公益項目實施方案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公益項目實施方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：公益項目實施方案范文
關(guān)鍵詞：安全風險；防范；控制
Abstract: the construction site safety accident risk is objective existence, and not the man's will transfer. Therefore, to ensure the project according to the expected goal safe and reliable operation, make to participate in their respective parties get the expected return, must be thoroughly analysed the safety of the project risk factors and make corresponding security risk prevention and control measures. This article from the project safety risk prevention and control of the content, the paper discusses the project safety risk factors, and put forward the corresponding security risk control and prevention measures.
Keywords: safety risk; Prevention; control
中圖分類號： [X947]文獻標識碼：A 文章編號：
一、項目安全風險防范與控制的內(nèi)容
項目安全風險的防范與控制也就是管理者針對項目的安全因素采取措施和方法，消滅或減少安全風險事件發(fā)生的概率，或者減少安全風險事件發(fā)生時給項目造成的危害。
安全風險防范與控制的手段有多種多樣，但歸納起來不外乎兩種最基本的手段，見下圖：安全風險的防范控制手段。
安全風險的防范控制手段圖
二、項目安全風險因素分析
項目中的安全風險是不能避免的，雖然在每個施工項目中企業(yè)都呼吁落實安全責任制，也制定了相應(yīng)的安全考核制度與辦法，但在實際施工過程中還是會因為各種原因而造成一定的安全風險?，F(xiàn)將這些安全風險分析如下：
(1)人的不安全風險因素
建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，也是一種多專業(yè)、多工種的群體作業(yè)，不同工種的工人在作業(yè)中都或多或少存在各種違規(guī)操作。同時在項目中經(jīng)常會由于工期緊，任務(wù)重，施工企業(yè)會為了趕工期要求工人們加班加點，致使工人疲勞作業(yè)，身體長期處于高負荷狀態(tài)，甚至有些人還是帶病堅持作業(yè)，而他們往往是迫于生活的壓力，不敢維護自己的合法權(quán)益，更不知道如何自我保護，工人們對自己的安全健康沒有掌握權(quán)，只能依賴企業(yè)的覺醒。
（2）物的不安全風險因素
在項目現(xiàn)場，所使用到的機械、電氣設(shè)備種類繁多，如物料提升機、挖掘機、電梯、塔吊、起重機、動力傳動裝置和加工機械等，而這些機電設(shè)備在使用過程中受到場地、施工條件和專業(yè)技術(shù)的限制，操作時稍有不慎就會釀成機械事故而造成人員傷亡。施工企業(yè)在“利潤最大化”驅(qū)使下，舍不得進行安全投入，認為看不到效益，致使施工現(xiàn)場安全防護不到位，安全設(shè)施陳舊、老化，大量的假冒偽劣防護產(chǎn)品在工地使用。建筑工程所使用的建筑原材料、預(yù)制構(gòu)件、成品、半成品較多，如屋架、預(yù)制柱、鋼筋等，這些體型笨重，幾何形狀各異的材料在運輸、吊裝、堆放上都有特殊的困難，因而常常出現(xiàn)失穩(wěn)、墜落、翻滾、撞擊等危險。
（3）管理的不安全風險因素
現(xiàn)行的安全管理機制造成建筑施工安全管理工作發(fā)展不平衡。在這個工程中就會發(fā)現(xiàn)目前的安全管理還停留在應(yīng)付檢查的層面，往往是形式大于內(nèi)容，只有當快要進行安全檢查了，才將安全管理提到首要議程，花大力氣進行一陣檢查整改，投入資金購入安全防護用品，補寫安全內(nèi)業(yè)資料文件，說是補寫，實則編寫，因為安全管理的內(nèi)業(yè)文件應(yīng)該是具有時效性的，隨檢查隨填寫，隨整改隨記錄，像這樣后期補寫就失去了安全內(nèi)業(yè)資料的實際意義，并且安全檢查結(jié)束后，一切又都恢復(fù)原樣?？梢哉f對于安全的管理在大多數(shù)時候是為了檢查而準備的，現(xiàn)階段部分建筑企業(yè)的安全管理還處于真空狀態(tài)。
三、項目安全風險防范與控制措施
（1）制定風險應(yīng)急預(yù)案
風險應(yīng)急預(yù)案是減輕風險造成損失的預(yù)防性措施，它提高了項目可以在預(yù)算內(nèi)按期完成的機會。一旦工程發(fā)生異常和意外事態(tài)時，企業(yè)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，以避免事故發(fā)生或降低其傷害和損失的程度。企業(yè)應(yīng)該建立潛在事故和緊急事件的應(yīng)急方案，在方案中應(yīng)對可能發(fā)生的潛在事故和緊急事件予以分類，對應(yīng)急方案予以說明，并注明第三方援助聯(lián)系方法。潛在的一些事故和緊急事件是不能完全避免的，但在事故發(fā)生后的第一時間，如果能夠按照風險應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)處理方法，采用正確而有效的措施，便能夠使傷害和損失降到最低。在條件允許的情況下，應(yīng)該定期進行演練。
（2）購買保險轉(zhuǎn)移安全風險
保險是一個最為直接的風險轉(zhuǎn)移手段，可以有效降低風險程度。對工程項目投保工程險是迄今采用最普遍、也是最有效的風險管理手段之一，它借助保險制度對工程風險進行財務(wù)融通，將參與工程建設(shè)的組織和個人面臨的風險轉(zhuǎn)移給保險公司，由保險公司運用其風險管理機制對工程項目各方提供保障，而不是全由政府和企業(yè)承擔。在城建學院宿舍樓擴建項目中，參與施工的單位較多，幾乎所有的施工隊（包括總包單位）都不太熟悉保險的真正意義和如何利用保險轉(zhuǎn)移企業(yè)的風險，表現(xiàn)在施工安全主要靠上級行政手段加以控制，造成安全管理時好時壞，面對市場經(jīng)濟的現(xiàn)狀，仍然實施計劃經(jīng)濟條件下的傳統(tǒng)管理模式，F(xiàn)IDIC條款明確規(guī)定，凡參加施工項目投標的承包單位（或雇主），必須先為自己的雇員買人身傷害事故保險，并被確認后，方可獲得工程項目的投標資格，但在這個項目中并未做到。但企業(yè)應(yīng)該清楚地認識到為每個工人購買保險是降低企業(yè)自身安全風險最為有效的途徑，同時也是每個企業(yè)給員工最基本的保障，是使工人安心工作的前提。
（3）設(shè)立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金
為了從根本上提高企業(yè)的安全管理水平，企業(yè)應(yīng)該把安全生產(chǎn)必要投入作為一種制度來管理。而不是只有在應(yīng)付檢查的時候才進行安全方面的投入，企業(yè)要設(shè)立安全基金賬戶，專戶儲存、?？顚Ｓ脤ｍ椨糜诎踩夹g(shù)科研經(jīng)費，安全技術(shù)設(shè)備更新、安全獎勵、安全知識培訓(xùn)、安保體系宣傳貫徹及認證工作等，為安全生產(chǎn)的動態(tài)管理和安全保證體系正常運行提供有力的經(jīng)濟后盾，形成企業(yè)安全投入長效機制。
（4）管理好安全生產(chǎn)費用
企業(yè)應(yīng)該對建設(shè)單位列入工程概算的安全生產(chǎn)費用進行了嚴格的管理控制，?？顚Ｓ?，不能由項目經(jīng)理個人掌管，應(yīng)該設(shè)立專門的監(jiān)督人員，同時明確規(guī)定安全生產(chǎn)費用的使用范圍，并對安全生產(chǎn)費用使用的時間、用途等作詳細的記錄，以避免挪作他用。
（5）建立安全管理獎懲制度
在安全管理工作中，適當?shù)莫剳?，也是激勵員工提高安全意識，規(guī)范安全生產(chǎn)的一種有效手段，安全工作的獎罰應(yīng)該實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批評教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合，以獎懲為手段，以教育為目的。
（6）對員工進行安全培訓(xùn)
開展形式多樣的安全培訓(xùn)，把枯燥、專業(yè)性強的安全技能知識通過易懂有趣的形式展示出來，例如通過安全知識技能競賽，調(diào)動工人學習的熱情，變被動灌輸為主動學習。同時對工人要進行不定期的安全技術(shù)考核，可以采取安全員現(xiàn)場考核的形式或是分工種集中考核的形式，對在考核中不合格的人員集中強化學習，并再次進行考核，還不合格者考慮不予繼續(xù)雇傭。嚴格執(zhí)行持證上崗制度，對于現(xiàn)場操作人員都要經(jīng)過嚴格的技術(shù)培訓(xùn)與安全教育，經(jīng)過考核合格者才能上崗就業(yè)。
結(jié)束語
