環(huán)保與環(huán)境的區(qū)別精選(九篇)

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第1篇：環(huán)保與環(huán)境的區(qū)別范文

【關(guān)鍵詞】: 綠色建筑;建筑技術(shù); 建筑設(shè)計

Abstract: Green building is the construction industry development trend, with the development of the theory of green building, making the whole people should be aware of the difference between green buildings and traditional architecture; architects should be the basis of theoretical understanding to the development of green buildingdesign theory.

Key words: green building; construction technology; architectural design

中圖分類號:TU-8 獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）01-0020-02

高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)使得能源危機(jī)和環(huán)境污染已經(jīng)成為21世紀(jì)國際關(guān)鍵詞。對于我國高速發(fā)展的城市來講，高密度和高強(qiáng)度的建設(shè)活動，使城市生態(tài)景觀快速發(fā)生變化，城市生態(tài)系統(tǒng)和外部環(huán)境進(jìn)行著大量的物質(zhì)和能量的交換。越來越多的建筑學(xué)專家呼吁舒適、健康、環(huán)保、節(jié)能的“綠色建筑”。目前社會上對于“綠色建筑”的理解十分模糊，特別是建筑產(chǎn)品本身方面又沒有一個可以量化的標(biāo)準(zhǔn)，這樣造成社會上“綠色建筑”“生態(tài)建筑”“綠色社區(qū)”等概念漫天飛。而實(shí)際上綠色社區(qū)絕不是多種點(diǎn)花，多種點(diǎn)草，或挨著綠化帶、公園、水域，用了某種新材料就是“綠色”的。這些只是普通住宅的升級版，雖然能給住戶帶來生活品質(zhì)提高，但距離真正的綠色還有差距。綠色建筑理論研究的推進(jìn)，社會實(shí)踐的逐步跟進(jìn)以及新聞媒體的廣泛追蹤報道，在短時間內(nèi)成為建筑領(lǐng)域的熱點(diǎn)。現(xiàn)在就我對綠色建筑和傳統(tǒng)建筑的區(qū)別做一個簡單的理解。

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi), 最大限度地節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康,適用和高效的使用空間,又可稱為可持續(xù)發(fā)展建筑、生態(tài)建筑、回歸大自然建筑、節(jié)能環(huán)保建筑等。其核心內(nèi)容是盡量減少能源、資源消耗,減少對環(huán)境的破壞,并盡可能采用有利于提高居住品質(zhì)的新技術(shù)、新材料。

一、綠色建筑的三大標(biāo)準(zhǔn)

1、所采用的建筑材料是“綠色”的。例如采用新型輕質(zhì)保溫復(fù)合型墻板，杜絕了粘土磚，保護(hù)了土地資源，符合國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。

2、設(shè)計和建造的住宅產(chǎn)品是“綠色”的。在設(shè)計方面，做到安心設(shè)計和舒心設(shè)計，保持住宅抗震性、耐火性、防水性、防犯性、電氣及燃?xì)庠O(shè)施安全性、高齡群體方便性、環(huán)境的健康性等性能讓社區(qū)居民安心；保證住宅的隔熱保溫性、日照及通風(fēng)性、防噪降噪性、環(huán)境和諧性等性能讓人舒心。

3、住宅的建筑過程和使用全過程是“綠色”的。在住宅的建造過程中實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化生產(chǎn)，減少人工因素的影響，使住宅產(chǎn)品的質(zhì)量得到了有效保證。

二、綠色建筑與傳統(tǒng)建筑的五大區(qū)別

1、綠色建筑充分利用自然，如綠地，陽光，空氣，注重內(nèi)外部的有效聯(lián)通，其開放的布局較封閉的傳統(tǒng)建筑的布局有很多區(qū)別。同時也使室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)（即空氣質(zhì)量，溫度、濕度舒適感，自然光照明，隔噪音等等）大大提高。

2、綠色建筑尊重當(dāng)?shù)刈匀?，人文，氣候，因地制宜，就地取材，因此沒有明確的建筑模式和規(guī)則。避免了傳統(tǒng)建筑 “千城一面”的建筑形式。如陜西當(dāng)?shù)氐牟糠纸淌?、專家對部分窯洞重新進(jìn)行了改造，改善了通風(fēng)條件，最大限度地吸收陽光，充分發(fā)揮了窯洞本身的節(jié)能效果，造就了冬暖夏涼的自然環(huán)境，可以稱之為富有地方特色的綠色建筑。

3、傳統(tǒng)建筑就是一種商品，建筑的形式往往不顧環(huán)境資源的限制，片面追求或盲目迎合市場，這往往是與資源節(jié)約和環(huán)境友好背道而馳的；而綠色建筑則被看作一種全面資源節(jié)約型的建筑，最大限度地減少不可再生的能源、土地、水和材料的消耗，產(chǎn)生最小的直接環(huán)境負(fù)荷。

4、傳統(tǒng)建筑盡管采取節(jié)能設(shè)計，但綜合能耗仍居高不下。綠色建筑因廣泛利用可再生能源而極大地減少了能耗，甚至自身產(chǎn)生和利用可再生能源，有可能達(dá)到“零能耗”和“零排放”的建筑。

5、綠色建筑過程中，對整個過程都注重環(huán)保因素。它不僅講究建材的綠色環(huán)保和本地化，以減少長途運(yùn)輸所引起的能耗和污染，而且它還在建筑整個生命周期包括建材生產(chǎn)到建筑物的設(shè)計、施工、使用、管理及拆除回用等全過程使用最少能源及制造最少的廢棄，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路，實(shí)現(xiàn)從被動地減少對自然的干擾轉(zhuǎn)到主動創(chuàng)造環(huán)境豐富性，減少對資源需求上來。

三、綠色樓盤建筑應(yīng)具備四大特征

1、“省”。目前房地產(chǎn)建設(shè)速度很快，但是否節(jié)能卻很少考慮，從而造成了資源能源消耗很大。要做成“節(jié)能住宅”，應(yīng)符合“四節(jié)一?！钡臉?biāo)準(zhǔn)，即節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保。

2、“好”。目前很多樓盤都注重外表，在外立面，造型方面下了很大功夫，相對而言對樓盤的內(nèi)在品質(zhì)做得不夠，我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“由內(nèi)而外”的美，從老百姓的居住角度考慮，從樓盤的品質(zhì)上多下功夫。

3、“長”，就是長壽。我們提倡“百年建筑、精品住宅”，不僅講究建筑結(jié)構(gòu)的壽命，更要講功能壽命，在規(guī)劃設(shè)計中長遠(yuǎn)考慮，努力延長房屋的使用壽命。

4、“全”，即功能要全。要有必要的交通環(huán)境和配套設(shè)施，不僅滿足居民的居住需求，還要滿足購物、醫(yī)療、教育、休閑等多方面的需求。

建筑設(shè)計師在綠色建筑推廣和應(yīng)用中,承擔(dān)了依法設(shè)計、學(xué)術(shù)引領(lǐng)和影響社會的責(zé)任。因此，建筑設(shè)計師在進(jìn)行綠色建筑設(shè)計時，在技術(shù)選擇上應(yīng)從以下幾方面出發(fā)：

首先，設(shè)計成果來源于自然。項目在規(guī)劃選址，總圖設(shè)計階段應(yīng)充分利用自然界的物理條件，日照、通風(fēng)、地形、氣候等等條件與技術(shù)方法的適宜性；并應(yīng)留有一定的發(fā)展余地和發(fā)展空間。其次，建筑設(shè)計的本質(zhì)應(yīng)在于它對區(qū)域環(huán)境文化，生存文化，社會文化和歷史文化的反映。最后，全壽命周期設(shè)計，應(yīng)從全球環(huán)境與資源出發(fā)，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)可行的各種技術(shù)和建筑材料，構(gòu)筑一個依從建筑全壽命周期的綠色建筑體系。

綠色建筑在中國的發(fā)展生機(jī)勃勃,人們對發(fā)展綠色建筑的必要性和意義開始有了一定的理解。然而,綠色建筑在中國的興起還面臨著很多的困難和障礙。我們不能照搬發(fā)達(dá)國家的既有經(jīng)驗,不能簡單機(jī)械地把綠色建筑當(dāng)做是技術(shù)的堆砌品。我們應(yīng)該立足于本土建立綠色建筑,選擇可行的綠色建筑設(shè)計策略,因地制宜,積極適應(yīng)建筑立地的環(huán)境條件。讓全民都有綠色建筑的意識，讓他們知道綠色建筑與傳統(tǒng)建筑的根本區(qū)別。

參考文獻(xiàn)

