工程造價(jià)審計(jì)服務(wù)方案精選(九篇)

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第1篇：工程造價(jià)審計(jì)服務(wù)方案范文

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：41-1413（2012）01-0000-01

摘要：建設(shè)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)，就是參與工程建設(shè)的全部建設(shè)過(guò)程，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行的跟蹤審計(jì)。從控制造價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)分析，工程造價(jià)跟蹤審計(jì)體現(xiàn)了項(xiàng)目投資者對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的事前控制、事中控制和事后控制的全過(guò)程控制，在確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的前提下，最大限度的降低了工程造價(jià)，提高了工程的投資效益。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)跟蹤審計(jì)；作用；控制方法

建設(shè)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)，就是參與工程建設(shè)的全部建設(shè)過(guò)程，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行的跟蹤審計(jì)。為加強(qiáng)建設(shè)工程的全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)，合理控制工程造價(jià)，及時(shí)解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的造價(jià)問(wèn)題，跟蹤審計(jì)人員就必須參與工程建設(shè)的全過(guò)程，涵蓋了從工程可行性研究立項(xiàng)、概算的編制審核，到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性比較、施工圖預(yù)算的編制、工程的招標(biāo)投標(biāo)、各項(xiàng)設(shè)計(jì)合同施工合同條款的審核以及暫定價(jià)或甲供材料（設(shè)備）的詢(xún)價(jià)招標(biāo)采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證的計(jì)量審核、工程進(jìn)度款的計(jì)量審核、工程結(jié)算的初審等等內(nèi)容。從控制造價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)分析，工程造價(jià)跟蹤審計(jì)起到了對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的事前控制、事中控制和事后控制的全過(guò)程控制，在確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的前提下，最大限度的降低了工程造價(jià)，提高了工程的投資效益。

1當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)的現(xiàn)狀

1.1 設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)合理性比較論證不夠。有的建設(shè)單位往往僅注重設(shè)計(jì)費(fèi)的高低，對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的圖紙是否經(jīng)濟(jì)合理，論證不夠。

1.2 隨著建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，有些通過(guò)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)的工程下

浮讓利過(guò)多，從而導(dǎo)致中標(biāo)單位把利潤(rùn)增長(zhǎng)的預(yù)期寄托在施工階段的工程變更、簽證上，想方設(shè)法的辦理各種變更簽證，這就加大了施工階段造價(jià)控制的難度。

1.3 多數(shù)建設(shè)單位缺乏建筑、造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，對(duì)工程造價(jià)控制的力量薄弱，也必需要委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行工程造價(jià)跟蹤審計(jì)。

1.4 “投資控制”是監(jiān)理公司三大控制中的一大控制，但從目前工程建設(shè)的實(shí)際

情況來(lái)看，絕大多數(shù)監(jiān)理單位更側(cè)重于工程質(zhì)量和進(jìn)度控制，把造價(jià)控制擺在相對(duì)次要位置，某些簽證、變更流于形式，放到結(jié)算審計(jì)再審。

2建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)的作用就是：跟蹤審計(jì)始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，即體現(xiàn)在工程可行性研究立項(xiàng)、概算的編制審核，到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性比較、施工圖預(yù)算的編制、工程的招標(biāo)投標(biāo)、各項(xiàng)設(shè)計(jì)合同施工合同條款的審核以及暫定價(jià)或甲供材料（設(shè)備）的詢(xún)價(jià)招標(biāo)采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證的計(jì)量審核、工程進(jìn)度款的計(jì)量審核、工程結(jié)算的初審等等內(nèi)容上，對(duì)所需全部工程費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理的全過(guò)程。是將事后結(jié)算審計(jì)向事前、事中、全過(guò)程延伸的一種審計(jì)方法，使整個(gè)工程實(shí)施處于受控

狀態(tài)，能有效地克服事后監(jiān)督的局限性。

2．1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)方案和圖紙經(jīng)濟(jì)合理性比較論證。跟蹤審計(jì)單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位在注重設(shè)計(jì)費(fèi)用高低的同時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案、圖紙是否經(jīng)濟(jì)合理進(jìn)行論證，從設(shè)計(jì)源頭上控制好工程造價(jià)。

2．2 要重點(diǎn)對(duì)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)的編制進(jìn)行審核，同時(shí)對(duì)工程的招標(biāo)文件、施工合同的有關(guān)造價(jià)條款要重點(diǎn)審核。

2．3 通過(guò)跟蹤審計(jì)，有利于彌補(bǔ)工程監(jiān)理對(duì)投資控制管理不足的缺陷，促進(jìn)監(jiān)理恪盡職守，完成本職工作。通過(guò)跟蹤審計(jì)，可以對(duì)造價(jià)計(jì)價(jià)和管理進(jìn)行更好的

控制，對(duì)監(jiān)理等其他有關(guān)部門(mén)對(duì)工程造成的差錯(cuò)進(jìn)行及時(shí)改正和追究。

2．4 在工程施工過(guò)程中，由于受地質(zhì)條件、使用功能調(diào)整等等不可見(jiàn)因素的制約，設(shè)計(jì)變更是不可避免的，每種情況的變更均有多種方案可供選擇，跟蹤審計(jì)單位針對(duì)監(jiān)理和施工單位提出的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，提出優(yōu)化建議，為

建設(shè)單位提供決策依據(jù)。

2．5 作為跟蹤審計(jì)單位，應(yīng)及時(shí)掌握大量建筑材料、設(shè)備的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格信息，較為準(zhǔn)確地幫助建設(shè)單位通過(guò)詢(xún)價(jià)、招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式來(lái)確定合理的材料和

設(shè)備價(jià)格，從而達(dá)到控制或降低工程造價(jià)的目的;

2．6 對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)變更和工程簽證，跟蹤審計(jì)人員要及時(shí)準(zhǔn)確核量計(jì)價(jià)，及時(shí)辦理書(shū)面簽證手續(xù)，作為竣工決算依據(jù)，特別是對(duì)于在將來(lái)結(jié)算中準(zhǔn)確核量有困難的分部分項(xiàng)工程、隱蔽工程，審計(jì)人員要現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，以免在決算中爭(zhēng)議。2．7 在控制工程進(jìn)度款支付方面，跟蹤審計(jì)單位按規(guī)定進(jìn)行核價(jià)，計(jì)算已完成工程造價(jià)，在合同約定付款比例范圍內(nèi)，提出工程進(jìn)度款支付意見(jiàn)，從總體上控

制工程進(jìn)度款的支付。

3建設(shè)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)方法及注意點(diǎn)

3.1 要保持跟蹤審計(jì)工作的獨(dú)立性、客觀(guān)性、公平公正性。要注意跟蹤審計(jì)與項(xiàng)

目管理的區(qū)分問(wèn)題。

3.2 要保持跟蹤審計(jì)工作與工程建設(shè)管理的協(xié)調(diào)性。做到主動(dòng)服務(wù)，積極配合。

3.3 選擇一個(gè)好的跟蹤審計(jì)單位，同時(shí)在此基礎(chǔ)上選擇一個(gè)好的跟蹤審計(jì)服務(wù)團(tuán)

隊(duì)，是做好跟蹤審計(jì)、決定跟蹤審計(jì)工作成敗的關(guān)鍵。

3.4 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)人員的管理和監(jiān)督，提高現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)水平。這主要包括兩方面。

一方面建設(shè)單位通過(guò)制定相關(guān)的規(guī)章制度對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的審計(jì)人員進(jìn)行約束

和管理，建設(shè)方派駐的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)其行為進(jìn)行監(jiān)督。

更重要另一方面就是跟蹤審計(jì)單位加強(qiáng)對(duì)派駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員的管理，主要包括：

一是根據(jù)各個(gè)不同的跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)，配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的跟蹤審計(jì)人員。

二是跟蹤審計(jì)人員必須遵守職業(yè)道德規(guī)范，恪守獨(dú)立、客觀(guān)、公正的原則，把

個(gè)人職業(yè)道德、責(zé)任心、技術(shù)水平作為進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的考核指標(biāo)。

三是建立廉潔自律制度。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)廉政紀(jì)律，恪守職業(yè)道德。

四是嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)業(yè)人員自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核的三級(jí)質(zhì)量控制度；

4結(jié)語(yǔ)

第2篇：工程造價(jià)審計(jì)服務(wù)方案范文

關(guān)鍵詞：全過(guò)程跟蹤審計(jì)；工程造價(jià)；控制；措施

引 言：全過(guò)程跟蹤審計(jì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制有很大的積極作用，這種方法作為工程造價(jià)控制的―種新方法已被廣泛應(yīng)用，體現(xiàn)在把審計(jì)工作融入到工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策，到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付全過(guò)程中。

1 全過(guò)程跟蹤審計(jì)概述

1.1 全過(guò)程跟蹤審計(jì)的依據(jù)

工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明及設(shè)計(jì)變更、洽商；市場(chǎng)價(jià)格信息；建筑安裝市政園林綠化定額及省市有關(guān)文件；國(guó)家和省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)和規(guī)定；建設(shè)工程施工合同或協(xié)議條款；工程現(xiàn)場(chǎng)簽證及有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料。

1.2 全過(guò)程跟蹤審計(jì)程序

全過(guò)程跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)操作可由業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)實(shí)施及業(yè)務(wù)終結(jié)三個(gè)階段組成。操作的一般程序如下：

為取得全過(guò)程跟蹤審計(jì)咨詢(xún)項(xiàng)目開(kāi)展的各項(xiàng)工作，包括獲取業(yè)務(wù)信息，接受委托人的邀請(qǐng)，提供咨詢(xún)服務(wù)書(shū)等；簽訂咨詢(xún)合同，明確咨詢(xún)標(biāo)的、目的及相關(guān)事項(xiàng)；接受并收集咨詢(xún)服務(wù)所屬的資料、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、了解情況；制定咨詢(xún)實(shí)施方案，配備操作人員；合理安排項(xiàng)目部成員到甲方工地指揮部全日現(xiàn)場(chǎng)辦公；根據(jù)咨詢(xún)實(shí)施方案開(kāi)展工程造價(jià)的各項(xiàng)計(jì)量、確定、控制和其它工作；形成咨詢(xún)初步成果并征詢(xún)有關(guān)各方的意見(jiàn)；召開(kāi)咨詢(xún)成果的審定會(huì)議或簽批咨詢(xún)成果資料；咨詢(xún)成果交付與資料交接；咨詢(xún)資料的整理歸檔；咨詢(xún)服務(wù)同訪(fǎng)與總結(jié)；咨詢(xún)成果的信息化處理。

1.3 全過(guò)程跟蹤審計(jì)原則

（1）服從項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)。工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)包括進(jìn)度、功能（質(zhì)量）和投資，跟蹤審計(jì)時(shí)必須明確具體要求，圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)開(kāi)展工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各建設(shè)目標(biāo)分析和評(píng)價(jià)，做好各建設(shè)目標(biāo)的平衡與優(yōu)化。

（2）以投資控制為中心。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的主要目標(biāo)是控制投資，因此在進(jìn)行跟蹤審計(jì)時(shí)應(yīng)緊緊圍繞這個(gè)中心開(kāi)展，監(jiān)督建設(shè)資金的運(yùn)用、投資的控制情況，同時(shí)，應(yīng)用價(jià)值工程理論，對(duì)設(shè)計(jì)方案和施工方案進(jìn)行優(yōu)化，提出合理化建議，以最大限度地發(fā)揮投資效益。

1.4 基本目標(biāo)

