勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)問題精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)問題范文

我國勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）我國勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀特點(diǎn)

1.數(shù)量上具有優(yōu)勢(shì)，但整體素質(zhì)低，就業(yè)壓力大

我國是―個(gè)勞動(dòng)力資源十分豐富的國家，目前已占有全球1／5的勞動(dòng)力資源，但我國勞動(dòng)力質(zhì)量差，整體文化、技術(shù)水平低，勞動(dòng)力中廉價(jià)的、低水平的非熟練勞動(dòng)力占多數(shù)，熟練勞動(dòng)力、技術(shù)人員則大量短缺，尤其是高水平智能勞動(dòng)力十分稀缺，社會(huì)就業(yè)壓力大，就業(yè)競爭激烈。

2．各類專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，高科技人才流失嚴(yán)重

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國平均每八萬人口中的科學(xué)家和工程師的數(shù)量只相當(dāng)于其他發(fā)展中國家的30％，發(fā)達(dá)國家的3%。高科技人才在我國勞動(dòng)力市場中一直是供不應(yīng)求，而國外企業(yè)豐厚的薪金待遇、大量的培訓(xùn)機(jī)會(huì)、舒適的工作環(huán)境又使不少高科技人才流向國外或留學(xué)不歸，從改革開放至今，我國留學(xué)生學(xué)成歸國的只有1／3，20多年來，我國已流失了20多萬學(xué)子，這又加劇了高科技人才供不應(yīng)求的矛盾。

3．人才后續(xù)力量不足

這主要是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)目光短淺，輕視人才的價(jià)值，把人力資本投資視為盡可能減少的成本費(fèi)用，在預(yù)算方面以最省為主要目標(biāo)，而不是更多的以投資的目光來看待吸引人才、培養(yǎng)人才，激勵(lì)士氣方面的投入，并謀求在可以預(yù)見的計(jì)劃期內(nèi)投入產(chǎn)出的最佳值和最佳方式。因此，只看重使用人才，而輕視對(duì)人才的培養(yǎng)。

（二）我國勞動(dòng)力資源狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.我國勞動(dòng)力資源豐富對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響

中國經(jīng)濟(jì)的一大特征是勞動(dòng)力資源的充裕，以勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)在沿海發(fā)展出口導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)，出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速增長，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的高速增長又吸引了大量的發(fā)達(dá)國家資本，一定程度上解決了中國資本不足的問題。

如果一個(gè)勞動(dòng)力充裕的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)封閉狀態(tài)，那么這種勞動(dòng)力的充裕就可能變成相對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)資源的過剩，如當(dāng)資本要素短缺時(shí)，就表現(xiàn)為勞動(dòng)力的過剩，尤其是當(dāng)它們之間在生產(chǎn)中替代性下降時(shí)，勞動(dòng)力要素在生產(chǎn)中就成為其他生產(chǎn)要素的互補(bǔ)要素，一個(gè)國家的GDP總量就受到最為稀缺的資源的制約。在此情況下，雖然國內(nèi)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)失業(yè)經(jīng)濟(jì)，但是總需求的擴(kuò)張無助于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的提高，因?yàn)樗苤朴诠┙o因素――最為稀缺的資源。但當(dāng)一個(gè)勞動(dòng)力充裕的發(fā)展中國家處于全球經(jīng)濟(jì)一體化過程中的開放經(jīng)濟(jì)狀態(tài)時(shí)，這一類經(jīng)濟(jì)的顯著特征是本國勞動(dòng)力成本的相對(duì)低下，因此在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上有比較優(yōu)勢(shì)。在生產(chǎn)要素(勞動(dòng)力除外)可以自由流動(dòng)的開放經(jīng)濟(jì)里，勞動(dòng)力要素可以與外國流入本國的資本要素相結(jié)合，從而可以突破資本要素短缺的制約。在上述兩個(gè)因素的作用下，發(fā)展中國家在―定的發(fā)展階段內(nèi)可以通過對(duì)外開放，積極參與國際經(jīng)濟(jì)分工，利用勞動(dòng)力成本較低的優(yōu)勢(shì)，人力出口勞動(dòng)密集產(chǎn)品，經(jīng)出口乘數(shù)的拉動(dòng)，使本國經(jīng)濟(jì)的增長速度大大提高，從而最大限度的優(yōu)化配置勞動(dòng)力資源。只要國內(nèi)邊際儲(chǔ)蓄傾向和邊際進(jìn)口傾向之和小于1，出口的增加有利于促進(jìn)產(chǎn)出的提高，從而提高―個(gè)經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)水平，出口的增加直接刺激總需求的提高。

2.我國勞動(dòng)力數(shù)量過多，整體素質(zhì)低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響

目前，我國勞動(dòng)力過剩，據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力超過2億，城市登記失業(yè)人數(shù)逾500萬，隱性失業(yè)有2000萬到3000萬，我國顯形失業(yè)和隱性失業(yè)率高達(dá)20％。這給社會(huì)帶來了很大的就業(yè)壓力，不但加大了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且還影響到社會(huì)的穩(wěn)定，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

同時(shí)，中國以勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)在沿海發(fā)展出口導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)。但是否中國永遠(yuǎn)只能以勞動(dòng)密集型的簡單制造品在國際市場上和發(fā)達(dá)國家資本或技術(shù)密集型的工業(yè)品相交換呢?換言之，在這樣的國際分工下，中國是否可以獲得長期的發(fā)展利益呢?回答是否定的。

日本在戰(zhàn)后以勞動(dòng)力廉價(jià)優(yōu)勢(shì)、個(gè)體國民的勤勞發(fā)奮優(yōu)勢(shì)、吸取了東方文化精華的日本企業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素的有效管理和配置優(yōu)勢(shì)、重視國民教育和應(yīng)用技術(shù)開放的優(yōu)勢(shì)，在很短的時(shí)間內(nèi)，在許多制造業(yè)方面，超過了歐美，經(jīng)濟(jì)大幅度增長。同樣地，東亞四小龍利用60年代歐美國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，以勞動(dòng)力廉價(jià)優(yōu)勢(shì)，通過出口導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)，都獲得了相當(dāng)?shù)某晒?。但?dāng)這些經(jīng)濟(jì)增長到一定程度時(shí)，問題也就隨之出現(xiàn)了。這時(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步持續(xù)增長的源泉應(yīng)該來自于生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高和要素配置效率的提高，這其中最為重要的是人力資本投資需要大幅度地增長。以前人們普遍認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)的實(shí)力來自于其龐大的物質(zhì)資本，但“里昂惕夫之謎”(leontievparadox)向世人證明美國是在向世界其他國家出口勞動(dòng)密集型商品。當(dāng)然這時(shí)的勞動(dòng)密集不是簡單勞動(dòng)密集，而是高科技勞動(dòng)密集。日本經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)以其應(yīng)用技術(shù)上的人力資本投資優(yōu)勢(shì)在某些方而超過了美國經(jīng)濟(jì)，但就其綜合科技實(shí)力，尤其在基礎(chǔ)科學(xué)研究方而，落后于美國。80年代以來又大吹其泡沫經(jīng)濟(jì)，因此當(dāng)90年代美國高科技產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的的貢獻(xiàn)越來越大時(shí)，日本經(jīng)濟(jì)的不振也就是自然的結(jié)局了。東南亞經(jīng)濟(jì)問題的實(shí)質(zhì)也有類似的地方。

中國勞動(dòng)力資源豐富，但在數(shù)量上與資本生產(chǎn)要素極不匹配，資本―勞動(dòng)比率太小，這極大地限制了我國經(jīng)濟(jì)在國際經(jīng)濟(jì)中競爭能力的提高。勞動(dòng)力整體素質(zhì)低，在我國處于經(jīng)濟(jì)起飛的關(guān)鍵時(shí)刻，無疑又是經(jīng)濟(jì)成長的重大制約因素。

