工程竣工結(jié)算審計(jì)方案精選(九篇)

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第1篇：工程竣工結(jié)算審計(jì)方案范文

關(guān)鍵字：高校 基建工程 竣工計(jì)算 問題及對策

中圖分類號(hào)：F285 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、高?；üこ添?xiàng)目竣工結(jié)算一般管理辦法概述

高校基建項(xiàng)目竣工決算工作的質(zhì)量關(guān)系到高校基建項(xiàng)目規(guī)范管理、建設(shè)成本控制和資金投資效益等關(guān)鍵問題，對高校日后的發(fā)展和教育教學(xué)質(zhì)量的提高起到了關(guān)鍵性的作用。因此，加強(qiáng)高?；?xiàng)目竣工結(jié)算管理工作，需要結(jié)合高校辦學(xué)和財(cái)務(wù)基本方法，對竣工的基建項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的結(jié)算工作。高校的基建項(xiàng)目竣工結(jié)算工作應(yīng)由高校指派專門的審計(jì)人員及時(shí)、準(zhǔn)確地編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，并要求工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等機(jī)構(gòu)積極配合高校審計(jì)人員做好竣工決算編制工作。原則上高?；?xiàng)目需在竣工后三個(gè)月內(nèi)完成相關(guān)的竣工決算編制工作。在進(jìn)行高效基建項(xiàng)目竣工結(jié)算過程中，要堅(jiān)持對基建項(xiàng)目基本情況，包括建設(shè)內(nèi)容、地點(diǎn)、施工方式、實(shí)際建筑面積和投資情況等進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并對審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)說明并提出改進(jìn)建議。在項(xiàng)目竣工結(jié)算中要堅(jiān)持“先審核、后審批”的原則，保證高?；?xiàng)目質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資收益最大化的管理目標(biāo)。

二、高?；?a href="http://www.mug-factory.cn/haowen/34628.html" target="_blank">工程竣工結(jié)算中的常見問題

（一）基建工程盲目上馬，未能對項(xiàng)目中的投資、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行控制

隨著高校基礎(chǔ)建設(shè)力度的加大和基建項(xiàng)目的增多，高校基建部T存在的最大的問題在于對基建管理基礎(chǔ)工作的忽視。在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，由于缺乏有力的論證、研究和資料依據(jù)，項(xiàng)目立項(xiàng)過程中多存在盲目性的問題。基建負(fù)責(zé)部門所出具的立項(xiàng)報(bào)告中也存在著顧此失彼、數(shù)據(jù)失實(shí)、資料不全等問題。尤其是在工程設(shè)計(jì)上，由于立項(xiàng)過于草率，工程設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)和能力常常難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，由于設(shè)計(jì)單位的能力不能滿足高?；?xiàng)目的需求，致使設(shè)計(jì)方出具的設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容不準(zhǔn)確、不完善，這不但使得高校基建項(xiàng)目前期費(fèi)用投入增加，同時(shí)也給項(xiàng)目工程實(shí)施過程中高校對投資、工程進(jìn)度和質(zhì)量的有效地控制帶來了困難。

（二）項(xiàng)目目招標(biāo)管理不規(guī)范，給工程竣工結(jié)算工作埋下隱患

在高?；?xiàng)目招標(biāo)過程中，由于基建負(fù)責(zé)部門缺乏必要的招標(biāo)管理意識(shí)，項(xiàng)目工程盲目上馬后存在著“干著看，完工算”的想法，導(dǎo)致高校基建項(xiàng)目雖然進(jìn)行了公開招標(biāo)工作。但是由于對基建設(shè)計(jì)理解不夠深入，在中標(biāo)單位的選擇上還是依憑著項(xiàng)目管理者一些主觀意見，對承包商的承建資質(zhì)審核不嚴(yán)，使得承包商在混淆項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工方案上提供可乘之機(jī)。例如，承包商通過標(biāo)書中的缺項(xiàng)或漏項(xiàng)等手段，采用不平衡報(bào)價(jià)法，提高工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)，從而從中賺取差價(jià)。由于基建項(xiàng)目工期長、資金大、項(xiàng)目多的特點(diǎn)，在竣工結(jié)算工作中，承包商的這種做法很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，極大地?fù)p害了高校的經(jīng)濟(jì)利益和建設(shè)項(xiàng)目的效益，同時(shí)也在高校和建設(shè)承包商之間埋下了各種糾紛隱患。

（三）竣工結(jié)算程序不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

目前，高校基建項(xiàng)目竣工程序結(jié)算過程中存在的最大的問題是對于已經(jīng)竣工的高?；üこ蹋y以做到及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，并開展竣工結(jié)算工作。按照相關(guān)規(guī)定，高校的基建項(xiàng)目在竣工后三個(gè)月內(nèi)完成相關(guān)的竣工結(jié)算工作，但是由于工程項(xiàng)目竣工后，在項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)辦理之前，期間所發(fā)生的任何費(fèi)用，包括維修費(fèi)用和其他費(fèi)用都包含在基建投資的列項(xiàng)中。因此，部分高?；ü芾聿块T通過延長辦理竣工項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)，人為性地拖長項(xiàng)目施工期限。同時(shí)在項(xiàng)目結(jié)算過程中，決算部門不按照國家和高校相關(guān)的財(cái)會(huì)制度算賬，結(jié)算工作脫離項(xiàng)目實(shí)際，高估、冒算、弄虛作假等現(xiàn)象頻發(fā)，使得高校在基建工程上的投資同其固定資產(chǎn)收益比例下降，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益受到了巨大影響。

（四）承包商私自修改設(shè)計(jì)方案或夸大項(xiàng)目工程量

在高校基建項(xiàng)目承建過程中，承包商往往為了自身的利益，在竣工結(jié)算相關(guān)材料的提供過程中，違反了誠信原則，出現(xiàn)了人為加大工程量、高報(bào)材料損費(fèi)比例等問題。有些承包商甚至利用高效基建項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和管理上的漏洞，故意不按照原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，肆意更改項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、改換建筑材料，以達(dá)到增加工程造價(jià)的目的。例如某高效建設(shè)承包商在承建高校圖書館工程中，私自更換館內(nèi)墻面涂料，單項(xiàng)增加項(xiàng)目投資達(dá)到百萬元以上。另外，有的基建承包商為了賺取差價(jià)，私自將高校基建工程中的火災(zāi)控制工程、閉路電視監(jiān)控工程、通風(fēng)工程等外包給其他建筑企業(yè)，費(fèi)用上報(bào)高校基建部門承擔(dān)，卻在工程款項(xiàng)中依舊包含了此部分內(nèi)容，對單一項(xiàng)目進(jìn)行了多次收費(fèi)，致使高校基建項(xiàng)目成本增加。

（五）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理失當(dāng)

工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)是高校基建項(xiàng)目質(zhì)量的保障和項(xiàng)目竣工結(jié)算的重要依據(jù)。但是由于目前高校基建部門在對建立機(jī)構(gòu)資質(zhì)評估和審核上缺少嚴(yán)格的管理制度、監(jiān)理工程師人員隊(duì)伍綜合能力和職業(yè)素質(zhì)不高等問題，導(dǎo)致了監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量評判過程中難以站在認(rèn)真負(fù)責(zé)的角度，而是隨意簽發(fā)承包商提交的文件和證件。由于缺乏有效的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)和管理制度，不但延緩了項(xiàng)目竣工階段的結(jié)算工作，也給一些承包商施工單位提供了鉆空子的機(jī)會(huì)，增加了高校的基建項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)高校基建工程竣工結(jié)算的改進(jìn)方法

（一）依法規(guī)范高?；üこ陶袠?biāo)制度

為了保障高校基建工程竣工結(jié)算工作順利進(jìn)行與結(jié)算質(zhì)量，在高校基建項(xiàng)目招標(biāo)階段就要嚴(yán)格把控項(xiàng)目招標(biāo)過程中的項(xiàng)目勘察、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、建筑材料采購和承包商資質(zhì)審計(jì)等問題。通過加強(qiáng)基建部門崗位控制和牽制作用，加強(qiáng)對高校內(nèi)部基建部門的管理，防止出現(xiàn)由于內(nèi)部個(gè)人利益導(dǎo)致的高?；?xiàng)目招標(biāo)中出現(xiàn)營私舞弊的狀況。同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持對項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、承包施工單位、各項(xiàng)材料供應(yīng)商的資質(zhì)審核與評估工作，指派專門的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出具高校基建項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究報(bào)告、投資估算及批復(fù)文件等，在施工前期就為項(xiàng)目竣工決算奠定基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范竣工結(jié)算程序，落實(shí)竣工結(jié)算管理

在高?；?xiàng)目竣工結(jié)算過程中，高校應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃書、建筑施工設(shè)計(jì)圖、設(shè)計(jì)文件和國家規(guī)定的工程技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范及質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)等文件內(nèi)容，通過成立專門的竣工結(jié)算評定小組對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查、鑒定和考核工作，對新建工程的質(zhì)量和使用能力是否達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，并對新建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，保證在三個(gè)月內(nèi)出具相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告。對未竣工工程、長期拖延工期的工程和停建建的工程要督促承包方盡快做好工程收尾和驗(yàn)收工作。對竣工結(jié)算過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)上交管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決。同時(shí)，為了徹底搞好竣工結(jié)算工作，結(jié)算過程應(yīng)形成事前、事中和事后的全面滲透。在事前及時(shí)掌握工程立項(xiàng)、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工方案和承包單位資質(zhì)和信譽(yù)情況；事中全程參與工程建設(shè)，確認(rèn)采購項(xiàng)目、材料定價(jià)、變更簽訂等內(nèi)容；事后要對項(xiàng)目及時(shí)驗(yàn)收、結(jié)算。總之要通過對工程全程的跟蹤分析，提高高校基建項(xiàng)目竣工后結(jié)算工作的效率和質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)竣工階結(jié)算階段的審核工作

為了提高高校竣工結(jié)算過程中審核工作的質(zhì)量，應(yīng)著重從以下三個(gè)環(huán)節(jié)入手。

1、提前做好審核準(zhǔn)備工作

確保基建工程項(xiàng)目資料齊全、完整和真實(shí)是開展竣工結(jié)算審核工作的關(guān)鍵。因此，在基建項(xiàng)目立項(xiàng)開始后，審核工作就應(yīng)投入到前期準(zhǔn)備的結(jié)算并收集和整理項(xiàng)目有關(guān)的資料信息。其中包括工程設(shè)計(jì)方案及圖紙、招標(biāo)文件、施工合同、投標(biāo)預(yù)算書、以及項(xiàng)目工程建設(shè)過程中的工程變更單、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證單、材料價(jià)格簽證單等相關(guān)文件。通過對此類資料的認(rèn)真整理、分析為后期的審核工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

2、準(zhǔn)確核算工程量

高?；?xiàng)目工程造價(jià)的主體就是工程量費(fèi)用。同樣，高校工程量費(fèi)用具有加大的彈性和隱蔽性。一般情況下，工程量的計(jì)算是通過高校施工設(shè)計(jì)圖紙及內(nèi)附說明、預(yù)算定額、施工組織設(shè)計(jì)及技術(shù)方案等項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)計(jì)算。為了避免施工單位在預(yù)結(jié)算過程中私自上調(diào)工程量，虛報(bào)、多報(bào)工程項(xiàng)目，審核工作一定要做到深入施工過程與現(xiàn)場，準(zhǔn)確核實(shí)工程進(jìn)行項(xiàng)目及變更項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量計(jì)算中的重復(fù)計(jì)算、多加少減的內(nèi)容，防止承包施工方高報(bào)和虛報(bào)工程量，獲取更多的利潤。

