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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)精選(九篇)

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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

第1篇:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)范文

在采氣一廠安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)過程中,我們認(rèn)為值得總結(jié)的做法和體會有以下幾個方面:

1 充分準(zhǔn)備,抓好三個環(huán)節(jié),是有力推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基本保障

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的覆蓋面廣、交叉點(diǎn)多、技術(shù)性強(qiáng),專業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)力量支撐的不充分、不全面,各級人員思想認(rèn)識的不統(tǒng)一,將直接影響安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)的支持力度、安全隊(duì)伍的督導(dǎo)能力、全體員工的認(rèn)知程度,是強(qiáng)化工作力度、提升工作質(zhì)量的基本保障。

1.成立有力的組織機(jī)構(gòu)。采氣一廠廠長擔(dān)任建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組的組長,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重大事項(xiàng);各科室主要負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)小組的骨干力量,發(fā)揮在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段的管理、技術(shù)支撐作用;各基層隊(duì)站主要負(fù)責(zé)人作為安全標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)主體,負(fù)責(zé)隊(duì)站安全標(biāo)準(zhǔn)化的具體實(shí)施。

2.配備精良的安全隊(duì)伍。采氣一廠把優(yōu)化各級安全隊(duì)伍作為推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的人力資源基礎(chǔ)。一是充實(shí)廠級安全管理部門安全管理專業(yè)人才;二是給基層隊(duì)站設(shè)置了安全組、給集氣站配備了安全員;三是注重培養(yǎng)注冊安全工程師,保障專業(yè)技術(shù)督導(dǎo)能力。

3.開展廣泛的宣貫培訓(xùn)。通過宣貫培訓(xùn),全廠上下熟悉了行標(biāo)要求的概況,提高了對安全工作嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的進(jìn)一步認(rèn)識,自上而下對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是保護(hù)員工健康、提升安全水平、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的需要達(dá)成了共識。

2 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),細(xì)化三個步驟,是扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要前提

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是找差距、找原因、找措施的過程,評價(jià)方法不細(xì)致找不到隱患和問題、原因分析不準(zhǔn)確查不到產(chǎn)生的根源、整改措施不適宜做不到整改徹底,將直接影響安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在現(xiàn)場和管理環(huán)節(jié)的改進(jìn)。細(xì)化對標(biāo)排查方法、科學(xué)進(jìn)行分類分析、認(rèn)真評審整改措施不僅是扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要前提,也是落實(shí)隱患排查治理體系的重要環(huán)節(jié)。

1.細(xì)化隱患排查方法。采氣一廠以作業(yè)現(xiàn)場的集氣站為重點(diǎn)開展危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),做到標(biāo)準(zhǔn)涉及范圍點(diǎn)、線、面的全覆蓋,在危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)前,組織編制了基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場狀態(tài)評審檢查表模板,規(guī)范了評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)條款和內(nèi)容,明確了查什么、怎么查、查到什么程度。

2.科學(xué)進(jìn)行原因分析。采氣一廠通過邀請相關(guān)專家、組織廠內(nèi)安全技術(shù)骨干按人、物、環(huán)境、管理的生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行分類分析,共查出問題47項(xiàng),集中分布在資料臺賬、安全附件、工程建設(shè)、現(xiàn)場管理等方面。通過分析,明確了隱患在哪個專業(yè)領(lǐng)域、在哪些現(xiàn)場、是個案還是具有共性,做到了心底有數(shù)。

3.認(rèn)真組織整改措施。組織制定了隱患整改治理措施,并集中對所有整改治理措施的“五落實(shí)”和預(yù)期的有效性進(jìn)行逐一的評審,為系統(tǒng)改進(jìn)管理方式和深化現(xiàn)場控制提供了信息來源。所有整改措施的效果由整改責(zé)任部門進(jìn)行全面自查,使用部門進(jìn)行驗(yàn)收檢查,業(yè)務(wù)部門進(jìn)行跟蹤復(fù)查,安全管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3 建立管控,把握三個重點(diǎn),是系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要方法

明確適宜的管控模式、找準(zhǔn)各自的建設(shè)重點(diǎn)、健全系統(tǒng)的文件框架、編制實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)文件,既體現(xiàn)廠里的管控,又發(fā)揮基層大隊(duì)的作用,不僅是實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)換和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的重要方法,也是持續(xù)改進(jìn)安全管理薄弱環(huán)節(jié)、提升采氣一廠整體管理水平的重要內(nèi)容。

1.建立適宜的管控模式。在采氣一廠和五個基層隊(duì)站,有縱向緊密相聯(lián)的組織機(jī)構(gòu)和管理體制下,明確了“總―分”的管控模式?!翱偂?,是廠里抓統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宏觀管控和安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)縱深,發(fā)揮各職能部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)作用;“分”,是基層隊(duì)站抓執(zhí)行力、運(yùn)行控制和行為規(guī)范,發(fā)揮大隊(duì)進(jìn)行自我完善和持續(xù)改進(jìn)的主動性,確保有效運(yùn)行,持續(xù)改進(jìn)。

2.健全系統(tǒng)的文件框架。通過建立“管理手冊”、“程序文件”、“作業(yè)文件”三個層次的文件體系架構(gòu),健全完善對安全生產(chǎn)管理機(jī)制和具體的安全生產(chǎn)專業(yè)領(lǐng)域建立控制標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)解決原有體系文件在運(yùn)行控制過于粗放、關(guān)鍵工作流程不夠細(xì)致、具體工作要求不夠明確、現(xiàn)場安全設(shè)備設(shè)施技術(shù)指標(biāo)不夠精準(zhǔn)等方面所存在的不足。

3.編制實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)文件。文件編制的過程,也是結(jié)合實(shí)際,動態(tài)優(yōu)化的過程。通過整合文件內(nèi)容,避免過多交叉重復(fù),清晰專業(yè)領(lǐng)域的整體閉環(huán)控制,因此在策劃基礎(chǔ)上減少了文件分類10種,目前共編制文件18個大類。

4 狠抓落實(shí),做好三項(xiàng)工作,是有效推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作載體

標(biāo)準(zhǔn)化文件體系的形成,只是完成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的文件化部分,如何將這些固化了的做法落實(shí)下去,在各崗位和現(xiàn)場得到響應(yīng),解決標(biāo)準(zhǔn)的落地問題,是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要任務(wù)。到目前,廠里主要抓實(shí)了隱患治理、文件執(zhí)行、專項(xiàng)投入、宣傳發(fā)動四項(xiàng)工作。

1.抓隱患治理的落實(shí)。對隱患治理進(jìn)行督辦,實(shí)施閉環(huán)管理。對各隱患治理情況進(jìn)行整改治理質(zhì)量和效果的檢查復(fù)核,通過教育培訓(xùn)、更新制度、維修完善的實(shí)施,查出的隱患均按制定的整改計(jì)劃進(jìn)行,限期整改的隱患均落實(shí)了臨時安全防護(hù)措施。