提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量及充分吸納就業(yè)的戰(zhàn)略思考

通過以上分析，我們可以認(rèn)識(shí)到，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨著一大困境：以勞動(dòng)力廉價(jià)優(yōu)勢(shì)來發(fā)展勞動(dòng)密集產(chǎn)品的出口，雖然可以在經(jīng)濟(jì)的一定發(fā)展階段獲得經(jīng)濟(jì)的高速增長，但隨著人均GDP水平的提高，我們要注意到經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量問題，即如何通過增加人力資本的投資，增加R&D的投資，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向資本密集的產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，以提高我國經(jīng)濟(jì)在國際上的競爭力，但這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必將帶來勞動(dòng)需求的縮減，與我國的勞動(dòng)力要素優(yōu)勢(shì)相矛盾。因此，繼續(xù)大量生產(chǎn)勞動(dòng)密集產(chǎn)品，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長能力的喪失；而轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將導(dǎo)致失業(yè)人口的增多，這就是我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的一大矛盾。

面對(duì)這樣的矛盾，我們是否可以找到一條不算兩全其美，但可以走得通的道路呢?在這里不妨借用一下法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)鞝柋人?Courbis，R.)的受競爭經(jīng)濟(jì)(conomieconcurrencee)的概念對(duì)理解問題是有幫助的。所謂受競爭經(jīng)濟(jì)就是西歐諸國在經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快的情況下對(duì)本國經(jīng)濟(jì)所面臨的國際競爭的一種描述。今天在全球經(jīng)濟(jì)一體化速度加快的情況下，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)都變成“小國”經(jīng)濟(jì)，接受外來經(jīng)濟(jì)的激烈競爭。因此，在一個(gè)受競爭經(jīng)濟(jì)中，所有的部門都可以被劃分暴露部門(secteurexpose，也可稱其為涉外部門)和非暴露部門(secteurabrite，也可稱其為非涉外部門)。所謂暴露部門，主要是指在開放經(jīng)濟(jì)的條件下，在貿(mào)易中面臨國際競爭威脅并處于劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，它的一個(gè)重要特征就是這些部門內(nèi)必須接受國際價(jià)格的約束。盡管由暴露部門所提供的產(chǎn)品和進(jìn)口品相比，在本質(zhì)上可能是同一類產(chǎn)品，但進(jìn)口品可能在產(chǎn)品差異化及品牌化經(jīng)營等方面處于領(lǐng)先地位。所謂非暴露部門，則可以包括兩種情況：一種是非開放的受保護(hù)部門；另一種是雖然也面臨貿(mào)易的競爭，但在競爭中處于比較優(yōu)勢(shì)地位的產(chǎn)業(yè)，尤其是指一些必須由一國資源稟賦優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)的產(chǎn)品，或者是外國還難以進(jìn)入本土競爭的部門。非暴露部門不管出于什么原因，多少可能在特定的市場空間上占據(jù)壟斷地位，因此可以根據(jù)需要靈活地控制自身產(chǎn)品的價(jià)格。

涉及暴露部門內(nèi)行業(yè)的產(chǎn)品處于國際市場的激烈競爭環(huán)境之中，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)是國際市場價(jià)格的接受者，一般來講其產(chǎn)品價(jià)格一旦由國際市場價(jià)格確定下來以后就難以變動(dòng)，隨著我國市場開放度的提高，在暴露部門內(nèi)的國內(nèi)企業(yè)為了獲得國際市場份額，必須大力加強(qiáng)對(duì)R&G的投入和人力資本的投資使產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，提高其科技含量和文化含量，并通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的方式，不斷降低其成本。只有遵循暴露部門競爭的―般規(guī)律來配置勞動(dòng)力資源，增加人力資本的投資，不斷實(shí)行技術(shù)進(jìn)步，才能有效地參與國際競爭，提高企業(yè)的國際競爭力。否則，就可能由于內(nèi)部勞動(dòng)力使用過多而導(dǎo)致勞動(dòng)成本居高不下，最后喪失其國際競爭能力。

要解決暴露部門的失業(yè)，一方面要從宏觀層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原則，合理地制定產(chǎn)業(yè)政策，即勞動(dòng)密集型及資本密集型產(chǎn)業(yè)的合理比例，兼顧效率與公平。另一方面也要采取國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的原則，對(duì)涉及國際競爭力地位地暴露型產(chǎn)業(yè)內(nèi)的部門給與政策扶持：如稅收支持，優(yōu)先釋放企業(yè)內(nèi)部隱性失業(yè)的支持，人力資本投入、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新方而的支持?？偠灾?，對(duì)于暴露部門的戰(zhàn)略發(fā)展，我們要徹底放棄勞動(dòng)力資源數(shù)量優(yōu)勢(shì)方而的考慮，而是主要提高其質(zhì)量，通過物質(zhì)資本密集和人力資本密集，改變不利的競爭地位。近幾年，我國國有企業(yè)改革，減員增效，同時(shí)又加入企業(yè)R&D投入，正是順應(yīng)這一要求。對(duì)于非暴露部門，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部可能存在激烈的競爭，但從國際上來看，或者由于一定階段內(nèi)的保護(hù)，或者由于其自然壟斷等因素涉外競爭還不明顯，由于自然壟斷或其他因素而處于非暴露部門的產(chǎn)業(yè)，其非暴露性將長期保留下去。這些非暴露部門中的勞動(dòng)力使用可以適當(dāng)采取勞動(dòng)密集的辦法，以充分吸納勞動(dòng)力就業(yè)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。

如果我們簡單地把制造業(yè)看成是暴露部門，而把國內(nèi)服務(wù)行業(yè)看成是非暴露部門，前者的失業(yè)是由于產(chǎn)品在國際上缺乏競爭所引起的。而后者的失業(yè)是由于前者產(chǎn)品缺乏競爭從而導(dǎo)致收入下降，有效需求降低，通過溢出效應(yīng)，引起非暴露部門有效需求不足的失業(yè)。因此治理總體失業(yè)的思路，對(duì)暴露部門應(yīng)該實(shí)施供給政策，提高其產(chǎn)品的競爭力。只有當(dāng)制造業(yè)在國際上確立其競爭力和市場份額之后，在暴露部門勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高之后，雖然該部門就業(yè)人數(shù)可能下降，但是總體收入增長很快，這時(shí)才有可能出現(xiàn)制造業(yè)部門的就業(yè)人員對(duì)國內(nèi)服務(wù)業(yè)構(gòu)成強(qiáng)大的需求，使非暴露部門的就業(yè)人數(shù)增加，從而使就業(yè)總量增加。就非暴露部門本身來說，政府可以實(shí)施一定程度的需求擴(kuò)張政策，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。但是，需求擴(kuò)張政策對(duì)暴露部門是不能實(shí)施的，因?yàn)槿绻┞恫块T的競爭優(yōu)勢(shì)沒有確定，那么需求擴(kuò)張的效應(yīng)就可能溢出到進(jìn)口領(lǐng)域。同樣對(duì)于非暴露部門，如果我們也―昧地實(shí)施物質(zhì)資本密集生產(chǎn)和人力資本密集生產(chǎn)，一方面是不現(xiàn)實(shí)的，另―方面就完全喪失了勞動(dòng)力生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)，而且還增加了社會(huì)就業(yè)壓力。

