企業(yè)環(huán)境預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)環(huán)境預(yù)案范文

[關(guān)鍵詞]企業(yè)；局域網(wǎng)；安全體系；技術(shù)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.036

[中圖分類號]TP393.08 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）14-00-01

在信息環(huán)境中，企業(yè)對于數(shù)據(jù)的依賴性得到前所未有的提升，這種依賴性在工業(yè)環(huán)境中和技術(shù)密集型經(jīng)濟環(huán)境中尤為突出。考慮到工業(yè)生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量與生產(chǎn)過程密切相關(guān)的數(shù)據(jù)，再結(jié)合我國當(dāng)前發(fā)展重點，面向企業(yè)的局域網(wǎng)安全技術(shù)的發(fā)展必須得到足夠的重視。

1 局域網(wǎng)環(huán)境安全現(xiàn)狀分析

對于企業(yè)局域網(wǎng)環(huán)境而言，其安全關(guān)系到企業(yè)正常工作的各個細(xì)節(jié)，隨著信息應(yīng)用的不斷深入，局域網(wǎng)的影響也不僅僅停留在單純的效率提升方面，在企業(yè)安全以及技術(shù)安全領(lǐng)域，同樣有著不容忽視的重要價值。

從局域網(wǎng)的安全體系構(gòu)成角度看，整個局域網(wǎng)安全可以大體劃分為4個層級，即物理鏈路層安全、網(wǎng)絡(luò)工作層安全、應(yīng)用環(huán)境安全及數(shù)據(jù)管理層安全。其中物理鏈路層的安全，是從物理硬件角度出發(fā)，重點考察光纜以及設(shè)備工作過程中的穩(wěn)定性以及對于數(shù)據(jù)傳輸?shù)奶幚砟芰?，關(guān)系到數(shù)據(jù)完整性以及實時性等相關(guān)安全屬性。網(wǎng)絡(luò)工作層主要是考察整個網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)成的穩(wěn)定性，即在物理鏈路上通過軟件協(xié)議來實現(xiàn)整個數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成。在實際安全環(huán)境的考察中，可以發(fā)現(xiàn)協(xié)議本身也有可能存在漏洞而易招致來自廣域網(wǎng)的攻擊。應(yīng)用環(huán)境安全主要是指各類軟件群體環(huán)境的安全，其中包括應(yīng)用軟件、操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)平臺等。通常來說，一個系統(tǒng)編碼時產(chǎn)生錯誤，可能導(dǎo)致漏洞的產(chǎn)生，病毒及相應(yīng)的外部攻擊都在這一環(huán)境中產(chǎn)生，因此應(yīng)用環(huán)境是局域網(wǎng)安全防范的重點所在。最上一層安全隱患，存在于數(shù)據(jù)管理環(huán)境之中，相關(guān)統(tǒng)計表明，有超過60%的數(shù)據(jù)泄漏源于管理系統(tǒng)的不完善。在該領(lǐng)域之下，數(shù)據(jù)的合理授權(quán)和動態(tài)管理是保障工作安全的重點所在，在實際工作中，這幾個方面雖然已經(jīng)得到重視，但仍不足以滿足數(shù)據(jù)體系安全需求，還有進(jìn)一步的提升空間。

隨著信息技術(shù)的深入發(fā)展，數(shù)據(jù)安全防范工作的重點也發(fā)生著相應(yīng)的變化。在局域網(wǎng)發(fā)展的初期階段，物理鏈路和相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量以及數(shù)據(jù)傳輸與處理能力都相對有限，因此安全工作的重點放置于相對較低的兩個層面。而隨著局域網(wǎng)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，企業(yè)環(huán)境中更多支持性數(shù)據(jù)平臺和軟件得以引入，同時相關(guān)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的硬件以及協(xié)議層面的技術(shù)日漸成熟，因此安全工作的重點也開始得到轉(zhuǎn)移，朝向整個網(wǎng)絡(luò)安全體系的兩個高層轉(zhuǎn)移，就目前的情況看，在很多局域網(wǎng)環(huán)境中已基本實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移。

2 構(gòu)建完整的局域網(wǎng)數(shù)據(jù)安全體系

隨著局域網(wǎng)自身的發(fā)展，一方面其安全工作重點開始朝向軟件與管理環(huán)境傾斜，另一個方面，無線數(shù)據(jù)傳輸?shù)玫礁鼮閺V泛應(yīng)用，也是造成安全隱患的重要因素。在這樣的環(huán)境之下，如何在企業(yè)局域網(wǎng)中搭建起完善的數(shù)據(jù)安全架構(gòu)，是當(dāng)前企業(yè)所面臨的重點問題之一。

2.1 積極引入先進(jìn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

積極引入先進(jìn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提供穩(wěn)定和完善的數(shù)據(jù)傳輸環(huán)境，對于有效保證局域網(wǎng)安全意義重大，包括諸如IEEE 802.11體系下的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及中國制定的無線局域網(wǎng)鑒別和保密基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（Wireless LAN Authentication and Privacy Infrastructure）等，都是必須要關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)，對其遵守和執(zhí)行是確保局域網(wǎng)安全的基礎(chǔ)。

2.2 積極引入先進(jìn)技術(shù)

積極引入先進(jìn)技術(shù)是保證企業(yè)局域網(wǎng)整體環(huán)境的必然趨勢。安全技術(shù)與安全威脅技術(shù)必然呈現(xiàn)出相互推進(jìn)的增長趨勢，因此，對于局域網(wǎng)的安全而言，放任安全技術(shù)自行發(fā)展而不給予必要的關(guān)注并非理智行為。從目前的發(fā)展?fàn)顩r看，除了相對常規(guī)的對操作系統(tǒng)以及病毒庫及時打補丁和完善以外，入侵檢測系統(tǒng)作為面向局域網(wǎng)環(huán)境內(nèi)部數(shù)據(jù)傳輸實現(xiàn)主動安全監(jiān)測保障的重要手段，在近年里得到了長足發(fā)展。而這種發(fā)展本身也與其他相關(guān)技術(shù)，包括大數(shù)據(jù)分析以及數(shù)據(jù)識別等技術(shù)的發(fā)展相輔相成。進(jìn)一步考察大型工業(yè)企業(yè)環(huán)境中，局域網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)種類和總量都空前高漲，因此如果對整個網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的所有數(shù)據(jù)不加以區(qū)分，實施同一個級別的安全保護(hù)，必然會給局域網(wǎng)內(nèi)的安全運算能力帶來額外負(fù)擔(dān)。針對此種情況，基于生命周期的數(shù)據(jù)識別技術(shù)必然會成為未來一段時間安全技術(shù)的重要支持。此項技術(shù)主要是考慮到在企業(yè)環(huán)境中，尤其是在工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中，不同的數(shù)據(jù)在不同的時間會具有不同的特征，并且在安全需求方面也有所不同。依據(jù)這些特征來進(jìn)行判斷并給予不同的安全保護(hù)，對局域網(wǎng)環(huán)境中安全保護(hù)能源的優(yōu)化利用和安全整體水平的提升均具有積極價值。最后，大數(shù)據(jù)作為當(dāng)前主要的技術(shù)發(fā)展方向，對于數(shù)據(jù)識別以及入侵檢測等相關(guān)技術(shù)的支持價值也不容忽視，加強這一領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的關(guān)注，還需合理引入包括人工智能等相關(guān)分支技術(shù)。

2.3 加強數(shù)據(jù)授權(quán)

在管理層面，加強數(shù)據(jù)授權(quán)，特別是面向崗位的授權(quán)，這是確保局域網(wǎng)數(shù)據(jù)安全的必由之路。同時還應(yīng)當(dāng)注重授權(quán)的動態(tài)管理，依據(jù)崗位所承擔(dān)的職責(zé)，以及其對于數(shù)據(jù)讀寫的需求，來管理授權(quán)，避免授權(quán)過大，從而減少數(shù)據(jù)暴露問題的發(fā)生。

3 結(jié) 語

局域網(wǎng)的數(shù)據(jù)安全，目前已經(jīng)上升到關(guān)乎企業(yè)生存的重要位置，因此必須加強關(guān)注。在實際工作中，應(yīng)深入考察局域網(wǎng)自身變化以及其承擔(dān)的數(shù)據(jù)變化，跟蹤領(lǐng)域內(nèi)先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，這是切實保障局域網(wǎng)安全的重要基礎(chǔ)。

第2篇：企業(yè)環(huán)境預(yù)案范文

[關(guān)鍵詞]制造企業(yè)；環(huán)境管理；安全；評價；管理體系

[中圖分類號]F426 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2015）10 ― 0104 ― 02

制造企業(yè)為社會制造有用的工業(yè)品和生活消費品，是我國國民經(jīng)濟的主要支撐產(chǎn)業(yè)。它涉及到國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，如：機械、化工、電子等行業(yè)。與此同時，它也是造成社會環(huán)境污染的重大因素，每年制造出幾十個億的廢物，排放出大量的廢氣，引發(fā)了各項不穩(wěn)定因素，當(dāng)前的氣候變暖、大氣層的改變都與制造企業(yè)生產(chǎn)的排放有著直接的關(guān)系。所以，保護(hù)環(huán)境，節(jié)能降耗，是制造業(yè)的職責(zé)所在，是通往綠色制造、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的必由之路。從產(chǎn)品的設(shè)計到最終的報廢處理，整個生命周期建立一個利于環(huán)保、安全的管理體系，引進(jìn)制造企業(yè)的組織管理創(chuàng)新，對制造企業(yè)的發(fā)展模式進(jìn)行全程的監(jiān)控，綠色循環(huán)經(jīng)濟，清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益，預(yù)防污染造成的環(huán)境傷害具有積極的意義。

一、國內(nèi)外制造企業(yè)環(huán)境管理研究

日本，曾受到原子彈的創(chuàng)傷成為一個公害島國，它經(jīng)歷了十年左右的產(chǎn)業(yè)污染防治，成功地成為世界防治污染的典范，創(chuàng)造了歷史的奇跡。日本企業(yè)在環(huán)保經(jīng)營活動中起到了決定性的作用，不但在環(huán)保防治方面取得了重大的貢獻(xiàn)，而且經(jīng)濟發(fā)展也突飛猛進(jìn)，使日本經(jīng)濟曾被世界譽為“亞洲四小龍”之一。它們的經(jīng)驗是：第―，產(chǎn)業(yè)公司重視，制定環(huán)境戰(zhàn)略和指導(dǎo)方針。日本的企業(yè)，如“夏普”、“佳能”和“索尼”，都以環(huán)境意識為原則，保護(hù)環(huán)境為準(zhǔn)則，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的方向。第二，企業(yè)內(nèi)部構(gòu)筑環(huán)境管理體制，加強污染防治工作，有力地監(jiān)測企業(yè)排放的污染量，對超標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理。在富士膠卷公司，還特別成立了環(huán)境安全推進(jìn)部，全面致力于工廠環(huán)境保護(hù)策略的制定和實施監(jiān)督。第三，從生產(chǎn)的始端到末端進(jìn)行全過程的生產(chǎn)管理。在產(chǎn)品設(shè)計方面，強調(diào)環(huán)境的保護(hù)，設(shè)計環(huán)境所承受產(chǎn)品生產(chǎn)周期的程度，最大限度地節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，達(dá)到滿足市場的需求。如：日本豐田汽車的燃料，就是以電力、天然氣等能源創(chuàng)造出低公害型的汽車。在材料采購方面，以減輕環(huán)境負(fù)荷的原料為原則，并組建環(huán)保團(tuán)隊，創(chuàng)設(shè)“綠色采購網(wǎng)”優(yōu)先發(fā)配給關(guān)心環(huán)境的企業(yè)。在生產(chǎn)方面，配置對環(huán)境無害的設(shè)備，設(shè)計高效環(huán)保的生產(chǎn)工藝， 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用，有的再經(jīng)過處理加工形成可利用資源等措施。保證產(chǎn)品的產(chǎn)出不影響人們的身體健康及環(huán)境的污染。第四，貫徹國際認(rèn)證管理體系標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)環(huán)境信息進(jìn)行公開披露，真實、準(zhǔn)確地計量和記錄企業(yè)污染和防治成本的核算狀況，對企業(yè)環(huán)境績效進(jìn)行有效地評估。

