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辦公室風(fēng)險(xiǎn)防控精選(九篇)

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辦公室風(fēng)險(xiǎn)防控

第1篇:辦公室風(fēng)險(xiǎn)防控范文

【摘要】針對(duì)混凝土現(xiàn)澆板易產(chǎn)生裂縫這一現(xiàn)象,本文從施工振搗、抹面壓光等7個(gè)方面揭示了裂縫生成的原因,并提出了從原材料進(jìn)場(chǎng)、施工工序、施工組織設(shè)計(jì)、施工措施等9個(gè)方面來全面預(yù)防和控制現(xiàn)澆板混凝土裂縫的產(chǎn)生,實(shí)際施工實(shí)踐證明這些防控裂縫的方法措施,具有較強(qiáng)的施工指導(dǎo)意義,為進(jìn)一步做好現(xiàn)澆混凝土樓板裂縫控制提供了借簽依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】鋼筋混凝土現(xiàn)澆板;裂縫;原因;控制

【Abstract】According to the phenomenon of easy occurence of crack in the ferroconcrete cast-in-Place floor, this paper reveals the reasons of occurence of crack in seven respects such as construction vibrating and trowel finish for calendering. And it prevent and control completely occurence of crack in the ferroconcrete cast-in-Place floor from nine respects such as the raw materials production control, construction process, construction organization design and construction measures. The application shows that the methods and measures of controlling crack are significant in construction. It provides the basis for further controlling cracks of ferroconcrete cast-in-place floor.

【Key words】Ferroconcrete cast-in-Place floor;Crack;Reason;Control

1. 引言

混凝土裂縫是建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件中較常見的現(xiàn)象,隨著我國(guó)建筑業(yè)的飛速發(fā)展,人民物質(zhì)生活水平的不斷提高,對(duì)住宅工程質(zhì)量的要求也越來越高。由于商品混凝土、泵送混凝土和其它新型建材的應(yīng)用,混凝土強(qiáng)度的提高,坍落度加大,現(xiàn)澆混凝土樓板的約束性增強(qiáng),混凝土的收縮增大,從而造成現(xiàn)澆混凝土樓板的裂縫出現(xiàn)得越來越多,因此而引起的質(zhì)量投訴也較多。這些裂縫一般不會(huì)影響結(jié)構(gòu)的安全,但對(duì)結(jié)構(gòu)的正常使用和觀感卻有一定的影響,給住戶心理上造成“不安全感”。本文將通過對(duì)鋼筋混凝土現(xiàn)澆樓板裂縫產(chǎn)生的原因、出現(xiàn)的部位和形式進(jìn)行分析,對(duì)裂縫的控制和預(yù)防和控制的方法進(jìn)行詳細(xì)論述。

2. 混凝土現(xiàn)澆板裂縫產(chǎn)生的原因

2.1形式及其出現(xiàn)的部位。一般情況下,樓屋面裂縫表現(xiàn)為:表面龜裂,縱向、橫向裂縫以及斜向裂縫。這些裂縫產(chǎn)生的原因復(fù)雜,形式多樣。裂縫的形態(tài)和形狀多種多樣,大多出現(xiàn)在混凝土樓板的表面。在較薄的板中,裂縫常沿短尺寸方向分布,也有分布在樓板中間的縱橫向裂縫,爆炸型裂縫,預(yù)埋管件部位較寬的貫穿裂縫及房間陰角部位呈45度斜裂縫。

2.2原因分析?,F(xiàn)澆砼板裂縫究其原因,主要有施工、設(shè)計(jì)及混凝土原材料等三方面的原因,不良施工質(zhì)量導(dǎo)致的混凝土裂縫往往占有較大的比例,以下重點(diǎn)就施工階段現(xiàn)澆砼板裂縫產(chǎn)生原因進(jìn)行分析。

(1)混凝土施工過分振搗,模板、墊層過于干燥,混凝土澆筑振搗后,粗骨料沉落擠出水分、空氣,表面呈現(xiàn)泌水而形成豎向體積縮小沉落,造成表面砂漿層,它比下層混凝土有較大的干縮性能,待水分蒸發(fā)后,易形成凝縮裂縫。在澆筑混凝土之前模板灑水不夠,過于干燥,則模板吸水量大,引起混凝土的塑性收縮,產(chǎn)生裂縫。

(2)混凝土澆搗后過分抹干壓光會(huì)使混凝土的細(xì)骨料過多地浮到表面,形成含水量很大的水泥漿層,水泥漿中的氫氧化鈣與空氣中二氧化碳作用生成碳酸鈣,引起表面體積碳水化收縮,導(dǎo)致混凝土板表面龜裂。

(3)施工工藝不當(dāng)引起:在施工過程中由于施工工藝不當(dāng),致使支座處負(fù)筋下陷,保護(hù)層過大,固定支座變成塑性鉸支座,使板上部沿梁支座處產(chǎn)生裂縫;樓板的彈性變形及支座處的負(fù)彎矩在施工中使混凝土未達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度,過早拆模,或者在混凝土未達(dá)到終凝時(shí)間就上荷載,造成混凝土樓板的彈性變形,致使砼早期強(qiáng)度低或無強(qiáng)度時(shí),承受彎、壓、拉應(yīng)力,導(dǎo)致樓板產(chǎn)生內(nèi)傷或斷裂;大梁兩側(cè)的樓板不均勻沉降也會(huì)使支座產(chǎn)生負(fù)彎矩造成橫向裂縫。

(4)后澆帶施工不慎而造成的板面裂縫:為了解決鋼筋混凝土收縮變形和溫度應(yīng)力,規(guī)范要求采用施工后澆帶法,有些施工后澆帶不完全按設(shè)計(jì)要求施工,例如施工未留企口縫;板的后澆帶不支模板,造成斜坡槎;疏松混凝土未徹底鑿除等都可能造成板面的裂縫。

(5)樓面墊層內(nèi)鋪設(shè)的暗裝水管、電線套管鋪設(shè)不當(dāng),如水管、電線套管鋪設(shè)不夠牢靠、集中鋪設(shè)、上下交疊鋪設(shè)致使水管、電線套管上皮在墊層厚度1/3以內(nèi),保護(hù)層厚度不足都可能造成板面沿管線長(zhǎng)度方向產(chǎn)生裂縫。

(6)混凝土的收縮(溫度裂縫):眾所周知,混凝土具有收縮的特性,產(chǎn)生收縮的主要原因是由于混凝土在硬化過程中的化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生“凝縮”和混凝土內(nèi)自由水分蒸發(fā)所產(chǎn)生的干縮兩部分所引起的體積收縮。而混凝土是由水泥、粗細(xì)骨料加水?dāng)嚢瓒傻囊环N非均質(zhì)的人工石材,其抗拉強(qiáng)度很低,當(dāng)收縮所引起的體積變形不均勻或某一部位的收縮變形過大,混凝土互相約束而產(chǎn)生的拉應(yīng)力或剪應(yīng)力大于混凝土的抗拉強(qiáng)度時(shí),現(xiàn)澆板就可能引起裂縫。受到支座的約束,勢(shì)必產(chǎn)生溫度應(yīng)力而出現(xiàn)裂縫,這些裂縫也首先產(chǎn)生在較薄弱的部位,即板角處。另外,室內(nèi)外溫差變化較大,也要引起一定的裂縫。

(7)目前在主體結(jié)構(gòu)施工過程中,普遍存在質(zhì)量與工期之間的較大矛盾。一般主體結(jié)構(gòu)樓層施工速度平均為5-7天左右一層,最快時(shí)甚至不足5天一層。因此當(dāng)樓層混凝土澆筑完畢后不足24小時(shí)的養(yǎng)護(hù)時(shí)間,就忙著進(jìn)行鋼筋綁扎、材料吊運(yùn)等施工活動(dòng),施工操作過程中產(chǎn)生的動(dòng)荷載、沖擊荷載,模板、鋼管等周轉(zhuǎn)材料的集中堆放,使現(xiàn)澆樓板因承受高于設(shè)計(jì)時(shí)所考慮的荷載而出現(xiàn)裂縫。