由此可見，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的情況下，我國勞動(dòng)力資源豐富，在發(fā)展的初級(jí)階段，可以依靠自己的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，通過勞動(dòng)密集產(chǎn)品的出口拉動(dòng)，使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度加快。但一旦當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后，就不可能仍然憑借勞動(dòng)力資源的數(shù)量優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，而是要注重勞動(dòng)力的質(zhì)量問題，尤其是對(duì)于暴露部門的產(chǎn)業(yè)來講，增加R&D投入和人力資本投入，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)行技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新是至關(guān)重要的。這時(shí)，吸納剩余勞動(dòng)力的問題，就主要在努力爭取暴露部門國際競爭力增強(qiáng)的基礎(chǔ)上讓非暴露部門來承擔(dān)。另外，非暴露部門的有些產(chǎn)業(yè)，如教育，其本身一方面可以吸納大量的勞動(dòng)力，另―方面又可以有效做到人力資本投入的增加，目前的關(guān)鍵問題是如何把教育的事業(yè)性發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)性發(fā)展，讓更多的家庭自覺增加其教育支出。教育產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展無疑將為暴露部門提供知識(shí)和人力資本的儲(chǔ)備。因此，從教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展角度來看，非暴露部門的發(fā)展對(duì)暴露部門也有促進(jìn)作用。另外，發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施方而的需求，對(duì)暴露部門也同樣具有促進(jìn)作用。

開發(fā)勞動(dòng)力資源，增加人力資本存量

開發(fā)勞動(dòng)力資源，提高勞動(dòng)者素質(zhì)需要投入諸多方面努力，人力資本如同其他形態(tài)的資本，是通過投資形成的，一個(gè)具有專業(yè)知識(shí)和機(jī)能身體健康的勞動(dòng)力需要在教育、健康、文化等方面進(jìn)行前期支出和持續(xù)性支出，這些支出就構(gòu)成人力資本的投資。要開發(fā)勞動(dòng)力資源，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增加人力資本存量，應(yīng)務(wù)必注意以下幾點(diǎn)：

1．從觀念上，將用于勞動(dòng)力在健康、教育等方而的支出視為―種投資

用于勞動(dòng)力健康、保健方而的支出，將提高勞動(dòng)力的身體素質(zhì)；用于勞動(dòng)力教育方而的支出，將提高勞動(dòng)力的智能素質(zhì)。勞動(dòng)力身體素質(zhì)和智能素質(zhì)的提高，最終將給個(gè)人、企業(yè)(組織)、社會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)上的收益，因此應(yīng)將用于勞動(dòng)力在健康、教育等方面的支出視為一種投資。個(gè)人不能視其為家庭負(fù)擔(dān)，企業(yè)(組織)不能簡單地將其視為經(jīng)營成本，政府撥出的保健及教育經(jīng)費(fèi)不能被視為―項(xiàng)福利支出或公共服務(wù)支出。根據(jù)誰受益誰投資的原則，在勞動(dòng)力健康、教育方而的投資應(yīng)由個(gè)人、企業(yè)(組織)、政府共同承擔(dān)，個(gè)人投資表現(xiàn)為用于生活、醫(yī)療、教育的投入，企業(yè)(組織)的投資表現(xiàn)在為員工提供健康、保健服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，政府投資表現(xiàn)為劃撥醫(yī)療保健和教育經(jīng)費(fèi)，發(fā)展醫(yī)療和教育事業(yè)，提供社會(huì)保險(xiǎn)等。

2．充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育在提高勞動(dòng)者素質(zhì)方面所起的作用

我國面向21世紀(jì)教育的目標(biāo)是通過改革創(chuàng)新和跨越式發(fā)展，把沉重的人口負(fù)擔(dān)變?yōu)閷氋F的人力資源。各級(jí)學(xué)校應(yīng)積極推進(jìn)素質(zhì)教育，注重提高學(xué)生綜合素質(zhì)，把培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力作為教學(xué)的重點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。教育的發(fā)展在社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)處于優(yōu)先地位：把基礎(chǔ)教育放在重中之重的地位，以避免教育成為我國未來發(fā)展的最大瓶頸。

3.社會(huì)、個(gè)人同心協(xié)力，建立完善教育培訓(xùn)體系

美國的勞動(dòng)力教育培訓(xùn)非常富有生氣，其重要的原因之一就是教育培訓(xùn)市場的形成，這對(duì)美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展起著強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性支撐作用。近十幾年是中國勞動(dòng)力資源最豐富的時(shí)期，也是中國大力開發(fā)勞動(dòng)力資源的最好時(shí)機(jī)。應(yīng)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，包括大學(xué)(含民辦大學(xué))、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、社區(qū)組織、廠商一起努力，大力發(fā)展成人教育、職業(yè)教育、工作相關(guān)培訓(xùn)，建立終身學(xué)習(xí)體系，給勞動(dòng)者提供多方面的培訓(xùn)服務(wù)。

第2篇：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)問題范文

如果在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)人民幣進(jìn)行對(duì)外貶值，那在一定程度能夠促進(jìn)出口，鞏固貿(mào)易順差。但是在中國加入世界貿(mào)易組織之后，由于非關(guān)稅壁壘和反傾銷法執(zhí)行力度的加強(qiáng)，這種匯率措施不僅會(huì)受到世界貿(mào)易組織的制裁，同時(shí)其對(duì)出口的促進(jìn)作用也沒有以前那么明顯。而且如果在開放的經(jīng)濟(jì)條件下人民幣的對(duì)外貶值很大程度上會(huì)引起其對(duì)內(nèi)貶值，造成了國內(nèi)物價(jià)指數(shù)的上升，這種上升的滯后會(huì)使國內(nèi)物價(jià)指數(shù)和國際物價(jià)指數(shù)的差距拉大（主要和發(fā)達(dá)國家相比，下同），而該種匯率措施起不到對(duì)出口的促進(jìn)作用，且降低了人民幣的國際信譽(yù)。如果在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)人民幣進(jìn)行對(duì)內(nèi)貶值，這樣一來在一定程度上就如向民眾征收了一次稅，并用這筆錢投資基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障事業(yè)的建設(shè)。從另一個(gè)角度來說這種做法會(huì)使國內(nèi)物價(jià)指數(shù)上升，從而縮小了國內(nèi)物價(jià)指數(shù)和國際物價(jià)指數(shù)的差距，但這在短期內(nèi)會(huì)抑制出口并無法鞏固貿(mào)易順差。如果在開放的經(jīng)濟(jì)條件下，人民幣的對(duì)內(nèi)貶值會(huì)使人民幣在國際金融市場上的匯率下跌，這種下跌的滯后會(huì)使國內(nèi)物價(jià)指數(shù)和國際物價(jià)指數(shù)的差距縮小，但這大大降低了人民幣的國際信譽(yù)。為了歸避匯率風(fēng)險(xiǎn)問題，很多國際企業(yè)必須在很大程度上用其它堅(jiān)挺貨幣進(jìn)行結(jié)算，這使該種匯率措施起不到對(duì)出口的促進(jìn)作用。

由于中國的物價(jià)指數(shù)普遍偏低，因此使人民幣的官方匯率接近根據(jù)購買力評(píng)價(jià)進(jìn)行衡量的匯率水平對(duì)實(shí)現(xiàn)在開放經(jīng)濟(jì)條件下資本的自由流動(dòng)有很大的好處。同時(shí)穩(wěn)中有升的匯率措施能夠使人民幣保持堅(jiān)挺，并增加了其國際信譽(yù)。如果在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)人民幣進(jìn)行對(duì)外升值，那在一定程度上會(huì)抑制出口并無法鞏固貿(mào)易順差。而且如果在開放的經(jīng)濟(jì)條件下人民幣的對(duì)外升值很大程度上會(huì)引起其對(duì)內(nèi)升值，造成了國內(nèi)物價(jià)指數(shù)的下降，這種下降的滯后會(huì)使國內(nèi)物價(jià)指數(shù)和國際物價(jià)指數(shù)的差距縮小，而該種匯率措施起不到對(duì)出口的促進(jìn)作用。如果在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)人民幣進(jìn)行對(duì)內(nèi)升值，這會(huì)使國內(nèi)物價(jià)指數(shù)下降，從而拉大了國內(nèi)物價(jià)指數(shù)和國際物價(jià)指數(shù)的差距，但這在短期內(nèi)會(huì)促進(jìn)出口并鞏固貿(mào)易順差。如果在開放的經(jīng)濟(jì)條件下，人民幣的對(duì)內(nèi)升值會(huì)使人民幣在國際金融市場上的匯率上升，這種上升的滯后會(huì)使國內(nèi)物價(jià)指數(shù)和國際物價(jià)指數(shù)的差距拉大，然而該種匯率措施起不到對(duì)出口的促進(jìn)作用。

