市場監(jiān)管典型案例精選(九篇)

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第1篇：市場監(jiān)管典型案例范文

【關(guān)鍵詞】電力建筑工程；現(xiàn)場施工；質(zhì)量控制；安全管理

對于建筑業(yè)而言，建筑的工程質(zhì)量是其永恒的主題，直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)和安全。由于電力建筑工程均具有周期比較長，需要較多的露天作業(yè)和高空作業(yè)的特點，在具體的施工過程中，出現(xiàn)不可控因素的情況較多，這些都對電力建筑工程現(xiàn)場施工的安全管理提出了比較高的要求。能否做好電力建筑工程的施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制，不僅關(guān)系到電力工程建設(shè)能否得到正常的發(fā)展，也關(guān)系到電網(wǎng)技術(shù)裝備水平與節(jié)能降耗水平的提高。本文結(jié)合具體實際情況，對電力建筑工程施工過程中的質(zhì)量和安全管理措施方法進(jìn)行深入的探討和分析。

一、電力建筑工程施工質(zhì)量的控制和管理措施

對于實際操作而言，電力建筑工程能否正確合理的施工，在施工的過程中對質(zhì)量的有效監(jiān)控是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，合理有效的質(zhì)量監(jiān)控能夠保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，從而促進(jìn)施工質(zhì)量的不斷提高，降低整個工程的成本。

1.建立電力施工現(xiàn)場的安全保障體系

由于電力建設(shè)施工現(xiàn)場是一個擁有多個工種共同作業(yè)的群體，因此不斷的健全和完善對施工現(xiàn)場安全的保護(hù)體系是保證施工安全的重要基礎(chǔ)與保障。對于安全生產(chǎn)保障體系而言，其主要的管理思想是要實現(xiàn)權(quán)利和職責(zé)分明、在掌握重點的基礎(chǔ)上以預(yù)防為主、封閉性管理和有始有終的目標(biāo)。在實際應(yīng)用中，就是要引導(dǎo)電力建設(shè)施工單位在建設(shè)的過程中依照各種安全法律和法規(guī)的要求，無論是管理層人員還是基層操作人員都能夠樹立安全生產(chǎn)的意識，轉(zhuǎn)變只重視物資投入而忽視管理投入的傳統(tǒng)落后觀念，通過一系列的策劃，將事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)樘崆邦A(yù)防，并且制定出全方位的安全保護(hù)計劃，從而從根本上面扭轉(zhuǎn)以往電力施工過程中施行的安全措施缺少針對性的局勢，確保各項安全保護(hù)措施能夠得到合理有效的實施。

2.電力施工過程中相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的確立。

首先要明確建立相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的目的，其是為了能夠有效的控制與預(yù)防在電力施工現(xiàn)場中出現(xiàn)緊急情況和危險，當(dāng)意外發(fā)生時，能夠在最快的時間和速度內(nèi)對事故進(jìn)行及時的解決和控制，從而最大限度的減少財產(chǎn)的損失與人員的傷亡。目前通常制定的主要預(yù)案包括：火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案、機械設(shè)備故障處理應(yīng)急預(yù)案、食品中毒應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害處理應(yīng)急預(yù)案等當(dāng)面。

3.對安全技術(shù)措施的有效編制

所謂的安全技術(shù)措施，是指在電力建設(shè)的施工過程中要始終堅持“預(yù)防為主、安全第一”的方針，通過運用一系列的技術(shù)手段來不斷的改善勞動環(huán)境和勞動條件，從而減少失誤的出現(xiàn)，消除安全事故隱患。因此一份準(zhǔn)確完整具有實際操作性的安全技術(shù)措施是實現(xiàn)安全合理電力建設(shè)的重要前提，要根據(jù)變電站及電力線路的電壓等級、地理位置和目前所采用的技術(shù)設(shè)備等方面制定切實有效的施工方案，實現(xiàn)對電力工程項目監(jiān)督的合法化和規(guī)范化，從而有效的提高電力施工建設(shè)的安全性和科學(xué)性。

二、電力建設(shè)施工現(xiàn)場存在的具體問題

由于在目前國內(nèi)市場里，擁有電力施工資質(zhì)的企業(yè)還不是很多，因此電力市場缺乏有效的競爭。對于一些企業(yè)而言，自身的能力和素質(zhì)都比較低，無法獨立完成電力作業(yè)，于是就采取將工程分包給其它單位而自己收取管理費的方法。這樣不僅導(dǎo)致電力工程建設(shè)的過程中缺乏有效的管理，而且還造成了許多不應(yīng)該出現(xiàn)的失誤和事故。

比如在實際操作中容易出現(xiàn)：直線塔基礎(chǔ)面不夠平整而導(dǎo)致直線塔傾斜；轉(zhuǎn)角塔基礎(chǔ)沒有預(yù)偏而導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜；灌注樁的基礎(chǔ)斷樁和導(dǎo)線的液壓不合格；不依照圖紙進(jìn)行施工而導(dǎo)致導(dǎo)線對地距離不足；鐵塔的螺栓沒有緊好就緊線而致使鐵塔彎曲；不打反方向就對消拉線緊線而導(dǎo)致鐵塔橫擔(dān)變形等電力工程質(zhì)量問題。

建筑工程質(zhì)量主要集中在墻體，樓地面，門窗，屋面等方面。表現(xiàn)為空鼓、裂縫、麻面，安裝不牢開啟不靈活，滲漏等問題。

由于將監(jiān)理和施工統(tǒng)一為一體，而使施工單位很難及時掌握在施工的過程中存在的基本問題，因此大大的增加了施工管理的工作量。在實際操作中，由于對原材料設(shè)備的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，不執(zhí)行相關(guān)的手續(xù)，以及托運人員代交貨物而供應(yīng)部門沒有人進(jìn)場等現(xiàn)象的發(fā)生，不僅為假冒偽劣產(chǎn)品混入施工現(xiàn)場提供了有力的幫助，而且造成了在施工過程中監(jiān)理不當(dāng)，由業(yè)主發(fā)現(xiàn)時才解決問題的不良情況。

三、電力施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控和安全管理的具體方法與手段

質(zhì)量監(jiān)控是電力施工現(xiàn)場的重要監(jiān)控對象，一般來說，分為事前監(jiān)控、施工中的監(jiān)控與分項完成的監(jiān)控。對于設(shè)計圖紙和原材料半成品以及成品的監(jiān)控要在分項施工之前進(jìn)行，只有這樣，才能夠有效合理的實現(xiàn)事前監(jiān)控。

針對一些在施工的過程中很容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)該加強建筑現(xiàn)場施工過程中的監(jiān)控，爭取做到實時發(fā)現(xiàn)實時糾正，從而把質(zhì)量問題消滅在施工的過程中。在現(xiàn)實操作過程中，有些分項工程雖然已經(jīng)完成，可是離整體的交工還需要一段時間，要加強這段時間的產(chǎn)品保護(hù)，一直到交工為止。

隨著經(jīng)濟的進(jìn)步和社會的不斷發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)控的方法和手段必然會朝著更加科學(xué)和規(guī)范化的方向發(fā)展。因此我們應(yīng)該充分的發(fā)揮現(xiàn)有的技術(shù)與質(zhì)量管理方法，進(jìn)行有機的協(xié)調(diào)和結(jié)合，使整個工程質(zhì)量處在受到控制的狀態(tài)，從而達(dá)到實時監(jiān)控的目的。在建筑現(xiàn)場施工的過程中，還要詳細(xì)的研究每一項工序有可能發(fā)生的危險性，充分的了解每一項工序的運作方法，利用魚刺圖或者事故樹等科學(xué)的研究分析辦法，來讓施工人員真正的明白和了解其所從事的工作的危險性，根據(jù)預(yù)測的結(jié)果來制定符合實際的預(yù)防政策和操作方法，從而最大限度的降低安全事故的頻率與強度。

結(jié)束語

綜合上文所述，對于整個社會而言，能否確保科學(xué)合理的管理建筑工程質(zhì)量和安全是社會化和企業(yè)化的重要問題。就目前而言，我國的電力建設(shè)管理水平同國外相比還存在著較大的差距，因此對電力建設(shè)施工建設(shè)的質(zhì)量控制和安全管理是管理人員和從業(yè)者首先要考慮的問題。

為了預(yù)防重大安全事故的發(fā)生，我們可以采取多種措施：比如嚴(yán)格的執(zhí)行項目法人制度、擴大內(nèi)涵、縮小外延的做法，或者開展建筑工程質(zhì)量與安全的宣傳活動，不斷的改進(jìn)新工藝，采用新材料，從而把以上都?xì)w入建筑現(xiàn)場施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的范圍內(nèi)。與此同時，要調(diào)動一切可以發(fā)動的積極因素，采取切實有效的手段來進(jìn)行實時監(jiān)控，將各種有可能發(fā)生的安全隱患消滅在萌芽的狀態(tài)內(nèi)，從而實現(xiàn)生產(chǎn)和質(zhì)量安全的良性循環(huán)建設(shè)，加快電網(wǎng)技術(shù)的升級，提高電網(wǎng)的技術(shù)裝備水平與節(jié)能降耗水平。

參考文獻(xiàn)

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[3]郭武林.建筑工程施工現(xiàn)場質(zhì)量控制與安全管理探討[J].廣東建材，2010，8（5）：37.

