政法工作思路精選(九篇)

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第1篇：政法工作思路范文

作為政府法律事務(wù)部門(mén)，縣法制辦積極從服務(wù)大局的角度出發(fā)，建立完善重大決策法制參與制度，具體在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見(jiàn)、受政府委托處理法律事務(wù)以及協(xié)調(diào)或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如，依法處理網(wǎng)上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件，妥善解決市政工程新工藝價(jià)格爭(zhēng)議引發(fā)的工程延誤問(wèn)題，平穩(wěn)處置城中村農(nóng)民住宅產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)問(wèn)題；又如，統(tǒng)一審批規(guī)范，制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關(guān)停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛，和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應(yīng)急預(yù)案”和“非正常上訪(fǎng)應(yīng)對(duì)預(yù)案”制定，并在《政府法制》上刊出相關(guān)內(nèi)容，指導(dǎo)對(duì)非正常上訪(fǎng)、的處理。

二、創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進(jìn)展

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》后，縣法制辦結(jié)合實(shí)際，起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》，對(duì)縣政府的規(guī)范性文件實(shí)行“三審制”?！耙粚彙?，即要求相關(guān)部門(mén)在起草時(shí)，其內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)要出具法制初審意見(jiàn)，并通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，尤其是聽(tīng)取曾就相關(guān)事項(xiàng)有過(guò)爭(zhēng)議、提出不同意見(jiàn)或提起過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟的相對(duì)人的意見(jiàn)；“二審”，即在縣法制辦審查時(shí)先提出修改意見(jiàn)，再將修改稿以網(wǎng)上和書(shū)面形式向社會(huì)各界和政府法律顧問(wèn)團(tuán)成員征求意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上召集相關(guān)單位和人員，對(duì)規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進(jìn)行審查、論證、修改；“三審”，即對(duì)縣法制辦審查通過(guò)的規(guī)范性文件，一律報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議集體審議。對(duì)審議通過(guò)的規(guī)范性文件，縣法制辦按規(guī)定報(bào)上級(jí)政府和同級(jí)人大常委會(huì)備案，并按月匯編，刊發(fā)《象山縣人民政府公報(bào)》，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。

三、定紛止?fàn)?，行政?fù)議在預(yù)防化解行政爭(zhēng)議中的作用進(jìn)一步發(fā)揮

2009年，縣政府共接到行政復(fù)議申請(qǐng)11起，依法受理10起，審理后作出維持決定6起，責(zé)令履行決定1起，因當(dāng)事人雙方達(dá)成和解申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)而終止3起。從被申請(qǐng)人情況看，涉及規(guī)劃、勞動(dòng)保障、 以往各部門(mén)對(duì)重大具體行政行為的報(bào)備工作沒(méi)有引起足夠的重視，未報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)此，縣法制辦通過(guò)考核扣分、與部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)等形式，督促部門(mén)建立健全重大具體行政行為報(bào)備機(jī)制，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。到目前為止，各部門(mén)報(bào)備比較順暢，不僅對(duì)報(bào)備的重大具體行政行為定性相當(dāng)準(zhǔn)確，而且基本上做到了按時(shí)報(bào)備、月月報(bào)備；四是執(zhí)法投訴問(wèn)題解決取得實(shí)效。一段時(shí)間，法制辦接到數(shù)起關(guān)于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴，反映執(zhí)法部門(mén)雖然數(shù)次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、制止，但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門(mén)休息放假的時(shí)間里，加緊施工，周而復(fù)始，投訴者和執(zhí)法部門(mén)一籌莫展，問(wèn)題始終得不到解決。經(jīng)調(diào)查，出現(xiàn)此類(lèi)現(xiàn)象的原因在于職能部門(mén)執(zhí)法人手缺少，與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確，日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。法制辦與相關(guān)單位溝通后，要求對(duì)違規(guī)建房者在整改不力的情況下，堅(jiān)決采取行政處罰措施。此類(lèi)事件的解決，不僅投訴群眾非常滿(mǎn)意，相關(guān)長(zhǎng)效執(zhí)法機(jī)制也得以確立。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，法制隊(duì)伍建設(shè)得到積極推進(jìn)

隨著依法治國(guó)基本方略的深入實(shí)施，政府法制工作的內(nèi)容越來(lái)越豐富，任務(wù)越來(lái)越繁重，碰到的困難和問(wèn)題也越來(lái)越多，新形勢(shì)對(duì)法制隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。面對(duì)各地法制隊(duì)伍總體力量比較薄弱，并且發(fā)展極不均勻的情況，法制辦從我縣實(shí)際出發(fā)，一方面抓法制辦自身隊(duì)伍建設(shè)，在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下，配置了法制辦專(zhuān)職副主任，并增設(shè)了復(fù)議應(yīng)訴科；另一方面抓政府部門(mén)法制隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)執(zhí)法任務(wù)重的部門(mén)努力創(chuàng)造條件設(shè)立法制科室，其他部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為法制工作機(jī)構(gòu)，并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。目前，全縣法制工作網(wǎng)絡(luò)已初步形成，各行政機(jī)關(guān)均確立了法制分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職人員，全面推進(jìn)依法行政工作有了一定的組織保障。此外，由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問(wèn)團(tuán)，發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策參謀，很好地彌補(bǔ)了政府法制在民事、經(jīng)濟(jì)、刑事方面法律業(yè)務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。

第2篇：政法工作思路范文

一、加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)依法行政意識(shí)

進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育工作。及時(shí)調(diào)整全市價(jià)格系統(tǒng)法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員名單，認(rèn)真落實(shí)《市價(jià)格系統(tǒng)2012年法制宣傳教育工作計(jì)劃》（銅價(jià)〔2012〕30號(hào)）。堅(jiān)持黨組中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和干部職工學(xué)法用法制度為保障，積極主動(dòng)地采取靈活多樣的形式組織開(kāi)展法制學(xué)習(xí)。全年局黨組中心組學(xué)法不少于4次，全局工作人員每人每月學(xué)法不少于8小時(shí)、全年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于100小時(shí),安排好工作人員參加省、市舉辦的各類(lèi)依法行政培訓(xùn)班；積極開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，認(rèn)真組織好“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“5·1”價(jià)格法紀(jì)念日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日以及其它重要法律法規(guī)紀(jì)念宣傳活動(dòng)為契機(jī)，大力開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)；充分利用“價(jià)格信息網(wǎng)”、“市數(shù)字物價(jià)管理系統(tǒng)”、電子屏幕、板報(bào)等平臺(tái)，宣傳價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章，積極營(yíng)造學(xué)法、用法、依法行政的良好氛圍,提高機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)和能力。

二、完善各項(xiàng)制度，建立行政決策科學(xué)、民主機(jī)制

健全政府價(jià)格決策過(guò)程中的公眾參與、專(zhuān)家論證機(jī)制，推進(jìn)市物價(jià)局行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。按重大行政決策程序規(guī)定的要求，不斷完善行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度、行政決策聽(tīng)證制度和行政決策責(zé)任追究制度。建立聽(tīng)證目錄外專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的定調(diào)價(jià)項(xiàng)目（收費(fèi)）專(zhuān)家?guī)欤瑢?duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大價(jià)格決策事項(xiàng)，決策前組織專(zhuān)家進(jìn)行必要性和可行性論證。充分發(fā)揮物價(jià)局特約參政員的參政議政作用，制定重要價(jià)格政策、召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，以及解決社會(huì)普遍關(guān)注的價(jià)格熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，邀請(qǐng)專(zhuān)家和特約參政員參加，認(rèn)真聽(tīng)取、吸納專(zhuān)家和特約參政員的意見(jiàn)、建議。對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，采取舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，提高價(jià)格決策的民主性、科學(xué)性。

三、認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法工作

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵循行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付等主要行政行為的程序。健全和完善行政執(zhí)法告知、調(diào)查取證、聽(tīng)證、回避、說(shuō)明理由、集體討論、投訴、回訪(fǎng)等制度，統(tǒng)一相關(guān)執(zhí)法文書(shū)。嚴(yán)格依法行使職權(quán)，著力提高行政執(zhí)行力，保證價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家政策正確有效實(shí)施。認(rèn)真做好新轉(zhuǎn)崗工作人員的培訓(xùn)和行政執(zhí)法證申領(lǐng)工作。調(diào)整局價(jià)格案件審理委員會(huì)和辦公室組成人員，出臺(tái)《市價(jià)格違法案件審理委員會(huì)工作規(guī)則》，案件審理嚴(yán)格執(zhí)行《工作規(guī)則》的規(guī)定，保證案件審理的公平、公正、公開(kāi)，使價(jià)格違法案件審理工作制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷立卷標(biāo)準(zhǔn)和行政執(zhí)法文書(shū)檔案管理相關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好行政執(zhí)法文書(shū)材料的立卷歸檔、管理工作。實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，定期開(kāi)展案卷評(píng)查，不斷提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法案卷管理的規(guī)范化。

四、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提升管理和服務(wù)水平

認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》，加快電子政務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)“價(jià)格信息網(wǎng)”、價(jià)格舉報(bào)電話(huà)“12358”、市物價(jià)局“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)和市物價(jià)局駐市政務(wù)服務(wù)中心物價(jià)局窗口等渠道，向社會(huì)公開(kāi)辦事條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息。進(jìn)一步完善市數(shù)字物價(jià)管理系統(tǒng)，拓展“數(shù)字物價(jià)”管理功能，實(shí)現(xiàn)價(jià)格信息查詢(xún)、價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警、價(jià)格政策咨詢(xún)、價(jià)格行政審批、價(jià)格舉報(bào)受理、價(jià)格收費(fèi)實(shí)時(shí)監(jiān)控等多項(xiàng)功能作用，同時(shí)不斷擴(kuò)大網(wǎng)上辦事的范圍，逐步實(shí)現(xiàn)物價(jià)部門(mén)與政府其它部門(mén)之間的信息互通和資源共享，為人民群眾生產(chǎn)和生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

