風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估方法精選(九篇)

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第1篇：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估方法范文

為全面辨識(shí)、管控礦井在生產(chǎn)過程中各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源，將風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù)榆安委辦發(fā)[2018]9號(hào)文件（榆林市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的通知）和米工貿(mào)字[2018]38號(hào)文件精神，特制定本制度。

一、總則

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指在安全生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行超前辨識(shí)、分析評估、分級(jí)管控的管理措施。

各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施的責(zé)任主體,各業(yè)務(wù)科室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施的責(zé)任主體。

二、“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”組織機(jī)構(gòu)

（一）成立“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組

長：礦

長

常務(wù)副組長：安全副礦長

副

組

長：總工程師

生產(chǎn)副礦長

機(jī)電副礦長

成

員:

生產(chǎn)部部長

安質(zhì)部部長

動(dòng)力部部長

調(diào)度室主任

通風(fēng)科科長

培訓(xùn)科科長

環(huán)?？瓶崎L

辦公室主任

綜采隊(duì)隊(duì)長

巷修隊(duì)隊(duì)長

運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長

財(cái)務(wù)科科長

應(yīng)急救援科科長

職業(yè)病危害防治科科長

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

（二）領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)

1.礦長是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第一責(zé)任人，對安全風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé)。

2.安全副礦長負(fù)責(zé)對安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施的監(jiān)督、管理、考核。

3.各副礦長具體負(fù)責(zé)實(shí)施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。

4.專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)具體實(shí)施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估分級(jí)、控制管理、公告警示等工作。

5.區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

6.班組長負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，崗位人員負(fù)責(zé)本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。

（三）辦公室職責(zé)

“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”辦公室負(fù)責(zé)檢查、督促

“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作的實(shí)施情況，具體職責(zé)如下：

1.制定“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作制度，制定實(shí)施方案，明確辨識(shí)程序、評估方法、管控措施以及層級(jí)責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

2.制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的程序和方法（通過對系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析）。

3.指導(dǎo)、督促各科室、區(qū)（隊(duì)）開展“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作。

4.組織相關(guān)人員對全礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考核。

5.承辦上級(jí)部門和礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

三、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的辨識(shí)程序、評估方法

（一）綜合辨識(shí)程序

1.年度辨識(shí)評估

每年由礦長親自組織，制定年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估工作方案，抽調(diào)各系統(tǒng)技術(shù)人員和專家，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理上的缺陷等要素，結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估，并對辨識(shí)出的各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，通過對系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。

2.月度辨識(shí)評估

每月由各分管副礦長牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患排查，各分管副礦長組織本系統(tǒng)骨干精英，召開本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作會(huì)，結(jié)合本系統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等，進(jìn)行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

3.周辨識(shí)評估

區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人每周組織本單位人員，對本單位作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，由本單位技術(shù)主管根據(jù)辨識(shí)情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評估報(bào)告，明確辨識(shí)的時(shí)間和區(qū)域、存在的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識(shí)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，存檔備查。

4.日辨識(shí)評估

上崗干部、班組長每班交接班前組織本班組崗位員工對重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估。并嚴(yán)格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管，全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況；崗位員工上崗前嚴(yán)格按照《安全確認(rèn)單》對上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)向當(dāng)班上崗干部、班組長匯報(bào)，若發(fā)現(xiàn)存在不符合項(xiàng)應(yīng)立即處理，處理不了的及時(shí)匯報(bào)本班班組長及跟班干部，由上崗干部組織人員處理并匯報(bào)單位值班室。值班人員在崗位工種值班日志中記錄，本單位處理不了的報(bào)礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”辦公室。

（二）專項(xiàng)辨識(shí)程序

1.全國其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患，由礦長組織分管副礦長、副總工程師和業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，從汲取事故教訓(xùn)和消除事故隱患的角度，開展一次針對性的專項(xiàng)辨識(shí)，辨識(shí)評估結(jié)果用于識(shí)別之前的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，指導(dǎo)修訂完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。

2.新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前，由總工程師組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室，重點(diǎn)對地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)辨識(shí)，辨識(shí)評估結(jié)果用于完善設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動(dòng)組織確定等。

3.在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災(zāi)因素等發(fā)生重大變化時(shí)，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，點(diǎn)對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災(zāi)因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評估，辨識(shí)評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。

4.啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣新應(yīng)用前的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，重點(diǎn)對作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評估，辨識(shí)評估結(jié)果作為安全技術(shù)措施編制依據(jù)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估方法

1.安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

由礦長牽頭組織，在“煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及集團(tuán)公司煤礦專業(yè)委員會(huì)確定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我礦實(shí)際，制定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評估標(biāo)準(zhǔn)，從高到低，劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。其中：

重大風(fēng)險(xiǎn)：是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。

較大風(fēng)險(xiǎn)：是指可能造成人員傷害，但不會(huì)降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。

一般風(fēng)險(xiǎn)：是指不會(huì)造成人員傷害，但會(huì)降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。

低風(fēng)險(xiǎn)：是指不會(huì)造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)評估

（1）礦各專業(yè)系統(tǒng)每次風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)束后，分別由礦長、各分管副礦長組織，針對各系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，按照礦制定的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評定標(biāo)準(zhǔn)，建立一整套安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，匯總造冊。要完善本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)檔案，明確級(jí)別、管理狀況、責(zé)任人、管控能力等基本情況，實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)一檔案”，并按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，用紅、橙、黃、藍(lán)等色彩對檔案進(jìn)行分類管理。對現(xiàn)場辨識(shí)出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險(xiǎn)，必須明確應(yīng)急處置程序和措施，經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險(xiǎn)的，必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運(yùn)行，撤出危險(xiǎn)區(qū)域人員，督促責(zé)任單位制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再重新進(jìn)行評估并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（2）礦各專業(yè)系統(tǒng)每次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估、定級(jí)結(jié)束后，要組織編寫安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評估書，明確辨識(shí)的時(shí)間和區(qū)域、存在的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識(shí)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，存檔備查。

四、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

1.根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，針對安全風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)，從高到低，分為“礦、區(qū)隊(duì)、班組、崗位”四級(jí)，逐級(jí)分解落實(shí)到每級(jí)崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都有人管理，有人監(jiān)控，有人負(fù)責(zé)。

2.礦長親自組織實(shí)施，針對重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn)，采取設(shè)計(jì)、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人員、資金要有保障，并在劃定的重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。

3.礦長牽頭組織召開專題會(huì)，每月對評估出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析，識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合季度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估結(jié)果，布置下一月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。

4.分管副礦長牽頭組織召開專題會(huì)，每周各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，從制度、管理、措施、裝備、應(yīng)急、責(zé)任、考核等方面逐一落實(shí)管控措施，組織對月度安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)域措施實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，落實(shí)管控措施是否符合現(xiàn)場實(shí)際，不斷完善改進(jìn)管控措施。

5.安全副礦長牽頭，“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”辦公室負(fù)責(zé)嚴(yán)格對照每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施嚴(yán)格落實(shí)到位。

6.礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過程中，嚴(yán)格按照“三走到、三必到”原則，跟蹤安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

7.各業(yè)務(wù)部門要突出管控重點(diǎn)，對重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實(shí)行重點(diǎn)管控，有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。

8.實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評估、調(diào)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，實(shí)時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)的管控能力變化，準(zhǔn)確掌握實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況等級(jí)，并隨著風(fēng)險(xiǎn)變化而隨時(shí)升降等級(jí)，防止出現(xiàn)評級(jí)“終身制”，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。

五、安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示及培訓(xùn)

1.完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，全礦要在井口或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。安監(jiān)站負(fù)責(zé)做好日常監(jiān)督檢查。

2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)科每半年至少組織安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估技術(shù)人員進(jìn)行辨識(shí)評估專項(xiàng)培訓(xùn)；每年對全礦所有入井人員進(jìn)行以年度、綜合、專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施為主的教育培訓(xùn)，確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的基本特征及防范、應(yīng)急措施。

3.各業(yè)務(wù)部門要探索采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)的記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和預(yù)警等全過程的信息化管理。加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，由安監(jiān)站及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知受風(fēng)險(xiǎn)危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊(duì)、班組、崗位。

六、考核辦法

1.未按規(guī)定進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不認(rèn)真，辨識(shí)內(nèi)容不清晰的，罰主要責(zé)任人300元。

2.各系統(tǒng)針對安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，未按規(guī)定建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖并匯總造冊的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人各500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責(zé)任人200元。

3.各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評估書的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責(zé)任人200元。

4.本單位作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告編制不認(rèn)真或弄虛作假的，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元，罰主要責(zé)任人200元。

5.上崗干部、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估或未嚴(yán)格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管的，罰跟班干部、班組長各200元。

6.崗位員工上崗前未嚴(yán)格按照《安全確認(rèn)單》對上崗區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的，罰責(zé)任人100元；凡發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)處理并匯報(bào)的，罰責(zé)任人100元。

7.崗位員工匯報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)值班人員未在崗位工種值班日志中記錄的罰當(dāng)班值班干部100元。

8.各業(yè)務(wù)部門對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估的結(jié)果未按要求進(jìn)行跟蹤落實(shí)閉合管理的，罰責(zé)任單位正職各500元。

9.各相關(guān)單位未按規(guī)定在井口或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施的，罰責(zé)任單位負(fù)債人200元。

xxxxxxxxxxx礦井

二〇一八年六月一日

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第2篇：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估方法范文

【關(guān)鍵詞】公路施工，安全風(fēng)險(xiǎn)，評估，標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類號(hào)： U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

為了能夠保證公路工程施工過程中不出現(xiàn)任何安全責(zé)任事故，需要認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，必須要對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行深化，積極推進(jìn)公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并加強(qiáng)對安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)的實(shí)踐，盡可能的提前發(fā)現(xiàn)各種安全隱患。必須要立足預(yù)防，從源頭出發(fā)，做到標(biāo)本兼治，構(gòu)建起安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，從制度出發(fā)為安全生產(chǎn)工作的落實(shí)提供保障。

一、公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化措施

（一）建立起一套完善的安全生產(chǎn)制度

要實(shí)現(xiàn)公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化，就必須要制定出一套完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，必須要明確項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部、設(shè)備部材料部、辦公室以及施工隊(duì)等各個(gè)部門各自所需要承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)。在此基礎(chǔ)上細(xì)化每一個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，讓每一個(gè)人都能夠清楚的明白自己所在崗位需要承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。與此同時(shí)還必須要出善的安全生產(chǎn)管理制度，制定出合理的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，并且安全檢查、培訓(xùn)、防護(hù)管理等都需要有相應(yīng)的制度來作為支撐。在此基礎(chǔ)上必須要形成完善的安全生事故應(yīng)急救援方案，防止在出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時(shí)不能夠進(jìn)行快速有效處理的現(xiàn)象。

（二）建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)制，制定獎(jiǎng)罰措施，定期考核

必須要建立起完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)制，并制定出合理的獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考核。確定評審單位與評審人員。評審組織單位與評審單位必須要嚴(yán)格的根據(jù)想要求規(guī)定開展工作，同時(shí)各級(jí)的安全部門要對經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行積極的總結(jié)，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作程序進(jìn)行完善，并控制好考評流程。對于評審組織單位以及評審單位都必須要進(jìn)行嚴(yán)格管理，讓考評工作能夠得到規(guī)范，把好質(zhì)量關(guān)，如果出現(xiàn)了違反規(guī)定、弄虛作假的情況，必須要嚴(yán)肅處理，如果情節(jié)嚴(yán)重，必須要取消評審資格。同時(shí)對于那些評審不能夠達(dá)到要求的必須要進(jìn)行一定的懲罰，責(zé)令限期整改。并且在評審合格之后必須要定期的進(jìn)行考核。并且需要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的以及行政上的手段構(gòu)建起良好的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

