法院文化建設(shè)調(diào)研精選(九篇)

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第1篇：法院文化建設(shè)調(diào)研范文

隨著法官職業(yè)化、司法現(xiàn)代化進(jìn)程的日益推進(jìn)，法院文化建設(shè)這一命題越來(lái)越廣泛地受到我國(guó)司法界、學(xué)術(shù)界的關(guān)注和認(rèn)同，一些學(xué)者、法官相繼發(fā)表了這方面的調(diào)研文章，許多法院將加強(qiáng)法院文化建設(shè)作為提高法院整體素質(zhì)、促進(jìn)公正與效率主題實(shí)現(xiàn)的有效途徑進(jìn)行了有益的嘗試。由于法院文化建設(shè)在我國(guó)司法領(lǐng)域是一個(gè)較新的課題，其理論性和實(shí)際指導(dǎo)性都很強(qiáng)，法學(xué)界和司法界對(duì)該課題的基本理論、價(jià)值取向等理解不一致，司法實(shí)踐中各法院也只是根據(jù)各自的理解操作，故有必要加以研究。本文在研讀有關(guān)資料和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，試圖對(duì)法院文化進(jìn)行多維度的分析，深刻揭示法院文化的內(nèi)涵、本質(zhì)、淵源、特點(diǎn)等，并就在法治框架下，如何建構(gòu)法院文化提出自己的思路和見(jiàn)解。

一、法院文化的內(nèi)涵

研究法院文化首先要界定文化的概念。不過(guò)，由于文化本身的多義性，對(duì)文化的理解往往因解釋者自身的觀念、意識(shí)、認(rèn)知結(jié)構(gòu)、教育背景等的不同，而呈現(xiàn)千差萬(wàn)別的態(tài)樣。在西方，文化一詞來(lái)源于拉丁語(yǔ)culture，語(yǔ)義為耕作、培養(yǎng)、教育、發(fā)展，進(jìn)而泛指人身和精神的發(fā)展、培養(yǎng)，人類(lèi)的生活方式、思維方式以及人類(lèi)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。在我國(guó)，《辭?！分袑⑽幕x為：“從廣義來(lái)說(shuō)，是指人類(lèi)社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。從狹義來(lái)說(shuō)，指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，以及與之適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)?！蔽幕旧硎且粋€(gè)龐大的系統(tǒng)，法院文化作為文化的一個(gè)有機(jī)組成部分，有其特別的屬性，它產(chǎn)生于法院這一特定的社會(huì)組織之中，是存在于法院群體有的文化。它既要遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律和共同準(zhǔn)則，也應(yīng)該有自己的特色。對(duì)于法院文化的概念，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，迄今也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，筆者將各種提法歸納一下，主要有以下幾種類(lèi)型：第一種“總和說(shuō)”。認(rèn)為法院文化是法院群體在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中形成的一種共有的精神，是其特有的、共同遵行的一種價(jià)值觀念、思維模式、行為規(guī)則以及與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)表現(xiàn)的總和1.第二種“精神現(xiàn)象說(shuō)”。認(rèn)為法院文化是法院以物質(zhì)為載體的精神現(xiàn)象，是以?xún)r(jià)值觀為主要內(nèi)容的法院精神、思想方式和行為方式。第三種“群體意識(shí)說(shuō)”。認(rèn)為法院文化是法院群體在司法活動(dòng)中所持的信念和價(jià)值觀念，包括法院精神、法院宗旨、占主導(dǎo)地位的管理形式、傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)的特性等等2.上述幾種解釋?zhuān)捎谡镜慕嵌炔煌?、概括的方式不同，得出的定義也不盡相同?！翱偤驼f(shuō)”描述了法院文化的范圍，“精神現(xiàn)象說(shuō)”突出了法院文化的核心，“群體意識(shí)說(shuō)”則指出了法院文化的載體。盡管在描述上各有不同，但透過(guò)這些解釋?zhuān)梢钥闯瞿承┕残?，概括起?lái)，筆者認(rèn)為法院文化具備以下特性：一是客觀性。法院文化是法院與生俱有、客觀存在的，我們現(xiàn)在提出構(gòu)建法院文化，并不是因?yàn)樵瓉?lái)沒(méi)有法院文化，而是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到法院現(xiàn)有文化的建設(shè)力度跟不上法官職業(yè)化、司法現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)力度。二是發(fā)展性。法院文化是動(dòng)態(tài)的，不斷發(fā)展變化的，其發(fā)展規(guī)律是從無(wú)到有、從抽象到具體、從散亂到系統(tǒng)、從單一到豐富的變化過(guò)程。三是指導(dǎo)性。法院文化對(duì)法院的整體行為和法院工作人員的個(gè)體行為起著指導(dǎo)的作用，對(duì)法院發(fā)展目標(biāo)有質(zhì)的規(guī)定性，同時(shí)通過(guò)整體的價(jià)值認(rèn)同來(lái)指導(dǎo)法院個(gè)體行為。四是約束性。法院文化通過(guò)對(duì)法院群體成員行為形成一種無(wú)形的群體壓力，使法院倡導(dǎo)的群體共同意識(shí)在群體成員的個(gè)人價(jià)值觀念中內(nèi)化，形成一種無(wú)形的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)操縱控制法院的各項(xiàng)活動(dòng)。五是整體性。法院文化必須對(duì)法院的整體行為發(fā)揮指導(dǎo)與約束作用，僅僅作用于法官的個(gè)體行為，就不能成為法院文化。這種整體性表現(xiàn)為法院文化的全面性、長(zhǎng)期性和獨(dú)立性。同時(shí)，法院文化作為一個(gè)整體文化，是法院全體工作人員、個(gè)體文化的集合與整合，是一種群體文化，其發(fā)展需要并由法院群體來(lái)推動(dòng)。六是輻射性，法院文化一旦形成較固定的模式，就會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響，就能讓社會(huì)公眾更加了解法院、了解法官。七是傳承性。法院現(xiàn)有文化有著歷史文化的蹤影，也必將在未來(lái)文化中找到蹤影。法院文化正是在有選擇地繼承歷史文化的基礎(chǔ)上發(fā)展的。八是特殊性。法院文化的特殊性在于法院特殊的組織目標(biāo)、組織價(jià)值觀和行為方式3.特殊目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)司法公正，特殊的價(jià)值就是法律至上，特殊行為方式包括思維方式、交往方式等。

二、法院文化的淵源

（一）歷史淵源

從歷史上考究，中國(guó)古代從未出現(xiàn)過(guò)現(xiàn)代意義上的法院，由于當(dāng)時(shí)司法與行政不分，司法權(quán)隸屬于行政權(quán)。在中央曾設(shè)立過(guò)專(zhuān)門(mén)司法機(jī)構(gòu)，如大理寺。而在地方，司法機(jī)構(gòu)則完全并入行政機(jī)構(gòu)，不另設(shè)司法活動(dòng)場(chǎng)所，行政長(zhǎng)官同時(shí)也是司法官員。因此，傳統(tǒng)社會(huì)的法院文化較之于其他行政機(jī)構(gòu)，在表象上，甚至在內(nèi)涵上，幾乎沒(méi)有什么差別。我國(guó)現(xiàn)代意義的法院雛形出現(xiàn)在民國(guó)時(shí)期4，到了改革開(kāi)放，中國(guó)真正開(kāi)始法制建設(shè)后，法院才成為獨(dú)立的司法審判機(jī)構(gòu)。二十多年來(lái)，逐步形成了有中國(guó)特色的法院文化。

（二）形態(tài)淵源

關(guān)于法院文化的形態(tài)淵源，也有很多種分法，有的學(xué)者從研究社會(huì)文化的角度出發(fā)，認(rèn)為法院文化由表層的物質(zhì)文化、中層的制度文化和深層的認(rèn)知（精神）文化組成。有的則按“文化結(jié)構(gòu)說(shuō)”將法院文化分為制度文化、實(shí)踐文化和精神文化三個(gè)方面。筆者認(rèn)為，法院文化的形態(tài)淵源表現(xiàn)為四個(gè)方面：一是物質(zhì)文化。是以有形的實(shí)物形態(tài)存在的文化，是法院在長(zhǎng)期的審判與建設(shè)實(shí)踐中逐步積累的，凝聚著法院精神文化實(shí)質(zhì)的，為了實(shí)現(xiàn)法院職責(zé)，推行法院規(guī)章制度和行為準(zhǔn)則而創(chuàng)造的一切物質(zhì)環(huán)境的總和，包括辦公環(huán)境、審判場(chǎng)所、司法裝備、生活場(chǎng)所等。二是管理文化。是指法院在從事審判活動(dòng)、管理活動(dòng)中形成的與法院司法精神、價(jià)值觀念等意識(shí)形態(tài)相適應(yīng)的法院管理理念、管理方式、規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)等。三是行為文化。是指法院群體在審判活動(dòng)、研究培訓(xùn)、生活?yuàn)蕵?lè)、人際交流中產(chǎn)生的活動(dòng)文化。包括訴訟行為、法官的言行舉止、行為習(xí)慣等。四是精神文化。是法院文化的核心，是在長(zhǎng)期的審判與管理實(shí)踐中，為實(shí)現(xiàn)法院發(fā)展目標(biāo)和履行法定職責(zé)，由法院群體共同參與創(chuàng)造而形成的，為群體成員所認(rèn)同和遵守的，推動(dòng)法院群體繼續(xù)社會(huì)化的法院群體共同意識(shí)，包括價(jià)值取向、法院群體形象和精神、思維方式、人文品格、職業(yè)道德等。

三、法院文化建設(shè)的要點(diǎn)

