切、有的放矢，聞?wù)咄炊ㄋ纪?、立行立改。這場(chǎng)約談，既是對(duì)七個(gè)被約談鎮(zhèn)的鞭策，也是對(duì)所有鎮(zhèn)街的警示。

按照要求，各鎮(zhèn)街截污次支管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，每十天一次內(nèi)部通報(bào)，每月一次對(duì)外公布，接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。對(duì)排名末尾鎮(zhèn)區(qū)，進(jìn)行不同級(jí)別的約談。

“要牢牢扭住跨鎮(zhèn)街河流治理這個(gè)牛鼻子，做好截污和治污工作?！?月13日上午，市委書(shū)記的身影出現(xiàn)常平鎮(zhèn)石馬河畔。在肯定當(dāng)?shù)刂嗡ぷ鞒尚У耐瑫r(shí)，他指出常平鎮(zhèn)在水污染治理上要快速推進(jìn)截污次支管網(wǎng)等重點(diǎn)工作，做到科學(xué)規(guī)劃，分清輕重緩急，強(qiáng)化協(xié)同治理。市治水指揮部要優(yōu)化流程，強(qiáng)化服務(wù)，特事特辦，確保不因程序問(wèn)題耽誤工作進(jìn)度。

“截污管網(wǎng)設(shè)計(jì)一定要科學(xué)，不能因?yàn)樵O(shè)計(jì)不合理，建成后產(chǎn)生新的問(wèn)題?！?月6日下午，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)梁維東赴大嶺山鎮(zhèn)開(kāi)展水污染治理督導(dǎo)工作。在現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取大嶺山鎮(zhèn)截污管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)工作匯報(bào)后，他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持高水平科學(xué)引領(lǐng)、高質(zhì)量工程建設(shè)，部門(mén)、鎮(zhèn)街要用心研究、抓好落實(shí)，努力提升城市內(nèi)涵。

“要進(jìn)一步增強(qiáng)打贏治水攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心，要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)做、提前做?！?3月30日下午，市人大常委會(huì)常務(wù)副主任潘新潮來(lái)到橫瀝鎮(zhèn)督導(dǎo)水污染治理工作，并在橫瀝鎮(zhèn)管網(wǎng)穿越廣深鐵路段等地現(xiàn)場(chǎng)研究解決問(wèn)題。

“要倒排建設(shè)時(shí)間表，做好跟蹤落實(shí)；要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題?！?月9日，市政協(xié)主席姚康在麻涌鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)中心大道污水管網(wǎng)施工進(jìn)展情況。

……

為強(qiáng)化治水責(zé)任落實(shí)，東莞市建立了由市委、市人大常委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)掛鉤督導(dǎo)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）水污染治理工作制度。按照每月一督的工作要求，采取實(shí)地調(diào)研和座談協(xié)調(diào)相結(jié)合的形式開(kāi)展督導(dǎo)。

上下同欲者勝。市領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)督導(dǎo)制度的實(shí)施，營(yíng)造了上下共治、全民治水的良好工作氛圍，有利于高效解決水污染治理工程建設(shè)過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題，進(jìn)一步加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。此外，市環(huán)保局安排6個(gè)督導(dǎo)組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分片、定期對(duì)各鎮(zhèn)街開(kāi)展督導(dǎo)，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

有獎(jiǎng)有懲，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)?！耙ㄟ^(guò)這場(chǎng)攻堅(jiān)克難工作，發(fā)現(xiàn)哪些干部敢于承擔(dān)，沖鋒在前；為打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，哪些干部披堅(jiān)執(zhí)銳，勇往直前，全力突破；從而去考察干部，去發(fā)現(xiàn)干部。” 1月16日，全市水污染治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，市委書(shū)記的話振奮人心。

第6篇：防治水污染的措施范文

第一條為防治水污染，保護(hù)和改善水環(huán)境，以保障人體健康，保證水資源的有效利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、渠道、水庫(kù)、池塘等地表水體和地下水體的污染防治。一切單位和個(gè)人都必須遵守國(guó)家和省有關(guān)水污染防治的法律、法規(guī)以及本條例。

第三條市、區(qū)、縣人民政府，必須將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取措施，防治水污染。

市、區(qū)、縣人民政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，將水污染防治工作納入本部門(mén)的生產(chǎn)、建設(shè)計(jì)劃。

第四條*市環(huán)境保護(hù)局是本市水污染防治管理的行政主管部門(mén)，對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局按規(guī)定權(quán)限對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

交通部門(mén)的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)是對(duì)船舶污染實(shí)施監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。

