工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)建議精選(九篇)

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第1篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)建議范文

一、得益于各總工會(huì)的悉心指導(dǎo)

各總工會(huì)高度重視經(jīng)審工作，相繼下發(fā)了諸如《經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》等一系列有關(guān)經(jīng)審工作的辦法和規(guī)定，最大限度地為我們這些基層經(jīng)審組織開(kāi)展工作提供了政策支持和輿論氛圍，并引導(dǎo)我們積極學(xué)習(xí)《全總關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見(jiàn)》和《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》。通過(guò)學(xué)習(xí)，使我們?cè)鰪?qiáng)了工會(huì)監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)，對(duì)于維護(hù)會(huì)員和工會(huì)組織的合法權(quán)益，保證工會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在日常審計(jì)中，各總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)對(duì)我們不科學(xué)的方法進(jìn)行恰當(dāng)?shù)募m正;在專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)時(shí)，各總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)對(duì)我們不規(guī)范的做法提出中肯的建議;在經(jīng)審評(píng)比中，各總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)給我們不標(biāo)準(zhǔn)的填表做出細(xì)化的指導(dǎo)，等等。這一切的一切無(wú)不滲透著市總經(jīng)審領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和心血，也默默見(jiàn)證了基層工會(huì)內(nèi)審組織的成長(zhǎng)。在當(dāng)下工會(huì)經(jīng)費(fèi)總量不斷增加、工會(huì)資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨活躍的形勢(shì)下，基層組織更加迫切需要各總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)微不至的悉心指導(dǎo)，以便于基層工會(huì)更好地認(rèn)識(shí)實(shí)情，掌握政策，把握規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)基層工會(huì)內(nèi)審人員的素質(zhì)和本領(lǐng)。

二、得益于兄弟單位的支持幫助

近年來(lái)，各總工會(huì)經(jīng)審部在工會(huì)經(jīng)審管理工作中積極組織領(lǐng)導(dǎo)，為基層工會(huì)經(jīng)審單位提供了一個(gè)交流經(jīng)驗(yàn)、溝通信息、互相學(xué)習(xí)、共同提高的機(jī)會(huì)。如有部分地市總工會(huì)組織的工會(huì)經(jīng)審工作預(yù)評(píng)業(yè)務(wù)，基層單位可以收獲兄弟單位友情的提示，中肯的建議以及無(wú)私的幫助。沒(méi)有兄弟單位的支持和幫助，基層工會(huì)經(jīng)審工作將停滯不前;沒(méi)有兄弟單位的支持和幫助基層工會(huì)經(jīng)審工作將黯淡無(wú)光;沒(méi)有兄弟單位的支持和幫助，基層工會(huì)經(jīng)審工作將平庸無(wú)為。

三、得益于基層工會(huì)組織科學(xué)的工作思路

為保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用和工會(huì)資產(chǎn)的安全完整，基層工會(huì)經(jīng)審組織不斷研究、探索經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督和資產(chǎn)審查審計(jì)工作的思路。如在確定所經(jīng)審工作任務(wù)時(shí)，有基層單位著重提出了“一個(gè)全面覆蓋、二個(gè)提前介入、三個(gè)審計(jì)到位”的工作思路。一個(gè)全面覆蓋，即經(jīng)審工作范圍要覆蓋工會(huì)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)施從“源頭”、“過(guò)程”到“結(jié)果”的全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督;二個(gè)提前介入，一是提前介入本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審查，參與預(yù)算編制和預(yù)算審查;二是提前介入本級(jí)工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，做到經(jīng)審工作關(guān)口前移、事前介入、防患未然;三個(gè)審計(jì)到位，一是年底決算要審計(jì)到位，二是重要事項(xiàng)要審計(jì)到位，三是工會(huì)主席離任要審計(jì)到位。

四、得益于基層工會(huì)的經(jīng)審制度建設(shè)

建立和完善經(jīng)審工作各項(xiàng)制度，是推進(jìn)經(jīng)審工作有序開(kāi)展的基礎(chǔ)保障。近年來(lái)，基層工會(huì)組織認(rèn)真落實(shí)省、市總工會(huì)關(guān)于經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的要求，不斷健全、修訂和完善了內(nèi)部經(jīng)審工作相關(guān)的制度，制定了經(jīng)審工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審會(huì)議制度、經(jīng)審工作情況通報(bào)制度、工會(huì)內(nèi)部審計(jì)實(shí)施細(xì)則、經(jīng)審工作人員崗位責(zé)任制度和工會(huì)經(jīng)審目標(biāo)考核制度等一系列經(jīng)審工作制度，這些制度的出臺(tái)，在一定程度上規(guī)范了經(jīng)審的審計(jì)監(jiān)督行為;實(shí)現(xiàn)了“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度規(guī)范、程序規(guī)范”的工作目標(biāo);推進(jìn)了經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的深入開(kāi)展;加大了對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)收支情況的預(yù)決算審查力度;確保了工會(huì)資產(chǎn)的安全有效。

五、得益于經(jīng)審組織和隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)經(jīng)審組織和經(jīng)審隊(duì)伍建設(shè)，是做好經(jīng)審工作的關(guān)鍵。基層單位按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，一方面加強(qiáng)了經(jīng)審組織的建設(shè)，完善了機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊了經(jīng)審人員，設(shè)置了經(jīng)審主任和經(jīng)審委員等崗位，并賦予了一定的職責(zé)，要求經(jīng)審人員行使監(jiān)督審查工會(huì)財(cái)務(wù)和工會(huì)固定資產(chǎn)的職權(quán)，即通過(guò)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支和與經(jīng)費(fèi)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審查，監(jiān)督工會(huì)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策、紀(jì)律、法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)工作的方針、規(guī)章制度情況，這為經(jīng)審工作順利開(kāi)展提供了組織保證。另一方面，基層工會(huì)組織還不斷加強(qiáng)經(jīng)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年都鼓勵(lì)審計(jì)人員參加市總會(huì)舉辦的經(jīng)審會(huì)議，努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的經(jīng)審隊(duì)伍，力求成為經(jīng)費(fèi)經(jīng)審的“內(nèi)行”。此外，基層工會(huì)組織還積極營(yíng)造“學(xué)習(xí)型”的經(jīng)審氛圍，鼓勵(lì)內(nèi)審人員不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力、政策水平和責(zé)任意識(shí)，確保了各項(xiàng)內(nèi)審工作的有效開(kāi)展。

六、得益于綜合的經(jīng)費(fèi)審計(jì)手段

堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部社會(huì)審計(jì)相結(jié)合，加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)監(jiān)審力度是工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作的內(nèi)在要求。為此，基層工會(huì)經(jīng)審組織綜合運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)和外部社會(huì)審計(jì)手段對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?？紤]到內(nèi)部經(jīng)審對(duì)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查既非社會(huì)審計(jì)，也非政府審計(jì)，獨(dú)立性相對(duì)較弱，如果僅對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行單純的內(nèi)部審計(jì)，很難做到客觀、公正。為此，部分基層工會(huì)組織引進(jìn)了獨(dú)立性較強(qiáng)的外部社會(huì)審計(jì)，每年都會(huì)在年終結(jié)束后委托中介會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)工會(huì)的上年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收、支、余情況和支出程序、支出范圍以及支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面審計(jì)。這一舉措的實(shí)施，在一定程度上彌補(bǔ)了內(nèi)審工作的一些不足，極大地保證了工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的程序性、合理性和規(guī)范性。

第2篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)建議范文

審計(jì)的一般目的是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，并表示審計(jì)意見(jiàn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)意見(jiàn)通常包括：公允性、合法性和一貫性。小編為大家準(zhǔn)備了基層工會(huì)審計(jì)整改報(bào)告范文參考，歡迎閱讀！

基層工會(huì)審計(jì)整改報(bào)告范文參考一

一、五年來(lái)經(jīng)費(fèi)收支情況的審查意見(jiàn)

經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)本級(jí)財(cái)務(wù)工作報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的審議。認(rèn)為，五年來(lái)工會(huì)財(cái)務(wù)工作適應(yīng)工會(huì)組織改革與發(fā)展的需要，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，針對(duì)各類(lèi)新情況、新問(wèn)題，采取了多方面的有效措施。在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用等方面貫徹“增收節(jié)支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的工作原則，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)做到了收支平衡，尚有結(jié)余。

經(jīng)審定，20xx年至20xx年，鄉(xiāng)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況如下：總收入為元。包括：縣總工會(huì)撥入活動(dòng)經(jīng)費(fèi)元，鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)元，會(huì)員會(huì)費(fèi)收入元，其他收入元。

五年總支出為元。其中：上解縣總工會(huì)經(jīng)費(fèi)元，職工活動(dòng)費(fèi)元，其它支出元。截至2011年底，經(jīng)費(fèi)結(jié)余為13131.89元。

經(jīng)審議，五年來(lái)鄉(xiāng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不斷加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)工作管理，并能積極組織經(jīng)費(fèi)收入，將各項(xiàng)支出嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。在收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)方面做了大量工作，有效地減少了漏撥和欠撥經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，使撥交經(jīng)費(fèi)數(shù)額逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，保證了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。同時(shí)注意合理調(diào)配經(jīng)費(fèi)，節(jié)約不必要的開(kāi)支，儲(chǔ)備了一定的經(jīng)費(fèi)，為工會(huì)更好地開(kāi)展工作奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)核算，建立了三級(jí)帳目管理，做到了帳證、帳表、帳帳相符，經(jīng)費(fèi)收支帳務(wù)清楚、真實(shí)，財(cái)務(wù)核算工作符合規(guī)定。

為了更好實(shí)現(xiàn)今后五年工會(huì)工作目標(biāo)，在已經(jīng)有了必要經(jīng)費(fèi)結(jié)余儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為：鄉(xiāng)總工會(huì)今后要適當(dāng)擴(kuò)大職工活動(dòng)費(fèi)和工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)的支出比例，關(guān)注熱點(diǎn)，活躍基層，培育典型，加大重點(diǎn)工作的投入，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益，為工會(huì)工作提供可靠的保證。堅(jiān)持勤儉節(jié)約的精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，保證必要的經(jīng)費(fèi)結(jié)余儲(chǔ)備，以防風(fēng)險(xiǎn)。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，全面推進(jìn)經(jīng)審監(jiān)督工作五年來(lái)，認(rèn)真貫徹十七大精神，認(rèn)真履行職責(zé)，全面推進(jìn)經(jīng)審監(jiān)督工作。強(qiáng)化組織建設(shè)，完善制度體系，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；依法獨(dú)立實(shí)施審查、審計(jì)，加大經(jīng)審監(jiān)督力度，加強(qiáng)工會(huì)廉政建設(shè)，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)作，在工會(huì)整體工作中發(fā)揮了積極作用，取得了顯著成績(jī)。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善經(jīng)審工作機(jī)制