3、對審核承包商施工企業(yè)的結(jié)算書進(jìn)行嚴(yán)格審核

為了加強(qiáng)對承包商施工企業(yè)結(jié)算書的審計(jì)效率，高?；?xiàng)目結(jié)算審計(jì)部門應(yīng)編制一套完整的結(jié)算文件，比照并核實(shí)施工企業(yè)提出的結(jié)算書內(nèi)容，對項(xiàng)目工程中的工程量進(jìn)行核算。對比其中發(fā)現(xiàn)的多算、漏算和重算的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)同施工企業(yè)做好溝通工作，并上報(bào)管理部門進(jìn)行再次審核和裁定。同時(shí)，要對工程項(xiàng)目材料計(jì)價(jià)、結(jié)算取費(fèi)的合理性和正確性進(jìn)行審計(jì)，將其中不合理、高套、換算不正確的項(xiàng)目記錄并上報(bào)管理部門，并根據(jù)最終結(jié)果出具審核造價(jià)匯總表，務(wù)必保證竣工計(jì)算審核工作的真實(shí)、準(zhǔn)確和合理。

（四）完善工程監(jiān)理機(jī)制

為了保證高?；?xiàng)目順利進(jìn)行，高校應(yīng)逐步完善自身的工程監(jiān)理機(jī)制。一方面通過事前資料的收集和比對，對建立單位的資質(zhì)和能力情況進(jìn)行評估與考核，在充分了解備選監(jiān)理機(jī)構(gòu)的基本情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的需求選擇合適的監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師。在監(jiān)理單位選定后，應(yīng)通過合同的方式，明確監(jiān)理崗位的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，并將工程竣工結(jié)算結(jié)果同監(jiān)理單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合，督促監(jiān)理單位對工程質(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察，總之，要嚴(yán)抓高校的投資建設(shè)工程在資金、進(jìn)度、質(zhì)量和安全四個(gè)方面，從而保障高?；üこ炭⒐そY(jié)算過程的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：工程竣工結(jié)算審計(jì)方案范文

[關(guān)鍵詞]建筑工程；結(jié)算審計(jì)；問題

1建筑工程結(jié)算審計(jì)技巧

1.1全程審核法

在建筑工程審核中，全過程審計(jì)是全面審核建筑施工中的各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容，審核內(nèi)容較為全面，此方法也可叫做逐項(xiàng)審核法。在建筑工程結(jié)算審計(jì)中應(yīng)用全面審核法要求仔細(xì)審核各個(gè)結(jié)構(gòu)施工順序以及進(jìn)展。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)全面計(jì)算整個(gè)建筑工程的工程量，對比分析審核前后的結(jié)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)比較工程量配套審核對象單價(jià)。將全程審核法應(yīng)用于建筑工程結(jié)算審計(jì)當(dāng)中審核內(nèi)容較為全面，可以將結(jié)算審計(jì)過程中出錯(cuò)率最大程度地降低，能夠?qū)⒔Y(jié)算審計(jì)工作執(zhí)行可靠度全面提升。不過，該方面也存在一定不足之處，比如最為典型的問題就是有著較大審核工作量，所以，此方法不適合在規(guī)模較大、施工工藝復(fù)雜的建設(shè)工程當(dāng)中應(yīng)用。

1.2重點(diǎn)審核法

該方法最典型的特點(diǎn)是審核工作重點(diǎn)內(nèi)容十分突出。很多建筑工程有著較大的工作量，較高的工程造價(jià)，有著十分繁瑣復(fù)雜的施工流程，施工中會(huì)產(chǎn)生大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，此時(shí)可以采用重點(diǎn)審核法進(jìn)行針對性地審核。在實(shí)際審計(jì)中應(yīng)用重點(diǎn)審核法可以專項(xiàng)審核重點(diǎn)內(nèi)容，審核側(cè)重點(diǎn)明顯。相比于全面審核法，重點(diǎn)審核法有著更高的工作效率，可以提升審核質(zhì)量和速度。不過在應(yīng)用重點(diǎn)審核法的過程中需要對審核內(nèi)容取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程區(qū)域其他執(zhí)行要求等進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，從而合理劃分各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容。

1.3分組審核法

在實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)用分組審核法更加快速簡單，能夠單一劃分出某項(xiàng)審核內(nèi)容，從而在審核指標(biāo)中審核關(guān)聯(lián)比較大的內(nèi)容，然后同步審核該組的內(nèi)容，從而將審核工作效率和速度顯著提升。此外，建筑工程很多內(nèi)容都有著緊密的聯(lián)系，通過采用分組審核法能夠計(jì)算審核制表工作量類似的內(nèi)容，所以，審核計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確性也能夠從一定程度得到提升。

1.4對比審核法

采用此種審核方法需要分析和總結(jié)建筑工程施工技術(shù)資料、原始檔案等內(nèi)容，將其中相同工藝或者相同工序的作業(yè)消耗情況進(jìn)行總結(jié)整合，從而形成不同的消耗指標(biāo)，然后根據(jù)不同用途、結(jié)構(gòu)形式等進(jìn)行分類結(jié)算審計(jì)。

2建筑工程結(jié)算審計(jì)過程中存在的問題

2.1合同的簽訂存在漏洞

簽訂合同的目的是利用嚴(yán)肅的法律程序和手段保障雙方的利益。建筑企業(yè)與施工企業(yè)在結(jié)算審計(jì)中常常會(huì)存在合同簽訂不規(guī)范或者疏忽的問題，有的合同當(dāng)中還存在和招標(biāo)文件不相符合的內(nèi)容，這就為后續(xù)的結(jié)算帶來了風(fēng)險(xiǎn)。有的企業(yè)沒有對合同條款和招投標(biāo)時(shí)的文件進(jìn)行對比導(dǎo)致簽訂的合同和招標(biāo)文件內(nèi)容不符，建筑規(guī)模和中標(biāo)價(jià)等存在差異，導(dǎo)致建筑企業(yè)和施工企業(yè)無法保障自身權(quán)益，后續(xù)出現(xiàn)違法合同等問題。

2.2材料成本難以確定

各個(gè)企業(yè)受到市場經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)得到了一定發(fā)展，但是同時(shí)很多企業(yè)對利益的追求也有所偏差。當(dāng)前市場上存在很多質(zhì)量不合格的建筑材料，這從很大程度上沖擊了建筑材料市場價(jià)格，不同廠家材料價(jià)格差異較大，造成結(jié)算審計(jì)人員無法參照一定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)進(jìn)行材料結(jié)算審計(jì)。加上市場價(jià)格的變動(dòng)較大，實(shí)際所用材料價(jià)格和市場價(jià)格有著較大差距，導(dǎo)致很難測定和估計(jì)施工成本，在執(zhí)行結(jié)算審計(jì)工作過程中雖然有著原始購買憑證但是仍然存在嚴(yán)重的價(jià)格混亂、不真實(shí)等問題，對結(jié)算審計(jì)工作造成了嚴(yán)重的不良影響。

3建筑工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量改進(jìn)

3.1做好審計(jì)準(zhǔn)備，收集相關(guān)資料結(jié)算

由于審計(jì)需要設(shè)計(jì)較為龐大復(fù)雜的內(nèi)容，所以需要提前準(zhǔn)備好審計(jì)所用材料。準(zhǔn)備工作情況直接影響著后續(xù)結(jié)算審計(jì)能否順利實(shí)施以及審計(jì)質(zhì)量情況，所以，應(yīng)當(dāng)確保準(zhǔn)備工作的充分，將相關(guān)結(jié)算資料進(jìn)行充分收集整理，合理結(jié)算審計(jì)內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)查閱相關(guān)資料，對施工單位性質(zhì)、體質(zhì)等進(jìn)行充分了解，深入分析國家相關(guān)法律條文，確保依法進(jìn)行結(jié)算審計(jì)工作。此外，為了確保審計(jì)工作梳理開展，具備足夠的資料基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)提前準(zhǔn)備好工程設(shè)計(jì)圖紙、施工合同、變更合同、竣工結(jié)算書等相關(guān)資料。編制審計(jì)方案前應(yīng)當(dāng)充分做好審計(jì)前調(diào)查工作，將編制依據(jù)、目標(biāo)、審計(jì)工作內(nèi)容、范圍、重點(diǎn)、流程等進(jìn)行充分明確，確保審計(jì)方案的科學(xué)性和可行性。

3.2嚴(yán)格遵守審計(jì)規(guī)則，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄

審計(jì)部門在開展工程結(jié)算審計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)將相關(guān)數(shù)據(jù)記錄做好，明確審計(jì)內(nèi)容。通常工程量、材料用量、材料價(jià)格、隱蔽驗(yàn)收數(shù)據(jù)、套用定額、工程類別、附屬工程、工程計(jì)算等都是審計(jì)中的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)確定其是否存在誤差。為此，審計(jì)部門需要以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)全面審查上述內(nèi)容，將工程竣工相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)收集整理，充分對比之前準(zhǔn)備好的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)檢查工程整體質(zhì)量，確定其是否存在腐敗、造假等問題，從而將審計(jì)真實(shí)性和可靠性提高。

3.3審計(jì)意見表達(dá)清晰

在完成審計(jì)工作后需要將結(jié)算審計(jì)結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)地整理和記錄，將審計(jì)報(bào)告仔細(xì)填寫清楚，科學(xué)地評價(jià)項(xiàng)目實(shí)用性、合法性，并且形成書面報(bào)告上報(bào)給相關(guān)部門。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)清晰地在報(bào)告中表達(dá)結(jié)算審計(jì)的結(jié)果。在編制報(bào)告的過程中注意所引用的相關(guān)資料是否可靠真實(shí)，所得結(jié)論是否恰當(dāng)，確保報(bào)告的客觀、真實(shí)、清晰。

4結(jié)語

建筑工程結(jié)算審計(jì)關(guān)系著企業(yè)的未來發(fā)展與建筑行業(yè)的穩(wěn)定進(jìn)步，其有著極強(qiáng)的政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)型和實(shí)踐性。結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)充分研讀國家法律條文并且按照相關(guān)規(guī)定做好結(jié)算審計(jì)工作，對于常見問題做好預(yù)防，將結(jié)算審計(jì)合理性、科學(xué)性、真實(shí)性全面提升，進(jìn)而達(dá)到有效控制結(jié)算結(jié)算造價(jià)的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]馬華嶼.建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)存在的問題及對策[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2014（05）：30-31.

[2]羅富恒.探討建筑工程項(xiàng)目竣工時(shí)結(jié)算審計(jì)的技巧[J].城市建筑，2014（02）：164.