（1）以“服務(wù)性、公正性、獨(dú)立性和科學(xué)性”為宗旨，在項(xiàng)目管理過(guò)程中依法維護(hù)建設(shè)單位利益，確保取得最佳投資效益。

（2）從組織和管理的角度，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等手段，公正行施權(quán)力，確保該項(xiàng)目的總投資控制在計(jì)劃投資范圍內(nèi)，并通過(guò)造價(jià)工程師的努力工作，力爭(zhēng)使工程總造價(jià)降低。

（3）嚴(yán)格按照國(guó)家及地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)、公司的有關(guān)規(guī)章制度和業(yè)主在《工程造價(jià)咨詢(xún)合同》中授予的權(quán)力，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全面系統(tǒng)的控制，確保工程順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)業(yè)主的建設(shè)意圖。

2 全過(guò)程跟蹤控制的服務(wù)范圍及工作內(nèi)容

2.1 服務(wù)范圍

用現(xiàn)代審計(jì)方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程中規(guī)?！痢寥f(wàn)元以上的工程招標(biāo)文件和招標(biāo)答疑文件、施工合同，重要的隱蔽工程、大宗材料和設(shè)備采購(gòu)、工程進(jìn)度款、××萬(wàn)元以上的工程變更及洽商費(fèi)用、索賠費(fèi)用等；竣工結(jié)算、竣工決算。對(duì)建設(shè)工程管理情況及造價(jià)控制情況定期出具審計(jì)報(bào)告。執(zhí)行與本項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他規(guī)定的活動(dòng)和服務(wù)工作。

2.2 全過(guò)程審計(jì)的工作內(nèi)容

（1）直接接受并執(zhí)行委托方及業(yè)主有關(guān)項(xiàng)目的指令；

（2）指定項(xiàng)目經(jīng)理、對(duì)委托方及業(yè)主關(guān)于服務(wù)的書(shū)面詢(xún)問(wèn)給予書(shū)面答復(fù)；

（3）根據(jù)委托方及業(yè)主要求，提供有關(guān)的投資預(yù)算分析報(bào)告供委托方及業(yè)主審核；

（4）編制項(xiàng)目方案及概算、施工預(yù)算、竣工決算。

3 全過(guò)程跟蹤審計(jì)服務(wù)的指導(dǎo)思想

3.1 全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)工作的指導(dǎo)思想

在項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)過(guò)程中依法維護(hù)建設(shè)單位利益，確保建設(shè)單位取得最佳投資效益。根據(jù)合同委托的范圍和職權(quán)，從組織和管理的角度、采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等手段，公正行使權(quán)力，確保建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)合同目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和地方有關(guān)規(guī)定及公司的有關(guān)規(guī)章制度，督促承包單位實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，確保建設(shè)單位目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。保證審核資料的真實(shí)性、合理性，為委托單位提供轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)真實(shí)的投資額。

3.2全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作的主要是在滿(mǎn)足審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)特征本質(zhì)要求的基礎(chǔ)上，滿(mǎn)足審計(jì)功能最優(yōu)發(fā)揮，滿(mǎn)足委托者對(duì)審計(jì)工作的要求。

4 全過(guò)程控制主要措施

工程實(shí)施階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中時(shí)間跨度最長(zhǎng)、變化最多的階段。為此我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審計(jì)與控制：

4.1 參與施工圖紙會(huì)審

（1）目標(biāo)

審核施工圖設(shè)計(jì)是否依據(jù)己批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行深化；審核施工圖設(shè)計(jì)的深度能否滿(mǎn)足施工要求，并據(jù)此進(jìn)行驗(yàn)收和移交業(yè)主；參與施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審，減少設(shè)計(jì)中的失誤；審核設(shè)計(jì)項(xiàng)目中對(duì)現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；審核新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用是否符合工程。審查施工圖預(yù)算市場(chǎng)選價(jià)是否合理。審核限額設(shè)計(jì)，對(duì)核定預(yù)算按專(zhuān)業(yè)、按分項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析說(shuō)明超估算、超概算的原因，提出不突破造價(jià)限額的糾偏措施，處理好限額設(shè)計(jì)與工程質(zhì)量、功能等方面的關(guān)系。

（2）審查內(nèi)容

主要包括工程量、設(shè)備材料的價(jià)格、預(yù)算單價(jià)的套用以及費(fèi)率及計(jì)取。

（3）審查方法

全面審查法標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法分組計(jì)算審查法對(duì)比審查法篩選審查法重點(diǎn)審查法分解對(duì)比審查法等。

4.2 對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估

在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程中，必須分析主要的施工方案，施工方案是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)，對(duì)施工方案的查看可以看出有無(wú)因?yàn)槭┕そM織問(wèn)題所導(dǎo)致的造價(jià)提高，并且對(duì)一些施工工藝、進(jìn)度以及方案提供一些合理的建議。

4.3 工程進(jìn)度款支付控制

為了控制造價(jià)，需要對(duì)工程進(jìn)度款的支付進(jìn)行控制，主要是根據(jù)工程進(jìn)度來(lái)進(jìn)行費(fèi)用的支付，并且?guī)椭鷺I(yè)主審核工程的進(jìn)度，還要向業(yè)主報(bào)告資金具體的使用狀況。

4.4 工程設(shè)計(jì)變更的審計(jì)與控制

（1）對(duì)于將要實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的變更，需要做到評(píng)估和計(jì)量，分析其對(duì)造價(jià)的影響，選出最經(jīng)濟(jì)合理的變更方案，病區(qū)對(duì)可能造成的費(fèi)用增減進(jìn)行測(cè)算。

（2）和業(yè)主以及監(jiān)理單位密切合作，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，以避免索賠事件的發(fā)生。

（3）對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和重大事項(xiàng)記錄，并簡(jiǎn)要載明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時(shí)間，參與人、工程部位、提出單位等。為竣工結(jié)算提供詳實(shí)可靠的資料。

5 結(jié)束語(yǔ)

搞好建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制與全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作，既是加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益，提高投資效益的重要環(huán)節(jié)，也是保障施工企業(yè)減少損失，實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)，提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要方法。全過(guò)程跟蹤審計(jì)的模式已經(jīng)逐漸成為一種制度廣泛應(yīng)用，跟蹤審計(jì)的作用也已經(jīng)滲透到施工過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，這種審計(jì)模式對(duì)于保證工程的各個(gè)環(huán)節(jié)有序進(jìn)行起到了重要的作用，希望本文論述的各個(gè)階段的審計(jì)方法對(duì)于工程的審計(jì)工作能夠有所幫助，讓全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式能夠更廣泛的應(yīng)用在工程審計(jì)過(guò)程中。

參考文獻(xiàn)：

[1]易紅霞.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制存在的問(wèn)題分析及解決措施探討[J].中外建筑，2010（01）.

第3篇：工程造價(jià)審計(jì)服務(wù)方案范文

關(guān)鍵詞： 市政工程；造價(jià)控制；造價(jià)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、市政工程的特點(diǎn)

市政工程是以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義為特征、以服務(wù)為本質(zhì)的、面向社會(huì)的公益事業(yè)工程，城市綠地、園林、路燈、道路等都屬于市政工程的項(xiàng)目，但是要想建設(shè)好這些項(xiàng)目，前提是要有足夠的資金支持。過(guò)去，市政工程項(xiàng)目建設(shè)都是由國(guó)家有關(guān)部門(mén)或地方政府提供資金，而現(xiàn)在市政工程建設(shè)的資金來(lái)源更加廣泛，投資方式也呈多元化的趨勢(shì)發(fā)展，從單一靠政府投資轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、私人等多種群體投資，從單一的靠政府撥款轉(zhuǎn)變?yōu)橐M(jìn)外資、銀行貸款、投資單位自籌等多種渠道。但是市政工程造價(jià)的科學(xué)控制和管理一直是市政工程在建設(shè)過(guò)程中很難解決的問(wèn)題，市政工程項(xiàng)目有特殊的公益性，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)非常高，投資額度也比較大，但是施工過(guò)程有非常繁瑣，再加上施工作業(yè)多且散、建設(shè)工序復(fù)雜、路下或路上障礙物的影響等原因，都在一定程度上影響著市政工程的工期。

二、市政工程造價(jià)審計(jì)

市政工程造價(jià)指的是從市政工程項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)始直到竣工的所有費(fèi)用。市政工程審計(jì)主要針對(duì)市政工程項(xiàng)目的合法性和真實(shí)性進(jìn)行評(píng)價(jià)和審查。審計(jì)工作主要分為，內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)兩部分，前者是由建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)完成的，后者由國(guó)家機(jī)構(gòu)完成。對(duì)市政工程審計(jì)的主要目標(biāo)有： 項(xiàng)目的施工是否依照最初的設(shè)計(jì)進(jìn)行； 對(duì)施工中同原計(jì)劃差距較大的部分進(jìn)行合理修改，使施工變得更加準(zhǔn)確、合法； 審查是否出現(xiàn)超于算的情況，當(dāng)出現(xiàn)超預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)從勘察設(shè)計(jì)、施工組織、外部條件等多方面去尋找出現(xiàn)問(wèn)題的原因，并采取合理的措施對(duì)超預(yù)算部分進(jìn)行合理控制，對(duì)違規(guī)部分要進(jìn)行合理化控制。在市政工程造價(jià)審計(jì)中的主要依據(jù)資料有以下幾點(diǎn)： 項(xiàng)目核算、設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)合同、招標(biāo)文件、材料清單、承包合同、工程變更文件、索賠合同等。

三、市政工程造價(jià)控制及管理的現(xiàn)狀

（一）未形成整體成本管理的理念，更重視預(yù)算和結(jié)算工作。在市政工程施工建設(shè)的過(guò)程中，我們往往沒(méi)有對(duì)成本進(jìn)行全面而系統(tǒng)的定位，關(guān)注的重點(diǎn)幾乎都是局部成本的控制工作，無(wú)法對(duì)成本進(jìn)行全方位、全過(guò)程并且動(dòng)態(tài)的管理?，F(xiàn)階段，我國(guó)市政工程的造價(jià)管理工作還停留在預(yù)算和結(jié)算工作上，而對(duì)造價(jià)的控制工作的重點(diǎn)則是對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核，而在其他階段的造價(jià)控制和管理工作確實(shí)不夠重視，有的企業(yè)幾乎不去控制和管理，而有的企業(yè)即使控制和管理了，也是十分不規(guī)范的。

（二）業(yè)主單位的行為不夠規(guī)范。在市政工程的施工建設(shè)全過(guò)程中，業(yè)主單位是要起主導(dǎo)的作用的，因此，其行為是否規(guī)范對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)也是有著重要的影響的，而實(shí)際的情況卻是很多業(yè)主單位為了降低投資的規(guī)模，他們會(huì)將概算壓低，并且盡可能的壓縮工期，預(yù)留了投資缺口，而設(shè)計(jì)單位在明知投資有缺口的情況下也要完成設(shè)計(jì)工作。所以在工期進(jìn)度的強(qiáng)制要求下，設(shè)計(jì)的周期往往也是不合理的。在設(shè)計(jì)圖紙還未全部完成時(shí)就已經(jīng)開(kāi)始了招投標(biāo)的工作，從而出現(xiàn)了邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象，這樣在施工的后期階段就很容易出現(xiàn)投資失控的問(wèn)題。

