環(huán)境問題的小建議精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境問題的小建議范文

[關(guān)鍵詞]內(nèi)部控制環(huán)境；成本效益原則；激勵(lì)機(jī)制

[中圖分類號(hào)]F27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

一、前言

2010年4月26日，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)五部委聯(lián)合的《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，連同此前的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，共同標(biāo)志著中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的基本建成。我國企業(yè)的基本控制規(guī)范認(rèn)為，內(nèi)部控制環(huán)境是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。一般包括：企業(yè)文化、公司治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策。雖然內(nèi)部控制環(huán)境不能直接創(chuàng)造價(jià)值，但卻是內(nèi)部控制得到有效執(zhí)行的重要保障，有利于企業(yè)的正常運(yùn)行，并且對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用。

企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部控制有效執(zhí)行的前提和保證，企業(yè)的任何控制活動(dòng)都無法離開控制環(huán)境。內(nèi)部控制環(huán)境的組成要素是推動(dòng)企業(yè)前進(jìn)發(fā)展的重要組成部分。隨著內(nèi)部控制的實(shí)行，越來越多的企業(yè)開始關(guān)注內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)，同時(shí)也不斷暴露出內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)中存在的問題，這些問題如果不能得到及時(shí)有效的解決，將會(huì)影響企業(yè)內(nèi)部控制的健康發(fā)展。

二、我國企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)存在的問題

從目前企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施情況來看，成本仍然是制約內(nèi)部控制執(zhí)行的主要原因，過多的成本支出卻不能在短時(shí)間內(nèi)收到預(yù)期效益，原因在于內(nèi)部控制環(huán)境存在以下的問題：

（一）缺乏良好的企業(yè)文化

企業(yè)文化包括員工的誠信程度和職業(yè)道德水平以及管理層的經(jīng)營理念，這些因素都是影響企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的重要因素。但是目前有些企業(yè)還沒有形成有利于內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)的企業(yè)文化，突出的表現(xiàn)在對(duì)內(nèi)部控制實(shí)施的認(rèn)識(shí)上，傳統(tǒng)的企業(yè)文化認(rèn)為企業(yè)的一切管理活動(dòng)以“節(jié)約為主”，但是內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)因?yàn)榫薮蟮某杀就度牒臀茨芰⒏鸵娪暗男б娈a(chǎn)生的矛盾即成本效益問題，導(dǎo)致了一系列問題的產(chǎn)生，所以樹立良好的企業(yè)文化是實(shí)施內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵。

（二）公司治理結(jié)構(gòu)不完善，董事會(huì)不能正常履行監(jiān)督職能

公司治理結(jié)構(gòu)的不完善所導(dǎo)致的最直接后果就是無法形成有效的權(quán)力制衡機(jī)制。由于眾多小股東抱著“搭便車”心理，這樣就形成了“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象，最終形成了董事之間、執(zhí)行董事和非執(zhí)行董事都受到了總經(jīng)理的控制，從根本上無法履行董事會(huì)的監(jiān)督職能。在公司內(nèi)部形成的這種“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象使得企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營者往往更看重的是短期行為給自己帶來的利益，導(dǎo)致經(jīng)營者在實(shí)際工作中常常，最終造成企業(yè)內(nèi)部控制的失靈。

（三）組織結(jié)構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，我國企業(yè)內(nèi)部普遍存在機(jī)構(gòu)臃腫，人員過多，工作效率低下的問題，同時(shí)由于信息在公司內(nèi)部流通不暢，加大了管理成本，降低了管理效率。并且這種負(fù)面影響會(huì)隨著企業(yè)規(guī)模的增大而更加嚴(yán)重。這樣的組織結(jié)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的實(shí)施有著巨大的阻礙，從根本上使得內(nèi)部控制不能發(fā)揮效果。

（四）內(nèi)部審計(jì)形同虛設(shè)

內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制有效實(shí)施的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，同時(shí)內(nèi)部審計(jì)部門擔(dān)任著監(jiān)督的重要職責(zé)。由于企業(yè)中組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不合理使得內(nèi)部審計(jì)在實(shí)質(zhì)上受到經(jīng)理機(jī)構(gòu)的制約和控制，結(jié)果造成了內(nèi)部審計(jì)部門形同虛設(shè)，監(jiān)督職能也無法真正履行。

