旅游業(yè)投資報告精選(九篇)

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第1篇：旅游業(yè)投資報告范文

海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2012年9月，世界旅游業(yè)理事會在英國倫敦《海南：旅游和觀光發(fā)展?jié)摿?2011-2021)》報告，展望海南旅游業(yè)未來十年發(fā)展?fàn)顩r。報告說，海南旅游業(yè)在2011至2021年間年均投資增長9.5%。2011年海南旅游業(yè)投資為763億元人民幣，約占該省總投資的50.9%。2021年將達到1891億元，約占總投資的53.2%。同時，報告也多次指出海南旅游存在過度開發(fā)的預(yù)兆，及可能帶來的風(fēng)險。在開篇的《概要》部分即提出警示：根據(jù)海南國際旅游島發(fā)展規(guī)劃，海南旅游發(fā)展速度非?？?，但這種快速發(fā)展需仔細(xì)監(jiān)控。否則可能造成供應(yīng)過度且無序增長，從而削弱海南旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。報告說，大批投資者和開發(fā)商爭相進入，以期從海南旅游業(yè)快速增長中獲取豐厚回報，但海南須看到相應(yīng)的風(fēng)險。有些預(yù)兆已露出苗頭：各市縣之間惡性競爭，導(dǎo)致發(fā)展過度、難于控制、不可持續(xù)。過度開發(fā)風(fēng)險還體現(xiàn)在水資源短缺以及人力資源不足等。因此，筆者認(rèn)為，海南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要相應(yīng)調(diào)整規(guī)劃，從以往過度依賴陽光、沙灘和高爾夫等傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向注重保護文化遺產(chǎn)，加快民俗文化旅游產(chǎn)品開發(fā)，以提升旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

海南民俗旅游資源開發(fā)的意義

（一）有利于海南旅游資源多元性開發(fā)

目前，海南旅游資源開發(fā)總體而言，主要是集中在自然風(fēng)光和生態(tài)環(huán)境兩個方面。當(dāng)然這與海南獨一無二的自然生態(tài)環(huán)境有關(guān)，但是就世界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看。如果過多地依賴自然生態(tài)環(huán)境來開發(fā)旅游資源是難實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的，而且不利發(fā)展旅游文化內(nèi)涵，樹立旅游產(chǎn)品品牌。因此，大力挖掘和開發(fā)民俗文化旅游資源有利于海南旅游資源開發(fā)的多元化，讓海南旅游產(chǎn)業(yè)更具吸引力和競爭力。

（二）有利于海南民俗文化的保護與傳承

中外旅客來海南，暢游天涯海角，領(lǐng)略椰島風(fēng)光，享受沙灘白云，感受黎苗文化，最令人回味的是天人合一的心靈感悟和獨具特色的民俗風(fēng)情。據(jù)有關(guān)旅游機構(gòu)做過調(diào)查，旅游者出行最大的動機，是為了獲得審美的情趣和精神的愉悅。因此，旅游活動具有文化交流的功能，旅游的發(fā)展與文化的傳播相生相伴的。每一個旅游者都充當(dāng)著文化傳播者的角色。所以，大力發(fā)展海南民俗文化旅游，事實上就是對海南民俗文化起到保護與傳承的作用。

（三）有利于加強海南旅游文化內(nèi)涵建設(shè)

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。這是各國發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的共識。旅游是一種經(jīng)濟活動，更是一種文化活動。筆者認(rèn)為，在后國際金融危機時代背景下，海南在開發(fā)旅游資源上，一定要實現(xiàn)文化與旅游一體化，推動旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更大范圍、更高層次的融合。這對于提升海南旅游文化內(nèi)涵建設(shè)具有十分重要的意義。

（四）有利于增強海南旅游業(yè)的核心競爭能力

文化資源是旅游的核心資源。一個地方旅游業(yè)的核心競爭能力有多大在很大程度上是取決于其文化的魅力和吸引力。從旅游業(yè)的發(fā)展看，文化資源已經(jīng)成為現(xiàn)代旅游的第一資源，凡是旅游吸引力、競爭力強的地方，都是有獨特文化品格和文化魅力的地方。從這個角度來看，深度挖掘民俗文化是提升海南旅游業(yè)的核心競爭能力是不言而喻的。從政府到民間，我們都應(yīng)對此加于重視。

海南民俗旅游資源開發(fā)原則

（一）原生態(tài)原則

任何文化現(xiàn)象都有其賴于依存的自然環(huán)境和人文生態(tài)。民間習(xí)俗有悠久的歷史淵源和堅實的民眾基礎(chǔ)，是普通百姓精神生活的重要構(gòu)成和人生追求的真實反映。所以，民俗是與老百姓的日常生活息息相關(guān)的，它不可能脫離老百姓的現(xiàn)實生活而產(chǎn)生。這就要求我們將民俗活動開發(fā)成為旅游產(chǎn)品時，應(yīng)該盡可能保留其原生態(tài)，不能以商業(yè)化的思維為主導(dǎo)。否則開發(fā)出來的民俗旅游產(chǎn)品是不真實的、不長久的，缺乏文化質(zhì)感，難以對旅客形成吸引力和震懾力。

（二）保護性原則

民俗是一個地區(qū)或民族在經(jīng)過長期的生存和發(fā)展過程當(dāng)中形成的。它的文化意義和象征意義非同尋常。國際上，但凡旅游產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的國家，無不重視保護像民俗這種具有強烈本土文化特征的文化旅游資源。但是，我們面對自己先人所遺留的精神財富卻不倍加珍惜，妥善保護，有時候甚至是竭澤而漁。任何文化都是由人來創(chuàng)造和傳承的，所以，在民俗文化資源保護時，對傳承它的群體更值得我們?nèi)リP(guān)注。否則，如果我們只是一味地強調(diào)保護物態(tài)的民俗，那么，這種保護也是不可持續(xù)的，最終也會導(dǎo)致物態(tài)的民俗走進歷史博物館，成為死沉沉的展品。民俗事象應(yīng)該是有血有肉、生動鮮活的。

（三）參與性原則

民俗旅游最重要的特點就是旅游者可以親身體驗，而不像自然風(fēng)光旅游那樣僅是觀賞而已。它要求旅游者只要直接參與其中，才能體驗到一種別樣的生活文化方式。所以，民俗旅游產(chǎn)品在開發(fā)設(shè)計時，要充分考慮到如何才能夠讓旅游者參與到其中，把他們的興致調(diào)動起來，滿意人們求知的欲望和獵奇的心理。比如，海南島的中西部的山區(qū)是少數(shù)民族聚居地，近年來，由于道路交通體系的不斷完善，許多民族民俗文化旅游產(chǎn)品已經(jīng)或者正在開發(fā)。這些旅游產(chǎn)品在設(shè)計上，一定要注意讓旅游者融入到當(dāng)?shù)厝说纳钌鷳B(tài)當(dāng)中來體驗民俗活動。此外，我們在打造一些民俗文化活動時，應(yīng)該要堅持與民同樂、與民同慶的原則，讓民眾在參與這些民俗文化活動時感到心曠神怡，這也是民俗的真諦所在。

第2篇：旅游業(yè)投資報告范文

    根據(jù)世界旅游理事會發(fā)表的年度報告，自1992年起，旅游業(yè)已成為世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)，對于世界各國經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大的貢獻。世界旅游組織稱“旅游是一個有耐力的和穩(wěn)定的行業(yè)”。21世紀(jì)將是旅游的世紀(jì)。在我國，旅游業(yè)隨著經(jīng)濟的騰飛也開始火爆起來。每年三個“黃金周”和帶薪假日的出現(xiàn)，引爆了國內(nèi)旅游市場。在國內(nèi)，旅游資源豐富，旅游消費潛力巨大。近幾年旅游業(yè)增長迅猛，已發(fā)展成為繼汽車、房地產(chǎn)后的又一支柱產(chǎn)業(yè)。在國際上，我國已成為世界第五大旅游國。在未來的20年，我國將成為全球第一大旅游接待國和第四大旅游客源國。而位于東北這片黑土地的旅游業(yè)隨著全國旅游業(yè)的升溫，也迎來了空前的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。本文試圖通過分析金融資本支持對拉動旅游業(yè)增長的作用，對具有巨大潛力的吉林省旅游業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略提供建議

一．旅游業(yè)增長的結(jié)構(gòu)分析：投資與旅游資源

1．    兩種關(guān)鍵因素：投資和旅游資源

發(fā)展旅游業(yè)，起關(guān)鍵作用的是投資和旅游資源稟賦。其中，旅游資源稟賦是一個地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的根本，沒有旅游資源稟賦，旅游發(fā)展就無從談起。

旅游業(yè)的發(fā)展僅靠旅游資源稟賦一個因素是不夠的，它還需要金融資本的支持。投資對旅游業(yè)的作用無庸置疑，雄厚的投資可以改善旅游市場的外部環(huán)境。彌補旅游資源相對匱乏帶來的劣勢，提高競爭效率。

2．    投資規(guī)模與旅游資源的結(jié)構(gòu)搭配

發(fā)展旅游業(yè)，提高競爭力，應(yīng)綜合考慮其所在地域特色，即旅游資源稟賦結(jié)構(gòu)和資金相對豐裕程度，合理搭配二者可以達到揚長避短，降低成本，提高效率的效果。

    以下我們用一個簡單的模型來說明這一點。

    假設(shè)旅游產(chǎn)品的提供只受兩個要素的制約：投資和旅游資源。我們知道，要素資源是稀缺的，旅游資源和資本投資也不例外。而要素的價格則取決于要素的相對稀缺程度。當(dāng)金融資本相對稀缺時，它的相對價格較高，反之，若旅游資源相對稀缺，旅游資源的相對價格較高。因此，二者在結(jié)構(gòu)上的搭配便決定了是否可以將旅游產(chǎn)品提供的成本降到最低，進而提高效率。

    假設(shè)兩個提供旅游產(chǎn)品的企業(yè)，其中甲企業(yè)所在地資本相對充裕，乙企業(yè)所在地旅游資源相對充裕。如圖

                 資

                 本

 

                 K1       A

                

                               B

                 K2

 

                      S1  S2  C1  C2   旅游資源

成本約束線C1、C2分別與最優(yōu)等產(chǎn)量線相切于A、B兩點。若甲企業(yè)選擇C1并在A點進行生產(chǎn)，即選擇K1單位的資本和S1單位的旅游資源進行生產(chǎn)，便可以達到合理利用當(dāng)?shù)刭Y源稟賦結(jié)構(gòu)，降低成本，提高效率的目的。同理，若乙企業(yè)選擇C2并在B點進行生產(chǎn)，也可以達到同樣的效果。

    我們再來看另一種選擇，若甲企業(yè)未充分考慮到當(dāng)?shù)刭Y源稟賦與資本結(jié)構(gòu)，而選擇了B點進行生產(chǎn)，我們看到，雖然達到了于A點生產(chǎn)相同的產(chǎn)量，但是選擇K2單位的資本和S2單位的旅游資源卻是低效率的。因為在甲企業(yè)所在地，資本資源相對充裕，因此資本單位價格要比旅游資源相對充裕的乙企業(yè)所在地的資本單位價格要低，甲企業(yè)的旅游資源單位價格要比乙企業(yè)的單位價格高，而選擇旅游資源單位相對多、資本單位相對少的B點明顯提高了成本，降低利潤，造成效率損失。因此，在甲企業(yè)所在地的資源稟賦和資本結(jié)構(gòu)的條件下，這種選擇是無效率的。

二．吉林旅游業(yè)現(xiàn)狀

目前，在國內(nèi)旅游市場上出現(xiàn)了“北冷南熱”、“西冷東熱”的尷尬局面。由于每年假日過于集中，每一次旅游高峰期都會造成華北地區(qū)及東南沿海地區(qū)旅游景點機構(gòu)的超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，擁擠不堪。飯店、景點、交通等各方面不同程度的吃緊，以至于一些旅游景點不得不限制游客人數(shù)以保護旅游資源。而東北地區(qū)及西部地區(qū)的旅游市場相比南方市場就顯得冷清許多。這種局面的出現(xiàn)無疑是不利于整個旅游行業(yè)及東北旅游業(yè)的發(fā)展的，也不利于社會的安定團結(jié)和國家宏觀經(jīng)濟政策的實施貫徹。但是隨著歌手雪村的一首《東北人都是活雷鋒》傳唱大江南北和電視劇《劉老根》及其續(xù)集在央視及其它地方衛(wèi)星頻道的火爆播出，人們重新將目光投向東北這片黑土地。東北旅游業(yè)也同時迎來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。而吉林旅游業(yè)目前出現(xiàn)的問題卻給其發(fā)展制造了很大障礙。