[1]王建聲,蘇曉慧,魏保立；關(guān)于推動綠色節(jié)能建筑市場化的思考 [J]工程建設(shè)，2007.01

[2]陳曉紅,李惠強(qiáng),李華；實(shí)現(xiàn)可持續(xù)建筑的幾點(diǎn)思考 [J]工業(yè)建筑，2006.04

第2篇：環(huán)保與環(huán)境的區(qū)別范文

一、生態(tài)服裝的三種主要類型與動態(tài)展示

（一）生態(tài)紡織品類服裝

生態(tài)紡織品服裝是指采用對周圍環(huán)境無害或少害的原料制成的并對人體健康無害的紡織產(chǎn)品。2011年，中國品牌“左岸”成功入選巴黎凡爾賽門展覽中心的法國Who'sNext時裝展?！白蟀丁币揽孔陨肀械纳鷳B(tài)理念，以低碳環(huán)保作為品牌設(shè)計文化，在多個申請參展的中國品牌中脫穎而出，成為在本次展覽中唯一的中國品牌。“左岸”本次參展的服裝有蛇紋男西服、玉米纖維制成的海洋紋T恤、回收礦泉水瓶再生的纖維面料時裝以及天然彩棉環(huán)保服裝。這些服裝以特殊“面料和其中的生態(tài)概念，贏得了眾多買家的青睞。Who'sNext作為國際時尚界的“下季流行趨勢的實(shí)驗室”不僅為“左岸”品牌提供了良好的發(fā)展契機(jī)，也預(yù)示著在未來，生態(tài)紡織品將成為新時尚風(fēng)標(biāo)，迎合現(xiàn)代社會發(fā)展需要的可持續(xù)發(fā)展，成為服裝行業(yè)新的發(fā)展趨勢。

（二）蔬菜類服裝

1997年，在CCTV春節(jié)聯(lián)歡晚會上趙本山的小品《紅高粱模特隊》的表演，帶給觀眾一場以勞動為主題的服裝秀。雖然在模特步伐和演出形式上與服裝秀有很大的區(qū)別，但卻表現(xiàn)了勞動的美。演出中，采用了辣椒作為服裝和頭飾的裝飾品，是利用蔬菜元素制作服裝的一種?，F(xiàn)在，設(shè)計師直接將蓮藕、金針菇、木耳等蔬菜直接進(jìn)行有規(guī)律的拼接。依托蔬菜自然形成的紋路和色彩，形成了獨(dú)特又美麗的蔬菜服裝。2011年，明星高圓圓出席亞洲善待動物組織的“素由心生”公益廣告，拍攝時穿著了生菜葉和卷心菜葉拼貼而成的抹胸拖地長裙，佩戴紅辣椒項鏈、櫻桃番茄手鏈。借此呼吁關(guān)愛和善待動物。雖然不是所有的蔬菜服裝都可以穿著上身，但都可以體現(xiàn)綠色環(huán)保理念，喚起公眾的環(huán)保意識，那么，設(shè)計師辛苦制作的蔬菜服裝就不單單具備藝術(shù)價值，對生態(tài)理念的宣傳，才是這些作品最重要的藝術(shù)內(nèi)涵。

（三）紙質(zhì)類服裝

如果蔬菜會因為本身的形態(tài)而影響創(chuàng)作，那么，隨意變換的紙張，便可以輕松實(shí)現(xiàn)設(shè)計師的創(chuàng)意設(shè)計。用紙作為服裝制作的原料已并不稀奇，制作初衷也與提倡低碳生活密切相關(guān)。2012年的美國丹佛，第八次舉辦紙質(zhì)時裝秀，期間50多個設(shè)計團(tuán)隊展示了風(fēng)格多樣和色彩斑斕的紙質(zhì)服裝作品。通過這次服裝秀，可以看到在紙質(zhì)服裝制作工藝上的進(jìn)步。包括紙張的選擇、造型設(shè)計等方面，都有所提高。設(shè)計師在追求高質(zhì)量紙質(zhì)服裝的同時，對紙質(zhì)也提出了更高要求，選擇更輕的紙質(zhì)達(dá)到設(shè)計效果，減少作品重量，是紙質(zhì)服裝設(shè)計的重要一方面。；另外，紙質(zhì)服裝在造型上也有所突破。按照紙材質(zhì)的區(qū)別、大膽的色彩和設(shè)計師的裁剪，飄逸、活潑、柔美等各種感覺的紙質(zhì)服裝應(yīng)運(yùn)而生。紙質(zhì)服裝作為生態(tài)服裝的一種，通過服裝秀進(jìn)行展示，能夠使觀眾欣賞到服裝的同時，對生態(tài)理念也是一種宣傳。

除此之外，哥倫比亞的卡利市曾舉辦過一場生態(tài)時裝秀，本次秀場以天然材料和活植物制作的服裝搭配彩繪吸引觀眾眼球。原生態(tài)的服裝表演與傳統(tǒng)服裝展示相區(qū)別，將生態(tài)理念充分融入到動態(tài)展示，是本次服裝秀的一大特點(diǎn)。

二、生態(tài)理念與服裝動態(tài)展示的相互影響

因服裝而聯(lián)系起來的兩個領(lǐng)域，通過生態(tài)理念和服裝動態(tài)展示的相結(jié)合，促進(jìn)了雙方面的發(fā)展。

（一）生態(tài)理念成為服裝動態(tài)展示的新鮮元素

現(xiàn)代服裝動態(tài)展示，不僅僅是服裝流行趨勢的，從秀場布置、燈光音樂選擇至整體編排，每一處的細(xì)節(jié)都是動態(tài)展示中重要的內(nèi)容。從細(xì)微處發(fā)現(xiàn)創(chuàng)意，是許多時裝秀編排上的技巧。將生態(tài)理念加入到服裝動態(tài)展示中，除了是服裝品牌在服裝生產(chǎn)上的創(chuàng)新，更多的可以為時裝秀本身增加亮點(diǎn)。以生態(tài)理念為主題的服裝動態(tài)展示，在推出生態(tài)紡織品的同時，也可以在燈光使用上實(shí)行“綠色照明計劃”，降低能源消耗，或者在秀場布置時，使用環(huán)保建材，盡量減少廢棄物品的產(chǎn)生。使觀眾欣賞到整體的綠色時裝秀，才可以算作真正意義上生態(tài)理念的下的服裝動態(tài)展示。

（二）服裝動態(tài)展示是生態(tài)理念重要的宣傳平臺

隨著生活水平的提高，人們對時尚的關(guān)注度越來越高。時裝周作為下一季的流行指南，除了現(xiàn)場的動態(tài)展示，更多依靠媒體、雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行。加入了生態(tài)理念的服裝動態(tài)展示，在介紹生態(tài)服裝的同時，也是對生態(tài)理念的宣傳。時尚的氣息已遍布生活的各個角落，隨時隨地人們都可以接收到最新的潮流資訊。服裝動態(tài)展示中的生態(tài)理念，隨著不同媒介的傳播，也進(jìn)入了人們的生活。在提倡低碳環(huán)保的今天，具有綠色生態(tài)的紡織品更容易引起公眾的注意，也提醒著公眾節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境。

第3篇：環(huán)保與環(huán)境的區(qū)別范文

此次社會實(shí)踐活動主要有赴蕭山傳化大地了解中國物流情況的發(fā)展，赴杭州東明山了解生態(tài)環(huán)境、赴良諸博物館了解中國古文化以及走進(jìn)社區(qū)了解市民的生活等。

環(huán)保-----這個全世界為之關(guān)注的話題與我們的生活息息相關(guān)，xx總書記在黨的“七一”講話中指出“要促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們在優(yōu)關(guān)的生態(tài)和環(huán)境中生活和工作……改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境”。然而，什么是環(huán)境保護(hù)?人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，是全國政協(xié)圍繞樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀問題的一個重要議題。有這樣一組令人痛惜的數(shù)字：我國水資源匱乏，人均水資源擁有量是世界平均水平的1/4，許多河流開發(fā)利用率超過國際30%的生態(tài)警戒線。xx年國家環(huán)保總局統(tǒng)計的340個城市中，嚴(yán)重污染的91個，占27%。20世紀(jì)90年代末，我國水土流失面積356萬平方公里，占國土面積37.08%。我國荒漠化土地面積達(dá)267萬多平方公里。進(jìn)入工業(yè)化社會以來，人類濫用改變自然的力量，無節(jié)制地?fù)]霍著自然資源。水土流失、山洪暴發(fā)、土地沙化和環(huán)境污染種種嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)頻繁凸現(xiàn)，這是大自然對人類社會的一種沉重懲罰。無數(shù)的自然災(zāi)害告訴我們：如果人類為了眼前的利益而無節(jié)制地破壞環(huán)境，必然會喪失賴以生存的自然基礎(chǔ)，使發(fā)展最終失去意義。具體到一個地區(qū)又應(yīng)該怎樣保護(hù)環(huán)境?作為大學(xué)生又該為環(huán)境保護(hù)做些怎樣切實(shí)有效的貢獻(xiàn)呢?帶著這些問題，我們實(shí)踐小組于7月28日赴杭州東明山舉行了以“走進(jìn)環(huán)保”為主題的社會實(shí)踐活動。