第2篇：市場監(jiān)管典型案例范文

為貫徹落實*市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市國土資源局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作方案的通知》精神，結(jié)合我縣實際，制訂本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過在全縣開展整頓和規(guī)范工作，有效遏制未依法取得測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍擅自采集、加工、提供、使用地理信息數(shù)據(jù)的行為，依法查處各種地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)，基本杜絕地理信息市場中各種涉外、涉軍非法測繪活動，進(jìn)一步提高地理信息市場監(jiān)管能力和水平，使地理信息市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，推動地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、工作重點

（一）組織市場檢查。對從事地理信息數(shù)據(jù)采集、加工、處理、提供和保管以及從事導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)等活動的單位集中開展專項執(zhí)法檢查，查找問題和漏洞，督促整改，完善制度，從源頭上消除各種隱患。

（二）查處違法案件。查處未依法取得測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍非法從事地理信息生產(chǎn)、加工、處理和使用的行為；查處各種地理信息在提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸過程中的、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版行為；查處涉外、涉軍非法測繪活動。

（三）開展警示教育。深入開展測繪、國家安全、保密等相關(guān)法律法規(guī)的警示教育活動，選擇部分典型違法案例予以通報并曝光，深刻剖析成因和危害，通過“以案說法”的形式，充分發(fā)揮查辦案件的警示教育功能，不斷把整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作引向深入。

（四）建立長效機制。針對整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作中發(fā)現(xiàn)的問題，健全部門間信息通報和聯(lián)席會議制度，互通信息、明確責(zé)任、協(xié)同配合，形成統(tǒng)一監(jiān)管、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的監(jiān)管機制。

三、時間安排

（一）動員部署階段（2009年8月）。

1、全面動員部署。根據(jù)*市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市國土資源局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作方案的通知》精神，對專項整治工作作出周密部署和安排。

2、制訂具體工作方案。各相關(guān)部門按照要求聯(lián)合制訂具體工作方案，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任。

3、印發(fā)整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作法律法規(guī)文件。

（二）組織實施階段（2009年8月至2009年10月）。

1、組織自查。2009年8月，組織地理信息產(chǎn)業(yè)各從業(yè)單位開展自查和整改工作，摸清地理信息市場基本情況。

2、組織抽查。2009年9月，縣整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查情況組織抽查工作，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照職責(zé)分工依法處理。

3、開展督查。2009年10月，縣整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查、抽查情況，組成工作組進(jìn)行督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題或重大隱患，依法嚴(yán)肅處理。

（三）落實整改階段（2009年11月至2010年1月）。

1、督促落實整改。針對存在的問題和隱患，明確整改重點，制訂整改措施，落實整改責(zé)任。督促各企事業(yè)單位總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善管理制度，規(guī)范市場行為。

2、通報典型案例。根據(jù)案件查處情況，集中處理、通報一批地理信息市場違法案件，充分利用新聞媒體開展宣傳，擴大社會影響力，發(fā)揮警示和教育作用。

3、擴大典型經(jīng)驗?？偨Y(jié)、交流工作經(jīng)驗，樹立先進(jìn)典型，加強宣傳推廣，進(jìn)一步推動整頓和規(guī)范工作。

（四）總結(jié)驗收階段（2010年2月至2010年3月）。

1、總結(jié)工作?？h整頓和規(guī)范地理信息市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位對本次整頓和規(guī)范工作進(jìn)行檢查、驗收，分析、總結(jié)并形成階段性成果書面總結(jié)，書面材料報市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、表彰獎勵。總結(jié)整頓和規(guī)范工作取得的經(jīng)驗，對成績突出的單位和人員予以表彰。

3、建立長效機制。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，研究提出進(jìn)一步深化地理信息市場監(jiān)管工作的意見，建立健全相關(guān)制度，完善地理信息市場監(jiān)管措施，建立部門間聯(lián)合工作機制，提高地理信息市場監(jiān)管能力。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（二）突出工作重點。結(jié)合我縣實際情況和本部門、行業(yè)特點，抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞重點地區(qū)或重點企業(yè)，明確具體要求，堅持集中整頓、健全監(jiān)管制度和加強日常監(jiān)管相結(jié)合，務(wù)求取得實效。

第3篇：市場監(jiān)管典型案例范文

食鹽是人民群眾生活必需品，食鹽安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。近年來，非法經(jīng)營食鹽案件，使用不合格食鹽、工業(yè)鹽加工食品案件時有發(fā)生，全市食鹽安全形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好食鹽安全管理工作的重要性，把保障食鹽安全放在重要位置，作為保障民生和落實鹽業(yè)體制改革任務(wù)的重要內(nèi)容。要按照依法治理、標(biāo)本兼治的要求,全面加強食鹽流通、使用全過程安全管理，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣食鹽以及在食鹽中摻雜摻假等違法行為,切實維護(hù)人民群眾利益，保障食鹽安全。

二、健全完善食鹽安全管理體系

市政府成立“全市食鹽安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由分管副市長任組長，市政府辦公室副主任、鹽務(wù)局局長擔(dān)任副組長，發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)計委、鹽務(wù)局分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市鹽務(wù)局，鹽務(wù)局局長任辦公室主任，負(fù)責(zé)與相關(guān)職能部門溝通聯(lián)系，牽頭組織實施食鹽安全管理專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食鹽安全負(fù)總責(zé)，要認(rèn)真履行食鹽安全屬地管理職責(zé)，建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，加強對食鹽安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，制定具體措施，細(xì)化任務(wù)分工，堅持把推進(jìn)鹽業(yè)體制改革與提升安全監(jiān)管能力結(jié)合起來，在力量配備、資源配置、投入保障等方面予以傾斜，確保滿足食鹽安全監(jiān)管工作的需要。

三、著力提升食鹽安全保障工作水平

1.強化我市食鹽市場監(jiān)管。要圍繞保障全市合格碘鹽供應(yīng)和全市人民群眾食鹽安全，突出對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的日常市場巡查，有針對性地組織開展鹽業(yè)市場整治行動。各相關(guān)執(zhí)法部門在開展食品安全的市場檢查和階段性市場整治過程中，要將食鹽市場情況一并列入檢點，加大對食品流通、生產(chǎn)、餐飲等環(huán)節(jié)食鹽抽檢力度。要強化對食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)用鹽情況的監(jiān)管，督促使用合格碘鹽原料。要對采購、使用來源不明、標(biāo)識不清的食鹽原料或工業(yè)鹽（工業(yè)廢渣鹽）的行為進(jìn)行查處。積極配合鹽務(wù)部門開展鹽業(yè)市場專項整治聯(lián)合執(zhí)法，確保全市人民群眾食鹽安全。

2.加強對工業(yè)鹽經(jīng)營環(huán)節(jié)的整治。市場監(jiān)管部門要對工業(yè)鹽零售單位進(jìn)行一次全面清理，配合鹽務(wù)部門建立登記備案管理制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。各相關(guān)部門要加強協(xié)作配合，對將工業(yè)鹽直接或間接銷售到食鹽市場的，要及時移送公安部門立案偵查，依法從重、從嚴(yán)打擊。對查實使用假冒偽劣食鹽用于餐飲、食品加工的單位和個人，一律將其列入黑名單，并依法追究法律責(zé)任，確保我市鹽業(yè)市場的長期穩(wěn)定。

3.健全鹽業(yè)市場長效監(jiān)管機制。領(lǐng)導(dǎo)小組要適時召開鹽業(yè)市場管理專題會議，及時了解研究鹽業(yè)市場狀況，協(xié)調(diào)各相關(guān)執(zhí)法部門建立健全正常的市場監(jiān)管協(xié)作機制，有計劃、有針對性地加強鹽業(yè)市場監(jiān)管。鹽務(wù)部門要加強農(nóng)村食鹽安全訪萬家活動和食鹽安全放心店建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村食品協(xié)管員、信息員作用，將管理觸角延伸到農(nóng)村。

4.加強食鹽安全管理的輿論宣傳。要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，普及食鹽安全知識，廣泛宣傳涉及鹽業(yè)管理的法律法規(guī)，增強廣大群眾的守法意識、維權(quán)意識和科學(xué)補碘意識，提升全社會的食鹽安全意識，引導(dǎo)消費者從正規(guī)渠道購買食鹽。要及時反映專項整治成果，披露典型案例，公布制販假鹽企業(yè)“黑名單”，營造強大的輿論聲勢，形成對制販假鹽等違法行為的強大震懾。

第4篇：市場監(jiān)管典型案例范文

一、機制上要聯(lián)動

（一）建立局局橫向聯(lián)動機制

要建立縣區(qū)局與縣區(qū)局之間協(xié)調(diào)配合的市場監(jiān)管執(zhí)法工作聯(lián)防聯(lián)動機制。在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作中,縣區(qū)局之間適時通報監(jiān)管執(zhí)法工作情況和相關(guān)文件資料，互相通報相關(guān)案件和市場監(jiān)管信息，對本轄區(qū)范圍內(nèi)其他縣區(qū)局管轄的案件和案件線索及時移交和通報，對其他縣區(qū)局市場監(jiān)管執(zhí)法涉及本轄區(qū)的工作積極配合，對本局機關(guān)查辦的案件涉及相關(guān)工商機關(guān)及相關(guān)部門的，召開聯(lián)席會議，通報情況，強化協(xié)調(diào)配合。形成局與局之間協(xié)作配合“橫向聯(lián)動”機制。

