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財務(wù)會計決算報告精選(九篇)

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財務(wù)會計決算報告

第1篇:財務(wù)會計決算報告范文

關(guān)鍵詞:企業(yè) 財務(wù)決算 工作質(zhì)量

財務(wù)決算工作既是對企業(yè)年度經(jīng)營成果和資產(chǎn)運用效益的檢查與總結(jié),也是對企業(yè)投資決策科學(xué)性、內(nèi)部管理先進(jìn)性、對社會創(chuàng)造貢獻(xiàn)性的檢驗。當(dāng)前全球經(jīng)濟錯綜復(fù)雜,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況產(chǎn)生了重大影響,對財務(wù)決算管理工作提出了更高要求。財務(wù)決算工作要積極適應(yīng)新形勢的變化,加強組織、創(chuàng)新方式,更好地發(fā)揮決算管理的作用以提升企業(yè)效益水平。注重利用財務(wù)決算結(jié)果分析總結(jié)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成效和資產(chǎn)負(fù)債增減變動因素,進(jìn)一步分析查找需要改進(jìn)的問題,夯實管理基礎(chǔ),積極推動管理提升,確保實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的完成。

一、財務(wù)決算報表編制流程

(一)決算前的準(zhǔn)備工作

一是貫徹上級對財務(wù)決算報表的編制要求。根據(jù)財政部、鐵路總公司關(guān)于財務(wù)決算報表的編制要求,結(jié)合廣鐵集團(tuán)公司情況,制定本年度財務(wù)決算報表編制文件和填報說明細(xì)則。二是召開財務(wù)決算布置會議。傳達(dá)鐵路總公司對財務(wù)決算工作布置要求,結(jié)合年度財務(wù)預(yù)算安排,提出集團(tuán)公司編制財務(wù)決算報表的目標(biāo)、任務(wù)。三是清理各項目數(shù)據(jù)工作。全面核對債權(quán)債務(wù)往來、資產(chǎn)盤點、收入、支出是否真實等。四是完善報表軟件系統(tǒng)。細(xì)化報表主表個別項目,滿足經(jīng)營管理重點數(shù)據(jù)分析及編制說明書、會計報表附注等需要,對報表軟件測試,修訂完善報表格式和審核公式工作。

(二)決算過程的卡控

一是分級組織、逐級審驗。要求控股子公司會審所屬單位全套財務(wù)決算報表,以全級次法人數(shù)據(jù)接受集團(tuán)公司決算會審,依據(jù)集團(tuán)公司現(xiàn)場審驗反饋結(jié)果,加緊糾正報表數(shù)據(jù),形成最終上報集團(tuán)總部數(shù)據(jù)。二是合并調(diào)整、整體復(fù)檢。集團(tuán)公司以會計制度、法規(guī)為準(zhǔn)繩,合并抵銷內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易、債權(quán)債務(wù)等數(shù)據(jù),借助計算機審核校驗報表數(shù)據(jù),人工檢查工作量指標(biāo)合理性,與業(yè)務(wù)處室核對全集團(tuán)公司工資薪酬、人數(shù)指標(biāo)是否一致,人工填報客貨運輸指標(biāo)工作量。三是審計整改、修改完善。依據(jù)內(nèi)、外部審計意見,糾正決算報表編制差錯,校稿整理,完善財務(wù)說明書、會計報表附注各指標(biāo)數(shù)據(jù)分析,形成完整的財務(wù)會計報告。

(三)審批上報、會審整改

一是內(nèi)部審批上報。依據(jù)內(nèi)部控制制度,經(jīng)財務(wù)處長、總會計師、總經(jīng)理、董事長逐級審批,形成正式對外財務(wù)會計報告。二是上級審核和修改。參加鐵路總公司決算會審工作,依據(jù)鐵路總公司財務(wù)部、會計師事務(wù)所審核意見,細(xì)化、完善各個項目說明,解答各指標(biāo)數(shù)據(jù)填報是否合理,修改不合理數(shù)據(jù)的填報,形成正式對外報送的財務(wù)會計報告。

(四)分析考核、總結(jié)經(jīng)驗

一是充分利用財務(wù)決算資料,查找企業(yè)內(nèi)部管理漏洞,從而完善制度建設(shè)。二是通過開展財務(wù)決算數(shù)據(jù)橫向、縱向?qū)Ρ龋治銎髽I(yè)財務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利結(jié)構(gòu)和現(xiàn)金回報水平,關(guān)注重點項目增減情況及行業(yè)經(jīng)營成效,為企業(yè)管理決策提供財務(wù)支持。三是加強決算工作總結(jié)與質(zhì)量考核,將所屬單位包括決算在內(nèi)的各項財務(wù)工作都納入考核范圍,對各子公司進(jìn)行考核,宣傳好的工作經(jīng)驗,對不合格的單位,采取通報批評、要求限期整改等措施。舉一反三,這既可以起到鞭策作用,又可以分析總結(jié)工作中的不足,提高決算工作質(zhì)量,從而進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平。

二、財務(wù)決算存在的主要問題

在每次財務(wù)報表編制過程中,總會發(fā)生一些主客觀方面的差錯,如報表數(shù)據(jù)審驗表內(nèi)試算不平、表間勾稽錯誤、工作量指標(biāo)漏填錯報、內(nèi)部債權(quán)債務(wù)掛賬不一致、審計問題未及時整改,導(dǎo)致報表編制中耗費人力、時間,合并報表數(shù)據(jù)合理性不符合實際、邏輯性錯誤,分析材料不透徹等,其主要表現(xiàn)在如下幾個方面。

(一)組織不力、責(zé)任心不強

一是未認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)期決算文件要求,甚至連本單位報表上報時間都記錯,未關(guān)注最新會計核算調(diào)整、填報說明,而是憑借以往歷史經(jīng)驗做法來完成報表編制。二是未查收上級對決算工作的最新要求通知,導(dǎo)致報表會審時,錯誤較多,影響集團(tuán)公司匯總進(jìn)度。三是未完成材料上報,在會審現(xiàn)場匆忙補救,影響集團(tuán)公司整體報表質(zhì)量。

(二)經(jīng)驗不足、業(yè)務(wù)水平有待提高

一是分析材料前后矛盾,數(shù)據(jù)解釋不夠充分,變動數(shù)據(jù)應(yīng)重點分析而未分析。二是過分依賴決算軟件效驗功能,忽略人工審驗,導(dǎo)致一些指標(biāo)的合理性錯得離譜,存在漏填錯填。三是決算軟件操作不熟練,缺乏各功能聯(lián)動使用的整體意識,導(dǎo)致會審現(xiàn)場修改報表數(shù)據(jù)。

(三)硬軟件建設(shè)滯后、信息化程度不高

一是財務(wù)軟件各個子系統(tǒng)相互穿透抓取數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)各自獨立,導(dǎo)致個別賬務(wù)處理、個別報表編制需要人工填報。二是子系統(tǒng)開發(fā)不完善,如未開發(fā)內(nèi)部關(guān)聯(lián)債權(quán)債務(wù)核對子系統(tǒng),造成各子公司相互提報往來數(shù)據(jù)差異較大,事后逐一核對,工作量非常大,造成抵銷不充分。三是個別單位無法連接內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),財務(wù)信息系統(tǒng)為單機版操作,上級無法查詢其數(shù)據(jù),異地?zé)o法登錄財務(wù)信息系統(tǒng)。

三、提高財務(wù)決算工作效率的對策建議

(一)建立健全制度、實現(xiàn)規(guī)范管理

一是整理匯編文件。收集預(yù)算、資金、會計核算管理及薪酬、社保管理等的制度、辦法,整合印刷年度財務(wù)會計報告編制手冊,以便學(xué)習(xí)查閱。二是制定文件,明確編制要求。根據(jù)財政部和鐵路總公司文件要求,結(jié)合集團(tuán)公司實際,制定編報財務(wù)會計報告有關(guān)問題的文件,明確會計核算變化項目、審計整改、稅務(wù)問題、報表報送時間等。

(二)加強決算組織

加強決算工作的組織的領(lǐng)導(dǎo),是提高決算效率的重要保障。一是提高財務(wù)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)對賬。針對年度決算對賬難題,建立預(yù)對賬制度,提前一個月組織內(nèi)部債權(quán)債務(wù)、關(guān)聯(lián)交易的核對,提早了解和解決子企業(yè)間存在爭議的關(guān)聯(lián)事項。二是搭建溝通平臺。借助內(nèi)部網(wǎng)頁、微信,搭建財務(wù)問題交流平臺,方便對決算工作要求及時傳達(dá)布置,并進(jìn)行溝通解答,提高工作效率。

(三)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財務(wù)人員整體素質(zhì)

一是培訓(xùn)面要到位。在每年召開全集團(tuán)公司決算布置會議上,對集團(tuán)公司決算工作進(jìn)行部署培訓(xùn),要覆蓋到所有基層單位總會計師、財務(wù)負(fù)責(zé)人、決算崗位會計。二是培訓(xùn)內(nèi)容要活。決算涉及的內(nèi)容很多,受培訓(xùn)人員情況不同,精心設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容,制作課件,既要考慮到剛接觸決算工作的新手,也要讓從業(yè)多年的老決算人員感到學(xué)有所用,盡量做到培訓(xùn)內(nèi)容全面,重點突出,特別是強調(diào)對財務(wù)管理和會計核算的新要求以及決算報表的調(diào)整變動說明。三是挑選案例、現(xiàn)場答疑。培訓(xùn)既有新內(nèi)容、新要求,也對往年出現(xiàn)的問題及容易填錯的指標(biāo)進(jìn)行歸納總結(jié),有針對性地進(jìn)行詳細(xì)說明,組織現(xiàn)場答疑,提升培訓(xùn)效果。

(四)開展財務(wù)信息化建設(shè)

財務(wù)信息化程度高,能有效提升企業(yè)財務(wù)管理水平,能提高財務(wù)決算報表質(zhì)量。建立一個數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用集成、業(yè)務(wù)協(xié)同的“財務(wù)會計信息管理系統(tǒng)”平臺,該平臺集成基礎(chǔ)應(yīng)用、會計核算、集團(tuán)查詢、預(yù)算管理、物資管理等模塊。會計核算應(yīng)包含分線核算、決算輔助審核、財務(wù)處理、固定資產(chǎn)、工資核算、應(yīng)收應(yīng)付、會計報表、債權(quán)債務(wù)管理、關(guān)聯(lián)交易核對等子系統(tǒng)功能,形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)規(guī)范的統(tǒng)一,實現(xiàn)集中核算和管控,提高財務(wù)管理水平。

(五)優(yōu)化決算報表體系

為滿足外部監(jiān)管和內(nèi)部決策需要,在財政部、鐵路總公司報表基礎(chǔ)上,不斷研究財務(wù)信息需求,規(guī)范決算報表體系。一是關(guān)注非運輸企業(yè)收支利各個項目收支情況,將非運輸企業(yè)利潤表中的收入、成本細(xì)化到建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、裝卸、批發(fā)和零售業(yè)、住宿、餐飲業(yè)等具體業(yè)務(wù),深入掌握每個非運輸企業(yè)項目的規(guī)模和效益變動情況。二是為滿足日常經(jīng)營管理需要,增設(shè)重點項目動態(tài)附表,如三公經(jīng)費實際支出表、教育經(jīng)費提取使用表。為了優(yōu)化報表體系。三是滿足各方需要,組織會計師事務(wù)所、內(nèi)部各科室,對決算報表征集修改意見,對報表進(jìn)行梳理、優(yōu)化和調(diào)整,剔除不符合現(xiàn)狀,通過不斷修改完善,確保決算報表體系可以滿足各方的信息需要。

(六)加強決算審核,嚴(yán)把決算工作數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)

