道路建設(shè)工程施工合同精選(九篇)
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第1篇：道路建設(shè)工程施工合同范文
關(guān)鍵詞：施工；簽證；索賠；合同管理
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工程建設(shè)體制改革不斷深入，建設(shè)工程市場(chǎng)發(fā)生了巨大的變革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律對(duì)建設(shè)工程市場(chǎng)的影響與日俱增。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是法治經(jīng)濟(jì)，只有真正遵循市場(chǎng)客觀規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)主體才能適者生存。在現(xiàn)階段，建設(shè)工程施工企業(yè)亟需做好施工管理，尤其是施工合同管理，做好簽證與索賠工作，才能順應(yīng)形勢(shì)的變革，才能有效保障自己合法利益。文章以建設(shè)工程施工企業(yè)施工管理的視角，總結(jié)施工企業(yè)法律服務(wù)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，簡(jiǎn)要介紹施工企業(yè)的簽證索賠的相關(guān)注意事項(xiàng)，難免掛一漏萬(wàn)，圖拋磚引玉之效。
一、簽證與索賠概述
簽證和索賠，是辦理建設(shè)工程施工合同變更和工程量增加的兩個(gè)階段，簽證在先，索賠在后。簽證是雙方簽署確認(rèn)的原始證據(jù)、直接證據(jù)。如簽證不成功，接下來(lái)就需要進(jìn)入索賠程序，索賠的成功與否，很大程度上取決于有無(wú)相關(guān)簽證證據(jù)或者施工文件資料證明。所謂簽證，是指施工過(guò)程中的各方當(dāng)事人對(duì)合同之外的權(quán)利義務(wù)或責(zé)任事件所作的簽字確認(rèn)或證明。索賠，通常是指建設(shè)工程合同履行過(guò)程中，一方當(dāng)事人因?qū)Ψ讲宦男泻贤蛘卟徽_履行合同，或者其他非自身原因而導(dǎo)致的損失，通過(guò)建設(shè)工程施工合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ揭筚r償?shù)囊蟆０凑詹煌姆诸?lèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以分為工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠；單項(xiàng)索賠和綜合索賠；索賠和反索賠。大量建設(shè)工程施工實(shí)踐證明：簽證成功，通常索賠就會(huì)成功，反過(guò)來(lái)，簽證不成功，索賠不一定會(huì)不成功。工程簽證索賠管理指向施工合同價(jià)款外增加工程量的結(jié)算，承包方一般有“低中標(biāo)、勤簽證、高結(jié)算”的九字真經(jīng)，與之對(duì)應(yīng)的，發(fā)包方都把如何應(yīng)對(duì)和制約承包方的簽證索賠，作為施工管理的重要內(nèi)容來(lái)抓。目前的現(xiàn)狀是，國(guó)內(nèi)的廣大建設(shè)工程施工企業(yè)不了解、不熟悉進(jìn)行建設(shè)工程的簽證索賠，施工企業(yè)在履行建設(shè)工程施工合同過(guò)程中，要遵循國(guó)際慣例，加強(qiáng)簽證索賠重視程度，提高簽證索賠的能力和水平，直至精于簽證索賠。工程簽證索賠多指向建設(shè)工程施工合同價(jià)款外增加工程量的結(jié)算，簽證索賠的方法主要強(qiáng)調(diào)的就是合同價(jià)款外增加工程量的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。管理水平高的施工單位能做到勤于簽證，精于索賠。做到這一點(diǎn)，就需要施工單位嚴(yán)格簽證管理，對(duì)簽證索賠過(guò)程動(dòng)態(tài)控制，索賠證據(jù)收集、固定、保管能做到常態(tài)化、制度化。
二、索賠的主要特征
索賠來(lái)源于英語(yǔ)“claim”,受到損失的一方向違約的一方提出的賠償要求，與此相對(duì)應(yīng)的就是理賠（settlement），一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，受害方是索賠，違約方就是理賠。索賠具有以下幾個(gè)特征。1.索賠是雙向的。對(duì)于一份建設(shè)工程施工合同來(lái)說(shuō)，承包方可以向發(fā)包方提起索賠，發(fā)包方也可以向承包方提出索賠。一般來(lái)說(shuō)，履行建設(shè)工程施工合同的過(guò)程中，發(fā)包方通常居于有利的位置，是強(qiáng)勢(shì)的一方。2.實(shí)際損失原則，有損失是索賠的前提。通常認(rèn)為，守約方因相對(duì)方而受到的經(jīng)濟(jì)損失或者權(quán)利損害，均屬于守約方受到損失的范疇，比如，施工方作為守約方，因發(fā)包方的因素造成的額外支出，比如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、管理費(fèi)等，屬于經(jīng)濟(jì)損失，另一方面，因?yàn)榘l(fā)包方的原因，會(huì)導(dǎo)致承包方不能按時(shí)開(kāi)工或者工期延誤，這種權(quán)利損害決定了承包方存在索賠的基礎(chǔ)。3.索賠是未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的權(quán)利主張。尚未發(fā)生效力，一旦索賠經(jīng)過(guò)對(duì)方確認(rèn)，就成為了一項(xiàng)正當(dāng)權(quán)利，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，工程簽證是索賠的重要前置程序，簽證順利，那么索賠對(duì)于雙方一般不會(huì)產(chǎn)生重大分歧。4.索賠的主要依據(jù)是合同條款。目前我國(guó)建設(shè)工程施工領(lǐng)域，采用的合同文本都是國(guó)家示范文本，示范文本科學(xué)規(guī)范，公平公正，條款詳盡具體，很少有遺漏事項(xiàng)。索賠一般針對(duì)的是合同外的事項(xiàng)，但是索賠的基礎(chǔ)還是雙方簽訂的合同條款本身。5.索賠是正確履行合同基礎(chǔ)上爭(zhēng)取合理的賠償。索賠不是無(wú)理取鬧，不是挑刺，而是為了維護(hù)自身的合法權(quán)利的正當(dāng)途徑，與誠(chéng)信守約并不矛盾。
三、索賠產(chǎn)生的原因
“中標(biāo)靠低價(jià)，盈利靠索賠”，是很多建設(shè)工程承包方的重要秘訣。也是建設(shè)工程施工企業(yè)進(jìn)行大量索賠的最大誘因，根據(jù)建設(shè)工程施工實(shí)踐，歸納起來(lái)，索賠不外乎有以下原因。1.建設(shè)工程本身具有的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，決定了建設(shè)工程量變更的客觀存在，大量存在，有資料統(tǒng)計(jì)，因工程變更而產(chǎn)生的索賠占總的索賠量70%。2.施工外部環(huán)境的復(fù)雜多變，以及施工合同主體的多元性，建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)采用的地質(zhì)條件差異，可能會(huì)導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)的變更，并進(jìn)而影響到建設(shè)工程變更。實(shí)際到場(chǎng)的施工材料與設(shè)備，與工程量清單注明的型號(hào)不同，會(huì)導(dǎo)致工程施工量的加大或者減少。另外在施工作業(yè)過(guò)程中，出現(xiàn)的意外事件，比如建設(shè)工程中遇到地下珍貴文物，必然會(huì)導(dǎo)致施工工期的延誤等。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)，由于施工主體眾多，施工作業(yè)區(qū)存在交叉，承包方的施工若受到其他專(zhuān)業(yè)承包方施工的影響，也可以向發(fā)包方提出索賠。3.建設(shè)工程施工合同一方違約，比如未及時(shí)交付施工圖紙，未交付合格的施工現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)備或材料未按期到場(chǎng)，業(yè)主決策失誤導(dǎo)致返工、窩工、停工等，未按照規(guī)定支付工程款等。4.匯率或政策的變更而引起的索賠，還有國(guó)家的法律或者政策的變化，也可能引發(fā)索賠。
四、施工單位需重點(diǎn)關(guān)注的索賠事件
工程簽證和索賠雖不能說(shuō)是承包方的專(zhuān)利，但工程簽證和索賠其主動(dòng)方往往由承包方提起。在建設(shè)工程施工實(shí)踐中，哪些情況是承包方索賠的“良機(jī)”？成為索賠機(jī)會(huì)的突況通常稱(chēng)之為索賠事件，關(guān)注并充分利用索賠事件，這是承包人進(jìn)行合同管理，做好簽證索賠的重要內(nèi)容。下面列舉的索賠事件，需要承包方必須密切關(guān)注。1.發(fā)包方的招標(biāo)文件有錯(cuò)誤或者漏項(xiàng)。2.未按期交付施工現(xiàn)場(chǎng)。3.施工場(chǎng)地不具備或者不完全具備施工條件；施工需要的水、電、通信線路，未按照合同約定接至約定位置，以及道路平整；地質(zhì)資料有無(wú)或者水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)。4.發(fā)包方負(fù)責(zé)的開(kāi)工許可證等相關(guān)證件延遲辦理。5.圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底，未在約定的時(shí)間內(nèi)完成。6.甲供材料遲延，或者甲供材的數(shù)量或者型號(hào)與合同約定的不符合甲供材堆放位置與約定的不符，需要二次倒運(yùn)。7.發(fā)包方答復(fù)遲延、隱蔽工程驗(yàn)收遲延，發(fā)包方遲延付款，發(fā)包方變更工程施工計(jì)劃。8.出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更。9.發(fā)包方要求加速施工導(dǎo)致的施工費(fèi)用大量增加。10.經(jīng)發(fā)包方同意的施工方法改變。11.材料價(jià)格的大幅上漲超過(guò)合同約定的范圍。12.相關(guān)建設(shè)工程政府管理部門(mén)對(duì)新材料的推廣。13.施工出現(xiàn)中出現(xiàn)了異常惡劣的天氣。14.發(fā)包方指定的專(zhuān)業(yè)分包商施工不合格導(dǎo)致的工期延誤。
五、施工企業(yè)如何做好施工簽證索賠
第2篇：道路建設(shè)工程施工合同范文
道路工程施工合同范本
(發(fā)包人名稱(chēng)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)包人”)為實(shí)施 (項(xiàng)目名稱(chēng))，已接受 (承包人名稱(chēng)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承包人”)對(duì)該項(xiàng)目 標(biāo)段施工的投標(biāo)。 發(fā)包人和承包人共同達(dá)成如下協(xié)議。
1.第 標(biāo)段由k + 至k + ，長(zhǎng)約 km，公路等級(jí)為 ，設(shè)計(jì)時(shí)速為 ， 路面，有 立交 處;特大橋 座，計(jì)長(zhǎng) m;大中橋 座，計(jì)長(zhǎng) m;隧道 座，計(jì)長(zhǎng) m以及其他構(gòu)造物工程等。
2. 下列文件應(yīng)視為構(gòu)成合同文件的組成部分：