2.抓文件執(zhí)行的落實(shí)。在文件編制過程中,逐步實(shí)施對口的文件執(zhí)行培訓(xùn),在試運(yùn)行期間廣泛征求全廠干部職工的意見和建議,對文件進(jìn)行修正,使文件易于操作得到落實(shí)。

第2篇:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)范文

省安監(jiān)局黨組成員、副局長裘松樵:我認(rèn)為關(guān)鍵是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。因?yàn)?,企業(yè)是安全生產(chǎn)的“內(nèi)因”、根本,國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)最終要落實(shí)到企業(yè);落實(shí)各級政府、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,最終也是為了推動企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),促進(jìn)企業(yè)安全管理的不斷加強(qiáng),保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,做好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)有效地遏制重特大事故,首先是必須緊緊抓住企業(yè)這個“主體”,緊緊扭住落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任這個安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”,通過推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格安全監(jiān)管,督促幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障能力。近年來,我省在這方面做了一些探索,取得了一些成效,得到了國家安監(jiān)總局的充分肯定。

主持人:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,我想很多網(wǎng)友還不太了解,您能給大家介紹一下嗎?

裘副局長:好的?!鞍踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

主持人:那為什么耍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)呢?

裘副局長:開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義重大。一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑;二是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度;三是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù);四是有效防范事故發(fā)生的重要手段。

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就是要采取四方面措施:一是制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范;二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化;三是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識、技術(shù)操作和防范技能,杜絕“三違”;四是加大安全投入,提高專業(yè)技術(shù)裝備水平,深化隱患排查治理,改進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)條件,實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。從而強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),增強(qiáng)企業(yè)安全管理和事故防范能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作從事后救援轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺婪?,從而把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權(quán),有效防范各類事故的發(fā)生。

主持人:黨的十報(bào)告指出:強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),遏制重特大安全事故。您認(rèn)為怎樣才能強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)?

裘副局長:我認(rèn)為,應(yīng)從推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)著手,來強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。主要是基于以下考慮,首先,安全標(biāo)準(zhǔn)化工作為企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)提供了方法和手段。第二,安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范了企業(yè)安全生產(chǎn)行為,使生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),這正是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的根本要求。第三,安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的主要內(nèi)容,按照這些內(nèi)容開展工作,企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)會得到全面提高和改善。第四,安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)采用動態(tài)循環(huán)的安全管理方法,能更好地促進(jìn)企業(yè)安全績效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立。第五,安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從源頭上控制各種不安全因素,從而把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。安全生產(chǎn)實(shí)踐表明,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的重要手段是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心內(nèi)容是隱患排查治理,一環(huán)扣一環(huán),相互促進(jìn)推動,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),有效防范事故。

主持人:應(yīng)該如何做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作?

裘副局長:企業(yè)在達(dá)標(biāo)創(chuàng)建中,我認(rèn)為主要應(yīng)做好四方面工作:一是根據(jù)自身的行業(yè)、專業(yè)分類,選定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)等級。二是確定自評工作機(jī)構(gòu)和內(nèi)審員,開展全員安全技能培訓(xùn),組織實(shí)施對標(biāo)檢查、對標(biāo)整改、對標(biāo)達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建工作。三是自評合格后,向相關(guān)部門提出評定申請,并配合評審單位做好評審工作。四是評定達(dá)標(biāo)后,企業(yè)應(yīng)建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)、達(dá)標(biāo)升級、強(qiáng)化提高的安全管理長效機(jī)制;每年開展一次自評,形成自評報(bào)告并報(bào)送頒證部門。如果評審不達(dá)標(biāo),應(yīng)做好對標(biāo)整改工作,及時申請復(fù)評。

主持人:剛才您給大家介紹了達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的方法,那么行業(yè)管理部門又該如何來推進(jìn)這項(xiàng)工作呢?

裘副局長:行業(yè)管理部門主要從五方面來開展工作:一是建立本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評體系和工作程序,確定本行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作機(jī)構(gòu),做到“三有”,即有一套規(guī)范的評審標(biāo)準(zhǔn)和評審管理辦法、有一套切實(shí)可行的激勵約束政策措施、有一支高素質(zhì)的評審服務(wù)隊(duì)伍;二是逐家確定本行業(yè)創(chuàng)建單位的達(dá)標(biāo)等級、適用標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)審員數(shù)量和完成期限等:并告知創(chuàng)建單位;三是做好本行業(yè)評審員、創(chuàng)建單位內(nèi)審員的培訓(xùn)考核工作;四是督促指導(dǎo)創(chuàng)建單位做好對標(biāo)檢查、對標(biāo)整改、對標(biāo)達(dá)標(biāo)和自評申報(bào)工作;五是負(fù)責(zé)本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定、公告、頒證、授牌和跟蹤管理工作。

網(wǎng)友王路:我們這些企業(yè)主都很關(guān)心。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需投入大量的資金嗎?

裘副局長:這個問題問得好,問到很多創(chuàng)建單位的心坎上了。達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的資金投入多寡,取決于其自身安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況,如果本身安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好、本質(zhì)安全水平高,投入就少;如果基礎(chǔ)條件差,安全歷史欠賬多,投人相應(yīng)就多。但這是企業(yè)安全欠賬造成的,是企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)投入的,都把它算到創(chuàng)建費(fèi)用頭上不合理。創(chuàng)建費(fèi)用主要包括三方面:一是人員培訓(xùn)費(fèi)用,包括內(nèi)審員和全員安全技能培訓(xùn)費(fèi)用;二是對標(biāo)整改費(fèi)用,企業(yè)對照評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改的費(fèi)用;三是安技服務(wù)費(fèi)用,主要指聘請安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)建章立制、制訂整改建議措施、規(guī)范安全管理等方面費(fèi)用。這里我向各位網(wǎng)友和企業(yè)特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),我省各級政府有關(guān)部門在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級別評定中不收取任何費(fèi)用。

主持人:據(jù)了解,在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)過程中,曾有單位委托安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承包本單位的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,您對此有何看法?