在輔導(dǎo)員高飛老師的帶領(lǐng)下，我們舉行了一次登山活動。但是這次出發(fā).我們帶著問題，一起登上了杭州東明山。第一次親臨大自然的懷抱，感受大自然的洗禮，感受城市公園和野生公園的區(qū)別。那里是沒有廢氣污染，沒有噪音污染的大自然。越近山腰，空氣越新鮮，于是，同學(xué)們的興致也越來越高。但是后來，一場陣雨不得不讓我們?nèi)∠嗽浇巾數(shù)哪铑^，只能被迫選擇返回山腳。男生們把雨傘騰出來給女生，女生們也你讓我，我讓你，一種同學(xué)間相互謙讓，相互關(guān)心的集體精神在這里取得了良好的體現(xiàn)。

這次登山活動不僅讓全體成員全面深入地了解到什么是環(huán)境保護(hù)，徹底改變了過去認(rèn)為“保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生”、“抵制一次性塑料用品，防止白色污染”、“治理工業(yè)污染達(dá)到了”等就是環(huán)境保護(hù)的片面認(rèn)識和錯誤思想，也增強(qiáng)了同學(xué)們的環(huán)境保護(hù)意識，豐富和完善了同學(xué)的環(huán)保知識，到了讓同學(xué)們真正“理解環(huán)保，支持環(huán)保，宣傳環(huán)保”、真正“走進(jìn)環(huán)保”的目的，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，更重要的是，通過這次登山活動體現(xiàn)出同學(xué)間相互謙讓，相互關(guān)心的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，以及同學(xué)間虛心學(xué)習(xí)，加深溝通，增進(jìn)了解，也學(xué)到了不少諸如待人接物的交際用語和處理應(yīng)急事件的社會經(jīng)驗與組織活動能力。

第4篇：環(huán)保與環(huán)境的區(qū)別范文

[關(guān)鍵詞]綠化稅制；環(huán)保稅收制度：“污染轉(zhuǎn)嫁”

一、國外“綠化”稅制的啟示

開征環(huán)保稅是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古最先提出的，他主張應(yīng)根據(jù)環(huán)境污染所造成的損害對污染者征稅，以稅收彌補(bǔ)因污染造成的資源損失和治理環(huán)境污染。這種觀點(diǎn)為西歐國家普遍接受，曾先后掀起了推進(jìn)環(huán)保稅收發(fā)展的“兩次浪潮”：第一次是20世紀(jì)70－80年代，主要是針對污水和固體廢棄物等突出的“顯性污染”進(jìn)行強(qiáng)制征稅，其具體操作是采用押金制度和許可證制度來進(jìn)行預(yù)防控制，然后根據(jù)排污量和污染程度進(jìn)行征稅；第二次是從20世紀(jì)80年代開始的，歐美各國越來越多地采用生態(tài)稅、綠色環(huán)保稅等多種特指稅種來維護(hù)生態(tài)環(huán)境。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，發(fā)達(dá)國家的環(huán)保稅收政策又有了新的發(fā)展，從對廢氣、廢水、垃圾、噪音、農(nóng)業(yè)污染征稅發(fā)展到全面“綠化”稅制，從零散的、個別的環(huán)保稅種開征，發(fā)展到逐步形成環(huán)保稅收體系。除征收各種環(huán)保稅外，還對原有的稅種進(jìn)行調(diào)整，使之具有環(huán)保功能，從而實(shí)現(xiàn)全面“綠化稅制”的目標(biāo)。綠化稅制的核心是“綠化”稅制體系，即將環(huán)境考核整合于稅制體系的設(shè)計中。稅制綠化包括三個方面互補(bǔ)的內(nèi)容：

1.取消原有稅制中不符合環(huán)保要求，不利于可持續(xù)發(fā)展的規(guī)定。以oecd（即經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國家的補(bǔ)貼政策為例，其許多與環(huán)境相關(guān)的經(jīng)濟(jì)部門都接受政府的巨額補(bǔ)貼，這對環(huán)境的負(fù)面影響十分明顯，能源、運(yùn)輸。農(nóng)業(yè)及制造業(yè)等領(lǐng)域尤為嚴(yán)重。oecd國家對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼每年達(dá)3500億美元（約占o(jì)ecd國家gdp的2％）。補(bǔ)貼鼓勵農(nóng)業(yè)過量生產(chǎn)，從而導(dǎo)致農(nóng)藥、殺蟲劑的過量使用及土地板結(jié)、沙化等一系列生態(tài)環(huán)境惡果。在7個oecd國家中，每年對煤的補(bǔ)貼為103億美元，能源部門的補(bǔ)貼造成使用者偏好使用黑色能源而非綠色能源。美國政府提供灌溉水的成本中，只有25％是由使用者負(fù)擔(dān)的，由此造成的水資源浪費(fèi)更是顯而易見。糾正這類補(bǔ)貼，會促使人們的行為轉(zhuǎn)向有利于環(huán)境和自然資源保護(hù)的方面。

2.修正原有賦稅，采取新的有利于環(huán)保的稅收措施。過去許多方面的稅收優(yōu)惠政策都產(chǎn)生了不良的環(huán)境效果。例如，對濕地的農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的免稅優(yōu)惠政策導(dǎo)致濕地的破壞、森林的濫砍濫伐；在交通運(yùn)輸部門，稅賦的環(huán)境扭曲效應(yīng)更為明顯，公司車輛的優(yōu)惠稅率及通勤費(fèi)用被允許稅前扣除，鼓勵了私家車輛的使用，造成了交通污染和擁擠；而柴油燃燒的低稅率（許多國家的柴油稅率僅為汽油稅率的一半），更加劇了交通污染和擁擠。修正這些賦稅的另一個重要方面是根據(jù)產(chǎn)品或活動對環(huán)境的影響程度確定稅率，對污染較嚴(yán)重的產(chǎn)品或活動課以重稅，改變其相對價格，從而減少其對環(huán)境的危害。如許多oecd國家已采用燃料差別稅率、汽車銷售差別稅率以及年度汽車牌照差別稅率，以鼓勵生產(chǎn)和使用低污染的車輛和燃料。

3.調(diào)整原有稅種，開征新的環(huán)境稅，使環(huán)保功能更加突出。oecd國家近年來越來越多地對在制造、消費(fèi)或處理過程中產(chǎn)生污染，造成生態(tài)環(huán)境破壞以及涉及稀缺資源使用的產(chǎn)品和活動開征環(huán)境稅（又稱生態(tài)稅）。這樣，可以提高這類產(chǎn)品和活動的成本和相對價格，減少不利于環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)活動，從而減少環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境資源。不少國家還對油、肥料、殺蟲劑、不可回收容器、含汞及鎘的電池、化學(xué)原料及包裝材料等容易造成污染的產(chǎn)品課稅。在大多數(shù)情況下，環(huán)境稅用來逐一處理特定的環(huán)境問題。例如，法國自1985年起開征硫稅，并于1990年對工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的h2s、nox及hc的排放課稅；芬蘭和英國1996年開始征收垃圾場稅；比利時于1993年制定“生態(tài)稅法”后，開始實(shí)行生態(tài)稅制，將生態(tài)稅應(yīng)用于各種產(chǎn)品；荷蘭已經(jīng)開征了一系列環(huán)境稅，包括污染相關(guān)產(chǎn)品、地下水的抽取、廢棄物的排放等。

國外“綠化”稅制的作法為我國構(gòu)建環(huán)保稅收制度提供了有益的啟示。

二、我國環(huán)保稅收制度的現(xiàn)狀及其存在的問題

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，環(huán)境問題也逐漸顯露出來，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。本著“準(zhǔn)污染，誰付費(fèi)”的原則，政府實(shí)行了排污收費(fèi)制度，為環(huán)保工作提供了專項資金。但排污收費(fèi)制度立法層次低、不規(guī)范、沒有足額征收，效果不夠理想。從政策選擇上看，開征環(huán)保稅，取消排污收費(fèi)應(yīng)是必要的、可行的。在我國現(xiàn)行稅制中，具有環(huán)保功能的稅種主要有資源稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和耕地占用稅等。它們在環(huán)保方面發(fā)揮了一定的作用，但還存在著明顯的不足。