(1)本協(xié)議書(shū)及各種合同附件(含評(píng)標(biāo)期間和合同談判過(guò)程中的澄清文件和補(bǔ)充資料);
(2)中標(biāo)通知書(shū);
(3)補(bǔ)遺書(shū);
(4)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;
(5)項(xiàng)目專(zhuān)用合同條款;
(6)公路工程專(zhuān)用合同條款;
(7)通用合同條款;
(8)技術(shù)規(guī)范;
(9)圖紙;
(10)已標(biāo)價(jià)工程量清單;
(11)承包人有關(guān)人員、設(shè)備投入的承諾及投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì);
(12)其他合同文件。
3. 上述文件互相補(bǔ)充和解釋?zhuān)缬胁幻鞔_或不一致之處，以合同約定次序在先者為準(zhǔn)。
4. 根據(jù)工程量清單所列的預(yù)計(jì)數(shù)量和單價(jià)或總額價(jià)計(jì)算的簽約合同價(jià)：人民幣(大寫(xiě)) 元(¥ )。
5. 承包人項(xiàng)目經(jīng)理： 。承包人項(xiàng)目總工： 。
6. 工程質(zhì)量符合 標(biāo)準(zhǔn)。
7. 承包人承諾按合同約定承擔(dān)工程的實(shí)施、完成及缺陷修復(fù)。
8. 發(fā)包人承諾按合同約定的條件、時(shí)間和方式向承包人支付合同價(jià)款。
9. 承包人應(yīng)按照監(jiān)理人指示開(kāi)工，工期為 日歷天。
10. 本協(xié)議書(shū)在承包人提供履約擔(dān)保后，由雙方法定代表人或其委托人簽署并加蓋單位章后生效。全部工程完工后經(jīng)竣交工驗(yàn)收合格、缺陷責(zé)任期滿簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書(shū)后生效。
11.本協(xié)議書(shū)正本二份、副本 份，合同雙方各執(zhí)正本一份，副本 份，當(dāng)正本與副本的內(nèi)容不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。
12.合同未盡事宜，雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議是合同的組成部分。
發(fā)包人： (蓋單位章) 承包人： (蓋單位章)
第3篇：道路建設(shè)工程施工合同范文
關(guān)鍵詞：市政道路工程；合同管理；分析
1 工程合同的重要性
道路建設(shè)工程合同從法律上講是當(dāng)事人雙方或數(shù)方設(shè)立、變更和終止相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。簡(jiǎn)言之，道路建設(shè)工程合同就是為完成某一個(gè)道路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位與承建單位雙方或數(shù)方之間簽定的協(xié)議。在道路工程施工過(guò)程中，工程合同的科學(xué)性、公平性和法律效力體現(xiàn)在合同各方的職責(zé)、義務(wù)、權(quán)力的條件之中，使簽定合同的各方有章可循，自覺(jué)遵守。
建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價(jià)款的依據(jù)，它是建設(shè)方和施工方在公平原則下就合同履行過(guò)程中各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)訂立的書(shū)面協(xié)議，一經(jīng)正式簽訂，具有法律效力。
1.1 規(guī)定了雙方的合同責(zé)任。它是合同雙方的最高行為準(zhǔn)則，在合同有效期內(nèi)，都應(yīng)該履行各自的合同責(zé)任，否則就是違約，要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任或法律責(zé)任。
1.2 確定了履行協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)。合同明確了建設(shè)工程實(shí)施和管理的主要目標(biāo)，它保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行和工程質(zhì)量、工期、造價(jià)等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也是工程驗(yàn)收和檢驗(yàn)雙方是否履行了自己的權(quán)力和義務(wù)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
1.3 維護(hù)自身權(quán)益的法律武器。合同是當(dāng)事人雙方在工程實(shí)施過(guò)程中解決爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的依據(jù)，如果一方違約，另一方可以根據(jù)合同提出索賠或追究其責(zé)任；在雙方發(fā)生違約爭(zhēng)議情況時(shí)，合同具有法律上的最高優(yōu)先地位，是依法判斷爭(zhēng)議性質(zhì)的法定依據(jù)。
2 加強(qiáng)市政道路工程合同管理的措施
道路工程建設(shè)合同管理是對(duì)工程建設(shè)合同的簽訂和履行所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，是順利實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目的的一系列活動(dòng)。隨著道路工程建設(shè)項(xiàng)目的越來(lái)越大，所涉及的方面和關(guān)系也越來(lái)越復(fù)雜，合同在工程建設(shè)項(xiàng)目中的作用也越來(lái)越重要。只有簽訂完整的工程建設(shè)合同才能把參建各方復(fù)雜的關(guān)系明確下來(lái)，規(guī)范參建各方的行為，保證工程建設(shè)項(xiàng)目的成功。
2.1加強(qiáng)工程投標(biāo)階段的管理
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工程投標(biāo)管理，首先熟悉招標(biāo)文件，圖紙及有關(guān)的規(guī)范，考慮自己的技術(shù)實(shí)力能否達(dá)到業(yè)主的要求，以及為了達(dá)到這個(gè)要求的成本能否符合招標(biāo)文件的要求，做到量力而行；對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)必須進(jìn)行詳細(xì)考察，熟悉現(xiàn)場(chǎng)的地理位置、氣候條件、工地施工條件以及周邊的居民情況和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格及市場(chǎng)的供應(yīng)量，必須深入的研究這些因素，并進(jìn)行詳細(xì)的分析和計(jì)算，才能做出正確的判斷；編制技術(shù)投標(biāo)書(shū)時(shí)，要充分利用公司的技術(shù)實(shí)力優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，并善于利用先進(jìn)的施工技術(shù)及管理技術(shù)，達(dá)到科學(xué)、高效、節(jié)約的要求。
2.2 做好工程施工合同分析
企業(yè)的合同管理部門(mén)和項(xiàng)目部中的合同管理人員應(yīng)做好合同分析工作。所謂合同分析是從合同執(zhí)行的角度去分析、補(bǔ)充和解釋合同的具體內(nèi)容和要求，將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問(wèn)題和具體時(shí)間上，用以指導(dǎo)具體工作，使合同能符合日常工程管理的需要，使工程按合同要求實(shí)施，為合同執(zhí)行和控制確定依據(jù)。由于諸多因素的存在，承包人和業(yè)主簽訂的合同內(nèi)容中存在：合同條文采用法律用語(yǔ)，往往不夠直觀明了，不容易理解；合同各方的責(zé)任關(guān)系，如工期、質(zhì)量、費(fèi)用等邏輯關(guān)系極為復(fù)雜；合同實(shí)施過(guò)程中可能存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)等。只有通過(guò)施工合同分析，就合同條文達(dá)成一致理解，找出合同中的漏洞，解釋有爭(zhēng)議的內(nèi)容，分析合同風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，把合同任務(wù)層層分解，然后落實(shí)到具體部門(mén)、施工隊(duì)、人員身上，一便于實(shí)施和檢查。
2.3 做好工程施工合同交底工作
企業(yè)合同管理部門(mén)對(duì)合同分析后應(yīng)進(jìn)行“合同交底”，即通過(guò)組織項(xiàng)目部管理人員學(xué)習(xí)合同條文和合同總體的分析結(jié)果。通過(guò)技術(shù)交底將工程項(xiàng)目和任務(wù)分解，明確其質(zhì)量和技術(shù)要求以及施工中的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵工作；將安全、成本目標(biāo)細(xì)化分解，落實(shí)到各職能部門(mén)和各施工分部及個(gè)人；嚴(yán)格制定進(jìn)度目標(biāo)，明確完不成任務(wù)的影響和法律后果；明確施工合同有關(guān)各方（如業(yè)主、監(jiān)理工程師）的責(zé)任和義務(wù)。通過(guò)合同交底工作使大家充分熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定、管理程序，了解合同雙方的合同責(zé)任和工作范圍，各種行為的法律后果等，使大家都樹(shù)立全局觀念，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致，避免施工中違約行為。
2.4
加強(qiáng)施工合同索賠管理工作
我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)是承包商亟待解決的問(wèn)題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略，在合同整個(gè)履行過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國(guó)際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來(lái)生存能力。
2.5 做好工程款支付合同管理工作
合同支付管理也是一項(xiàng)非常敏感而難度較高的工作。付款不及時(shí)或未按規(guī)定足額付款，將可能導(dǎo)致承包人的索賠；如果多付、超付，則可能造成難以追回的被動(dòng)局面，還會(huì)引發(fā)其他許多問(wèn)題。因此必須加強(qiáng)合同的支付管理，為此需要做好以下工作：合同簽訂后應(yīng)建立工程款支付計(jì)劃臺(tái)帳，并與工程的形象進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合；按照合同支付計(jì)劃，資金落實(shí)到位；按合同的規(guī)定支付工程備料款和形象工程進(jìn)度款以及屆時(shí)扣減備料款；竣工結(jié)算后的工程保修金的扣留以及工程履約保證金或履約銀行保函歸還或撤銷(xiāo)。
3 抓好市政道路合同管理的對(duì)策
3.1把好合同簽訂關(guān)
合同文本應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來(lái)起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項(xiàng)，文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含混不清詞語(yǔ)。