一是做好審核報表前準(zhǔn)備工作。明確重點關(guān)注科目,統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)和方法,制定審核流程。如重點審核資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)前后兩年數(shù)據(jù)、客貨運輸指標(biāo)、固定資產(chǎn)投資完成,機車運用工作量指標(biāo)等。為提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和審核效率,結(jié)合往年報表數(shù)據(jù)的出錯和鐵總考核通報情況,增設(shè)必要的審核公式。積極與工資薪酬管理處室核對職工薪酬、人數(shù)指標(biāo),確保財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一致。二是組織會審小組人員對接會。明確會審人員職責(zé),制定審核流程及特殊情況下溝通機制,統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn),講解近年工作審核重點項目。三是嚴(yán)格審核。審核內(nèi)容主要包括電子數(shù)據(jù)公式效驗、紙質(zhì)報表與審計報告一致性審核、財務(wù)情況說明書、會計報表附注分析、解釋審核等審核。在報表審核期間,針對大家提出的審核公式糾正建議,及時付諸實施。四是把好報送關(guān)。隨著鐵路基建投資增加,高鐵線路陸續(xù)開通運營,社會越來越重視鐵路企業(yè)經(jīng)營效率情況,對財務(wù)報表信息質(zhì)量要求越來越高,要求所屬子公司上報的數(shù)據(jù)資料要進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查,做到無差錯且符合合理性,統(tǒng)一口徑數(shù)據(jù)一致性,所有數(shù)字與財務(wù)分析報告保持一致,重大差異變化應(yīng)有解釋說明,力求將分析報告寫全、寫深、寫透。

(七)加強決算分析利用,服務(wù)企業(yè)決策

財務(wù)信息結(jié)果的價值在于運用,充分利用財務(wù)月報和季度決算的數(shù)據(jù),加強數(shù)據(jù)整理分析,為經(jīng)營管理者決策提供服務(wù)。一是嚴(yán)把數(shù)據(jù)關(guān)、文字分析關(guān),注重企業(yè)運行的新情況、新變化。二是對近幾年數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析,建立企業(yè)信息庫,在部門內(nèi)部實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,為開展企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營預(yù)算管理、業(yè)績考核等工作提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。

(八)總結(jié)經(jīng)驗、落實責(zé)任

月、季、年度財務(wù)決算編制上報完成后,應(yīng)及時總結(jié)本次財務(wù)決算編制工作經(jīng)驗,查找差錯原因,落實責(zé)任,依據(jù)決算考評制度,量化評分,綜合評比,將評審結(jié)果以電報形式逐條反饋給各子公司,以便于改進(jìn)工作,不斷營造積極向上、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍,切實加強決算編制工作,提高財務(wù)報表信息質(zhì)量。

四、結(jié)束語

高質(zhì)量的財務(wù)決算報表數(shù)據(jù)是企業(yè)經(jīng)營結(jié)果的真實反映,利用財務(wù)報表相關(guān)數(shù)值揭示分析企業(yè)經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果,運用報表數(shù)據(jù),捕捉有價值、能說明問題的信息,為企業(yè)管理層提供及時、充分的決策依據(jù),同時滿足外部社會監(jiān)管數(shù)據(jù)披露需要,積極為企業(yè)排憂解難,促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]財政部企業(yè)司(編).企業(yè)財務(wù)報告編制指南(2013版).

[2]羅莎.推進(jìn)財務(wù)信息管理提升數(shù)據(jù)質(zhì)量[N].中國會計報,2013-11.

第2篇:財務(wù)會計決算報告范文

2015年10月,財政部公布了《政府會計準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》(以下簡稱《基本準(zhǔn)則》),并于2017年1月1日開始施行。《基本準(zhǔn)則》的是我國政府會計改革中的里程碑事件,它不僅對政府公共受托責(zé)任的履行情況進(jìn)行實時監(jiān)督,而且為提高政府績效提供了合理渠道。《基本準(zhǔn)則》規(guī)定政府會計由預(yù)算會計和財務(wù)會計構(gòu)成,預(yù)算會計實行收付實現(xiàn)制,財務(wù)會計實行權(quán)責(zé)發(fā)生制,政府會計主體應(yīng)編制決算報告和財務(wù)報告,分別反映政府預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)運行情況等方面的信息,雙報告、雙制度進(jìn)一步形成了政府會計雙體系。

1當(dāng)前我國政府會計改革雙體系存在的問題

11無法提供預(yù)算執(zhí)行控制和完全成本的充分信息

《基本準(zhǔn)則》出臺之前的政府會計實行預(yù)算會計制度,以預(yù)算為直接導(dǎo)向,以收付實現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)。《基本準(zhǔn)則》明確規(guī)定政府會計由預(yù)算會計和財務(wù)會計構(gòu)成。財務(wù)會計將交易記錄的范圍擴展到了資產(chǎn)、負(fù)債與凈資產(chǎn),從而提供了更加全面的成本信息。然而,預(yù)算執(zhí)行控制所要求的信息類型――與撥款使用有關(guān)的信息以及完全成本的信息在政府會計中依然無法體現(xiàn)。

12無法實現(xiàn)財政績效管理中相關(guān)成本費用的準(zhǔn)確追蹤

預(yù)算會計所實行的收付實現(xiàn)制確認(rèn)基礎(chǔ)意味著收到或付出款項的時間為會計記錄款項金額的時間,這樣的操作方式成本低廉、實行簡單,但費用和收入的期間無法確保正確,從而很可能低估或高估財政績效。財務(wù)會計所實行的權(quán)責(zé)發(fā)生制有效地改善了這一點,它包含“費用”要素,有利于對政府部門的工程財務(wù)預(yù)算進(jìn)行把握和控制。然而,這種雙核算基礎(chǔ)依然無法解決財政績效管理中成本費用準(zhǔn)確追蹤和定位的問題。

13雙核算基礎(chǔ)的應(yīng)用未達(dá)成共識

《基本準(zhǔn)則》明確了政府會計改革的基點,財務(wù)會計與預(yù)算會計適度分離又相互銜接的政府會計核算模式符合我國現(xiàn)在的國情。然而,在政府會計的實際業(yè)務(wù)活動中,財務(wù)會計和預(yù)算會計的核算基礎(chǔ)如何應(yīng)用?如何在一個會計信息系統(tǒng)中既通過“資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費用”五個要素核算形成決算報告,又能通過“預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余”三個要素形成財務(wù)報告?目前,會計理論界和實務(wù)界未能達(dá)成共識。

14政府會計信息化管理松弛

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,民主力量逐漸興起,公民對于知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的要求越來越高,民主參政議政逐漸成為社會主流,政府會計有權(quán)利和義務(wù)做好會計信息化的規(guī)范工作,提高政府會計信息的透明度。政府會計體系的構(gòu)建必須考慮民主力量,消除公民與政府部門之間的信息不對稱,提高政府披露信息的真實性、及時性、準(zhǔn)確度和透明度,提高政府部門的公信力。然而從當(dāng)前的情況來看,政府會計生成資料不夠規(guī)范,會計信息不夠公開。

2政府會計體系建設(shè)的建議

21發(fā)展獨立的政府成本會計

在過去,成本會計被看作一種將成本合理分配到特定的成本對象上的一種會計方法,為財務(wù)會計提供支持。而政府成本會計被認(rèn)為提供有關(guān)政府活動的成本信息和數(shù)據(jù),用來滿足各種管理決策信息需要。政府不僅要對產(chǎn)出和成果負(fù)責(zé),還要對產(chǎn)出和成果所消耗的成本負(fù)責(zé),發(fā)展獨立的政府成本會計可以有效促進(jìn)政府的績效管理。

政府財務(wù)會計不能有效地替代成本會計,財務(wù)會計提供會計工作中的實際成本,評價政府績效尤其需要大量詳細(xì)的作業(yè)層面的成本信息,其中包括預(yù)期的未來成本,這些成本信息大多不會出現(xiàn)在財務(wù)會計的“費用”要素中。盡管財務(wù)會計為核算成本提供了非常好的框架基礎(chǔ),但在精細(xì)度方面還需要更為專業(yè)的成本會計來提高。自2011年起,隨著經(jīng)濟中低速增長的“新常態(tài)”的來臨,中國歷時約15年的財政收入超高速增長時代結(jié)束了,然而財政支出壓力卻有增無減。在這種情況下,發(fā)展獨立的政府成本會計對成本有效監(jiān)督和管理有助于國家管控各個部門的成本費用。

22進(jìn)一步完善政府財務(wù)報告的框架

依據(jù)目前政府公共管理理論和政府會計改革的要求,我國政府會計應(yīng)增強受托責(zé)任的觀念、全面反映政府的職能范圍、明確公共管理的多元化目標(biāo),并按照不同目標(biāo)對會計事項進(jìn)行分類,合理地選擇會計主體,從多個角度對會計信息進(jìn)行披露報告,從而滿足不同的利益相關(guān)者的需求。

在民主國家里,政府接受人民的委托行使權(quán)力、治理國家。為進(jìn)一步完善政府財務(wù)報告的框架,確保政府嚴(yán)格履行受托責(zé)任,必須完善政府財政部門的審計監(jiān)督,強調(diào)財務(wù)審計的重要性,加強對審計工作的重視程度,以提高政府財務(wù)報告和決算報告的公允程度和相關(guān)性,從而更好地幫助信息使用者實施決策。

23加強政府會計信息化建設(shè)

加強政府會計的信息化建設(shè)與政策和管理息息相關(guān),應(yīng)做好與建立政府會計體系有關(guān)的各種法律法規(guī)的制定工作,制定信息化條件下政府會計處置規(guī)則,加大教育力度,培養(yǎng)會計人員良好的法律意識。對違反安全操作、蓄意改動數(shù)據(jù)、故意失密泄密等違法行為制定嚴(yán)格的處罰條例,有效促進(jìn)政府會?改革及信息化建設(shè)。此外,還應(yīng)建立獨立于政府的外審制度,從而保證審計機關(guān)提供客觀公正的審計報告。

處理好政府會計的信息化建設(shè),應(yīng)當(dāng)明確會計核算與報告編制的關(guān)系。財務(wù)報告以會計核算為基礎(chǔ)展開編制,是會計核算結(jié)果的反映,脫離了會計核算的財務(wù)報告,其真實性、可靠性和可檢驗性無法保證。從政府會計改革的發(fā)展方向來看,政府綜合財務(wù)報告的編制需要建立在規(guī)范的會計核算基礎(chǔ)上,并按照會計準(zhǔn)則編制政府財務(wù)報表和政府合并財務(wù)報表。推進(jìn)層次化改革,逐步實現(xiàn)財務(wù)會計的責(zé)權(quán)發(fā)生制。

第3篇:財務(wù)會計決算報告范文

關(guān)鍵詞:政府會計制度;公立醫(yī)院;財會工作;影響

一、政府會計制度改革的主要內(nèi)容

1.實現(xiàn)預(yù)算會計和財務(wù)會計的雙向核算體系

政府會計制度是將原來的同種核算體系分離為預(yù)算會計和財務(wù)會計,實現(xiàn)雙向功能的雙核算制度設(shè)計。在雙核算體系中,財會核算體系和現(xiàn)階段醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)適用的財務(wù)會計體系總體一致,都是通過對費用、收入、資產(chǎn)、凈資產(chǎn)和負(fù)債五個因素加以核算來撰寫財務(wù)報告;而預(yù)算會計是通過對預(yù)算收入、支出和結(jié)余三個方面進(jìn)行核算并制定出決算報告。兩種會計核算制度相互關(guān)聯(lián)又相對獨立,原有的會計制度只按照費用、收入、資產(chǎn)、凈資產(chǎn)和負(fù)債五個因素來核算,沒有形成獨立的執(zhí)行報告,預(yù)算和決算情況是記錄在同一個報表中。而政府會計制度的出現(xiàn)徹底改變了這種單一傳統(tǒng)的核算方式,政府會計制度的出現(xiàn)是一項具有時代意義的會計制度創(chuàng)新。

2.以收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)