五、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)

加強(qiáng)全市價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)，恪守信賴(lài)保護(hù)原則，不斷提升價(jià)格部門(mén)公信力。積極推進(jìn)和深化價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)工作，在我市商業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)比活動(dòng)、“明碼標(biāo)價(jià)示范街”評(píng)比命名工作，發(fā)揮“誠(chéng)信單位”和“示范街”的示范和輻射作用。建立價(jià)格誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，并不斷健全完善價(jià)格誠(chéng)信檔案，培育誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)，營(yíng)造全社會(huì)的價(jià)格誠(chéng)信環(huán)境。

六、創(chuàng)新工作模式，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管服務(wù)工作

科學(xué)制定2012年市價(jià)格調(diào)控工作計(jì)劃，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善宏觀(guān)調(diào)控機(jī)制。完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)市物價(jià)局在價(jià)格應(yīng)急管理中的責(zé)任，全面提升應(yīng)急管理水平。積極提供價(jià)格政策等公共服務(wù)，發(fā)揮好派駐價(jià)格執(zhí)法人員的作用，加強(qiáng)價(jià)格巡查監(jiān)督檢查，提供價(jià)格法律服務(wù)保障。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮市物價(jià)局成立的15個(gè)網(wǎng)格化管理小組的監(jiān)管服務(wù)作用，加大市場(chǎng)網(wǎng)格化管理的監(jiān)管力度，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格良好秩序，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。暢通行政執(zhí)法投訴受理渠道，以5833073為價(jià)格執(zhí)法投訴受理電話(huà)，在價(jià)格信息網(wǎng)和市數(shù)字物價(jià)管理系統(tǒng)上予以公開(kāi)；由市物價(jià)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（行許科）承辦受理，認(rèn)真處理公民、法人或其他組織對(duì)本局工作人員不良行政行為的舉報(bào)、投訴。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)依法行政工作的落實(shí)

第3篇：政法工作思路范文

受當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，企業(yè)職工在繁重的工作壓力下，思想狀況還存在著許多不穩(wěn)定因素。如何在這種形勢(shì)下加強(qiáng)職工的思想政治工作，是廣大政工干部急需解決的問(wèn)題。下面筆者就在日常工作中對(duì)職工的思想政治工作談幾點(diǎn)粗淺看法。

思想政治工作說(shuō)到底就是做人的工作，而人的世界觀(guān)、方法論、理想信念、精神面貌、工作積極性如何，是與人所生活的環(huán)境和個(gè)人的綜合素質(zhì)密切相關(guān)的。所以我們要高度重視思想政治工作，從而為各項(xiàng)任務(wù)的順利完成提供堅(jiān)強(qiáng)的政治思想保障。當(dāng)前，要加強(qiáng)企業(yè)職工的思想政治工作，就必須從尊重、理解、關(guān)心的角度出發(fā)，從與企業(yè)職工平等相處的角度，通過(guò)談心交流等方式，在觀(guān)念、方式、手段上創(chuàng)新，這樣在做企業(yè)職工思想政治工作中才能達(dá)到溝通思想、凝聚人心、調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性，激發(fā)企業(yè)職工的主動(dòng)性、創(chuàng)造性的目的。當(dāng)然，思想政治工作不只是有了問(wèn)題才去做化解工作，更重要的是要著力提高人的思想政治素質(zhì)，這是從根本上下功夫，也是思想政治工作的根本目的之一。這就要把思想政治工作做在前面，由被動(dòng)的有問(wèn)題了再去做企業(yè)職工的思想工作變成主動(dòng)去做，預(yù)防問(wèn)題的發(fā)生，要有與時(shí)俱進(jìn)，超前的意識(shí)，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，讓企業(yè)職工的思想始終在思想政治工作的指導(dǎo)下朝著良性軌道發(fā)展。

1.堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)思想政治教育

作為從事企業(yè)職工思想政治工作的人員，政工干部一定要掌握必要的思想政治工作的知識(shí)、方法和手段。俗話(huà)說(shuō)得好，一種米養(yǎng)百樣人，說(shuō)的是人的思想是不一致的，這就要求政工干部要對(duì)企業(yè)職工熟悉，對(duì)每一位企業(yè)職工要有必要的認(rèn)識(shí)，對(duì)他們的興趣、愛(ài)好、以及生活習(xí)慣要有一個(gè)比較深入的了解，企業(yè)職工的年齡結(jié)構(gòu)、文化知識(shí)層次等不同，每個(gè)人精神境界和工作狀態(tài)各有差別。思想政治教育的核心是關(guān)心人，途徑是激勵(lì)人，目的是凝聚人，因而應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立“以人為本”的思想。想政治工作最需要的是春風(fēng)化雨，耐心細(xì)致，講究實(shí)際，以情感人，以理服人。思想政治工作，既要講道理、講原則、講政策，從大局著想，又要關(guān)心企業(yè)職工實(shí)際問(wèn)題的解決。切實(shí)了解企業(yè)職工的所思、所想、所需，及時(shí)掌握企業(yè)職工的思想動(dòng)態(tài)，觀(guān)念變化，把做好企業(yè)職工的思想政治工作同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，充分體現(xiàn)以人為本的精神。以人為本就要有人情味，不以管人者居，要在辦實(shí)事中貫穿政治思想教育，做到動(dòng)之以情，曉之以理、導(dǎo)之以行、持之以恒，從而達(dá)到“情多理自通”的目的。作為基層的一名政工干部來(lái)說(shuō)，應(yīng)該從這些現(xiàn)象找到思想問(wèn)題的根源，找出解決思想問(wèn)題的辦法，從以人為本的角度來(lái)了解企業(yè)職工，關(guān)心企業(yè)職工，達(dá)到互通，讓企業(yè)職工在內(nèi)心接納你，工作上雖有上下級(jí)的關(guān)系，感情上又是兄長(zhǎng)、朋友的關(guān)系，為良好的溝通打下基礎(chǔ)。讓自己的企業(yè)職工有話(huà)想同你說(shuō)，有困難想找你聊，通過(guò)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題來(lái)提高思想政治工作的成效。

2.思想政治工作要有針對(duì)性、及時(shí)性

及時(shí)有效地化解企業(yè)職工思想中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾，是思想政治工作的切入點(diǎn)和立足點(diǎn)。企業(yè)基層職工身處一線(xiàn)，在工作中難免會(huì)遇到這樣或那樣的問(wèn)題，如何正確引導(dǎo)企業(yè)職工看待這些問(wèn)題，怎樣解決這些問(wèn)題，是政工干部的責(zé)任。有時(shí)思想政治問(wèn)題不注意解決，容易使矛盾激化，輕者影響工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，重者給工作帶來(lái)意想不到的嚴(yán)重后果。這就要求我們政工干部一定要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解企業(yè)職工在工作中出現(xiàn)的思想問(wèn)題，及時(shí)消除內(nèi)耗，增強(qiáng)企業(yè)職工的凝聚力，向心力，使每位職工有一個(gè)好的工作心態(tài)和工作環(huán)境。要經(jīng)常性地開(kāi)展談心活動(dòng)，通過(guò)相互的談心，了解企業(yè)職工的思想在想什么，有什么困難和問(wèn)題需要我們的幫助解決，不僅是在工作上關(guān)心他們，更要在政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，生活上關(guān)愛(ài)他們，碰到我們也解決不了的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)反映，這樣才能達(dá)到相互信任、相互理解、相互溝通。同時(shí)，要掌握企業(yè)職工的思想動(dòng)態(tài)，了解他們?cè)陉P(guān)心什么，希望什么？這樣，我們才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，化解矛盾，從而使思想政治工作達(dá)到有的放矢，才能與企業(yè)職工“面對(duì)面”、“心連心”，才能扎扎實(shí)實(shí)地做好思想政治工作。

企業(yè)職工是生活在現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境中的人，其思想問(wèn)題，有相當(dāng)一部分是由于個(gè)人的子女入學(xué)、家屬下崗、經(jīng)濟(jì)困難、工作危險(xiǎn)等方面引起的。這些問(wèn)題得不到解決，思想政治工作就難以取得實(shí)質(zhì)性效果。因此，要了解企業(yè)職工的需求動(dòng)因，實(shí)施“溫暖工程”，十分注意關(guān)心和解決企業(yè)職工的實(shí)際問(wèn)題，為他們排憂(yōu)解難，把組織的溫暖送到職工的心窩里，竭盡全力為企業(yè)職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)職工的工作熱情，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

3.要充分發(fā)揮政工干部的表率作用

據(jù)調(diào)查，多數(shù)職工認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)表率作用在隊(duì)伍建設(shè)中的作用非常重要，目前在基層一線(xiàn)，政工干部既是領(lǐng)導(dǎo)，又是隊(duì)員，政工干部與企業(yè)職工常常是近距離接觸，天天在一起，無(wú)論是工作還是學(xué)習(xí)、生活，點(diǎn)點(diǎn)滴滴、一舉一動(dòng)都在企業(yè)職工的眼皮下。所以，政工干部必須發(fā)揮表率作用，工作在前、吃苦在前、奉獻(xiàn)在前，用自己的實(shí)際行動(dòng)和人格魅力感召企業(yè)職工，這就是一道無(wú)聲的命令和榜樣，進(jìn)而促進(jìn)思想政治工作示范力，思想政治工作才會(huì)取得實(shí)效。