（一）法院文化建設(shè)的關(guān)鍵是樹(shù)立現(xiàn)代司法理念

現(xiàn)代司法理念是法院群體為達(dá)到公正的司法終極目標(biāo)，在對(duì)司法權(quán)本質(zhì)特征及其運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行理性分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)內(nèi)心自由選擇的，堅(jiān)定信服和推崇的，并在司法實(shí)踐中奉為最高行為準(zhǔn)則的基本觀念。包括司法公正、司法中立、司法獨(dú)立、司法民主、司法公平、司法效率、司法廉潔等等。從一定意義上講，法院的物質(zhì)文化、管理文化、行為文化是司法理念的外在表現(xiàn)，精神文化是司法理念的內(nèi)在表現(xiàn)。是否確立了先進(jìn)的現(xiàn)代司法理念，對(duì)于法院文化建設(shè)具有決定性作用。因此，必須教育、引導(dǎo)法院群體牢固樹(shù)立現(xiàn)代司法理念，以理念指導(dǎo)行為，將現(xiàn)代司法理念體現(xiàn)到每個(gè)案件辦理的每個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)在法院文化建設(shè)中要處處體現(xiàn)現(xiàn)代司法理念。

（二）法院文化建設(shè)的核心是培育法院群體崇高的價(jià)值觀

法院文化的核心是法院群體的價(jià)值觀，法院群體價(jià)值觀決定著法官精神文化的基本格調(diào)和精神面貌，為法院審判與管理實(shí)踐規(guī)定了方向，同時(shí)決定著物質(zhì)文化、管理文化、行為文化的內(nèi)容。法院群體是否具有崇高的價(jià)值觀，關(guān)系到法院事業(yè)的興衰和成敗。將司法公正視為自己的生命和靈魂，這應(yīng)當(dāng)成為法院群體共同遵循的價(jià)值觀。法院文化建設(shè)的核心目標(biāo)就是要讓這一價(jià)值觀始終占據(jù)法院群體的精神世界，成為法院群體精神世界的最高理念，把一切與之相抵觸的價(jià)值觀念從法院群體精神世界中清除一空。同時(shí)要將這種價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為法院群體自覺(jué)遵守的行為規(guī)范，使其一切言行都嚴(yán)格約束在這一價(jià)值觀所要求的規(guī)范之中。要通過(guò)法院文化建設(shè)，引導(dǎo)和激發(fā)法官的自覺(jué)公正行為，充分調(diào)動(dòng)法院群體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）法院文化建設(shè)的基礎(chǔ)是堅(jiān)持以人為本

法院文化作為一種“無(wú)形規(guī)則”，存在于法院群體的意識(shí)中，法院文化離開(kāi)了法院群體根本無(wú)法獨(dú)立存在，“以人為本”是形成良好法院文化的基礎(chǔ)。在法院文化建設(shè)中，要始終堅(jiān)持以人為本，尊重人、愛(ài)護(hù)人、關(guān)心人、培養(yǎng)人，通過(guò)說(shuō)服教育、感情投入、關(guān)心體貼、形象影響、激勵(lì)尊重、心理溝通等，養(yǎng)成法院群體的職業(yè)尊榮，提高其思想道德素養(yǎng)，培養(yǎng)其命運(yùn)共同感、工作責(zé)任心，培育其良好的道德風(fēng)尚和行為準(zhǔn)則，促使每位法官充分釋放其潛能，施展其才華，實(shí)現(xiàn)其報(bào)負(fù)。

（四）法院文化建設(shè)的靈魂是人文特色的法院精神

法院精神是法院群體共同價(jià)值觀念、發(fā)展目標(biāo)、管理哲學(xué)、司法理念的集中體現(xiàn)，是法院文化的靈魂，是激發(fā)法院群體事業(yè)心和責(zé)任感的內(nèi)在動(dòng)力。它是人文精神和法治精神的有機(jī)結(jié)合，主要包括：法律至上精神、公平公正精神、崇尚科學(xué)精神、無(wú)私奉獻(xiàn)精神等。在法院文化建設(shè)中，法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合法院群體思想實(shí)際和法院發(fā)展目標(biāo)，注重形成自身獨(dú)特的法院精神，精心提煉出最適應(yīng)本院發(fā)展，最有價(jià)值的精神，使之得到廣泛認(rèn)同，以此作為一種精神支柱，一種共同的目標(biāo)，共同的追求，共同的信念，共同的行為準(zhǔn)則，使法院群體緊緊圍繞設(shè)置的共同遠(yuǎn)景，在法院精神強(qiáng)大的凝聚力和向心力的推動(dòng)下，思想上高度統(tǒng)一，行動(dòng)上高度一致，朝著既定目標(biāo)奮力拚博。

四、法院文化建設(shè)的途徑和方法

第2篇：法院文化建設(shè)調(diào)研范文

翻開(kāi)書(shū)目，“兩人一專(zhuān)欄”的配圖目錄立刻把我的眼球抓?。?/p>

第一個(gè)是：新書(shū)記新山西。實(shí)話說(shuō)對(duì)于這位到任不久的省委書(shū)記并不了解，但從作者描寫(xiě)新書(shū)記百日足跡的文章中，對(duì)其所行所言的梳理使我對(duì)這位新書(shū)記規(guī)劃山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的大思路以及對(duì)山西跨越發(fā)展的大手筆有了一個(gè)大概的了解。

文中寫(xiě)道：“據(jù)數(shù)據(jù)顯示，袁純清來(lái)山西百日，有近一半的時(shí)間是在基層調(diào)研。山西的11個(gè)市，地跨太行雁門(mén)、河?xùn)|忻定。袁純清從6月5日起，先到并州古城看望了官地礦礦工，到7月7日至8日的大同調(diào)研。從大面積的機(jī)關(guān)調(diào)研、訪談、會(huì)見(jiàn)再到走出山西學(xué)習(xí)取經(jīng)。大家把學(xué)習(xí)考察的成果轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的具體思路，把智慧和力量凝聚到再創(chuàng)一個(gè)新山西的目標(biāo)上來(lái)?！?/p>

這位新書(shū)記對(duì)山西的“工、農(nóng)、商、旅”從了解到分析再到解決問(wèn)題的路徑和方法安排如此之繁忙，工作效率之高令人感動(dòng)和敬佩。

正因此，從《求是》到《望東方周刊》，從《南方周末》到遠(yuǎn)在香港的《大公報(bào)》，很多大媒體都對(duì)這位新書(shū)記贊譽(yù)有加。

第二是：永濟(jì)市委書(shū)記馮方匯其人其事。

“人在做，天在看。人民需要這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨需要這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部！”文章中對(duì)馮方匯這樣評(píng)論道。

打開(kāi)網(wǎng)絡(luò)搜索，輸入“永濟(jì)”二字，多數(shù)都是永濟(jì)市經(jīng)濟(jì)、文化、教育工作的情況：“1月到8月，永濟(jì)市工業(yè)增加值累計(jì)完成23.1億元，增長(zhǎng)速度為19.51%……永濟(jì)市進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技含量增加農(nóng)民收入……”

“面對(duì)著閃閃發(fā)光的業(yè)績(jī)，面對(duì)著人們發(fā)自?xún)?nèi)心的贊揚(yáng)、擁護(hù)，面對(duì)著自己所受的艱辛、奮斗、委屈和不平，馮方匯鏗鏘地說(shuō)道：‘我的一言一行，一定要對(duì)得起永濟(jì)人民，對(duì)得起組織，對(duì)得起這個(gè)崗位，對(duì)得起自己的人生！’”

“馮方匯用自己的智慧和汗水所作出的不凡業(yè)績(jī)，在永濟(jì)人民的心中鑄就了一座難以磨滅的豐碑?！?/p>

這一串閃光的業(yè)績(jī)，給永濟(jì)市帶來(lái)了一個(gè)個(gè)耀眼的桂冠。這樣不僅展示著永濟(jì)市的建設(shè)成果，更顯示著永濟(jì)市不但有著一群熱忱工作的好干部，還有一位勤勤懇懇為人民服務(wù)的好帶頭人。

本期的另一專(zhuān)欄為法院管理文化。此次山西省高級(jí)人民法院在晉城中院召開(kāi)了書(shū)畫(huà)交流會(huì)，讓我對(duì)法官這個(gè)群體更加欽佩。他們不但在業(yè)務(wù)上有很強(qiáng)的素質(zhì)和能力，而且在平時(shí)的文娛生活上也具有動(dòng)人的藝術(shù)魅力。

晉城市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)蔚新旺《舉文化之力托起公正的天平》的講話更體現(xiàn)了自然美與人性美的高度和諧。

“文化的作用是潛移默化的。‘用心工作，快樂(lè)生活’已經(jīng)成為晉城中院同志們的座右銘……不經(jīng)意間，晉城中院文化建設(shè)已經(jīng)完成了質(zhì)的升華。”

太原市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)路德坤《以法院管理文化，促進(jìn)法院科學(xué)發(fā)展》為題的文化建設(shè)介紹，讓我感受到太原中院把法院管理文化這一創(chuàng)新建設(shè)推向全國(guó)的堅(jiān)定信心。而太原中院秉持開(kāi)明、開(kāi)放、包容、仁和的格局和氣度，其所追求的“仁和”更是與當(dāng)前社會(huì)所追求的“和諧”相契合，值得全國(guó)各級(jí)法院借鑒與學(xué)習(xí)。

“法院管理文化之特點(diǎn)，是法院管理文化作為社會(huì)文化的一個(gè)組成部分，在其形成和發(fā)展的過(guò)程中所具有的特征和狀況。通過(guò)對(duì)法院管理文化特點(diǎn)的了解和把握，我們可以更全面更深刻地認(rèn)識(shí)法院管理文化，正確地將其運(yùn)用于法院公正審判、構(gòu)建和諧的實(shí)踐之中。”