目前安全管理的方法還很單一，安全風險的防范與控制還做得遠遠不夠，對于安全風險的預(yù)見性不足，還需要廣大的建筑從業(yè)人員在實踐中不斷積累總結(jié)經(jīng)驗，研究出更為科學的管理方法，相信不久的將來伴隨著媒體的大量宣傳，人們的安全意識能夠逐步提高，我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)的目標會慢慢實現(xiàn)。
參考文獻
[1]王鐵龍.淺談當前建筑施工現(xiàn)場安全管理工作存在的問題及對策[J].赤峰學院學報，2006.2：86-87頁
[2]吉穎.中外工程保險機制的比較研究[D].學位論文.2003.6
第2篇：公益項目實施方案范文
關(guān)鍵詞：廣醫(yī)新造校區(qū) 樣板引路 實施方案
廣醫(yī)新造校區(qū)選址位于新造鎮(zhèn)東側(cè)，番禺氮肥廠南側(cè)，谷圍新村以北，思賢村以西，與大學城華工、廣藥校區(qū)隔江相望。建設(shè)規(guī)劃用地約為40.08萬平米，其中建設(shè)用地面積29.43萬平米。建設(shè)內(nèi)容包括主要分為教學實驗區(qū)、生活區(qū)及體育活動區(qū)房屋建筑工程、市政配套及河涌調(diào)整及綜合整治工程。
依據(jù)招標方案，教學實驗區(qū)、生活區(qū)及體育活動區(qū)房屋建筑工程共劃分為五個房建總承包標段，其中，各房建總承包標段實施范圍包括：土建工程、裝飾裝修工程、內(nèi)庭院園建工程、機電安裝工程、智能化工程；另外市政工程及河涌整治工程各一個施工標段。
本項目具有為成片開發(fā)、集中建設(shè)的特點。為了加大建設(shè)過程中的工程質(zhì)量控制，落實工程質(zhì)量樣板引路制度尤為重要。樣板引路是指在施工過程中，在每個關(guān)鍵工序或分項工程（特別是量大面廣的分項工程）開始大面積實施前，依照相關(guān)規(guī)范及施工圖紙要求，做出合格的示范樣板（段、間），以明確施工工藝（工法）和驗收標準要求，指引同類工序和分項工程的實施與驗收。
通過質(zhì)量樣板引路的實施，對現(xiàn)場施工起到引導(dǎo)作用，同時要在施工過程中不斷提高建筑工程質(zhì)量、創(chuàng)造精品工程，為后續(xù)工程項目的順利進行提供切實可行的參考依據(jù)，同時也為各參建單位提供直觀的實物參考。
同時，針對本項目建設(shè)內(nèi)容多，參建單位多的情況，我建設(shè)方制定專項樣板引路組織實施方案，以落實質(zhì)量控制目標。具體組織實施情況如下：
一、選取本項目房建施工四標段作為本工程樣板引路的示范標段。該標段的建設(shè)規(guī)模適中，并具備現(xiàn)做現(xiàn)行的條件。該示范標段負責先行實施相關(guān)重要工序（由我辦指定）的樣板引路內(nèi)容，并負責組織其余房建施工標段對其實施成果的觀摩工作。
二、對示范標段負責實施重要工序的樣板引路內(nèi)容及要求
參照以往工程管理經(jīng)驗，并結(jié)合本項目建設(shè)時序，將質(zhì)量防控的重點納入該示范標段樣板引路的實施內(nèi)容，具體如下：
三、實施標準：按照國家及省市、行業(yè)規(guī)范、合同規(guī)定及施工圖紙所述標準，若相互之間有矛盾，則以較高的標準要求為準。同時，也不能低于合同文件約定的質(zhì)量目標。
四、示范標段樣板引路工作管理架構(gòu)的建立
建設(shè)單位要求樣板引路示范標段需建立專職工作小組，組長由建設(shè)單位現(xiàn)場負責人擔任，組員由監(jiān)理單位總監(jiān)及總監(jiān)代表、施工單位項目經(jīng)理及技術(shù)負責人、設(shè)計單位項目負責人組成。
五、專職工作組職責
1、負責工程質(zhì)量樣板引路實施的總體計劃編制；
2、負責確定各重要工序的樣板引路的時間、地點、范圍、項目部位等；
3、結(jié)合總體實施計劃以及工程質(zhì)量樣板引路所涉及的材料設(shè)備，組織相應(yīng)的乙供材料看樣定板工作；
4、工程各工序施工之前，組織對現(xiàn)行施工質(zhì)量驗收規(guī)范、標準、施工圖紙進行分析，并落實編制作業(yè)指導(dǎo)書；
5、組織對工程質(zhì)量樣板引路實施完成后的報驗工作；
6、落實驗收后的質(zhì)量整改工作；
7、整理全套樣板引路資料成果；負責布置樣板引路展示區(qū)域，其中，相關(guān)工序的施工工藝（工法）的文字說明須公示在展示區(qū)域內(nèi)；
8、相關(guān)組織觀摩會。
六、本工程樣板引路觀摩會的組織要求
各重要樣板工序完成后，由該示范標段負責組織觀摩會，觀摩會由建設(shè)單位項目負責人主持，本工程參建設(shè)計、監(jiān)理、施工單位相關(guān)負責同志。觀摩會議主要內(nèi)容如下：
1、由示范標段負責人詳細講解該工序樣板引路實施情況；
2、參會各方現(xiàn)場對樣板（段，間）進行觀摩；
3、示范標段向各施工單位發(fā)放全套樣板引路資料成果（包括作業(yè)指導(dǎo)書、實施過程的影像光盤）。
七、各施工標段須開展的樣板引路實施內(nèi)容
（一）市政工程部分
1、軟基處理：水泥攪拌樁試樁、袋裝砂井；
2、路基：土方、路床、路肩；
3、基層：砂石基層、碎石基層、瀝青貫入式碎石基層；
4、面層：瀝青混凝土面層；
5、附屬構(gòu)筑物：側(cè)石、緣石、人行道鋪砌、收水井、支管；
6、園林建筑：地基、主體結(jié)構(gòu)、裝飾；
7、綠化工程：大規(guī)格苗木種植、草坪卷種植、花壇花徑種植、攀援植物種植、水生植物種植、架空綠地種植、邊坡種植
8、園林廣場類：磚面層、料石面層、花崗石面層、卵石面層、木板面層、路緣石。
（二）房建及機電安裝工程部分：
1、 混凝土結(jié)構(gòu)工程 ：柱、剪力墻、梁、板、樓梯等鋼筋的制作、安裝、固定； 受力縱筋連接（焊接、機械連接等）外觀質(zhì)量；模板安裝中支撐體系、安裝和加固方法、防止脹模、漏漿的技術(shù)措施；模板的垃圾出口孔制作；樓面柱根部清除浮漿、鑿毛； 混凝土施工縫、后澆帶、樓面收光處理及養(yǎng)護。
2、 砌體工程 ：有代表性的部位的砌體的砌筑方法； 有代表性的門窗洞口的處理；填充墻底部、頂部的處理；構(gòu)造柱、圈梁、過梁的處理。
3、 屋面工程：屋面防水、隔熱、屋面排水、屋面細部。
4、 門窗和幕墻工程：有代表性的門窗安裝、門窗洞的細部處理；有代表性的幕墻單元安裝。
5、 裝飾裝修工程：外墻防水、外墻飾面、內(nèi)墻抹灰、內(nèi)墻飾面磚鋪貼、天花安裝、廚、廁間防水、有代表性的裝飾裝修細部。
6、 建筑節(jié)能工程：有關(guān)標準規(guī)定需制作樣板的部位。
7、 給排水工程：穿樓板管道套管安裝、衛(wèi)生間給排水支管安裝、衛(wèi)生間潔具安裝、屋面透氣管安裝、管井立管安裝。
8、 建筑電氣工程：成套配電柜、控制柜的安裝、照明配電箱的安裝、開關(guān)插座、燈具安裝、電氣、防雷接地、線路鋪設(shè)、金屬線槽、橋架鋪設(shè)。
9、 通風空調(diào)工程：標準層風管制作安裝、標準層水管安裝、風機盤管、風口、風閥、百葉安裝、風管、水管保溫。
本工程制作實物質(zhì)量樣板的工序、部位，不限于以上內(nèi)容，還包括建設(shè)、施工和監(jiān)理單位認為需要制作實物質(zhì)量樣板的其他工序、部位。
八、本工程樣板引路方案實施的保障措施
本項目樣板引路的方案實施將作為工程質(zhì)量控制的重要手段。同時，建設(shè)單位設(shè)立的樣板引路示范標段，需啟到先行先做的帶頭作用，全面推動樣板引路制度的落實，并在廣醫(yī)工地現(xiàn)場形成質(zhì)量競賽的建設(shè)氛圍。為此，具體保障措施如下：
1、示范標段在每項重要工序樣板（段、間）實施完畢后，由專職工作小組組織總結(jié)，并在觀摩會上進行詳細介紹。同時負責將實施工藝（工法）、作業(yè)指導(dǎo)書印制成手冊，在觀摩會上提供給參建施工單位
2、建設(shè)單位相關(guān)負責人將從本工程樣板引路的總體策劃開始，到過程的實施，再到各工序大面積的實施情況進行全方位把控；
3、示范標段工作推進得力，建設(shè)單位將予以通報表揚，反之，將依據(jù)合同規(guī)定扣除其相應(yīng)措施費，并另行指定示范標段；
第3篇：公益項目實施方案范文
關(guān)鍵詞：維修養(yǎng)護； 定額標準；預(yù)算編制；項目實施
中圖分類號： TF576 文獻標識碼： A
2002年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《水利工程管理體制改革實施意見》，2004年7月29日，水利部、財政部以水辦[2004]307號文聯(lián)合印發(fā)了《水利工程管理單位定崗標準（試點）》和《水利工程維修養(yǎng)護定額標準（試點）》。兩個標準是《水利工程管理體制改革實施意見》的重要配套文件，是水管單位合理定崗定員的重要依據(jù)，也是財政部門核定各項補助經(jīng)費的重要依據(jù)。兩個標準的正式出臺，為水管體制改革提供了更為具體的政策依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，借鑒試點單位經(jīng)驗，各級水管單位在有關(guān)水行政主管部門指導(dǎo)幫助下進行了定崗定員、費用測算、單位定性、人員分流等工作，實現(xiàn)了由“重建輕管”向“建管并重”觀念的轉(zhuǎn)變。截止到2008年改革基本完成。按照《實施意見》的要求，調(diào)整水利建設(shè)基金和河道堤防維護費的使用結(jié)構(gòu)，積極落實水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費和人員經(jīng)費，隨著兩個標準的深入貫徹落實，有力地促進水管體制改革工作走向深入。
但從實際運行情況來看，維養(yǎng)經(jīng)費和人員經(jīng)費足額落實各地都存在困難，特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。中央補助資金的投入必將促進地方兩費的落實、改善工程面貌、恢復(fù)工程設(shè)計功能。如何爭取利用好中央補助資金和省級維養(yǎng)資金主要把握好以下幾個方面的問題