如果在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件下人民幣的匯率保持不變（如現(xiàn)在的釘住美元的固定匯率制，其在很大程度上使人民幣匯率會(huì)隨著美圓匯率的浮動(dòng)而浮動(dòng)），也基本上會(huì)得到與對(duì)人民幣進(jìn)行升值一樣的局面。在這種情況下的最大問題是在國內(nèi)出現(xiàn)了通貨緊縮現(xiàn)象或低幅度的通貨膨脹現(xiàn)象，這在一定程度上造成了物價(jià)指數(shù)的下降（有一定的滯后因素影響），內(nèi)需拉動(dòng)不起來（采取壓低利率的方法和通過擴(kuò)張性的財(cái)政政策來拉動(dòng)內(nèi)需一般起不到多大作用），股市低迷（僅依靠政策上的拉動(dòng)是不行的），整個(gè)經(jīng)濟(jì)情況脫離了在通貨膨脹時(shí)期的繁榮景象，這對(duì)進(jìn)一步完善社會(huì)保障事業(yè)也造成了一定的困難。同時(shí)這給已經(jīng)靠服務(wù)和打價(jià)格戰(zhàn)維持生存的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和一些服務(wù)業(yè)雪上加霜，因此近年來這些行業(yè)紛紛裁員并拒絕吸納新員工，這就使本已經(jīng)在部分地區(qū)過飽和的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地經(jīng)濟(jì)由于追求一種范圍效應(yīng)，因此地區(qū)發(fā)展的不平衡已經(jīng)愈演愈烈，而且一種行政干預(yù)在一定程度不能起到很好的作用。而就業(yè)大軍還是喜歡向那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的就業(yè)過飽和地區(qū)涌入，形成了一種“馬太效應(yīng)”，這在很大程度上拉大了這種地區(qū)間的發(fā)展不平衡。因此這就造成了在這些地區(qū)就業(yè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，且繼續(xù)深造和拿文憑（包括出國并回國工作的情況）可能在很大程度上成為了一種緩解就業(yè)壓力的新途徑，但是這會(huì)造成在這種趨勢(shì)下幾年以后的就業(yè)壓力變得更大。以上內(nèi)容對(duì)一些比較熱門行業(yè)和高薪行業(yè)的就業(yè)情況分析也同樣適用。同時(shí)從投資策略來講，在這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)投資城市發(fā)展指數(shù)（如買房地產(chǎn)），其回報(bào)率應(yīng)該比其它類型投資的投資回報(bào)率高且穩(wěn)，這在一定程度上已經(jīng)根據(jù)消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)其進(jìn)行了分類，同時(shí)在這種情況下使原有的貧富差距拉得更加大并使基于這種評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定于這種狀態(tài)。

第3篇：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)問題范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，根據(jù)勞動(dòng)部關(guān)于解除勞動(dòng)合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金有關(guān)問題處理意見的精神，結(jié)合我市企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的實(shí)際，現(xiàn)對(duì)解除勞動(dòng)合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金有關(guān)問題提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于合同制職工調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)移工作單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)發(fā)問題。實(shí)行勞動(dòng)合同制度后，職工提出調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)移工作單位的，應(yīng)當(dāng)與原用人單位解除勞動(dòng)合同后，與現(xiàn)用人單位簽訂勞動(dòng)合同。用人單位依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十四條向職工提出并經(jīng)雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。勞動(dòng)者本人提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

二、勞動(dòng)合同制度實(shí)行以前，原固定工在本單位的工作年限，應(yīng)當(dāng)做為計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的年限。

第4篇：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)問題范文

近年來，勞動(dòng)合同制工人跨省市調(diào)動(dòng)的不斷增多。為方便本市和實(shí)行按系統(tǒng)統(tǒng)籌單位中勞動(dòng)合同制工人養(yǎng)老基金的轉(zhuǎn)移，經(jīng)研究，決定將市退休基金統(tǒng)籌辦公室負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同制工人養(yǎng)老基金的轉(zhuǎn)移工作改由區(qū)、縣退休基金統(tǒng)籌辦公室辦理?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、勞動(dòng)合同制工人調(diào)入本市，需將在外省、市工作時(shí)單位和個(gè)人繳納的養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)移到接收單位所在地的區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室。攜帶《勞動(dòng)合同制工人勞動(dòng)手冊(cè)》和《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》辦理接收手續(xù)。并在《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》轉(zhuǎn)入金額欄內(nèi)加蓋區(qū)、縣統(tǒng)籌辦印案，方可生效。

二、勞動(dòng)合同制工人調(diào)出本市，用工單位負(fù)責(zé)審核其單位和個(gè)人繳納養(yǎng)老基金的情況，本系統(tǒng)主管統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)復(fù)核后，攜帶《勞動(dòng)合同制工人勞動(dòng)手冊(cè)》和《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》到單位所在地的區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室辦理勞動(dòng)合同制工人養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)移手續(xù)。

三、勞動(dòng)合同制工人調(diào)出本市，暫繼續(xù)使用《北京市勞動(dòng)合同制工人退休養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)移單》和《北京市勞動(dòng)合同制工人退休養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)移通知書》。養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)移時(shí)，需扣除單位和個(gè)人繳納額的5％管理費(fèi)。

四、實(shí)行按系統(tǒng)統(tǒng)籌的在京中央單位（鐵道部、郵電部、水利部、中國建筑工程總公司、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國石油天然氣總公司）所屬的勞動(dòng)合同制工人調(diào)入實(shí)行北京市退休基金統(tǒng)籌的單位，或本市勞動(dòng)合同制工人調(diào)入上述單位的，均按本通知第一、二條規(guī)定執(zhí)行。

五、凡調(diào)入或調(diào)出本市的勞動(dòng)合同制工人養(yǎng)老基金，各區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室年終與市統(tǒng)籌辦公室結(jié)算。

六、各區(qū)、縣統(tǒng)籌辦公室必須嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核單位和個(gè)人繳納養(yǎng)老基金情況。凡不符合辦理養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)移規(guī)定的，應(yīng)拒絕接收和轉(zhuǎn)出。

第5篇：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)問題范文

房山區(qū)勞動(dòng)局：

你局《關(guān)于審核未參加企業(yè)職工大病統(tǒng)籌的事業(yè)單位的集體合同問題的請(qǐng)示》及《關(guān)于增加審查集體合同報(bào)送材料的請(qǐng)示》（房勞字〔1997〕20、21號(hào)）收悉。經(jīng)研究現(xiàn)函復(fù)如下：

一、因事業(yè)單位不屬于勞動(dòng)行政部門的管理范圍，所以勞動(dòng)行政部門原則上不受理其申報(bào)的集體合同。

二、對(duì)企業(yè)化管理的事業(yè)單位申報(bào)的集體合同，在該單位出據(jù)具有企業(yè)法人資格營業(yè)執(zhí)照及參加社會(huì)保險(xiǎn)的證明后，方可受理其集體合同。

三、同意你局關(guān)于增加審查企業(yè)集體合同報(bào)送材料的意見，但需審驗(yàn)其參加社會(huì)保險(xiǎn)的原件，其復(fù)印件由區(qū)勞動(dòng)局存檔備案。

第6篇：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)問題范文

[關(guān)鍵詞] 勞動(dòng)力 農(nóng)村工業(yè) 農(nóng)村教育

一、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響

我國是一個(gè)個(gè)勞動(dòng)力資源豐富的國家，而絕大多數(shù)勞動(dòng)力又處在農(nóng)村。20多年來農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，改善了勞動(dòng)力的利用狀況，提高了資源配置效率，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大作用。