第3篇：工程竣工結(jié)算審計(jì)方案范文

工程審計(jì)是對建設(shè)工程中的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查和計(jì)算，使工程中的所有花銷都在預(yù)算范圍以內(nèi)，以確保投入資金得到最大化的合理利用。然而在實(shí)際的工程建設(shè)中，工程審計(jì)的參與度較低，往往只是在工程竣工時(shí)期進(jìn)行最終結(jié)算，卻沒有在設(shè)計(jì)和施工階段發(fā)揮出應(yīng)有的作用，導(dǎo)致工程造價(jià)經(jīng)常超出預(yù)算，給建設(shè)單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。本文將論述審計(jì)在工程造價(jià)中的現(xiàn)存問題，并提出相應(yīng)的控制策略，以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。

關(guān)鍵詞：

工程審計(jì)；工程造價(jià)；問題；控制措施

工程審計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段之一，能夠大幅度的提高施工方案的科學(xué)性和規(guī)范性，減少工程量的變更，使工程在合理合法的環(huán)境下順利開展，從而有效的保障建設(shè)單位的基本權(quán)益。工程審計(jì)在工程的各個(gè)階段都不容忽視，理應(yīng)受到建設(shè)單位和施工單位的高度重視，并且積極主動(dòng)的配合審計(jì)工作，使工程審計(jì)工作得以快速、高效的完成，為自身樹立良好的社會(huì)形象，同時(shí)為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中的現(xiàn)存問題

1．1施工方案缺乏合理性

施工方案是建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)所采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，里面詳細(xì)規(guī)定了工程建設(shè)中必備的所有施工要素，包括施工材料、設(shè)備、技術(shù)，以及在不同環(huán)境施工時(shí)采取的應(yīng)急策略，可以說，施工方案是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵。施工方案通常由施工單位來制定，在施工之前，方案設(shè)計(jì)人員將根據(jù)建設(shè)單位的要求并結(jié)合施工現(xiàn)場的具體環(huán)境制定詳細(xì)的施工方案，對施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)密的管理和控制。可是很多施工單位在設(shè)計(jì)施工方案的過程中沒有讓審計(jì)人員參與進(jìn)來，也沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)格選擇材料，再加上設(shè)計(jì)人員大多不是財(cái)會(huì)專業(yè)的人才，無法正確的評估工程成本，導(dǎo)致工程造價(jià)與工程預(yù)算存在巨大的偏差，在工程后期常常因后續(xù)資金不足而延誤工程進(jìn)度，甚至?xí)拐麄€(gè)工程停滯不前，而材料的計(jì)算失誤還會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，使得工程竣工結(jié)算的難度顯著增長。

1．2施工階段管理不當(dāng)

建設(shè)工程需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，每項(xiàng)資源的投入都應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，為工程竣工結(jié)算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，這些工作都應(yīng)通過工程審計(jì)來實(shí)現(xiàn)，如果沒有審計(jì)人員在工程施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，就無法對工程所有項(xiàng)目的支出作出精確的統(tǒng)計(jì)。而且在施工階段工程量偶爾會(huì)發(fā)生變化，工程造價(jià)也會(huì)隨之發(fā)生改變，審計(jì)人員會(huì)根據(jù)工程量的變化適時(shí)調(diào)整數(shù)據(jù)，保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，相反的，如果沒有審計(jì)人員核實(shí)記錄工程量，就不能得到真實(shí)的造價(jià)。此外，有些施工單位為了獲得更多的利益會(huì)謊報(bào)材料價(jià)格，如果沒有工程審計(jì)人員來監(jiān)督施工單位的行為，就會(huì)使建設(shè)單位蒙受損失。

1．3工程結(jié)算資料不實(shí)

竣工結(jié)算是在工程竣工后對工程中發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核查與計(jì)算，這是一項(xiàng)復(fù)雜、精細(xì)的工作，需要工程審計(jì)人員耐心、細(xì)心的核對資金和票據(jù)，保證每一筆支出都有相應(yīng)的票據(jù)支持。這些票據(jù)以及其他的結(jié)算材料都是由施工單位提供的，如果施工單位隱瞞或更改票據(jù)資料，就會(huì)影響到最終的工程造價(jià)。由于工程審計(jì)人員在施工階段缺乏參與，因此無法知曉審查資料中的錯(cuò)漏之處，這給施工單位以可乘之機(jī)，他們常常會(huì)偽造工程量，更改材料價(jià)格或是捏造不實(shí)票據(jù)，導(dǎo)致工程竣工結(jié)算出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤和偏差。

2工程審計(jì)在建設(shè)工程造價(jià)管理中的控制措施

工程審計(jì)在建設(shè)工程中的控制主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，即項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收，下面將分別介紹工程審計(jì)在工程造價(jià)管理中具體的控制措施。

2．1項(xiàng)目前期和設(shè)計(jì)階段審計(jì)是前提

工程項(xiàng)目前期審計(jì)人員應(yīng)檢查參與招投標(biāo)的施工單位是否建立了完善的管理制度，施工單位的人員配備是否符合工程要求，審查招投標(biāo)文件資料是否合法、齊全，招投標(biāo)流程是否真實(shí)、規(guī)范，徹底杜絕招投標(biāo)過程中的舞弊行為，確保招投標(biāo)的公正、公平、公開，使工程項(xiàng)目在合理合法的環(huán)境下順利實(shí)施。審計(jì)人員還應(yīng)主動(dòng)與中標(biāo)單位共同完善方案細(xì)節(jié)，針對當(dāng)前材料市場環(huán)境選擇最佳性價(jià)比的材料，使施工方案符合最大經(jīng)濟(jì)性。

2．2施工階段審計(jì)是重點(diǎn)

（1）落實(shí)審計(jì)責(zé)任制度。工程施工階段產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較多，不容易受到控制，因此審計(jì)人員應(yīng)有明確的分工，將審計(jì)工作進(jìn)行細(xì)分，每個(gè)審計(jì)人員都負(fù)責(zé)不同的項(xiàng)目，減少審計(jì)工作的交叉和資源的浪費(fèi)，使審計(jì)資源得到最大化的利用，確保所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都能在嚴(yán)密的監(jiān)督控制之下，避免審計(jì)項(xiàng)目的遺漏。審計(jì)人員要與施工單位建立良好的關(guān)系，了解每筆資金的流向，在發(fā)現(xiàn)資金去向不明時(shí)及時(shí)與施工單位溝通，防止資金的無故流失。

（2）保證工程進(jìn)度。審計(jì)人員應(yīng)保管好票據(jù)，同時(shí)在每個(gè)月末核對一次票據(jù)，每張票據(jù)都要有審計(jì)人員和財(cái)務(wù)人員的簽字，否則將視為無效票據(jù)。在核查票據(jù)時(shí)應(yīng)檢查成本與預(yù)算是否一致，如果發(fā)現(xiàn)二者存在差異，應(yīng)立即與財(cái)務(wù)人員一起查明原因，并將原因進(jìn)行標(biāo)注。由于工程項(xiàng)目的工程量龐大，往往需要?jiǎng)澐殖稍S多個(gè)施工段，在每個(gè)階段施工完畢后審查人員都要將該階段的施工情況呈報(bào)給建設(shè)單位，附以票據(jù)和資料，使建設(shè)單位隨時(shí)掌握施工進(jìn)度和施工成本，以保證建設(shè)資金的持續(xù)注入。

（3）嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)方案。審計(jì)人員應(yīng)隨時(shí)監(jiān)督施工單位的施工情況，確保施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案施工，以防施工單位隨意施工，胡亂增加工程量而影響工程造價(jià)。如果在實(shí)際的施工過程中發(fā)現(xiàn)必須要更改工程量，審計(jì)人員必須對變更的工程量進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和研究，分析工程量的變更是否合理，將意見呈交給建設(shè)單位，經(jīng)其同意后才能變更設(shè)計(jì)方案。審計(jì)人員還要將變更后的工程成本進(jìn)行計(jì)算，減少工程中不必要的開支，降低工程的成本造價(jià)。

2．3竣工驗(yàn)收審計(jì)是關(guān)鍵

首先，應(yīng)做好工程量的管理。工程量作為竣工結(jié)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在根本上影響了工程造價(jià)，同時(shí)也決定了工程審計(jì)的效果。工程量的計(jì)算方式復(fù)雜，應(yīng)按照施工設(shè)計(jì)方案與施工各項(xiàng)資料為依據(jù)，對圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與實(shí)際施工進(jìn)行對比，準(zhǔn)確核算工程量。在確定工程量準(zhǔn)確后，核查工程材料費(fèi)用支出情況，并將關(guān)鍵環(huán)節(jié)與分項(xiàng)工程作為核點(diǎn)，確定各材料用量、規(guī)格、型號(hào)是否符合實(shí)際，并做好不同用料之間價(jià)格區(qū)別的管理。其次，隱蔽工程管理。隱蔽工程是需要重點(diǎn)審查的項(xiàng)目，工程審計(jì)人員需要仔細(xì)檢查隱蔽工程是否真實(shí)存在，施工技術(shù)和材料與施工單位上交的報(bào)告是否相符，杜絕施工單位胡亂捏造工程，增加工程量這類現(xiàn)象的發(fā)生。最后，工程結(jié)算書管理。審計(jì)人員應(yīng)就工程名稱、定額編號(hào)、定額套用以及規(guī)格等進(jìn)行確定，尤其是定額套用計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)明確定額工作內(nèi)容與所用材料情況，保證工程套用定額的合理性。

3結(jié)論

綜上所述，工程審計(jì)能夠嚴(yán)格的控制工程造價(jià)，減少工程中的資源浪費(fèi)，提高資源的利用率，因此工程審計(jì)應(yīng)該參與到工程建設(shè)的各個(gè)階段，發(fā)揮其最大化的作用，將工程造價(jià)降到最低。審計(jì)人員應(yīng)明確自身的權(quán)利和義務(wù)，對工程項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督和審查，監(jiān)督施工單位的一切行為，并向建設(shè)單位匯報(bào)工程的實(shí)際情況，同時(shí)仔細(xì)核查工程中的票據(jù)資料，在工程量發(fā)生變化時(shí)采取正確的應(yīng)對措施，從而提高審計(jì)工作的效率，將工程審計(jì)工作落到實(shí)處。

作者：程偉強(qiáng) 單位：東莞市常平鎮(zhèn)財(cái)政投資評審中心

參考文獻(xiàn)

［1］付青坡．全過程跟蹤審計(jì)造價(jià)控制探討［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（24）．

第4篇：工程竣工結(jié)算審計(jì)方案范文

【關(guān)鍵詞】 高職院校 建設(shè)工程項(xiàng)目 過程審計(jì) 施工階段全過程審計(jì)

近年來，隨著我國高等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，高職院校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基本建設(shè)的投入也不斷增加。由于高職院校的內(nèi)部審計(jì)力量較弱，在建設(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)踐中，通常局限于對建設(shè)工程竣工結(jié)算的委托審計(jì)上，而過程審計(jì)則非常薄弱。根據(jù)《教育部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)的意見（教財(cái)[2007]）29號(hào)》要求，“各部門、各單位對本部門、本單位的大中型建設(shè)工程應(yīng)實(shí)施全過程審計(jì)，也可根據(jù)重要性和成本效益原則，結(jié)合內(nèi)部實(shí)際情況，對大中型建設(shè)工程項(xiàng)目部分階段或環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程審計(jì)”。為此，本文就高職院校如何開展建設(shè)工程項(xiàng)目過程審計(jì)作些探討。

一、建設(shè)工程項(xiàng)目過程審計(jì)的三種模式

根據(jù)教育部“教財(cái)[2007]29號(hào)”文件精神和目前部分高校的實(shí)踐探索，目前高校建設(shè)工程項(xiàng)目過程審計(jì)可以歸納為以下三種審計(jì)模式。

1、施工階段全過程審計(jì)模式。這種模式是由學(xué)校內(nèi)審部門委托社會(huì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，對建設(shè)工程施工準(zhǔn)備及實(shí)施階段涉及工程造價(jià)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核，進(jìn)而對建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段進(jìn)行全過程造價(jià)控制。具體內(nèi)容包括：委托社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)編制工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)；制定造價(jià)控制的實(shí)施流程，對承包人報(bào)送的工程預(yù)算進(jìn)行審核，確定造價(jià)控制目標(biāo)；根據(jù)施工合同、進(jìn)度計(jì)劃，編制用款計(jì)劃書；參與造價(jià)控制有關(guān)的工程會(huì)議；負(fù)責(zé)對施工單位報(bào)送的每月（期）完成進(jìn)度款月報(bào)表進(jìn)行審核，并提出當(dāng)月（期）付款建議書；承發(fā)包方提出索賠時(shí)，憑據(jù)合同和有關(guān)法律、法規(guī)，提供咨詢意見；協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo)，并向業(yè)主提供造價(jià)控制動(dòng)態(tài)分析報(bào)告；核定分階段完工的分部工程結(jié)算；會(huì)同業(yè)主辦理工程竣工結(jié)算，提供完整的結(jié)算報(bào)告及各項(xiàng)費(fèi)用匯總表；提供與造價(jià)控制相關(guān)的人工、材料、設(shè)備等造價(jià)信息和其他咨詢服務(wù)。