1.適用范圍和條件：
1.1該工程必須是縣管國有公益性水利工程，有明確的管理單位，且管理單位已完成水利工程管理體制改革并通過省級驗收。縣級管理的國有公益性水利工程包括承擔防洪、排澇、抗旱等公益性任務(wù)的水庫工程、水閘工程、堤防工程、控導(dǎo)工程、泵站工程等。
1.2管理單位中，人員經(jīng)費基本支出落實率不低于80%，工程維修養(yǎng)護經(jīng)費地方落實率不低于50%（地方包括：省、市、縣）。
1.3往年實施的中央補助資金項目已通過省級水行政主管部門組織的驗收。
1.4使用中央補助資金過程中未發(fā)生違規(guī)違紀行為。
2.項目管理依據(jù)的法規(guī)標準：
2.1中央財政補助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費使用管理暫行辦法；
2.2中央財政補助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費使用管理暫行辦法實施細則；
2.3河北省中央財政補助公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費使用管理實施細則
2.4《水利工程維修養(yǎng)護定額標準（試點）》。
3.維修養(yǎng)護項目內(nèi)容及預(yù)算編制：
3.1日常維修養(yǎng)護項目：符合《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》的項目即為日常維修養(yǎng)護項目。
3.2特殊維修養(yǎng)護項目：（1）多年維修不及時導(dǎo)致的，大大超過《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》工作（工程）量的項目；（2）因不可抗力對工程造成局部破壞的項目；（3）《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》未涵蓋的維修養(yǎng)護內(nèi)容； （4）按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定每隔幾年必須進行的項目。
《項目實施技術(shù)方案》根據(jù)《水利部細則》的要求，按照水利部、財政部《水利工程維修養(yǎng)護定額標準（試點）》據(jù)實編制。維修養(yǎng)護工程量堤防和控導(dǎo)工程按定額的50%計列，水庫、泵站、水閘工程按實際工程量計列。維修養(yǎng)護單價按《水利建筑工程預(yù)算定額》、《水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》、《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》計算，不計列獨立費、預(yù)備費。維修養(yǎng)護項目不得改變或擴大原有工程的規(guī)?；驑藴?，以改善面貌、恢復(fù)設(shè)計功能、保證工程完整和安全運行為目標。
中央補助資金專項用于實施維修養(yǎng)護項目的人工費、材料費、機械使用等重點支出，一般不得列支獨立費、預(yù)備費。。
4.縣級申報材料：
申報中央補助資金項目的申報材料包括3項：《下年度縣級國有公益性水利工程項目實施技術(shù)方案》、《下年度中央補助資金項目建議計劃》、《下年度申報中央補助資金項目實施方案》，樣本格式詳見《河北省水利廳、河北省財政廳關(guān)于申報2013年度中央補助公益性水利工程維修養(yǎng)護項目的通知》（冀水建管〔2012〕189號）。
5.項目實施：
由縣級水行政主管部門組織相關(guān)單位實施。項目實行合同管理。一般性的維修養(yǎng)護工作宜采取物業(yè)管理模式委托；專業(yè)性較強的觀測設(shè)施、混凝土、機電設(shè)備等的維修養(yǎng)護應(yīng)委托專業(yè)化的維修養(yǎng)護單位承擔。超過限額的維修養(yǎng)護項目應(yīng)按規(guī)定實行招標。
6.項目驗收：
省水利廳會同財政廳，或委托河系管理機構(gòu)組織實施項目驗收工作。主要內(nèi)容：項目建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、資金使用是否符合相關(guān)規(guī)定、規(guī)范要求，竣工報告是否符合規(guī)定格式、內(nèi)容深度是否符合《實施細則》要求。驗收單位討論通過驗收鑒定書。
7.監(jiān)督檢查：
各級水行政主管部門是監(jiān)督檢查的主體，使用中央補助資金的單位應(yīng)自覺接受財政、審計等部門和上級水利部門的監(jiān)督檢查。檢點包括內(nèi)容、質(zhì)量、進度及資金使用管理等。
8.省級維修養(yǎng)護經(jīng)費
鑒于歷史欠賬較多，中央補助水利工程維修養(yǎng)護資金使用局限性較大，市縣申報省級維修養(yǎng)護經(jīng)費項目內(nèi)容與中央補助資金項目盡量“互補”，彌補中央補助資金不能解決的維修養(yǎng)護內(nèi)容。省級維修養(yǎng)護經(jīng)費項目均應(yīng)編報項目實施方案，實施方案應(yīng)包括工程項目簡況、維修養(yǎng)護緣由、內(nèi)容、規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式及尺寸、工程量、預(yù)算、效益等。丁壩、護村壩、局部堤埝恢復(fù)、加固工程應(yīng)附工程平面布置圖和縱、橫斷面圖。機電設(shè)備更新改造應(yīng)注明產(chǎn)品名稱、型號和產(chǎn)品主要性能指標。投資超過50萬元的項目，實施方案應(yīng)由相應(yīng)水利設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位編制，深度與初步設(shè)計相當，預(yù)算編制參照《河北省水利工程養(yǎng)護維修定額》（討論稿）。
2011年起，國家開始下達“中央財政補助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費”。2011年、2012年下達我省資金均超過4000萬元，并有逐步增加的可能，爭取利用好中央補助政策為緩解兩費不足問題提供了機會，國家資金的下達，也帶動省市縣地方“兩費”投入，促進管理隊伍的配備，提高管理水平，改善工程面貌，發(fā)揮工程效益。
參考文獻：
⑴水利部，財政部 《水利工程維修養(yǎng)護定額標準（試點）》 黃河水利出版社
第4篇：公益項目實施方案范文
以黨的“十七大”精神為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為動力，以改善貧困殘疾人居住條件為目標，開創(chuàng)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。
二、工作目標
1、2008年，通過實施殘疾人事業(yè)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目，完成50戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。
2、2009—2010年任務(wù)，根據(jù)市政府每年下達任務(wù)指標，持續(xù)實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目。
三、實施范圍，對象及標準
1、實施范圍：全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、實施對象：農(nóng)村貧困殘疾人無房戶和極度危房戶。
極度危房戶是指房屋結(jié)構(gòu)嚴重變形，瀕臨倒塌，對殘疾人及其家人的生命造成極大威脅。
3、改造標準：根據(jù)當?shù)剞r(nóng)戶基本住房條件和資助對象常住人口數(shù)核定建房標準，原則上改造后的農(nóng)村貧困殘疾人住房達到當?shù)匾话戕r(nóng)戶住房條件中等偏下標準，建筑面積50平方米左右。
4、建房要求：符合國家有關(guān)建筑標準和質(zhì)量要求。
5、界定房屋產(chǎn)權(quán)歸屬：危房改造房屋產(chǎn)權(quán)歸屬該戶殘疾人所有，辦理產(chǎn)權(quán)證書，危房改造后并辦理產(chǎn)權(quán)證書的房屋未成年殘疾人或不具有行為能力的殘疾人可由其監(jiān)護人代為管理，并可依法繼承?？h殘聯(lián)在產(chǎn)權(quán)管理方面要有存檔記錄和備案。
四、項目資金的來源
——殘疾人事業(yè)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目分配我縣的資金。
——省財政撥付我縣的補貼資金。
——縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政應(yīng)按照不低于1：1比例安排危房改造項目匹配的資金（建房物資可折算資金）。
——當?shù)卣M織黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、村組、個人和親屬捐款、捐物、出義務(wù)工等形式，多渠道籌措危房改造的建材和資金。
——殘疾人貧困戶應(yīng)根據(jù)自身實際情況，適當負擔建房費用及親友給予的資助。
五、項目管理
