安全文明施工費管理辦法精選(九篇)

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第1篇：安全文明施工費管理辦法范文

建設工程安全文明施工措施費系指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。建設工程造價管理部門負責安全文明施工措施費費率的測定，建設工程安全文明施工監(jiān)督管理部門具體監(jiān)督管理安全文明施工措施費用的使用和劃撥。

二、安全文明施工措施費的計算和收取

（一）安全文明施工措施費具體收取標準,按照《省建設工程工程量清單計價定額》（建造價發(fā)〔〕453號）和《省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》(建發(fā)〔〕107號文件)規(guī)定的安全文明施工措施費費率標準計算和支取。

（二）建設單位在工程開工前，持填制的《安全文明施工措施評價及費率測定表》（一式四份）、中標通知書、投標報價書、建設工程施工合同向建設工程造價管理部門申請建設工程安全文明施工措施費總費率和基本費率測定。

（三）建設單位按照建設工程造價管理部門測定的總費率，到經(jīng)財政部門批準開設的專用存款帳戶繳納安全文明施工措施費，憑存款憑證到建設安全文明施工監(jiān)督管理部門開具“省非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)”，并將繳費收據(jù)復印件交給施工單位，作為施工單位向建設安全文明施工監(jiān)督管理部門領取安全文明施工措施費用的憑證。建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供安全文明施工措施費繳費收據(jù)等有關(guān)安全施工措施資料。

三、安全文明施工措施費的支付

（一）按照《省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》（建發(fā)〔〕151號）文件精神，建設、施工、監(jiān)理單位和建設安全文明施工監(jiān)督管理部門應按《建筑施工現(xiàn)場安全檢查標準》（jgj59—99）分階段對施工現(xiàn)場進行安全文明施工評價，作出定量評價結(jié)論。評價結(jié)果作為施工單位領取安全文明施工措施費的依據(jù)。

（二）施工企業(yè)應保證安全文明施工措施費的專項使用，申請支付各階段安全文明施工措施費時，先由施工單位組織建設單位、監(jiān)理單位對各階段安全文明施工情況進行自檢，并填制《安全文明施工措施費用使用申請表》，經(jīng)建設、施工、監(jiān)理單位同意后報建設安全文明施工監(jiān)督管理部門。

（三）建設安全文明施工監(jiān)督管理部門收到安全文明施工措施費支付申請后兩個工作日內(nèi)，組織由建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員組成的“施工現(xiàn)場安全評價小組”對施工工地現(xiàn)階段安全文明施工措施等進行安全評價。

安全文明施工措施費用采用定量預付、竣工結(jié)算的方式劃撥。安全文明施工措施費按基本費、現(xiàn)場評價費兩部分計取。

1．工程開工前，施工單位憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據(jù)和造價部門核定基本費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》，向建設安全文明施工監(jiān)督管理部門申請預付安全文明施工措施費，經(jīng)過現(xiàn)場評價符合開工條件的，建設安全文明施工監(jiān)督管理部門按照安全文明施工措施費基本費用的50%預付。那一世

2．經(jīng)現(xiàn)場施工準備、二層完工、主體完工（高層建筑每十層）、裝飾裝修等階段安全評價，工程竣工后，憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據(jù)和和造價部門核定現(xiàn)場評價費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》，平均分數(shù)達到安全文明施工合格標準的，100%計取安全文明施工措施基本費；平均分數(shù)達到安全文明施工優(yōu)良標準的，按規(guī)定計取安全文明施工措施基本費和現(xiàn)場評價費。

3．工程竣工并按規(guī)定辦理工程備案手續(xù)后，剩余安全文明施工措施費全額退還給建設單位。

（四）凡經(jīng)分階段評價未達到安全文明施工合格標準的（指經(jīng)限期整改后仍未達到安全文明施工合格標準）、未經(jīng)現(xiàn)場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。預付的安全文明施工措施基本費用，工程竣工結(jié)算時由建設方在工程款中扣除。

（五）施工期間承包人發(fā)生四級（含四級）以上質(zhì)量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。工地地面應做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文明施工費按應計費率的60%計取。

四、安全文明施工措施費的監(jiān)督和管理

第2篇：安全文明施工費管理辦法范文

關(guān)鍵詞：油田 建設工程 低老壞 對策

油田建設工程作為油田開發(fā)建設和安全生產(chǎn)的重要組成部分，具有施工環(huán)境條件差、承包商交叉作業(yè)多、施工工藝復雜等特點，是安全風險較高、現(xiàn)場事故多發(fā)的項目。剖析建設工程項目中存在的“低、老、壞”現(xiàn)象，提升工程安全管理水平，強化安全生產(chǎn)意識，杜絕“不嚴不實，不敢擔當，麻木不忍”等不良傾向，是貫穿于油田建設工程項目全過程管理的一項重要工作。通過在油田建設工程領域開展“對標準，查隱患，抓整改，強基礎，狠反低老壞”活動要求，組織基建系統(tǒng)以及施工單位、監(jiān)理單位等工程項目相關(guān)單位認真查找、反思和分析本系統(tǒng)存在的問題，制定整改措施，能夠不斷促進油田基建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作上水平。

一、 當前存在的“低老壞”問題表現(xiàn)

1、安全意識不夠。目前在油田建設工程中普遍存在的問題是安全意識不足，仍有個別人員沒有牢固“安全為天”的意識，存在僥幸心理。面對油田工程建設日益增加的壓力，部分施工單位乃至建設單位管理者只重視效益和進度，忽視工程安全和質(zhì)量。特別是施工企業(yè)管理者在工期緊張時招收沒有經(jīng)過培訓、實踐經(jīng)驗缺失的勞務工，既無穩(wěn)定的專業(yè)施工隊伍，專職安全員管理不到位，從而埋下事故隱患。

2、對基建系統(tǒng)專業(yè)設計標準和施工規(guī)程貫徹不到位。當前，油田基建系統(tǒng)涉及專業(yè)多，對設計、施工管理等相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)要求高。無論是安裝、土建、道橋?qū)I(yè)，還是電氣自控專業(yè)，都有大量的國標、專業(yè)操作規(guī)程需要學習和貫徹，特別是強制性標準更要必須執(zhí)行?，F(xiàn)實中，由于缺乏統(tǒng)一宣貫，同時相關(guān)人員主動學習的意識不濃，往往會出現(xiàn)不按標準或憑經(jīng)驗按過期的標準設計或施工或者不按標準驗收的情形，從而在安全、消防、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等方面埋下隱患。

3、對基建工程程序遵守不嚴格。過去，出于生產(chǎn)急需、基層急需等多方面要求，往往會出現(xiàn)對基建工程程序遵守不嚴格不細致的問題，導致“應招標、未招標”、“未批先建”“未簽合同先施工”““”“未驗收即投產(chǎn)”““等多種違規(guī)行為出現(xiàn)，既留下審計風險，也在安全方面留下隱患。中石化工程建設令出臺后，極大的強化了基建工程程序的嚴肅性，依法合規(guī)成為基建工程建設的主旋律，但由于慣性思維作祟，可能仍存在程序執(zhí)行不嚴不細的情形，對提升本質(zhì)化安全管理水平形成制約。

4、安全制度有待完善，安全監(jiān)督管理不到位。在安全制度問題上主要體現(xiàn)在：一是已有的油田工程建設方面的安全管理制度不能夠嚴格、認真、完全的落實到生產(chǎn)操作流程的各個環(huán)節(jié)。二是油田工程建設方面的安全管理制度和操作流程不完善，與實際管理存在一定程度上的脫節(jié)。在安全監(jiān)督問題方面，由于項目點多面廣，部門施工管理崗位人員較少，對工程不能實現(xiàn)全方位監(jiān)督。而監(jiān)理公司人員受素質(zhì)能力及責任心的影響，在一些方面缺乏責任感，不能履行職責，有可能造成監(jiān)督管理失控，給采油廠工程建設造成安全隱患。

5、施工現(xiàn)場安全管理標準不嚴格。當前采油廠施工組織機構(gòu)和隸屬關(guān)系復雜，承包和用工方式多種多樣。個別承包商只顧攬活，不注重安全文明施工，對建設單位列支的安全文明施工費能省則省，將其轉(zhuǎn)化為自身的利潤，勞動防護措施不到位。監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中不認真仔細，組織驗收馬虎。各工程相關(guān)單位即便在安全檢查時，也只是應付性的要求工人穿戴好勞保服裝，沒有嚴格的落實施工現(xiàn)場安全管理措施和標準，從而留下隱患。

二、對“低老壞”問題的整改措施和對策

面對當前工程建設安全管理上存在的問題和挑戰(zhàn)，結(jié)合近年來承包商事故給我們帶來的沉痛教訓，為提升基建系統(tǒng)的安全管控水平，應從安全文化、安全制度落實、安全監(jiān)督等方面下功夫，全力加強承包商安全管理，確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

1、強化企業(yè)安全文化，樹立安全意識。一是要引導施工企業(yè)在工程實施全過程建設安全文化管理體系。項目部在開工之初要確立安全生產(chǎn)的目標，成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，制定安全管理規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)管理責任，并明確注明獎懲條款。二是要加大安全物質(zhì)投入，保證施工環(huán)境的安全。特別是安全文明施工費作為不可調(diào)整的費用一定要給足、用到位，堅決不能明示或暗示施工單位違反強制性標準要求，降低工程質(zhì)量和標準。三要加強安全文化教育，定期組織施工單位學習安全政策和法律法規(guī)，督促施工人員學習各項安全操作規(guī)程，進行專業(yè)培訓。要有針對性的落實各項防范措施，重點解決薄弱環(huán)節(jié)，對直接作業(yè)環(huán)節(jié)完善應急預案，做到管理到位，責任落實。