1.防止發(fā)達(dá)國家的“污染轉(zhuǎn)嫁”尚未引起足夠的重視。發(fā)達(dá)國家出于履行國際環(huán)境公約和提高產(chǎn)業(yè)層次的雙重需要，把資源消耗等污染重的產(chǎn)業(yè)作為夕陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國家。改革開放以來，我國累計實(shí)際利用外資規(guī)模居發(fā)展中國家首位，但結(jié)構(gòu)不甚合理，其中50％集中在一般加工業(yè)，并以重污染密集型企業(yè)為主。為正確處理好環(huán)境和引資的關(guān)系，我國在稅收手段上應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.現(xiàn)有環(huán)保稅稅種中顯現(xiàn)出不同程度的不足：（1）資源稅存在的問題。首先，性質(zhì)定位不當(dāng)。它僅被視為一種級差調(diào)節(jié)手段，嚴(yán)重限制了資源稅應(yīng)有的保護(hù)環(huán)境的作用。納稅人具體適用的稅額主要取決于資源的開采條件，而與該資源開采造成的環(huán)境影響無關(guān)。其次，征收范圍過窄。僅限于礦產(chǎn)品和鹽，極不利于保護(hù)所有的資源，也造成資源后續(xù)產(chǎn)品比價的不合理。（2）消費(fèi)稅暴露的缺陷。在消費(fèi)稅所包括的11個稅目中，有8種產(chǎn)品的消費(fèi)均直接影響環(huán)境狀況，在統(tǒng)一征收增值稅的基礎(chǔ)上，對這些產(chǎn)品另征一道消費(fèi)稅即可起到限制污染的作用。征收消費(fèi)稅的目的主要是調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)消費(fèi)方向、增加財政收入。另外，消費(fèi)稅沒有把一些容易給環(huán)境帶來污染的消費(fèi)品列入稅收范圍，如電池、塑料等。（3）城市維護(hù)建設(shè)稅作為名副其實(shí)的綠色稅收，其作用還沒有完全發(fā)揮。盡管每年征收的該項稅額僅占年稅收收入的4％左右，但由于該稅具有?？顚Ｓ玫奶攸c(diǎn)，已經(jīng)成為城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資的一項重要資金來源、對改善城市大氣和水的環(huán)境質(zhì)量具有特別重要的意義，是一項綠色稅收，但它在環(huán)境保護(hù)方面的潛力還有待進(jìn)一步挖掘。

3.現(xiàn)行稅制中有關(guān)環(huán)保政策與環(huán)保需要不相適應(yīng)。當(dāng)前我國環(huán)保措施已基本形成了體系，將環(huán)保作為一條重要原則，在現(xiàn)行的消費(fèi)稅、所得稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等若干稅種中都體現(xiàn)了保護(hù)環(huán)境的政策精神，這些稅收政策與政府采取的其他有關(guān)措施相配合，在減輕或消除污染，加強(qiáng)環(huán)保方面發(fā)揮了積極作用。但我國現(xiàn)行稅制中也有不利于環(huán)保的稅收政策，主要表現(xiàn)在：（1）在稅率設(shè)計或調(diào)整時考慮污染程度不夠。如，對大氣污染較重的汽油、柴油消費(fèi)稅只設(shè)一檔稅率，未按油質(zhì)的高低對大氣的污染程度規(guī)定稅率；汽車汽缸容量越大排污量越多，而我國對小轎車、越野車、小客車的消費(fèi)稅率不是按汽缸容量大小來設(shè)計的；護(hù)膚護(hù)發(fā)品的消費(fèi)稅率由17％降為8％，顯然不利于環(huán)境保護(hù)。這些稅收政策都不同程度降低了稅收對控制污染行為的作用。（2）現(xiàn)行稅制考慮環(huán)境保護(hù)因素而實(shí)行的稅收優(yōu)惠政策對于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，還缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對性和有效性。現(xiàn)行環(huán)保優(yōu)惠政策之間還存在摩擦和不協(xié)調(diào)，需要相互銜接和進(jìn)一步配套。稅收優(yōu)惠措施的形式過于單一，僅限于減稅和免稅，影響了稅收優(yōu)惠的實(shí)施效果。（3）現(xiàn)行稅制中缺少以保護(hù)環(huán)境為目的針對污染環(huán)境行為或產(chǎn)品課征的專門稅種，稅收對環(huán)保的作用主要依賴于分散在某些稅種中的稅收優(yōu)惠措施。這樣既限制了稅收對環(huán)境的調(diào)控力度，也難以形成專門用于環(huán)保的收入來源，弱化了稅收在環(huán)保方面的作用。

三、完善我國環(huán)保稅收制度的基本思路

在環(huán)境污染日益嚴(yán)重的今天，環(huán)境稅收的作用日益突出。設(shè)計和完善環(huán)保稅收制度，必須在減少污染、保護(hù)環(huán)境方面體現(xiàn)出良好的調(diào)控效果。為此，應(yīng)從以下幾方面著手：

1. 借鑒國外“綠化”稅制的經(jīng)驗，以環(huán)境保護(hù)為主要目標(biāo)，樹立全新的治稅觀念。環(huán)保稅應(yīng)是區(qū)別于其他稅種的綜合性稅種，環(huán)保功能是其顯著特征。稅收對經(jīng)濟(jì)增長各要素進(jìn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，還要注意提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，尤其是環(huán)境保護(hù)應(yīng)引起足夠的重視。在設(shè)計和完善環(huán)保稅收制度時，還要考慮國際環(huán)境公約的要求，使之建立在一個較高的起點(diǎn)上。為了減少稅收對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，提高資源配置效率，環(huán)保稅收也應(yīng)堅持中性原則，只有這樣才能保證保護(hù)環(huán)境功能的有效發(fā)揮。

第5篇：環(huán)保與環(huán)境的區(qū)別范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱“基地”）的環(huán)境管理，嚴(yán)格控制集聚性污染的產(chǎn)生，防止基地環(huán)境質(zhì)量惡化和生態(tài)破壞，促進(jìn)基地的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)基地環(huán)保工作的緊迫性和重要性

（一）基地環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨。區(qū)委、區(qū)政府高度重視基地環(huán)保工作，經(jīng)過幾年的努力，基地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了較大的進(jìn)展。但是，基地環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)依然艱巨，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，基地部分布局不夠合理，在項目選址、建設(shè)、功能分區(qū)等方面未充分考慮對環(huán)境的影響，部分企業(yè)存在環(huán)境違法行為，對基地的環(huán)境造成了一定的影響，制約了基地的可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)基地環(huán)保工作的意義重大。進(jìn)一步加強(qiáng)基地環(huán)保工作，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“打造環(huán)保生態(tài)園區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)基地向環(huán)保生態(tài)園區(qū)發(fā)展的重要舉措，對提高基地及周邊人群生活環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)基地可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

（三）明確基地環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，堅持以人為本，深化污染防治和生態(tài)保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量，保障環(huán)境安全，保護(hù)群眾健康，打造生態(tài)環(huán)保園區(qū)，促進(jìn)基地可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、強(qiáng)化基地環(huán)境保護(hù)工作措施

（四）妥善處理好目前存在的一些問題。針對目前基地內(nèi)存在的污染問題，制定切實(shí)可行的治理措施和方案，并制定好整治時間表，加快企業(yè)整改力度，嚴(yán)格檢查驗收。對整改確實(shí)不能到位，且不宜在基地內(nèi)繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)要予以關(guān)停和搬遷，不留后患；對偷排、亂排、漏排等違法行為的要嚴(yán)罰。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入制度。積極鼓勵低能耗、低污染、高科技的陶瓷及相關(guān)企業(yè)入園；禁止化工、冶煉、造紙、染料、涂料等行業(yè)企業(yè)入園。在項目招商前期堅持做到環(huán)保工作提前介入，提前論證，對項目的準(zhǔn)入實(shí)施環(huán)保第一審批和“一票否決”制度，杜絕高污染或污染處理成本大的項目入園，真正從源頭上把好環(huán)保關(guān)。在新、擴(kuò)、改建項目的實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)必須與主體工程建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

（六）做好環(huán)保調(diào)處工作。完善工作制度，提高接待服務(wù)質(zhì)量，做到第一時間受理、規(guī)定時間處置，妥善解決群眾訴求，確保環(huán)保調(diào)處工作取得實(shí)效，全力維護(hù)基地的社會穩(wěn)定。

（七）提高環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測能力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管隊伍建設(shè)，引進(jìn)一批環(huán)保專業(yè)人員，加強(qiáng)環(huán)保人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高環(huán)保隊伍的專業(yè)素質(zhì)和整體水平；二是加大投入，進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)管的硬件建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測、監(jiān)察能力。三是積極實(shí)施環(huán)?？萍计脚_建設(shè)工程，有計劃地建設(shè)污染源在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與環(huán)保執(zhí)法部門連網(wǎng)，不間斷監(jiān)控企業(yè)排污情況；對基地企業(yè)及周邊河流斷面和水井水質(zhì)定期進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境變化情況，控制企業(yè)污染物超標(biāo)排放。

三、建立基地環(huán)保長效機(jī)制

（八）推行環(huán)保巡查制度。繼續(xù)發(fā)揮區(qū)環(huán)保局駐基地工作組的能動作用，進(jìn)一步加大對企業(yè)的日常執(zhí)法檢查、輪班巡查，監(jiān)督企業(yè)正常運(yùn)行環(huán)保設(shè)施；對企業(yè)整改要求要及時督促落實(shí)，防止企業(yè)非法排污；加大環(huán)境違法行為的查處力度，對屢教不改、漏排偷排的企業(yè)進(jìn)行媒體曝光，直至關(guān)停，有效防止污染、整治，再污染、再整治的被動局面。