吉林省是一個旅游資源大省，具有豐富、優(yōu)越、得天獨厚的旅游生態(tài)資源和景觀資源，發(fā)展旅游業(yè)的潛力巨大。聞名中外的長白山是我省生態(tài)資源的龍頭，此外，還有遺跡、高句麗史跡、遼金歷史文化等人文景觀，這些在全國也是獨一無二的。然而，吉林省旅游業(yè)各項指標(biāo)與其旅游資源大省的地位極不相符，其主要旅游指標(biāo)在全國的位次低，和鄰省相比差距很大，見下表：

吉林省2000年主要旅游指標(biāo)位次

 

旅游總收入（億元）

位次

人均旅游收入（元／人）

入境旅游人數(shù)（萬人次）

位次

旅游創(chuàng)匯（億美元）

位次

全國

4522．6

 

357

8344．4

 

162．3

 

吉林

56．8

26

208

22．3

24

0．6

24

遼寧

254．7

11

601

61．2

11

3．8

7

黑龍江

136．9

20

371

55．2

12

1．9

14

（數(shù)據(jù)來源：吉林省統(tǒng)計局     http：//tjj.jl.gov.cn/）

人均收入只有208元／人，分別比遼寧省、黑龍江省低393元和 163 元；比全國平均水平低149元。從旅游創(chuàng)匯來看，差距更大。吉林省位于第24位，比遼寧省落后 17 位，比黑龍江省落后 10 位。

我們再來看一組吉林省近三年的旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)

年份

入境旅游者人數(shù)（萬人）

比去年增長  （%）

國內(nèi)游客人數(shù)（萬人）

比去年增長  （%）

旅游外匯收入（萬美元）

比去年增長  （%）

國內(nèi)旅游收入(億元）

比去年增長  （%）

投資（億元）

2000

22.27

39.7

1809.22

23.7

5803.73

29.5

51.94

48.8

1.76

2001

27.18

22.0

2225.24

23.0

7579.33

30.6

77.39

49.0

3.3

2002

29.39

8.2

2454.68

10.31

8700.32

14.8

108.17

39.8

不詳

（數(shù)據(jù)來源：吉林省統(tǒng)計局     http：//tjj.jl.gov.cn/）

在2000和2001兩年，吉林省共投資旅游業(yè)不足6億元，而大連市在2000年一年就投資近7.2億美元。雄厚的投資帶動了大連市旅游業(yè)的高速增長。2000年，全市實現(xiàn)旅游總收入90億元，比上年增長對21.6％，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的8.1％，比上年提高0.7個百分點。旅游業(yè)已成為本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)之一。2001年實現(xiàn)旅游總收人110億元，比上年增長22.7％，占全省總數(shù)的35.4％，提高4.4個百分點。（大連市旅游局  dltour.gov.cn/）

我們看到，雖然吉林省擁有豐富的旅游資源，卻并沒有將其資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，匱乏的資金支持卻造成了旅游發(fā)展的“瓶頸”。其旅游經(jīng)濟與其鄰省差距較大（甚至落后于大連市）。造成這種被動局面的主要原因在于資金投入力度不夠。吉林省由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財政比較困難，加之對旅游業(yè)發(fā)展重視不夠，“九五”期間每年用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的固定撥款較少，通過其他融資手段吸引外資及民間投資力度不夠。造成旅游業(yè)發(fā)展極為落后。

三．提高吉林旅游業(yè)競爭力的對策

    如上所述，目前吉林旅游業(yè)正處于起步階段，制約吉林旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸普遍出現(xiàn)在資本支持上存在著投資規(guī)模不足，造成旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施落后（環(huán)境惡劣、交通閉塞），效率低下等，嚴(yán)重制約旅游業(yè)的發(fā)展。

我們看到，大連市創(chuàng)造了一個非常成功的范例。大連市的旅游資源并不十分豐富，但它卻利用其優(yōu)越的地理位置和雄厚的金融資金，大力投資城市建設(shè)和環(huán)境美化建設(shè)，并通過多種渠道進行宣傳造勢，提升城市在人們心目中的印象。1999-2001三年三大步的跨越式發(fā)展，使旅游業(yè)成為大連市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。

有鑒于此，增加投融資力度，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刺激旅游經(jīng)濟增長對吉林省就顯得尤為必要。

增加旅游業(yè)的金融資本支持，主要可以通過下幾條途徑：                  

1．加強政府在旅游業(yè)融資中應(yīng)起的主導(dǎo)作用

地方政府

      各級政府在提供相關(guān)政策，清除旅游業(yè)發(fā)展的障礙，提供良好的外部環(huán)境之外，在財政支出方面，應(yīng)加大旅游投入比重，每年必保一定額度的撥款，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，采取各種鼓勵和優(yōu)惠政策，著力改善投資環(huán)境，放寬政策，加大政策扶持力度。

     中央政府

旅游業(yè)是一個需要投入較大的產(chǎn)業(yè)，只靠財政投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要積極爭取國家發(fā)展旅游業(yè)的扶持資金，并爭取中央政府提供相應(yīng)的區(qū)域性財政政策刺激吉林省尤其是一些旅游資源豐富而經(jīng)濟基礎(chǔ)卻非常薄弱的邊遠(yuǎn)地區(qū)旅游業(yè)的投資。包括：

l         降低旅游商品的稅率

降低對旅游商品征收的稅率，有利于資本所有者增加對旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資，從而有利于旅游企業(yè)和組織積累更多的資金帶動旅游業(yè)的發(fā)展。

l         財政補貼

從投資者的角度看，最好的辦法是由政府直接給予補貼。在經(jīng)濟欠發(fā)達的吉林省邊遠(yuǎn)地區(qū)尤其如此。

l         長期低息貸款

由于旅館建設(shè)等公共設(shè)施方面的投資數(shù)額巨大，且耗時長，見效慢。私人資本怕負(fù)擔(dān)過重，有怕風(fēng)險過大，因此積極性不高。政府通過發(fā)放長期低息貸款，向私人旅游企業(yè)提供資金支持，以便私人旅游企業(yè)有能力從而愿意提供公共設(shè)施的建設(shè)。這樣不但有利于改善旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。同時增加了社會福利，達到了個人與社會的雙贏。

l         政府直接投資旅游業(yè)

由于旅游業(yè)具有極高的乘數(shù)效應(yīng)，在國際上為7，我國為5。也就是每出現(xiàn)一元消費，舊可以帶動五元社會消費，通過大力發(fā)展旅游業(yè)，可以帶動第三產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，社會獲得的福利總是要比私人獲得的福利要多。因此，政府直接投資是合理和可行的。

2．    旅游業(yè)投融資機制，建立多元化投入機制

鼓勵全社會投資，堅持“只求所在，不求所有”。本著誰投資誰受益的原則，鼓勵國內(nèi)外投資者在吉林省興辦旅游業(yè)，鼓勵各種經(jīng)濟成份參與旅游業(yè)的開發(fā)和經(jīng)營一些旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)?？梢栽诮y(tǒng)一規(guī)劃的前提下向社會開放，由個人、公司去辦。這樣做的好處是，由私人資本參與競爭，更有利于提高效率引導(dǎo)旅游業(yè)進入良性競爭循環(huán)。

 四、結(jié)論

資本支持對旅游業(yè)的發(fā)展具有極其重要的作用。無論是外圍環(huán)境的改善，還是廣告宣傳的造勢，都需要充足的資本支持，而且要視旅游資源稟賦的條件而具體安排其規(guī)模。若投資過火，不但會造成資源浪費、效率低下，還會影響社會其他部門的正常融資，若投資過小，會阻礙旅游業(yè)的正常發(fā)展。在吉林省資本規(guī)模與旅游資源的合理搭配顯得尤為重要。大連市給我們提供了一個非常成功的榜樣，因此，我們應(yīng)該視具體環(huán)境，增大投資力度，提高吉林旅游業(yè)的總體競爭實力。

 

 

參考文獻：

齊子鳴等，2003年：《欠發(fā)達地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》第四期

 

 

 

第3篇：旅游業(yè)投資報告范文

【關(guān)鍵詞】 PPP模式;貴州;旅游業(yè);機制設(shè)計

一、引言

貴州是我國旅游地類型豐富、全國旅游資源富集的省份之一，擁有豐富的自然資源、聞名的歷史遺跡、濃郁的民族特色、深厚的國酒文化、適宜的氣候條件。但由于貴州省在旅游業(yè)的財政投入不足，造成貴州旅游資源與旅游地位的不匹配，它是旅游資源大省，卻不是旅游業(yè)大省。

PPP模式，即“政府和社會資本合作”模式，指的是政府和社會資本通過簽訂合同，通過成立特殊項目載體（Special Purpose Vehicle，簡稱SPV）進行合作，共同提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。具體來看，PPP模式是各種政府與社會資本合作模式的總稱，包括BOT、BOO、PFI等等。

PPP模式主要應(yīng)用于大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但也可以應(yīng)用于旅游業(yè)。本文以貴州省旅游業(yè)為例，分析PPP模式運用于旅游業(yè)的優(yōu)點，并在此基礎(chǔ)上研究PPP模式下的貴州旅游業(yè)機制設(shè)計和關(guān)鍵問題。

二、PPP模式運用于旅游業(yè)的優(yōu)點

旅游業(yè)發(fā)展水平的高低是由一系列的行業(yè)協(xié)同完成的，需要廣告的推廣、道路交通的建設(shè)、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、餐飲住宿的配套、旅游業(yè)人才的培養(yǎng)、客運線路的設(shè)計、旅游行業(yè)的監(jiān)管等等，需要投入大量的資金。同時旅游業(yè)的發(fā)展，對于地方經(jīng)濟的增長，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，城市市容改善都是有促進作用的。將PPP模式引入旅游業(yè)，對于政府、社會資本、社區(qū)居民都是有好處的，可以達到三方共贏的效果。

1、有助于籌集旅游業(yè)的發(fā)展資金

根據(jù)《貴州生態(tài)文化旅游創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》顯示，到 2020年，貴州省旅游接待總?cè)藬?shù)力爭達到4.5億人次，旅游業(yè)總收入達到6800億元，旅游業(yè)增加值達到2300億元左右，占全省GDP比重12%左右。根據(jù)上述經(jīng)濟目標(biāo)制定旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游相關(guān)固定資產(chǎn)投資計劃，到2020年，年均旅游固定資產(chǎn)投資約1500億元，2016-2020 年累計投資約7500億元。

而從貴州省的財政投入來看，省人民政府將貴州發(fā)展專項資金在2010年1億元的基礎(chǔ)上，每年新增2000萬元，到2015年達到了2億元，主要用于旅游宣傳促銷、基礎(chǔ)接待設(shè)施建設(shè)項目貸款貼息和補助等促進旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)常性支出。對于如此龐大的旅游固定資產(chǎn)投資，如果不借助外力，僅靠各級政府財政來支付，毫無疑問是力不從心的，也就不能達到旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

PPP模式可以通過吸引社會資本介入來籌集建設(shè)所需資金，彌補旅游業(yè)建設(shè)的巨大資金缺口，減輕政府的財政支出壓力，在較短期限內(nèi)完成單憑政府無法完成的項目建設(shè)。

2、有助于規(guī)范社會資本參與程序

社會資本在旅游業(yè)中的參與度要高于其他行業(yè)的，因為部分旅游業(yè)可以由私人主導(dǎo)，比如城市的各類商業(yè)游樂場等，政府主導(dǎo)各種自然景觀和人文景觀的開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所以說社會資本參與旅游業(yè)的運營有其歷史傳統(tǒng)，同時在政府主導(dǎo)的領(lǐng)域，社會資本通過其他方式參與的也很多?！?015年全國旅游業(yè)投資報告》顯示，2015年中國旅游業(yè)完成投資10072億元，同比增長42%，其中，民營企業(yè)投資旅游業(yè)占全部投資的57.4%。貴州省實施的“100個旅游景區(qū)建設(shè)工程”，截止2015年年末，累計簽約建設(shè)項目477個，簽約金額2063.09億元，其中一半以上都是社會資本。

在旅游業(yè)引入PPP模式，可以將以前的合作方式進行規(guī)范化設(shè)計，使政府和社會資本能以“平等的民事主體”進行平等的合作，確定雙方的責(zé)任和義務(wù)，保障社會資本和社區(qū)居民的各自利益。同時政府在PPP模式下，加強對景區(qū)運營的監(jiān)管，保護生態(tài)環(huán)境，防止社會資本對旅游資源的破壞性開發(fā)。