（三）行業(yè)和地域中存在著嚴(yán)重的壟斷現(xiàn)象。在市政行業(yè)中是存在著較為明顯的壟斷現(xiàn)象的，有時(shí)市政工程項(xiàng)目的中標(biāo)單位早就是確定了的，而招投標(biāo)的過(guò)程實(shí)際上就是在走形式，因此，在確定工程造價(jià)時(shí)也就有著很大的人情分。另外，內(nèi)定了的中標(biāo)單位由于存在著施工人員綜合素質(zhì)不高以及施工質(zhì)量控制體系不完善等問(wèn)題，那么就無(wú)法建立完善的工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系，也就無(wú)法有效的控制工程造價(jià)。

（四）施工時(shí)隨意的更改規(guī)劃方案。市政工程項(xiàng)目都是要通過(guò)可行性的批閱程序后才可斷定施行的，因而，工程造價(jià)的操控工作也應(yīng)遵照現(xiàn)已同意的出資額度而嚴(yán)厲進(jìn)行的，然而許多施工單位為了趕工期、追進(jìn)展，在沒(méi)有嚴(yán)厲的把關(guān)出資額度是不是符合要求、招投標(biāo)文件是不是合理、規(guī)劃深度是不是合格、修建規(guī)范是不是準(zhǔn)確以及施工承包合同是不是完善等要素的情況下就開(kāi)端了施工工作，因而，在施工階段就常常會(huì)呈現(xiàn)隨意更改規(guī)劃方案的現(xiàn)象，造成了無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)丟失，一起也沒(méi)有相應(yīng)的職責(zé)有些去承當(dāng)這有些丟失。

四、加強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理的措施

（一）建設(shè)健全的審計(jì)管理體系

在市政工程造價(jià)控制與管理中要想做好審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手： 第一，市政工程造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律規(guī)定，并對(duì)國(guó)內(nèi)外市政工程成功的審計(jì)工作案例加以借鑒，制定出一套健全、合理的工程造價(jià)審計(jì)制度。利用制度對(duì)市政工程造價(jià)審計(jì)工作進(jìn)行合理的管理。第二，開(kāi)展市政工程造價(jià)審計(jì)中，應(yīng)當(dāng)制定合理的工程造價(jià)審計(jì)方案，針對(duì)市政工程造價(jià)審計(jì)部門(mén)和其它部門(mén)工作之間的協(xié)調(diào)性進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，提升市政工程造價(jià)審計(jì)的可操作性。第三，針對(duì)市政工程造價(jià)審計(jì)工作建立完善的監(jiān)督管理制度，通過(guò)監(jiān)督制度，確保工程造價(jià)審計(jì)部門(mén)審計(jì)工作的順利開(kāi)展，監(jiān)督部門(mén)需要對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)在市政工程造價(jià)審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題制定合理的措施，提高審計(jì)效果，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理控制。

（二）做好跟蹤審計(jì)

市政工程跟蹤造價(jià)審計(jì)指的是從市政工程的計(jì)劃施工一直到竣工之間的審計(jì)工作，利用跟蹤的審計(jì)模式，對(duì)市政工程項(xiàng)目的建設(shè)效率、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行全面的審計(jì)，為了達(dá)到對(duì)市政工程造價(jià)進(jìn)行合理化控制的目的。跟蹤審計(jì)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程建設(shè)過(guò)程中的全面審查，對(duì)市政工程造價(jià)控制管理上存在的問(wèn)題進(jìn)行處理。最理想的跟蹤審計(jì)應(yīng)當(dāng)在市政工程施工前開(kāi)始，要掌握市政工程的規(guī)模、施工內(nèi)容、工程技術(shù)、資金渠道等與市政工程相關(guān)的資料，從而制定詳細(xì)的跟蹤審計(jì)計(jì)劃。除此之外，還需要積極的讓審計(jì)部門(mén)的工作人員同市政工程建設(shè)單位的施工人員進(jìn)行交流，只有這樣才能確保審計(jì)工作的順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程的動(dòng)態(tài)審計(jì)管理，使工程造價(jià)審計(jì)工作的實(shí)時(shí)性能夠得到進(jìn)一步提升，從而使市政工程造價(jià)管理變得更加合理。

（三）提高審計(jì)人員的素質(zhì)

市政工程造價(jià)審計(jì)人員是市政工程造價(jià)審計(jì)工作的執(zhí)行者，審計(jì)人員的綜合素質(zhì)對(duì)審計(jì)水平有著直接影響。因此，市政工程造價(jià)審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)不斷的提高審計(jì)工作隊(duì)伍中審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，在條件允許的情況下應(yīng)當(dāng)合理的增加注冊(cè)造價(jià)師在審計(jì)部門(mén)中的比例。為了提升審計(jì)人員對(duì)市政工程的熟悉程度，審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在時(shí)間允許的情況下經(jīng)常組織審計(jì)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工現(xiàn)場(chǎng)、施工工藝、施工材料，借助先進(jìn)的審計(jì)理念對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而不斷提高審計(jì)人員的（四）制定完善的審計(jì)方案

市政工程造價(jià)審計(jì)涉及的內(nèi)容較多，而市政工程建設(shè)方案又十分復(fù)雜，不同的市政工程項(xiàng)目都具有較強(qiáng)的獨(dú)立性。要想提高市政工程造價(jià)審計(jì)水平，必須要將審計(jì)工作同市政工程的實(shí)際情況相結(jié)合，制定出完善的審計(jì)計(jì)劃，在選擇審計(jì)方法上應(yīng)當(dāng)依據(jù)市政工程的實(shí)際狀況，采用分組計(jì)算審核法、對(duì)比審核法、重點(diǎn)審核法中的一種或幾種，確保市政工程審計(jì)工作的客觀(guān)性。在市政工程審計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)依據(jù)市政工程的變化對(duì)審計(jì)方法進(jìn)行調(diào)整，不斷提高審計(jì)的水平，從而使市政工程造價(jià)控制與管理變得更加合理。

結(jié)語(yǔ)

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性不斷增加，迫使市政工程造價(jià)控制與管理的方式也必須要進(jìn)行改革。在改革的過(guò)程中，要以科學(xué)合理的方法對(duì)控制與管理方式進(jìn)行調(diào)整。在造價(jià)控制中的審計(jì)工作要從招標(biāo)、施工、竣工、后期索賠等方面進(jìn)行全面管控，合理的調(diào)整審計(jì)方式將會(huì)使我國(guó)市政工程造價(jià)的控制與管理的水平得到提高，為促進(jìn)我國(guó)市政工程建設(shè)的發(fā)展起到一定的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]徐慧光，張海紅. 對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)若干問(wèn)題的思考[J]. 經(jīng)營(yíng)管理者，2010，（ 8）.

第4篇：工程造價(jià)審計(jì)服務(wù)方案范文

關(guān)鍵詞 工程跟蹤審計(jì) 實(shí)施

一、跟蹤審計(jì)的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“客觀(guān)公正、實(shí)事求是”的思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持審核服務(wù)為主，協(xié)調(diào)處理為輔的原則，開(kāi)展跟蹤審核工作。對(duì)于工程項(xiàng)目在施工階段的建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、控制和服務(wù)，及時(shí)揭示建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題，保證工程建設(shè)資金合理、合法、高效使用，促進(jìn)工程規(guī)范、有序建設(shè)，提高工程建設(shè)資金投資效益。

二、跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容

概算方面。根據(jù)委托方要求，審核建設(shè)項(xiàng)目概（預(yù)）算；招投標(biāo)方面；合同方面，審查合同各方是否履行合同條款，有無(wú)轉(zhuǎn)包、違法分包工程等情況如有變更、增補(bǔ)、轉(zhuǎn)讓或終止等情況，審查其真實(shí)性、合法性；施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面。協(xié)助建設(shè)單位建立各項(xiàng)內(nèi)控制度，并按規(guī)定執(zhí)行；協(xié)助建設(shè)單位建立完善的管理機(jī)制，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，建設(shè)資金合理合法使用。

三、跟蹤審計(jì)的方法、程序和步驟

在施工階段的跟蹤審計(jì)及合同管理工作中將做到造價(jià)精細(xì)核算、過(guò)程跟蹤管理、投資動(dòng)態(tài)控制。實(shí)施跟蹤審核時(shí)，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）協(xié)助業(yè)主審核發(fā)包項(xiàng)目施工合同，并做好參謀，積極提出合理化建議

1.要將投標(biāo)書(shū)所有的優(yōu)惠承諾全部寫(xiě)進(jìn)施工合同，因?yàn)橐话闶┕ず贤谒械暮贤募芯哂械谝唤忉寵?quán)。

2.控制預(yù)付款、工程進(jìn)度款的付款比例，防止付款比例過(guò)大，施工單位挪用工程款，或引起超付工程款。留足保修金。

3.明確主要材料、設(shè)備價(jià)格的確定方法，尤其是沒(méi)有包死材料價(jià)格的確定方法，防止結(jié)算時(shí)扯皮。

4.明確引起造價(jià)增減的變更、簽證的審批權(quán)限，防止。

（二）參與審查施工方案，提出合理化建議

1.與工程監(jiān)理單位（質(zhì)量、進(jìn)度控制）協(xié)調(diào)配合，積極參與施工方案的論證及優(yōu)化，在保證施工技術(shù)可行、安全的前提下，協(xié)助業(yè)主選擇經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。

2.施工方案審核，主要關(guān)注施工方案對(duì)造價(jià)的影響，如措施費(fèi)，大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)，一般應(yīng)包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，應(yīng)與施工單位事前明確，如遇影響造價(jià)時(shí)及時(shí)上報(bào)。

（三）參與施工圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底

1.了解設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要點(diǎn)，便于控制工程造價(jià)。2.通過(guò)設(shè)計(jì)交底，盡量完善設(shè)計(jì)圖紙，減少由于設(shè)計(jì)變更引起施工單位的索賠。3.防止施工單位以種種理由，要求變更設(shè)計(jì)，達(dá)到將投標(biāo)報(bào)價(jià)低的子目?jī)?nèi)容修改為投標(biāo)報(bào)價(jià)高的子目?jī)?nèi)容，或修改為無(wú)投標(biāo)報(bào)價(jià)子目的內(nèi)容，進(jìn)行扯皮。4.防止施工單位圖紙會(huì)審時(shí)為了方便施工提出修改設(shè)計(jì)，應(yīng)而提高造價(jià)。

（四）對(duì)設(shè)計(jì)變更造價(jià)的控制

設(shè)計(jì)變更在建設(shè)項(xiàng)目中成為影響投資的重要因素，因此，在全過(guò)程造價(jià)控制中應(yīng)始終將工程費(fèi)用的發(fā)生保持在受控狀態(tài)并做到可預(yù)控性。在施工實(shí)施過(guò)程中，對(duì)可能的重大設(shè)計(jì)變更，向業(yè)主及設(shè)計(jì)單位預(yù)先報(bào)告因任何設(shè)計(jì)修改而可能引起的成本增減，并定期（設(shè)計(jì)變更發(fā)生時(shí)或每次付款時(shí)）將因工程修改所導(dǎo)致的造價(jià)增減向業(yè)主通報(bào)，而并非對(duì)既定方案進(jìn)行事后的評(píng)估。

（五）審查隱蔽工程，參與工程驗(yàn)收

正常的隱蔽工程驗(yàn)收主要由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，跟蹤審計(jì)人員主要審查對(duì)造價(jià)影響的特殊的隱蔽工程：如基礎(chǔ)處理的方法、材料品種，土方開(kāi)挖的方法（人工開(kāi)挖還是機(jī)械開(kāi)挖、是按溝槽開(kāi)挖還是大開(kāi)挖）、工作面、放坡系數(shù)等，結(jié)構(gòu)部分鋼筋接頭的處理方法是焊接還是搭接，保溫材料的品種厚度、防水材料的品種、層數(shù)等。