4.普遍教育與個(gè)別教育相結(jié)合

思想政治工作的目標(biāo)是教育人、培養(yǎng)人，關(guān)心人。要建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，這就要求我們首先抓好普遍性的思想教育工作，經(jīng)常性地開(kāi)展政治思想教育，對(duì)全體職工進(jìn)行黨的路線(xiàn)、方針政策教育、職業(yè)道德教育、形勢(shì)教育、理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、集體主義教育和人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、世界觀(guān)教育等，通過(guò)普遍的教育形式使大家的思想得到提高，奉獻(xiàn)意識(shí)得到升華。要適時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，談理想，談?wù)J識(shí)，談學(xué)習(xí)體會(huì)，談工作中的得失，達(dá)到交心的目的。而對(duì)及個(gè)別企業(yè)職工在普遍教育效果不明顯的情況下，要敢于揭短、頂真、在注意方式方法的同時(shí)，進(jìn)行個(gè)別的教育，通過(guò)交心、交流思想，達(dá)到預(yù)期的教育效果。

5.加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)企業(yè)職工的使命感和危機(jī)感

思想政治工作是做人的工作，是人與人之間的一種特殊的交流活動(dòng)。作為基層領(lǐng)導(dǎo)一員，一方面要以作為求支持，求尊重，求地位，以自己的模范品德和帶頭作用，贏(yíng)得企業(yè)職工信賴(lài)，形成強(qiáng)大的說(shuō)服力和影響力。另一方面還要面對(duì)客觀(guān)存在的嚴(yán)峻形勢(shì)，及時(shí)采取一些必要的措施，使職工產(chǎn)生一種危機(jī)感和緊迫感。當(dāng)今，科學(xué)技術(shù)日新月異，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)云突變，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)艱巨，這就要求政工干部不斷通過(guò)種種信息和采取措施，在職工心理上造成一種時(shí)不我待的緊迫感，不進(jìn)則退的危機(jī)感，培養(yǎng)一種拼搏向上的精神，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性，為企業(yè)工作做出更大的貢獻(xiàn)。

第4篇：政法工作思路范文

（白城市行政學(xué)院，吉林 白城 137000）

摘 要：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新基層民政工作必須走改革發(fā)展之路，因地制宜，量力而行，緊密結(jié)合新形勢(shì)下當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和基層的實(shí)際情況以及民政工作的職能和特點(diǎn)，創(chuàng)新基層民政工作方式和工作機(jī)制。

關(guān) 鍵 詞：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)；基層民政工作；創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：D632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007－8207（2015）06－0059－05

收稿日期：2015－03－20

作者簡(jiǎn)介：苗昕（1965—），女，吉林大安人，白城市行政學(xué)院副教授，研究方向?yàn)樯鐣?huì)管理。

“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”一直是我國(guó)民政工作秉持的核心理念，也是對(duì)廣大民政工作者提出的做好基層民政工作的根本要求。筆者認(rèn)為，在新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政部門(mén)應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以發(fā)展的眼光看待民生問(wèn)題，以改革的決心對(duì)待民生問(wèn)題，以全心全意為人民服務(wù)的精神處理民生問(wèn)題。在堅(jiān)持?；?、兜底線(xiàn)、促公平這一原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)探索創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作的路徑來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)孛裾ぷ鞯慕】?、全面和科學(xué)發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作存在的問(wèn)題及其原因分析

⒈基層民政工作者的思想解放程度不夠。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，人們的思想觀(guān)念還較為保守，思想解放的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展的需要，因此，基層民政工作仍處于自我循環(huán)、自我發(fā)展的相對(duì)封閉的“小系統(tǒng)”之中，甚至形成了一種“小氣候”。具體表現(xiàn)為：缺乏與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的基本溝通，缺少與現(xiàn)實(shí)社會(huì)富有成效的對(duì)接和深入融合的能力；缺乏對(duì)形成“小氣候”機(jī)理的深刻剖析，缺少提供基本公共服務(wù)的意識(shí)?；竟卜?wù)是指在一定發(fā)展階段滿(mǎn)足公眾基本需求的公共服務(wù)，除去基本公共服務(wù)外，都屬于一般公共服務(wù)。政府作為公共服務(wù)的重要參與者，必須促成公共問(wèn)題的解決。［1］而現(xiàn)實(shí)社會(huì)需要解放思想、改革進(jìn)取，切實(shí)開(kāi)放基層民政的自我“小系統(tǒng)”，改善自我“小氣候＂，提供更為優(yōu)質(zhì)、更為全面的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)與飛速發(fā)展著的社會(huì)的迅速對(duì)接和深度融合。然而，在這種“小系統(tǒng)”和“小氣候”下，這種公共服務(wù)卻少之又少。

⒉基層民政工作舊有格局尚未打破。目前，我國(guó)的改革正處于深入發(fā)展階段，很多領(lǐng)域已步入深水區(qū)。隨著改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“減人、減事、減支”為主要內(nèi)容的配套改革步伐也在加快，因此，基層民政服務(wù)功能、服務(wù)水平需要不斷完善和提高與當(dāng)下機(jī)構(gòu)改革要求人員逐漸減少的矛盾也比較突出。面對(duì)困難、面對(duì)改革的難題，如何打破常規(guī)、創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政事業(yè)能否得到健康發(fā)展，關(guān)系到“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的民政工作核心理念能否得以樹(shù)立，但現(xiàn)實(shí)是，基層民政工作舊有的格局依然存在，服務(wù)水平并沒(méi)有得到相應(yīng)程度的提高。

⒊基層民政部門(mén)工作方式難以改變。過(guò)去，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基層民政部門(mén)長(zhǎng)期擔(dān)負(fù)著“上為政府分憂(yōu)，下為百姓解愁”的重要職責(zé)，其計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的屬性十分明顯。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，舊有的工作方式已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)需要。如民政工作者要踐行執(zhí)政為民的理念；要在縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距方面做出努力；要面對(duì)人口老齡化步伐加快，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生以及人們對(duì)生、老、病、死服務(wù)要求的日益提高等問(wèn)題。這些都是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)民政工作必須解決的新問(wèn)題。

⒋基層民政承接社會(huì)服務(wù)功能的市場(chǎng)主體還不成熟。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基層民政部門(mén)的工作人員更多地還習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的基層民政工作的既有套路，對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展基層民政工作總覺(jué)得別扭、被動(dòng)、吃力，在工作思路和工作方法上還缺乏創(chuàng)新意識(shí)；在如何培育承接社會(huì)服務(wù)功能這一市場(chǎng)主體的問(wèn)題上還需要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，還需要一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。

⒌基層民政工作面臨傳統(tǒng)思維與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維的矛盾。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，也是逐利經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本會(huì)不遺余力地向所有利潤(rùn)空間滲透，這是必然規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不夠成熟，傳統(tǒng)的思維模式依然存在。因此，打破經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作的傳統(tǒng)思維方式，促使其由管理型向服務(wù)保障型轉(zhuǎn)變，進(jìn)而形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代思維方式十分必要和迫切。

⒍創(chuàng)新基層民政工作缺乏資金保障。在新時(shí)期，創(chuàng)新基層民政工作可謂困難重重，既有思想觀(guān)念上的，也有體制機(jī)制方面的，更有因經(jīng)費(fèi)和資金的缺乏而導(dǎo)致的困難，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作的資金保障還存在瓶頸。目前，如果資金投入的決心不大，真心不足，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層民政工作創(chuàng)新就會(huì)缺少動(dòng)力源，就失去了運(yùn)行保障，自然也就無(wú)法做好基層民政工作。

二、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作的思路

⒈加強(qiáng)工作平臺(tái)建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以改革創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際為立足點(diǎn)，建設(shè)與縣、鄉(xiāng)民政事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基層工作平臺(tái)是當(dāng)務(wù)之急。在縣、鄉(xiāng)（街道）之下的村（居）委會(huì)是推進(jìn)基層民主管理的重要平臺(tái)，也是社會(huì)治理的最小單元，更是基層民政工作落到實(shí)處的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想搭建好基層民政工作平臺(tái)，就必須大力推進(jìn)基層民主建設(shè)，就必須把村（居）委會(huì)建設(shè)好，就必須精心培育和大力發(fā)展民間組織。

加強(qiáng)村（居）委會(huì)基層組織建設(shè)，是搭建基層民政工作平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)管理小單元大作用的重要舉措。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，只有在建設(shè)這個(gè)平臺(tái)方面著力，才能使各類(lèi)社會(huì)救助體系有可靠的落腳點(diǎn)。只有通過(guò)制定村（居）委會(huì)等基層組織建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，才能明確社會(huì)救助體系建設(shè)與發(fā)展的中長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)；只有探索建立與村（居）委會(huì)這一基層組織相匹配的新型多元化社會(huì)救助體系，才能確保城市低保、城市三無(wú)對(duì)象、流浪乞討人員、農(nóng)村重災(zāi)戶(hù)、五保戶(hù)、特困戶(hù)、特困優(yōu)撫對(duì)象以及政府認(rèn)為必須救助的其他特殊困難群體為主的救助對(duì)象的救助有所依托，有所保障。在城鎮(zhèn)，應(yīng)以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，配套開(kāi)展醫(yī)療、就學(xué)、住房、水電、司法援助等救助，對(duì)孤寡老人、孤殘兒童、流浪乞討人員以及生活困難的家庭通過(guò)居委會(huì)和社區(qū)實(shí)施救助；在農(nóng)村，應(yīng)以子女贍養(yǎng)為基礎(chǔ)，在穩(wěn)定土地政策的前提下，通過(guò)村委會(huì)實(shí)行政府救濟(jì)和社會(huì)互助相結(jié)合的方式，對(duì)特困農(nóng)戶(hù)實(shí)施定期定量救助，對(duì)五保戶(hù)實(shí)施集中供養(yǎng)，對(duì)一般困難戶(hù)實(shí)施社會(huì)幫扶，對(duì)災(zāi)民實(shí)施災(zāi)后生活救助，進(jìn)而通過(guò)加強(qiáng)村（居）委會(huì)基層組織建設(shè)形成城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體保障網(wǎng)。