（五）人力資源政策不合理

在內(nèi)部控制執(zhí)行中“人”是最重要的因素，人才不僅對(duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行起到舉足輕重的作用，同時(shí)也對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。但是目前我國大多數(shù)企業(yè)在人員招聘、培訓(xùn)和考核等方面都存在著不合理的因素。其中最突出的表現(xiàn)就是對(duì)激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制的運(yùn)用不合理，如激勵(lì)機(jī)制方式單一，缺乏長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，人員考核流于形式。最終嚴(yán)重影響企業(yè)員工工作的積極性，人才流失嚴(yán)重，從而使得內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)困難重重。

三、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)的措施

在企業(yè)當(dāng)前存在的問題中，成本效益問題貫穿了每個(gè)因素，因此必須將成本效益原則應(yīng)用于每一個(gè)解決問題的方法中，使得成本和效益相匹配，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)?；谶@種思想，提出了相應(yīng)的五種措施來解決內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)中存在的問題。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，建立良好的企業(yè)文化

企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“節(jié)約”觀念向現(xiàn)代效益觀念的轉(zhuǎn)變。的確在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中“節(jié)約”觀念必不可少，但是真正的效益是從現(xiàn)代管理中得到的：先進(jìn)的管理理念雖然會(huì)使得成本略有上升，但是會(huì)從根本上大大提升產(chǎn)品的質(zhì)量，突出企業(yè)的整體效益。應(yīng)該讓企業(yè)中管理者和員工看到內(nèi)部控制帶來的長(zhǎng)期效益和社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所花費(fèi)的成本，樹立“花錢就是省錢”的成本效益理念。因此應(yīng)做到：一是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，進(jìn)而帶動(dòng)員工認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)的重要性，在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部形成自覺執(zhí)行內(nèi)部控制的理念。二是充分發(fā)揮員工的主動(dòng)能動(dòng)性，利用企業(yè)文化所具有的無形性、穩(wěn)定性和人性化來感染企業(yè)員工，使得企業(yè)員工從自身的責(zé)任感和使命感出發(fā)自覺發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)性來進(jìn)行內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)，最終達(dá)成企業(yè)整體的目標(biāo)。

（二）完善公司治理結(jié)構(gòu)

建立健全激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，特別是構(gòu)建合理的薪酬制度。可以借鑒國外在此方面的經(jīng)驗(yàn)讓經(jīng)營者持有一定數(shù)量的股票，將自身的利益與公司的利益聯(lián)系在一起。同時(shí)規(guī)范薪酬管理，將高級(jí)管理人員的薪酬與企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系在一起，一旦公司出現(xiàn)重大的責(zé)任問題和管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該實(shí)行薪酬追回制度，對(duì)企業(yè)的管理層進(jìn)行約束。在管理層中建立合理薪酬制度不僅會(huì)有效地削減成本，同時(shí)會(huì)讓企業(yè)整體效益得到提升，同樣可以將管理層的薪酬制度合理使用在企業(yè)員工的薪酬管理中，這樣會(huì)使企業(yè)效益得到更大提高。完善獨(dú)立董事制度，使得獨(dú)立董事能夠在實(shí)際上起到監(jiān)督的作用。

（三）建立科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)

有效利用組織資源，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，明確各個(gè)層次和部門的職能。加強(qiáng)企業(yè)橫向、縱向之間的信息管理，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息會(huì)使得整個(gè)企業(yè)的工作效率增強(qiáng)，更重要的是信息流通會(huì)使得最少的崗位和員工創(chuàng)造最大的企業(yè)價(jià)值。臃腫的公司機(jī)構(gòu)和龐大的工作人員會(huì)造成巨大的浪費(fèi)，所以從內(nèi)部控制的角度來說不是越多的內(nèi)控層次越好，同樣不是越多越細(xì)的職位分工就會(huì)有更高的效率。將更多的成本應(yīng)用于信息的流通同樣會(huì)取得更高的整體效益。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能

內(nèi)部審計(jì)制度對(duì)于內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)有著重要的作用，建立一支高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，對(duì)企業(yè)能起到真正的監(jiān)督作用。我國企業(yè)中內(nèi)部審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性，表面上內(nèi)部審計(jì)部門受到董事會(huì)的制約和監(jiān)督，但是在實(shí)際上，卻受到經(jīng)理機(jī)構(gòu)和其他部門的約束。為了確保審計(jì)部門的獨(dú)立性和監(jiān)督性，應(yīng)該讓其直接隸屬于董事會(huì)。在新的形勢(shì)下，不僅要發(fā)揮審計(jì)部門的監(jiān)督稽查職責(zé)，還要使其成為企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行的顧問，對(duì)公司的管理提出建設(shè)性的意見。