第3篇：法院文化建設(shè)調(diào)研范文

一

依法為基層黨委政府的社會(huì)管理決策提供法律服務(wù)，是人民法庭參與和推動(dòng)基層社會(huì)管理創(chuàng)新的重要切入點(diǎn)。我市人民法庭立足黨委政府社會(huì)管理的實(shí)際需求，探索建立四項(xiàng)報(bào)告制度，努力為基層黨委政府當(dāng)好參謀和助手。

建立涉訴矛盾糾紛分析年報(bào)制度。各人民法庭將幫助地方黨委政府化解社會(huì)矛盾作為參與基層社會(huì)管理的主攻方向，2009年，我們推出人民法庭涉訴矛盾糾紛分析年報(bào)制度，年底組織全市40個(gè)人民法庭為轄區(qū)134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別量身定做涉訴矛盾糾紛分析年報(bào)，對(duì)各地涉訴矛盾糾紛基本情況、典型案件處理結(jié)果、矛盾糾紛的成因特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行全面分析，有針對(duì)性地提山改進(jìn)社會(huì)管理、預(yù)防和減少矛盾糾紛的對(duì)策建議。部分人民法庭在年報(bào)的基礎(chǔ)上還開(kāi)展了季報(bào)工作，進(jìn)一步加大通報(bào)頻率。該項(xiàng)制度的推出，有效地幫助了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府了解掌握轄區(qū)矛盾糾紛的基本情況和存在的突出問(wèn)題，分析年報(bào)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)管理的重要決策依據(jù)，江蘇高院肯定和推廣了這一做法。

建立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定平安報(bào)表制度。2010年，我市人民法庭推行“平安報(bào)表”制度，協(xié)助地方黨委政府做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。各人民法庭定期梳理統(tǒng)計(jì)轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬(wàn)人成公率、民轉(zhuǎn)刑案件數(shù)、涉訴情況等各種基礎(chǔ)信息，制作成項(xiàng)目齊全、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、內(nèi)容具體的平安報(bào)表，及時(shí)報(bào)送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，幫助黨委政府了解掌握當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定現(xiàn)狀。通過(guò)制作和發(fā)放平安報(bào)表，對(duì)矛盾多發(fā)易發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出一般警示，對(duì)存在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)給予重點(diǎn)指導(dǎo)，以此促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，更加注重防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

建立重大事項(xiàng)評(píng)估報(bào)告制度。各人民法庭強(qiáng)化法律預(yù)警功能，堅(jiān)持關(guān)口前移，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些重要決策，有選擇地參與法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保決策的合法性、科學(xué)性，防止黨委政府的決策出現(xiàn)法律上的偏頗而留下矛盾糾紛隱患。同時(shí)，認(rèn)真評(píng)估訴訟中發(fā)現(xiàn)的對(duì)抗性矛盾對(duì)社會(huì)管理帶來(lái)的負(fù)向影響，適時(shí)向轄區(qū)黨委政府匯報(bào)通報(bào)，提醒黨委政府做好風(fēng)險(xiǎn)防范準(zhǔn)備。此外，各人民法庭還利用自身的法律資源優(yōu)勢(shì)，為黨委政府實(shí)施的項(xiàng)目引進(jìn)、工程建設(shè)等重大事項(xiàng)提供適合的法律咨詢(xún)、法律幫助和法律服務(wù)，促進(jìn)這些重大事項(xiàng)平穩(wěn)運(yùn)行。

建立重點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告制度。全市各人民法庭密切關(guān)注基層改革發(fā)展穩(wěn)定在司法審判領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新動(dòng)向，充分發(fā)揮司法調(diào)研的作用，及時(shí)主動(dòng)地開(kāi)展前瞻性的調(diào)查研究，形成詳實(shí)、有說(shuō)服力和可操作性的調(diào)研報(bào)告，為轄區(qū)黨委政府加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域基層社會(huì)管理提供決策參考。各人民法庭針對(duì)審判工作中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村土地征用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村金融擔(dān)保等基層社會(huì)管理方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)向轄區(qū)黨委政府和有關(guān)部門(mén)提出司法建議，幫助其加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理工作。

我們從基層的實(shí)際情況出發(fā)，健全完善推動(dòng)基層社會(huì)自我管理的工作機(jī)制，努力把參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作導(dǎo)入正軌。

圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，健全完善多元糾紛解決機(jī)制。我市各人民法庭積極拓展糾紛解決新思路，不斷探索糾紛解決新路徑。強(qiáng)化訴訟調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接，通過(guò)共享資源、共建機(jī)制、共謀舉措等辦法，實(shí)現(xiàn)r司法調(diào)解、行政調(diào)解和人民調(diào)解的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。依法保障和支持各類(lèi)調(diào)解組織開(kāi)展調(diào)解活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)大調(diào)解的作用，實(shí)現(xiàn)了各類(lèi)糾紛的有效分流。全市40個(gè)人民法庭全部建成人民調(diào)解工作室，配備專(zhuān)兼職人民調(diào)解指導(dǎo)員，大力開(kāi)展訴前調(diào)解工作，引導(dǎo)當(dāng)事人理性選擇解決方式和維權(quán)途徑。積極鼓勵(lì)和扶持民間調(diào)解，充分利用農(nóng)村德高望重的賢達(dá)能人在區(qū)域范圍內(nèi)的聲望和權(quán)威，邀請(qǐng)其參與矛盾糾紛的調(diào)解，促進(jìn)矛盾糾紛的妥善解決。

圍繞提升自治能力，健全完善基層自主管理機(jī)制。政府行政管理的逐步轉(zhuǎn)型，使各類(lèi)社會(huì)組織的自治管理功能不斷凸顯，特別是在基層社會(huì)，更多的社會(huì)管理事務(wù)需要依賴(lài)基層社會(huì)組織去執(zhí)行，提高基層社會(huì)組織的自治能力和自我管理水平十分重要。我市人民法庭主動(dòng)延伸職能，把提高基層社會(huì)自主管理能力作為參與社會(huì)管理的重要層面。各人民法庭大力支持基層自治組織發(fā)揮社會(huì)管理功能，通過(guò)巡回審判、法制宣傳、送法下鄉(xiāng)、審務(wù)五進(jìn)、指導(dǎo)民調(diào)等方式，提升村(居)民委員會(huì)等基層自治組織處理社會(huì)事務(wù)、化解社會(huì)矛盾的能力。通過(guò)組織法律培訓(xùn)、指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范等方式，引導(dǎo)鄉(xiāng)村各類(lèi)農(nóng)戶協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范管理、自律管理。

圍繞維護(hù)農(nóng)村安定，健全完善綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制。安定有序的治安環(huán)境既是基層社會(huì)管理的重要內(nèi)容，也是基層社會(huì)管理的必要保障。作為基層綜治的主要成員單位，我市人民法庭堅(jiān)持綜合治理“一盤(pán)棋”原則，注重與其他綜治成員單位的日常溝通、信息交流和工作協(xié)調(diào)，努力提高司法手段在社會(huì)治安綜合治理中的地位和份量。各人民法庭通過(guò)聯(lián)動(dòng)、對(duì)接、共建等多種形式，建立健全與地方黨委政府、綜治成員單位、基層自治組織的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)平安鹽城、法治鹽城建設(shè)。同時(shí)，全市兩級(jí)法院主動(dòng)與綜治主管部門(mén)溝通，積極爭(zhēng)取將涉訴化解率、民轉(zhuǎn)刑發(fā)生率、萬(wàn)人成公率等司法指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理考核體系，實(shí)現(xiàn)人民法庭參與基層綜治管理由消極向積極、由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

人民法庭的每一項(xiàng)司法服務(wù)一定意義上都是參與社會(huì)管理。近年來(lái)，我市人民法庭集中精力抓好“三項(xiàng)建設(shè)”，努力提高司法服務(wù)質(zhì)量，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。

推進(jìn)訴訟服務(wù)組織建設(shè)。全市法院按照“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，人民法庭的觸角就延伸到哪里”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化人民法庭布局，特別是抓住江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的契機(jī)，增設(shè)港口法庭，調(diào)整開(kāi)發(fā)區(qū)法庭，形成“半小時(shí)法律服務(wù)圈”。為滿足基層社會(huì)管理的需求，去年全市兩級(jí)法院均新設(shè)訴訟服務(wù)中心，專(zhuān)為群眾提供訴訟引導(dǎo)、立案審查、聯(lián)系法官、收轉(zhuǎn)材料、案件查詢(xún)、法律咨向、訴前調(diào)解、判后答疑和接待等全方位、一站式服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，2010年全市兩級(jí)法院全面啟動(dòng)并當(dāng)年全部完成人民法庭訴訟服務(wù)站建設(shè)，為基層群眾提供更加便捷、更加全面、更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。

第4篇：法院文化建設(shè)調(diào)研范文

一、活動(dòng)組織工作

為確保學(xué)習(xí)考察活動(dòng)的順利完成，紀(jì)工委辦公室根據(jù)市直機(jī)關(guān)黨工委關(guān)于外出學(xué)習(xí)考察工作的要求，提前與云南省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委進(jìn)行了多次聯(lián)系和交流，商定學(xué)習(xí)考察的行程、內(nèi)容和方式，然后向市直機(jī)關(guān)各單位紀(jì)檢組織發(fā)出通知，對(duì)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容、參加人員、報(bào)名時(shí)間及考察紀(jì)律進(jìn)行了明確要求。市紀(jì)委、市經(jīng)委、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市人事局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市勞動(dòng)局、市司法局、市扶貧辦、市外辦、市科委、市氣象局、市黨史研究室、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市科協(xié)、市高法院等20個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)和萬(wàn)州、秀山、巴南等3個(gè)區(qū)縣機(jī)關(guān)、共37名紀(jì)檢干部報(bào)名參加。市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委辦公室收集有關(guān)資料，專(zhuān)門(mén)制作和發(fā)放了《活動(dòng)手冊(cè)》，使每個(gè)考察團(tuán)成員了解掌握本次活動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容、行程、紀(jì)律要求以及分組管理情況，確保了本次活動(dòng)有條不紊、保質(zhì)保量地完成。