政府會計制度是以收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制為預(yù)算和財務(wù)會計基礎(chǔ)的雙向核算制度。這一新制度要求對屬于單位預(yù)算的現(xiàn)金收入和支付業(yè)務(wù)實行“平賬法”,即同時進(jìn)行預(yù)算會計和財務(wù)會計的核算工作。這既是基于預(yù)算會計和財務(wù)會計核算基礎(chǔ)上的規(guī)定,同時也明確了一直以來行政事業(yè)單位應(yīng)采用混合制還是單一制核算方式的爭論。但目前各醫(yī)院的會計核算制度只要求將權(quán)責(zé)發(fā)生作為基礎(chǔ),簡而言之,就是采取單一的核算方式。

3.以決算報告和財務(wù)報告為雙目標(biāo)

政府會計制度適用雙向報告的模式,對預(yù)算會計和財務(wù)會計報表的編制和格式分別做出了規(guī)定。在報表中,政府會計制度要求財務(wù)報表囊括目前醫(yī)療機構(gòu)會計制度中提出的現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、收入費用和新增凈資產(chǎn)變動表;還完善了預(yù)算報表內(nèi)容,包括預(yù)算結(jié)余變動表、財政撥款預(yù)算收入支出表和預(yù)算收支表;取消了目前醫(yī)療機構(gòu)會計制度中所規(guī)定的醫(yī)療收入成本明細(xì)表和財政部門補助情況表。因而財務(wù)核算報告不只是記錄單位工作運轉(zhuǎn)情況現(xiàn)金收支流量和單位財政情況等相關(guān)信息,目的是要反映會計員對責(zé)任人委托的事項的履行情況,有利于相關(guān)負(fù)責(zé)人做出監(jiān)督管理和決策。決算報告的目標(biāo)是為以后的預(yù)算編制提供依據(jù)和參考意見,為政府預(yù)算和醫(yī)療單位決策的執(zhí)行提供相關(guān)信息,有利于使用者進(jìn)行監(jiān)督和管理。

4.改進(jìn)及完善相關(guān)核算內(nèi)容

當(dāng)前政府會計制度主要是從雙目標(biāo)、雙報告以及雙系統(tǒng)方面出發(fā),依據(jù)事業(yè)單位、行政單位以及各行業(yè)單位的會計制度統(tǒng)一、創(chuàng)新以及繼承等原則,進(jìn)行會計科目的設(shè)置,對會計核算內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)及完善,在賬務(wù)處理過程中,采用附錄列表的方式,進(jìn)行了以科目為主的使用說明舉例,不僅有利于會計人員更好地掌握及學(xué)習(xí),還能夠從整體上使會計信息質(zhì)量得以提升。新制度就預(yù)算會計和財務(wù)會計要素分別列出兩類科目表以及事業(yè)單位和行政單位業(yè)務(wù)內(nèi)容。對103項一級會計科目進(jìn)行了規(guī)定,分別是財務(wù)會計中的費用、負(fù)債、收入、凈資產(chǎn)以及資產(chǎn)五個要素下包括的77個科目,還有預(yù)算收入、支出以及結(jié)余三個方面的26個科目。除了僅有行政單位在使用的會計科目之外,同目前醫(yī)院的會計制度相比較,變化主要有:一是資產(chǎn)類的科目方面。為了對單位當(dāng)期投資的收益進(jìn)行真實的反應(yīng),政府會計制度增加了股利以及核算利息的內(nèi)容,進(jìn)行了應(yīng)收股利和應(yīng)收利息兩個會計科目的增設(shè),另外還增設(shè)了在途物品以及研發(fā)支出兩個科目,用于反映單位存貨資產(chǎn)以及自行研發(fā)成本方面的真實情況。二是負(fù)債類的科目方面。在稅費營改增之后,單位的稅費結(jié)果主要由應(yīng)交增值稅以及其他應(yīng)交稅費兩個科目來反映,政府會計制度對醫(yī)院會計制度當(dāng)中的應(yīng)付福利費這一科目進(jìn)行了取消,并將支出統(tǒng)一歸集到支出科目下;將應(yīng)付社會保障費納入應(yīng)付職工薪酬科目;將應(yīng)繳款項拆分成應(yīng)繳財政款以及政府補貼款兩個科目;新增預(yù)計負(fù)債科目,更加準(zhǔn)確的反映了應(yīng)繳款項方面的內(nèi)容。三是凈資產(chǎn)類的科目方面。在政府會計制度中增設(shè)了權(quán)益法調(diào)整這一科目,取消待沖基金科目和事業(yè)基金科目,增設(shè)累計盈余科目,更為準(zhǔn)確的體現(xiàn)單位的結(jié)余情況。為鼓勵單位進(jìn)行科技創(chuàng)新,在專用基金下增設(shè)了科技成果轉(zhuǎn)換基金的內(nèi)容。四是收入費用方面。取消了財政項目補助支出這一科目,依據(jù)業(yè)務(wù)的性質(zhì),對支出科目進(jìn)行了統(tǒng)一歸集。另外,在應(yīng)收方面進(jìn)行了費用科目的設(shè)置。

二、政府會計制度對公立醫(yī)院財會工作的影響

1.對財務(wù)管理方面的影響

政府會計制度的執(zhí)行使醫(yī)院財務(wù)會計核算更加規(guī)范,提高了財務(wù)會計信息的質(zhì)量,對提升醫(yī)院財務(wù)會計管理水平起到了極大的促進(jìn)作用,也使醫(yī)院的經(jīng)營管理理念得以轉(zhuǎn)變。通過財務(wù)預(yù)算編制和對成本的控制,提高了醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理水平,使醫(yī)院的收費定價更為合理和科學(xué),使醫(yī)療價值得以最大限度的發(fā)揮,對社會和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

2.對政府管理決策的影響

《政府會計制度》在內(nèi)容上對政府會計的核算模式進(jìn)行了重構(gòu),提出了“雙系統(tǒng)、雙要素”等創(chuàng)新模式,這對公立醫(yī)院而言,使其預(yù)算會計功能得以改進(jìn),按收付實現(xiàn)制進(jìn)行核算,這不僅是國家對醫(yī)療資源進(jìn)行分配以及財政支出的具體反映,還有利于政府對公共服務(wù)方面的收支情況進(jìn)行全面的了解,而后做出全面及科學(xué)的分析和決策,有利于醫(yī)療改革深化和國家資源配置優(yōu)化。

3.對會計核算方面的影響

政府會計制度在對同一經(jīng)濟業(yè)務(wù)中的核算做出了相關(guān)的規(guī)定:其核算過程需在預(yù)算及財務(wù)會計兩個體系中進(jìn)行。這與以往的雙分錄核算法完全不同,以財政補助資金購進(jìn)固定資產(chǎn)為例。政府會計制度規(guī)定:財務(wù)會計核算借記:固定資產(chǎn),貸記:銀行存款、財政補助收入等科目;預(yù)算會計核算借記:事業(yè)支出,貸記:財政撥款預(yù)算收入。而原有的醫(yī)院會計制度則規(guī)定:財務(wù)會計核算借記:財政補助支出,貸記:銀行存款、財政補助收入等科目;預(yù)算會計核算借記:固定資產(chǎn),貸記:待沖基金。

4.對財務(wù)管理信息化的影響

我國處于高速發(fā)展的信息時代,醫(yī)院財務(wù)管理系統(tǒng)要與新制度相適應(yīng),必須結(jié)合新的財務(wù)環(huán)境以及業(yè)務(wù)的發(fā)展來進(jìn)行完善,通過對財務(wù)管理系統(tǒng)的完善來實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息共享、財務(wù)管理水平以及會計核算效率等方面的提升,從而確保醫(yī)院穩(wěn)步發(fā)展。

三、新制度實施的建議

(1)為確保新舊制度能夠順利銜接,各單位必須加強對新制度的理解及學(xué)習(xí),醫(yī)院財務(wù)會計相關(guān)人員須盡快熟悉和掌握新制度以及改革相關(guān)的制度要求,能夠?qū)π仑攧?wù)管理系統(tǒng)的使用方法進(jìn)行熟練操作,確保新制度能夠有效貫徹和實施。(2)醫(yī)院方面須盡快結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)實際情況,制定出標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、可操作的會計核算的相關(guān)規(guī)定及手冊,且保證各項目會計信息的真實準(zhǔn)確。(3)新財務(wù)制度的實施須與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)相融合,醫(yī)院需將財務(wù)、人事、資源、藥品及醫(yī)療等進(jìn)行系統(tǒng)整合,建立一套完善、全面的管理系統(tǒng),從而使醫(yī)院的資源效益實現(xiàn)最大化的發(fā)展。

四、制度改革背景下公立醫(yī)院財會工作的管理方法

1.預(yù)算體系建設(shè)及會計管理規(guī)范

在實施會計管理的過程中,公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將醫(yī)院會計制度同政府會計制度進(jìn)行比較,而后對兩者的會計明細(xì)、要素以及各科目之間存在的聯(lián)系及差異進(jìn)行分析,還要將預(yù)算會計同財務(wù)會計兩者的核算內(nèi)容進(jìn)行整合,增設(shè)初期余額,對期末余額進(jìn)行細(xì)致的分析。另外,若需要進(jìn)行輔助核算,應(yīng)該對部門項目內(nèi)容進(jìn)行核算,以確保各項信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,而后在新財務(wù)管理制度下對科目進(jìn)行轉(zhuǎn)變,對醫(yī)院內(nèi)部的預(yù)算管理體系進(jìn)行完善。

2.財務(wù)系統(tǒng)升級和新舊制度的銜接

在實施改革方案的同時,公立醫(yī)院須將新會計制度與現(xiàn)實情況結(jié)合來開展各項工作,還應(yīng)該對財務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行不斷的升級優(yōu)化。針對公立醫(yī)院財務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)和升級優(yōu)化,首先,根據(jù)政府會計內(nèi)容進(jìn)行醫(yī)院適用會計科目的設(shè)計;其次,增設(shè)預(yù)算會計體系;最后,利用平行記賬的方法,將兩個會計系統(tǒng)進(jìn)行整合,同時增加兩套系統(tǒng)報告,便于提供不同管理需求的支持。

3.財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)以及創(chuàng)新管理理念

相關(guān)財務(wù)人員須改變以往傳統(tǒng)的記賬方式、財務(wù)管理理念以及習(xí)慣,明確新舊制度的區(qū)別及聯(lián)系。對于政府會計標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)而言,本著雙基礎(chǔ)、雙系統(tǒng)的原則,對預(yù)算會計以及政府財務(wù)會計兩方面的內(nèi)容進(jìn)行深入研究,而后依據(jù)詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息來做出評估。另外,還需對財務(wù)風(fēng)險防控以及當(dāng)前管理現(xiàn)狀進(jìn)行明確。綜上所述,《政府會計制度》的實施,對公立醫(yī)院財務(wù)管理工作而言,挑戰(zhàn)與機遇并存。對制度的落實和執(zhí)行提出了更高的要求,各大公立醫(yī)院必須引起重視,加大培訓(xùn)力度,確保目前現(xiàn)有的財務(wù)管理系統(tǒng)能夠順利改革,使醫(yī)院在財務(wù)管理及預(yù)算管理方面更加規(guī)范,從而使醫(yī)院會計制度和政府會計制度能夠順利銜接。

參考文獻(xiàn)

1.許晶晶.淺析政府會計制度改革對公立醫(yī)院財務(wù)管理的影響.中國集體經(jīng)濟,2018(15).

2.李利紅.政府會計制度對公立醫(yī)院財會工作的影響.教育財會研究,2018,29(03).