2、強化工程建設領域?qū)I(yè)標準和制度規(guī)范的更新和落實。一是對現(xiàn)有的有效標準進行梳理總結(jié)，對過期標準予以報廢處理。目前共梳理出國家標準33條，行業(yè)標準26條，中石化及相關(guān)制度7個，廠級制度3項。二是推行標準化設計、標準化施工、標準化驗收的做法。無論是設計、施工還是驗收結(jié)算，一切依據(jù)標準進行。三是嚴格按照國家規(guī)定，實行招投標制度，擇優(yōu)選擇具有相應資質(zhì)和合法營業(yè)執(zhí)照的承包商，要加強對承包商的安全管理，督促其健全安全管理體系并有效落實。在委托監(jiān)理的同時，重點委托安全監(jiān)理工作，爭取做到安全監(jiān)理專業(yè)化，發(fā)揮旁站、巡視、平行檢驗、見證取樣等職能作用，對建設工程及時監(jiān)督，強化安全管控水平的提升。

第3篇：安全文明施工費管理辦法范文

----在2006年＊＊區(qū)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會工作會上的發(fā)言材料

＊＊縣建設局局長＊＊＊

2006年8月9日

各位領導、同志們：

今天我們在這兒迎來了＊＊區(qū)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會第一次工作會議的召開。首先，我代表＊＊縣建設系統(tǒng)全體干部、職工向前來我縣參加＊＊區(qū)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會工作會議的各位領導、同志們表示熱烈的歡迎。＊＊區(qū)建設系統(tǒng)在我縣召開此次會議，并觀摩＊＊縣安全文明施工現(xiàn)場創(chuàng)建工作，充分體現(xiàn)了上級主管部門對我縣建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的肯定，同時也是對我們的一種激勵和鞭策。下面，我就＊＊縣建設系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)工作情況向各位領導及同志們作一匯報。

一、健全機構(gòu)，落實責任

建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)作為我縣安全生產(chǎn)的重要組成部分，多年來一直受到縣委、政府和建設局高度重視。為加強對建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的領導，我局成立了以建設局主要領導為組長，施工、供水、供暖、排污等企業(yè)負責人為成員的建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)領導小組，做到機構(gòu)有分工、有責任、有落實，為安全生產(chǎn)管理工作的有效開展提供了有力保證。同時，我局在與縣政府簽訂安全生產(chǎn)目標責任書的基礎上，每年年初均與下屬施工企業(yè)、供水、供暖等6家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書，簽訂率達100%，針對施工企業(yè)特點，要求施工企業(yè)與施工項目部、項目部與下屬班組、班組與個人層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，形成一層抓一層，層層抓落實的安全管理工作格局。

二、廣泛宣傳，扎實培訓，夯實安全生產(chǎn)工作基礎

為夯實安全生產(chǎn)工作基礎，我們一是加大宣傳力度。利用每年的“安全生產(chǎn)月”活動契機，積極開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳。采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、設咨詢臺、深入施工現(xiàn)場宣講等各種形式，對《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)進行了廣泛宣傳。我們在今年的“安全生產(chǎn)月”活動期間，共發(fā)放宣傳單1000余份，接受群眾咨詢67余人次。出動宣傳車沿城鎮(zhèn)主要街道巡回播放《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，同時建筑企業(yè)在各施工現(xiàn)場懸掛宣傳橫幅、設置宣傳欄，并邀請公安消防人員到工地現(xiàn)場講解消防滅火安全知識，營造出了濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。二是扎實培訓，提高安全生產(chǎn)管理水平。為把建筑領域安全生產(chǎn)各項措施真正落到實處，使施工企業(yè)負責人和現(xiàn)場施工人員深刻認識安全生產(chǎn)的重要性，牢固樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的思想意識，將安全生產(chǎn)工作抓緊、抓好、抓出成效。近年來，我們利用冬閑季節(jié)，組織建筑施工企業(yè)負責人、工程項目負責人、專職安全員參加安全生產(chǎn)培訓。本年度我們再次邀請＊＊區(qū)質(zhì)監(jiān)站＊＊站長和＊＊區(qū)建業(yè)公司專業(yè)人員就《建筑施工安全檢查標準》即JGJ59-99標準等作深入淺出的講解，施工企業(yè)項目經(jīng)理專職安全員、電工等35人參加了此次培訓學習。為強化學習效果，我們將學習班搬到了施工現(xiàn)場，通過對建筑施工現(xiàn)場的臨時用電、腳手架搭設、安全網(wǎng)圍護、工地防火等技術(shù)要求，進行了現(xiàn)場現(xiàn)身說法。采取這種將課堂搬到工地，理論與實踐密切相結(jié)合的辦班形式，使學員收到了更實際、更直觀、更深刻的教育效果。

三、安全生產(chǎn)管理，爭創(chuàng)安全文明工地

安全生產(chǎn)責任重于泰山，為此，我們始終沒有放松安全生產(chǎn)這根弦。把加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，上升到落實科學發(fā)展觀、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度來抓。今年我局召開了建設系統(tǒng)第一次安全生產(chǎn)工作會議。對今年的建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進行了部署，同時對今年新制訂的《＊＊縣建筑工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理辦法》進行了討論。縣委常委、政府副縣長＊＊、政府副縣長＊＊＊、相關(guān)單位和建設系統(tǒng)各企業(yè)的負責人、監(jiān)理部門負責人和建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理等共計30余人參加了此次會議。會議之后，我局又于5月9日召開了本年度第二次建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議。會議要求：今后凡新開工工程，建筑施工企業(yè)必須繳納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)保證金，并強制購買職工意外傷害保險。為了發(fā)揮建設行政部門的管理職能，加大對全縣建設工程管理力度，及時制止不文明施工行為，我們采取對重點部位、重點工程實行專人跟蹤，動態(tài)監(jiān)控。對施工現(xiàn)場違規(guī)操作行為發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不姑息。2005年我＊＊＊住宅樓工地擅自使用自制式吊籃進行外墻抹灰，此行為違反了《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十四條和建設部關(guān)于《施工現(xiàn)場安全防護用具及機械設備使用監(jiān)督管理規(guī)定》第八條之規(guī)定。為此，我們對該項目部所屬施工企業(yè)進行通報批評，對施工項目部進行10000元經(jīng)濟處罰。

在安全生產(chǎn)管理的同時，我們提出要以創(chuàng)建文明工地來促進安全生產(chǎn)。通過幾年來的不懈努力，爭創(chuàng)安全文明工地已成施工企業(yè)追求的目標。我縣自開展爭創(chuàng)安全文明工地以來，縣一小教學樓、農(nóng)業(yè)局住宅樓先后被評為＊＊區(qū)級安全文明工地，有1人被評為＊＊區(qū)級優(yōu)秀項目經(jīng)理，1人被評為自治區(qū)級優(yōu)秀項目經(jīng)理。

為有效促進安全文明工地創(chuàng)建活動，年初建設局擬定了《＊＊縣建筑工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理辦法》，從宣傳教育、保障機制、監(jiān)督檢查等方面確保安全文明工地創(chuàng)建活動扎實開展。今年分別確定＊＊初級中學教學樓爭創(chuàng)自治區(qū)級安全文明施工工地，人民醫(yī)院門診樓等工程爭創(chuàng)＊＊區(qū)級安全文明施工工地。為進一步調(diào)動各項目部安全生產(chǎn)工作的積極性，我縣施工企業(yè)規(guī)定凡是被評為＊＊區(qū)級、自治區(qū)級安全文明施工現(xiàn)場的工地，給予減免管理費2%-3%的獎勵措施。同時，縣建設局對相應企業(yè)、項目經(jīng)理，也給予一定獎勵。

四、依法行政，扎實開展安全生產(chǎn)檢查

加大安全生產(chǎn)檢查的力度是我們夯實基礎、強化監(jiān)管的重要舉措，我們在檢查中一是突出重點，重點檢查規(guī)模較大、危險性較大或施工技術(shù)復雜的工程項目。二是擴大范圍。從過去只查施工現(xiàn)場安全防護質(zhì)量，轉(zhuǎn)變到查施工現(xiàn)場安全防護質(zhì)量和查企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系是否建立并健康運轉(zhuǎn)。三是從嚴處罰。從過去檢查中發(fā)現(xiàn)隱患責成各工地督查落實，轉(zhuǎn)變到對查出的隱患直接建檔立案跟蹤督辦，做到不整改達標，決不放過。對拒不整改的，堅決按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

為不斷加強建設系統(tǒng)特別是建筑施工現(xiàn)場這個危險高發(fā)地帶安全生產(chǎn)的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，我局多次協(xié)調(diào)技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保、消防、建筑施工企業(yè)等相關(guān)部門對全縣建筑工程施工現(xiàn)場進行了多方位、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。在組織實施安全生產(chǎn)大檢查中，嚴格要求，不走形式，不走過場，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，決不姑息遷就，該停工的停工，該整改的整改，對施工現(xiàn)場存在的安全防護設施不到位，部分現(xiàn)場操作人員未戴安全帽、消防器材不全、特種操作人員無證上崗操作等問題，當面提出批評，當場下發(fā)書面整改意見書，堅決把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。為確保安全生產(chǎn)不流于形式，我局還多次邀請＊＊區(qū)建設局建管科和＊＊區(qū)質(zhì)監(jiān)站專業(yè)技術(shù)人員來我縣，對我們已自查過的在建工程進行復檢和指導。這些措施為我縣建筑市場安全生產(chǎn)工作打下一個良好的基礎。