精心培育和大力發(fā)展民間組織，培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新的基層民政工作主體。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于公共財(cái)力有限，投入嚴(yán)重不足，因此，地方政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策，有序地吸引民營(yíng)資本和社會(huì)力量參與到基層民政工作中來(lái)，強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)學(xué)校、福利院、幼兒園和醫(yī)院等由民間組織承辦。在此期間，各級(jí)政府應(yīng)明確角色定位，做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位，當(dāng)管則管，該放則放，做好自己該做的事：一方面，政府要把民間組織的發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中；另一方面，還要加大對(duì)民間組織的政策傾斜和資金扶持力度，鼓勵(lì)和支持其健康發(fā)展。

⒉加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)?；鶎用裾ぷ魇且豁?xiàng)政治性、社會(huì)性、公益性和群眾性四者相互統(tǒng)一且指向性很強(qiáng)的工作，同時(shí)它又是在黨委和政府的主導(dǎo)下，通過(guò)相關(guān)部門(mén)協(xié)作、社會(huì)廣泛參與進(jìn)而服務(wù)于社會(huì)大眾的工作。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于資源相對(duì)匱乏和分散， 要想逐步建立與縣、鄉(xiāng)民政工作相適應(yīng)的管理機(jī)制，整合現(xiàn)有的社會(huì)資源仍是重中之重。

基于此，可以考慮對(duì)當(dāng)?shù)叵鄬?duì)分散或者還沒(méi)有被充分利用的社會(huì)資源進(jìn)行必要的整合：將各類(lèi)民政專(zhuān)項(xiàng)資金（如低保金、五保金、優(yōu)待金、農(nóng)村特困戶(hù)定期定量救助金等）由民政機(jī)構(gòu)單一發(fā)放的方式整合到廣大農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)遍布的農(nóng)商銀行、郵政銀行之中，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，以減少發(fā)放和管理成本，減少權(quán)力尋租空間和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在具體操作上，可以考慮由縣（市）人民政府進(jìn)行統(tǒng)一組織并審批，之后由基層民政部門(mén)提供資金發(fā)放明細(xì)表，然后將其交由財(cái)政部門(mén)與農(nóng)商或郵政銀行，把專(zhuān)項(xiàng)資金直接送到救助對(duì)象手中；同時(shí)還可以根據(jù)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況，約定不同的發(fā)放時(shí)間就近、就便領(lǐng)取。

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)因地制宜，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與到基層民政工作中來(lái)，吸引盡可能多的社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人和企（事）業(yè)單位與政府“結(jié)緣”，讓其介入到養(yǎng)老、殯葬機(jī)構(gòu)等基層民政工作當(dāng)中。因?yàn)橛烧按蟀髷?、包打天下”的方式已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。比如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)就可以考慮多條腿走路的方針，即在強(qiáng)化國(guó)家投入的同時(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入，這樣，既加強(qiáng)了政府宏觀(guān)調(diào)控，又引入了市場(chǎng)化、社會(huì)化管理。在具體操作層面，可以從現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資主體和經(jīng)營(yíng)方式兩方面實(shí)行改革，逐步形成公建公營(yíng)、公建民營(yíng)、民建民營(yíng)等多種模式。對(duì)于公建民營(yíng)的福利院，應(yīng)在產(chǎn)權(quán)明晰、政府補(bǔ)貼資金到位的基礎(chǔ)上，通過(guò)制定科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制，向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)有愛(ài)心、有能力、有資本的人士參與經(jīng)營(yíng)。

⒊加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)。 在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何將縣級(jí)民政工作重心下移并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作部分職能上調(diào)，使二者緊密結(jié)合，進(jìn)而與縣、鄉(xiāng)民政工作相適應(yīng)是至為關(guān)鍵的一步。對(duì)此，縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，直接將工作的觸角延伸到基層，延伸到最廣大人民群眾之中。具體做法應(yīng)包括以下幾方面：在事權(quán)分開(kāi)、厘清責(zé)任、上下通力、相互配合的基礎(chǔ)上，一是縣（市）民政部門(mén)應(yīng)把災(zāi)情核查，婚姻、殯葬、民間組織管理等工作統(tǒng)管起來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)民政部門(mén)做好配合工作；二是縣（市）民政部門(mén)應(yīng)主要統(tǒng)籌五保供養(yǎng)、優(yōu)撫等資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)民政部門(mén)把注意力放在資金的合理和“陽(yáng)光”使用上；三是在村（居）委會(huì)建設(shè)方面，縣（市）民政部門(mén)要給予具體且充分的指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮村（居）委會(huì)“自我教育、自我服務(wù)、自我管理”的作用?？傊?，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基層民政工作應(yīng)形成以縣（市）為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)做好配合的格局。

⒋加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，開(kāi)展基層民政工作必須使治標(biāo)與治本同步，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的，這樣，才能使相應(yīng)的保障投入及時(shí)到位，進(jìn)而建立起與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣、鄉(xiāng)民政工作相適應(yīng)的保障機(jī)制。如果基層民政工作尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層民政工作離開(kāi)了足夠的資金支持，很多工作目標(biāo)都難以實(shí)現(xiàn)，很多工作任務(wù)都難以完成。因此，必須建立起與基層民政工作相適應(yīng)的資金保障機(jī)制。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立起一套自上而下能確保各項(xiàng)民政專(zhuān)用資金使用到位的監(jiān)管辦法和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)民政專(zhuān)用資金使用監(jiān)管細(xì)則，進(jìn)而確保救命錢(qián)、保命錢(qián)用到實(shí)處。二是建立起與地方財(cái)政配套的監(jiān)督機(jī)制，確保投入基層民政事業(yè)的經(jīng)費(fèi)在各級(jí)預(yù)算中達(dá)到中央要求的比例，特別要加大縣、鄉(xiāng)人大的監(jiān)督力度。同時(shí)，要進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念，建立起全面開(kāi)放的社會(huì)籌資機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，以暢通經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作的資金投入渠道。

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，迫切需要建立起較為完備的確?；鶎用裾ぷ鳌梆B(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)保障制度，以保證必需的“養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)能及時(shí)撥付到位，最大限度地發(fā)揮作用。在具體操作上，既可以以縣為單位，由縣民政部門(mén)在每年年初編制全年民政工作所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算，然后報(bào)縣（市）政府審批，待縣政府審批同意后，再由縣（市）財(cái)政部門(mén)列入當(dāng)?shù)禺?dāng)年預(yù)算之中，以確保安排足夠的“養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)以及經(jīng)費(fèi)的合理性和合法性；也可以考慮爭(zhēng)取上級(jí)民政部門(mén)下?lián)芨黝?lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，以彌補(bǔ)地方財(cái)力的不足和不均衡，但這部分經(jīng)費(fèi)應(yīng)由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管，同級(jí)民政部門(mén)安排具體使用，接受人大和社會(huì)的監(jiān)督。

⒌加強(qiáng)績(jī)效管理機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)基層民政工作的順利開(kāi)展，加快建立與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣、鄉(xiāng)民政工作相適應(yīng)的績(jī)效管理機(jī)制是十分必要的。為此，必須突破舊有模式，將拿錢(qián)“養(yǎng)人”改變?yōu)榛ㄥX(qián)“養(yǎng)事”，把“養(yǎng)事”放在突出的位置，進(jìn)而建立起與之相適應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制，以保證基層民政工作的開(kāi)展。一是通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)、鼓勵(lì)基層創(chuàng)新、科研機(jī)構(gòu)參與的方式建立一套完備、科學(xué)的基層民政工作目標(biāo)體系。這一體系既要明晰基層民政工作的主要內(nèi)容，又要科學(xué)、準(zhǔn)確地制定工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格核算完成每項(xiàng)工作需要的費(fèi)用等。二是建立一套完整的“養(yǎng)事”管理體系。基層民政管理部門(mén)應(yīng)在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，根據(jù)工作需要，將大部分基層民政工作進(jìn)行量化，按照一定程序外包，交由有資質(zhì)、有能力、有熱情的第三方承辦，并簽訂符合法律規(guī)定的協(xié)議，這是在達(dá)成共識(shí)、目標(biāo)一致的情況下通過(guò)持續(xù)的互動(dòng)形式來(lái)實(shí)現(xiàn)公共利益的力量整合［2］。三是建立一套完善的考核體系。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策制定者可依據(jù)基層民政工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以群眾滿(mǎn)意度為重要參考指標(biāo)，認(rèn)真嚴(yán)肅、實(shí)事求是地評(píng)定出基層民政工作承辦人的每一項(xiàng)工作業(yè)績(jī)，以此作為民政部門(mén)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。四是建立起行之有效的資金保障和拔付體系。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣（市）財(cái)政部門(mén)和民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作目標(biāo)完成情況及各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，及時(shí)提供和下?lián)芑鶎用裾ぷ魉璧膶?zhuān)項(xiàng)資金及工作經(jīng)費(fèi)，給基層民政工作以必要的資金保障和財(cái)力支持。