第4篇:財務(wù)會計決算報告范文

關(guān)鍵詞:政府會計 資產(chǎn)核算 創(chuàng)新 變化

2015年10月23日,財政部令第78號公布了《政府會計準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》(以下簡稱《基本準(zhǔn)則》)。2016年7月6日,財政部財會[2016]12號文件印發(fā)了《政府會計準(zhǔn)則第1號――存貨》、《政府會計準(zhǔn)則第2號――投資》、《政府會計準(zhǔn)則第3號――固定資產(chǎn)》和《政府會計準(zhǔn)則第4號――無形資產(chǎn)》四項具體準(zhǔn)則(以下簡稱《四項具體準(zhǔn)則》)。2016年8月1日,財政部財辦會[2016]30號文件下發(fā)了關(guān)于征求《政府會計制度――行政事業(yè)單位會計科目和會計報表(征求意見稿)》(以下簡稱《政府會計制度征求意見稿》)意見的函,政府會計改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。

一、政府會計改革要點分析

現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計核算采用的是收付實現(xiàn)制,會計報表是根據(jù)預(yù)算和決算制度編制的部門決算報表,不能反映單位的成本費用、資產(chǎn)的實際價值、現(xiàn)金流量等內(nèi)容,一方面不能滿足單位自身成本核算及財務(wù)管理的需求,另一方面也不能滿足外部會計信息使用者了解單位財務(wù)狀況的需求。

政府會計改革是在完善現(xiàn)行部門預(yù)算和決算會計制度的基礎(chǔ)上,借鑒企業(yè)會計的核算方法,在行政事業(yè)單位會計核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,使行政事業(yè)單位能夠直接進(jìn)行成本費用核算,并編制出滿足各方需求的部門財務(wù)報告,從而統(tǒng)一行政事業(yè)單位的會計制度,進(jìn)而達(dá)到編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告的目標(biāo)。

《基本準(zhǔn)則》規(guī)定政府會計主體為各級政府和與本級財政部門有預(yù)算撥款關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)單位等單位,體現(xiàn)了構(gòu)建統(tǒng)一的政府會計標(biāo)準(zhǔn)體系的思想?!痘緶?zhǔn)則》規(guī)定政府會計包含預(yù)算會計和財務(wù)會計,預(yù)算會計實行收付實現(xiàn)制,通過預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余三個會計要素進(jìn)行核算,編制反映預(yù)算執(zhí)行情況的決算報告;財務(wù)會計實行權(quán)責(zé)發(fā)生制,通過資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費用五個會計要素進(jìn)行核算,編制反映財務(wù)狀況的財務(wù)報告,體現(xiàn)了政府會計編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告的目標(biāo)。

《四項具體準(zhǔn)則》立足于權(quán)責(zé)發(fā)生制原則對存貨、投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等四項資產(chǎn)的確認(rèn)、計量、信息披露分別制定了具體的會計處理原則,體現(xiàn)了政府會計加強國有資產(chǎn)核算及管理、提高會計信息質(zhì)量的目標(biāo)。

《政府會計制度征求意見稿》依據(jù)《基本準(zhǔn)則》和《四項具體準(zhǔn)則》,設(shè)計了科學(xué)規(guī)范的“預(yù)算會計與財務(wù)會計適度分離又相互銜接”的會計核算模式。首先,在會計科目的設(shè)置上,將現(xiàn)行行政單位、事業(yè)單位、行業(yè)事業(yè)單位會計制度中有共性的科目統(tǒng)一為一個科目,將有差異的科目在核算內(nèi)容上做了特別說明,使所有政府會計主體運用相同的會計制度;其次,在賬務(wù)處理方法上,采用“平行記賬”的方法,對同一項經(jīng)濟業(yè)務(wù),同時進(jìn)行預(yù)算會計和財務(wù)會計的核算;最后在會計報表的設(shè)置上,除決算報告和財務(wù)報告外,還設(shè)置了“預(yù)算結(jié)余與凈資產(chǎn)變動差異調(diào)節(jié)表”來體現(xiàn)預(yù)算會計與財務(wù)會計的相互銜接。

二、政府會計之資產(chǎn)核算的創(chuàng)新與變化

高等學(xué)校作為政府預(yù)算撥款單位,是《基本準(zhǔn)則》規(guī)范的政府會計主體。為了使高校會計人員盡快了解政府會計的創(chuàng)新特點及權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計處理方法,本文從存貨、投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、基建工程等資產(chǎn)的會計核算方面,將《四項具體準(zhǔn)則》和《政府會計制度征求意見稿》相對于現(xiàn)行《高等學(xué)校會計制度》的創(chuàng)新與變化做一些簡要分析。

第一,從資產(chǎn)的定義來看,在固定資產(chǎn)的定義中將現(xiàn)行“高等學(xué)校持有的”調(diào)整為“政府會計主體為滿足自身開展業(yè)務(wù)活動或其他活動需要而控制的”,在無形資產(chǎn)定義中將現(xiàn)行“高等學(xué)校持有的”調(diào)整為“政府會計主體控制的”。資產(chǎn)定義中增加了“為滿足自身開展業(yè)務(wù)活動或其他活動需要”的條件及“控制”的概念,與后面所述的資產(chǎn)的確認(rèn)條件中“服務(wù)潛力很可能實現(xiàn)或者經(jīng)濟利益很可能流入政府會計主體”的描述相吻合,是判斷是否能夠確認(rèn)資產(chǎn)的基礎(chǔ)。

第二,從資產(chǎn)的會計確認(rèn)來看,現(xiàn)行《高等學(xué)校會計制度》僅對資產(chǎn)的會計計量、會計科目設(shè)置和賬務(wù)處理方法進(jìn)行了規(guī)定,沒有提及會計確認(rèn)原則問題?!端捻椌唧w準(zhǔn)則》分別用專門的章節(jié)對相應(yīng)資產(chǎn)的會計確認(rèn)進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范,還明確了相同的確認(rèn)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)同時滿足的兩個條件,即與資產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)潛力很可能實現(xiàn)或者經(jīng)濟利益很可能流入政府會計主體和資產(chǎn)的成本或者價值能夠可靠地計量。不同政府會計主體對相同的經(jīng)濟業(yè)務(wù)運用同樣的會計確認(rèn)原則,使得政府會計主體間的會計信息橫向可比縱向可以加總合并,方便權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財務(wù)報告的編制。

第三,從資產(chǎn)的初始入賬價值確定來看,現(xiàn)行《高等學(xué)校會計制度》中對接收捐贈的資產(chǎn)入賬價值規(guī)定了相關(guān)憑據(jù)注明的金額、市場價格和名義金額三個層次確定的方法,對盤盈的資產(chǎn)入賬價值規(guī)定了市場價格、名義金額兩個層次確定的方法,由于同類資產(chǎn)市場價格確定起來比較困難,實際操作性較差。《四項具體準(zhǔn)則》中,增加了以評估價值計量資產(chǎn)價值的方法,對接收捐贈的資產(chǎn),初始入賬價值依次按照相關(guān)憑據(jù)注明的金額、評估價值、市場價格和名義金額四個層次確定;對于盤盈的資產(chǎn),按規(guī)定需要評估的,初始入賬價值按評估價值確定,其他情況下按照重置成本確定。在這樣的規(guī)定下,如果政府會計主體收到的捐贈資產(chǎn)沒有注明金額的憑據(jù),就可以聘請專業(yè)的資產(chǎn)評估事務(wù)所進(jìn)行評估來確定初始入賬價值,盤盈的資產(chǎn)也可按評估價入賬,不僅方便實施,而且使資產(chǎn)的價值計量更加公允可靠。

第四,從資產(chǎn)的會計信息披露內(nèi)容來看,現(xiàn)行《高等學(xué)校會計制度》只在會計報表編制的說明中,列舉了報表附注中應(yīng)當(dāng)披露的內(nèi)容,與資產(chǎn)相關(guān)的僅有重要資產(chǎn)的處置情況、重大投資、以名義金額計量的資產(chǎn)的名稱和數(shù)量以及以名義金額計量的理由。《四項具體準(zhǔn)則》均用專門章節(jié)對相應(yīng)資產(chǎn)的會計披露內(nèi)容做了說明,披露內(nèi)容包含了相應(yīng)資產(chǎn)的計價方法、折舊及攤銷方法、各類資產(chǎn)的使用年限、賬面余額等所有情況。

第五,從資產(chǎn)的核算內(nèi)容范圍來看,按照現(xiàn)行《高等學(xué)校會計制度》規(guī)定,高等學(xué)校的基本建設(shè)投資按照《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》的要求單獨建賬和核算,單獨編制決算報表,同時每月需要將基建賬套數(shù)據(jù)并入“大賬”,在“大賬”的“在建工程”科目下設(shè)置“基建工程”明細(xì)科目,核算由基建賬套并入的在建工程成本,這樣的核算方法不僅工作量大,而且會計信息的準(zhǔn)確性不高?!墩畷嬛贫日髑笠庖姼濉芬罁?jù)《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》,在統(tǒng)一的政府會計制度中設(shè)置了“基建工程”一級會計科目和相關(guān)明細(xì)科目,直接在“大賬”中核算基本建設(shè)投資業(yè)務(wù),不僅減少了會計人員的工作量,而且保證了會計信息的全面完整。

第六,從資產(chǎn)的賬務(wù)處理方法來看,依據(jù)現(xiàn)行的《高等學(xué)校會計制度》,高等學(xué)校在取得固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)時,按照確定的初始入賬價值,借記“教育事業(yè)支出”等科目,貸記“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目,同時借記“固定資產(chǎn)”或“無形資產(chǎn)”科目,貸記“非流動資產(chǎn)基金”科目。計提折舊或攤銷時,按照當(dāng)月應(yīng)提折舊或攤銷額,借記“非流動資產(chǎn)基金”,貸記“累計折舊”或“累計攤銷”科目。這是一種“虛提”折舊或攤銷的方法。高等學(xué)校在進(jìn)行成本費用核算時,要在會計核算賬務(wù)系統(tǒng)外建立另外的表格來核算,要對各項支出及累計折舊和累計攤銷的數(shù)據(jù)進(jìn)行重新歸集、分配和核算,是一項比較繁瑣的工作。

依據(jù)《政府會計制度征求意見稿》,政府會計主體在取得固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)時,按照確定的初始入賬價值,根據(jù)財務(wù)會計的要求,只計入相關(guān)資產(chǎn)科目,不計入成本費用,借記“固定資產(chǎn)”或“無形資產(chǎn)”科目,貸記“財政補助收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。如果取得資產(chǎn)的價款是用財政撥款支付的,還要根據(jù)預(yù)算會計的要求進(jìn)行“平行記賬”,借記“事業(yè)支出”科目,貸記“財政撥款預(yù)算收入”或“資金結(jié)存-零余額賬戶用款額度”科目。計提折舊或攤銷時,根據(jù)財務(wù)會計的要求,按照當(dāng)月應(yīng)提折舊或攤銷額,計入相關(guān)業(yè)務(wù)活動的成本費用,借記“業(yè)務(wù)活動費用”科目,貸記“累計折舊”或“累計攤銷”科目。這種“實提”折舊或攤銷的方法及同時進(jìn)行預(yù)算會計和財務(wù)會計賬務(wù)處理的方法,正是政府會計的精華所在,是實現(xiàn)核算政府會計主體運行成本、編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告目標(biāo)的有效途徑。

三、結(jié)束語

以上分析的只是政府會計核算創(chuàng)新與變化的極小部分,隨著改革步伐的逐漸推進(jìn),財政部還將正式的《政府會計制度――行政事業(yè)單位會計科目和會計報表》及其他的具體準(zhǔn)則,我們要繼續(xù)關(guān)注和研究,充分了解政府會計的核算方法,為政府會計制度的實施做好準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn):

[1]財政部.關(guān)于印發(fā)《政府會計準(zhǔn)則第1號存貨》等4項具體準(zhǔn)則的通知[Z].2016-7-6.

[2]財政部會計司.財政部會計司有關(guān)負(fù)責(zé)人就印發(fā)《政府會計準(zhǔn)則第1號――存貨》等4項具體準(zhǔn)則答記者問[OL].財政部網(wǎng)站,2016-7-14.

[3]財政部.關(guān)于征求《政府會計制度――行政事業(yè)單位會計科目和會計報表(征求意見稿)》意見的函[Z].2016-8-1.

[4]周娜.探析《政府會計準(zhǔn)則第3號――固定資產(chǎn)》的創(chuàng)新及變化[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2016,(22):9-10.