（九）加強(qiáng)基地污染物處理能力。通過積極向上爭取項目資金、招商引資等方式多方籌集資金，盡快啟動基地污水處理廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)陶瓷基地的控污減排目標(biāo)。

（十）逐步實(shí)現(xiàn)基地功能區(qū)域合理布局。打造市場化、高品質(zhì)化、高標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃格局，對基地內(nèi)的功能區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，將基地生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、居民區(qū)合理布局，確保在環(huán)保安全防護(hù)距離1.4公里范圍內(nèi)沒有村民住房。

第6篇：環(huán)保與環(huán)境的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展 區(qū)域 資金 監(jiān)管機(jī)制

1 社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)分析

可持續(xù)發(fā)展的人類生存系統(tǒng)由經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三要素組成，每個要素都是一個自我循環(huán)和發(fā)展的系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的消耗表現(xiàn)為運(yùn)行中的投入，即與企業(yè)產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)相街接的企業(yè)成本（市場成本），它追求的是經(jīng)濟(jì)效益。社會系統(tǒng)運(yùn)行追求良好的社會效益，為了維持行政、教育、社會保障之正常功能，須征集社會保障稅、所得稅、增值稅等傳統(tǒng)意義上的稅收（是企業(yè)外部的社會成本）。環(huán)境系統(tǒng)的動態(tài)平衡要求對環(huán)境的破壞予以補(bǔ)償和修復(fù)，因此對使用資源和污染環(huán)境的應(yīng)予征稅。

可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境要求人類既能消化環(huán)境成本，又能促使環(huán)境的發(fā)展。基于環(huán)境成本而征收的稅金應(yīng)能促使自然界正常的新陳代謝和世代替換，既能滿足人類消費(fèi)的需要又不損害地球，既能滿足當(dāng)代人建設(shè)幸福生活的需要，又要為后代留下優(yōu)良的發(fā)展空間。

2 環(huán)保資金的籌集和使用機(jī)制

2.1 目前存在的問題

（1）資金籌集方面。①資金數(shù)量少，難以支撐環(huán)保工程的正常運(yùn)行。我國主要依據(jù)部分資源消耗量和估算排污量來征稅，征稅范圍較窄，納稅人和資源消費(fèi)者不對稱，許多資源消費(fèi)和污染環(huán)境行為并未征稅；②資金的取得缺少法律依據(jù)。主要表現(xiàn)為常借助于臨時性行政手段和隨意性罰款來取得環(huán)保資金，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)由于缺少可持續(xù)的資金保證而處于頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的狀態(tài)；③企業(yè)缺乏主動的環(huán)保參與和治理意識，與征稅機(jī)關(guān)討價還價，不肯交納或拖欠稅收；

（2）資金使用方面。①缺乏環(huán)保的專項規(guī)劃，資金的使用方向無嚴(yán)格的界定，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制和項目論證，更缺乏法律上的保證；②資金使用上的“長官意志”導(dǎo)致使用效益低下；③許多項目建設(shè)缺乏配套資金或不能及時到位，致使許多環(huán)保項目建設(shè)中斷或建成后無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.2 對策

為了解決目前存在的問題，須重構(gòu)資金的籌集和使用機(jī)制，使其良性循環(huán)、再生利用?？傮w思路是資金的籌集和使用應(yīng)嚴(yán)格遵循對稱性原則。所謂對稱性原則，指的是資金的來源與運(yùn)用上數(shù)量和結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)狀態(tài)。簡單地說，就是通過征收資源稅、污染稅，建立相關(guān)基金來支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以此促進(jìn)人類生存的環(huán)境要素的可持續(xù)發(fā)展。具體來說。

（1）開征資源稅以期對資源予以補(bǔ)償，促進(jìn)對資源的合理開發(fā)有效利用。為體現(xiàn)“公平稅賦”和“重點(diǎn)保護(hù)”的原則，所有開發(fā)和使用資源的單位及個人均為納稅人，同時，將資源稅劃分為可再生資源與不可再生資源區(qū)別征稅。

（2）對有害于環(huán)境的活動課征污染稅。主要細(xì)分為大氣污染稅、土地污染稅、水污染稅、噪聲污染稅。征稅標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)污染物的排放量（或資源的使用量）從量定額征收。稅率全國統(tǒng)一，但考慮到地方治理污染的具體作用，可將其作為地方稅。

(3)建立資源價格補(bǔ)償基金。即便全面開征資源稅、污染稅，也無法補(bǔ)償過去掠奪式開發(fā)造成的歷史欠賬。政府應(yīng)根據(jù)目前的破壞程度及未來資源的稀缺狀況，開征資源價格補(bǔ)償基金（類似三峽工程的水電附加）用于新能源、新材料、新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用以及對現(xiàn)有資源的保護(hù)性開采。

(4)建立環(huán)保發(fā)展基金。各級政府應(yīng)在預(yù)算中建立環(huán)保發(fā)展基金，主要用于本地重大環(huán)境整治工程、突發(fā)性重大污染事故的處理、區(qū)域結(jié)合部污染整治、外地區(qū)環(huán)保援助和賠償?shù)?。這項基金應(yīng)來自三個部分，即由資源稅、污染稅提取一部分、社會捐助一部分和從預(yù)算收入中提取一部分。

(5)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的減免稅照顧。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行依賴資源稅和污染稅，它不以眼前的經(jīng)濟(jì)效益為目的，而是以未來的生態(tài)效益為目的。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，它應(yīng)該處在產(chǎn)業(yè)政策保護(hù)的核心層，減免稅理應(yīng)成為財稅的出發(fā)點(diǎn)。

(6)向國內(nèi)、國際金融市場籌資（特別是政策性銀行貸款），廣泛開展國際間和區(qū)域間的發(fā)展合作，拓展資金籌集渠道。

3 資金的監(jiān)管機(jī)制

（1）建立健全資金管理法規(guī)，提高環(huán)保資金法律保證程度。首先，應(yīng)依據(jù)《環(huán)保法》及國家其他法規(guī)，修訂《資源稅法》、修訂《污染稅法》、《資源價格補(bǔ)償基金法》、《環(huán)保發(fā)展基金法》。其次，修訂《預(yù)算法》，建立環(huán)境保護(hù)預(yù)算，在各級財政收支中，應(yīng)單列“環(huán)保收入”項（即兩稅、兩金），環(huán)保支出項，使其具有法律效力。再次，對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)者，應(yīng)根據(jù)《行政訴訟法》和《中華人民共和國刑法》確定其懲罰標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。

（2）對促進(jìn)環(huán)境與發(fā)展相結(jié)合的責(zé)任重新進(jìn)行定位，這是強(qiáng)化各部門資金監(jiān)管責(zé)任的前提。政府的職能主要是規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)，組織轄區(qū)的綜合治理，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門的矛盾；財政部門，落實(shí)預(yù)算對資金進(jìn)行專項管理，按照一定的程序和指令撥付資金；環(huán)境保護(hù)部門的主要任務(wù)監(jiān)督管理。人大按照公眾的意愿，有權(quán)從立法執(zhí)法各環(huán)節(jié)行使監(jiān)督權(quán)。

（3）建立環(huán)保資金專供機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化資金使用管理。各級財政部門對環(huán)保資金應(yīng)實(shí)行專項撥款、定期報賬考核、結(jié)余留用制度。在財政部門設(shè)立“環(huán)?？啤睂ｉT進(jìn)行環(huán)保資金的使用管理。使用時，先由財政部門將該項資金交付“環(huán)?？啤保h(huán)?？茡?jù)對環(huán)保部門的考核下?lián)墉h(huán)保資金給環(huán)保部門。環(huán)保部門采用定期報賬、定期考核，年終會同社會審計機(jī)構(gòu)綜合評定。評定標(biāo)準(zhǔn)可由污染治理技術(shù)部門頒布，達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的，結(jié)余資金可留用，并給予一定獎勵。

第7篇：環(huán)保與環(huán)境的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：共同但有區(qū)別責(zé)任原則可持續(xù)發(fā)展環(huán)境管理機(jī)制

“2007年中國公眾環(huán)保民生指數(shù)”于2008年7月1日在北京正式。調(diào)查顯示,公眾的環(huán)保意識總體得分為42.1分,環(huán)保行為得分為36.6分,環(huán)保滿意度得分為44.7分。①三項指標(biāo)均不及格,其中兩項僅剛過40分和一項低于40分的現(xiàn)實(shí),無疑為中國公眾的環(huán)保意識與行為敲響了警鐘