1.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的積極影響

(1)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)

2006年，農(nóng)民人均純收入3587元，實(shí)際增長6.8%，其中外出打工收入對(duì)農(nóng)民人均純收入增加的貢獻(xiàn)率為17.2%。同時(shí)，農(nóng)民人均工資性收入增加80元，比上年增長8.6%，占農(nóng)民收入增量的34%以上,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為農(nóng)民增收做出了重要貢獻(xiàn)。一方面，這些收入的增加提高了農(nóng)民的消費(fèi)水平，有力緩解了農(nóng)村資金緊缺的矛盾，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積累了大量的資金。另一方面，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使得勞動(dòng)者的價(jià)值觀念、思維習(xí)慣、生活方式都發(fā)生了明顯的變化，學(xué)習(xí)到許多技術(shù)和管理知識(shí)，提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。

(2)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，不僅緩解了農(nóng)村人多地少的矛盾，而且促進(jìn)了勞動(dòng)力市場的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村其他要素市場的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)了農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為例，20余年間鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長了近200倍，有效地改變了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。從對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響來看，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移解放了傳統(tǒng)農(nóng)民，在一定程度上減輕了農(nóng)村“隱性”失業(yè)的壓力，增強(qiáng)了社會(huì)穩(wěn)定。

2.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的消極影響

(1)導(dǎo)致土地資源利用效率低下

由于非農(nóng)就業(yè)和非農(nóng)收入具有較大不確定性，非農(nóng)收入即使成為家庭主要收入來源的人也不會(huì)輕易放棄所承包的土地，他們會(huì)將這塊土地作為最后的生活底線來經(jīng)營。因此在這種情況下，他們不會(huì)在土地上投入的很多，他們只是重視是否擁有土地。在中國，由勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致的農(nóng)村土地低效率在很多地區(qū)已經(jīng)表現(xiàn)的非常嚴(yán)重，這種情況對(duì)于我國這樣的土地資源緊缺的人口大國來說是一個(gè)十分嚴(yán)重的問題。

(2)影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高

由于從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力多是文化素質(zhì)相對(duì)較高，體力較好的青壯年農(nóng)民，而留下來的多為老弱病殘和婦女文育，導(dǎo)致該地自身人口結(jié)構(gòu)相對(duì)劣化，有效勞動(dòng)力資源不足，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的平均人力資本水平會(huì)降低。

(3)引發(fā)了一系列農(nóng)村社會(huì)問題

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移還帶來了一列農(nóng)村社會(huì)問題，例如留守兒童問題，由于夫妻長期不在一起導(dǎo)致離婚率增加的問題等。同時(shí)，留守兒童多由祖輩照顧，父母監(jiān)護(hù)教育角色缺失，對(duì)留守兒童的全面健康成長造成不良影響，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。公安部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動(dòng)兒童，第二位是留守兒童。

二、引起消極影響的相關(guān)因素分析

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)推動(dòng)我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極為重要的作用，但對(duì)其造成的消極影響也不可忽視，深入分析造成這些消極影響的原因，可主要?dú)w納為以下幾點(diǎn)：

1.土地流轉(zhuǎn)制度障礙

我國的，它有利于提高農(nóng)民種糧的積極性，但我國現(xiàn)有土地制度缺乏土地流轉(zhuǎn)方面的制度安排，從而阻礙農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。因此，盡管現(xiàn)時(shí)農(nóng)村大部分剩余勞動(dòng)力在脫離農(nóng)業(yè)務(wù)工經(jīng)商的同時(shí)，仍然需要繼續(xù)保留農(nóng)業(yè)承包地的兼業(yè)狀態(tài)。這樣，“兼業(yè)”問題與農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營勢(shì)必長期存在，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。

2.社會(huì)保障、戶籍制度障礙

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，必須考慮進(jìn)城后能否有穩(wěn)定的收入以及能否享受到和城鎮(zhèn)居民一樣的社會(huì)保障問題?，F(xiàn)行的戶籍制度人為地將勞動(dòng)力進(jìn)行城鄉(xiāng)分割，流動(dòng)人口進(jìn)城后沒有正式身份，在婚嫁、幼托、教育、住房、社會(huì)保障等方面存在一系列困難，農(nóng)民在城鎮(zhèn)經(jīng)商務(wù)工辦企業(yè)，也受到太多的限制，最終導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移成本提高，使得他們轉(zhuǎn)移后的就業(yè)普遍缺乏穩(wěn)定性。另一方面，由于這些農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的戶口還在原來鄉(xiāng)村中，與原來的土地保持著聯(lián)系，使農(nóng)村土地閑置，良田拋荒，土地資源利用效率低下，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)由于進(jìn)城讀書的成本太高，也成為留守兒童等社會(huì)問題存在的重要原因。

3.政府的意識(shí)形態(tài)因素

要解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所帶來的消極影響，涉及到政府工作的許多方面，需要政府各部門的配合，但目前還缺乏這種統(tǒng)籌全局解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題的意識(shí)及規(guī)劃，而且相關(guān)政策和法律都不是十分完善。我國雖已進(jìn)入全面建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)期， 但我國政府的很多基層官員在意識(shí)形態(tài)上還難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)中對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，即要從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，而農(nóng)民解決實(shí)際問題時(shí)往往面對(duì)的又是這些地方基層官員，這種意識(shí)形態(tài)的存在容易導(dǎo)致政府的辦事效率不高。

三、相應(yīng)的對(duì)策措施

1.充分發(fā)揮政府職能

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從市場主體來看，涉及到轉(zhuǎn)移的農(nóng)民、各類中介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力市場和用工單位等；從轉(zhuǎn)移的環(huán)節(jié)看，包括用工信息的、農(nóng)民工的招用、技能培訓(xùn)和維權(quán)服務(wù)等；從政府的管理職能看，涉及到農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、公安、民政、計(jì)生等多個(gè)部門；從轉(zhuǎn)移的調(diào)節(jié)手段來看，既有行政手段，又有市場調(diào)節(jié)。因此抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作應(yīng)當(dāng)以系統(tǒng)化的理念，盡快出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的相關(guān)政策，降低農(nóng)民工的就業(yè)成本，建立健全維權(quán)體系；切實(shí)解決農(nóng)民的后顧之憂，如農(nóng)民工子女的就學(xué)問題。

2.大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)

大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，一方面，應(yīng)圍繞有比較優(yōu)勢(shì)的特色、支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)濟(jì)，形成企業(yè)與專業(yè)合作組織、專業(yè)農(nóng)戶相互依托的組織體系，帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，非農(nóng)部門在農(nóng)村的擴(kuò)張和發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了必要支撐條件，兩者互為條件，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，走農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

3.大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)

提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)和職業(yè)技能，是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力引起問題的治本之策。首先，要大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)，加大教育投入，在抓好九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，普及高中教育，從根本上提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化科技素質(zhì)。其次，要充分發(fā)揮本地職業(yè)高中、職業(yè)教育培訓(xùn)中心、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等教育資源的作用，積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力短、中、長期專業(yè)技能、法律法規(guī)和務(wù)工常識(shí)等方面的培訓(xùn)。這些措施不但能增加農(nóng)村勞動(dòng)力的收入，而且在他們回鄉(xiāng)后能把各項(xiàng)技能運(yùn)用到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.改革農(nóng)村土地制度

我國自實(shí)行以來，為鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)提供了比較利益的制度前提，促使了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。但目前土地制度缺乏土地流轉(zhuǎn)方面的制度安排,沒有實(shí)現(xiàn)土地資源和勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。一是按照城鄉(xiāng)土地市場一體化的要求，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、入股、租賃辦法，使土地使用權(quán)作為生產(chǎn)要素實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，推動(dòng)農(nóng)村上地流轉(zhuǎn)制度的建立，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。二是在明確界定集體產(chǎn)權(quán)的前提下，將進(jìn)城定居農(nóng)民的土地使用權(quán)收歸集體，但保留進(jìn)城農(nóng)民繼續(xù)分享集體積累收益的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)至土地承包期結(jié)束。