二、學(xué)習(xí)考察的主要內(nèi)容

赴云南考察團(tuán)主要學(xué)習(xí)了近年來(lái)云南省直機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與探索，與云南省直機(jī)關(guān)黨工委、紀(jì)工委有關(guān)同志座談交流了新形勢(shì)下反腐倡廉的工作經(jīng)驗(yàn)，觀摩了云南省廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)成果展覽，參觀了滇緬抗戰(zhàn)歷史博物館和艾思奇故居，大家受到了一次深刻的愛(ài)國(guó)主義教育。

通過(guò)本次活動(dòng)，我們了解了云南省直機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的主要成就：一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的整體合力初步形成，省直各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持把推進(jìn)廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作，由單位黨委（黨組）統(tǒng)一抓，工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一總結(jié)；二是加強(qiáng)了硬件建設(shè)，機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的活動(dòng)平臺(tái)更加豐富，在省直機(jī)關(guān)辦公區(qū)顯要位置制作標(biāo)語(yǔ)牌、燈箱，開(kāi)辦墻報(bào)、宣傳欄，在辦公桌上擺放廉政臺(tái)歷、禁令提醒卡片等，同時(shí)還創(chuàng)辦黨員活動(dòng)室、閱覽室，編輯出版廉政教育系列讀本，創(chuàng)作合拍廉政教育影視作品等，豐富了活動(dòng)平臺(tái)；三是注重了結(jié)合引導(dǎo)，機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的滲透力得到增強(qiáng)，用廉政理念引導(dǎo)、用文明成果引導(dǎo)、用優(yōu)良機(jī)關(guān)作風(fēng)引導(dǎo)、用與中心工作結(jié)合引導(dǎo)，在政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)中拓展了機(jī)關(guān)廉政文化新領(lǐng)域，逐步形成了團(tuán)結(jié)融洽、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境；四是開(kāi)展了系列活動(dòng)，機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的氛圍進(jìn)一步濃厚，省直各單位立足于創(chuàng)新，突出“喜聞樂(lè)見(jiàn)”和機(jī)關(guān)特色，開(kāi)展了系列活動(dòng)，如文藝倡廉、讀書(shū)思廉、訪貧思廉、觀片思廉、事跡促廉、調(diào)研興廉，建立省直機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)教育基地等，寓教于理、寓教于文、寓教于樂(lè)，形成了濃厚的廉政文化氛圍。

三、學(xué)習(xí)考察的主要成果

經(jīng)過(guò)云南之行，考察團(tuán)成員紛紛褒揚(yáng)云南社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的突出成就，對(duì)云南獨(dú)有的民族風(fēng)貌贊不絕口，對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期滇西地區(qū)遠(yuǎn)征軍和著名國(guó)際友軍“飛虎隊(duì)”的艱苦戰(zhàn)斗、以及他們?yōu)槿珖?guó)作出的巨大奉獻(xiàn)唏噓不已，可以說(shuō)，云南之行讓每一名考察團(tuán)成員都受到了震動(dòng)和教育。

第5篇：法院文化建設(shè)調(diào)研范文

論文摘要：社會(huì)資本是一種重要的資本形式，在法院建設(shè)發(fā)展過(guò)程中起著構(gòu)建多項(xiàng)功能的重要作用，本文從三個(gè)方面闡述了法院信息化建設(shè)與社會(huì)資本的融合和整合，使社會(huì)資本能為司法公正所用。

人類(lèi)進(jìn)入21世紀(jì)，在全球知識(shí)化進(jìn)程中，人們充分利用信息產(chǎn)業(yè)重新構(gòu)建了工作及學(xué)習(xí)布局，形成社會(huì)資本有機(jī)整合，為林區(qū)法律工作及法官素質(zhì)再提高等方面帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。本文從三個(gè)方面談法院信息化建設(shè)為社會(huì)資本奠定基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)法院在信息化高速公路上全方位實(shí)現(xiàn)審判工作全程數(shù)字化，從而樹(shù)立法院公正、高效的良好形象，展示法院整合社會(huì)資本，從不同角度審視我們的審判工作。

一、樹(shù)立法官終身教育理念

終身教育就是加強(qiáng)法官的再教育再培訓(xùn)，使之不斷適應(yīng)審判職業(yè)和未來(lái)發(fā)展的需要。我國(guó)《法官法》對(duì)法官接受終身再教育做出了明確的規(guī)定，過(guò)去法官靠一紙文憑可以享受一生，削弱了各方面接受再教育再培訓(xùn)的動(dòng)力。而基層法官當(dāng)前接觸的案件數(shù)量不斷增多，難度越來(lái)越大，只有不斷接受教育，提高內(nèi)在素質(zhì)，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，才能準(zhǔn)確裁判各類(lèi)案件。一是加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)。法學(xué)是一門(mén)系統(tǒng)的社會(huì)科學(xué)，它不同于其他學(xué)科。法官應(yīng)當(dāng)首先加強(qiáng)對(duì)法學(xué)理論的學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確掌握法律規(guī)范的涵義和各部門(mén)法之間的聯(lián)系及區(qū)別，如果沒(méi)有扎實(shí)的法學(xué)功底，法官職業(yè)思維便失去得以養(yǎng)成的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)和了解法律，還應(yīng)弄懂這樣規(guī)定的立法目的和意圖，這對(duì)法官在司法實(shí)踐中正確適用法律具有十分重要的意義。這是法官樹(shù)立自我學(xué)習(xí)的根本和創(chuàng)新學(xué)習(xí)的合力。二是開(kāi)展調(diào)查研究。調(diào)查研究是深入實(shí)踐并運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的一項(xiàng)活動(dòng)，也是人的認(rèn)識(shí)從感性認(rèn)識(shí)上升到理論認(rèn)識(shí)的活動(dòng)過(guò)程，加強(qiáng)調(diào)研，有利于法官透過(guò)復(fù)雜具體的社會(huì)現(xiàn)象總結(jié)符合時(shí)代特征的審判工作規(guī)律，又有利于加深對(duì)審判工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的了解，培養(yǎng)敏銳觀察問(wèn)題，理性思考問(wèn)題的能力。這已是伊春兩級(jí)法院的共識(shí)。

二、創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式

基層法官教育面涉及較廣，而又面向未來(lái)，培養(yǎng)專(zhuān)家型法官不能以現(xiàn)在的模式培養(yǎng)未來(lái)的法官，所以創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式勢(shì)在必行。一是要加大高層次法律教育培訓(xùn)的力度。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)的急速發(fā)展，司法改革的不斷深入，基層法官要在原有的基礎(chǔ)上開(kāi)展新一輪學(xué)歷教育，以適應(yīng)新時(shí)期審判工作的需要。如鼓勵(lì)法官參加“專(zhuān)升本”教育，選送具有本科學(xué)歷的法官攻讀研究生學(xué)歷及國(guó)家統(tǒng)一司法考試等，建立學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)制度。二是要推行實(shí)踐性教育法。實(shí)踐性教育法定位于審判實(shí)踐，不斷增進(jìn)法官獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力。教育培訓(xùn)內(nèi)容上要滿足審判現(xiàn)實(shí)需要，教學(xué)方式上要突破單純課堂化，結(jié)合基層法官的職業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)題講座、庭審觀摩、案例分析、研討會(huì)、辯論會(huì)等方式以開(kāi)拓法官視野，提高法官認(rèn)知社會(huì)、解決糾紛的能力。同時(shí)，在法官實(shí)踐教育中加大交流，鼓勵(lì)高院、中院法官到基層掛職鍛煉，這對(duì)于緩解由于基層法院斷層帶來(lái)的問(wèn)題，促進(jìn)基層法院司法水平提高，推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)等產(chǎn)生良好效果。是充分利用遠(yuǎn)程教育方式。基層法官的再學(xué)習(xí)課程資源的廣度和深度上不可避免的受信息化等載體的影響，在樹(shù)立終身學(xué)習(xí)全過(guò)程中提倡“開(kāi)放共享、全球受益”的教育新理念，每位法官都在創(chuàng)造一流審判機(jī)關(guān)中享受一流法學(xué)知識(shí)教育，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)孕育出新的學(xué)習(xí)模式，提高了高等教育受知面，為法官職業(yè)生涯鋪平了道路。

第6篇：法院文化建設(shè)調(diào)研范文

現(xiàn)在，我代表大慶市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席的同志們提出意見(jiàn)。

一、法院工作

，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，全市法院深入貫徹市委七屆七次、八次全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行市八屆人大會(huì)議決議，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)法院審判、執(zhí)行工作和隊(duì)伍建設(shè)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生提供了有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