（二）建立局所縱向聯(lián)動機制

要建立縣區(qū)局與工商所(分局)之間政令通達(dá)、高效運轉(zhuǎn)的層級聯(lián)動機制，在查辦各類經(jīng)濟違法違章案件時，縣區(qū)局強化指揮、督查、協(xié)調(diào)，工商所（分局）強化請示、匯報、執(zhí)行，并在缺乏辦案手段，遇到難以辦理的案件或不宜直接參與的監(jiān)管難題時，縣區(qū)局派出專案組或檢查組直接介入查辦和調(diào)查，化解工商所（分局）的工作壓力和矛盾，清除執(zhí)法障礙。形成政令通達(dá)的局所“上下聯(lián)動”機制

（三）建立所所橫向聯(lián)動機制

工商所(分局)在執(zhí)法力量不足無法單獨完成工作時，與鄰近的工商所（分局）通過召開聯(lián)席會議、互通情況，進(jìn)行執(zhí)法合作與配合，請求鄰近工商所（分局）增援；相鄰的工商所（分局）在轄區(qū)交界結(jié)合部開展聯(lián)合巡查執(zhí)法或交叉互查。形成工商所（分局）與工商所（分局）之間協(xié)作配合的“橫向聯(lián)動”機制。

（四）建立所片縱向聯(lián)動機制

工商所（分局）針對片區(qū)監(jiān)管執(zhí)法盲點，開展全方位市場巡查，指出工作不足；片區(qū)管理人員在市場巡查過程中，遇到難以辦理的案件或不宜直接參與的監(jiān)管難題，作為協(xié)辦提供線索，工商所（分局）市場巡查組進(jìn)駐主辦，清除執(zhí)法障礙。

（五）建立片片橫向聯(lián)動機制

推行片區(qū)管理員市場監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，實行轄區(qū)化、網(wǎng)格化管理，在片區(qū)查處無照經(jīng)營等違法違章行為時，以案件發(fā)生地片區(qū)管理員為主，各片區(qū)互幫互動，聯(lián)合執(zhí)法，增強執(zhí)法力量，提高執(zhí)法效率。建立片區(qū)之間巡查配合機制，在片區(qū)管理員無法獨立完成工作時，片區(qū)管理員與片區(qū)管理員加強協(xié)調(diào)溝通，與相鄰片區(qū)進(jìn)行互動式巡查。

建立橫向聯(lián)動機制，有利于在進(jìn)行跨區(qū)域作戰(zhàn)時，形成互通情況，通力合作的良好局面，使違法者無處藏身，使違法者得予從快繩之于法律法規(guī)的制裁。建立縱向聯(lián)動機制，有利于上情下達(dá)，下情上傳，政令通達(dá)，迎刃而解監(jiān)管執(zhí)法難題。

二、工作上要聯(lián)動

1、建立互動聯(lián)動的快速執(zhí)法機制。各級工商行政管理部門應(yīng)分別建立應(yīng)急執(zhí)法隊，局所聯(lián)動，對突發(fā)事件或重大復(fù)雜案件，在第一時間組織執(zhí)法力量，第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，第一時間有效控制局面，第一時間依法妥善處置。并建立市場預(yù)警機制，時刻把握市場動態(tài)，及時掌控案源案情，加強跟蹤監(jiān)管，提高預(yù)警能力。

2、建立互動聯(lián)動的管理機制。一是完善崗位目標(biāo)管理責(zé)任制?？茖W(xué)定崗、定員、定責(zé)，實行崗酬對應(yīng)，細(xì)化工作任務(wù)，明細(xì)工作職責(zé)，明確項目工作具體工作責(zé)任人，建立局、所和片區(qū)之間協(xié)調(diào)有序、職責(zé)分明的工作聯(lián)系制度；二是創(chuàng)新工作管理機制。年初各單位根據(jù)上級工作目標(biāo)要求制定工作進(jìn)程表，工作中，明確工作聯(lián)系人，落實責(zé)任，有效實現(xiàn)局、所和片區(qū)三級業(yè)務(wù)工作的互動聯(lián)動。

3、建立互動聯(lián)動的監(jiān)督機制。一是實行監(jiān)管執(zhí)法定期分析制度。工商所和片區(qū)管理人員每月結(jié)合工作情況分析本部門在監(jiān)管執(zhí)法工作中存在的問題，寫出分析報告，提出建設(shè)性意見上報上級主管部門，并實行優(yōu)質(zhì)報告獎勵制度。二是實行雙向檢查考核獎懲制?？h（區(qū)）局負(fù)責(zé)檢查考核工商所，工商所負(fù)責(zé)檢查考核片區(qū)，對檢查出問題的，對檢查單位進(jìn)行獎勵，對被檢查單位或個人懲罰。同時，建立工商所（分局）和工商所（分局）之間交叉考核評價機制，以達(dá)共同促進(jìn)，共同提高。三是實行繳費管理獎懲制。對年初下達(dá)的行政性收費預(yù)算進(jìn)行層層分解，完不成預(yù)算基數(shù)的單位或個人進(jìn)行懲罰，對超額完成預(yù)算基數(shù)的進(jìn)行獎勵。

4、建立互動聯(lián)動的內(nèi)外運行機制。一是完善內(nèi)部聯(lián)動機制。加大崗崗之間的監(jiān)督管理力度，建立業(yè)務(wù)崗位或個人實施、受理、處理業(yè)務(wù)登記臺賬，及時登錄業(yè)務(wù)發(fā)生情況，層層質(zhì)量把關(guān)，提高辦事效率。二是實行陽光作業(yè)。在辦公場所醒目位置分別開設(shè)政務(wù)公開欄，全面公開工作職能、辦事機構(gòu)、工作人員身份，公開涉及本級行政許可事項項目名稱、依據(jù)、條件、需要提交的文件材料目錄、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù)，公開行政許可結(jié)果，公開企業(yè)基本信息、典型案例，涉及工商所（分局）辦理的行政許可事項項目名稱、依據(jù)、條件、需要提交的文件材料目錄、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù)，個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù)，按戶公開個體工商戶管理費核費、收費情況。

5、建立互動聯(lián)動的上下考核機制。實行層層考核

機制，縣局檢查考核工商所，工商所檢查考核片區(qū)，按月檢查考核，年終累計匯總，得出年終得分。實行考核連帶責(zé)任制，改變考核單一做法，即對下級相關(guān)業(yè)務(wù)考核與上級主管業(yè)務(wù)部門考核進(jìn)行雙向獎懲。

6、建立互動聯(lián)動的左右運行機制。建立局與局之間、所與所之間、片區(qū)與片區(qū)之間聯(lián)席會議制度，聯(lián)合執(zhí)法制度，案件抄告制度，案件移送制度，重大情況通報制度，案件查辦信息互通互饋制度。

第5篇：市場監(jiān)管典型案例范文

《國務(wù)院工作規(guī)則》將市場監(jiān)管與經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理、公共服務(wù)并列為政府四項基本職能，要求依法嚴(yán)格市場監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場執(zhí)法，維護(hù)全國市場的統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序。結(jié)合工商機關(guān)肩負(fù)的職責(zé)，網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)從以下三個方面認(rèn)識和把握：

（一）發(fā)展中出現(xiàn)的問題應(yīng)在進(jìn)一步發(fā)展中解決

發(fā)展是硬道理，也是工商網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的出發(fā)點和歸宿點，讓遵守規(guī)則的人更容易賺到錢，投機鉆營的現(xiàn)象自然會越來越少。近年來，工商機關(guān)不斷降低創(chuàng)業(yè)門檻，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造便利條件，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》允許暫不具備登記注冊條件的自然人主體在向平臺進(jìn)行實名登記后，即可開辦網(wǎng)店參與經(jīng)營。這次行政審批制度改革中，又提出將工商登記前置審批項目改為后置審批，將注冊資本實繳登記制改為認(rèn)繳登記制，放寬工商登記條件，實行“寬進(jìn)嚴(yán)管”。在實行工商登記改革的地區(qū)，新登記注冊企業(yè)增幅高達(dá)40%~50%，其顯著效果受到了國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。各省級工商局也出臺了大量扶持網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展的政策措施。深圳市市場監(jiān)管局創(chuàng)新登記注冊制度，試點興辦商務(wù)秘書企業(yè)，率先對電子商務(wù)類公司注冊資本登記實行了資本認(rèn)繳制；浙江省工商局啟動“136助網(wǎng)工程”，計劃培養(yǎng)10萬名網(wǎng)商，利用30家龍頭網(wǎng)站資源，幫助60多萬企業(yè)上網(wǎng)用網(wǎng)；成都市工商局在涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)“匯農(nóng)網(wǎng)”基礎(chǔ)上，指導(dǎo)組織搭建了成都、烏魯木齊、西寧三地互補的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。下一步，各級工商機關(guān)還應(yīng)加強政策制定，鼓勵市場主體利用網(wǎng)絡(luò)渠道開展經(jīng)營活動，支持具備條件的實體市場建立網(wǎng)絡(luò)交易平臺，發(fā)展一批信譽好、知名度高、運作規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營骨干企業(yè)，培育更多依托網(wǎng)絡(luò)市場的小微企業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)傳統(tǒng)市場與網(wǎng)絡(luò)市場融合發(fā)展。