規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、市政公用、水利、交通、漁政監(jiān)督、地質(zhì)礦產(chǎn)、公安等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條一切單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染和損害水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督檢舉。

因水污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人，有權(quán)依法要求致害者排除危害和賠償損失。

第二章水污染防治監(jiān)督管理

第六條直接或間接向水體排放污染物的單位(以下簡(jiǎn)稱排污單位)，必須將水污染防治納入本單位的工作或生產(chǎn)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第七條建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，必須遵守下列規(guī)定：

(一)建設(shè)項(xiàng)目必須作環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合*市水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；

(二)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)遞交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)和《排放水污染物申報(bào)登記表》，辦理審批手續(xù)；

(三)持經(jīng)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)，到市、區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理水污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的手續(xù)；

(四)建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收。驗(yàn)收未達(dá)到規(guī)定要求的，不得投入生產(chǎn)或者使用；

(五)國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理和其他規(guī)定。

第八條需要拆除或閑置水污染處理設(shè)施的，必須提前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自接到申報(bào)之日起30日內(nèi)予以批復(fù)。

第九條排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度發(fā)生以下重大改變的，必須及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)：

(一)排放一類污染物的；

(二)排放二類污染物超過(guò)國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)二倍以上的；

(三)水污染物排放超過(guò)排污總量控制指標(biāo)的；

(四)改變排放方式、排放去向的。

第十條根據(jù)本市環(huán)境質(zhì)量狀況的需要逐步實(shí)行污染物排放總量的控制和排污許可證制度。

對(duì)水環(huán)境功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)污染物的管理，實(shí)行排污許可證制度。

有下列情況之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有權(quán)中止或者吊銷排污許可證：

(一)違反排污許可證規(guī)定額度超量排放的；

(二)擅自停運(yùn)水污染處理設(shè)施的；

(三)建設(shè)項(xiàng)目已投入試運(yùn)行、生產(chǎn)或使用，其水污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)或驗(yàn)收的；

(四)水污染物排放濃度、數(shù)量、種類或者排放方式有重大改變而未及時(shí)申報(bào)的；

(五)因管理不善而造成重大污染事故的；

(六)有其他違反排污許可證制度行為的。

第十一條排污單位造成水體嚴(yán)重污染，有下列情況之一的，由市、區(qū)、縣人民政府或環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期治理：

(一)在生活飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、漁業(yè)保護(hù)區(qū)和具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污水的；

(二)在其他水環(huán)境功能保護(hù)區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)排放污水的；

(三)生產(chǎn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、排污量大的產(chǎn)品的。

被責(zé)令限期治理的單位，應(yīng)當(dāng)按期完成治理項(xiàng)目，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)督執(zhí)行。

第十二條凡造成或可能造成水污染事故的排污單位，必須立即采取以下應(yīng)急措施：

(一)停止或減少污染物排放；

(二)向可能受到水污染危害和損害的單位通報(bào)；對(duì)可能危及人、畜、禽、魚(yú)類生命安全的惡性水污染事故，還應(yīng)當(dāng)向水體下游沿岸居民通報(bào)；

(三)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受調(diào)查處理。

第十三條在生活飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)性污染事故，造成或可能造成生活飲用水源嚴(yán)重污染時(shí)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施。

第十四條排污單位必須按照規(guī)定繳納污水排污費(fèi)。

超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，必須繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

第十五條市、區(qū)、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)排污單位的水污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)；排污單位不得拒絕監(jiān)測(cè)，并為監(jiān)測(cè)提供必要的現(xiàn)場(chǎng)條件。

第十六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者有關(guān)的監(jiān)督管理部門(mén)，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)持有市以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的檢查證件。被檢查的單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查人員有責(zé)任為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。??

第三章水體污染防治

第十七條各類水體的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用功能，實(shí)行高功能高標(biāo)準(zhǔn)、低功能低標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)的原則。

第十八條各類水體保護(hù)區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃由*市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃規(guī)定。

各類水體保護(hù)區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃的調(diào)整，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。跨區(qū)、縣行政區(qū)的，由市人民政府批準(zhǔn)。

第十九條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水體功能或者水質(zhì)目標(biāo)的要求，對(duì)排放污染物實(shí)行總量控制，對(duì)排污單位進(jìn)行總量分配，并根據(jù)水污染和污染物排放現(xiàn)狀，確定污染物削減量。

第二十條水污染物排放總量控制指標(biāo)，可以在同一水體保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污單位之間互相調(diào)劑，并經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

總量控制指標(biāo)調(diào)劑辦法，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)另行制定。