工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)是代表會(huì)員群眾對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)收支、使用和財(cái)產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查監(jiān)督的組織。加強(qiáng)經(jīng)審組織建設(shè)，配備高素質(zhì)的經(jīng)審干部，是搞好經(jīng)審工作的基礎(chǔ)。五年來(lái)，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)加強(qiáng)了對(duì)基層工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，要求基層工會(huì)經(jīng)審會(huì)做到“三同時(shí)”，即在工會(huì)委員會(huì)換屆選舉時(shí)要同時(shí)考察、同時(shí)選舉、同時(shí)報(bào)批工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，在經(jīng)審委員退休、調(diào)離時(shí)做到及時(shí)增補(bǔ)委員，把政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的干部選配到經(jīng)審工作崗位上。

注重制度建設(shè)，是促進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化管理的保證。五年來(lái)，鄉(xiāng)工會(huì)經(jīng)審會(huì)注重經(jīng)審工作制度建設(shè)，做到“三個(gè)堅(jiān)持”。即：堅(jiān)持對(duì)本級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算“必審”制度；堅(jiān)持經(jīng)審會(huì)定期向工會(huì)委員會(huì)報(bào)告工作制度；堅(jiān)持經(jīng)審會(huì)學(xué)習(xí)制度。促進(jìn)了經(jīng)審工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)審干部的自身素質(zhì)

隨著改革開(kāi)放的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，針對(duì)工會(huì)干部和經(jīng)審干部變動(dòng)較大的現(xiàn)狀，強(qiáng)化經(jīng)審干部的培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)中突出國(guó)家法律、法規(guī)的應(yīng)用和經(jīng)審工作綜合分析能力的提高，達(dá)到了對(duì)參加培訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、道德教育和信息交流的目的，使經(jīng)審干部明確了新時(shí)期工會(huì)經(jīng)審工作的精神，掌握了工作要領(lǐng)。

（三）扎實(shí)做好經(jīng)審工作

實(shí)行基層工會(huì)經(jīng)審工作臺(tái)帳化管理，把臺(tái)帳作為經(jīng)審工作自我約束管理的載體，將工作計(jì)劃、會(huì)議內(nèi)容、審計(jì)工作、工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥、問(wèn)題建議等內(nèi)容都反映在經(jīng)審工作臺(tái)帳上，實(shí)現(xiàn)了整體、動(dòng)態(tài)的管理。

（四）深入調(diào)查研究，提高經(jīng)審工作整體水平切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)審工作情況的調(diào)查研究，全面分析和把握經(jīng)審工作發(fā)展趨勢(shì)及存在的困難和問(wèn)題，為制定政策、開(kāi)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料、召開(kāi)座談會(huì)等方式，了解工會(huì)經(jīng)審工作的現(xiàn)狀、存在困難及問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)五年的工作實(shí)踐，我們深深感受到：工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好經(jīng)費(fèi)審查工作的關(guān)鍵；經(jīng)審干部的工作水平和素質(zhì)是做好經(jīng)審工作的基礎(chǔ)；行政經(jīng)費(fèi)的支持是做好工會(huì)工作的保證。

基層工會(huì)審計(jì)整改報(bào)告范文參考二

根據(jù)你單位對(duì)我局進(jìn)行的20xx年度預(yù)算執(zhí)行情況下發(fā)的《審計(jì)報(bào)告》（白審財(cái)報(bào)〔20xx〕第5號(hào)）中指出的我單位在20xx年度預(yù)算執(zhí)行情況中存在的問(wèn)題，我單位積極進(jìn)行了整改，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于部分排污費(fèi)的預(yù)算安排及使用不符合規(guī)定的情況。

整改情況：下一步的預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排，我單位將嚴(yán)格按照排污費(fèi)使用的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安排，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

二、關(guān)于部分排污費(fèi)的征收管理不符合規(guī)定的情況。

1、下達(dá)排污費(fèi)繳納通知單較早，但送時(shí)間較晚；未實(shí)行按季征收、而是一次性送達(dá)及排污費(fèi)繳納通知單無(wú)下達(dá)日期，無(wú)送達(dá)回證日期，無(wú)計(jì)算復(fù)核人簽字的問(wèn)題。

整改情況：我局于20xx年8月開(kāi)展排污費(fèi)征收自查自糾后已做了明確規(guī)定，排污費(fèi)的計(jì)算、審核、送達(dá)等環(huán)節(jié)的工作采納7天的辦結(jié)制度，每個(gè)環(huán)節(jié)的辦結(jié)時(shí)間不得超過(guò)7天。堅(jiān)決杜絕排污費(fèi)繳納通知單時(shí)間較早，送達(dá)時(shí)間較晚及未按時(shí)征收等現(xiàn)象的發(fā)生。

2、未能完全按照《排污費(fèi)的征收管理程序》的要求按時(shí)申報(bào)，登記審核，申報(bào)核定、計(jì)算征收和繳納的規(guī)定程序執(zhí)行的問(wèn)題。

整改情況：20xx年7月為規(guī)范排污費(fèi)征收程序，我局明確了計(jì)算，審核、復(fù)核排污費(fèi)人員，嚴(yán)格按照《排污費(fèi)的征收管理程序》的要求按時(shí)申報(bào)，登記審核，申報(bào)核定、計(jì)算征收和繳納的規(guī)定程序執(zhí)行。

三、關(guān)于以旅行社發(fā)票報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)的情況。

整改情況：我局已于20xx年7月19日，繳納了3萬(wàn)元的罰款，今后我單位一定按照審計(jì)要求，進(jìn)一步規(guī)范我局財(cái)務(wù)制度，絕不允許同類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。

四、關(guān)于超撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的情況。

整改情況：我局已于20xx年7月16日、8月9日，分別歸還了行政2.9萬(wàn)元和1.78萬(wàn)元，合計(jì)4.68萬(wàn)元。今后我單位一定嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范用行政經(jīng)費(fèi)對(duì)工會(huì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定（暫行）》白府辦通【2002】81號(hào)文件執(zhí)行，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)基礎(chǔ)政策、文件、辦法的學(xué)習(xí)，杜絕此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

五、關(guān)于出納現(xiàn)金短款5837元的情況。

整改情況：我單位出現(xiàn)的出納現(xiàn)金短款5837元的情況已在盤(pán)點(diǎn)期內(nèi)立即進(jìn)行了糾正，同時(shí)在局職工大會(huì)上進(jìn)行了批評(píng)，出納人員寫(xiě)了書(shū)面檢查，深刻認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性。在今后的工作中，我單位一定嚴(yán)格要求會(huì)計(jì)和出納人員，嚴(yán)格執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》，做到賬款日清月結(jié)，賬款相符。

六、關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目的建設(shè)管理的情況。

整改情況：1、監(jiān)測(cè)站維修改造和設(shè)備購(gòu)置工程。2、粑粑坳小灣河工程于20xx年7月開(kāi)工建設(shè)，該工程將在三個(gè)月內(nèi)建設(shè)完畢。3、七彩湖排污溝改造項(xiàng)目于20xx年7月驗(yàn)收。

七、關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，提高資金的使用效益的情況。

整改情況：我局已將結(jié)余的資金全部安排在20xx年的預(yù)算資金中，預(yù)計(jì)在20xx年底全部撥付完成。

八、關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的情況。

整改情況：我局已督促財(cái)務(wù)人員及相關(guān)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》和區(qū)政府各項(xiàng)會(huì)計(jì)規(guī)定，完善相關(guān)制度、規(guī)范用油、辦公品、酒類(lèi)的領(lǐng)用程序，規(guī)范憑證歸檔。

基層工會(huì)審計(jì)整改報(bào)告范文參考三

20xx年2月，杭州市審計(jì)局派出審計(jì)組對(duì)杭州市20xx年“春風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)資金的募集、使用、管理和績(jī)效及政策執(zhí)行等情況進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯，出具了《20xx年度“春風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告》（杭審社報(bào)[20xx]16號(hào)），重點(diǎn)對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”政策執(zhí)行做了審計(jì)評(píng)價(jià)和審計(jì)建議，提出了有關(guān)問(wèn)題，對(duì)此我們做了以下整改，具體如下：

一、關(guān)于外來(lái)務(wù)工救助面窄額小問(wèn)題的整改

報(bào)告指出：20xx年底“外來(lái)工特困救助”專(zhuān)戶(hù)資金累計(jì)結(jié)余11053.59萬(wàn)元（其中:本金1億元），2008年到20xx年，共計(jì)救助外來(lái)務(wù)工人員160人，累計(jì)支出143.46萬(wàn)元，外來(lái)務(wù)工救助面窄額小。針對(duì)這一問(wèn)題，從3月起，市春風(fēng)辦已先后到江干區(qū)、下城區(qū)、拱墅區(qū)、文衛(wèi)體工會(huì)、工業(yè)工會(huì)、農(nóng)林民政工會(huì)，走訪外來(lái)務(wù)工人員集中的企業(yè)，召開(kāi)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取街道、社區(qū)工會(huì)干部，企業(yè)工會(huì)干部，以及廣大外來(lái)務(wù)工人員的意見(jiàn)建議，發(fā)放有關(guān)政策宣傳冊(cè)200余份，面對(duì)面了解了當(dāng)前外來(lái)務(wù)工人員的實(shí)際困難，心貼心傾聽(tīng)了救助政策實(shí)施中遇到的問(wèn)題。接下來(lái)我們將根據(jù)市委辦發(fā)[20xx]1號(hào)文件《關(guān)于深入開(kāi)展杭州市20xx年“春風(fēng)行動(dòng)”的通知》精神，對(duì)《杭州市外來(lái)務(wù)工人員特殊困難救助辦法》（市委辦發(fā)[2011]108號(hào)）提出完善和修訂意見(jiàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大救助面，切實(shí)幫助外來(lái)務(wù)工人員解決因重大疾病、急難險(xiǎn)情等導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)困難，提高“外來(lái)工特困救助”專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效。

二、關(guān)于“春風(fēng)助醫(yī)”未能有效開(kāi)展問(wèn)題的整改

報(bào)告指出：阿里巴巴專(zhuān)項(xiàng)救助資金每年500萬(wàn)元，20xx年實(shí)施1年來(lái)，實(shí)際支出74.7萬(wàn)元，救助效果不夠理想。今年，我們與阿里巴巴重新簽訂了《項(xiàng)目捐贈(zèng)協(xié)議書(shū)》，并將救助對(duì)象從老城區(qū)符合救助條件的城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大到三區(qū)、四縣（市）符合救助條件的困難家庭。同時(shí)，我們將請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司對(duì)老城區(qū)因病致貧的家庭進(jìn)行調(diào)研和數(shù)據(jù)測(cè)算，進(jìn)一步修改完善和宣傳阿里巴巴?春風(fēng)助醫(yī)政策，提高該專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效。