2、建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)模式。這種模式是由學(xué)校內(nèi)審部門借助社會(huì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，內(nèi)審與外審相結(jié)合共同對建設(shè)工程項(xiàng)目從投資立項(xiàng)到竣工交付使用各階段經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行監(jiān)督、控制和評價(jià)。具體包括：立項(xiàng)階段審查項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，審核投資估算；設(shè)計(jì)階段審查設(shè)計(jì)招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)合同，審核項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算；招投標(biāo)階段審查招標(biāo)文件和招投標(biāo)程序的執(zhí)行情況；施工階段的審計(jì)內(nèi)容即為上述施工階段全過程審計(jì)模式的具體內(nèi)容；竣工結(jié)算階段審查結(jié)算資料的完整性，并委托社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)；最后進(jìn)行竣工決算審核。

3、建設(shè)工程重要環(huán)節(jié)過程審計(jì)模式。這種模式一般以內(nèi)部審計(jì)為主，結(jié)合咨詢社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)，對工程量清單、施工合同、工程變更、隱蔽工程、材料采購、工程進(jìn)度款支付等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

二、高職院校審計(jì)模式的選擇

建設(shè)工程項(xiàng)目過程審計(jì)的上述三種模式中，建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)模式將審計(jì)工作全面拓展，將事后、事中審計(jì)向事前審計(jì)延伸，審計(jì)部門全面參與基建項(xiàng)目的前期工作，包括立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，因而對建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制的效果會(huì)較好。但這種模式對審計(jì)力量的要求最高，審計(jì)介入過程最長，投入的審計(jì)成本也會(huì)較多。目前有部分高校已開始探索。

施工階段全過程審計(jì)模式，改變過去單一的結(jié)算審核模式，將事后審計(jì)向事中審計(jì)延伸，對建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段全過程實(shí)施造價(jià)控制。這種審計(jì)模式主要由內(nèi)審部門委托社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行，審計(jì)能取得一定的造價(jià)控制效果，而投入的審計(jì)成本也會(huì)較前一模式低些。目前多數(shù)高校采用這一審計(jì)模式。

建設(shè)工程重要環(huán)節(jié)過程審計(jì)模式，則是對施工階段全過程審計(jì)模式的進(jìn)一步簡化，主要對施工階段中對工程造價(jià)影響較大的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)介入審計(jì)。這種模式對審計(jì)力量有一定的要求，但不是很高，而審計(jì)成本相對較低，這也是目前高校較多采用的一種審計(jì)模式。

高職院校的內(nèi)部審計(jì)力量大多較弱，目前開展建設(shè)工程項(xiàng)目過程審計(jì)的高職院校極少，而按照教育部的要求，高職院校對大中型建設(shè)工程項(xiàng)目也應(yīng)當(dāng)實(shí)施過程審計(jì)。鑒于高職院校的內(nèi)部審計(jì)力量和上述三種審計(jì)模式的分析，目前高職院校可首選施工階段全過程審計(jì)模式，也可根據(jù)自身實(shí)際選擇建設(shè)工程重要環(huán)節(jié)過程審計(jì)模式。待將來?xiàng)l件成熟，可再選用建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)模式。

三、施工階段全過程審計(jì)模式的應(yīng)用

學(xué)校內(nèi)審部門負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段全過程審計(jì)工作，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工階段全過程造價(jià)控制，協(xié)調(diào)處理審計(jì)過程中遇到的問題，并做好對受托的社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作。學(xué)校建設(shè)工程管理部門要支持和配合審計(jì)部門開展全過程審計(jì)工作，及時(shí)向?qū)徲?jì)部門提供與工程造價(jià)相關(guān)的資料，及時(shí)通報(bào)工程建設(shè)過程中的有關(guān)情況，提前通知審計(jì)部門參加與工程造價(jià)相關(guān)的工程例會(huì)與重要活動(dòng)，協(xié)同審計(jì)部門及時(shí)解決全過程審計(jì)中遇到的問題，并協(xié)調(diào)工程建設(shè)監(jiān)理和施工單位等各方落實(shí)審計(jì)意見。

社會(huì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)受學(xué)校委托，實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段全過程造價(jià)控制。實(shí)施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容。

1、根據(jù)施工圖紙，編制工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)。要按照招標(biāo)要求和施工圖紙，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的計(jì)算規(guī)劃認(rèn)真編制工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)，嚴(yán)格控制清單編制誤差率。在編制過程中，對存在的問題應(yīng)及時(shí)和學(xué)校溝通；對編制的工程量清單必須進(jìn)行內(nèi)部復(fù)核，編制的各專業(yè)工程師、專業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和咨詢公司的總負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)一一簽字確認(rèn)。

2、審核招標(biāo)文件。要對招標(biāo)文件條款的合理性、合法性、嚴(yán)謹(jǐn)性、完整性進(jìn)行認(rèn)真審核，通過對招標(biāo)文件各條款的審核，使招標(biāo)文件內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)合理。

3、審查施工合同。施工合同是施工階段造價(jià)控制的最重要依據(jù)。施工單位在起草合同時(shí)，有可能會(huì)加入部分與招標(biāo)文件不一致的內(nèi)容或隱含某些工程結(jié)算時(shí)對自己有利、逃避自己責(zé)任的條款。因此認(rèn)真審查合同，簽訂嚴(yán)密的施工合同，同時(shí)在施工過程中加強(qiáng)合同管理，可以減少在合同履行過程中發(fā)生的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程造價(jià)。審查施工合同，首先審查合同的合法性，是否符合現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和項(xiàng)目招投標(biāo)的精神等。其次審查合同的合理性，有關(guān)條款的描述是否清晰；費(fèi)用和計(jì)算數(shù)據(jù)有否誤差，語言文字是否嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，重點(diǎn)避免日后索賠的伏筆，有關(guān)合同附表、附錄是否齊全等。施工合同應(yīng)與招標(biāo)文件的條款相吻合，不能更改招標(biāo)文件中的主要條款，只能是對招標(biāo)文件的補(bǔ)充和完善。另外，在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作。補(bǔ)充協(xié)議、重要的會(huì)議紀(jì)要、工地聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存。

4、審核優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。很多結(jié)算項(xiàng)目是按經(jīng)發(fā)包方批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案來計(jì)算確定的，所以工程造價(jià)與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案密切相關(guān)，直接影響到最終的工程結(jié)算造價(jià)。對施工組織設(shè)計(jì)、施工方案進(jìn)行審核，提出改進(jìn)意見，使設(shè)計(jì)方案更加合理，從而可以降低工程造價(jià)。

5、審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用。設(shè)計(jì)變更、工程洽商和現(xiàn)場簽證的審核，是全過程造價(jià)控制的重中之重。因?yàn)榇嬖谶@種可能，在投標(biāo)時(shí)因部分清單項(xiàng)目中標(biāo)單價(jià)偏低，施工單位無利可圖甚至虧本，他們會(huì)采用更改設(shè)計(jì)的或采用簽證的方式，取消或減少該分部分項(xiàng)工程，改為其他能產(chǎn)生較好效益的做法。因此，通過審核可以在滿足使用功能、工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、國家規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工要求等的前提下，減少變更降低造價(jià)。審查設(shè)計(jì)變更、簽證費(fèi)用時(shí)，首先定性審查是否有合法的手續(xù)和依據(jù)，是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、施工合同和項(xiàng)目招投標(biāo)精神；其次定量審查費(fèi)用計(jì)算方法和結(jié)果是否正確，是否有變相的重復(fù)計(jì)取等。

6、對索賠問題提供咨詢意見。索賠是在施工合同的實(shí)施過程中，合同一方因?qū)Σ宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。索賠問題是雙方爭議最大、最難解決的問題，咨詢單位應(yīng)憑據(jù)合同和有關(guān)法律、法規(guī)，提供咨詢意見。

7、編制用款計(jì)劃書。咨詢單位應(yīng)根據(jù)施工承包合同，總體、單體進(jìn)度計(jì)劃編制用款計(jì)劃書，以便學(xué)校及時(shí)籌措資金，合理安排用款計(jì)劃，從而保證工程進(jìn)度。

8、審核承包人報(bào)送的每月（期）完成進(jìn)度款月報(bào)表，提出當(dāng)月（期）付款建議書。工程進(jìn)度撥款控制是實(shí)施工程造價(jià)全過程控制的重要內(nèi)容。施工單位會(huì)按合同規(guī)定和工程實(shí)際進(jìn)度情況提出工程進(jìn)度款支付申請，咨詢單位對施工單位報(bào)送的每月（期）完成進(jìn)度款月報(bào)表進(jìn)行審核，并提出當(dāng)月（期）付款建議書。

9、提供與造價(jià)控制相關(guān)的人工、材料、設(shè)備等造價(jià)信息和其他咨詢服務(wù)。施工單位會(huì)根據(jù)合同內(nèi)容及需要重新認(rèn)價(jià)的變更依據(jù)提出單價(jià)確認(rèn)單。咨詢公司根據(jù)合同內(nèi)容審核判斷該單價(jià)是否需要重新認(rèn)價(jià)，對材料設(shè)備價(jià)格、綜合單價(jià)進(jìn)行審核確認(rèn)。咨詢單位依據(jù)自己所積累的資料和經(jīng)驗(yàn)，向?qū)W校提供與造價(jià)控制相關(guān)的人工、材料、設(shè)備等造價(jià)信息和其他咨詢服務(wù)。咨詢形式可靈活多樣，應(yīng)有施工現(xiàn)場辦公，規(guī)定到現(xiàn)場辦公的次數(shù)，也可利用電話、傳真、郵件等通訊工具進(jìn)行咨詢；既應(yīng)有書面咨詢報(bào)告，也可口頭咨詢解答等。

10、會(huì)同學(xué)校辦理工程竣工結(jié)算。咨詢單位對施工單位提交的結(jié)算資料進(jìn)行審核，并會(huì)同學(xué)校辦理工程竣工結(jié)算，提供完整的結(jié)算報(bào)告及各項(xiàng)費(fèi)用匯總表。

11、人員的配備。咨詢公司應(yīng)該組建一個(gè)專業(yè)配備齊全的項(xiàng)目管理部，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該是一名精通工程造價(jià)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富且又具備一定設(shè)計(jì)知識(shí)的造價(jià)工程師，同時(shí)配有建筑專業(yè)的造價(jià)員和安裝專業(yè)的造價(jià)員。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 曾令如：論高校開展建設(shè)工程全過程管理審計(jì)效益的實(shí)現(xiàn)[J].財(cái)務(wù)與金融，2010（4）.

[2] 張忠林、秦洪偉：跟蹤審計(jì)在高等學(xué)校工程項(xiàng)目審計(jì)中的作用及應(yīng)用[J].遼寧工學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（2）.