3. 裂縫的控制與防治

施工階段應(yīng)該是全面預(yù)防和控制現(xiàn)澆板混凝土裂縫的關(guān)鍵階段。從原材料進(jìn)場(chǎng)、施工工序、施工組織設(shè)計(jì)、施工措施、隱蔽驗(yàn)收,到后期養(yǎng)護(hù)等各方面予以防治和控制。

轉(zhuǎn)貼于

(1)重視事前控制。樓板澆筑前,施工單位應(yīng)針對(duì)工程具體情況,精心設(shè)計(jì)編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,其中包括意外情況下,如天氣突變、機(jī)構(gòu)故障、停水停電的應(yīng)急措施,并經(jīng)監(jiān)理審查修改后嚴(yán)格按此執(zhí)行,加強(qiáng)技術(shù)交底工作。

(2)嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)。近年來,為實(shí)現(xiàn)文明施工,提高設(shè)備利用率,節(jié)約能源,商品混凝土的使用率逐年提高。但受劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致各商品砼廠商以采用大粉煤灰摻量,低價(jià)位、低性能的砼外摻劑,以及細(xì)度模數(shù)低、含泥量較高的中細(xì)砂作為降低價(jià)格和成本的主要競(jìng)爭(zhēng)手段,導(dǎo)致商品混凝土質(zhì)量顯著下降;另一方面承包商在訂購(gòu)商品混凝土?xí)r,應(yīng)根據(jù)工程的不同部位和性質(zhì)提出對(duì)混凝土品質(zhì)的明確要求,不能片面壓價(jià)和追求低價(jià)格、低成本而忽視了混凝土的品質(zhì),導(dǎo)致混凝土性能下降和收縮裂縫增多。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)逐車嚴(yán)格控制好商品混凝土的坍落度檢查,以保證混凝土熟料的半成品質(zhì)量。

(3)認(rèn)真做好隱蔽工程驗(yàn)收,除了對(duì)樓板鋼筋按規(guī)格、長(zhǎng)度、位置、間距按設(shè)計(jì)圖紙驗(yàn)收外,還應(yīng)滿足施工規(guī)范要求,在必要的位置增設(shè)構(gòu)造鋼筋,并保證鋼筋的錨固、搭接長(zhǎng)度,控制好鋼筋的保護(hù)層厚度,確保樓板的有效截面高度。

(4)正確留置施工縫。施工縫是結(jié)構(gòu)中的薄弱環(huán)節(jié),因而宜留在結(jié)構(gòu)受力最小部位。單間板可留在平行于板短邊的任何位置,肋形樓蓋應(yīng)留在次梁跨度的中間1/3范圍內(nèi),雙向板施工縫的位置應(yīng)按設(shè)計(jì)要求留置。提倡盡量不留施工縫。

(5)嚴(yán)格施工操作程序,不盲目趕工。杜絕過早上傳、上荷載和過早拆模。在樓板澆搗過程中更要派專人護(hù)筋,避免踩彎負(fù)筋的現(xiàn)象發(fā)生。模板支撐體系應(yīng)經(jīng)驗(yàn)算設(shè)計(jì)確定,保證有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性,在混凝土澆筑前,對(duì)模板內(nèi)的雜物和鋼筋上的油污等應(yīng)清理干凈。澆筑時(shí)加強(qiáng)振搗,樓板混凝土的虛鋪厚度應(yīng)略大于板厚,用表面振動(dòng)器或內(nèi)部振動(dòng)器振實(shí),用鐵插尺檢查混凝土厚度。板面采用二次抹壓工藝,可預(yù)防早期表面干縮裂縫的產(chǎn)生。

(6)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)混凝土早期養(yǎng)護(hù),冬季保溫,夏季灑水,延遲收縮發(fā)生,防止早期混凝土強(qiáng)度較低時(shí)產(chǎn)生較大的收縮、變形,出現(xiàn)干縮裂縫。

(7)嚴(yán)格控制拆模時(shí)間?!俄沤Y(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》中只對(duì)現(xiàn)澆板拆模時(shí)間所需混凝土強(qiáng)度按板跨作了相應(yīng)的規(guī)定,沒有對(duì)混凝土齡期的具體要求。實(shí)踐證明,早期較高強(qiáng)度的混凝土質(zhì)量尚未穩(wěn)定,過早拆除模板,結(jié)構(gòu)往往要承受本身的自重以及上一層結(jié)構(gòu)的自重,包括模板、支撐的重量和施工活載,為節(jié)約成本,施工單位往往在用于支撐的鋼管下不設(shè)置墊木,使樓板與鋼管的接觸所受到的較大的集中應(yīng)力得不到有效擴(kuò)散,應(yīng)力最大的地方容易形成裂紋。所以當(dāng)施工荷載所產(chǎn)生的效應(yīng)比使用荷載的效應(yīng)更為不利時(shí),必須經(jīng)過驗(yàn)算,滿足要求后方可拆除模板??缍却笥?m的樓板,應(yīng)按規(guī)定其拱,拆模齡期宜控制在15天以上。對(duì)計(jì)劃中的臨時(shí)大開間面積材料吊卸堆放區(qū)域部位的模板支撐架在搭設(shè)前,就預(yù)先考慮采用加密立桿和擱柵增加模板支撐架剛度的加強(qiáng)措施,以增強(qiáng)剛度,并應(yīng)在該區(qū)域的新澆筑砼表面上鋪設(shè)舊模板加以保護(hù)和擴(kuò)散應(yīng)力,進(jìn)一步防止裂縫的發(fā)生。

(8)施工后澆帶的施工應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖,制定施工方案,杜絕在后澆帶處出現(xiàn)混凝土不密實(shí)、不按圖紙要求留企口縫,以及施工中鋼筋被踩彎等現(xiàn)象。同時(shí)更要杜絕在未澆筑混凝土前就將部分模板,支柱拆除而導(dǎo)致梁板形成懸臂,造成變形。

(9)對(duì)于較粗的線管或多根線管的集散處,可增設(shè)垂直于線管的抗裂短鋼筋網(wǎng)加強(qiáng),抗裂短鋼筋采用6-8,間距≤150,兩端錨固長(zhǎng)度應(yīng)不小于300mm。線管在敷設(shè)時(shí)應(yīng)盡量避免立體交叉穿越,交叉布線處采用線盒,同時(shí)在多根線管的集散處宜采用放射形分布,盡量避免緊密平行排列,以確保線管底部的砼灌筑順利和振搗密實(shí)。并且當(dāng)線管數(shù)量眾多,使集散口的砼截面大量削弱時(shí),宜按預(yù)留孔洞構(gòu)造要求在四周增設(shè)上下各212井字形抗裂構(gòu)造鋼筋。

4. 結(jié)語

現(xiàn)澆樓板裂縫是住宅工程中反映最為強(qiáng)烈的問題。同時(shí),工程實(shí)踐表明,施工時(shí)加強(qiáng)防范整治措施,裂縫問題就能得到有效控制。這就要求各參建單位制訂合理施工方案,強(qiáng)化施工人員的質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)密施工組織,合理安排工序和工序搭接,加強(qiáng)施工中各個(gè)過程的質(zhì)量通病監(jiān)控,尤其是對(duì)細(xì)部處理做到嚴(yán)格把關(guān),總之,只要我們認(rèn)真總結(jié),分析原因,不斷實(shí)踐,就一定能夠解決現(xiàn)澆樓板裂縫的質(zhì)量通病問題。

參考文獻(xiàn)

第2篇:辦公室風(fēng)險(xiǎn)防控范文

以黨的十精神為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,堅(jiān)持以清權(quán)確責(zé)為基礎(chǔ)、以權(quán)力制約為核心、以制度建設(shè)為主線,針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),建立提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時(shí)化解的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

二、工作目標(biāo)

按照“全員參與、全域覆蓋、整體推進(jìn)”的要求,局機(jī)關(guān)各股室、各下屬事業(yè)單位全面開展廉政(潔)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié),查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)抓好“兩個(gè)責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”的履行,通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,使黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍提高,建立起教育在先、制度制約、監(jiān)督及時(shí)、職責(zé)明晰、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控更堅(jiān)實(shí)、預(yù)防腐敗效果更明顯、保障發(fā)展大局更有力的建設(shè)目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立縣文廣新局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、方法步驟