⒍加強(qiáng)服務(wù)機(jī)制建設(shè)。將發(fā)展“數(shù)字民政”提上工作日程，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展基層民政工作提供便捷的服務(wù)機(jī)制。隨著科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步，現(xiàn)代信息技術(shù)向傳統(tǒng)的基層民政工作管理方式和手段提出了新的挑戰(zhàn)。過(guò)去，基層民政部門(mén)每年都要耗時(shí)費(fèi)力，依靠眾多人力、物力和財(cái)力來(lái)掌握基層民政資源，不僅效率低，而且落后的信息交流設(shè)施往往不利于各種資源的溝通與整合，難以為基層群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，改善信息交流設(shè)施，加快發(fā)展“數(shù)字民政”是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政部門(mén)提高行政工作效率的重要手段。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)基層民政辦公自動(dòng)化建設(shè)應(yīng)該在以下幾方面著力：第一，加快開(kāi)發(fā)軟件業(yè)務(wù)，提供必要的資金支持。除了將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算外，還要積極嘗試通過(guò)項(xiàng)目合作、低息貸款乃至引入民間資本等形式，加大對(duì)“數(shù)字民政”建設(shè)資金的投入力度。第二，進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制，建設(shè)民政信息技術(shù)人才隊(duì)伍。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)該充分考慮到相關(guān)人才匱乏的實(shí)際，采取各種強(qiáng)有力的措施，提供必要的政策支持，同時(shí)，應(yīng)培養(yǎng)一批既懂基層民政業(yè)務(wù)又掌握信息技術(shù)的人才并將其充實(shí)到縣鄉(xiāng)民政機(jī)構(gòu)中去。第三，大力開(kāi)展在職民政工作人員培訓(xùn)工作，提高其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。通過(guò)培訓(xùn)，使其能夠熟練地掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，逐步改善基層民政工作者的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。第四，以網(wǎng)絡(luò)為載體，建立起經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)民政業(yè)務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)此舉，搭建基層民政便民工作平臺(tái)，為群眾提供咨詢(xún)服務(wù)。通過(guò)實(shí)施“數(shù)字民政”工程，不斷提高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作的整體水平。

總之，做好經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政工作，就應(yīng)該像總書(shū)記在河北考察時(shí)所說(shuō)的那樣，民政工作是“菩薩”事業(yè)，做“菩薩”事業(yè)就得懷著菩薩心腸，懷著大愛(ài)之心、愛(ài)民之心去做。因此，基層民政部門(mén)要進(jìn)一步織牢、織密困難群眾最低生活保障網(wǎng)，堅(jiān)持“建機(jī)制、補(bǔ)短板、織牢網(wǎng)”的原則，大力提高城鄉(xiāng)居民最底生活保障水平；不斷完善新型社會(huì)救助體系，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］（美）羅伯特·B·丹哈特，珍妮特·V·丹哈特．服務(wù)而非掌舵［J］．劉俊生譯．中國(guó)行政管理，2002，（10）．

第5篇：政法工作思路范文

Abstract:Now, we pay less attention to ideological and political education of students with disabilities work,and there are many difficulties. This is not conducive to this part of the overall healthy development of students. This paper studies the ideological and political education in college students with disabilities problems, and puts forward the reform and development of new ideas.

關(guān)鍵詞：殘疾大學(xué)生 思想政治教育 改革 發(fā)展

Key words: university students with disabilities ideological and political educationreformdevelopment

作者簡(jiǎn)介：陳靜(1977―)，女，湖南懷化醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校政工師，研究方向：思想政治教育。

一、前言

思想政治教育工作的開(kāi)展對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起著舉足輕重的作用，而大學(xué)生思想政治教育工作又是其中的重中之重。大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國(guó)的未來(lái)。他們的思想政治素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗和中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，把大學(xué)生培養(yǎng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，對(duì)于全面實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確保我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義[1]。為了開(kāi)展好大學(xué)生思想政治教育工作，各個(gè)部門(mén)和各個(gè)高校都進(jìn)行了多角度多途徑的實(shí)踐探索，也取得了較多的成果。

二、殘疾大學(xué)生思想政治教育工作開(kāi)展的重要意義

然而，在普通大學(xué)生的思想政治教育工作受到廣泛關(guān)注的同時(shí)，一個(gè)特殊群體卻面臨著被遺忘的危險(xiǎn)，他們就是各個(gè)高校中的殘疾學(xué)生。近年來(lái)，隨著高等教育的擴(kuò)招和國(guó)家高考招生政策的放寬，以前與大學(xué)基本無(wú)緣的殘疾學(xué)生群體開(kāi)始有越來(lái)越多的機(jī)會(huì)進(jìn)入大學(xué)接受高等教育。雖然對(duì)于大部分殘疾學(xué)生而言，他們的知識(shí)學(xué)習(xí)并不比正常學(xué)生遜色，但在很多事情上仍然面臨著很多的困難，而這些困難給高校的思想政治教育工作帶來(lái)了很多的挑戰(zhàn)，它要求高校的思想政治教育工作者必須能夠承擔(dān)更多的壓力。

開(kāi)展好殘疾學(xué)生的思想政治教育工作，對(duì)于高校整體而言具有非常重要的意義。一是有利于高校的穩(wěn)定。對(duì)于殘疾學(xué)生進(jìn)入高校接受高等教育，其實(shí)很多教育者并不持贊同的態(tài)度，這種想法雖然很不合理，但也不得不承認(rèn)殘疾學(xué)生進(jìn)入高校的確會(huì)帶來(lái)很多新的問(wèn)題。在這種情況下，高校的思想政治教育工作者就必須要迎難而上而不能回避問(wèn)題。如果能夠?qū)⑦@部分學(xué)生教育好，顯然更有利于高校的穩(wěn)定發(fā)展；二是有利于教育公平與均衡化的推進(jìn)。目前，教育公平與教育均衡化已經(jīng)成為高等教育發(fā)展的熱點(diǎn)，國(guó)家教育行政部門(mén)也多次在各種文件中有所提及。對(duì)于教育公平和教育均衡化，一直是我國(guó)教育發(fā)展的目標(biāo)。殘疾學(xué)生能夠進(jìn)入高校接受高等教育，這從某種程度上而言已經(jīng)就是教育的公平和均衡化的表現(xiàn)。但是，這顯然也還不是全部。因?yàn)槿绻咝５慕逃咴跉埣矊W(xué)生的思想政治教育工作方面開(kāi)展不夠完善，顯然不利于這部分學(xué)生教育機(jī)會(huì)的獲得和教育資源的獲取，那么也在無(wú)形之中表明了教育公平的均衡化的失敗；三是有利于殘疾學(xué)生的健康成長(zhǎng)。雖然殘疾學(xué)生在身體的某個(gè)部分可能存在不完善的地方，但這并不代表他們就真的與正常學(xué)生存在差距[2]。實(shí)際上，很多殘疾學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)要好于普通學(xué)生，只不過(guò)因?yàn)闅埣策@個(gè)事實(shí)在一定程度轉(zhuǎn)移了大眾的目光而已。如果高校能夠扎實(shí)有效地開(kāi)展好殘疾學(xué)生的思想政治教育工作，使得這部分學(xué)生能夠感受到學(xué)校的關(guān)懷和溫暖，那么不僅會(huì)使他們的健康成長(zhǎng)，也將會(huì)對(duì)他們今后離開(kāi)大學(xué)之后多年的工作生活產(chǎn)生良好的影響。

三、高校殘疾學(xué)生思想政治教育工作的困境

目前，普通高校的殘疾學(xué)生思想政治教育工作存在著諸多的困境，這些困境在一定程度上阻礙了殘疾學(xué)生的正常學(xué)習(xí)、工作與生活。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

第一、缺少相應(yīng)的專(zhuān)職工作人員。雖然目前高校都有專(zhuān)門(mén)的從事思想政治教育工作的教師，但他們的工作更多是針對(duì)普通大學(xué)生，基本上很少考慮到殘疾學(xué)生的需求。這主要是因?yàn)槟壳案咝埣矊W(xué)生數(shù)量與正常學(xué)生相比仍然不多，設(shè)置專(zhuān)職人員從事相關(guān)工作對(duì)于高校而言，無(wú)論是人力還是財(cái)力都需要承擔(dān)更多的壓力。另外，也與我國(guó)高校對(duì)殘疾學(xué)生大量開(kāi)放的時(shí)間較短有一定的關(guān)系，這使得專(zhuān)職的針對(duì)殘疾學(xué)生的思想政治教育工作者還很少。但值得指出的是，由于殘疾學(xué)生與正常學(xué)生的情況有差別，因此設(shè)置專(zhuān)職的殘疾大學(xué)生思想政治教育工作人員還是有必要的。

第二、對(duì)殘疾學(xué)生的思想政治教育工作關(guān)注較少。高校在思想政治教育工作的關(guān)注較少，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有針對(duì)性的活動(dòng)開(kāi)展較少。對(duì)于大學(xué)生的思想政治教育工作，每個(gè)學(xué)期都會(huì)有大量的相應(yīng)的社會(huì)活動(dòng)，但卻幾乎不針對(duì)殘疾學(xué)生，這導(dǎo)致殘疾學(xué)生受到越來(lái)越少的關(guān)注，甚至很多學(xué)校已經(jīng)到了完全忽視的地步；二是目前關(guān)于殘疾大學(xué)生思想政治教育工作的研究也很少。從中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)中搜索相關(guān)的文章，目前僅僅只能搜索到5篇相關(guān)的學(xué)術(shù)論文[3-7]，而在這些論文中，基本上都是關(guān)于青少年學(xué)生的思想政治教育。這說(shuō)明目前我國(guó)對(duì)于殘疾大學(xué)生的思想政治教育的相關(guān)研究是一項(xiàng)空白。很顯然，如果研究很少，就說(shuō)明大眾對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注度不夠，而這又會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致研究該問(wèn)題的人減少，從而形成一種類(lèi)似于惡性循環(huán)的現(xiàn)狀；三是媒體宣傳很少。通常情況下，網(wǎng)絡(luò)媒體和紙質(zhì)媒體對(duì)某一事件的曝光頻率基本上代表了該事件的被關(guān)注度。然而，在這些主流媒體的報(bào)道中，我們也幾乎很少發(fā)現(xiàn)對(duì)殘疾大學(xué)生思想政治教育的報(bào)道，這說(shuō)明這一問(wèn)題目前的確還未引起大家的注意。