第5篇:財務(wù)會計決算報告范文

20xx公司財務(wù)會計個人工作計劃范文120xx年在一如既往地做好日常財務(wù)核算工作,加強財務(wù)管理、推動規(guī)范管理和加強財務(wù)知識學(xué)習(xí)教育。做到財務(wù)工作長計劃,短安排。使財務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。特擬訂20xx的工作計劃。

一、參加財務(wù)人員繼續(xù)教育每年財務(wù)人員都要參加財政局組織的財務(wù)人員繼續(xù)教育,但是20xx年11月底,繼續(xù)教育教材全變,由于國家財務(wù)部最新公告:20xx年財務(wù)上將有大的變動,實行《新會計準(zhǔn)則》《新科目》《新規(guī)范制度》,可以說財務(wù)部20xx年的工作將一切圍繞這次改革展開工作,由唯重要的是這次改革對企業(yè)財務(wù)人員提出了更高的要求。 首先參加財務(wù)人員繼續(xù)教育,了解新準(zhǔn)則體系框架,掌握和領(lǐng)會新準(zhǔn)則內(nèi)容,要點、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求,熟練地運用新準(zhǔn)則等,進(jìn)行帳務(wù)處理和財務(wù)相關(guān)報表、表格的編制。 參加繼續(xù)教育后,匯報學(xué)習(xí)情況報告。

二、加強規(guī)范現(xiàn)金管理,做好日常核算1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實際情況,進(jìn)行業(yè)務(wù)核算,做好財務(wù)工作。2、做好本職工作的同時,處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系.3、做好正常出納核算工作。按照財務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開源結(jié)流,使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的作用,為公司提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進(jìn)行記帳,編制出納日報明細(xì)表,匯總表,月初前報交總經(jīng)理留存,嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。4、財務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅持原則,秉公辦事,做出表率。5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。

三、個人見意措施要求財務(wù)管理科學(xué)化,核算規(guī)范化,費用控制全理化,強化監(jiān)督度,細(xì)化工作,切實體現(xiàn)財務(wù)管理的作用。使得財務(wù)運作趨于更合理化、健康化,更能符合公司發(fā)展的步伐。 總之在新的一年里,我會借改革契機,繼續(xù)加大現(xiàn)金管理力度,提高自身業(yè)務(wù)操作能力,充分發(fā)揮財務(wù)的職能作用,積極完成全年的各項工作計劃,以最大限度地報務(wù)于公司。為我公司的穩(wěn)健發(fā)展而做出更大的貢獻(xiàn)!

20xx公司財務(wù)會計個人工作計劃范文2財務(wù)會計工作做到細(xì)致、快速、有效率是每個會計工作者的追求。完成會計工作,提高服務(wù)質(zhì)量是使命。作為一名合作的會計人員,就要為自己制定一個詳細(xì)的會計工作計劃方案,以下是工作計劃范文,請參考。

為更好地完成會計工作,增強服務(wù)意識,提高工作效率,特制定會計工作計劃如下:

1. 嚴(yán)格貫徹一費制制度,開學(xué)初公示收費標(biāo)準(zhǔn),讓每位家長明明白白繳費。

2. 開好票據(jù),與銀行做好協(xié)調(diào)工作,將每筆款項進(jìn)入相應(yīng)專戶。

3. 按時完成在職教師及退休教師的每月工資報表,及時調(diào)整、變動相關(guān)工資,完成各類工資表格。

4. 做好每季度退休教師的醫(yī)藥費發(fā)放工作,服務(wù)到位,讓每位退休教師滿意。

5. 做好在職教師及子女醫(yī)藥費的發(fā)放工作。

6. 與校領(lǐng)導(dǎo)商議,做好20xx年度學(xué)校收支預(yù)算,努力做到科學(xué)、合理、節(jié)約、務(wù)實。

7. 與總務(wù)主任合作,做好一學(xué)期社會實踐活動費、作業(yè)本費的退費工作,做到實事求是、絲毫不差。

8. 配合區(qū)財政局,做好各種報表的填寫工作。

9. 和班主任老師密切配合,做好20xx年度少兒醫(yī)療保險的申報工作,為家長、為社會做實事。

10. 每月月底完成學(xué)校財務(wù)的月報工作,及時匯報學(xué)校財務(wù)狀況。

11. 積極配合學(xué)校,完成學(xué)校各種應(yīng)急任務(wù)。

20xx公司財務(wù)會計個人工作計劃范文3財務(wù)會計部從公司成立后,20xx年11月份開始正式走上正軌,在這兩個月中,財務(wù)會計部主要是繼續(xù)處理原二分公司未完的業(yè)務(wù)和新公司成立后前期工作的開展,主要工作有;

1、繼續(xù)原二分公司未完業(yè)務(wù)的處理,辦理銀行帳戶銷戶,整理相關(guān)憑證、帳簿等財務(wù)資料并歸檔;

2、根據(jù)公司的整體安排,完成辦公設(shè)施的布局、電腦設(shè)備、軟件設(shè)施等安裝工作,準(zhǔn)備好開展工作的硬件環(huán)境;

3、做好過渡期間財務(wù)日常業(yè)務(wù)的處理工作;

4、根據(jù)集團(tuán)公司和所里的布置,在公司領(lǐng)導(dǎo)的支持和其他部門的配合下,完成了公司20xx年財務(wù)預(yù)算工作;

5、根據(jù)公司業(yè)務(wù)開展和財務(wù)工作的需要,擬定軍訓(xùn)心得體會 了成本核算、存貨管理、差旅費管理等管理辦法,為財務(wù)工作的正常開展奠定了基礎(chǔ);

6、根據(jù)公司網(wǎng)絡(luò)配置進(jìn)度,聯(lián)系軟件公司安裝財務(wù)核算軟件,設(shè)置帳套并根據(jù)公司管理工作的需要進(jìn)行初始化,為20xx年財務(wù)核算工作的正常運行做好準(zhǔn)備;

7、根據(jù)公司要求,做好20xx年公司財務(wù)決算策劃工作,促進(jìn)各項業(yè)務(wù)流程手續(xù)的完善,完成20xx年財務(wù)決算工作。

上述是財務(wù)會計部近兩個月的主要工作,20xx年財務(wù)會計部根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要和公司管理工作的需要,主要做好以下幾方面的工作:

1、根據(jù)公司管理的需要,做好公司20xx年各項費用的預(yù)算,為20xx年費用控制做好準(zhǔn)備;

2、根據(jù)集團(tuán)公司要求,配合會計事務(wù)所,做好20xx年度會計報表審計工作和其他審計工作;

3、結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的特點,逐步建立和完善財務(wù)核算體系,讓公司財務(wù)核算工作走上正軌,滿足公司日常管理工作的需要;

4、協(xié)同采購、生產(chǎn)、銷售等部門,建立和完善存貨計價、存貨核算、費用分配、在產(chǎn)品核算、完工產(chǎn)品核算等體系,及時、準(zhǔn)確反映產(chǎn)品成本;

5、監(jiān)控部門費用預(yù)算的日常執(zhí)行情況,督促各部門降低成本、節(jié)約費用,負(fù)責(zé)預(yù)算調(diào)整的日常管理,分析預(yù)算執(zhí)行情況,及時提供合理建議;

6、做好公司收入、成本、費用等相關(guān)業(yè)務(wù)的日常處理,實施會計監(jiān)督,確保會計信息的真實性和完整性;

7、按期編制各請示報告種會計報表,及時、準(zhǔn)確反映公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,做好重大經(jīng)濟活動的財務(wù)分析,為公司決策提供財務(wù)支持;

8、建立資金管理體系,做好資金的預(yù)測、協(xié)調(diào)、分析和控制,督促應(yīng)收帳款的回收,合理分配和使用資金,確保公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常開展;

9、組織公司存貨、固定資產(chǎn)、現(xiàn)金等資產(chǎn)的年度盤點工作,保證帳證、帳卡、帳實相符,確保公司資產(chǎn)安全;

10、做財務(wù)工作計劃 好公司與銀行、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)工作,合理制定稅收籌劃方案并組織實施,改善稅收環(huán)境,提高內(nèi)部節(jié)稅意識;

第6篇:財務(wù)會計決算報告范文

關(guān)鍵詞:新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則 財務(wù)管理 影響

一、事業(yè)單位財務(wù)管理

事業(yè)單位,一般指以增進(jìn)社會福利,滿足社會文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要,提供各種社會服務(wù)為直接目的的社會組織。事業(yè)單位不以盈利為直接目的,其工作成果與價值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制單位預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,完整、準(zhǔn)確編制單位決算,真實反映單位財務(wù)狀況;依法組織收入,努力節(jié)約支出;建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強對單位經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督,防范財務(wù)風(fēng)險。

二、新事業(yè)單位會計準(zhǔn)則對財務(wù)管理的影響

(一)加強財務(wù)制度建設(shè),規(guī)范單位財務(wù)行為

建立健全財務(wù)制度是財務(wù)管理的重要任務(wù)之一,它有利于保證國家有關(guān)方針、政策的貫徹執(zhí)行,有利于各項財務(wù)活動有法可依、有章可循,實現(xiàn)財務(wù)管理的規(guī)范化、法制化。各單位可據(jù)其制定單位內(nèi)部財務(wù)管理制度。地方各級財政部門和事業(yè)行政主管部門可根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定,結(jié)合本地的實際情況,制定在本地區(qū)、本部門實施的財務(wù)制度。財務(wù)制度的制定,必須以國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)方針、政策為依據(jù),緊密結(jié)合單位財務(wù)管理的客觀實際,按照國家關(guān)于制定財務(wù)部門制定的財務(wù)制度的統(tǒng)一規(guī)定和要求進(jìn)行。不能違背財政部門制定的財務(wù)制度。明確綜合性的管理制度(如經(jīng)費管理制度、財務(wù)人員崗位職責(zé)等)、單項的管理制度(如加強辦公費、出差費、汽油費等管理制度)、相關(guān)性的管理制度(如接待制度、車輛管理制度等),從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機制,做到有章可循,并且嚴(yán)格按制度辦事,以堵塞漏洞,節(jié)約資金,防止經(jīng)費支出中的浪費,最大限度地提高各項資金的使用效益。

(二)更符合預(yù)算管理要求

事業(yè)單位的預(yù)算是中國部門預(yù)算體系里的一部分。新會計準(zhǔn)則的修改中要求預(yù)算更為精細(xì)的管理,例如在有關(guān)會計目標(biāo)以及核算的基礎(chǔ)方面,不但要知道財務(wù)管理的要求還要表現(xiàn)關(guān)于財政的預(yù)算管理信息需求。以往事業(yè)單位里的會計核算只要求符合預(yù)算管理,但是卻不注意給出真實完整的財務(wù)會計的信息。會計信息和預(yù)算信息基本上是一樣的,財政部門才是會計報表的主要使用者。新規(guī)則表明事業(yè)單位的會計使用人員包含了政府和相關(guān)部門,債權(quán)人,自身以及別的利益關(guān)聯(lián)者等。除了財政部門以外其他的人更加關(guān)注的不是預(yù)算信息,而是會計決算信息。因為事業(yè)單位一般使用財政的資金來完善財務(wù)會計的報告體系,規(guī)范核算的行為,提供標(biāo)準(zhǔn)信息,有益于相關(guān)人員的監(jiān)督,提升政府的公信力,促使建設(shè)和諧社會。在以往的模式里不注重財務(wù)會計只注重預(yù)算,現(xiàn)在是兩者并重,預(yù)算可以保障事業(yè)單位的正常運行,而注重財務(wù)會計有益于提供好的會計信息。新準(zhǔn)則還實現(xiàn)了收支管理的完整性。新事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則能夠更好地建設(shè)事業(yè)單位財務(wù)會計工作的體系,新事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則出臺標(biāo)志著事業(yè)單位財務(wù)會計工作進(jìn)入了精細(xì)化、科學(xué)化管理的新時代。