在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：合同是否合法，是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無(wú)誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無(wú)差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)利是否失衡，確定如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)生歧義及時(shí)溝通。
3.2 做好合同實(shí)施管理
工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，要深入理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。
3.3 重視合同后評(píng)估
合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評(píng)估工作是件很重要的工作，它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對(duì)過(guò)時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。
第4篇：道路建設(shè)工程施工合同范文
承包人（全稱(chēng)）：_______________________________
發(fā)包人、承包人根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》，經(jīng)協(xié)商一致，對(duì)______________（工程全稱(chēng)）簽定工程質(zhì)量保修書(shū)。
一、工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容
承包人在質(zhì)量保修期內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的管理規(guī)定和雙方約定，承擔(dān)本工程質(zhì)量保修責(zé)任。
質(zhì)量保修范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程，屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，供熱與供冷系統(tǒng)，電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，以及雙方約定的其他項(xiàng)目。具體保修的內(nèi)容，雙方約定如下：
_______________________________________________
___________________________________________________
__________________________。
二、質(zhì)量保修期
雙方根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，約定本工程的質(zhì)量保修期如下：
⒈地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程合理使用年限；
⒉屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為_(kāi)_________年；
⒊裝修工程為_(kāi)_______年；
⒋電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程為_(kāi)_____年；
⒌供熱與供冷系統(tǒng)為_(kāi)_______個(gè)采暖期、供冷期；
⒍住宅小區(qū)內(nèi)的給排水設(shè)施、道路等配套工程為_(kāi)_____年；
⒎其他項(xiàng)目保修期限約定如下：
________________________________________________
____________________________________________________
______________________________________。
質(zhì)量保修期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
三、質(zhì)量保修責(zé)任
⒈屬于保修范圍、內(nèi)容的項(xiàng)目，承包人應(yīng)當(dāng)在接到保修通知之日起7天內(nèi)派人保修。承包人不在約定期限內(nèi)派人保修的，發(fā)包人可以委托他人修理。
⒉發(fā)生緊急搶修事故的，承包人在接到事故通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)搶修。
⒊對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按照《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的規(guī)定，立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，采取安全防范措施；由原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出保修方案，承包人實(shí)施保修。
⒋質(zhì)量保修完成后，由發(fā)包人組織驗(yàn)收。
四、保修費(fèi)用
保修費(fèi)用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。
五、其他
雙方約定的其他工程質(zhì)量保修事項(xiàng)：______________
__________________________________________________
____________。
本工程質(zhì)量保修書(shū)，由施工合同發(fā)包人、承包人雙方在竣工驗(yàn)收前共同簽署，作為施工合同附件，其有效期限至保修期滿。
發(fā) 包 人（公章）：
承 包 人（公章）：
法定代表人（簽字）：
法定代表人（簽字）：
年 月 日
年 月 日
住宅區(qū)市政公用工程質(zhì)量保證承諾書(shū)
為加強(qiáng)我市住宅區(qū)市政公用環(huán)衛(wèi)工程建設(shè)的管理，保證工程建設(shè)程序合法、質(zhì)量合格，為市民創(chuàng)造良好的居住和生活環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，特訂立住宅區(qū)市政公用工程質(zhì)量保證承諾如下：
一、 工程概況：
1、 項(xiàng)目名稱(chēng)：
2、 工程地址：
3、 工程內(nèi)容：
4、 工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)：
二、 工程計(jì)劃周期：
年
月
日 至
年
月
日
三、 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：
四、 建設(shè)方的責(zé)任：
（一） 工程按照建設(shè)程序發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位。對(duì)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)嚴(yán)重質(zhì)量事故的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，不予發(fā)包。
（二） 在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同付款條款中應(yīng)明示工程質(zhì)量目標(biāo)要求，對(duì)不符合質(zhì)量目標(biāo)的，追究責(zé)任人違約責(zé)任。
（三） 按發(fā)包合同約定的日期支付合同價(jià)款及相關(guān)費(fèi)用，確保工程正常進(jìn)行，按期竣工。
（四） 協(xié)調(diào)和督促有關(guān)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，做好各專(zhuān)業(yè)工程開(kāi)工前準(zhǔn)備工作，以確保工期，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量合格。
（五） 負(fù)責(zé)將市政公用工程施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)市建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查中心市政公用工程設(shè)計(jì)審查部審查，未通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)審查部門(mén)審查的施工圖不得用于招投標(biāo)，不得將未通過(guò)審圖機(jī)構(gòu)審查的施工圖發(fā)送給有關(guān)施工單位進(jìn)行施工。
（六） 在領(lǐng)取市政公用工程施工許可證前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，接受市政質(zhì)監(jiān)站對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
（七） 組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行市政公用工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的條件為：
1、完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；
2、 出具完整的技術(shù)檔案、施工管理資料和完整的竣工圖資料；
3、 出具工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；
4、 出具設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件，建設(shè)單位同意驗(yàn)收意見(jiàn)；
5、 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備質(zhì)量合格驗(yàn)收條件，且需整改的項(xiàng)目?jī)?nèi)容已整改完畢。
（八） 執(zhí)行《無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例》第三章第十六條：“各類(lèi)建設(shè)工程施工可能損壞城市道路的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前與市政行政主管部門(mén)簽訂保護(hù)和賠償協(xié)議?！钡囊?。
（九） 當(dāng)承諾方發(fā)生違反國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定的行為時(shí)，承諾方愿意接受市政質(zhì)量監(jiān)督站依法作出的行政處理意見(jiàn)。
五、 本承諾書(shū)一式三份，：承諾方（建設(shè)單位）、監(jiān)督方(無(wú)錫市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站)各存一份；無(wú)錫市市政公用事業(yè)局公用處備案一份。
承諾方：
建設(shè)單位：
法定代表人（簽字）：
單位蓋章：
年
第5篇：道路建設(shè)工程施工合同范文