五、嚴格制度建設，加大安全生產(chǎn)資金投入

我們在加強管理的同時，注重制度建設，讓每個人真正在思想上重視安全生產(chǎn)，切切實實樹立起“以人為本”的人性化管理理念。一是實行安全員企業(yè)派駐制度。由以前項目部自行派駐安全員，改為由各施工企業(yè)派駐專職安全員，進一步強化了安全生產(chǎn)責任。二是實行安全生產(chǎn)保證金制度。規(guī)定各施工項目部在工程開工前，根據(jù)所承建工程的總造價比例繳納安全生產(chǎn)保證金，由建設局專戶儲存。施工期間未發(fā)生任何安全事故，工程竣工后退還施工企業(yè)；發(fā)生安全事故的，轉(zhuǎn)為事故搶險和事故處理資金。三是建立不良業(yè)績檔案管理制度。對不服從施工安全管理，違章、違規(guī)操作出現(xiàn)安全事故的，除了按規(guī)定追究相關(guān)責任人責任外，還將記入不良業(yè)績檔案，并且與施工單位資質(zhì)年審，企業(yè)評優(yōu)、招投標掛鉤。四是把創(chuàng)建文明工地與招投標結(jié)合起來。項目經(jīng)理取得＊＊區(qū)級文明工地或獲得自治區(qū)級文明工地，在招投標中，其他條件相近，建設局將協(xié)調(diào)在來年新建工程招投標時予以優(yōu)先考慮。

安全生產(chǎn)工作是一項長期的系統(tǒng)性工作。因此，我們在抓好各種制度建設的同時，逐年加大了安全生產(chǎn)資金投入。據(jù)統(tǒng)計去年施工企業(yè)累計投入82萬元安全生產(chǎn)資金，更新了舊的施工設備。今年我縣進一步加大了安全生產(chǎn)資金投入力度，上半年已投入67萬元安全生產(chǎn)資金。

第4篇：安全文明施工費管理辦法范文

財政投資園林項目是指為了適應和推動經(jīng)濟發(fā)展，滿足生態(tài)文明建設需要，以及出于優(yōu)化美化人們生活環(huán)境等因素的考慮，由政府通過財政直接投資，或者發(fā)行財政債券等方式獨資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項目[1]。隨著國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入，財政投資園林項目管理日益科學化、嚴密化、系統(tǒng)化，不僅要遵循建設程序管理制度、政府項目招投標管理制度、工程合同管理制、建設監(jiān)理制、財政基本建設資金評審與財務管理制度等內(nèi)容，并且要貫穿在從立項到結(jié)算歸檔的整個項目過程當中。本文以廣州市白云山梅花谷升級改造園林項目為例，從項目實施過程談談建設單位對園林項目的全過程管理。

1財政投資園林項目的前期工作管理

財政投資園林項目的前期工作包含立項、設計、概預算評審和招投標等一系列工作，工作程序嚴緊，一環(huán)扣一環(huán)，少一步驟就會影響下一個項目計劃的開展和推進，所以必須在項目開始之前就理清各項工作之間的關(guān)系，制定合理的工作計劃和時間表，才能扎實推進項目進展。

1.1立項

立項是項目的第一步，是項目得以實施的基礎性工作。建設單位需要把握當前國家有關(guān)決策形勢，結(jié)合本單位規(guī)劃建設總體規(guī)劃內(nèi)容，向市發(fā)改委申報項目立項。建設單位應委托專業(yè)的規(guī)劃咨詢機構(gòu)編制項目立項建議書，清晰闡述整個項目的建設內(nèi)容、規(guī)模和投資估算、可行性研究、目標需求及意義等。梅花谷升級改造項目的籌建就是為了響應廣州市建設國際旅游中心城市，進一步完善城市旅游功能而提出的，通過完善配套設施、建設亭廊平臺、增加種植梅花品種數(shù)量等，將梅花谷景區(qū)打造成為一個展示精品梅花，體現(xiàn)梅花文化，集休閑娛樂于一體的怡人景點，并與白云山現(xiàn)有的桃花澗景點遙相呼應。

1.2初步設計

1.2.1設計單位的選取

立項批復后，建設單位應及時組織方案設計，并根據(jù)批復精神，決定是否以招標方式確定設計單位。梅花谷升級改造項目總投資在339萬元，設計單項合同金額遠遠未達到50萬元的公開招標限額，故立項批復核準可不采用招標方式確定設計單位，應按《廣州市小額建設工程交易管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如單項服務合同估算價在10萬元以上、不足50萬元的小額項目，統(tǒng)一采取在小額工程企業(yè)庫中隨機抽取法（搖珠法）進行交易。

1.2.2初步設計管理

在設計這一階段，需注意必須要求設計單位根據(jù)立項文件中的建設內(nèi)容、規(guī)模和總投資來進行設計。建設單位通過簽發(fā)設計任務書或設計委托合同條款等方式，明確采用限額設計的原則來控制投資，明確限額目標，必要時還可以將限額目標進行詳細分解，務求細致明確。梅花谷升級改造項目立項文件明確了建設規(guī)模和內(nèi)容為“項目在原有的景觀基礎上，對配套設施、園路、綠化進行升級改造，主要包括配套設施完善、梅花及植被種植、景觀小品、路燈等建設內(nèi)容。其中入口門坊、管理用房、涼亭、廁所、茶亭等建筑物及平臺改造面積約1 150 m2，園路新建及改造面積約500 m2，植被種植面積約6 700 m2，梅花種植約800株。”此外，還明確了總投資估算中的工程建設費為268萬元，工程建設其他費用46萬元，基本預備費25萬元。也就是說，初步設計方案應該包含有立項規(guī)定的平臺、亭廊、園道、植被改造和梅花種植內(nèi)容，并且規(guī)模應相近，而不能另外設計餐廳、兒童游樂園等明顯與立項不相符的內(nèi)容，同時依據(jù)方案編制的概算不能超出已注明的投資估算和相對應的工程費用、其他費用和預備費用。初步設計管理要求建設者與設計者相互加強溝通交流，雙方通過多次深入現(xiàn)場，多次匯報討論，不斷優(yōu)化方案，細致具體地考慮建筑空間布局、植物景觀營造等細節(jié)，最終形成一個可操作性強，兼顧景觀效益和經(jīng)濟效益的初步設計[2]。

1.2.3初步設計審批

建設單位要將確認的初步設計及時上報項目主管部門，由市林業(yè)和園林局組織專家評審。建設單位要吃透審批文件精神，并要求設計單位根據(jù)審批意見完善設計方案后，繼續(xù)開展下一步的施工圖設計工作。

1.3施工圖設計與審查

1.3.1施工圖設計管理

施工圖設計管理主要體現(xiàn)在對施工工藝的把握和結(jié)合項目實際營造特色文化和內(nèi)涵[2]。在梅花谷升級改造項目中，建設單位要求施工圖設計要根據(jù)現(xiàn)場溪澗水位重新做地形設計，通過挖池堆坡，營造豐富的高低錯落景觀變化，與周圍山澗水流融合一體；在平臺道路、亭廊景墻的設計上添加梅花圖案等展示梅花文化，從而豐富項目文化內(nèi)涵。

1.3.2施工圖審查管理

根據(jù)《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》[3]，梅花谷升級改造項目涉及亭廊等建筑設計，需要通過CA證書登錄市建委施工圖審查機構(gòu)比選系統(tǒng)里面，確定第三方施工圖審查機構(gòu)。建設單位通過委托第三方機構(gòu)對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內(nèi)容進行審查，包括建筑物的穩(wěn)定性、安全性，地基基礎和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠；是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強制性標準、規(guī)范；施工圖是否達到規(guī)定的深度要求；是否損害公眾利益等等，來保證施工圖設計質(zhì)量。只有經(jīng)施工圖審查合格后的施工圖紙才能用于概預算編制和施工組織招標。

1.4概預算編制與評審

1.4.1概預算編制

待施工圖審查完成后，建設單位應當敦促設計單位及時編制概預算，并嚴格按照《廣州市財政投資評審監(jiān)督管理辦法》[4]的有關(guān)要求報送市財政評審。針對項目具體特點，概預算編制要充分考慮施工工藝和材料要求，不能存在模糊不清的地方，不同的施工方法會產(chǎn)生不同的造價；其次，由于目前工程項目多采用清單報價，因此，項目的工程量清單數(shù)量一定要準確，單價要合理，這樣才能在施工階段盡可能保證造價的控制管理。

1.4.2概預算評審

根據(jù)管理辦法規(guī)定，由市投資主管部門立項的建設項目，概算評審結(jié)果中建安工程費在1 000萬元及以下的項目，不需送項目預算評審。梅花谷升級改造項目建安工程費在250多萬，只需要概算評審，但是為了更好地執(zhí)行施工管理，建設單位要求概算編制嚴格按照審查后的施工圖來進行，深度與預算編制一樣，充分考慮了日后施工現(xiàn)場遇到的清雜、土方整理、清淤等情況，在圖紙上以文字說明形式標注好，將合理的工程量編制在內(nèi)。正因為編制概算嚴謹、周到、合理，所以在財政概算評審中主要是核減了部分基本預備費，核減率控制為9.37%。在概算評審階段，建設單位應該密切聯(lián)系編制單位，及時反映評審意見，力求降低核減率，為日后施工爭取充足資金。