美國，是世界發(fā)達(dá)國家之首，現(xiàn)代先進(jìn)企業(yè)的象征，通用汽車公司就提出了環(huán)境保護(hù)基本理念，開展減少廢棄物及資源再利用的活動。

還有德國、法國、丹麥等國家也都出臺了法律法規(guī)對環(huán)境污染進(jìn)行控制。

中國，在2002年將環(huán)境影響評價立入法律，出臺了一系列的法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等，制造企業(yè)也設(shè)立了規(guī)劃環(huán)境影響評價制度，對企業(yè)環(huán)境管理進(jìn)行了宏觀和微觀上的規(guī)劃，針對環(huán)境主題設(shè)定了各項指標(biāo)來檢測環(huán)境項目的達(dá)標(biāo)程度，如：對工業(yè)發(fā)展水平及經(jīng)濟效益的經(jīng)濟指標(biāo)：工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)經(jīng)濟密度、工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)等；對水、大氣、聲環(huán)境和固體廢棄物、土壤環(huán)境設(shè)定了自然環(huán)境指標(biāo)：萬元工業(yè)凈產(chǎn)值工業(yè)廢水年排放量、萬元工業(yè)凈產(chǎn)值主要水環(huán)境污染物排放量、工業(yè)廢水處理率與達(dá)標(biāo)排放率等評價指標(biāo)；對水生、陸生生態(tài)環(huán)境設(shè)定了生態(tài)環(huán)境指標(biāo)：生物多樣性指數(shù)、主要工業(yè)區(qū)及重大工業(yè)項目與生態(tài)敏感區(qū)的臨近度等；對土地資源、水資源、煤炭利用、石油利用、天然氣利用和電力利用等項目設(shè)定了資源、能源利用指標(biāo)：礦產(chǎn)資源采掘量、淡水資源消耗量、化石能源采掘量等；社會經(jīng)濟指標(biāo)、環(huán)境風(fēng)險指標(biāo)等。

二、我國國內(nèi)對企業(yè)環(huán)境研究及存在的問題

隨著我國制造業(yè)的發(fā)展，工業(yè)污染情況也不斷嚴(yán)重，對自然資源的任意開采，廢氣、廢渣及廢液向自然環(huán)境的肆意拋撒，如果不加以重視環(huán)境管理，中國的制造企業(yè)會被環(huán)境污染的惡習(xí)所吞噬，所以，要實現(xiàn)我國制造企業(yè)的效益最優(yōu)化，可持續(xù)性的發(fā)展經(jīng)濟，綜合考慮對環(huán)境的保護(hù)，資源的有效利用，是當(dāng)務(wù)之急的大事。當(dāng)今我國存在的主要問題表現(xiàn)在下列方面：

1.企業(yè)環(huán)境管理角色定位不明確。在我國大眾的理念中，環(huán)境管理是政府部門的職能，由他們制定相關(guān)的政策和規(guī)定，制約著企業(yè)和公眾的行為，所以，生產(chǎn)企業(yè)或公眾往往出于一種抵觸或否認(rèn)情緒而不積極地配合環(huán)境管理。事實上，政府與企業(yè)在環(huán)境管理中所處的位置不同，職責(zé)也有所不同，政府固然是通過法律法規(guī)，建立各種激勵或責(zé)罰機制對企業(yè)和公眾的行為進(jìn)行約束和影響，但必須通過企業(yè)對各項技術(shù)管理或創(chuàng)新服務(wù)，對環(huán)境管理提供硬件支持，不斷規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境影響行為，而公眾則是社會環(huán)境直接享用者，也是環(huán)境污染的受害者，所以，公眾要對政府和企業(yè)的環(huán)境管理行為起著監(jiān)督、評價的作用。三方合作，共同管理，才能將環(huán)境管理正常運行下去，而不能單單依靠某一方的力量。

2.污染控制設(shè)備的投入大于對企業(yè)環(huán)境管理體制建立的意識。企業(yè)環(huán)境管理固然要添加抗污染環(huán)境的硬件設(shè)備，但建立企業(yè)環(huán)境保護(hù)的軟環(huán)境是非常有必要的。它從企業(yè)人員潛意識中關(guān)注企業(yè)的環(huán)境問題，在微小細(xì)節(jié)中查詢到對環(huán)境的破壞，對環(huán)境管理體制的資金投入和技術(shù)支持都有待改善。在企業(yè)投入資金不足時，企業(yè)環(huán)境管理得法，是可以創(chuàng)造直觀管理效益的。

3.有些企業(yè)建立了環(huán)境管理機構(gòu)，但意識形態(tài)沒有跟上，人浮于事，缺乏規(guī)范管理。政府制定的規(guī)章制度的強制約束力不夠充分，企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理機制設(shè)置也不合理，對人員的專業(yè)配置和違反規(guī)定的行為無章可循，沒有健全的企業(yè)環(huán)境管理條文。

三、建立健全企業(yè)環(huán)境及安全評價管理體系的途徑分析

1.要從管理的角度來看待企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境及其影響。建立管理框架要結(jié)合企業(yè)的具體情況，靈敏地發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的變化過程，預(yù)查到環(huán)境變化造成的風(fēng)險因素，制定適應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模以及對環(huán)境影響的環(huán)境方針，公司上下成員的環(huán)境理念和目標(biāo)達(dá)成共識，熟稔環(huán)境事故出現(xiàn)的應(yīng)對步驟，根據(jù)公司環(huán)境及安全評價管理體系的規(guī)定進(jìn)行運用，力求資源單向流動轉(zhuǎn)變成循環(huán)流動，使資源循環(huán)和利用模式順利進(jìn)行，切實保證企業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定、污染防治措施到位。

2、制定科學(xué)的、具體的環(huán)境管理及安全評價管理體系。ISO14000是國際化環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，是符合所在國法律法規(guī)，自覺改善環(huán)境，對污染防治和持續(xù)性改進(jìn)的管理體系，結(jié)構(gòu)化、程序化和文件化的管理手段，使環(huán)境管理體系整體化。制造企業(yè)在制定環(huán)境管理及安全評價管理體系時，以此為依據(jù)，結(jié)合自身的實際情況，量身打造適合自身企業(yè)發(fā)展的管理體系，將環(huán)境方針、策劃、實施運行、檢查糾下、評價等要素貫穿體系的整體，并將這一理念滲透到企業(yè)的各個部門員工腦海當(dāng)中，日常化、程序化地執(zhí)行環(huán)境及安全評價管理體系，促使企業(yè)環(huán)境管理達(dá)到“全面管理、預(yù)防為主”的真正目的。

2.1 制定環(huán)境方針為起點。企業(yè)在制定環(huán)境方針時，要對企業(yè)現(xiàn)有的環(huán)境管理狀態(tài)進(jìn)行分析和正確的認(rèn)識，分別劃出本企業(yè)所具有的優(yōu)勢及弱勢，從管理的角度去助長避弱，戰(zhàn)略的觀點去制定改善環(huán)境管理的措施，確定環(huán)境方針的實效性。

2.2 制定環(huán)境方針的實施規(guī)劃。在企業(yè)實施環(huán)境方針的過程中，要立足于企業(yè)經(jīng)營管理過程，從環(huán)境理念為出發(fā)點，制定中長期的環(huán)境管理計劃，以及推進(jìn)和評價反思計劃，同時，喚起企業(yè)員工自覺地、義務(wù)地投入到環(huán)境管理的改善活動中，對環(huán)境污染監(jiān)測指標(biāo)的評價，不僅要重視環(huán)境結(jié)果，而且要重視環(huán)境管理活動的過程，對過程中的細(xì)節(jié)要認(rèn)真分析，對技術(shù)因素等原因造成的環(huán)境管理漏洞，要及時地加以整改，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對企業(yè)環(huán)境管理出現(xiàn)的問題現(xiàn)場考查，不斷改善和革新現(xiàn)場管理，最大限度地實現(xiàn)人與組織的能力。

2.3對實施規(guī)劃的實施結(jié)果進(jìn)行檢查和改進(jìn)。在管理體系中，從上到下的層次結(jié)構(gòu)，將企業(yè)環(huán)境管理的各個細(xì)節(jié)都囊括在內(nèi)。對實施規(guī)劃的結(jié)果監(jiān)測，對企業(yè)存在的環(huán)境管理問題，以課題的形式進(jìn)行公示，引起企業(yè)上下層的警醒，要求各相關(guān)部門針對問題對象進(jìn)行有效的整改，制定改善和應(yīng)對措施，使實施和規(guī)劃步調(diào)一致，口徑相符，實現(xiàn)效果顯著。

2.4 由企業(yè)高層對過程重新審視，提出修正案，制定新環(huán)境方針。經(jīng)過了規(guī)劃、實施階段后，企業(yè)高層以管理體系為標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)想的環(huán)境管理為藍(lán)本，依據(jù)目視的環(huán)境管理現(xiàn)狀為檢查對象，描繪出應(yīng)有的環(huán)境管理狀態(tài)。如：物流環(huán)境負(fù)擔(dān)率、產(chǎn)品環(huán)境負(fù)荷率、制造環(huán)境的負(fù)荷率等指標(biāo)的重新設(shè)定。

3.對環(huán)境治理的結(jié)果進(jìn)行有效地評估，提供完整、規(guī)范的理論依據(jù)。通過環(huán)境管理體系的支持體系，對企業(yè)環(huán)境治理的結(jié)果進(jìn)行檢測、評估，如：外部認(rèn)證、支持工具和綠色采購等。

4.合理運用各項環(huán)境評價指標(biāo)，使企業(yè)有針對性、目的性地實施環(huán)境管理。實現(xiàn)以預(yù)防為主，治理為輔的環(huán)境管理模式。環(huán)境管理體系的建立完整，獲得世界標(biāo)準(zhǔn)的ISO14001的外部認(rèn)證，提升企業(yè)質(zhì)量及環(huán)境的管理水平，贏得社會信任度。通過環(huán)境會計多元化的計量手段，提供企業(yè)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境管理方面的會計信息，為制造企業(yè)決策層提供合理配置資源、改善環(huán)境狀況、利于環(huán)境生態(tài)的決策參考資料。制定制造企業(yè)在生產(chǎn)過程中的環(huán)境管理、物流過程的環(huán)境管理等

四、結(jié)束語

構(gòu)建制造企業(yè)環(huán)境及安全管理體系，是全球性經(jīng)濟發(fā)展的要求，對社會與環(huán)境的共同生存、相互依賴，制造企業(yè)必須要堅持環(huán)境效益與社會經(jīng)濟效益并重的原則，不可盲目追求企業(yè)的最大利潤，而是要尋求企業(yè)利潤最大化與保護(hù)環(huán)境最佳點的完美結(jié)合，致力于環(huán)境的長期有效管理，不斷改善，使環(huán)境及安全評價管理體系的循環(huán)順暢地運行，讓企業(yè)的環(huán)境及安全評價管理工作登上新的臺階。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕 賈倩，黃蕾，袁增偉，張曉芳.石化企業(yè)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險評價與分級方法研究〔J〕.環(huán)境科學(xué)學(xué)報，2010，（07）.