3、有助于調(diào)動農(nóng)民的自有資源

貴州省地處云貴高原，屬于典型的山地省份，交通不便，發(fā)展農(nóng)業(yè)的先天條件不足，生態(tài)脆弱，發(fā)展工業(yè)易造成環(huán)境污染，所以人均國民生產(chǎn)總值僅為全國平均水平的54.7%，88個縣級行政單位就包括50個國家級貧困縣，貧困人口占全國的9%。

農(nóng)民迫切希望能改變落后的現(xiàn)狀，改善道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施，通過本地的自有資源實現(xiàn)增收。農(nóng)民擁有的土地，森林和當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情都是可以利用的社會資本。PPP模式則可以將這些農(nóng)民的資源拿來作為社會資本的一部分入股，加上政府的投資，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。目前貴州開展鄉(xiāng)村旅游的村寨已超過1600個，并取得了一定的效果，但是主要是政府的扶持，缺少第三方社會資本的介入，在鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級方面還需要大量的資金，采用PPP模式，可以提高農(nóng)民自有資源的產(chǎn)出效率，增加農(nóng)民收入。

三、PPP模式應(yīng)用于旅游業(yè)的機制設(shè)計

圖1 PPP模式應(yīng)用于旅游業(yè)的機制設(shè)計

PPP模式在機制設(shè)計上，可以讓政府先確定旅游主題，再確定優(yōu)質(zhì)的景點項目，整體對外進行招標(biāo)，政府和中標(biāo)的社會資本成立旅游業(yè)投資公司（SPV），確定雙方的參股比例和參股的資本形式，并分擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。比如2015年，明石投資管理公司與銅仁梵凈山旅游開發(fā)投資有限公司等共同發(fā)起設(shè)立的“武陵山片區(qū)旅游業(yè)投資基金”擬總募集規(guī)模達到300億元。投資公司將項目進行二次拆分，根據(jù)融資的方式不同，分為各個不同的子項目，比如說農(nóng)民參股的項目，外包給他人的項目，外包給他人建成后收回自營的項目等等。

對于收費景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以采用BT（建設(shè)-轉(zhuǎn)讓）模式，由投資公司對外進行招標(biāo)，由中標(biāo)公司進行建設(shè)，建設(shè)完工驗收合格后，由旅游業(yè)投資基金自營。

對于像鄉(xiāng)村旅游的項目，當(dāng)?shù)卮迕裣刃谐闪⒋迕窠?jīng)濟合作社，投資公司和合作社簽訂合作協(xié)議，將村民的土地，房屋進行入股，分期給土地所有者一定的股利，同時農(nóng)民采用自主經(jīng)營等形式參與旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)，開種植園、農(nóng)家樂、生產(chǎn)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)營商鋪等創(chuàng)業(yè)致富路。

對于污水處理廠和垃圾處理廠的建設(shè)等，可以采用BOT模式。由投資公司和第三方社會資本進行合作，簽訂合作協(xié)議，第三方負(fù)責(zé)建設(shè)和運營，待合同期滿，移交給政府部門。

四、PPP模式應(yīng)用于旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵問題

1、做好配套設(shè)施建設(shè)

政府要做好相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，比如景點周邊的道路建設(shè)，路標(biāo)的設(shè)置，在客運站開通相關(guān)的旅游線路，加強和其他的旅游景點聯(lián)系。比如安順的龍宮景區(qū)和黃果樹景區(qū)，雙方之間不通客車，游客一般只游玩其中一個景區(qū)，而難以再游玩另一個景區(qū)，由于黃果樹景區(qū)知名度很高，可以通過黃果樹景區(qū)帶動龍宮景區(qū)發(fā)展。

2、建立PPP旅游業(yè)項目庫

建立PPP旅游業(yè)項目庫，起到示范效果。這包括前期的規(guī)劃，合同范本，風(fēng)險分擔(dān)等等。目前由于國家在大力推廣PPP模式，有些地方已經(jīng)開始將PPP模式運用旅游業(yè)，要挑選一批示范性的項目，對于PPP模式在以后運行的過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)要做好記錄，為以后的PPP模式運用提供良好的借鑒。

3、健全項目監(jiān)管制度，注重生態(tài)環(huán)境保護

旅游業(yè)可以促進地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，但是在PPP項目建設(shè)和運營過程中一定要加強監(jiān)管，一是旅游業(yè)對環(huán)境還是會造成一定的破壞，比如生活污水的排放，植被的破壞等;二是景區(qū)的過度商業(yè)化，各種亂收費喪失了景區(qū)原有的特色，使旅游體驗度下降。對于這些現(xiàn)象政府要加強監(jiān)管，對項目服務(wù)質(zhì)量進行綜合考核評價，通過游客投訴制度確定社會資本的準(zhǔn)入和準(zhǔn)出。

4、給予政策優(yōu)惠

由于旅游業(yè)，尤其是以前由政府主導(dǎo)的旅游業(yè)，不僅具有盈利性，還具有一定的公益性，社會資本的投資時間長，前期投入大，風(fēng)險大，但是利潤率卻有一定的限制，對引入的社會資本給予政策優(yōu)惠。優(yōu)惠政策包括貸款、土地利用、價格政策的優(yōu)惠以及生態(tài)建設(shè)的資金補貼等多方面，從而提高企業(yè)投資的積極性。同時旅游業(yè)的發(fā)展要惠及地方居民，可以在發(fā)展旅游業(yè)中，增加地方居民的就業(yè)，對于安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或下崗工人就業(yè)的可以給予稅收優(yōu)惠。

5、注意將旅游業(yè)和扶貧結(jié)合起來

旅游業(yè)的種類各種各樣，比如城市旅游、鄉(xiāng)村旅游，PPP模式在旅游業(yè)的應(yīng)用中，要以政府財政投入為杠桿，引導(dǎo)社會資本向自然資源豐富，但經(jīng)濟發(fā)展落后的地區(qū)傾斜，投資鄉(xiāng)村旅游的道路建設(shè)、廁所革命和特色產(chǎn)業(yè)，將旅游和扶貧結(jié)合起來，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)收，將鄉(xiāng)村旅游作為貴州精準(zhǔn)扶貧的有效途徑之一。

【參考文獻】

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【作者簡介】

第4篇：旅游業(yè)投資報告范文

則

第一條　為了加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護旅游市場秩序，促進旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條　本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)旅行社的設(shè)立及經(jīng)營活動。

本條例所稱旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

第三條　國務(wù)院旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全國旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級以上各級人民政府工商、價格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對旅行社進行監(jiān)督管理。

第四條　旅行社在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護旅游者的合法權(quán)益。

第五條　旅行社行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，引導(dǎo)旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營。

第二章　旅行社的設(shè)立

第六條　申請設(shè)立旅行社，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的經(jīng)營場所；

（二）有必要的營業(yè)設(shè)施；

（三）有不少于30萬元的注冊資本。

第七條　申請設(shè)立旅行社，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，申請人持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

第八條　旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。

第九條　申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，旅行社應(yīng)當(dāng)持換發(fā)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理變更登記；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

第十條　旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。分社的經(jīng)營范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍。

第十一條　旅行社設(shè)立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點（以下簡稱旅行社服務(wù)網(wǎng)點）應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記手續(xù)，并向所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)接受旅行社的統(tǒng)一管理，不得從事招徠、咨詢以外的活動。

? 第十二條　旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個工作日內(nèi)，向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第十三條　旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起3個工作日內(nèi)，在國務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。

經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。

質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。

第十四條　旅行社每設(shè)立一個經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元；每設(shè)立一個經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。

第十五條　有下列情形之一的，旅游行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：

（一）旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實的；

（二）旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費用損失的。

第十六條　人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅行社拒絕或者無力賠償?shù)?，人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。

第十七條　旅行社自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游

者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%，并向社會公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。 第十八條　旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門補交質(zhì)量保證金的通知之日起5個工作日內(nèi)補足質(zhì)量保證金。

第十九條　旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。

第二十條　質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院旅游行政主管部門和國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門另行制定。

第三章　外商投資旅行社

第二十一條　外商投資旅行社適用本章規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。

前款所稱外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營旅行社、中外合作經(jīng)營旅行社和外資旅行社。

第二十二條　設(shè)立外商投資旅行社，由投資者向國務(wù)院旅游行政主管部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。國務(wù)院旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢。同意設(shè)立的，出具外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審定意見書；不同意設(shè)立的，書面通知申請人并說明理由。

申請人持外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審定意見書、章程，合資、合作雙方簽訂的合同向國務(wù)院商務(wù)主管部門提出設(shè)立外商投資企業(yè)的申請。國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，并通知申請人向國務(wù)院旅游行政主管部門領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，申請人持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。

? 第二十三條　外商投資旅行社不得經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。

第四章　旅行社經(jīng)營

第二十四條　旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息必須真實可靠，不得作虛假宣傳。

第二十五條　經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社不得組織旅游者到國務(wù)院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游。

第二十六條　旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動不得含有違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容。

第二十七條　旅行社不得以低于旅游成本的報價招徠旅游者。未經(jīng)旅游者同意，旅行社不得在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)。

第二十八條　旅行社為旅游者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂旅游合同并載明下列事項：

（一）旅行社的名稱及其經(jīng)營范圍、地址、聯(lián)系電話和旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證編號；

（二）旅行社經(jīng)辦人的姓名、聯(lián)系電話；

（三）簽約地點和日期；

（四）旅游行程的出發(fā)地、途經(jīng)地和目的地；

（五）旅游行程中交通、住宿、餐飲服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn)；

（六）旅行社統(tǒng)一安排的游覽項目的具體內(nèi)容及時間；

（七）旅游者自由活動的時間和次數(shù)；

（八）旅游者應(yīng)當(dāng)交納的旅游費用及交納方式；

（九）旅行社安排的購物次數(shù)、停留時間及購物場所的名稱；

（十）需要旅游者另行付費的游覽項目及價格；

（十一）解除或者變更合同的條件和提前通知的期限；

（十二）違反合同的糾紛解決機制及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

（十三）旅游服務(wù)監(jiān)督、投訴電話；

（十四）雙方協(xié)商一致的其他內(nèi)容。

第二十九條　旅行社在與旅游者簽訂旅游合同時，應(yīng)當(dāng)對旅游合同的具體內(nèi)容作出真實、準(zhǔn)確、完整的說明。

旅行社和旅游者簽訂的旅游合同約定不明確或者對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋；對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出有利于旅游者的解釋；格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。

第三十條　旅行社組織中國內(nèi)地居民出境旅游的，應(yīng)當(dāng)為旅游團隊安排領(lǐng)隊全程陪同。

第三十一條　旅行社為接待旅游者委派的導(dǎo)游人員或者為組織旅游者出境旅游委派的領(lǐng)隊人員，應(yīng)當(dāng)持有國家規(guī)定的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。

第三十二條　旅行社聘用導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動合同，并向其支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的報酬。

第三十三條　旅行社及其委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員不得有下列行為：

（一）拒絕履行旅游合同約定的義務(wù)；

（二）非因不可抗力改變旅游合同安排的行程；

（三）欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目。

第三十四條　旅行社不得要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員接待不支付接待和服務(wù)費用或者支付的費用低于接待和服務(wù)成本的旅游團隊，不得要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員承擔(dān)接待旅游團隊的相關(guān)費用。

第三十五條　旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)采取必要的補救措施，并及時報告旅游行政管理部門。

第三十六條　旅行社需要對旅游業(yè)務(wù)作出委托的，應(yīng)當(dāng)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社，征得旅游者的同意，并與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同，確定接待旅游者的各項服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn)，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)。

第三十七條　旅行社將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社的，應(yīng)當(dāng)向接受委托的旅行社支付不低于接待和服務(wù)成本的費用；接受委托的旅行社不得接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費用的旅游團隊。

接受委托的旅行社違約，造成旅游者合法權(quán)益受到損害的，作出委托的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。作出委托的旅行社賠償后，可以向接受委托的旅行社追償。

接受委托的旅行社故意或者重大過失造成旅游者合法權(quán)益損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十八條　旅行社應(yīng)

當(dāng)投保旅行社責(zé)任險。旅行社責(zé)任險的具體方案由國務(wù)院旅游行政主管部門會同國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)另行制定。 第三十九條　旅行社對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事項，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的必要措施。

發(fā)生危及旅游者人身安全的情形的，旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員應(yīng)當(dāng)采取必要的處置措施并及時報告旅游行政管理部門；在境外發(fā)生的，還應(yīng)當(dāng)及時報告中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館、相關(guān)駐外機構(gòu)、當(dāng)?shù)鼐健?/p>