5.改革戶籍管理制度及社會(huì)保障制度

盡快放松原有的戶籍管理，允許農(nóng)民自主進(jìn)城定居，減少甚至取消落戶費(fèi)用，允許在城市有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)和生活來源的農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民?？梢詫?shí)行以固定住所和穩(wěn)定收入為主要依據(jù)申報(bào)城鎮(zhèn)戶口的政策，盡快以導(dǎo)向性的準(zhǔn)入條件替代硬性的進(jìn)城人口指標(biāo)控制，相應(yīng)改革就業(yè)、入學(xué)體制，平等對(duì)待新進(jìn)城落戶居民與原城鎮(zhèn)居民的權(quán)利和義務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)人口的自由遷徙并建立起城鄉(xiāng)一體化的戶籍管理制度。這樣，農(nóng)村勞動(dòng)力的遷移和流動(dòng)將變得更加理性。

建立健全農(nóng)村基本社會(huì)保障制度。 一是優(yōu)先建立最低生活保障制度?？紤]當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，科學(xué)確定保障標(biāo)準(zhǔn)。二是逐步建立靈活多樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)的形式可以多樣化，一般地區(qū)普遍建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還可鼓勵(lì)農(nóng)民個(gè)人繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)；繳費(fèi)方式多樣化，在鄉(xiāng)農(nóng)民可由個(gè)人、各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)，按合理比例繳費(fèi)；進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民按所在地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，由個(gè)人和用工單位按一定標(biāo)準(zhǔn)靈活繳費(fèi)。三是大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要重點(diǎn)解決農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問題；政府應(yīng)發(fā)揮資金利益導(dǎo)向作用、激發(fā)農(nóng)民參與的積極性。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮州:《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)問題及其對(duì)策研究》[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社

[2]農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)委員會(huì)辦公室.《農(nóng)民收入與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移》[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社

第7篇：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)問題范文

現(xiàn)將市物價(jià)局關(guān)于勞務(wù)市場、待業(yè)人員管理等幾項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)〔京價(jià)（涉）字（1990）第007號(hào)、006號(hào)〕發(fā)給你們，自文到之日起執(zhí)行，并對(duì)有關(guān)問題通知如下：

一、各單位要加強(qiáng)對(duì)行政性、事業(yè)性收費(fèi)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行市政府〔1989〕第16號(hào)令《北京市行政性、事業(yè)性收費(fèi)審批管理暫行辦法》和市財(cái)政局京財(cái)綜〔1989〕號(hào)文《北京市行政性、事業(yè)性收費(fèi)單據(jù)使用和管理暫行辦法》。

二、接到本文后，要及時(shí)到區(qū)、縣物價(jià)部門領(lǐng)取《收費(fèi)許可證》。今后凡新增加收費(fèi)項(xiàng)目，必須經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取《收費(fèi)許可證》。需要制定全市統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目的，由市勞動(dòng)局向市物價(jià)局申報(bào)，批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

三、證件屬于按工本收費(fèi)的，要嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門規(guī)定的計(jì)算辦法。證件收費(fèi)中除工本費(fèi)還含有管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用的，要另行向物價(jià)部門申報(bào)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。

四、勞務(wù)市場收費(fèi)及開支

（一）各勞務(wù)市場必須執(zhí)行新的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原來自定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止，新的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)要公布于交流場所，以便于用工單位及求職人員監(jiān)督執(zhí)行。

（二）勞務(wù)市場所收費(fèi)用的開支范圍如下：

1.工作人員工資補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金，指事業(yè)編制干部工資差額部分；

2.支付臨時(shí)工資；

3.職工福利費(fèi)；

4.日常辦公費(fèi)，包括文具紙張，帳簿表冊(cè)，印刷門票及宣傳材料，辦公雜支等；

5.會(huì)議費(fèi)；

6.信息員信息費(fèi)；

7.公用房租金、水電費(fèi)、電話費(fèi)；

8.差旅費(fèi)；

9.設(shè)備購置費(fèi)；

10.業(yè)務(wù)費(fèi)，指為完成業(yè)務(wù)工作所需的消耗性費(fèi)用開支；

11.其他費(fèi)用。

（三）勞務(wù)市場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于市、區(qū)、縣、街、鎮(zhèn)勞動(dòng)行政部門開辦的各類勞務(wù)市場。

附件一：北京市物價(jià)局關(guān)于勞務(wù)市場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)

（京價(jià)（涉）字（1990）第007號(hào)  一九九年一月十六日）

全文

市勞動(dòng)局：

你局京勞管函字〔1989〕33號(hào)“關(guān)于制定市、區(qū)、縣勞務(wù)市場收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函”收悉。

經(jīng)研究，現(xiàn)將審核后的勞務(wù)市場收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給你們，請(qǐng)自文到之日起執(zhí)行。

（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)附后）

附：

收  費(fèi)  標(biāo)  準(zhǔn)  表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

                ｜    ｜ 收  費(fèi)   ｜              ｜

  收  費(fèi)  項(xiàng)  目｜單位｜          ｜收費(fèi)對(duì)象      ｜                  備        注

                ｜    ｜ 標(biāo)準(zhǔn)元   ｜              ｜

－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

1．登記費(fèi)      ｜人  ｜1．00  ｜個(gè)    人      ｜  為通過勞務(wù)市場求職的各類人員進(jìn)行登記、

                ｜    ｜          ｜              ｜介紹，期限一年或介紹三次。

2．洽談會(huì)門票  ｜張  ｜0．50  ｜個(gè)    人      ｜  舉辦綜合洽談會(huì)所售門票。

3．報(bào)名費(fèi)      ｜人  ｜2．00  ｜個(gè)    人      ｜  在洽談會(huì)上被確定為錄用對(duì)象，需填表

                ｜    ｜          ｜              ｜時(shí)向勞務(wù)市場交納報(bào)名費(fèi)。

4．招工手續(xù)費(fèi)  ｜人  ｜3．00  ｜用工單位      ｜  招收待業(yè)青年；

5．轉(zhuǎn)檔服務(wù)費(fèi)  ｜人  ｜2．00  ｜用工單位      ｜  用工單位主動(dòng)提出委托勞務(wù)市場轉(zhuǎn)遞

                ｜    ｜          ｜              ｜有關(guān)人員檔案的服務(wù)性收費(fèi)。

6．招聘推薦費(fèi)  ｜人  ｜20．00｜用工單位      ｜ 向用工單位推薦所需人員成功時(shí)收取的服務(wù)費(fèi)，

7．洽談場地費(fèi)  ｜天  ｜20．00｜用工單位      ｜ 向用工單位提供洽談場地。如外租場地，按

                ｜    ｜          ｜              ｜場租實(shí)際支出收費(fèi)。

8．勞務(wù)交流    ｜    ｜          ｜              ｜

     服務(wù)費(fèi)     ｜人  ｜10．00｜雙方用工單位  ｜  在企業(yè)之間交流富余職工，負(fù)責(zé)鑒證勞務(wù)

                ｜    ｜          ｜              ｜合同和合同爭議的調(diào)解。

9．爭議調(diào)解費(fèi)  ｜人  ｜50．00｜用工單位      ｜  對(duì)職工在流動(dòng)中與原單位發(fā)生爭議，經(jīng)勞務(wù)