(三)會計信息更加真實完整

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項為依據(jù)進(jìn)行會計核算,如實反映各項會計要素的情況和結(jié)果,保證會計信息真實可靠。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項統(tǒng)一納入會計核算,確保會計信息能夠全面反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等情況。新準(zhǔn)則對原準(zhǔn)則中相關(guān)性、可比性、及時性原則要求進(jìn)行重新表述和排序,并增加了“全面性”要求,強調(diào)發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項統(tǒng)一納入會計核算,確保了會計信息的完整性。增加了會計信息真實性、完整性,這是對會計信息質(zhì)量的要求,也是事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)。

(四)嘗試性地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,提高財務(wù)管理水平

引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制有益于促進(jìn)財務(wù)管理水平的提高,同時也有益于降低成本。決策的有用性和加入權(quán)責(zé)發(fā)生制是密不可分的,決策的有用性的會計信息在極大的程度上跟會計核算基礎(chǔ)有關(guān)。因為這些新準(zhǔn)則許可在某些業(yè)務(wù)與行業(yè)里使用權(quán)責(zé)發(fā)生制。這些可以推動行政成本的核算,特別是高校里核算學(xué)生的培養(yǎng)成本。新準(zhǔn)則也給以后的修改留有一定的空間,有的規(guī)定在經(jīng)驗還不足夠的情況下依照以后的規(guī)定來執(zhí)行。而且新事業(yè)單位準(zhǔn)則對于不同的事業(yè)單位都可以比較真實的反映其資產(chǎn)消耗,還具有一個統(tǒng)一的要求,有助于資產(chǎn)的精細(xì)化的管理,給公共產(chǎn)品或者是服務(wù)提供了信息的支持。新準(zhǔn)則對各種不同類型事業(yè)單位的信息需求都有所兼顧,嘗試性地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,將對收付實現(xiàn)制下事業(yè)單位會計要素確認(rèn)、計量的模式帶來了沖擊。

(五)加強資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失

1、強化資產(chǎn)的計價和入賬管理

新準(zhǔn)則第二十二條規(guī)定,事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時的實際成本進(jìn)行計量。除國家另有規(guī)定外,事業(yè)單位不得自行調(diào)整其賬面價值。新準(zhǔn)則針對事業(yè)單位普遍存在的對于接受捐贈、無償調(diào)入資產(chǎn)計量口徑不統(tǒng)一,相關(guān)資產(chǎn)不入賬等問題,明確了資產(chǎn)計量原則,在無相關(guān)憑據(jù)、無法可靠取得同類或類似資產(chǎn)的市場價格的情況下,可以用取得資產(chǎn)的名義金額入賬,并在會計報表附注中披露。這些規(guī)定有利于提高事業(yè)單位會計信息的可比性,促進(jìn)資產(chǎn)及時入賬,加強國資管理,確保國資安全完整。

2、引入“虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法

新準(zhǔn)則第二十三條規(guī)定,事業(yè)單位對固定資產(chǎn)計提折舊、對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷的,由財政部在相關(guān)財務(wù)會計制度中規(guī)定。新制度規(guī)定了事業(yè)單位“虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法,在計提折舊和攤銷時不是計入支出,而是沖減非流動資產(chǎn)基金。這一方法兼顧了預(yù)算和財務(wù)管理的雙重需要,在不影響事業(yè)單位支出預(yù)算口徑的同時,又有利于反映資產(chǎn)的價值消耗情況,促進(jìn)事業(yè)單位落實“實物與價值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理原則,為事業(yè)單位內(nèi)部成本核算提供會計數(shù)據(jù)支持。

3、加強凈資產(chǎn)的管理,加強對財政和非財政資金的會計核算

新準(zhǔn)則第三十條規(guī)定,事業(yè)單位的凈資產(chǎn)包括事業(yè)基金、非流動資產(chǎn)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等。在凈資產(chǎn)科目下增設(shè)了“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財政補助結(jié)余”、“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”、“非財政補助結(jié)余”等科目,嚴(yán)格區(qū)分財政補助和非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。新制度還重新界定了財政補助收入的核算口徑,在“事業(yè)支出”科目下單獨對財政補助支出進(jìn)行明細(xì)核算。對于財政補助收入、支出情況及結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的形成過程,非財政補助結(jié)余的形成及分配情況設(shè)計了科學(xué)清晰的賬務(wù)處理流程,這些規(guī)定符合“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余不參與預(yù)算單位的結(jié)余分配、不轉(zhuǎn)入事業(yè)基金”、“專項資金專款專用”等部門預(yù)算管理規(guī)定,將有助于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的支出和分配行為,促進(jìn)單位健康、可持續(xù)發(fā)展。對于實施部門預(yù)決算管理,加強財政資金的科學(xué)化精細(xì)化管理將發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

(六)完善財務(wù)報告體系

新事業(yè)會計準(zhǔn)則保留了會計體系的基本框架,但是在這個基礎(chǔ)上,新準(zhǔn)則又讓財務(wù)報告的體系更加完善。事業(yè)單位新會計準(zhǔn)則第一次在財務(wù)大帳里核算關(guān)于基本建設(shè)的支出合并,并且增加了在建工程的部分。在新的事業(yè)也單位會計準(zhǔn)則里,用財務(wù)會計報告替換了原來的會計報表的概念。也體現(xiàn)了事業(yè)單位里的會計信息的理念與方式的創(chuàng)新。事業(yè)單位財務(wù)會計報告包括財務(wù)報表和其他應(yīng)當(dāng)在財務(wù)會計報告中披露的相關(guān)信息和資料;而財務(wù)報表由會計報表和附注構(gòu)成。相比于會計報表,財務(wù)會計報告有著更多的內(nèi)容。會計報表加了財政補助收入支出表,不但增加了內(nèi)容,而且還加入了附注。這也是新準(zhǔn)則的進(jìn)步,這一項內(nèi)容對于報表里的重要的項目有了更深層次的解釋與說明,有助于理解和分析會計報表。除此之外,還對財務(wù)會計報告編制要做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時作了要求。

三、結(jié)束語

新事業(yè)會計準(zhǔn)則的出臺是適應(yīng)財政方面改革以及事業(yè)單位的一些改革而推出的,對于改善事業(yè)單位的狀況有幫助。對于事業(yè)單位的財務(wù)管理也會有一定的影響,不過這些影響大多是積極地,可以兼顧財務(wù)管理和預(yù)算管理,可以完善事業(yè)單位相應(yīng)的會計體系,并且更加符合預(yù)算管理,嘗試性地引入的權(quán)責(zé)發(fā)生制更是可以提高財務(wù)管理水平,還可以讓會計信息更加真實完整,新會計準(zhǔn)則對加強資產(chǎn)的管理,完善財務(wù)報告體系都有著積極深遠(yuǎn)的影響。

參考文獻(xiàn):

[1]財政部.關(guān)于征求事業(yè)單位會計準(zhǔn)則《征求意見稿》意見的函[S].2012

第7篇:財務(wù)會計決算報告范文

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;決算報表

行政事業(yè)單位會計報表是反映單位財務(wù)狀況和收支情況的書面文件,是上級單位和部門了解情況、掌握政策、指導(dǎo)單位預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料,也是編制下一年度財務(wù)收支計劃的基礎(chǔ)。在實際工作中,一些基層行政事業(yè)單位由于受主客觀因素的影響,導(dǎo)致決算報表信息失真,因此,分析基層行政事業(yè)單位會計信息失真的成因,尋找正確有效的治理對策,已成為迫切需要研究解決的現(xiàn)實課題。

一、決算報表信息失真的現(xiàn)狀

1.平衡預(yù)算的要求導(dǎo)致信息失真。

各級財政部門要求預(yù)算單位必須量入為出,所有支出項目均有相對應(yīng)的資金來源,做到?jīng)Q算平衡。而當(dāng)實際支出大于收入時,預(yù)算單位一是對當(dāng)年形成的支出年終不予結(jié)賬,轉(zhuǎn)接到下一會計年度,將支出項目采取隱瞞超支、延期結(jié)算支出等的辦法處理;二是采取虛增應(yīng)收、暫付往來,同時虛增收入的辦法人為平衡收支。

2.支出項目按標(biāo)準(zhǔn)定額填報導(dǎo)致信息失真。

部分行政事業(yè)單位在填報《行政事業(yè)類支出決算表》(財決04表)、《行政事業(yè)類基本支出決算明細(xì)表》(財決05表)時,為了達(dá)到有關(guān)部門規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算單位對部分公用支出項目實際發(fā)生額不管是多少,一律按照分類分檔定額標(biāo)準(zhǔn)填報,這樣根本不能真實反映行政事業(yè)單位的實際支出情況。

3.轉(zhuǎn)嫁支出到關(guān)聯(lián)單位導(dǎo)致信息失真。

部分行政事業(yè)單位為了應(yīng)付上級主管部門或職能部門的檢查,壓縮有關(guān)項目支出,將本單位發(fā)生的公用支出發(fā)票直接轉(zhuǎn)嫁到不實行部門預(yù)決算的二級單位或者能夠自己控制的企業(yè)單位。

4.賬實、賬表不一致導(dǎo)致信息失真。

一是往來款項賬實不符。少數(shù)行政事業(yè)單位虛增收入形成的暫付往來款項實際上沒有對應(yīng)單位,而收入大于支出的單位為避免財政部門的調(diào)節(jié),將應(yīng)列收入的資金掛在暫存往來款項賬戶上。

二是財產(chǎn)物資賬實不符。對上級主管單位無償劃撥的財產(chǎn)物資因沒有票據(jù),行政事業(yè)單位沒有進(jìn)行賬務(wù)處理,同時,年終單位沒有對各項財產(chǎn)物資進(jìn)行清理盤點,查明盤盈盤虧原因,調(diào)整賬務(wù)。

三是收入賬表不符。行政事業(yè)單位填制決算報表時,對其他收入、事業(yè)收入等要以財政部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。實際工作中,由于收入賬務(wù)處理和計算的口徑不一致,單位的收入項目和金額有可能與財政部門的不一致,因而造成決算賬表不符。

二、決算報表信息失真的成因

1.會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。會計信息是會計人員對會計要素進(jìn)行確認(rèn)與計量后生成的結(jié)果。行政事業(yè)單位由于受編制、人員少等因素的限制,導(dǎo)致一些沒有會計從業(yè)資格證的人員也兼職從事會計工作;同時部分行政事業(yè)單位的會計人員年齡偏大,近兩年行政事業(yè)單位的收支改革頻繁,會計知識更新沒有跟上。對會計核算的原則、方法認(rèn)識不全面,實際操作中必然會出現(xiàn)這樣或那樣的錯誤,這樣不同素質(zhì)的會計人員對同樣的會計要素進(jìn)行審核后,帳務(wù)處理也可能不一樣,往往會得出不同的結(jié)果。

2.會計制度法規(guī)完善程度不強。我國實行行政事業(yè)單位會計改革以來,新的經(jīng)濟情況不斷涌現(xiàn),但相關(guān)的制度法規(guī)尚未建立健全,這使得單位會計對經(jīng)濟事項的處理產(chǎn)生不確定性。同時,已形成的制度法規(guī)都是根據(jù)前一時期的政治、經(jīng)濟環(huán)境的具體情況制定的,導(dǎo)致制度法規(guī)嚴(yán)重滯后于會計事項新問題的出現(xiàn)。由此產(chǎn)生的會計信息可能與客觀實際情況存在一定的出入,必然會造成會計信息失真。

3.單位內(nèi)部控制制度不健全。財務(wù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門的活動應(yīng)當(dāng)貫穿于行政事業(yè)單位管理全過程,而不僅僅是財務(wù)活動本身。管理層應(yīng)當(dāng)賦予財務(wù)負(fù)責(zé)人參與決策的權(quán)力,并支持其關(guān)注管理的更大、更廣范疇,局限財務(wù)負(fù)責(zé)人的關(guān)注領(lǐng)域和知悉范圍,會削弱、制約單位的管理能力。目前政事業(yè)單位會計人員尚處于從屬的理財?shù)匚?,會計的監(jiān)督職能難以發(fā)揮,不具備會計職能所應(yīng)有的獨立地位,會計監(jiān)督相對乏力。會計工作很大程度上要服從行政事業(yè)單位管理者的主觀意志,這是導(dǎo)致會計信息失真的主要原因之一。