第二十一條禁止將有毒有害工業(yè)廢渣和廢液向地表水體排放、傾倒，或者直接埋入地下。

禁止在水體內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類或有毒污染物的車輛和容器。

禁止在河道兩側(cè)水體保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、垃圾堆放場(chǎng)和有毒有害化學(xué)物品倉(cāng)庫(kù)。

禁止向水體傾倒城市垃圾和其他生活廢棄物。

第二十二條嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行一切可能污染水體的活動(dòng)。運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛，一般不得進(jìn)入飲水源保護(hù)區(qū)。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入的，必須采取有效防護(hù)措施，防止溢流和滲漏。

第二十三條禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。對(duì)已設(shè)置的排污口，在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的必須拆除；在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的必須限期削減其污染物排放量，保證符合規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條風(fēng)景名勝區(qū)的水體保護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染水環(huán)境的建筑和設(shè)施。已建成的，必須限期削減污染物排放量；嚴(yán)重污染環(huán)境的，必須限期治理或逐步遷出；

(二)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告必須包括對(duì)水環(huán)境的影響評(píng)價(jià)；

(三)水面漂浮物應(yīng)及時(shí)撈取，人畜糞便應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。

(四)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的污水，應(yīng)經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。

第二十五條一切單位和個(gè)人向水體排放工業(yè)廢水和生活污水，均應(yīng)當(dāng)保證下游最近水體保護(hù)區(qū)的水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條地下水補(bǔ)給保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建排放污水的工廠和設(shè)施，嚴(yán)禁排泄、堆放城市垃圾；開(kāi)發(fā)旅游事業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合水質(zhì)保護(hù)的要求。

第二十七條在飲用水淺層水井周圍五十米、深層水井周圍三十米直徑范圍內(nèi)，禁止設(shè)置各種污染源。對(duì)已設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)限期清除。

第二十八條嚴(yán)禁利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞以及漫流等方式，排放或傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第二十九條人工回灌補(bǔ)給地下飲用水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并符合飲用水水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條船舶向水體排放含油污水、生活污水，必須符合該類水體的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

禁止向水體傾倒船舶垃圾、廢油和殘油。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十一條符合下列條件之一的單位或個(gè)人，可由市、區(qū)、縣人民政府予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)實(shí)施*市水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，防治水污染成績(jī)顯著的；

(二)檢舉或舉報(bào)違反本條例的行為，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的。

第三十二條違反水污染防治管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī)，以及本條例的規(guī)定予以處罰。

第三十三條違反本條例第十條規(guī)定，在中止或吊銷排污許可證期間仍排放污染物的，按照無(wú)證排放的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十四條違反本條例第十二條、第二十一條第二款、第三款、第二十三條、第二十四條第一款規(guī)定的，處以二千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條違反本條例規(guī)定，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，按照直接經(jīng)濟(jì)損失的百分之三十計(jì)算罰款，其最高額不超過(guò)二十萬(wàn)元。

縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)可以處以一萬(wàn)元以下的罰款。省轄市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)可以處以五萬(wàn)元以下的罰款。超過(guò)罰款限額的，應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十六條船舶違反本條例規(guī)定的，由交通部門(mén)的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十七條繳納污水排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)或者被處警告、罰款的企事業(yè)單位和個(gè)人，并不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第三十八條由于污染引起的賠償糾紛。當(dāng)事人可以申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)調(diào)解，也可以直接向人民法院。

第三十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不提訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條阻礙環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第四十二條本條例中下列用語(yǔ)的含義是：

(一)"第一類污染物"是指汞、鎘、鉻、砷、鉛、鎳、苯并(a)芘等能夠在環(huán)境或動(dòng)植物體內(nèi)蓄積，毒性較大，對(duì)人體健康產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)不良影響的有毒物質(zhì)；

(二)"第二類污染物"是指酸堿度、色度、懸浮物、生化需氧量、化學(xué)耗氧量、石油類、揮發(fā)酚等其長(zhǎng)遠(yuǎn)影響小于第一類的污染物質(zhì)；

(三)"水環(huán)境功能保護(hù)區(qū)"是為了保護(hù)水源、改善水環(huán)境，合理利用水資源，依據(jù)水域使用目的和保護(hù)目標(biāo)所劃定的具有一定使用功能的水域范圍。

第7篇：防治水污染的措施范文

第一條為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的污染防治。

海洋污染防治適用《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》。

第三條水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取防治水污染的對(duì)策和措施，對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第五條國(guó)家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。

第七條國(guó)家通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全對(duì)位于飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫(kù)上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

第八條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

交通主管部門(mén)的海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)以及重要江河、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第九條排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第十條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃

第十一條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

第十二條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

第十三條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

向已有地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和國(guó)家或者地方的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，適時(shí)修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、水行政等部門(mén)和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