（五）科學(xué)制定人力資源管理制度

在人力資源的管理上多數(shù)企業(yè)會(huì)制定激勵(lì)約束制度，企業(yè)往往更注重約束制度的應(yīng)用，但是能夠真正引起內(nèi)部控制參與者主動(dòng)性的卻是激勵(lì)制度，最重要的是激勵(lì)制度能夠達(dá)到單純的約束制度所不能達(dá)到的效果和作用。在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行中，無論是約束制度還是激勵(lì)制度都需要花費(fèi)一定的成本，但是同樣的成本支出激勵(lì)制度能夠使企業(yè)得到更高的整體效益，所以企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行中應(yīng)該建立科學(xué)、合理、有效的人事管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制。

四、結(jié)語

綜上所述，在企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)中成本效益問題始終是困擾企業(yè)的最大障礙，因此在所有的解決措施中應(yīng)當(dāng)將如何降低成本和增加效益放在首位。內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)中會(huì)有著各種各樣的成本支出，但是如果有效地對(duì)成本的支出進(jìn)行規(guī)劃和配置，則會(huì)產(chǎn)生更大的效益收入。但是無論怎樣的規(guī)劃和配置在執(zhí)行中一定成本花費(fèi)是避免不了的，因此更重要的是將有限的成本創(chuàng)造出更多的效益，包括短期效益、長(zhǎng)期效益、企業(yè)自身的效益和社會(huì)效益。如果在內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)中能夠時(shí)刻本著成本效益的觀念，并且真正將改進(jìn)措施應(yīng)用其中，那么在企業(yè)的實(shí)際工作中，內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)將會(huì)取得更大的成效，有效推動(dòng)內(nèi)部控制的執(zhí)行。

[參考文獻(xiàn)]

[1]樊行健.成本費(fèi)用內(nèi)部控制[M].大連：大連出版社，2010.

[2]張偉.企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)分析[J].財(cái)會(huì)通訊，2012（2）.

第2篇：環(huán)境問題的小建議范文

關(guān)鍵詞 生態(tài)文明；人地關(guān)系；演進(jìn)趨勢(shì)；驅(qū)動(dòng)因素；山東省

中圖分類號(hào) F407.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2015）11-0121-07

人地關(guān)系是指人類活動(dòng)對(duì)地理環(huán)境的沖擊及其引起的資源環(huán)境的變化和產(chǎn)生的影響以及被改變的資源環(huán)境對(duì)人類活動(dòng)的反作用，是既涉及自然過程也涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)過程的綜合性概念，是地理學(xué)研究的永恒主題和核心[1]。自20世紀(jì)中期以來，伴隨著世界工業(yè)化和城市化的急速發(fā)展以及強(qiáng)大技術(shù)手段的運(yùn)用，強(qiáng)烈地改變著各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)，人類對(duì)資源的掠奪、生態(tài)的破壞、環(huán)境質(zhì)量的降低以及空間的占有都達(dá)到了空前規(guī)模，加劇了人地矛盾[2-3]。中國是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略最早的發(fā)展中國家之一，“十”報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)，明確提出生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境問題已經(jīng)成為影響中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)引發(fā)的資源環(huán)境問題背后是人地關(guān)系的急劇惡化，在哲學(xué)層面上是對(duì)人地關(guān)系的不恰當(dāng)認(rèn)識(shí)，研究人地關(guān)系的演進(jìn)趨勢(shì)及驅(qū)動(dòng)因素具有重要的意義。