根據(jù)縣紀(jì)委、監(jiān)察局推進(jìn)工作的要求,我局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作同步進(jìn)行,同步實(shí)施,具體分為四個(gè)階段。

(一)研究部署階段(5月10日-5月20日)

1、宣傳動(dòng)員。結(jié)合工作實(shí)際制定可操作的實(shí)施方案,明確責(zé)任人,召開動(dòng)員會(huì)組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神,進(jìn)一步明確廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制建設(shè)的目的意義、工作對(duì)象、主要任務(wù)和工作要求;

2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。廣泛開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),營(yíng)造強(qiáng)力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的輿論氛圍。

(二)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段(5月21日-6月10日)

1、梳理部門職權(quán),繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。根據(jù)工作職能,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策,梳理單位、股室職權(quán),繪制每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程和權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2、制定廉政風(fēng)險(xiǎn)排查程序和辦法。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)起草制訂風(fēng)險(xiǎn)排查程序和辦法,5月15日前提交局辦公會(huì)研究討論,5月25日前印發(fā)到各股室和各下屬事業(yè)單位,確保此項(xiàng)工作有序開展。

3、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。按照“一一對(duì)應(yīng)、查實(shí)找準(zhǔn)”的要求,采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾評(píng)、專家議等方式,圍繞部門職能、工作崗位、舉報(bào)等重點(diǎn)全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn),特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感部位要實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的拉網(wǎng)式排查,主要排查崗位、股室、單位三種風(fēng)險(xiǎn)。崗位主要查找職能職責(zé)、權(quán)力行使和思想道德風(fēng)險(xiǎn);單位和股室主要查找決策議事、制度機(jī)制、工作流程和外部環(huán)境(作風(fēng)狀況)風(fēng)險(xiǎn)。

4、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照“高、中、低”(即:一級(jí)、二級(jí)、三級(jí))三個(gè)等級(jí)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。高風(fēng)險(xiǎn)的防控由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí);中等風(fēng)險(xiǎn)的防控由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,股室負(fù)責(zé)人具體落實(shí);低風(fēng)險(xiǎn)的防控由股室負(fù)責(zé)人親自抓,經(jīng)辦人和責(zé)任人具體落實(shí)。

5、編制風(fēng)險(xiǎn)目錄。權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)找全并評(píng)定等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)后,要進(jìn)行綜合分析和研判,建立權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄,逐項(xiàng)列出崗位權(quán)力行使依據(jù)、界限和責(zé)任、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)及其等級(jí)內(nèi)容。局機(jī)關(guān)各股室、各下屬事業(yè)單位編制的風(fēng)險(xiǎn)目錄于5月20日前報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6、公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。局機(jī)關(guān)各股室、各下屬事業(yè)單位將查找出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)經(jīng)審定后,通過文廣新局網(wǎng)站、公開欄、櫥窗等進(jìn)行公示,接受單位內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。

(三)建章立制階段(7月1日-10月31日)

1、制定防控措施。一是針對(duì)崗位職責(zé),對(duì)照有關(guān)業(yè)務(wù)工作法規(guī)、制度,結(jié)合排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出各崗位防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,完善辦事公開機(jī)制和崗位廉政承諾制,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。二是針對(duì)業(yè)務(wù)流程方面的廉政風(fēng)險(xiǎn),按照廉潔、效能、便民的原則和程序規(guī)范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事的要求,制定統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)流程圖。三是針對(duì)制度機(jī)制缺失或不完善方面的廉政風(fēng)險(xiǎn),在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要認(rèn)真執(zhí)行工作反饋制度,嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待、財(cái)務(wù)、車輛、辦公用品采購(gòu)、辦文辦會(huì)辦事、資產(chǎn)管理等各項(xiàng)制度,真正形成用制度管人、管權(quán)、管事的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn),對(duì)執(zhí)法、資金類行政權(quán)力細(xì)化環(huán)節(jié)、分權(quán)監(jiān)督。要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查,加大問責(zé)力度,堅(jiān)決整治“懶、散、慵、慢、拖、貪”等不良作風(fēng)。

3、建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立健全教育長(zhǎng)效機(jī)制。通過崗位教育、示范教育以及警示教育等多種形式,切實(shí)增強(qiáng)干部職工“思風(fēng)險(xiǎn)、講自律、盡責(zé)任”的自覺性和責(zé)任感。二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。通過舉報(bào)、監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道,加強(qiáng)對(duì)行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問題。三是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào),并綜合運(yùn)用提醒、糾錯(cuò)、誡勉談話等有效形式,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),防止違紀(jì)違法行為的發(fā)生。四是建立評(píng)估修正機(jī)制。每年年底至次年初,局機(jī)關(guān)各股室、各下屬事業(yè)單位要注意查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

(四)評(píng)估考核階段(11月1日—11月20日)。

認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效,召開專題會(huì)議進(jìn)行歸納總結(jié),不斷規(guī)范完善相關(guān)制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的持續(xù)開展情況隨時(shí)進(jìn)行抽查,制定考核辦法,進(jìn)行綜合考評(píng),糾正存在的問題,完善工作程序。局機(jī)關(guān)各股室、各下屬事業(yè)單位要對(duì)今年的風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行回顧和總結(jié),形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、局機(jī)關(guān)各股室、各下屬事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作放在黨風(fēng)廉政建設(shè)的突出位置,按照“一崗雙責(zé)”要求,形成誰主管、誰負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制。

(二)結(jié)合實(shí)際,重在預(yù)防。要緊密結(jié)合文廣新工作的特點(diǎn),抓重點(diǎn),抓關(guān)鍵,在明確和充分評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)種類和級(jí)別的基礎(chǔ)上,通過制定和完善有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范融入到文廣新業(yè)務(wù)工作的全過程,確保崗位安全,人員安全。

第3篇:辦公室風(fēng)險(xiǎn)防控范文

進(jìn)一步增強(qiáng)招商局預(yù)防腐敗工作實(shí)效,為全面貫徹落實(shí)市委辦、市府辦《轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委、市監(jiān)察局〈關(guān)于全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見〉通知》竹市委辦[2011]33號(hào))從源頭上防治腐敗?,F(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,推行動(dòng)態(tài)查找重點(diǎn)環(huán)節(jié)、綜合評(píng)估臨險(xiǎn)責(zé)任等級(jí)、科學(xué)制定避險(xiǎn)管理措施、全面加強(qiáng)化險(xiǎn)監(jiān)督考核的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,制定如下實(shí)施方案。

一、重要意義

“廉政風(fēng)險(xiǎn)”是指在工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的薄弱環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是將市紀(jì)委的要求同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際緊密結(jié)合,講了預(yù)防腐敗這一工作主線。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的核心創(chuàng)新點(diǎn)是將管理學(xué)理論引入反腐倡廉工作實(shí)際,創(chuàng)造性地建立起科學(xué)的預(yù)防腐敗工作體系,通過識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),綜合利用現(xiàn)有的制度和措施,并形成相應(yīng)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、干部作風(fēng)的全面優(yōu)化,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,加快我市招商引資事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。

二、主要內(nèi)容

圍繞部門職能,進(jìn)行權(quán)限梳理、確認(rèn)、登記;以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,查找重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。必須通過完善制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)控加以防范和解決,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防控各類風(fēng)險(xiǎn),真正起到關(guān)心保護(hù)廣大干部職工的作用。

三、實(shí)施范圍

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的實(shí)施范圍包括招商局黨組、局班子、機(jī)關(guān)各科室。重點(diǎn)是掌握事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)的部門。

四、方法步驟

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展,是全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容,具有系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性,要有計(jì)劃、分步驟、重實(shí)效地推進(jìn)落實(shí)。主要實(shí)施步驟如下:

(一)第一階段:動(dòng)員部署和廉政風(fēng)險(xiǎn)自查(2011年4月15日-2011年6月30日)

1、成立招商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)王道彬任組長(zhǎng),局黨組成員羅雪菲、葉永明、陳正君任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人葉蘭、曹茗菁為成員。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由葉蘭同志任辦公室主任具體負(fù)責(zé)實(shí)施,辦公室設(shè)在局辦公室。