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第3篇：企業(yè)環(huán)境預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：技術(shù)―環(huán)境壁壘；企業(yè)國際競爭力；遵循成本；技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類號：F741.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著技術(shù)的進(jìn)步和人類對自身安全與環(huán)境質(zhì)量需求的不斷提高，新的技術(shù)―環(huán)境壁壘將不斷產(chǎn)生并更新，因此技術(shù)―環(huán)境壁壘將成為國際貿(mào)易壁壘的主要部分，并日益成為中國企業(yè)進(jìn)入國際市場的主要障礙。企業(yè)遭遇國外的技術(shù)―環(huán)境壁壘，必然會影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，如果這些技術(shù)―環(huán)境壁壘來自企業(yè)出口的重點地區(qū)，企業(yè)將為此付出更為慘重的代價。因此，跨越這些壁壘就成為企業(yè)的必然選擇，這種跨越也必將對企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略及國際競爭力產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

國內(nèi)外一些學(xué)者專門研究了技術(shù)―環(huán)境壁壘與企業(yè)國際競爭力的相關(guān)關(guān)系，研究結(jié)果無一例外地表明，技術(shù)―環(huán)境壁壘會對企業(yè)的國際競爭力產(chǎn)生實質(zhì)性影響。但由于學(xué)者們研究的角度不同，因此形成了兩種完全對立的觀點。

一種觀點認(rèn)為技術(shù)―環(huán)境壁壘會導(dǎo)致企業(yè)的國際競爭力下降。持這種觀點的學(xué)者認(rèn)為，出口國企業(yè)為了達(dá)到進(jìn)口國的市場準(zhǔn)入條件和從根本上跨越技術(shù)―環(huán)境壁壘，它就必須滿足進(jìn)口國所設(shè)置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評定程序等各項指標(biāo)要求，而要滿足這些指標(biāo)要求，出口國企業(yè)必然要承擔(dān)巨額的附加成本。這將使出口國企業(yè)的生產(chǎn)成本提高，并導(dǎo)致其國際競爭力下降。Crain和Johnson采用問卷調(diào)查的方法研究了美國制造業(yè)企業(yè)遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)所帶來的引致成本。研究結(jié)果表明，遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)使企業(yè)的成本增加，但不同規(guī)模的企業(yè)承擔(dān)的遵循成本是不同的。Maskus等利用超越對數(shù)模型（translog nodel）對發(fā)展中國家滿足主要進(jìn)口國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所引致的成本進(jìn)行了估算。分析結(jié)果表明，滿足進(jìn)口國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求出口國企業(yè)必須增加額外的勞動投入和資本投入，使出口國企業(yè)的短期生產(chǎn)成本提高，而且進(jìn)口國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán)格，出口國企業(yè)滿足這些標(biāo)準(zhǔn)所支付的額外附加成本就越高。同時，Aloui和Kenny等學(xué)者也進(jìn)行了類似的研究。

另一種觀點則認(rèn)為技術(shù)―環(huán)境壁壘有利于提高企業(yè)的國際競爭力。David和Greenstein認(rèn)為，由于標(biāo)準(zhǔn)本身包含了有關(guān)技術(shù)知識的信息，因此，遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)能夠促使企業(yè)改善產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)品的可靠性；同時，標(biāo)準(zhǔn)還能夠提高相似產(chǎn)品之間的替代彈性。因為相似產(chǎn)品中所具有的實質(zhì)性特征被標(biāo)準(zhǔn)化了，其質(zhì)量和性能由此得到了保證，相似產(chǎn)品的替代性越來越高，從而大大提高了零部件產(chǎn)品的可兼容性與選擇范圍，從而可降低企業(yè)的交易成本。Jones和Hudson認(rèn)為，在缺乏多邊協(xié)調(diào)機制的情況下，國際標(biāo)準(zhǔn)能夠為各國提供共同的參考指標(biāo)，使企業(yè)的交易成本降低。技術(shù)法規(guī)能夠增強生產(chǎn)者和消費者關(guān)于產(chǎn)品的內(nèi)在特性及產(chǎn)品質(zhì)量的信息交流。換句話，由于生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，消費者在購買商品時節(jié)省了選擇的時間和精力，降低了因產(chǎn)品質(zhì)量和其他因素的不確定性而帶來的風(fēng)險。Fischer和Serra認(rèn)為，技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)能夠有效增加對零部件的需求。使用者能夠把符合同一技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的零部件在同一系統(tǒng)中混合使用，這種便捷能夠同時增加對系統(tǒng)產(chǎn)品和零部件產(chǎn)品的需求，從而促進(jìn)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟效益。Mantovani研究了企業(yè)和政府的R&D對企業(yè)遵循成本的溢出效應(yīng)，他認(rèn)為，企業(yè)和政府的R&D能夠降低企業(yè)的遵循成本。

從國內(nèi)外學(xué)者的研究現(xiàn)狀來看，學(xué)者們主要是從定量的角度來研究技術(shù)―環(huán)境壁壘給企業(yè)的國際競爭力帶來的影響，而且研究重心主要集中在技術(shù)―環(huán)境壁壘對企業(yè)生產(chǎn)成本的影響，而很少從定性角度系統(tǒng)研究技術(shù)―環(huán)境壁壘影響企業(yè)國際競爭力的傳導(dǎo)路徑。本文將從技術(shù)―環(huán)境壁壘所引致的遵循成本和所激發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新動力兩個方面來探討技術(shù)―環(huán)境壁壘對企業(yè)國際競爭力的影響，并以中國打火機企業(yè)應(yīng)對CR法規(guī)作為案例研究對象，進(jìn)一步驗證兩者之間的關(guān)系。

1 技術(shù)―環(huán)境壁壘所引致的附加成本

按照技術(shù)―環(huán)境壁壘的作用機理：凡符合進(jìn)口國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評定程序、檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)指標(biāo)要求的產(chǎn)品，被允許進(jìn)口；反之，凡不符合進(jìn)口國的各項指標(biāo)要求的產(chǎn)品，被拒絕進(jìn)口。出口國企業(yè)為了獲得進(jìn)口國的市場準(zhǔn)入條件和從根本上超越進(jìn)口國的技術(shù)―環(huán)境壁壘，必然要對自身原有的生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造、對原有的內(nèi)部測試和檢驗程序進(jìn)行改進(jìn)，并且還要建立新的質(zhì)量管理體系等，所有這些都要求出口國企業(yè)必須投入額外的人力、物力和財力。除此之外，為了證明其產(chǎn)品符合進(jìn)口國的各項指標(biāo)要求，出口國企業(yè)還必須對產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證以及接受進(jìn)口國有關(guān)機構(gòu)的檢驗等，所有與此相關(guān)的費用都要由出口國企業(yè)承擔(dān)。顯然，這些費用構(gòu)成出口國企業(yè)額外的附加成本。由于這些附加成本是出口國企業(yè)為了滿足進(jìn)口國所設(shè)置的技術(shù)―環(huán)境壁壘的各項指標(biāo)要求而發(fā)生的，因此也稱為技術(shù)一環(huán)境壁壘的遵循成本。

這種遵循成本主要包括：一次性遵循成本（one-time compliance cost）、重復(fù)遵循成本（recurring compliance cost）和技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)換成本。其中，一次性遵循成本是指為達(dá)到技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求而在生產(chǎn)、檢疫等環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造所導(dǎo)致的成本增加。重復(fù)遵循成本是指為了驗證出口產(chǎn)品是否符合進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)要求所產(chǎn)生的檢驗費用、為了進(jìn)行檢驗而導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)速度下降以及因此而產(chǎn)生的庫存成本和運輸費用的超額支出等。技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)換成本主要包括企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)換所造成的原有技術(shù)資產(chǎn)失效（經(jīng)濟有效期內(nèi)提前報廢）的損失以及與原有技術(shù)資產(chǎn)相匹配的或?qū)υ屑夹g(shù)資產(chǎn)提供支持的各種資源可能失效的損失。

顯然，技術(shù)―環(huán)境壁壘所引致的這些附加成本增加了出口國企業(yè)的生產(chǎn)成本，也提高了企業(yè)進(jìn)入市場的門檻。這些附加成本使出口國企業(yè)在國際市場中的價格競爭優(yōu)勢喪失，國際競爭力遭到削弱。根據(jù)OECD的研究結(jié)論，技術(shù)性貿(mào)易壁壘所引致的附加成本是企業(yè)生產(chǎn)成本的2%～10%；美國商務(wù)部得出的結(jié)論是，美國和歐盟對電信設(shè)備和信息技術(shù)產(chǎn)品的重復(fù)測試與認(rèn)證給企業(yè)帶來的負(fù)擔(dān)每年超過11億美元。

2 技術(shù)―環(huán)境壁壘激發(fā)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)―環(huán)境壁壘除了導(dǎo)致出口國企業(yè)增加額外的遵循成本之外，更重要的是它能夠激發(fā)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動。

邁克爾?波特提出了關(guān)于環(huán)境規(guī)制與企業(yè)競爭力關(guān)系的“雙贏”觀點：“恰當(dāng)設(shè)計的環(huán)境規(guī)制可以激發(fā)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，從而產(chǎn)生效率收益，相對于不受環(huán)境規(guī)制約束的企業(yè)來說，可能會導(dǎo)致絕對競爭優(yōu)勢；相對于環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)較低的國外競爭者而言，環(huán)境規(guī)制通過刺激創(chuàng)新可以對企業(yè)的國際市場地位產(chǎn)生正面效應(yīng)”。

本文把邁克爾?波特指出的環(huán)境規(guī)制與企業(yè)競爭力的關(guān)系推演到技術(shù)―環(huán)境壁壘與企業(yè)國際競爭力的關(guān)系上來：如果進(jìn)口國政府出于保衛(wèi)國家安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人類和動植物的生命與健康等目的考慮，合理設(shè)置針對進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性貿(mào)易措施，將激發(fā)出口國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新行為，進(jìn)而產(chǎn)生后發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟效益，并形成同類產(chǎn)品的低成本優(yōu)勢。技術(shù)創(chuàng)新能夠增強企業(yè)的國際競爭力，可以通過以下3種途徑表現(xiàn)出來。

（I）技術(shù)創(chuàng)新可以使企業(yè)通過“創(chuàng)新補償”獲得競爭優(yōu)勢。

技術(shù)創(chuàng)新提高企業(yè)的國際競爭力主要是通過創(chuàng)新補償來實現(xiàn)的。創(chuàng)新補償可以分為產(chǎn)品補償和過程補償。創(chuàng)新補償是影響企業(yè)國際競爭力的重要途徑，它可以通過多個維度表現(xiàn)出來，其中最直接的表現(xiàn)就是改變企業(yè)的生產(chǎn)成本，并使企業(yè)能夠提供差異化的產(chǎn)品；創(chuàng)新補償更深層次的表現(xiàn)則是改變企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式。

技術(shù)創(chuàng)新可以使企業(yè)提供質(zhì)量更高、性能更可靠的產(chǎn)品。在進(jìn)口國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評定程序等技術(shù)性貿(mào)易措施的約束下，出口國企業(yè)會對生產(chǎn)方式進(jìn)行徹底變革，從而生產(chǎn)出質(zhì)量更高、性能更可靠、消費者更放心的產(chǎn)品，這時就產(chǎn)生了“產(chǎn)品補償”。

技術(shù)創(chuàng)新可以使企業(yè)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效益，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。當(dāng)進(jìn)口國的技術(shù)―環(huán)境壁壘激發(fā)出口國企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，并產(chǎn)生后發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟效益時，就產(chǎn)生了“過程補償”。