三、關(guān)于家庭收入證明不規(guī)范問(wèn)題的整改

報(bào)告指出：對(duì)20xx年阿里巴巴?春風(fēng)助醫(yī)申報(bào)材料中家庭收入證明缺乏較為明確的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。目前，我們根據(jù)人社、民政等部門(mén)規(guī)范要求，制定了《申請(qǐng)杭州市“阿里巴巴?春風(fēng)助醫(yī)”家庭收入證明規(guī)范要求》（詳細(xì)見(jiàn)附件），統(tǒng)一了申請(qǐng)杭州市“阿里巴巴?春風(fēng)助醫(yī)”的家庭收入證明的標(biāo)準(zhǔn)。

四、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審核監(jiān)管問(wèn)題的整改

第3篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)建議范文

【關(guān)鍵詞】工會(huì)系統(tǒng) 績(jī)效審計(jì) 評(píng)價(jià)模式

近年來(lái)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳體制的改革的不斷推進(jìn)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)總量日益增加，工會(huì)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但是隨著工會(huì)工作領(lǐng)域的拓寬，工會(huì)工作力度的加大，物價(jià)的上漲，工會(huì)經(jīng)費(fèi)供求之間的矛盾依然存在。要解決這一問(wèn)題，不僅要依靠規(guī)范工會(huì)組織建設(shè)，改革工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳方式，利用多種渠道來(lái)籌集工會(huì)經(jīng)費(fèi)，更為重要的是要不斷優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益。因此，在工會(huì)開(kāi)展以改進(jìn)管理、提高效益為目標(biāo)的經(jīng)費(fèi)績(jī)效審計(jì)，科學(xué)評(píng)價(jià)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性便成為今后工會(huì)經(jīng)審工作需要研究的新課題。

1.工會(huì)系統(tǒng)引入績(jī)效審計(jì)的意義

通過(guò)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)，能夠有力地推進(jìn)被審計(jì)單位改善績(jī)效管理，挖掘內(nèi)外部潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益?？?jī)效審計(jì)能夠深入地探尋被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不夠合理和效益低下的問(wèn)題，并對(duì)各經(jīng)濟(jì)責(zé)任中心職能業(yè)績(jī)作出客觀公正的評(píng)價(jià)，從而調(diào)動(dòng)決策管理層的積極性，促進(jìn)他們提高工作效率，做到?jīng)Q策合理、管理有效。

通過(guò)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)，能夠發(fā)掘?qū)Ρ粚徲?jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中可能存在的浪費(fèi)資源和管理混亂現(xiàn)象并加以制約。績(jī)效審計(jì)對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)效益不高的原因和責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，并提出相應(yīng)的審計(jì)結(jié)論或?qū)徲?jì)決定，起到了對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的消極因素進(jìn)行制約防范的作用。

通過(guò)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)，能過(guò)及時(shí)反饋宏觀決策的成效，不斷完善管理措施?？?jī)效審計(jì)是從宏觀著眼，微觀入手，通過(guò)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)趨向的審計(jì)，可以看出宏觀決策是否科學(xué)合理，在此基礎(chǔ)上，對(duì)不夠完善的規(guī)章制度或不適應(yīng)發(fā)展要求的工作分工、流程提出改進(jìn)意見(jiàn)，促進(jìn)被審計(jì)單位改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.工會(huì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)模式

2.1是以制度為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)模式

被審計(jì)單位工作績(jī)效的大小與好壞，與其內(nèi)部控制制度的健全、合理程度密不可分，以制度為導(dǎo)向的審計(jì)基于這一點(diǎn)，由果溯因，判斷影響被審計(jì)單位效益的原因，為進(jìn)一步審計(jì)提供重點(diǎn)方向。此類(lèi)的關(guān)鍵是對(duì)工會(huì)內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，了解被審計(jì)單位的制度缺陷或薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上分析管理制度的空白點(diǎn)，找到可能導(dǎo)致效益低下的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2是以結(jié)果為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)模式

以結(jié)果為導(dǎo)向指對(duì)被審計(jì)單位形成的效益進(jìn)行審計(jì)，工會(huì)工作效益不單單以經(jīng)濟(jì)效益為主，更多地體現(xiàn)在職工滿(mǎn)意度、黨政認(rèn)可度、工作創(chuàng)新水平等方面，需要審計(jì)部門(mén)結(jié)合工會(huì)系統(tǒng)考核指標(biāo)體系計(jì)算工會(huì)工作的“投入產(chǎn)出比”，將計(jì)算結(jié)果與一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，對(duì)差距較大的指標(biāo)進(jìn)一步分析，找出影響效益的原因，并采取一定的方法進(jìn)行驗(yàn)證測(cè)試，直到反映真實(shí)情況為止。

2.3是以問(wèn)題為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)模式

以問(wèn)題為導(dǎo)向的審計(jì)應(yīng)用前提是影響效益的問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)，審計(jì)人員以被審計(jì)單位暴露的問(wèn)題為線索，從產(chǎn)生問(wèn)題的原因追查被審計(jì)單位管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性地改進(jìn)建議。例如某單位接到職工投訴反映先進(jìn)評(píng)選公平問(wèn)題，審計(jì)人員應(yīng)從評(píng)選制度是否建立并征求民意、評(píng)選程序是否符合制度規(guī)范、評(píng)選結(jié)果是否符合公示要求等方面來(lái)分析判斷被審計(jì)單位在評(píng)先工作中是否合規(guī)，是否遵循了三公原則。

2.4是以項(xiàng)目為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)模式

以項(xiàng)目為導(dǎo)向的審計(jì)是以被審計(jì)單位重要工作項(xiàng)目為線索，對(duì)該項(xiàng)目的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行檢查分析，判斷項(xiàng)目活動(dòng)是否正常，是否達(dá)到了活動(dòng)目的與效果，進(jìn)一步找出項(xiàng)目結(jié)果與預(yù)期效果偏差的因素，提出改進(jìn)方法。如工會(huì)承辦員工健身活動(dòng)，目的是推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，豐富員工體文化生活，增強(qiáng)員工體質(zhì)。審計(jì)人員可以統(tǒng)計(jì)活動(dòng)參與率或?qū)Ρ扰e辦活動(dòng)前后職工部分身體素質(zhì)指標(biāo)來(lái)判斷活動(dòng)是否達(dá)到了預(yù)期效果。這種審計(jì)模式以局部審計(jì)替代全面審計(jì)，節(jié)省了審計(jì)成本，效果立竿見(jiàn)影。

3.工會(huì)效益審計(jì)方法

一是了解相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)：審計(jì)師大多是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)出身，但是效益審計(jì)尤其是工會(huì)系統(tǒng)效益審計(jì)涉及到社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等多種學(xué)科，審計(jì)人員在審計(jì)前要了解相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)，通過(guò)文件學(xué)習(xí)，對(duì)本審計(jì)領(lǐng)域有一個(gè)整體把握，對(duì)于做出審計(jì)判斷的法律依據(jù)有一個(gè)總體概念。

二是資料審閱：對(duì)被審計(jì)單位提供的內(nèi)控制度、重大合同、財(cái)務(wù)預(yù)算、會(huì)計(jì)資料、重大事項(xiàng)記錄等進(jìn)行檢查式閱讀，通過(guò)查閱相關(guān)資料，掌握審計(jì)對(duì)象的基本情況及管理水平，取得事實(shí)證據(jù)：例如數(shù)據(jù)不當(dāng)、資料不全、低效做法等。

三是調(diào)查訪談法：這種審計(jì)法是利用調(diào)查問(wèn)卷、當(dāng)面溝通的方式對(duì)被審計(jì)單位政策目標(biāo)、主要職能、重要資源、影響效益的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分了解的有效方法，調(diào)查的范圍可以是組織也可以是一組相關(guān)的活動(dòng)。調(diào)查訪談法通過(guò)當(dāng)面溝通，易于查找趨勢(shì)性的潛在運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

四是比較法：比較法是效益審計(jì)常用的方法，效益審計(jì)的比較對(duì)象比財(cái)務(wù)審計(jì)的更廣泛，主要為對(duì)比預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果的差異、比較現(xiàn)行管理制度是否遵循法律法規(guī)、與行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)或同類(lèi)指標(biāo)對(duì)比、本期值與上期值對(duì)比、核對(duì)不同來(lái)源資料的一致性等。在使用比較法審計(jì)時(shí)，參照物的選擇尤為關(guān)鍵。

五是分析法：財(cái)務(wù)審計(jì)重在驗(yàn)證真實(shí)性，而效益審計(jì)重找原因、提建議。通過(guò)使用分析法，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象后的深層原因，得出結(jié)論。分析的方法有因素分析法、比例分析法、趨勢(shì)分析法、成本效益法、盈虧平衡法等，采用何種分析方法，要根據(jù)被審計(jì)單位情況，適時(shí)適度加以實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳思維 王會(huì)金 王曉震等.經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)[M].中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社， 2002

第4篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)建議范文

審計(jì)結(jié)果就是審計(jì)提出的問(wèn)題及其處理意見(jiàn)和建議。審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用,就是對(duì)審計(jì)提出的問(wèn)題及其處理意見(jiàn)和建議的整改程度。整改力度越大,對(duì)審計(jì)結(jié)果的使用越充分,經(jīng)費(fèi)監(jiān)督的效能就越能得到充分發(fā)揮。但由于種種因素的制約,內(nèi)部審計(jì)決定不能有效執(zhí)行,極有可能產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)或?qū)徲?jì)失敗的隱患,從而對(duì)審計(jì)雙方產(chǎn)生不利影響。因此,建立有效的審計(jì)決定整改機(jī)制,是目前工會(huì)內(nèi)部審計(jì)不容忽視和亟待研究解決的當(dāng)務(wù)之急。在工會(huì)內(nèi)部審計(jì)工作中,內(nèi)部審計(jì)決定是審計(jì)成果的重要組成部分和最終體現(xiàn),而內(nèi)部審計(jì)決定的有效執(zhí)行一直是一個(gè)比較突出的問(wèn)題,也是制約審計(jì)工作質(zhì)量、影響審計(jì)公正執(zhí)法的關(guān)鍵所在。