2、通過召開動(dòng)員會(huì)和民主生活會(huì),集中宣傳市紀(jì)委、監(jiān)察局《實(shí)施意見》精神,制定《市招商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的、意義,提高廣大干部職工參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的積極性。

3、采取“重點(diǎn)找、自己提、組織點(diǎn)、群眾幫、集體定”的方式,查找本單位、本部門、本崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),建立健全防控機(jī)制。(1)組織全體干部職工依據(jù)個(gè)人所擔(dān)負(fù)的崗位職責(zé),對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際,重點(diǎn)從組織人事,災(zāi)后重建資金的使用和管理,物資的采購(gòu)、管理、分配、使用,行政執(zhí)法、行政許可、行政服務(wù)等方面,分析并查找可能引發(fā)自己不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(2)通過全體干部座談、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、單位黨組班子討論簽字后,統(tǒng)一填寫《工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書》,并在黨政網(wǎng)或公示欄進(jìn)行公示。(3)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查情況進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)自我查找不到位,預(yù)控措施不徹底,應(yīng)付了事的人員進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令重新分析查找,直至通過為止。

(二)第二階段:廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(2011年7月1日-2011年7月31日)

由于各科室具有職能廣泛、崗位多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn),只有科學(xué)評(píng)估廉政臨險(xiǎn)責(zé)任等級(jí),才能及時(shí)處理臨險(xiǎn)問題,降低廉政風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),增強(qiáng)防控能力。各科室要按照廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面,產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度,將風(fēng)險(xiǎn)分為A、B、C三個(gè)等級(jí),A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最高,C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最低。編制廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別目錄,在黨政網(wǎng)或公示欄公示。

(三)第三階段:制定防控措施(2011年8月1日-2011年9月30日)

把加強(qiáng)制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要基礎(chǔ)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),研究制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,規(guī)范、細(xì)化工作流程,建立、修訂和完善警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等制度機(jī)制,加大處置力度,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。制定出來的預(yù)防控制各類廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、工作程序及流程圖,以適當(dāng)?shù)男问皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)予以公開。

(四)第四階段:廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管(2011年10月開始)

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)管實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)涉及事項(xiàng)重大,出現(xiàn)問題后果十分嚴(yán)重,情況十分緊急的問題,定為A級(jí)。如:重大招商引資事件查處、重大資金的使用和調(diào)整任用各級(jí)干部等。對(duì)A級(jí),由局黨組承擔(dān)責(zé)任并重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)涉及比較重大事項(xiàng),出現(xiàn)問題后果比較嚴(yán)重,情況比較緊急的問題,定為B級(jí)。如:違犯審批程序和、失職瀆職等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)B級(jí),由局主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任并重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)涉及一般常態(tài)事項(xiàng),出現(xiàn)問題嚴(yán)重,情況緊急的問題,定為C級(jí)。如:服務(wù)規(guī)范、舉報(bào)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)C級(jí),由各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任和重點(diǎn)監(jiān)控。

2、制定相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理考核辦法,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)干部不定期進(jìn)行考核,將每名干部職工在落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制中的綜合考評(píng)結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。

3、對(duì)拒不落實(shí)或落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理不力的各科室和個(gè)人,下達(dá)限期整改通知單,如繼續(xù)整改不力,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究分管管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、工作要求

第4篇:辦公室風(fēng)險(xiǎn)防控范文

一、工作任務(wù)

一是排查崗位風(fēng)險(xiǎn),建立信息臺(tái)賬。查找個(gè)人崗位、各部門(科室)容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn),按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小或可能造成的危害程度評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),經(jīng)局黨支部審核批準(zhǔn),形成崗位風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。

二是排查事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施重點(diǎn)防控。分工編制好縣氣象局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控通用操作手冊(cè)(目錄見附件)。

三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,落實(shí)防控責(zé)任。建立科學(xué)有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題,視情節(jié)輕重,分別作出無過錯(cuò)預(yù)警和過錯(cuò)預(yù)警,采取教育提示、廉政談話等方式,提醒和幫助被預(yù)警部門(科室)和個(gè)人進(jìn)行自查自糾,努力把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。建立防控責(zé)任制,確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警取得實(shí)效。

四是開展風(fēng)險(xiǎn)教育,筑牢思想防線。結(jié)合反腐倡廉“四項(xiàng)教育”制度,突出抓好黨員干部思想道德教育、崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)6個(gè)工作小組,負(fù)責(zé)組織相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控通用操作手冊(cè)的編制和實(shí)踐應(yīng)用。

(一)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:局辦公室、氣象臺(tái)、觀測(cè)站、防雷所主要負(fù)責(zé)人。

(二)工作小組

1.社會(huì)管理和科技服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作小組

組長(zhǎng):

成員:

2.三資風(fēng)險(xiǎn)防控工作小組

組長(zhǎng):

成員:

3.氣象業(yè)務(wù)和科研風(fēng)險(xiǎn)防控工作小組

組長(zhǎng):

成員:

4.干部人事風(fēng)險(xiǎn)防控工作小組

組長(zhǎng):

成員:

5.行政管理風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):

成員:

6.紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作小組

組長(zhǎng):

成員:

三、責(zé)任分工

(一)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任分工

崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和單位廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。

(二)重點(diǎn)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任分工

局領(lǐng)導(dǎo)分工:

單中金同志:負(fù)責(zé)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。負(fù)責(zé)科技服務(wù)重點(diǎn)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

李明同志:負(fù)責(zé)三資類、行政管理、社會(huì)管理、氣象業(yè)務(wù)和科研重點(diǎn)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

王雷同志:負(fù)責(zé)縣氣象部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作組長(zhǎng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督,負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)和干部人事重點(diǎn)事項(xiàng)的防控工作。

四、時(shí)間安排

(一)部署階段

局辦公室制定實(shí)施方案,明確各部門(科室)任務(wù)分工和職責(zé)要求,下發(fā)各部門(科室)執(zhí)行。各部門(科室)根據(jù)實(shí)施方案進(jìn)行部署落實(shí),研究制定本部門(科室)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖。

(二)完善崗位風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬和風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)本地化修改階段

各部門(科室)對(duì)已經(jīng)建立的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖進(jìn)行修改完善,經(jīng)過公示和局黨支部審核后,報(bào)市局人事處備案。并按照分工要求,結(jié)合地方實(shí)際,開展風(fēng)險(xiǎn)防控操作手冊(cè)的編制、修改及在相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)踐。

(三)總結(jié)完善階段

各部門(科室)進(jìn)行階段性總結(jié),本局結(jié)合各部門(科室)工作開展情況,向市局作工作情況匯報(bào),按照省、市局指示對(duì)下一步廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行再部署再落實(shí)。

第5篇:辦公室風(fēng)險(xiǎn)防控范文

關(guān)鍵詞:加強(qiáng) 內(nèi)控體系 建設(shè) 思考

1. 前言

杭州華電半山發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱“半山公司”)是由華電國(guó)際電力股份有限公司、浙江浙能電力股份有限公司投資,華電國(guó)際電力股份有限公司控股的國(guó)有特大型火力發(fā)電企業(yè),目前是國(guó)內(nèi)最大的燃機(jī)電廠,同時(shí)也是浙江電網(wǎng)的重要統(tǒng)調(diào)電廠和杭州市的主要保安電源。

半山公司始建于1959年,先后完成5次基建、擴(kuò)建工程,目前總裝機(jī)容量為268萬千瓦,其中燃機(jī)一期3臺(tái),裝機(jī)容量117萬千瓦;燃機(jī)二期3臺(tái),裝機(jī)容量124.5萬千瓦;1臺(tái)燃煤機(jī)組,裝機(jī)容量254.5萬千瓦。

華電半山發(fā)電有限公司是一家有著50多年歷史的發(fā)電企業(yè),長(zhǎng)期以來,重視企業(yè)管理,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),逐步建立了涵蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制體系,各職能部門為加強(qiáng)內(nèi)控管理,根據(jù)國(guó)家法規(guī)、上級(jí)規(guī)章制度,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定了相關(guān)內(nèi)控制度(包括規(guī)章制度和管理標(biāo)準(zhǔn)),并予以有效執(zhí)行和不斷完善。