二、施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估

對公路施工工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估是減少施工事故的重要措施，因此必須要對施工風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行重視。

（一）總體風(fēng)險(xiǎn)評估

該風(fēng)險(xiǎn)評估針對的是公路工程施工階段所存在的風(fēng)險(xiǎn)的大小，可以采用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系法進(jìn)行定量評估?？傮w評估需要建立在對各種資料進(jìn)行收集整理的基礎(chǔ)上，需要由建設(shè)單位來進(jìn)行組織，施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等共同參加成立起評估小組，對總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評估?？傮w風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)論能夠作為工程相關(guān)安全簡單管理部門對公路施工風(fēng)險(xiǎn)總體監(jiān)控的依據(jù)，并且施工單位也可以根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)論來制定出對策措施。

（二）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估

該評估的對象是各種施工作業(yè)活動(dòng)，其主要流程包括了風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)估測這三個(gè)方面。在風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的過程中需要對參與者進(jìn)行確定，并在此基礎(chǔ)上對工程相關(guān)的基礎(chǔ)性資料進(jìn)行收集。在風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)中需要對工程建設(shè)的基本資料進(jìn)行系統(tǒng)分析，并分析工程建設(shè)的目標(biāo)、階段、活動(dòng)以及周邊環(huán)境中所存在的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還需要根據(jù)公路施工作業(yè)的基本流程，分解工程施工作業(yè)活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，辨識(shí)并篩選風(fēng)險(xiǎn)源，并對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估測。

專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)估測應(yīng)該根據(jù)工程的特點(diǎn)，對工程的建設(shè)條件、施工技術(shù)方案、施工環(huán)境條件等各個(gè)階段的開展風(fēng)險(xiǎn)評估。事故的后果主要需要考慮的是人員傷亡與直接經(jīng)濟(jì)損失，并且需要根據(jù)實(shí)際需要將環(huán)境影響、延誤工期、社會(huì)影響都作為風(fēng)險(xiǎn)后果的考慮范圍之內(nèi)。通過專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估，能夠從技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理的原則，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來對施工技術(shù)方案進(jìn)行完善，并做出風(fēng)險(xiǎn)控制措施。所采用的風(fēng)險(xiǎn)評估方法有采用定性估測、定性與定量估測結(jié)合的方法。定性與定量主要是應(yīng)用于重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測，并且往往需要采用專家調(diào)查法。

（三）公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制

公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制需要根據(jù)工程的具體特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果、成本效益比等多個(gè)方面的內(nèi)容對風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行懸著，所選擇的應(yīng)對措施必須要具有良好的可操作性，并根據(jù)針對性與重要性對措施建議進(jìn)行分類。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)需要根據(jù)以下順序來進(jìn)行：（1）本質(zhì)安全措施，選擇控制措施時(shí)需要從本質(zhì)安全的角度出發(fā)，對風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行消除或者是讓風(fēng)險(xiǎn)能夠降低到可接受的程度；（2）安全隔離貨防護(hù)，如果不能夠本質(zhì)安全對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，那么就需要通過隔離或者防護(hù)的手段來讓風(fēng)險(xiǎn)降低；（3）進(jìn)行警告或者標(biāo)示，對于通過上述措施之后還留下的風(fēng)險(xiǎn)，必須要通過警告、標(biāo)示等輔助措施來降低風(fēng)險(xiǎn)；（4）進(jìn)行教育培訓(xùn)，必須要將所確定安全措施在施工前通過各種方式傳遞給安全管理與施工作業(yè)人員，盡可能的減少和避免不安全行為。

三、結(jié)語

公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全風(fēng)險(xiǎn)評估對于公路安全施工有著十分重要的作用。為了能夠有效的控制公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)，必須要積極的開展公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并進(jìn)行切實(shí)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

【參考文獻(xiàn)】

第3篇：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估方法范文

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；安全管理；隱患排查；建議

對于當(dāng)下絕大多數(shù)的化工企業(yè)來說，工廠在生產(chǎn)時(shí)所用到的原料大多以易燃易爆有為主，并且在進(jìn)行相關(guān)生產(chǎn)的過程當(dāng)中，需要的是在高溫高壓的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)，再加上這些化學(xué)制品本身存在的不穩(wěn)定性，這就很容易導(dǎo)致在生產(chǎn)運(yùn)輸或者使用的過程當(dāng)中導(dǎo)致爆炸或者泄露等危險(xiǎn)事故，對線管工作人員的健康以及財(cái)產(chǎn)造成重大損失。因此需要對各種存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控并且做好相關(guān)的隱患排查工作，是保證安全工作的一個(gè)重要前提。

1.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的含義

所謂的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，說到底其實(shí)也是對危險(xiǎn)發(fā)生的源頭進(jìn)行一個(gè)分析與判斷，對整個(gè)生產(chǎn)的過程當(dāng)中可能會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生的每一個(gè)誘發(fā)因素進(jìn)行相應(yīng)的分析與判斷的過程叫做風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。（1）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的范圍。一般來說，按照目前化工廠發(fā)生事故的分類來看，根據(jù)分工的不同以及所處的職位不同，因此在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的過程當(dāng)中，會(huì)根據(jù)施工人員的職責(zé)不同、工作所處的環(huán)境不同、相關(guān)機(jī)器設(shè)備的功能不同以及對周邊可能造成影響的程度不同進(jìn)行相應(yīng)的模塊劃分。同時(shí)還根據(jù)這些模塊，進(jìn)行相應(yīng)的細(xì)分，以此可以將風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素從源頭上解決。（2）常用的危害因素辨識(shí)的方法。通過對當(dāng)下的一些化工廠的研究來看，一般遵守《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》（GB/T13861）或《企業(yè)傷亡事故分類》（GB6441）將相應(yīng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，同時(shí)在進(jìn)行危險(xiǎn)因素辨識(shí)的過程當(dāng)中，還要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)以及相應(yīng)的規(guī)章制度以及行為規(guī)范，同時(shí)還要考慮到諸多自然因素和人為因素導(dǎo)致的危險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的分析與辨識(shí)。因此常用的危險(xiǎn)因素的辨識(shí)方法有工業(yè)危害分析法和安全檢查表分析法等。對于當(dāng)下的化工企業(yè)來說，進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)該是處在一個(gè)不斷變化的過程當(dāng)中，因此在日常的化工產(chǎn)品生產(chǎn)以及機(jī)器維護(hù)的過程當(dāng)中，都需要進(jìn)行危險(xiǎn)誘發(fā)因素的辨識(shí)。

2.風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控概念

（1）常用的風(fēng)險(xiǎn)評估方法。通過對當(dāng)下化工廠進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的現(xiàn)狀來看，常用的風(fēng)險(xiǎn)評估方法為作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)方法和風(fēng)險(xiǎn)矩陣評價(jià)方法。（2）風(fēng)險(xiǎn)的分類及相應(yīng)的措施。對于化工企業(yè)，根據(jù)對企業(yè)進(jìn)行化工生產(chǎn)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)的評估結(jié)果，需要建立起相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫以及相關(guān)的詳細(xì)列表和清單。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的時(shí)候，風(fēng)險(xiǎn)越大，重視的程度也就越高，就必須采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決。

3.化工企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)

（1）化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)原材料。對于任何一家化工企業(yè)來說，關(guān)于進(jìn)行化工產(chǎn)品生產(chǎn)的過程當(dāng)中，最重要的一點(diǎn)就是關(guān)于化工原料的使用?；ぴ牧嫌捎谧陨聿环€(wěn)定的特性，在運(yùn)輸或者使用的過程當(dāng)中，很容易導(dǎo)致原料泄露，其中原材料有很高的腐蝕性與有毒性，一旦泄露，就會(huì)造成嚴(yán)重的后果，對人民的生命健康以及經(jīng)濟(jì)方面造成嚴(yán)重的損失。（2）化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境及機(jī)器設(shè)備?；S在進(jìn)行化工產(chǎn)品生產(chǎn)的過程當(dāng)中，會(huì)根據(jù)材料彼此之間的化學(xué)性與物理性進(jìn)行組合，因此對操作環(huán)境有著較高的要求，避免生產(chǎn)環(huán)境危險(xiǎn)程度較高。由于一些設(shè)備的使用壽命都是有一定期限的，因此對于長期處在高溫高壓環(huán)境下的機(jī)器需要進(jìn)行及時(shí)的維修與更換。如果機(jī)器設(shè)備的質(zhì)量存在很大的問題，或者沒有達(dá)到化工廠進(jìn)行生產(chǎn)的最低要求的時(shí)候，就會(huì)很容易導(dǎo)致相關(guān)材料泄露，加快對機(jī)器的腐蝕程度，從而引起一系列的安全事故。（3）化工企業(yè)生產(chǎn)管理制度。從當(dāng)下的一些化工事故當(dāng)中也可以了解到，有很多化工企業(yè)沒有建立起完整與行之有效的生產(chǎn)制度，這也是導(dǎo)致一些化工事故發(fā)生的主要原因。盡管有一些化工企業(yè)建立了一系列的生產(chǎn)制度，但是通過相關(guān)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，有很多相關(guān)的專業(yè)人員缺乏對相關(guān)生產(chǎn)制度的重視，這就導(dǎo)致生產(chǎn)制度發(fā)揮不了原本的作用，導(dǎo)致一些員工我行我素，大大增加了危險(xiǎn)事故的發(fā)生概率。

4.化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

（1）加強(qiáng)對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)。對于任何一家企業(yè)來說，關(guān)于員工的素質(zhì)與專業(yè)能力是公司發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。對于化工企業(yè)來說，對線管工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，可以進(jìn)一步提高他們對于化工生產(chǎn)安全性的認(rèn)識(shí)，降低安全事故的發(fā)生。通過形式多樣的培訓(xùn)，能夠極大增加相關(guān)工作人員對于自身職責(zé)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，規(guī)范自己的工作操作流程，從而有利于企業(yè)的安全生產(chǎn)。（2）對生產(chǎn)的過程進(jìn)行不斷優(yōu)化。對于化工企業(yè)來說，進(jìn)行化工產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，同樣也是危險(xiǎn)發(fā)生最多的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對于企業(yè)來說，優(yōu)化化工產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，不僅有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，還能夠極大提高企業(yè)的安全生產(chǎn)程度，例如，同各國采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)對線管工作人員的培訓(xùn)，可以進(jìn)一步提高生產(chǎn)過程的每一步都處在合理安全的環(huán)境下進(jìn)行。因此本著質(zhì)量與安全的雙重標(biāo)準(zhǔn)，可以選擇危險(xiǎn)性更低的原材料，這樣可以極大降低生產(chǎn)過程當(dāng)中出現(xiàn)的安全事故，同時(shí)在進(jìn)行制作工藝的選擇上，要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在第一位。（3）建立設(shè)備管理系統(tǒng)?；て髽I(yè)在進(jìn)行化工產(chǎn)品生產(chǎn)的過程當(dāng)中，加強(qiáng)對機(jī)器設(shè)備的管理對于企業(yè)安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。通過建立起相應(yīng)的規(guī)章制度與規(guī)定，運(yùn)用當(dāng)下先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，建立起相應(yīng)的管理系統(tǒng)，對設(shè)備當(dāng)中存在的安全隱患進(jìn)行一個(gè)良好的排查。同時(shí)還可以通過相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與保存，在機(jī)器發(fā)生故障需要進(jìn)行購買新的設(shè)備的時(shí)候，需要核對相關(guān)數(shù)據(jù)信息是否符合生產(chǎn)要求，從而從根本上保證化工企業(yè)的安全生產(chǎn)。同時(shí)在企業(yè)當(dāng)中，設(shè)立輪值制度。其主要工作內(nèi)容是負(fù)責(zé)每日對機(jī)器運(yùn)行的狀況進(jìn)行記錄與檢查，同時(shí)對機(jī)器的維修情況作出相應(yīng)的記錄，這樣可以保證當(dāng)機(jī)器出現(xiàn)故障的時(shí)候，可以根據(jù)相關(guān)的記錄，將責(zé)任具體到人，這樣做可以極大提高相關(guān)檢查人員的責(zé)任心，提高每一位工作人員的責(zé)任心與信心。同時(shí)在日常的化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)的過程當(dāng)中，相關(guān)的工作人員要不定時(shí)的對相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決。對于化工企業(yè)來說，維護(hù)設(shè)備的良好運(yùn)行情況，定期對設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對出現(xiàn)故障的設(shè)備進(jìn)行維修，這些措施都需要具有專業(yè)的管理人士來進(jìn)行擔(dān)任，只有這樣，才能早發(fā)現(xiàn)問題早解決，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。