一、影響工會(huì)內(nèi)部審計(jì)決定有效執(zhí)行的制約因素

(一)只重視審計(jì)的過(guò)程,而忽視審計(jì)決定的利用

目前,工會(huì)內(nèi)部審計(jì)有符合工會(huì)實(shí)際情況的審計(jì)程序、操作規(guī)范和行為守則,在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)有一系列規(guī)范性的要求。但在現(xiàn)實(shí)工作中,內(nèi)審部門(mén)和審計(jì)人員往往只重視審計(jì)過(guò)程,輕視審計(jì)決定的利用。主要表現(xiàn)在:一是對(duì)審計(jì)決定利用的重要性認(rèn)識(shí)不足。部分內(nèi)審部門(mén)只重視現(xiàn)場(chǎng)工作,忽視項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后對(duì)被審計(jì)單位整改決定的督察、督辦和責(zé)任追究,認(rèn)為只提出審計(jì)報(bào)告、下達(dá)審計(jì)意見(jiàn),就已經(jīng)完成審計(jì)目標(biāo)任務(wù),并不關(guān)心審計(jì)決定的利用,使處理決定的執(zhí)行和整改要求的落實(shí)缺乏有效的監(jiān)督,影響預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是整改或責(zé)任追究落實(shí)不到位。在實(shí)際工作中,由于存在一定的人情或隸屬關(guān)系,使內(nèi)審部門(mén)提出的整改要求和責(zé)任追究執(zhí)行不到位,只要被審計(jì)單位在限定期限內(nèi)提交了整改報(bào)告,內(nèi)審部門(mén)就認(rèn)為已經(jīng)整改,沒(méi)有真正實(shí)施整改跟蹤或?qū)徲?jì)回訪,這就很難驗(yàn)證整改情況的真實(shí)性和解決問(wèn)題的徹底性。

(二)外部的因素減弱了審計(jì)決定的利用價(jià)值

1、被審計(jì)單位原因。被審計(jì)單位對(duì)在審計(jì)意見(jiàn)中的表?yè)P(yáng)與肯定是十分愿意接受的,而對(duì)要查處和必須糾正的事項(xiàng)卻能拖就拖,遲遲不加以解決。部分被審計(jì)單位法制觀念淡薄,對(duì)工會(huì)內(nèi)部審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不清,對(duì)審計(jì)決定的強(qiáng)制性和自身違紀(jì)問(wèn)題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是自己人,出了問(wèn)題好說(shuō)話,因此,缺乏執(zhí)行審計(jì)決定的自覺(jué)性。有的被審計(jì)單位對(duì)查出的問(wèn)題避重就輕、尋求各種理由為自己開(kāi)脫,在內(nèi)部審計(jì)決定下達(dá)后拒不執(zhí)行;還有的被審計(jì)單位認(rèn)為如果對(duì)以前遺留的壞賬、報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行處理,就會(huì)影響當(dāng)期預(yù)、決算,從而致使其缺乏執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)決定的積極性。

2、部門(mén)之間缺乏溝通協(xié)調(diào)

由于工會(huì)內(nèi)部審計(jì)所涉及的工作都是工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部熟知的人和事,普遍存在不愿得罪人的思想,對(duì)于內(nèi)部審計(jì)決定的有效執(zhí)行也就流于形式。由于一些內(nèi)部審計(jì)決定的執(zhí)行,單靠財(cái)務(wù)部門(mén)去完成是有一定困難的,需要其他部門(mén)之間的協(xié)作與配合。

二、有效利用內(nèi)部審計(jì)決定,使審計(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)增值

良好的審計(jì)環(huán)境決定了審計(jì)質(zhì)量的高低,直接關(guān)系到內(nèi)部審計(jì)工作的效率、效果。內(nèi)部審計(jì)決定有效執(zhí)行既是審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn),又是審計(jì)工作的落腳點(diǎn),更是保證審計(jì)工作質(zhì)量和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。

(一)拓展審計(jì)決定,實(shí)現(xiàn)審計(jì)價(jià)值增值

內(nèi)審部門(mén)應(yīng)當(dāng)提倡審計(jì)人員在完成規(guī)定任務(wù)后的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),發(fā)掘基礎(chǔ)素材,對(duì)存在的問(wèn)題及潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探索,延伸審計(jì)的范圍,形成各種形式的審計(jì)決定,增加審計(jì)附加值。一是抓好審計(jì)決定的綜合分析。首先要抓住問(wèn)題的本質(zhì),分析并歸納出規(guī)律性的問(wèn)題傾向;其次要提高分析的綜合性,將審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與各項(xiàng)內(nèi)控制度的實(shí)施聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行綜合歸納;再次要標(biāo)本兼治,提出解決問(wèn)題的合理化建議,不能就事論事,要有針對(duì)性和可操作性。二是跟蹤審計(jì)決定的執(zhí)行整改落實(shí),切切實(shí)實(shí)的實(shí)現(xiàn)審計(jì)的監(jiān)督確認(rèn)和咨詢(xún)作用。審計(jì)工作的最終目的是促進(jìn)規(guī)范、正本清源,體現(xiàn)審計(jì)成果,因此必須關(guān)注審計(jì)決定的整改落實(shí)情況,堅(jiān)持審計(jì)決定跟蹤檢查。

(二)建立有效的審計(jì)整改機(jī)制,提高工會(huì)內(nèi)部管理能力

基于工會(huì)內(nèi)部審計(jì)的特殊性,審計(jì)決定的有效轉(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)做到以下三個(gè)方面的結(jié)合。

一是堅(jiān)持與內(nèi)部控制相結(jié)合,把審計(jì)決定運(yùn)用到日常內(nèi)部管理工作中去,審計(jì)決定的運(yùn)用要有經(jīng)常性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的思想。首先要與完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和控制制度相結(jié)合,針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,從制度層面進(jìn)行研究、分析、評(píng)價(jià),尋求制度建設(shè)的缺陷,這樣不僅可以讓領(lǐng)導(dǎo)層從中找到內(nèi)部管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié),起到完善和防范的作用,同時(shí)也可以使離任或新到任的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)更正以往的不足,探索并制定完善制度控制的有效路徑。其次是堅(jiān)持與制度執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合,按照問(wèn)題的性質(zhì)判斷內(nèi)部審計(jì)工作的有效性,尤其是領(lǐng)導(dǎo)層履行職責(zé)的意識(shí)、能力和效率,將內(nèi)部審計(jì)的成效作為內(nèi)審后續(xù)檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以保證內(nèi)部審計(jì)的連續(xù)性和有效性。

第5篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)建議范文

【關(guān)鍵詞】基層工會(huì) 預(yù)算支出效率 建議措施

工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是指在工會(huì)組織中按照一定程度對(duì)經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行有計(jì)劃的管理，在基層工會(huì)中注重收支平衡，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)費(fèi)的支出方向、數(shù)量進(jìn)行管理，以提高資金的有效利用率，促使資金用到實(shí)處。預(yù)算支出是工會(huì)組織日常財(cái)會(huì)管理的重要內(nèi)容，占有重要地位，對(duì)于充分發(fā)揮工會(huì)職能具有重要作用，而為了工會(huì)發(fā)展以提供強(qiáng)有力的資金保障，就要提高預(yù)算支出效率，確保工會(huì)財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高財(cái)務(wù)支出管理水平，使工會(huì)獲得經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。本文以基層工會(huì)為研究對(duì)象，對(duì)提高其預(yù)算支出效率展開(kāi)了簡(jiǎn)要論述。

一、加強(qiáng)基層工會(huì)預(yù)算支出效率的重要性

（一）增加資金使用的效果

預(yù)算支出是為了能夠?yàn)榛鶎庸?huì)所利用，能夠惠及工會(huì)的每個(gè)成員，為壯大工會(huì)提供有力的資金支持。對(duì)預(yù)算支出效率加強(qiáng)管理，有利于提高對(duì)其管理的觀念，提升管理水平，使得管理更加規(guī)范化，便于資金的節(jié)約，以最小的資金投入，加大使用效果，使廣大工會(huì)人員的根本利益得到充分的保障。

（二）優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)

基層工會(huì)分為多個(gè)管理內(nèi)容，由多個(gè)部門(mén)進(jìn)行工會(huì)日常運(yùn)行的管理，因此在日常管理中需要支出資金來(lái)完成管理活動(dòng)。每個(gè)部門(mén)都會(huì)或多或少地在工會(huì)管理中投入資金，在眾多的部門(mén)中預(yù)算支出就會(huì)積少成多，如果不加以?xún)?yōu)化，將會(huì)造成支出的浪費(fèi)。因此加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出效率的管理，能夠極大地優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，使各部門(mén)的支出更加合理，使各項(xiàng)工作能夠沿著正常有序的方向發(fā)展。

（三）提供考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

一般情況下重大項(xiàng)目所需要的支出數(shù)量較多，但這也不是絕對(duì)的，有時(shí)在一些小項(xiàng)目上，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題，為解決問(wèn)題就會(huì)加大支出，這也是評(píng)價(jià)一個(gè)部門(mén)工作業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。因此能夠起到激勵(lì)作用，提高各部門(mén)之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，注重工作中容易忽視的細(xì)節(jié)，這樣能夠避免問(wèn)題的出現(xiàn)，按照制度進(jìn)行管理，控制工會(huì)支出的使用率，將支出投入到關(guān)系全工會(huì)發(fā)展的重要項(xiàng)目，減少因解決紕漏的支出。

（四）協(xié)調(diào)部門(mén)之間的合作

各部門(mén)是一個(gè)有機(jī)的整體，應(yīng)該共同為工會(huì)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，每個(gè)部門(mén)有著各自的職責(zé)，又需要相互之間的通力協(xié)作。有時(shí)一個(gè)部門(mén)的預(yù)算支出對(duì)于另一個(gè)部門(mén)具有重要作用，特別是上下游關(guān)系的部門(mén)，通過(guò)相互之間的隸屬關(guān)系，形成統(tǒng)一的工作機(jī)制，共同決策支出應(yīng)該如何有效的使用，在這種工作機(jī)制中加強(qiáng)了部門(mén)之間的團(tuán)結(jié)合作。

（五）有利于陽(yáng)光透明基層工會(huì)的建設(shè)

資金是全工會(huì)共同擁有的財(cái)產(chǎn)，沒(méi)有任何人和單位能夠享有占有欲和單獨(dú)利用的權(quán)利，這就要求對(duì)預(yù)算支出體現(xiàn)出陽(yáng)光透明的特點(diǎn)。在支出效率的管理中對(duì)分配項(xiàng)目進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的規(guī)劃，對(duì)支出情況做好記錄，有利于監(jiān)督體制的建立，促進(jìn)資金流動(dòng)的透明化。

二、對(duì)于加強(qiáng)基層工會(huì)預(yù)算支出效率的建議措施

（一）基層工會(huì)預(yù)算支出效率存在的問(wèn)題

（1）缺乏規(guī)范化的預(yù)算支出管理制度?，F(xiàn)今在一些基層工會(huì)中存在著明顯的“權(quán)力化”現(xiàn)象，即部分工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員利用崇高的權(quán)利地位與職務(wù)之便追求個(gè)人利益，“一支筆”簽字決定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出，私人侵占經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象大有存在，歸其原因出現(xiàn)這些現(xiàn)象主要是缺乏規(guī)范化的預(yù)算支出管理制度，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督制度，缺乏加以對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行限制的機(jī)制。