調(diào)查還顯示,66.9%的公眾認(rèn)為現(xiàn)階段我國環(huán)境問題非常嚴(yán)重和比較嚴(yán)重,比上年增加了3.9個百分點(diǎn)。只有2.7%的人認(rèn)為不太嚴(yán)重和不嚴(yán)重,比上年下降5.3個百分點(diǎn),顯示公眾對當(dāng)前的環(huán)境滿意程度急劇下降。②環(huán)境一直都是一個比較另人揪心問題,盡管環(huán)境關(guān)系到人類基本的生存和可持續(xù)發(fā)展,盡管環(huán)境如此的重要,但是每當(dāng)人們在做出利益抉擇的時候,環(huán)境往往是最先被拋棄的問題。從國際環(huán)境法的視角,新的國際法理念和制度正在醞釀。主要反映在以下幾個方面:

1.國際環(huán)境中產(chǎn)生了“共同但有區(qū)別責(zé)任原則”,這也是國際法在環(huán)境問題上的基本原則。共同但有區(qū)別責(zé)任原則作為國際環(huán)境法的一項基本原則,是一項新的正在形成中的原則,國內(nèi)外對其關(guān)注不多而且認(rèn)識也不一致。簡單來說主要包括兩個關(guān)鍵詞“共同”和“區(qū)別”?！肮餐敝傅木褪撬械膰叶加斜Ｗo(hù)環(huán)境的義務(wù),這是一個不可推卸的責(zé)任?！皡^(qū)別”就在于每個國家由于有著各自的特性,所以他們承擔(dān)責(zé)任的大小、時間和性質(zhì)等是不一樣的?！肮餐袇^(qū)別的責(zé)任”原則是應(yīng)對氣候變化未來國際合作得以維系并取得進(jìn)展的基礎(chǔ)。根據(jù)這一原則,國際社會應(yīng)加大對發(fā)展中國家的支持,發(fā)達(dá)國家應(yīng)履行對發(fā)展中國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持的承諾,切實(shí)幫助發(fā)展中國家提高減緩和適應(yīng)氣候變化的能力。

2.以環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展為內(nèi)容的人類共同利益已經(jīng)形成,這必將引起國際法的重大變化和轉(zhuǎn)型。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化而來的是生態(tài)的全球化。經(jīng)濟(jì)全球化大大提高了全球生產(chǎn)力和全球生產(chǎn)總量,使人類活動對生態(tài)環(huán)境的破壞日趨嚴(yán)重。我們生活在同一個生態(tài)圈里,任何主權(quán)國家和個人都對全球生態(tài)環(huán)境享有權(quán)利,但同時亦負(fù)有責(zé)任。③恰如哥倫比斯和沃爾夫講的那樣:“在這個工業(yè)產(chǎn)值被視為國家政治權(quán)力中一項重大要素的世界體系當(dāng)中,我們不應(yīng)期望政府會自愿地限制本國的生產(chǎn)率,除非本國公民大規(guī)模中毒,或者本國領(lǐng)土資源枯竭等威脅迫在眉睫。如果說全球性問題確實(shí)能刺激建立全球制度的話,那么,這種趨勢有可能向更多地導(dǎo)致國際(也可能是超國家的)調(diào)整方向發(fā)展,隨之而來的是國家主權(quán)和獨(dú)立的削弱?！?④

自從1980年首次提出“可持續(xù)發(fā)展”這一概念,關(guān)于它的定義一直都是爭論不休的。目前,關(guān)于“可持續(xù)發(fā)展”有一個比較權(quán)威,接受度也是比較高的一個定義——“既滿足當(dāng)代人需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”⑤這是在《我們共同的未來》一書中提出的。此定義主要是從倫理學(xué)的角度來界定“可持續(xù)發(fā)展”的內(nèi)涵。主要包括三個層次:(1) 代際公平,主要是不同代人之間在資源上的合理分配。我們當(dāng)代人不能為了自己無休止的欲望而去肆意的揮霍有限的資源,從而剝奪了子孫后代所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益。(2)代內(nèi)公平,主要針對的本代人之間的資源分配。(3)空間上的公平,主要說的就是區(qū)域內(nèi)以及不同區(qū)域之間的資源分配。

3.集體環(huán)境管理機(jī)制要創(chuàng)建體現(xiàn)共同責(zé)任和共擔(dān)義務(wù)概念的規(guī)則和制度,這將嚴(yán)重撞擊各國的國內(nèi)結(jié)構(gòu)和組織,賦予了國內(nèi)個人和群體和義務(wù),也體現(xiàn)了某種為了這個星球整體的共同福利的概念。

首先,對內(nèi)各國需縮小國家主權(quán)權(quán)限以盡生態(tài)環(huán)境國際義務(wù),如各國需按不同要求減少溫室氣體的排放,減少汽油用量等,而這在純粹國家主權(quán)觀下完全是國家內(nèi)部事務(wù);其次,對外各國需服從跨國組織對全球公共資源的管理,例如各國服從聯(lián)合國的管理,無權(quán)對南極大陸提出領(lǐng)土和主權(quán)要求;再次,越境生態(tài)環(huán)境問題使主權(quán)國家保護(hù)其領(lǐng)土安全的能力受到挑戰(zhàn),從而降低了國家主權(quán)的權(quán)威;最后,伴隨生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)而興起的“地球村”意識以及全球化意識,客觀上也構(gòu)成了對國家主權(quán)意識的淡化和弱化。

4.國際環(huán)境法的發(fā)展可能促進(jìn)國際政治體制的變革。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的利益平衡原則下,發(fā)展一種利益補(bǔ)償機(jī)制和資金援助機(jī)制,讓發(fā)展中國家能對環(huán)境保護(hù)得起,不因環(huán)境的保護(hù)而阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這一問題尚需在現(xiàn)有政治體制的基礎(chǔ)上解決。

政治是權(quán)利與利益斗爭的過程,而關(guān)系是對各種現(xiàn)象的描述,而這些現(xiàn)象中包括政治現(xiàn)象。由此可見,兩者不是同一個概念范疇。政治和關(guān)系的前面慣以“國際”二字,從語法上講,只不過是一個定語,并不影響他們本質(zhì)的。綜上分析,可以看出國際政治是國際關(guān)系中的一個分支。

全球政治這一概念以全球性政治問題為研究對象,探討影響地球上一切國家和地區(qū)所有居民的安全、秩序、公正、自由和發(fā)展等全球性問題,揭示它們產(chǎn)生和演變的內(nèi)在規(guī)律,提出相應(yīng)的對策、設(shè)計未來全球政治體制的藍(lán)圖。⑥全球政治學(xué)研究的內(nèi)容相當(dāng)廣泛,內(nèi)容涉及各個層面的全球問題,比如說全球環(huán)境問題、人口增長問題、全球糧食供應(yīng)問題等等,其產(chǎn)生的目的也是為了全人類謀福利。

聯(lián)合國《氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)和《京都議定書》是國際社會應(yīng)對氣候變化的指導(dǎo)性文件?！豆s》確立的原則是在經(jīng)過發(fā)展中國家協(xié)調(diào)一致的努力下爭取的結(jié)果,最主要的有兩項,其一是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。發(fā)達(dá)國家過去、現(xiàn)在和未來相當(dāng)長時期都是溫室氣體的主要排放者,應(yīng)該對氣候變化承擔(dān)主要責(zé)任。發(fā)達(dá)國家應(yīng)履行《公約》中規(guī)定的率先采取減排行動以及向發(fā)展中國家提供資金、轉(zhuǎn)讓技術(shù)和幫助進(jìn)行能力建設(shè)的義務(wù)。其二是可持續(xù)發(fā)展的原則。經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展及消除貧困仍然是發(fā)展中國家當(dāng)前首要和壓倒一切的優(yōu)先事項,同時在發(fā)展中也要探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)的新型發(fā)展道路。

第8篇：環(huán)保與環(huán)境的區(qū)別范文

【關(guān)鍵詞】數(shù)字環(huán)保：智慧環(huán)保：環(huán)境問題

一、“數(shù)字環(huán)保”的概念

近年來，在數(shù)字地球、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、環(huán)境管理與決策支持系統(tǒng)等技術(shù)的基礎(chǔ)上衍生的大型系統(tǒng)工程?！皵?shù)字環(huán)?！笨梢岳斫鉃?，以環(huán)保為核心，由基礎(chǔ)應(yīng)用、延伸應(yīng)用、高級應(yīng)用和戰(zhàn)略應(yīng)用的多層環(huán)保監(jiān)控管理平臺集成，將信息、網(wǎng)絡(luò)、自動控制、通訊等高科技應(yīng)用到全球、國家、省級、地市級等各層次的環(huán)保領(lǐng)域中，進(jìn)行數(shù)據(jù)匯集、信息處理、決策支持、信息共享等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保的數(shù)字化 。為了將“數(shù)字環(huán)?！备玫貞?yīng)用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的展，需要在“數(shù)字環(huán)?！备拍畹幕A(chǔ)上，建立包括環(huán)境數(shù)據(jù)中心、環(huán)境地理信息系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)管信息集成系統(tǒng)、環(huán)境在線監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)等在內(nèi)的一系列數(shù)字環(huán)保整體解決方案，并針對環(huán)保部、省級環(huán)保廳（局）、地市級環(huán)保局、企業(yè)，提出不同的業(yè)務(wù)框架。利用 IT 技術(shù)、集 GPS、RS、GIS 于一體，適合環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域應(yīng)用的，綜合多功能型的遙感信息技術(shù) 對環(huán)保的數(shù)據(jù)要求和業(yè)務(wù)要求進(jìn)行深入挖掘和整理，實(shí)現(xiàn)對環(huán)保業(yè)務(wù)的嚴(yán)密整合和深度支持，解決“數(shù)字環(huán)保”領(lǐng)域所面臨的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理、污染防治管理、核與輻射監(jiān)測管理、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理等環(huán)境問題，從而提高我國環(huán)保信息化水平和監(jiān)管執(zhí)法水平。