5.化工企業(yè)隱患排查管理策略

（1）完善隱患排查制度。對于化工企業(yè)來說，建立一套系統(tǒng)而又完善的的隱患排查制度，是保證企業(yè)能夠順利安全生產(chǎn)的一個(gè)重要支撐。通過這項(xiàng)隱患排查制度，可以有效降低化工企業(yè)安全事故的發(fā)生概率。對于當(dāng)下絕大多數(shù)化工企業(yè)來說，要想建立一套完善而又系統(tǒng)的隱患排查制度，就必須從制作工藝和制作流程以及制作設(shè)備這三方面來進(jìn)行隱患排查。作為化工企業(yè)的檢查人員，更要樹立起安全這根緊繩，在進(jìn)行機(jī)器設(shè)備檢查的過程當(dāng)中，要不定時(shí)對相關(guān)的機(jī)器設(shè)備進(jìn)行相關(guān)的檢查，并且做好記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，將危險(xiǎn)扼殺在搖籃當(dāng)中。生產(chǎn)出來的化學(xué)產(chǎn)品往往能反映出在生產(chǎn)過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題，通過對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣質(zhì)檢，通過產(chǎn)品的質(zhì)量，分析出產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題。對制作工藝進(jìn)行檢查，說到底就是對相關(guān)的工作人員進(jìn)行檢查，對制作流程以及相關(guān)工作人員的工作態(tài)度進(jìn)行檢查，對于那些違規(guī)操作或者工作態(tài)度不認(rèn)真的工作人員進(jìn)行懲罰，通過這種方式，來端正工作人員的工作態(tài)度，從而為安全生產(chǎn)提供一個(gè)重要的保證。（2）構(gòu)建隱患排查檔案。當(dāng)結(jié)束相關(guān)的隱患排查工作的流程之后，作為相關(guān)的檢查人員需要對相關(guān)的信息做好記錄，建立起完善的檔案管理制度，將相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行整理歸檔處理，這樣做可以為未來發(fā)生相類似的情況提供有力的依據(jù)?；て髽I(yè)可以通過合理隱患排查檔案，進(jìn)一步降低在進(jìn)行相關(guān)化學(xué)產(chǎn)品過程當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，在平常的隱患排查過程當(dāng)中，做好相關(guān)檔案的記錄工作，對在檢查過程當(dāng)中存在的問題，進(jìn)行有針對性的處理，當(dāng)解決問題之后，將相關(guān)信息進(jìn)行歸檔并加以保存，為相關(guān)的問題提供參考價(jià)值。（3）建立安全管理評價(jià)體系。一般來說，建立起安全管理評價(jià)體系對于提高人員的安全意識(shí)具有十分重要的影響。企業(yè)的管理人員可以通過相關(guān)的評價(jià)體系，對員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰，這樣做不僅可以增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，同時(shí)還可以進(jìn)一步降低安全風(fēng)險(xiǎn)。通常會(huì)根據(jù)工作情況、日常安全行為等方面進(jìn)行一個(gè)百分比式的評價(jià)，設(shè)立相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)每個(gè)員工所對應(yīng)的崗位以及自己工作能力的高低，進(jìn)行不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，對那些不達(dá)標(biāo)的員工，進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，以降低安全風(fēng)險(xiǎn)；對于評價(jià)較好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，起到模范帶頭作用。一般來說，化工廠進(jìn)行安全生產(chǎn)管理屬于一種動(dòng)態(tài)的管理，如果缺乏對風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)并采取相應(yīng)的措施，這就會(huì)存在安全隱患，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。

6.結(jié)論

綜上所述，通過加強(qiáng)化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查工作，不僅可以保證化工企業(yè)在一個(gè)安全的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)，同時(shí)通過加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)辨識(shí)與隱患排查對于人民的生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。

【參考文獻(xiàn)】

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第4篇：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估方法范文

一、地質(zhì)勘查公司經(jīng)營特點(diǎn)分析

地質(zhì)勘查公司，在經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍方面，主要是地質(zhì)礦產(chǎn)勘察、工程測量勘察、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山施工、土石方及基礎(chǔ)工程勘察設(shè)計(jì)等方面的內(nèi)容。地質(zhì)勘查公司的這些業(yè)務(wù)范圍內(nèi)容，決定了地質(zhì)勘查公司的經(jīng)營管理也有著獨(dú)特的特點(diǎn)。一方面，地質(zhì)勘查公司經(jīng)營業(yè)務(wù)具有較強(qiáng)的專業(yè)性。在地質(zhì)勘查公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的開展過程中，需要采用專業(yè)的地質(zhì)勘察技術(shù)和勘察設(shè)備。由于大量高新技術(shù)以及設(shè)備的應(yīng)用，要求地質(zhì)勘查公司在業(yè)務(wù)開展方面的投入較高，為了確保地質(zhì)勘查公司的效益收入，必須加強(qiáng)對地質(zhì)勘查公司的風(fēng)險(xiǎn)控制管理。另一方面，地質(zhì)勘查公司面臨的外部市場環(huán)境方面，整個(gè)地質(zhì)勘查行業(yè)市場更加開放，競爭更加激烈，保障地質(zhì)勘查公司在市場上的穩(wěn)定有序發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的控制管理。

二、地質(zhì)勘查公司的主要風(fēng)險(xiǎn)及成因分析

在市場風(fēng)險(xiǎn)方面，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)問題的方面主要是地質(zhì)勘查公司盈利模式以及盈利能力方面。在地質(zhì)勘查行業(yè)領(lǐng)域，市場環(huán)境不斷發(fā)展變化，要求地質(zhì)勘查公司也應(yīng)該積極的拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如果地質(zhì)勘查公司經(jīng)營管理水平不高，沒有足夠的專業(yè)能力和技術(shù)資格搶占大項(xiàng)目，地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)總量不足，則會(huì)對整個(gè)地質(zhì)勘查公司經(jīng)營帶來嚴(yán)重經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)方面，由于地質(zhì)勘查公司經(jīng)營發(fā)展需要大量的高新技術(shù)、設(shè)備以及高素質(zhì)人才，需要地質(zhì)勘察公司根據(jù)自身經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃來制定經(jīng)營發(fā)展策略。如果地質(zhì)勘查公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃不當(dāng)，很容易影響地質(zhì)勘查公司在設(shè)備、技術(shù)、人員方面的投入規(guī)劃，進(jìn)而對整個(gè)業(yè)務(wù)造成影響。在運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)方面，重點(diǎn)是在項(xiàng)目管理方面，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的隱患主要是有的地質(zhì)勘查公司在項(xiàng)目管理方面還存在著較多不規(guī)范的問題，無論是項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目考核分配、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)還是資質(zhì)合同管理等方面，還沒有進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的管理，容易造成風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。

三、地質(zhì)勘查公司風(fēng)險(xiǎn)評估與控制

（1）完善地質(zhì)勘查公司的風(fēng)險(xiǎn)評估流程。在地質(zhì)勘查公司的風(fēng)險(xiǎn)評估方面，首先應(yīng)該選取科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法，現(xiàn)階段應(yīng)用較多的風(fēng)險(xiǎn)評估方法主要有風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評估流程圖法、映射矩陣法、風(fēng)險(xiǎn)圖譜法以及案例分析法等幾種形式，在具體的風(fēng)險(xiǎn)評估方法選擇上，應(yīng)該根據(jù)地質(zhì)勘查公司的實(shí)際情況等來選擇風(fēng)險(xiǎn)評估方法。其次，在地質(zhì)勘查公司的具體風(fēng)險(xiǎn)管理流程方面，應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化完善風(fēng)險(xiǎn)總體流程，按照地質(zhì)勘查公司的實(shí)際業(yè)務(wù)情況，建立地質(zhì)勘查公司風(fēng)險(xiǎn)事件庫，并對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類，對經(jīng)營管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事件以及不確定因素進(jìn)行全面的評估分析，提高評估分析的準(zhǔn)確性。（2）完善地質(zhì)勘查公司的風(fēng)險(xiǎn)評估工作體系。在明確地質(zhì)勘查公司的風(fēng)險(xiǎn)評估流程以后，還應(yīng)該進(jìn)一步健全完善地質(zhì)勘查公司的風(fēng)險(xiǎn)評估工作體系。可以采取自下而上、縱橫整合的評估方式，在風(fēng)險(xiǎn)評估范圍上應(yīng)該確保橫向覆蓋地質(zhì)勘查公司的各個(gè)部門、各單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，縱向方面從政策、制度及執(zhí)行、組織職責(zé)、人力資源、技術(shù)等各方面對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，尤其是應(yīng)該加強(qiáng)對地質(zhì)勘查公司的工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等的識(shí)別評估，并全面深入的查擺分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可能帶來的影響，從制度建設(shè)、完善管控措施、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行等方面制定應(yīng)對策略，在源頭上加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估管控。（3）完善地質(zhì)勘查公司風(fēng)險(xiǎn)控制方案的制定。在地質(zhì)勘查公司的風(fēng)險(xiǎn)控制管理方面，應(yīng)該針對不同的風(fēng)險(xiǎn)類型制定不同的風(fēng)險(xiǎn)控制管理方案。對于地質(zhì)勘查公司的戰(zhàn)略規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，重點(diǎn)應(yīng)該科學(xué)的整理分析有關(guān)的行業(yè)政策、動(dòng)態(tài)信息，明確地質(zhì)勘查公司的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，妥善的制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，以戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向引領(lǐng)地質(zhì)勘查公司的發(fā)展。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面，重點(diǎn)是完善地質(zhì)勘查公司項(xiàng)目組織架構(gòu)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)對地質(zhì)勘查公司實(shí)施過程中的項(xiàng)目可行性研究分析、項(xiàng)目合同管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理等方面，建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度，加強(qiáng)對地質(zhì)勘查公司項(xiàng)目的整體管控力度。在地質(zhì)勘查公司的市場風(fēng)險(xiǎn)管控方面，一方面，應(yīng)該注重根據(jù)地質(zhì)勘查公司的實(shí)際情況等，進(jìn)行地質(zhì)勘查市場細(xì)分，并進(jìn)一步明確市場定位，同時(shí)根據(jù)市場行情，妥善的制定地質(zhì)勘查公司內(nèi)部管理方面的資源分配、合同管理、資金管控、客戶管理等，提高整體管理水平；另一方面，在地質(zhì)勘查公司的市場風(fēng)險(xiǎn)管理方面，還應(yīng)該加強(qiáng)地質(zhì)勘查公司的技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用力度，積極采用各種新的地質(zhì)勘查技術(shù)及裝備，增強(qiáng)地質(zhì)勘查公司的市場核心競爭力，進(jìn)而強(qiáng)化對風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避應(yīng)對能力。