裘副局長:安全生產(chǎn)建設(shè)工作是一項(xiàng)長期性、持續(xù)性的工作,需要各創(chuàng)建單位通過自身的努力,才能達(dá)到崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。創(chuàng)建單位委托安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承包本單位的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的本意是相違背的。因?yàn)?,安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然具備安全專業(yè)人才,可以通過簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議的方式,為企業(yè)提供達(dá)標(biāo)創(chuàng)建方面的安全技術(shù)服務(wù),但不能代替企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全過程管理和日常隱患排查治理工作,更不能代替企業(yè)開展評定達(dá)標(biāo)后的持續(xù)改進(jìn)工作。工作中,我們還發(fā)現(xiàn)有安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以承諾能通過評定為名索要高額費(fèi)用的現(xiàn)象。對此,我們下發(fā)相關(guān)文件,要求各級各有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范對評定工作和安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,堅(jiān)決糾正“以包代建”行為,堅(jiān)決制止安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以承諾能通過評定為名索要高額費(fèi)用,發(fā)現(xiàn)此類情況,有關(guān)部門將嚴(yán)肅處理。這里我想強(qiáng)調(diào)一下,企事業(yè)單位是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),按照“七個必須”的要求,切實(shí)抓好本單位的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,嚴(yán)禁達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作“走過場”、“流于形式”。

主持人:剛才您講到“七個必須”,是什么意思?

裘副局長:“七個必須”是對安全生產(chǎn)第一責(zé)任人提出的要求:一是必須親自組織本單位的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,確定內(nèi)審員,建立自評機(jī)構(gòu),采取有效措施,確保持續(xù)運(yùn)行。二是必須組織建立“橫向到邊、縱向到底”的安全責(zé)任體系,為各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。三是必須建立健全企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,制定安全技術(shù)操作規(guī)程。四是必須建立并落實(shí)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場輪流帶班制度,強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場、崗位操作、班組管理等生產(chǎn)過程管理,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查。五是必須強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn),規(guī)范作業(yè)行為,實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo),切實(shí)解決違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象。六是必須經(jīng)常性開展事故隱患排查,組織建立事故隱患自查自報(bào)自改制度,推動安全隱患的排查、預(yù)警、整治、評估、銷號的閉環(huán)管理。七是必須依照有關(guān)政策規(guī)定,提取必要的安全費(fèi)用,保障安全投入,并以增強(qiáng)安全保障能力為主,改造落后工藝技術(shù)設(shè)備,使用先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備,改善不良作業(yè)環(huán)境,提升本質(zhì)安全水平。

主持人:通過您的介紹,我們對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成效有了初步了解,您認(rèn)為還存在什么問題?

裘副局長:我省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),總體是好的,但也存在一些問題。主要是認(rèn)識不夠到位、進(jìn)展不夠平衡、標(biāo)準(zhǔn)把握不夠嚴(yán)、有的創(chuàng)建質(zhì)量不夠高等,今年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)的任務(wù)非常艱巨。

主持人:那么,這些問題怎么解決呢?

裘副局長:正在采取六個方面的措施來解決。一是提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安辦協(xié)調(diào)督導(dǎo)、行業(yè)組織推動、企業(yè)落實(shí)創(chuàng)建,堅(jiān)持質(zhì)量與效率兼顧、質(zhì)量第一的原則,進(jìn)一步制訂推進(jìn)的政策措施,推動各級各有關(guān)部門、單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),推動達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。二是明確責(zé)任,全面推進(jìn)。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作為相關(guān)安全生產(chǎn)許可的前置條件,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查。三是廣泛宣傳,深化培訓(xùn)。以《國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》的宣貫為重點(diǎn),全方位、多層次地持續(xù)宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,強(qiáng)化評審人員和企業(yè)內(nèi)審員培訓(xùn),加強(qiáng)評審機(jī)構(gòu)建設(shè)。

四是規(guī)范評審,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全和規(guī)范評定標(biāo)準(zhǔn)、評審管理辦法,加強(qiáng)評審機(jī)構(gòu)和評審管理工作,強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場、崗位操作、班組管理的安全標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理規(guī)范化等方面的考評,嚴(yán)格對標(biāo)評審,確定達(dá)標(biāo)級別。五是注重實(shí)效,確保質(zhì)量。加強(qiáng)監(jiān)管,推動企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人按照“七個必須”的要求,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)范作業(yè)行為、強(qiáng)化隱患排查治理、提升本質(zhì)安全為重點(diǎn),在各個崗位、各個環(huán)節(jié)、各個專業(yè)全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提升本質(zhì)安全水平。六是開展“回頭看”,鞏固成果。組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展“回頭看”,在保質(zhì)量、抓完善、促提升三個方面下功夫,真正使每個崗位、每個專業(yè)和每個企業(yè)達(dá)標(biāo)。真正使企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營管理、工人按規(guī)程操作,促進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。同時省政府安委會對各地落實(shí)情況進(jìn)行抽查,鞏固達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成果。

主持人:今年全省安全生產(chǎn)工作有什么安排?

裘副局長:2013年全省安全生產(chǎn)工作,主要是圍繞“確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)‘雙下降’,較大以上事故繼續(xù)下降,4項(xiàng)相對指標(biāo)持續(xù)下降,努力實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)要求,立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展大局,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,全面提升安全生產(chǎn)工作水平。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、政府和部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任落實(shí),確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不出現(xiàn)“真空”。二是深入推進(jìn)道路交通安全綜合整治。三是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在確保質(zhì)量的前提下,加快工作進(jìn)度,確保年底實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化重大決策部署的貫徹落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)制度,繼續(xù)深化“打非治違”專項(xiàng)行動。五是深化重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步深化礦山、消防、建筑施工、漁業(yè)生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)治理,扎實(shí)推進(jìn)礦山資源整合和整頓關(guān)閉,加強(qiáng)隱患排查治理體系建設(shè)。六是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。七是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。

網(wǎng)友黃娟:企業(yè)如何申報(bào)一級達(dá)標(biāo)呢?有的企業(yè)所涉及的行業(yè)國家還沒有出臺標(biāo)準(zhǔn)的,如何申報(bào)一級達(dá)標(biāo)?

第3篇:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】沈陽;地鐵;安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化

為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求,沈陽地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營分公司(以下簡稱沈陽地鐵)從2011年起著手開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,目前正在申報(bào)國家二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)資質(zhì)。本文依據(jù)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》和《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》,被國內(nèi)軌道交通運(yùn)營企業(yè)采用。

1背景

2010年國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,其中要求“全面開展安全達(dá)標(biāo),深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凡在規(guī)定時間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達(dá)標(biāo)的,地方政府要依法予以關(guān)閉”。同年,國家安監(jiān)總局了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2012年交通運(yùn)輸部印發(fā)了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》及《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》,將相關(guān)評審分為一級、二級、三級,一級企業(yè)考評分?jǐn)?shù)不低于900分,二級不低于700分,三級不低于600分,滿分1000分。2012年交通運(yùn)輸部了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》及《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》,其中指出一級達(dá)標(biāo)企業(yè)由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)組織考評,二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)由省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織考評,城市軌道交通運(yùn)輸企業(yè)最低標(biāo)準(zhǔn)為二級。取得證書后,每年自評一次,3年證書期滿后申請換證考評。

2工作目標(biāo)