市政工程指的就是由政府投資建設(shè)的非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施以及社會(huì)公益設(shè)施等，例如城市園林綠化、道路、燃?xì)?、橋梁、排水、污水處理等，這對(duì)城市的建設(shè)和發(fā)展起著不可替代的作用，為城市的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。與招標(biāo)相對(duì)的就是投標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)就是指貨物、服務(wù)及工程的招標(biāo)方按照特定的程序?qū)⒄袠?biāo)對(duì)象的交貨條件、規(guī)格及數(shù)量等相關(guān)信息進(jìn)行公開(kāi)，吸引符合條件的承包商和投標(biāo)方，在良性競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行出價(jià)投標(biāo)，招標(biāo)方在此條件下選擇適合自身的承包商或投標(biāo)方進(jìn)行合作的一種符合市場(chǎng)規(guī)律的交易行為。這種交易行為對(duì)購(gòu)買(mǎi)方來(lái)說(shuō)是招標(biāo)，是招標(biāo)方向潛在投標(biāo)方、承包商發(fā)出的購(gòu)買(mǎi)邀請(qǐng);對(duì)投標(biāo)方或承包商來(lái)說(shuō)是投標(biāo)，是投標(biāo)方向招標(biāo)方發(fā)出滿足購(gòu)買(mǎi)要求的邀請(qǐng)，招標(biāo)方向滿足招標(biāo)條件的投標(biāo)方發(fā)出的中標(biāo)通知代表了招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)方的承諾。招標(biāo)與投標(biāo)屬于市場(chǎng)交易行為中兩個(gè)相對(duì)的方面，交易雙方同時(shí)具有一定的權(quán)利與義務(wù)，受到法律的保護(hù)，保證了交易雙方在一定成本投入的基礎(chǔ)上得到應(yīng)有的收益。
2市政建設(shè)工程前期招標(biāo)中工程量清單報(bào)價(jià)對(duì)工程造價(jià)的作用
工程量清單是世界上普遍采用的一種工程招投標(biāo)方式，其建設(shè)單位可以擇優(yōu)選擇建設(shè)工程施工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的有效控制，這對(duì)提高工程質(zhì)量具有重要作用。工程量清單報(bào)價(jià)指的就是在進(jìn)行市政建設(shè)工程投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)單位根據(jù)相關(guān)內(nèi)容，包括招標(biāo)文件、現(xiàn)行工程量以及建設(shè)工程的施工設(shè)計(jì)圖紙，為投標(biāo)方提供具體的實(shí)施工程量項(xiàng)目的方法、項(xiàng)目數(shù)量清單等，以使投標(biāo)單位填寫(xiě)工作簡(jiǎn)單化。在單價(jià)的基礎(chǔ)上計(jì)算總價(jià)，然后通過(guò)評(píng)標(biāo)，最終確定合同價(jià)。招標(biāo)單位將預(yù)備實(shí)施的所有工程內(nèi)容和工程項(xiàng)目，按照統(tǒng)一工程量的計(jì)算原則，根據(jù)工程部位和工程性質(zhì)等有效標(biāo)準(zhǔn)，把技術(shù)方法和實(shí)物工程量統(tǒng)一計(jì)量單位后列為一個(gè)清單。因此，工程量清單可以反映工程建設(shè)的個(gè)別成本，而不是按照社會(huì)平均成本計(jì)算價(jià)格，所以工程量清單成為工程建設(shè)招標(biāo)文件中不可或缺的重要部分。
2．1投標(biāo)單位根據(jù)自身實(shí)力和市場(chǎng)情況進(jìn)行報(bào)價(jià)
在采取無(wú)標(biāo)底的方式進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，一旦出現(xiàn)不規(guī)范合理的惡意圍標(biāo)現(xiàn)象，或是在市政建設(shè)工程前期設(shè)計(jì)階段，出現(xiàn)工程造價(jià)失去控制的情況，就可能導(dǎo)致工程中標(biāo)價(jià)與招標(biāo)方預(yù)期設(shè)計(jì)方案中的價(jià)格出現(xiàn)較大的出入，這會(huì)對(duì)市政工程造價(jià)形成消極的作用，因此，投標(biāo)方的行為會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制產(chǎn)生影響，要在自身和市場(chǎng)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，發(fā)揮對(duì)工程造價(jià)的積極作用，節(jié)約市政工程建設(shè)的成本。
2．2投標(biāo)中工程量清單的重要作用
招標(biāo)的工程量清單直接關(guān)系到工程造價(jià)的控制，它是進(jìn)行投標(biāo)計(jì)價(jià)的主要依據(jù)。使用工程量清單主要是在市政工程的施工階段，此階段是招標(biāo)方進(jìn)行造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。通常在使用工程量清單的合同中，其單價(jià)不會(huì)發(fā)生變化，而工程量是隨著市政建設(shè)工程的實(shí)施情況而變化。因此，招標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行市政工程建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)于工程進(jìn)度所需的資金進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免出現(xiàn)超出工程預(yù)算、增加成本投入、降低經(jīng)濟(jì)效益的情況。
2．3對(duì)招標(biāo)方承擔(dān)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的能力提出新的要求
在招標(biāo)中使用的項(xiàng)目工程量清單，是由招標(biāo)方提供并作為計(jì)量依據(jù)的，投標(biāo)方在按照工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，這使得工程量清單自身存在的錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到投標(biāo)方企業(yè)。因此，在市政建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段，施工建設(shè)單位在施工質(zhì)量得到保證的前提下，適當(dāng)?shù)目s短施工建設(shè)期限、減少成本投入，以提高經(jīng)濟(jì)效益。
2．4在“最低價(jià)中標(biāo)法”的前提下運(yùn)用科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法
市政建設(shè)工程的低成本競(jìng)爭(zhēng)是在所難免的，部分工程建設(shè)項(xiàng)目由于其條件和規(guī)模吸引人，容易出現(xiàn)不合理的惡意的底價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的情況，若在簽訂建設(shè)工程施工合同后，不能履行合同上所規(guī)定的承諾，就會(huì)對(duì)建設(shè)工程的施工期限與施工質(zhì)量造成直接的影響，為工程造價(jià)控制帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。
2．5清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)之間實(shí)現(xiàn)模式的轉(zhuǎn)變
工程量清單報(bào)價(jià)所反映的是市政工程建設(shè)中實(shí)物消耗的費(fèi)用和相關(guān)費(fèi)用，在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，有利于根據(jù)市政建設(shè)工程的實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變即靜態(tài)計(jì)價(jià)到動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)還要考慮到相關(guān)的影響因素，實(shí)現(xiàn)真正意義上的量?jī)r(jià)分離。轉(zhuǎn)變后的動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)模式，擺脫了定額計(jì)價(jià)的方式，企業(yè)可以進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。
2．6工程量清單為投標(biāo)計(jì)價(jià)提供了依據(jù)
工程數(shù)量的多少是確定招標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，投標(biāo)方按照招標(biāo)方所提供的工程量清單，實(shí)現(xiàn)對(duì)措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、稅金計(jì)價(jià)表、分部分項(xiàng)計(jì)價(jià)表以及其他相關(guān)計(jì)價(jià)表的編制。經(jīng)過(guò)計(jì)算匯總，形成市政工程投標(biāo)底價(jià)匯總表，然后再進(jìn)行匯總，得出單項(xiàng)工程投標(biāo)計(jì)價(jià)表和工程項(xiàng)目投標(biāo)計(jì)價(jià)表。
3招標(biāo)承包方式的選取對(duì)工程造價(jià)發(fā)揮的作用
要選取正確的承包方式，這是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的關(guān)鍵條件之一。在前期招標(biāo)與施工合同簽訂的過(guò)程中，個(gè)別的施工建設(shè)企業(yè)不能完整的考慮問(wèn)題，例如設(shè)計(jì)的施工圖紙與技術(shù)資料不完全或不準(zhǔn)確，同時(shí)忽視施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的條件下，仍然以總價(jià)承包的方式進(jìn)行施工，盡管主要風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了投標(biāo)方，但是會(huì)受到價(jià)格、材料等容易變更因素的影響，導(dǎo)致市政建設(shè)工程造價(jià)提高。因此，要根據(jù)施工實(shí)際及相關(guān)因素變化的情況，選擇合適的招標(biāo)承包方式。
4招標(biāo)合同的簽訂對(duì)工程造價(jià)控制發(fā)揮的作用
第6篇：道路建設(shè)工程施工合同范文
摘要:市政建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理是市政企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,按照企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,通過(guò)生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理,以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合同目標(biāo)、工程效益。分析了市政建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理中存在的問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的解決措施。 關(guān)鍵詞:市政工程;項(xiàng)目管理;現(xiàn)狀;解決措施