四、結(jié)語

對于地質(zhì)勘查公司來說，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估和控制管理，應(yīng)該重點(diǎn)完善地質(zhì)勘查公司的戰(zhàn)略規(guī)劃管理，加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理風(fēng)險(xiǎn)，并注重改進(jìn)地質(zhì)勘查公司的市場運(yùn)營管理，全面地加強(qiáng)地質(zhì)勘查公司的風(fēng)向控制管理，以確保地質(zhì)勘查公司經(jīng)營發(fā)展的穩(wěn)健和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

作者:常培斌 單位:山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局八0一水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)

參考文獻(xiàn)

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第5篇：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估方法范文

河南煤化永錦能源有限公司是一個(gè)具有50年歷史的老礦，面臨由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式向市場經(jīng)濟(jì)管理模式轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。雖然經(jīng)過幾十年的摸索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成了眾多的管理制度、辦法，但整體上來說缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對性，特別是安全管理思路傳統(tǒng)保守，過多依靠專項(xiàng)整治、集中排查、會(huì)議布置、下達(dá)命令、處罰為主要的行政手段來強(qiáng)制實(shí)施安全保障，已不能適應(yīng)當(dāng)今企業(yè)發(fā)展的需要。傳統(tǒng)安全管理的弊端主要表現(xiàn)為：

1.風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評估不到位，造成安全管理盲目性較大。

2.安全管理流程不合理。安全管理操作控制程序不清晰、不閉合，未能做到全過程控制，安全管理存在漏洞、隨意性較強(qiáng)。

3.安全管理協(xié)同性差，責(zé)任權(quán)利不統(tǒng)一。

二、內(nèi)涵與主要做法

2.1健全安全管理組織結(jié)構(gòu)成立內(nèi)部市場化協(xié)同安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以礦長為組長，副礦長為副組長，各職能科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的公司內(nèi)部市場化安全協(xié)同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司內(nèi)部市場化安全協(xié)同管理重大問題的決策，例外問題的處置，內(nèi)部市場化安全協(xié)同管理的監(jiān)察工作。

2.2明確安全管理的指導(dǎo)思想與原則一是明確安全管理流程再造的思路。按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的總體思想。二是明確安全管理的指導(dǎo)思想。基于內(nèi)部市場化的煤礦安全管理是在內(nèi)部市場化理論為指導(dǎo)的前提下完成的，從煤礦到班組共形成三級(jí)主要市場主體，分別是煤礦、區(qū)隊(duì)以及班組。三是明確安全管理的運(yùn)行機(jī)制。要想改革和創(chuàng)新煤礦安全管理模式，構(gòu)建安全高效的煤礦安全管理體系，必須建立起一整套長效運(yùn)行機(jī)制，理清各種關(guān)系，規(guī)范作業(yè)流程，主要包括市場機(jī)制、考核機(jī)制、協(xié)同機(jī)制和監(jiān)察機(jī)制。四是明確安全管理的實(shí)施方法。在內(nèi)部市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)上，構(gòu)建三維安全協(xié)同管理PDCA循環(huán)系統(tǒng)。五是明確安全管理的六個(gè)原則：市場化運(yùn)作的原則、充分授權(quán)的原則、利益對等的原則、協(xié)同高效的原則、精細(xì)化管理的原則、安全目標(biāo)導(dǎo)向原則。

2.3優(yōu)化安全管理的體系架構(gòu)通過對煤礦安全管理流程的調(diào)研、梳理，構(gòu)建基于內(nèi)部市場化的煤礦安全協(xié)同管理流程體系三維立體框架模型。根據(jù)模型，構(gòu)建起安全管理的初步體系架構(gòu)：縱向上從安全管理PDCA流程出發(fā)，形成安全目標(biāo)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)防范、安全管理與控制、安全目標(biāo)考核和安全評價(jià)安全協(xié)同管理流程；橫向上以市場主體上下游服務(wù)關(guān)系和崗位輔助協(xié)作關(guān)系，確定市場服務(wù)合同，從而明確不同主體之間的權(quán)利與責(zé)任，并從人、機(jī)、環(huán)、法、料五個(gè)方面規(guī)定了安全管理的內(nèi)容。在縱橫分析的基礎(chǔ)上，形成安全管理崗位目標(biāo)與責(zé)任、安全管理崗位考核指標(biāo)、安全協(xié)同管理制度與考核方法，整個(gè)安全管理流程置于安全協(xié)同監(jiān)察之下，從而形成以內(nèi)部市場化運(yùn)作為主，安全協(xié)同監(jiān)察為輔的內(nèi)部市場化的煤礦安全協(xié)同管理流程體系框架。

三、再造安全管理的流程

3.1構(gòu)建PDCA安全管理流程（總體流程）通過對煤礦安全管理流程的調(diào)研分析，結(jié)合PDCA循環(huán)圖思想，設(shè)計(jì)出PDCA安全協(xié)同管理總體流程。

3.2構(gòu)建協(xié)同安全管理流程分流程在PDCA安全協(xié)同管理流程（總體流程）基礎(chǔ)上，分別設(shè)計(jì)安全協(xié)同管理流程分流程，包括：安全目標(biāo)管理流程、安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程、安全控制管理流程、應(yīng)急救援管理流程和內(nèi)部市場化結(jié)算管理流程等。

①建立安全目標(biāo)管理流程目標(biāo)安全管理根據(jù)煤礦安全管理目標(biāo)，采取自上而下、自下而上的方法，制定各級(jí)市場主體的安全目標(biāo)，并根據(jù)各級(jí)市場主要目標(biāo)，形成各級(jí)市場主體的崗位責(zé)任，安全目標(biāo)考核指標(biāo)、安全目標(biāo)考核方法、內(nèi)部市場化結(jié)算方案等。目標(biāo)安全管理流程是基于內(nèi)部市場化的煤礦安全協(xié)同管理控制的基礎(chǔ)。在目標(biāo)安全管理流程分析的基礎(chǔ)上，制定了《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》、《安全目標(biāo)考核辦法》、《安全內(nèi)部市場化結(jié)算辦法》等制度文件。

②構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程安全風(fēng)險(xiǎn)管理是安全防范管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)是建立危險(xiǎn)源辨識(shí)和煤礦安全應(yīng)急預(yù)案。首先通過建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)綜合信息平臺(tái)，全面收集煤礦安全信息，對煤礦的安全風(fēng)險(xiǎn)作出初步判斷；其次結(jié)合班組、部門的時(shí)間確認(rèn)與反饋，參考行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件庫，全面辨識(shí)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)；第三進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)標(biāo)桿等，結(jié)合煤礦實(shí)際，形成安全風(fēng)險(xiǎn)評估的初步結(jié)論；第四形成安全風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)案，提出風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程的設(shè)計(jì)借鑒了風(fēng)險(xiǎn)管理和危險(xiǎn)源管理的理論和方法。危險(xiǎn)辨識(shí)是基礎(chǔ)，根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)，形成危險(xiǎn)源信息庫；運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評估方法，確定風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）等級(jí)，應(yīng)對不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)，宜采取不同的管理方案。

3.3加強(qiáng)內(nèi)部市場化結(jié)算流程管理①在集團(tuán)內(nèi)部市場化管理基礎(chǔ)上，結(jié)合煤礦自身安全管理實(shí)際，依據(jù)安全目標(biāo)考核指標(biāo)和考核辦法，構(gòu)建建煤礦內(nèi)部市場化管理實(shí)施新型管控模式，形成煤礦內(nèi)部市場化結(jié)算體系，制定出詳細(xì)可行的內(nèi)部結(jié)算辦法，構(gòu)建起煤礦內(nèi)部市場化管理實(shí)施新型管控模式。②完善內(nèi)部市場化結(jié)算體系：一是分線核算，構(gòu)建要素市場。二是不斷完善價(jià)格體系。三是建立核算體系。四是建立考核評價(jià)體系。

3.4完善安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度在安全風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，相繼制定、完善《安全應(yīng)急預(yù)案信息庫》、《安全培訓(xùn)管理制度》、《安全標(biāo)識(shí)管理辦法》、《安全宣教制度》等多項(xiàng)規(guī)章制度，建立起市場化程度較強(qiáng)、協(xié)同力度較大的安全控制管理體系。

四、結(jié)語

①通過實(shí)施“基于內(nèi)部市場化的煤礦協(xié)同安全管理”，建立健全了安全管理體系，明確了安全管理的主體，充分調(diào)動(dòng)了員工安全管理的主動(dòng)性和積極性，形成了良好的PDCA安全閉環(huán)管理新模式，產(chǎn)生了良好的效果。

②在目前煤炭形式下滑的情況下，煤礦生產(chǎn)成本增加壓力下，加大成本投入的管控力度，嚴(yán)格履行審批簽字把關(guān)職責(zé)，始終堅(jiān)持設(shè)備、材料等周轉(zhuǎn)，充分利用廢舊物資調(diào)劑交易中心，對庫存物資材料進(jìn)行了調(diào)劑使用，減少了新材料投入。保證了礦井經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

③煤礦協(xié)同安全管理體系得到了進(jìn)一步完善。通過基于內(nèi)部市場化的煤礦安全協(xié)同管理流程再造的實(shí)施，建立了以市場為主，監(jiān)察為輔的煤礦安全管理體系，形成了明確了安全管理責(zé)任體制，完善的安全計(jì)劃執(zhí)行體系，良好的責(zé)權(quán)利對等機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了員工參與安全管理的積極性和創(chuàng)造性。

④員工的主人翁意識(shí)明顯加強(qiáng)，安全管理的主動(dòng)性、積極性顯著提高。

⑤安全管理流程進(jìn)一步明晰，實(shí)現(xiàn)了安全管理全過程的管理與控制。

第6篇：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估方法范文

德國高鐵并沒有因?yàn)?998年的那次災(zāi)難停止前進(jìn)，反而是從血的教訓(xùn)中成長起來。為了有效應(yīng)對高鐵事故，德國鐵路公司制定了應(yīng)急管理預(yù)案。根據(jù)預(yù)案，德國鐵路在全國范圍內(nèi)設(shè)有7個(gè)險(xiǎn)情控制中心，負(fù)責(zé)接收險(xiǎn)情報(bào)告，通知消防救援人員和緊急狀況經(jīng)理。此外，德國鐵路公司支持在各州各社區(qū)消防隊(duì)開展鐵路搶險(xiǎn)救援的課程培訓(xùn)和訓(xùn)練。德國鐵路在重要的鐵路干線漢諾威——維爾茨堡以及曼海姆——斯圖加特上還配備有6輛專業(yè)救援機(jī)車。經(jīng)過近十年時(shí)間的努力，德國鐵路重獲“最安全舒適的交通工具”的稱號(hào)。盡管在高速鐵路領(lǐng)域已取得一系列研究成果，但是在高鐵車站的安全管理方面仍然沿用既有線模式，管理內(nèi)容很大程度依賴于上級(jí)的文件和指示，管理信息不系統(tǒng)、不規(guī)范，各種規(guī)章繁多雜亂，重復(fù)性大，匯總分析不及時(shí)。突出表現(xiàn)在：①僅僅對某一方面進(jìn)行歸納總結(jié)，缺乏從系統(tǒng)的角度進(jìn)行總體分析；②傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的管理成份較多，未能與現(xiàn)代化的管理手段相結(jié)合。而且與國外相比，我國的高鐵車站有其特殊的復(fù)雜性，因而沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)方法可以借鑒。本文旨在構(gòu)建一種現(xiàn)代化的安全管理方法體系，以求對高鐵車站達(dá)到更好的安全管理效果。