4.會計基礎(chǔ)工作薄弱。行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作薄弱主要表現(xiàn)在以下幾個方面:會計機構(gòu)設(shè)置不健全,會計人員的配備不合理,會計人員職業(yè)道德欠缺,會計工作的交接不規(guī)范,內(nèi)部會計管理制度不明晰,填制會計憑證未按規(guī)定取得有效的原始憑證,登記會計帳簿隨意性大,編制財務(wù)報告不合法、不真實等等,造成賬目混亂、財產(chǎn)不實、數(shù)據(jù)差錯嚴(yán)重。會計基礎(chǔ)薄弱是造成會計信息失真的最直接最根本的原因。

5.會計監(jiān)督制裁不力。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)切實履行《會計法》賦予的職責(zé),即“對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)”,財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門要各司其責(zé),齊抓共管,監(jiān)督單位真實反映企業(yè)經(jīng)營狀況和財務(wù)成果,保證會計資料的完整性和真實性,監(jiān)督單位加強資金、財務(wù)管理和經(jīng)濟核算,促進(jìn)行政事業(yè)單位從內(nèi)到外形成有效的監(jiān)督機制。

現(xiàn)實中,確實有些單位會計核算不真實、不合法、不準(zhǔn)確、不完整,有的以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)資料進(jìn)行核算;有的將發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)收支不通過法定會計賬冊統(tǒng)一核算,而是通過私設(shè)的會計賬冊,形成“小金庫”;有的通過改變會計處理方法和財務(wù)會計報告編制依據(jù)等手段,將會計數(shù)據(jù)分別反映在不同的會計帳冊或財務(wù)報告上,形成“多本帳”;有的甚至直接偽造、編制會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告等等。

第8篇:財務(wù)會計決算報告范文

世界各國(或地區(qū))中小企業(yè)界定的標(biāo)準(zhǔn)大致可分為三類:一類是以單一從業(yè)人數(shù)作為界定標(biāo)準(zhǔn),如意大利和法國;二類是既可以用從業(yè)人數(shù)作為界定標(biāo)準(zhǔn)又可以用資本額或營業(yè)額作為界定標(biāo)準(zhǔn),如日本;三類是同時采用從業(yè)人員和營業(yè)額作為界定標(biāo)準(zhǔn),但不同行業(yè)具體要求不同,如美國。

1999年底,由國家計委牽頭,國家統(tǒng)計局、國家經(jīng)貿(mào)委和財政部共同修訂了《大中小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》。新的劃分標(biāo)準(zhǔn),不再沿用舊標(biāo)準(zhǔn)中各行各業(yè)分別使用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而是統(tǒng)一按銷售收入、資產(chǎn)總額和營業(yè)收入的多少歸類,主要的考察指標(biāo)是銷售收入和資產(chǎn)總額,劃分的標(biāo)準(zhǔn)為:大型企業(yè)年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5億元及以上,其中,特大型企業(yè)為年銷售收入和資產(chǎn)總額均在50億元及以上;中型企業(yè)為年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬元以上;其余的均為小型企業(yè)。

按新的劃分標(biāo)準(zhǔn)(依據(jù)1998年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)),在國家統(tǒng)計局目前掌握的40多萬家獨立核算工業(yè)企業(yè)中,大中型企業(yè)合計為10177家,比原標(biāo)準(zhǔn)的24120家減少了13493家,減少57.8%,其中大型企業(yè)為991家,比原標(biāo)準(zhǔn)的7223家減少了6232家;特大型企業(yè)62家,比原標(biāo)準(zhǔn)的268家減少了206家;小型企業(yè)為458329家。按新標(biāo)準(zhǔn),大、中、小型企業(yè)占全部獨立核算工業(yè)企業(yè)的比例分別為0.21%、1.96%和97.83%。

小企業(yè)可以采用不同的分類標(biāo)準(zhǔn),這取決于分類的目的。中小企業(yè)的順利發(fā)展離不開政府的積極支持。無論是工業(yè)發(fā)達(dá)國家,還是新興工業(yè)化國家(或地區(qū)),對中小企業(yè)都沒有任其自生自滅,而是把扶持中小企業(yè)的發(fā)展作為一項重要的經(jīng)濟政策。很多國家在確定中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)時都把便于扶持中小企業(yè)作為一個重要因素考慮在內(nèi)。

財務(wù)會計意義上的“小企業(yè)”

第一部分所介紹的劃分標(biāo)準(zhǔn)都是為了便于劃分市場結(jié)構(gòu)和實施經(jīng)濟管理政策而設(shè)定,我們研究財務(wù)會計中的小企業(yè)問題,應(yīng)該予以批判地借鑒,而不是全盤采用。

從財務(wù)會計角度研究小企業(yè)問題,其目的是在充分挖掘小企業(yè)財務(wù)會計特殊對象和服務(wù)目標(biāo)的前提下,制定出一套有效率的會計處理以及財務(wù)報告模式。因此,我們必須從誰是會計信息使用者及其需要什么樣的信息出發(fā),將那些不但規(guī)模上較?。ǚ弦话愕膭澐謽?biāo)準(zhǔn)),而且真正存在特殊會計需求的企業(yè)歸入我們的考慮范圍。與大型企業(yè)相比,會計信息需求者在小企業(yè)中發(fā)生了變化:首先,稅務(wù)部門的納稅管理需求成為最主要的外部需求;其次,投資者的決策需求和管理者的管理需求合二為一;最后,銀行的貸款管理需求比較薄弱。

目前,我國工業(yè)中中小企業(yè)共有790萬個,占全國工業(yè)企業(yè)總數(shù)的99.7%;其中,中小企業(yè)中的77.7%是個體、私營企業(yè),20.1%是集體企業(yè)。在應(yīng)用現(xiàn)行會計模式和財務(wù)報告模式方面都存在哪些弊端?值得我們?nèi)ニ伎?。首先,隨著時間推移,企業(yè)的規(guī)??赡馨l(fā)生變化,從而引起企業(yè)類型劃分和會計需求改變;其次,企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和融資渠道可能在企業(yè)規(guī)模保持不變的情況下發(fā)生變化,也會引起會計需求改變。因此,財務(wù)會計意義上的“小企業(yè)”的劃分,不能采取一刀切的方式,只能以會計需求的特殊性為基準(zhǔn),給予企業(yè)適當(dāng)?shù)倪x擇權(quán)。

鑒于會計信息需求上的變化,我們改革小企業(yè)財務(wù)會計,主要問題是會計核算如何滿足納稅需求、如何滿足業(yè)主對企業(yè)現(xiàn)金流控制和管理的需求、如何適應(yīng)小型企業(yè)的銀行融資薄弱的現(xiàn)狀。

制定小企業(yè)財務(wù)會計和財務(wù)報告規(guī)范的幾點設(shè)想

《企業(yè)會計制度》第一章第二條規(guī)定:除不對外籌集資金和經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè),以及金融保險企業(yè)以外,其他在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè),執(zhí)行本制度?!安粚ν饣I集資金和經(jīng)營規(guī)模較小”的小企業(yè)在財務(wù)會計需求上與我們上一部分所探討的基本一致。

我們在制定小企業(yè)的財務(wù)會計制度和財務(wù)報告規(guī)范時,要遵循如下基本原則:第一,外部信息使用者中,稅務(wù)部門占據(jù)主導(dǎo)地位;第二,企業(yè)業(yè)主對會計信息的需求,集中體現(xiàn)在會計系統(tǒng)的控制作用和現(xiàn)金流量狀況;第三,會計方法要簡單、易懂,便于使用;第四,會計制度和財務(wù)報告盡可能標(biāo)準(zhǔn)化;第五;適應(yīng)中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,并且足夠靈活,以便能夠適應(yīng)小企業(yè)的成長。就此具體談幾點設(shè)想:

1、稅務(wù)導(dǎo)向

目前,企業(yè)的納稅申報表是依托財務(wù)會計報表調(diào)整而來,我們改進(jìn)小企業(yè)會計處理和財務(wù)報告規(guī)則,涉及如何與稅務(wù)要求協(xié)調(diào)一致的問題。小企業(yè)的財務(wù)報告采用稅務(wù)導(dǎo)向,也就是以稅務(wù)報表(納稅申報表)的模式進(jìn)行報告。在小企業(yè),稅務(wù)會計的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)的財務(wù)會計。

稅務(wù)導(dǎo)向會計與財務(wù)會計的主要差別表現(xiàn)在:(1)目標(biāo)不同。財務(wù)會計的目標(biāo)是向企業(yè)的一切財務(wù)利害關(guān)系人,包括債權(quán)人、投資人,也包括經(jīng)營管理當(dāng)局,提供公開的財務(wù)信息;而稅務(wù)會計的目標(biāo),則是依據(jù)稅法的要求,計算應(yīng)納稅額,正確申報納稅,提供企業(yè)稅務(wù)活動的信息。(2)法律依據(jù)不同。財務(wù)會計依據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則;而稅務(wù)會計依據(jù)稅收法規(guī)。(3)核算原則不同。稅法規(guī)則與企業(yè)會計準(zhǔn)則存在某些差別,其中主要的差別在于收益確認(rèn)的時間和費用扣減的項目上。因為稅法要求有“支付能力”觀念和“征收管理方便”觀念,所以,在采用發(fā)生制的同時,也采用收付實現(xiàn)制或收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的混合制,而征收當(dāng)期收益的必要性與財務(wù)會計的配比原則是有矛盾的,這便是應(yīng)納稅年度自身存在獨立性的傾向。(4)計算損益的內(nèi)容不同。稅法強調(diào)的應(yīng)稅收益與財務(wù)會計核算的會計收益不同,前者包括了修正一般收益的概念,剔除了一些稅法不準(zhǔn)扣除的項目,調(diào)整了一些準(zhǔn)予免稅的項目。此外,財務(wù)會計重視可預(yù)見的費用或者損失,并實行預(yù)提損失準(zhǔn)備,可稅務(wù)會計依照稅法的規(guī)定,或者不承認(rèn)預(yù)提損失,或者只承認(rèn)有限標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)提損失。

當(dāng)前,無論是英美模式會計,還是日本和中國模式會計,都存在財務(wù)會計核算與稅務(wù)會計核算要求上的差異。這些差異導(dǎo)致了計算應(yīng)納稅款要進(jìn)行一系列復(fù)雜的調(diào)整。由于小企業(yè)的稅務(wù)會計沒有必要單獨設(shè)置一套獨立于財務(wù)會計之外的賬、證、表體系,只要在編制納稅申報表時,根據(jù)稅法規(guī)定調(diào)整有關(guān)財務(wù)會計收益的內(nèi)容即可,所以,為了能夠準(zhǔn)確反映和監(jiān)督應(yīng)稅收益與差異,以及方便查詢,可以設(shè)置輔助賬簿進(jìn)行詳細(xì)記錄。這套輔助賬簿可以設(shè)置一個“總差異”賬戶,用以反映總的差異額,下面可以分設(shè)兩個明細(xì)賬戶——“永久性差異”和“時間性差異”,分別對永久性差異和時間性差異項目進(jìn)行詳細(xì)登記。于是稅務(wù)會計與財務(wù)會計通過輔助賬簿的差異調(diào)整得到銜接,同時避免差錯。

2、現(xiàn)金制或混合制的應(yīng)用

對現(xiàn)金流的反映和控制應(yīng)該是小企業(yè)財務(wù)會計的一個重要目標(biāo)?,F(xiàn)金流量對小企業(yè)的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過權(quán)責(zé)發(fā)生制下的凈利潤。小企業(yè)財務(wù)會計可以由權(quán)責(zé)發(fā)生制為主轉(zhuǎn)向現(xiàn)金制或者混合制,這樣,既滿足了企業(yè)控制現(xiàn)金流的需要,也方便了現(xiàn)金流量表的編制需要。日本的多數(shù)小企業(yè)都在會計核算中采用現(xiàn)金制。