1 研究綜述

國內(nèi)外學(xué)者、公眾和政府普遍意識(shí)到人地協(xié)調(diào)的重要性，成為地理學(xué)、環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的熱點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①人地關(guān)系形成過程、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和發(fā)展趨向的理論研究。探討人地關(guān)系與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)人地關(guān)系的研究必須落實(shí)到具體的區(qū)域，提出面向PRED問題的人地關(guān)系理論與方法研究，強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)部各要素之間相互聯(lián)系形成的區(qū)域結(jié)構(gòu)，主張對(duì)人地系統(tǒng)各部分的解剖和各部分相互聯(lián)系進(jìn)行研究，即通過“結(jié)構(gòu)”研究而認(rèn)識(shí)“系統(tǒng)”[4-8]；②不同層次、不同尺度的各種類型地區(qū)人地關(guān)系發(fā)展研究。探討全新世以來、歷史記錄以來、社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期的宏觀、中觀和微觀尺度區(qū)域的“人”與“地”相互作用的強(qiáng)度、潛力、后效和風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)各組成要素相互作用的結(jié)構(gòu)和潛力，預(yù)測(cè)人地關(guān)系未來趨勢(shì)。涉及測(cè)度地球化學(xué)元素、有機(jī)碳分布等考古學(xué)研究方法，從歷史文化理論、地理要素演變、文明產(chǎn)生擴(kuò)散等視角開展分析等定性研究方法，系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)、GIS技術(shù)空間疊置分析、耦合度模型、地理熵、能值分析、生態(tài)足跡等定量評(píng)估方法[9-13]；③人地關(guān)系的空間分異和地域類型研究。探討協(xié)調(diào)型、拮抗型、磨合型、耦合型等4種類型人地關(guān)系的空間分異規(guī)律，涉及山區(qū)、湖區(qū)、海水入侵區(qū)、熔巖區(qū)、干旱區(qū)、綠洲、流域、旅游區(qū)、礦業(yè)型城市、貧困地區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等主要地域類型[14-18]；④人地關(guān)系整體調(diào)控途徑與對(duì)策研究。運(yùn)用多學(xué)科綜合交叉方法，開展典型區(qū)域人地關(guān)系動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)控示范研究，探索人地系統(tǒng)內(nèi)各要素的相互作用及系統(tǒng)的整體行為與調(diào)控機(jī)理，從空間格局、實(shí)踐過程、組織序變、整體效應(yīng)、協(xié)同互補(bǔ)等方面認(rèn)識(shí)和尋求全球的、國家的、區(qū)域的人地系統(tǒng)的整體優(yōu)化、綜合平衡及有效調(diào)控機(jī)理[19-20]。

國內(nèi)外學(xué)者對(duì)人地關(guān)系展開了較為詳細(xì)的分析，取得一系列理論與實(shí)踐成果，人地關(guān)系理論體系和學(xué)科體系得到較好的發(fā)展，但還存在一系列亟待解決和反思的問題，例如缺乏對(duì)于“人”與“地”相互作用的機(jī)理與一般規(guī)律的理論與實(shí)證研究，不同地域類型的人地關(guān)系空間格局研究較多，而對(duì)于時(shí)間尺度的人地關(guān)系評(píng)估和驅(qū)動(dòng)因素研究較少，全球、國家、流域、村域等宏觀和微觀尺度研究較多，但省域等中觀尺度研究相對(duì)較少。另外，缺乏科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和研究方法，對(duì)相關(guān)驅(qū)動(dòng)因素定量研究也較少涉及。根據(jù)上述研究背景，本文以山東省為例，研究近20年來人地關(guān)系演進(jìn)趨勢(shì)和驅(qū)動(dòng)因素，為人地關(guān)系演進(jìn)與驅(qū)動(dòng)因素研究提供一定的理論指導(dǎo)與實(shí)踐借鑒。

2 研究方法及數(shù)據(jù)來源

2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

參考人地關(guān)系互動(dòng)演化的系統(tǒng)性、整體性、動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性，重視宏觀性和基礎(chǔ)性指標(biāo)選取，構(gòu)建人地關(guān)系演進(jìn)趨勢(shì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表1）。

2.2 數(shù)據(jù)來源

所用數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（1992-2013）》、《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒（1992-2013）》、《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（1991-2012）》，《山東省環(huán)境年鑒（1991-2012）》以及部分年份的《中國國土資源公報(bào)》。借鑒國內(nèi)外學(xué)者對(duì)碳排放量的估算模型，計(jì)算1991-2012年山東省碳排放量。

2.3 研究方法

對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，并根據(jù)層次分析、專家咨詢等方法確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算人類活動(dòng)強(qiáng)度指數(shù)和資源環(huán)境水平指數(shù)。

（1）人地關(guān)系協(xié)調(diào)度和耦合度模型。借鑒國內(nèi)外學(xué)者對(duì)要素之間或者系統(tǒng)之間的耦合度計(jì)算模型，構(gòu)建“人”與“地”的耦合度模型。其中，計(jì)算公式分別為：