2高鐵車站安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法體系構(gòu)建

2.1相關(guān)概念及原理

（1）風(fēng)險(xiǎn)：是指系統(tǒng)內(nèi)不利事件對作用對象的影響程度。風(fēng)險(xiǎn)隨處可見，通常出于保險(xiǎn)起見，多高估風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)合了某一特定事件發(fā)生的頻率及其后果的嚴(yán)重性，即風(fēng)險(xiǎn)=事件發(fā)生頻次×事件嚴(yán)重性（2）風(fēng)險(xiǎn)控制：是指風(fēng)險(xiǎn)管理者采取各種措施和方法，消除或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。（3）風(fēng)險(xiǎn)管理：是指對影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定性事件進(jìn)行識(shí)別和評估，并采取應(yīng)對措施將其影響控制在可接受范圍內(nèi)的過程。（4）風(fēng)險(xiǎn)管理的四大基礎(chǔ)原理：系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理。

2.2風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容

2.2.1風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

1.識(shí)別對象

風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)以實(shí)際生產(chǎn)過程為重點(diǎn)對象，著重強(qiáng)調(diào)組織管理失效和人為失誤的隱患識(shí)別。包括①所有與安全生產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)的作業(yè)活動(dòng)；②所有與安全生產(chǎn)運(yùn)行作業(yè)活動(dòng)相關(guān)的人員和設(shè)備設(shè)施；③車站周邊可能影響安全生產(chǎn)運(yùn)行的各種因素。

2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別考慮的因素

①設(shè)備（硬件和軟件）；②運(yùn)行環(huán)境；③操作人員；④人機(jī)接口；⑤操作程序；⑥防護(hù)機(jī)制；⑦外部服務(wù)。

3.風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別方法

風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別方法有很多種，結(jié)合高鐵車站運(yùn)輸作業(yè)實(shí)際情況，選取以下方法進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別。（1）流程分析法:通過分析安全生產(chǎn)運(yùn)行流程或管理流程的每一環(huán)節(jié)來辨識(shí)可能的風(fēng)險(xiǎn)。比如乘降組織中電梯突然故障，此時(shí)要求客運(yùn)員能將乘客安全有序地進(jìn)行疏導(dǎo)，值班員要做好監(jiān)控及安全宣傳，防止發(fā)生慌亂踩踏事故。所以從乘降組織來看，電梯使用和維護(hù)就是一個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)源。（2）對照經(jīng)驗(yàn)法:對照有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或依靠人員的觀察分析能力，憑借經(jīng)驗(yàn)直觀地評價(jià)對象危險(xiǎn)性的方法。為彌補(bǔ)個(gè)人判斷的不足，可采用專家會(huì)議的方式來相互啟發(fā)、互相補(bǔ)充，使辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)因素更加完善。此次辨識(shí)結(jié)合了高鐵車站作業(yè)的一線職工、安全科室領(lǐng)導(dǎo)、路局相關(guān)專家來共同進(jìn)行。（3）因果分析圖：事故的發(fā)生，常常是由多種復(fù)雜因素影響所致，可通過因果分析圖（圖）將引發(fā)事故的重要因素分層（枝）加以分析，又稱魚骨圖。比如車站旅客發(fā)生傷害的原因有人的原因、設(shè)備的原因、環(huán)境的原因以及管理的原因，而針對每一種原因又能找出其子因素，如此層層進(jìn)行，直至找出危險(xiǎn)源。

4.風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別的實(shí)施

風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的成功，必須保證投入必要的人力、物力和資金。而且由于風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)空推移處于不斷變化之中，所以不可能一勞永逸，必須建立風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

2.2.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評估

在一個(gè)企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)中，誘發(fā)安全事故的因素經(jīng)常會(huì)有很多，評估各個(gè)因素對事故后果的影響程度，能確定出各影響因素的權(quán)重大小，從而采取的控制措施就有了主次之分。目前關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評估的方法無外乎定性和定量兩種，由于定性分析受決策者主觀經(jīng)驗(yàn)影響較大，往往會(huì)使判斷出現(xiàn)偏差，此外要做到徹底地量化往往是很困難的，因而產(chǎn)生了半定量的評估方法。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法是一種簡便易行的半定量評價(jià)方法，它是由美國安全專家K•J•格雷厄姆和G•F•金尼提出的。該方法以與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價(jià)其大小，并將所得作業(yè)條件危險(xiǎn)性數(shù)值與規(guī)定的作業(yè)條件危險(xiǎn)性等級(jí)相比較，從而確定作業(yè)條件的危險(xiǎn)程度。影響危險(xiǎn)性（D）的主要因素有3個(gè)：（1）發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性大小（L）（2）暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E）；（3）事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果（C）。用公式來表示，則為：D=L×E×C。表1列出了發(fā)生事故的可能性，表2列出了暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度，表3列出了發(fā)生事故可能會(huì)造成的損失后果。根據(jù)以上3個(gè)變量值計(jì)算，將結(jié)果與表4進(jìn)行對比，即可得到其危險(xiǎn)性的大小。

2.2.3風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的最后一步，也是最為核心的一步，是針對風(fēng)險(xiǎn)給出應(yīng)對策略。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。風(fēng)險(xiǎn)控制的方法主要有以下兩類：1.控制事故發(fā)生可能性的方法消除、替換、工程控制、管理以及個(gè)體防護(hù)。2.最小化后果的方法①物理隔離：距離、屏障、圍堵；②薄弱環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)；③逃離、生存、救援。

3渭南北站風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)

3.1渭南北站基本概況

渭南北站位于陜西省渭南市境內(nèi)鄭西客運(yùn)專線上，車站中心里程為1009km+875m。車站按技術(shù)性質(zhì)為中間站，按業(yè)務(wù)性質(zhì)和業(yè)務(wù)量為辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的三等站，隸屬西安鐵路局西安車務(wù)段管轄。設(shè)到發(fā)線4條，其中Ⅰ、Ⅱ道為正線，有效長度均為595m，高架站臺(tái)2座，進(jìn)出站樓梯2處。渭南北站為正線下式“橋下站”，大空間的候車廳、綜合廳布置在48m的橋跨內(nèi)。

3.2渭南北站運(yùn)輸生產(chǎn)系統(tǒng)分析

（1）基本客服設(shè)施情況：候車大廳、軟席候車室（VIP）、售票廳、客運(yùn)綜合控制室、進(jìn)出站及站臺(tái)設(shè)施。（2）車站人員情況：車站配備干部職工共15人，其中站長1人，值班站長1人，車務(wù)應(yīng)急值守人員3人，客運(yùn)職工10人（客運(yùn)員7人，客運(yùn)值班員3人），平均年齡為35.5歲。（3）運(yùn)輸作業(yè)：有應(yīng)急值守人員和客運(yùn)人員，其中客運(yùn)人員又分為客運(yùn)值班員、售票人員、綜控人員、站臺(tái)客運(yùn)員、候車服務(wù)人員。（4）組織管理：車站實(shí)行站長負(fù)責(zé)制，站長不在時(shí)由值班站長負(fù)責(zé)車站的一切運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)?？瓦\(yùn)值班員負(fù)責(zé)管理客運(yùn)員，組織好旅客的乘降工作。（5）存在的問題：乘降組織不到位構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)事故、車站旅客傷害風(fēng)險(xiǎn)事故、車站人身傷害風(fēng)險(xiǎn)事故。

3.3風(fēng)險(xiǎn)管理過程

（1）現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的單元?jiǎng)澐?根據(jù)高鐵車站運(yùn)輸生產(chǎn)特點(diǎn)，分為3個(gè)單元。①高鐵客車安全；②高鐵客運(yùn)組織安全；③高鐵施工及人身安全。（2）現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要方法。將高鐵車站整個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)系統(tǒng)分為以上3個(gè)部分，再將每個(gè)部分的作業(yè)活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟，識(shí)別整個(gè)作業(yè)活動(dòng)及每一步驟中的危險(xiǎn)因素。采用流程分析法、對照經(jīng)驗(yàn)法、因果分析圖識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素。（3）根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果，采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法對現(xiàn)場作業(yè)危及人身安全和行車安全的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)評估，然后根據(jù)公式計(jì)算，將所得結(jié)果對比D值表，得出結(jié)論。對渭南北站運(yùn)輸生產(chǎn)過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，并對這些風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行等級(jí)評估，得到D值，最后提出相應(yīng)的控制措施。

4結(jié)論

第7篇：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估方法范文

關(guān)鍵詞：司法鑒定項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)防范 操作要點(diǎn)

資產(chǎn)評估司法鑒定，是 司法部門委托專業(yè)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu) ，運(yùn) 用資產(chǎn)評估學(xué)的原理 、專門 知識(shí)和技能 ，依據(jù)資產(chǎn)評估及司法鑒定有關(guān)規(guī)定與方法，對司法活動(dòng)中的訴訟、仲裁 、執(zhí) 行等所涉及的價(jià)值糾紛或爭議 ，通過 現(xiàn)場勘察取證及市場調(diào)查，并在分析、研 究 、鑒 別后作出鑒定結(jié)論的活動(dòng) 。資產(chǎn)評估司法鑒定結(jié)論是由獨(dú)立的評估中介機(jī)構(gòu)出具的客觀、公正、科學(xué)的專業(yè)意見，是一種司法實(shí)踐中的獨(dú)立證據(jù) 。實(shí) 際評估鑒定流程和大多資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)相似，即先由司法部門委托，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目難易程度、自身勝任能力、人力和時(shí)間安排等情況確定是否承接，決定承接后調(diào)閱卷宗，與經(jīng)辦法官溝通，編制評估工作計(jì)劃，再進(jìn)行具體的現(xiàn)場勘察、市場調(diào)查、評定估算和編制評估報(bào)告等評估程序。

一、司法鑒定項(xiàng)目特點(diǎn)

司法鑒定項(xiàng)目因其涉及司法活動(dòng)中的訴訟、仲裁 、執(zhí)行等，相對于一般的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）主體的特定性

司法鑒定項(xiàng)目的委托方為司法部門，具體包括各級(jí)人民法院司法鑒定部門、各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)等，受托方為具有資產(chǎn)評估資質(zhì)且進(jìn)入司法鑒定機(jī)構(gòu)備選庫的各類評估機(jī)構(gòu)，具體包括資產(chǎn)（動(dòng)產(chǎn)）評估、房地產(chǎn)評估、土地估價(jià)、礦業(yè)權(quán)評估和舊機(jī)動(dòng)車鑒定評估機(jī)構(gòu)等。

（二）涉案當(dāng)事人利益的對立性

司法鑒定項(xiàng)目的評估對象為涉案資產(chǎn)，進(jìn)入訴訟的涉案當(dāng)事人利益是完全對立的，對司法鑒定結(jié)論均極為敏感，這就要求評估機(jī)構(gòu)在評估時(shí)必須站在超然的中立立場上，謹(jǐn)慎、認(rèn)真、科學(xué)的進(jìn)行評估鑒定，確保評估結(jié)論的客觀、合理、公平、公正。

（三）項(xiàng)目的復(fù)雜性

司法鑒定項(xiàng)目往往存在評估對象基礎(chǔ)資料缺失、現(xiàn)場勘察受限、被評估單位不配合等特殊情況，特別是對于成套設(shè)備和隱蔽工程，經(jīng)常會(huì)因組成設(shè)備缺失或無法勘察而不能確定其實(shí)際狀況。同時(shí)被評估單位往往不提供評估所需的很多基礎(chǔ)資料，評估人員需要從進(jìn)行大量的市場調(diào)查和資料收集工作，增加工作量。

（四）項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性

司法鑒定項(xiàng)目因其具有利益的完全對立性、復(fù)雜性，以及對鑒定結(jié)論的合法有效、客觀合理并能得到市場信息的支持及驗(yàn)證具有較高要求，故較一般資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、司法鑒定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范