（六）現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理

現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制直接反映項(xiàng)目跟蹤審計(jì)水平，施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)簽證是增加工程造價(jià)的一個(gè)重要因素。我們控制現(xiàn)場(chǎng)簽證造價(jià)的主要方法如下：1.強(qiáng)調(diào)簽證的時(shí)效性：與施工單位明確簽證時(shí)效，發(fā)生簽證事項(xiàng)必須當(dāng)時(shí)提出，現(xiàn)場(chǎng)丈量復(fù)核，24小時(shí)內(nèi)辦理，逾期不予辦理；2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)取證工作，確保簽證的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；3.仔細(xì)分析簽證的合理性、合規(guī)性；4.強(qiáng)調(diào)簽證的謹(jǐn)慎性原則；5.上報(bào)原則：將簽證情況上報(bào)建設(shè)單位代表審核確認(rèn)。6.整理歸檔：簽證資料要留原件歸檔，防止涂改或添加內(nèi)容。7.簽證程序；8.簽證責(zé)任：簽證直接到甲乙方的經(jīng)濟(jì)利益責(zé)任重大。簽證人員必須認(rèn)真仔細(xì)，實(shí)事求是。發(fā)現(xiàn)不實(shí)簽證，將追求有關(guān)人員的責(zé)任。

（七）工程進(jìn)度款的審核

1.審計(jì)組應(yīng)督促承包人及時(shí)提交工程進(jìn)度款申請(qǐng)書(shū)。2.審計(jì)組在收到經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)完成工程量和質(zhì)量合格的初審工程進(jìn)度款申請(qǐng)書(shū)后，一般在3天內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)量，并根據(jù)發(fā)承包合同相關(guān)支付條款的要求完成審核工作，一般于每月25日前出具關(guān)于工程進(jìn)度款付款的意見(jiàn)書(shū)。3.審計(jì)組可接受委托，根據(jù)總包和分包合同要求協(xié)助審核專(zhuān)業(yè)分包工程進(jìn)度款。4.審計(jì)組編制并提交委托人的工程進(jìn)度款付款核驗(yàn)表。

四、　跟蹤審核的質(zhì)量控制

1.做好審前調(diào)查

通過(guò)審前調(diào)查可以確定審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)范圍、選擇審計(jì)方法和步驟、制定審計(jì)實(shí)施方案，它是工程建設(shè)期審計(jì)質(zhì)量的前期控制。

2.做好審計(jì)實(shí)施方案的編制

審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)質(zhì)量控制的“龍頭”。

3.強(qiáng)化審計(jì)實(shí)施過(guò)程控制

審計(jì)實(shí)施過(guò)程的控制是提高審計(jì)質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)。為了確保審計(jì)質(zhì)量，必須強(qiáng)化對(duì)審計(jì)實(shí)施過(guò)程的控制。

第5篇：工程造價(jià)審計(jì)服務(wù)方案范文

跟蹤審計(jì)目的。工程建設(shè)期間涉及工程造價(jià)的工作方法、程序、成果等內(nèi)容的一切活動(dòng)及上述工作內(nèi)容的真實(shí)性、規(guī)范性、合法性和一致性應(yīng)列入工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)范圍，由咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)委托單位就審計(jì)內(nèi)容作出獨(dú)立審計(jì)評(píng)價(jià)。

跟蹤審計(jì)定位。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在工程建設(shè)期間委托咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供跟蹤審計(jì)服務(wù)，發(fā)揮監(jiān)控、咨詢(xún)、參謀、審核作用。咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)的跟蹤審計(jì)服務(wù)，是指對(duì)跟蹤審計(jì)的工作以書(shū)面形式獨(dú)立發(fā)表分析、詢(xún)價(jià)的建議和審核意見(jiàn)，并完成各類(lèi)內(nèi)容、各時(shí)間段審計(jì)報(bào)告。

跟蹤審計(jì)范圍。第一，工程施工前期準(zhǔn)備階段。工程建設(shè)前期土地受讓、地上建筑物拆遷賠償、地下隱蔽工程處置；建設(shè)項(xiàng)目的工程委托設(shè)計(jì)和其他內(nèi)容的咨詢(xún)服務(wù)；建設(shè)項(xiàng)目的前期報(bào)建審批和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的繳納；工程建設(shè)期間工程預(yù)算編制、招投標(biāo)、招標(biāo)文件編制、工程造價(jià)審計(jì)等活動(dòng)；工程建設(shè)前期“三通一平”、臨時(shí)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的投資活動(dòng)；參與工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘和補(bǔ)遺及答疑會(huì)議；參與工程各類(lèi)合同條款編制。第二，工程施工期間階段。監(jiān)督合同簽署、履約、轉(zhuǎn)讓、終止的行為；涉及工程造價(jià)調(diào)整的工程設(shè)計(jì)變更技術(shù)聯(lián)系單；涉及工程造價(jià)調(diào)整的工程量變更現(xiàn)場(chǎng)簽證單；參與設(shè)計(jì)、施工、安全等實(shí)施方案及技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要；材料設(shè)備采購(gòu)的合理、合法、合規(guī)性；特殊材料、無(wú)價(jià)材料、定牌核價(jià)材料的計(jì)量、計(jì)價(jià)、工料分析和綜合組價(jià)依據(jù)；工程建設(shè)期間涉及工程造價(jià)變更的各類(lèi)簽證、洽談紀(jì)要及證明書(shū)；審核工程進(jìn)度用款計(jì)劃編制、審核、撥付；工程建設(shè)期間施工單位、工程監(jiān)理單位提出涉及工程造價(jià)的變更必要性；開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)成本控制有關(guān)的估價(jià)、審核工作；工程造價(jià)管理工作缺陷的評(píng)估及扣款意見(jiàn)；工程造價(jià)預(yù)算、決算、結(jié)算爭(zhēng)議及矛盾擱置議題。第三，工程施工竣工決算階段。合同履行過(guò)程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、違約責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)措施的執(zhí)行評(píng)估；工程竣工資料、工程竣工決算計(jì)算書(shū)、決算書(shū)、結(jié)算書(shū)的完整性、真實(shí)性、正確性。

第6篇：工程造價(jià)審計(jì)服務(wù)方案范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院基本建設(shè)，造價(jià)管理；估算

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展。尤其是近年來(lái)，各地醫(yī)院建設(shè)如火如荼，然而由于現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員經(jīng)驗(yàn)缺乏、制度缺失、工程監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理不到位，僅注重工程質(zhì)量及工程進(jìn)度方面的控制，忽略對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資控制等原因，長(zhǎng)期存在著概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的三超現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾建設(shè)工程投資效益，產(chǎn)生工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離的狀況。

醫(yī)院建設(shè)工程造價(jià)控制是工程項(xiàng)目管理的重要部分，它貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段是建筑實(shí)體形成階段，也是資金投入量最大的階段，同時(shí)也是造價(jià)控制最關(guān)鍵階段。因此，這一階段，如何合理地從工程投入成本的人力、物力、財(cái)力方面，掌握凝聚固定資產(chǎn)投資效益的方法措施，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制，具有十分重要的作用。

正確合理地反映工程造價(jià)，不僅可以維護(hù)醫(yī)院的利益，節(jié)約建設(shè)資金、降低成本，也可以有效地抵制工程建設(shè)中的不正之風(fēng)，促進(jìn)廉政建設(shè)。如何有效控制醫(yī)院基建工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)合理的工程造價(jià)與優(yōu)良的工程質(zhì)量完美結(jié)合，筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，談?wù)勧t(yī)院基本建設(shè)造價(jià)管理的工作體會(huì)。

1 優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，把好建設(shè)工程設(shè)計(jì)關(guān)

醫(yī)院建筑有別于一般建筑，被稱(chēng)為特殊建筑的一種，這一特殊性來(lái)之于“醫(yī)療體系”所具有的專(zhuān)業(yè)性、多樣性、復(fù)雜性等。醫(yī)院建筑的設(shè)計(jì)，是將被稱(chēng)為“醫(yī)療體系”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化成被稱(chēng)為建筑物的物理環(huán)境的工作，因此這一工作需要把復(fù)雜的醫(yī)療體系專(zhuān)業(yè)知識(shí)和建筑專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)合起來(lái)。

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。因此：

首先要擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，在對(duì)設(shè)計(jì)單位的選擇上，建設(shè)單位往往只注重設(shè)計(jì)方案是否美觀(guān)、設(shè)計(jì)收費(fèi)是否便宜，如果設(shè)計(jì)單位沒(méi)有醫(yī)院設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)方案就不能滿(mǎn)足醫(yī)院所具有的理念、運(yùn)營(yíng)方針、功能需要；其次應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位比較關(guān)心的是設(shè)計(jì)方案的安全性和經(jīng)濟(jì)性，對(duì)于方案的適用性不夠重視，設(shè)計(jì)方案決定工程造價(jià)，據(jù)有關(guān)專(zhuān)家測(cè)算，設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響度在70% 以上。由于醫(yī)院基建管理部門(mén)技術(shù)力量有限，缺乏醫(yī)療建筑專(zhuān)業(yè)方面的知識(shí)，并不能完全了解醫(yī)療的需要，醫(yī)療專(zhuān)家不了解建筑設(shè)計(jì)的要求。從而造成在施工過(guò)程中或者施工完成后醫(yī)療專(zhuān)家才發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案不能滿(mǎn)足醫(yī)療的需要，要求設(shè)計(jì)變更，造成追加工程投資，工期延長(zhǎng)等浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力的現(xiàn)象發(fā)生。再次要對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)，有效控制工程造價(jià)。

因此，我單位在建設(shè)項(xiàng)目前期工作中通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，所選擇的設(shè)計(jì)單位除了在信譽(yù)、水平、管理能力、服務(wù)等方面能較好地滿(mǎn)足醫(yī)院工程建設(shè)的要求外，還要求承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人必須具備3年以上醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，借此來(lái)減少因設(shè)計(jì)原因增加工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)單位中標(biāo)簽訂完合同，就安排設(shè)計(jì)主創(chuàng)人員和建設(shè)單位、醫(yī)療專(zhuān)家的對(duì)話(huà)、溝通，考慮設(shè)計(jì)方案布局是否合理、功能是否完善，收集意見(jiàn)做好反饋，以此來(lái)不斷完善自己的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案根據(jù)發(fā)改委批準(zhǔn)的工程概算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，考慮安全系數(shù)是否適度、主要材料消耗是否過(guò)度，控制單方造價(jià)和工程投資總額。

2 認(rèn)真做好招投標(biāo)工作，實(shí)行全過(guò)程招標(biāo)

醫(yī)院工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序，是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選擇參建單位的關(guān)鍵階段。招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范投標(biāo)活動(dòng)和投標(biāo)方式的確定上。

（1）可行性研究、地質(zhì)勘探、監(jiān)理和審計(jì)招標(biāo)。一般以低價(jià)中標(biāo)為宜，但招標(biāo)文件須明確可研、地勘報(bào)告提交后的跟蹤服務(wù)，如地質(zhì)勘探招標(biāo)須明確設(shè)計(jì)要求另行補(bǔ)孔和補(bǔ)深均不再增加有關(guān)費(fèi)用；監(jiān)理招標(biāo)須明確設(shè)計(jì)變更和施工聯(lián)系單增加工程量部分的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取，防止監(jiān)理單位中標(biāo)后提出費(fèi)用方面的過(guò)分要求；審計(jì)招標(biāo)須明確編制工程量清單控制價(jià)費(fèi)用、施工過(guò)程跟蹤審計(jì)取費(fèi)比例、現(xiàn)場(chǎng)派駐人員數(shù)量和竣工結(jié)算審核取費(fèi)方式等內(nèi)容。