（2）人地關(guān)系響應(yīng)度模型。借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)中的點(diǎn)彈性定義，構(gòu)建資源環(huán)境水平對(duì)于人類活動(dòng)強(qiáng)度的響應(yīng)度模型。如果人類活動(dòng)強(qiáng)度和資源環(huán)境水平之間存在一元響應(yīng)函數(shù)y=f（x），則可以定義響應(yīng)度函數(shù)為：

式中，I為資源環(huán)境水平對(duì)于人類活動(dòng)強(qiáng)度的響應(yīng)度，dHAtdDSt為t年份資源環(huán)境水平分量對(duì)于人類活動(dòng)強(qiáng)度變化的導(dǎo)數(shù)，HAt為t年份人類活動(dòng)開發(fā)強(qiáng)度指數(shù)，REt為t年份資源環(huán)境水平指數(shù)，在公式（4）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步定義人類活動(dòng)強(qiáng)度對(duì)于資源環(huán)境水平的響應(yīng)度V，V計(jì)算公式如下：

當(dāng)V越大時(shí)，表明人類活動(dòng)強(qiáng)度對(duì)于資源環(huán)境水平變化的影響程度較大，相反則越小，具體的I和V的含義在表3中予以具體表述。

3 山東省人地關(guān)系演進(jìn)趨勢(shì)分析3.1 人類活動(dòng)強(qiáng)度和資源環(huán)境水平呈反方向變動(dòng)趨勢(shì)

3.1.1 人類活動(dòng)強(qiáng)度逐漸增強(qiáng)

1991-2012年山東省人類活動(dòng)強(qiáng)度呈上升趨勢(shì)，由1991年的0.410增強(qiáng)到2012年的0.819，表明90年代以來因?yàn)槿丝跀?shù)量的不斷增加以及工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)，山東省人類活動(dòng)強(qiáng)度不斷增強(qiáng)。其中，1991-2000年，人類活動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較低，年均增長(zhǎng)速度為2.78%，2001-2006年，伴隨著山東省的重新重工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，工業(yè)化和城市化以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不斷提速，人類活動(dòng)強(qiáng)度明顯增強(qiáng)，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到4.40%。2007年以來，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到3.18%左右。

3.1.2 資源環(huán)境水平呈小幅度波動(dòng)下降趨勢(shì)

山東省1991-2012年資源環(huán)境水平呈小幅波動(dòng)下降趨勢(shì)，從1991年的0.736下降至2012年的0.537，近年來資源環(huán)境水平下降趨勢(shì)逐漸放緩，變化幅度較小甚至出現(xiàn)平穩(wěn)不變態(tài)勢(shì)，這主要是由于結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、環(huán)境監(jiān)管等一系列調(diào)控措施有效的緩解了資源環(huán)境持續(xù)惡化的趨勢(shì)。但同時(shí)也應(yīng)該看到2012年山東省資源環(huán)境水平相比較1991年還存在一定的差距，今后山東省資源環(huán)境改善的壓力依然較大。

3.2 人地關(guān)系協(xié)調(diào)度和耦合度不斷提高

山東省人地關(guān)系協(xié)調(diào)度基本在0.959以上，屬于高水平協(xié)調(diào)狀態(tài)，近年來協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)略微下降趨勢(shì)，但變化幅度不大，整體上依然處于高水平協(xié)調(diào)狀態(tài)，這與近年來山東省不斷實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)生態(tài)文明制度體系構(gòu)建有關(guān)。山東省人地關(guān)系綜合發(fā)展指數(shù)不斷提高，由1991年的0.573提升至2012年的0.678，1991-1997年期間，綜合發(fā)展指數(shù)呈下降趨勢(shì)，年均下降率達(dá)到0.82%，1998-2012年呈遞增趨勢(shì)，年均增長(zhǎng)率達(dá)到1.48%，特別是近年來綜合發(fā)展指數(shù)增長(zhǎng)速度有所加快，這與此段時(shí)期人類活動(dòng)強(qiáng)度和資源環(huán)境水平的變動(dòng)趨勢(shì)有一定的契合性。1991-2012年山東省人地關(guān)系耦合度不斷提高，從1991年的0.741提升到2012年的0.814，從磨合階段向高水平耦合階段演進(jìn)，但目前所處的耦合狀態(tài)還處于高水平耦合的初級(jí)狀態(tài)，因此還需要在人類活動(dòng)強(qiáng)度和資源環(huán)境水平高位協(xié)調(diào)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，不斷提高人地關(guān)系耦合度。