（2）預(yù)算工作得不到重視。對(duì)于預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出，也就是說(shuō)做好對(duì)經(jīng)費(fèi)支出使用的計(jì)劃工作。在實(shí)際基層工會(huì)管理中，針對(duì)在支出方面的管理，缺乏有效的預(yù)算機(jī)制，預(yù)算工作得不到重視。這就導(dǎo)致了一些單位并不在意預(yù)算工作，其判斷標(biāo)準(zhǔn)也只是滿(mǎn)足收支平衡，不存在赤字現(xiàn)象就可以，預(yù)算工作也只是通過(guò)在計(jì)算機(jī)上來(lái)完成。

（二）加強(qiáng)基層工會(huì)預(yù)算支出效率的措施

（1）通過(guò)宣傳教育提高對(duì)于預(yù)算的認(rèn)識(shí)。一方面基層工會(huì)可以根據(jù)工會(huì)實(shí)際情況，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，從實(shí)際工作與精神層面這兩個(gè)角度加強(qiáng)對(duì)工作人員的宣傳教育，在實(shí)際工作中對(duì)工會(huì)的規(guī)章制度進(jìn)行講解，講解部門(mén)需履行的責(zé)任，哪些問(wèn)題是不允許發(fā)生的，向其介紹相關(guān)的案例，精神層面上組織工會(huì)全體參加相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)員工道德準(zhǔn)則，定期通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽等形式加強(qiáng)工作者對(duì)于工會(huì)的了解，對(duì)于預(yù)算重要性的認(rèn)識(shí)。發(fā)揮以大局為重的原則，定期組織關(guān)于預(yù)算支出的會(huì)議，通過(guò)民主化的協(xié)商，做出科學(xué)有效的部署，通過(guò)開(kāi)展豐富的工會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)透明高效的經(jīng)費(fèi)支出管理。

（2）嚴(yán)格管理基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)。建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，做到資金支出必問(wèn)去處的原則，保證充分了解經(jīng)費(fèi)應(yīng)用在何處，什么時(shí)候支出，是否還有余額，對(duì)于余額是繼續(xù)用于其它項(xiàng)目建設(shè)，還是不再繼續(xù)使用上交給財(cái)政部門(mén)，根據(jù)各部門(mén)支出情況判斷出工作業(yè)績(jī)；加大審計(jì)力度，工會(huì)應(yīng)該設(shè)置審計(jì)部門(mén)，建立信息化經(jīng)費(fèi)支出管理審計(jì)系統(tǒng)，在系統(tǒng)中詳細(xì)記錄真實(shí)的數(shù)據(jù)，做好月度階段性的統(tǒng)計(jì)工作，加大監(jiān)管力度，經(jīng)費(fèi)的獲取由專(zhuān)門(mén)人員提取，由專(zhuān)門(mén)人員歸還，對(duì)遲遲不能按時(shí)上交余額的部門(mén)追問(wèn)是什么原因，把欠的錢(qián)及時(shí)追回來(lái)，堅(jiān)持預(yù)算公開(kāi)的原則，將預(yù)算支出管理工作細(xì)化，加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上述可知，本文從兩個(gè)方面對(duì)提高基層工會(huì)預(yù)算支出效率展開(kāi)了論述。第一部分從五點(diǎn)論述了加強(qiáng)基層工會(huì)預(yù)算支出效率的重要性，有力地證明了加強(qiáng)預(yù)算支出效率的管理對(duì)于基層工會(huì)的正常運(yùn)行具有十分重要的作用；第二部分從存在的問(wèn)題與對(duì)應(yīng)的措施來(lái)探討如何提高預(yù)算支出效率。在快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，提高基層工會(huì)預(yù)算支出效率能夠推動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮出對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，為此應(yīng)該采取有效的預(yù)算管理方法，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)督、控制、審計(jì)。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)建議范文

基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

1．工會(huì)經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)收支預(yù)算收支有所淡化，即基層工會(huì)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃不按要求提取和上交，主要看行政領(lǐng)導(dǎo)思維在執(zhí)行。往往工會(huì)開(kāi)支夠用就不在給工會(huì)提取經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)，嚴(yán)重違反工會(huì)管理制度。因而，經(jīng)費(fèi)預(yù)算要力求充分反映全年本級(jí)工會(huì)工作的總體思路，總體格局以及財(cái)務(wù)調(diào)控的舉措和力度。而不是根據(jù)本單位的財(cái)力狀況和工作重點(diǎn)，科學(xué)合理地安排各項(xiàng)資金，一旦出現(xiàn)支出項(xiàng)目與預(yù)算不符情況時(shí)，往往采取折中或協(xié)調(diào)的辦法，導(dǎo)致預(yù)算會(huì)費(fèi)管理弱化。存在這種情況就給工會(huì)工作帶來(lái)了一定的影響，該開(kāi)展工作和活動(dòng)就相對(duì)就減少了，不利發(fā)揮工會(huì)群眾基礎(chǔ)的建立。2．經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)管理使用缺乏科學(xué)性，某些單位沒(méi)有將工會(huì)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算與管理，仍與行政經(jīng)費(fèi)混淆使用。在支出上偏面認(rèn)為只要做到“職工滿(mǎn)意”即可以。有的開(kāi)支項(xiàng)目巧立名目，如以考察學(xué)習(xí)為名進(jìn)行公款旅游，有的為躲避財(cái)政監(jiān)督與審計(jì)檢查，將一些灰色支出在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支，還有的將大量的業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支于工會(huì)經(jīng)費(fèi)，而沒(méi)有將工會(huì)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于維護(hù)職工權(quán)益、開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)和為職工辦實(shí)事上。沒(méi)有把工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于廣大職工活動(dòng)中，組織群眾活動(dòng)少了，職工“主人翁”意思逐漸就淡化了，淡化了工會(huì)組織的作用。3．多年來(lái)，各級(jí)工會(huì)組織不斷充實(shí)和完善了財(cái)產(chǎn)管理制度，但有相當(dāng)一部分基層工會(huì)貫徹落實(shí)缺乏力度，執(zhí)行效果不佳，普遍存在工會(huì)資產(chǎn)無(wú)等級(jí)的傾向。表現(xiàn)較為明顯的是：資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)未執(zhí)行同步入賬與填卡的規(guī)定，保管與使用責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到人，登記遺漏形成賬外資產(chǎn)；財(cái)產(chǎn)清查工作不能按時(shí)進(jìn)行，賬務(wù)處理也不及時(shí)；有混淆固定資產(chǎn)與低值易耗品界限的現(xiàn)象，導(dǎo)致資產(chǎn)總值不實(shí)；部分資產(chǎn)的外借或由使用人保管形成被他人長(zhǎng)期占用，難以回收；還有被分立出去的單位所分割的財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期不辦理移交手續(xù)，致使出現(xiàn)賬實(shí)不符。一些基層工會(huì)為逃避現(xiàn)金結(jié)算起點(diǎn)的限制而采取“化整為零”的非正常手段，將一次超現(xiàn)金支付限額的采購(gòu)要求銷(xiāo)售單位開(kāi)具“分割式”虛假發(fā)票，這種不如實(shí)的違規(guī)經(jīng)濟(jì)行為不僅違反現(xiàn)金管理?xiàng)l例，也給工會(huì)資產(chǎn)流失留下隱患。即使事實(shí)上購(gòu)買(mǎi)的是固定資或低值易耗品，但因虛假不實(shí)的發(fā)票無(wú)法作為資產(chǎn)入賬、建卡的合法依據(jù)，從而使其成為賬外資產(chǎn)。

加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)管理的對(duì)策與建議

1．配備工會(huì)專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度最終要由工會(huì)兼職財(cái)務(wù)人員來(lái)執(zhí)行，由工會(huì)主席負(fù)責(zé)日常經(jīng)費(fèi)和費(fèi)用的支出，往往就是日常工會(huì)活動(dòng)，創(chuàng)建職工之家，勞動(dòng)競(jìng)賽，工會(huì)固定資產(chǎn)等費(fèi)用支出。財(cái)務(wù)核算與管理能力相對(duì)薄弱，對(duì)賬務(wù)處理不夠嚴(yán)格，因此在人員配備上，要把那些真正愿意干，有一定專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，善于鉆研，甘為工會(huì)奉獻(xiàn)的財(cái)務(wù)人員放在這一位置上。在配好人員的基礎(chǔ)上，還要做好后續(xù)的培訓(xùn)工作。隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，新的財(cái)會(huì)法規(guī)不斷出臺(tái)，因而不僅要抓好崗位技能繼續(xù)教育，還要強(qiáng)化新法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。基層工會(huì)要積極創(chuàng)造條件，組織財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)訓(xùn)練與學(xué)習(xí)?？梢岳谜匍_(kāi)財(cái)務(wù)工作分析會(huì)，提出問(wèn)題加以分析和解決；也可以開(kāi)展不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化法規(guī)、職業(yè)道德以及財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等形式來(lái)提高財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。2．完善基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度。基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)工會(huì)財(cái)務(wù)制度結(jié)合本單位實(shí)際，制定相應(yīng)的工會(huì)財(cái)務(wù)核算辦法、資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)收繳管理與使用等相關(guān)內(nèi)部制度，包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查和監(jiān)督制度、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理制度、經(jīng)費(fèi)使用審批制度、資產(chǎn)使用及處置制度。在經(jīng)費(fèi)相關(guān)制度中，按工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求，應(yīng)明確規(guī)定經(jīng)費(fèi)的使用原則、開(kāi)支范圍等。通過(guò)制度的健全和不斷完善，使工會(huì)財(cái)務(wù)運(yùn)行有法可依，有章可循。真正做到經(jīng)費(fèi)使用與管理既能統(tǒng)籌兼顧又能保證重點(diǎn)，以量入為出、收支平衡，預(yù)算管理，民主理財(cái)。在制度執(zhí)行上，要強(qiáng)化跟蹤檢查，可通過(guò)開(kāi)展不定期的內(nèi)部檢查或內(nèi)部審計(jì)工作，以提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。根據(jù)工會(huì)法依法提取經(jīng)費(fèi)和按規(guī)定繳納上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，切實(shí)把經(jīng)費(fèi)使用和管理工作做好。3．強(qiáng)化管理，嚴(yán)格監(jiān)督。工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是工會(huì)工作計(jì)劃的資金反映，是落實(shí)工會(huì)工作目標(biāo)的保證。它反映了工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的范圍、規(guī)模和流向。基層工會(huì)組織要把編制與執(zhí)行預(yù)算作為一項(xiàng)主要工作落實(shí)到年度計(jì)劃之中，并要堅(jiān)持從工會(huì)整體利益出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度。做好本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作，增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、規(guī)范性和科學(xué)性。在經(jīng)費(fèi)使用上，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)防各種違法、違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。建立審批制度，堅(jiān)持實(shí)行“一枝筆”審批制，對(duì)超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的重大活動(dòng)開(kāi)支，可實(shí)行集體討論決定制度，保證經(jīng)費(fèi)使用的安全性，防止資產(chǎn)流失。嚴(yán)格費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)程序，所有費(fèi)用支出必須做到手續(xù)齊全，票據(jù)合規(guī)。建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度是《工會(huì)法》中經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則的要求。工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須接受經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的審查和監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)是代表職工民主監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，在履行檢查、監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)、管理使用等這一工作方面發(fā)揮著重要作用。充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的作用，對(duì)年度預(yù)算、決算、開(kāi)支范圍、審批程序、資金管理等都要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支規(guī)范合理。4．經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)增值保證工會(huì)組織活力。把應(yīng)收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收回來(lái)是完成工會(huì)各項(xiàng)工作的前提。因此，要將應(yīng)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額地收繳到賬，同時(shí)還要將日常行政應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用，工會(huì)文體事業(yè)各項(xiàng)收入，勞動(dòng)福利事業(yè)收入等應(yīng)收繳的各項(xiàng)收入，積極收繳到賬。加強(qiáng)支出管理，就是要合理合法地用好用活工會(huì)經(jīng)費(fèi)，積極維護(hù)職工群眾的民主政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)利益和文化需求，為群眾辦實(shí)事。工會(huì)不僅要利用經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)來(lái)為職工辦理各項(xiàng)保險(xiǎn)，如“大病保險(xiǎn)”，建立“互助會(huì)”，“扶貧幫困”等活動(dòng)來(lái)幫助廣大職工，還可以積極發(fā)動(dòng)工會(huì)搞“副業(yè)”和“三產(chǎn)”來(lái)提高經(jīng)費(fèi)的利用率和資金的升值率，這樣工會(huì)的經(jīng)費(fèi)才能升值再利用。有條件的單位還可以購(gòu)置公司股份，對(duì)股份收入還可以進(jìn)行再分配，切實(shí)做實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)的收益和分配工作，讓職工切實(shí)感受工會(huì)這個(gè)組織活力。