前款規(guī)定外的其他跨省、自治區(qū)、直轄市江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政等部門(mén)和有關(guān)市、縣人民政府編制，經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政等部門(mén)編制，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。

第十六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府開(kāi)發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水體的合理水位，維護(hù)水體的生態(tài)功能。

第三章水污染防治的監(jiān)督管理

第十七條新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十八條國(guó)家對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量，并將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，確定本行政區(qū)域?qū)嵤┛偭肯鳒p和控制的重點(diǎn)水污染物。

對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第十九條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的省、自治區(qū)、直轄市予以公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的市、縣予以公布。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)違反本法規(guī)定、嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)予以公布。

第二十條國(guó)家實(shí)行排污許可制度。

直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

禁止企業(yè)事業(yè)單位無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

第二十一條直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定，向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申報(bào)登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)登記；其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十二條向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口；在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定。

禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。

第二十三條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定。

應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商同級(jí)有關(guān)部門(mén)確定。

第二十四條直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。

排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于污染的防治，不得挪作他用。

第二十五條國(guó)家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和水污染物排放監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范，統(tǒng)一國(guó)家水環(huán)境狀況信息，會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政等部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

第二十六條國(guó)家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)；有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

第二十七條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。

第二十八條跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

第四章水污染防治措施

第一節(jié)一般規(guī)定

第二十九條禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第三十條禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。

向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消毒處理；符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。

第三十三條禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。

禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第三十四條禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第三十五條禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第三十六條禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第三十七條多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開(kāi)采；對(duì)已受污染的潛水和承壓水，不得混合開(kāi)采。

第三十八條興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。

第三十九條人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

第二節(jié)工業(yè)水污染防治

第四十條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，要求造成水污染的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率，減少?gòu)U水和污染物排放量。

第四十一條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度。

國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。

生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。

依照本條第二款、第三款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第四十二條國(guó)家禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。

第四十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，并加強(qiáng)管理，減少水污染物的產(chǎn)生。

第三節(jié)城鎮(zhèn)水污染防治

第四十四條城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣級(jí)以上地方人民政府組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門(mén)編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)。收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，不得挪作他用。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第四十五條向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十六條建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，防止造成水污染。

第四節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

第四十七條使用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過(guò)期失效農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，防止造成水污染。

第四十八條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用，防止造成水污染。

第四十九條國(guó)家支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污水達(dá)標(biāo)排放，防止污染水環(huán)境。

第五十條從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。

第五十一條向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

利用工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

第五節(jié)船舶水污染防治

第五十二條船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運(yùn)的船舶進(jìn)入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收，禁止排入水體。

禁止向水體傾倒船舶垃圾。

船舶裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物，應(yīng)當(dāng)采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污染。

第五十三條船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū)。

船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載。

第五十四條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè)，或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力。

第五十五條船舶進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，采取有效的安全和防污染措施，并報(bào)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

(一)進(jìn)行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)；

(二)進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè)；

(三)進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)。

在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)作業(yè)地漁業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第五章飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)

第五十六條國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)提出劃定方案，征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定；協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)提出劃定方案，征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍，確保飲用水安全。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

第五十七條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

第五十八條禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

第五十九條禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

第六十條禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。

第六十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。

第六十二條飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。

第六十三條國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，可以規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。

第六十四條縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第六十五條在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

第六章水污染事故處置

第六十六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

第六十七條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過(guò)程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。

第六十八條企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門(mén)。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理；給漁業(yè)造成損害的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門(mén)參與調(diào)查處理。

第七章法律責(zé)任

第六十九條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十條拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十一條違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

(一)拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的；

(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；

(三)未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。

第七十三條違反本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

第七十四條違反本法規(guī)定，排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。

限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

第七十五條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。

第七十六條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：

(一)向水體排放油類、酸液、堿液的；

(二)向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；

(三)在水體清洗裝貯過(guò)油類、有毒污染物的車輛或者容器的；

(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；

(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的；

(六)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；

(七)利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；

(八)利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第三項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十七條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄中的設(shè)備，或者采用列入禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第七十八條違反本法規(guī)定，建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的，由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第七十九條船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材，或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū)的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令船舶臨時(shí)停航。

船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第八十條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處以罰款；造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由船舶承擔(dān)：

(一)向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的；

(二)未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)，或者進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè)的；

(三)未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)的；

(四)未經(jīng)作業(yè)地漁業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解的。

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第八十一條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

(一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；

(二)在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；

(三)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。

在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

第八十二條企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

(一)不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的；

(二)水污染事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的。

第八十三條企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事故的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。

對(duì)造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行處罰；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。