第四十條　旅游者在境外滯留不歸的，旅行社委派的領(lǐng)隊人員應(yīng)當(dāng)及時向旅行社和中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館、相關(guān)駐外機構(gòu)報告。旅行社接到報告后應(yīng)當(dāng)及時向旅游行政管理部門和公安機關(guān)報告，并協(xié)助提供非法滯留者的信息。

旅行社接待入境旅游發(fā)生旅游者非法滯留我國境內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時向旅游行政管理部門、公安機關(guān)和外事部門報告，并協(xié)助提供非法滯留者的信息。

第五章　監(jiān)督檢查

第四十一條　旅游、工商、價格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對旅行社的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時予以處理。

第四十二條　旅游、工商、價格等行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公告監(jiān)督檢查的情況。公告的內(nèi)容包括旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更、吊銷、注銷情況，旅行社的違法經(jīng)營行為以及旅行社的誠信記錄、旅游者投訴信息等。

第四十三條　旅行社損害旅游者合法權(quán)益的，旅游者可以向旅游行政管理部門、工商行政管理部門、價格主管部門、商務(wù)主管部門或者外匯管理部門投訴，接到投訴的部門應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)權(quán)限及時調(diào)查處理，并將調(diào)查處理的有關(guān)情況告知旅游者。

第四十四條　旅行社及其分社應(yīng)當(dāng)接受旅游行政管理部門對其旅游合同、服務(wù)質(zhì)量、旅游安全、財務(wù)賬簿等情況的監(jiān)督檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定向旅游行政管理部門報送經(jīng)營和財務(wù)信息等統(tǒng)計資料。

第四十五條　旅游、工商、價格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門工作人員不得接受旅行社的任何饋贈，不得參加由旅行社支付費用的購物活動或者游覽項目，不得通過旅行社為自己、親友或者其他個人、組織牟取私利。

第六章　法律責(zé)任

第四十六條　違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）未取得相應(yīng)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的；

（二）分社的經(jīng)營范圍超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍的；

（三）旅行社服務(wù)網(wǎng)點從事招徠、咨詢以外的活動的。

第四十七條　旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，由旅游行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月，并沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。受讓或者租借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十八條　違反本條例的規(guī)定，旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第四十九條　違反本條例的規(guī)定，旅行社不投保旅行社責(zé)任險的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第五十條　違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以下的罰款：

（一）變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營，未在規(guī)定期限內(nèi)向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的；

（二）設(shè)立分社未在規(guī)定期限內(nèi)向分社所在地旅游行政管理部門備案的；

（三）不按照國家有關(guān)規(guī)定向旅游行政管理部門報送經(jīng)營和財務(wù)信息等統(tǒng)計資料的。

第五十一條　違反本條例的規(guī)定，外商投資旅行社經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)，或者經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織旅游者到國務(wù)院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第五十二條　違反本條例的規(guī)定，旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動含有違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第五十三條　違反本條例的規(guī)定，旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息含有虛假內(nèi)容或者作虛假宣傳的，由工商行政管理部門依法給予處罰。

違反本條例的規(guī)定，旅行社以低于旅游成本的報價招徠旅游者的，由價格主管部門依法給予處罰。

第五十四條　違反本條例的規(guī)定，旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十五條　違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：

（一）未與旅游者簽訂旅游合同；

（二）與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規(guī)定的事項；

（三）未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社；

（四）將旅游業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社；

（五）未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同。

第五十六條　違反本條例的規(guī)定，旅行社組織中國內(nèi)地居民出境旅游，不為旅游團隊安排領(lǐng)隊全程陪同的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月。

第五十七條　違反本條例的規(guī)定，旅行社委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員未持有國家規(guī)定的導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊證的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十八條　違反本條例的規(guī)定，旅行社不向其聘用的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員支付報酬，或者所支付的報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照《中華人民共和國勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第五十九條　違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，對旅行社，由旅游行

政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊證： （一）拒不履行旅游合同約定的義務(wù)的；

（二）非因不可抗力改變旅游合同安排的行程的；

（三）欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目的。

第六十條　違反本條例的規(guī)定，旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員接待不支付接待和服務(wù)費用、支付的費用低于接待和服務(wù)成本的旅游團隊，或者要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員承擔(dān)接待旅游團隊的相關(guān)費用的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十一條　旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權(quán)益受到損害，不采取必要的補救措施的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政管理部門吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第六十二條　違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，停業(yè)整頓1個月至3個月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：

（一）旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務(wù)費用的；

（二）旅行社向接受委托的旅行社支付的費用低于接待和服務(wù)成本的；

（三）接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費用的旅游團隊的。

第六十三條　違反本條例的規(guī)定，旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款；對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員處4000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令旅行社停業(yè)整頓1個月至3個月，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證：

（一）發(fā)生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置措施并及時報告的；

（二）旅行社組織出境旅游的旅游者非法滯留境外，旅行社未及時報告并協(xié)助提供非法滯留者信息的；

（三）旅行社接待入境旅游的旅游者非法滯留境內(nèi)，旅行社未及時報告并協(xié)助提供非法滯留者信息的。

第六十四條　因妨害國（邊）境管理受到刑事處罰的，在刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)不得從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動；旅行社被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，其主要負(fù)責(zé)人在旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可被吊銷之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人。

第六十五條　旅行社違反本條例的規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條　違反本條例的規(guī)定，旅游行政管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時予以處理的；

（二）未及時公告對旅行社的監(jiān)督檢查情況的；

（三）未及時處理旅游者投訴并將調(diào)查處理的有關(guān)情況告知旅游者的；

（四）接受旅行社的饋贈的；

（五）參加由旅行社支付費用的購物活動或者游覽項目的；

? （六）通過旅行社為自己、親友或者其他個人、組織牟取私利的。

第七章　附

則

第5篇：旅游業(yè)投資報告范文

關(guān)鍵詞：旅游驅(qū)動型房地產(chǎn)經(jīng)濟；關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)；城市規(guī)劃

一、肇慶市旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

肇慶市作為國家級歷史文化名城、嶺南文化的發(fā)祥地，擁有國家級自然資源旅游景區(qū)鼎湖山和素有“嶺南第一奇觀”美譽的七星巖，先后被評為國家歷史文化名城、首批中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市等稱號，有“中國硯都之稱。憑借著優(yōu)越的氣候條件和美麗的自然景觀，肇慶市每年都吸引著國內(nèi)外無數(shù)旅客前來觀光，以2009年為例，全市生產(chǎn)總值為862億元，其中三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為376.98億元，旅游業(yè)收入（除外匯收入）為79.5億元，占全市生產(chǎn)總值的9.22%，占第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的21.09%?？梢娐糜螛I(yè)成為肇慶市的支柱產(chǎn)業(yè)，每年為肇慶生產(chǎn)總值做出了不少貢獻，如表1所示。

旅游業(yè)保持著強勁的發(fā)展勢頭，而與旅游業(yè)一起應(yīng)運而生的房地產(chǎn)業(yè)，在近幾年也得到突飛猛進的發(fā)展，如表2所示。最新數(shù)據(jù)顯示，2010年上半年全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資37.38億元，比2009年同期增長44.8%，增幅提高40.9個百分點。

房地產(chǎn)投資開發(fā)中存在的問題。目前，肇慶市房地產(chǎn)開發(fā)主要沿著兩條線路：一是廣州-佛山-肇慶輕軌開通沿線；二是旅游景區(qū)，如鼎湖山、七星巖、仙女湖、牌坊廣場等風(fēng)景區(qū)沿線。對于這兩類房地產(chǎn)的開發(fā)又有著共同點，就是房地產(chǎn)開發(fā)商基本以“廣佛肇一小時生活區(qū)”為契機，以景區(qū)的湖光山景為賣點，甚少提及其社區(qū)的配套設(shè)施和未來發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)?shù)卣疄榱藙?chuàng)造良好的投資環(huán)境，陸續(xù)建起了大型的廣場和音樂噴泉，城市面貌有了很大改變，但卻沒有得到由于房地產(chǎn)的投資開發(fā)而帶出的連環(huán)效益，經(jīng)濟附加值不大，其中的原因在于：

第一，只是單純的房地產(chǎn)開發(fā)，而沒有與此相匹配的文化、娛樂、交通等基礎(chǔ)建設(shè)，對城市環(huán)境以及當(dāng)?shù)鼐用裨斐刹涣加绊?，如交通、人口密度、城市面貌等等?/p>

第二，房地產(chǎn)商開發(fā)目的在于賺取短期利潤，不在乎長期發(fā)展?！芭排抛?、“火柴盒”的開發(fā)模式，短期內(nèi)利用“廣佛肇一小時生活區(qū)”效應(yīng)，炒作房價。

第三，房地產(chǎn)開發(fā)與政府城市規(guī)劃部署各自經(jīng)營，基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上。

肇慶市房地產(chǎn)的開發(fā)主要是以傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開發(fā)為主，如七星巖、仙女湖和鼎湖山景區(qū)附近的房地產(chǎn)都是依靠景區(qū)邊緣地帶而建，地理位置限制十分大，而且眾多房地產(chǎn)開發(fā)集中在幾個景區(qū)，形成“排排坐”、“火柴盒”的開發(fā)模式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的購買承載數(shù)量。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)限制了房地產(chǎn)開發(fā)商的發(fā)展，因此必須尋求一種更好的發(fā)展模式。

二、肇慶市傳統(tǒng)房地產(chǎn)發(fā)展的轉(zhuǎn)型問題

旅游業(yè)的發(fā)展帶動了肇慶市房地產(chǎn)的投資熱，然而僅以旅游項目為主，滿足旅游功能的房地產(chǎn)開發(fā)顯然不能向旅游業(yè)經(jīng)營者和房地產(chǎn)開發(fā)商提供更廣闊的施展平臺，二者需要更大規(guī)模更高層面上的合作。合作的模式和實施必須突破傳統(tǒng)房地產(chǎn)的運作和經(jīng)營模式。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)主要是依托旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)進行的房地產(chǎn)項目，其得以實現(xiàn)需滿足幾個苛刻條件：一是必須在景區(qū)邊緣區(qū)域；二是滿足旅客旅游度假的特殊需求；三是開發(fā)營銷管理各個環(huán)節(jié)滲透融合，緊密聯(lián)系。

（一）新概念的提出

傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開發(fā)一般都是依靠開發(fā)區(qū)域的優(yōu)勢，如優(yōu)美的自然風(fēng)光、便利的交通運輸或?qū)捤傻耐顿Y環(huán)境，其完全取決于該地區(qū)的地理位置、地域資源賦存和旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r等等，在當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)競爭日益加劇的狀況下，傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開發(fā)和發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸現(xiàn)象。與傳統(tǒng)房地產(chǎn)不同，旅游驅(qū)動型房地產(chǎn)經(jīng)濟是以旅游開發(fā)為先導(dǎo)，采用旅游拉動地產(chǎn)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一種運營模式。

（二）深圳華僑城的成功之路

20世紀(jì)80年代中期，華僑城集團旅游業(yè)從興建中國第一個主題公園――錦繡中華微縮景區(qū)起步，相繼成功建設(shè)了錦繡中華、中國民俗文化村、世界之窗、歡樂谷等四大主題公園。在四大主題公園的發(fā)展帶動聚集了超級人氣隨，這時，華僑城集團在景區(qū)周圍開始不斷融入居住、文化、商業(yè)、教育、醫(yī)療等配套元素。從1985年開發(fā)至今，華僑城城區(qū)變成為今天的一座綜合配套功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、獨具特色的現(xiàn)代化海濱城區(qū)。華僑城集團也發(fā)展成為一個以電子通訊、旅游和房地產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)業(yè)務(wù)的大型投資控股企業(yè)集團。深圳華僑城就是旅游驅(qū)動型房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的一個非常成功的例子，華僑城的城區(qū)建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)一開始就選擇了一條以對環(huán)境、資源、生態(tài)的充分保護利用的可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)模式和發(fā)展路子。華僑城集團始終秉承在“花園中建城市”，而不是“在城市中去建設(shè)花園”的開發(fā)理念，始終堅持“規(guī)劃就是財富，環(huán)境就是優(yōu)勢，結(jié)構(gòu)就是效率”的發(fā)展觀，堅決摒棄以往“一推平”、“排排座”、“火柴盒”的傳統(tǒng)開發(fā)模式，走出了一條“以文化營造環(huán)境，以環(huán)境創(chuàng)造效益”的可持續(xù)發(fā)展的新路子。目前，華僑城城區(qū)綠化率達53%，達到了國際城市綠化率領(lǐng)先水平，華僑城成為深圳乃至全國矚目的最適宜人們居住的“綠色家園”，為深圳乃至全國的城市規(guī)劃建設(shè)提供了經(jīng)驗和示范。