中圖分類(lèi)號(hào)： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 我國(guó)市政工程的項(xiàng)目管理已走過(guò)了二十幾年的歷程,形成了具有現(xiàn)代管理意義的項(xiàng)目管理機(jī)制,但還存在很多問(wèn)題和不足,特別是在近幾年我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善的情況下,更需要不斷創(chuàng)新,探索有中國(guó)特色的現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理模式,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 1市政工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀 市政工程質(zhì)量管理主要存在如下問(wèn)題: 1.1市場(chǎng)規(guī)范化管理方面存在缺陷 市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)(委托)的單位(部門(mén)),有些單位由于自身的權(quán)力,不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開(kāi)工多日還沒(méi)有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工 許可證,檢查時(shí)才補(bǔ)辦;有的政府投資工程為追求所謂“政績(jī)”,一味壓縮工期,甚至縮短設(shè)計(jì)周期,這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患,造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低,運(yùn)行后出現(xiàn)大量的質(zhì)量問(wèn)題。 1.2質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng) 由于市政工程的特殊性,有的為了獻(xiàn)禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查,往往重視工期而忽視質(zhì)量,有時(shí)出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認(rèn)為,道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無(wú)多大關(guān)系,大不了壞了再修,人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步,表格不統(tǒng)一,后補(bǔ)資料甚至出現(xiàn)假資料。 1.3施工單位質(zhì)量管理問(wèn)題 現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制,項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi),這種類(lèi)似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理,極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工;有的以包代管,質(zhì)保體系不健全;有的不按圖樣施工,擅自變更設(shè)計(jì)。另外,隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,原來(lái)的許多分包企業(yè)逐步成長(zhǎng)為總包企業(yè),這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。 1.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)理效果達(dá)不到要求 建立監(jiān)理人員持證上崗與注冊(cè)制度是維護(hù)監(jiān)理秩序、保證監(jiān)理人員質(zhì)量和監(jiān)理工程質(zhì)量的有效措施。由于我國(guó)目前建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)不健全,監(jiān)督管理機(jī)制不完善,個(gè)人對(duì)監(jiān)理工作的理解有偏差,許多持證的人員由于身兼數(shù)職不能上崗監(jiān)理,而另一些在崗的監(jiān)理人員又無(wú)證,不具備監(jiān)理資格。同時(shí)我們的培訓(xùn)工作有時(shí)又流于形式,效果不明顯,對(duì)我們的監(jiān)理工作和監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)造成了不良影響,監(jiān)理質(zhì)量沒(méi)有保證。 2抓好當(dāng)前市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要措施 2.1管理班子 工程建設(shè)項(xiàng)目的一次性決定了項(xiàng)目班子的針對(duì)性。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,在組建班子時(shí)首先應(yīng)明確這樣一個(gè)認(rèn)識(shí),這個(gè)班子必須滿足完成這個(gè)項(xiàng)目任務(wù)的各種要求?；诖?作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最先要研究該項(xiàng)目工程的基本特點(diǎn),包括規(guī)模、結(jié)構(gòu)、工期、質(zhì)量要求、可能遇到的惡劣氣候情況,以及其他指令性特殊要求等,為工程建設(shè)任務(wù)的順利圓滿完成打好基礎(chǔ)。同時(shí)班子成員還必須具有敬業(yè)精神,有良好的素質(zhì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,建筑行業(yè)引進(jìn)并創(chuàng)造了大量的、先進(jìn)的、科學(xué)的管理方法和模式,使得行業(yè)總體施工管理水平有了很大提高。在這種形勢(shì)下,不斷提高項(xiàng)目管理班子每個(gè)成員的自身素質(zhì),才能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中站穩(wěn)腳跟。 2.2抓好項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 2.2.1工程質(zhì)量管理方面 應(yīng)參照我國(guó)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)、《FIDIC土木工程施工通用合同條件》及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,制定完善的市政工程建設(shè)質(zhì)量管理制度及質(zhì)量控制程序、措施。對(duì)建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人中按監(jiān)理模式進(jìn)行分工、授權(quán),使日常質(zhì)量管理工作規(guī)范化、制度化。尤其是要分清同承包方的責(zé)任界限,既要認(rèn)真負(fù)責(zé),又不能越俎代庖,做到嚴(yán)格管理、責(zé)任明確。
2.2.2工程進(jìn)度管理方面 應(yīng)依照建設(shè)工程施工合同示范文本和FIDIC條款中有關(guān)工程進(jìn)度、工期的規(guī)定,采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等先進(jìn)的方法對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行管理、控制。同時(shí)要結(jié)合市政工程特點(diǎn)制定明確的進(jìn)度管理工作制度及決策機(jī)制,明確職責(zé),做好組織協(xié)調(diào)工作,提前預(yù)見(jiàn)多專(zhuān)業(yè)、多單位交叉施工的矛盾,及早采取措施,避免因業(yè)主協(xié)調(diào)原因延誤工期,并公平、合理地處理承包方施工進(jìn)度偏差。在確保工程質(zhì)量的前提下,綜合平衡,適時(shí)調(diào)整工期與投資控制計(jì)劃,保證工程總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 2.2.3工程投資管理方面 應(yīng)參照建設(shè)工程施工合同示范文本和FIDIC條款有關(guān)規(guī)定,結(jié)合市政工程建設(shè)特點(diǎn),制定嚴(yán)格的工程經(jīng)濟(jì)簽證、工程量確認(rèn)等投資管理制度及控制措施。準(zhǔn)確區(qū)分業(yè)主與承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)費(fèi)用的界限,及時(shí)、公平、合理地確認(rèn)合同變更價(jià)款,并保留齊全、完整的原始記錄、證據(jù),便于糾紛的處理及上級(jí)有關(guān)部門(mén)的審核。同時(shí)應(yīng)確定合理的決策程序,在工程進(jìn)度投資目標(biāo)沖突時(shí),科學(xué)合理地調(diào)整計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。 2.2.4合同管理及工程建設(shè)管理體制的改進(jìn) 將建設(shè)監(jiān)理理論引入市政工程管理就要求必須參照建設(shè)工程施工合同示范文本和FIDIC條款的內(nèi)容、格式簽訂工程施工合同,按建設(shè)監(jiān)理理論規(guī)范合同管理制度及程序。在當(dāng)前過(guò)渡時(shí)期,雖然市政工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)中業(yè)主與現(xiàn)場(chǎng)工程管理者的成份還沒(méi)有完全分開(kāi),沒(méi)有從體制上根本消除影響工程管理者公平、公正進(jìn)行監(jiān)理的因素,但是可以先采取將建設(shè)項(xiàng)目管理人員劃分為行使業(yè)主職能和行使監(jiān)理職能兩部分的方式來(lái)改進(jìn)管理體制。 2.3項(xiàng)目管理體系 建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理體系,要加強(qiáng)“三個(gè)層次”的控制和各層次的職能,即政府監(jiān)督、項(xiàng)目(施工)監(jiān)理和企業(yè)自檢。要在建立工程監(jiān)理制度上,逐步建立起三個(gè)層次的管理體制,又要理順“三者”的關(guān)系,即建設(shè)單位、監(jiān)理單位(監(jiān)理工程師)和承包單位三者的關(guān)系。并概括為:①建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系,是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議,構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系;②建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系,是委托與被委托的關(guān)系,通過(guò)監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)關(guān)系;③監(jiān)理單位與承包單位之間沒(méi)有合同關(guān)系,也沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。 同時(shí),還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗(yàn)和質(zhì)管組織:①監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同獨(dú)立、公正地行使監(jiān)理職權(quán),對(duì)建設(shè)單位和承包(施工)單位均具有監(jiān)督權(quán),以負(fù)責(zé)保護(hù)雙方利益;②建設(shè)單位要組織檢驗(yàn)小組,對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)檢和抽檢;③施工單位要成立各施工點(diǎn)質(zhì)管小組,負(fù)責(zé)自檢、專(zhuān)檢和互檢。 