第八十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院；期滿不申請(qǐng)行政復(fù)議或者，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八十五條因水污染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。

由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任；法律另有規(guī)定的除外。

水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過(guò)失造成的，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。

水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向第三人追償。

第八十六條因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提訟。

第八十七條因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

第八十八條因水污染受到損害的當(dāng)事人人數(shù)眾多的，可以依法由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行共同訴訟。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體可以依法支持因水污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提訟。

國(guó)家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。

第八十九條因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托，如實(shí)提供有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第九十條違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第九十一條本法中下列用語(yǔ)的含義：

(一)水污染，是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

(二)水污染物，是指直接或者間接向水體排放的，能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì)。

(三)有毒污染物，是指那些直接或者間接被生物攝入體內(nèi)后，可能導(dǎo)致該生物或者其后病、行為反常、遺傳異變、生理機(jī)能失常、機(jī)體變形或者死亡的污染物。

第8篇：防治水污染的措施范文

第一條為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的污染防治。

海洋污染防治適用《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》。

第三條水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取防治水污染的對(duì)策和措施，對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第五條國(guó)家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。

第七條國(guó)家通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全對(duì)位于飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫(kù)上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

第八條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

交通主管部門(mén)的海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)以及重要江河、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第九條排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第十條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃

第十一條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

第十二條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

第十三條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

向已有地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和國(guó)家或者地方的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，適時(shí)修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、水行政等部門(mén)和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

前款規(guī)定外的其他跨省、自治區(qū)、直轄市江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政等部門(mén)和有關(guān)市、縣人民政府編制，經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政等部門(mén)編制，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。

第十六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府開(kāi)發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水體的合理水位，維護(hù)水體的生態(tài)功能。

第三章水污染防治的監(jiān)督管理

第十七條新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十八條國(guó)家對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量，并將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，確定本行政區(qū)域?qū)嵤┛偭肯鳒p和控制的重點(diǎn)水污染物。

對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第十九條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的省、自治區(qū)、直轄市予以公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的市、縣予以公布。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)違反本法規(guī)定、嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)予以公布。

第二十條國(guó)家實(shí)行排污許可制度。

直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

禁止企業(yè)事業(yè)單位無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

第二十一條直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定，向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申報(bào)登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)登記；其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十二條向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口；在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定。

禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。

第二十三條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定。

應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商同級(jí)有關(guān)部門(mén)確定。

第二十四條直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。

排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于污染的防治，不得挪作他用。

第二十五條國(guó)家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和水污染物排放監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范，統(tǒng)一國(guó)家水環(huán)境狀況信息，會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政等部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

第二十六條國(guó)家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)；有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

第二十七條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。

第二十八條跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

第四章水污染防治措施

第一節(jié)一般規(guī)定

第二十九條禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第三十條禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。

向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消毒處理；符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。

第三十三條禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。

禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第三十四條禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第三十五條禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第三十六條禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第三十七條多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開(kāi)采；對(duì)已受污染的潛水和承壓水，不得混合開(kāi)采。

第三十八條興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。

第三十九條人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

第二節(jié)工業(yè)水污染防治

第四十條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，要求造成水污染的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率，減少?gòu)U水和污染物排放量。

第四十一條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度。

國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。

生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。

依照本條第二款、第三款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第四十二條國(guó)家禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。

第四十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，并加強(qiáng)管理，減少水污染物的產(chǎn)生。

第三節(jié)城鎮(zhèn)水污染防治

第四十四條城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣級(jí)以上地方人民政府組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門(mén)編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)。收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，不得挪作他用。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第四十五條向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十六條建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，防止造成水污染。

第四節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

第四十七條使用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過(guò)期失效農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，防止造成水污染。

第四十八條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用，防止造成水污染。

第四十九條國(guó)家支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污水達(dá)標(biāo)排放，防止污染水環(huán)境。

第五十條從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。

第五十一條向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

利用工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

第五節(jié)船舶水污染防治

第五十二條船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運(yùn)的船舶進(jìn)入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收，禁止排入水體。

禁止向水體傾倒船舶垃圾。

船舶裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物，應(yīng)當(dāng)采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污染。

第五十三條船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū)。

船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載。

第五十四條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè)，或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力。

第五十五條船舶進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，采取有效的安全和防污染措施，并報(bào)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

（一）進(jìn)行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)；

（二）進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè)；

（三）進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)。

在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)作業(yè)地漁業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第五章飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)

第五十六條國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)提出劃定方案，征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定；協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)提出劃定方案，征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍，確保飲用水安全。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

第五十七條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

第五十八條禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

第五十九條禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

第六十條禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。

第六十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。

第六十二條飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。

第六十三條國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，可以規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。