沈陽地鐵以建立、保持、改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,一次通過遼寧省二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評,獲得二級安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證書為目標(biāo),并為下一步申請一級達(dá)標(biāo)考評做好準(zhǔn)備。

3總體思路

沈陽地鐵建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,主要經(jīng)過建立建標(biāo)、培訓(xùn)、運(yùn)行、內(nèi)審、整改、申報(bào)、外部考評等步驟:(1)組織編寫安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程并下發(fā)實(shí)施;(2)組織建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部審核員隊(duì)伍,開展相關(guān)培訓(xùn);(3)各部門內(nèi)審員組織按標(biāo)準(zhǔn)要求開展安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作;(4)基本具備評審條件基礎(chǔ)時,組織內(nèi)審員按評審二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織一次公司范圍內(nèi)內(nèi)審,進(jìn)行自評打分;(5)各部門針對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題組織責(zé)任部門及時整改;(6)整改驗(yàn)證符合標(biāo)準(zhǔn)要求后,向遼寧省交通廳提出考評申請;(7)經(jīng)省交通廳委托相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施考評,考評通過獲證,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系正式運(yùn)行。

4機(jī)構(gòu)職責(zé)

在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作前,應(yīng)該建立組織架構(gòu)、明確各管理人員職責(zé)。

公司管理層負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)要求;建立健全公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系;配備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審人員;監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,持續(xù)改進(jìn)其有效性;確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入的有效實(shí)施;及時向上級單位匯報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況。

安全管理部門負(fù)責(zé)識別并貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)要求;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織協(xié)調(diào),維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系;組織編制并下發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度;監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度執(zhí)行情況,督促問題改進(jìn);組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審工作;負(fù)責(zé)與外部聯(lián)絡(luò),申報(bào)并配合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

審核員負(fù)責(zé)參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員培訓(xùn)并取得內(nèi)審員證書;配合主管部門開展安全生產(chǎn)制度的編制、修改等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;定期實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審,并督促問題整改;配合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部考評工作。

業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)部門的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系宣貫和運(yùn)行;負(fù)責(zé)編制分管范圍的安全生產(chǎn)管理制度及安全技術(shù)操作規(guī)程;配合主管部門開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作;按要求組織部門定期開展安全生產(chǎn)自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改;及時整改安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審核中提出的問題。

5全面實(shí)施

5.1建立管理制度

可將安全生產(chǎn)管理制度與公司運(yùn)行的職業(yè)健康安全體系文件及其他安全管理制度相整合,實(shí)施替代、補(bǔ)充等工作,并由公司批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行,文件推廣期最少三個月,要將標(biāo)準(zhǔn)貫徹的班組、員工,并保存推廣記錄。

5.2開展人員培訓(xùn)

為保證工作的持續(xù)開展,可由安全監(jiān)督管理部門人員及各業(yè)務(wù)部門安全員作為公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員,并開展內(nèi)審員培訓(xùn)工作。為更好的按考評要求開展下一步工作,可以聘請請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評選機(jī)構(gòu)認(rèn)可的講師進(jìn)行培訓(xùn),以更好的解讀標(biāo)準(zhǔn)含義,并獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評選機(jī)構(gòu)認(rèn)可的內(nèi)部審核人員證書。要求培訓(xùn)記錄齊全,確保相關(guān)人員掌握并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

5.3標(biāo)準(zhǔn)化試運(yùn)行

根據(jù)規(guī)范要求,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)在企業(yè)內(nèi)運(yùn)行時間段至少3個月,具備評選資質(zhì),企業(yè)應(yīng)提前運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,以便獲得更多的時間整改存在問題,實(shí)現(xiàn)具備考評要求。所有相關(guān)文件、運(yùn)行記錄保存完好、標(biāo)志清楚、裝訂規(guī)范,以備審核。

6內(nèi)部審核

內(nèi)部審核應(yīng)按照2013年遼寧省交通廳《遼寧省城市軌道交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。考評內(nèi)容包括安全目標(biāo),管理機(jī)構(gòu)和人員、安全責(zé)任體系、法規(guī)和安全管理制度、安全投入、裝備設(shè)施、科技創(chuàng)新與信息化、隊(duì)伍建設(shè)、作業(yè)管理、危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患排查與治理、職業(yè)健康、安全文化應(yīng)急救援、事故報(bào)告與調(diào)查處理、績效考核與持續(xù)改進(jìn),共16個部分??己丝偡?000分,其中52個帶星科目為必須達(dá)標(biāo)科目,原則上自評分?jǐn)?shù)不低于700分,即可申請二級考評,沈陽地鐵將自評分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為一級標(biāo)準(zhǔn),即不低于900分。要求各部門內(nèi)審員審核細(xì)致,整改要徹底。針對內(nèi)審提出的問題,要求各部門積極、主動、及時完成整改,整改后組織內(nèi)審員再確認(rèn)。

7外部考評

7.1提交申請

內(nèi)審結(jié)束,并完成相關(guān)整改,向遼寧省交通廳提交二級考評申請。

7.2配合考評

遼寧省交通廳指定的考評機(jī)構(gòu)實(shí)施考評,沈陽地鐵考評提供所需的工作便利,以確??荚u員充分有效地實(shí)施考評,并如實(shí)提供相關(guān)資料和證據(jù),與考評員合作,以保證考評工作順利完成。

通過考評,獲安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書,證書有效期3年;不合格,沈陽地鐵將采取糾正措施并在3個月后重新申請考評。

8后續(xù)考評

8.1自評

通過考評后,每年沈陽地鐵將組織內(nèi)審員進(jìn)行一次內(nèi)審(自評),編寫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評報(bào)告,并次年1月底前將年度自評報(bào)告報(bào)遼寧省交通廳。

8.2換證考評

在證書3年有效期滿前3個月,向遼寧省交通廳提交換證申請,發(fā)證機(jī)構(gòu)將在期滿前實(shí)施考評和發(fā)證。以下情況省交通廳將組織實(shí)施附加考評:(1)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故;(2)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責(zé)任事故;(3)被舉報(bào)并經(jīng)核實(shí)安全生產(chǎn)管理存在重大安全問題;(4)發(fā)生其他可能影響安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機(jī)關(guān)認(rèn)為確實(shí)必要的。

第4篇:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】職業(yè)健康安全管理體系;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);關(guān)系;措施;分析

中圖分類號: TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

對比職業(yè)健康安全管理體系而言,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)起步相對較晚,但發(fā)展速度以及發(fā)展力量卻是不可小覷的。我國自2004年以來開始大規(guī)模、大范圍的推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,第一批試點(diǎn)行業(yè)包括機(jī)械制造行業(yè)、高位化學(xué)品生產(chǎn)行業(yè)、冶金行業(yè)、以及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)等。經(jīng)過6年的發(fā)展,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2010年提出并頒布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(ap t9006),這一規(guī)范的頒布與實(shí)施意味著我國廣大企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作通過制度標(biāo)準(zhǔn)的方式加以了規(guī)范。為了進(jìn)一步推動對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),促進(jìn)其良性發(fā)展,筆者認(rèn)為:通過對職業(yè)健康安全管理體系對其加以引導(dǎo)是至關(guān)重要的。為此,本文主要針對這兩者之間的關(guān)系,以及相應(yīng)的推動措施展開詳細(xì)闡述。