（二）市場上出現(xiàn)的問題應(yīng)通過市場機制解決

市場有很強的自凈能力，一個有序競爭的市場，能促使經(jīng)營者不斷提高效率和服務(wù)質(zhì)量，以良幣驅(qū)逐劣幣。網(wǎng)絡(luò)市場是信息技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新非常密集的領(lǐng)域，發(fā)展空間廣闊，是一片大有可為的“藍(lán)海”，網(wǎng)絡(luò)市場的競爭應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新的競爭、服務(wù)的競爭、信譽的競爭和更好商品質(zhì)量的競爭。英國哲學(xué)家休謨說過，高尚的競爭是一切卓越才能的源泉。在網(wǎng)絡(luò)市場這個創(chuàng)新領(lǐng)域，要保護(hù)經(jīng)營者公平競爭，鼓勵他們憑借自己的智慧，依靠辛勤的勞動，去贏取市場，贏得尊重?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的不正當(dāng)競爭表現(xiàn)更加多樣，有的企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)水軍等公關(guān)手段，實施損害其他經(jīng)營者商業(yè)信譽、商品聲譽以及侵犯權(quán)利人商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為；有的企業(yè)利用專長領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，對競爭對手產(chǎn)品進(jìn)行排他性競爭，挾持消費者選擇權(quán)，“大象打架，螞蟻遭殃”；有的平臺企業(yè)以大壓小，未與網(wǎng)商充分協(xié)商，擅自修改管理規(guī)則，影響市場穩(wěn)定；有的企業(yè)收人錢財，替人推廣，卻未履行對推廣主體資質(zhì)和網(wǎng)站內(nèi)容的審查義務(wù)，放任虛假廣告和虛假宣傳泛濫；有的企業(yè)在促銷活動中實施價格欺詐，擾亂了正常的商品交易秩序。工商機關(guān)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的一個重要目標(biāo)就是維護(hù)經(jīng)營者的公平公正競爭，保障市場機制正常運行。要以切實有力的執(zhí)法手段，引導(dǎo)經(jīng)營者尊重市場規(guī)律，遵循公平準(zhǔn)則，遵守商業(yè)道德，通過向消費者提供質(zhì)優(yōu)價廉的商品和更新更好的服務(wù)來贏得市場。實現(xiàn)“萬類霜天競自由”，避免“月朗星稀”、“零和博弈”，努力營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）重視解決網(wǎng)絡(luò)中的消費者合法權(quán)益保護(hù)

消費者是工商機關(guān)的保護(hù)對象，更是企業(yè)的衣食父母，是網(wǎng)絡(luò)市場持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。近年來，各地工商機關(guān)綜合運用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺、12315維權(quán)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)即時通訊、微博、語音電話、手機短信等途徑，積極受理消費者的申訴和舉報。指導(dǎo)網(wǎng)站經(jīng)營者建立健全消費者權(quán)益保護(hù)制度，設(shè)置消費投訴舉報電子標(biāo)識鏈接，多方位構(gòu)建消費維權(quán)體系。廣泛開展網(wǎng)絡(luò)消費教育，普及網(wǎng)絡(luò)購物知識，提高消費者防范風(fēng)險、維護(hù)權(quán)益的意識和能力。與此同時，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者也不斷完善消費者權(quán)益保護(hù)措施，紛紛建立客服隊伍和消費保障制度。但總的看來，消費者合法權(quán)益在很多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者那里尚未得到應(yīng)有的重視。有的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者單方制定霸王合同條款，不認(rèn)真履行商品買賣合同，或以種種理由私自刪改甚至取消訂單，侵害了消費者的選擇權(quán)和公平交易權(quán)；有的網(wǎng)絡(luò)交易平臺未認(rèn)真履行管理責(zé)任，對平臺內(nèi)商家和銷售的商品審查把關(guān)不嚴(yán)，對存在違法行為的網(wǎng)店不作處理，或只作形式上的處理，致使有的平臺銷售假冒偽劣商品現(xiàn)象比較嚴(yán)重；有的商品宣傳與實際不符，對消費者造成了誤導(dǎo)；有的網(wǎng)站售后服務(wù)滯后，在發(fā)生交易糾紛后，不積極處理消費者的合理申訴；有的網(wǎng)站對用戶信息管理不嚴(yán)，致使消費者個人信息和交易數(shù)據(jù)被非法交易。這些行為不僅給消費者造成了損失，而且會破壞消費體驗，傷害網(wǎng)絡(luò)消費熱情，阻礙網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展的腳步，必須擺到優(yōu)先位置予以認(rèn)真解決。

二、努力踐行“兩監(jiān)管兩自律”的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管原則

“兩監(jiān)管兩自律”即：發(fā)揮工商機關(guān)和社會公眾兩個監(jiān)管力量，鼓勵行業(yè)自律管理和企業(yè)自律發(fā)展。踐行這個原則需要做到以下三個統(tǒng)一：

（一）工商行政監(jiān)管與社會公眾力量的統(tǒng)一

工商機關(guān)從網(wǎng)絡(luò)市場運行實際出發(fā)，將“以網(wǎng)管網(wǎng)”作為網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的基本方法，初步建立了“全國一體、統(tǒng)分結(jié)合、功能齊全、上下聯(lián)動、左右互動”的網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管信息化系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過工商業(yè)務(wù)垂直搜索引擎和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，實現(xiàn)對網(wǎng)上經(jīng)營主體、違法商品信息和行為的發(fā)現(xiàn)和監(jiān)管；并通過上傳下達(dá)系統(tǒng)，實現(xiàn)工商監(jiān)管的內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同、案件協(xié)查移交和指揮調(diào)度。但從執(zhí)法實踐來看，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和無地域性，執(zhí)法人員需要采取大量技術(shù)手段才能將網(wǎng)絡(luò)主體還原為現(xiàn)實主體，查辦案件還需要通信管理部門和公安部門的配合，違法成本很低，執(zhí)法成本卻很高，僅僅依靠行政監(jiān)管的力量，難以覆蓋網(wǎng)絡(luò)市場的所有區(qū)域。另一方面，社會各界和媒體輿論對網(wǎng)絡(luò)市場出現(xiàn)的各類問題給予了高度關(guān)注，這些殷切希望既是工商機關(guān)背負(fù)的壓力，更是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的動力。下一步，工商機關(guān)需要加大信息公開力度，一方面加強與媒體機構(gòu)合作，及時曝光典型違法案例，震懾違法行為，警示消費者；另一方面要深入研究網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用特點，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用指標(biāo)體系和公示機制，指導(dǎo)消費者用腳投票，讓不良商家無錢可賺，使之成為比行政處罰效率更高的懲戒手段。這既是走群眾路線，也是講統(tǒng)一戰(zhàn)線，借助廣大消費者和社會各界的力量，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)市場健康持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)。

（二）外部約束機制與內(nèi)部自律措施的統(tǒng)一

2010年5月31日，國家工商總局公布了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（下稱《辦法》），填補了該領(lǐng)域規(guī)制建設(shè)的空白?！掇k法》以促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范秩序、維護(hù)權(quán)益為核心，內(nèi)容包括促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易發(fā)展的原則和方式；網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者的行為規(guī)范；網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的責(zé)任義務(wù)；網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護(hù)內(nèi)容和方式；工商機關(guān)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管職責(zé)；違反《辦法》的法律責(zé)任等。此外，工商總局根據(jù)網(wǎng)絡(luò)市場的發(fā)展實際，跟進(jìn)出臺了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購經(jīng)營活動管理的意見》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步豐富了網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)范運行的規(guī)制體系。但總的來看，我國電子商務(wù)領(lǐng)域仍缺乏專門的法律法規(guī)，《辦法》屬部門規(guī)章，立法層級偏低，使執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法實踐中常常感到力不從心；另一方面，網(wǎng)絡(luò)市場新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，監(jiān)管機制常常滯后于市場發(fā)展實際。維護(hù)公平誠信的網(wǎng)絡(luò)市場秩序，不僅要不斷完善外部約束機制，更需要指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者自覺樹立規(guī)則意識，努力加強自律。近年來，經(jīng)營者自律機制建設(shè)已有所動作，有的平臺開發(fā)了違禁信息管理系統(tǒng)，建立商品抽檢機制，自行清退嚴(yán)重違規(guī)的商家；有的網(wǎng)商對促銷活動實行首席營銷官和法律總顧問雙重審批制度，授予法務(wù)部門促銷審批一票否決權(quán)；有的網(wǎng)站在醒目位置標(biāo)示“客戶投訴渠道”，指引消費者直接通過網(wǎng)站自設(shè)的售后服務(wù)途徑解決維權(quán)問題。工商機關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加大行政指導(dǎo)力度，完善并推廣實踐證明行之有效的自律措施，逐漸使之成為網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管體系的有機組成。