第六十四條縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第六十五條在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

第六章水污染事故處置

第六十六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

第六十七條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過(guò)程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。

第六十八條企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門(mén)。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理；給漁業(yè)造成損害的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知漁業(yè)主管部門(mén)參與調(diào)查處理。

第七章法律責(zé)任

第六十九條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十條拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十一條違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的；

（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。

第七十三條違反本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

第七十四條違反本法規(guī)定，排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。

限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

第七十五條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。

第七十六條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：

（一）向水體排放油類、酸液、堿液的；

（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；

（三）在水體清洗裝貯過(guò)油類、有毒污染物的車輛或者容器的；

（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；

（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的；

（六）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；

（七）利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；

（八）利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第三項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十七條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄中的設(shè)備，或者采用列入禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第七十八條違反本法規(guī)定，建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的，由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第七十九條船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材，或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū)的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令船舶臨時(shí)停航。

船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，未遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第八十條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，處以罰款；造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由船舶承擔(dān)：

（一）向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的；

（二）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)，或者進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè)的；

（三）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)的；

（四）未經(jīng)作業(yè)地漁業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解的。

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第八十一條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；

（二）在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；

（三）在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。

在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

第八十二條企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的；

（二）水污染事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的。

第八十三條企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事故的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。

對(duì)造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行處罰；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。

第八十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院；期滿不申請(qǐng)行政復(fù)議或者，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八十五條因水污染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。

由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任；法律另有規(guī)定的除外。

水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過(guò)失造成的，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。

水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向第三人追償。

第八十六條因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提訟。

第八十七條因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

第八十八條因水污染受到損害的當(dāng)事人人數(shù)眾多的，可以依法由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行共同訴訟。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體可以依法支持因水污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提訟。

國(guó)家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。

第八十九條因水污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托，如實(shí)提供有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第九十條違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第九十一條本法中下列用語(yǔ)的含義：

（一）水污染，是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

（二）水污染物，是指直接或者間接向水體排放的，能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì)。

（三）有毒污染物，是指那些直接或者間接被生物攝入體內(nèi)后，可能導(dǎo)致該生物或者其后病、行為反常、遺傳異變、生理機(jī)能失常、機(jī)體變形或者死亡的污染物。

第9篇：防治水污染的措施范文

一、“引江濟(jì)太”調(diào)水試驗(yàn)背景情況

1．太湖流域概況

太湖流域地處長(zhǎng)江三角洲，面積36900km2，其中太湖面積2338km2。流域內(nèi)湖泊河網(wǎng)密布，是典型的河網(wǎng)地區(qū)。據(jù)2000年統(tǒng)計(jì)資料，流域人口約3676萬(wàn)，城市化率超過(guò)50％，人均GDP約3260美元。

2．太湖治理基本情況

20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)務(wù)院治淮治太會(huì)議確定的治太骨干工程建設(shè)進(jìn)展順利，流域已初步形成充分利用太湖調(diào)蓄，“蓄泄兼籌、以泄為主”的流域防洪骨干工程體系的框架，具備了防汛抗旱、水資源合理調(diào)度的基本條件。

3．太湖流域水資源基本情況及發(fā)展趨勢(shì)

太湖流域本地多年平均水資源量162億m3，近年流域年用水總量為280億～290億m3，是本地水資源總量的近兩倍。

隨著流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，流域污水年排放量超過(guò)50億m3。2001年的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，主要河道中受到嚴(yán)重污染（劣于Ⅲ類水質(zhì)）的水體已超過(guò)75％。2001年11月，在江浙省際邊界爆發(fā)了全國(guó)第一起因水污染而引發(fā)的堵河事件。水污染和水質(zhì)型缺水已成為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素。

4．水利部黨組在新時(shí)期提出新的治水思路

2001年9月，副總理在國(guó)務(wù)院太湖水污染防治第三次會(huì)議上針對(duì)太湖流域水資源管理和保護(hù)工作要求“以動(dòng)治靜、以清釋污、以豐補(bǔ)枯、改善水質(zhì)”。近幾年水利部黨組在認(rèn)真總結(jié)治水經(jīng)驗(yàn)、深入分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的治水新思路。根據(jù)太湖流域的實(shí)際情況，汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)明確指示太湖治理要把防治水污染作為治水的核心問(wèn)題，以防治水污染帶動(dòng)太湖流域的其他各項(xiàng)工作。