2.4加強(qiáng)民主管理是項(xiàng)目管理的有效手段 必須建立一整套自我約束機(jī)制,而實(shí)行民主管理則是建立自我約束機(jī)制的基本方法。我們的具體做法可歸納為幾點(diǎn):①建立健全民主監(jiān)督體系,成立項(xiàng)目管理委員會(huì),對(duì)于重要決定和重大決策,項(xiàng)目經(jīng)理要在民主管理委員會(huì)上闡明自己的看法和態(tài)度,征求大家意見(jiàn);②經(jīng)營(yíng)方面重要問(wèn)題的處理要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),謀求領(lǐng)導(dǎo)同志的支持與監(jiān)督;③讓項(xiàng)目部全體員工有高度的事業(yè)心和責(zé)任心,做到“人人重視質(zhì)量”;④做到“安全人人有責(zé)”,抓住“標(biāo)準(zhǔn)化”不放松,切實(shí)搞好安全生產(chǎn),預(yù)防事故發(fā)生;⑤涉及采購(gòu)、合同等問(wèn)題須經(jīng)過(guò)有關(guān)人員集體商量、研究,最后由項(xiàng)目經(jīng)理綜合大家意見(jiàn)做出決定,使財(cái)物使用權(quán)在共同參與決策的基礎(chǔ)上集中在項(xiàng)目經(jīng)理手中。 3結(jié)束語(yǔ) 總之,無(wú)論是市政工程還是其他建設(shè)工程,施工項(xiàng)目的管理是全方位的,要求項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等,都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。施工項(xiàng)目的成功管理能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展,能推動(dòng)建筑市場(chǎng)不斷前進(jìn),對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)有良好經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)國(guó)家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。因此,作為項(xiàng)目管理者,只要開(kāi)拓創(chuàng)新,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索,就能創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路。
第7篇：道路建設(shè)工程施工合同范文
2007年1-6月，全院共計(jì)新收各類(lèi)民商事案件1968件。
按業(yè)務(wù)庭劃分，民一庭為1145件，民二庭為146件，民三庭為264件，一品法庭為102件，接龍法庭為100件，東泉法庭為101件，木洞法庭為110件。
按案件類(lèi)型劃分，婚姻家庭糾紛（含離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承糾紛）為693件，侵權(quán)糾紛（含人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛）為401件，買(mǎi)賣(mài)合同糾紛為218件，借款合同糾紛為260件，掛靠經(jīng)營(yíng)合同糾紛為64件，保險(xiǎn)合同糾紛為14件，股權(quán)糾紛為11件，建設(shè)工程施工合同糾紛為25件，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合同糾紛為21件，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛為117件，農(nóng)業(yè)承包合同糾紛為66件，其他各類(lèi)案件為78件。
二、今年1-6月民商事案件收案的基本情況
2008年1-6月，全院共計(jì)新收各類(lèi)民商事案件3896件
按業(yè)務(wù)庭劃分，民一庭為2141件，民二庭為737件，民三庭為570件，一品法庭為122件，接龍法庭為112件，東泉法庭為129件，木洞法庭為85件。
按案件類(lèi)型劃分，婚姻家庭糾紛（含離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承糾紛）為764件，侵權(quán)糾紛（含人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛）為481件，買(mǎi)賣(mài)合同糾紛為464件，借款合同糾紛為1320件，掛靠經(jīng)營(yíng)合同糾紛為239件，保險(xiǎn)合同糾紛為89件，股權(quán)糾紛為77件，建設(shè)工程施工合同糾紛為43件，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合同糾紛為35件，房屋租賃合同糾紛為41件，物業(yè)管理糾紛為21件，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛為146件，農(nóng)業(yè)承包合同糾紛為70件，其他各類(lèi)案件為100件。
07和08年案件類(lèi)型比較圖
三、今年1-6月民商事案件收案的特點(diǎn)
通過(guò)對(duì)2007年1-6月與2008年1-6月民商事案件收案對(duì)比分析，2008年1-6月民商事案件收案件最大的特點(diǎn)就是新收案件增幅非常大，全院同比增加98%；機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)庭增幅較大，其中民一庭增加87%，民二庭增加405%，民三庭增加116%；法庭除木洞收案有所下降外，其他三個(gè)人民法庭增幅較小。其中，一品法庭增加20%，接龍法庭增加12%，東泉法庭增加28%。
08年1-6月民商案件所占比例圖
就案件類(lèi)型而言，有幾類(lèi)民商案件增幅較大，其中股權(quán)糾紛案件增加600%，保險(xiǎn)合同糾紛案件增加536%，借款合同糾紛案件增加408%，掛靠經(jīng)營(yíng)合同糾紛案件增加273%，物業(yè)管理糾紛增加250%，買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件增加113%，建設(shè)工程施工合同糾紛案件增加72%，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件增加25%，侵權(quán)糾紛案件增加20%。
四、民商事案件收案大幅上升的原因
（一）《訴訟費(fèi)用交納辦法》的實(shí)施
自2007年4月1日起，《訴訟費(fèi)用交納辦法》的實(shí)施，隨著訴訟費(fèi)用大幅降低，訴訟成本的減少，大量的民商事案件當(dāng)事人選擇到法院訴訟。
（二）市場(chǎng)主體的不規(guī)范運(yùn)行
有的市場(chǎng)主體不按市場(chǎng)規(guī)律辦事，運(yùn)行不規(guī)范，引發(fā)大量訴訟，如重慶黑格集團(tuán)有限公司向社會(huì)公眾借款，因此引發(fā)大量的借款合同糾紛，達(dá)800多件。
（三）有關(guān)行政機(jī)關(guān)弱化調(diào)解程序
《道路交通安全法》實(shí)施前，所有的道路交通事故需經(jīng)交警調(diào)解，經(jīng)交警部門(mén)行政調(diào)解，化解一部分糾紛，對(duì)調(diào)解不成的，才能訴訟到法院?！兜缆方煌ò踩ā肥┬泻?，所發(fā)生的道路交通事故，需經(jīng)一方當(dāng)事人或雙方當(dāng)事人申請(qǐng)，交警部門(mén)才組織調(diào)解，交警部門(mén)對(duì)調(diào)解程序的弱化，從而增加了道路交通事故損害賠償糾紛進(jìn)入法院訴訟。
（四）企業(yè)改制和轉(zhuǎn)制的遺留問(wèn)題
上世紀(jì)九十年代中后期，大量的企業(yè)進(jìn)行改制和轉(zhuǎn)制，有些遺留問(wèn)題沒(méi)有根本解決，現(xiàn)問(wèn)題集中爆發(fā)，這是股權(quán)糾紛案件大量上升的原因。
五、對(duì)策與措施
（一）建議充實(shí)民商事辦案力量
目前我院現(xiàn)有人員共計(jì)131人（其中一人即將退休，實(shí)有130人），從事民商事審判工作的人員共42人（其中一人抽調(diào)本區(qū)園區(qū)工作，實(shí)有41人），占全院工作人員的32%。2008年上半年，民商事案件大幅上升，案多人少的矛盾非常突出，建議對(duì)今后新進(jìn)人員充實(shí)到民商事業(yè)務(wù)庭。
（二）建議聘請(qǐng)臨時(shí)書(shū)記員
目前，在我院從事民商事審判工作的41人中，有審判員32人，書(shū)記員9人，審書(shū)比例嚴(yán)重失衡。審判中，審判員之間相互擔(dān)任記錄的現(xiàn)象非常普遍，審判員作為書(shū)記員，是對(duì)優(yōu)質(zhì)司法資源的浪費(fèi)，因此，建議聘請(qǐng)一批臨時(shí)書(shū)記員。
第8篇：道路建設(shè)工程施工合同范文
20__年我公司承擔(dān)組織市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理任務(wù)7.8億,45項(xiàng)（不包括分項(xiàng)），分布三鎮(zhèn)，除*部分路段征用農(nóng)田新建外，其它項(xiàng)目都在車(chē)流量大的城區(qū)。這些項(xiàng)目中有高架橋、人行天橋、地下通道、道路新建、改造、路面黑色化維護(hù)等，道路建設(shè)維護(hù)項(xiàng)目同步建設(shè)電纜溝，市中心城區(qū)主要干道強(qiáng)弱電入地。雖然06年我公司完成的投資額比上年有所減少，但實(shí)施難度大，要求高、困難多。但我公司在市城司的領(lǐng)導(dǎo)下和市建委、市政質(zhì)量、安全站的指導(dǎo)、督促、幫助下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《市市政工程文明施工管理規(guī)定》等一系列法律法規(guī)和中央、省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，努力履行建設(shè)單位安全文明施工管理責(zé)任，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理力度，取得較好成績(jī)。我公司承擔(dān)的市政建設(shè)工程全年未發(fā)生任何生產(chǎn)安全責(zé)任事故，文明施工整體水平也有所提高。下面將我公司的主要做法，匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
為了加強(qiáng)市政建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，公司成立了安全文明領(lǐng)導(dǎo)小組，董事長(zhǎng)鄭小華同志任組長(zhǎng)。設(shè)立了安全技術(shù)管理部，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、文明施工的綜合管理工作。充實(shí)了專(zhuān)兼職管理人員。安全文明施工做到了有主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有部門(mén)承辦，有人員落實(shí)。
我公司把安全文明責(zé)任管理作為工作的核心，層層落實(shí)管理責(zé)任。進(jìn)一步完善了安全文明責(zé)任管理制度，明確了安全技術(shù)管理部、市政工程部、市政綜合部、征地拆遷部等職能部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)代表質(zhì)量、安全、文明施工管理職責(zé)。公司領(lǐng)導(dǎo)與市政工程部、拆遷部等部門(mén)分別簽訂了年度市政建設(shè)工程安全、文明施工管理目標(biāo)責(zé)任狀，落實(shí)安全責(zé)任。