第5篇：工程竣工結(jié)算審計(jì)方案范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)工程；竣工后決算；可行性；對策

一、企業(yè)工程竣工后建設(shè)單位決算的可行性

（1）全面真實(shí)地反映了企業(yè)工程的投資管理情況。費(fèi)用的實(shí)際額度和工程投資計(jì)劃的落實(shí)情況，均需要建設(shè)單位竣工后的決算來體現(xiàn)。這樣，通過建設(shè)單位的竣工后決算，可以將實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用與投資計(jì)劃加以全面對照，看出是否存在節(jié)約或超支等情況，以便企業(yè)單位或建設(shè)單位深刻剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，完善管理，更好的實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。（2）為及時(shí)查找違規(guī)違紀(jì)行為提供了便利。企業(yè)工程竣工后，建設(shè)單位進(jìn)行的決算以實(shí)際支出的費(fèi)用數(shù)額為準(zhǔn)。因此，工程建設(shè)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的支出情況都十分明了，這種決算有利于查處工程資金運(yùn)轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，也對違法犯罪行為時(shí)刻敲響警鐘，起到了很好的預(yù)防作用。（3）為工程竣工驗(yàn)收提供了可靠詳盡的依據(jù)。在企業(yè)工程竣工后驗(yàn)收前，建設(shè)單位需要將驗(yàn)收報(bào)告遞交給主管部門，而驗(yàn)收報(bào)告的主要內(nèi)容就是建設(shè)單位自行編制的竣工決算文件，這些文件的內(nèi)容真實(shí)可靠，為主管部門的驗(yàn)收工作提供了詳實(shí)的依據(jù)，使驗(yàn)收工作呈現(xiàn)正規(guī)化嚴(yán)格化，確保各方利益的正常實(shí)現(xiàn)。（4）竣工決算為企業(yè)工程建立了基本的檔案，為企業(yè)工程定額修訂提供了依據(jù)。首先，竣工決算的內(nèi)容包括企業(yè)工程的數(shù)量及實(shí)際成本、工程造價(jià)總額、工程建成后新增固定資產(chǎn)及流動(dòng)資產(chǎn)情況，這些內(nèi)容都將成為企業(yè)工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案，為企業(yè)今后的項(xiàng)目投資提供了客觀的數(shù)據(jù)參考。其次，企業(yè)工程項(xiàng)目可能改進(jìn)了施工方法，運(yùn)用了新技術(shù)工藝、新設(shè)備設(shè)施等，使材料消耗有所降低，生產(chǎn)率有所提高，成本有所降低，這些內(nèi)容通過決算資料的分析和不斷積累，能夠?yàn)榫幹菩露~或補(bǔ)充定額文件提供必要的數(shù)據(jù)支持。

二、影響竣工決算文件編制的問題

（1）施工時(shí)設(shè)計(jì)變更頻繁，影響決算編制準(zhǔn)確度。目前，我國很多企業(yè)尚未科學(xué)周密的對待企業(yè)工程設(shè)計(jì)方案，企業(yè)工程在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)施工過程中改變原有方案的行為，擾亂了原有的合理思維，延緩了施工進(jìn)程，也使工程增加了額外費(fèi)用，影響了工程造價(jià)。（2）決算機(jī)構(gòu)不合理，影響結(jié)算編制文件的及時(shí)形成。在很多企業(yè)工程竣工后，項(xiàng)目法人才開始臨時(shí)組建決算編制機(jī)構(gòu)，進(jìn)行資料收集等工作。施工單位的造價(jià)管理工作人員總是頻繁的進(jìn)行變更，致使交接手續(xù)不不正規(guī)，交接事項(xiàng)存在遺漏，一些重要資料破損或丟失，貽誤結(jié)算文件的形成，從而影響竣工后的工程決算進(jìn)度和工作效率。（3）編制人員技術(shù)水平有限，增強(qiáng)決算難度。完工后需要進(jìn)行詳細(xì)的結(jié)算過程，然而，企業(yè)工程各個(gè)階段的造價(jià)人員文件編制水平普遍不高，對工程項(xiàng)目的劃分、歸屬分類等基本概念不明確，致使文件編制質(zhì)量普遍較差，導(dǎo)致建設(shè)單位的決算工作陷入無奈，增加了決算統(tǒng)計(jì)和審核難度。（4）監(jiān)理人員素質(zhì)普遍較低，對技術(shù)文件把關(guān)不嚴(yán)格。在企業(yè)工程建設(shè)過程中，經(jīng)常出現(xiàn)沒有監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)卻從事監(jiān)理工作的現(xiàn)象。另外，監(jiān)理工作人員職業(yè)道德降低，導(dǎo)致各個(gè)承包商的技術(shù)文件不規(guī)范不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響了企業(yè)工程竣工后的決算事宜。

三、破解問題的對策及建議

（1）嚴(yán)謹(jǐn)對待工程設(shè)計(jì)方案，盡量避免方案的不正當(dāng)變更。工程設(shè)計(jì)方案是企業(yè)工程進(jìn)行有效施工的重大前提條件，其應(yīng)當(dāng)在謹(jǐn)慎周密的工作理念下完成。妥當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)方案能夠確保工程進(jìn)度的及時(shí)遞進(jìn)與工作效率的提升，有利于降低施工成本，保證工程施工質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的預(yù)期效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的安定。（2）建立合理高效的編制機(jī)構(gòu)，確保相關(guān)文件的及時(shí)完成。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)高度重視決算編制機(jī)構(gòu)的組件工作。此外，應(yīng)當(dāng)盡量避免施工單位造價(jià)管理人員的流失，確保這些人員能夠較為穩(wěn)定的工作在崗位上，使工作能夠有效開展下去；一旦需要變更，也應(yīng)做好工作交接手續(xù)，詳細(xì)確定交接事項(xiàng)，盡量減少因人員更換給工程決算帶來的麻煩。（3）提升編制人員技術(shù)水平，保障決算工作順利進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)啟用具備專業(yè)水平的編制人員，使相關(guān)文件的編制工作能夠保質(zhì)保量的完成，從而推動(dòng)工程竣工決算的進(jìn)程，確保各方利益的及時(shí)實(shí)現(xiàn)。（4）規(guī)范監(jiān)理單位的工作，確保監(jiān)理作用正常發(fā)揮。在企業(yè)工程施工管理中要充分尊重監(jiān)理人員的地位，監(jiān)理人員也應(yīng)當(dāng)注意自身素質(zhì)和職業(yè)道德的提升，增強(qiáng)工作責(zé)任感，樹立監(jiān)理人員應(yīng)有的權(quán)威。

參 考 文 獻(xiàn)

第6篇：工程竣工結(jié)算審計(jì)方案范文

關(guān)鍵詞：園林綠化工程；預(yù)結(jié)算；編制；技巧

Abstract：In accordance with design drawings and preparation of project budget, based on the completion of drawing the preparation of the completion of settlement, which is the preparation of pre-settlement of any works should follow the basic guidelines, landscaping projects pre-settlement. This paper analyzes the landscaping projects to pre-settlement preparation should be noted that some of the problems.

Keywords: landscaping works; pre-settlement; preparation; skills

中圖分類號(hào)：TU201.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1園林綠化工程施工預(yù)算的編制

1.1事前準(zhǔn)備工作當(dāng)確定負(fù)責(zé)編制工作的組織人員后，有關(guān)的編制成員需要收集相關(guān)信息資訊作為編制根據(jù)，比如相關(guān)地質(zhì)研究報(bào)告、測繪圖資料、施工圖以及注釋、標(biāo)準(zhǔn)圖集、工程周邊自然環(huán)境情況。掌握有關(guān)禾苗、林木補(bǔ)償狀況和交通運(yùn)輸路線狀況、分析研究施工方案，草擬并確定施工設(shè)計(jì)和施工組織，搜集目前園林綠化相關(guān)項(xiàng)目的預(yù)算定額、收取標(biāo)準(zhǔn)、工程量測算準(zhǔn)則和地方原料預(yù)算價(jià)和原材料價(jià)格差。

1.2熟悉施工圖紙和預(yù)算定額全面充分熟悉圖紙，包括平面圖、立面圖、剖面圖、大樣圖、標(biāo)準(zhǔn)圖及設(shè)計(jì)更改通知等，尤其是總平面布置圖。要了解工程全貌、性質(zhì)、系統(tǒng)組成，設(shè)備和材料的規(guī)格型號(hào)和品種，隨時(shí)了解設(shè)計(jì)人員意圖及其意圖的變更。必須熟悉預(yù)算定額，對預(yù)算定額的適用范圍、工程量計(jì)算規(guī)則及定額系數(shù)等內(nèi)容要通曉，熟悉定額的說明及附注，熟練掌握和運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則。1.3劃分工程項(xiàng)目和計(jì)算工程量工程項(xiàng)目的劃分及工程量計(jì)算，并根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工說明書提供的工程構(gòu)造，設(shè)計(jì)尺寸和做法要求，結(jié)合施工現(xiàn)場的施工條件，按照預(yù)算定額的項(xiàng)目劃分，工程量的計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位的規(guī)定，對每個(gè)分項(xiàng)工程量進(jìn)行具體計(jì)算并整理。嚴(yán)禁丟項(xiàng)、漏項(xiàng)及劃分錯(cuò)誤。1.4套單價(jià)合理地套用單價(jià)，將單價(jià)和工程量相乘，得出合價(jià)，并填寫正確。在此過程中，應(yīng)防止出現(xiàn)漏計(jì)、重計(jì)、錯(cuò)套等錯(cuò)誤。1.5工料分析按分項(xiàng)工程項(xiàng)目，依據(jù)定額或單位估價(jià)表，計(jì)算人工和各種材料的實(shí)物消耗量，并將主要材料匯總成表。1.6 計(jì)算主材費(fèi)，按費(fèi)用定額取費(fèi)及利稅由此得到主材費(fèi)、措施費(fèi)、利潤和稅金。1.7 計(jì)算工程造價(jià)把直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金相加，就可得出工程預(yù)算造價(jià)。2園林綠化工程竣工結(jié)算的編制

對綠化工程竣工結(jié)算編制而言，一般應(yīng)注意以下幾個(gè)問題。2.1工程竣工結(jié)算的編制工作，在人員沒有發(fā)生變動(dòng)的情況下，應(yīng)由施工單位原編制施工圖預(yù)算的人員完成。2.2工程竣工結(jié)算的編制工作，雖然在工程竣工之后進(jìn)行，但是其資料收集工作應(yīng)貫穿在整個(gè)施工過程中，不能中斷。2.3資料的收集工作，應(yīng)在嚴(yán)格履行施工合同條款的基礎(chǔ)上進(jìn)行。2.4全面、及時(shí)收集相關(guān)資料，為竣工結(jié)算編制提供充分依據(jù)

施工單位應(yīng)注意以下幾方面資料的收集和整理。

（1）園林工程發(fā)包合同：它是結(jié)算編制的最根本最直接的依據(jù)。因?yàn)楣こ添?xiàng)目的承包范圍、合同雙方的權(quán)利義務(wù)、價(jià)款結(jié)算方式、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟榷加纱藳Q定，另外結(jié)算中哪些費(fèi)用項(xiàng)目可以計(jì)入或調(diào)整、如何計(jì)算也都以此為據(jù)。在實(shí)施中，項(xiàng)目經(jīng)理和結(jié)算人員都應(yīng)各自持有一份合同，園林工程開工前，對相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行合同交底，特別是合同中的承包范圍和價(jià)款計(jì)取依據(jù)等，以便在實(shí)施過程中，相關(guān)人員對是否作經(jīng)濟(jì)簽證或設(shè)計(jì)變更等有一清晰明確的概念。

（2）招標(biāo)文件及補(bǔ)遺、招標(biāo)答疑文件：都是合同的一部份，當(dāng)對合同條款理解不清晰時(shí)，可根據(jù)招標(biāo)文件、答疑等進(jìn)行理解并據(jù)此結(jié)算。