前幾年,國(guó)家財(cái)政部、審計(jì)署、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等五部委先后聯(lián)合出臺(tái)了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,根據(jù)國(guó)家五部委規(guī)定,依據(jù)上級(jí)公司要求和部署,公司自2011年以來,已連續(xù)開展了三年內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià),通過持續(xù)開展內(nèi)控評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)缺陷,整改缺陷,進(jìn)一步建立健全內(nèi)控制度,提升內(nèi)控執(zhí)行力,防控風(fēng)險(xiǎn)。

但從內(nèi)控評(píng)價(jià)結(jié)果和公司內(nèi)控現(xiàn)狀看,公司內(nèi)控體制機(jī)制尚不健全,內(nèi)控管理和內(nèi)控監(jiān)督的職責(zé)不具體、不明確,內(nèi)控管理工作這一重要主體和重大環(huán)節(jié)基本處于缺失的狀態(tài),內(nèi)控監(jiān)督與評(píng)價(jià)的力量薄弱,相關(guān)人員對(duì)公司各業(yè)務(wù)流程和主要風(fēng)險(xiǎn)不熟悉、缺乏內(nèi)控評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),公司無論在內(nèi)控制度建設(shè)和制度執(zhí)行上,還是在內(nèi)控管理及評(píng)價(jià)監(jiān)督等方面都存在不少困難和問題,沒有真正形成執(zhí)行(各職能部門)、管理(日常管理部門)、監(jiān)督(審計(jì)部門)“三道防線”。

為了提升公司內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)管理水平,推進(jìn)公司內(nèi)控工作和風(fēng)險(xiǎn)管理工作,扭轉(zhuǎn)內(nèi)控管理的薄弱局面,2013年,公司對(duì)如何全面推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)控管理和內(nèi)控評(píng)價(jià)工作,理順管理,如何提高部門的內(nèi)控工作執(zhí)行力等進(jìn)行了深入研究和探討,并向兄弟單位學(xué)習(xí)、取經(jīng)。在經(jīng)過充分的研究和醞釀后,今年初成立了公司內(nèi)控管理組織機(jī)構(gòu),建立了內(nèi)控工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制,并明確了各機(jī)構(gòu)和內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員職責(zé),各機(jī)構(gòu)和內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員從成立之日起,按照確定的職責(zé)開展工作,發(fā)揮作用。

2. 內(nèi)控管理辦公室工作開展情況

為加強(qiáng)內(nèi)控管理,公司內(nèi)控管理委員會(huì)下設(shè)內(nèi)控管理辦公室,內(nèi)控管理機(jī)構(gòu)的成立,加強(qiáng)了內(nèi)控管理工作,使內(nèi)控管理工作制度化、常態(tài)化。在成立內(nèi)控管理機(jī)構(gòu)的同時(shí),結(jié)合公司實(shí)際,明確具體職責(zé)。

立機(jī)構(gòu),訂計(jì)劃。公司形成內(nèi)控管理堅(jiān)強(qiáng)防線,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移防控風(fēng)險(xiǎn)。公司成立了由各職能部門負(fù)責(zé)人組成的內(nèi)控管理辦公室,主要負(fù)責(zé)公司內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的日常管理工作。內(nèi)控管理辦公室結(jié)合公司實(shí)際,制定了內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理年度工作計(jì)劃并著力推進(jìn)實(shí)施。

抓倒查,定制度。公司建立“倒查”機(jī)制,按照內(nèi)控評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)流程控制進(jìn)行檢查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)進(jìn)行梳理調(diào)整,對(duì)自查評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷,認(rèn)真分析,制定整改措施,跟蹤缺陷整改。2014年,為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部體系建設(shè),公司對(duì)內(nèi)控管理流程手冊(cè)(2013版)進(jìn)行全面修訂,對(duì)照上級(jí)公司規(guī)章制度和實(shí)際工作流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化,最終形成更具有實(shí)際操作指導(dǎo)意義的公司內(nèi)控管理流程手冊(cè)(2014版)。

重審核,強(qiáng)制度。今年以來,公司各部門已制訂、修訂內(nèi)控制度32項(xiàng),內(nèi)控管理辦公室進(jìn)一步深化內(nèi)控制度審核,對(duì)每一項(xiàng)制定、修訂的制度嚴(yán)格審核,為內(nèi)控制度質(zhì)量把好第一道關(guān)。為進(jìn)一步規(guī)范公司內(nèi)控管理工作,明確責(zé)任,去年4月,內(nèi)控管理辦公室制定了《內(nèi)控管理辦法》,使公司內(nèi)控管理工作有章可循,有據(jù)可依,為建立健全內(nèi)控體系和風(fēng)險(xiǎn)管理體系提供了強(qiáng)有力的支持。

建專欄,推培訓(xùn)。為增強(qiáng)廣大員工的內(nèi)控意識(shí),及時(shí)了解公司內(nèi)控工作情況,提高內(nèi)控執(zhí)行力,營(yíng)造內(nèi)控文化氛圍,內(nèi)控管理辦公室和內(nèi)控評(píng)價(jià)辦公室在經(jīng)過充分醞釀和精心策劃后,在2014年3月份公司門戶網(wǎng)站開辟了“內(nèi)控建設(shè)”專欄,報(bào)道公司內(nèi)控工作和風(fēng)險(xiǎn)管理動(dòng)態(tài),普及內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)。該專欄設(shè)置“制度建設(shè)”、“內(nèi)控知識(shí)”、“內(nèi)控信息”三大版塊,涵蓋了內(nèi)控制度的制修訂及執(zhí)行情況、內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、內(nèi)控工作開展情況等。同時(shí),為進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),推進(jìn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),內(nèi)控管理辦公室于去年6月舉辦了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)培訓(xùn),各部門負(fù)責(zé)人及內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員共計(jì)50余人參加了培訓(xùn),取得了實(shí)效。

3.內(nèi)控評(píng)價(jià)辦公室工作開展情況

為加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督,公司內(nèi)控管理委員會(huì)下設(shè)內(nèi)控評(píng)價(jià)辦公室,內(nèi)控評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的成立,加強(qiáng)了內(nèi)控評(píng)價(jià)工作和日常監(jiān)督的力量,使內(nèi)控監(jiān)督制度化、常態(tài)化。在成立內(nèi)控評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的同時(shí),結(jié)合公司實(shí)際和內(nèi)控評(píng)價(jià)監(jiān)督工作,明確具體職責(zé)。

形成合力,持續(xù)評(píng)價(jià)。公司內(nèi)控評(píng)價(jià)工作自2011年起,已連續(xù)開展了三年,形成常態(tài)化工作。2013年公司獲得華電國(guó)際“2013年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。內(nèi)控評(píng)價(jià)辦公室成立后,由評(píng)價(jià)辦公室具體組織實(shí)施評(píng)價(jià)工作,牽頭成立公司內(nèi)控評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),編制內(nèi)控評(píng)價(jià)方案,根據(jù)評(píng)價(jià)方案和采用抽樣法等多種評(píng)價(jià)方法開展評(píng)價(jià),查找內(nèi)控缺陷,撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告,確保評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量和評(píng)價(jià)工作的順利進(jìn)行。

嚴(yán)抓整改,促進(jìn)落實(shí)。抓整改、促提升,及時(shí)組織開展內(nèi)控缺陷整改情況的監(jiān)督檢查是內(nèi)控評(píng)價(jià)辦公室的一項(xiàng)重要職責(zé)。2014年以來,內(nèi)控評(píng)價(jià)辦公室先后于上半年和下半年部署缺陷整改情況的監(jiān)督檢查。每次檢查結(jié)果均向公司領(lǐng)導(dǎo)層和各有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。通過監(jiān)督檢查,有力促進(jìn)了各部門缺陷整改工作,使各項(xiàng)缺陷能有效整改。