3.3 資源環(huán)境水平對(duì)人類活動(dòng)強(qiáng)度增長(zhǎng)的響應(yīng)度持續(xù)降低 利用SPSS19.0對(duì)1991-2012年山東省人類活動(dòng)強(qiáng)度指數(shù)（HA）和資源環(huán)境水平指數(shù)（DS）進(jìn)行曲線的估計(jì)與擬合，得出兩者的最優(yōu)響應(yīng)函數(shù)方程：

響應(yīng)函數(shù)曲線為三次曲線方程，并且能夠通過顯著性檢驗(yàn)，說明顯著性效果較好，進(jìn)一步對(duì)公式（6）求導(dǎo)得資源環(huán)境水平對(duì)人類活動(dòng)強(qiáng)度的響應(yīng)函數(shù)。

根據(jù)公式（7）計(jì)算1991-2012年山東省資源環(huán)境水平對(duì)人類活動(dòng)強(qiáng)度的響應(yīng)指數(shù)以及響應(yīng)度。從總體來看，人類活動(dòng)強(qiáng)度對(duì)資源環(huán)境水平產(chǎn)生不斷縮小的脅迫效應(yīng)，1991-2012年山東省人類活動(dòng)強(qiáng)度的持續(xù)提高對(duì)于資源環(huán)境水平的影響變化具有一定的對(duì)應(yīng)性和連續(xù)性。1991-2012年人類活動(dòng)強(qiáng)度始終對(duì)于資源環(huán)境水平表現(xiàn)出負(fù)響應(yīng)特征，但是負(fù)響應(yīng)的數(shù)值呈現(xiàn)不斷增大的趨勢(shì)，由1991年的-1.309提高到2012年的-0.193。人類活動(dòng)強(qiáng)度對(duì)資源環(huán)境水平產(chǎn)生“脅迫”效應(yīng)，導(dǎo)致了資源環(huán)境水平的整體下降，從響應(yīng)度指數(shù)的變化趨勢(shì)來看，人類活動(dòng)強(qiáng)度對(duì)于資源環(huán)境水平的“脅迫”效應(yīng)不斷減弱，下降幅度逐漸縮小，特別是2005年以來呈現(xiàn)明顯減小的趨勢(shì)，由1991年的1.309下降到2012年的0.193，表明山東省區(qū)域發(fā)展模式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變（見圖2）。

隨著山東省工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人類活動(dòng)強(qiáng)度對(duì)資源環(huán)境水平產(chǎn)生明顯的脅迫影響，但是脅迫程度呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，這固然是人地調(diào)控中所期望的，但同時(shí)也應(yīng)該看到2012年0.193的響應(yīng)度指數(shù)也處于相對(duì)較大的狀態(tài)，山東省當(dāng)前所處的人類活動(dòng)強(qiáng)度壓力依然較大，那么如何實(shí)現(xiàn)響應(yīng)度指數(shù)降低或者實(shí)現(xiàn)響應(yīng)指數(shù)由負(fù)值到正值的轉(zhuǎn)變是必須要深入思考的問題。同時(shí)，也不能就此判斷未來人類活動(dòng)強(qiáng)度對(duì)于資源環(huán)境水平的脅迫影響日趨弱化或者兩者能夠很好的實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，原因在于兩者相互關(guān)系復(fù)雜，影響因素多元化，在區(qū)域發(fā)展的進(jìn)程中會(huì)面臨著諸多的資源環(huán)境的新問題和新的約束性條件，因此兩者的脅迫、約束與促進(jìn)的關(guān)系面臨著極大的波動(dòng)可能性。

4 山東省人地關(guān)系演進(jìn)的驅(qū)動(dòng)因素分析

綜合考慮人地關(guān)系演化機(jī)理中的驅(qū)動(dòng)因素以及山東省的實(shí)際情況和模型構(gòu)建的需要，本文認(rèn)為造成山東省人類活動(dòng)強(qiáng)度增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境水平脅迫的影響程度不斷縮小的因素主要包括需求結(jié)構(gòu)、開發(fā)效率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、資源環(huán)境利用技術(shù)、區(qū)際關(guān)系、環(huán)保投入增長(zhǎng)、發(fā)展環(huán)境等因素，從理論上這些因素也與響應(yīng)度指數(shù)呈現(xiàn)明顯的相關(guān)關(guān)系。