（2）施工招標(biāo)。施工招標(biāo)階段由于潛在投標(biāo)人不能確定能否中標(biāo)，一般不會(huì)在招標(biāo)文件條款上與建設(shè)單位斤斤計(jì)較。這一階段，建設(shè)單位最能把握主動(dòng)權(quán)。一旦中標(biāo)后，建設(shè)單位往往處于被動(dòng)地位，施工單位在一些細(xì)節(jié)問(wèn)題上會(huì)同建設(shè)方據(jù)理力爭(zhēng)。

首先，醫(yī)院要重視招標(biāo)前施工圖會(huì)審工作。一般情況下，施工圖會(huì)審都會(huì)放在招標(biāo)后施工單位進(jìn)場(chǎng)施工前進(jìn)行。施工圖出圖后雖經(jīng)當(dāng)?shù)厥┕D審查中心審查，但其側(cè)重于結(jié)構(gòu)安全的審查，加上對(duì)醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范不甚了解，即使通過(guò)審查的圖紙，仍會(huì)存在不少缺陷，如建筑物分區(qū)、內(nèi)部使用功能等方面不符合醫(yī)院要求，日后再變更，對(duì)造價(jià)控制極為不利。因此，醫(yī)院應(yīng)在招標(biāo)前組織醫(yī)療專(zhuān)家、建筑專(zhuān)家和設(shè)計(jì)人員對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審并形成紀(jì)要，一起納入招標(biāo)，從而減少施工過(guò)程的變更。但是在日?；窘ㄔO(shè)過(guò)程中，此步驟實(shí)施難度較大，不易完成。

第7篇：工程造價(jià)審計(jì)服務(wù)方案范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目:工程造價(jià);工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu):全過(guò)程控制:投資效益

中圖分類(lèi)號(hào):Tu723.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1008-0422(2010)07-0138-03

1 引言

建設(shè)工程造價(jià)控制通常包括前期立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)和工程實(shí)施四大階段。因此,需要從業(yè)人員具備多方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),不但要懂技術(shù)還要懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),是一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才。

但是,從目前工程項(xiàng)目造價(jià)管理的現(xiàn)狀來(lái)看,大多數(shù)業(yè)主缺乏工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和造價(jià)人員,缺乏工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),不具備工程項(xiàng)目管理能力。而設(shè)計(jì)人員往往重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì),缺乏經(jīng)濟(jì)觀(guān)念,施工圖設(shè)計(jì)保守浪費(fèi),《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒布以后此種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。受此影響,工程項(xiàng)目投資往往出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象,不但造成建設(shè)資金浪費(fèi),也嚴(yán)重影響項(xiàng)目效益的發(fā)揮,甚至直接決定項(xiàng)目的成敗。因此,作為專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)加快自身發(fā)展,滿(mǎn)足市場(chǎng)的迫切要求,為業(yè)主提供全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目造價(jià)控制與管理的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2　工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的職能

2.1　工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容

作為專(zhuān)營(yíng)工程咨詢(xún)和工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu),擁有深厚的專(zhuān)業(yè)技術(shù)底蘊(yùn)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠承擔(dān)工程的全過(guò)程造價(jià)控制和管理工作。

工程造價(jià)的全過(guò)程控制和管理,包括在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案和施工方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)的各個(gè)階段,采用科學(xué)有效的方法和措施,把建設(shè)工程造價(jià)所發(fā)生的費(fèi)用控制在合理的范圍和合理的造價(jià)限額以?xún)?nèi),并隨時(shí)糾正其發(fā)生的偏差,以保證工程造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

受投資人委托授權(quán),工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前期及設(shè)計(jì)階段和工程施工及竣工階段全過(guò)程中,涉及工程造價(jià)確定與控制的所有環(huán)節(jié)。進(jìn)行有效的控制與管理。項(xiàng)目前期及設(shè)計(jì)階段中工程造價(jià)工作的主要內(nèi)容在于為投資人的投資決策提供客觀(guān)、合理的決策依據(jù),重點(diǎn)是對(duì)成本和收益的預(yù)測(cè):工程施工及竣工階段中工程造價(jià)工作的主要內(nèi)容在于為投資人的基建資金使用提供客觀(guān)、合理的有效的控制手段,重點(diǎn)是對(duì)成本的控制。

2.2　工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)控制和管理原則

為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程有效控制和管理,工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格遵循如下原則:

1)從投資人利益出發(fā),嚴(yán)格控制,合理確定,并保障承包方的基本利益:

2)服從投資人工作安排,遵守工作紀(jì)律,杜絕泄密情況發(fā)生;

3)以工程實(shí)施期前及期中為重點(diǎn)控制階段

4)變被動(dòng)控制為主動(dòng)控制,提高工程造價(jià)控制效果:

5)加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合;

6)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員與結(jié)算工作人員相回避的原則。

3　建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程控制措施

湖南某工業(yè)電氣設(shè)備廠(chǎng)房建設(shè)工程分兩期實(shí)施,一期工程包括廠(chǎng)房、辦公樓、動(dòng)力中心及相關(guān)配套設(shè)施,總建筑面積22000m2,建筑標(biāo)準(zhǔn)為中高檔,年生產(chǎn)能力6.2萬(wàn)套,兩年后啟動(dòng)二期工程,總投資達(dá)1.6億元。

本工程以投資效益為控制目標(biāo),實(shí)施建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制,取得了較好的項(xiàng)目投資控制效果。

3.1　項(xiàng)目前期立項(xiàng)決策階段的造價(jià)控制

項(xiàng)目前期立項(xiàng)決策階段主要包括提出項(xiàng)目建議書(shū)、進(jìn)行可行性研究,對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè),編制投資估算,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制工作雖貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)控制成敗有重大影響。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各階段,投資決策影響工程造價(jià)的程度最高,達(dá)到70%-90%。因此,決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段,該階段的正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提,直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗,關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞。項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢(xún)管理單位只有協(xié)助業(yè)主單位做出正確決策,才能正確確定和合理控制工程造價(jià)。

在本階段,工程造價(jià)管理人員在投資控制方面重點(diǎn)采取了以下控制措施:

1)協(xié)助業(yè)主做好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)和工藝設(shè)備的比選工作。在對(duì)各方面情況進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,項(xiàng)目造價(jià)管理人員根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)的現(xiàn)狀及預(yù)期、業(yè)主單位的財(cái)務(wù)技術(shù)狀況等,確定本工程分兩期實(shí)施,一期工程包括廠(chǎng)房、辦公樓、動(dòng)力中心及相關(guān)配套設(shè)施。

2)受業(yè)主委托,編制了投資估算。項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算,是項(xiàng)目決策的重要依據(jù),是確定投資額、編制資金籌措計(jì)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的重要依據(jù),也是研究、分析、計(jì)算投資經(jīng)濟(jì)效果的重要條件。當(dāng)可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后,其投資估算額就被作為建設(shè)項(xiàng)目投資最高限額,不得隨意突破。根據(jù)此項(xiàng)要求,項(xiàng)目管理部協(xié)助業(yè)主盡量加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度,并采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料,合理的計(jì)算投資估算,保證投資估算打足,本工程一期投資估算額為8940萬(wàn)元,其中建安工程投資4756萬(wàn)元。

3.2　設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施

工程造價(jià)是設(shè)計(jì)出來(lái)的,而不是造價(jià)工程師憑空計(jì)算出來(lái)的,加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制充分體現(xiàn)了項(xiàng)目造價(jià)管理人員事前控制的指導(dǎo)思想,也是業(yè)主委托項(xiàng)目造價(jià)管理單位的最大愿望。統(tǒng)計(jì)資料表明,在工程建設(shè)中,施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度僅占5%～10%,設(shè)計(jì)以前的階段對(duì)投資的影響卻達(dá)到75%以上。而在做出項(xiàng)目投資決策后,控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段。從現(xiàn)象上看,大量的資金是從施工階段投入的,實(shí)質(zhì)上投資額是在設(shè)計(jì)階段決定的,設(shè)計(jì)對(duì)質(zhì)量、工期及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益起著決定性作用。該階段,造價(jià)管理人員在造價(jià)控制方面重點(diǎn)采取了以下措施:

3.2.1　協(xié)助業(yè)主提出了設(shè)計(jì)要求,組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽,用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了評(píng)選。

設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果不僅取決于技術(shù)條件,而且受不同地區(qū)自然條件和社會(huì)條件的影響,方案選擇時(shí)要綜合考慮各種因素。在評(píng)選時(shí),本工程項(xiàng)目部造價(jià)管理人員對(duì)各種方案進(jìn)行全方位技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較,通過(guò)不斷地組織專(zhuān)家反復(fù)比較,反復(fù)研討、論證和反復(fù)協(xié)調(diào),最終依據(jù)功能完善、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則選擇了比較合理的設(shè)計(jì)方案。

3.2.2　協(xié)助設(shè)計(jì)單位開(kāi)展限額設(shè)計(jì)工作,編制和審查設(shè)計(jì)概預(yù)算,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資,確保施工圖預(yù)算不突破設(shè)計(jì)概算,設(shè)計(jì)概算不突

破投資估算。

為實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段投資控制目標(biāo),項(xiàng)目造價(jià)管理人員應(yīng)說(shuō)服業(yè)主采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,考慮設(shè)計(jì)人的經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償。本建設(shè)工程在設(shè)計(jì)合同中明確約定,“委托人鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人采用新材料、新技術(shù)、新工藝,如因此降低工程造價(jià)并給委托人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的,將按投資節(jié)約額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)”,充分調(diào)動(dòng)了設(shè)計(jì)人員的造價(jià)控制的積極性,取得了較好效果,節(jié)約投資100多萬(wàn)元。經(jīng)審查批準(zhǔn)的工程建安工程預(yù)算投資額為4589萬(wàn)元,較投資估算減少167萬(wàn)元,符合經(jīng)審批的投資控制目標(biāo)。

3.2.3　認(rèn)真審核施工圖紙,減少設(shè)計(jì)變更和費(fèi)用索賠。

目前個(gè)別設(shè)計(jì)人員很少甚至沒(méi)有去過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng),施工經(jīng)驗(yàn)貧乏,對(duì)工程實(shí)踐缺乏感性認(rèn)識(shí)。由此造成設(shè)計(jì)圖紙存在這樣或那樣的問(wèn)題,極易造成工程變更或費(fèi)用索賠,為后期造價(jià)控制埋下隱患。歸結(jié)起來(lái),經(jīng)常碰到的有以下幾類(lèi)。

1)設(shè)計(jì)圖紙的矛盾導(dǎo)致工程變更、洽商大量增加。此類(lèi)問(wèn)題在工程施工階段經(jīng)常碰到,如建筑圖與結(jié)構(gòu)圖不一致、位置有偏差,平面圖與大樣圖的尺寸有偏差,土建圖與安裝圖標(biāo)注矛盾,安裝預(yù)留空洞與土建圖標(biāo)注不一致。此類(lèi)問(wèn)題,如能在施工前發(fā)現(xiàn),還算是不錯(cuò)的。如在結(jié)構(gòu)施工完畢,裝修或安裝施工時(shí)才發(fā)現(xiàn),就需重新剔鑿,或補(bǔ)鉆孔洞,甚至拆除重做,既嚴(yán)重影響結(jié)構(gòu)質(zhì)量,又造成工期拖延,同時(shí)增加大量原本不該發(fā)生的費(fèi)用造成施工單位索賠。