（3）圖紙及圖紙交底記錄：是確定施工范圍及施工內(nèi)容的依據(jù)。

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)書：是實(shí)際做法發(fā)生變化或進(jìn)行增減刪項(xiàng)后調(diào)整有關(guān)費(fèi)用的依據(jù)。

（5）變更通知單、工程停工報(bào)告、監(jiān)理工程師指令等。

（6）施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、原始票據(jù)、形象進(jìn)度及現(xiàn)場照片等。

（7）現(xiàn)場簽證資料：是編制結(jié)算的重要依據(jù)。為避免時(shí)間過長當(dāng)事雙方混淆不清，施工單位應(yīng)對現(xiàn)場簽證的及時(shí)性、有效性做相應(yīng)的規(guī)定，以促使現(xiàn)場人員及時(shí)做好簽證手續(xù)。

（8）有關(guān)造價(jià)信息、定額、費(fèi)用調(diào)整的文件規(guī)定。

（9）經(jīng)審查批準(zhǔn)的竣工圖、工程竣工驗(yàn)收單、竣工報(bào)告等。

2.5竣工結(jié)算的編制，一般有兩種方法： （1）對工程實(shí)施過程中，發(fā)生變化不大的工程，根據(jù)原有施工圖合同造價(jià)為基礎(chǔ)，根據(jù)合同規(guī)定的計(jì)價(jià)方法，對照原有資料，作相應(yīng)增減帳，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，最終作為竣工結(jié)算造價(jià)的方法。這種方法在綠化種植工程中，運(yùn)用較普遍。（2）對工程實(shí)施過程中，發(fā)生變化較大的工程，根據(jù)設(shè)計(jì)變更資料，必須重新繪制竣工圖，在雙方認(rèn)可的竣工圖基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)資料，重新計(jì)算工程項(xiàng)目，編制工程竣工造價(jià)結(jié)算書。這種方法正確程度較高，但需大量的時(shí)間、精力，往往影響工程款項(xiàng)的及時(shí)回收。對綠化種植工程而言，這種情況發(fā)生較少，這種方法也較少采用。工程造價(jià)審計(jì)：一般可通過以下兩個(gè)途徑：

投資方(業(yè)主)有內(nèi)審能力(權(quán)力)的，可通過內(nèi)部審定的方式，對該綠化工程最終造價(jià)予以確認(rèn)。（1）投資方(業(yè)主)沒有內(nèi)審能力(權(quán)力)的，可委托社會(huì)上工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，對該綠化工程最終造價(jià)予以確定。 對綠化種植工程造價(jià)審定而言，審價(jià)人員必須依據(jù)工程竣工圖、工程變更簽定單、質(zhì)量驗(yàn)收等資料，并經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查、核實(shí)，了解工程中各種變動(dòng)因素后，方可進(jìn)行正式的審查工作。審查工作一般可以分為：工程量核查、價(jià)格取定核查和費(fèi)用計(jì)算核查三個(gè)階段：工程量核查階段，主要了解該綠化種植工程中土方量(包括出廢土、進(jìn)種植土、場內(nèi)土方駁運(yùn)等)計(jì)算數(shù)據(jù)是否合理、正確，土方施工工程量作為隱蔽工程，簽證手續(xù)是否齊全；苗木種植品種、數(shù)量統(tǒng)計(jì)是否正確；苗木規(guī)格是否和竣工圖上要求的一致；施工質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求等情況。價(jià)格取定核查階段，主要了解各種單價(jià)的取定是否合理、是否符合規(guī)定。其中包括土方單價(jià)的取定，是否符合文件規(guī)定；土方量計(jì)算中，是否有低價(jià)土方混進(jìn)高價(jià)土方中計(jì)算的情況；核查苗木單價(jià)的期和工程施工期是否相符；如果實(shí)際種植苗木規(guī)格小于設(shè)計(jì)要求時(shí)，應(yīng)選用相應(yīng)較低的苗木單價(jià)；確定苗木種植數(shù)量不足或死亡的補(bǔ)救辦法后(或由施工方補(bǔ)植，或由業(yè)主另行補(bǔ)植)，計(jì)算相應(yīng)的苗木費(fèi)用；同時(shí)還需核查苗木種植費(fèi)用計(jì)算時(shí)，是否有高套定額單價(jià)和多套苗木數(shù)量等情況。費(fèi)用計(jì)算核查階段，主要了解該工程類別、定位是否正確，費(fèi)率百分比選用是否合理，計(jì)算結(jié)果是否正確；人工、材料、機(jī)械補(bǔ)差是否符合文件的規(guī)定，人工數(shù)量匯總是否正確等情況。經(jīng)過以上三個(gè)審查階段仔細(xì)復(fù)核，和審價(jià)人員后期認(rèn)真計(jì)算后，才能保證該綠化工程最終造價(jià)的正確性。

第7篇：工程竣工結(jié)算審計(jì)方案范文

關(guān)鍵詞：工程審計(jì) 造價(jià) 控制措施

Abstract: the project cost control and effective, can be very good to avoid engineering construction project cost high, low quality, super standard, over budget, the project successfully completed. The main content of this paper is on the engineering cost audit and control measures are discussed.

Keywords: engineering audit cost control measures

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

1 工程造價(jià)審計(jì)的主要內(nèi)容

1．1審計(jì)工程量。工程量的審計(jì)是確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，工程量的計(jì)算主要通過圖紙核對和數(shù)字計(jì)算對已完成的施工內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這個(gè)環(huán)節(jié)的工作量大，花費(fèi)時(shí)間長。工程量的審計(jì)的內(nèi)容主要有：計(jì)算方法的選用是否與實(shí)際要求符合；建筑工程竣工項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)變更、竣工圖紙和現(xiàn)場簽證；是否具有清晰明了的工程量計(jì)算公式；定額單位是否與計(jì)量單位一致。

1．2審計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。由于不同的地域，采用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有不同。所以，項(xiàng)目費(fèi)率審計(jì)工作的主要目是檢查項(xiàng)目費(fèi)率是否與當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)定相符，審計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)主要包括：沒有發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目是否在審計(jì)過程中已刪除，已發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目是否符合規(guī)定；計(jì)價(jià)程序是否符合規(guī)定；確定的工程類型符合實(shí)際否；甲方提供的設(shè)備及原材料是否在稅后扣除；取費(fèi)基數(shù)正確與否；工程費(fèi)用項(xiàng)目組成是否與規(guī)定相符。

1．3審計(jì)定額子目套用。定額子目套用是否合理對工程造價(jià)影響很大，審計(jì)定額子目套用的主要內(nèi)容如下；審計(jì)機(jī)械單價(jià)、材料和人工是否符合市場價(jià)格及合同約定；對于不能完全套用定額子目的，審計(jì)其定額調(diào)整換算與規(guī)定是否相符；審計(jì)分部分項(xiàng)工程的材料耗用和施工工序是否符合選取的定額子目，人工、材料

用量和單價(jià)等正確與否；定額規(guī)定工程內(nèi)容完全不符合項(xiàng)目工程內(nèi)容的，審計(jì)其補(bǔ)充定額編制合理與否。

2 工程造價(jià)審計(jì)的控制措施

2.1 方案選擇與設(shè)計(jì)階段。由于基建工程有著投資大、工程內(nèi)容復(fù)雜且工期往往比較長等特點(diǎn)，在工程方案選擇及設(shè)計(jì)階段就會(huì)開始產(chǎn)生相關(guān)的費(fèi)用。審計(jì)單位往往比較側(cè)重于現(xiàn)場的簽證審計(jì)和監(jiān)督，通常在工程的施工階段才開始介入審計(jì)監(jiān)督工作，審計(jì)的重點(diǎn)一般也放在施工過程中對直接費(fèi)用的控制，而工程方案的選擇、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制會(huì)被忽略。實(shí)際上，雖然在工程的方案選擇及設(shè)計(jì)階段，其所產(chǎn)生的費(fèi)用最多占據(jù)總工程費(fèi)用的百分之一，但是其對于工程造價(jià)的影響卻高達(dá)百分之七十五，因此方案的選擇、設(shè)計(jì)在造價(jià)控制中有著舉足輕重的地位。因此要轉(zhuǎn)變重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念，將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制同樣作為審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，以保證工程造價(jià)從開始時(shí)就得到有效的控制。

方案的選擇和設(shè)計(jì)對工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、工藝水平以及項(xiàng)目位置與設(shè)備選擇有著決定性的作用，與工程造價(jià)有著直接的關(guān)系，施工階段工程造價(jià)的控制與確定也受其影響，所以審計(jì)工程要堅(jiān)決執(zhí)行工程項(xiàng)目方案以及初步設(shè)計(jì)的相關(guān)招標(biāo)制度，對設(shè)計(jì)方案做進(jìn)一步的優(yōu)化、選擇。審計(jì)人員要立足于實(shí)際，結(jié)合基建規(guī)劃、計(jì)劃等單位的專業(yè)人員，對工程項(xiàng)目的資金與投資規(guī)模進(jìn)行全面、詳細(xì)的分析，對工程項(xiàng)目的使用功能做出合理的布置，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與基建規(guī)模，將技術(shù)、施工規(guī)模有機(jī)結(jié)合經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)與根算，對工程概算的準(zhǔn)確性、合理性做出準(zhǔn)確分析，為后續(xù)工程造價(jià)的控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。更加要注意的是審計(jì)過程中不得不切實(shí)際的追求新、奇、大，導(dǎo)致工程項(xiàng)目超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 招投標(biāo)階段。處于市場經(jīng)濟(jì)背景下，建筑產(chǎn)品的市場化是通過建筑項(xiàng)目施工隊(duì)伍實(shí)行招投標(biāo)制度來體現(xiàn)的，工程項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)程序，可以促進(jìn)工程價(jià)格體現(xiàn)出市場競爭的特點(diǎn)，這也與價(jià)值規(guī)律相符，并體現(xiàn)出了工程造價(jià)控制的目的。所以在招投標(biāo)階段審計(jì)人員的工作重點(diǎn)要放在以下兩個(gè)個(gè)方面：其一，要對建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)范性做出嚴(yán)格審查。其二，要對投標(biāo)單位的資質(zhì)及工程項(xiàng)目的綜合履行能力做出嚴(yán)格的審查。

2.3 施工階段該階段。是工程產(chǎn)品的形成階段，在該隊(duì)基本建設(shè)投資集中、工程量變更等問題會(huì)頻繁出現(xiàn)，而加強(qiáng)該階段的審計(jì)工作，可以進(jìn)一步保證工程整體造價(jià)、質(zhì)量得到有效控制。具體而言，審計(jì)人員要結(jié)合工程施工的實(shí)際情況對其進(jìn)行審計(jì)控制，主要如下：首先，要進(jìn)一步強(qiáng)化合同管理，對合同執(zhí)行情況監(jiān)督。這就要求審計(jì)人員對合同協(xié)議書、投標(biāo)書、招標(biāo)文件以及施工圖紙等文件有全面、詳細(xì)的了解，嚴(yán)格審核合同的簽訂過程；其次，要對施工過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對設(shè)計(jì)變更、簽證等進(jìn)行嚴(yán)格的控制；最后，要對工程設(shè)計(jì)變更的審批制度再做健全，避免施工方利用變更設(shè)計(jì)增加工程量，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致工程造價(jià)的提高。