本文作者：詹萬(wàn)成工作單位：江蘇省交通工程集團(tuán)有限公司

第7篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)建議范文

隨著《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“內(nèi)控規(guī)范”）的下發(fā)，各級(jí)工會(huì)積極探討制定措施完善其內(nèi)部控制體系。規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理、提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效率是工會(huì)財(cái)務(wù)目標(biāo)，也是內(nèi)部控制體系建設(shè)的重要組成部分。與高校事業(yè)財(cái)務(wù)不同，高校工會(huì)財(cái)務(wù)有其自身特點(diǎn)，圍繞《內(nèi)控規(guī)范》，建立符合自身要求的內(nèi)控體系，成為目前高校工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：

高校工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制

一、高校工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

事業(yè)單位工會(huì)與企業(yè)工會(huì)在性質(zhì)上存在差別，高校工會(huì)的特點(diǎn)是行政化色彩較濃。高校工會(huì)從行政隸屬上是處級(jí)單位，地位高于一般部處，但管理上易受行政干預(yù)，工會(huì)職能的發(fā)揮受行政管理影響較大。高校工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)控方面存在的問(wèn)題，往往是學(xué)校行政部門(mén)活或者學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)控方面的問(wèn)題。

1.內(nèi)部控制體系缺失或不健全。《內(nèi)控規(guī)范》下發(fā)已有三年時(shí)間，按照規(guī)范要求，行政事業(yè)單位應(yīng)圍繞預(yù)算管理、收支管理、政府采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等方面建設(shè)自身內(nèi)控體系。然而，實(shí)際情況是因牽涉學(xué)校多個(gè)部門(mén)的具體業(yè)務(wù)流程，高校普遍并未建立完善的內(nèi)部控制體系。原有制度不完善或者制度老化嚴(yán)重，不能滿(mǎn)足日常管理需要。以財(cái)務(wù)為例，近年來(lái)，財(cái)政部等部委對(duì)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了修訂，對(duì)科研管理、基本建設(shè)財(cái)務(wù)、差旅費(fèi)管理等具體業(yè)務(wù)出臺(tái)了新的辦法，而很多高校仍在執(zhí)行原有校內(nèi)規(guī)章制度，對(duì)新制度、新辦法反應(yīng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，配套執(zhí)行措施或辦法滯后，無(wú)法指導(dǎo)日常工作。經(jīng)常遇到學(xué)校老師這樣質(zhì)問(wèn)：國(guó)家相關(guān)法規(guī)已出臺(tái)實(shí)施，為何校內(nèi)遲遲得不到落實(shí)。內(nèi)控制度需要圍繞學(xué)校內(nèi)部業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)的制度更新，工會(huì)作為學(xué)校的行政單位，沒(méi)有能力制定單獨(dú)的內(nèi)控制度，一般是遵守學(xué)校現(xiàn)行制度，這客觀造成工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系不健全。

2.工會(huì)財(cái)務(wù)崗位設(shè)置不合理。工會(huì)財(cái)務(wù)制度要求專(zhuān)戶(hù)核算、獨(dú)立建賬、專(zhuān)人管理。從實(shí)際情況看，專(zhuān)戶(hù)核算、獨(dú)立建賬一般可以做到，而專(zhuān)人管理方面，各高校落實(shí)不夠徹底?；蚴菤w學(xué)校財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理；或由工會(huì)管理人員兼任。歸學(xué)校統(tǒng)一管理，一般是由學(xué)校財(cái)務(wù)處管理，學(xué)校財(cái)務(wù)處通常會(huì)按照事業(yè)財(cái)務(wù)制度來(lái)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理，忽視工會(huì)財(cái)務(wù)自身特點(diǎn)，無(wú)法保證工會(huì)財(cái)務(wù)的獨(dú)立性和充分發(fā)揮工會(huì)職能，易受行政干擾；由工會(huì)部門(mén)管理人員兼任，則對(duì)財(cái)務(wù)人員有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)要求，除需要會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，還需要學(xué)習(xí)所處行業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，工會(huì)財(cái)務(wù)人員需要學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、工會(huì)財(cái)務(wù)制度等，而工會(huì)管理人員不能投入大量精力到財(cái)務(wù)中去，財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)性無(wú)法保證。工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照事業(yè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一核算，擠占、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象頻現(xiàn)，直接影響工會(huì)經(jīng)費(fèi)效用的發(fā)揮。工會(huì)財(cái)務(wù)有專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)制度和規(guī)定，全總工會(huì)規(guī)定每年工會(huì)主管部門(mén)要組織審計(jì)事務(wù)所對(duì)轄區(qū)內(nèi)工會(huì)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行審計(jì)。而學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員崗位設(shè)置不健全，必然不能管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，忽視工會(huì)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，無(wú)法落實(shí)上級(jí)主管部門(mén)各項(xiàng)政策。

3.內(nèi)控管理措施執(zhí)行力度不足。全國(guó)總工會(huì)高校財(cái)務(wù)在預(yù)算、收支、資產(chǎn)管理方面建立了一套管理制度，其中包含一些內(nèi)控思想，但高校普遍執(zhí)行力度不足。如預(yù)算編制粗糙，預(yù)算根據(jù)當(dāng)年財(cái)務(wù)狀況和上年收支數(shù)核定，并未結(jié)合實(shí)際工作，也未按收支項(xiàng)目詳細(xì)劃分，隨意性較大，通常也沒(méi)有使用科學(xué)合理的預(yù)算編制方法。預(yù)算執(zhí)行時(shí)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支對(duì)照預(yù)算不嚴(yán)格，收支科目之間混用現(xiàn)象普遍存在；超預(yù)算、預(yù)算外項(xiàng)目經(jīng)常發(fā)生，預(yù)算管理流于形式；資產(chǎn)管理較為松散，工會(huì)資產(chǎn)因其自身特點(diǎn)，有些高校由工會(huì)自行管理，并未交由資產(chǎn)管理部門(mén)管理，沒(méi)有制定相應(yīng)的資產(chǎn)管理辦法，資產(chǎn)管理員由工會(huì)管理人員兼任，造成資產(chǎn)不能定期盤(pán)查、資產(chǎn)變動(dòng)未辦理移交手續(xù)等，使工會(huì)資產(chǎn)存在流失風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)項(xiàng)目管理方面，工會(huì)接觸基本建設(shè)項(xiàng)目較少，上級(jí)主管部門(mén)撥付了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)財(cái)務(wù)在如何用好建設(shè)項(xiàng)目資金上缺乏經(jīng)驗(yàn)，知識(shí)儲(chǔ)備不足；合同管理方面，部分高校并未出臺(tái)經(jīng)濟(jì)合同管理辦法，對(duì)下屬單位的對(duì)外簽訂合同約束不夠，不能有效規(guī)避學(xué)校內(nèi)部對(duì)外簽訂合同的風(fēng)險(xiǎn)。工會(huì)具備獨(dú)立法人資格，可以獨(dú)立對(duì)外簽訂合同，工會(huì)普遍缺乏合同簽訂方面的規(guī)章制度，重視程度不足，存在風(fēng)險(xiǎn)。

4.內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)重視程度不足。財(cái)務(wù)管理要做到科學(xué)、規(guī)范，必須接受內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改。一些高校未設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，或是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)由財(cái)務(wù)或其他部門(mén)兼任，對(duì)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能起到監(jiān)督作用。一些高校對(duì)內(nèi)部審計(jì)重視程度不夠，內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)業(yè)性不足，審計(jì)走形式、走過(guò)場(chǎng)。上級(jí)主管工會(huì)定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行檢查，出具審計(jì)報(bào)告并提出整改意見(jiàn)，但這些整改意見(jiàn)經(jīng)常得不到落實(shí)。歸根結(jié)底，還是對(duì)內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)工作重視程度不夠。

二、高校工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)措施

針對(duì)高校工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題，結(jié)合《內(nèi)控規(guī)范》具體要求，提出幾點(diǎn)建設(shè)高校工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的措施。

1.增強(qiáng)重視程度，完善內(nèi)控機(jī)構(gòu)。開(kāi)展內(nèi)部控制建設(shè)，必須成立由單位負(fù)責(zé)人掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)重視程度。就工會(huì)財(cái)務(wù)來(lái)說(shuō)，要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視并參與內(nèi)部控制體系建設(shè)，確保學(xué)校層面的內(nèi)部控制要完整和規(guī)范。發(fā)揮財(cái)務(wù)、審計(jì)、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目建設(shè)、合同管理部門(mén)的協(xié)作性，加強(qiáng)各方內(nèi)控制度的建設(shè)；工會(huì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制規(guī)則需要工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)層及各個(gè)職能部門(mén)共同參與并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)；在日常管理崗位設(shè)置時(shí)，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和制度，不相容職務(wù)相互分離，崗位間相互牽制、監(jiān)督，形成有效的制衡機(jī)制；要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督作用，不僅體現(xiàn)在日常業(yè)務(wù)上，還應(yīng)在評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性以及提出改進(jìn)建議等方面得到充分發(fā)揮。