                ｜    ｜          ｜              ｜  市場調(diào)解，流動(dòng)成功，收取的調(diào)解費(fèi)。

10．檔案保管費(fèi)｜月  ｜5．00  ｜              ｜

                ｜    ｜10．00｜用工單位或個(gè)人｜  為單位或個(gè)人保存檔案并提供必要的服務(wù)。

11．廣告信息費(fèi)｜次  ｜10．00｜單位或個(gè)人    ｜  在市《勞務(wù)信息》報(bào)中刊登招工簡章或求

                ｜月  ｜5．00  ｜用工單位      ｜職廣告。  招工簡章在勞務(wù)市場內(nèi)張貼一個(gè)月。

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件二：北京市物價(jià)局關(guān)于待業(yè)人員管理等收費(fèi)項(xiàng)目的批復(fù)

（京價(jià)（涉）字〔1990〕第006號(hào)  一九九年一月十六日）

全文

市勞動(dòng)局：

你局京勞辦函字第〔1989〕37號(hào)“關(guān)于申報(bào)部分行政性、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的函”收悉。

經(jīng)研究，同意所報(bào)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)于文到之日起執(zhí)行。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、待業(yè)人員管理

    1.求職證按工本費(fèi)計(jì)收；

2.求職證年驗(yàn)費(fèi)每證1元。

二、個(gè)體工商戶、私營企業(yè)管理

    1.求職登記費(fèi)，每人3元，指對(duì)外地人員到區(qū)縣勞動(dòng)部門求職登記時(shí)所收取的費(fèi)用；

2.雇工登記費(fèi)，每人3元，指對(duì)雇主雇工時(shí)所收取的費(fèi)用。

三、外地來京務(wù)工人員管理

    1.做工證每證5元；

第8篇：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)問題范文

根據(jù)市計(jì)委、市勞動(dòng)局等部門《關(guān)于〈工資基金管理手冊(cè)〉使用辦法的暫行規(guī)定》（京計(jì)綜字（1991）第1195號(hào)）和市勞動(dòng)工資聯(lián)審辦公室《關(guān)于進(jìn)行一九九一年勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)聯(lián)合審核的通知》（京統(tǒng)審字〔1991〕10號(hào)）的精神，為加強(qiáng)外商投資企業(yè)的工資基金管理，提高填寫《工資基金管理手冊(cè)》的質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合我市的具體情況，就外商投資企業(yè)（中方合資、合作者為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的除外）1992年使用《工資基金管理手冊(cè)》（以下簡稱《手冊(cè)》）的有關(guān)問題通知如下：

一、外商投資企業(yè)的《手冊(cè)》實(shí)行分級(jí)管理的原則，各企業(yè)主管部門根據(jù)市勞動(dòng)局當(dāng)年核定的同行業(yè)工資水平審批，調(diào)整所屬企業(yè)的工資總額；外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)由市勞動(dòng)局審批、調(diào)整。市勞動(dòng)局和主管部門原則上按季度審核企業(yè)的工資基金使用情況，并根據(jù)企業(yè)的工資基金使用和人員變化情況對(duì)企業(yè)工資總額進(jìn)行核增或核減。

二、各企業(yè)應(yīng)根據(jù)市勞動(dòng)局和主管部門核定的工資基數(shù)、年末職工人數(shù)及董事會(huì)確定的提高比例確定本期的企業(yè)工資總額預(yù)計(jì)數(shù)，并填入《手冊(cè)》中“一九九二年工資總額計(jì)劃”表的相應(yīng)欄內(nèi)，報(bào)經(jīng)主管部門審批。

上表1欄“年末全部職工人數(shù)”應(yīng)根據(jù)上年末全部職工年報(bào)人數(shù)確定；3欄應(yīng)填入未加提高比例部分的工資數(shù)；5欄填入按比例提高應(yīng)增長的工資數(shù)額；6欄填入董事會(huì)確定的本企業(yè)當(dāng)年工資基數(shù)的提高比例。

即：2欄＝3欄＋4欄＋5欄

3欄＝1欄×市勞動(dòng)局當(dāng)年提供的同行業(yè)工資基數(shù)（人均數(shù)）

5欄＝3欄×董事會(huì)確定的提高比例

三、實(shí)行企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤和工資總額包干的企業(yè)，按照《手冊(cè)》要求如實(shí)填寫即可；實(shí)行人均工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)，比照第二條辦法填寫。

四、當(dāng)年工資基數(shù)及掛鉤、包干工資總額未下達(dá)前，市勞動(dòng)局和主管部門仍按上年數(shù)確定企業(yè)的工資水平，并由企業(yè)填入《手冊(cè)》。當(dāng)年數(shù)下達(dá)后，再按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

五、新成立的外商投資企業(yè)也必須實(shí)行工資基金管理辦法，并按第一條規(guī)定分別辦理批準(zhǔn)使用《手冊(cè)》的手續(xù)。辦手續(xù)時(shí)需帶經(jīng)貿(mào)（部）委批準(zhǔn)的“企業(yè)批準(zhǔn)證書”及工商局頒發(fā)的“營業(yè)執(zhí)照（副本）”。

第9篇：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)問題范文

為了控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，合理利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，保障職工基本醫(yī)療，進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，根據(jù)國家職工醫(yī)療保障制度改革“基本醫(yī)療保障的水平和方式要與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平以及各方面的承受能力相適應(yīng)，國家、單位和職工三方合理負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用”的原則，現(xiàn)就使用大型醫(yī)用設(shè)備報(bào)銷范圍及大病醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于使用大型醫(yī)用設(shè)備的報(bào)銷范圍

（一）大型醫(yī)用設(shè)備報(bào)銷范圍是指應(yīng)用具有高技術(shù)、大型、精密、貴重儀器設(shè)備進(jìn)行診斷、治療，符合大病醫(yī)療保險(xiǎn)和勞保醫(yī)療管理規(guī)定的檢查、治療項(xiàng)目。

（二）根據(jù)需要與可能，列入大病醫(yī)療保險(xiǎn)和勞保醫(yī)療大型醫(yī)用設(shè)備報(bào)銷范圍的設(shè)備：

1.X－射線計(jì)算機(jī)體層攝影裝置（CT）

2.核磁共振成像裝置（MRI）

3.心臟及血管造影X線機(jī)（含數(shù)字減影設(shè)備）

4.單光子發(fā)射電子計(jì)算機(jī)掃描裝置（SPECT）

5.超聲診斷設(shè)備（含彩色多普勒儀）

6.醫(yī)用直線加速器

（二）不列入大型醫(yī)用設(shè)備報(bào)銷范圍的設(shè)備：

1.立體定向放射治療裝置

〔Stereostatic radio therapeutic （i.e.X-knife，γ-knife）〕

〔指：愛克司刀（X－刀）、伽瑪?shù)叮é茫叮?/p>

2.正電子發(fā)射斷層掃描裝置（PET）

3.電子束CT（Electro Beam CT）

〔又稱：超高速CT（Ultrafast UFCT）〕

4.眼科準(zhǔn)分子激光治療儀

5.不符合《大型醫(yī)用設(shè)備配置與應(yīng)用管理暫行辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部第43號(hào)令）的要求，不具備“大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證”、“大型醫(yī)用設(shè)備應(yīng)用許可證”以及“大型醫(yī)用設(shè)備上崗人員技術(shù)合格證”的設(shè)備，且治療、檢查的費(fèi)用在200元（含200元）以上的。

二、關(guān)于大病醫(yī)療保險(xiǎn)中器官移植、特種治療等項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)

（一）器官移植、組織移植列入大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍項(xiàng)目為：腎移植、角膜移植、骨髓移植。其它器官移植、組織移植發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不列入大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。

（二）器官移植源、組織移植源所需有關(guān)費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。器官移植、組織移植中其他費(fèi)用仍按原規(guī)定執(zhí)行。

（三）根據(jù)病情需要安裝體內(nèi)人工器官的，人工器官的費(fèi)用按下列標(biāo)準(zhǔn)由大病醫(yī)療保險(xiǎn)基金報(bào)銷：