第三、殘疾學(xué)生問(wèn)題較多，心理問(wèn)題尤為嚴(yán)重。殘疾的學(xué)生，他們大多學(xué)習(xí)比較自覺(jué)，也比較刻苦，但是他們也有顧慮，面對(duì)升學(xué)和就業(yè)，他們也有不小的心理壓力[8]。近年來(lái)，隨著社會(huì)主義法制建設(shè)的加強(qiáng)，黨和政府對(duì)殘疾人工作的重視以及全社會(huì)文明素養(yǎng)的提高，雖然殘疾人讀大學(xué)和就業(yè)的機(jī)會(huì)已經(jīng)大大增加，但在與正常學(xué)生一起接受高等教育的過(guò)程中，各種問(wèn)題就隨之而來(lái)，其中心理問(wèn)題是所有問(wèn)題的最后聚焦點(diǎn)，也是最容易出問(wèn)題的地方。因此，在這種情況下相關(guān)教師要因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生的思想教育工作，打消他們的種種不必要的顧慮，增強(qiáng)他們的自信心，讓他們把主要精力投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中去。

四、 高校殘疾學(xué)生思想政治教育工作改革與發(fā)展的新思路

在高校殘疾大學(xué)生思想政治教育工作面臨這么多困難的時(shí)候，作為教育者必須要具備強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，將殘疾學(xué)生的問(wèn)題始終擺在思想政治教育的最前沿，積極研究、探索與殘疾學(xué)生教育的相關(guān)問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出改革與發(fā)展的新思路。

第一、為殘疾學(xué)生思想政治教育工作的開(kāi)展提供制度保障。所謂制度，是指在特定的社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域中，圍繞著一定的目標(biāo)形成的只有普遍意義的、比較穩(wěn)定和正式的社會(huì)規(guī)范體系。從廣泛的意義上說(shuō)，制度是一種社會(huì)博弈規(guī)則，是人們創(chuàng)造的用以限制人們相互交往行為的框架，表現(xiàn)為具有管束、支配、調(diào)節(jié)作用的行為規(guī)則和程序。制度既是規(guī)范人們行為的“標(biāo)尺”，也是促進(jìn)公平正義理念形成的“助推器”,更是社會(huì)公正進(jìn)步結(jié)果的“凝結(jié)”。而制度保障則是保證這些制度得以正常執(zhí)行的規(guī)范體系。為了促進(jìn)高校殘疾大學(xué)生思想政治教育工作走向正規(guī)化，提供必要的制度保障是必須的。

針對(duì)高校殘疾學(xué)生思想政治教育工作開(kāi)展的制度保障可以從兩點(diǎn)考慮：一是學(xué)校出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章條例。比如，各個(gè)高?？梢愿鶕?jù)國(guó)家針對(duì)殘疾人的相關(guān)法律規(guī)章制度出臺(tái)《大學(xué)生思想政治教育工作條例》、《大學(xué)生思想政治教育工作管理?xiàng)l例》等文件，至少在文字層面來(lái)規(guī)范殘疾學(xué)生的思想政治教育工作，為其工作的開(kāi)展提供合法化的土壤，讓工作有法可依，有法必依。二是學(xué)?？梢猿雠_(tái)相關(guān)的認(rèn)識(shí)保障。對(duì)于專(zhuān)門(mén)從事殘疾學(xué)生思想政治教育工作的教師，學(xué)校應(yīng)對(duì)他們的工作有一定的保障。這主要是因?yàn)樵诠ぷ鞯倪^(guò)程中，殘疾學(xué)生的特殊性使得思想政治教育工作充滿(mǎn)了太多的不確定性，學(xué)校應(yīng)該為教師提供盡可能的支持，解決他們工作的后顧之憂(yōu)，從而全心全意的投入到工作中去。

第二、營(yíng)造良好的教育氛圍。殘疾學(xué)生其實(shí)是一個(gè)非常敏感的群體，尤其是對(duì)于已經(jīng)完全懂事的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們非常在意周?chē)娜藢?duì)他們的看法，也非常注意周?chē)l(fā)生的一些細(xì)小的變化。所以，為殘疾大學(xué)生的成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍和環(huán)境是非常之有必要的。良好的教育氛圍的營(yíng)造，最重要的還在于他們周?chē)耐瑢W(xué)。因?yàn)闊o(wú)論老師與殘疾學(xué)生的基礎(chǔ)有多么頻繁，肯定沒(méi)有周?chē)瑢W(xué)與他們接觸的頻率多。為了發(fā)揮普通學(xué)生對(duì)營(yíng)造良好的教育氛圍的作用，可以將學(xué)生干部的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓他們進(jìn)一步幫助普通學(xué)生做工作，然后大家一起來(lái)營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中，從事思想政治教育工作的老師必須要對(duì)學(xué)生有一個(gè)方向性的引導(dǎo)，從而使得學(xué)生少走彎路，盡量將精力花在幫助殘疾學(xué)生身上。

第三、成立專(zhuān)門(mén)的小組。沒(méi)有專(zhuān)職的針對(duì)殘疾大學(xué)生思想政治教育工作的人員是目前殘疾大學(xué)生思想政治教育工作開(kāi)展不太順利的原因之一，但就目前的實(shí)際情況來(lái)看，設(shè)置專(zhuān)職人員的可能性還是比較小。在這種情況下，學(xué)校可以將全校的相關(guān)負(fù)責(zé)老師組織起來(lái)，成立一個(gè)針對(duì)殘疾大學(xué)生思想政治教育的工作組。在工作組內(nèi)部，所有成員都需要為解決問(wèn)題出謀劃策，大家共同努力來(lái)解決所遇到的所有問(wèn)題。通過(guò)這個(gè)工作小組，也可以將全校所有的殘疾學(xué)生集合在一起，由于他們處于相同的境地，可能就會(huì)有更多的共同語(yǔ)言，這有利于他們的日常生活，同時(shí)也有利于該項(xiàng)工作的統(tǒng)一開(kāi)展和統(tǒng)籌規(guī)劃。

第四、以課題的形式開(kāi)展相關(guān)研究。對(duì)于殘疾大學(xué)生的思想政治教育研究，各個(gè)學(xué)校不僅要有相關(guān)的計(jì)劃，同時(shí)要將工作的開(kāi)展提升到科學(xué)化的水平。對(duì)于科學(xué)化的工作，必須要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯拷Y(jié)果為基礎(chǔ)。因此，各個(gè)教育行政部門(mén)和高?？梢栽O(shè)置一些與殘疾大學(xué)生思想政治教育相關(guān)的研究課題，然后通過(guò)申報(bào)的形式進(jìn)行研究。另外，對(duì)于有著非常重大意義的課題，也可以以委托的形式邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行研究。通過(guò)對(duì)殘疾大學(xué)生思想政治教育工作開(kāi)展各種有針對(duì)性的研究，不僅能夠進(jìn)一步提升和繁榮我國(guó)高校學(xué)生的思想政治教育，而且還能夠?yàn)閷?shí)踐層面的推進(jìn)提供準(zhǔn)確、科學(xué)有效的依據(jù)。

總之，目前高校殘疾大學(xué)生的思想政治教育工作是一個(gè)教育者值得關(guān)注的領(lǐng)域，它對(duì)這部分學(xué)生的成長(zhǎng)將會(huì)產(chǎn)生決定性的影響。所以，積極尋找存在的問(wèn)題和今后改革與發(fā)展的新途徑，是推進(jìn)高校殘疾大學(xué)生思想政治教育工作順利開(kāi)展的必要之處。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：政法工作思路范文

上訴人（原審被告）北京騰圖電子出版社有限公司，住所地北京市延慶縣八達(dá)嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)康西路35號(hào)。

法定代表人黎靜，董事長(zhǎng)。

委托人劉燕，女，27歲，漢族，該公司法律顧問(wèn)，住北京市海淀區(qū)阜成路44號(hào)8號(hào)樓。

被上訴人（原審原告）新力唱片（香港）有限公司，住所地香港金鐘添美道1號(hào)中信大廈28樓2801-13室。

法定代表人馮建強(qiáng)，董事。

委托人管冰，北京市天為律師事務(wù)所律師。

委托人郝曉（王旁君），北京市天為律師事務(wù)所律師。

原審被告大廠(chǎng)回族自治縣彩虹光盤(pán)有限公司，住所地河北省大廠(chǎng)縣夏墊開(kāi)發(fā)區(qū)。

法定代表人孟憲明，總經(jīng)理。

委托人方芳，北京市普華律師事務(wù)所律師。

原審被告北京正普科技發(fā)展有限公司，住所地北京市海淀區(qū)小男莊怡秀園1號(hào)。

法定代表人姚增起，董事長(zhǎng)。

委托人徐磊，女，26歲，漢族，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行職員，住北京市西城區(qū)南露園小區(qū)2號(hào)樓1單元505室。