（一）以執(zhí)法辦案為首要任務(wù)，努力提高案件質(zhì)量和審判效率

依法受理各類(lèi)案件40584件（含舊存1040件），審結(jié)39031件，綜合結(jié)案率96.2%。二審發(fā)改率0.53%，為全省最低。結(jié)案標(biāo)的額為23.1億元，同比上升8.5個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)揮刑事審判職能作用，打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。審結(jié)一審刑事案件2877件，做出有罪判決4213人，結(jié)案率98.5%。認(rèn)真落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策和《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》，正確把握寬嚴(yán)的范圍和幅度，使刑事案件的量刑更加規(guī)范。判處五年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑及死刑423人，占10%。判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人，占56.4%。宣告無(wú)罪2人。發(fā)揮民事審判職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。依法審結(jié)民商事一審案件25771件，結(jié)案率95.8%，解決訴訟標(biāo)的額近11億元。發(fā)揮行政審判職能作用，支持監(jiān)督依法行政。審結(jié)行政一審案件182件，結(jié)案率100%。辦理行政非訴審查與執(zhí)行案件530件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額185萬(wàn)余元。發(fā)揮審判監(jiān)督職能作用，維護(hù)司法權(quán)威。審結(jié)各類(lèi)再審案件854件（其中減刑、假釋案件693件）。發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。深入開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”和“委托執(zhí)行案件專(zhuān)項(xiàng)清理”活動(dòng)，執(zhí)結(jié)各類(lèi)案件6822件，執(zhí)結(jié)率97.7%，同比上升3.5個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)結(jié)標(biāo)的額10.6億元，同比上升39.5個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)立案工作，保障合法訴求。日常接待當(dāng)事人上訪2013人次，院長(zhǎng)接待日接訪690人次。辦結(jié)市人大、政協(xié)等上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的案件38件，辦結(jié)率100%。開(kāi)展了“集中清理涉訴積案”活動(dòng)，對(duì)12月31日前尚未息訴罷訪的186起積案進(jìn)行了集中清理，現(xiàn)已辦結(jié)160件，辦結(jié)率86%。已辦結(jié)的積案中，息訴率達(dá)到81%。

（二）以司法為民為最高追求，努力提高服務(wù)意識(shí)和工作水平

把服務(wù)大局作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)貫徹落實(shí)市委會(huì)議精神，結(jié)合會(huì)議內(nèi)容研究謀劃法院工作要點(diǎn)，努力使審判工作與市委思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步。制定了《關(guān)于為大慶城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的若干意見(jiàn)》，對(duì)全市法院服務(wù)大局工作進(jìn)行了有力的指導(dǎo)和推動(dòng)。開(kāi)展了“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動(dòng)，法官參與走訪500余人次，走訪企業(yè)80余家；向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位提出司法建議300余項(xiàng)，其中有210余項(xiàng)被相關(guān)單位采納。對(duì)涉及我市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大在建工程、特殊群體的案件開(kāi)辟綠色通道，為大慶市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了優(yōu)良的司法保障。把人民滿意作為檢驗(yàn)工作得失成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立“和諧審判、案結(jié)事了”的司法理念，對(duì)有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件，盡可能地使用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解的方式來(lái)處理，民商事一審案件調(diào)撤率達(dá)到85%，同比上升9.7個(gè)百分點(diǎn)；刑事自訴案件和刑事附帶民事案件中以調(diào)解撤訴方式結(jié)案的占84.8%，行政案件以協(xié)調(diào)方式結(jié)案的占45.1%，執(zhí)行案件和解率達(dá)到36.1%。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解窗口和法律援助窗口建設(shè)，使近千件糾紛通過(guò)訴訟外渠道得到解決。全面落實(shí)司法救助制度，對(duì)確有困難的當(dāng)事人依法減、緩、免收訴訟費(fèi)328.2萬(wàn)元，指定辯護(hù)83人次，發(fā)放司法救助專(zhuān)項(xiàng)資金145萬(wàn)余元。

（三）以隊(duì)伍建設(shè)為根本保障，努力提高法官素質(zhì)和職業(yè)形象

深入開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織法官認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、“三個(gè)至上”重要思想和人民法官核心價(jià)值觀的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)了對(duì)司法大局觀、司法能動(dòng)性和司法人民性的理解與認(rèn)同，牢固樹(shù)立了公正、廉潔、為民的司法理念。制定了多類(lèi)別、多層次的教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織法官參加續(xù)職培訓(xùn)及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)共計(jì)11期421人次；以文書(shū)講評(píng)、庭審觀摩、崗位培訓(xùn)等方式培訓(xùn)法官900余人次，增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的有效性和實(shí)用性，兩級(jí)法院有10人完成了在職研究生的學(xué)歷教育，有19人通過(guò)了國(guó)家司法考試。堅(jiān)持“干凈、干事”的用人原則，落實(shí)上下級(jí)法院法官雙向掛職鍛煉和專(zhuān)家型、復(fù)合型法官重點(diǎn)培養(yǎng)工作，并在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市政府的支持下，通過(guò)公務(wù)員考試、公開(kāi)選調(diào)法官、引進(jìn)人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓，把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)與治庸、治懶、治散緊密結(jié)合起來(lái)，注重從具體事情抓起，從典型事例抓起，機(jī)關(guān)面貌煥然一新，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。推進(jìn)法官廉政建設(shè)工程，設(shè)立了專(zhuān)職廉政監(jiān)察員辦公室，負(fù)責(zé)日常的質(zhì)效監(jiān)督考評(píng)工作；開(kāi)展了“萬(wàn)件案件大評(píng)查”活動(dòng)，對(duì)以來(lái)上級(jí)法院發(fā)回重審、

改判等六類(lèi)案件進(jìn)行了嚴(yán)格評(píng)查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的實(shí)體和程序問(wèn)題制定了切實(shí)的整改措施；加大了對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，處理違法違紀(jì)人員4人。

（四）以規(guī)范管理為主要抓手，努力提高管理層次和司法效能

深入開(kāi)展“司法管理年”活動(dòng)。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標(biāo)準(zhǔn)》、各類(lèi)案件審理操作規(guī)程等16項(xiàng)制度，加強(qiáng)了審判流程管理；設(shè)定了一審發(fā)回重審率、生效案件改判率等十余項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)法官業(yè)績(jī)，加強(qiáng)了審判績(jī)效管理；定期開(kāi)展庭審考評(píng)和法律文書(shū)評(píng)查，建立起常態(tài)化的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，加強(qiáng)了審判質(zhì)量管理。在隊(duì)伍管理方面，設(shè)計(jì)崗位規(guī)范121個(gè)，開(kāi)展了崗位工作紀(jì)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)崗位履職情況的全面記錄和綜合考評(píng)；對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行季考評(píng)季通報(bào)，年終按序列排名，考評(píng)結(jié)果與立功受獎(jiǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、晉職晉級(jí)緊密結(jié)合，產(chǎn)生了積極的激勵(lì)約束效應(yīng)。在政務(wù)管理方面，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研課題研究，圍繞司法管理改革、適用法律情況和當(dāng)前社情民意確定重點(diǎn)調(diào)研課題14個(gè)，充分發(fā)揮調(diào)查研究服務(wù)司法決策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)作用；全面提高宣傳層次和水平，在省市新聞媒體開(kāi)辟了“審判傳真”等4個(gè)專(zhuān)欄，在各級(jí)新聞媒體發(fā)稿2027篇，樹(shù)立了人民法院和人民法官的良好形象?！叭∪?xiàng)重點(diǎn)工作暨司法管理年活動(dòng)推進(jìn)大會(huì)”在大慶市召開(kāi)，市法院規(guī)范化管理的經(jīng)驗(yàn)得到了省法院的充分肯定。

（五）以接受監(jiān)督為基本途徑，努力推進(jìn)司法公開(kāi)和司法民主

全市法院自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，積極配合各級(jí)人大常委會(huì)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)。暢通民意溝通渠道，召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員、律師代表及當(dāng)事人代表座談會(huì)24次，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審和跟蹤參與執(zhí)行案件46件。及時(shí)全部的辦結(jié)省、市人大督辦案件25件。受理檢察機(jī)關(guān)

抗訴案件59件，審結(jié)37件，其中改判、發(fā)回和調(diào)解21件。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會(huì)各界針對(duì)法院工作提出的意見(jiàn)和建議，以文件形式回復(fù)人大代表、政協(xié)委員的建議3件，并針對(duì)反饋的各類(lèi)問(wèn)題，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范審判執(zhí)行工作的若干意見(jiàn)》，就兩級(jí)法院存在的不規(guī)范環(huán)節(jié)和不透明程序進(jìn)行整改，保障了人民群眾對(duì)司法活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

，全市法院共有16個(gè)集體、15名個(gè)人獲得省級(jí)以上榮譽(yù)，市法院被評(píng)為全國(guó)法院文化建設(shè)示范單位，市法院民二庭被最高人民法院、授予“青年文明號(hào)”稱(chēng)號(hào)，讓胡路區(qū)法院邢海東同志被最高法院評(píng)為“全國(guó)清積工作先進(jìn)個(gè)人”。上述工作成績(jī)的取得，得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督，得益于市政府和社會(huì)各界的關(guān)心與支持。在此，我代表全體法官及工作人員向各位代表、委員、社會(huì)各界和全市人民表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，兩級(jí)法院的工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是在服務(wù)大局方面，把各項(xiàng)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大局中去謀劃、去思考的意識(shí)還需加強(qiáng)。二是在審判工作方面，上訴率較高以及隱性超審限等問(wèn)題還不同程度存在。三是在人員素質(zhì)方面，部分法官不適應(yīng)審判工作新形勢(shì)的要求，司法觀念滯后，工作方法簡(jiǎn)單，不善于辨法析理、細(xì)致耐心地做群眾工作，個(gè)別案件久審不結(jié)、久調(diào)不結(jié)、久執(zhí)不結(jié)，人情案、關(guān)系案仍有發(fā)生。同時(shí)壓力大、法官配置不合理、精英化法官數(shù)量嚴(yán)重不足仍然是制約法院自身發(fā)展和影響司法公信力的主要矛盾。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2011年工作意見(jiàn)