2.4 項(xiàng)目竣工階段當(dāng)項(xiàng)目竣工后，建筑標(biāo)的物基本完成，相關(guān)的建設(shè)費(fèi)用也已發(fā)生，此時(shí)確定工程造價(jià)主要依造工程建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)資料、竣工資料以及工程合同。在項(xiàng)目竣工階段審計(jì)工作的重點(diǎn)要放在以下幾個(gè)方面：首先要對施工過程所形成的現(xiàn)場簽證資料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及有效性做進(jìn)一步的核實(shí)。其次，要按照國家的相關(guān)規(guī)定以及合同內(nèi)容對工程量變更的計(jì)算方法做進(jìn)一步確定。如果合同中規(guī)定了變更工程量的算法，則要根據(jù)合同內(nèi)容執(zhí)行；如果合同中沒有相產(chǎn)規(guī)定，則嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)及定額計(jì)價(jià)。

3 工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)控制

3.1工程結(jié)算審計(jì)需要關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。

審計(jì)結(jié)算編制應(yīng)依據(jù)國家、省、市相關(guān)文件及有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；認(rèn)真檢查核對工程量的計(jì)算是否科學(xué)準(zhǔn)確；核實(shí)各分項(xiàng)工程的定額套價(jià)情況；核對定額缺項(xiàng)工程的編制補(bǔ)充審計(jì)情況；認(rèn)真檢查各項(xiàng)計(jì)價(jià)依據(jù)是否充分、相關(guān)資料是否完整明確；檢查計(jì)價(jià)條款以及招標(biāo)文件是否符合各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定；核對結(jié)算范圍和合同承包的一致性；檢查取費(fèi)是否嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；核實(shí)趕工措施費(fèi)是否依照合同約定計(jì)算以及現(xiàn)場簽訂的工程量的一致性；檢查工程中各項(xiàng)材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格是否與市場一致，相關(guān)手續(xù)是否完備。

3.2工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)過程控制

①搜集、整理好竣工資料。為有效控制工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)，必須搜集和整理好竣工資料，因?yàn)榭⒐べY料是審計(jì)工程造價(jià)的重要參考，只有掌握了盡可能詳盡的資料，才能更準(zhǔn)確地進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)。竣工資料主要有工程竣工圖、各種簽證、設(shè)計(jì)變更通知、設(shè)備的價(jià)格和主材的合格證、價(jià)格表等。

②及時(shí)、全面掌握工程實(shí)況。竣工圖并不能面面俱到地反映工程造價(jià)，必須在了解竣工圖的基礎(chǔ)上，深入施工現(xiàn)場，及時(shí)、全面地掌握工程實(shí)況，爭取對在結(jié)算審計(jì)中需要用到的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤地掌握，對于一些優(yōu)秀的工程結(jié)算，不僅深入施工現(xiàn)場，還應(yīng)深入市場調(diào)研。

③忠于職業(yè)道德，掌握專業(yè)知識(shí)。工程結(jié)算員需要隨時(shí)掌握各種費(fèi)用文件，掌握一定的專業(yè)知識(shí)。控制工程造價(jià)的最后一環(huán)就是竣工結(jié)算，所以，在計(jì)算的過程中一定要本著嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、細(xì)致的態(tài)度。另外，在進(jìn)行結(jié)算審計(jì)時(shí)一定要忠于職業(yè)道德，不徇私情，不畏強(qiáng)權(quán)，保持良好的信譽(yù)。

4 結(jié)語

工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)十分繁瑣復(fù)雜的工作，審計(jì)人員應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度，并忠于職業(yè)道德，確保工程結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確性，控制好工程造價(jià)的最后一關(guān)，避免造成工程的不必要損失。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹芳.工程審計(jì)對工程造價(jià)控制的作用[J].貴州民族學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010（11）.

第8篇：工程竣工結(jié)算審計(jì)方案范文

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；投資控制

一、概述

對于建設(shè)單位而言，工程項(xiàng)目投資控制是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，它貫穿于工程建設(shè)全過程，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的成本效益。工程項(xiàng)目建設(shè)過程可以劃分為決策和設(shè)計(jì)階段、工程建設(shè)實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段。從工程建設(shè)的整個(gè)過程來看，影響投資的最大因素在于決策與設(shè)計(jì)，對工程項(xiàng)目總投資的影響高達(dá)60-70%，因此決策與設(shè)計(jì)階段投資控制是項(xiàng)目投資控制重點(diǎn)。工程實(shí)施階段影響投資的主要因素是工程招投標(biāo)及工程變更控制。工程竣工階段影響工程投資的主要因素是工程竣工結(jié)算控制。本文將從以上幾個(gè)主要因素入手，對工程項(xiàng)目投資控制中存在的問題進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)措施建議。

二、工程項(xiàng)目投資控制存在的問題

（一）對決策和設(shè)計(jì)階段的工程投資控制不夠重視

當(dāng)前的工程投資控制多從施工階段開始，在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段缺乏控制手段。首先，工程項(xiàng)目在可行性研究階段重點(diǎn)只關(guān)注技術(shù)的可行性，對工程投資估算分析不夠，投資估算準(zhǔn)確度不高。其次，設(shè)計(jì)人員缺乏造價(jià)控制意識(shí)，不按照批準(zhǔn)的投資估算來控制設(shè)計(jì)。再次，缺乏對設(shè)計(jì)人員的造價(jià)責(zé)任約束，在設(shè)計(jì)合同中普遍沒有約定由于工程設(shè)計(jì)原因超過預(yù)定估算、概述的責(zé)任和處罰條款。

（二）工程項(xiàng)目招標(biāo)不科學(xué)導(dǎo)致招標(biāo)價(jià)格不理想

工程招標(biāo)是控制工程投資的最主要方式，但由于工程項(xiàng)目本身以及工程招標(biāo)過程的復(fù)雜性，工程招標(biāo)也可能出現(xiàn)價(jià)格過高等情況。分析其中原因：一是招標(biāo)方式選擇不合理，未能完全發(fā)揮招標(biāo)的價(jià)格競爭優(yōu)勢。二是招標(biāo)文件商務(wù)及技術(shù)條件設(shè)置不科學(xué)，排除潛在投標(biāo)單位，造成投標(biāo)單位采用圍標(biāo)、串標(biāo)等非法手段抬高中標(biāo)價(jià)。三是工程設(shè)計(jì)深度不夠，在詳細(xì)施工圖設(shè)計(jì)沒有確定的情況下開展工程招標(biāo)，是的后期變更較多，造價(jià)難以控制。四是招標(biāo)文件不完善，對項(xiàng)目技術(shù)要求描述不準(zhǔn)確，造成投標(biāo)價(jià)格偏離實(shí)際需求。五是未設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)或者招標(biāo)控制價(jià)不合理。

（三）施工過程中造價(jià)控制不嚴(yán)

項(xiàng)目管理存在精細(xì)化程度不夠，施工過程的投資控制不嚴(yán)格。一是工程變更過于隨意，工程變更審批缺乏預(yù)算審查環(huán)節(jié)，造成后續(xù)工程結(jié)算被動(dòng)。二是缺乏完善的簽證管理機(jī)制，工程量的確認(rèn)不及時(shí)，成為工程結(jié)算遺留問題。三是工程結(jié)算審計(jì)（審核）機(jī)構(gòu)介入過少或沒有介入，缺乏審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。四是小額工程或材料設(shè)備不招標(biāo)，價(jià)格形成機(jī)制缺乏競爭，難以獲取合理低價(jià)。

（四）工程竣工結(jié)算普遍存在虛高申報(bào)現(xiàn)象

工程竣工結(jié)算是對整個(gè)工程施工費(fèi)用的總核算，決定最終的工程投資費(fèi)用。當(dāng)前由于我國市場信用體系尚未建立，工程造價(jià)行業(yè)自律機(jī)制及行業(yè)約束還沒有完善，承包方為獲取更大的利潤，往往會(huì)虛報(bào)、高報(bào)造價(jià)。同時(shí)我國的現(xiàn)行工程監(jiān)理制度不完善，監(jiān)理公司對工程成本控制責(zé)任缺乏相關(guān)法律和合同約束，監(jiān)理公司在主要關(guān)注工程質(zhì)量的監(jiān)管，而對工程成本控制不夠重視。

（五）建設(shè)單位缺乏專業(yè)工程造價(jià)人才

工程造價(jià)管理是建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)，建設(shè)單位要有效開展工程投資控制，必須配備造價(jià)管理專業(yè)人才。由于我國長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，對工程造價(jià)專業(yè)發(fā)展和工程造價(jià)人員培養(yǎng)不夠重視。建設(shè)單位配置的造價(jià)專業(yè)人員相對不足，對工程投資控制工作開展很不利，很難適應(yīng)當(dāng)前工程項(xiàng)目管理的需要。

三、工程項(xiàng)目投資控制改進(jìn)措施建議

（一）運(yùn)用價(jià)值工程和限額設(shè)計(jì)手段，使工程投資控制前移

將價(jià)值工程運(yùn)用在建設(shè)工程項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，對于提高工程項(xiàng)目的品質(zhì)，合理使用工程資金，降低不必要的工程投資非常有好處。價(jià)值工程將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段有機(jī)結(jié)合，剔除不必要的功能帶來的成本，從而降低整個(gè)項(xiàng)目總的投資成本，達(dá)到效益的最大化。

限額設(shè)計(jì)是在設(shè)計(jì)階段使用的對造價(jià)控制最有效的一種方法，限額設(shè)計(jì)使得設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)管理人員密切配合，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)以投資或造價(jià)為出發(fā)點(diǎn)，做出方案比較；經(jīng)濟(jì)管理人員及時(shí)進(jìn)行造價(jià)計(jì)算，為設(shè)計(jì)人員提供有關(guān)信息和合理建議，達(dá)到動(dòng)態(tài)控制投資的目的。建設(shè)單位可以在設(shè)計(jì)合同中約定關(guān)于限額設(shè)計(jì)的要求和責(zé)任條款，明確要求設(shè)計(jì)人員進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，并承擔(dān)因設(shè)計(jì)原因?qū)е鹿こ淘靸r(jià)超過批復(fù)的責(zé)任。

（二）科學(xué)策劃和開展工程招標(biāo)，充分發(fā)揮市場競價(jià)機(jī)制

建設(shè)單位需要對工程項(xiàng)目制定系統(tǒng)、詳細(xì)、科學(xué)的招標(biāo)方案。一是正確選擇招標(biāo)方式，盡量采取公開招標(biāo)方式。二是編制科學(xué)的招標(biāo)文件，包括完善設(shè)計(jì)圖紙，提出詳細(xì)的技術(shù)要求及科學(xué)的商務(wù)條款。三是制定合理的招標(biāo)控制價(jià)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員編制，并充分進(jìn)行調(diào)研和詢價(jià)，確保控制價(jià)合理又能滿足標(biāo)的質(zhì)量要求。四是制定完善工程項(xiàng)目的評標(biāo)規(guī)則。五是擬定科學(xué)的合同條款，盡量選擇標(biāo)準(zhǔn)合同條款，同時(shí)對于特殊事項(xiàng)盡量提前做出全面、準(zhǔn)確的約定。

（三）完善工程變更及現(xiàn)場簽證機(jī)制，加強(qiáng)施工過程造價(jià)控制

施工過程中必須加強(qiáng)對工程變更的造價(jià)控制，我們可以從以下幾個(gè)方面入手。一是對工程變更的必要性和方案進(jìn)行審查，選擇經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)措施，力求減少變更費(fèi)用。二是嚴(yán)格審核變更價(jià)款，建立工程變更實(shí)施前預(yù)算審核機(jī)制。三是嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證，建立現(xiàn)場簽證的申報(bào)、審核、復(fù)核流程，對于不符合流程的一律不予簽證和認(rèn)可，不得作為工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)。

（四）完善工程結(jié)算審計(jì)制度，把好竣工結(jié)算環(huán)節(jié)