委托人劉國(guó)軍，男，27歲，漢族，該公司職工，住北京市海淀區(qū)廂紅旗東門(mén)外1號(hào)49樓1門(mén)202號(hào)。

上訴人北京騰圖電子出版社有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)騰圖公司）因侵犯錄音制作者權(quán)糾紛一案，不服北京市第一中級(jí)人民法院（2002）一中民初字第2558號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2003年3月27日受理后，依法組成合議庭，于2003年7月30日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。騰圖公司的委托人劉燕，新力唱片（香港）有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)新力唱片公司）的委托人管冰、郝曉（王旁君），大廠(chǎng)回族自治縣彩虹光盤(pán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)彩虹光盤(pán)公司）的委托人方芳，北京正普科技發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)正普公司）的委托人徐磊到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

北京市第一中級(jí)人民法院判決認(rèn)定：新力唱片公司在其出版發(fā)行的《Leon Club Sandwich》VCD光盤(pán)中，收錄了《Sugar in the Marmalade》、《眼睛想旅行》、《愛(ài)你/不愛(ài)你》、《Happy 2000》、《如果可以再見(jiàn)你》、《非我莫屬》等歌曲；在其出版發(fā)行的《Leon Now》VCD光盤(pán)中收錄了《Be My Girl》、《酸》、《透明》等歌曲；在其出版發(fā)行的《玻璃之城》CD光盤(pán)中，收錄了《今生不再》、《等到天昏地暗》等歌曲。上述11首歌均為香港歌手黎明所演唱，新力唱片公司系這些歌曲的錄音制作者。騰圖公司作為出版者于2001年與北京恒磁科技有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)恒磁公司）簽定簽訂電子出版物出版合同書(shū)，約定由恒磁公司制作《經(jīng)典MP3四大天王》光盤(pán)（簡(jiǎn)稱(chēng)MP3光盤(pán)）并委托騰圖公司出版，恒磁公司應(yīng)保證交付出版的作品符合出版要求，如侵犯他人權(quán)利或出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，應(yīng)由恒磁公司承擔(dān)全部責(zé)任。在該合同簽定簽訂前，恒磁公司向騰圖公司出具了由中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)出具的《法定許可使用音樂(lè)作品收費(fèi)證明》及恒磁公司自行出具的版權(quán)證明，用以證明其享有MP3光盤(pán)的著作權(quán)。2001年1月4日，騰圖公司與彩虹光盤(pán)公司簽定簽訂電子出版物復(fù)制委托書(shū)，委托彩虹光盤(pán)公司復(fù)制MP3光盤(pán)1萬(wàn)張。此后，恒磁公司與正普公司簽定簽訂經(jīng)銷(xiāo)協(xié)議，約定由正普公司總經(jīng)銷(xiāo)MP3光盤(pán)。正普公司共從恒磁公司以11元/張的價(jià)格進(jìn)貨2000張，后退回865張，實(shí)際銷(xiāo)售了1135張，售價(jià)15元/張，銷(xiāo)售毛利4540元。該MP3光盤(pán)共收錄88首歌曲，其中有新力唱片公司主張權(quán)利的11首歌曲。庭審中，彩虹光盤(pán)公司自認(rèn)其共復(fù)制MP3光盤(pán)1萬(wàn)張；騰圖公司自認(rèn)對(duì)恒磁公司出具的相關(guān)權(quán)利證明未詳細(xì)審查，亦明知中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)僅有權(quán)對(duì)歌曲詞曲作者的著作權(quán)進(jìn)行管理。新力唱片公司為本案訴訟支付的律師費(fèi)為人民幣3萬(wàn)元，港幣9515元。

北京市第一中級(jí)人民法院認(rèn)為：新力唱片公司對(duì)涉案的11首歌曲享有錄音制作者權(quán)，該權(quán)利依法受到保護(hù)。騰圖公司作為國(guó)家批準(zhǔn)的正式出版公司，未履行嚴(yán)格的審查義務(wù)，在明知中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)僅對(duì)歌曲詞曲作者的著作權(quán)實(shí)行法定許可收費(fèi)管理的情況下，仍與恒磁公司簽定簽訂合同，且認(rèn)為恒磁公司的相關(guān)承諾可以免除其侵權(quán)責(zé)任，主觀(guān)過(guò)錯(cuò)明顯，故應(yīng)承擔(dān)未經(jīng)許可擅自復(fù)制、出版新力唱片公司享有錄音制作者權(quán)的錄音制品的民事責(zé)任，包括停止侵權(quán)、賠禮道歉、賠償經(jīng)濟(jì)損失，并應(yīng)承擔(dān)新力唱片公司因本次訴訟而支出的合理費(fèi)用。因騰圖公司委托彩虹光盤(pán)公司復(fù)制的侵權(quán)產(chǎn)品為1萬(wàn)張，故新力唱片公司因侵權(quán)行為而遭受的損失數(shù)額可以參照國(guó)際唱片業(yè)協(xié)會(huì)（香港）有限公司的行業(yè)慣例以每張光盤(pán)版稅損失并按1萬(wàn)張計(jì)算。彩虹光盤(pán)公司是受騰圖公司委托復(fù)制涉案光盤(pán)的，騰圖公司作為國(guó)家批準(zhǔn)成立的電子出版企業(yè)，其相應(yīng)的資格對(duì)彩虹光盤(pán)公司而言是不容懷疑的，且騰圖公司向彩虹光盤(pán)公司提交了復(fù)制涉案光盤(pán)的母盤(pán)；彩虹光盤(pán)公司使用的由國(guó)家新聞出版署監(jiān)制的復(fù)制委托書(shū)上明確載有委托復(fù)制者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，該責(zé)任條款并非由彩虹光盤(pán)公司單方擬定。彩虹光盤(pán)公司根據(jù)國(guó)家關(guān)于加工承攬合同的相關(guān)法律規(guī)定，在法律規(guī)范下從事正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，雖在客觀(guān)上實(shí)施了復(fù)制涉案光盤(pán)的行為，但并無(wú)主觀(guān)過(guò)錯(cuò)，因此可不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。正普公司依據(jù)與恒磁公司的協(xié)議從事銷(xiāo)售行為，且所售光盤(pán)系經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)成立的正式出版單位出版的產(chǎn)品，其已履行了作為銷(xiāo)售商的一般注意義務(wù)，因此可不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但由于其銷(xiāo)售的產(chǎn)品已構(gòu)成侵犯他人的權(quán)利，故其應(yīng)承擔(dān)停止銷(xiāo)售侵權(quán)產(chǎn)品的責(zé)任，同時(shí)亦應(yīng)將銷(xiāo)售所得的不當(dāng)?shù)美颠€權(quán)利人。新力唱片公司是以版稅損失作為索賠依據(jù)的，由于騰圖公司出版的MP3光盤(pán)共88首歌，新力唱片公司主張權(quán)利的歌曲為11首，可視為一張CD光盤(pán)所載曲目。法院根據(jù)騰圖公司侵權(quán)的事實(shí)及主觀(guān)過(guò)錯(cuò)程度，綜合確定本案的具體賠償額。新力唱片公司為本案訴訟支付的律師費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)應(yīng)視為其支出的合理費(fèi)用，應(yīng)予支持，但因數(shù)額過(guò)高，法院酌情予以確定。

綜上，依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第九十二條及2001年10月27日修訂前的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第四十六條第（五）項(xiàng)之規(guī)定，北京市第一中級(jí)人民法院判決：（一）騰圖公司立即停止復(fù)制、出版、發(fā)行涉案MP3光盤(pán)，正普公司立即停止銷(xiāo)售涉案MP3光盤(pán)；（二）騰圖公司在《人民日?qǐng)?bào)》海外版上刊登聲明，就其侵權(quán)行為向新力唱片公司賠禮道歉；（三）騰圖公司賠償新力唱片公司經(jīng)濟(jì)損失人民幣75000元及因本案訴訟的合理支出人民幣20100元，兩項(xiàng)共計(jì)人民幣95100元；（四）正普公司向新力唱片公司返還銷(xiāo)售涉案MP3光盤(pán)的利潤(rùn)人民幣1500元；（五）駁回新力唱片公司的其他訴訟請(qǐng)求。

騰圖公司不服原審判決，向本院提起上訴。其上訴理由為：涉案MP3光盤(pán)系由恒磁公司制作，后交上訴人審定出版，上訴人已經(jīng)履行了盡可能的查證義務(wù)，主觀(guān)上沒(méi)有侵權(quán)的故意，故不應(yīng)對(duì)涉案的11首歌曲承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；被上訴人未提供其實(shí)際損失的證據(jù)，其索賠的計(jì)算方式是建立在猜測(cè)的基礎(chǔ)上，不能成為本案的賠償計(jì)算依據(jù)，本案應(yīng)按侵權(quán)人的違法所得計(jì)算賠償數(shù)額，原審判決確定的賠償數(shù)額過(guò)高。故請(qǐng)求二審法院依法撤銷(xiāo)原審判決第二、三項(xiàng)，依法予以改判。

新力唱片公司、彩虹光盤(pán)公司、正普公司服從原審判決。

本院經(jīng)審理查明的事實(shí)與原審查明的事實(shí)基本相同。另查明：

本院認(rèn)為，我國(guó)2001年10月27日修改前的著作權(quán)法規(guī)定，錄音錄像制作者對(duì)其制作的錄音錄像制品，享有許可他人復(fù)制發(fā)行并獲得報(bào)酬的權(quán)利。新力唱片公司作為涉案11首由黎明演唱的歌曲的錄音制作者，其依法享有的錄音制作者權(quán)受我國(guó)法律保護(hù)。