1 職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)關(guān)系分析

2011年,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合了面向我國廣大企業(yè)的《職業(yè)健康安全管理體系要求》(GB/T28001),該要求自2012年2月1日其正式實(shí)施,主要作為對企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)的要求與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。GB/T28001當(dāng)中最大的特點(diǎn)在于:與質(zhì)量體系以及環(huán)境管理體系等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范具有良好的兼容性;突出了健康在整個職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)的重要價(jià)值;增設(shè)合規(guī)性評價(jià)。實(shí)質(zhì)上,GB/T28001與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這兩者之間是密切相關(guān)的,在運(yùn)行原理、管理基礎(chǔ)等多個方面存在極大的相似之處。這也正是以GB/T28001為標(biāo)準(zhǔn),以職業(yè)健康安全管理體系為工具,助力于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的可行性與可操作性所在?,F(xiàn)針對這兩者之間的關(guān)系進(jìn)行分析:

從相同點(diǎn)的角度上來說,GB/T28001下與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化兩者在運(yùn)行原理、管理基礎(chǔ)、管理理念、以及實(shí)施方式這幾個方面均存在緊密聯(lián)系:首先,同GB/T28001引導(dǎo)下的企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系一樣,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化也以PDCA戴明模型作為運(yùn)行原理,且管理基礎(chǔ)也是建立在風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制之上的。同時,GB/T28001當(dāng)中所遵循的預(yù)防為主,事故防范的管理理念對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化而言同樣適用,且兩者的實(shí)施方式均是通過企業(yè)構(gòu)建體系,申請外部評審的途徑達(dá)成。

但,GB/T28001下與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之間仍然存在一定的不同之處。比如說,從要素層面上來說,GB/T28001是在框架限定范圍內(nèi)加以執(zhí)行,而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化則將規(guī)范劃分為了人員、設(shè)備等多個要素,針對性更加突出;同時,GB/T28001當(dāng)中的審核以自愿為基本原則,這對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并不適用,而需要體現(xiàn)國家的強(qiáng)制性達(dá)標(biāo)。

基于以上分析可知,GB/T28001下與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化兩者在體系建設(shè)以及審核過程方面基本一致,可以通過對以上經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用,助力于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),同時,可以以對PDCA戴明模型的遵循為切入點(diǎn),提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體質(zhì)量與水平。

2 分析如何以職業(yè)健康安全管理體系推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

對于現(xiàn)階段絕大部分行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)而言,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還是一種相對較新的安全管理方法,在建設(shè)方面,企業(yè)大多處于探索階段,沒有標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)參照,也缺乏成功案例的規(guī)律可循。因此,為了促進(jìn)企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的質(zhì)量與水平,筆者認(rèn)為:現(xiàn)階段已發(fā)展成熟的職業(yè)健康安全管理體系當(dāng)中有很多值得借鑒與參考的地方。具體而言,值得企業(yè)采納并應(yīng)用的措施有以下幾個方面:

(1)組織機(jī)構(gòu)方面:結(jié)合GB/T28001下的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來看,要求在企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)建設(shè)工作的過程當(dāng)中,以企業(yè)負(fù)責(zé)人以及分管領(lǐng)導(dǎo)、下屬部門責(zé)任人為核心,構(gòu)建工作小組,推動建設(shè)工作的開展。實(shí)際工作中,可以借鑒GB/T28001下,職業(yè)健康安全管理體系的組織機(jī)構(gòu)模式,以安全生產(chǎn)委員會成員作為小組班底,以企業(yè)負(fù)責(zé)人為小組主任,以分管領(lǐng)導(dǎo)以及責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為小組副主任,積極展開有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作。

(2)人力資源方面:在GB/T28001的要求下,企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)過程當(dāng)中,多是通過培訓(xùn)考核內(nèi)審員工作隊(duì)伍的方式,為安全管理體系的構(gòu)建提供人力支持與保障。這支工作隊(duì)伍具有豐富的職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn),同時在安全生產(chǎn)知識以及安全操作技能方面掌握度高,因此,可以通過對該工作隊(duì)伍的再造與改編,形成能夠?yàn)榘踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供動力支持的工作隊(duì)伍。

(3)文件體系方面:企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的過程當(dāng)中,要求立足于自身發(fā)展的實(shí)際情況,構(gòu)建能夠在政策法規(guī)當(dāng)中發(fā)揮支撐價(jià)值的文件體系。而同時,在GB/T28001下,職業(yè)健康安全管理體系當(dāng)中涵蓋有包括管理手冊、程序文件、以及作業(yè)文件在內(nèi)的文件要素,形成了可靠且穩(wěn)固的文件體系,對企業(yè)安全生產(chǎn)反應(yīng)的主要責(zé)任,各個工作崗位的安全操作規(guī)程等內(nèi)容進(jìn)行了闡述。實(shí)際工作中,可以通過對職業(yè)健康安全管理體系當(dāng)中,以上文件內(nèi)容的合理提取,再適當(dāng)補(bǔ)充與完善的基礎(chǔ)之上,形成支撐安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的文件。

3 結(jié)束語

綜合以上分析不難發(fā)現(xiàn):對于企業(yè)前期所構(gòu)建的職業(yè)健康安全管理體系而言,在以GB/T28001為依據(jù),對安全管理體系進(jìn)行建設(shè)與規(guī)范的過程中,耗費(fèi)了大量的人力、物力,這對于企業(yè)在展開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面也是同樣的。為了能夠在盡量控制資源消耗的同時,提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)質(zhì)量及其效率,就需要以發(fā)展成熟的職業(yè)健康安全管理體系為工具,借鑒其中的系統(tǒng)架構(gòu)以及基礎(chǔ)要素,參考成功的案例及實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn),在提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可靠性的同時,節(jié)約能源消耗,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促使效益最大化發(fā)揮,以上也正是本文展開職業(yè)健康安全管理體系以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)問題分析的核心所在。

參考文獻(xiàn):

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第5篇:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)范文

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處,市直有關(guān)單位要充分認(rèn)識全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性。是促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑。切實(shí)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作做為落實(shí)安全生產(chǎn)法律規(guī)章、提高企業(yè)安全管理水平的重要途徑,做為落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任的重要手段。

二、進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體思路和工作目標(biāo),按照程序,有步驟、有計(jì)劃的開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