2)設(shè)計(jì)圖紙中的施工要求不明確,給施工造成一定困難,甚至造成費(fèi)用索賠、結(jié)算扯皮。如門(mén)窗只標(biāo)明洞口尺寸、型式、材質(zhì),卻不標(biāo)明材質(zhì)的規(guī)格和技術(shù)要求;對(duì)一些材料,尤其是裝修材料,只標(biāo)明名稱(chēng),卻不標(biāo)注規(guī)格和技術(shù)要求:選用標(biāo)準(zhǔn)圖集時(shí),有些設(shè)計(jì)人員在索引標(biāo)準(zhǔn)圖集編號(hào)時(shí)不細(xì)致明確,如地25C只標(biāo)明圖集號(hào),對(duì)地面墊層材料、厚度及木地板厚度卻無(wú)標(biāo)注等。凡此種種,都是圖紙標(biāo)注不明確造成的,不僅影響施工,也極易造成施工單位索賠和結(jié)算扯皮,為投資控制埋下禍根,甚至影響合同雙方的關(guān)系。

3)有些設(shè)計(jì)與施工脫節(jié),造成施工難度加大,相關(guān)費(fèi)用亦增加。如本工程廠(chǎng)房項(xiàng)目,建筑面積16000m2,地面設(shè)計(jì)做法為C15混凝土100mm厚、C25混凝土150mm厚。不僅無(wú)必要,而且施工極為不便,造成浪費(fèi)。在造價(jià)管理人員的建議下,經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意,改為C25混凝土200mm厚。僅此一項(xiàng)節(jié)約投資30余萬(wàn)元,還方便了施工,加快了工程進(jìn)度,贏得了建設(shè)單位和施工單位的高度贊譽(yù)。

4)如果說(shuō)以上幾點(diǎn)對(duì)工程的投資影響是顯性的,那么鋼筋用量對(duì)工程投資的影響可以說(shuō)是隱性的?，F(xiàn)在,個(gè)別設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行結(jié)構(gòu)配筋時(shí)不是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格計(jì)算,而是任意加大配筋率,甚至憑經(jīng)驗(yàn)查手冊(cè)。這樣。結(jié)構(gòu)的安全系數(shù)有保證了,但工程費(fèi)用卻大大增加。如本工程辦公樓項(xiàng)目,建筑面積3300m2,板跨3m、3.5m,設(shè)計(jì)選用的板上部筋為雙向配置,均為φ10ram@150mm。經(jīng)與設(shè)計(jì)單位、業(yè)主協(xié)商,征得設(shè)計(jì)單位同意,改為板端部配負(fù)彎矩筋,中間配筋取消。僅此一項(xiàng),節(jié)約投資3萬(wàn)余元。造價(jià)管理人員接觸過(guò)的鋼筋配筋量基本都超定額含量,甚者竟超50%～80%,而經(jīng)過(guò)實(shí)際驗(yàn)算,大部分無(wú)此必要。如果在設(shè)計(jì)時(shí)能從經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)把關(guān),浪費(fèi)是完全可以避免的,從而節(jié)省了投資,一定程度上控制了工程造價(jià),

3.3　招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

在建設(shè)工程招投標(biāo)階段,項(xiàng)目造價(jià)管理人員應(yīng)對(duì)工程實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控管理,以實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)的目的,為業(yè)主選擇最大限度滿(mǎn)足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求且能最大程度合理降低工程造價(jià)的承包商。并通過(guò)簽訂工程承包合同,平衡合同雙方的利益,明確雙方在工程建設(shè)管理體系中的定位,為建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和后期竣工結(jié)算打下良好的基礎(chǔ),具體控制措施如下:

3.3.1　協(xié)助業(yè)主選定招標(biāo)單位,協(xié)助招標(biāo)單位編制和審核招標(biāo)文件。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求,投標(biāo)人的資格審查標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件及擬定合同的主要條款。建設(shè)工程招標(biāo)文既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù),也是招標(biāo)單位將來(lái)與中標(biāo)單位簽訂工程承包合同的基礎(chǔ),招標(biāo)文件中提出的各項(xiàng)要求,對(duì)整個(gè)招標(biāo)工作乃至承發(fā)包雙方都有約束力。有鑒于此,本工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員協(xié)助業(yè)主及時(shí)向招標(biāo)單位提供了相關(guān)基礎(chǔ)資料,并對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了嚴(yán)格、細(xì)致的審核,尤其是對(duì)投標(biāo)須知、合同的主要條款、評(píng)標(biāo)辦法、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等條款的審核,以此作為承包合同實(shí)施的預(yù)控管理。

3.3.2　編制工程量清單和標(biāo)底,確定招標(biāo)工程攔標(biāo)價(jià)。

工程量清單是在發(fā)包方和承包方之間,從工程招投標(biāo)開(kāi)始直至竣工結(jié)算為止,雙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系和工程管理不可或缺的工程內(nèi)容和數(shù)量依據(jù)。其工程項(xiàng)目設(shè)置的疏漏、清單內(nèi)容及特征描述不清、工程量計(jì)算錯(cuò)誤等工作質(zhì)量問(wèn)題不僅直接影響投標(biāo)報(bào)價(jià),還會(huì)讓個(gè)別投標(biāo)單位有可乘之機(jī),采用不平衡報(bào)價(jià),從而為將來(lái)的工程款支付、竣工結(jié)算和工程索賠種下隱患,使工程造價(jià)控制工作陷入被動(dòng)。因此,項(xiàng)目造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該認(rèn)真編制或?qū)徍斯こ塘壳鍐?提高清單編制質(zhì)量,為后期的投資控制工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)審定的本工程建筑安裝部分?jǐn)r標(biāo)價(jià)為4726萬(wàn)元,以此作為本工程的最高投標(biāo)限價(jià)。

3.3.3　認(rèn)真審核合同條款,協(xié)助業(yè)主單位和承包單位簽訂承包合同。

工程承包合同是平衡合同雙方經(jīng)濟(jì)利益,明確雙方在工程建設(shè)管理體系中定位的基礎(chǔ)文件,是工程實(shí)施階段投資控制的主要依據(jù),合同條款制定的是否全面無(wú)缺陷、是否明白無(wú)歧義、是否科學(xué)合理、是否具有可操作性,是工程能否順利進(jìn)行的前提條件。本工程項(xiàng)目造價(jià)管理機(jī)構(gòu)利用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn),努力為業(yè)主當(dāng)好參謀、把好合同審查關(guān),從本工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度、建設(shè)條件及建設(shè)工期各方面綜合考慮,確定采用固定總價(jià)的合同模式,并完善了合同條款,為合同的順利實(shí)施創(chuàng)造了條件。經(jīng)審定的合同總價(jià)為4605萬(wàn)元,略高于工程預(yù)算價(jià),主要是由于招投標(biāo)期間的材料價(jià)格變化所致。從后來(lái)合同實(shí)施的情況來(lái)看,有效防止了因合同缺陷引起的承包單位索賠,達(dá)到了預(yù)控管理的目的。

3.4　施工竣工階段的造價(jià)控制措施

眾所周知,建設(shè)工程的投資主要發(fā)生在施工階段,在此階段需投入大量的人力、物力、資金等,是工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用消耗最多的時(shí)期,浪費(fèi)投資的可能性比較大。因此,項(xiàng)目管理單位在此階段對(duì)投資控制工作要高度重視,精心組織。挖掘各方面潛力,節(jié)約資源消耗,力爭(zhēng)收到節(jié)約投資的明顯效果。項(xiàng)目管理單位在此階段的投資控制工作主要包括:根據(jù)工程進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃,并按時(shí)進(jìn)行比較、分析,制定調(diào)整措旌。從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更,并在變更實(shí)施前與業(yè)主、承包單位商定工程變更的價(jià)款:按

合同約定的工程量計(jì)量規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)量和工程款支付。收集、整理相關(guān)資料,為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù),做好費(fèi)用索賠工作,按承包合同的相關(guān)條款做好工程結(jié)算工作,具體控制措拖如下:

3.4.1　在對(duì)施工合同相關(guān)條款、施工圖、工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,編制資金使用計(jì)劃,并制定風(fēng)險(xiǎn)防范性對(duì)策。

通過(guò)編制資金使用計(jì)劃,一方面可以合理確定投資控制的目標(biāo)值,為施工各階段造價(jià)控制提供依據(jù);另一方面,項(xiàng)目的投資總是分階段、分期進(jìn)行的,編制資金使用計(jì)劃并據(jù)此籌措資金,可以對(duì)未來(lái)項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行預(yù)測(cè),并減少資金占用和利息支出,最大限度節(jié)約投資,提高資金使用效益。當(dāng)然,隨著項(xiàng)目的進(jìn)展,應(yīng)對(duì)脫離實(shí)際的投資控制目標(biāo)和資金使用計(jì)劃及時(shí)修改,使之符合工程實(shí)際。

在本工程實(shí)施時(shí),項(xiàng)目造價(jià)管理人員根據(jù)工程施工總進(jìn)度計(jì)劃編制了項(xiàng)目的資金使用計(jì)劃,并在實(shí)施過(guò)程中據(jù)此對(duì)下階段的資金使用情況進(jìn)行預(yù)測(cè)和籌措。每月月末,項(xiàng)目造價(jià)管理人員都會(huì)根據(jù)本月資金使用情況和工程進(jìn)展情況,向建設(shè)單位提供下月的資金使用計(jì)劃,建設(shè)單位則根據(jù)項(xiàng)目造價(jià)管理人員提供的資金月使用計(jì)劃籌集資金,按合同約定支付各種款項(xiàng)。如此一來(lái),既保證了工程的順利實(shí)施,又提高了資金使用效益,節(jié)約了投資,取得了較好的效果。

3.4.2　協(xié)助業(yè)主嚴(yán)格按照合同約定履行發(fā)包人的義務(wù),嚴(yán)格控制工程變更,防止費(fèi)用索賠。

在工程實(shí)踐中,費(fèi)用索賠是導(dǎo)致工程造價(jià)增加的一個(gè)主要原因?？紤]到本合同是總價(jià)合同,在施工階段引起施工單位費(fèi)用索賠的誘因主要有以下幾種:未向施工單位提供合同約定的施工條件、未按照合同約定的期限和數(shù)額付款、未能及時(shí)發(fā)出圖紙指令、工程變更等。凡此種種,項(xiàng)目造價(jià)管理人員都列為重點(diǎn)控制因素,徹底杜絕因發(fā)包人違約造成的索賠,盡量減少合同變更,對(duì)不得不發(fā)生的變更則發(fā)生的越早越好,并嚴(yán)格控制變更費(fèi)用。由于招投標(biāo)、設(shè)計(jì)階段的預(yù)控管理比較到位,施工階段依據(jù)合同進(jìn)行了嚴(yán)格控制,本工程在實(shí)施時(shí)除地基加固、裝修階段工程做法的局部變更外,未出現(xiàn)大的工程費(fèi)用索賠,合計(jì)增加投資123萬(wàn)元,即竣工結(jié)算建安工程造價(jià)為4728萬(wàn)元?？⒐ず蠼?jīng)與決算資料對(duì)比測(cè)算,其誤差率在5%以?xún)?nèi),實(shí)現(xiàn)了控制目標(biāo)。

3.5　做好投資的審計(jì)工作

做好項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)算審計(jì)工作也是造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職能,具體措施如下:

首先應(yīng)做好竣工結(jié)算審計(jì)資料的收集和整理。審計(jì)人員對(duì)收集到資料進(jìn)行整理、分類(lèi),經(jīng)整理后的各類(lèi)資料要認(rèn)真閱讀,仔細(xì)分析,通過(guò)對(duì)資料的分析并結(jié)合工程實(shí)際情況,確定可行的審核方法。審計(jì)的主要項(xiàng)目包括:加強(qiáng)施工合同的審計(jì):做好工程量清單計(jì)價(jià)或定額套用的審計(jì);認(rèn)真做好工程量審計(jì):加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查:核實(shí)材料用量和單價(jià)。

其次,在采用有關(guān)資料時(shí),審核人員除遵循實(shí)事求是的原則外,還應(yīng)本著既要公平合理,又要切實(shí)可行,盡最大可能再現(xiàn)和反映工程事實(shí)和造價(jià)的合理。一般情況下施工竣工圖多為施工單位繪制,她們?yōu)榱嗽诮Y(jié)算時(shí)多算賬,往往沒(méi)有施工的也畫(huà)上去了。審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行內(nèi)容的核對(duì),審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作,認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施,該增的增,該減的減,實(shí)事求是。作為業(yè)主委托的審計(jì)代表,還要嚴(yán)格審查控制竣工圖的質(zhì)量,竣工圖不但要監(jiān)理工程師審圖、簽字、蓋章,而且業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理也要嚴(yán)審竣工圖,并簽字蓋章,確?？⒐そY(jié)算資料的完備性和有效性。

再次,審計(jì)人員必須主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù),要在建筑工程造價(jià)控制和管理中充分發(fā)揮控制和監(jiān)督作用,確?？⒐そY(jié)算審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和客觀(guān)性,避免建設(shè)單位的資金損失,控制造價(jià)和投資。

4　結(jié)語(yǔ)

綜上所述,具備相關(guān)資質(zhì)的公正獨(dú)立運(yùn)作的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制與管理工作是工程造價(jià)行業(yè)改革發(fā)展的必然趨勢(shì),是工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。作為社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu),在建設(shè)工程項(xiàng)目管理投資控制活動(dòng)中,項(xiàng)目造價(jià)管理單位應(yīng)以提高投資效益為目的,以施工前的決策和設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn),以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合為手段,通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),用自己在建設(shè)工程領(lǐng)域的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn),為業(yè)主提供全過(guò)程、全方位的優(yōu)質(zhì)管理服務(wù),恪守獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠(chéng)信的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,以滿(mǎn)足項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的迫切需要,實(shí)現(xiàn)真正意義的投資控制。

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第8篇：工程造價(jià)審計(jì)服務(wù)方案范文

關(guān)鍵詞： 工程造價(jià)管理合同管理 設(shè)計(jì)階段 準(zhǔn)備階段 施工階段

加強(qiáng)工程造價(jià)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、 創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

促進(jìn)工程造價(jià)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變?cè)械墓こ淘靸r(jià)控制管理模式，就要對(duì)原有工程造價(jià)控制管理中的價(jià)格體系即價(jià)格構(gòu)成形式、 價(jià)格構(gòu)成機(jī)制和價(jià)格管理方式等多方面進(jìn)行改革。 即工程造價(jià)的控制與管理要從原來(lái)按照投資計(jì)劃直接管理工程造價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范管理建筑市場(chǎng)， 以營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。政府、工程造價(jià)管理部門(mén)主要行使協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能，通過(guò)完善招標(biāo)投標(biāo)制度， 規(guī)范工程承包、 勘察設(shè)計(jì)和招投標(biāo)行為等， 建立一個(gè)統(tǒng)一、 開(kāi)放和有序的建筑領(lǐng)域市場(chǎng)體系， 按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律， 及時(shí)提供價(jià)格信息參數(shù)， 作為確定計(jì)劃投資、 設(shè)計(jì)概算、工程結(jié)算等工作決策的依據(jù)。工程造價(jià)控制管理部門(mén)要由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變， 本著管理和指導(dǎo)的宗旨， 建立一套完整的工程造價(jià)信息管理和咨詢(xún)體系，為本領(lǐng)域市場(chǎng)中的各級(jí)各類(lèi)工作者服務(wù)， 及時(shí)各種類(lèi)型的工程產(chǎn)品造價(jià)資料信息和人工、 材料、 機(jī)械價(jià)信息及造價(jià)指數(shù)等， 調(diào)控和引導(dǎo)承包、發(fā)包方和咨詢(xún)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為和工程計(jì)劃，為投資方和施工企業(yè)調(diào)控工程造價(jià)中的主要工作提供科學(xué)和有效的數(shù)據(jù)和信息。

二、培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)工程造價(jià)隊(duì)伍。

工程造價(jià)管理是一門(mén)綜合性的學(xué)科，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)及管理知識(shí)，這就要求工程造價(jià)人員不僅要具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識(shí)，這樣才能在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏。同時(shí)，更要具備較強(qiáng)的敬業(yè)責(zé)任心和高尚的行業(yè)道德。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善、投資趨勢(shì)多元化的形勢(shì)下，迫切需要一批為項(xiàng)目提供科學(xué)決策依據(jù)和對(duì)工程造價(jià)管理的高素質(zhì)人員，這就要求工程造價(jià)人員通過(guò)各種渠道學(xué)習(xí)新知識(shí)，并在工作實(shí)踐中發(fā)揮自身的工作主動(dòng)性，不斷創(chuàng)新，提高自身的預(yù)算技術(shù)水平和素質(zhì)。目前我國(guó)已對(duì)工程造價(jià)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入制度，并相繼出臺(tái)了有關(guān)具體的規(guī)定，工程造價(jià)人員應(yīng)盡快提高素質(zhì)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。

三、加強(qiáng)施工合同管理

施工合同是工程建設(shè)的主要合同，它將明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)力和義務(wù)， 將工程投標(biāo)價(jià)、 設(shè)計(jì)變更調(diào)整方式、工程款的撥付方式、 索賠方式、 材料的購(gòu)置、 竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來(lái)，是企業(yè)組織施工、 進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的法律依據(jù)。 由于建筑產(chǎn)品的形成具有投資大、工期長(zhǎng)、 涉及原材料種類(lèi)多、 過(guò)程工序復(fù)雜、 質(zhì)量要求嚴(yán)格、 受地理環(huán)境和氣候影響大等特點(diǎn)，在施工過(guò)程中， 又經(jīng)常要與設(shè)計(jì)單位、 建設(shè)單位、 財(cái)政主管部門(mén)聯(lián)系， 所有這些都決定了施工合同所涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。要有效控制工程的造價(jià)， 提高企業(yè)的利潤(rùn)創(chuàng)造更大的社會(huì)效益，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理。

四、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

（1） 設(shè)計(jì)概算的編制。設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分， 設(shè)計(jì)概算包括單位工程概算、 單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算。 ①對(duì)項(xiàng)目的功能定位充分分析，在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上按照價(jià)值工程的原理對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行分析、 評(píng)審、 決策。 通過(guò)實(shí)施價(jià)值工程可以使設(shè)計(jì)人員更準(zhǔn)確的了解用戶(hù)所需，避免在設(shè)計(jì)過(guò)程中只重視功能而忽略成本。②推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)， 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)， 可以改進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量、 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、 加快工程建設(shè)進(jìn)度、 節(jié)約建筑材料， 從而有效的降低工程造價(jià)。③進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中一方面要嚴(yán)格按照限額控制目標(biāo)， 選擇合理的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)， 另一方面要不斷分析限額的合理性， 若設(shè)計(jì)限額確定不合理， 必須重新進(jìn)行投資分解， 修改或調(diào)整限額設(shè)計(jì)目標(biāo)值。

（2）施工圖預(yù)算的編制。 施工圖預(yù)算是是由設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后， 根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、 現(xiàn)行預(yù)算定額、 費(fèi)用定額以及地區(qū)設(shè)備、 材料、 人工、 施工機(jī)械臺(tái)班等預(yù)算價(jià)格編制和確定的建筑安裝工程造價(jià)的文件。 施工圖預(yù)算包括單位工程預(yù)算、 單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。

五、準(zhǔn)備階段工程造價(jià)控制

（1）嚴(yán)格取定建筑工程概預(yù)算編制依據(jù)。 編制依據(jù)是建筑工程概預(yù)算編制的大前提， 一切都是在這個(gè)大前提下進(jìn)行的， 它的取定直接影響到工程造價(jià)。在概預(yù)算編制之前，概預(yù)算人員要向有關(guān)人員詢(xún)問(wèn)，了解工程性質(zhì)等相關(guān)內(nèi)容。對(duì)有價(jià)值的資料、對(duì)概預(yù)算編制工作

有利的資料隨時(shí)記載下來(lái)。要做到正確取定概預(yù)算編制依據(jù)， 包括執(zhí)行文號(hào)、 定額、 材料價(jià)格、 費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、 價(jià)差調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)等。

（2）廣泛搜集基礎(chǔ)資料。概預(yù)算人員在提高自身的工作能力之外， 還應(yīng)該注重現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)資料，資料的正確與否直接關(guān)系到設(shè)計(jì)及概預(yù)算文件的質(zhì)量問(wèn)題，是一項(xiàng)基礎(chǔ)而又重要的工作。特別是在招投標(biāo)、 施工階段， 更應(yīng)本著為業(yè)主

著想， 從維護(hù)國(guó)家利益出發(fā)，進(jìn)一步深入調(diào)查，了解情況，對(duì)已有資料加以核對(duì)并適當(dāng)補(bǔ)充， 不能怕麻煩而沿用既有的資料， 搜集好第一手資料，為正確地編制施工組織設(shè)計(jì)和編制概預(yù)算打下有利的基礎(chǔ)。

六、施工階段對(duì)工程造價(jià)的有效控制

制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)，定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較， 找出偏差， 分析原因， 采取有效措施加以控制， 以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 嚴(yán)格控制材料價(jià)格，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上， 嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)，力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在最低水平上。每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、 經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析， 從中選出最合理的方案， 以達(dá)到資源最佳配置，降低工程造價(jià)。要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更， 規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，對(duì)必須變更的工程要先做出工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意， 設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明后， 方可發(fā)出變更通知， 調(diào)整原合同確定的工程造價(jià)。對(duì)影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)變更、 簽證， 從專(zhuān)業(yè)技術(shù)需要的角度，提出合理化方案， 供業(yè)主選擇。 施工過(guò)程中， 派技術(shù)人員不定期進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)隱蔽工程、 材料貨真價(jià)實(shí)、 建筑細(xì)部構(gòu)造層次、 變更工程等及時(shí)辦理簽證記錄， 杜絕事后扯皮的現(xiàn)象。在建設(shè)單位的統(tǒng)一組織下， 辦理中間結(jié)算和單體結(jié)算等。

七、大力提高審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量

（1） 完善審計(jì)監(jiān)督方法。要依據(jù)工程市場(chǎng)的發(fā)展情況， 結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)監(jiān)督方法的研究探索。 具體說(shuō)來(lái)，有以下幾個(gè)方面。 第一，要加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤監(jiān)管。 它是指對(duì)整個(gè)工程從立項(xiàng)到完工， 系統(tǒng)的進(jìn)行全程的監(jiān)督、 檢查。具體實(shí)施時(shí)，要注重賬目和實(shí)物的核對(duì)和相關(guān)合同的履行情況。第二， 賬簿審查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督相結(jié)合。根據(jù)對(duì)賬簿的嚴(yán)格管控和現(xiàn)場(chǎng)搜集的實(shí)際資料， 實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)督。第三， 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。 內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要在項(xiàng)目立項(xiàng)論證前， 進(jìn)行細(xì)致的可行性研究分析，對(duì)擬邀請(qǐng)投標(biāo)對(duì)象進(jìn)行評(píng)估。