（三）加強剛性執(zhí)法與構(gòu)建行業(yè)規(guī)則的統(tǒng)一

第6篇：市場監(jiān)管典型案例范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)開展觀為指點，依照國度和省、市對房地產(chǎn)市場微觀調(diào)控的各項要求，整治標(biāo)準(zhǔn)和促進(jìn)安康開展的方針，增強市場整治，加大查處力度，嚴(yán)峻襲擊房地產(chǎn)、修建市場違法違規(guī)行為，標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)、修建市場次序，樹立健全長效機制，促進(jìn)我市房地產(chǎn)、修建市場繼續(xù)安康開展。

二、任務(wù)目的

經(jīng)過專治開展運動，使全市房地產(chǎn)、修建市場情況獲得有用凈化，房地產(chǎn)買賣環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為獲得有用遏制，房地產(chǎn)、修建市場買賣次序獲得標(biāo)準(zhǔn)，實在維護(hù)廣闊人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。

三、辦法步調(diào)

第一階段：宣傳發(fā)起(2010年4月30日至5月30日)

（一）進(jìn)步看法，增強協(xié)作。實在進(jìn)步對開展房地產(chǎn)、修建市場專治運動主要性的看法，樹立組織，明白職責(zé)分工，落實任務(wù)責(zé)任，制訂詳細(xì)任務(wù)辦法。增強部分之間的共同協(xié)作，樹立任務(wù)聯(lián)念頭制，樹立健全信息共享、狀況傳遞以及對違法違規(guī)行為的結(jié)合查處機制。

（二）樹立便利快捷的投訴渠道。各級工商、住房城鄉(xiāng)建立部分要樹立并公示告發(fā)投訴德律風(fēng)、信箱（包羅電子信箱）。

（三）增強宣傳指導(dǎo)。經(jīng)過接納多種方式，普遍宣傳開展專治運動的嚴(yán)重意義，使相關(guān)部分、市場主體、廣闊人民群眾充沛看法增強房地產(chǎn)、修建市場次序?qū)Ｖ蔚闹饕院托枰?，加強參加的盲目性和自動性?/p>

第二階段：組織施行(2010年6月1日至2010年11月30日)

（一）開展自查。6月30日前，各級工商、住房城鄉(xiāng)建立部分要對全市在建和已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開拓項目進(jìn)行具體清算，全市房地產(chǎn)、修建企業(yè)要組織自查。自查完畢后，各級工商、住房城鄉(xiāng)建立部分及房地產(chǎn)、修建企業(yè)要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極進(jìn)行整改并實在做好梗塞破綻、建章立制任務(wù)。

（二）組織反省。7月1日至11月30日，各級工商、住房城鄉(xiāng)建立部分要在房地產(chǎn)、修建企業(yè)自查的根底上，對房地產(chǎn)、修建市場進(jìn)行反省，對有投訴告發(fā)的企業(yè)進(jìn)行重點反省，依法襲擊騷動擾攘侵犯房地產(chǎn)、修建市場次序的違法違規(guī)行為。對反省出的問題，依照部分職責(zé)分工依法對其進(jìn)行處分，并將處置后果報市當(dāng)局。

（三）典型案例傳遞。對專治任務(wù)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例實時予以曝光，深入分析成因，仔細(xì)開展警示教育，不時把專治任務(wù)引向深化。

第三階段：總結(jié)穩(wěn)固(2010年12月1日至12月31日)

（一）總結(jié)增強房地產(chǎn)、修建市場監(jiān)督工作經(jīng)歷，樹立健全長效機制。針對整治中存在的問題，各級工商、住房城鄉(xiāng)建立部分及房地產(chǎn)、修建企業(yè)要不時加強管治，進(jìn)一步深化準(zhǔn)則變革，制訂完美行規(guī)、行約，增強各類企業(yè)運營行為的約束。經(jīng)過完美房地產(chǎn)、修建市場的管治準(zhǔn)則，樹立健全房地產(chǎn)、修建市場標(biāo)準(zhǔn)開展的長效機制。

（二）相關(guān)部分要樹立健全房地產(chǎn)、修建市場信息系統(tǒng)，完美對房地產(chǎn)、修建特殊是商品住房市場運轉(zhuǎn)狀況的動態(tài)監(jiān)管。

（三）總結(jié)表揚。在對整改結(jié)果明顯的單元予以表揚的還，對整改不力、群眾反映激烈的單元，予以傳遞批判；對拒不自查自糾、袒護(hù)問題的單元和小我，從嚴(yán)處置，促進(jìn)房地產(chǎn)、修建市場安康繼續(xù)開展。

四、任務(wù)要求

（一）以拍賣監(jiān)管為切入點，具體增強房地產(chǎn)、修建市場監(jiān)管

要依照《拍賣法》及國度工商總局《拍賣監(jiān)視管治暫行方法》規(guī)則，依法增強對房地產(chǎn)參加地盤競拍運動的監(jiān)管，嚴(yán)厲搜檢競拍人主體資歷證實、天資前提、資金起原等立案資料，對主體資歷不正當(dāng)、無響應(yīng)天資前提或假借別人天資證書和營業(yè)執(zhí)照參加競拍的，不予注銷立案，并實時告訴住房城鄉(xiāng)建立、疆土資本等部分，作廢其競拍資歷。

（二）以經(jīng)濟戶口管治為根底，標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)、修建市場主體行為

1、嚴(yán)厲主體資歷搜檢。樹立轄區(qū)房地產(chǎn)開拓、修建企業(yè)經(jīng)濟戶口臺帳，一一錄入企業(yè)的注銷注冊狀況、天資證書刻日、天資品級等。具體清查房地產(chǎn)在建開拓項目，對照房地產(chǎn)、修建企業(yè)經(jīng)濟戶口臺帳，對從事房地產(chǎn)開拓、修建施工的企業(yè)和小我市場主體資歷進(jìn)行搜檢,重點查處無照運營、掛靠運營、企業(yè)出租出借營業(yè)執(zhí)照、超局限運營等違法行為。

2、增強注冊本錢監(jiān)管。要經(jīng)過企業(yè)年檢，對照其天資品級，反省其出資狀況，對查處的“兩虛一逃”（虛報注冊本錢、虛報出資、抽逃出資）違法行為，由住房城鄉(xiāng)建立部分撤消其天資證或降低天資品級，對情節(jié)嚴(yán)峻的，撤消其營業(yè)執(zhí)照，組成犯罪的，移交司法機關(guān)處置。

3、增強項目司理部的管治。對在建項目標(biāo)項目部執(zhí)行限日立案注銷準(zhǔn)則，對開拓企業(yè)供應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、天資證書、地盤運用答應(yīng)證、規(guī)劃答應(yīng)證、中標(biāo)告訴書、施工答應(yīng)證以及房地產(chǎn)開拓合一致，要嚴(yán)厲進(jìn)行審核，重點審核兩邊當(dāng)事人的主體資歷、相關(guān)答應(yīng)、合同內(nèi)容能否正當(dāng)。對契合前提的，予以立案后，方可從事運營運動。

（三）以法律辦案為伎倆，加強對違法行為的查處

1、依法查處工程建立和房地產(chǎn)范疇的貿(mào)易行賄行為。

⑴疏通案件線索發(fā)現(xiàn)渠道。對告發(fā)投訴的貿(mào)易行賄案件線索、市場監(jiān)管和行業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌貿(mào)易行賄的案件線索，積極組織力氣排查，對具有立案前提的線索，實時立案，監(jiān)控查詢。

⑵加大督辦協(xié)調(diào)力度。對各部分上報的在查案件狀況和告發(fā)投訴狀況，選擇一批涉案金額大、案情復(fù)雜、風(fēng)險嚴(yán)峻的主要案件，進(jìn)行重點督辦。

⑶進(jìn)一步健全長效機制。完美貿(mào)易行賄案件數(shù)據(jù)搜集和更新機制，促進(jìn)法律辦案管治與企業(yè)信譽分類監(jiān)管系統(tǒng)的有機連系，積極樹立健全市場主體、信譽信息公開機制。

2、加大房地產(chǎn)、修建市場告白的整治力度。

⑴重點查處未獲得房地產(chǎn)預(yù)售、發(fā)賣答應(yīng)證的房地產(chǎn)告白，含有融資或許變相融資、升值或許投資報答承諾的房地產(chǎn)告白，以及對發(fā)賣價錢、面積等內(nèi)容進(jìn)行虛偽、夸張宣傳的房地產(chǎn)告白。進(jìn)一步加大對工程建立和房地產(chǎn)市場中的虛偽宣傳、虛偽透露表現(xiàn)、不合理有獎發(fā)賣等不合理競爭行為的查處力度。

⑵查處商品房預(yù)售、發(fā)賣告白中未載明開拓企業(yè)稱號、署理發(fā)賣企業(yè)稱號、預(yù)售或發(fā)賣答應(yīng)證書號的行為；標(biāo)準(zhǔn)告白中有關(guān)房地產(chǎn)項目、面積、價錢、地位、周邊情況、房貸等內(nèi)容。