為卓有成效地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展建設(shè)，2011年全市法院工作的指導(dǎo)思想是：以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委的工作部署和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真做好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，高度關(guān)注人民群眾日益增長(zhǎng)的新需求，高度關(guān)注影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的新問(wèn)題，以更新的理念、更強(qiáng)的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)撤率穩(wěn)步上升，上訴率、二審發(fā)改率、發(fā)生率逐步下降的“三升三降”工作目標(biāo)，為大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)市委提出的五年翻一番的目標(biāo)，提供更全面、更有力、更優(yōu)質(zhì)的司法保障。重點(diǎn)推進(jìn)以下四個(gè)方面的工作：

（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在能動(dòng)司法方面取得新突破

堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委的重大決策、部署和指示。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨委、人大報(bào)告工作，主動(dòng)匯報(bào)在隊(duì)伍建設(shè)、審判工作等方面的重要舉措和突出問(wèn)題，尋求黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門(mén)對(duì)法院工作的理解和支持。及時(shí)辦理黨委、人大、政協(xié)交辦的事項(xiàng)以及人大代表建議、政協(xié)委員提案，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統(tǒng)一的要求，堅(jiān)定法院工作的正確政治方向，延伸審判職能，積極能動(dòng)司法，努力做出對(duì)黨負(fù)責(zé)、讓人民滿意的工作業(yè)績(jī)。

（二）始終堅(jiān)持服務(wù)大局，在促進(jìn)發(fā)展方面取得新突破

密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，全面把握市委中心工作和重大戰(zhàn)略部署，主動(dòng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹、積極落實(shí)，使司法審判始終貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。加強(qiáng)對(duì)個(gè)案或類(lèi)案的剖析和對(duì)日常審判執(zhí)行工作態(tài)勢(shì)的研判，了解各種可能危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律政策風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向黨委、政府和相關(guān)企業(yè)提出對(duì)策建議。堅(jiān)持司法為民，全面落實(shí)各項(xiàng)司法便民措施，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟指導(dǎo)、判前釋明、判后答疑工作，注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

（三）始終堅(jiān)持公正司法，在案件質(zhì)效方面取得新突破

在確保案件質(zhì)量和效果的前提下，妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)審判流程管理、審理期限督辦和通報(bào)制度，形成符合審判工作規(guī)律的新機(jī)制。落實(shí)全面、全程、全員調(diào)解的措施，尤其要加大立案和庭前調(diào)解力度，實(shí)現(xiàn)調(diào)解結(jié)案率和服判息訴率的穩(wěn)步上升。推進(jìn)“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)，積極探索多元機(jī)制、多元方法化解社會(huì)矛盾糾紛，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。深入開(kāi)展“集中清理涉訴積案”活動(dòng)和“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”創(chuàng)建活動(dòng)，確保當(dāng)事人訴訟權(quán)益高質(zhì)高效地得到兌現(xiàn)。

（四）始終堅(jiān)持以人為本，在隊(duì)伍建設(shè)方面取得新突破

第7篇：法院文化建設(shè)調(diào)研范文

作者簡(jiǎn)介：周文清、楊宇、張楊，南京審計(jì)學(xué)院2012級(jí)法學(xué)院。

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.28 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2014）07-036-02

2009年國(guó)家《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)），提出完善農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保）機(jī)制的要求。在此政策的指引下，全國(guó)各地逐步建立了地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。然而，近5年來(lái)，新農(nóng)保是否運(yùn)行良好，是否產(chǎn)生了當(dāng)初的預(yù)期效果？就上述問(wèn)題，本文在實(shí)證數(shù)據(jù)調(diào)研的基礎(chǔ)上①，深入分析了江蘇地區(qū)新農(nóng)保存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)完善建議。

一、江蘇地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的存在問(wèn)題及原因

（一）存在問(wèn)題

1.群眾對(duì)新農(nóng)保了解不深

由蘇北的實(shí)地調(diào)研可知，村民了解政府或者村委會(huì)傳達(dá)一些相關(guān)政策的途徑很少，大多數(shù)投保人了解政策的方式是“聽(tīng)人說(shuō)”或者是村里的宣傳欄，這種“一傳十，十傳百”的信息流通方式在農(nóng)村存在良久，且亟待改善。另外，農(nóng)村地區(qū)的教育水平比較低，一些年長(zhǎng)的老人大多文化水平較低，而中年人即使接受過(guò)教育對(duì)新農(nóng)保也是不很了解。他們中大多數(shù)不愿意投保是因?yàn)楹ε吕蟻?lái)不兌現(xiàn)，拿不到養(yǎng)老錢(qián)。

2.法律對(duì)新農(nóng)保規(guī)定不明確

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金是通過(guò)什么樣的機(jī)制來(lái)保值增值的？在什么樣的地區(qū)政府和村委會(huì)應(yīng)該補(bǔ)貼投保人多少錢(qián)？養(yǎng)老金的發(fā)放應(yīng)該由那個(gè)或哪些部門(mén)來(lái)監(jiān)督？若沒(méi)有按時(shí)足額發(fā)放，應(yīng)該由那個(gè)或哪些部門(mén)來(lái)管理，相應(yīng)的違規(guī)人員應(yīng)該如何處罰等等。這些內(nèi)容都沒(méi)有做具體的規(guī)定，而這也影響了法律有效高效的實(shí)施。

3.養(yǎng)老金過(guò)低

在實(shí)際調(diào)查中，我們針對(duì)投保人的生活負(fù)擔(dān)項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)查。雖然三地情況有差異，但將較大部分的家庭收入用作日常生活開(kāi)支是三個(gè)地區(qū)的共同點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展使各地區(qū)面臨的通脹壓力日益增加，雖然蘇南、蘇中地區(qū)的政府通過(guò)其他方式對(duì)投保人的保金額進(jìn)行提高，但仍不能緩解物價(jià)上漲所導(dǎo)致的保金貶值、生活成本提高的局面。在相對(duì)欠發(fā)達(dá)的蘇北地區(qū)，除了應(yīng)付日常的生活開(kāi)支之外，由于自身醫(yī)療保險(xiǎn)不能到位，58.18%的投保人依然要面臨贍養(yǎng)老人和醫(yī)療需要帶來(lái)的壓力，部分投保人沒(méi)有固定的住房或者居所，住房壓力可見(jiàn)一斑；在蘇中地區(qū)，子女的教育經(jīng)費(fèi)也成為62%的新農(nóng)保家庭所要面對(duì)的挑戰(zhàn)。

4.農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老體制不完善

在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，我國(guó)大城市已建立了較為完備的老年服務(wù)社區(qū)，而農(nóng)村的老年服務(wù)社區(qū)的建設(shè)卻基本未開(kāi)始，還是以家庭為單位在負(fù)擔(dān)老人的生活。在農(nóng)村，福利體系建設(shè)不完善，主要體現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)少，衛(wèi)生管理落后，相應(yīng)的工作人員較少且專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。

（二）原因分析

1.政策層面的原因

政策層面上，政府的宣傳不到位，使得農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保了解不深。蘇北地區(qū)，農(nóng)民獲取消息途徑較為單一，且得到的信息多是“要交錢(qián)了，該交多少錢(qián)，錢(qián)交到哪里”，而非新農(nóng)保相關(guān)信息的宣傳。信息的不完全使得投保人對(duì)政府不信任，導(dǎo)致新農(nóng)保效果難以最大化：大部分地區(qū)的投保人多選100元的投檔標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)人選擇200元及以上的。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，除自身經(jīng)濟(jì)能力外，就是因?yàn)橥侗Ｈ藢?duì)政策不了解并由此產(chǎn)生懷疑和不安，害怕不兌現(xiàn)，老無(wú)所依。這說(shuō)明，政府宣傳時(shí)，沒(méi)有很好的向村民們解釋養(yǎng)老保險(xiǎn)金的運(yùn)作機(jī)制，以至于這成為一塊村民眼中的“黑色地帶”，使得很多人對(duì)新農(nóng)?！巴鴧s步”或即使參加了也是內(nèi)心惶惶不安，害怕將來(lái)拿不到錢(qián)。事實(shí)上，除蘇南和蘇中部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之外，在蘇北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，保金不能及時(shí)、全額發(fā)放，使得投保人更多將其當(dāng)作是“完成任務(wù)”，并沒(méi)有把新農(nóng)?？醋魇腔菝裾?，嚴(yán)重影響新農(nóng)保推行效果的最大化。

另外，目前保金低，難以解決生活困難，也加深了投保人的不安，導(dǎo)致部分投保人對(duì)新農(nóng)保喪失信心。

2. 經(jīng)濟(jì)層面的原因

通貨膨脹下，生活成本提高，新農(nóng)保難以保障農(nóng)民的基本生活。新農(nóng)保在江蘇普及伊始，在減輕投保人生活負(fù)擔(dān)、提高投保人生活質(zhì)量方面起到了一定作用。但隨著近年來(lái)的發(fā)展，新農(nóng)保的投檔和補(bǔ)貼額在蘇北和蘇中部分地區(qū)依然保持原有的標(biāo)準(zhǔn)不變，導(dǎo)致新農(nóng)保原有的效用逐漸喪失。

另外，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)尚不完善。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，建設(shè)資金不足且來(lái)源單一，這使得農(nóng)村相應(yīng)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)落后。并且，農(nóng)村文化建設(shè)相對(duì)落后，致使農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)、衛(wèi)生服務(wù)中心不完善、志愿服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)不到位，這些阻滯了農(nóng)村老年服務(wù)社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。我們的政府在這樣的情況下就更應(yīng)該擔(dān)起身上的社會(huì)責(zé)任，采取措施來(lái)保障老人們的生活。

3. 法律層面的原因

通過(guò)上述的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)投保過(guò)程中所出現(xiàn)的一些現(xiàn)象以及我們?cè)谧咴L調(diào)查的過(guò)程中所觀察到的，我們可以發(fā)現(xiàn)一些隱藏的深層次的東西。