（2）嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)責(zé)任。 審計(jì)監(jiān)督和單位的內(nèi)部控制均需要有明確的法律依托，對(duì)于違反規(guī)定的單位或個(gè)人，要按照規(guī)定予以通知整改。要根據(jù)規(guī)定嚴(yán)格獎(jiǎng)懲， 落實(shí)責(zé)任制， 不能使審查結(jié)果落到空處，要“以審促建” ， 通過(guò)審查監(jiān)督促進(jìn)工程施工的規(guī)范化和效益化。

八、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)管理貫穿于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中,它涉及面廣,綜合性強(qiáng)。施工企業(yè)必須逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理體系,做到統(tǒng)籌兼顧,各節(jié)點(diǎn)工作要專(zhuān)業(yè)化,優(yōu)質(zhì)、高效地完成所承接的施工任務(wù),從而在施工管理中實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)而促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康有序發(fā)展， 提高工程造價(jià)控制和管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳建國(guó).工程計(jì)量與造價(jià)管理[M].上海:同濟(jì)大學(xué)出版社.2002

第9篇：工程造價(jià)審計(jì)服務(wù)方案范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；問(wèn)題；對(duì)策與措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

作為項(xiàng)目建設(shè)管理核心內(nèi)容的工程造價(jià)管理工作，應(yīng)始終貫穿于項(xiàng)目策劃立項(xiàng)、可行性研究、勘探設(shè)計(jì)、項(xiàng)目評(píng)估、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、運(yùn)營(yíng)以及到后評(píng)估全壽命周期的管理。而建設(shè)工程造價(jià)管理涉及到工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等多領(lǐng)域、多學(xué)科的專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)；關(guān)系到政府監(jiān)管項(xiàng)目法人、投資人、承發(fā)包人以及相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等不同主體的利益；因此，做好工程造價(jià)管理對(duì)化解各方利益主體的矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，提高投資效率有著重大意義。

一、目前工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1、工程造價(jià)管理體制尚需改革。

改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，建筑業(yè)已基本完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，政府監(jiān)督服務(wù)意識(shí)隨外部環(huán)境、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變，建筑市場(chǎng)正在不斷規(guī)范。但還需清醒的看到政府監(jiān)督還存在多頭、分塊管理，建筑市場(chǎng)服務(wù)管理體系還不配套；工程建設(shè)法律法規(guī)和系列管理制度尚需完善；建筑市場(chǎng)還存在承包人違規(guī)采用串標(biāo)、搶標(biāo)非法牟利，投資人盲目投資亂指揮，造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及造價(jià)執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊等等亂像都增加了造價(jià)管理的難度和風(fēng)險(xiǎn)。只有解放思想、改革創(chuàng)新，建立和完善工程造價(jià)管理體系，積極采用全壽命周期管理才能解決“頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”治標(biāo)不治本的管理問(wèn)題，從根本改變?cè)靸r(jià)管理“抓著牛尾巴過(guò)河”的被動(dòng)局面。

2、偏重造價(jià)控制、疏于造價(jià)確定與全壽命周期的管理。

目前，在造價(jià)管理領(lǐng)域,普遍存在比較重視施工階段的造價(jià)控制，忽視全壽命周期的管理；過(guò)于重視造價(jià)的控制，較輕視工程造價(jià)的合理確定。我們?cè)趯で蠛筒粩喾鹿こ淘靸r(jià)控制手段的同時(shí)，卻忽略造價(jià)控制目標(biāo)的合理確定，違背了“合理確定、有效控制”的管理基本原則。因造價(jià)目標(biāo)嚴(yán)重偏離工程的實(shí)際價(jià)值，致使造價(jià)過(guò)程管理的無(wú)法調(diào)控，以至于工程造價(jià)管理一度失控。因此，為能準(zhǔn)確估算項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)”協(xié)調(diào)統(tǒng)一，必須科學(xué)的確定好項(xiàng)目建設(shè)各階段造價(jià)目標(biāo)，進(jìn)而全壽命周期管理落到實(shí)處。

3、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不到位、造價(jià)管理常出現(xiàn)“三算、三超”情況。

運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，采用經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法就是為了解決管理過(guò)程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用的投資數(shù)據(jù)是工程造價(jià)計(jì)算的結(jié)果，而投資估算和財(cái)務(wù)分析又是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)最主要的內(nèi)容，在項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量于銷(xiāo)售價(jià)格、投入數(shù)量于采購(gòu)價(jià)格都不變的情況下，工程造價(jià)越高，建設(shè)投資就越大，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益也就越低。在實(shí)踐工作中，由于在項(xiàng)目決策、實(shí)施階段經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作流于形式，沒(méi)能有效開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期管理經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)?！叭恪保?投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算）目標(biāo)確立過(guò)程不夠嚴(yán)謹(jǐn)和合理，對(duì)建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素分析考慮不足，“三算”從開(kāi)始就已經(jīng)喪失控制作用，為建設(shè)費(fèi)用“三算、三超”埋下伏筆創(chuàng)造條件。

二、加強(qiáng)和完善工程造價(jià)管理措施及對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前造價(jià)管理存在問(wèn)題，首先政府監(jiān)督部門(mén)應(yīng)要加快促進(jìn)造價(jià)管理體系的改革，及時(shí)完善法律法規(guī)管理體系，建立健全各項(xiàng)管理制度，提高監(jiān)督管理效能與建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相適應(yīng)，加強(qiáng)項(xiàng)目全壽命周期的管理和審計(jì)監(jiān)督工作，采取必要措施有效制止建筑領(lǐng)域的瀆職、失職、等違法亂紀(jì)現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)全社會(huì)成本最低的目的。

1、項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理。

為找出全壽命周期造價(jià)管理的薄弱環(huán)節(jié)和主要影響因素，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)最優(yōu)、經(jīng)濟(jì)最合理的目標(biāo)。除了要加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作，還應(yīng)積極運(yùn)用價(jià)值工程、系統(tǒng)工程等先進(jìn)管理的技術(shù)和方法，從項(xiàng)目決策階段就開(kāi)始對(duì)全壽命周期成本進(jìn)行深入研究，使得全過(guò)程各階段的造價(jià)控制目標(biāo)能合理確定，逐步向項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段展開(kāi)，并以此開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、高效的成本控制管理工作。項(xiàng)目決策階段造價(jià)管理必須結(jié)合項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，著重做好項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等階段的建設(shè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。以經(jīng)濟(jì)合理技術(shù)最優(yōu)為指導(dǎo)思想，首先從建設(shè)方案競(jìng)選、優(yōu)化為突破口，切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)的投資估算、設(shè)計(jì)概算編審管理等基礎(chǔ)工作，在明確有關(guān)工程建設(shè)的內(nèi)容同時(shí)、必須分列出各建設(shè)內(nèi)容的投資限額等指標(biāo)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為全過(guò)程的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理打下良好的基礎(chǔ)。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三階段對(duì)工程造價(jià)的影響分別為75％～95％、35％～75％、5％～35％，為加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)與技術(shù)方案設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理工作，首先要把項(xiàng)目全壽命周期成本作為參數(shù)，進(jìn)行建設(shè)設(shè)計(jì)方案的競(jìng)選，據(jù)此確定和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的最低“允許成本”。能否貫徹項(xiàng)目決策建設(shè)思想，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案與設(shè)計(jì)單位的選擇是關(guān)鍵，實(shí)踐證明，只有通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案競(jìng)標(biāo)，設(shè)計(jì)招標(biāo)擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)承包單位，才能提高服務(wù)質(zhì)量，減小設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)對(duì)全壽命周期成本控制的影響。堅(jiān)持建設(shè)工程勘探、設(shè)計(jì)審查審核管理制度；嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和限額設(shè)計(jì)制度；落實(shí)設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任制，努力端正勘探、設(shè)計(jì)有關(guān)人員的工作態(tài)度、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)和責(zé)任意識(shí)，推行設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、經(jīng)濟(jì)利益共享新的設(shè)計(jì)總承包項(xiàng)目管理模式，降低工程勘探、設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，從更本上堵住設(shè)計(jì)變更過(guò)多、過(guò)濫”的缺口，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)把好設(shè)計(jì)階段工程管理勘探、設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)、工程造價(jià)審核關(guān)。

3、 施工階段的造價(jià)管理。

施工階段的工程造價(jià)的確定，無(wú)論從定性還是定量的角度，都可歸結(jié)為合同契約問(wèn)題。首先應(yīng)處理好工程質(zhì)量、進(jìn)度與工程造價(jià)三者關(guān)系，才能在保證工程質(zhì)量的前提下，以最少人、材、機(jī)等資源消耗，在合理的時(shí)間內(nèi)完成合同約定的全部?jī)?nèi)容。嚴(yán)格把好工程變更簽證關(guān)、費(fèi)用索賠結(jié)算等關(guān)口，積極采用組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理措施，積極與項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、跟蹤審計(jì)單位、監(jiān)理、施工承包等有關(guān)單位的溝通，著力在施工階段開(kāi)展好 “事前、事中”動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格施工結(jié)付款工作程序，建立起“監(jiān)理量?jī)r(jià)初審、項(xiàng)目管理復(fù)審、跟蹤審計(jì)審核、建設(shè)方復(fù)查確認(rèn)”四級(jí)管控體系，將各有關(guān)管理單位的工作納入績(jī)效考核，及時(shí)對(duì)監(jiān)理、項(xiàng)目管理及工程審計(jì)等服務(wù)單位工作進(jìn)行考評(píng)，努力提高有關(guān)責(zé)任單位的專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量；提高工程中間支付、竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算管控能力，避免施工合同造價(jià)糾紛訴累。

4、項(xiàng)目建設(shè)后評(píng)價(jià)。

在項(xiàng)目建設(shè)不同階段，都應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行評(píng)估，只是每階段評(píng)價(jià)目的和側(cè)重點(diǎn)不同。必須充分對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)成本與未來(lái)成本、建設(shè)成本中費(fèi)用與未來(lái)成本中的費(fèi)用、系統(tǒng)效能與壽命周期費(fèi)用、建設(shè)成本與建設(shè)周期間的經(jīng)濟(jì)分析，以求獲得最佳持續(xù)改進(jìn)方案，為新項(xiàng)目投資提供完整真實(shí)數(shù)據(jù)，進(jìn)而圓滿(mǎn)完成項(xiàng)目全壽命周期管理，從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控角度，加強(qiáng)了工程造價(jià)管理工作。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，運(yùn)用系統(tǒng)工程和價(jià)值工程研究項(xiàng)目全壽命周期管理，投資估算應(yīng)是設(shè)計(jì)方案選擇和初步設(shè)計(jì)階段的控制目標(biāo)；設(shè)計(jì)概算應(yīng)是技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的控制目標(biāo)；投資包干額應(yīng)是包干單位在建設(shè)實(shí)施過(guò)程的控制目標(biāo)；施工圖預(yù)算或工程承包合同價(jià)是施工階段控制建筑安裝工程投資的目標(biāo)。這些階段目標(biāo)相互聯(lián)系、相互制約、相互補(bǔ)充，逐步清晰、準(zhǔn)確共同組成投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)《建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制理論與方法》 中國(guó)計(jì)劃出版社，2007.5

國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部. 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) (第三版) [M] 中國(guó)計(jì)劃出版社 2006