3、加強對中介機構(gòu)的整治。

⑴嚴(yán)峻查處取締無照無證或超局限從事企業(yè)注銷署理營業(yè)的行為。

⑵嚴(yán)峻查處為請求注銷的企業(yè)偽造、變造印章，偽造或違規(guī)出具銀行詢證函等證實文件的行為。

⑶嚴(yán)峻查處違背執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)供應(yīng)驗資申報、審計申報、資產(chǎn)評價申報等行為。

⑷嚴(yán)峻查處從事為企業(yè)特殊是設(shè)計行業(yè)天資管治的企業(yè)墊支付資以及協(xié)助虛報注冊本錢、虛偽出資、抽逃注冊本錢的行為。

⑸反省從事告白籌劃和商品房發(fā)賣署理生意公司、從事買房賣房換房的生意企業(yè)和個別工商戶，重點查處房地產(chǎn)生意機構(gòu)在署理商品房生意進(jìn)程中賺取差價的違法行為；應(yīng)用虛偽信息騙取中介費、效勞費、看房費等費用的行為。

4、嚴(yán)查修建市場違規(guī)違紀(jì)行為。

⑴改正不實行法定建立順序的違法違規(guī)行為，重點是嚴(yán)厲查處沒有施工答應(yīng)證私自開工等違法違規(guī)工程。

⑵鼎力整治躲避投標(biāo)、故弄玄虛行為，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、壓級壓價等不合理競爭行為。

⑶加強工程質(zhì)量檢測，對工程項目執(zhí)行全程監(jiān)視，增強對強迫性的技能標(biāo)準(zhǔn)施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況的監(jiān)視反省，包管工程建立項目質(zhì)量平安。對轉(zhuǎn)借天資證書和不處理施工答應(yīng)證私自開工的，住房城鄉(xiāng)建立部分要依法嚴(yán)厲查處，并責(zé)令限日整改。過期不矯正的，工商、住房城鄉(xiāng)建立部分要依法從嚴(yán)從重處置，直至撤消其營業(yè)執(zhí)照、天資證書，凈化修建市場。

（四）以長效監(jiān)管為目的，立異完美房地產(chǎn)、修建市場監(jiān)管機制

1、樹立房地產(chǎn)、修建市場信譽監(jiān)管機制。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)涵建的房地產(chǎn)開拓工地進(jìn)行具體清算，并注銷造冊，錄入企業(yè)從事修建、開拓運營、注銷注冊、天資前提、合同立案、告白注銷、消費投訴和違法處分狀況，樹立健全房地產(chǎn)、修建企業(yè)“經(jīng)濟戶口”臺帳。還，樹立“黑名單”和“黃牌正告”準(zhǔn)則，按期對企業(yè)信譽情況進(jìn)行公示，促進(jìn)房地產(chǎn)、修建企業(yè)老實守信，依法運營。

2、樹立合同立案機制。增強房地產(chǎn)合同監(jiān)管，嚴(yán)峻查處克己合同業(yè)為。房地產(chǎn)開拓企業(yè)所運用的《商品房生意合同》示范文本，必需報工商、住房城鄉(xiāng)建立部分審核立案。

3、健全12315監(jiān)控收集。經(jīng)過12315消費者申述收集，實時受理消費者投訴、調(diào)停購房膠葛、發(fā)現(xiàn)違法線索、查處違法案件，進(jìn)一步進(jìn)步市場監(jiān)管效率，包管消費者的正當(dāng)權(quán)益獲得維護(hù)。

第7篇：市場監(jiān)管典型案例范文

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強消費維權(quán)宣傳教育活動，嚴(yán)格建材市場商品準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊和取締無證無照經(jīng)營等違法行為，進(jìn)一步完善流通領(lǐng)域建材市場監(jiān)管機制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，著力解決流通領(lǐng)域建材市場的突出問題，建立健全建材商品追溯和責(zé)任追究體系，建立健全建材市場長效監(jiān)管機制，實現(xiàn)建材商品全過程監(jiān)管。通過整治，使我縣建材市場主體資格合法有效，突出問題得以解決，經(jīng)營行為規(guī)范有序，保障人民群眾生命安全和身體健康。

二、整治重點

（一）重點商品：鋼材、水泥等大宗建材產(chǎn)品；人造板、涂料等裝飾裝修材料；電線、電纜等直接關(guān)系人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；建筑用隔熱保溫材料、建筑衛(wèi)生陶瓷等涉及節(jié)能減排的產(chǎn)品；消費者申訴舉報較多、社會輿論關(guān)注的與人民群眾生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)的建材商品。

（二）重點區(qū)域：建材批發(fā)市場、建材一條街經(jīng)營門店、大型零售商場、城鄉(xiāng)結(jié)合部建材市場等。

（三）重點行為：一是銷售假冒偽劣建筑用隔熱保溫材料行為；二是熱軋帶肋鋼筋重量公差超標(biāo)和非法拉長等行為；三是查處人造板甲醛釋放超標(biāo)和強度不達(dá)標(biāo)等行為；四是無照經(jīng)營、銷售無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)熱軋帶肋鋼筋、建筑扣件、水泥、人造板等產(chǎn)品的行為。

(四)繼續(xù)開展“清新居室”行動。嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、違反國家強制性標(biāo)準(zhǔn)、制售或在工程中使用假冒偽劣裝飾裝修材料的違法犯罪行為，著力解決裝飾裝修材料中甲醛、苯、重金屬、有害芳香胺等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的突出問題，規(guī)范銷售單位的經(jīng)營行為，為廣大人民群眾營造一個清新、安全的居室環(huán)境。

三、工作措施

（一）對建材經(jīng)營戶進(jìn)行一次全面清查。各工商所對轄區(qū)所有建材經(jīng)營戶進(jìn)行調(diào)查摸底，全面清理規(guī)范建材經(jīng)營戶主體資質(zhì)，嚴(yán)格落實建材等重點商品質(zhì)量準(zhǔn)入和自律制度、建立索證、索票和進(jìn)貨臺賬制度。進(jìn)一步建立健全建筑材料銷售單位質(zhì)量誠信檔案，開展分類治理。建立健全市場開辦者責(zé)任體系。

（二）縣局對建材商品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測。針對問題突出的建材商品，選準(zhǔn)反映問題較多的重點區(qū)域、交易較多的重點市場和對象，確定監(jiān)測的重點品種和抽檢對象，有針對性地開展抽樣檢驗。對有不良記錄的經(jīng)營者加大抽檢頻次，對檢測合格率較低的建材商品有計劃地實施連續(xù)跟蹤監(jiān)測。同時對監(jiān)測不合格的商品依法予以查處，并追溯來源，采取有效措施，從源頭上防控不合格建材流入市場。

（三）嚴(yán)厲查處一批建材違法案件。加強案源管理和大案要案查處工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查，嚴(yán)格依法查處經(jīng)銷不合格建材、商標(biāo)侵權(quán)建材商品等違法行為。對性質(zhì)惡劣的典型案件，要徹查假冒偽劣建材的來源和流向，追蹤查處。強化對建材交易市場開辦者的責(zé)任追究。對屢查屢犯的，一律依法從重處罰，對涉嫌犯罪的案件依法移送公安機關(guān)。適時公開曝光一批建材商品違法典型案例。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建材商品事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，各單位要充分認(rèn)識建材市場專項整治工作的重要性，積極部署，迅速行動，制定具體方案，明確工作措施，分解工作任務(wù)，確保工作落實。

第8篇：市場監(jiān)管典型案例范文

一、提高思想認(rèn)識，統(tǒng)一認(rèn)識點

絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格放開由市場調(diào)節(jié)，由經(jīng)營者自主定價。一個時期以來，價格主管部門在對放開商品和服務(wù)價格監(jiān)管方面認(rèn)識上還不到位。一是只對政府定價目錄所列管的項目進(jìn)行管理，不屬于政府定價目錄列管的項目，放開的商品和服務(wù)價格不敢去監(jiān)管，把價格放開搞活與市場價格監(jiān)管割裂開來。二是存在著重價格管理輕市場行為監(jiān)管的現(xiàn)象，對放開商品和服務(wù)價格的監(jiān)管從某種程度上說在工作上是缺位的。三是對放開商品和服務(wù)價格監(jiān)管的法規(guī)政策不完善，可操作性不強而產(chǎn)生監(jiān)管難、難監(jiān)管的畏難思想。針對這些認(rèn)識上的偏差，杭州市物價局反復(fù)召開會議研究如何加強放開商品監(jiān)管問題，通過不斷的調(diào)查走訪，分析研究，形成共識，牢固樹立對放開商品必須管、必須要管好的正確思想，真正把放開商品價格監(jiān)管納入價格工作的重要工作日程，擺到重要位置認(rèn)真對待，狠抓落實。