（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

司法鑒定項(xiàng)目因其特殊性，從評估風(fēng)險(xiǎn)來源或起因角度來看，主要為兩類風(fēng)險(xiǎn)：一類為資產(chǎn)評估司法鑒定報(bào)告原因引起的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括因鑒定對象、價(jià)值類型、評估基準(zhǔn)日、取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估程序等方面判斷或選擇錯(cuò)誤，導(dǎo)致形成錯(cuò)誤或不實(shí)的評估結(jié)論，從而可能致使資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及評估人員因此承擔(dān)民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任甚至刑事法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)；另一類是資產(chǎn)評估司法鑒定報(bào)告以外原因引起的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括因業(yè)務(wù)流程、評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制流程、評估工作底稿、外部溝通等方面不符合相關(guān)規(guī)定引起的風(fēng)險(xiǎn)，如未經(jīng)正常司法搖號(hào)選定方式承接的鑒定項(xiàng)目引起的風(fēng)險(xiǎn)；或簽字評估師和現(xiàn)場勘察人員不一致可能引起的風(fēng)險(xiǎn)；或私下與一方當(dāng)事人溝通引起的風(fēng)險(xiǎn)等等，上述風(fēng)險(xiǎn)均可能致使評估機(jī)構(gòu)及評估人員因此承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。從評估技術(shù)角度劃分，評估風(fēng)險(xiǎn)可以分為評估技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和非評估技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，上述具體風(fēng)險(xiǎn)可分類歸入。

（二）風(fēng)險(xiǎn)防范

針對司法鑒定項(xiàng)目的特殊性，識(shí)別其風(fēng)險(xiǎn)類別后，首先應(yīng)對項(xiàng)目可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)方法可以選用風(fēng)險(xiǎn)概率矩陣法、專家評價(jià)法、綜合因素分析法、層次分析法、模糊綜合評價(jià)法等方法，先確定影響單因素風(fēng)險(xiǎn)高低的關(guān)鍵因素，評價(jià)單因素風(fēng)險(xiǎn)的高低，再從整體項(xiàng)目綜合分析，評價(jià)整體評估風(fēng)險(xiǎn)的高低，根據(jù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)力量、時(shí)間安排、評估人員執(zhí)業(yè)勝任能力及執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等，判斷能否有效防范和降低風(fēng)險(xiǎn)，使整體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。在風(fēng)險(xiǎn)防范對策上，應(yīng)緊密圍繞如何使資產(chǎn)評估司法鑒定報(bào)告合法有效、鑒定結(jié)論客觀、合理、公平、公正并能得到市場信息支持或驗(yàn)證，以及如何使項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程、評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制流程、外部溝通等方面合法合規(guī)，工作底稿全面符合資產(chǎn)評估準(zhǔn)則及司法鑒定相關(guān)法規(guī)規(guī)定并能從證據(jù)方面支持評估結(jié)論，同時(shí)證明自身無違法行為的角度，實(shí)施具體防范措施。

三、司法鑒定項(xiàng)目的操作要點(diǎn)

（一）規(guī)范業(yè)務(wù)承接

司法鑒定項(xiàng)目的承接一定要符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由司法部門通過公開搖號(hào)或其他公開、公平的選擇方式確定資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，并出具正式書面的司法鑒定委托書，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在收到司法鑒定委托書后，根據(jù)委評涉訴資產(chǎn)情況、項(xiàng)目難易程度、自身勝任能力、人力和時(shí)間安排等情況確定是否承接。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)不得以不當(dāng)方式取得委托、私下接受當(dāng)事人委托以及承接自身不具有專業(yè)勝任能力的項(xiàng)目，以防范可能因承接不規(guī)范或?qū)I(yè)能力不勝任而產(chǎn)生的評估風(fēng)險(xiǎn)。

（二）規(guī)范編制工作底稿

司法鑒定項(xiàng)目最終形成的評估報(bào)告是司法實(shí)踐中和一種獨(dú)立證據(jù)，對于案件的審理和執(zhí)行、涉訴當(dāng)事人司法權(quán)益的保護(hù)和實(shí)現(xiàn)均具有重要作用，必要時(shí)需通過當(dāng)庭質(zhì)證方可發(fā)揮其作用。而評估報(bào)告結(jié)論的形成是以工作底稿為基礎(chǔ)，工作底稿必須客觀、準(zhǔn)確、全面、科學(xué)，必備的基礎(chǔ)資料完整、現(xiàn)場勘察記錄翔實(shí)、相關(guān)人員簽名齊備、取價(jià)有據(jù)、計(jì)算過程正確、各方面影響因素考慮全面，能夠完全支撐評估結(jié)論，并在評估報(bào)告出具后及時(shí)整理歸檔保存，以備質(zhì)證及日后調(diào)閱之需。

（三）認(rèn)真全面進(jìn)行現(xiàn)場勘察

司法鑒定項(xiàng)目很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是進(jìn)行現(xiàn)場勘察。首先，應(yīng)由司法部門經(jīng)辦法官進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，在司法部門經(jīng)辦人員、涉案當(dāng)事人、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)相關(guān)評估人員均到場的情況進(jìn)行現(xiàn)場勘察，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)兩名項(xiàng)目負(fù)責(zé)的資產(chǎn)評估師應(yīng)均到現(xiàn)場；其次，現(xiàn)場勘察時(shí)一定要認(rèn)真全面，按照司法鑒定委托書所列評估對象逐項(xiàng)清點(diǎn)，明確評估范圍，必要時(shí)需與經(jīng)辦法官溝通確認(rèn)，做到不重不漏，全面準(zhǔn)確；最后，做好現(xiàn)場勘察記錄，對委評資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家、出廠日期、各種實(shí)物特征、運(yùn)行狀況、現(xiàn)時(shí)狀況、維修保養(yǎng)情況等全面勘察記錄，并對評估對象逐一拍照取證。

（四）充分的市場調(diào)查

司法鑒定項(xiàng)目的評估對象為各類涉訴資產(chǎn)，具有多樣性、特殊性和一定的復(fù)雜性，很多涉訴資產(chǎn)現(xiàn)場勘察時(shí)無銘牌、標(biāo)識(shí)及相關(guān)的基礎(chǔ)資料，很多隱蔽工程無法從外部直接勘察，無法準(zhǔn)確辨識(shí)；同時(shí)因?yàn)樗痉ㄨb定的評估結(jié)論最終還需得到市場信息支持或驗(yàn)證，對其客觀性、準(zhǔn)確性、公正性和科學(xué)性要求較高，故在進(jìn)行評定估算前必須進(jìn)行充分的市場調(diào)查，包括調(diào)閱案件卷宗、直接向相關(guān)供應(yīng)商或經(jīng)銷商詢價(jià)、充分收集同類資產(chǎn)的市場交易信息、咨詢相關(guān)領(lǐng)域的資深人士或?qū)＜业?，確保評估對象及評估范圍明晰，取價(jià)準(zhǔn)確有據(jù)，資料全面客觀，為進(jìn)一步的評定估算提供充分的基礎(chǔ)資料。

（五）準(zhǔn)確的評定估算

評定估算是得出評估結(jié)論的必經(jīng)步驟，在充分市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)司法鑒定項(xiàng)目的實(shí)際情況，結(jié)合評估目的，選擇適當(dāng)?shù)脑u估方法進(jìn)行評定估算才能得出正確的評估結(jié)論。評定估算時(shí)須保證評估方法和相關(guān)參數(shù)選擇準(zhǔn)確、各方面因素考慮全面、計(jì)算正確，必要時(shí)采用兩種以上評估方法進(jìn)行相互驗(yàn)證，確保得出的評估結(jié)論合理有據(jù)，得到市場的支持或驗(yàn)證。

（六）精心編制評估報(bào)告

評估報(bào)告是司法鑒定項(xiàng)目的工作成果，也是公開對外提供的一個(gè)獨(dú)立司法證據(jù)，其重要性不言而喻，很多評估風(fēng)險(xiǎn)也由此引發(fā)，因此須重視評估報(bào)告的編制，不能簡單套用模版，應(yīng)針對不同項(xiàng)目的實(shí)際情況，不同涉案資產(chǎn)的實(shí)體特征、類別、現(xiàn)時(shí)狀態(tài)、產(chǎn)權(quán)瑕疵等，作出充分的披露和說明，準(zhǔn)確表述評估價(jià)值、評估方法、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的選取依據(jù)，準(zhǔn)確表述評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估過程和評估結(jié)論，審慎、全面表述特別事項(xiàng)說明和評估報(bào)告使用限制說明，充分揭示和披露涉案資產(chǎn)重要的受限和瑕疵事項(xiàng)、評估結(jié)論的價(jià)值內(nèi)涵以及需提請報(bào)告使用者關(guān)注的其他事項(xiàng)等，以使報(bào)告使用者能夠從評估報(bào)告中獲取到客觀、準(zhǔn)確、充分、有用的涉案資產(chǎn)價(jià)值鑒定結(jié)論，同時(shí)體現(xiàn)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和評估師的工作成果和專業(yè)價(jià)值。

（七）規(guī)范資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)控制流程

資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在承接司法鑒定項(xiàng)目時(shí)，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、評估準(zhǔn)則規(guī)定的流程完成業(yè)務(wù)，委派具有資質(zhì)且勝任的評估人員承做項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度和內(nèi)部三級(jí)復(fù)核程序，報(bào)告簽字評估師一定為承做項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不與涉案當(dāng)事人任何一方私下溝通，不受任何第三方的不當(dāng)干擾等，防范因流程不合規(guī)而可能產(chǎn)生的評估風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語

資產(chǎn)評估司法鑒定是司法案件審理和執(zhí)行的一個(gè)重要依據(jù)，所形成的評估報(bào)告是司法實(shí)踐中的一種獨(dú)立證據(jù)，也是資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)一個(gè)重要的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，所以資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和評估人員在承做司法鑒定項(xiàng)目時(shí)一定要充分識(shí)別相關(guān)評估風(fēng)險(xiǎn)，做出準(zhǔn)確評價(jià)，并針對不同的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施不同的防范措施，規(guī)范操作，把握要點(diǎn)，高質(zhì)量地完成司法鑒定項(xiàng)目，將司法鑒定項(xiàng)目的評估風(fēng)險(xiǎn)降至最低水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]張衛(wèi)東.資產(chǎn)評估司法鑒定項(xiàng)目的評估風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)析?資產(chǎn)評估

[2].資產(chǎn)評估司法鑒定業(yè)務(wù)幾個(gè)亟需規(guī)范的問題?資產(chǎn)評估

第8篇：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估方法范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理體系；配網(wǎng)電網(wǎng)；體系構(gòu)建；風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)；電力系統(tǒng)

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，社會(huì)的發(fā)展步伐也隨著不斷變化，人們的生活質(zhì)量得到了進(jìn)一步改善和提高。不管是在生活中還是在工作中，人們對用電需求量的要求也逐漸提高。而在配網(wǎng)電網(wǎng)運(yùn)行的過程中，無法避免地會(huì)存在一定的危險(xiǎn)，這對供電企業(yè)在配網(wǎng)電網(wǎng)方面的運(yùn)行和管理提出了更高的要求，因此建立配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作體系對配網(wǎng)電網(wǎng)的安全運(yùn)行和管理具有重要的意義。

1管理體系的構(gòu)建

1.1構(gòu)建原則

1.1.1橫向集成。配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)體系參照《南方電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)來構(gòu)建基本模型。通過風(fēng)險(xiǎn)因素監(jiān)測、危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制、評價(jià)與回顧六個(gè)環(huán)節(jié)，建立一套風(fēng)險(xiǎn)管理流程，評估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響，制訂風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案，及時(shí)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)體系進(jìn)行持續(xù)回顧和改善。

1.1.2縱向貫通。佛山供電局組織管理模式具有金字塔的特點(diǎn)，包括市供電局、區(qū)供電局、供電所，因此配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理框架體系設(shè)計(jì)按照集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，結(jié)合組織架構(gòu)進(jìn)行縱向貫通設(shè)計(jì)，形成縱向包括市供電局、區(qū)供電局、供電所三個(gè)層級(jí)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