目前我市冶金工貿(mào)九大行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是步子小、任務(wù)大、時間緊。按照省安監(jiān)局綜合監(jiān)管工作重點(diǎn)的通知要求:今年是工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的普開年,力爭使銷售額2000萬以上的規(guī)模企業(yè)50%實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

冶金工貿(mào)企業(yè)要全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。各企業(yè)應(yīng)按照文件要求,一要制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施方案,明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作有計(jì)劃、有步驟順利開展。二要要明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的負(fù)責(zé)人,至少確定1名內(nèi)部評審員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)組織和落實(shí)工作,內(nèi)審人員應(yīng)由安全管理人員擔(dān)任。三是企業(yè)按照各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,依靠自身力量或在安全咨詢機(jī)構(gòu)的幫助下,對照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求,按步驟組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。四是企業(yè)成立自評小組,按照考評辦法和標(biāo)準(zhǔn)的要求對本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行自評,形成企業(yè)自評報(bào)告。五、企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評后,經(jīng)市安全監(jiān)管部門同意后,向市安全監(jiān)管部門和所在二、三級企業(yè)評審組織單位提出申請,進(jìn)行評審和公告。

三、進(jìn)一步加大督促檢查力度,加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,市直有關(guān)單位應(yīng)按照各自的職責(zé)分工,按照程序加大督促力度強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和市直有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;

市科工信局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動、民用爆炸物品和冶金、機(jī)械、輕工、紡織、有色、建材、電力等工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作和制定具體實(shí)施方案,并督促檢查落實(shí);

市商務(wù)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動、商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作和制定具體實(shí)施方案并督促檢查落實(shí);

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,負(fù)責(zé)督促檢查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

第6篇:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)范文

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,促使企業(yè)生產(chǎn)行為規(guī)范化,通過健全長效管理機(jī)制,使企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的人、機(jī)、料、法、環(huán)處于良好狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),從而不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)重要文件,進(jìn)一步明確了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù),客運(yùn)企業(yè)只有充分認(rèn)識和正確理解安全生產(chǎn)方針,實(shí)施目標(biāo)管理,才能保證各項(xiàng)安全管理措施的落實(shí)。

二、道路客運(yùn)企業(yè)推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的問題

1.企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏充分的安全意識

道路客運(yùn)行業(yè)的某些企業(yè)負(fù)責(zé)人只是一味地追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增高,而忽視安全意識的建立。這主要體現(xiàn)在兩個方面:其一是不明確“一崗雙責(zé)”的意義,面對生產(chǎn)過程中存在的安全隱患,要么抱持僥幸心理,采取忽略態(tài)度,要么以完成任務(wù)的心態(tài)對安全隱患進(jìn)行粗糙的排查,忽視對隱患出現(xiàn)原因的分析,以及在對排查出的隱患進(jìn)行排除整改方面的不作為;其二是面對事故的不負(fù)責(zé),在事故發(fā)生后,企業(yè)負(fù)責(zé)人不僅不按照安全管理規(guī)定對事故責(zé)任進(jìn)行分析倒查以及提出相應(yīng)的處理建議,反而存在試圖推卸責(zé)任、埋怨他人的情況。

2. 企業(yè)缺乏健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

許多道路客運(yùn)企業(yè)并未設(shè)置有獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),或者設(shè)置的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)無法滿足企業(yè)規(guī)模的需求。某些企業(yè)存在安全管理人員數(shù)量同車輛數(shù)的比例不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求的情況,以及企業(yè)聘用的安全生產(chǎn)管理人員并未按照規(guī)定定期參加安全管理培訓(xùn)、甚至并不具備從業(yè)資格的情況。

3. 企業(yè)對安全目標(biāo)的分解不夠到位

部分道路客運(yùn)企業(yè)對安全目標(biāo)的設(shè)定僅限于文件規(guī)定,并未將其細(xì)化分配到相關(guān)部門以及基層工作崗位上,也沒有將其分解落實(shí)給企業(yè)的全體員工,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“一崗雙責(zé)”也就無從談起。

4.企業(yè)缺乏充分的安全培訓(xùn)教育

客運(yùn)企業(yè)安全培訓(xùn)教育方面主要存在以下四個方面的問題,一是對不同工種從業(yè)人員(包括監(jiān)控人員、乘務(wù)人員以及駕駛?cè)藛T等)的安全培訓(xùn)教育內(nèi)容及范圍不達(dá)標(biāo);二是安全教育缺乏針對性,教育效果偏低;三是缺乏一套完整的安全目標(biāo)考核制度和獎懲制度,無法調(diào)動起員工參與安全培訓(xùn)教育的積極性;四是對責(zé)任經(jīng)營車輛的監(jiān)督管理常采用以罰代管方式,缺乏行之有效的手段。

三、道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建議

1.落實(shí)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要保證

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要把握好三點(diǎn):落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任;強(qiáng)化全員安全意識;建立健全安全管理體系。最終形成安全運(yùn)輸管理“橫向到邊、縱向到底”的全員、全過程、全覆蓋的根本要求。

(1)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

2004年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、2010年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、2011年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》等一系列文件都反復(fù)指出,安全生產(chǎn)必須落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,企業(yè)負(fù)有安全生產(chǎn)不可推諉的社會責(zé)任;強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,發(fā)生事故,必須追溯責(zé)任,直至追究刑事責(zé)任;深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凡在規(guī)定時間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓,對整改逾期未達(dá)標(biāo)的,地方政府要依法予以關(guān)閉。

(2)強(qiáng)化全員安全意識

2014年3月1日,在山西晉濟(jì)高速公路巖后隧道內(nèi)發(fā)生一起性質(zhì)較為普通的車輛追尾事故,卻因?qū)ΜF(xiàn)場事故車輛的處置存在一系列的違規(guī)行為,最終演變?yōu)橐黄鹪斐?3人死亡的重特大責(zé)任事故。這起案例從一個側(cè)面說明了交通運(yùn)輸企業(yè)提高員工安全生產(chǎn)意識,掌握危險(xiǎn)辨識能力,規(guī)范員工安全作業(yè)的極其重要性。

(3)建立健全安全管理體系

首先是組織落實(shí)。在交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員,明確機(jī)構(gòu)職能和崗位職責(zé)。其次是制度落實(shí)。依照安全行車特點(diǎn),建立健全安全運(yùn)輸管理各項(xiàng)規(guī)章制度和安全駕駛操作規(guī)程;組織安全行車宣傳教育與培訓(xùn)工作,開展安全檢查并及時消除各類事故隱患,并對執(zhí)行制度不力的,嚴(yán)肅處置。必須嚴(yán)格依照包括國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等建立完整規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與控制體系,設(shè)立目標(biāo),分解指標(biāo),分層考核,獎懲分明。