為進(jìn)一步驗(yàn)證和測(cè)度各個(gè)影響因素對(duì)于響應(yīng)度指數(shù)變化的影響特征及其大小，確定V為因變量（y），需求結(jié)構(gòu)（x1）用人均GDP表示，開發(fā)效率（x2）用單位建設(shè)用地GDP產(chǎn)出表示，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（x3）用第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重表示，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（x4）用環(huán)保工作人員數(shù)表示、資源環(huán)境利用技術(shù)（x5）用單位能耗GDP產(chǎn)出表示、區(qū)際關(guān)系（x6）用進(jìn)出口產(chǎn)值占GDP的比重表示、生態(tài)環(huán)境支出（x7）用生態(tài)環(huán)境投入占財(cái)政支出的比重表示、發(fā)展環(huán)境（x8）用市場(chǎng)化指數(shù)（私營企業(yè)和個(gè)體企業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重）表示。并以1991-2012年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)作回歸分析，構(gòu)建線性回歸方程為：

式中：y為根據(jù)自變量x計(jì)算的估算值，a0為常數(shù)項(xiàng)，a1、a2...a8為x1、x2...x8的偏回歸系數(shù)，ε為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，運(yùn)用SPSS19.0軟件對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分別進(jìn)行一元線性回歸和多元線性回歸分析，經(jīng)過計(jì)算形成回歸模型，得出解釋變量參數(shù)（表4）。

模型1-模型8分別用x1、x2...x8作為單獨(dú)的自變量，與y進(jìn)行一元線性回歸分析，從表4可以得出各個(gè)模型均已通過了顯著性檢驗(yàn)，而且y與x1、x2...x8呈負(fù)相關(guān)，擬合優(yōu)度基本上都在0.75以上，與前面理論分析假設(shè)基本一致。其中，發(fā)展環(huán)境（x8）也就是市場(chǎng)化程度對(duì)于響應(yīng)度指數(shù)的變化起到重要作用，具有相當(dāng)高的解釋力，相關(guān)系數(shù)為0.930，另外開發(fā)效率（x2）、資源環(huán)境利用技術(shù)（x5）、生態(tài)環(huán)境支出（x7）對(duì)響應(yīng)度指數(shù)的變化也具有一定的解釋力，是影響響應(yīng)度變化的重要驅(qū)動(dòng)因素，同時(shí)需求結(jié)構(gòu)（x1）、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（x3）、環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（x4）、區(qū)際關(guān)系（x6）等因素對(duì)于響應(yīng)度減小也具有推動(dòng)作用。

模型9為進(jìn)一步用x1、x2...x8作為共同的自變量，與y進(jìn)行多元的逐步線性回歸分析，得到的多元線性回歸模型與模型8相一致，這也進(jìn)一步說明了1991-2012年區(qū)域發(fā)展環(huán)境（市場(chǎng)化程度）是響應(yīng)度減小的主要因素，對(duì)響應(yīng)度減小程度的影響最為顯著，同時(shí)區(qū)域開發(fā)效率也是響應(yīng)度減小的最主要因素。這與山東省近年來區(qū)域發(fā)展的宏觀背景和實(shí)際情況具有一定的一致性，近年來在山東省人類活動(dòng)強(qiáng)度不斷提高的同時(shí)，市場(chǎng)化程度和區(qū)域開發(fā)效率也在逐漸提高，人口與產(chǎn)業(yè)在單位面積的集聚力和集聚程度不斷增強(qiáng)，而單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的資源消耗量卻不斷下降，這些因素都直接或者間接的造成人類活動(dòng)強(qiáng)度增強(qiáng)對(duì)于資源環(huán)境水平脅迫度的相對(duì)降低。因此，加快完善市場(chǎng)化制度，提高區(qū)域開發(fā)效率，并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步積極引導(dǎo)公眾需求結(jié)構(gòu)的綠色化，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善環(huán)境規(guī)制措施，研發(fā)改善資源環(huán)境高新技術(shù)，增強(qiáng)區(qū)際之間的產(chǎn)業(yè)分工與合作，適當(dāng)提高生態(tài)環(huán)境的保護(hù)性支出，實(shí)現(xiàn)響應(yīng)度降低到一個(gè)較低的水平或者實(shí)現(xiàn)響應(yīng)度由負(fù)值轉(zhuǎn)變?yōu)檎担龠M(jìn)人類活動(dòng)強(qiáng)度與資源環(huán)境水平互動(dòng)演化得到積極正向調(diào)整和改善。