1.5組織招投標

建設單位應根據(jù)立項批復精神確定招標單位，盡早編制招標文件。招標文件內(nèi)容很多，包含項目投標須知、開評標辦法、施工合同條款、投標格式、技術(shù)條件、圖紙、工程量清單和招標控制價等，建設單位要嚴格審核，報上級項目主管部門備案后，才在網(wǎng)上公布并組織招投標。

1.5.1項目內(nèi)容編寫

投標須知的項目具體內(nèi)容需要填寫準確，包括建設規(guī)模、內(nèi)容和金額等。這一項應該基本與立項一致，目的是告知投標人項目的概況。

1.5.2確定投標單位的準入條件

梅花谷升級改造項目工程費用在500萬以下的，按照規(guī)定，具備園林綠化工程叁級資質(zhì)的企業(yè)即可承包，所對應的項目負責人應具有注冊二級建造師資格以上，或者符合穗建筑【2010】915號文規(guī)定[5]的小型項目負責人資質(zhì)，并持有項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證（B類）。

1.5.3確定開評標辦法

由于梅花谷升級改造項目工程費用不超過2 000萬元，按照規(guī)定統(tǒng)一采用資格后審方式確定評標，具體評標方法為商務綜合誠信評標法，簡而言之即投標得分由報價得分與綜合誠信評價排名得分組成。而兩個得分權(quán)重根據(jù)招標控制價決定，項目不超過1 000萬元，兩個得分權(quán)重分別為95%、5%；如超過1 000萬元，則分別為80%、20%。企業(yè)綜合誠信評價排名得分，以在廣州公共資源交易中心公布的開標當天的廣州市城市園林綠化企業(yè)綜合誠信評價體系的排名為準。

1.5.4招標控制價的編制

招標控制價是投標報價的最高限價，不能超出概算評審中的建安工程費用，所以能有效控制項目投資費用，同時也是評標的重要參考價，低于招標控制價80%即可被定為無效報價。招標控制價編制完成后需要先在廣州市工程建設造價站備案，備案通過后才能用于招標。

1.5.5預先公布施工合同條款

施工合同是建設單位與中標單位在進場施工前必須簽署的合約，具有法律約束效應，提前在招標文件里面讓投標單位熟悉，有利于招標結(jié)束后快速進入洽商簽約，開工會更加順利。同時，施工合同里面明確了資金預付款、進度款的付款方式和履約保函等一些資金說明，還有一些施工技術(shù)、文明施工要求等，這樣能夠讓投標單位充分考慮自身經(jīng)營成本，做出合理的投標報價。

1.5.6公平公證組織開標評標

盡管已經(jīng)委托招標單位全程負責招投標工作，但仍應履行好監(jiān)督員的職責，建設單位在開評標當天應該派專人到場，一來起到監(jiān)督作用，二來發(fā)生特殊事件能及時處理。

建設單位對財政投資園林項目的前期工作管理，關(guān)鍵之處還要抓好項目進度的統(tǒng)籌安排。因為從立項到組織招投標涉及到發(fā)改委、上級部門、市工程交易中心、造價站等眾多單位部門的備案審批，建設單位應起到統(tǒng)籌計劃的作用，督促設計、招標單位提前計劃，合理安排與各單位部門的溝通，順利開展招投標工作。由于工作抓得緊，進度編排合理，梅花谷升級改造項目從編制招標文件開始到招標完成僅僅用了1個半月，其中包含了20天的編制投標文件時間。

2 財政投資園林項目的施工管理

如果說項目前期工作重點是打好基礎，那么施工則是項目實施的關(guān)鍵，建設單位對施工的有效管理決定了項目實施質(zhì)量的優(yōu)劣。施工管理主要包括了質(zhì)量管理、進度管理、資金投資控制管理和安全文明施工管理[6]。為了做好現(xiàn)場施工管理，建設單位建立了每周二召開例會制度，例會地點定在梅花谷升級改造現(xiàn)場。通過例會，把握工程進度和處理現(xiàn)場的技術(shù)難題，必要時候再由監(jiān)理單位組織開展工程洽商或?qū)ｎ}討論會。

2.1質(zhì)量管理

建設單位在施工單位進場之前就組織了設計單位、監(jiān)理單位和施工單位一起召開圖紙會審專題會議。會議有效地解決了施工單位對于施工圖紙的疑問，明確了施工方法和細節(jié)。除此之外，要求設計單位不得缺席工程例會，必要時要不定期到現(xiàn)場協(xié)助處理施工技術(shù)問題。建設單位對于質(zhì)量管理的重點在于聯(lián)合監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位嚴格按圖紙規(guī)范施工，如因各種原因確實需要更改設計的，要督促設計單位及時出設計變更圖紙，保證施工的可行性，尤其是涉及到結(jié)構(gòu)工程施工的，必須按照國家強制性標準施工，保證工程質(zhì)量。

2.2施工進度控制管理

建設單位要加強與監(jiān)理單位的溝通，認真審查施工組織設計和施工進度計劃表，并要求施工單位嚴格按照批準后的計劃施工[6-7]。在梅花谷升級改造項目施工中，施工單位分開了土建、綠化、水電三個班組，由于三個班組相對獨立施工，造成進度不一，為此建設單位提出施工單位要統(tǒng)籌安排各個班組施工進度，并加強幾個班組的溝通協(xié)調(diào)，避免交叉作業(yè)時候出現(xiàn)混亂[6]。每周例會由施工單位匯報上周完成情況和本周工作計劃，如有不合理安排應及時更正，督促施工單位依時完成計劃內(nèi)的工作。

2.3安全文明施工管理

建設單位要聯(lián)合監(jiān)理單位、施工單位和屬地管理單位，一起做好項目現(xiàn)場的安全文明施工管理。梅花谷升級改造項目位于梅花谷景區(qū)內(nèi)，白云山綠道二期穿過整個施工現(xiàn)場，往來市民較多。為不影響市民通行，整個梅花谷景區(qū)在施工期間仍然對外開放，這樣一來，現(xiàn)場安全文明施工顯得更加重要。建設單位要求施工單位按照風景區(qū)管理規(guī)定，由屬地管理單位明珠樓管理區(qū)提供樣式規(guī)范，在施工現(xiàn)場入口豎立了施工銘牌，銘牌上面注明項目概況、建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理單位及相關(guān)負責人姓名和電話，同時記載可投訴的電話號碼，負責處理投訴情況。在一些施工節(jié)點和建筑單置豎立明顯的“注意安全，請繞道行走”等溫馨提示牌。另外，要求施工單位內(nèi)部要嚴格區(qū)分物料工具堆放區(qū)、機械設備操作區(qū)等，按規(guī)范做好建筑單體施工圍蔽、物料堆放圍蔽。施工人員必須持證上崗，戴安全帽和系安全帶，挖掘機、吊機大型機械操作要符合規(guī)范，并要求安全員每天到場監(jiān)督。由監(jiān)理單位負責督促施工單位落實各項安全施工措施，一旦發(fā)現(xiàn)問題即時發(fā)出停工整改通知書。

2.4資金投資控制管理

建設單位要注意嚴格控制工程總造價，采取項目內(nèi)平衡的辦法：如確實運用了新材料等原因需增加費用，則增加費用；但同時也要減少其他項目支出，如減少部分工程量等。在施工過程中，建設單位要聯(lián)合監(jiān)理單位及時核算施工單位的實際完成工程量，并對剩余工程量做出合理估算，提醒施工單位注意投資控制。

3結(jié)算及財務決算管理

竣工驗收結(jié)算和財務決算都是項目施工完成后的收尾工作，雖然任務不算繁重，但建設單位必須細心，尤其是在核對施工單位編制的結(jié)算書上要認真審核工程量和單價。工程竣工驗收主要是由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位一起對項目完成后是否符合設計要求，質(zhì)量是否達標等情況進行審查[7]。這里注意要嚴格按照《園林綠化工程施工及驗收規(guī)范》[8]來組織驗收，發(fā)現(xiàn)不合格時及時提出整改，待整改完畢后再重新驗收。經(jīng)驗收通過后，要求施工單位在15個工作日內(nèi)將資料整理送市財政結(jié)算評審。建設單位應配合財政評審單位，做好結(jié)算評審工作，待工程費用評審下來后，根據(jù)工程費用進行設計費、監(jiān)理費等財務決算評審工作。

第5篇：安全文明施工費管理辦法范文

北京建工集團施工總承包的國家會議中心工程，是世人矚目的奧運工程、全國重點工程。根據(jù)該工程意義重要、工期緊迫、任務艱巨、責任重大的特點，開展勞動競賽活動是調(diào)動參建職工施工生產(chǎn)積極性，優(yōu)質(zhì)高效完成國家會議中心奧運工程建設任務的重要手段。為此，總承包項目部特制定國家會議中心工程現(xiàn)場勞動競賽組織管理辦法如下:

一、指導思想

在國家會議中心工程的整個施工過程中，圍繞實現(xiàn)“一保、三創(chuàng)、四出、五實現(xiàn)”的工程建設目標，發(fā)揮集團總承包項目部的整體優(yōu)勢，全面深入地開展覆蓋全員、分階段、貫穿施工生產(chǎn)全過程、形式多樣的勞動競賽，充分調(diào)動各參建單位和廣大參建職工的積極性、創(chuàng)造性，奮力拼搏、勇爭第一、團結(jié)協(xié)作、顧全大局，為奧運工程建設再立新功。