（2）技術(shù)創(chuàng)新可以使企業(yè)通過“率先行動”獲得競爭優(yōu)勢。

比競爭對手更早或在技術(shù)―環(huán)境措施實施前開始技術(shù)創(chuàng)新，可以獲得先動優(yōu)勢，這種先動優(yōu)勢通過以下2種方式表現(xiàn)為成本優(yōu)勢。①預(yù)期進(jìn)口國將要實施新的技術(shù)―環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并在這些標(biāo)準(zhǔn)被執(zhí)行之前率先開發(fā)與其相適應(yīng)的技術(shù)，降低企業(yè)的遵循成本。開發(fā)與進(jìn)口國所設(shè)置的技術(shù)―環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的新技術(shù)，往往會導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)過程的中斷，但預(yù)期能夠使企業(yè)有充足的時間去調(diào)整其生產(chǎn)過程，并且使這種因生產(chǎn)過程中斷給企業(yè)所帶來的損失最小化。而對進(jìn)口國的技術(shù)―環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)做出滯后反應(yīng)的企業(yè)則可能面臨“時間一壓迫不經(jīng)濟（time compress diseconomies）”，企業(yè)在較短時間內(nèi)調(diào)整其生產(chǎn)往往會導(dǎo)致生產(chǎn)過程的頻繁中斷，況且有的時候進(jìn)口國從設(shè)置技術(shù)―環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)到正式實施這些標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)預(yù)留的調(diào)整時間很短，如果企業(yè)不能對進(jìn)口國所設(shè)置的技術(shù)―環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)期，不能迅速做出反應(yīng)，那么企業(yè)的遵循成本就會提高，從而喪失競爭優(yōu)勢。②企業(yè)通過率先行動，提早開發(fā)與技術(shù)―環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的新技術(shù)，能夠使企業(yè)通過學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)獲得成本優(yōu)勢。對技術(shù)―環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)越及時，就能越快移動到“學(xué)習(xí)曲線”的更低處，因此，在給定時間內(nèi)，“率先行動”企業(yè)所付出的遵循成本將相對于競爭對手更低。

（3）技術(shù)創(chuàng)新不僅可以使企業(yè)滿足進(jìn)口國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，而且可以使企業(yè)獲得制定國際標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，進(jìn)而獲得競爭優(yōu)勢。

標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)的規(guī)范化生產(chǎn)和市場整合過程中發(fā)揮著非常重要的作用，而且它也是衡量一個企業(yè)國際競爭力的標(biāo)尺。

技術(shù)創(chuàng)新可以使企業(yè)滿足進(jìn)口國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)能夠使企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟效益，并且降低總成本。因為標(biāo)準(zhǔn)本身包含了有關(guān)技術(shù)知識的信息，遵循標(biāo)準(zhǔn)有利于企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品的可靠性。標(biāo)準(zhǔn)也可以通過提高產(chǎn)品信息的透明度以及產(chǎn)品及其零部件的兼容性來降低交易成本。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)增加了生產(chǎn)者和消費者之間關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品內(nèi)在特征的信息交流。簡言之，由于產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，消費者降低了確定產(chǎn)品質(zhì)量的不確定性。在缺乏多邊協(xié)商的條件下，國際標(biāo)準(zhǔn)能為遵循標(biāo)準(zhǔn)的各國提供共同的參考點，從而降低交易成本。遵循國際標(biāo)準(zhǔn)能增加出口機會。

技術(shù)創(chuàng)新可以使企業(yè)獲得制訂國際標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)?，F(xiàn)代企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的追求已經(jīng)不僅僅局限于研發(fā)一兩件新產(chǎn)品，而是創(chuàng)立一個新標(biāo)準(zhǔn)。一旦這個標(biāo)準(zhǔn)為市場所接納，這種產(chǎn)品就會成為一系列產(chǎn)品的規(guī)范，帶來源源不斷的利潤。企業(yè)掌握了標(biāo)準(zhǔn)，就等于掌握了市場的主動權(quán)，否則就只能跟在別人的后面搞替代加工，即所謂的“三流企業(yè)做產(chǎn)品，二流企業(yè)賣技術(shù)，一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)”。標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)利益乃至國家利益來說具有越來越重要的意義。鑒于此，一些企業(yè)試圖努力使自己的標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，尚沒有建立標(biāo)準(zhǔn)但具備一定基礎(chǔ)的企業(yè)也在努力建立自己的標(biāo)準(zhǔn)。爭奪標(biāo)準(zhǔn)就是爭奪市場。所有這些表明，標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)立和被市場所接受，是市場競爭的產(chǎn)物和結(jié)果。標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)立是一個動態(tài)的運動過程，而標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新國在這一過程中將處于有利的地位。然而，只有在技術(shù)創(chuàng)新方面處于世界領(lǐng)先水平的企業(yè)才能獲得制訂國際標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)和控制權(quán)。

3 技術(shù)―環(huán)境壁壘影響企業(yè)國際競爭力的傳導(dǎo)路徑

技術(shù)―環(huán)境壁壘雖然給出口國企業(yè)帶來了額外的附加成本，但是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新行為則會使這些附加成本部分甚至全部被抵消。從上述分析可以看出，技術(shù)―環(huán)境壁壘是通過兩個傳導(dǎo)路徑來影響企業(yè)國際競爭力的。①為了滿足進(jìn)口國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，出口國企業(yè)必須支付額外的附加成本，這種附加成本包括出口國企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新所帶來的轉(zhuǎn)換成本，對原有的生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造、對原有的內(nèi)部測試和檢驗程序進(jìn)行改進(jìn)以及對產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證等所產(chǎn)生的遵循成本。這些附加成本增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而削弱了企業(yè)的國際競爭力。②為了跨越進(jìn)口國的技術(shù)―環(huán)境壁壘，技術(shù)創(chuàng)新是出口國企業(yè)的必然選擇，而技術(shù)創(chuàng)新不僅能夠使企業(yè)通過“創(chuàng)新補償”獲得規(guī)模經(jīng)濟效益，而且還能夠使企業(yè)通過“先動優(yōu)勢”獲得成本優(yōu)勢，同時還能夠使企業(yè)通過創(chuàng)立國際標(biāo)準(zhǔn)獲得市場控制權(quán)。企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新能夠降低其生產(chǎn)成本，增加其市場份額，從而能夠增強其國際競爭力。

我們把技術(shù)―環(huán)境壁壘影響企業(yè)國際競爭力的傳導(dǎo)路徑用圖1來描述。

4 案例分析：CR法規(guī)對中國打火機企業(yè)國際競爭力的影響

4.1 兒童防護(hù)法規(guī)（CR法規(guī)）

兒童防護(hù)法規(guī)（Child Resistance Law，CR法規(guī)），最早始于美國。1993年美國消費者產(chǎn)品安全委員會（Consumer Product Safety Committee，CPSC）的一項市場調(diào)查結(jié)果表明：美國市場銷售的打火機95%為一次性打火機，每年都會發(fā)生兒童玩耍此類打火機引發(fā)火災(zāi)和死亡的事故，造成重大損失。因此，美國著名打火機生產(chǎn)商ZIPPO公司借機游說立法機構(gòu)，促成美國出臺了CR法規(guī)。1994年美國頒布并正式實施CR法規(guī)，該法規(guī)以法律形式強制性規(guī)定：凡進(jìn)入美國市場的2美元以下一次性打火機產(chǎn)品，必須安裝防止兒童開啟的裝置，該裝置能確保氣門活塞所承受的壓力不小于規(guī)定的最小值9.25磅壓力，以防被兒童開啟。這個法規(guī)看起來是一個安全法規(guī)，其實隱含著明顯的貿(mào)易歧視。因為歐美打火機企業(yè)，包括日本和韓國的打火機企業(yè)，由于勞動力成本較高，因此，其打火機產(chǎn)品的價格一般都在2美元以上；而中國打火機企業(yè)由于勞動力成本較低，因此，產(chǎn)品成本也比較低，出廠價一般都在2美元以下。美國以價格作為評判打火機安全界限的標(biāo)準(zhǔn)，其針對性很強，目的就是以保護(hù)兒童安全為由設(shè)置貿(mào)易壁壘，限制中國打火機產(chǎn)品在其市場銷售，以保護(hù)本國生產(chǎn)商的利益。

受美國實施CR法規(guī)的影響，在歐洲最有影響力的打火機生產(chǎn)商BIC公司的游說下，2001年歐盟啟動了CR法規(guī)的制訂程序。2002年，歐盟授權(quán)歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會制訂了ENl3869標(biāo)準(zhǔn)――防止兒童開啟打火機的安全要求及測試方法（Lighters-Child-Resistance for Lighters-Safety Requirements and Test Methods），簡稱CR法規(guī)。該法規(guī)規(guī)定，凡出廠價格低于2歐元的一次性打火機必須安裝防止兒童開啟的安全裝置，否則不能在歐盟市場銷售。歐盟的這一法規(guī)與美國的CR法規(guī)如出一轍，都把矛頭指向中國生產(chǎn)的打火機。該法規(guī)原定于2004年6月19日正式實施。由于該法規(guī)帶有明顯的貿(mào)易歧視，因此，在中國有關(guān)各方的積極交涉下，歐盟最終推遲了該法規(guī)的實施。2006年，歐盟委員會投票通過了修訂的CR法規(guī)。與舊法規(guī)相比，新法規(guī)取消了以2歐元為界限的安全鎖條款，但是，新法規(guī)增加了新的條款：禁止在歐盟市場銷售所有外形吸引兒童的新奇打火機；對于不受CR法規(guī)約束的打火機必須是豪華型或半豪華型的，使用壽命應(yīng)在5年以上，必須有2年以上的產(chǎn)品保用期，打火機的裝置應(yīng)該可以進(jìn)行維修和更換，在歐盟應(yīng)該有售后維修。2007年3月11日，新修訂的CR法規(guī)正式實施。

日本是繼美國、歐盟之后第三個實施CR法規(guī)的國家，2010年12月27日，日本頒布了具有其本土特色的CR法規(guī)，規(guī)定進(jìn)入日本市場的一次性塑料電子打火機、砂輪打火機和塑料點火槍必須符合日本CR法規(guī)的有關(guān)技術(shù)性要求。同時，相關(guān)產(chǎn)品還必須獲得日本文化用品安全實驗所的檢測檢驗合格證書。日本的CR法規(guī)借鑒了歐盟新法規(guī)的做法，沒有采用以價格作為評判打火機安全界限的標(biāo)準(zhǔn)，同時，在其附加條款中也規(guī)定了非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，比如，附加條款第三條規(guī)定，“有關(guān)打火機點火裝置的主要零部件，至少能超過5年使用期限”。附加條款第四條規(guī)定，“磨耗的或者無法繼續(xù)使用的打火機零部件，必須能夠在市場上容易買到”。據(jù)悉，全世界至今為止，還沒有一款不經(jīng)維修或更換部件就可達(dá)5年壽命的電子點火式打火機或打火機的點火裝置。

4.2 CR法規(guī)對中國打火機企業(yè)成本的影響

美國、歐盟和日本相繼出臺CR法案，對中國打火機企業(yè)造成重大影響。這種影響最直接的表現(xiàn)就是增加了企業(yè)的附加成本，提高了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營成本，削弱了產(chǎn)品的價格競爭優(yōu)勢。這些附加成本主要體現(xiàn)在以下3個方面。

1）檢測費用。按照美國、歐盟和日本頒布的CR法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，凡受CR法規(guī)約束的相關(guān)打火機產(chǎn)品必須通過相關(guān)國家認(rèn)可的第三方檢測機構(gòu)的認(rèn)證，否則，不得在該國市場銷售。然而，CR標(biāo)準(zhǔn)的檢測費用非常高，據(jù)調(diào)查，一款打火機的檢測費用高達(dá)2、3萬美元。這對于一個中小型企業(yè)來說，無疑是一筆巨額的費用。

2）庫存費用。CR標(biāo)準(zhǔn)的檢測周期很長，一般來講，完成一次完整的CR檢測至少需要3個月，有時甚至長達(dá)半年。這么長的檢測周期肯定會對企業(yè)正常的生產(chǎn)和經(jīng)營活動產(chǎn)生較大影響，由此也會產(chǎn)生相關(guān)的費用。