1、殘疾人事業(yè)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目縣領(lǐng)導(dǎo)小組負責全縣殘疾人危房改造項目實施的全面工作，制定縣級危房改造項目實施方案，并按照上級下達的危房改造任務(wù)指標，將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實國家和省級支持資金以及縣本級自籌危房改造任務(wù)的資金，督導(dǎo)檢查全縣危房改造項目實施情況，審核匯總下年度危房改造任務(wù)指標和項目資金申請，上報市殘聯(lián)。
2、縣殘聯(lián)在縣政府農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下主要承擔以下任務(wù)：
⑴根據(jù)縣政府制定的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造計劃，負責項目的統(tǒng)計調(diào)查，經(jīng)過合理篩選、民主評議、張榜公布，確定本縣危房改造對象，將本地區(qū)危房改造總數(shù)及縣政府同意承擔危房改造任務(wù)并給予安排危房改造資金的文件經(jīng)市殘聯(lián)上報到省殘聯(lián)。
⑵根據(jù)上級殘聯(lián)下達的任務(wù)指標，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實各項優(yōu)惠政策，安排危房改造資金，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及村民委員會具體落實危房改造工作任務(wù)，管理、使用好各級下?lián)艿奈７扛脑鞂ｍ椯Y金，積極爭取本級財政匹配資金落實到位，確保各級下?lián)苜Y金落實到戶，對項目實施進度情況實施監(jiān)測和驗收評估。
⑶督導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及村委會做好殘疾人家庭建房期間臨時住房的安置、基本生活的保障，協(xié)助辦理和落實房屋建設(shè)的相應(yīng)手續(xù)，監(jiān)督建筑材料的購置。確定施工人員按照建筑標準和質(zhì)量要求進行施工。組織房屋竣工驗收及殘疾人入住等后續(xù)工作。
3、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要積極籌措落實危房改造項目資金和建材，組織、協(xié)調(diào)和督促村委會，制定幫建具體措施，使工程保質(zhì)保量按時完成，負責房屋檔案的整理和歸檔，包括房屋報建審批資料，設(shè)計圖紙和施工合同，房屋竣工驗收合格證明等。
4、村委會負責貧困殘疾人臨時住所的安置和基本生活保障，協(xié)調(diào)辦理房屋建設(shè)手續(xù)，組織幫建和監(jiān)督施工人員按照建筑標準和質(zhì)量要求埋施工，做好施工安全工作和房屋驗收合格后殘疾人入住的后續(xù)工作。
六、檢查驗收
1、縣殘聯(lián)會同有關(guān)部門對貧困殘疾人危房改造進展情況隨時進行檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，對項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，要給予通報批評。
2、縣項目領(lǐng)導(dǎo)小組要對項目實施情況進行適時檢查，嚴格執(zhí)行資金管理制度，對資金管理不善，未按計劃完成任務(wù)的項目單位進行通報批評，對弄虛作假、違反資金用途，擠占挪用專項資金的項目單位追究有關(guān)人員的責任。要組織相關(guān)部門對竣工的房屋進行項目評估驗收，驗收合格后，及時與貧困殘疾人按照協(xié)議辦理交接入住手續(xù)，并在新建房屋的顯著位置懸掛“國家彩票公益金資助”標識，驗收不合格的，責令鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會限期組織重新改建。
七、工作要求
第5篇：公益項目實施方案范文
第一條為規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，根據(jù)《**省省級財政支持新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金管理辦法（試行）》和我市新農(nóng)村建設(shè)的實際，制定本細則。
第二條專項補助資金為省財政安排的對新農(nóng)村建設(shè)項目的專項補助和市財政安排的對新農(nóng)村建設(shè)項目的獎補（以下簡稱專項補助資金）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)安排配套補助資金，積極引導(dǎo)農(nóng)民自籌資金投入，鼓勵社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)。
第三條專項補助資金由市財政局和市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市新農(nóng)辦）共同管理。市財政局主要負責資金的分配和管理，市新農(nóng)辦主要負責項目的審查和實施監(jiān)督。
第四條專項補助資金使用管理堅持以下原則：
（一）規(guī)劃先行的原則。制定科學合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，制定實施方案，按年度分步實施。對未完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和年度實施方案的示范村鎮(zhèn)不予補助；
（二）務(wù)求實效的原則。從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事項入手，真正惠及廣大農(nóng)民群眾；
（三）突出重點的原則。圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標，側(cè)重支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；
（四）規(guī)范管理的原則。建立科學透明的支農(nóng)資金管理機制，原則上與其他政府性資金支持的項目不重復(fù)交叉投入，對資金使用中存在嚴重違規(guī)行為的，立即終止扶持，收回補助資金；對年度考核資金使用效果較差的，下年度不再安排獎補。
第二章資金使用范圍和標準
第五條專項補助資金主要用于獎補新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范村鎮(zhèn)。重點用于支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，改善公益性等基礎(chǔ)設(shè)施，其色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補資金占專項資金總額的70%。
（一）特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范及示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補。主要用于支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，引導(dǎo)示范村鎮(zhèn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，促進農(nóng)民增收。
（二）完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)獎補。主要用于規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和提高農(nóng)村信息化服務(wù)水平。一般補助2－3萬元。
（三）村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補。示范村符合規(guī)劃的中心村莊莊內(nèi)道路按工程造價70%獎補，配套下水道或排水溝按工程造價30%獎補，其它公益設(shè)施如公廁、休閑廣場等按工程造價的50%獎補。
（四）鄉(xiāng)村清潔工程示范建設(shè)獎補。對示范村符合規(guī)劃的中心村莊實施田園清潔工程、家園清潔工程、水源清潔工程進行獎補，重點突出家園清潔工程和水源清潔工程。按照農(nóng)民要求最迫切、受益最直接、整治最見效的原則，有重點的選擇實施項目，按照以下標準進行獎補：
1、家園清潔工程獎補。農(nóng)戶入戶道路每平方米補助6元；戶用沼氣池除沼氣國債項目補助外，每口獎補160元，實行“一池三改”另外獎補500元。
2、水源清潔工程獎補。集中供水項目按水塔、主管道、水泵三項投資總額的80%進行獎補；農(nóng)戶戶辦改水，每戶補助150元。
第六條示范鎮(zhèn)專項獎補資金主要用于小城鎮(zhèn)建設(shè)項目和特色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。
第三章項目申報、審批和建設(shè)
第七條項目申報
（一）凡屬于本實施細則獎補范圍，有受益區(qū)農(nóng)民民主議定通過的項目建設(shè)籌資籌勞方案，具有較強示范帶動作用的項目，均可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織村委會進行項目申報。
（二）申報單位填寫《明光市新農(nóng)村建設(shè)專項資金項目申報標準文本》，并附鎮(zhèn)村規(guī)劃、項目規(guī)劃說明、相關(guān)圖件、村民代表意見等附件，申報材料一式八份。
第八條項目審批
（一）市新農(nóng)辦會同市財政局，對申報項目進行書面和現(xiàn)場審核，確定項目內(nèi)容和獎補額度。對通過民主議定、規(guī)劃詳實可行、配套資金落實、群眾自籌比例大、申報積極性高、實施受益面廣的項目給予優(yōu)先考慮。