二、組織領導

為加強對勞動競賽的組織領導，確保把勞動競賽活動落到實處，北京建工集團國家會議中心工程總承包項目部成立勞動競賽工作領導小組。

總顧問：劉麗臣

組 長：焦玉鎖、馮 躍

副組長：李 榮、俞振江、李志遠、王 鑫、李b芳、王 虹、

成 員：苗衛(wèi)國、劉玉彬、王 平、趙炳福、高 強、楊春祥、馬書生、暴士軍、王華軍、胡鴻志、李印鋼、

勞動競賽領導小組下設辦公室。

辦公室成員：苗衛(wèi)國、劉玉彬、宏、楊 帆

各參戰(zhàn)單位也要成立勞動競賽領導小組，統(tǒng)籌組織指導本單位多

種形式的勞動競賽，以充分調(diào)動廣大參戰(zhàn)職工的積極性、創(chuàng)造性。

三、參加勞動競賽的范圍

總承包項目部所屬各分部全體參建職工，包括自有職工和外施隊。

一分部、二分部做為主要單位，每戰(zhàn)役前與總承包項目部簽定軍令狀，評比內(nèi)容按附表的所有項目。

三分部、四分部作為輔助單位，每戰(zhàn)役前與總承包項目部簽定責任狀，評比內(nèi)容按附表的相關(guān)項目。

四、勞動競賽內(nèi)容

為了確保國家會議中心工程總體目標的實現(xiàn)，勞動競賽主要包括工程質(zhì)量、工期進度、安全文明施工、成本管理、后勤保障綜合治理思想政治工作競賽五方面內(nèi)容。

1、工程質(zhì)量競賽：以質(zhì)量管理和工程質(zhì)量為主要內(nèi)容，包括：工程質(zhì)量、質(zhì)量保證資料、質(zhì)量保證體系等，通過競賽確保該工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

2、工期進度競賽：根據(jù)工期計劃的總體要求，制定主要施工階段的進度計劃開展競賽，各分部要結(jié)合工程實際，分部位、分項目制定工程部位形象進度計劃，開展具體競賽，確保該工程的工期進度。

3、安全文明施工競賽：以安全生產(chǎn)文明施工管理制度為依據(jù)，包括組織領導、制度建設、資料管理、崗位責任制度、勞動保護、職工教育、執(zhí)行綠色施工環(huán)境保護方案。

4、工程成本管理競賽：以成本管理制度是否建立健全執(zhí)行落實情況；成本預測、預控、過程分析是否有記錄、是否建立降耗、降支措施，落實情況；預算項目和工作流程是否清晰準確；合同管理是否及時完善；勞務、機械、材料的各種管理制度是否建立健全，執(zhí)行落實情況，各種取費及支出是否合理、明晰為主要競賽內(nèi)容。

5、后勤保障、綜合治理、現(xiàn)場思想政治工作競賽：以后勤管理工作方案、綜合治理方案、現(xiàn)場思想政治工作計劃方案為依據(jù)，包括：現(xiàn)場職工食堂、醫(yī)療；辦公區(qū)衛(wèi)生、辦公環(huán)境、辦公用品保障供應；生活基地的宿舍、食堂、浴室、廁所、環(huán)衛(wèi)等方面的管理；職工之家建設；現(xiàn)場、生活基地的治安保衛(wèi)、交通安全、消防安全；CI形象、勞動競賽、陽光工程、黨團工會建設、青年突擊隊建設、宣傳教育、人才培養(yǎng)、創(chuàng)建學習型企業(yè)活動、通訊報道等工作。

此外作為勞動競賽內(nèi)容的一部分，每年年終總承包項目部將組織先進單位、先進集體、先進職工、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀青年知識分子、崗位管理能手、優(yōu)秀青年突擊隊和先進外施隊的評選，具體評比辦法另行發(fā)文。

五、競賽方法

總承包項目部勞動競賽領導小組，依據(jù)五項競賽內(nèi)容，按照五級進度計劃方案，對參加施工單位的勞動競賽活動統(tǒng)一發(fā)動、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一評比、統(tǒng)一獎罰，各參建單位要依據(jù)勞動競賽領導小組的競賽部署，結(jié)合各自承擔施工的具體項目開展目標具體、指標明確、形式多樣，務求實效的勞動競賽。

六、競賽評比工作流程：

按照總承包項目部戰(zhàn)役部署的工程進度計劃及各項經(jīng)濟技術(shù)指標，依據(jù)五項競賽內(nèi)容，由總承包部勞動競賽工作領導小組牽頭，對各分部的競賽工作進行周期性檢查、考核、評比評比成績由責任部門、責任人填寫交勞動競賽辦公室匯總，計算出各單位在戰(zhàn)役期間各周期成績的平均值由勞動競賽領導小組審定，評出獲獎單位戰(zhàn)役結(jié)束后進行戰(zhàn)役勞動競賽的總結(jié)和表彰。以及下一戰(zhàn)役的整體部署。

說明：不同戰(zhàn)役的時間跨越不同，一般情況下評分周期為月，根據(jù)戰(zhàn)役的不同，可以調(diào)整評分次數(shù)和周期，要求周期要≤1個月。

七、競賽評比資格否決項目

1、工程質(zhì)量（100分，折合權(quán)重比例為25%）。由總包技術(shù)質(zhì)量部主控，季度內(nèi)出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，取消本季度評比資格。

2、工期進度（100分，折合權(quán)重比例為25%）。由總包施工管理部主控，未完成季度進度計劃或形象部位計劃，取消本季度評比資格。

3、安全生產(chǎn)文明施工（100分，折合權(quán)重比例為20%）。由總包安全監(jiān)管部、綜合辦公室、商務核算部（物資、勞務）主控，凡季度內(nèi)發(fā)生重大安全事故，輕傷頻率超出0.5‰；不按環(huán)保要求施工，被政府部門提出罰款；物資管理和勞務管理出現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定給企業(yè)造成不良影響或造成經(jīng)濟損失的，均取消本季度評比資格。

4、工程成本管理（100分，折合權(quán)重比例為15%）。由總包商務核算部主控，季度內(nèi)出現(xiàn)成本虧損、帳目不實、成本責任不落實、勞務機械材料管理不規(guī)范取消本季度評比資格。

5、后勤保障綜合治理思想政治工作（100分，折合權(quán)重比例為15%）。由總包綜合辦公室主控，凡發(fā)生重大食物、煤氣中毒事件、重大事故或重大惡性治安案件和火災事故、重大違紀違法案件，取消本季度評比資格。

凡在工程施工過程中，發(fā)生嚴重質(zhì)量事故或工程進度未按上級下達的進度計劃完成，造成延誤工期或發(fā)生給工程造成嚴重損失、給企業(yè)造成惡劣影響的其它重大事故，均取消全部競賽評比資格。

凡在施工管理過程中，未達到單項考評標準的，由總包主控部門酌情扣分，直至取消單項評比資格。

八、競賽的考核與獎勵

1、勞動競賽的考核采取戰(zhàn)役考評與月度考評相結(jié)合的辦法。以戰(zhàn)役為主，月度為輔。

每個戰(zhàn)役的時間將根據(jù)總控計劃和具體施工情況在軍令狀中另行確定。原則是不得突破總控計劃。若某一戰(zhàn)役拖延要給予處罰，并在下一戰(zhàn)役中，搶工回歸總控計劃；若某一戰(zhàn)役提前要給予獎勵，總控計劃根據(jù)實際情況相應調(diào)整。

戰(zhàn)役及時間初步確定如下：

⑴第一戰(zhàn)役為：立足生根戰(zhàn)役

時間：2005年4月29日－2005年6月20日。

項目：基礎樁施工完畢、土方挖運完畢、坡道收尾完畢。

⑵第二戰(zhàn)役為：地基保衛(wèi)戰(zhàn)役

時間：2005年6月1日－2005年7月1日。

項目：邊坡根部處理完畢、清槽、打釬、墊層施工完畢。

⑶第三戰(zhàn)役為：基礎攻堅戰(zhàn)役

時間：2005年7月2日－2005年10月1日。

項目：防水施工完畢、保護層、底板施工完畢、-2層完成60％、-1層完成25％。

⑷第四戰(zhàn)役為：沖出地平戰(zhàn)役。

時間：2005年10月1日－2005年11月15日。本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看更多資料

項目：地下結(jié)構(gòu)施工完畢、1層完成60％、2層完成25％、回填土施工完畢。

2、本著對各項競賽堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則，勞動競賽領導小組對五項競賽內(nèi)容設五面流動錦旗，每季度每項評比出的第一名授予流動紅旗。年度評比時對成績突出的參賽單位、集體、個人，除給予榮譽獎勵外，還將給予物質(zhì)獎勵。

3、各項考評內(nèi)容分別按所附勞動競賽考評表進行具體考核，每項滿分100分，綜合評定時按《勞動競賽組織管理辦法》中規(guī)定的工程質(zhì)量、工程進度、安全文明施工、工程成本管理、后勤保障綜合治理思想政治工作為序，按五項競賽內(nèi)容權(quán)重25%：25%：20%：15%：15%為分值比例進行總評分。

九、要求

第6篇：安全文明施工費管理辦法范文

一、監(jiān)理工程概況

1.工程名稱：清華翠園小區(qū)（一區(qū)）。

2.建設工程地點：方正鎮(zhèn)農(nóng)路。

3.建筑規(guī)模及主要建筑結(jié)構(gòu)類型：

4.建筑面積合計56 000m2

5.預計工程投資總額：約9 195.2萬元。

6.建設工程計劃工期：580天。

7.工程質(zhì)量目標：合格。

8.建設單位：黑龍江江夏投資集團。

9.設計單位：黑龍江省西埃迪建筑設計院。

10.勘探單位：哈爾濱市建院巖士樁基礎工程公司。

11.施工單位：溫州光正建筑有限公司。

12.監(jiān)理單位：黑龍江清宇建設監(jiān)理有限責任公司。

二、監(jiān)理工作范圍

負責本項目的施工階段全過程監(jiān)理工作，包括本工程的土建、水、電、消防等范圍。

三、監(jiān)理工作內(nèi)容

具體內(nèi)容包括：工程質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、安全管理、組織協(xié)調(diào)。