3）研發(fā)費用。CR裝置的專利技術(shù)主要掌握在歐盟、美國和日本的生產(chǎn)商手中，開發(fā)新的CR裝置難度很大，同時也需要一定的時間。中國打火機企業(yè)無論是自行研發(fā)CR裝置，還是向國外生產(chǎn)商購買專利技術(shù)，都將提高企業(yè)的生產(chǎn)成本。

無論是檢測費用，還是庫存費用和研發(fā)費用，獲得每個企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)難度很大，因此，本文以《中國海關(guān)統(tǒng)計年鑒》中打火機的出口量和出口額為依據(jù)，計算出每個打火機的出口價格，以此價格的變化來說明CR法規(guī)對中國打火機企業(yè)成本的影響。在企業(yè)利潤率不變的情況下，出口價格提高意味著企業(yè)的生產(chǎn)成本提高；反之亦然。圖2描述了1992--2010年中國打火機在美國、歐盟和日本的出口價格變化情況。

從圖2可以看出，中國打火機在美國和歐盟的出口價格變化趨勢驚人地相似，具體表現(xiàn)為：在美國、歐盟正式實施CR法規(guī)前后，中國打火機在兩個市場的出口價格首先出現(xiàn)明顯的下降，然后再出現(xiàn)明顯的上漲。這種變化趨勢可以被解釋為：中國打火機企業(yè)希望在相關(guān)國家正式實施CR法規(guī)前，將庫存產(chǎn)品盡快銷售出去，因此，競相壓價銷售其產(chǎn)品；但是，隨著企業(yè)逐步滿足CR標(biāo)準(zhǔn)的要求（具體體現(xiàn)為中國打火機企業(yè)在相關(guān)國家或經(jīng)濟體獲得專利授權(quán)），企業(yè)已經(jīng)支付了高昂的檢測費用和研發(fā)費用，使企業(yè)的生產(chǎn)成本提高，從而導(dǎo)致其出口價格上漲。然而，由于日本出臺CR法規(guī)較晚，現(xiàn)有數(shù)據(jù)還未反映出其對打火機出口價格的影響效應(yīng)，因此，中國打火機在日本市場的出口價格變化非常平穩(wěn)。

4.3 CR法規(guī)倒逼中國打火機企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)

美國、歐盟和日本是中國打火機的主要出口市場，3個經(jīng)濟體相繼出臺CR法規(guī)，對中國打火機企業(yè)造成重大影響。面對CR法規(guī)，中國打火機企業(yè)面臨兩難選擇：要么退出受CR法規(guī)限制國家的市場；要么滿足CR法規(guī)的技術(shù)要求。如果選擇前者，則意味著中國打火機的出口量將急劇萎縮，許多打火機企業(yè)將瀕臨破產(chǎn)，而且與打火機相關(guān)的企業(yè)也會遭受重創(chuàng)；如果選擇后者，則意味著中國打火機企業(yè)必須研制出滿足CR法規(guī)要求的安全鎖，而這些安全裝置的專利技術(shù)主要掌握在美國、歐盟和日本的生產(chǎn)商手中，研發(fā)新的安全裝置難度很大。

為了不失去這些主要出口市場，中國打火機企業(yè)必須研制出滿足CR法規(guī)要求的安全裝置，這是企業(yè)的唯一出路。但是，自20世紀(jì)80年代以來，發(fā)達(dá)國家的打火機生產(chǎn)商就開始研究防止兒童開啟裝置。并且已經(jīng)注冊了上百個專利。在美國知識產(chǎn)權(quán)局（uspto.gov）申請的與CR法規(guī)有關(guān)的專利共計79項，其中，法國BIC申請的專利數(shù)超過專利總數(shù)的1/5，達(dá)到14項，瑞士Swedish Match申請的專利數(shù)為4項，日本Tokai為4項，中國臺灣和中國香港的企業(yè)或個人申請的專利也占有相當(dāng)?shù)谋壤?，大約為17項，占專利總數(shù)的1/5。在歐盟知識產(chǎn)權(quán)局（）申請的與CR法規(guī)有關(guān)的專利共計16項，其中，法國BIC 4項，西班牙Flamagas 4項，瑞士Swedish Match 2項，日本Tokai 2項。

在巨大的壓力面前，中國打火機企業(yè)開始著手研究既符合CR法規(guī)要求，又極具市場競爭力的打火機。1996年中國打火機企業(yè)首次研制出了這種新型的安全型打火機，并在相關(guān)國家獲得專利授權(quán)。隨后，中國打火機企業(yè)又陸續(xù)研制出更多符合CR法規(guī)要求的專利產(chǎn)品，至2011年，中國打火機企業(yè)在主要出口國家或地區(qū)申請的與CR法規(guī)有關(guān)的專利共計22項。具體申請情況見表1。

中國打火機企業(yè)不僅在主要出口國家和地區(qū)申請與CR法規(guī)有關(guān)的專利，而且也在中華人民共和國國家知識產(chǎn)權(quán)局（/zljs）積極申請專利。在國家知識產(chǎn)權(quán)局申請的與CR法規(guī)有關(guān)的專利共計285項，其中發(fā)明專利54項，占其總數(shù)的18.9%；實用新型專利231項，占其總數(shù)的81.1%。具體申請情況見表2。

獲得與CR法規(guī)有關(guān)的專利授權(quán)，意味著中國打火機企業(yè)獲得了進(jìn)入相關(guān)國家或地區(qū)的通行證，CR法規(guī)是通過倒逼機制促使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而增強其國際競爭力。

4.4 CR法規(guī)對中國打火機出口量的影響

遵循CR法規(guī)所產(chǎn)生的附加成本提高了中國打火機的出口價格，從而削弱了中國打火機企業(yè)的國際競爭力；針對CR法規(guī)所進(jìn)行的技術(shù)研發(fā)又使企業(yè)獲得了進(jìn)入受限國家的通行證，增加了市場份額。從而又增強了企業(yè)的國際競爭力。本文認(rèn)為，在CR法規(guī)約束下，企業(yè)出口量下降意味著國際競爭力下降，而出口量增加則意味著國際競爭力增強。本文用中國打火機出口量的變化來描述CR法規(guī)對中國打火機企業(yè)國際競爭力的影響。圖3描述了1992-2010年中國打火機在美國、歐盟和日本的出口量變化情況。

從上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，美國實施CR法規(guī)之前，中國打火機在美國市場的出口形勢很好。1992年中國打火機在美國市場的出口量只有5086萬個，1993年猛增到17506萬個，增長了244.2%，1994年又增長到27962萬個，比上年增長了60%。1994年美國CR法規(guī)的實施不僅遏制了中國打火機在美國市場的增長勢頭，而且還使中國打火機在美國市場的出口量絕對減少。1995年中國打火機在美國市場的出口量減少到23121萬個，比1994年減少了17.3%。當(dāng)時，中國打火機企業(yè)還沒有針對貿(mào)易壁壘進(jìn)行抗辯的經(jīng)驗和能力，再加上中國還不是WTO成員國，缺乏正常的申訴渠道。因此，美國出臺CR法規(guī)后，由于無法滿足CR法規(guī)的技術(shù)要求，中國打火機企業(yè)紛紛退出美國市場，只有少數(shù)為美國打火機品牌做代工的企業(yè)還有產(chǎn)品出口到美國市場。之后，隨著中國打火機企業(yè)研制出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的帶CR裝置的打火機，逐步滿足了美國CR法規(guī)的技術(shù)要求，中國打火機企業(yè)又重返美國市場，出口量又開始有所增長，尤其是2000年，中國打火機企業(yè)在美國知識產(chǎn)權(quán)局申請了2項專利，2001年中國打火機在美國的出口量較上年就增長了52.6%。

雖然歐盟和日本相繼出臺了CR法規(guī)，但由于中國打火機企業(yè)已經(jīng)成功研制出滿足美國CR法規(guī)的專利技術(shù)，并在歐盟和日本申請了專利，因此中國打火機在歐盟和日本的出口量并沒有因為cR法規(guī)而受到太大影響，反而持續(xù)穩(wěn)定增長。

5 結(jié)論

第4篇：企業(yè)環(huán)境預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；突發(fā)環(huán)境事件；應(yīng)急預(yù)案；注意事項

0 引言

在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，各個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條在不斷拉長，這給我國經(jīng)濟的發(fā)展帶來了許多潛在的環(huán)境風(fēng)險。為了降低由于突發(fā)環(huán)境問題對我國企業(yè)、周邊單位及環(huán)境水體造成的破壞程度，保障企業(yè)及周邊環(huán)境的安全與社會穩(wěn)定，我國政府相繼出臺了相關(guān)法律法規(guī)政策，要求企業(yè)依法編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報相關(guān)環(huán)保部門審批備案。預(yù)案的作用主要為總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，找出企業(yè)內(nèi)部潛在的環(huán)境風(fēng)險，并提出相應(yīng)的解決辦法。在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，預(yù)案可以保證應(yīng)急救援力量的凝聚，并采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施，防止突發(fā)環(huán)境事件破壞的加劇，降低企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件中對周邊環(huán)境的污染程度。因此，要降低突發(fā)環(huán)境事件對我國社會的影響，保障我國社會的安全穩(wěn)定，需要企業(yè)發(fā)揮自身的作用，積極參與到突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案體系的建立與完善工作中。

1 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系

1.1綜合環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

綜合環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容主要為：事故應(yīng)急原則、事故應(yīng)急措施、事故應(yīng)對組織結(jié)構(gòu)、應(yīng)對要求等，在大體上規(guī)定了如何對突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急預(yù)防。對各類事件災(zāi)害都可以采用綜合環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的相關(guān)原則與應(yīng)急措施進(jìn)行應(yīng)對。因此，如果企業(yè)面臨的環(huán)境問題是復(fù)雜多樣的，就需要制定這類的應(yīng)急預(yù)案[1]。

1.2專項環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

專項環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對某一環(huán)境事件而編制的應(yīng)急預(yù)案，比如，對化學(xué)物品泄漏事故制定的化學(xué)物品泄漏應(yīng)急預(yù)案。在綜合環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)該包括專項環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，后者是前者的組成部分。

1.3現(xiàn)場處置預(yù)案

現(xiàn)場處置預(yù)案指的是對一些重要的崗位、場所或設(shè)施所制定的應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場處置預(yù)案與專項環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案有許多相同點，兩者都具有較強的針對性。企業(yè)在制定現(xiàn)場處置預(yù)案時，需要針對不同類型的場所、崗位等制定不同的預(yù)案[2]。并且企業(yè)的事故部門要定期舉行預(yù)案演習(xí)，從而保證事故在發(fā)生時，相關(guān)部門可以按照現(xiàn)場處置預(yù)案對事故進(jìn)行正確的處置。

2 應(yīng)急預(yù)案的編制

2.1預(yù)案編制前期的準(zhǔn)備工作

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是專門為企業(yè)制定的，應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的方案。在開展預(yù)案編制工作的前期，需要安排工作人員抵達(dá)現(xiàn)場收集信息。工作人員要收集現(xiàn)場的地理位置信息、周邊環(huán)境的信息、企業(yè)自身存在的潛在環(huán)境風(fēng)險源、災(zāi)害防治措施的運行狀況等信息，除了文字記錄外，對一些環(huán)境風(fēng)險防范措施可以拍照記錄[3]，如應(yīng)急池、雨水外排口閥門等。同時，還需要調(diào)集企業(yè)的相關(guān)資料，以進(jìn)行預(yù)案的編制。

2.2預(yù)案編制工作

在制定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的過程中，需要加強編制人員以及企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的交流，以保證應(yīng)急預(yù)案的完整性、全面性及可操作性。并且通過加強預(yù)案編制人員之間的交流，可以在應(yīng)急預(yù)案編制人員出現(xiàn)調(diào)動或職責(zé)變化時，及時對預(yù)案編寫人員的職責(zé)進(jìn)行合理的調(diào)整，從而保證預(yù)案編制工作的進(jìn)行。