二、建立制度、規(guī)范管理
公司從20__年開(kāi)始就著手建立各項(xiàng)管理制度，公司制定了《市政工程質(zhì)量監(jiān)督、控制要點(diǎn)及考核管理辦法》，明確規(guī)定了質(zhì)量安全管理的職責(zé)分工，道路、橋梁、排水、涵洞及配套工程質(zhì)量、安全控制、檢查內(nèi)容及要點(diǎn)、考核獎(jiǎng)罰等，初步建立了市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理制度體系。在建設(shè)管理的實(shí)踐中，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，修改、補(bǔ)充、完善管理辦法，先后制定了《市政工程文明施工管理辦法》、《市政工程安全管理若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)市政工程施工地下管線及其它公共設(shè)施保護(hù)的規(guī)定》、《安全目標(biāo)管理考核辦法》、安全文明施工檢查考核評(píng)比辦法等，通過(guò)制度、辦法統(tǒng)一市政建設(shè)管理行為，努力規(guī)范管理，提高管理質(zhì)量。
二、優(yōu)選施工隊(duì)伍，搞好源頭控制
安全、文明施工是施工行為的反映，搞好質(zhì)量、安全、文明施工關(guān)健是施工隊(duì)伍。我公司把優(yōu)選施工隊(duì)伍，搞好源頭控制作為質(zhì)量、安全、文明施工管理的關(guān)健環(huán)節(jié)。我們的做法：1、嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)規(guī)定，依法進(jìn)行工程招標(biāo)；2、工程招標(biāo)前，市政綜合部、工程部聯(lián)合對(duì)報(bào)名單位進(jìn)行實(shí)地考察，并結(jié)合在我公司所承包工程的表現(xiàn)，把差的報(bào)名單位拒之門(mén)外；3、防止惡意低價(jià)中標(biāo)，以從工程承包價(jià)上使質(zhì)量、安全、文明施工有資金保證。
三、合同約束，強(qiáng)化管理
我們與施工承包單位之間是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，對(duì)承包人，只能通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同的形式實(shí)施安全、文明施工管理。
招標(biāo)文件是工程合同附件，我公司在發(fā)出的招標(biāo)文件中有專(zhuān)門(mén)的安全、文明施工要求；1、在工程開(kāi)工前要求施工單位必須編制質(zhì)量、安全、文明施工保證措施，監(jiān)理單位要編專(zhuān)項(xiàng)安全、文明施工監(jiān)理計(jì)劃；2、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，要單獨(dú)編列詳細(xì)的安全、文明施工預(yù)算，不得用減少安全、文明施工費(fèi)用的辦法降低投標(biāo)報(bào)價(jià)；3、其他有關(guān)質(zhì)量、安全、文明施工管理的要求。同時(shí)在標(biāo)前會(huì)上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
在工程施工合同和監(jiān)理合同中，06目年又增加了安全、文明施工專(zhuān)項(xiàng)條款，同時(shí)，與總承包單位簽訂了《安全、文明施工補(bǔ)充協(xié)議》，把我公司的有關(guān)安全、文明施工管理的具體規(guī)定寫(xiě)進(jìn)合同。
五、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理
煤氣、自來(lái)水、電信、電力、交管、園林綠化等同步建設(shè)工程是市政政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組成部分。盡管由各管線產(chǎn)權(quán)單位投資、履行各自建設(shè)管理職責(zé)，但這些工程都在市政工程施工斷面施工，我們有責(zé)任和義務(wù)把現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)好。按照安全生產(chǎn)法關(guān)于同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有多家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須實(shí)行統(tǒng)一管理的規(guī)定，我們對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理。結(jié)合各現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取了以下措施：
1、施工現(xiàn)場(chǎng)由主體市政工程施工承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理；
2、同步建設(shè)施工進(jìn)場(chǎng)前，必須提交規(guī)劃紅線圖、施工作業(yè)計(jì)劃、文明施工措施，統(tǒng)一安排同步建設(shè)施工作業(yè)區(qū)域范圍，進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，發(fā)《進(jìn)場(chǎng)施工通知單》；
3、施工現(xiàn)場(chǎng)由主體市政施工單位按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圍擋；
4、為了保證管線施工溝槽回填質(zhì)量，由市政工程施工承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行溝槽回填、余土外運(yùn)、現(xiàn)場(chǎng)保潔，同步建設(shè)單位相應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用；
5、市政工程承包單位與同步建設(shè)單位簽訂文明施工
協(xié)議書(shū)；6、向同步建設(shè)單位暫收文明施工保證金。
六、檢查督促、及時(shí)解決存在的問(wèn)題
檢查督促是質(zhì)量、安全、文明施工管理的重要手段。
1、每周開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理例會(huì)，及時(shí)解決質(zhì)量、安全、文明施工中存在的問(wèn)題；
2、除了日常檢查外，定期進(jìn)行安全、文明施工大檢查，每季度組織開(kāi)展安全、文明檢查評(píng)比活動(dòng)，編發(fā)《市政工程安全文明周報(bào)》，公布工程施工中存在的問(wèn)題，交流情況,督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)整改；
3、公布安全文明施工紅黑榜，和檢查評(píng)比排名。對(duì)安全文明施工做得相對(duì)好的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，差的批評(píng)，建成立承包人安全文明施工信譽(yù)檔案并與我公司工程招標(biāo)掛勾；
4、實(shí)行獎(jiǎng)罰。對(duì)上黃榜、黑榜、受到通報(bào)批評(píng)或因質(zhì)量、安全、文明施工問(wèn)題造成較大社會(huì)影響和不服從政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理以及整改不到位的，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
第9篇：道路建設(shè)工程施工合同范文
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程合同 合同效力 合同解除 法定抵押權(quán)
近年來(lái)，我省的建筑業(yè)發(fā)展很快，不僅吸納了大量農(nóng)民工就業(yè)，而且拉動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。建筑業(yè)已成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在建筑業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如建筑質(zhì)量問(wèn)題、建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范問(wèn)題、投資不足問(wèn)題，特別是投資不足問(wèn)題造成大量拖欠工程款和農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。這些問(wèn)題和現(xiàn)象，不時(shí)以糾紛的發(fā)生訴訟到法院。其中建設(shè)工程合同糾紛，就是上述問(wèn)題的集中反映，具有典型性、代表性。為更好地審理建設(shè)工程合同糾紛案件，依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)我省建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，我們對(duì)我院自2002年至2004年近三年來(lái)審理的建設(shè)工程合同糾紛進(jìn)行了初步調(diào)查研究并對(duì)若干問(wèn)題進(jìn)行了探討。
一、審理建設(shè)工程合同糾紛案件的基本情況
建設(shè)工程合同糾紛案件，按照我院內(nèi)部審判職能分工，由民一庭審理。民一庭自2002年至2004年三年來(lái)，共新收各類(lèi)案件134件，其中建設(shè)工程合同糾紛案件32件，占新收案件總數(shù)的23.9%，與商品房買(mǎi)賣(mài)、預(yù)售、合作開(kāi)發(fā)糾紛，土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓糾紛一起，已成為我庭受理的重要案件類(lèi)型之一。這類(lèi)案件大多涉及國(guó)家利益，社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益，牽涉面廣，國(guó)家行政監(jiān)管力度強(qiáng)，當(dāng)事人的合同自由受到較大的限制。審理這類(lèi)案件，無(wú)論在審核認(rèn)定證據(jù)方面，還是在適用法律、執(zhí)行政策方面都有較大的難度。具體分析我院審理的建設(shè)工程合同糾紛案件，主要有下列特點(diǎn)和問(wèn)題。
一是新收案件數(shù)量和趨勢(shì)的上升性。2002年，民一庭新收案件總數(shù)42件，其中新收建設(shè)工程合同糾紛案件9件，占當(dāng)年新收案件總數(shù)的21.3%；2003年，新收案件總數(shù)45件，其中新收建設(shè)工程合同糾紛案件10件，占當(dāng)年新收案件總數(shù)的22.2%；2004年（不完全統(tǒng)計(jì)）新收案件47件，其中新收建設(shè)合同糾紛案件13件，占當(dāng)年新收案件總數(shù)的 27.7%.從上述數(shù)字對(duì)比可以看出，這類(lèi)案件的收案數(shù)、收案率都在逐年增加或上升，而且出現(xiàn)上升較快的趨勢(shì)。
二是糾紛類(lèi)型的單一性。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。從民一庭三年新收的建設(shè)工程合同糾紛案件類(lèi)型來(lái)看，均為建設(shè)工程施工合同糾紛，未單獨(dú)受理過(guò)工程勘察、設(shè)計(jì)合同糾紛案件。同時(shí)，從訴因和訴訟請(qǐng)求來(lái)看，絕大多數(shù)案件為承包人發(fā)包人支付拖欠工程款糾紛。三年來(lái)，民一庭新收建設(shè)工程糾紛案件32件，其中30件為發(fā)包人拖欠工程款糾紛，僅有2件既存在拖欠工程款，又存在質(zhì)量糾紛。由于發(fā)包人拒絕支付工程款，承包人到法院，發(fā)包人多以工程存在質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行抗辯，多數(shù)難以成功。因發(fā)包人長(zhǎng)期拖欠承包人的工程款，引發(fā)一系列問(wèn)題，如總承包人與分包人的分包合同糾紛，承包人與農(nóng)民工的勞動(dòng)合同糾紛，甚至商品房的購(gòu)買(mǎi)人與農(nóng)民工的矛盾。這些矛盾和問(wèn)題的存在，嚴(yán)重地影響了建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。，