（三）旅游驅(qū)動型房地產(chǎn)經(jīng)濟的特點

旅游驅(qū)動型房地產(chǎn)經(jīng)濟是以整體開發(fā)，綜合發(fā)展為模式，把旅游、商業(yè)和地產(chǎn)綜合起來開發(fā)，并且與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，如酒店、商業(yè)寫字樓等一系列的產(chǎn)業(yè)，形成一個綜合的產(chǎn)業(yè)鏈。大規(guī)模、高水準(zhǔn)的旅游啟動，促進了當(dāng)?shù)厝藲獾木奂?，擴展到商業(yè)圈發(fā)展，從而再帶動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最后整個區(qū)域的經(jīng)濟生活圈也得到提升。經(jīng)過一系列的投資建設(shè)，包括娛樂設(shè)施、便民設(shè)施、文化投入等等，使區(qū)域具備完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施，而且資訊商貿(mào)發(fā)達，很快成為區(qū)域內(nèi)最佳的人居社區(qū)和商貿(mào)辦公中心，高度集中了城市的經(jīng)濟、科技和文化力量。以此為發(fā)展核心，向外輻射逐漸擴散到與旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)銷售和服務(wù)形成一套完整的綜合產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟附加值?？梢钥闯?，旅游驅(qū)動型房地產(chǎn)經(jīng)濟的收益性和影響性都非常強，不過其高額的啟動費用，高效的運作投資和較長的回報期等因素也成為房地產(chǎn)商的顧慮和考驗。

三、肇慶市向旅游驅(qū)動型房地產(chǎn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對策

（一）肇慶市城市規(guī)劃部署

2008年出臺的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》肇慶被整體納入珠三角，在《肇慶市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》報告上指出，2020年，肇慶市域人口將達470萬-475萬，城鎮(zhèn)化水平將達75%，將形成以端州、鼎湖為核心的中心城區(qū)，人口規(guī)模將達95萬，成為珠江三角洲城鎮(zhèn)群西部中心城市，西江經(jīng)濟走廊的區(qū)域中心城市，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為主導(dǎo)，以歷史文化和山水風(fēng)光為特色的最適宜旅游的花園式風(fēng)景城市，最適宜人居的生態(tài)型山水城市和最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化工業(yè)城市。報告體現(xiàn)了肇慶市政府著重對房地產(chǎn)圈、商業(yè)圈、旅游圈、產(chǎn)業(yè)圈做好部署和統(tǒng)籌。然而，要像深圳華僑城那樣取得矚目的成功，就不僅僅是規(guī)劃的問題，還涉及了政府與房地產(chǎn)商之間的合作問題。

（二）向旅游驅(qū)動型房地產(chǎn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的幾點建議

從《肇慶市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》報告中的《中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖》了解到，具有特色的商業(yè)圈或居住圈并沒有體現(xiàn)出來。借鑒深圳華僑城的成功案例，除了房地產(chǎn)商的投資外，政府對房地產(chǎn)開發(fā)這一方面還應(yīng)該加以支持，只有通過政府和房地產(chǎn)商的共同合作，才能達到雙贏局面。

綜合上述分析，要走旅游驅(qū)動型房地產(chǎn)經(jīng)濟這條可持續(xù)發(fā)展道路的關(guān)鍵，在于政府如何在其中合理籌劃和安排，以下提出幾點建議：

第一，政府獨自或與開發(fā)商共同開發(fā)、共同承擔(dān)風(fēng)險、共同分享收益的合作形式，投建基礎(chǔ)設(shè)施、娛樂設(shè)施，目的在于通過便利的交通運輸和大型的娛樂設(shè)施，積聚人氣，營造起城市招商引資的良好環(huán)境。

第二，政府應(yīng)該對開發(fā)商進行綜合的評分，衡量比較后，對資質(zhì)狀況良好的開發(fā)商給予支持，適當(dāng)?shù)恼邇A斜。

第三，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游驅(qū)動型房地產(chǎn)經(jīng)濟的其中一個優(yōu)勢在于它的發(fā)展能夠帶動起周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如建筑業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)等等，因此，政府對于這些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該給予支持。

第四，產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展不但能夠解決勞動就業(yè)問題，而且還給政府稅收收入做出非常大的貢獻。而政府將把這部分的收入重新再投入到城市建設(shè)和維護以及保障居民生活質(zhì)量上面，只有不斷地良性循環(huán)，才能更加促進城市的進一步發(fā)展。

另外，作為投資者的房地產(chǎn)開發(fā)商，也應(yīng)該以獲得長期收益為目標(biāo)，配合城市的總體規(guī)劃，以“在花園中建樓房”而不是“在樓房中建花園”為開發(fā)理念，只有這樣，市政府、房地產(chǎn)商和居民三者才達到雙贏局面。

參考文獻：

1、魏峰群.論旅游驅(qū)動型房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展――以深圳華僑城西安曲江房地產(chǎn)開發(fā)為例[J].城市規(guī)劃,2006(5).

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第6篇：旅游業(yè)投資報告范文

摘要：隨著我國旅游業(yè)的不斷發(fā)展，旅游集團的多樣化經(jīng)營的趨勢日益明顯。盡管在各個領(lǐng)域進行投資有利于分散集團的經(jīng)營風(fēng)險，但前提是控制好投資風(fēng)險，這樣才能使投資有利可圖，真正做到為旅游集團帶來利益分散風(fēng)險的作用。

關(guān)鍵詞：旅游集團；旅游投資；投資風(fēng)險

1我國旅游集團投資的現(xiàn)狀

隨著我國旅游業(yè)集團化發(fā)展的步伐不斷加快，目前已經(jīng)有不少的旅游集團為了不斷壯大其經(jīng)濟實力和抗風(fēng)險能力，使有限的資源得到合理配置，從而實現(xiàn)資產(chǎn)的不斷增值，相繼采用縱向一體化戰(zhàn)略和多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷的擴展自己的經(jīng)營領(lǐng)域，選擇新的投資方向和新的投資機會。投資方式的多樣化、投資領(lǐng)域的多元化，也構(gòu)成了中國旅游業(yè)新一輪快速增長的重要動因。

從旅游集團特別是一些上市公司的投資行為來分析我國旅游集團的投資行為，可以看出，我國旅游集團所進行的投資方向仍集中在旅游行業(yè)，是在原主業(yè)的基礎(chǔ)上，通過進行產(chǎn)品價值鏈的管理實行相關(guān)旅游產(chǎn)品所涉及的旅游投資，如對會展，景觀房產(chǎn)，旅游景區(qū)投資。一些旅游集團還開始了對航空業(yè)的投資，如武漢的東星國際旅行社就已經(jīng)建立了自己的航空公司。隨著投資活動的日趨復(fù)雜，投資所存在的潛在風(fēng)險也日益增多。為實現(xiàn)投資收益最大化，就必須正確認(rèn)識和分析投資風(fēng)險，并建立風(fēng)險管理機制，對風(fēng)險進行有效的防范和化解。本文就將通過研究投資風(fēng)險的相關(guān)理論，結(jié)合我國旅游集團的實際，對加強旅游集團投資的風(fēng)險價值管理進行初步探討。

2旅游投資的特點

由于旅游資源的公有性、壟斷性和非流通性；資源保護與旅游開發(fā)的矛盾性；旅游項目投資的區(qū)域依賴性；旅游項目投資的綜合復(fù)雜性；旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費的同時性使得旅游集團的旅游投資相區(qū)別于其他集團的投資項目具有很多獨特的地方：

（1）投入高，回報期長。旅游投資的門檻逐步抬高，不再是低投入的產(chǎn)業(yè)，進入性投資的加大，隨著市場競爭的加劇及競爭環(huán)境的國際化，也使得旅游投資回收期延長。

（2）旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合與多產(chǎn)業(yè)整合特征：旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，與城市景觀、房地產(chǎn)、小城鎮(zhèn)、休閑娛樂等等深度結(jié)合，產(chǎn)生了一個整體的、互動的結(jié)構(gòu)——“泛旅游產(chǎn)業(yè)”。旅游投資，已脫離單一項目時代，投資商進行區(qū)域整體投資，力求整合旅游產(chǎn)業(yè)鏈，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，尋求綜合收益的最大化。

3樹立正確的投資理念

（1）重項目規(guī)劃和投資評價：對于投資方來說，旅游的投入是一個長線的過程，風(fēng)險性主要在選項和規(guī)劃上。因此，旅游項目投資必須重視項目規(guī)劃，以明確的投資評價為前提，以有效的資本運營為保證，極其清晰的把握投資運作的思路。

（2）爭取區(qū)域政府的支持：提高產(chǎn)業(yè)的綠色GDP已經(jīng)成為新時代下經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新理念。旅游項目能夠提高地區(qū)的綠色GDP，調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成綠色產(chǎn)業(yè)鏈，旅游集團可以通過政績策劃，盡量爭取政府的有效支持，爭取的旅游項目開發(fā)的最大優(yōu)惠條件（低價資產(chǎn)收購、稅費減免、申請扶持資金等）。

（3）開展有效的營銷活動：進行有效的營銷活動，提高項目在國際、全國、區(qū)域的定位和影響，為融資、招商、資本升值提供巨大的支持。

（4）多方位融資：從滬深股市統(tǒng)計，我國國內(nèi)上市公司有近千家，但是以旅游為主業(yè)的上市公司只30多家，涉足旅游業(yè)的上市公司也只有40家。這說明我國的旅游企業(yè)的大多還是以資本自籌為主，沒能很好的利用資本市場。更好的利用資本市場進行融資可以有效降低旅游企業(yè)融資的風(fēng)險。旅游集團可以依托收購兼并、政府優(yōu)惠等方法低價獲取大量資產(chǎn)產(chǎn)生資產(chǎn)大幅升值的市場評價，從而增長現(xiàn)金流量，實現(xiàn)大規(guī)模融資。

（5）多產(chǎn)業(yè)整合和跨行業(yè)投資：泛旅游業(yè)具有極大的區(qū)域聚集和經(jīng)濟帶動作用，往往會帶動一個區(qū)域的城市化進程，形成游憩區(qū)、度假區(qū)、會展區(qū)、娛樂區(qū)、步行街區(qū)、購物游憩區(qū)、及旅游小城鎮(zhèn)等等，推動區(qū)域型旅游房地產(chǎn)和商業(yè)房地產(chǎn)發(fā)展。另外，為了分散投資風(fēng)險，還可以適當(dāng)?shù)倪M行跨行業(yè)投資。以青旅控股為例，目前該公司的主營業(yè)務(wù)，除了組織、接待國內(nèi)外人員的出、入境旅游以外，還出資3,000萬元控股了北京尚洋電子技術(shù)公司，整體收購青旅控股香港有限公司并且參與證券業(yè)，使公司旅游主營業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)同時拓展，有效的防范了經(jīng)營和金融風(fēng)險，提高了資產(chǎn)收益率。

4從財務(wù)管理角度做好投資的風(fēng)險管理

投資風(fēng)險是指在投資活動中未來實際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)出現(xiàn)差異的可能性，是在特定條件下和特定時期內(nèi)可能出現(xiàn)的各種結(jié)果的變動程度。由于對未來的經(jīng)濟活動的投資的不確定性，投資風(fēng)險客觀存在。但是，人們總是能夠通過對風(fēng)險的管理從而降低投資的風(fēng)險，實現(xiàn)投資利益的最大化，這就是投資所具備的價值所在。在進行一項投資時，風(fēng)險越大，其預(yù)期的收益或虧損也越大，投資如果產(chǎn)生虧損，將會使資本受侵蝕，最嚴(yán)重的情況可能導(dǎo)致企業(yè)的倒閉。承擔(dān)這些風(fēng)險是為了給集團盈利，問題的關(guān)鍵在于，進行投資的主體應(yīng)在風(fēng)險與收益之間尋找一個恰當(dāng)?shù)钠胶恻c。財務(wù)管理在投資的中的重要性是不言而喻的。

4.1在旅游集團內(nèi)建立投資的風(fēng)險管理指標(biāo)體系

（1）建立風(fēng)險度量模型和風(fēng)險管理模型，研究旅游集團內(nèi)各種投資及各種風(fēng)險，將信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、各種其他風(fēng)險及包含這些風(fēng)險的各種資產(chǎn)或資產(chǎn)組合，對各類風(fēng)險再依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行測量并加總，并依據(jù)全部業(yè)務(wù)的相關(guān)性對風(fēng)險進行控制和管理，利用資產(chǎn)風(fēng)險度量模型，定量地分析資產(chǎn)組合的風(fēng)險價值。