（二）申報項目由市新農(nóng)辦會同財政局審查提出初審意見匯總后，報市政府審批。
第九條項目建設(shè)
（一）專項補助資金項目實行項目責任人制。項目責任人要認真履行責任，切實管好用好新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金，按標準建好項目。
（二）專項補助資金支持項目建設(shè)期原則上為一年，計劃項目要按期完成，建設(shè)質(zhì)量要達到規(guī)定標準。原則上實施過程中不得擅自變更項目地點、規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容，不得隨意改變資金用途。專項補助資金在10萬元以上的項目要實行公開招投標制。
（三）項目竣工后，項目建設(shè)單位將申請驗收報告和項目總結(jié)上報市新農(nóng)辦，由市新農(nóng)辦會同財政局牽頭組織相關(guān)部門進行驗收，驗收不合格的，不予撥付獎補資金。
第四章資金管理
第十條市財政局按照《**省財政專項資金報帳制管理辦法（試行）》，對新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金實行縣級財政報帳制管理，單獨核算。
第十一條項目完成經(jīng)驗收合格，撥付專項補助資金。對專項補助資金在10萬元以上（含10萬元）的項目，由項目建設(shè)單位向驗收組提供中介機構(gòu)出具的項目竣工決算審計報告，否則，不予撥付專項補助資金。
第十二條專項補助資金支持項目建成后形成的集體項目資產(chǎn)歸村集體所有，戶辦項目資產(chǎn)歸農(nóng)戶所有。
第五章監(jiān)督管理
第十三條專項補助資金的監(jiān)督管理
（一）市財政局要切實加強對專項資金的監(jiān)督管理，保證資金及時足額到位，專款專用。對專項資金到位不及時、擠占挪用專項資金以及其它違反規(guī)定的行為要限期糾正；拒不改正的，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，同時，不再安排下年度該項目點其它項目資金。
（二）市新農(nóng)辦要加強對項目實施的全過程監(jiān)督管理，及時跟蹤、評估項目實施情況，按時匯總上報項目的進展情況。項目實施完成后，各項目單位要將項目實施情況、資金使用情況上報市新農(nóng)辦。市新農(nóng)辦要及早組織項目單位做好項目實施過程中的相關(guān)資料搜集整理和工作總結(jié)，同時要引導(dǎo)示范村鎮(zhèn)積極探索新農(nóng)村建設(shè)的長效管理機制。
（三）項目建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照市下達的實施計劃和建設(shè)要求，制定具體實施方案，及時足額落實配套資金和自籌資金，嚴格按規(guī)劃施工，保證建設(shè)質(zhì)量。項目實施過程中，不得擅自調(diào)整項目內(nèi)容、標準、規(guī)劃、地點和資金用途。
第6篇：公益項目實施方案范文
我鎮(zhèn)2011年經(jīng)省國土廳批準的增減掛項目，涉及劉淺、棗林、李莊、金橋、莊墓、張圩6個村居，19個自然村莊。在市、縣第二、七批次初驗基礎(chǔ)上，加快推進第五批次金橋村村莊復(fù)耕進度。同時對照縣委下達的土地整治目標任務(wù)，分解落實工作職責，經(jīng)黨委擴大會議研究，就我鎮(zhèn)2012年土地整治工作制定以下實施方案。
一、完成2011年增減掛任務(wù)
1、3月30日前完善劉淺、李莊、張圩、莊王、棗林五村村莊工程任務(wù)，確保省國土廳驗收通過。
2、加快金橋村村莊復(fù)耕進度，嚴格按照縣委規(guī)定的序時進度完成任務(wù)，確保省國土廳驗收通過。
3、金橋村增減掛項目完成時間計劃
（1）、2012年2月15日前將啟動王戶、鮑大郢、溝東三組村莊復(fù)耕工程（并留取照片）。
（2）、2012年2月29前啟動劉戶、徐小莊兩組村莊復(fù)耕工程（并留取照片）。
（3）、2012年3月15日前啟動鮑小圩、前后馬、薛莊三組村莊復(fù)耕工程（并留取照片）。同時做好王戶、鮑大郢、溝東三組村莊復(fù)耕工程鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組初驗工作。
（4）、2012年3月30日前做好劉戶、徐小莊兩組村莊復(fù)耕工程鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組初驗工作。
（5）、2012年4月15日做好鮑小圩、前后馬、薛莊三組村莊復(fù)耕工程鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組初驗工作。
（6）、2012年4月22日前邀請縣國土局等部門對金橋村王戶等8個自然村莊復(fù)耕工程進行驗收。
上述復(fù)墾村莊必須嚴格照規(guī)劃設(shè)計和時間要求，做到安置有序，拆遷完整，整理達標，過程無誤，驗收過關(guān)。
二、2012年整體推進、占補平衡、高標準基本農(nóng)田整體推進項目申報任務(wù)分解
1、根據(jù)我鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀，2012年申報劉淺社居委整體推進項目，劉淺社居委位于合阜高速路兩側(cè)，村莊主要集中在高速路東側(cè)，全村10個自然村莊，土地總面積6214.9畝，其中村莊面積574.42畝，水塘面積506.2畝，未利用土地面積444.1畝（田?。?，農(nóng)田整理估測凈增耕地7﹪。其中8個自然村莊分別是梁橋組19.96畝、劉淺組53.22畝、大鮑圩167.75畝、袁小圩27.23畝、施戶組66.14畝、姚大郢105.34畝、葛大圩44.62畝、蔣戶組90.16畝。
2、依據(jù)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村水利工程建設(shè)規(guī)劃，我鎮(zhèn)2012年申報縣級廢糖以及未利用土地占補項目400.0畝，任務(wù)分解分別是莊王社居委80.0畝、李莊村50.0畝、劉淺村50.0畝、侯集村50.0畝、楊灣村40.0畝、棗林村40.0畝、徐崗村30.0畝、張圩村20.0畝、金橋村20.0畝、薛橋村20.0畝。
3、依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)特殊的地形地貌2012年申報李莊村高標準化基本農(nóng)田示范項目，項目區(qū)面積7787.6畝，其中耕地面積5606畝，水塘面積645畝，未利用土地面積617.8畝（田埂），農(nóng)田整理估測凈增耕地15﹪。
三、2012年土地整治項目申報完成時間
1、整體推進項目：2012年2月29日前完成對擬申報村的土地利用現(xiàn)狀、村莊現(xiàn)狀、房屋結(jié)構(gòu)、面積情況、居住戶數(shù)、人口數(shù)等進行全面調(diào)查核實；3月20日前完成對擬申報村組入戶調(diào)查、到村、到組不定時召開會議，征求村兩委和群眾意見、擬新建村莊選址、建設(shè)房型、戶均面積、貨幣安置等情況；4月30日前落實規(guī)劃設(shè)計單位完成項目區(qū)的可行性研究報告以及項目實施方案編制，上報縣國土局審查后入庫；5月30日前對照土地利用現(xiàn)狀圖進行測繪勘測定界，經(jīng)審查核對無異議后，編制項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算方案上報縣國土局；6月30日前完成建新區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案兩上兩下征求意見。
2、高標準化基本農(nóng)田項目：2012年2月29日前完成對擬申報村的土地利用現(xiàn)狀、村莊現(xiàn)狀、水利設(shè)施利用狀況、當家糖面積、實際可耕地面積情況進行全面調(diào)查核實；3月20日前完成對擬申報村組入戶調(diào)查、到村、到組召開會議，征求村兩委和群眾意見、4月20日前落實規(guī)劃設(shè)計單位，完成項目區(qū)的可行性研究報告以及項目實施方案編制，上報縣國土局審查后入庫；5月20日前對照土地利用現(xiàn)狀圖進行測繪勘測定界，經(jīng)審查核對無異議后，編制項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算方案，上報縣國土局；6月20日前完成高標準化基本農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計方案兩上兩下征求意見。
3、占補平衡項目：2012年3月30日前完成對擬申報村的土地利用現(xiàn)狀、水利設(shè)施利用狀況、當家糖面積情況進行全面調(diào)查核實；4月20日前完成對擬申報廢塘進行調(diào)查、到村、到組召開會議，征求村兩委和群眾意見；5月20日前落實規(guī)劃設(shè)計單位完成項目區(qū)可行性研究報告以及項目實施方案編制，上報縣國土局審查后入庫；6月20日前對照土地利用現(xiàn)狀圖進行測繪勘測定界，經(jīng)審查核對無異議后，編制項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算方案上報縣國土局；9月20日前完成廢糖工程施工任務(wù)，申報縣國土局驗收。
四、工程施工方法
嚴格按照規(guī)劃設(shè)計圖紙進行施工，每個項目工程均交給復(fù)耕所在村的村民理事會或者招投標企業(yè)進行施工，施工期間的工作協(xié)調(diào)由村民委員會負責，所產(chǎn)生的隱蔽工程由鎮(zhèn)隱蔽工程領(lǐng)導(dǎo)組負責丈量登記，并當場簽字確認。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)黨委會議研究決定，成立莊墓鎮(zhèn)土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在國土所，鄧衛(wèi)伍兼任辦公室主任，國土、規(guī)劃兩所全體工作人員為成員，具體負責項目實施全過程服務(wù)。