二、“引江濟(jì)太”調(diào)水試驗(yàn)工程實(shí)施情況

1．“引江濟(jì)太”調(diào)水試驗(yàn)方案

2001年12月水利部批復(fù)“引江濟(jì)太”調(diào)水試驗(yàn)項(xiàng)目，總投資2833萬(wàn)元，計(jì)劃通過(guò)兩年的“引江濟(jì)太”調(diào)水試驗(yàn)，每年通過(guò)常熟樞紐引長(zhǎng)江水25億m3，由望亭水利樞紐入太湖10億m3，通過(guò)水資源的合理調(diào)度改善流域水環(huán)境，并探索流域水資源調(diào)度與防洪的關(guān)系，水資源調(diào)度與改善流域水環(huán)境的關(guān)系，以尋找通過(guò)現(xiàn)有水利工作聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度改善流域水環(huán)境的措施。

2．“引江濟(jì)太”的內(nèi)涵

“引江濟(jì)太”就是利用已建治太工程體系將長(zhǎng)江水引入太湖及流域河網(wǎng)，并通過(guò)現(xiàn)有水利工程優(yōu)化調(diào)度水資源，加快水體流動(dòng)，增強(qiáng)水體自凈，提高水環(huán)境的承載能力，緩解流域水質(zhì)型缺水矛盾，最終達(dá)到改善太湖和流域河網(wǎng)水環(huán)境的目的。

3．“引江濟(jì)太”調(diào)水試驗(yàn)工程實(shí)施情況

①時(shí)間：2002年1月30日開(kāi)始至4月3日第一階段結(jié)束。

②組織：由太湖流域管理局會(huì)同滬浙蘇兩省一市水利部門(mén)成立“引江濟(jì)太調(diào)水試驗(yàn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，組織實(shí)施“引江濟(jì)太”調(diào)水試驗(yàn)，并成立“引江濟(jì)太”辦公室，具體負(fù)責(zé)“引江濟(jì)太”調(diào)水試驗(yàn)日常工作。

③操作：“引江濟(jì)太”調(diào)水試驗(yàn)工程2002年度實(shí)施計(jì)劃將全年調(diào)水分成泵引、自引、雨洪利用、適時(shí)引排、自引和泵引等6個(gè)階段，并組織水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)和“引江濟(jì)太”專題研究。“引江濟(jì)太”的操作是根據(jù)太湖流域天氣、水雨情以及長(zhǎng)江河口潮汐變化情況，采用引排結(jié)合的方式，對(duì)望虞河、太浦河進(jìn)行精細(xì)調(diào)度。

④水量：常熟水利樞紐共引長(zhǎng)江水量10．68億m3，由望亭水利樞紐入太湖6．79億m3，由太浦閘向下游地區(qū)供水6．66億m3。

4．“引江濟(jì)太”調(diào)水試驗(yàn)效果

“引江濟(jì)太”水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料表明，“引江濟(jì)太”影響范圍14000km2，引水后達(dá)到或好于Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)的水體比例比引水前有所上升，水質(zhì)有較明顯的改善。據(jù)太湖流域管理局介紹，“引江濟(jì)太”第一階段使太湖的換水率提高15％，從而加快了流域河網(wǎng)及太湖的水流運(yùn)動(dòng)速度，達(dá)到了改善水體水環(huán)境的目的。望虞河河道水質(zhì)已經(jīng)從調(diào)水前的Ⅴ類或劣于Ⅴ類好轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的Ⅲ類。望虞河西岸的污染重鎮(zhèn)羊尖、安鎮(zhèn)等河網(wǎng)有機(jī)污染物含量明顯降低，黑臭現(xiàn)象已經(jīng)消失。當(dāng)?shù)匕傩沼H身感受著黑水變清、臭味消失的變化，反映良好。

三、“引江濟(jì)太”調(diào)水試驗(yàn)的幾點(diǎn)啟示

1．尊重自然規(guī)律、符合客觀規(guī)律的治水思路指導(dǎo)新的治水實(shí)踐

“太湖美，美就美在太湖水……”太湖在人們的眼里曾經(jīng)是碧波蕩漾、清爽宜人，支撐滬江浙“人間天堂”的環(huán)境主體。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們只注意創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了污染物的治理，大量廢物、垃圾直接排入太湖水體，致使太湖水體變質(zhì)、發(fā)臭……雖然太湖流域是一個(gè)豐水地區(qū)，但不顧太湖水體的環(huán)境承載能力，無(wú)休止地向太湖水體中排放污染物，顯然違背了自然規(guī)律，也就必然要受到大自然的懲罰。

只有正確反映事物本質(zhì)規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)才能指導(dǎo)人們進(jìn)行正確的實(shí)踐。江總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“要促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們?cè)趦?yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略……”這為我國(guó)水資源工作指明了方向。