收付實現(xiàn)制的優(yōu)點,在于較準(zhǔn)確地反映了稅法的“支付能力”觀念及其應(yīng)用簡便。因為事實上,收付實現(xiàn)制原則允許納稅人根據(jù)賬簿記錄來確定納稅收益。應(yīng)該強調(diào)的是,收付實現(xiàn)制所指的現(xiàn)金流入,不一定非得表現(xiàn)為現(xiàn)款或者銀行存款的形式,而是根據(jù)現(xiàn)金等價論的觀點,納稅人所收到的現(xiàn)金等價物,都列為收益。

收付實現(xiàn)制的缺點,是采用該項原則的納稅人對收益和費用的確認(rèn)時間有很強的控制力,從而實現(xiàn)以避稅為目的的人為調(diào)整。為此我們認(rèn)為,對小企業(yè)而言,混合制的應(yīng)用有很大的好處。

混合制原則,亦稱聯(lián)合基礎(chǔ),指聯(lián)合收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制,兩種原則兼收并用。平時業(yè)務(wù)采用收付實現(xiàn)制原則處理,按實收實付情況登記入賬;期末決算時,再按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,就損益歸屬期加以調(diào)賬,計算稅基。也有的納稅人采用相反的程序,平時按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行賬務(wù)處理,到期末決算時再依收付實現(xiàn)制原則加以調(diào)整。這種原則的優(yōu)點,可使平時的會計記錄簡化,同時也兼顧了其中損益計算的正確性,故而受一些中小企業(yè)的歡迎。

3、簡化財務(wù)報表及信息報露

從會計的重要性原則來看,某項會計信息在會計報表中是被詳盡、充分地披露還是被簡要、粗略地列示,主要是看其是否滿足信息使用者的需要,是否有利于人們做出滿意的決策。某些對大企業(yè)會計信息使用者而言非常重要的會計信息,可能在小企業(yè)的信息使用者那里變得毫無意義。由于國家目前退出對小企業(yè)的所有權(quán)的控制,以及小企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的重合使得小企業(yè)所有者與經(jīng)營者之間的信息不對稱問題基本上不存在,從而小企業(yè)對外提供會計信息的主要目標(biāo)是滿足納稅的需要,稅務(wù)部門并不需要小企業(yè)提供類似于大型企業(yè)及上市公司所必須對外提供的對投資者經(jīng)濟決策有用的信息。

筆者對小企業(yè)提供的資產(chǎn)負(fù)債表及利潤表內(nèi)容設(shè)想如下:

資產(chǎn)負(fù)債表

資產(chǎn)負(fù)債

流動資產(chǎn)流動負(fù)債

現(xiàn)金×××應(yīng)付賬款及票據(jù)×××

應(yīng)收賬款×××其他應(yīng)付款×××

應(yīng)收票據(jù)×××流動負(fù)債合計×××

存貨×××長期負(fù)債×××

其他流動資產(chǎn)×××負(fù)債合計×××

流動資產(chǎn)合計×××

長期投資×××所有者權(quán)益

固定資產(chǎn)凈值×××業(yè)主投資×××

無形資產(chǎn)凈值×××所有者權(quán)益合計×××

遞延資產(chǎn)×××

資產(chǎn)合計×××負(fù)債有業(yè)益合計×××

利潤表

應(yīng)稅收入×××

減:可抵減成本×××

應(yīng)稅利潤×××

加:調(diào)整項目×××

會計稅前利潤×××

減:所得稅費用×××

本年凈利潤×××

對小企業(yè)的報表附注也盡可能使用報表旁注,如所使用的會計政策,已抵押的資產(chǎn),債權(quán)人的優(yōu)先抵押權(quán)等都可以旁注方式揭示。報表底注則主要揭示會計政策變動,以及該變動對當(dāng)年利潤的影響。至于或有項目和期后事項只在企業(yè)有向銀行貸款的情況下才需揭示。

4、財務(wù)報表的審計

小企業(yè)的財務(wù)報表應(yīng)可免于審計。如前所述,小企業(yè)的外部報表使用者基本上只有稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)審計與注冊會計師審計的目的是不同的。注冊會計師審計的目的是對被審計單位的報表公允性發(fā)表意見,其依據(jù)是公認(rèn)會計準(zhǔn)則,而稅務(wù)機關(guān)所要求的是以稅法為依據(jù)的稅務(wù)審計,目的在于確保企業(yè)依法納稅。眾所周知,公認(rèn)會計準(zhǔn)則與稅法對利潤的定義是不同的。這種差異源于兩種體系的不同目標(biāo)。公認(rèn)會計準(zhǔn)則更關(guān)心的是如何向信息使用者提供決策有用的信息,而稅法則有兩個目標(biāo):提高財政收入及引導(dǎo)納稅人的行為。因此,在注冊會計師審計不能滿足稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督企業(yè)依法納稅要求的情況下,關(guān)于小企業(yè)的財務(wù)報表是否審計問題對于作為小企業(yè)報表主要使用者稅務(wù)機關(guān)并沒有影響。

如果小企業(yè)有銀行貸款的話,則其外部報表使用者也可能包括銀行。即便如此,由于小企業(yè)本身就具有規(guī)模小,應(yīng)變能力差,風(fēng)險大的特點,銀行在做出貸款決策時往往要求要有資產(chǎn)擔(dān)?;蛐抛u好的其他企業(yè)的信用擔(dān)保。因此,在大多數(shù)情況下,小企業(yè)所提交的財務(wù)報表是否已經(jīng)過審計對于銀行的貸款決策并沒有影響。事實上,如確有需要,銀行可單獨要求企業(yè)進(jìn)行專項審計。

第9篇:財務(wù)會計決算報告范文

[關(guān)鍵詞]基建財務(wù)問題對策檔案管理

企業(yè)要想建設(shè)成為一個高質(zhì)量、高速度、低造價并且合理分配和使用人力、物力、財力。就必須利用基建財務(wù)對工程建設(shè)計劃執(zhí)行過程中所體現(xiàn)的資金動向進(jìn)行科學(xué)的、嚴(yán)格的核算和監(jiān)督,為制定基建計劃情況提供必要的資料,以便不斷地改善經(jīng)營管理工作,充分挖掘內(nèi)部潛力。因此,加強基建財務(wù)管理十分必要。

一、基建財務(wù)定義

所謂基建財務(wù),主要是指負(fù)責(zé)與在建工程相關(guān)工作的財務(wù)。它具體包括項目的可行性研究、編制項目概算、工程預(yù)決算、從項目建設(shè)到項目竣工結(jié)束的財務(wù)決算全過程。主要工作包括:(1)管理基建工程款項的撥入,支付和結(jié)算;(2)編制基建報表制度;(3)參與基建項目預(yù)算,內(nèi)控,核算,驗收,合同簽訂,決算;(4)制定基建財務(wù)制度;(5)監(jiān)督基建工程合同的執(zhí)行;(6)其他有關(guān)基建財務(wù)事項。如:對基建業(yè)務(wù)中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項財產(chǎn)物資及時做好原始記錄,及時掌握工程進(jìn)度,定期進(jìn)行財產(chǎn)清查。

二、企業(yè)基建業(yè)財務(wù)管理存在的問題

1.會計制度在實施中的問題。1996年1月1日起執(zhí)行的《國有建設(shè)單位會計制度》規(guī)定,凡是符合規(guī)定條件,并報經(jīng)主管財政機關(guān)審核批準(zhǔn),建設(shè)單位財務(wù)會計與生產(chǎn)企業(yè)財務(wù)會計已經(jīng)合并的,不再執(zhí)行本制度,應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的企業(yè)會計制度。分行業(yè)會計制度對基建業(yè)務(wù)核算只設(shè)置“在建工程”一個科目,該科目“編制說明”定義“本科目應(yīng)按工程項目和外購工程物資設(shè)置明細(xì)賬”,對其中核算內(nèi)容繁雜的“待攤投資”如何設(shè)置明細(xì)科目和確定分?jǐn)偡椒ㄎ刺峒?,對混合在一起的土建工程成本在明?xì)項目中如何分配也未提及。

2.管理制度不全。現(xiàn)行管理制度不能適應(yīng)基本建設(shè)投資主體多元化的要求,實踐中可操作性差。有些制度明顯落后于基本建設(shè)發(fā)展要求,但是在新的制度尚未出臺前、舊的制度又不適應(yīng)的情況下,基建財務(wù)管理也經(jīng)常出現(xiàn)無章可依的被動局面。尤其是對違反基本建設(shè)財務(wù)管理制度行為的相關(guān)文件,處罰規(guī)定不具體,難以掌握處罰的尺度。

3.組織機構(gòu)人員素質(zhì)的問題。現(xiàn)在很多企業(yè)的基建財務(wù)管理工作基本都分散在計劃部、組織部、財務(wù)部等幾個部門,基建業(yè)務(wù)會計核算作為單項業(yè)務(wù)并入財務(wù)部門,分散的管理模式不利于對項目全過程進(jìn)行監(jiān)督和控制。長期以來,有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為基建財務(wù)是臨時的,專職基建會計人員無關(guān)緊要,或者由其他財會人員兼職基建會計。臨時的基建財會人員即使對正常基建業(yè)務(wù)記賬處理能夠勝任,也無法處理“待攤投資”的攤銷、工程成本的結(jié)轉(zhuǎn)、竣工財務(wù)決算等難度較大的業(yè)務(wù),更談不上對項目的可行性研究、分析、投資估算和財務(wù)測算方面的內(nèi)容。

4.可行性研究分析不足。項目建議書和可行性研究報告的編制常常由于片面領(lǐng)會文件的精神,受到相關(guān)行業(yè)部門的限制。

三、企業(yè)基建財務(wù)管理對策研究

1.科學(xué)建立基建財務(wù)制度。會計科目的設(shè)置是基建財務(wù)的基礎(chǔ),一個合理的構(gòu)架更利于項目的管理。工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)工程施工,而財務(wù)部門則反映單項工程的資金價值,會計科目、單項工程輔助核算應(yīng)按工程概算設(shè)置。進(jìn)行一一對應(yīng),相匹配。這樣才能準(zhǔn)確地核算單項工程成本,才能區(qū)別哪些是概算外工程。為工程竣工結(jié)算提供全面而準(zhǔn)確的依據(jù)。避免超計劃、超預(yù)算。建立健全基建業(yè)務(wù)內(nèi)部財務(wù)管理制度,財務(wù)人員依據(jù)各項制度深入到工程管理中。

2.強化企業(yè)基建財務(wù)的管理。要結(jié)合各個區(qū)域特點,完善財務(wù)統(tǒng)一管理制度,深化財務(wù)管理體制改革。對重點項目在組建時就要積極比較分析建設(shè)資金的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一機構(gòu)人員、統(tǒng)一財務(wù)管理制度、統(tǒng)一財務(wù)結(jié)算和竣工決算。由此形成對企業(yè)資金安全運行的統(tǒng)一制約機制,從而規(guī)范資金管理,促進(jìn)資金安全。

3.做好項目的建檔意識。要做好工程文件、資料的建檔工作為項目可行性研究供完整的技術(shù)數(shù)據(jù)。首先應(yīng)從合同簽訂抓起。這樣工程項目的工程文件、資料收集、立卷、歸檔;其次,通過合同進(jìn)行了分解,加強工程各參與單位完成此工作的責(zé)任感,做到各負(fù)其責(zé),也為文件、資料的超前控制奠定了法律基礎(chǔ);再次,加強全程跟蹤控制,加強督導(dǎo)。從項目的建議書、可行性研究開始就應(yīng)對檔案資料進(jìn)行跟蹤、收集和監(jiān)督,對具體文件、具體資料形成的單位和有關(guān)人員進(jìn)行跟蹤和督促,確保文件收集過程的完整性;最后,努力完善、健全早期建筑的文件資料和收集歸檔。