二、“智慧環(huán)保”的概念

“智慧環(huán)?！钡母拍钍窃凇爸腔鄣厍颉备拍畹奶岢錾咸岢鰜淼?，是利用新的信息技術(shù)，提高環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的環(huán)境信息通信能力、環(huán)境感知能力、環(huán)境分析能力以及環(huán)境應(yīng)變決策能力的一種環(huán)保信息化技術(shù)?！爸腔郗h(huán)?！币笤诂F(xiàn)有的“數(shù)字環(huán)保”環(huán)境信息化基礎(chǔ)上，充分的利用新一代信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、云計算、虛擬現(xiàn)實(shí)等，將感應(yīng)器和裝備嵌入到環(huán)境監(jiān)控對象中，通過超級計算機(jī)和云計算將環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中應(yīng)用的物聯(lián)網(wǎng)連接起來，將人類社會與環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)緊密的結(jié)合在一起，對環(huán)境保護(hù)管理實(shí)行更加精確、及時的監(jiān)控，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)決策的有效性和科學(xué)性。當(dāng)前，“智慧環(huán)?！币呀?jīng)成為新時期環(huán)境保護(hù)信息化發(fā)展的必然趨勢。

三、發(fā)展環(huán)保的必要性

在信息時代大發(fā)展之前，環(huán)境監(jiān)察主要是靠工作人員去現(xiàn)場查勘情況，掌握排污相關(guān)證據(jù)，在上報部門核實(shí)，批準(zhǔn)文件，這都需要時間，等到你去處罰排污企業(yè)的時候，證據(jù)已經(jīng)流失或是被掩蓋了，這對環(huán)保工作有很大的影響。信息化技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對環(huán)境各要素的實(shí)時監(jiān)控，并且可以實(shí)時傳輸，如有違法行為，可以立即對排污企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法。這極大改變了以前靠“人眼”執(zhí)法的管理模式，極大提高了工作效率，也解放了人力資源。

不僅如此，以前的環(huán)保工作中主要靠文件記錄，專人負(fù)責(zé)區(qū)域，如果出現(xiàn)換崗輪崗等情況，新人就會無從下手，工作會出現(xiàn)臨時性的滯后，而信息化技術(shù)在這方面是完勝的，無論人員如何輪崗換，只要參閱相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用，馬上就可以掌握工作內(nèi)容，使工作具有連貫性、時效性。

四、“數(shù)字環(huán)?！焙汀爸腔郗h(huán)?！钡膮^(qū)別

目前來看，很多地方的信息化建設(shè)還停留在建系統(tǒng)、建應(yīng)用的層面上，沒有將環(huán)保的業(yè)務(wù)需求與信息化建設(shè)結(jié)合起來，所以導(dǎo)致系統(tǒng)和應(yīng)用成了“擺設(shè)”。不能去解決社會現(xiàn)有的實(shí)際問題。

美麗中國，藍(lán)天白云是每個人環(huán)保人畢生都要為之奮斗的目標(biāo)，人們對家園的建設(shè)，對城市的建設(shè)都離不開資源，但資源是有限的，如何去保護(hù)可持續(xù)的資源就需要更加智能、智慧的環(huán)保措施，如果一味的去索取資源不去有效保護(hù)，那費(fèi)力建設(shè)的美好家園必將毀于一旦，社會發(fā)展的建設(shè)不能以無限消耗資源為代價，怎樣做到人與自然和諧共存的發(fā)展需要環(huán)保措施與時俱進(jìn)的改變?！懊利愔袊辈粏问且痪淇谔?，其基礎(chǔ)是生態(tài)文明，形式是環(huán)境保護(hù)，是人類如何有效利用自然資源、保護(hù)自然環(huán)境的重要體現(xiàn)。目前我們所面臨環(huán)境形勢非常嚴(yán)峻，包括大氣、水、自然資源等等，這是關(guān)系到老百姓切身利益的事情，這也是人類發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。一方面是環(huán)境保護(hù)要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和美麗中國的目標(biāo)，另一方面，我們要落實(shí)這些目標(biāo)，又面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口發(fā)展的挑戰(zhàn)。二者如何和諧統(tǒng)一，這是目前面臨的最大矛盾。所以發(fā)展智慧環(huán)保將可以有效避免這種矛盾最大化。環(huán)保智慧化體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是把數(shù)字化的信息基礎(chǔ)提升到?jīng)Q策化的層次，讓數(shù)據(jù)的獲取更加智能化；

二是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云計算技術(shù)以及模型和遙感技術(shù)，讓它們介入到環(huán)境管理的決策分析當(dāng)中去。形成一個環(huán)境管理、監(jiān)察、監(jiān)測與科學(xué)決策為一體的整體解決方案。其價值就是讓環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測、監(jiān)管能力更加有效，數(shù)據(jù)獲取更加快速、準(zhǔn)確，最重要的是，讓這些數(shù)據(jù)應(yīng)用到科學(xué)的模型中，為最終的環(huán)境管理決策分析提供支持。

五、結(jié)論

新時期、新形勢和新任務(wù)對我國環(huán)保工作提出了新的要求，而發(fā)展智慧環(huán)保，促進(jìn)環(huán)保工作走向智慧化，將是滿足環(huán)保工作新要求的重要途徑之一。在國家、企業(yè)、民眾的共同推動下，智慧環(huán)保將得到快速發(fā)展，必將為我國環(huán)保工作提供重要的信息支撐和技術(shù)支持，為民眾帶來更為便捷和先進(jìn)的環(huán)保服務(wù)，真正使科技服務(wù)環(huán)保、科技服務(wù)發(fā)展、科技服務(wù)社會的理念深入人心。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：環(huán)保與環(huán)境的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；環(huán)保投資效率；內(nèi)部審計；評價體系

基金項目：本文系河北省社科聯(lián)2015年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題（課題編號：2015020204）階段性研究成果

中圖分類號：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 收錄日期：2015年12月24日

一、企業(yè)環(huán)保投資效率評價指標(biāo)體系

（一）環(huán)保投資概念。我國的環(huán)保投資概念與外國的環(huán)保投資概念之間存在著明顯的差異。美國以及日本等一系列發(fā)達(dá)國家對環(huán)境的治理起步較早，其生出一種理論就是“費(fèi)用說”。具體是指，環(huán)境投資就是使用在環(huán)境保護(hù)方面的費(fèi)用，即為了維護(hù)環(huán)境，降低環(huán)境污染，社會付出的一些改善和控制的總費(fèi)用。在我國，也有相似的說法，但是“投資說”是我國概念中的主流。我國學(xué)者張坤民為這一說法的代表人物，其認(rèn)為環(huán)境投資是為了防治環(huán)境污染、保持生態(tài)平衡的某些經(jīng)濟(jì)活動，在此之中社會中的投資主體，用自身的社會積累資金或是其他手段對這項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行支付，從而促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在企業(yè)環(huán)保投資評價體系構(gòu)建中，要明確的界定出環(huán)保投資的概念，確定其到底為消費(fèi)觀還是投資觀，這兩者影響著評價體系，彼此之間有極大的區(qū)別。

（二）企業(yè)環(huán)保投資效率評價指標(biāo)體系。企業(yè)環(huán)保投資效率評價體系主要是指，企業(yè)在環(huán)保投資過程中所做出的績效多少好壞的評價，并且該評價所使用的是投資過程中使用的資產(chǎn)和產(chǎn)出的效益之間的比來計算衡量的，這與我國的《企業(yè)環(huán)境報告書》以及《中國企業(yè)社會責(zé)任報告書》有所區(qū)別。如果對這一評價指標(biāo)體系沒有明確清晰的概念，就無法做出科學(xué)的體系框架。筆者認(rèn)為，只有明確確立適合我國的評價體系概念，才能保證我國企業(yè)在環(huán)保投資中效率的總結(jié)和說明。