2.3預(yù)案編制后期的工作

在完成預(yù)案編制之后，還需要通過專家審批、預(yù)案修改、簽署、預(yù)案備案等步驟。在專家審批這一步驟中，需要按照相應(yīng)規(guī)定，將預(yù)案提交給相關(guān)部門審批。相關(guān)部門在組織專家評審之后，會給出相應(yīng)的修改意見，預(yù)案編制人員在按照要求修改之后，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后，投遞到相關(guān)環(huán)保部門備案實施。

3 應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)注意的事項

3.1加強對前期工作重視

在預(yù)案編制前期的準(zhǔn)備工作中，需要重視信息采集的準(zhǔn)確度，編制人員提供的信息資料要明確、有效，避免無效、過時的信息應(yīng)用到預(yù)案編制工作中[4]。同時，編制人員需要重點對企業(yè)周圍的環(huán)境狀況、潛在的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行勘察，詳細(xì)的了解這些方面的信息。

3.2保留企業(yè)之間的共性，突出企業(yè)的個性

在編制預(yù)案時，由于企業(yè)之間存在較多的差異，企業(yè)的生產(chǎn)模式、所處的自然環(huán)境以及企業(yè)自身潛在的環(huán)境風(fēng)險都存在不同，因此編寫的預(yù)案也就不同。當(dāng)然，企業(yè)之間也有相同的地方，比如：煤礦企業(yè)面臨的潛在風(fēng)險是大氣污染的問題，化工企業(yè)面臨的潛在風(fēng)險主要是化學(xué)品火災(zāi)爆炸產(chǎn)生消防廢水的污染問題。因此，企業(yè)在編制預(yù)案時，可以根據(jù)同類企業(yè)之間面臨相同的潛在風(fēng)險，采取相似的處置技術(shù)，并且根據(jù)企業(yè)自身的規(guī)模、生產(chǎn)方式制定適合企業(yè)自身的應(yīng)急預(yù)案，在預(yù)案編制工作中體現(xiàn)企業(yè)的個性。

3.3遵循預(yù)案的特性

應(yīng)急預(yù)案作為企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染而預(yù)先制定的應(yīng)對方案，具備較強的指導(dǎo)性與實用性，并且在應(yīng)急預(yù)案的實際操作中，具有較強的便利性與系統(tǒng)性。在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，由于應(yīng)急預(yù)案本身具有的這些特性，可以方便人們對應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的理解，有效指導(dǎo)企業(yè)的應(yīng)急行動。因此，在應(yīng)急預(yù)案的編制工作中，需要遵循應(yīng)急預(yù)案的特性。這些特性主要為：（1）合理性，預(yù)案的編制是建立在實際可行的基礎(chǔ)之上的，因此預(yù)案本身具有合理性。（2）全面性，企業(yè)制定的預(yù)案需要包括所有可能發(fā)生的突發(fā)事件，并且對事件發(fā)生的整個過程設(shè)定了一套完整的應(yīng)對措施，同時還囊括了事件發(fā)生時所有人員的應(yīng)對措施，因此預(yù)案具有全面性。（3）簡潔性，預(yù)案的用詞簡潔，并且語義明顯，簡單明確。（4）詳盡性，預(yù)案涵蓋的內(nèi)容非常廣，并且對事件應(yīng)急的具體措施都有詳盡的規(guī)定[5]。（5）權(quán)威性，在預(yù)案的編制過程中，由于預(yù)案是經(jīng)過行政授權(quán)并且受到了法律的保護(hù)，在突發(fā)環(huán)境事件時，所有人員都需要根據(jù)預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急措施采取相關(guān)的行動，因此預(yù)案具有權(quán)威性。（6）靈活性，在預(yù)案編制的過程中，需要考慮到未預(yù)見的情況，從而保證在發(fā)生未預(yù)見的突發(fā)事件時可以靈活處理。（7）可拓展性，在預(yù)案編制之后，當(dāng)企業(yè)實際情況發(fā)生變化時，可以對預(yù)案進(jìn)行更改，從而保證預(yù)案的合理性。（8）可操作性。指的是應(yīng)急預(yù)案需具備可操作性。對于應(yīng)急預(yù)案來說，由于是針對企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染而制定的，所以在制定過程中，需結(jié)合企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染的實際情況，突出預(yù)案的可行性，并確保在操作過程中體現(xiàn)出規(guī)范、科學(xué)的特點，以此使預(yù)案的應(yīng)用價值得到有效展現(xiàn)。

4 結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)之間的聯(lián)系越來越緊密。然而，隨著企業(yè)之間依賴度的不斷提升，我國社會經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)險也在不斷加大，一條不斷擴大的產(chǎn)業(yè)鏈，是一條脆弱的產(chǎn)業(yè)鏈，隨著產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)聯(lián)結(jié)的程度越來越高，一旦產(chǎn)業(yè)鏈中某一家企業(yè)出現(xiàn)問題，將可能導(dǎo)致整條產(chǎn)業(yè)鏈的崩潰，甚至引發(fā)經(jīng)濟的動蕩。因此需要制定完整的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，以降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時對企業(yè)造成的破壞，從而保障我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定。應(yīng)急預(yù)案的編制是企業(yè)管理的基本工作，也是保障我國社會經(jīng)濟安全穩(wěn)定的重要手段，因此，企業(yè)需要重視應(yīng)急預(yù)案的制定，了解企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編寫及其注意事項，從而提高企業(yè)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力，進(jìn)而保障社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：企業(yè)環(huán)境預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全；環(huán)境應(yīng)急；風(fēng)險構(gòu)成；管理策略

所謂“企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理”，指的是企業(yè)經(jīng)過主動的環(huán)境排查對可能存在的危險性進(jìn)行鑒定，同時結(jié)合企業(yè)環(huán)境風(fēng)險的種類、特點來分析企業(yè)承受力、控制力，最終落實應(yīng)急預(yù)案并構(gòu)建管理體系，由此不難看出，企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理的意圖是主動防御風(fēng)險。

1企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理概述

企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，同時也是自然和社會的主體，在生產(chǎn)、運輸、存儲、銷售等諸多環(huán)節(jié)中，有很多涉及嚴(yán)重危害公共安全的行為。最為典型的如危險性化學(xué)品、易燃易爆產(chǎn)品等。必須針對所有的流程進(jìn)行有效監(jiān)控，對可能引起環(huán)境危害事件的隱患給予高度關(guān)注。尤其在我國一些特殊企業(yè)中，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險的判斷是基于產(chǎn)品類型，以及企業(yè)申報在環(huán)保部門的備案情況，任何一種潛在危險因素的存在，都需要相應(yīng)地解決對策，這其中包括消防、防疫、防毒等多個方面。由于申報情況和現(xiàn)實情況存在偏差，加上環(huán)境監(jiān)察部門對企業(yè)環(huán)境風(fēng)險并不了解（生產(chǎn)原料、工藝、流程等），所以更多地需要企業(yè)對自身的安全承擔(dān)責(zé)任；在企業(yè)的應(yīng)急管理中，應(yīng)該根據(jù)自身生產(chǎn)狀況，確定環(huán)境風(fēng)險的單元、等級、層次等。

2企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理策略

2.1理清應(yīng)急管理內(nèi)容

不同的企業(yè)環(huán)境中存在的安全因素各有差異，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的特點展開應(yīng)急管理策略研究，并制定相關(guān)的風(fēng)險防范措施。一般情況下，危險化學(xué)品是環(huán)境風(fēng)險防范的重點內(nèi)容，在不同的階段所產(chǎn)生的危險要素也不同。結(jié)合我國環(huán)保部門的相關(guān)政策，管理內(nèi)容通?？梢酝ㄟ^影響對象來進(jìn)行劃分，例如廢水、廢氣等；環(huán)境影響往往不是某一種情況產(chǎn)生的，其影響也是多重的，應(yīng)該針對某些風(fēng)險因素進(jìn)行多程措施制定，建立一個牢固的防范體系。就目前來說，我國企業(yè)環(huán)境中危害因素包括易燃、易爆、毒害氣體泄漏事故，在構(gòu)建防范體系的過程各種，也應(yīng)該圍繞這些內(nèi)容展開。例如，布置氣體泄漏測試儀、探測器，設(shè)立緊急事故應(yīng)急池，避免一些污染物發(fā)生外泄；例如，一些有毒液體必須嚴(yán)格的密封保存，一旦發(fā)生洪水等現(xiàn)象，很容易導(dǎo)致毒液泄漏，造成水體污染和人身傷害。

2.2建立應(yīng)急管理體系

體系建立主要是從管理方面入手，為了更好地實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險的防控措施，提高企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理的水平，這其中制度是最重要的環(huán)節(jié)，是維護(hù)體系的重要手段。結(jié)合我國當(dāng)前企業(yè)中存在的環(huán)境危害問題，制度主要包括制定、編寫兩大部分。2.2.1制定環(huán)境應(yīng)急管理制度制度內(nèi)容包括應(yīng)急目標(biāo)、環(huán)境風(fēng)險排查、定期監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境報告和處置制度、危險品的管理制度等。需要注意的是，管理制度絕對不是獨立存在或成為體系的，在制定目標(biāo)之后，要加強彼此的關(guān)聯(lián)性，才能實現(xiàn)制度的“完整性”；簡單地說，排查制度和監(jiān)測制度必須掛鉤，進(jìn)而實現(xiàn)突發(fā)事件的報告制度等，通過不斷的加強聯(lián)系，最終實現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)資料整理，如檔案材料、臺帳資料等。2.2.2編寫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案很顯然，應(yīng)急預(yù)案是針對未發(fā)生但可能發(fā)生的安全事故的一種預(yù)防計劃，那么它的編制也是體現(xiàn)出一定的預(yù)測性特點。在形式上，應(yīng)急預(yù)案的編寫是根據(jù)工作需求、制度要求和規(guī)章制度展開的，在編寫的應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該分配好相應(yīng)地的部門職責(zé)，落實到個人，在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)應(yīng)對。

2.3儲備應(yīng)急管理物資

在確定目標(biāo)、找準(zhǔn)方向和制定措施的基礎(chǔ)上，必須做好相應(yīng)地物資準(zhǔn)備工作，這也是基礎(chǔ)保障。一旦發(fā)生緊急事件，就需要實實在在的資源發(fā)揮作用，如防火設(shè)施、防毒設(shè)施等，否則會演變?yōu)椤扒蓩D難為無米之炊”的尷尬境地。如應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)象，不僅要準(zhǔn)備充足的滅火裝置，還要結(jié)合燃燒性質(zhì)預(yù)備沙土、隔離等材料，在最短的時間內(nèi)采取有效防護(hù)措施，如切斷火源、割斷危險源等。

2.4打造應(yīng)急管理隊伍

人員素質(zhì)決定了應(yīng)急工作的成效，企業(yè)應(yīng)該定期針對企業(yè)人員進(jìn)行演練和培訓(xùn)，尤其是環(huán)境應(yīng)急操作的關(guān)鍵人員，不僅要落實到位，還要具體到人，促使每個人各司其職，在不斷的訓(xùn)練過程中實現(xiàn)快速就位。打造應(yīng)急管理隊伍除了提高人員水平之外，還應(yīng)該借助環(huán)保部門及其他部門的力量，在現(xiàn)實中提高演練的真實度，參考突發(fā)事故的真實度展開訓(xùn)練。