2.強(qiáng)化基礎(chǔ)管理是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要保障

實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)質(zhì)是建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制?;A(chǔ)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的固本強(qiáng)基工程,是將交通運(yùn)輸企業(yè)的全部行車安全管理活動置于制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和法治化之下。

(1)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理資源整合

以發(fā)揮最佳協(xié)同、最大效應(yīng)為原則,將交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部與外部的各類管理資源優(yōu)勢整合,擺脫相對獨(dú)立、單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)安全管理模式,充分體現(xiàn)安全與運(yùn)量、安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系,通過制定、執(zhí)行、評審、修訂、識別、跟蹤和溝通等流程和環(huán)節(jié),確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系正常運(yùn)行。

(2)提高設(shè)備設(shè)施基礎(chǔ)管理水平

加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的基礎(chǔ)管理工作,確保車輛與設(shè)備設(shè)施齊全可靠、性能良好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常,并得到及時更新、技術(shù)升級、效率提升。

(3)強(qiáng)化企業(yè)各級崗位責(zé)任落實(shí)

交通運(yùn)輸企業(yè)法人代表是行車安全管理的第一責(zé)任人,各部門、各單位負(fù)責(zé)人是部門、單位行車安全管理的第一責(zé)任人。各崗位都必須將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和日常行車安全管理工作相結(jié)合,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋到安全行車管理過程中的各個層面、各個崗位和各級人員,實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)。

3.提升科學(xué)管理能力是防范事故的重要手段

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一個動態(tài)的、閉環(huán)的管理系統(tǒng),在交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部建立一個科學(xué)高效、信息集成的管控平臺,對所有行車安全管理都有目標(biāo)、有預(yù)案、按程序解決。該機(jī)制傳輸信息及時,有效落實(shí)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,使行車安全管理過程中各種風(fēng)險(xiǎn)得到有效的掌控。

(1)提升執(zhí)行能力,強(qiáng)化動態(tài)管理

安全行車動態(tài)管理必須預(yù)知可能出現(xiàn)的危及安全的各種主次因素,提前制定預(yù)防措施和管理方案。PDCA是較好的動態(tài)循環(huán)管理的方法,通過計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、行動,把交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來,因此,管理人員和一線員工都必須提高執(zhí)行PDCA的能力。

(2)集成有效信息,及時消除隱患

運(yùn)輸企業(yè)要以排查、消除安全隱患為中心任務(wù),構(gòu)建安全生產(chǎn)信息化平臺。信息化平臺產(chǎn)生的“大數(shù)據(jù)”,可幫助我們從海量的安全行車數(shù)據(jù)中尋找事故特征和預(yù)兆,分析發(fā)生事故的原因和規(guī)律,找出安全行車隱患,預(yù)測未來走向,從而對癥下藥,實(shí)施差別化監(jiān)管,有效遏制事故的發(fā)生。

第7篇:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化;達(dá)標(biāo)建設(shè);問題;對策研究

一、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

對于企業(yè)來講,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有非常重要的意義。第一,它是將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的必要途徑。第二,它對企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作有長期有效的強(qiáng)化作用。第三,它是政府對企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)和分層級監(jiān)督管理的非常重要的依據(jù)。第四,它預(yù)防安全事故發(fā)生的重要途徑之一。

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題

1.安全管理人員安全管理知識不夠、能力不足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具有系統(tǒng)化的特點(diǎn),它要求有關(guān)人員具有相當(dāng)?shù)闹R和能力,才能勝任這份工作。首先,在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中,必須重視危險(xiǎn)源辨識以及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。但是,在國內(nèi)眾多的規(guī)模較小的企業(yè)中,特別是有一部分非高危行業(yè)的企業(yè),它們的安全管理人員甚至不了解危險(xiǎn)源是何物,更不用說對其進(jìn)行辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)了。

2.對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化缺乏足夠的認(rèn)識部分企業(yè)沒有認(rèn)識到開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)活動的重要性,因而在一些企業(yè)出現(xiàn)了員工工作態(tài)度不積極、員工主動性不強(qiáng)的現(xiàn)象,還有一部分企業(yè)甚至發(fā)生為了應(yīng)付檢查而造假的現(xiàn)象;有一些企業(yè)認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這項(xiàng)工作應(yīng)該由中介結(jié)構(gòu)來完成,因而對中介機(jī)構(gòu)過于依賴,由于相關(guān)人員工作不主動,且自身建設(shè)能力薄弱,因而標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無法落實(shí),很難達(dá)到預(yù)期的效果。

3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建缺乏濃厚的氛圍安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程,它跟企業(yè)中的各個成員和部門息息相關(guān)。而在實(shí)際情況中,有一部分企業(yè)重要負(fù)責(zé)人覺得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作僅僅跟企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門及成員有關(guān),這樣就會使安全生產(chǎn)部門和成員跟其他部門失去聯(lián)系,出現(xiàn)安全管理部門單打獨(dú)斗,而其他部門人員對安全管理漠不關(guān)心的現(xiàn)象。總之,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建缺乏濃厚的氛圍。

4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)用性不強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這項(xiàng)工作具有基礎(chǔ)性和長期性的特點(diǎn),達(dá)標(biāo)僅僅是標(biāo)準(zhǔn)化工作的開端。我們需要通過持續(xù)改進(jìn)來開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從而有效改善安全績效。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動中,最基本的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)以及專業(yè)達(dá)標(biāo)。有一些企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)后出現(xiàn)了思想懈怠的現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平和設(shè)備設(shè)施水平都有一定程度上的降低,這樣就使得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獲得的成果難以繼續(xù)保持和傳承下去。通過對企業(yè)進(jìn)行咨詢和評審,可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,一般存在下列方面的問題:(1)絕大部分的企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)要素內(nèi)容很不全面,對于安全生產(chǎn)沒有具體的目標(biāo)、沒有進(jìn)行量化,對于安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施沒有進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。(2)大多數(shù)非高危行業(yè)沒有設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),只有很小一部分企業(yè)設(shè)立了安全管理機(jī)構(gòu)并配備專職的安全管理人員。在大多數(shù)企業(yè)中,安全管理人員身兼多職,其主要負(fù)責(zé)人甚至沒有獲得該行業(yè)的安全管理資格證書。(3)企業(yè)安全管理方面的資金投入,一般是通過各個部門各自申報(bào)安全生產(chǎn)資金,安全投入管理制度缺乏,因而難以做到??顚S?,很容易出現(xiàn)各部門安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的現(xiàn)象。很多企業(yè)對于安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用沒有制定合理的計(jì)劃和建立臺賬。(4)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)管理方面的制度推行不力,對于教育培訓(xùn)缺乏完整的記錄。比如,對于新員工的三級安全教育未能落實(shí)到三級,而且缺乏對承包商、供應(yīng)商等外部人員的教育培訓(xùn)。