2.健全內(nèi)部控制制度。高校工會(huì)作為學(xué)校的一個(gè)部門(mén)，要建立健全內(nèi)控體系，學(xué)校必須要有一套完整的內(nèi)部控制制度。按照《內(nèi)控規(guī)范》要求，單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算管理情況、收支管理情況、政府采購(gòu)管理情況、資產(chǎn)管理情況、建設(shè)項(xiàng)目管理情況、合同管理情況等方面。從不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、歸口管理、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、會(huì)計(jì)控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開(kāi)等途徑建立完善的內(nèi)控體系。各單位必須要對(duì)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》有全面深入的認(rèn)識(shí)，所謂規(guī)范是管理思想的總結(jié)，各高校應(yīng)組織工會(huì)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范，對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，結(jié)合自身工作特點(diǎn)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)日常管理中涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一一排查，建立一套符合自身需求的內(nèi)控制度。

3.強(qiáng)化落實(shí)，重視內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)。內(nèi)部控制的成效關(guān)鍵在于具體措施落實(shí)的執(zhí)行力度，《內(nèi)控規(guī)范》對(duì)內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)落實(shí)的多個(gè)方面提出了具體的解決措施，必須使工會(huì)干部全體人員自覺(jué)參與到工會(huì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系的建設(shè)當(dāng)中，因?yàn)檫@切實(shí)關(guān)系處理日常業(yè)務(wù)、加強(qiáng)覺(jué)悟修養(yǎng)、提高遵守制度的意識(shí)；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求，財(cái)務(wù)人員忙于日常業(yè)務(wù)，易忽視財(cái)務(wù)工作中的風(fēng)險(xiǎn)，如近年來(lái)電信詐騙的頻發(fā)，使單位資產(chǎn)流失。在很多案例中，銀行出納一個(gè)人就具備了支出大額資金的能力，這嚴(yán)重違反了內(nèi)控制度的規(guī)定，也恰恰是《內(nèi)控規(guī)范》中關(guān)注的重點(diǎn)，是財(cái)務(wù)人員需要加強(qiáng)和改進(jìn)的工作難點(diǎn)。重視內(nèi)部、外部的監(jiān)督和審計(jì)，對(duì)于經(jīng)審會(huì)、審計(jì)機(jī)構(gòu)提出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問(wèn)題必須予以重視并及時(shí)解決，避免今天內(nèi)部財(cái)務(wù)控制中的小漏洞造成他日的重大損失。

三、結(jié)語(yǔ)

第8篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)建議范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)工會(huì)；財(cái)務(wù)管理；實(shí)踐與思考

新時(shí)期的企業(yè)工會(huì)，作為職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，是協(xié)調(diào)企業(yè)與職工關(guān)系、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的重要力量。而堅(jiān)持以職工為本，盡力在解決職工對(duì)教育、培訓(xùn)、文化、體育等方面的需求，予以堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障，著力解決好職工最關(guān)心、最直接的問(wèn)題，是企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的職責(zé)所在。做好企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)工會(huì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，主要存在以下具有普遍性的問(wèn)題：

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的配置問(wèn)題。企業(yè)工會(huì)的財(cái)務(wù)人員，兼職的情況仍然存在，有的由工會(huì)的其他人員兼任，有的由企業(yè)行政的財(cái)務(wù)人員兼任。這種情況的存在，在一定程度上影響了工會(huì)會(huì)計(jì)管理的獨(dú)立性。工會(huì)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)職化仍需一段時(shí)間的努力。

（二）財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化問(wèn)題。在由工會(huì)人員兼任的企業(yè)工會(huì)，財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化仍有欠缺，主要反映在經(jīng)費(fèi)收支的時(shí)效性問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍的合理性問(wèn)題，會(huì)計(jì)報(bào)賬手續(xù)的完善性問(wèn)題，會(huì)計(jì)科目設(shè)置的合理性問(wèn)題，等等。

（三）預(yù)算管理的執(zhí)行剛性問(wèn)題。預(yù)算管理在工會(huì)財(cái)務(wù)管理上的應(yīng)用，尚處于起步階段，預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的剛性，以及預(yù)算管理對(duì)工會(huì)工作的引領(lǐng)、促進(jìn)作用，仍有待進(jìn)一步發(fā)揮。

（四）工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的作用問(wèn)題。由于歷史因素的影響以及工會(huì)組織本身地位的制約，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的地位，仍有待進(jìn)一步提升，其監(jiān)督作用仍有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

二、提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策和措施

（一）建立健全企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化

第一，要堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理原則。要求工會(huì)經(jīng)費(fèi)要設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)賬號(hào)，由專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)和出納人員管理，要求財(cái)會(huì)人員持證上崗。實(shí)行一支筆審批制度。凡開(kāi)支工會(huì)經(jīng)費(fèi)，須在工會(huì)主席審批后，方能予以走賬報(bào)銷(xiāo)。

第二，要從嚴(yán)把握工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍。一是用于會(huì)員活動(dòng)費(fèi)。用于組織會(huì)員開(kāi)展各類(lèi)集體活動(dòng)。二是用于職工活動(dòng)費(fèi)。用于組織職工開(kāi)展文化體育、宣傳教育等方面的開(kāi)支。三是用于工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)。用于履行工會(huì)職責(zé)、自身建設(shè)和業(yè)務(wù)工作等方面的費(fèi)用。

第三，要堅(jiān)持為職工服務(wù)原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)不得用于非工會(huì)活動(dòng)開(kāi)支；不得支付社會(huì)攤派的費(fèi)用；不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。

第四，要嚴(yán)格執(zhí)行《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》，按要求建立和完善會(huì)計(jì)檔案。

第五，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，一方面要培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)人員的工作能力；二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)教育，確保財(cái)務(wù)人員安全履職。

（二）建立健全工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要標(biāo)志，在財(cái)務(wù)管理方面正在發(fā)生著越來(lái)越重要的作用。預(yù)算管理已經(jīng)被引入企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理，成為企業(yè)工會(huì)內(nèi)部控制的一種重要方法和手段。

工會(huì)預(yù)算編制的原則是，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)；量入為出，收支平衡；真實(shí)合法，精細(xì)高效。工會(huì)的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、上級(jí)工會(huì)要求、預(yù)算編制原則和本年度工會(huì)工作計(jì)劃認(rèn)真進(jìn)行編制。本年度無(wú)重大支出項(xiàng)目，不得編制赤字預(yù)算。期末滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。

工會(huì)預(yù)算由工會(huì)組織執(zhí)行，具體工作由工會(huì)財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)。預(yù)算支出，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)務(wù)制度，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，不得擅自改變預(yù)算資金用途。預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中，遇有特殊情況，預(yù)算收支總額需要增減變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次預(yù)算調(diào)整。

（三）建立健全工會(huì)經(jīng)審委員管理機(jī)制，確保工會(huì)財(cái)務(wù)管理的安全性

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)查委員會(huì)，是與工會(huì)委員會(huì)同時(shí)選舉產(chǎn)生的工會(huì)組織機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查、監(jiān)督的任務(wù)。對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的安全、高效使用，起著積極的作用。工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)的職責(zé)，是審查同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理情況，監(jiān)督貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、紀(jì)律、法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度和工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理使用。工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)要深入調(diào)查研究，聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)，積極參與和支持財(cái)務(wù)改革，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支，財(cái)產(chǎn)管理提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，幫助工會(huì)財(cái)務(wù)完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。

（四）充分發(fā)揮工會(huì)會(huì)員的監(jiān)督作用，確保工會(huì)財(cái)務(wù)管理為職工服務(wù)

工會(huì)財(cái)務(wù)管理，還有一條重要的原則，那就是民主管理原則。工會(huì)財(cái)務(wù)收入支情況，要接受本企業(yè)會(huì)員的監(jiān)督。會(huì)員對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督可以通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)實(shí)現(xiàn)。工會(huì)財(cái)務(wù)公開(kāi)是會(huì)員參與工會(huì)管理，維護(hù)職工切身經(jīng)濟(jì)利益不受侵犯，促進(jìn)工會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。公開(kāi)的形式，一是定期會(huì)向會(huì)員大會(huì)或全委會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況。二是經(jīng)審委員會(huì)定期向會(huì)員大會(huì)報(bào)告工作情況。公開(kāi)的內(nèi)容，也可以從單純的財(cái)務(wù)數(shù)字公開(kāi)，逐步擴(kuò)展到對(duì)經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)容的公開(kāi)，讓會(huì)員更多地了解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的具體開(kāi)支方向，為經(jīng)費(fèi)安全使用筑起一道安全屏障。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)建議范文

關(guān)鍵詞： 基層工會(huì)；財(cái)務(wù)管理；改進(jìn)措施

黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)組織，是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在現(xiàn)代企業(yè)管理中行使著重要的職能。工會(huì)重在維護(hù)職工利益，在建設(shè)、維護(hù)、教育、參與等方面確保職工群眾權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。工會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展、職能的履行離不開(kāi)必要的經(jīng)費(fèi)支持。因此工會(huì)組織加大對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的重視能夠提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理水平，確保職工的基本利益得到保障。目前基層工會(huì)工作中財(cái)務(wù)管理工作逐步得到重視，其地位和重要性得到顯著提高。

一、基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)管理制度基本健全

完善的財(cái)務(wù)制度是基層工會(huì)順利開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。工會(huì)財(cái)務(wù)制度建立的目的在于規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)工作中的行為，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)可靠。當(dāng)前基層工會(huì)基本建立了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)控機(jī)制，財(cái)務(wù)人員在工作中能夠按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理；工會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)帳表采用了統(tǒng)一的編制要求，填寫(xiě)遵守相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，反映的會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確、可比；同時(shí)基層工會(huì)在指定銀行開(kāi)立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)，資金的流入和流出都通過(guò)銀行專(zhuān)戶(hù)實(shí)現(xiàn)，有效抑制了工會(huì)私設(shè)賬外賬現(xiàn)象的發(fā)生；建立了工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，由工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行檢查。

（二）經(jīng)費(fèi)管理趨于規(guī)范

工會(huì)在不斷的自我發(fā)展中形成了一套行之有效的管理辦法，對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理日趨完善。