3結(jié)語

應(yīng)該說，企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理的開展是基于人員安全、環(huán)境安全、經(jīng)濟安全等多方面的綜合體。要杜絕真正環(huán)境風(fēng)險，除了做好與環(huán)保部門、安監(jiān)部門的溝通，更重要地是主動尋求、探索，深度挖掘自身還沒有發(fā)現(xiàn)的隱患問題。同時，可以借助一些社會專業(yè)結(jié)構(gòu)的力量，擴大環(huán)境安全檢測的范圍，尋求民眾監(jiān)督的幫助?？傮w而言，提高企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理能力是關(guān)系到人民群眾生命健康安全和財產(chǎn)的重要舉措，也是一種有效地自我監(jiān)督途徑，更是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：企業(yè)環(huán)境預(yù)案范文

本文作者：張?zhí)煳岛嗔峁ぷ鲉挝唬杭止こ碳夹g(shù)師范學(xué)院

因缺少環(huán)境會計核算帶來的環(huán)境財務(wù)績效評價困難問題環(huán)境會計是通過對企業(yè)發(fā)生的環(huán)境事項進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄，并為環(huán)境信息披露提供數(shù)據(jù)的。因此，缺少環(huán)境會計核算會使環(huán)境信息披露缺少了一個能用貨幣計量的環(huán)境財務(wù)信息來源。我國目前還沒有獨立的環(huán)境會計準(zhǔn)則，尚未實施環(huán)境會計核算。在現(xiàn)有的會計準(zhǔn)則中，環(huán)境事項的一部分已經(jīng)被化整為零地分散到了不同的地方，如將企業(yè)發(fā)生的排污費、綠化費、礦產(chǎn)資源費等納入到了“管理費用”中，將企業(yè)發(fā)生的環(huán)境設(shè)施支出納入到了“固定資產(chǎn)”中，將環(huán)境事故引發(fā)的債務(wù)問題歸入“或有事項”進(jìn)行處理等等。由于目前財務(wù)報告格式和內(nèi)容的局限，使得這些應(yīng)披露的環(huán)境財務(wù)項目不能從現(xiàn)行財務(wù)報表項目中分離出來，外界很難獲知，企業(yè)環(huán)境行為導(dǎo)致的環(huán)境財務(wù)績效幾乎沒能得到反映。因環(huán)境信息利用效率低下帶來的企業(yè)信息披露積極性差問題一般來說，政府管理部門和利益相關(guān)者對環(huán)境信息的利用情況與企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信息披露的積極性之間是正相關(guān)的。據(jù)了解，日本的企業(yè)對披露環(huán)境信息有較高的積極性，這與近年來日本企業(yè)環(huán)境信息的利用效率不斷提高有關(guān)。日本企業(yè)的環(huán)境意識已經(jīng)由“對社會的一種貢獻(xiàn)”轉(zhuǎn)變成為“左右企業(yè)績效的重要因素”，成為“企業(yè)最重要的戰(zhàn)略之一”。我國目前主要的環(huán)境信息使用者是政府機構(gòu)和投資者，債權(quán)人和社會公眾等對環(huán)境信息的需求程度遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的預(yù)期，這在一定程度上影響了企業(yè)對外披露環(huán)境信息的積極性。很多企業(yè)對一些披露成本很低的項目，如有無環(huán)境違規(guī)處罰情況，有無環(huán)保被投訴情況，企業(yè)的綠化率情況，對職工的職業(yè)病防控情況等都疏于披露，可見企業(yè)缺乏環(huán)境信息披露的積極性和主動性。這使得不同企業(yè)之間的環(huán)境績效綜合得分差距較小，不能真實地反映企業(yè)環(huán)境績效的好壞。

積極完善企業(yè)環(huán)境績效評價的法規(guī)體系全面的企業(yè)環(huán)境績效評價規(guī)范體系包括國家法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等。從現(xiàn)有的體系來看，法律層次的《環(huán)境保護(hù)法》對環(huán)境績效評價沒有提及；法規(guī)層面的《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》尚未形成體系；規(guī)章制度層面僅有《環(huán)境信息公開辦法》、《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》，缺乏直接規(guī)范企業(yè)環(huán)境績效評價的環(huán)境績效評價準(zhǔn)則、環(huán)境報告準(zhǔn)則、環(huán)境會計準(zhǔn)則等。為此，應(yīng)盡快完善企業(yè)環(huán)境績效評價的法規(guī)體系，補充完善有關(guān)企業(yè)環(huán)境績效評價的法律要求；在法規(guī)層面建立起日常環(huán)境管理的法規(guī)；在操作性規(guī)范方面，本著循序漸進(jìn)的原則，先出臺能夠有效指導(dǎo)企業(yè)對外進(jìn)行環(huán)境信息披露的指南或辦法，使得企業(yè)環(huán)境績效外部評價具有堅實的信息基礎(chǔ)，再相繼制定企業(yè)環(huán)境績效評估指標(biāo)方面的指南或辦法，以有效地指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境績效外部評價工作的開展。努力推進(jìn)實施環(huán)境會計我國目前幾乎所有的企業(yè)都沒有實施環(huán)境會計，即使有部分企業(yè)強制或自愿對外披露環(huán)境信息，但由于缺少環(huán)境會計系統(tǒng)的支持，也無法提供更相關(guān)的環(huán)境信息。因此，應(yīng)選擇一些有條件的國內(nèi)企業(yè)，如著名跨國公司在華投資企業(yè)、世界500強企業(yè)、已完成ISO14000認(rèn)證的企業(yè)、國家環(huán)境友好企業(yè)等積極推進(jìn)實施專門的環(huán)境會計，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的環(huán)境影響核算以及環(huán)境活動的財務(wù)影響核算從現(xiàn)有的財務(wù)系統(tǒng)中分離出來，將以貨幣計量的環(huán)境信息通過獨立的環(huán)境報告書或與財務(wù)報告相結(jié)合的環(huán)境財務(wù)報告方式對外公開，這對于國家宏觀調(diào)控和企業(yè)的利益相關(guān)者決策均有必要。

不斷提高企業(yè)和社會公眾的環(huán)境責(zé)任意識在環(huán)境問題上，日本、美國和歐洲國家都十分重視政府、企業(yè)和社會公眾三者之間的互制互動關(guān)系，強調(diào)三元結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。目前，我國企業(yè)對外披露的環(huán)境信息的使用者主要是政府，企業(yè)披露多少環(huán)境信息完全取決于政府的管理和監(jiān)控力度，投資人、企業(yè)管理者和社會公眾對環(huán)境信息的需求遠(yuǎn)未提到應(yīng)有的高度。因此，應(yīng)從我國企業(yè)和社會公眾環(huán)境意識的養(yǎng)成提高為切入點，切實地提高他們的環(huán)境責(zé)任意識，才會逐漸生長出企業(yè)和公眾對環(huán)境信息的現(xiàn)實需求，這種需求會直接刺激企業(yè)披露環(huán)境信息的積極性，提高環(huán)境信息披露的數(shù)量和質(zhì)量，使得基于信息公開的企業(yè)環(huán)境績效評價具有堅實的信息基礎(chǔ)。

第7篇：企業(yè)環(huán)境預(yù)案范文

1.油田企業(yè)管理中不重視崗位技能訓(xùn)練

在油田企業(yè)在管理中對崗位技能的訓(xùn)練并不重視，有些部門出于領(lǐng)導(dǎo)的安排或為了應(yīng)付檢查，只對員工進(jìn)行了簡單的培訓(xùn)，沒有深入的進(jìn)行培訓(xùn)。而且油田企業(yè)的一些部門屬于實踐性比較強的，但是他們中的很多培訓(xùn)流于形式，缺乏實踐實際的操作，培訓(xùn)教師只擁有理論上的知識，缺少實際經(jīng)驗，都讓培訓(xùn)失去了原有的意義，企業(yè)的管理工作停滯不前。

2.油田企業(yè)管理中欠缺統(tǒng)一管理

油田企業(yè)的部門眾多，并且各自為政的現(xiàn)象多有發(fā)生，加大了企業(yè)的管理難度。有些油田企業(yè)缺乏統(tǒng)一的企業(yè)部署和目標(biāo)規(guī)劃，對管理工作的隨意性很強，上級主抓哪項工作，就重點管理哪項工作，缺少目的性和統(tǒng)一性。甚至有些企業(yè)放任企業(yè)各部門的管理，采取放養(yǎng)式的管理方式，阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。

3.油田企業(yè)管理工作中對某些規(guī)程、制度管理的相關(guān)責(zé)任劃分不清晰

目前在油田企業(yè)的管理工作中，缺少對一些規(guī)程、制度等方面明確責(zé)任劃分，造成企業(yè)管理工作在實際操作中出現(xiàn)了很多問題。例如油田企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案方面，有些操作人員不按照編制的預(yù)案方法和流程進(jìn)行操作，致使預(yù)案沒能發(fā)揮出應(yīng)有的作用，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案的失敗。

二、新時期油田企業(yè)管理的創(chuàng)新思路

1.加強專業(yè)管理，不斷優(yōu)化油田企業(yè)管理工作的內(nèi)容

加強專業(yè)管理是油田企業(yè)管理工作的重心，是優(yōu)化油田企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。在實際的工作中，我們要堅持實事求是的工作方針，要對油田企業(yè)的管理工作進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化的管理，簡化管理工作的操作性，還要對各個工作崗位進(jìn)行明確的工作責(zé)任劃分和專業(yè)分工，將基礎(chǔ)管理工作深入到每一個部門，對企業(yè)的管理進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。

2.全力建設(shè)規(guī)章制度管理整體隊伍，完善管理制度化創(chuàng)新機制

油田企業(yè)的發(fā)展離不開對管理隊伍的建立，要建設(shè)一支高素質(zhì)的規(guī)章制度管理的整體隊伍，完善管理制度化的創(chuàng)新機制。隊伍的建立不是一日兩日就能實現(xiàn)的，是一項需要長期堅持的工程，隊伍的構(gòu)成人員需要極高的綜合素質(zhì)，他們不僅要熟悉油田企業(yè)的管理模式和經(jīng)營活動模式，還要熟悉國家和地方的各項法律法規(guī)和方針政策，更要將先進(jìn)的管理理念同企業(yè)的實際結(jié)合起來，創(chuàng)造出一支高素質(zhì)、高強度、高能力的現(xiàn)代化管理隊伍。

3.積極推進(jìn)油田企業(yè)管理技術(shù)的創(chuàng)新

管理理論的創(chuàng)新帶動了管理技術(shù)的創(chuàng)新，推進(jìn)了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。管理技術(shù)創(chuàng)新有兩方面的含義，一是技術(shù)，二是管理。技術(shù)創(chuàng)新的過程離不開管理，而管理的目的是為技術(shù)服務(wù)。油田企業(yè)是一項技術(shù)型很強的企業(yè)，需要對現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，才能獲得更高的經(jīng)濟效益，只有加強對企業(yè)的管理，明確企業(yè)目標(biāo)，提高對技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，才能提高油田企業(yè)在市場中的競爭能力。

4.做好企業(yè)環(huán)境管理，搞好內(nèi)外部支撐

在企業(yè)的管理中，要做好對企業(yè)環(huán)境的管理，良好的企業(yè)環(huán)境的建立，不僅能改善員工的工作心態(tài)，增強企業(yè)的核心凝聚力，還能提高企業(yè)的社會地位，創(chuàng)造出更高的企業(yè)效益。這就要求企業(yè)搞好內(nèi)外部環(huán)境支撐，不僅要做好企業(yè)文化，提高企業(yè)員工的歸屬感，創(chuàng)新企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理模式；還要努力爭取政府的支持和幫助，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

5.建立健全協(xié)調(diào)、制約機制，不斷促進(jìn)管理工作

油田企業(yè)的部門眾多，在企業(yè)的管理過程中，需要對各個部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立健全協(xié)調(diào)、制約管理機制，促進(jìn)管理工作的發(fā)展。這要求企業(yè)的各部門將企業(yè)的總目標(biāo)為指南，互相促進(jìn)、互相監(jiān)督，制定出適合部門發(fā)展的相關(guān)制約制度。企業(yè)的發(fā)展需要各部門的同心協(xié)力，各部門還應(yīng)加強彼此之間的相互聯(lián)系，建立相關(guān)的協(xié)調(diào)發(fā)展機制，提高管理的工作效率。