5.硬件設(shè)備設(shè)施安全隱患整改不徹底對于常見的事故隱患而言,大部分企業(yè)都能針對性、及時性地整改,而對于重大事故的隱患整改,企業(yè)往往因?yàn)楦鞣N各樣的問題而整改不到位、不徹底。其中有多方面的原因,一部分原因是因?yàn)橘Y金不足,還有一部分原因是由于歷史問題而整改難度大。這些因素都會對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的開展有不同程度的制約作用。

三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題解決方案

1.提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)遵從政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),接受安全管理部門的協(xié)調(diào)和督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)行業(yè)組織推動和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)。企業(yè)不僅需要追求質(zhì)量第一,還要兼顧效率。通過制訂政策和措施,促進(jìn)各層級的相關(guān)單位和部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),從而對達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作起到有效的推動作用。

2.明確責(zé)任,全面推進(jìn)將安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到企業(yè)各部門,有關(guān)部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)是相關(guān)安全生產(chǎn)許可的前提條件的意識,當(dāng)然,還需要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查。

3.廣泛宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn)國家頒布了《國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》,這是企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須學(xué)習(xí)的內(nèi)容,企業(yè)應(yīng)該不斷地對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行多層次地宣傳,進(jìn)一步加強(qiáng)評審人員的培訓(xùn)和評審機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

4.規(guī)范評審,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善和規(guī)范評定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,進(jìn)一步落實(shí)評審機(jī)構(gòu)的管理工作,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,強(qiáng)化安全隱患排查治理等方面的考評,嚴(yán)格要求安全標(biāo)準(zhǔn),明確達(dá)標(biāo)的級別。

5.注重效率,保證質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督管理,企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)有關(guān)要求,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,對現(xiàn)場作業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范,定期排查治理安全隱患,進(jìn)而提升生產(chǎn)管理的安全性。需要在各個部門和崗位開展全方位的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,打好企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平。不僅要注重效率,還要保證質(zhì)量和成效。

作者:孫燕紅 單位:上海衛(wèi)星裝備研究所

參考文獻(xiàn):

第8篇:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)范文

一、工作目標(biāo)

2012年底前冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)達(dá)標(biāo)率40%,驗(yàn)收合格率達(dá)10%以上;規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)達(dá)標(biāo)率30%。

二、規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)建設(shè)工作程序

(一)企業(yè)自評。企業(yè)對照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(附件三)開展標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)建設(shè),自評合格后,形成自評報(bào)告,鎮(zhèn)(區(qū))安全監(jiān)管部門進(jìn)行達(dá)標(biāo)申報(bào)。

(二)受理初審。各鎮(zhèn)(區(qū))安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)受理企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)建設(shè)達(dá)標(biāo)申報(bào)并組織初審。

(三)縣局評審。各鎮(zhèn)(區(qū))安全監(jiān)管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)初審后,統(tǒng)一報(bào)縣安監(jiān)局,縣局組織人員進(jìn)行評審。

(四)上報(bào)驗(yàn)收。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)建設(shè)達(dá)標(biāo)完成自評、初審、評審等程序后,上報(bào)市安監(jiān)局,由市安監(jiān)局組織專家統(tǒng)一進(jìn)行評審。

三、建立推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)建設(shè)長效機(jī)制

(一)完善責(zé)任體系。各鎮(zhèn)(區(qū))要要加強(qiáng)對企業(yè)督促指導(dǎo),將標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)建設(shè)作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容,制定年度推廣標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃,確定實(shí)施達(dá)標(biāo)企業(yè)名單和計(jì)劃達(dá)標(biāo)時間,并于2月底前將《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化擬達(dá)標(biāo)企業(yè)名單》(附件一)上報(bào)縣安監(jiān)局。

第9篇:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制為目標(biāo),突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn),全面開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過全面開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動,進(jìn)一步推動和落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的安全生產(chǎn)保障體系,提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體水平。

到2013年10底前,4個白酒生產(chǎn)企業(yè)、電力公司和自來水公司實(shí)現(xiàn)三級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動,縣經(jīng)商局成立了由局長任組長、各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)股,由李高鳳同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。

四、實(shí)施步驟

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動態(tài)循環(huán)的模式,根據(jù)國家和省頒布的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)總體要求,結(jié)合經(jīng)商系統(tǒng)實(shí)際,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施分為宣傳發(fā)動、自查整改、自評申報(bào)、考評驗(yàn)收和持續(xù)改進(jìn)五個階段進(jìn)行。

第一階段:宣傳發(fā)動階段,4月20日-5月20日。制定印發(fā)《縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局關(guān)于深入開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》,全面安排部署安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各相關(guān)企業(yè)要正確認(rèn)識和宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的意義和作用,結(jié)合自身情況,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu),編制創(chuàng)建方案,明確指導(dǎo)思想,設(shè)定工作目標(biāo),規(guī)劃時間進(jìn)度,細(xì)化崗位職責(zé)。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的基層宣教活動,召開安全生產(chǎn)專題會議,大力宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考評標(biāo)準(zhǔn),讓企業(yè)負(fù)責(zé)人和自評人員都能熟悉標(biāo)準(zhǔn)、理解標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn),形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動的良好氛圍。

第二階段:自查整改階段,5月21日-7月31日。各相關(guān)企業(yè)要根據(jù)國家安監(jiān)總局的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010)和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查整改;通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為,使各生產(chǎn)作業(yè)的多個環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)境處于良好狀態(tài)。

第三階段:自評申報(bào)階段,8月1日-8月31日。各相關(guān)企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)自查整改自評合格后,形成自評報(bào)告,向市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請?jiān)u審定級。

第四階段:考評驗(yàn)收階段,9月1日-9月30日。我局協(xié)同市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照國家、省或行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評細(xì)則對申報(bào)材料和作業(yè)現(xiàn)場安全管理進(jìn)行考評,形成考評報(bào)告,并根據(jù)考評分?jǐn)?shù)授予相應(yīng)的安全生產(chǎn)等級證書和牌匾。

第五階段:持續(xù)改進(jìn)階段,10月1日-10月30日。各相關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果和檢查情況,對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全績效,形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識,增強(qiáng)信心。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對于提高企業(yè)的整體建設(shè)水平,不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件,提高本質(zhì)安全,使安全基礎(chǔ)管理上臺階、上水平具有至關(guān)重要的意義。全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是提升企業(yè)本質(zhì)安全的創(chuàng)新舉措,只要堅(jiān)持不懈地開展下去,企業(yè)真正達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),我縣企業(yè)安全生產(chǎn)形勢必將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整體推進(jìn)。各相關(guān)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),把加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作和重要環(huán)節(jié)來抓,加大宣傳推動力度,明確工作目標(biāo),增強(qiáng)達(dá)標(biāo)信心,完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和運(yùn)行機(jī)制的建立。采取有力措施,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動順利開展。