（2）確定公司各種旅游投資的風(fēng)險容忍度，限制由于各種影響因素而導(dǎo)致的市場風(fēng)險，對某些風(fēng)險高度集中的投資進行特別處理，將風(fēng)險限制在公司可接受承受的范圍內(nèi)。

（3）建立旅游集團投資的約束-激勵機制，在各項投資中，高收益往往伴隨著高風(fēng)險，如果激勵機制僅僅與經(jīng)理人管理資產(chǎn)的收益掛鉤，經(jīng)理人則可能會為了追求高收益而承擔(dān)高風(fēng)險。所以在追求收益的同時，考察經(jīng)理人管理資產(chǎn)的風(fēng)險度，限制和防止經(jīng)理人的過度投機行為。

4.2進行投資風(fēng)險的制度管理

對于旅游集團的投資風(fēng)險的財務(wù)管理應(yīng)該是一個系統(tǒng)，對于投資項目來說，它起始于項目的考察論證階段，結(jié)束于項目資本變現(xiàn)退出以后，貫穿于風(fēng)險投資公司從資金——資本化——資金的長循環(huán)之中。

（1）投資前期財務(wù)評價。

旅游項目投資前的財務(wù)評價很重要，它關(guān)系到旅游投資項目的價值認(rèn)定問題，沒有較大價值的項目是不值得投資的，但投資的價值點在何處，它是否真實可靠，這不能僅僅根據(jù)項目有沒有產(chǎn)品優(yōu)勢，有沒有市場來定性判斷，還要做細(xì)致的經(jīng)濟可行性及投資價值的評價。財務(wù)評價是其中重要的一部分。缺乏財務(wù)評價的經(jīng)濟可行性是令人懷疑的。在投資決策程序中，其中一個環(huán)節(jié)就是投資項目的可行性論證由財務(wù)部門參與并出具財務(wù)審核意見。對投資項目的投資前調(diào)查與了解是否充分，對其價值的判斷是否準(zhǔn)確，定價是否合理，談判條件是否有利，直接決定了投資后管理的難度，也決定了將來獲利空間的大小，因此，投資前的盡職調(diào)查和各種評審就顯得非常重要。財務(wù)部門對可行性報告出具財務(wù)審核意見,可以從不同的角度分析項目的投資價值，規(guī)避投資風(fēng)險,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

（2）投資企業(yè)動態(tài)財務(wù)管理。

對已投資項目的管理是投資實現(xiàn)增值的必然階段。可以從財務(wù)審核與監(jiān)督的角度出發(fā)，專門設(shè)計財務(wù)管理方面的約定，包括由旅游集團委派財務(wù)經(jīng)理的約定，指定會計師事務(wù)所審計的約定，上市的旅游集團還可以有對股東定期公布財務(wù)信息的約定等等。這些必要的法律文件從制度上保證了旅游集團對投資項目的管理權(quán)和監(jiān)控權(quán)，從而更好地保證了投資的收益權(quán)。

4.3投資風(fēng)險價值管理的過程

投資風(fēng)險管理的主要步驟有：（1）采用統(tǒng)一的風(fēng)險識別語言，對投資風(fēng)險進行界定與識別，建立集團層面的投資風(fēng)險管理目標(biāo)及建立完善的風(fēng)險監(jiān)督體系；（2）設(shè)計風(fēng)險識別、度量、評估的統(tǒng)一方法；（3）評估投資風(fēng)險；（4）制定投資風(fēng)險管理戰(zhàn)略；（5）設(shè)計、實施風(fēng)險管理能力。整合風(fēng)險管理能力的要素，包括集團戰(zhàn)略政策、集團管理與投資風(fēng)險管理過程、管理人員、管理報告、管理方法、風(fēng)險數(shù)據(jù)等；不斷改進風(fēng)險戰(zhàn)略、過程與度量方法；（6）匯總多種風(fēng)險評估方式，與集團經(jīng)營情況掛鉤，制定、調(diào)整集團層面投資風(fēng)險管理戰(zhàn)略。

5把投資的風(fēng)險管理從財務(wù)管理層面提升到整個集團管理層面

集團層面則意味著全局化、一體化的思想。只有擴大時空范圍對企業(yè)投資進行思考時，才能識別它對集團整體運作的影響。所以，從集團層面進行投資風(fēng)險管理可以將企業(yè)的戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)程序、企業(yè)資源同集團投資、集團整體目標(biāo)緊密地結(jié)合到一起，從而使風(fēng)險管理更具有全局性、前瞻性。投資風(fēng)險管理的出發(fā)點是使整個集團的風(fēng)險、收益、價值達到最優(yōu)化，而不是某個職能部門或風(fēng)險管理部門。集團層面的風(fēng)險管理使投資風(fēng)險管理與集團戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)計劃得到有機結(jié)合，將投資風(fēng)險管理提高到戰(zhàn)略層次，這種集團層面的投資風(fēng)險管理具有以下作用：（1）集團項目投資過程得到控制的同時，風(fēng)險也得到了有效的管理。同時提高了對風(fēng)險的注意程度與敏感程度，使集團更為集中地監(jiān)控風(fēng)險；（2）在確切了解集團所處內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上判斷最佳的投資機會；（3）對投資風(fēng)險有全盤的、集團層面的了解，有利于優(yōu)化集團的風(fēng)險結(jié)構(gòu)，優(yōu)化集團的資源配置；（4）設(shè)計集團范圍內(nèi)的信息溝通，收集、綜合分析內(nèi)外部數(shù)據(jù)的方式，為集團提供可靠、及時的投資風(fēng)險管理信息；（5）事先建立一套有效的控制制度，幫助集團業(yè)務(wù)部門實現(xiàn)業(yè)績目標(biāo)，控制風(fēng)險。（6）公集團不應(yīng)該只是片面的強調(diào)短期的投資效益對公司的盈利能力的正面影響，發(fā)而應(yīng)該從長遠(yuǎn)出發(fā)，全面的提高公司的治理結(jié)構(gòu)以及長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的盈利性。

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第7篇：旅游業(yè)投資報告范文

一、安陸市旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析（Strengths）

湖北省安陸市位于美麗富饒的鄂中腹地，具有豐富的旅游資源，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆０碴懯新糜螛I(yè)文化底蘊豐富，自然資源獨特，旅游區(qū)位優(yōu)勢明顯，具有很大發(fā)展?jié)摿Φ穆糜蝺?yōu)質(zhì)縣市。

（一）旅游資源豐富。安陸市具有豐富的旅游資源，文化底蘊深厚，其中最具盛名的是李白旅游文化和錢沖古銀杏文化。龍王寺、青龍壽山、吉陽山等旅游勝地眾多，安陸還具有燦爛的紅色文化，比如錢沖革命舊址，趙家棚抗日烈士紀(jì)念館等一大批紅色旅游點具有較高的歷史價值，是重要的革命傳統(tǒng)教育基地。

（二）區(qū)位優(yōu)勢明顯。安陸市交通發(fā)達，漢丹鐵路、漢十高速公路、316國道縱貫?zāi)媳?，安花公路、安衛(wèi)鐵路貫穿東西，并與京廣鐵路、京珠高速公路、107國道相連接，北往襄陽，南通武漢，距離武漢市僅110公路，距離武漢天河國際機場80公里，是九省通衢的大武漢的衛(wèi)星城市，是湖北武漢、襄陽、十堰經(jīng)濟走廊的重要連接點，是三峽、武當(dāng)山旅游、襄陽古隆中旅游線路的經(jīng)過地。

（三）良好的文化底蘊。安陸市具有悠久的歷史文化底蘊，是全國有名的漫畫之鄉(xiāng)、銀杏之鄉(xiāng)、足球之鄉(xiāng)，具有聞名遐邇的自然風(fēng)光，獨特的李白文化，瑰麗的銀杏文化，豐富的文化遺存，一方山水養(yǎng)一方人，安陸人民勤勞樸質(zhì)，鐘靈毓秀，用自己的雙手建設(shè)著美好的家園。

（四）政府大力支持旅游業(yè)發(fā)展。安陸市不斷強化內(nèi)生增長動力，不斷提高城市形象和影響力，隨著濱河園林城市建設(shè)偉大目標(biāo)的提出，安陸市政府也把旅游業(yè)發(fā)展放在了突出的戰(zhàn)略高度，投入了大量的人力、物力加大城市旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把我市旅游業(yè)發(fā)展也列入了“十二五發(fā)展規(guī)劃“中，先后制定了一系列促進旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，并把2011年作為旅游業(yè)發(fā)展升級年，推進旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、安陸市旅游業(yè)發(fā)展的劣勢分析（Weakness）

（一）旅游開發(fā)滯后，旅游基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。安陸市雖說近年來加大了對旅游業(yè)的開發(fā)力度，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是相比周邊地區(qū)而言，其旅游開發(fā)明顯滯后，缺乏對旅游業(yè)發(fā)展的深度開發(fā)，同時對旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不夠，在旅游交通、服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、管理設(shè)施等方面比較薄弱，還未建立起比較完備的旅游服務(wù)體系。

（二）經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，旅游投資力度不夠。安陸市經(jīng)濟較前幾年相比確實有很大的發(fā)展，但是安陸市支持產(chǎn)業(yè)不多，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟稅源有限，可用財力不足，并且近年來，安陸市把有限的財政收入投入到民生領(lǐng)域中，相對而言投入旅游業(yè)的資金不足，同時安陸市還未真正解決旅游業(yè)投資機制問題，相關(guān)的優(yōu)惠政策還未制定，多元化的投資模式還未建立，其投資力度明顯不足。

（三）旅游宣傳不夠，旅游品牌不多。安陸市雖說旅游資源豐富，但是為外界所熟知的甚少，只是李白旅游區(qū)和錢沖古銀杏在外界小有名氣，其他都知名度較低，去年舉辦的銀杏文化節(jié)雖說取得了一定的宣傳效果，但是其后續(xù)宣傳還未跟進，沒有廣泛的運用現(xiàn)代多元化的宣傳方式進行宣傳，同時與外界的旅游合作較少，旅游品牌不多，知名度不高。

（四）旅游景點分散，旅游效果單一。安陸市沒有較好的整合轄區(qū)旅游資源，只是一味重點打造李白和銀杏兩大品牌，造成的結(jié)果是到百兆山就是看看李白相，去錢沖就是看看古銀杏，現(xiàn)代旅游業(yè)應(yīng)該是多角度、多視野的旅游，單一旅游注定缺乏長期的吸引力和競爭力。

（五）旅游人才不足。是否具有一支高素質(zhì)的旅游服務(wù)人才隊伍對旅游業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，安陸市還沒有真正意義上那種素質(zhì)高、水平強、懂管理、善經(jīng)營的旅游管理人才，真正的專業(yè)旅游管理人才應(yīng)該具有深厚的旅游專業(yè)文化背景、嫻熟的旅游服務(wù)技巧，以及對本地旅游業(yè)發(fā)展敏銳的洞察力及較強的信息交流和處理能力。

三、安陸市旅游業(yè)發(fā)展的機會分析（Opportunity）

（一）旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。近年來隨著人們生活水平的提高，人民在追求物質(zhì)生活享受的同時，更加注重精神生活的豐富，旅游可以領(lǐng)略到各地的風(fēng)土人情，陶冶情操。近年來，各地推出了各種旅游套餐，也給我們提供了大量的選擇。聯(lián)合國世界旅游組織技術(shù)部主任瓦爾瑪在出席第一屆旅游教育國際論壇時表示，中國旅游業(yè)在世界旅游發(fā)展中一直占有舉足輕重的地位。中國作為旅游客源輸出大國之一，2006年出境旅游人數(shù)達三千四百五十萬，位居世界第六。從國際上而言，國際旅游處于不斷增長的趨勢，據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測，到2020年我國將成為第一大旅游目的地，為各地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)提供了很大發(fā)展機遇。

（二）旅游者個性化需求增大。隨著旅游的發(fā)展，旅游者的消費意識轉(zhuǎn)變、成熟度提高，其需求發(fā)生了變化，逐漸呈現(xiàn)出多樣化和個性化的趨勢。他們追求刺激、挑戰(zhàn)極限、尋蹤問底、踏訪奇異之地。各種深山高地等驚險刺激的旅游活動的開展和具有文化底蘊的深層次挖掘，勢必會給安陸旅游帶來更多的客源。