三、結(jié)語

第8篇：企業(yè)環(huán)境預(yù)案范文

[關(guān)鍵詞] 環(huán)境績效；信息公開；評價

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 01. 002

[中圖分類號] F234.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）01- 0005- 02

基于信息公開的企業(yè)環(huán)境績效評價是指基于企業(yè)對外公開的環(huán)境信息，由獨立的第三方對一個區(qū)域或一個行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境績效評價，并將評價結(jié)果向公眾，為政府部門的管理工作提供信息，為企業(yè)的投資者和消費者決策提供依據(jù)，并以此督促企業(yè)改善環(huán)境行為的管理方法。中國作為一個發(fā)展中的大國，在一定程度上，經(jīng)濟的快速發(fā)展是以環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞為代價的，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟、社會發(fā)展的矛盾非常突出。因此，解決環(huán)境問題，不僅需要健全環(huán)境法律法規(guī)，更需要加強管理。而加強環(huán)境管理僅靠政府的努力是不夠的，必須促使企業(yè)積極參與。本文研究企業(yè)環(huán)境績效評價存在的問題，并提出建議，為有效地加強企業(yè)環(huán)境管理提供幫助。

1 存在的問題

1.1 因缺少環(huán)境報告指南帶來的環(huán)境信息披露可比性差問題

我國在《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》中，對重點污染行業(yè)企業(yè)都提出了強制對外進(jìn)行環(huán)境信息披露的要求，但卻沒有與之相配套的《企業(yè)環(huán)境報告書指南》。國內(nèi)披露環(huán)境信息的企業(yè)，基本都是參照國際組織提供的環(huán)境報告指南或者國外知名企業(yè)的環(huán)境報告書進(jìn)行披露的，以至于環(huán)境報告書之間基本不具備可比性。

從西方國家環(huán)境信息披露的實踐來看，很多發(fā)達(dá)國家都了與其法規(guī)相配套的環(huán)境報告編制指南，這一方面為企業(yè)對外進(jìn)行環(huán)境信息披露提供了技術(shù)參照，另一方面也為企業(yè)外部的環(huán)境績效評價提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。由于我國目前尚未企業(yè)環(huán)境信息披露指南，給企業(yè)環(huán)境信息披露工作帶來了很大不便，嚴(yán)重影響了企業(yè)環(huán)境信息的可比性，也給外部人評價企業(yè)環(huán)境績效帶來了很大困難。

1.2 因缺少環(huán)境會計核算帶來的環(huán)境財務(wù)績效評價困難問題

環(huán)境會計是通過對企業(yè)發(fā)生的環(huán)境事項進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄，并為環(huán)境信息披露提供數(shù)據(jù)的。因此，缺少環(huán)境會計核算會使環(huán)境信息披露缺少了一個能用貨幣計量的環(huán)境財務(wù)信息來源。

我國目前還沒有獨立的環(huán)境會計準(zhǔn)則，尚未實施環(huán)境會計核算。在現(xiàn)有的會計準(zhǔn)則中，環(huán)境事項的一部分已經(jīng)被化整為零地分散到了不同的地方，如將企業(yè)發(fā)生的排污費、綠化費、礦產(chǎn)資源費等納入到了“管理費用”中，將企業(yè)發(fā)生的環(huán)境設(shè)施支出納入到了“固定資產(chǎn)”中，將環(huán)境事故引發(fā)的債務(wù)問題歸入“或有事項”進(jìn)行處理等等。由于目前財務(wù)報告格式和內(nèi)容的局限，使得這些應(yīng)披露的環(huán)境財務(wù)項目不能從現(xiàn)行財務(wù)報表項目中分離出來，外界很難獲知，企業(yè)環(huán)境行為導(dǎo)致的環(huán)境財務(wù)績效幾乎沒能得到反映。

1.3 因環(huán)境信息利用效率低下帶來的企業(yè)信息披露積極性差問題

一般來說，政府管理部門和利益相關(guān)者對環(huán)境信息的利用情況與企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信息披露的積極性之間是正相關(guān)的。據(jù)了解，日本的企業(yè)對披露環(huán)境信息有較高的積極性，這與近年來日本企業(yè)環(huán)境信息的利用效率不斷提高有關(guān)。日本企業(yè)的環(huán)境意識已經(jīng)由“對社會的一種貢獻(xiàn)”轉(zhuǎn)變成為“左右企業(yè)績效的重要因素”，成為“企業(yè)最重要的戰(zhàn)略之一”。

我國目前主要的環(huán)境信息使用者是政府機構(gòu)和投資者，債權(quán)人和社會公眾等對環(huán)境信息的需求程度遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的預(yù)期，這在一定程度上影響了企業(yè)對外披露環(huán)境信息的積極性。很多企業(yè)對一些披露成本很低的項目，如有無環(huán)境違規(guī)處罰情況，有無環(huán)保被投訴情況，企業(yè)的綠化率情況，對職工的職業(yè)病防控情況等都疏于披露，可見企業(yè)缺乏環(huán)境信息披露的積極性和主動性。這使得不同企業(yè)之間的環(huán)境績效綜合得分差距較小，不能真實地反映企業(yè)環(huán)境績效的好壞。

2 解決建議

2.1 積極完善企業(yè)環(huán)境績效評價的法規(guī)體系

全面的企業(yè)環(huán)境績效評價規(guī)范體系包括國家法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等。從現(xiàn)有的體系來看，法律層次的《環(huán)境保護(hù)法》對環(huán)境績效評價沒有提及；法規(guī)層面的《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》尚未形成體系；規(guī)章制度層面僅有《環(huán)境信息公開辦法》、《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》，缺乏直接規(guī)范企業(yè)環(huán)境績效評價的環(huán)境績效評價準(zhǔn)則、環(huán)境報告準(zhǔn)則、環(huán)境會計準(zhǔn)則等。

為此，應(yīng)盡快完善企業(yè)環(huán)境績效評價的法規(guī)體系，補充完善有關(guān)企業(yè)環(huán)境績效評價的法律要求；在法規(guī)層面建立起日常環(huán)境管理的法規(guī)；在操作性規(guī)范方面，本著循序漸進(jìn)的原則，先出臺能夠有效指導(dǎo)企業(yè)對外進(jìn)行環(huán)境信息披露的指南或辦法，使得企業(yè)環(huán)境績效外部評價具有堅實的信息基礎(chǔ)，再相繼制定企業(yè)環(huán)境績效評估指標(biāo)方面的指南或辦法，以有效地指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境績效外部評價工作的開展。

2.2 努力推進(jìn)實施環(huán)境會計

我國目前幾乎所有的企業(yè)都沒有實施環(huán)境會計，即使有部分企業(yè)強制或自愿對外披露環(huán)境信息，但由于缺少環(huán)境會計系統(tǒng)的支持，也無法提供更相關(guān)的環(huán)境信息。

因此，應(yīng)選擇一些有條件的國內(nèi)企業(yè)，如著名跨國公司在華投資企業(yè)、世界500強企業(yè)、已完成ISO14000認(rèn)證的企業(yè)、國家環(huán)境友好企業(yè)等積極推進(jìn)實施專門的環(huán)境會計，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的環(huán)境影響核算以及環(huán)境活動的財務(wù)影響核算從現(xiàn)有的財務(wù)系統(tǒng)中分離出來，將以貨幣計量的環(huán)境信息通過獨立的環(huán)境報告書或與財務(wù)報告相結(jié)合的環(huán)境財務(wù)報告方式對外公開，這對于國家宏觀調(diào)控和企業(yè)的利益相關(guān)者決策均有必要。

2.3 不斷提高企業(yè)和社會公眾的環(huán)境責(zé)任意識

在環(huán)境問題上，日本、美國和歐洲國家都十分重視政府、企業(yè)和社會公眾三者之間的互制互動關(guān)系，強調(diào)三元結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。目前，我國企業(yè)對外披露的環(huán)境信息的使用者主要是政府，企業(yè)披露多少環(huán)境信息完全取決于政府的管理和監(jiān)控力度，投資人、企業(yè)管理者和社會公眾對環(huán)境信息的需求遠(yuǎn)未提到應(yīng)有的高度。

因此，應(yīng)從我國企業(yè)和社會公眾環(huán)境意識的養(yǎng)成提高為切入點，切實地提高他們的環(huán)境責(zé)任意識，才會逐漸生長出企業(yè)和公眾對環(huán)境信息的現(xiàn)實需求，這種需求會直接刺激企業(yè)披露環(huán)境信息的積極性，提高環(huán)境信息披露的數(shù)量和質(zhì)量，使得基于信息公開的企業(yè)環(huán)境績效評價具有堅實的信息基礎(chǔ)。

主要參考文獻(xiàn)

第9篇：企業(yè)環(huán)境預(yù)案范文

一、牢固樹立環(huán)保意識。

深入開展環(huán)境宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展理念，加強企業(yè)文化建設(shè)，樹立“保護(hù)環(huán)境光榮，污染環(huán)境可恥”意識，堅持在企業(yè)發(fā)展中加強環(huán)境保護(hù)，在保護(hù)環(huán)境中促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。強化保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)群眾健康的社會責(zé)任感，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針，切實肩負(fù)起環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任，促進(jìn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二、嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)。

堅決貫徹落實環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行排污申報和排污收費等制度，自覺遵守建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”規(guī)定，主動接受環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理，做到無環(huán)境污染事故發(fā)生，確保環(huán)境質(zhì)量改善。

三、切實加強污染防治。

堅持走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的新型工業(yè)化道路。加強企業(yè)節(jié)能減排投入和技術(shù)改造力度，確保節(jié)能減排目標(biāo)全面實現(xiàn)。加強污染治理設(shè)施的運行管理，確保廢水、廢氣、噪聲和固廢達(dá)標(biāo)排放。主動淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，積極實施清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源的綜合利用率，減少污染物的排放。制訂科學(xué)可行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練，確保環(huán)境安全。

四、自覺接受社會監(jiān)督。

加強企業(yè)環(huán)境管理，強化誠信意識，恪守環(huán)保信用，將誠信理念貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，全力打造“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”企業(yè)品牌。扎實推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息公開工作，主動處理好廠群關(guān)系，自覺維護(hù)好群眾的環(huán)境權(quán)益，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。

這是我們向社會作出的莊嚴(yán)承諾，敬請社會各界予以監(jiān)督。我們將進(jìn)一步加強自律意識，視環(huán)保為企業(yè)生命，做誠信守法企業(yè)。如果我企業(yè)違背了上述承諾，并發(fā)生下列環(huán)境違法行為，致使公眾環(huán)境權(quán)益受到損害，除依法接受處罰外，自愿在報紙、電視臺及網(wǎng)絡(luò)等泰州主流媒體向全市人民公開道歉：

1、排放廢水、廢氣等污染物超標(biāo)，對周圍環(huán)境造成污染，對社會造成影響，群眾反映強烈，甚至造成越級上訪。

2、采用不正當(dāng)手段偷排、漏排、直排超標(biāo)污水，或未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自新建污染項目、改變生產(chǎn)工藝，造成水、氣、聲、固廢等污染物排放總量發(fā)生較大變化且對環(huán)境造成嚴(yán)重影響。

3、擅自轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物，或委托無資質(zhì)單位和個人非法處置固廢和危險廢物，對環(huán)境造成較大影響或存在嚴(yán)重隱患。

4、環(huán)境應(yīng)急處置不力，環(huán)境安全防范不到位，引發(fā)重、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，造成嚴(yán)重后果。