監(jiān)督檢查,強(qiáng)化內(nèi)控。開展內(nèi)控監(jiān)督檢查是內(nèi)控評(píng)價(jià)辦公室的一項(xiàng)重要職責(zé)。除開展內(nèi)控缺陷整改情況監(jiān)督檢查和每年開展內(nèi)控自我評(píng)價(jià),還適時(shí)組織開展內(nèi)控監(jiān)督檢查。內(nèi)控監(jiān)督檢查包括專項(xiàng)檢查和全面檢查,去年8月份,組織內(nèi)控評(píng)價(jià)人員對(duì)涉及內(nèi)控評(píng)價(jià)范圍的32個(gè)業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行情況及各項(xiàng)控制文檔進(jìn)行全面檢查,查找缺陷。通過專項(xiàng)檢查和全面檢查,促進(jìn)各部門提高執(zhí)行力,糾正存在的問題,保障各項(xiàng)內(nèi)控制度有效運(yùn)行。

4.內(nèi)控工作聯(lián)絡(luò)員工作開展情況

建立內(nèi)控工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制,是公司推進(jìn)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。內(nèi)控工作聯(lián)絡(luò)員由各職能部門責(zé)任心強(qiáng),業(yè)務(wù)精、善于管理的人員擔(dān)任,其職責(zé)主要是參與和協(xié)助公司內(nèi)控管理、內(nèi)控評(píng)價(jià)、本部門內(nèi)控制度制(修)訂和內(nèi)控自查自糾,對(duì)本部門內(nèi)控制度執(zhí)行和內(nèi)控缺陷整改的監(jiān)督等。

參加會(huì)議、培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。今年,內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員參加了內(nèi)控評(píng)價(jià)辦公室和內(nèi)控管理辦公室組織召開的各項(xiàng)會(huì)議和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn),通過會(huì)議和培訓(xùn),加深了解了內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)、公司內(nèi)控缺陷情況及整改情況,提高了對(duì)內(nèi)控工作重要性的認(rèn)識(shí)以及對(duì)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)控自查自糾必要性的認(rèn)識(shí),了解公司內(nèi)控管理現(xiàn)狀和存在的問題,初步掌握了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí)。從實(shí)踐情況看,及時(shí)召開內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員會(huì)議和相關(guān)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)、指導(dǎo)及部署工作,對(duì)于增強(qiáng)內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任意識(shí),提升內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)內(nèi)控管理是十分必要的。

參與部門自查自糾,增強(qiáng)自查力度。今年6-7月,內(nèi)控管理辦公室組織開展了年度內(nèi)控自查自糾工作,對(duì)自查工作提出了具體要求。各部門高度重視,精心組織,最大特點(diǎn)就是充分發(fā)揮本部門內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員的作用,具體參與部門內(nèi)控自查自糾工作,在自查工作中,各部門內(nèi)控聯(lián)絡(luò)員積極協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況、評(píng)價(jià)檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷整改完成情況等方面進(jìn)行認(rèn)真自查,充分發(fā)揮了內(nèi)控骨干作用。

第6篇:辦公室風(fēng)險(xiǎn)防控范文

按照“全面開展、重點(diǎn)突出、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求,堅(jiān)持以人為本、依法實(shí)施、科學(xué)預(yù)防、操作合理的原則,以依法清理權(quán)力和查找廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),以評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為依據(jù),以制定防控措施為重點(diǎn),以分級(jí)管理為保障,推進(jìn)以“流程監(jiān)管、節(jié)點(diǎn)控制、動(dòng)態(tài)防控、制度規(guī)范”為主要內(nèi)容的科學(xué)預(yù)防監(jiān)管體系建設(shè),不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平。

二、主要內(nèi)容和方法、步驟

(一)清理單位權(quán)力,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)

要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理我局權(quán)力,認(rèn)真繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,對(duì)照流程圖設(shè)定的每個(gè)環(huán)節(jié),以崗位、科(室)、單位三個(gè)層次,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制四個(gè)方面,全面查找存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),在此基礎(chǔ)上繪制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)圖。

1、清理和確定權(quán)力。

依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和“三定方案”,認(rèn)真摸清權(quán)力底數(shù),全面清理面向社會(huì)行使的外部權(quán)力和內(nèi)部管理權(quán)力。對(duì)外權(quán)力以我局《關(guān)于公布市物價(jià)局行政權(quán)力項(xiàng)目目錄和行政權(quán)力運(yùn)行工作流程圖的通知》(同價(jià)辦字〔2011〕179號(hào))為準(zhǔn),目前已清理完成,此次重點(diǎn)清理內(nèi)部管理權(quán)力,并根據(jù)清理后依法保留的內(nèi)部權(quán)力,繪制詳細(xì)的權(quán)力運(yùn)行流程圖,流程圖要體現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

2、明確廉政風(fēng)險(xiǎn)類型。

廉政風(fēng)險(xiǎn)的類型主要表現(xiàn)為:思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)四類。思想道德風(fēng)險(xiǎn),是指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,權(quán)力觀、利益觀、工作觀不正確等,可能造成個(gè)人權(quán)力失控、行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn);崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),是指因工作崗位的特殊性,在崗人員不履行或不正確履行職責(zé),可能造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn);業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),是指因工作流程設(shè)計(jì)不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力,可能造成權(quán)力失控和行為失范等廉政風(fēng)險(xiǎn);制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),是指因制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事影響制度機(jī)制有效運(yùn)行,權(quán)力自由空間較大,缺乏有效制約監(jiān)督,可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈等廉政風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)各部門要對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的類型進(jìn)行深刻理解,明確風(fēng)險(xiǎn)的類型,為科學(xué)合理查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)奠定基礎(chǔ)。

3、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(1)查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)

組織干部職工對(duì)照自身崗位職責(zé),結(jié)合履職、制度執(zhí)行情況,認(rèn)真查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),一般采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”的方法,自下而上認(rèn)真分析查找出個(gè)人在思想道德和崗位職責(zé)方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,經(jīng)科(室)評(píng)審后,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,最后由局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組確定。

(2)查找科(室)廉政風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)人、財(cái)、物管理和行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收,特別是其他服務(wù)類項(xiàng)目,如:年審、審批、審核、核定、備案、監(jiān)審、認(rèn)證等崗位,由科(室)對(duì)照職責(zé)定位,分別查找出業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),具有行政審批權(quán)的崗位要重點(diǎn)查找,并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,在科(室)自評(píng)基礎(chǔ)上,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,并由單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組確定。

(3)查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)

單位班子根據(jù)單位職能設(shè)置、職責(zé)定位等情況,結(jié)合干部職工和科(室)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),著重查找在“三重一大”(重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,由單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核確定。

4、評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

依據(jù)每項(xiàng)權(quán)力案發(fā)頻率、舉報(bào)頻率、可能造成損失性質(zhì)、損失量大小等四項(xiàng)指標(biāo),按高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)進(jìn)行定位。高風(fēng)險(xiǎn)指案發(fā)頻率高、舉報(bào)頻率高、可能造成損失的性質(zhì)惡劣、損失量大的風(fēng)險(xiǎn);低風(fēng)險(xiǎn)指案發(fā)頻率低、舉報(bào)頻率低、損失的性質(zhì)輕微、可能造成的損失量小的風(fēng)險(xiǎn);中風(fēng)險(xiǎn)指四項(xiàng)指標(biāo)中有1-3項(xiàng)指標(biāo)屬于高風(fēng)險(xiǎn),其余屬于低風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)先由個(gè)人自評(píng),經(jīng)科(室)評(píng)審后,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,最后由單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組確定;科(室)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在自評(píng)基礎(chǔ)上,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,并由單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組確定;單位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),報(bào)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核確定。通過評(píng)估確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),為有針對(duì)性地制定防控措施提供依據(jù)。

(二)制定防控措施,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

按照崗位、科(室)、單位三個(gè)層次,圍繞排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定相應(yīng)的防控措施,形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€,制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