（三）旅游者品味的轉(zhuǎn)變。近年來廣大旅游愛好者逐步轉(zhuǎn)變旅游品味，在他們游遍了祖國名山名水后，他們逐漸對小城市旅游，對鄉(xiāng)村旅游情有獨鐘，那種基礎(chǔ)設(shè)施良好、文化底蘊豐富、旅游產(chǎn)品到位，服務(wù)質(zhì)量上乘的鄉(xiāng)村旅游往往是他們的理想選擇，我們可以加大鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、發(fā)展鄉(xiāng)村特色品牌、提高服務(wù)水平和質(zhì)量，可以從中找到良好的發(fā)展機遇。

（四）假日經(jīng)濟的帶動。假日催生了經(jīng)濟的發(fā)展，每年的假日都是旅游業(yè)發(fā)展的黃金時期，如應(yīng)城的湯池溫泉，在每年的元旦客人應(yīng)接不暇，到來了一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分利用每一個假日，除常規(guī)法定假日之外，可以結(jié)合本地特色的節(jié)日搞一些活動，也可以帶動旅游業(yè)快速發(fā)展。

（五）政府的大力扶持。安陸市政府在政府工作報告中明確指出：2011年是安陸市旅游發(fā)展升級年，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游促銷活動，推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。先后制定了《安陸市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《百兆山旅游風(fēng)景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《錢沖古銀杏生態(tài)旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，這一系列舉措為安陸市旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的機會。

四、安陸市旅游業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)分析（Threat）

（一）經(jīng)濟支撐的有限性。旅游業(yè)是高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，沒有一定量的投入，就難以形成規(guī)模效應(yīng)，政府財政投資旅游開發(fā)是有限的，而有實力的企業(yè)因為信息不完全和不對稱，對旅游業(yè)認(rèn)識不夠，投資熱情不高，應(yīng)廣泛擴大資金來源渠道，全方位、多層次的籌措旅游發(fā)展資金。

（二）資源開發(fā)的不當(dāng)性。在旅游資源開發(fā)中，有的為了追求一時的經(jīng)濟利益，對資源開發(fā)不當(dāng)，缺乏前期的資源開發(fā)調(diào)研力度，沒有統(tǒng)一的開發(fā)協(xié)調(diào)機構(gòu)以及相關(guān)的機制，造成資源重復(fù)開發(fā)或者是流失嚴(yán)重，在一定程度上破壞了生態(tài)環(huán)境，影響了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）競爭的激烈性。安陸市旅游業(yè)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)來自周邊競爭者的壓力，隨著旅游業(yè)由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，其市場競爭日趨激烈，各地都在旅游服務(wù)、技巧、設(shè)施、質(zhì)量等方面下功夫，提高自身的市場份額，安陸市周邊如孝感的雙峰山度假區(qū)、應(yīng)城的湯池溫泉、孝昌的觀音湖度假區(qū)等都是巨大的競爭對手。

五、安陸市旅游業(yè)發(fā)展的對策分析（measures）

（一）加大投資力度，加大配套設(shè)施建設(shè)。采用政府主導(dǎo)下的多元化融資模式，廣泛開辟資金來源通道，充分利用有限資金搞好相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，比如說交通設(shè)施、餐飲服務(wù)、酒店住宿、旅游購物、向?qū)Х?wù)等服務(wù)設(shè)施，不斷優(yōu)化城市環(huán)境、人文、提升城市文化檔次。

（二）狠抓品牌建設(shè)，加大資源整合力度。以李白和銀杏為品牌基礎(chǔ)，不斷加大品牌建設(shè)，以各種宣傳手段為推手，加大品牌文化創(chuàng)新，塑造安陸真正意義的旅游品牌，同時在建設(shè)品牌的同時，要加大和其他資源的整合力度，減少資源的分散性。

（三）加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，提高旅游產(chǎn)品附加值。我市旅游產(chǎn)品開發(fā)不足，都是一些淺層次的開發(fā)，沒有深度開發(fā)。旅游產(chǎn)品在開發(fā)手段、理念、技巧、方式上落后，旅游產(chǎn)品附加值較低，不能形成產(chǎn)業(yè)鏈。建議聘請專門的研究開發(fā)機構(gòu)加大對我市旅游產(chǎn)品的調(diào)研力度，結(jié)合我市實際，在開發(fā)理念、技巧等方面深度開發(fā)，提高產(chǎn)品的附加值及核心競爭力。

（四）加大旅游合作營銷力度，提高旅游品牌知名度。充分利用融入武漢城市圈建設(shè)的機遇，加大與周邊城市如武漢、襄陽、孝感、隨州等大中型城市的合作營銷力度，利用節(jié)日營銷、主題營銷、文化營銷、公益營銷、聯(lián)動營銷等方式與周邊城市建立旅游品牌路線，比如建立武漢-安陸-隨州游線路等，同時可以在上級旅游主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃下加大與周邊兄弟城市的合作營銷策劃。

第8篇：旅游業(yè)投資報告范文



關(guān)鍵詞：旅游集團；旅游投資；投資風(fēng)險

1我國旅游集團投資的現(xiàn)狀

隨著我國旅游業(yè)集團化發(fā)展的步伐不斷加快，目前已經(jīng)有不少的旅游集團為了不斷壯大其經(jīng)濟實力和抗風(fēng)險能力，使有限的資源得到合理配置，從而實現(xiàn)資產(chǎn)的不斷增值，相繼采用縱向一體化戰(zhàn)略和多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷的擴展自己的經(jīng)營領(lǐng)域，選擇新的投資方向和新的投資機會。投資方式的多樣化、投資領(lǐng)域的多元化，也構(gòu)成了中國旅游業(yè)新一輪快速增長的重要動因。

從旅游集團特別是一些上市公司的投資行為來分析我國旅游集團的投資行為，可以看出，我國旅游集團所進行的投資方向仍集中在旅游行業(yè)，是在原主業(yè)的基礎(chǔ)上，通過進行產(chǎn)品價值鏈的管理實行相關(guān)旅游產(chǎn)品所涉及的旅游投資，如對會展，景觀房產(chǎn)，旅游景區(qū)投資。一些旅游集團還開始了對航空業(yè)的投資，如武漢的東星國際旅行社就已經(jīng)建立了自己的航空公司。隨著投資活動的日趨復(fù)雜，投資所存在的潛在風(fēng)險也日益增多。為實現(xiàn)投資收益最大化，就必須正確認(rèn)識和分析投資風(fēng)險，并建立風(fēng)險管理機制，對風(fēng)險進行有效的防范和化解。本文就將通過研究投資風(fēng)險的相關(guān)理論，結(jié)合我國旅游集團的實際，對加強旅游集團投資的風(fēng)險價值管理進行初步探討。

2旅游投資的特點

由于旅游資源的公有性、壟斷性和非流通性；資源保護與旅游開發(fā)的矛盾性；旅游項目投資的區(qū)域依賴性；旅游項目投資的綜合復(fù)雜性；旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費的同時性使得旅游集團的旅游投資相區(qū)別于其他集團的投資項目具有很多獨特的地方：

（1）投入高，回報期長。旅游投資的門檻逐步抬高，不再是低投入的產(chǎn)業(yè)，進入性投資的加大，隨著市場競爭的加劇及競爭環(huán)境的國際化，也使得旅游投資回收期延長。

（2）旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合與多產(chǎn)業(yè)整合特征：旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，與城市景觀、房地產(chǎn)、小城鎮(zhèn)、休閑娛樂等等深度結(jié)合，產(chǎn)生了一個整體的、互動的結(jié)構(gòu)——“泛旅游產(chǎn)業(yè)”。旅游投資，已脫離單一項目時代，投資商進行區(qū)域整體投資，力求整合旅游產(chǎn)業(yè)鏈，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，尋求綜合收益的最大化。

3樹立正確的投資理念

（1）重項目規(guī)劃和投資評價：對于投資方來說，旅游的投入是一個長線的過程，風(fēng)險性主要在選項和規(guī)劃上。因此，旅游項目投資必須重視項目規(guī)劃，以明確的投資評價為前提，以有效的資本運營為保證，極其清晰的把握投資運作的思路。

（2）爭取區(qū)域政府的支持：提高產(chǎn)業(yè)的綠色GDP已經(jīng)成為新時代下經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新理念。旅游項目能夠提高地區(qū)的綠色GDP，調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成綠色產(chǎn)業(yè)鏈，旅游集團可以通過政績策劃，盡量爭取政府的有效支持，爭取的旅游項目開發(fā)的最大優(yōu)惠條件（低價資產(chǎn)收購、稅費減免、申請扶持資金等）。

（3）開展有效的營銷活動：進行有效的營銷活動，提高項目在國際、全國、區(qū)域的定位和影響，為融資、招商、資本升值提供巨大的支持。

（4）多方位融資：從滬深股市統(tǒng)計，我國國內(nèi)上市公司有近千家，但是以旅游為主業(yè)的上市公司只30多家，涉足旅游業(yè)的上市公司也只有40家。這說明我國的旅游企業(yè)的大多還是以資本自籌為主，沒能很好的利用資本市場。更好的利用資本市場進行融資可以有效降低旅游企業(yè)融資的風(fēng)險。旅游集團可以依托收購兼并、政府優(yōu)惠等方法低價獲取大量資產(chǎn)產(chǎn)生資產(chǎn)大幅升值的市場評價，從而增長現(xiàn)金流量，實現(xiàn)大規(guī)模融資。

（5）多產(chǎn)業(yè)整合和跨行業(yè)投資：泛旅游業(yè)具有極大的區(qū)域聚集和經(jīng)濟帶動作用，往往會帶動一個區(qū)域的城市化進程，形成游憩區(qū)、度假區(qū)、會展區(qū)、娛樂區(qū)、步行街區(qū)、購物游憩區(qū)、及旅游小城鎮(zhèn)等等，推動區(qū)域型旅游房地產(chǎn)和商業(yè)房地產(chǎn)發(fā)展。另外，為了分散投資風(fēng)險，還可以適當(dāng)?shù)倪M行跨行業(yè)投資。以青旅控股為例，目前該公司的主營業(yè)務(wù)，除了組織、接待國內(nèi)外人員的出、入境旅游以外，還出資3,000萬元控股了北京尚洋電子技術(shù)公司，整體收購青旅控股香港有限公司并且參與證券業(yè)，使公司旅游主營業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)同時拓展，有效的防范了經(jīng)營和金融風(fēng)險，提高了資產(chǎn)收益率。

4從財務(wù)管理角度做好投資的風(fēng)險管理

投資風(fēng)險是指在投資活動中未來實際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)出現(xiàn)差異的可能性，是在特定條件下和特定時期內(nèi)可能出現(xiàn)的各種結(jié)果的變動程度。由于對未來的經(jīng)濟活動的投資的不確定性，投資風(fēng)險客觀存在。但是，人們總是能夠通過對風(fēng)險的管理從而降低投資的風(fēng)險，實現(xiàn)投資利益的最大化，這就是投資所具備的價值所在。在進行一項投資時，風(fēng)險越大，其預(yù)期的收益或虧損也越大，投資如果產(chǎn)生虧損，將會使資本受侵蝕，最嚴(yán)重的情況可能導(dǎo)致企業(yè)的倒閉。承擔(dān)這些風(fēng)險是為了給集團盈利，問題的關(guān)鍵在于，進行投資的主體應(yīng)在風(fēng)險與收益之間尋找一個恰當(dāng)?shù)钠胶恻c。財務(wù)管理在投資的中的重要性是不言而喻的。

4.1在旅游集團內(nèi)建立投資的風(fēng)險管理指標(biāo)體系

（1）建立風(fēng)險度量模型和風(fēng)險管理模型，研究旅游集團內(nèi)各種投資及各種風(fēng)險，將信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、各種其他風(fēng)險及包含這些風(fēng)險的各種資產(chǎn)或資產(chǎn)組合，對各類風(fēng)險再依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行測量并加總，并依據(jù)全部業(yè)務(wù)的相關(guān)性對風(fēng)險進行控制和管理，利用資產(chǎn)風(fēng)險度量模型，定量地分析資產(chǎn)組合的風(fēng)險價值。

（2）確定公司各種旅游投資的風(fēng)險容忍度，限制由于各種影響因素而導(dǎo)致的市場風(fēng)險，對某些風(fēng)險高度集中的投資進行特別處理，將風(fēng)險限制在公司可接受承受的范圍內(nèi)。

（3）建立旅游集團投資的約束-激勵機制，在各項投資中，高收益往往伴隨著高風(fēng)險，如果激勵機制僅僅與經(jīng)理人管理資產(chǎn)的收益掛鉤，經(jīng)理人則可能會為了追求高收益而承擔(dān)高風(fēng)險。所以在追求收益的同時，考察經(jīng)理人管理資產(chǎn)的風(fēng)險度，限制和防止經(jīng)理人的過度投機行為。