一是立法當(dāng)中對(duì)很多方面規(guī)定的較為寬泛，不具體。比如，沒(méi)有明確的規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)作方式，這使得農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值的渠道單一，投資面窄，收益水平低。

二是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。由于立法的寬泛，致使現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立、運(yùn)行以及保險(xiǎn)金的發(fā)放，都不是按照嚴(yán)格的法律程序，而是按照地方政府部門(mén)的一些規(guī)章制度來(lái)執(zhí)行的。這就賦予了地方政府過(guò)大的裁量權(quán)，使得整個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系復(fù)雜化，不利監(jiān)督，容易出現(xiàn)漏洞。

二、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善建議

（一）加快農(nóng)村養(yǎng)老保障立法

一是針對(duì)通貨膨脹問(wèn)題，建議通過(guò)法律規(guī)定的方式，采取按比例繳納養(yǎng)老金，定額領(lǐng)取養(yǎng)老金的方法，消除通貨膨脹帶來(lái)的不良影響。現(xiàn)階段，通貨膨脹加劇，物價(jià)水平日益上升，目前的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)很難滿足老年人的生活需求。對(duì)此，我們建議采取比例養(yǎng)老金繳納方式。按當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹蜕钯M(fèi)用的一定比例來(lái)繳納，按當(dāng)?shù)匕l(fā)放時(shí)最低生活費(fèi)發(fā)放，以消除物價(jià)上漲帶來(lái)的影響。

二是進(jìn)一步明確農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障資金的籌集、管理、運(yùn)營(yíng)以及待遇、支付等一系列問(wèn)題，盡量具體化每個(gè)方面問(wèn)題的解決措施，當(dāng)然這是要靠各地方政府根據(jù)地方具體情況進(jìn)行細(xì)化，以保證政策能夠真正落實(shí)到位。

三是頒布《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，完善農(nóng)村社會(huì)保障法律體系，確立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老的法律地位，改變我國(guó)農(nóng)村老年社會(huì)保障立法工作的滯后狀態(tài)。

四是加強(qiáng)社會(huì)救助法制建設(shè)，制定農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村居民最低生活保障制度的資金籌措機(jī)制。另外，可在仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院設(shè)立專(zhuān)門(mén)的新農(nóng)保仲裁制度，以方便仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院對(duì)有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老遇到的問(wèn)題進(jìn)行仲裁。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)保制度的整體構(gòu)建制

1.完善繳費(fèi)方式

現(xiàn)階段的投保繳費(fèi)模式主要有三種：村內(nèi)統(tǒng)一收取、銀行卡支付和自行去鎮(zhèn)上繳費(fèi)三種方式。其中，零散繳費(fèi)的方式不利于政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，阻礙投保人合法受保權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。政府相關(guān)部門(mén)片面追求降低成本，摒棄統(tǒng)一收取保金，導(dǎo)致部分投保人不能及時(shí)了解信息，而事后又通過(guò)多種手段通知投保人，以實(shí)現(xiàn)全覆蓋，與統(tǒng)一登記繳費(fèi)相比卻提高了成本。因此，我們建議完善繳費(fèi)方式，建立統(tǒng)一登記制度，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)，真正降低成本。統(tǒng)一登記信息，也利于信息和意見(jiàn)征集，同時(shí)統(tǒng)一的信息登記便于信息查詢(xún)，這為保金的統(tǒng)一發(fā)放提供了便利的信息調(diào)度基礎(chǔ)，可有效避免保金多放、錯(cuò)放、漏放的現(xiàn)象，提高了政府的辦事效率。

2.建立團(tuán)購(gòu)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

組織自發(fā)有序的統(tǒng)一繳費(fèi)是非常必要的，對(duì)于投保人來(lái)說(shuō)最大的收益處是將來(lái)權(quán)益得到最大化的保護(hù)。在實(shí)踐當(dāng)中，單獨(dú)投保的方式在很大程度上難以抵御保金不能收到或者由于自身的失誤帶來(lái)保金不足額、無(wú)法正常接收等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。以團(tuán)體的方式進(jìn)行統(tǒng)一的投保，使得團(tuán)體成員利益趨同化，無(wú)論是在保證抱緊領(lǐng)取的及時(shí)、足額等方面還是在合法權(quán)益得到侵犯，還是需要維護(hù)等方面都會(huì)比單獨(dú)的繳費(fèi)方式的獲益大的多。

3.加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老文化建設(shè)

加大力度發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，逐漸擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)范圍，培訓(xùn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員的技能和服務(wù)理念，通過(guò)法律的形式加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的關(guān)注，加大對(duì)其的財(cái)政投入，同時(shí)也要增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老文化建沒(méi)和人員素質(zhì)的培養(yǎng)，提高農(nóng)村老年人的生活水平。

三、結(jié)語(yǔ)

新農(nóng)保制度是一項(xiàng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著重要意義的制度。政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)起重任，以法律的形式規(guī)定并完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加大宣傳力度，宣傳政策福利，讓村民全面了解新農(nóng)保，更愿參保，讓農(nóng)民真正從這項(xiàng)受益。此外，社會(huì)和家庭在養(yǎng)老方面也承擔(dān)著重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)從道德層面加強(qiáng)社會(huì)引導(dǎo)，宣傳敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，形成濃厚的尊老愛(ài)老的社會(huì)氛圍，完善贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)制度，明確老年人的合法權(quán)益和子女應(yīng)盡的義務(wù)，防止“子不養(yǎng)老”的現(xiàn)象發(fā)生，鞏固家庭養(yǎng)老功能。

第8篇：法院文化建設(shè)調(diào)研范文

摘要：伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善發(fā)展，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)愈加嚴(yán)峻，一些企業(yè)為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)自身利益，采取不道德手段，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。本文試圖總結(jié)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中幾點(diǎn)主要不道德行為表現(xiàn)，并給出幾點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中人員職業(yè)道德的途徑建議。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)；職業(yè)；道德

不管我們做什么工作，都必須具備職業(yè)道德，這也是最基本的職業(yè)素養(yǎng)，在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中，良好職業(yè)道德具有十分重要的意義，它直接關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展，會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生重要影響。所以，企業(yè)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員必須具備良好的職業(yè)道德，這樣才能維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境穩(wěn)定，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

一、營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)道德的涵義

營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)道德指的是企業(yè)及其利益關(guān)聯(lián)主體必須遵守的一切行為規(guī)范。從根本上說(shuō)，營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)道德要求企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，協(xié)調(diào)處理好企業(yè)利益、客戶利益、社會(huì)公共利益三者關(guān)系，在遵守道德規(guī)范前提下獲得經(jīng)濟(jì)效益，不得損害社會(huì)公共利益，企業(yè)不僅要盈利，更應(yīng)該滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)導(dǎo)向作用，樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展。

二、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中不道德行為表現(xiàn)

（一）竊取市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中情報(bào)信息

是否可以準(zhǔn)確、有效獲取市場(chǎng)信息，特別是掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息，對(duì)于企業(yè)生存發(fā)展具有決定性影響。長(zhǎng)期實(shí)踐表明，只有準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)信息、了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，才能把握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)不道德行為一種表現(xiàn)就是不通過(guò)正常合理渠道展開(kāi)市場(chǎng)調(diào)研，而是利用不正當(dāng)手段竊取他人信息。比較常見(jiàn)的像派人竊取其他企業(yè)的商業(yè)機(jī)密，賄賂其他企業(yè)內(nèi)部人員，從而獲取情報(bào)信息等。

（二）采用非正常營(yíng)銷(xiāo)渠道競(jìng)爭(zhēng)

在企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略組合中，渠道營(yíng)銷(xiāo)是其中的重要組成部分。企業(yè)渠道營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略必須符合自身實(shí)際，這會(huì)對(duì)產(chǎn)品銷(xiāo)售和營(yíng)銷(xiāo)效率產(chǎn)生直接影響。從實(shí)際營(yíng)銷(xiāo)情況來(lái)看，一些企業(yè)往往通過(guò)欺詐手段進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售，或者利用自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，排擠其他企業(yè)，搞市場(chǎng)壟斷等，這都是不道德?tīng)I(yíng)銷(xiāo)的行為表現(xiàn)。

（三）運(yùn)用不道德的價(jià)格營(yíng)銷(xiāo)策略

作為企業(yè)的一種重要營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，價(jià)格營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略必須科學(xué)合理，這會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重要影響，同時(shí)這也直接關(guān)系到客戶切身利益。有的企業(yè)只為滿足自身利益需求，違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不按法律規(guī)范進(jìn)行銷(xiāo)售，采用不道德競(jìng)爭(zhēng)手段來(lái)謀取私利，比較常見(jiàn)的像胡亂定價(jià)、偷工減料、以次充好、價(jià)格壟斷等，這些不正當(dāng)營(yíng)銷(xiāo)行為嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者利益，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，違背了公平競(jìng)爭(zhēng)原則。

（四）欺騙性的產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)策略

在企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中，產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)處于核心地位，產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)策略是否科學(xué)有效，直接影響到企業(yè)生存發(fā)展。一些企業(yè)只看重眼前利益，忽視消費(fèi)者實(shí)際需要，通過(guò)不正當(dāng)手段來(lái)謀取私利。比較常見(jiàn)的像生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、偽造商標(biāo)、不提供售后服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境污染等，這些行為對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是十分不利的，嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公眾利益。

三、加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中人員職業(yè)道德的途徑

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中幾種主要不道德行為表現(xiàn)，我們需要從企業(yè)自身和外部多方面加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中人員職業(yè)道德建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)正常運(yùn)營(yíng)開(kāi)展。下面提出幾點(diǎn)途徑建議：

（一）加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)文化建設(shè)