（一）施工準備階段的監(jiān)理工作

1.組建項監(jiān)理機構(gòu)，并進駐現(xiàn)場；

2.對施工單位及選擇的包單位進行資格審查；

3.組織設計技術(shù)交底和圖紙會審；

4.核施工單位提交的施工組織設計、施工技術(shù)方案，并檢查落實情況；

5.審查承包單位項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理、技術(shù)管理，質(zhì)量保證體系；

6.檢查施工準備情況，對施工測量放線控制成果進行核查；

7.審批工程《開工報告》。

（二）施工階段的監(jiān)理工作

1.質(zhì)量控制

⑴以主動控制為重點，對工程項目實施全過程的質(zhì)量控制及管理。

⑵以督促承包單位建立、建全質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系為重點，對工程項目建設的人、機、料、法、環(huán)等生產(chǎn)要實施全方位的質(zhì)量控制。

⑶未經(jīng)監(jiān)理工程師審核或?qū)徍似涑邪Y格不合格的承包單位、供貨單位不得進行工程分包及供貨任務。

⑷采用旁站、巡視、平行檢查手段監(jiān)督施工單位嚴格按照工程技術(shù)標準、施工規(guī)范及操作規(guī)程施工、質(zhì)量監(jiān)督、驗收。隱蔽工程檢查、驗收；分部分項工程檢查、驗收；施工中隨機檢查；處理工程質(zhì)量事故。

(5)組織竣工初驗，審核施工單位的竣工驗收資料，協(xié)助建設單位進行竣工驗收、備案工作。

2.進度控制

(1)審查施工單位呈報的總進度計劃和分階段施工進度計劃并控制其執(zhí)行。

(2)檢查施工月報實施計劃并控制其執(zhí)行。

(3)進行日常的進度檢查和控制，做好進度記錄、掌握第一手進度資料。

3.投資控制

如果建設單位授權(quán)監(jiān)理進行投資控制，應把標書中的“工程概算書”提供給監(jiān)理單位。按分項工程分為各種工程的造價，然后按工程進度的實際工程量，按比例批準拔款。

(1)編制施工階段投資控制詳細工作流程圖，并嚴格按其執(zhí)行；

(2)進行工程量復核及支付證書復核。

4.信息管理

對工程大量技術(shù)資料、函件、行政檔案與財務(支付證書)檔案等信息進行收集、整理、分析處理、保存。

5.合同管理

從投資、進度、質(zhì)量控制角度出發(fā)、依據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和合同條款來處理合同問題。其主要內(nèi)容包括：工程變更、延期、索賠、爭端與仲裁等。

6.安全與文明施工管理

(1)督促施工單位控制現(xiàn)場的安全文明施工。保證施工管理和安全文明施工保證體系的健全與實施。

(2)審查施工單位的安全文明保障措施，檢查、督促施工單位安全生產(chǎn)防護、文明施工措施的落實；參加重大安全事故的調(diào)查與處理。

7.組織協(xié)調(diào)與工地會議

(1)負責各施工單位、建設單位之間的協(xié)調(diào)工作。主持工地例會，組織分工與配合。

(2)通過工地會議對工作進行協(xié)調(diào)、檢查并落實下階段任務，會后整理成備忘錄，經(jīng)與會各方簽字，對各方產(chǎn)生約束力。

四、監(jiān)理工作目標

在本工程施工階段開展監(jiān)理工作，以實現(xiàn)：

1.工期目標

監(jiān)理工期自2011年7月5日至2011年11月30日，完成全部工程施工內(nèi)容。

2.質(zhì)量目標

為使工程項目滿足有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及建設單位要求、總體質(zhì)量要求。本工程的質(zhì)量控制目標為合格。

3.投資目標

將本工程的投資控制在施工合同的范圍內(nèi)并努力節(jié)約投資。

五、監(jiān)理工作依據(jù)

1.《建筑法》，建設部《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《黑龍江建設工程管理條例》、《建筑安裝工程施工規(guī)范及驗收標準》、與建設工程的有關(guān)法律、法規(guī)、標準及項目審批文件。

2.本工程的設計文件及技術(shù)資料。

3.建設監(jiān)理委托合同、施工合同、設備供貨合同等等與本項目有關(guān)的建設合同。

4.地方現(xiàn)行預算定額、單位工程估價表，取費標準及有關(guān)建設管理辦法、費用標準。

六、監(jiān)理機構(gòu)組織形式

為提高監(jiān)理工作效率，統(tǒng)一指揮管理，明確責任權(quán)限，根據(jù)本工程項目特點、監(jiān)理工作內(nèi)容，監(jiān)理公司確定本工程監(jiān)理機構(gòu)組織形式。

第7篇：安全文明施工費管理辦法范文

“促進經(jīng)濟發(fā)展，建立和諧社會”是當今社會大力倡導的新思想，在新的思想和發(fā)展理念下，必須要堅持以人為本，遵循社會發(fā)展的規(guī)律。建設和諧社會的前提就是要求企業(yè)安全生產(chǎn)，提高生產(chǎn)質(zhì)量，強調(diào)科學生產(chǎn)，關(guān)愛生命，珍惜生命。因此在企業(yè)生產(chǎn)中必須要規(guī)范生產(chǎn)的行為，樹立科學發(fā)展觀，始終做到以人為本，從人的角度出發(fā)，提高生產(chǎn)質(zhì)量。在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中必須要注意的五大要素有:1.安全責任:明確企業(yè)生產(chǎn)的責任制和問責制，將每個崗位的責任和義務劃分清楚，避免出現(xiàn)安全事故時，責任無人承擔。明確責任，提高安全意識。2.安全文化:讓人們在企業(yè)生產(chǎn)中有較高的安全生產(chǎn)意識，充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，提高員工的整體生產(chǎn)水平和綜合素質(zhì)。3.安全科技:科技是企業(yè)生產(chǎn)的根本保障，先進的技術(shù)可以提高生產(chǎn)力，加快企業(yè)生產(chǎn)，提高生產(chǎn)質(zhì)量，同時為安全生產(chǎn)打下了基礎。4.安全法治:完善安全法治，通過有效的法律和法規(guī)的手段來約束和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，保證生產(chǎn)的安全化和規(guī)范化。5.安全投入:建立起政府、企業(yè)和地方之間的關(guān)系機制，加大對安全生產(chǎn)的投入。在這五個要素中，安全文化是所有要素的核心思想，充斥在整個系統(tǒng)中，故在安全文化建設中必須要從人的角度出發(fā)，真正做到以人為本，將安全文化建設作為建設的出發(fā)點，在此基礎上完善安全設施，提高人員專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。并要在企業(yè)生產(chǎn)中提高人員的安全意識，增強對危險事故的防范意識，認識到安全生產(chǎn)的重要性，保證企業(yè)的順利生產(chǎn)。

二、探索企業(yè)的安全文化建設

(一)提高人員的積極性，推進安全制度文化建設

1.完善安全規(guī)章制度，健全安全生產(chǎn)的責任制。在企業(yè)生產(chǎn)中必須要完善各項規(guī)章制度，包括操作規(guī)程和安全管理制度等，同時要對生產(chǎn)中出現(xiàn)的新科技、新工藝和新設備的使用的規(guī)章和規(guī)程進行規(guī)范。例如:可以在企業(yè)中組織安全事故的應急救災演習，根據(jù)具體情況來設定工作內(nèi)容和環(huán)境情況，同時要提出安全要求，并制定出安全應對措施。通過企業(yè)的安全事故預演，豐富員工在生產(chǎn)中的安全知識和安全經(jīng)驗，提高安全系數(shù)。加大安全教育和安全事故的調(diào)查，并及時進行報告和處理。2.加大對班組的規(guī)章約束，科學的管理安全生產(chǎn)。針對施工班組需要制定《班組長安全管理條例》和《班組管理辦法》等，制定具體的安全生產(chǎn)細則，實行積分考核制度，嚴格對其行為進行約束和控制。保證班組的文明建設、文明施工和文明生產(chǎn)，提高生產(chǎn)的規(guī)范化和標準化。3.實行市場化管理，制定有效的管理措施。形成一個將生產(chǎn)要素投入價值的市場，遵循結(jié)算和考核的市場規(guī)則，同時制定表轉(zhuǎn)化的輕傷、重傷的考核制度。4.實行安全行為的激勵和懲處。在企業(yè)生產(chǎn)中對每一季度中安全生產(chǎn)，并提高生產(chǎn)效率的班組和員工進行不同程度獎勵，或者積分形式的獎勵，或給予物資獎勵等。同時對于違反規(guī)定或者疏忽大意造成安全事故的，不但要進行教育還需要進行嚴厲的處罰，殺一儆百。同時要堅持以人為本，實行科學發(fā)展的戰(zhàn)略，提高安全生產(chǎn)意識。