1、制定防控措施。

(1)圍繞崗位風(fēng)險(xiǎn)制定防控措施

崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施主要是制定思想道德風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。在思想道德風(fēng)險(xiǎn)方面,要著力抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,落實(shí)教育長(zhǎng)效機(jī)制,要通過建立健全黨風(fēng)廉政教育、單位主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課、重點(diǎn)崗位干部廉潔從政教育、廉政談話、述職述廉等制度,深入開展反腐倡廉宣傳教育,筑牢黨員干部思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線。在崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)方面,要對(duì)照相關(guān)法規(guī)制度防控措施,重點(diǎn)完善定崗定責(zé)制度、崗位過錯(cuò)責(zé)任追究制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)做到有權(quán)即有責(zé),行權(quán)講規(guī)范,違權(quán)受追究。主要由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,經(jīng)科(室)審核后,報(bào)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組備案。

(2)圍繞科(室)風(fēng)險(xiǎn)制定防控措施

科(室)風(fēng)險(xiǎn)防控措施主要是制定業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防控措施。在業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)方面,要抓住權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)設(shè)計(jì)不科學(xué)的業(yè)務(wù)流程要進(jìn)行完善,實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行流程再造。對(duì)制度機(jī)制方面,要對(duì)照本單位相關(guān)制度,查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,針對(duì)所暴露出的制度缺陷、漏洞和中央、上級(jí)精神以及實(shí)際情況的變化,系統(tǒng)配套地設(shè)計(jì)完善議事決策、人財(cái)物管理、行政審批、行政執(zhí)法、崗位職責(zé)、程序控制、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度。主要以科(室)對(duì)照相關(guān)的業(yè)務(wù)流程和制度,提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核后備案。

(3)圍繞單位風(fēng)險(xiǎn)制定防控措施

由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以落實(shí)“三重一大”制度、政務(wù)公開為重點(diǎn)、研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,由單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核確定。

在完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定、防控措施制定的基礎(chǔ)上,分別圍繞崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表》(附表一),報(bào)科(室)審核備案;圍繞科(室)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)填寫《科(室)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表》(附表二),報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核備案;圍繞單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表》(附表三),由局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核,報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核備案。

要結(jié)合權(quán)力運(yùn)行流程圖繪制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)圖,將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施標(biāo)注在權(quán)力運(yùn)行流程圖中,對(duì)應(yīng)高風(fēng)險(xiǎn)用紅色進(jìn)行標(biāo)注,中風(fēng)險(xiǎn)用橙色進(jìn)行標(biāo)注,低風(fēng)險(xiǎn)用黃色進(jìn)行標(biāo)注,防控措施用藍(lán)色進(jìn)行標(biāo)注。

2、風(fēng)險(xiǎn)防控公開。

(1)網(wǎng)上公開。外部權(quán)力事項(xiàng)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖,經(jīng)政府法制辦審核確認(rèn)后,通過政府門戶網(wǎng)站公布。

(2)內(nèi)部公開。權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)圖和《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表》要利用辦事公開欄、宣傳欄和局域網(wǎng)等載體進(jìn)行公開,科(室)和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表要在科(室)內(nèi)部上墻公開。

3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

外部權(quán)力事項(xiàng)全部納入市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng),讓權(quán)力運(yùn)行的每一步都進(jìn)行網(wǎng)上操作,嚴(yán)格依法行政。

(三)加強(qiáng)檢查,從嚴(yán)考核

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作已納入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,對(duì)不認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、不制定防控措施的人員和單位實(shí)行問責(zé)。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

三、工作要求

1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。全局干部職工,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,充分認(rèn)識(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重要意義,積極主動(dòng)地開展工作,高質(zhì)量地完成目標(biāo)任務(wù)。

第7篇:辦公室風(fēng)險(xiǎn)防控范文

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

(一)指導(dǎo)思想。以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn),以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以完善制度機(jī)制為重點(diǎn),切實(shí)抓好財(cái)政全系統(tǒng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,有效建立廉政預(yù)警防范機(jī)制,促進(jìn)財(cái)政工作健康發(fā)展。

(二)目標(biāo)要求。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要達(dá)到以下目標(biāo):一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性要進(jìn)一步提高,黨員干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺性要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重點(diǎn)股室、重點(diǎn)崗位等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查,切實(shí)做好找準(zhǔn)查深。三是完善防控措施。逐步建立以工作崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€、監(jiān)管制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。四是有效預(yù)防腐敗。最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生,保護(hù)財(cái)政干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二、實(shí)施范圍和主要任務(wù)

(一)實(shí)施范圍。局機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)及全體黨員干部職工均應(yīng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控活動(dòng)。

(二)主要任務(wù)。進(jìn)一步清理確認(rèn)內(nèi)部管理權(quán)力,以權(quán)力運(yùn)行過程為主線,以業(yè)務(wù)流程為依據(jù),認(rèn)真分析易發(fā)問題的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。按照“職權(quán)明確、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、制約有效”的原則,構(gòu)建“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范,公共服務(wù)公開透明,實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督制約,最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生。

三、工作內(nèi)容

(一)制定防控手冊(cè),規(guī)范工作流程

1、按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對(duì)各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)和崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,摸清底數(shù),確定對(duì)管理和服務(wù)相對(duì)人行使的職權(quán)。

2、對(duì)依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理,編制“職權(quán)目錄”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求,對(duì)每一項(xiàng)職權(quán),明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道,科學(xué)編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。

(二)排查廉政風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

1、圍繞權(quán)力運(yùn)行,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式,全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行綜合分析和研判,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄,并在一定范圍內(nèi)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。

2、在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容,評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。

(三)制定防控措施,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

1、圍繞查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地制定并推進(jìn)防控措施,有效化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程圖,確保程序規(guī)范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事。屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的,建立健全相關(guān)制度機(jī)制,并抓好制度的落實(shí)。

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要著眼于建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制,對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置,建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán),既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制;全面實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效評(píng)估制、責(zé)任問責(zé)制等工作制度。

(四)加強(qiáng)公示公開,推進(jìn)科技防控

1、通過政府網(wǎng)站、媒體、上墻等方式,主動(dòng)向社會(huì)公開不涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,接受社會(huì)監(jiān)督。特別是對(duì)干部選拔任用、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、項(xiàng)目工程、資產(chǎn)狀況等各類內(nèi)部事項(xiàng),加大公開力度,切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

2、加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合,充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施,依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行機(jī)制。探索運(yùn)用信息化手段,加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部行使的人、財(cái)、物管理等權(quán)力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

(五)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查

1、建立健全教育長(zhǎng)效機(jī)制,通過開展權(quán)力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育,引導(dǎo)財(cái)政干部牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。

第8篇:辦公室風(fēng)險(xiǎn)防控范文

一、高度重視疫情防控工作

蘋果蠹蛾是我國(guó)重要的檢疫性有害生物,也是國(guó)際貿(mào)易嚴(yán)把的檢疫性有害生物,主要以幼蟲鉆蛀仁果類果樹的果實(shí),可造成毀滅性危害,難于防治,是直接影響果業(yè)生產(chǎn)的一大頑疾。

(一)周邊疫情形勢(shì)異常嚴(yán)峻。目前,我省周邊的地區(qū)蘋果蠹蛾普遍發(fā)生,零星發(fā)生,與我省交界的甘肅平?jīng)鍪幸才加邪l(fā)生,東端疫點(diǎn)已逼近黃土高塬蘋果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。疫情發(fā)生區(qū)蘋果蠹蛾發(fā)生程度依然較重,發(fā)生范圍仍在擴(kuò)大,給我省和我縣蘋果生產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

(二)今年為疫情的高風(fēng)險(xiǎn)期。根據(jù)蘋果蠹蛾傳播規(guī)律,綜合分析疫情發(fā)生地區(qū)及我縣蘋果流通特點(diǎn),疫情傳入我縣的最大風(fēng)險(xiǎn)是部分果商從疫情發(fā)生區(qū)販運(yùn)來我縣混裝再出售的商品果、果汁加工企業(yè)收購(gòu)作為原料使用來源于疫情發(fā)生區(qū)的殘次果。近期,果汁加工企業(yè)原料果收購(gòu)價(jià)格較高、需求量較大,果商利潤(rùn)較大,為疫情發(fā)生區(qū)染疫殘次果大量流入提供了市場(chǎng)空間,成為疫情傳入的高風(fēng)險(xiǎn)年份。