加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)文化建設(shè)具有十分重要的意義，首先，有利于營(yíng)銷(xiāo)人員更好理解職業(yè)道德規(guī)范、職業(yè)行為、職業(yè)內(nèi)容和職業(yè)意義，促使其更加愛(ài)崗敬業(yè)；其次，有利于加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)行業(yè)和其他行業(yè)的溝通交流；再次，有利于政府制定、實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)政策，促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)健康發(fā)展；最后，有利于提高營(yíng)銷(xiāo)人員職業(yè)素養(yǎng)，滿足其精神文化需求。

（二）重視企業(yè)自身營(yíng)銷(xiāo)道德建設(shè)

企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，必須具備高尚的職業(yè)道德，樹(shù)立良好信譽(yù)形象。除了遵守社會(huì)基本道德規(guī)范外，企業(yè)還要努力打造職業(yè)道德體系，體現(xiàn)自身特色，通過(guò)各種方式把企業(yè)道德文化傳遞給社會(huì)大眾，從而擴(kuò)大企業(yè)影響力。所以，職業(yè)道德較好的企業(yè)會(huì)根據(jù)營(yíng)銷(xiāo)人員實(shí)際情況，制定相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)道德規(guī)范，并在日常經(jīng)營(yíng)管理中把它放在優(yōu)先位置，建立全面、科學(xué)、有效的道德標(biāo)準(zhǔn)體系，主要涉及到客戶服務(wù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、廣告宣傳、價(jià)格制定等方面。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)相關(guān)法規(guī)建設(shè)

國(guó)家法律規(guī)范是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的重要依據(jù)，也是企業(yè)必須遵守的底線和原則。就目前實(shí)際來(lái)說(shuō)，和完善法律制度相比，我國(guó)更需要的是嚴(yán)格執(zhí)法。有關(guān)報(bào)道指出，美國(guó)亨聯(lián)公司在我國(guó)北京、成都、大連等地發(fā)現(xiàn)很多盜用商標(biāo)、包裝的假冒亨聯(lián)產(chǎn)品，為此，亨聯(lián)公司花費(fèi)近6萬(wàn)元，幾經(jīng)周折才找到制假源頭原來(lái)是廣東汕頭的一家小作坊。而最終法院判決結(jié)果僅僅是對(duì)制假者處以罰金200元。有關(guān)政府部門(mén)必須加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊一切違法犯罪行為，并公開(kāi)處理結(jié)果，警示其他經(jīng)營(yíng)者。另外，政府要充分利用好新聞媒體平臺(tái)，加大宣傳力度，發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。在營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)道德建設(shè)過(guò)程中，新聞媒體起到十分重要的作用，能夠宣傳國(guó)家法律政策，給社會(huì)樹(shù)立道德榜樣，通過(guò)輿論力量杜絕違法犯罪行為發(fā)生。

（四）發(fā)揮社會(huì)組織的監(jiān)督作用

在我國(guó)，有很多社會(huì)組織機(jī)構(gòu)可以監(jiān)督企業(yè)行為，像企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)就是其中的代表。行業(yè)協(xié)會(huì)是同一行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)管理組織，負(fù)責(zé)規(guī)范監(jiān)督行業(yè)內(nèi)部企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)行為，維護(hù)行業(yè)共同利益。從實(shí)際情況看，少數(shù)企業(yè)的不道德?tīng)I(yíng)銷(xiāo)行為會(huì)損害行業(yè)共同利益，破壞行業(yè)整體形象，所以，行業(yè)協(xié)會(huì)要根據(jù)行業(yè)內(nèi)部實(shí)際，對(duì)于企業(yè)不道德?tīng)I(yíng)銷(xiāo)行為采取有效監(jiān)管措施，制定嚴(yán)格規(guī)范的行業(yè)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會(huì)還要發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)作用，有效調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，保證企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量安全，維護(hù)行業(yè)共同利益，創(chuàng)造公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，道德是一個(gè)人的素質(zhì)體現(xiàn)，而職業(yè)道德是企業(yè)以及營(yíng)銷(xiāo)人員的素質(zhì)體現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，協(xié)調(diào)處理好道德和利益的關(guān)系，遵循誠(chéng)信原則，展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。不斷完善職業(yè)道德體系，促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：邵陽(yáng)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]付震.營(yíng)銷(xiāo)人員職業(yè)道德建設(shè)相關(guān)問(wèn)題探討[J].大觀周刊，2012年52期

第9篇：法院文化建設(shè)調(diào)研范文

一、緊緊圍繞服務(wù)市委“2365”重大戰(zhàn)略部署，努力為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)

1.積極服務(wù)改革發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身職能作用。緊跟市委、市政府推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的步伐，著力在全面深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、城鄉(xiāng)社會(huì)保障、戶籍、用地、農(nóng)村金融創(chuàng)新等五項(xiàng)核心制度的改革機(jī)遇中拓展業(yè)務(wù)范圍、領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，努力為黨委政府出臺(tái)改革制度，研究制定重大政策提供智力支持。

2.不斷深入服務(wù)全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加大對(duì)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)宣傳，組織律師、公證員為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。堅(jiān)持以“法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為載體，主動(dòng)與本市科研院所、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地交流合作，為我市自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化提供好法律服務(wù)。

3.積極推進(jìn)普遍建立法律顧問(wèn)制度。聯(lián)系實(shí)際，建立法律顧問(wèn)人才資源庫(kù)，配套建立完善法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)保障和人員選聘等制度機(jī)制。不斷改進(jìn)服務(wù)形式，充實(shí)內(nèi)容，強(qiáng)化管理，堅(jiān)持在參與推動(dòng)政府重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大事項(xiàng)的策劃、運(yùn)作、擬訂、論證和出具規(guī)范性文件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面為政府提供法律和智力支持。今年，要大力推進(jìn)全市律師事務(wù)所結(jié)對(duì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供免費(fèi)法律服務(wù)的活動(dòng)。要積極拓展企業(yè)法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)與本市各商會(huì)和外來(lái)企業(yè)溝通交流，認(rèn)真開(kāi)展“法律體檢”活動(dòng),為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、投資融資等提供法律服務(wù)。

二、進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省廳服務(wù)群眾“八件實(shí)事”，積極服務(wù)保障和改善民生

4.不斷采取便民利民措施，進(jìn)一步完善法律服務(wù)“綠色通道”。對(duì)老弱病殘等出行不便的群眾，實(shí)行預(yù)約上門(mén)公證等便民措施。組織和引導(dǎo)律師公證人員圍繞關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、勞動(dòng)權(quán)益保障、社會(huì)保障等問(wèn)題提供方便快捷的法律服務(wù)。認(rèn)真做好殘疾人、老年人、未成年人、下崗職工等困難群體的法律服務(wù)工作。聯(lián)系實(shí)際，各區(qū)縣局要進(jìn)一步加強(qiáng)與總工會(huì)等部門(mén)的協(xié)同配合，深入開(kāi)展服務(wù)農(nóng)民工專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

5.認(rèn)真開(kāi)展法律服務(wù)“七進(jìn)”工作，繼續(xù)深入推進(jìn)“法律顧問(wèn)進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng)。堅(jiān)持把服務(wù)“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為服務(wù)工作導(dǎo)向，積極組織律師公證人員下基層、下農(nóng)村開(kāi)展法制宣傳和法律咨詢(xún)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)在基層、在農(nóng)村的全覆蓋。

三、不斷改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，積極推進(jìn)法治、平安建設(shè)

6.認(rèn)真貫徹實(shí)施刑事訴訟法，堅(jiān)持把司法廳與省檢察院聯(lián)合制定的《關(guān)于保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的暫行辦法》落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)和保障律師的刑事辯護(hù)權(quán)利，進(jìn)一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。

7.各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要深入調(diào)研，積極與公安、法院溝通協(xié)調(diào)，建立完善保障律師在公安機(jī)關(guān)偵查階段依法行使辯護(hù)權(quán)、保障律師在法院執(zhí)業(yè)的相關(guān)規(guī)定、辦法，保證律師開(kāi)展刑事辯護(hù)工作的條件，規(guī)范法官與律師的關(guān)系，維護(hù)司法公正，保障律師依法開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

8.積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作在地方黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制中的作用。進(jìn)一步參與調(diào)解涉法和、突發(fā)性事件的預(yù)防處置，充分發(fā)揮法律服務(wù)在政府運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的積極作用。

四、切實(shí)加強(qiáng)律師公證隊(duì)伍建設(shè)和行業(yè)的監(jiān)管指導(dǎo)

9.堅(jiān)持把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)貫穿律師公證隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)始終，切實(shí)加強(qiáng)律師公證隊(duì)伍的思想政治、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力三大建設(shè)；加強(qiáng)律師文化建設(shè)和律師公證行業(yè)宣傳力度,大力宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

10.嚴(yán)格按照司法部、廳的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和要求,積極配合建立完善全省統(tǒng)一的公證管理、辦證信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全面提高公證質(zhì)量。

11.加強(qiáng)律師公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)量化考核工作。切實(shí)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)管理，修訂完善市律師公證機(jī)構(gòu)量化考核《辦法》，在全市大力推行律師公證機(jī)構(gòu)量化考核，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促使法律服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化、精細(xì)化的管理。

12.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大疑難案件的監(jiān)督指導(dǎo)，積極規(guī)避法律服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)律師重大、敏感、群體性案件報(bào)告制度，主管司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上述“三類(lèi)”案件的監(jiān)督指導(dǎo)，最大限度幫助律師事務(wù)所和律師規(guī)避、化解法律服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

13.深入貫徹落實(shí)司法部出臺(tái)的《公證機(jī)構(gòu)體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極指導(dǎo)尚未完成改革的公證處依法、規(guī)范、有序地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)全市公證員隊(duì)伍整體發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，科學(xué)合理配置公證員并加強(qiáng)管理使用。