六、獎懲規(guī)定
1、2011年增減掛項目：在順利完成增減掛項目且經(jīng)上級部門驗收合格情況下，根據(jù)《土地管理法》中相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)土地整治領(lǐng)導(dǎo)組研究同意，鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負責復(fù)墾區(qū)的拆舊面積、建新面積、復(fù)墾面積、復(fù)墾質(zhì)量、驗收情況、群眾矛盾化解等6種標準核發(fā)工作經(jīng)費和獎勵資金。能夠按時、保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)并無群眾上訪且通過上級相關(guān)部門驗收。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)組、國土、規(guī)劃所每人獎勵3000.0元，如果能夠在規(guī)定時間前完成所有工作任務(wù)，每人追加獎勵1500.0元；同時獎勵給按時完成拆遷任務(wù)、建新任務(wù)、復(fù)墾任務(wù)、且通過上級相關(guān)部門驗收無群眾上訪事件的村每名村干部3000.0元；按時完成工作任務(wù)的村每畝600元工作經(jīng)費（打入村帳）用于村公共、公益設(shè)施建設(shè)；
2、整村推進項目申報：依據(jù)縣入庫確認村莊凈增耕地面積，每畝獎勵村工作經(jīng)費300.0元；鎮(zhèn)國土、規(guī)劃所每人獎勵工作經(jīng)費1000.0元；
3、占補平衡申報項目：依據(jù)省廳驗收確認面積，每畝獎勵鎮(zhèn)國土、規(guī)劃所工作人員每人每畝100.0元，獎勵項目所在村居每畝300.0元；
第7篇：公益項目實施方案范文
為全面貫徹實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法，進一步加強我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳等7家單位《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域公益性農(nóng)技推廣體系建設(shè)的通知》文件精神，現(xiàn)就做好2014年全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)相關(guān)工作通知如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識
自川文件下發(fā)后，我州各縣高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作，均按照省、州要求，出臺了具體的改革實施方案，為我州糧食連續(xù)五年增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收提供了強有力的科技支撐。但與中央和省委、省政府的要求相比，與廣大農(nóng)民的需求相比，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的要求相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在有些縣雖然出臺了實施方案，但沒有很好落實；有些縣存在按崗定責落實差等問題；有些縣條件建設(shè)推進緩慢，主要是地方配套投資基本未落實，部門協(xié)調(diào)任務(wù)重，建設(shè)用地、工程選址等落實較慢；有些縣還沒有全面鋪開農(nóng)技推廣制度建設(shè)，農(nóng)技推廣工作責任不明確，沒有將公益性職能細化分解到推廣機構(gòu)和農(nóng)技人員，農(nóng)技推廣工作考核評價不夠嚴格，獎懲措施落實不到位，難以調(diào)動農(nóng)技人員的積極性。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系主導(dǎo)作用，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系的公共服務(wù)能力，各縣要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，深刻認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的現(xiàn)實意義和作用，切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作擺上重要議事日程，作為全面貫徹落實中央、省委1號文件的重要舉措，采取措施，力爭又好又快完成2014年全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)工作目標任務(wù)。
二、采取措施，狠抓落實
2014年，各縣要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。重點做好以下工作：
（一）切實抓好機構(gòu)建設(shè)。按照文件精神，各縣要盡快與縣編辦銜接，單獨設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)站，實行定崗、定員、定責，全面落實縣級農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)、以縣級農(nóng)業(yè)部門管理為主的管理體制，確保管人與管事統(tǒng)一。
（二）切實抓好隊伍建設(shè)。按照《省農(nóng)業(yè)廳、省人力資源和社會保障廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)的意見》要求，各縣一是要全面落實人員崗位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)有害生物防控、農(nóng)機管理與技術(shù)推廣等崗位，做到專人專用。二是要盡快將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站中從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)機推廣的人員劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站管理，確保各項農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)正常開展，務(wù)求改革達到預(yù)期目標。三是要實行準入制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)新進人員必須按照規(guī)定條件，實行公開招聘。具有農(nóng)技推廣崗位證書的工作人員才能競聘農(nóng)業(yè)公共服務(wù)職責崗位。四是要全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣崗位證書管理。今年，省農(nóng)業(yè)廳要對全州現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進行崗位培訓(xùn)，在崗人員須通過考試（考核）后獲得農(nóng)技推廣崗位證書，農(nóng)技推廣崗位證書是農(nóng)技人員在崗履職重要憑證。因此，各縣要高度重視，立即安排專人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)實有人員進行詳實統(tǒng)計，于2014年3月底前將實名制統(tǒng)計報表報州農(nóng)業(yè)局科教科，以便組織開展崗位培訓(xùn)。
（三）切實抓好條件建設(shè)。按照《省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》精神，各縣一是要嚴格按照縣級發(fā)展改革部門審批的項目實施方案，盡快開工實施，于2014年3月底前完成項目招投標工作，11月底前全面完成項目建設(shè)任務(wù)，12月底前完成自查驗收工作。二是要抓緊落實地方配套，中央下達的條件建設(shè)項目實行的是定額補助，不足部分要積極爭取縣級配套解決。三是要嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目管理規(guī)定，加強技術(shù)服務(wù)，做好項目投資管理和監(jiān)督檢查。四是要加強建設(shè)項目信息統(tǒng)計工作，認真落實項目信息統(tǒng)計季報制度，及時將項目實施進展情況、項目投資安排使用情況和建設(shè)成效等報送州發(fā)改委、州農(nóng)業(yè)局。五是要建立項目檔案管理制度，將項目建設(shè)的有關(guān)文件、資料，規(guī)范建檔，專人管理。六是要做好資產(chǎn)管理，縣農(nóng)業(yè)局要及時辦理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)站業(yè)務(wù)用房產(chǎn)權(quán)登記證和國有土地使用證，切實做好儀器設(shè)備和業(yè)務(wù)用房資產(chǎn)登記和管理工作。