(二)加大安全物質(zhì)文化建設

安全生產(chǎn)中必須要投入一定量的維簡費和安措費，以保證生產(chǎn)設備和生產(chǎn)環(huán)境的安全性。1.改革和創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，推動物質(zhì)安全文化建設。處理好人、環(huán)境和機械三者的關(guān)系，避免生產(chǎn)活動中影響人身體健康和生產(chǎn)安全的因素出現(xiàn)，實行“科技興安”的戰(zhàn)略，科技支撐安全生產(chǎn)。2.通過技術(shù)的創(chuàng)新和改進來提高安全生產(chǎn)系數(shù)，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持，例如:對礦井通風和巷道開挖支護等高難度技術(shù)必須要采取技術(shù)創(chuàng)新來提高生產(chǎn)效率，保證生產(chǎn)的安全性。3.將安全管理的質(zhì)量量化落實到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)崗位，同時將安全責任落實到每個責任人身上。4.實行安全生產(chǎn)的網(wǎng)絡化管理，提高信息管理水平和管理效率。構(gòu)建全方位的安全網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，實行安全生產(chǎn)的信息化管理，提高對生產(chǎn)人員的監(jiān)控和管理，提高安全生產(chǎn)的行為管理，控制起來比較方便。

三、結(jié)束語

第8篇：安全文明施工費管理辦法范文

關(guān)鍵詞:建筑施工 安全 監(jiān)管

近年來,隨著國民經(jīng)濟的快速增長,建筑業(yè)企業(yè)得到了前所未有的發(fā)展和壯大。企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平顯著提升，安全生產(chǎn)防護能力得到大幅度提高，建設工程安全生產(chǎn)形勢逐步趨于好轉(zhuǎn)，事故的起數(shù)和死亡率總體下降。為此，各地區(qū)在制定安全生產(chǎn)管理目標時按此趨勢推斷后普遍提出：杜絕重特大事故的發(fā)生，減少或避免一般及較大事故的發(fā)生。有的地區(qū)干脆把安全生產(chǎn)指標直接確定為零死亡。要實現(xiàn)這樣的愿望無可厚非，我想，這一目標的實現(xiàn)更需要健全的制度和完善的保障措施作支撐。我們不能盲目樂觀，更不能自信的認為二、三年都沒發(fā)生死亡事故，今年也不會發(fā)生，僅把目標定在紙上，喊在嘴上。我們的底氣還很不足，還需要結(jié)合各自實際，進一步認真研究和分析當前安全生產(chǎn)工作面臨的新困難，新問題。

一、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨的新情況

我市處于西部欠發(fā)達省份，借助國家新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)惠政策，未來幾年全市房屋建筑和市政基礎設施工程、農(nóng)村住宅建設將快速推進，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作與過去對比將呈現(xiàn)以下明顯特點：建筑施工隊伍從原來的30多家總包企業(yè)到現(xiàn)在的總、專、勞企業(yè)170多家，從業(yè)人員已達6萬多人；建設工程數(shù)量從2009年的300多項增加到2010年的670項；規(guī)模從原來的單體建筑面積3000多平方米到現(xiàn)在的上萬平方米；結(jié)構(gòu)形式從原來單一的小方塊形式到現(xiàn)在的涉及深基坑、大跨度、高支模、超高層建筑不斷出現(xiàn)。我們將會面臨從原來的以個體傷害為主到現(xiàn)在的起重機械倒塌、深基坑坍塌、腳手架坍塌、高支模坍塌等引起群死群傷安全生產(chǎn)隱患的大幅度增加。這就需要我們靜心思慮，認真研究深層次的問題，需要引進精細化的安全發(fā)展管理理念，需要制定切實可行有效的監(jiān)管措施，加以引導和規(guī)范各方從業(yè)行為。

二、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作存在的主要問題

（一）安全管理基礎薄弱。從2011年3月1日住房和城鄉(xiāng)建設部組織召開的全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議上獲悉：2010年全國房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產(chǎn)事故起數(shù)627起，死亡人數(shù)772人，但工程質(zhì)量引起的傷亡事故少之又少。工程質(zhì)量管理，從古至今我們都高度重視，特別是建國后各行各業(yè)都在堅持“百年大計，質(zhì)量第一”方針，到目前已形成了開工備案監(jiān)督、日常檢查、三階段驗收、檢測抽查、旁站監(jiān)理、建設監(jiān)督、資料報審、竣工驗收、質(zhì)量保修等一整套管理制度和體系，監(jiān)管隊伍健全，制度相對完善，項目建設、施工、監(jiān)理、勘察設計、檢測等各方主體都高度重視。但在以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作卻因立法晚、起步不一，問題非常突出，欠帳太多，安全發(fā)展理念與安全先進技術(shù)裝備沒有真正樹立和全面應用，滯后于質(zhì)量監(jiān)管。至今仍然明顯存在法律制度不完善、措施落實不到位、建設單位不夠重視、監(jiān)理單位沒有專職安全監(jiān)理人員（法律法規(guī)無規(guī)定）、施工圖設計無安全技術(shù)措施意見、改制后的施工單位既不按規(guī)定投入安全防護資金，又不配備相應的安全監(jiān)管機構(gòu)和專職人員，或形同虛設等。如果監(jiān)管部門再無動于衷，不出臺有針對性的規(guī)范性文件加以引導約束，提前預防預控，安全生產(chǎn)不但會引起一般死亡事故的接連發(fā)生，甚至會出現(xiàn)意想不到較大以上死亡事故的發(fā)生。這時我們再想起安全是以人為本關(guān)注民生的事業(yè)，安全是維護社會大局穩(wěn)定的事業(yè)，安全是出效益出政績的事業(yè)，安全是端好“飯碗”一票否決的事業(yè)，是否存在亡羊補牢，為時已晚。

（二）安全監(jiān)管體制機制不健全。領導重視，措施得力，支持到位，保障有力，是干好一切工作的前提條件。從我省的情況來看，2006年前后各地州市政府結(jié)合自身實際，相繼成立了建筑安全監(jiān)督機構(gòu)，但運轉(zhuǎn)和發(fā)展極不平衡。經(jīng)費保障有公務員序列的，有財政撥付系列的，有從自收自支單位撥款保障的等；機構(gòu)有十多個人的，有三、二個人的，也有質(zhì)安合一，以質(zhì)代安的；有的有檢測設備、專用車輛，有的沒有檢測設備、合用車輛；有的權(quán)責不一，人員調(diào)動頻繁等。雖然各地情況不同，但監(jiān)管的體制機制條件值得進一步深思和研究。二、三個人的監(jiān)管隊伍，面對600多項監(jiān)管項目，不論監(jiān)管水平高低，在施工現(xiàn)場沒有設置遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的情況下，即使擁有專門的交通工具，監(jiān)管起來恐怕也存在衣襟見肘、監(jiān)管不力的弊端。

（三）法律法規(guī)和標準規(guī)范落實不到位，安全發(fā)展理念尚未形成。近年來，國務院及住房和城鄉(xiāng)建設部先后出臺了除法規(guī)層面的一系列配套措施，其中有《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導意見》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《關(guān)于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑起重機械備案登記辦法》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》及動態(tài)管理相關(guān)規(guī)定等，這么好的規(guī)定、辦法和意見，我們沒有很好地消化吸收、貫徹落實，主要表現(xiàn)在：一是個別監(jiān)管機構(gòu)權(quán)責不一，威信不高，主管部門支持不到位。如資質(zhì)資格的審批程序上，沒有基層安全監(jiān)管機構(gòu)簽署意見的地方，可直接找主管部門辦理相關(guān)手續(xù)，造成監(jiān)管機構(gòu)對基本情況底數(shù)不清。安全文明工地評審、安監(jiān)人員培訓、監(jiān)理單位監(jiān)管等與安全管理沒有直接掛鉤，甚至不能參與。個別主管部門認為安全監(jiān)管制度措施在本地沒有可操作性，出臺有關(guān)針對性的措施只是給自己找套子往里鉆，不愿承擔過多的責任和麻煩。二是工程監(jiān)管及參與各方第一責任人的安全主體責任沒有很好落實，居安思危意識不強，安全生產(chǎn)年度教育培訓因種種原因替訓替考現(xiàn)象較為普遍，安全法規(guī)制度規(guī)定掌握不足，談何落實。三是企業(yè)負責人眼界不開闊，思維受限，安全發(fā)展理念沒有樹立。突出表現(xiàn)在不能正確處理“五種”關(guān)系：即安全與危險并存的關(guān)系，安全與生產(chǎn)統(tǒng)一的關(guān)系，安全與質(zhì)量相互包容的關(guān)系，安全與進度互保的關(guān)系，安全與效益兼顧的關(guān)系。既不愿向身邊向他人學習，引進先進管理理念和防護新技術(shù)新設備，更不愿投入時間和經(jīng)費組織全體職工認真落實三級安全教育培訓職責，長此以往便形成了“有了活就干，沒了活就散”的游擊戰(zhàn)術(shù)，這樣的企業(yè)不發(fā)生安全生產(chǎn)事故是僥幸的，并不是必然的。

三、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的對策

（一）要加強監(jiān)管隊伍建設，進一步理順監(jiān)管機制。部省級安全監(jiān)管機構(gòu)的設置考慮并依據(jù)的側(cè)重點是宏觀指導，綜合協(xié)調(diào)，適時督查調(diào)研出臺政策法規(guī)，而市縣級安全監(jiān)管機構(gòu)的設置，除考慮指導協(xié)調(diào)、檢查調(diào)研以外,側(cè)重點應放在結(jié)合本地實際抓政策法規(guī)的具體貫徹落實上。市縣級安監(jiān)機構(gòu)要把工作抓在手中，行政主管部門支持是關(guān)鍵。因此，行政主管部門在機構(gòu)設置上，應結(jié)合本地市場需要，合理科學設置機構(gòu)，安排配備相關(guān)專業(yè)人員，設身處地地解決好裝備經(jīng)費保障渠道。同時，要不斷培養(yǎng)和提高管理人員技能，保持隊伍應對穩(wěn)定與工作的連續(xù)性，要切實做到責權(quán)利的高度統(tǒng)一和對等，充分調(diào)動和發(fā)揮安監(jiān)機構(gòu)自身工作的能動性。