工程竣工結(jié)算審計(jì)是控制工程造價(jià)的最直接和最終手段。結(jié)算審計(jì)可以采取以下對策：一是堅(jiān)持建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)和委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)相結(jié)合制度，兩者結(jié)合能更好的發(fā)揮作用。二是約定審計(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，防止審計(jì)機(jī)構(gòu)其與施工單位串通損害建設(shè)方利益。三是利用合同對結(jié)算送審資料進(jìn)行?？罴s定，約定所提供的資料完整、真實(shí)、合法。四是抓住竣工結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)，包括審核工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，是否存在結(jié)算價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)不一致，設(shè)備及材料價(jià)格是否合理，各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。

（五）加強(qiáng)工程造價(jià)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高工程投資控制專業(yè)能力

工程造價(jià)是一個(gè)集工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合專業(yè)，從業(yè)人員需要掌握工程技術(shù)、工程管理、招投標(biāo)、合同管理、法律等多學(xué)科專業(yè)知識(shí)。加強(qiáng)工程造價(jià)專業(yè)能力建設(shè)，一方面要培養(yǎng)和建立專業(yè)的造價(jià)工程師人才隊(duì)伍，作為開展工程項(xiàng)目投資控制的主體；另一方面要通過加強(qiáng)培訓(xùn)，讓各專業(yè)工程技術(shù)人員都能掌握一定的工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)，配合專業(yè)造價(jià)工程師開展工程項(xiàng)目投資控制。

四、結(jié)束語

本文從工程項(xiàng)目的不同階段，分析工程投資控制存在的問題，提出運(yùn)用價(jià)值工程、限額設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、竣工結(jié)算審計(jì)等手段加強(qiáng)全過程投資控制的建議。在工程實(shí)踐中我們還要勇于實(shí)踐，大膽嘗試，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，完善工程投資控制機(jī)制，從整體上提升工程項(xiàng)目的管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]周和生，尹貽林，《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理》，天津大學(xué)出版社，2008

[2]陳建國，《工程造價(jià)與計(jì)價(jià)管理》，中國建筑工業(yè)出版社，2011

[3]毛燕紅，《建筑工程計(jì)價(jià)與投資控制》，北京理工大學(xué)出版社，2009

[4]王麗，“淺論設(shè)計(jì)階段的工程項(xiàng)目投資控制”，《中國管理信息化》，2011.09

第9篇：工程竣工結(jié)算審計(jì)方案范文

關(guān)鍵詞：工程；竣工結(jié)算；審計(jì)

1 工程竣工結(jié)算審計(jì)的特點(diǎn)

（1）政策性強(qiáng)為了加強(qiáng)對建設(shè)資金的管理，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，國家對管理和使用建設(shè)資金制定了許多制度和規(guī)定。正確執(zhí)行和運(yùn)用這些法規(guī)是管好、用好建設(shè)資金的保證，更是審計(jì)人員進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)的重要依據(jù)。

（2）涉及面廣工程竣工結(jié)算審計(jì)既涉及資金使用、往來、中間結(jié)算的資金運(yùn)動(dòng)全過程，又涉及材料供應(yīng)、圖紙變更、國家政策調(diào)整、價(jià)格浮動(dòng)等各環(huán)節(jié)的方方面面。審計(jì)人員在工作中必須對上述環(huán)節(jié)的各方面做到實(shí)事求是，準(zhǔn)確無誤的調(diào)查、審核和認(rèn)定。

（3）技術(shù)性高對工程竣工結(jié)算審計(jì)，要精通工程圖紙識(shí)讀、工程量計(jì)算、綜合單價(jià)確定、規(guī)費(fèi)稅金計(jì)算、項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的工程技術(shù)等專業(yè)知識(shí)，對這些知識(shí)的正確掌握和運(yùn)用，會(huì)直接影響到竣工結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量。

2 審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題

（1）施工單位報(bào)審結(jié)算存在的問題。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有的施工企業(yè)利用建設(shè)單位對建設(shè)工程結(jié)算的知識(shí)缺乏了解，不能對建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行有效的監(jiān)督，采用亂簽證、多計(jì)重計(jì)工程量、高套定額，編制假預(yù)算和假結(jié)算等手段，高估工程造價(jià)。

（2）聯(lián)系單亂簽證。主要表現(xiàn)為盲目簽證，事后補(bǔ)簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不高和時(shí)間性不強(qiáng)。有的施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，遇到問題不及時(shí)辦理簽證，決算時(shí)搞突擊，互相扯皮推卸責(zé)任。

（3）多計(jì)工程量。工程量是工程造價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)，它的準(zhǔn)確程度是影響竣工結(jié)算的重要因素之一，也是實(shí)際工作中施工單位多計(jì)工程造價(jià)的主要環(huán)節(jié)。工程量計(jì)算誤差主要包括在定額中子目錄再次計(jì)算、計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位及計(jì)算錯(cuò)誤。如某建筑工程因這方面原因核減金額達(dá)58.9萬元，占總核減額的41.5%。

（4）高套定額。對定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額。高套定額是施工單位在工程結(jié)算中常見的現(xiàn)象，尤其在土石方類別、砌體的砂漿標(biāo)號(hào)以及混凝土、粉刷等分項(xiàng)工程上，施工單位套定額時(shí)往往就高不就低。如某建筑工程因這方面原因核減金額達(dá)59.4萬元，占總核減額的41.9%。

3 工程決算審計(jì)存在的問題

（1）承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計(jì)價(jià)難以確定。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有的建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。合同與招標(biāo)文件相矛盾，如招標(biāo)文件規(guī)定中標(biāo)后采用的是固定總價(jià)合同，工程變更時(shí)以聯(lián)系單形式作調(diào)整，而簽訂施工合同時(shí)規(guī)定為固定單價(jià)合同，工程量按實(shí)計(jì)量，這種施工合同違背招標(biāo)文件的做法顯然對施工單位有利。

（2）建設(shè)單位不正常的行為，增加了審計(jì)難度。審計(jì)的根本目的是幫助建設(shè)單位節(jié)省建設(shè)費(fèi)用，降低基建成本，提高投資效益。而有些建設(shè)單位的基建管理人員在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中與施工單位逐漸產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)瓜葛，因而這些人對工程造價(jià)核減思想上有顧慮，認(rèn)為基建審計(jì)核減額越大，說明自己工作中存在的問題越多，甚至出現(xiàn)施工單位都予以認(rèn)可的核減，而建設(shè)單位卻不予認(rèn)可的咄咄怪事。

4 如何有效解決審計(jì)中存在的問題

4.1 工程結(jié)算審計(jì)準(zhǔn)備階段

4.1.1 首先應(yīng)制定審計(jì)方案

審計(jì)實(shí)施方案一般由審計(jì)組長制定，方案包括如下內(nèi)容：被審計(jì)單位名稱、審計(jì)范圍和方式，審計(jì)的依據(jù)、內(nèi)容和實(shí)施時(shí)間；審計(jì)組成員配置及分工；業(yè)務(wù)概況、審計(jì)業(yè)務(wù)要求、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)原則、審計(jì)方式、審計(jì)質(zhì)量目標(biāo)等。

4.1.2 要求被審單位提供以下資料

（1）工程施工合同、補(bǔ)充合同或施工協(xié)議書；

（2）工程施工圖紙；

（3）設(shè)計(jì)變更圖紙、設(shè)計(jì)變更單；

（4）施工組織設(shè)計(jì)；

（5）隱蔽工程記錄、吊裝工程記錄；

（6）施工過程中雙方簽證資料；

（7）地質(zhì)勘探報(bào)告；

（8）工程預(yù)決算書（加蓋送審、編制單位公章、預(yù)算員專用章）；

（9）需找補(bǔ)材料差價(jià)的證明材料；

（10）建設(shè)單位供料明細(xì)表；

（11）建設(shè)單位預(yù)付工程款、墊付款項(xiàng)明細(xì)表；

（12）招、投標(biāo)文件；

（13）監(jiān)理資料等。

被審單位提供的所有送審資料應(yīng)由雙方清點(diǎn)，辦理移交手續(xù)。這一點(diǎn)很重要，有時(shí)會(huì)起到規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的作用。

4.2 工程結(jié)算實(shí)施階段暨重點(diǎn)部分審計(jì)

4.2.1 首先確定審計(jì)重點(diǎn)

由于審計(jì)時(shí)間的限制，在有效的時(shí)間內(nèi)，審計(jì)人員要對每一個(gè)工程項(xiàng)目各個(gè)分部分項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)審查，是不現(xiàn)實(shí)的，在短暫的審計(jì)工作日，要對整個(gè)工程進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，就要確定重點(diǎn)。

4.2.2 其次嚴(yán)查細(xì)審工程量

（1）工程量的審核是造價(jià)審核的基礎(chǔ)性工作，十分繁瑣、復(fù)雜，工程量正確與否，將對工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響。所以工程造價(jià)審計(jì)必須對工程量進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

重點(diǎn)審查各分項(xiàng)工程量是否符合現(xiàn)行定額計(jì)算規(guī)則，有無錯(cuò)算、重算、漏算現(xiàn)象。如一些交叉部位重復(fù)計(jì)算、該扣的不扣等。

（2）審查相關(guān)定額執(zhí)行情況

審查的內(nèi)容主要是工程預(yù)結(jié)算書中所列各分項(xiàng)單價(jià)是否與定額相符，其名稱，規(guī)格，計(jì)量單位和所包括的工作內(nèi)容是否與定額一致。

在定額套用中存在的主要問題是高套子目，增列子目和重復(fù)列子目。在審計(jì)中常發(fā)現(xiàn)有的送審單位把相同、相近的工作內(nèi)容，分別套用兩個(gè)定額子目來重復(fù)計(jì)價(jià)。

4.3 其他需要注意的問題

除了以上幾點(diǎn)，在工程造價(jià)的審計(jì)中還需關(guān)注以下問題：

（1）工程在建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工程變更及各種調(diào)差，這些都對工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響，同時(shí)它又是產(chǎn)生漏洞、增大工程造價(jià)的重要因素，因此，應(yīng)對其進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。①簽證手續(xù)是否齊全，是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理部門簽字認(rèn)可，按要求須進(jìn)行重新審批的重大設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否完善。②簽證是否必要，是否真正發(fā)生，有無隨意擴(kuò)大工程變更工程量等虛假現(xiàn)象。

（2）審查簽證中的特殊約定費(fèi)用。

對于一些新工藝、新材料或沒有合適子目套用的項(xiàng)目，甲乙雙方常常約定一價(jià)格，做為結(jié)算依據(jù)。這也是和建設(shè)、監(jiān)理單位關(guān)系相處很好的施工方通常采用的簽證方式。再者特殊約定費(fèi)用是完全價(jià)，只能計(jì)取稅金，不能參與取費(fèi)，施工方往往采用補(bǔ)充定額的方式進(jìn)入直接費(fèi)，重復(fù)計(jì)取費(fèi)用，如簽證中的零星人工也存在此類問題。

（3）對設(shè)備、材料進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)

在工程費(fèi)用中，設(shè)備及主材的價(jià)格占了相當(dāng)一部分費(fèi)用，所以必須進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。而且建筑材料品種眾多，質(zhì)量千差萬別，市場價(jià)格變異性很大，送審單位往往在材料價(jià)格上做文章，虛高工程造價(jià)，使得材差調(diào)整成為矛盾和焦點(diǎn)問題。

5 結(jié) 語

工程結(jié)算審計(jì)是整個(gè)工程運(yùn)作當(dāng)中的重要一環(huán)，工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果，若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。為工程造價(jià)審計(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，促使工程結(jié)算的良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)