1.1.3信息系統(tǒng)支撐。佛山供電局配網(wǎng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)是實(shí)施配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理手段的基礎(chǔ)，管理流程、方法運(yùn)用、控制手段也嵌入信息系統(tǒng)之中。

1.2創(chuàng)新配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理方法

1.2.1各司其職，全方位風(fēng)險(xiǎn)因素監(jiān)測。配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素監(jiān)測主要考慮4個(gè)方面：（1）變電站內(nèi)配電設(shè)備的日常運(yùn)行情況，設(shè)備狀態(tài)變化可能引發(fā)配網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的事件；（2）配網(wǎng)線路設(shè)備的日常運(yùn)行情況，設(shè)備狀態(tài)變化可能引發(fā)配網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的事件；（3）用戶設(shè)備運(yùn)行情況，重要（或保供電）用戶電力設(shè)備及自備電源運(yùn)行狀況變化、用戶數(shù)量重大變化可能引發(fā)配網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的事件；（4）配網(wǎng)關(guān)鍵、重要設(shè)備運(yùn)行情況。各相關(guān)單位按職責(zé)密切監(jiān)測可能引發(fā)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的事件，評估事件發(fā)生概率。

1.2.2風(fēng)險(xiǎn)評估與設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)。（1）根據(jù)自身實(shí)際情況將配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)與設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評估考慮危害因素包括自然災(zāi)害、外力破壞、污穢等設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也要考慮作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中現(xiàn)場施工作業(yè)因素、檢修時(shí)間因素、天氣因素的影響，其影響的概率值越高，風(fēng)險(xiǎn)越大；（2）配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分如表1所示：根據(jù)《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力事故事件調(diào)查規(guī)程》事故等級(jí)劃分按用戶數(shù)劃分的要求，將風(fēng)險(xiǎn)量化評估標(biāo)準(zhǔn)由失壓配變數(shù)細(xì)化至以失壓用戶數(shù)為考量，這種情況下風(fēng)險(xiǎn)評估更加精準(zhǔn)可靠。

1.2.3風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)分級(jí)管控。環(huán)節(jié)方面，鑒于設(shè)備運(yùn)行部門對轄區(qū)設(shè)備狀態(tài)更為熟悉，評估效果更準(zhǔn)確，我局對風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)遵循層級(jí)管控原則。配網(wǎng)基于問題的風(fēng)險(xiǎn)由供電所開展評估，一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由電力調(diào)度控制中心分管副主任簽發(fā)，由電力調(diào)度控制中心；三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由區(qū)局分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，由區(qū)局配電部。

1.2.險(xiǎn)控制閉環(huán)管理。風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括技術(shù)措施和組織措施，技術(shù)措施包括調(diào)整運(yùn)行方式、優(yōu)化施工方案等，組織措施包括現(xiàn)場交底、過程監(jiān)督等。各風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任部門在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前將風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況反饋至風(fēng)險(xiǎn)部門。風(fēng)險(xiǎn)部門對措施落實(shí)情況進(jìn)行審核把關(guān)，電力調(diào)度控制中心確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施已全部落實(shí)，才可批準(zhǔn)進(jìn)行檢修作業(yè)。

2管理體系的運(yùn)作

2.1配網(wǎng)電網(wǎng)基本問題風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)

當(dāng)需要基本問題風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任部門在平臺(tái)填寫配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制任務(wù)書并流轉(zhuǎn)簽發(fā)，各責(zé)任單位根據(jù)需完成的控制措施填寫落實(shí)情況，當(dāng)落實(shí)情況全部完成后，該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)對應(yīng)的停電申請單生效流轉(zhuǎn)。當(dāng)停電申請單開始執(zhí)行時(shí)，調(diào)度員點(diǎn)擊風(fēng)險(xiǎn)生效按鈕，風(fēng)險(xiǎn)正式生效，停電線路送電后點(diǎn)擊風(fēng)險(xiǎn)解除按鈕，風(fēng)險(xiǎn)解除，最后相關(guān)責(zé)任單位在系統(tǒng)上填寫風(fēng)險(xiǎn)控制評價(jià)。

2.2配網(wǎng)電網(wǎng)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)

配網(wǎng)電網(wǎng)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估平臺(tái)根據(jù)設(shè)備臺(tái)賬自動(dòng)導(dǎo)入每1條10kV線路基本信息（包括用戶數(shù)、設(shè)備類型、重要用戶信息等），然后系統(tǒng)會(huì)按照預(yù)設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)算公式計(jì)算每條10kV線路對應(yīng)的基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)值，并顯示風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，該平臺(tái)可以高效、準(zhǔn)確地揭示電網(wǎng)的基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)，可以免去人工查詢、錄入、計(jì)算等繁瑣的工作任務(wù)，減輕人員負(fù)擔(dān)。

2.3效果評價(jià)機(jī)制（每次回顧、每月評價(jià)）

每次工作完畢后，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控過程執(zhí)行情況，每月由區(qū)局對供電所、調(diào)控中心對區(qū)局進(jìn)行匯總評價(jià)，評定風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行效果，梳理管控過程中存在的問題，并采取措施逐一解決，提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

2.4績效考核機(jī)制（年度考核）

年度對各單位風(fēng)險(xiǎn)評估合理性、管控措施落實(shí)實(shí)時(shí)性和完整性進(jìn)行評價(jià)考核，對執(zhí)行不到位的單位進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)各單位對風(fēng)險(xiǎn)管控工作的重視。

3案例應(yīng)用

以2014年12月7日9∶00～15∶00禪城局城區(qū)所城東站701市府甲線出線電纜震蕩波試驗(yàn)停電為例。

3.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

701市府甲線基本情況，該線路屬于用戶專線，無同桿架設(shè)線路或交叉跨越線路，供佛山市政府（一級(jí)）、佛山市公安局（110）（二級(jí)）兩個(gè)重要用戶用電，兩個(gè)重要用戶均無自備電源。701市府甲線停電后，佛山市政府（一級(jí)）、佛山市公安局（110）（二級(jí)）兩個(gè)重要用戶將由110kV市委站10kV701市府乙線單電源供電。

3.2風(fēng)險(xiǎn)評估

配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)結(jié)合月度停電計(jì)劃的編制開展。

3.2.1城區(qū)所在配網(wǎng)危害辨識(shí)的基礎(chǔ)上開展評估工作。（1）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，按《佛山局配網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)量化評估方法》開展701市府甲線停電基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評估；（2）風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果：基問風(fēng)險(xiǎn)值為100分，屬于配電網(wǎng)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；（3）經(jīng)過分析，造成701市府甲線停電高風(fēng)險(xiǎn)的原因主要是佛山市政府（一級(jí)）、佛山市公安局（110）（二級(jí)）兩個(gè)重要用戶均無自備電源，停電期間10kV701市府乙線跳閘將造成兩個(gè)重要用戶失壓。

3.2.211月17日，由供電所分管生產(chǎn)所領(lǐng)導(dǎo)組織召開檢修停電協(xié)調(diào)會(huì)，審查701市府甲線停電基本問題的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.2.311月18日，區(qū)局配電部組織召開檢修停電協(xié)調(diào)會(huì)，審定701市府甲線停電基本問題的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.411月25日，運(yùn)行部根據(jù)配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評級(jí)結(jié)果組織設(shè)備部、市場部、變電管理所、禪城局等相關(guān)人員召開月度停電協(xié)調(diào)會(huì)，審查701市府甲線停電基本問題的風(fēng)險(xiǎn)。3.3風(fēng)險(xiǎn)禪城局配電部于11月27日編制701市府甲線停電《配網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控任務(wù)書》，經(jīng)區(qū)局分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后。

3.險(xiǎn)控制

3.4.1各風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任部門根據(jù)本部門風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定本單位風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)計(jì)劃分解下發(fā)至下級(jí)部門，下級(jí)部門反饋后，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前2個(gè)工作日內(nèi)將本部門落實(shí)情況反饋至禪城局配電部。

3.4.2禪城局配電部對控制措施落實(shí)情況進(jìn)行審核把關(guān)，在確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施全部得到落實(shí)后，運(yùn)行部才批準(zhǔn)701市府甲線停電申請。

3.4.32014年12月7日09∶00時(shí)701市府甲線停電開始后，配網(wǎng)調(diào)度當(dāng)值發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)生效通知，風(fēng)險(xiǎn)生效期間各風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任部門按風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)計(jì)劃進(jìn)行701市府甲線停電風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.4.4701市府甲線工作結(jié)束，復(fù)電后2014年12月7日15∶00時(shí)配網(wǎng)調(diào)度當(dāng)值發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)解除通知。如果701市府甲線停電工作需延時(shí)，則由配調(diào)當(dāng)值發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)延期通知，風(fēng)險(xiǎn)延期期間各風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任部門繼續(xù)按風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)計(jì)劃進(jìn)行701市府甲線停電風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.5評價(jià)與回顧

3.5.12014年12月9日（風(fēng)險(xiǎn)解除后2日），各風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任部門將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況反饋至禪城局配電部，禪城局配電部對本次風(fēng)險(xiǎn)管控情況做出評價(jià)并歸檔。

3.5.2禪城局配電部12月底對當(dāng)月風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回顧，2015年1月前3個(gè)工作日內(nèi)填寫《配電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)回顧》報(bào)送運(yùn)行部。

3.5.3運(yùn)行部每月對上月全局基本問題的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回顧。

3.5.4運(yùn)行部每年年底對風(fēng)險(xiǎn)評估的合理性、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況和效果及時(shí)評估和回顧，提出風(fēng)險(xiǎn)管理在技術(shù)、管理和運(yùn)作程序上的改進(jìn)意見。

4結(jié)語

通過建立配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系能夠極大地提升基層對配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管控意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)了配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的一大突破。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容，盡可能通過調(diào)整配網(wǎng)運(yùn)行方式消除風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及根據(jù)配網(wǎng)設(shè)備重要程度制定相應(yīng)的運(yùn)維策略，提高經(jīng)濟(jì)性。通過配網(wǎng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)的搭建，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)化信息化，使電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理更高效，減少員工負(fù)擔(dān)，降低重要用戶失壓的風(fēng)險(xiǎn)，提高用戶供電可靠性，確保配網(wǎng)電網(wǎng)的安全性。

作者:何錦飛 單位:佛山供電局

參考文獻(xiàn):

第9篇：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估方法范文

Abstract: Based on the international researches about risk management of tunnel and underground projects,it was discussed the application process of risk management in tunnel constructions,and then was described an integrated risk management procedure for tunnel projects. Contents and methods of risk identification,risk analysis,risk evaluation,risk response and risk supervision in tunnel projects were also discussed. At the end,according to the analysis of the whole text,it was standardized the tunnel project risk management standards.