二、基于企業(yè)環(huán)保投資效率的內(nèi)部審計評價體系

（一）企業(yè)內(nèi)部審計評價體系。企業(yè)內(nèi)部審計評價體系的構(gòu)建有六項基本原則和目標(biāo)：價值增值原則、戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向原則、可操作性原則、成本效益原則、動態(tài)修正原則、定量與定性相結(jié)合原則。內(nèi)部審計評價體系是由諸多相關(guān)的原則體系、組織體系、方法體系等內(nèi)容組成的，其核心就是方法和指標(biāo)體系。這項體系的構(gòu)成是為了保證審計部門的工作活動與企業(yè)組織之間的目標(biāo)相互一致，以此來促進(jìn)內(nèi)部審計工作實(shí)現(xiàn)組織的價值目標(biāo)。價值增值是一個企業(yè)審計活動的歸結(jié)點(diǎn)，內(nèi)部審計活動的主要目的就是實(shí)現(xiàn)價值增值的目標(biāo)，提升企業(yè)內(nèi)部整體水平。為此，在進(jìn)行內(nèi)部審計設(shè)計的時候要考慮相應(yīng)的價值增值原則，保證績效評價的目的、績效評價指標(biāo)的體系與企業(yè)內(nèi)部審計部門所需要的增值目標(biāo)之間三者統(tǒng)一，從而將價值導(dǎo)向原則突出表現(xiàn)出來；戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)的活動指南，能保證企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展，并且起到引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向的作用；內(nèi)部審計評價體系還要具有一定的可操作性，無法操作則無法發(fā)揮其真正的作用。內(nèi)部審計評價所獲得的反饋信息，需要對企業(yè)的各個部門進(jìn)行嚴(yán)格的考察和審核來獲得，以此來對審計工作的質(zhì)量進(jìn)行提升，從而增強(qiáng)內(nèi)部審計評價的工作效率，最終實(shí)現(xiàn)其價值增值的目的。在選擇指標(biāo)時，既要保證指標(biāo)有一定的內(nèi)容，不要過于簡單，還要保證指標(biāo)有代表性，不要過于復(fù)雜缺少重點(diǎn)。同時，要注重其實(shí)用性，以此來實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部審計活動的可操作性原則；成本效益原則是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念的基本，當(dāng)企業(yè)所獲得的額外利益高于投資成本的時候，企業(yè)才會持續(xù)進(jìn)行這項活動。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)下，企業(yè)的主要目的就是追尋經(jīng)濟(jì)效益。因此，在進(jìn)行內(nèi)部審計的時候也要注意企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部審計時所使用的成本以及組織實(shí)施所使用的成本費(fèi)用，如果實(shí)施后的成本費(fèi)用遠(yuǎn)超過審計活動所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，那么這種內(nèi)部審計評價體系不適用；動態(tài)修正原則就是要求企業(yè)的審計體系要隨著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和活動內(nèi)容的變化而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以此確保企業(yè)的審計體系能夠繼續(xù)發(fā)揮作用，從而滿足客戶的需求。內(nèi)部審計評價體系不是單一不變的，其需要根據(jù)企業(yè)組織的需求、客戶需求的變化等各種因素來進(jìn)行修改或者擴(kuò)展。只有對內(nèi)部審計評價體系進(jìn)行及時的調(diào)整，其才能更好的發(fā)揮效用；定量與定性相結(jié)合能夠保證企業(yè)內(nèi)部的審計結(jié)果真實(shí)反映出企業(yè)內(nèi)部的情況。為此，審計評價體系需要進(jìn)行指標(biāo)的定量化。并且定量的分析具有龐大的數(shù)據(jù)支持，科學(xué)可靠，有一定的說服力。但是，并不是任何指標(biāo)都可以進(jìn)行定量化。此外，定性指標(biāo)也可以進(jìn)行合理的定量化。通常，定量指標(biāo)具有一定的可量化性、具體直觀的特點(diǎn)，但是定性指標(biāo)包含較大的信息寬度與信息廣度，因此要對二者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，從而反映出企業(yè)內(nèi)部審計的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步做到評價的客觀公正，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)公示目的的作用。

（二）環(huán)保投資效率與內(nèi)部審計評價體系。由于環(huán)境問題的不斷惡化，社會的發(fā)展和人類的生存都受到了嚴(yán)重的威脅，社會各個階層的人士對這個問題也愈加關(guān)注。目前，我國一半以上的環(huán)境污染由各個企業(yè)的生產(chǎn)活動導(dǎo)致，企業(yè)對能源和資源的消耗成為了環(huán)境保護(hù)的首要問題。相關(guān)的法律法規(guī)開始對企業(yè)的環(huán)保情況做出相應(yīng)的規(guī)定。由此，企業(yè)既要保證自身的效益和利潤，又要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。在環(huán)境治理和環(huán)保投資方面發(fā)揮出最大的作用，從而使企業(yè)的生態(tài)價值和企業(yè)價值得到最大化的實(shí)現(xiàn)。為此，企業(yè)的內(nèi)部審計評價體系要做到與環(huán)保投資效率的相互協(xié)調(diào)和平衡，在環(huán)保節(jié)能的基礎(chǔ)上制定出合理的企業(yè)內(nèi)部審計評價體系。對于環(huán)保投資效率的概念，國內(nèi)外皆有研究，但是相關(guān)的文獻(xiàn)較少，其中有一些與之相近的概念，例如環(huán)境績效、環(huán)保投資效益、生態(tài)效率，等等。在國外的研究中，GR（I全球報告倡議組織）將能夠提供群眾信賴的，具有全球共享概念框架且其可持續(xù)性報告的框架能夠滿足經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展報告要求對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)進(jìn)行準(zhǔn)確清晰的說明，不管是積極的內(nèi)容還是消極的內(nèi)容，都要完整的透露在報告之中。在當(dāng)前背景之下，企業(yè)的內(nèi)部審計評價體系需要保證企業(yè)的環(huán)保投資效益，企業(yè)的環(huán)保投資效益也要符合企業(yè)內(nèi)部審計評價體系的需求。在審計評價系統(tǒng)設(shè)計方面，企業(yè)可以采用多種方法。例如，杜邦財務(wù)分析體系、全面質(zhì)量管理法、目標(biāo)管理法，等等。杜邦財務(wù)分析體系簡單來說是一種因素分析的方法，在企業(yè)審計評價中采用這種設(shè)計方法，對環(huán)保投資的影響因素進(jìn)行集中的考慮，進(jìn)而對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行合理的審計與評價；全面質(zhì)量法，要求企業(yè)所有的部門和工作人員，以產(chǎn)品的質(zhì)量為工作核心，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)等方面。在考慮環(huán)保效率的前提下，企業(yè)采用這種方法需要對企業(yè)的環(huán)保情況進(jìn)行全面的考慮，在技術(shù)和管理方面加強(qiáng)對環(huán)保工作的要求，從而滿足客戶的需要；目標(biāo)管理法是較為普遍的一種審計評價方法，這種方法是指企業(yè)可以在一個時間段內(nèi)為員工制定相應(yīng)的工作目標(biāo)，然后要求員工圍繞目標(biāo)展開工作。例如，在環(huán)保投資方面，企業(yè)可以要求員工在固定的時間內(nèi)達(dá)到相應(yīng)的投資效率，以此來確保企業(yè)的收入和企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量水平。此外，在企業(yè)內(nèi)部審計評價組織的構(gòu)建方面，筆者認(rèn)為可以從兩個方面進(jìn)行構(gòu)建：一方面是內(nèi)部評價主體；另一方面是外部評價主體。內(nèi)部評價主體是指企業(yè)內(nèi)部對工作人員和各個部門進(jìn)行考察和考核，通過各項考核來確認(rèn)企業(yè)內(nèi)部人員的工作情況并且加以監(jiān)督。外部評價主體，就是根據(jù)企業(yè)外部的評價來確定企業(yè)的工作情況。例如，客戶、社會公眾，等等。通過外界對企業(yè)內(nèi)部的評價，來對企業(yè)內(nèi)部的工作情況進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整。企業(yè)的審計評價體系要考慮企業(yè)環(huán)保投資效率的基本原則和目標(biāo)，保證環(huán)保投資和企業(yè)內(nèi)部審計評價體系之間沒有矛盾和沖突，并且以環(huán)保投資效率的根本目標(biāo)來對企業(yè)內(nèi)部審計評價體系進(jìn)行要求和規(guī)定，確保企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任。

三、結(jié)語

面對日益惡化的環(huán)境情況，我國企業(yè)必須要承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任。為此，企業(yè)可以進(jìn)行有效的環(huán)保投資，既保證了環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)，又保證了企業(yè)的效益收入。因此，在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部審計評價系統(tǒng)設(shè)計的同時，也要考慮到企業(yè)環(huán)保投資效率。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］喬永波.企業(yè)環(huán)保投資效率評價指標(biāo)體系的比較［J］.統(tǒng)計與決策，2014.11.

［2］閆學(xué)文，劉澄，韓錕，盧薏，胡浩，劉祥東.基于價值導(dǎo)向的內(nèi)部審計評價體系研究：理論、模型及應(yīng)用［J］.審計研究，2013.1.