（四）切實抓好制度建設(shè)。一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)資源，統(tǒng)籌各方面農(nóng)技推廣力量，共同搞好農(nóng)技推廣服務(wù)。二是創(chuàng)新推廣方式方法，建立農(nóng)技人員聯(lián)系產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)大戶制度，培養(yǎng)壯大新型經(jīng)營主體。三是加快推進多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展，加強村級站點建設(shè)，引領(lǐng)帶動農(nóng)業(yè)科研教學單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)參與全程技術(shù)推廣服務(wù)。四是健全績效考評工作機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作實行縣級農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務(wù)對象三方考評，把考核結(jié)果與崗位績效工資、農(nóng)技推廣補助、職稱晉升等掛鉤，調(diào)動基層農(nóng)技人員積極性。
第8篇：公益項目實施方案范文
（一）植樹造林任務(wù)全面完成。全省共完成造林163.4萬畝，其中成片造林136.9萬畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)612萬畝，四旁植樹1.4億株，建設(shè)綠色通道2964公里。超額完成省政府和國家林業(yè)局下達的全年造林任務(wù)。重點工程建設(shè)穩(wěn)步推進，完成環(huán)太湖1公里和主要入湖河道兩側(cè)建設(shè)緩沖林帶66530畝，新建綠化合格村5252個。沿海防護林工程正式啟動，按照國家林業(yè)局的規(guī)劃和實施方案的要求，對我省沿海防護林二期規(guī)劃進行了修訂，并編制了實施方案。全民義務(wù)植樹運動不斷深入，全省參加義務(wù)植樹2820萬人次，盡責率72.2%，義務(wù)植樹1.2億株。
（二）資源林政管理更加規(guī)范。加強生態(tài)公益林管理，全面完成省級生態(tài)公益林面積指標落實到山頭地塊工作。經(jīng)核查，全省共落實省級生態(tài)公益林小班51579個，落實省級生態(tài)公益林面積4177123.34畝。嚴格林地征占用審核審批行為，建立了林地征占用定額管理制度。全年共審核審批建設(shè)項目占用征用林地99起，面積520公頃，征收森林植被恢復(fù)費5000多萬元。嚴格執(zhí)行林木采伐限額管理和憑證采伐制度。嚴把生態(tài)公益林采伐條件審核關(guān)，共組織“*省重點生態(tài)公益林采伐可行性論證”30次。完成了《全省礦區(qū)植被保護與生態(tài)恢復(fù)工程規(guī)劃》和《*省林業(yè)三級區(qū)劃》等兩個重大規(guī)劃的編制工作。
（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)步提升。加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制訂了《*省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定監(jiān)測管理辦法（草案）》及《*省林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會章程（草案）》。扶持森林生態(tài)旅游、野生動植物加工利用等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全省實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值937億元，比上年增長15%。其中：楊樹等板紙一體化580億元，銀杏等特色林產(chǎn)品工程91億元，林木種苗工程155億元，野生動植物馴養(yǎng)繁育與綜合利用工程75億元，森林旅游工程36億元。
（四）森林資源保護工作成效顯著。一是森林防火形勢總體良好。森林防火責任制得到全面落實。各級政府按照省政府與各市簽訂的責任狀的要求，層層簽訂了責任狀，分解落實工作責任。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，全省新建成林火遠程數(shù)碼監(jiān)控系統(tǒng)4套，新建物資儲備庫12個，在重點林區(qū)建蓄水池112個，鋪設(shè)引水消防管道3萬多米，設(shè)置消防栓110只。全省共發(fā)生森林火災(zāi)56起，過火面積67.52公頃，受害面積17.15公頃。沒有發(fā)生較大火災(zāi)和人員傷亡事故。二是森林病蟲害防治效果明顯。全省主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積137萬畝，其中，蟲害發(fā)生面積105萬畝，病害發(fā)生面積32萬畝，防治面積118萬畝，防治率86%；無公害防治面積95萬畝，無公害防治率80%。三是野生動植物及濕地資源保護得到加強。規(guī)范野生動植物經(jīng)營利用，全省49家野生動物產(chǎn)品加工企業(yè)列入野生動物及其產(chǎn)品標記管理。推進自然保護區(qū)建設(shè)，大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)麋鹿種群上升到1317頭，其中野生放養(yǎng)試驗種群上升到118頭。濕地保護管理成效顯著，基本完成太湖治理專項資金立項支持4個濕地恢復(fù)項目，省太湖專項支持的10個濕地恢復(fù)項目可研已通過論證，并將在今年底完成實施方案設(shè)計，部分項目將開工建設(shè)。新建3個省級濕地公園。
（五）森林資源監(jiān)測工作扎實推進。全省森林資源二類調(diào)查工作進展順利。鎮(zhèn)江、南京、蘇州、無錫、常州5市已完成二類調(diào)查內(nèi)業(yè)匯總正在進行內(nèi)業(yè)匯總。鹽城市完成了外業(yè)調(diào)查，開始內(nèi)業(yè)匯總。目前，南通、淮安、揚州、泰州4市現(xiàn)正在開展外業(yè)調(diào)查正在有序推進。完成2007年度小康指標森林覆蓋率測算，并將森林覆蓋率監(jiān)測結(jié)果報送省統(tǒng)計局。開展重點生態(tài)公益林監(jiān)測，組織編制了《*省重點公益林生態(tài)定位監(jiān)測建設(shè)項目可行性研究報告》。
（六）依法治林得到加強。開展《*省生態(tài)公益林條例》實施情況監(jiān)督檢查工作。向省人大匯報生態(tài)公益林條例貫徹實施情況，邀請省人大對《*省生態(tài)公益林條例》實施情況進行監(jiān)督檢查，并落實省人大提出的建議和要求。開展普法宣傳教育。舉辦了《物權(quán)法》、《*省生態(tài)公益林條例》等法律法規(guī)知識培訓(xùn)班，培訓(xùn)學員70余人。組織全省林業(yè)系統(tǒng)開展年度普法考試。
（七）集體林權(quán)制度全面推進。成立了局集體林權(quán)制度改革辦公室。下發(fā)了《*省林業(yè)局關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革工作的通知》，要求全省各市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門提高認識，統(tǒng)一思想，成立工作機構(gòu)，啟動集體林權(quán)制度改革工作。完成全省集體林權(quán)制度改革現(xiàn)狀調(diào)研，建立了林權(quán)制度改革統(tǒng)計調(diào)度制度。在我局調(diào)研的基礎(chǔ)上，省政府已經(jīng)出臺了《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實施意見》。
（八）科技興林穩(wěn)步推進。全面加強國家重點科技計劃項目管理，申報了948項目2項，下達科技成果推廣項目5項；根據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)一的要求和部署，對2000年以來未驗收的21個推廣項目的進行清理。完成3項948項目和2項國家重點科研項目現(xiàn)場查定。做好*年省林業(yè)三項工程項目各項管理工作。組織編寫了《*年省林業(yè)三項工程項目申報指南（初稿）》，明確*年林業(yè)三項工程項目實施的三大重點領(lǐng)域，組織申報并經(jīng)過評審論證后，下達項目計劃32項。
第9篇：公益項目實施方案范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村水電 增效擴容 改造
Abstract: according to the statistics, China's rural hydropower station to scrap the fixed number of years the built or more than 5700 seat, nearly 8 million kilowatts. Because at that time by technology level and economic restrictions, rural hydropower station equipment facilities aging, the annual decrease of energy efficiency, not only significant waste of water resources, the influence of river ecological environment, but also a lot of safety problems.