關(guān)鍵詞: 隧道工程;風(fēng)險(xiǎn)管理流程;工作標(biāo)準(zhǔn)

Key words: tunnel project;risk managing process;work standards

中圖分類號(hào):U45;F069?9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2009)10-0090-04

0引言

20世紀(jì)60年代,一門新的管理科學(xué)――風(fēng)險(xiǎn)管理,在美國正式形成,從此風(fēng)險(xiǎn)管理在西方國家得到了迅速發(fā)展。經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的實(shí)踐和理論研究,風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)已被公認(rèn)為管理領(lǐng)域內(nèi)的一項(xiàng)重要職能。風(fēng)險(xiǎn)管理首先應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,最近10年,風(fēng)險(xiǎn)管理才真正應(yīng)用到隧道工程領(lǐng)域。美國MIT的Einstein?H?H教授是較早從事隧道工程的風(fēng)險(xiǎn)分析的代表人物,主要貢獻(xiàn)是指出了隧道工程風(fēng)險(xiǎn)分析的特點(diǎn)和應(yīng)遵循的理念,諸如《Geological model for tunnel cost model》[1]、《Risk and risk analysis in rock engineering》[2]。

隧道工程項(xiàng)目是一個(gè)投資大、工期長、涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)。在這些項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營過程中,還會(huì)存在許多的不確定性和不可預(yù)見的因素,因而隧道工程建設(shè)中存在較大風(fēng)險(xiǎn)因素。為降低諸多風(fēng)險(xiǎn)因素對工程項(xiàng)目造成的不利影響,有必要在隧道工程施工中實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。通過風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,科學(xué)合理地使用管理方法、技術(shù)手段對項(xiàng)目涉及的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制,主動(dòng)、系統(tǒng)地對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過程管理及監(jiān)控,達(dá)到降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事故不利后果的目的。

1991年英國提出UK MOD風(fēng)險(xiǎn)管理模型,將風(fēng)險(xiǎn)的管理分為初始辨識(shí)、分析和規(guī)劃管理3部分,初步建立了現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理流程的雛形。美國工程風(fēng)險(xiǎn)管理研究專家Reilly和Carr(2001)提出5階段風(fēng)險(xiǎn)管理模式,即風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)決策、風(fēng)險(xiǎn)控制。該風(fēng)險(xiǎn)管理流程在2002年國際隧道協(xié)會(huì)(ITA)起草頒布的隧道及地下工程風(fēng)險(xiǎn)管理指南中得到了應(yīng)用[3]。在此基礎(chǔ)上,本文將探討適用于隧道工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理流程,設(shè)計(jì)規(guī)劃的隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖,提出相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)。流程如圖1所示。

1分析項(xiàng)目環(huán)境擬定風(fēng)險(xiǎn)管理策略

由于人們認(rèn)識(shí)事物在深度上和廣度上均有局限性,這就使得分析處理能力上是有限的。工程項(xiàng)目可被視為客觀事物的集合體。因此人們對工程項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)不可避免地存在信息上的不完備的問題,從而造成人們對工程項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境缺乏客觀認(rèn)識(shí),對工程項(xiàng)目的實(shí)施過程缺乏符合實(shí)際的預(yù)見,這是導(dǎo)致出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。這一特點(diǎn)就決定了對每一個(gè)不同的項(xiàng)目來說,量身定做一套風(fēng)險(xiǎn)管理策略方案是非常重要的,即風(fēng)險(xiǎn)管理策略的制定必須是在分析項(xiàng)目環(huán)境的情況下完成的,做到具體問題具體分析。分析項(xiàng)目環(huán)境擬定風(fēng)險(xiǎn)管理策略。該過程在圖1中通過A2、A3、A4充分體現(xiàn)。由項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)小組分析項(xiàng)目的環(huán)境,根據(jù)項(xiàng)目的環(huán)境制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略,并確定項(xiàng)目的整體目標(biāo),以便后續(xù)工作更好地進(jìn)行。

2隧道工程風(fēng)險(xiǎn)分析

目前國內(nèi)對風(fēng)險(xiǎn)分析的研究主要集中在金融市場分析、工程項(xiàng)目管理、投資分析、信息安全與貿(mào)易安全等方面。在某種程度上,風(fēng)險(xiǎn)分析過程實(shí)際是探索系統(tǒng)未來運(yùn)作軌跡。在隧道工程中,風(fēng)險(xiǎn)分析主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評估,以便更好的控制和處理風(fēng)險(xiǎn),將其所致的損失和后果降到最低。風(fēng)險(xiǎn)分析過程在圖1中通過B4、B5、B6、B7、A7充分體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)評估小組組織風(fēng)險(xiǎn)分析,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別和評估,最后向領(lǐng)導(dǎo)小組提交風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,如果風(fēng)險(xiǎn)分析可行,下一步進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對,如果風(fēng)險(xiǎn)分析不可行風(fēng)險(xiǎn)評估小組重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評估,直到風(fēng)險(xiǎn)分析可行為止。

2.1 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是針對項(xiàng)目中各種風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)來源、風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)特征與風(fēng)險(xiǎn)事件或假象或現(xiàn)象和風(fēng)險(xiǎn)后果相關(guān)的不確定性,可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因和機(jī)理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)[4]。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要包括收集資料、分析不確定性、確定風(fēng)險(xiǎn)事件、編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告等。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估與控制的開始,也是風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別方法和手段正確實(shí)用與否,風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論準(zhǔn)確全面與否對后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理的效果有很大的影響。在隧道工程中,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要確定隧道工程施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及其可能造成的影響,它是隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。在隧道工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中,常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法有專家調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法、敏感性分析法、項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)法、事故樹分析法等五大類。

在多年的研究和經(jīng)驗(yàn)積累的結(jié)果上,可以總結(jié)出隧道工程施工中常見的風(fēng)險(xiǎn)因素如下[5]:

①施工風(fēng)險(xiǎn):如塌方、巖爆、瓦斯爆炸、突水、滑坡等;

②技術(shù)風(fēng)險(xiǎn):如施工技術(shù)不合理、爆破控制不當(dāng)、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的應(yīng)用等;

③自然風(fēng)險(xiǎn):如高溫、嚴(yán)寒、地震、不可抗拒的自然災(zāi)害等;

④管理風(fēng)險(xiǎn):如施工人員不合格、管理人員不合格等;

⑤設(shè)備風(fēng)險(xiǎn):如施工設(shè)備供應(yīng)不足、設(shè)備安裝事故等。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)評估

風(fēng)險(xiǎn)評估是建立在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上的,可分為風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)兩部分。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)與評價(jià)在施工風(fēng)險(xiǎn)管理中很重要。它通過對施工中風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)與評價(jià),把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失嚴(yán)重程度以及其它因素綜合起來考慮,就可以得出施工中發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)的可能性及其危害程度,從而決定應(yīng)采取什么樣的風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃。

2.2.1 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)

風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是指在找出潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素后,估計(jì)潛在損失的規(guī)模和損失發(fā)生的可能性,即損失發(fā)生可能性的估算和嚴(yán)重性的估算,以便于評價(jià)各種潛在損失的相對重要性,從而為確定風(fēng)險(xiǎn)管理對策的最佳組合提供依據(jù)。

隧道工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)時(shí),常使用風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法R=P?鄢C估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度。目前,我國在隧道工程領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)時(shí),將潛在風(fēng)險(xiǎn)P分為5類,如表1所示;對風(fēng)險(xiǎn)后果C相應(yīng)的分為5級(jí),如表2所示;風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)如表3所示[5]。

2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的基礎(chǔ)上,把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失嚴(yán)重程度,結(jié)合其他因素綜合起來考慮,得出項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性及其危害程度。并與公認(rèn)的安全指標(biāo)比較,確定項(xiàng)目的危險(xiǎn)等級(jí)。然后根據(jù)項(xiàng)目的危險(xiǎn)等級(jí),決定是否需要采取控制措施,以及控制措施采取到什么程度。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是隧道程風(fēng)險(xiǎn)管理的核心,是系統(tǒng)地識(shí)別工程風(fēng)險(xiǎn)和科學(xué)合理地管理風(fēng)險(xiǎn)之間重要的紐帶,是決策分析的基礎(chǔ)。工程中常用的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法有很多,簡單概括起來,主要有:主觀評分法、層次分析法、模糊數(shù)學(xué)法、敏感性分析法、故障樹法、結(jié)構(gòu)可靠性分析法、影響圖法等。

近年來隧道風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法在國外得到了大量的研究及應(yīng)用,除了借鑒隧道工程行業(yè)以外已經(jīng)發(fā)展的評估方法,應(yīng)用一種或幾種方法對工程系統(tǒng)或工程的某一部分進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)外,還根據(jù)隧道工程的特點(diǎn)發(fā)展了許多適合隧道工程的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模型。而我國隧道與地下工程研究和實(shí)踐的時(shí)間都比較短,還屬于發(fā)展階段,因此風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法在工程中的應(yīng)用還比較少,目前也僅限于最簡單的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法[6]。

3隧道工程風(fēng)險(xiǎn)控制

3.1 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對就是針對風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果,為降低風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響而采取的應(yīng)對措施。工程項(xiàng)目常用的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略和措施有:風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)緩解、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)利用,以及這些策略的組合[7]。在眾多應(yīng)對策略中,項(xiàng)目管理者選擇行之有效的策略,并尋求既符合實(shí)際,又會(huì)有明顯效果的應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的具體措施,力圖使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì)或使風(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低限度。

某一工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),可能有多種應(yīng)對策略或措施;同一種類的風(fēng)險(xiǎn)問題,對于不同的工程項(xiàng)目主體采用的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略或應(yīng)對措施可能是不一樣的。因此,從理論上說,需要根據(jù)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的具體情況以及風(fēng)險(xiǎn)管理者的心理承受能力,以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力去確定工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略或應(yīng)對措施。隧道工程項(xiàng)目常用的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略有:風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)自留。

除了上述的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略以外,保險(xiǎn)也是隧道工程風(fēng)險(xiǎn)處理的一種方式,實(shí)際上購買保險(xiǎn)也是一種轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的方式。但是保險(xiǎn)并不是最保險(xiǎn)的方式,如果想要達(dá)到最佳效果,而是應(yīng)該通過科學(xué)的決策,理性的做出處理對策。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

在工程項(xiàng)目的實(shí)施”的過程中,風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷發(fā)生變化,可能會(huì)有新的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn),也可能預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)消失。而隧道工程由于其環(huán)境的特殊性,風(fēng)險(xiǎn)變化的可能性顯得尤為明顯,及時(shí)對殘余的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和處理,并進(jìn)一步修改風(fēng)險(xiǎn)策略,對于降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失這是關(guān)鍵的一步。因此,對隧道工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是十分重要的。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是指隧道工程進(jìn)展過程中,密切跟蹤已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)控殘余風(fēng)險(xiǎn),識(shí)別新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),修改風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,評估風(fēng)險(xiǎn)管理的效果,一般有兩個(gè)方面的含義:風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視和風(fēng)險(xiǎn)控制。前者指對風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)展變化的把握,后者指在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視的基礎(chǔ)上,采取相應(yīng)的控制措施[7]。

在某一時(shí)段內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視和風(fēng)險(xiǎn)控制交替進(jìn)行,即發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后經(jīng)常需要馬上采取控制措施,或風(fēng)險(xiǎn)因素消失后立即調(diào)險(xiǎn)應(yīng)對措施。因此,常將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視和控制整合起來考慮。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控過程在圖1中通過B11、A11、C12、C13、A13充分體現(xiàn)。由風(fēng)險(xiǎn)評估小組制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控策略,交由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審批,審批通過后項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控策略,并及時(shí)進(jìn)行反饋,以便更好的完善風(fēng)險(xiǎn)管理策略。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的主要方法和技術(shù)有:項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對;審計(jì);定期項(xiàng)目評估;增值分析;技術(shù)因素度量;附加風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃;獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)分析[8]。

4隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)以上的分析,規(guī)范了隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理的工作標(biāo)準(zhǔn),如表4所示。

5結(jié)論

風(fēng)險(xiǎn)的管理是隧道工程項(xiàng)目管理中至關(guān)重要的一部分。如何使隧道工程這一復(fù)雜系統(tǒng)的諸多風(fēng)險(xiǎn)因素對工程項(xiàng)目造成的不利影響降到最低,這就要求在隧道工程施工中實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。制定一個(gè)較為完善的風(fēng)險(xiǎn)管理流程和工作標(biāo)準(zhǔn)在這一工作中就顯得尤為重要。這樣風(fēng)險(xiǎn)管理者才能通過全面的識(shí)別、細(xì)致的分析、合理的評價(jià)、恰當(dāng)?shù)奶幚?、?shí)時(shí)的監(jiān)控,才能使工程免受重大損失,保證工程效益。

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