第一，工會(huì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收、支統(tǒng)一進(jìn)行核算，既控制了資金來(lái)源，也加強(qiáng)了對(duì)資金使用的管理。以前工會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入管理不嚴(yán)格，并未設(shè)立銀行專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)進(jìn)行管理，導(dǎo)致部分不法人員截留收入，形成“小金庫(kù)”的情況。自從工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支兩條線管理辦法的實(shí)施，工會(huì)收入統(tǒng)一納入專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，有效防止了收入“流失”。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的管理更加制度化，支出金額和范圍都做出了詳細(xì)的規(guī)定，預(yù)算管理的落實(shí)確保了經(jīng)費(fèi)支出的合理、合規(guī)。

第二，基層工會(huì)針對(duì)過(guò)去財(cái)務(wù)管理活動(dòng)實(shí)踐中的不足總結(jié)了大量的工作經(jīng)驗(yàn)，使得經(jīng)費(fèi)管理趨于規(guī)范?！耙恢ЧP”和分級(jí)審批兩種審批制度都應(yīng)當(dāng)為基層工會(huì)所采用，具體結(jié)合工會(huì)的組織結(jié)構(gòu)，做好權(quán)力的分配。超出審批權(quán)限的業(yè)務(wù)一律上報(bào)審批，集體討論決策，避免因領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人錯(cuò)誤決定而使工會(huì)經(jīng)費(fèi)遭受損失。

二、基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

基層工會(huì)一直采用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度正在不斷改革完善。新的財(cái)務(wù)制度對(duì)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求，雖然目前基層工會(huì)在財(cái)務(wù)管理工作中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是仍然在很多方面存在著問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，影響了財(cái)務(wù)管理工作的效率。

（一）預(yù)算管理不健全

經(jīng)費(fèi)預(yù)算是對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入和支出的統(tǒng)一計(jì)劃，能夠有效突出工會(huì)在年度工作中的重點(diǎn)。雖然預(yù)算管理在工會(huì)工作中已經(jīng)實(shí)施了很多年，但是其執(zhí)行效果不佳。上級(jí)工會(huì)每年都在強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的重要性，但是基層工會(huì)出于各種考慮，對(duì)預(yù)算管理的工作落實(shí)仍然不到位。

首先，依然存在“重決算、輕預(yù)算”現(xiàn)象。因受年終績(jī)效考核因素的影響，熱衷于項(xiàng)目的實(shí)施，而忽視了對(duì)項(xiàng)目成本的控制。預(yù)算人員雖然編制了財(cái)務(wù)預(yù)算，但是缺少對(duì)各項(xiàng)目的了解，僅憑以往經(jīng)驗(yàn)而忽視項(xiàng)目實(shí)際資金使用情況，導(dǎo)致預(yù)算編制質(zhì)量較低。

其次，預(yù)算編制缺乏科學(xué)的理論進(jìn)行指導(dǎo)。工會(huì)預(yù)算人員編制預(yù)算的目標(biāo)是確保項(xiàng)目對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用科學(xué)、合理。然而現(xiàn)實(shí)中預(yù)算人員對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位，編制重點(diǎn)放在了收支平衡上，使得資金使用過(guò)程中發(fā)生了超支、濫用等不良情況。

第三，預(yù)算編制過(guò)程較為隨意，未履行相關(guān)預(yù)算職責(zé)程序。預(yù)算編制必須由工會(huì)委員會(huì)集體討論，最終提交經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)核實(shí)。預(yù)算人員編制時(shí)常忽略以上兩個(gè)步驟，從而缺少監(jiān)督和約束。

（二）內(nèi)部控制執(zhí)行力度不足

在實(shí)際工作中，內(nèi)部控制未能在工會(huì)財(cái)務(wù)管理中得到有效的落實(shí)，流于形式，成為了一紙空文。內(nèi)部控制執(zhí)行力度不足主要體現(xiàn)在以下幾方面。

第一，工會(huì)財(cái)務(wù)工作中重視業(yè)務(wù)的審批程序控制，但是忽視了對(duì)具體內(nèi)容的審核。內(nèi)部控制往往只關(guān)心報(bào)賬憑據(jù)是否有工會(huì)負(fù)責(zé)人的簽字蓋章，卻忽略了對(duì)憑證所反映經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)真實(shí)性和合規(guī)性的審核，極易導(dǎo)致違規(guī)事件的發(fā)生。

第二，內(nèi)部控制的軟實(shí)力較差。內(nèi)部控制的軟實(shí)力是指內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的建設(shè)。工會(huì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的資金投入力度不夠，財(cái)務(wù)人員對(duì)原始記錄進(jìn)行錄入、修改等步驟時(shí)缺少記錄，刪減較為自由，導(dǎo)致內(nèi)部控制失效。財(cái)務(wù)系統(tǒng)在數(shù)據(jù)處理能力、安全性等問(wèn)題上得不到保障。總之，內(nèi)部控制落實(shí)不夠，引起會(huì)計(jì)信息失真。

（三）經(jīng)費(fèi)使用缺乏科學(xué)的規(guī)劃

工會(huì)作為工人的組織，旨在保障職工群眾利益。工會(huì)獨(dú)立地開(kāi)展活動(dòng)，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須與基層單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相分離。個(gè)別工會(huì)財(cái)務(wù)人員同企業(yè)財(cái)務(wù)人員是一套陣容，財(cái)務(wù)人員在工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算時(shí)同企業(yè)混淆。比如說(shuō)，工會(huì)以學(xué)習(xí)的名義組織外出考察，實(shí)際上卻是公款旅游和消費(fèi)。如果工會(huì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)無(wú)法與基層單位活動(dòng)分離，工會(huì)一旦把這筆支出記入基層單位的管理費(fèi)用，將難以發(fā)現(xiàn)工會(huì)的腐敗行為。同樣，基層單位為了躲避審計(jì)單位的檢查，將一些敏感性的費(fèi)用支出在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支。工會(huì)在財(cái)務(wù)上獨(dú)立性的缺失使得賬目混亂，成為了弄虛作假的主戰(zhàn)場(chǎng)。因此，工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)重點(diǎn)用于維護(hù)職工權(quán)益、開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)和為職工群眾辦實(shí)事。

（四）財(cái)產(chǎn)物資管理有章難循

工會(huì)除了對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理以外，還應(yīng)當(dāng)做好固定資產(chǎn)和低值易耗品的管理。固定資產(chǎn)包括工會(huì)辦公房屋和設(shè)施，是工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)必要的物資基礎(chǔ)。低值易耗品常見(jiàn)于辦公中使用的辦公用品等，雖然價(jià)值不高，但是管理不善仍然會(huì)造成資產(chǎn)的損失。工會(huì)組織雖然建立了財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)際工作中往往有章難循。比如資產(chǎn)在購(gòu)入時(shí)，未能按規(guī)定做到資產(chǎn)入賬和填制固定資產(chǎn)卡片的同步。部分資產(chǎn)在外借時(shí)手續(xù)不清，被人長(zhǎng)期占用，難以收回。

三、加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的措施

（一）健全基層工會(huì)財(cái)務(wù)制度

基層工會(huì)應(yīng)該嚴(yán)格遵守《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》和《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。不同性質(zhì)單位工會(huì)雖然都秉承為職工群眾服務(wù)宗旨，但是由于業(yè)務(wù)特點(diǎn)的不同，必然存在著差異?；鶎庸?huì)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家制定的法規(guī)框架內(nèi)，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，有針對(duì)性的建立、健全財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)制度涉及資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)收支管理、預(yù)算管理等，覆蓋工會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的一切范圍。工會(huì)財(cái)務(wù)制度的健全，使工會(huì)財(cái)務(wù)人員在具體業(yè)務(wù)操作上能夠有章可循，保證業(yè)務(wù)操作的合理性和合規(guī)性，防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。做好財(cái)務(wù)制度的建設(shè)僅僅只完成了第一步，工會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度的執(zhí)行，定期或不定期的進(jìn)行抽查，以確保工會(huì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力度。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格審批程序

工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算反映企業(yè)工會(huì)一年活動(dòng)資金的使用計(jì)劃，有助于活動(dòng)順利開(kāi)展。工會(huì)預(yù)算管理屬于內(nèi)部控制的事前控制，是對(duì)即將開(kāi)展活動(dòng)的資金計(jì)劃。它從整體上反映了工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的范圍、規(guī)模和流向。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)成為工會(huì)年度計(jì)劃的重要組成部分，堅(jiān)持從工會(huì)整體利益出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度。按照統(tǒng)籌兼顧、收支平衡、量入為出、略有節(jié)余、保證重點(diǎn)的原則，增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、規(guī)范性和科學(xué)性。建立審批制度，完善審批程序，在實(shí)行“一支筆”審批制的同時(shí)做好分級(jí)審批。對(duì)于經(jīng)費(fèi)使用超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的重大開(kāi)支，工會(huì)應(yīng)集體討論，民主決定，防止領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專(zhuān)行損害經(jīng)費(fèi)安全性。費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)時(shí)必須合規(guī)，相關(guān)憑證必須齊全，確保費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)真實(shí)性。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查

經(jīng)費(fèi)獨(dú)立是《工會(huì)法》重要原則之一，強(qiáng)調(diào)工會(huì)經(jīng)費(fèi)在預(yù)算、決算時(shí)應(yīng)以實(shí)際項(xiàng)目資金使用情況作為考慮因素進(jìn)行編制。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)是代表職工民主監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審查和監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)審查委員在監(jiān)管工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況時(shí)，對(duì)年度預(yù)算、決算、支出對(duì)象、審批程序等必須進(jìn)行細(xì)致審查，重點(diǎn)關(guān)注資金使用的合理性和合規(guī)性。

（四）做好經(jīng)費(fèi)的收支管理和過(guò)程管理

工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納的及時(shí)性和完整性是工會(huì)活動(dòng)開(kāi)展的前提。工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于行政撥繳、會(huì)員繳納、單位上繳、政府補(bǔ)助和其他收入，基層工會(huì)應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)收入的來(lái)源，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)收繳的力度。在經(jīng)費(fèi)使用時(shí)，應(yīng)本著為職工群眾服務(wù)原則，維護(hù)職工應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)利。經(jīng)費(fèi)的過(guò)程管理是指工會(huì)財(cái)務(wù)人員對(duì)重要活動(dòng)應(yīng)全程動(dòng)態(tài)參與，了解活動(dòng)進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況，對(duì)不合規(guī)行為及時(shí)制止，確保資金的有效使用。

工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是工會(huì)正常開(kāi)展日常活動(dòng)，保證職工群眾切身利益的基礎(chǔ)。做好工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，需要我們從財(cái)務(wù)活動(dòng)的每個(gè)細(xì)節(jié)入手，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于民，經(jīng)費(fèi)的使用也應(yīng)當(dāng)用之于民，從而增強(qiáng)工會(huì)在職工群眾中的凝聚力。

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