Keywords: rural hydropower capacity and transformation
中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A 文章編號：
一、實施農(nóng)村水電增效擴容改造的作用我國農(nóng)村水電資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮螅⑶抑饕植荚诮?jīng)濟發(fā)展相對落后的老、少、邊、窮地區(qū)。發(fā)展農(nóng)村水電不僅可以促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收，而且還有利于防洪、灌溉、供水等公益事業(yè)，是農(nóng)村發(fā)展的重要保障之一。長期以來各級財政部門一直十分重視和支持農(nóng)村水電發(fā)展，出臺了投資補助、增值稅和所得稅優(yōu)惠等政策，積極支持農(nóng)村水電發(fā)展，取得了明顯效果。截至目前，我國已建成4.5萬多座農(nóng)村水電站，年發(fā)電2000多億千瓦時，惠及全國近1/2的地域、1/3的縣市、3億多農(nóng)民，在改善民生、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、應(yīng)對氣候變化、抵御自然災(zāi)害等方面發(fā)揮了重要作用。 二、擴容改造機電設(shè)備更新的要求
為保證農(nóng)村水電增效擴容改造項目機電設(shè)備選用的質(zhì)量，確保項目實施效果，提高綜合能效，促進安全運行，淘汰落后技術(shù)和設(shè)備，以下是幾種機電設(shè)備更新的要求：
（一）水輪機
1、輸出功率保證。水輪機在額定水頭、額定流量工況下以額定轉(zhuǎn)速運行，輸出功率不得小于額定功率。
2、水輪機效率保證
（三）調(diào)速器
1、調(diào)速器必須保證機組在空載、孤網(wǎng)及并網(wǎng)運行工況下穩(wěn)定運行。裝機容量較小、無調(diào)頻要求的小型并網(wǎng)電站，宜采用儲能型水輪機操作器。
2、具有手動及自動開停機、增減負荷及帶負荷運行等功能；并網(wǎng)后能根據(jù)永態(tài)轉(zhuǎn)差率與頻差自動調(diào)整出力?？蔁o條件、無擾動地進行自動和手動的相互切換。
3、能采集并顯示機頻、網(wǎng)頻、接力器開度、手動、自動等主要參數(shù)及運行狀態(tài)，并能根據(jù)需要現(xiàn)地在線整定調(diào)速器的運行參數(shù)。
4、電氣故障時，能自動地切換為手動工況，并發(fā)出故障報警信號，同時保持當前負荷。手動工況時應(yīng)不影響緊急停機的可靠動作。
5、電源采用交、直流供電時應(yīng)互為備用，其中之一故障時可自動轉(zhuǎn)換并發(fā)出報警信號。電源轉(zhuǎn)換不應(yīng)引起導(dǎo)葉（或噴針）接力器行程的明顯變化。
6、宜采用較高壓力等級的油壓裝置，優(yōu)先采用囊式蓄能器，以提高可靠性并省去電站中壓空氣系統(tǒng)。
7、機組如有黑啟動要求，應(yīng)設(shè)置純手動操作裝置。
（四）控制、保護、勵磁設(shè)備
1、控制設(shè)備產(chǎn)品性能要求。應(yīng)采用“經(jīng)濟實用、簡單可靠、技術(shù)先進、便于擴展”的計算機監(jiān)控系統(tǒng)，達到少人值守的要求。
系統(tǒng)應(yīng)采用先進成熟的計算機硬件、軟件及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，應(yīng)能與勵磁、調(diào)速器、保護等廠內(nèi)智能設(shè)備進行通信、并應(yīng)預(yù)留遠方調(diào)度接口。應(yīng)采用開放式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。具有數(shù)據(jù)采集與處理、運行監(jiān)視與事件報警、控制與調(diào)節(jié)、統(tǒng)計與制表、語音報警、系統(tǒng)通信、自診斷與冗余切換、培訓(xùn)仿真系統(tǒng)等基本功能。
低壓機組控制單元應(yīng)采用簡單的緊湊式一體化結(jié)構(gòu)，將二次測量、控制、保護設(shè)備與一次電氣設(shè)備同組一屏，做到一機一屏。
主要性能指標：模擬量及開關(guān)量的采集周期不大于1s；溫度量采集周期不大于5s；現(xiàn)地單元接受控制命令到開始執(zhí)行的時間不大于1s；主機數(shù)據(jù)庫響應(yīng)所有現(xiàn)地控制單元變化數(shù)據(jù)時間不大于1s；調(diào)用新畫面時間不大于1s。
2、保護設(shè)備產(chǎn)品性能要求。繼電保護應(yīng)采用微機保護，滿足可靠性、選擇性、靈敏性和速動性的要求。系統(tǒng)實時性好，抗干擾能力強，軟硬件安全可靠，能適應(yīng)電站現(xiàn)場各種環(huán)境的要求。發(fā)電機保護、變壓器保護、線路保護等配置應(yīng)滿足國家標準規(guī)定的要求。
3、勵磁設(shè)備產(chǎn)品性能要求。應(yīng)采用可控硅勵磁，智能型調(diào)節(jié)器。低壓機組可選用無刷勵磁系統(tǒng)。勵磁頂值電壓倍數(shù)不低于1.8倍。強勵響應(yīng)時間不大于0.08秒，自動勵磁調(diào)節(jié)器應(yīng)保證發(fā)電機機端調(diào)壓精度優(yōu)于0.5%，且能在空載電壓70%~110%額定值范圍內(nèi)穩(wěn)定、平滑的調(diào)節(jié)。
三、如何落實農(nóng)村水電增效擴容改造（一）抓緊細化完善實施方案。實施方案是項目建設(shè)、考核驗收和資金安排的主要依據(jù)。應(yīng)根據(jù)實施方案批復(fù)意見和責任書確定的目標和原則，進一步細化完善實施方案，對項目可行性、技術(shù)路線等進行深入論證，將中央財政補助資金和地方財政資金分解落實到具體項目，并積極協(xié)調(diào)落實電價、稅費等配套政策，切實增強實施方案的可操作性。 （二）加快財政資金的撥付進度。目前中央財政已撥付資金5.2億元，年底還將根據(jù)工作進展情況再撥付部分資金，資金保障力度較大。應(yīng)按照項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制等要求進行規(guī)范，盡快完成項目的初步設(shè)計工作，積極做好工程和設(shè)備招標采購等前期工作，加快項目實施進度。各級財政部門要會同水利部門根據(jù)工程建設(shè)進度、國庫管理制度等及時撥付資金，加快預(yù)算執(zhí)行。 （三）積極探索農(nóng)村水電運營新模式。應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，結(jié)合這次增效擴容改造，完善資本結(jié)構(gòu)，探索建立符合農(nóng)村水電特點的現(xiàn)代企業(yè)制度。同時，要理順電價等體制機制，加強管理，保障農(nóng)村水電正常維護運營投入，推進農(nóng)村水電走上自我發(fā)展、自我積累、自我改造的良性循環(huán)道路。 （四）加強資金監(jiān)督管理。各級財政部門要積極會同水利部門，建立健全監(jiān)管制度，加大資金安排、分配、使用的監(jiān)督檢查力度，保證資金按照規(guī)定用途使用。
四、結(jié)束語