二、注重價格服務(wù)，緊貼需求點

為進(jìn)一步深化價格公共服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，杭州市物價局監(jiān)督檢查分局緊密結(jié)合自身實際，自覺踐行群眾路線教育實踐活動要求，積極開展價格服務(wù)進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校等活動。一是耐心“聽”。商家們普遍感到，一方面價格部門以往為企業(yè)也組織過一些價格政策培訓(xùn)宣講，但往往參加的人員一般都是企業(yè)的管理人員和物價員，具體的營業(yè)員參加培訓(xùn)的機會少之又少。另一方面感到價格部門以往檢查、巡查較多，指導(dǎo)幫帶相對較少。二是細(xì)致“教”。安排人員為企業(yè)進(jìn)行價格政策培訓(xùn)宣講。2013年以來，全市價格部門共為商場、超市組織各類價格政策培訓(xùn)宣講會57次，培訓(xùn)人員達(dá)3500余人次。價格政策培訓(xùn)宣講重點分析商家在經(jīng)營中容易出現(xiàn)的問題和環(huán)節(jié)，結(jié)合以往價格違法案例進(jìn)行有針對性地培訓(xùn)宣講。三是認(rèn)真“幫”。定期安排檢查人員到商場、超市進(jìn)行指導(dǎo)幫帶，及時指出存在的問題。另外，我們反復(fù)要求商家重點抓好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管和整頓，嚴(yán)防虛構(gòu)原價、虛構(gòu)降價原因、虛假折扣、不履行或者不完全履行價格承諾，誤導(dǎo)性文字語言、文字和圖片、不如實標(biāo)示饋贈物品的品名、數(shù)量、規(guī)格、不明碼標(biāo)價或不按規(guī)定明碼標(biāo)價等行為的發(fā)生。

三、加強市場監(jiān)管，抓住關(guān)鍵點

在市場價格監(jiān)管中，一是抓節(jié)日市場監(jiān)管。節(jié)日期間是居民消費集中時段，也是容易發(fā)生價格糾紛的高峰時段。每次節(jié)日前，我們都要召開專題會議進(jìn)行部署，強化市場價格監(jiān)管工作，要求安排精干力量，重點開展糧油、肉禽蛋菜奶、醫(yī)療服務(wù)、交通運輸、旅游、餐飲、成品油等價格的檢查，從嚴(yán)查處亂漲價、亂收費、價格欺詐、價格串通、不按規(guī)定明碼標(biāo)價等價格違法行為。據(jù)統(tǒng)計，元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶期間，僅2013年本市共計出動檢查136人次，檢查各類經(jīng)營單位357家，查處價格違法案件6起，有力地維護(hù)了市場價格秩序，保障群眾的合法權(quán)益。二是抓不正當(dāng)價格行為查處。雖然近年來采取多種措施倡導(dǎo)價格誠信建設(shè)并取得了一定的成效，但價格欺詐等不正當(dāng)行為仍屢有發(fā)生。為此，我們提出有重點、分行業(yè)、有步驟、逐步規(guī)范的原則，有針對性地從群眾反映最強烈的部門和行業(yè)入手，抓住典型案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處，提高工作成效和社會影響。七月份杭州某超市因低標(biāo)價高結(jié)算，被消費者投訴，我們依法進(jìn)行查處，作出罰款30萬元的行政處罰。三是抓突發(fā)事件中相關(guān)商品的市場巡查。4月4日，我市發(fā)現(xiàn)H7N9禽流感病人后，市場上銷售的板藍(lán)根沖劑等中成藥成為熱銷商品，市場供應(yīng)一度緊俏。市物價局高度重視，迅速安排檢查人員組成四個檢查組，通過不斷的巡查，在H7N9禽流感發(fā)生期間，我市沒有出現(xiàn)一起“搶購”相關(guān)藥品問題。

四、認(rèn)真對待投訴，解決關(guān)注點

投訴舉報案件處理的好與壞，不僅關(guān)系物價部門的社會形象，更關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的地位和威望。為此，我們在實際工作中，一是牢固樹立舉報工作無小事的思想觀念?！懊裼兴簦矣兴鶓?yīng)”，我們都設(shè)身處地的想群眾之所想，急群眾之所急，換位思考，把群眾的問題當(dāng)成物價部門的大事來抓、特事來辦。二是力求做到讓群眾對舉報案件的辦理結(jié)果滿意。我們竭盡全力讓群眾希望而來，滿意而歸，做到了舉報案件件件有落實，件件有結(jié)果，件件有回音，深受群眾的歡迎。三是不斷完善價格舉報工作機制。定期研究分析舉報工作形勢，及時總結(jié)舉報工作情況，在此基礎(chǔ)上我們修訂完善了《杭州市價格和舉報工作規(guī)則》，明確工作機構(gòu)、規(guī)范工作程序、落實首問責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保價格和舉報工作有序高效運行，提升價格舉報窗口形象。據(jù)統(tǒng)計，2013年1—10月份，全市共收到各類來信、來電、來訪和各類價格咨詢和投訴舉報8583件。通過舉報線索，我市共查處各類價格違法案件共計114件，協(xié)調(diào)辦結(jié)案件580件，退還消費者35.8萬元，沒收違法所得18.5萬元，罰款129.4萬元，實現(xiàn)經(jīng)濟制裁總額183.7萬元。

五、積極探索方法，找準(zhǔn)創(chuàng)新點

杭州市物價局深入探索研究，力求在創(chuàng)新監(jiān)管上有所突破。一是積極爭取價格立法工作。立法是執(zhí)法的先導(dǎo)，立法能走多遠(yuǎn)，執(zhí)法才能走多遠(yuǎn)。杭州市物價局大膽解放思想、勇于探索工作思路，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、國務(wù)院《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合杭州市實際，反復(fù)協(xié)調(diào)、爭取價格立法工作，起草的《杭州市市場調(diào)節(jié)價監(jiān)督管理若干規(guī)定》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，經(jīng)代市長張鴻嗚簽發(fā)并頒布，此項政府規(guī)章已在2013年12月1日起實施。此規(guī)定的實施為我們更好地做好市場監(jiān)管工作提供了強有力的武器。二是積極拓展價格監(jiān)管領(lǐng)域。據(jù)有關(guān)機構(gòu)預(yù)測，未來幾年我國電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)將迎來其發(fā)展的“黃金年代”。在電子商務(wù)銷售業(yè)績高速增長的同時，伴隨而來的不正當(dāng)價格行為也越來越多，這方面的價格投訴不斷上升。為及時規(guī)范電子商務(wù)零售經(jīng)營商在經(jīng)營活動中的價格行為，提高價格守法、誠信意識，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)“電商換市”，加快建設(shè)國際電子商務(wù)中心的實施意見》精神，我們積極與阿里巴巴集團(tuán)商議，為推進(jìn)阿里巴巴旗下電商平臺經(jīng)營商的價格行為，擬簽訂合作計劃，建立互動機制，完善電子商務(wù)明碼標(biāo)價，明確電子商務(wù)價格誠信評定標(biāo)準(zhǔn)，以及對不正當(dāng)價格行為的處理規(guī)定等等，這將為進(jìn)一步規(guī)范阿里巴巴旗下電商平臺經(jīng)營商的價格行為，發(fā)揮積極的作用。三是積極探索明碼實價店建設(shè)。為促進(jìn)經(jīng)營者價格誠信建設(shè)，我們開展了“明碼實價”試點活動。如：上城區(qū)的湖濱名品街明碼實價示范街；拱墅區(qū)的信義坊海鮮排檔明碼實價示范點；濱江區(qū)的第六空間大都會內(nèi)的10家品牌店申報了明碼實價示范店的試點，這些點的明碼實價活動的開展受到了消費者的廣泛好評。四是積極做好農(nóng)副產(chǎn)品平價商店試點建設(shè)。2013年以來，杭州市物價系統(tǒng)積極探索我市農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)工作，先行在上城區(qū)、拱墅區(qū)開展試點，按照先易后難，先試點、后推廣的思路，分步、有序推進(jìn)平價商店建設(shè)。同時，為做好、做細(xì)、做實這一工作，市物價局圍繞農(nóng)副產(chǎn)品平價商店的平價政策、設(shè)立形式、設(shè)立條件、標(biāo)志標(biāo)識、監(jiān)督管理、監(jiān)測監(jiān)管、政策與資金扶持和評估激勵等內(nèi)容，進(jìn)行了充分研究、評估，提出了杭州市平價商品目錄。

六、發(fā)揮媒體作用，用好借力點

第9篇：市場監(jiān)管典型案例范文

為了認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神，切實保護(hù)農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定，按照國家工商總局關(guān)于深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動的部署要求，近年來，四川省工商系統(tǒng)圍繞“愛農(nóng)護(hù)農(nóng)幫農(nóng)行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為”主題，結(jié)合實際，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，構(gòu)建農(nóng)村市場監(jiān)管、維權(quán)、服務(wù)“三大體系”，積極建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，努力規(guī)范農(nóng)資市場流通秩序，盡心盡力為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

一、加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，構(gòu)建農(nóng)資商品監(jiān)管體系

(一)認(rèn)識到位，樹立政治意識

繼續(xù)深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境，是工商機關(guān)充分發(fā)揮工商行政管理職能，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)。為了提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，確保紅盾護(hù)農(nóng)行動的工作成效，省工商局多次召開紅盾護(hù)農(nóng)工作專題會議，要求各級工商機關(guān)必須保持清醒的頭腦，從講政治的高度把紅盾護(hù)農(nóng)行動作為當(dāng)前工商行政管理工作的重中之重，上下保持認(rèn)識一致，心往一處想，勁往一處使，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，形成農(nóng)資市場監(jiān)管合力，扎實有效地推進(jìn)紅盾護(hù)農(nóng)工作。