5 結(jié)論與展望5.1 基本結(jié)論

人地關(guān)系演進(jìn)趨勢(shì)具有復(fù)雜性、綜合性和動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，在全面梳理人地關(guān)系相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，探索山東省人地關(guān)系演進(jìn)趨勢(shì)特征及其驅(qū)動(dòng)因素，得出以下結(jié)論：

（1）人地關(guān)系的理論體系和學(xué)科體系得到較好發(fā)展，但缺乏對(duì)“人”與“地”相互作用的機(jī)理與一般規(guī)律的理論與實(shí)證研究，較少涉及省域尺度的人地關(guān)系動(dòng)態(tài)演進(jìn)趨勢(shì)、軌跡評(píng)估及驅(qū)動(dòng)因素研究，缺乏科學(xué)合理的研究人地關(guān)系演進(jìn)趨勢(shì)方法。

（2）1991-2012年山東省人類活動(dòng)強(qiáng)度逐漸增強(qiáng)，由0.410上升至0.819，資源環(huán)境水平呈小幅度波動(dòng)下降趨勢(shì)，由0.736下降至0.537；人地關(guān)系由磨合向高水平耦合狀態(tài)演變，協(xié)調(diào)度基本在0.959以上，屬于高水平協(xié)調(diào)狀態(tài)；資源環(huán)境水平對(duì)人類活動(dòng)強(qiáng)度的響應(yīng)具有對(duì)應(yīng)性和連續(xù)性，始終表現(xiàn)出負(fù)效應(yīng)特征，市場(chǎng)化程度和區(qū)域開發(fā)效率是脅迫效應(yīng)逐年縮小的主要影響因素。

（3）當(dāng)前山東省人類活動(dòng)強(qiáng)度對(duì)資源環(huán)境水平的壓力依然較大，如何實(shí)現(xiàn)響應(yīng)度降低或者實(shí)現(xiàn)響應(yīng)度由負(fù)值向正值轉(zhuǎn)變是必須要思考和探索的問題。建議從優(yōu)化調(diào)控“人”與“地”之間的相互作用方式、作用強(qiáng)度、空間結(jié)構(gòu)，提高“地”的資源環(huán)境承載能力，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境安全調(diào)控等方面提出對(duì)策建議。

5.2 未來展望

人地關(guān)系的相關(guān)研究是復(fù)雜性的系統(tǒng)問題，建議從以下方面進(jìn)一步細(xì)化與創(chuàng)新人地關(guān)系相關(guān)研究：

（1）強(qiáng)化人地關(guān)系研究方法和技術(shù)手段創(chuàng)新。進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)化、體系化和實(shí)用化的指標(biāo)體系，例如在“地”的評(píng)價(jià)中增加生態(tài)系統(tǒng)類型和生物多樣性指標(biāo)，推進(jìn)將社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相關(guān)指標(biāo)定量到研究區(qū)行政單元中，以最大程度的增強(qiáng)研究結(jié)果的可信性。同時(shí)采用遙感（RS）和地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)方法和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法對(duì)區(qū)域人地關(guān)系進(jìn)行深度解析，以全面準(zhǔn)確分析人地矛盾的限制性因素。

（2）強(qiáng)化不同地域類型、不同時(shí)空尺度區(qū)域的人地關(guān)系理論與實(shí)證研究。進(jìn)一步探討在不同地域類型、不同時(shí)空尺度下各個(gè)影響因素對(duì)“人”與“地”相互作用的影響方式、作用強(qiáng)度的一般規(guī)律，以揭示人地關(guān)系作用機(jī)理和人地失衡的限制性因素，推進(jìn)不同地域類型、不同時(shí)空尺度下人地關(guān)系優(yōu)化調(diào)控研究。

（3）強(qiáng)化對(duì)人地系統(tǒng)資源環(huán)境安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警研究。在對(duì)區(qū)域人地矛盾和驅(qū)動(dòng)機(jī)制綜合解析的基礎(chǔ)上，綜合評(píng)估“地”的資源環(huán)境安全狀態(tài)，采用3S技術(shù)、GIS與環(huán)境模型的耦合、EISGIS聯(lián)合系統(tǒng)等憧憬人地系統(tǒng)未來可持續(xù)發(fā)展可承載的人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模與資源環(huán)境沖突的可能，為人地系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展和優(yōu)化調(diào)控奠定基礎(chǔ)。

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