（二）要牢固樹立安全發(fā)展理念，不斷建立和完善安全監(jiān)管制度?，F(xiàn)代安全管理始終貫穿著“預防為主”的思想。預防為主就是要做到“防微杜漸”、“防患于未然”。預防為主給我們的工作提出了更高的要求，要求我們將安全管理由過去傳統(tǒng)的事故處理型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的事故預防型，走出沒有發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故就是安全的誤區(qū)，要從安全文化建設、預防措施的落實，隱患全面排查治理上保安全。我們要大力引導企業(yè)學習借鑒大慶油田安全生產(chǎn)“人性、標準、精細”化管理經(jīng)驗，積極推進建筑施工安全質(zhì)量標準化工作，抓好各類建筑安全生產(chǎn)管理人員及企業(yè)“三級”安全教育培訓工作，讓各類從業(yè)人員牢固樹立安全發(fā)展理念。今年，住房和城鄉(xiāng)建設部提出要求：下大力氣強化住房和市政工程質(zhì)量及施工安全監(jiān)管，在全行業(yè)開展以嚴格執(zhí)行標準規(guī)范為重要內(nèi)容的安全生產(chǎn)活動。目前，各級監(jiān)管機構(gòu)受人員、經(jīng)費、工程數(shù)量的限制，不可能對每一個工程，每一個重點部位重要環(huán)節(jié)都能進行全面檢查，監(jiān)管方式只能是抽查。所以，我們要以此為契機，與先進地區(qū)作縱橫向?qū)Ρ葘φ?，認真疏理自身監(jiān)管上的漏洞和不足，彌補差距，盡快建立和完善市場監(jiān)管機制制度，以此不斷規(guī)范和約束參建各方責任行為。

（三）要堅持抓安全生產(chǎn)監(jiān)管方面突出問題不動搖，認真打牢安全生產(chǎn)管理基礎。

第9篇：安全文明施工費管理辦法范文

關(guān)鍵詞：成本管理 合作項目 存在問題 管理方法

項目成本管理涉及企業(yè)經(jīng)濟效益，是建筑施工企業(yè)的一項重要管理工作，一直受到企業(yè)各級領導的高度重視，有關(guān)建設工程項目成本管理的理論和論述相當多，但針對目前施工企業(yè)普遍采用的經(jīng)營模式之一——合作模式（以下稱合作項目），與其相適應的成熟的項目成本管理理論和具有實踐意義的管理方案卻很少，有關(guān)資料顯示，合作項目在施工企業(yè)全年產(chǎn)值中能占到15%以上，在有些企業(yè)甚至占到了80%左右，合作項目已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營管理不可缺少的組成部分，關(guān)系到企業(yè)整體效益和安全發(fā)展。所以，對合作項目項目成本管理的研究和分析就顯得十分重要和緊迫。

1 合作項目存在的問題分析

對于合作項目，與自營項目相比較目前存在的問題有以下幾點：

1.1 首先是管理比較難，一個合作項目，就有一個合作方，百人百“性”，想法不同，做法不同，且項目比較分散，不利于集中管理。所以，日常商務工作主要由項目經(jīng)理具體負責。因為建筑產(chǎn)品屬于不可逆產(chǎn)品，一旦發(fā)現(xiàn)有問題需要返工，必定浪費許多人工、材料、機械、工期、管理費等費用，相應增加了工程成本費用。

1.2 其次是施工過程中給施工企業(yè)帶來一定的風險，尤其在分項合同簽訂方面，有些合作方法律意識淡薄，與自然人簽訂合同，甚至有的分項項目干完了，最后補簽合同的情況時有發(fā)生。這些都會給企業(yè)帶來風險，若項目潛在的虧損太多，合作方資金不到位，信譽差的合作方就會把這些風險轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)，給施工企業(yè)在社會上造成一定的負面影響。

1.3 還有個別合作方管理意識不到位，如果接到項目，就讓自己的親戚朋友擔任管理工作，人員業(yè)務素質(zhì)達不到要求，給工程管理帶來一定的難度，相應的增加了項目管理成本。

1.4 最后是管理人員的管理能力、溝通能力、服務意識需要進一步提高。因管理和服務意識不到位，有可能導致施工中出現(xiàn)一些問題，使工程施工成本間接增加。

由于以上問題，當合作方的利潤出現(xiàn)負值時，施工企業(yè)的風險就不可避免地產(chǎn)生了。為了規(guī)避風險，施工企業(yè)必須將合作項目的成本管理納入到成本管理的規(guī)范軌道中。

2 項目成本管理方法

2.1 項目成本管理體系的建立 項目成本管理體系應該包括組織機構(gòu)和管理人員職責，組織機構(gòu)可以根據(jù)公司和項目的特點靈活構(gòu)建，組織機構(gòu)的設置要突出以項目經(jīng)理為領導核心、以商務小組為工作中心的層次與職責清晰、分工明確、全員參與的運行體系。

2.2 項目成本應分階段管理 一個工程項目從投標到工程結(jié)算結(jié)束，項目成本管理可以從以下三個階段抓起。

2.2.1 投標前的成本策劃 傳統(tǒng)的管理模式下工程成本管理系統(tǒng)并不能真正有效的控制項目成本、評價項目成本管理業(yè)績，只是項目結(jié)束后明確了項目盈虧狀況而已。所以，成本管理要實行動態(tài)管理原則，在投標時就對建設方的資金來源、信譽程度、公司的實力以及項目的真實性等都要進行評審。及時調(diào)研項目所在地人工、材料、機械市場單價，在標書送出前，完成投標前的成本策劃，以此來控制投標價，防止盲目報價。

2.2.2 施工過程中的成本管理 施工過程中，項目經(jīng)理從施工組織策劃及成本策劃、合同管理、資金管理、原材料采購等方面制止合作方的不規(guī)范行為?，F(xiàn)從以下七方面談談施工過程中的成本管理。

①施工組織策劃 a施工組織設計和施工方案應在開工前一個月完成，留出充足的準備時間，避免盲目施工造成的成本浪費。b項目部應會同公司總工及各部門對施工組織設計進行研討，優(yōu)化施工方案、降低工程成本。c合理安排流水段劃分，減少交叉作業(yè)和窩工，減少周轉(zhuǎn)材料的使用，縮短施工工期。并在綜合分析的基礎上采用新工藝、新技術(shù)，降低工程成本。

②項目成本策劃 a項目商務經(jīng)理組織項目管理人員尋找工程的盈利點和降低成本的途徑，編制項目成本策劃書，成本策劃是施工過程中成本控制的依據(jù)和標準。b成本策劃應與施工組織策劃相結(jié)合，也就是技術(shù)經(jīng)濟相結(jié)合，共同尋求和創(chuàng)造降低成本的措施和方法，并有計劃地實施。

③合同管理 a所有合同應提前簽訂，嚴禁既成事實的被動情況發(fā)生，杜絕與自然人簽訂合同。b合同管理要明確批準的權(quán)限，所有合同要蓋公司合同專用章，杜絕合同蓋項目資料章，合理控制合同風險。c項目部要建立合同管理臺賬。

④人、材、機單價和數(shù)量的控制 針對合作項目，一般勞務、材料、機械等單價均由合作方負責人確定并采購，項目經(jīng)理只要控制其單價不高于市場行情就行，每月的外包結(jié)算項目經(jīng)理要控制總數(shù)量不超過工程量清單數(shù)量，避免合作方失誤而加大項目成本。

⑤安全文明施工管理 a安全防護設施要做到標準化和工具化，做到重復利用，降低使用成本。b加強現(xiàn)場安全檢查，杜絕違章指揮和違章作業(yè)，預防安全事故的發(fā)生。安全文明施工要統(tǒng)一規(guī)劃，避免二次整改。c安全協(xié)議應規(guī)范嚴謹，如有事故發(fā)生應本著四不放過的原則，將原因和責任分析清楚，并讓當事人認證。

⑥工期管理 a科學組織施工，合理安排工序，加快施工進度，不能依靠加大投入搶工期。b工期拖延會造成租賃費、現(xiàn)場經(jīng)費的增加，同時也會增加季節(jié)性施工費用，工期必須分階段考核，工期拖延要找出原因，有必要的應進行索賠。

⑦資金管理 a項目實施過程中，所有工程款必須用于該工程，最大限度地保證資金安全，防止資金挪作他用。b項目部領用支票后要盡快歸還相應手續(xù)。c項目部負責工程款的催收及結(jié)算，充分重視資金的時效性。

3　工程收尾階段的成本管理

工程移交時，向建設單位、建設檔案管理部門及時移交項目技術(shù)資料，以便辦理工程備案手續(xù)，為工程結(jié)算順利進行奠定基礎。

3.1 工程結(jié)算報送前一周內(nèi)，項目部對成本進行核實盤點，對承包合同范圍內(nèi)已完成的工作內(nèi)容，共結(jié)算多少，已付款，尚欠款，以及未明確的項目出預估結(jié)算資料，基層主管領導根據(jù)預估資料對項目支出進行控制。

3.2 工程結(jié)算報送前，項目部安排專人將項目所有結(jié)算進行分項匯總，并和工程結(jié)算進行對比，查缺補漏。