太湖流域是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，水污染已經(jīng)嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，如何科學(xué)地調(diào)度配置水資源，以水資源的可持續(xù)利用支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是內(nèi)在的本質(zhì)需求，也是人類社會(huì)發(fā)展的必然需求?！耙瓭?jì)太”的實(shí)踐證明，新的治水思路遵循了事物內(nèi)在的、本質(zhì)的規(guī)律，能夠指導(dǎo)新的治水實(shí)踐。

2．“引江濟(jì)太”踐行“三個(gè)代表”重要思想

太湖的水污染問(wèn)題是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要解決，當(dāng)?shù)爻汕先f(wàn)的群眾希望解決，國(guó)家發(fā)展的大局也需要解決。同時(shí)，“引江濟(jì)太”在現(xiàn)實(shí)操作中，特別是在接近豐水時(shí)段時(shí)，由于調(diào)水會(huì)增加太湖及河網(wǎng)的水位，也就增加了太湖防汛的壓力，這在調(diào)水時(shí)機(jī)、調(diào)水量、水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)、管理運(yùn)行機(jī)制等方面都有相當(dāng)高的要求。在這種風(fēng)險(xiǎn)與壓力面前，是無(wú)所作為，還是勇于挑戰(zhàn)，探索新的突破？“引江濟(jì)太”正是以代表先進(jìn)生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)和調(diào)度方案，以代表先進(jìn)文化的治水思路和智力支持，以為人民群眾的根本利益著想的思想和為人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，展開(kāi)了新的治水實(shí)踐。

水利部、流域管理部門(mén)、地方水利部門(mén)，正是以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，敢于迎接挑戰(zhàn)，把人民群眾的根本利益放在第一位，講大局，講團(tuán)結(jié)，講科學(xué)，大膽創(chuàng)新，惟有如此，才能以為人民負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)解決太湖流域的水問(wèn)題。

3．新的治水思路體現(xiàn)意識(shí)的能動(dòng)作用

物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)又反作用于物質(zhì)。在“引江濟(jì)太”試驗(yàn)中，新的治水思路調(diào)用了多年以來(lái)建立起來(lái)的治太骨干工程，遵循自然規(guī)律，創(chuàng)造條件，促進(jìn)水體進(jìn)入“流水不腐”的自然規(guī)律上去。治水新思路能動(dòng)地帶動(dòng)我們與自然實(shí)現(xiàn)和諧相處。意識(shí)的能動(dòng)性正是我們積極探索治水新思路、推進(jìn)現(xiàn)代水利建設(shè)工作所要付出的主觀努力。

四、存在問(wèn)題及建議

1．建議加強(qiáng)流域管理部門(mén)的職能，真正實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理

考察中我們了解到，太湖水域養(yǎng)殖歸漁政部門(mén)管理，排污許可證由環(huán)保部門(mén)頒發(fā)，工業(yè)取水許可證由水利部門(mén)頒發(fā)，而污水處理廠建設(shè)又要依靠當(dāng)?shù)刎?cái)政，沿湖、沿河的旅游、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)各行其是……如此好像誰(shuí)都對(duì)太湖負(fù)責(zé)，但太湖水域污染得臭氣熏天卻不知道誰(shuí)在真正負(fù)責(zé)？太湖流域管理部門(mén)根據(jù)水利部黨組新的治水思路實(shí)施“引江濟(jì)太”，但制約因素很多，想管也難以管起來(lái)。以法律的形式進(jìn)一步強(qiáng)化流域水行政管理機(jī)構(gòu)的職能，盡快形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的流域管理體制。

2．建議探索以市場(chǎng)機(jī)制解決流域水資源的合理配置問(wèn)題

“引江濟(jì)太”在調(diào)水試驗(yàn)階段，一方面由國(guó)家出資實(shí)施，一方面流域水權(quán)水價(jià)并未計(jì)入。這種狀況只適用于試驗(yàn)階段，正式運(yùn)行后，就與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大氣候不相符了?！耙瓭?jì)太”的受益區(qū)滬浙蘇是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，在這一地區(qū)探索建立流域水權(quán)、水價(jià)、水市場(chǎng)體系，既是十分必要的，也是具備社會(huì)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。建議在第二階段試驗(yàn)中即引入一定程度的市場(chǎng)機(jī)制，為新的治水思路納入市場(chǎng)機(jī)制的軌道加大探索力度。

3．“引江濟(jì)太”只是改善太湖水環(huán)境的綜合措施之一，根本措施還在于治理污染源和節(jié)水，因此，必須強(qiáng)調(diào)綜合治理，必須加強(qiáng)面向社會(huì)的宣傳