騰圖公司作為國(guó)家批準(zhǔn)的正式出版公司，明知恒磁公司并未獲得涉案錄音制品的錄音制作者許可，仍與恒磁公司簽訂出版合同，出版侵犯新力唱片公司享有錄音制作者權(quán)的錄音制品，主觀(guān)過(guò)錯(cuò)明顯，原審法院認(rèn)為騰圖公司未履行應(yīng)盡的審查義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)未經(jīng)許可復(fù)制、出版新力唱片公司享有錄音制作者權(quán)的錄音制品的民事責(zé)任，包括停止侵權(quán)、賠禮道歉、賠償新力唱片公司因此遭受的損失及為訴訟支出的合理費(fèi)用，并無(wú)不當(dāng)。騰圖公司關(guān)于其是審定出版，已履行了審查義務(wù)，不應(yīng)負(fù)侵權(quán)責(zé)任的上訴理由，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。

關(guān)于騰圖公司應(yīng)賠償新力唱片公司的經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額，原審法院認(rèn)為新力唱片公司主張權(quán)利的歌曲為11首，可視為一張CD光盤(pán)所載曲目，并參照國(guó)際唱片業(yè)協(xié)會(huì)（香港會(huì)）有限公司的行業(yè)慣例，按照涉案光盤(pán)的復(fù)制數(shù)量1萬(wàn)張，根據(jù)騰圖公司侵權(quán)的事實(shí)及主觀(guān)過(guò)錯(cuò)程度，綜合確定騰圖公司應(yīng)賠償新力唱片公司所受損失及為訴訟支出的合理費(fèi)用的具體數(shù)額，并無(wú)不當(dāng)。騰圖公司關(guān)于原審法院判令其賠償?shù)臄?shù)額過(guò)高、缺乏計(jì)算依據(jù)的上訴理由，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，不予支持。

綜上，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。上訴人的上訴理由不能成立，對(duì)其上訴請(qǐng)求，應(yīng)予駁回。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

一審案件受理費(fèi)八千零三十元，由北京騰圖電子出版社有限公司負(fù)擔(dān)五千元（于本判決生效之日起七日內(nèi)交納），由新力唱片（香港）有限公司負(fù)擔(dān)三千零三十元（已交納）；二審案件受理費(fèi)八千零三十元，由北京騰圖電子出版社有限公司負(fù)擔(dān)（已交納）。

本判決為終審判決。

                                                                           審 判 長(zhǎng) 陳錦川

                                                                          審判員 周 翔

                                                                          審判員 李 嶸

第7篇：政法工作思路范文

一、主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。為確保我院核心價(jià)值觀(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，我院及時(shí)成立了以黨組書(shū)記為組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科（局）室負(fù)責(zé)人為成員的政法干警核心價(jià)值觀(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的主要職責(zé)，為順利開(kāi)展教育活動(dòng)提供了組織保障。2、精心安排部署，認(rèn)真做好動(dòng)員。在接到上級(jí)通知后，我院立即結(jié)合本院工作實(shí)際，制定了《區(qū)人民檢察院關(guān)于深入開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，就政法干警核心價(jià)值觀(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作要求和方法步驟提出了明確具體的要求。4月19日，我院及時(shí)召開(kāi)了政法干警核心價(jià)值觀(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神，對(duì)全院開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全部安排部署。全體干警參加了動(dòng)員大會(huì)。

二、取得的主要成效

第8篇：政法工作思路范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“小小兔丁”為你整理了這篇政法隊(duì)伍教育整頓宣傳工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，市政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步拓寬宣傳媒介載體，以宣傳有主題、有特色、分節(jié)奏全面報(bào)道教育整頓部署要求、進(jìn)展情況和工作成效為主線(xiàn)，以“三舉措”推動(dòng)全市政法隊(duì)伍教育整頓宣傳工作取得明顯成效，營(yíng)造良好輿論氛圍。

1.堅(jiān)持宣傳早部署早行動(dòng)，推動(dòng)政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)好局。我市成立政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組輿論引導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)全市政法隊(duì)伍教育整頓宣傳輿論工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定出臺(tái)宣傳工作方案，明確市直單位和各縣（市、區(qū)）的責(zé)任分工，確保各項(xiàng)宣傳工作落實(shí)、落細(xì)、落地；召開(kāi)政法隊(duì)伍教育整頓新聞會(huì)，向新聞媒體通報(bào)我市政法隊(duì)伍教育整頓基本內(nèi)容、有關(guān)措施、工作目標(biāo)、工作安排等情況，主動(dòng)公開(kāi)教育整頓情況，引導(dǎo)社會(huì)輿論；組織開(kāi)展貴港市最美法治人物宣傳評(píng)選活動(dòng)，向社會(huì)大力宣傳候選人先進(jìn)事跡，展現(xiàn)政法機(jī)關(guān)、政法干警的良好形象，提高群眾對(duì)政法隊(duì)伍的滿(mǎn)意度。

第9篇：政法工作思路范文

2013年社會(huì)管理綜合治理工作以1、2、2、1為工作思路，即圍繞一個(gè)中心（圍繞鄉(xiāng)黨委政府整體工作思路、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作中心）、注重兩個(gè)強(qiáng)化（即強(qiáng)化社會(huì)管理、強(qiáng)化創(chuàng)新）、力求三個(gè)確保（確保縣級(jí)對(duì)應(yīng)部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)全面完成，確?！叭阋徊弧蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保全鄉(xiāng)社會(huì)的穩(wěn)定）、努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)（即為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)提供良好的治安環(huán)境的總體目標(biāo)）。

二、主要工作任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和中、省、市、縣政法工作會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委工作主題和工作基調(diào)，以“強(qiáng)管理、重服務(wù)、抓示范、夯基礎(chǔ)、求突破、保目標(biāo)”為工作思路，以打造社會(huì)管理示范縣為工作目標(biāo)，以“創(chuàng)新管理、改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”為工作重點(diǎn)，全面提升社會(huì)管理水平，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十勝利召開(kāi)。

三、工作措施

（一）、圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心，服務(wù)工作大局。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作堅(jiān)持圍繞鄉(xiāng)黨委政府工作主題和工作基調(diào)，不斷整合資源為經(jīng)濟(jì)工作提供良好的服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境，力求做到哪里有經(jīng)濟(jì)工作，哪里就有社會(huì)管理綜合治理，為重點(diǎn)工程服務(wù)，哪里有重點(diǎn)工程，哪里就有社會(huì)管理綜合治理工作，加強(qiáng)對(duì)在招商引資，土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷，環(huán)境保護(hù)，勞動(dòng)爭(zhēng)議等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中矛盾糾紛的排查，化解工作，高度關(guān)注可能引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，認(rèn)真開(kāi)展“兩會(huì)”活動(dòng)和平安建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)平安和諧的總體目標(biāo)，深化對(duì)盜竊破壞“三電”設(shè)施和油氣田及輸油氣管理等突出問(wèn)題的重點(diǎn)整治，嚴(yán)厲打擊制假販假電信詐騙等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）、突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理。

按照縣社會(huì)管理綜治委員會(huì)的安排，全力打造社會(huì)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真做好社會(huì)管理的各項(xiàng)工作，迎接市、縣的檢查驗(yàn)收，要把政府職能和工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)化到社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，健全社會(huì)管理組織體系，完善社區(qū)綜合服務(wù)體系，建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)站，推進(jìn)公共服務(wù)延伸到社區(qū)，強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能，加強(qiáng)社會(huì)管理重點(diǎn)工作，開(kāi)展社區(qū)矯正工作，嚴(yán)防脫管、漏管，減少重新違法犯罪。健全社會(huì)矛盾化解新機(jī)制，建立健全科學(xué)有效的協(xié)商機(jī)制，訴求表達(dá)機(jī)制，矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，積極化解各種社會(huì)矛盾，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，完善應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置措施，完善應(yīng)急管理體制，健全統(tǒng)一措施，反應(yīng)靈敏、協(xié)商有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮機(jī)制，提高對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)判，現(xiàn)場(chǎng)指揮，依法處置和輿論引導(dǎo)能力，建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和工作預(yù)案，加強(qiáng)日常應(yīng)急管理。

（三）、認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素排查，著力化解社會(huì)矛盾。

認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛的研判，經(jīng)常性地開(kāi)展不穩(wěn)定因素排查活動(dòng)，圍繞征地拆遷，勞動(dòng)爭(zhēng)議，交通事故，醫(yī)療糾紛等突出矛盾糾紛，密切關(guān)注環(huán)境污染，食品安全，校園安全等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題可能引發(fā)的矛盾糾紛，健全行業(yè)性，專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織，完善專(zhuān)業(yè)調(diào)解與聯(lián)動(dòng)調(diào)解相結(jié)合的“無(wú)縫銜接”運(yùn)行機(jī)制健全重點(diǎn)領(lǐng)域：攻堅(jiān)破難的聯(lián)動(dòng)調(diào)解體系，有效調(diào)處重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)問(wèn)題的社會(huì)矛盾糾紛，強(qiáng)化化解社會(huì)矛盾責(zé)任，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部暗訪(fǎng)、下訪(fǎng)活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)包案，部門(mén)包村、黨員包戶(hù)的社會(huì)矛盾化解“三包”責(zé)任，建立矛盾糾紛未能及時(shí)化解引發(fā)越級(jí)上訪(fǎng)，群體上訪(fǎng)事件等責(zé)任倒查機(jī)制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處工作，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層。

四、嚴(yán)厲打擊違法犯罪，保持社會(huì)穩(wěn)定。

認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)治安形勢(shì)的分析研判，開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題排查整治行動(dòng)，定期不定期組織力量對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村結(jié)合部和突出問(wèn)題，實(shí)行警示和掛牌整治，各村（社區(qū)）要積極配合，公安派出所深化“打黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，打擊“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪，打擊拐賣(mài)婦女兒童“掃黃打非”和“禁賭毒”等違法犯罪活動(dòng)，大力開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。