(二)領(lǐng)導(dǎo)到位，狠抓責(zé)任落實

全省各級工商機關(guān)認(rèn)真推行由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、內(nèi)部各職能機構(gòu)分工協(xié)作責(zé)任制和基層崗位責(zé)任制，成立了紅盾護(hù)農(nóng)行動專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣局及基層工商所還實行了農(nóng)資市場監(jiān)管分片包干的崗位責(zé)任制，市局與區(qū)縣局、區(qū)縣局與基層工商所、基層工商所與轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶層層簽訂責(zé)任書，落實責(zé)任，不留死角。各地在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與相關(guān)部門配合，制定紅盾護(hù)農(nóng)行動工作實施方案，分步驟、分階段開展各項工作，形成了同心同德、上下齊抓共管的工作局面。

(三)宣傳到位，廣造護(hù)農(nóng)聲勢

為了讓全社會了解和支持工商系統(tǒng)開展的紅盾護(hù)農(nóng)行動，營造良好的輿論環(huán)境，各級工商部門開展了多種形式的以農(nóng)資市場打假、辨假、維權(quán)為主題的宣傳活動。受到廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，取得了顯著的成效。一是精心策劃，舉辦紅盾護(hù)農(nóng)行動啟動儀式，形成良好的社會影響。近年來，省局每年春耕時節(jié)都精心策劃組織，舉行紅盾護(hù)農(nóng)行動啟動儀式，營造黨委政府關(guān)心重視、職能部門積極配合、新聞媒體全力響應(yīng)、社會各界廣泛關(guān)注、農(nóng)民群眾熱情參與的良好工作氛圍。二是舉辦新聞通報會，通報全省及成都市開展紅盾護(hù)農(nóng)工作的進(jìn)展情況、取得的效果、查處的典型大宗案件及下一步的工作打算，并回答新聞單位關(guān)注的問題，加強了工商行政管理機關(guān)與新聞單位的溝通交流，有利于工商部門紅盾護(hù)農(nóng)工作的順利開展。三是廣泛開展多種形式的社會宣傳工作，不斷擴大紅盾護(hù)農(nóng)工作的社會效果。各級工商機關(guān)充分利用廣播、電視、報紙等媒體，公布整治情況、曝光典型案例、剖析投訴熱點、消費警示，宣傳農(nóng)資市場的法規(guī)和政策，擴大“紅盾護(hù)農(nóng)行動”聲勢。

(四)措施到位，建立長效監(jiān)管機制

一是嚴(yán)把農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入關(guān)，有效規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營渠道。對全省3951 6戶農(nóng)資經(jīng)營主體的名稱、經(jīng)營范圍及方式、地址、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品種類及方式、被查處情況等進(jìn)行全面登記備案，建立“經(jīng)濟戶口”，確保農(nóng)資經(jīng)營主體合格，為全方位監(jiān)管農(nóng)資市場奠定了基礎(chǔ)。各地在清理農(nóng)資經(jīng)營主體時，對不具備經(jīng)營資格、無照經(jīng)營的農(nóng)資經(jīng)營業(yè)主堅決予以取締。對凡有法定前置許可條件的，堅決按照“先證后照”的原則辦理注冊登記，確保農(nóng)資經(jīng)營主體資格的合法性。各地積極實施農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)督“關(guān)口”前移，對企業(yè)所提供的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、登記證、營業(yè)執(zhí)照、商標(biāo)注冊證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證和信用等情況進(jìn)行確認(rèn)，符合準(zhǔn)入條件的，其產(chǎn)品方能進(jìn)入市場銷售，建立農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案制度，對確保合格農(nóng)資商品進(jìn)入市場起到積極有效的作用。

二是建章立制，有效規(guī)范農(nóng)資企業(yè)經(jīng)營行為。各級工商機關(guān)繼續(xù)完善農(nóng)資商品質(zhì)量“四制兩查”監(jiān)管體系，督促農(nóng)資經(jīng)營者建立健全“兩帳兩票、一卡一書”制度。對種子監(jiān)管全面實行種子留樣備查制，建立種子經(jīng)營檔案，明確種子購銷雙方權(quán)利義務(wù)，以合同形式保護(hù)農(nóng)民的利益。

三是推行農(nóng)資商品經(jīng)營者分類監(jiān)管制度，打造誠信農(nóng)資氛圍。各地逐步收集、完善農(nóng)資經(jīng)營者的信用記錄，對外公示農(nóng)資經(jīng)營者的信用等級，對信譽好的綠牌經(jīng)營者給予表彰，對有失信行為的藍(lán)牌經(jīng)營者予以警示，對有違法行為的黃牌經(jīng)營者予以處罰并限期整改，對有嚴(yán)重違法行為的黑牌經(jīng)營者予以取締，按照企業(yè)信用分類監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，全面推行“遠(yuǎn)距離、近距離、零距離”的信用分類管理制度。

二、加強基層維權(quán)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)資市場維權(quán)體系

近年來，各地工商部門定期組織農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行法律法規(guī)知識培訓(xùn)，通過主動送法上門、印發(fā)宣傳手冊、開辦宣傳欄等形式，提高農(nóng)資經(jīng)營戶自律意識和職業(yè)道德。堅持送法下鄉(xiāng)、服務(wù)進(jìn)村、宣傳到家，將消費維權(quán)知識、科學(xué)消費知識、識假辨假知識送到農(nóng)民群眾手中，全省共印發(fā)農(nóng)資識假、辨假、維權(quán)宣傳資料390000份，現(xiàn)場接待1678000人次農(nóng)民朋友開展法律、法規(guī)及農(nóng)資打假維權(quán)咨詢服務(wù)，增強了農(nóng)村消費者識假辨假能力，建立了廣大農(nóng)民群眾共同參與的嶄新維權(quán)格局。

一是建立健全“12315”投訴舉報監(jiān)督防范網(wǎng)絡(luò)。全省基本建成了以各市、州局12315指揮中心、縣12315投訴中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消委分會、村社維權(quán)站為依托的紅盾維權(quán)四級網(wǎng)絡(luò)。各市縣級局、基層所實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)連接，普遍開通了市、縣(區(qū))“集中受理、分級處理、快速反應(yīng)”的12315消費者申訴舉報指揮中心。指揮中心實行24小時值班，全天候受理農(nóng)資投訴、申訴舉報案件，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺迅速分流至轄區(qū)工商局及工商所，使違法違紀(jì)案件得到及時處理。近年來，全省12315申訴舉報指揮中心受理農(nóng)資投訴案3558件、處理率均達(dá)到100％，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失799萬元。

二是突出村級維權(quán)站建設(shè)，加大農(nóng)村維權(quán)力度。全省大部分市、州工商局把“12315”消費者投訴舉報網(wǎng)絡(luò)延伸到行政村，共設(shè)立村級農(nóng)資消費者舉報申訴聯(lián)絡(luò)站5724個，聘請農(nóng)資商品義務(wù)監(jiān)督員和聯(lián)絡(luò)員12043名，解決了農(nóng)民舉報申訴難的實際問題，農(nóng)民不出村就能投訴舉報，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有聯(lián)絡(luò)，處處可申訴。廣安市工商局以實施“農(nóng)村12315消費者村村通工程”為重點，在全市廣大農(nóng)村建立村級消費維權(quán)站2004個，并由村支部書記或村長擔(dān)任負(fù)責(zé)人，聘請義務(wù)監(jiān)督員6743名，做到了將維權(quán)網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，為農(nóng)民群眾提供“零距離”維權(quán)服務(wù)，及時受理農(nóng)民小額消費投訴，有效地維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

三是在部分市、州工商局實行“紅盾便民服務(wù)卡”制度?！胺?wù)卡”載明所轄區(qū)農(nóng)資消費維權(quán)崗位人員姓名、責(zé)任范圍、聯(lián)系電話等，公開承諾對急需到現(xiàn)場處理的農(nóng)資申訴舉報案件，交通條件好的農(nóng)村兩小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場．邊遠(yuǎn)農(nóng)村六小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理，受到了農(nóng)民群眾的歡迎。目前，廣安市工商局已在全市范圍內(nèi)向農(nóng)民群眾發(fā)送“紅盾便民服務(wù)卡”1萬張，截至目前1231 5村級投訴舉報站受理農(nóng)資投訴570余件，為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟損失26萬元 取得了很好的成效。

四是突出重點，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資違法違規(guī)活動。在開展以嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、肥料和農(nóng)藥商品為重點的專項整治行動中．各級工商機關(guān)集中力量、集中時間開展整治工作，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)營行為，維護(hù)農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。去年以來，全省工商系統(tǒng)共檢查各類農(nóng)資市場2407個、農(nóng)資經(jīng)營戶159406戶次，取締無照經(jīng)營2580戶．查處不合格化肥10273噸、農(nóng)藥66，8噸、種子272噸，查處各類農(nóng)資違法案件5767件。