(三)增強(qiáng)疫情防控工作的緊迫感。蘋果蠹蛾疫情防控事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)、事關(guān)農(nóng)村社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定。面對(duì)疫情發(fā)生新形勢(shì)、果品市場(chǎng)新變化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)蘋果蠹蛾疫情防控的緊迫性、艱巨性,克服麻痹松懈思想,以關(guān)注民生、服務(wù)大局的責(zé)任感,采取強(qiáng)有力的措施,嚴(yán)防蘋果蠹蛾傳入,打好疫情阻截戰(zhàn),確保我縣果業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、強(qiáng)化疫情防控各項(xiàng)措施

現(xiàn)階段蘋果蠹蛾防控要堅(jiān)持科學(xué)防控的原則,以阻截傳入為重點(diǎn),以關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控為切入點(diǎn),以監(jiān)測(cè)防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ),按照“一堵二控三測(cè)”的思路,優(yōu)化措施,強(qiáng)化力度,延緩傳入,對(duì)傳入的疫情要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)撲滅,確保不發(fā)生擴(kuò)散危害。

(一)深化疫情堵截措施。從現(xiàn)在起至2011年11月15日止,交警部門要對(duì)進(jìn)入我縣的散裝果、袋裝殘次果和原料果車輛攔截檢查,發(fā)現(xiàn)來此新疆、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙等疫區(qū)進(jìn)入我縣境內(nèi)的果品運(yùn)輸車輛,及時(shí)引導(dǎo)到檢疫處置場(chǎng)。農(nóng)業(yè)檢疫人員對(duì)來自上述省份的殘次果、無論是否持有檢疫證,都要統(tǒng)一進(jìn)行檢疫檢查。對(duì)進(jìn)入處置場(chǎng)的原料果,要根據(jù)不同情況采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理,并監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)果在果汁廠的加工處理。因特殊情況需要運(yùn)往其他果汁廠的,在無害處理后,由檢疫人員進(jìn)行全程跟蹤,確保途中不發(fā)生疫情擴(kuò)散。

(二)突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)果品經(jīng)銷企業(yè)、果汁加工企業(yè)的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢疫措施落實(shí)工作;果汁加工企業(yè)不得收購(gòu)疫情發(fā)生省份的原料果,要為駐場(chǎng)檢疫人員提供辦公場(chǎng)所及必要條件,協(xié)助檢疫人員開展工作,要配備處置設(shè)備,按照要求對(duì)風(fēng)險(xiǎn)果及其他可染疫材料及時(shí)進(jìn)行檢疫處理。果汁企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人,要全面掌握原料果來源,對(duì)來自疫情發(fā)生區(qū)的果品,必須及時(shí)向檢疫部門報(bào)告,檢疫部門要按照國(guó)務(wù)院<<植物檢疫條例>>規(guī)定,對(duì)來自疫情發(fā)生省份的蘋果,加強(qiáng)檢疫,及時(shí)處置;要加強(qiáng)對(duì)果品經(jīng)銷、果汁加工企業(yè)的檢疫監(jiān)管,嚴(yán)格查處違法行為,對(duì)故意隱瞞報(bào),造成疫情擴(kuò)散、構(gòu)成犯罪的,要依法追究責(zé)任人刑事責(zé)任。要建立植物檢疫違法企業(yè)登記檔案,及時(shí)反饋相關(guān)職能部門,作為其企業(yè)資質(zhì)證件審驗(yàn)、龍頭企業(yè)認(rèn)定等的重要依據(jù)。

(三)強(qiáng)化蘋果蠹蛾監(jiān)測(cè)。農(nóng)業(yè)植保部門重點(diǎn)抓好果汁加工企業(yè)及處置場(chǎng)周圍、高速公路服務(wù)區(qū)周圍和殘次果堆放處周圍三道重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè),增加監(jiān)測(cè)密度,加大監(jiān)測(cè)頻率。蘋果部門負(fù)責(zé)全縣蘋果大田田間監(jiān)測(cè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照農(nóng)業(yè)植保及果樹部門要求做好疫情普查和監(jiān)測(cè)具體落實(shí)工作。農(nóng)業(yè)植保部門要加強(qiáng)同疫情發(fā)生省份的信息聯(lián)絡(luò),掌握疫情最新動(dòng)態(tài)。要組織相關(guān)技術(shù)人員深入疫區(qū)學(xué)習(xí)蘋果蠹蛾防控技術(shù),研究建立疫情防控長(zhǎng)效機(jī)制。

三、加強(qiáng)疫情防控組織領(lǐng)導(dǎo)

重大疫情防控是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作,需要政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng),確保各項(xiàng)措施的落實(shí)。

(一)建立健全防控組織機(jī)構(gòu)。按照省政府要求縣上成立了縣農(nóng)作物(蘋果)重大病蟲害防控指揮部,并在縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立了辦公室,指揮、協(xié)調(diào)全縣蘋果蠹蛾等重大疫情及病蟲害防控工作。各成員單位要明確主管領(lǐng)導(dǎo),并統(tǒng)一報(bào)送縣重大病蟲害防控指揮部辦公室。形成政府抓總協(xié)調(diào),部門分工協(xié)作的工作機(jī)制,為疫情防控工作提供有力的組織保障。

第9篇:辦公室風(fēng)險(xiǎn)防控范文

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣2014年深入推進(jìn)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》的通知要求和《縣廉能風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦法(試行)》、《縣廉能風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)評(píng)估驗(yàn)收辦法》等文件精神,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo),推進(jìn)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),對(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管理,建立健全機(jī)制制度,加快信息化進(jìn)程,逐步建成廉能風(fēng)險(xiǎn)防控“標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、公開化、信息化”管理體系,進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力公開透明規(guī)范運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)最小化、廉政效能最大化、行政管理最優(yōu)化,確保預(yù)防腐敗的各項(xiàng)制度和措施有效落實(shí)。

二、工作任務(wù)

2014年,在糧食系統(tǒng)各股室和相關(guān)站、隊(duì)全面鋪開落實(shí)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:

(一)理清和確定崗位權(quán)限(9月15日前完成)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案,以及本單位的內(nèi)部分工等規(guī)定,全面清理本單位對(duì)管理或服務(wù)對(duì)象行使的各類職權(quán)以及本單位各個(gè)工作崗位的職權(quán),確定職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體(崗位)、法律依據(jù)、辦理?xiàng)l件,編制本單位《組織架構(gòu)圖》。在此基礎(chǔ)上,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,逐一繪制本單位《崗位職權(quán)運(yùn)行流程圖》,形象表現(xiàn)各項(xiàng)職權(quán)的行進(jìn)秩序。

(二)排查和確定廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(9月25日前完成)。根據(jù)清理職權(quán)的情況,采取各崗位工作人員自己找、干部職工評(píng)議、征求專家學(xué)者或行政相對(duì)人意見、工作人員分析論證和組織審定等方式進(jìn)行,查找權(quán)力行使、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)能力、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉能風(fēng)險(xiǎn),并填寫《查找崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)情況表》。

(三)評(píng)定廉能風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(10月10日前完成)。針對(duì)查找的廉能風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力的重要程度或發(fā)生問題的危害程度等因素,對(duì)各個(gè)工作崗位分別按“高”、“中”、“低”三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,分別用“”表示。一般情況下,本單位領(lǐng)導(dǎo)班子各成員崗位評(píng)定為“高”級(jí),單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、本單位直接負(fù)責(zé)人、財(cái)、物管理的工作崗位評(píng)定為“中”級(jí),其他工作崗位評(píng)定為“低”級(jí)。

(四)制定廉能防控措施(10月20日前完成)。針對(duì)查找的廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),結(jié)合我單位工作實(shí)際,制定簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用的防控措施,在此基礎(chǔ)上編制我單位的《廉能風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)程》。

三、工作要求

(一)要落實(shí)責(zé)任。全面推行廉能風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),既是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作的重要舉措,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要任務(wù)。各股室要把廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,中心辦公室承擔(dān)日常工作;領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本單位的工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并將通過受理群眾舉報(bào)、定期開展專項(xiàng)檢查、責(zé)任倒查等方式進(jìn)行檢查,對(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)不到位的問題,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定,對(duì)股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)并約談。

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