心臟起搏器每套18000元，心臟瓣膜每個(gè)4500元，人工晶體每個(gè)525元，人工髖關(guān)節(jié)一套2850元，人工膝關(guān)節(jié)一套3000元，人工股骨頭一套2250元，安裝其他國內(nèi)尚無生產(chǎn)的進(jìn)口人工器官大病醫(yī)療保險(xiǎn)基金最高支付額為18000元。實(shí)際費(fèi)用低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，大病統(tǒng)籌基金按實(shí)際費(fèi)用報(bào)銷。實(shí)際費(fèi)用超出上述標(biāo)準(zhǔn)的部分，由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

（四）因病情需要進(jìn)行介入檢查、治療的，其檢查、治療過程中的檢查費(fèi)、治療費(fèi)、材料費(fèi)的50％納入大病醫(yī)療保險(xiǎn)基金報(bào)銷范圍。

（五）手術(shù)中使用吻合器、縫合器、閉合器及植入體內(nèi)的各種器材、器械費(fèi)用，大病醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付其50％的費(fèi)用，其余費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

三、下列費(fèi)用不納入大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍

（一）患者進(jìn)行外周血干細(xì)胞移植所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；

（二）患者進(jìn)行抗腫瘤細(xì)胞免疫療法（TIK、CIK、LAK、TIL、CAK等）的醫(yī)療費(fèi)用；

（三）患者進(jìn)行快中子治療的醫(yī)療費(fèi)用；

（四）需要進(jìn)行骨髓移植進(jìn)住層流病房的患者，最終未施行骨髓移植，其住層流病房發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；

（五）患者進(jìn)行骨髓移植，與骨髓源有關(guān)的其他人員的醫(yī)療費(fèi)用及相關(guān)費(fèi)用；

（六）凡屬于科研性醫(yī)療項(xiàng)目的費(fèi)用，大病醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予報(bào)銷。

四、原有規(guī)定與本通知有抵觸的，按本通知執(zhí)行。

五、本通知自1998年9月1日起執(zhí)行。

附件：衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于公費(fèi)醫(yī)療使用大型醫(yī)用設(shè)備報(bào)銷范圍的通知

（衛(wèi)政發(fā)〔1997〕第9號(hào)）

通知

各省、自治區(qū)、直轄市公費(fèi)醫(yī)療管理委員會(huì)（辦公室）、衛(wèi)生廳（局）、財(cái)政廳（局），上海市醫(yī)療保險(xiǎn)局、海南省社會(huì)保障局：

為了進(jìn)一步適應(yīng)全國職工醫(yī)療保障制度改革的新形勢(shì)，加強(qiáng)公費(fèi)醫(yī)療管理，克服浪費(fèi)，合理利用衛(wèi)生資源，現(xiàn)就公費(fèi)醫(yī)療使用大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療可報(bào)銷項(xiàng)目及管理辦法通知如下：

一、公費(fèi)醫(yī)療大型醫(yī)用設(shè)備報(bào)銷范圍（以下簡稱“大型醫(yī)用設(shè)備報(bào)銷范圍”），是指應(yīng)用具有高技術(shù)、大型、精密、貴重儀器設(shè)備進(jìn)行診斷、治療，符合公費(fèi)醫(yī)療管理規(guī)定的檢查、治療項(xiàng)目。

二、大型醫(yī)用設(shè)備報(bào)銷范圍及管理辦法，由國家衛(wèi)生部、財(cái)政部分批頒布執(zhí)行。

三、公費(fèi)醫(yī)療對(duì)使用大型醫(yī)用設(shè)備進(jìn)行檢查、治療項(xiàng)目，根據(jù)需要與可能，列入報(bào)銷范圍。

（一）第一批列入“大型醫(yī)用設(shè)備報(bào)銷范圍”的設(shè)備：

X－射線計(jì)算機(jī)體層攝影裝置（CT）

核磁共振成像裝置（MRI）

心臟及血管造影X線機(jī)（含數(shù)字減影設(shè)備）

單光子發(fā)射電子計(jì)算機(jī)掃描裝置（SPECT）

超聲診斷設(shè)備（含彩色多普勒儀）

醫(yī)用直線加速器

（二）暫不列入“大型醫(yī)用設(shè)備報(bào)銷范圍”的設(shè)備：

立體定向放射治療裝置

〔Stereostatic radio therapeutic （i.e.X-knife，γ-knife）〕

〔指：愛克司刀（X－刀）、伽瑪?shù)叮é茫叮?/p>

正電子發(fā)射斷層掃描裝置（PET）

電子束CT（Electro Beam CT）

〔又稱：超高速CT（Ultrafast UFCT）〕

眼科準(zhǔn)分子激光治療儀

四、根據(jù)國家職工醫(yī)療保障制度改革的原則，醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)由國家、單位、個(gè)人三方分擔(dān)，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，合理確定“大型醫(yī)用設(shè)備報(bào)銷范圍”的各項(xiàng)檢查、治療費(fèi)用中公費(fèi)醫(yī)療報(bào)銷的比例。個(gè)人負(fù)擔(dān)比例應(yīng)適當(dāng)高于一般檢查、治療費(fèi)的負(fù)擔(dān)比例。

五、今后國家將隨著醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，陸續(xù)頒布或調(diào)整公費(fèi)醫(yī)療大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療報(bào)銷項(xiàng)目、診療規(guī)范及費(fèi)用報(bào)銷參考標(biāo)準(zhǔn)。凡新開展應(yīng)用診療設(shè)備（裝置）進(jìn)行的檢查、治療項(xiàng)目，未經(jīng)衛(wèi)生部、財(cái)政部批準(zhǔn)，均不屬于公費(fèi)醫(yī)療可報(bào)銷項(xiàng)目。

六、各省、自治區(qū)、直轄市公費(fèi)醫(yī)療管理部門、衛(wèi)生和財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地區(qū)“大型醫(yī)用設(shè)備報(bào)銷范圍”的具體管理實(shí)施細(xì)則，建立必要的審批、檢查制度。

本通知未涉及的臨床上已開展的大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療項(xiàng)目，各地可結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行認(rèn)真清理和審定，在此基礎(chǔ)上，制定必要的暫行管理辦法，今后隨著國家分批頒布的項(xiàng)目內(nèi)容及有關(guān)管理規(guī)定適時(shí)調(diào)整。

七、用于公費(fèi)醫(yī)療檢查、治療項(xiàng)目的大型醫(yī)用設(shè)備，應(yīng)按照《大型醫(yī)用設(shè)備配置與應(yīng)用管理暫行辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部第43號(hào)令）的要求，必須具備“大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證”、“大型醫(yī)用設(shè)備應(yīng)用許可證”以及“大型醫(yī)用設(shè)備上崗人員技術(shù)合格證”。

八、承擔(dān)公費(fèi)醫(yī)療任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療的可報(bào)銷項(xiàng)目，必須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市公費(fèi)醫(yī)療管理部門〔包括醫(yī)療（社會(huì)）保險(xiǎn)（障）局，下同〕認(rèn)定。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格掌握檢查、治療的臨床指征，合理使用。中央駐地方的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行所在地的公費(fèi)醫(yī)療有關(guān)管理規(guī)定，并自覺接受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的管理和監(jiān)督檢查。

九、各級(jí)公費(fèi)醫(yī)療管理部門要加強(qiáng)對(duì)大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療報(bào)銷項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作，要組織專家對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡違反公費(fèi)醫(yī)療管理規(guī)定及達(dá)不到質(zhì)量要求所發(fā)生的檢查、治療費(fèi)，公費(fèi)醫(yī)療管理部門應(yīng)一律拒付。

十、各級(jí)公費(fèi)醫(yī)療管理部門、衛(wèi)生及財(cái)政部門應(yīng)密切配合，切實(shí)做好協(xié)調(diào)、管理、宣傳解釋及貫徹實(shí)施工作。