4.2進行投資風(fēng)險的制度管理

對于旅游集團的投資風(fēng)險的財務(wù)管理應(yīng)該是一個系統(tǒng)，對于投資項目來說，它起始于項目的考察論證階段，結(jié)束于項目資本變現(xiàn)退出以后，貫穿于風(fēng)險投資公司從資金——資本化——資金的長循環(huán)之中。

（1）投資前期財務(wù)評價。

旅游項目投資前的財務(wù)評價很重要，它關(guān)系到旅游投資項目的價值認(rèn)定問題，沒有較大價值的項目是不值得投資的，但投資的價值點在何處，它是否真實可靠，這不能僅僅根據(jù)項目有沒有產(chǎn)品優(yōu)勢，有沒有市場來定性判斷，還要做細(xì)致的經(jīng)濟可行性及投資價值的評價。財務(wù)評價是其中重要的一部分。缺乏財務(wù)評價的經(jīng)濟可行性是令人懷疑的。在投資決策程序中，其中一個環(huán)節(jié)就是投資項目的可行性論證由財務(wù)部門參與并出具財務(wù)審核意見。對投資項目的投資前調(diào)查與了解是否充分，對其價值的判斷是否準(zhǔn)確，定價是否合理，談判條件是否有利，直接決定了投資后管理的難度，也決定了將來獲利空間的大小，因此，投資前的盡職調(diào)查和各種評審就顯得非常重要。財務(wù)部門對可行性報告出具財務(wù)審核意見,可以從不同的角度分析項目的投資價值，規(guī)避投資風(fēng)險,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

（2）投資企業(yè)動態(tài)財務(wù)管理。

對已投資項目的管理是投資實現(xiàn)增值的必然階段?？梢詮呢攧?wù)審核與監(jiān)督的角度出發(fā)，專門設(shè)計財務(wù)管理方面的約定，包括由旅游集團委派財務(wù)經(jīng)理的約定，指定會計師事務(wù)所審計的約定，上市的旅游集團還可以有對股東定期公布財務(wù)信息的約定等等。這些必要的法律文件從制度上保證了旅游集團對投資項目的管理權(quán)和監(jiān)控權(quán)，從而更好地保證了投資的收益權(quán)。

4.3投資風(fēng)險價值管理的過程

投資風(fēng)險管理的主要步驟有：（1）采用統(tǒng)一的風(fēng)險識別語言，對投資風(fēng)險進行界定與識別，建立集團層面的投資風(fēng)險管理目標(biāo)及建立完善的風(fēng)險監(jiān)督體系；（2）設(shè)計風(fēng)險識別、度量、評估的統(tǒng)一方法；（3）評估投資風(fēng)險；（4）制定投資風(fēng)險管理戰(zhàn)略；（5）設(shè)計、實施風(fēng)險管理能力。整合風(fēng)險管理能力的要素，包括集團戰(zhàn)略政策、集團管理與投資風(fēng)險管理過程、管理人員、管理報告、管理方法、風(fēng)險數(shù)據(jù)等；不斷改進風(fēng)險戰(zhàn)略、過程與度量方法；（6）匯總多種風(fēng)險評估方式，與集團經(jīng)營情況掛鉤，制定、調(diào)整集團層面投資風(fēng)險管理戰(zhàn)略。

5把投資的風(fēng)險管理從財務(wù)管理層面提升到整個集團管理層面

集團層面則意味著全局化、一體化的思想。只有擴大時空范圍對企業(yè)投資進行思考時，才能識別它對集團整體運作的影響。所以，從集團層面進行投資風(fēng)險管理可以將企業(yè)的戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)程序、企業(yè)資源同集團投資、集團整體目標(biāo)緊密地結(jié)合到一起，從而使風(fēng)險管理更具有全局性、前瞻性。投資風(fēng)險管理的出發(fā)點是使整個集團的風(fēng)險、收益、價值達到最優(yōu)化，而不是某個職能部門或風(fēng)險管理部門。集團層面的風(fēng)險管理使投資風(fēng)險管理與集團戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)計劃得到有機結(jié)合，將投資風(fēng)險管理提高到戰(zhàn)略層次，這種集團層面的投資風(fēng)險管理具有以下作用：（1）集團項目投資過程得到控制的同時，風(fēng)險也得到了有效的管理。同時提高了對風(fēng)險的注意程度與敏感程度，使集團更為集中地監(jiān)控風(fēng)險；（2）在確切了解集團所處內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上判斷最佳的投資機會；（3）對投資風(fēng)險有全盤的、集團層面的了解，有利于優(yōu)化集團的風(fēng)險結(jié)構(gòu)，優(yōu)化集團的資源配置；（4）設(shè)計集團范圍內(nèi)的信息溝通，收集、綜合分析內(nèi)外部數(shù)據(jù)的方式，為集團提供可靠、及時的投資風(fēng)險管理信息；（5）事先建立一套有效的控制制度，幫助集團業(yè)務(wù)部門實現(xiàn)業(yè)績目標(biāo)，控制風(fēng)險。（6）公集團不應(yīng)該只是片面的強調(diào)短期的投資效益對公司的盈利能力的正面影響，發(fā)而應(yīng)該從長遠(yuǎn)出發(fā)，全面的提高公司的治理結(jié)構(gòu)以及長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的盈利性。

參考文獻

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第9篇：旅游業(yè)投資報告范文

1、營業(yè)場所必須是獨立建筑、寫字樓、商務(wù)樓、旅游飯店或臨街門頭房等非居民住宅用房；面積不少于50平方米；臨街并有醒目的標(biāo)志；

2、有2臺以上電腦，其中一臺配置在P4以上且能專線上網(wǎng)；有2部以上的直撥電話；有傳真機以及其它相應(yīng)的辦公設(shè)備。

3、有必要的經(jīng)營管理人員：包括持有《旅行社經(jīng)理任職資格證書》的總經(jīng)理1名；至少二名持有《旅行社經(jīng)理任職資格證書》的部門經(jīng)理；至少一名取得助理會計師以上職稱的專職財會人員，并持有會計上崗證。

4、有不少于30萬元人民幣的注冊資本并交納10萬元人民幣質(zhì)量保證金。

提交文件

填報《申請旅行社技術(shù)報告書》（一式三份）并附相關(guān)材料。內(nèi)容包括：

1、設(shè)立申請書。包括：申請設(shè)立旅行社的類別、名稱（須附工商行政管理部門出具的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》，名稱中須含有“旅行社”字樣和設(shè)立地；企業(yè)形式、投資者（自然人投資的應(yīng)具有2名以上股東）、投資額和出資方式；申請人、受理申請部門的全稱、申請報告名稱和呈報申請的時間。

2、設(shè)立旅行社可行性研究報告。內(nèi)容包括：設(shè)立旅行社的市場條件；設(shè)立旅行社的資金條件；設(shè)立旅行社的人員條件和受理申請的旅游行政管理部門認(rèn)為需要補充說明的其他內(nèi)容。

3、旅行社章程（應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定）。

4、旅行社管理人員履歷表和任職資格證書（須附身份證、資格證書復(fù)印件）。

5、驗資報告。

6、經(jīng)營場所證明（須附場地租約合同或產(chǎn)權(quán)證明文件）。

7、經(jīng)營設(shè)備情況證明。

辦理程序

1、申請人設(shè)立旅行社，應(yīng)到旅游行政管理部門購買《旅行社申請技術(shù)報告書》認(rèn)真進行填報。各區(qū)（市）行政區(qū)域內(nèi)的申請人將《旅行社申請技術(shù)報告書》報至各區(qū)（市）旅游局，經(jīng)審核后轉(zhuǎn)報青島市旅游局；市南、市北、四方、李滄四區(qū)的申請人直接報至青島市旅游局。

2、青島市旅游局行業(yè)管理處自收到《旅行社申請技術(shù)報告書》后，對旅行社主要經(jīng)理人員的資質(zhì)情況進行審查并進行現(xiàn)場檢查，根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游市場需要和規(guī)定的設(shè)立條件提出審核意見，經(jīng)局長辦公會研究同意，符合規(guī)定的申請者應(yīng)在60個工作日內(nèi)，依次辦妥以下籌建工作事項：

a、場地裝修和購置設(shè)備；

b、人員到位；

c、建立各項制度；

d、到青島日報社廣告處交納開業(yè)廣告費。

3、以上工作結(jié)束后，應(yīng)向旅游行政管理部門報告，并接受驗收。

4、到市旅游局交納質(zhì)量保證金10萬元，給予核發(fā)《國內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

5、申請人持《國內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和批復(fù)件到轄區(qū)內(nèi)的工商行政管理部門申請登記注冊和領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

6、旅行社應(yīng)在領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后15日內(nèi)報市旅游局行業(yè)管理處備案；在領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后60日內(nèi)根據(jù)承諾與經(jīng)理人員和會計人員簽訂勞動合同并提交市旅游行政管理部門查驗備案。經(jīng)查驗符合開業(yè)條件的由市旅游局進行開業(yè)公告。

辦理時間

每周一、四，上午9：00__11：30，下午2：00__5：00.

辦理時限

旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到符合規(guī)定的旅行社設(shè)立申請書并現(xiàn)場檢查合格后的7個工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，并以文件形設(shè)立旅行社分支機構(gòu)核準(zhǔn)__旅行社營業(yè)部（代號：3703）

辦理機構(gòu)

行業(yè)管理處

聯(lián)系地址及聯(lián)系電話

地址郵編：

聯(lián)系人：***電話：******

申辦對象資格

1、設(shè)立社經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)1年以上，經(jīng)營業(yè)績突出，效益明顯，上一年度未發(fā)生旅游安全責(zé)任事故，并未發(fā)生重大旅游投訴；

2、設(shè)立社網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃及旅游市場需要：

3、有方便游客報名、咨

詢的20平方米以上臨街營業(yè)場所；

4、有專線聯(lián)網(wǎng)的電腦、直線電話和傳真機等必要的營業(yè)設(shè)施。

5、營業(yè)部負(fù)責(zé)人取得《旅行社經(jīng)理任職資格證書》，資信情況良好。

6、每設(shè)立一個營業(yè)部，國際旅行社應(yīng)當(dāng)增加20萬元注冊資本，國內(nèi)旅行社應(yīng)當(dāng)增加10萬元注冊資本。

提交文件

申請人應(yīng)當(dāng)提交下列文書：

1、設(shè)立申請書；

2、營業(yè)部經(jīng)營場所證明；

3、營業(yè)部經(jīng)營設(shè)備情況證明；

4、營業(yè)部負(fù)責(zé)人及主要業(yè)務(wù)人員履歷表和資格證書；

5、旅行社與其設(shè)立的營業(yè)部實行四個統(tǒng)一的承諾書：統(tǒng)一人事管理制度；統(tǒng)一財務(wù)管理制度；統(tǒng)一組團活動和導(dǎo)游安排；統(tǒng)一旅游路線和產(chǎn)品。

辦理程序

1、申請人設(shè)立營業(yè)部，應(yīng)按要求準(zhǔn)備相應(yīng)申請材料，各區(qū)（市）行政區(qū)域內(nèi)的申請人將申請材料報至各區(qū)（市）旅游局，經(jīng)審核后轉(zhuǎn)報青島市旅游局；市南、市北、四方、李滄四區(qū)的申請人直接報至青島市旅游局。

2、青島市旅游局行業(yè)管理處自收到申請材料后，根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游市場需要和規(guī)定的設(shè)立條件提出審核意見，符合規(guī)定的申請者應(yīng)在60個工作日內(nèi)，完成場地裝修、建立各項制度、增加注冊資本并向旅游行政管理部門報告，接受驗收并到青島日報社廣告處交納開業(yè)公告費。

3、經(jīng)驗收合格的，旅游行政管理部門應(yīng)作出同意的批復(fù)，并核發(fā)《旅行社營業(yè)部登記證》。

4、旅行社持《旅行社營業(yè)部登記證》和批復(fù)件到轄區(qū)內(nèi)的工商行政管理部門申請登記注冊和領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

5、旅行社應(yīng)在領(lǐng)取營業(yè)部《營業(yè)執(zhí)照》后15日內(nèi)報市旅游行政管理部門備案，由市旅游局進行開業(yè)公告。

辦理時間

每周一、四，上午9：00__11：30，下午2：00__5：00.

辦理時限

旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到符合規(guī)定的旅行社營業(yè)部設(shè)立申請書并現(xiàn)場檢查合格后的7個工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，并以文件形式通知申請者。

辦理依據(jù)