三是合同標(biāo)的物（建設(shè)工程）的多樣性、社會(huì)性。建設(shè)工程合同的標(biāo)的物就是建設(shè)工程。建設(shè)工程包括土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程，也包括公路工程，即公路橋梁、公路隧道和公路渡口以及道路本身。三年來(lái)審理的建設(shè)工程合同糾紛案件，標(biāo)的物既有商品住宅，也有商務(wù)酒店工程，又有寫(xiě)字樓和行政辦公樓工程；既有道路工程，又有工廠設(shè)施，還有機(jī)場(chǎng)裝修工程；既有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，又有學(xué)校、幼兒園的教學(xué)樓、圖書(shū)館、體育館等。這些不僅說(shuō)明合同標(biāo)的物的多樣化，而且說(shuō)明這些建設(shè)工程大多具有社會(huì)公共性。
四是證據(jù)審核認(rèn)定的復(fù)雜性。根據(jù)證據(jù)規(guī)則，人民法院應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實(shí)為依據(jù)依法作出裁判。在具體審理案件過(guò)程中，合議庭必須對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性和證明力進(jìn)行獨(dú)立判斷。由于建設(shè)工程合同簽訂和履行的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，決定案件證據(jù)和事實(shí)認(rèn)定的復(fù)雜性。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我院審理的建設(shè)工程合同糾紛案件在證據(jù)的審核認(rèn)定上主要問(wèn)題是：第一，對(duì)工程量和工程價(jià)款的認(rèn)定復(fù)雜。在建設(shè)工程合同履行期限內(nèi)，發(fā)包方的工程師或委托的監(jiān)理工程師的職務(wù)變動(dòng)，承包方的項(xiàng)目經(jīng)理亦多有調(diào)整，新到任的工程師和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程前期情況不熟悉，一旦前任操作不規(guī)范，就給工程量的認(rèn)定帶來(lái)困難。還有些建設(shè)工程合同，當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)價(jià)方法不作約定或約定不明確，也會(huì)給工程價(jià)款的結(jié)算帶來(lái)麻煩。第二，重復(fù)鑒定的情況時(shí)有發(fā)生，給證據(jù)的審核認(rèn)定造成困難。當(dāng)事人一旦對(duì)工程量和工程價(jià)款的結(jié)算發(fā)生爭(zhēng)議，又不能協(xié)商一致，往往一方申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)鑒定，另一方對(duì)鑒定結(jié)論不同意，便申請(qǐng)重新鑒定，甚至擅自委托鑒定，兩種鑒定結(jié)論不一致，而鑒定結(jié)論的識(shí)別具有很強(qiáng)的技術(shù)性，同時(shí)，法官和當(dāng)事人知識(shí)又具有局限性，使糾紛的解決曠日持久。第三，停緩建等未完工程、隱蔽工程的工程量和工程款結(jié)算認(rèn)定更加復(fù)雜。當(dāng)事人因這類(lèi)建設(shè)工程合同糾紛訴至法院時(shí)，該工程往往已停建多年，雙方單位的法定代表人、職工已經(jīng)幾次調(diào)整，他們對(duì)合同簽訂、履行過(guò)程與法官一樣，并不是親歷者，他們對(duì)事實(shí)陳述的詳細(xì)性、準(zhǔn)確性較弱，加之物證、書(shū)證證明的局限性，常常只能依靠事后鑒定。由于在此情況下鑒定的依據(jù)存在先天不足，就給事實(shí)的認(rèn)定造成很大障礙。三年來(lái)
因一審認(rèn)定事實(shí)不清楚發(fā)回重審的案件就有5件。
五是法律適用的疑難性。建設(shè)工程合同是從承攬合同中分離出來(lái)的一種合同，與承攬合同既有某些共性，又有其特殊性。這種特殊性主要表現(xiàn)為與其它合同的關(guān)聯(lián)性、主體的嚴(yán)格性、標(biāo)的物的社會(huì)公共性、以及國(guó)家監(jiān)管的嚴(yán)格性。雖然建設(shè)工程合同僅有勘察、設(shè)計(jì)、施工三大類(lèi)，但對(duì)其有影響與其有關(guān)聯(lián)的合同卻很多，如買(mǎi)賣(mài)合同、供水供電合同、運(yùn)輸合同、委托合同、勞動(dòng)合同、合作合同等等。建設(shè)工程合同主體特別是承包人，其履行合同就是向發(fā)包人交付建設(shè)工程，事關(guān)社會(huì)公共安全，國(guó)家對(duì)建筑市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件要求較強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管力度較大，當(dāng)事人的意思自治受到一定程度的限制。審理建設(shè)工程合同糾紛案件，不僅適用民商事法律法規(guī)和司法解釋?zhuān)瑫r(shí)也涉及行政法規(guī)、規(guī)章的適用和參照，甚至涉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范。從這一意義上說(shuō)，建設(shè)工程合同糾紛案件無(wú)小案，適用法律有疑難，甚至發(fā)生錯(cuò)誤。三年來(lái)，我院審理的建設(shè)工程合同糾紛上訴案中，有10件因適用法律錯(cuò)誤被改判或發(fā)回重審，占新收建設(shè)工程合同糾紛案件總數(shù)的31.3%.
二、審理建設(shè)工程合同糾紛案件的法律適用及應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題
第一，建設(shè)工程合同的效力問(wèn)題。首先，應(yīng)當(dāng)盡量維護(hù)合同的效力。建設(shè)工程合同受到不同部門(mén)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的調(diào)整，特制是法律、法規(guī)、規(guī)章中的強(qiáng)制性規(guī)范較多，如果違反這些規(guī)范都以違反法律強(qiáng)制性規(guī)定為由認(rèn)定合同無(wú)效，不符合《合同法》的立法精神，不利于維護(hù)交易的穩(wěn)定性，也不利于保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)，也會(huì)阻礙建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)定有的屬行政管理規(guī)范，如果當(dāng)事人違反了這些規(guī)范應(yīng)當(dāng)受到行政處罰，但是不應(yīng)當(dāng)影響合同的效力。最高人民法院公布的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）將于2005年1月1日施行。根據(jù)《解釋》第1條和第4條的規(guī)定，除《民法通則》、《合同法》等基本法律規(guī)定的合同無(wú)效情形應(yīng)當(dāng)適用于建設(shè)工程合同外，建設(shè)工程合同存在以下五種情形也應(yīng)認(rèn)定無(wú)效：一是承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；二是沒(méi)有資質(zhì)等級(jí)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；三是建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或中標(biāo)無(wú)效的；四是承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的；五是承包人違法分包建設(shè)工程的。除此之外，就應(yīng)當(dāng)盡量認(rèn)定合同有效。其次，對(duì)墊資條款不作無(wú)效處理。長(zhǎng)期以來(lái)，人民法院認(rèn)為建設(shè)工程合同中的墊資、帶資條款或者當(dāng)事人另行簽訂的墊資合同的性質(zhì)為企業(yè)法人間違規(guī)拆借資金；但對(duì)于是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定墊資條款無(wú)效，卻有不同的認(rèn)識(shí)?！督忉尅返?條確立了墊資合同或墊資條款的有效處理原則。主要理由是：一是建筑市場(chǎng)墊資比較普通，如果認(rèn)定墊資無(wú)效，不利于保護(hù)承包人的利益。二是如果認(rèn)定墊資條款無(wú)效，違反國(guó)際慣例，墊資承包是國(guó)際上業(yè)已存在并被認(rèn)可的承包方式。三是原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部和財(cái)政部聯(lián)合的《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》不屬行政法規(guī)，不能作為認(rèn)定墊資無(wú)效的法律依據(jù)。再次，即使合同無(wú)效但建設(shè)工程合格的，也可參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款。按照合同無(wú)效的一般處理規(guī)則，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還，不能返還或沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。建設(shè)工程合同具有特殊性，合同履行的過(guò)程，就是將勞動(dòng)和建筑材料物化在建筑產(chǎn)品的過(guò)程，已經(jīng)履行的部分，不能通過(guò)返還恢復(fù)到合同簽訂前的狀態(tài)，只能折價(jià)補(bǔ)償。通過(guò)折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞教幚?，不僅符合當(dāng)事人簽約時(shí)的真實(shí)意思，還可以避免通過(guò)鑒定確定工程價(jià)值，提高了訴訟效率。因此《解釋》第2條確立了參照合同約定結(jié)算工程款的折價(jià)補(bǔ)償原則。但其適用的前提是建設(shè)工程質(zhì)量必須合格，包括兩種情況，一是建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，二是雖經(jīng)驗(yàn)收不合格，但經(jīng)承包人修復(fù)后再驗(yàn)收合格。
第二，建設(shè)工程合同的解除問(wèn)題。合同的解除，一般包括約定解除和法定解除兩種形式。法定解除主要適用于當(dāng)事人不履行合同的主要義務(wù)，致使合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情形?！督忉尅返?條和第9條的規(guī)定主要是對(duì)合同法第94條關(guān)于合同解除權(quán)規(guī)定適用于建設(shè)工程合同的具體化，其目的是通過(guò)明確解除合同的條件，防止合同隨意被解除，從而保證建設(shè)工程合同全面實(shí)際履行?！督忉尅返?條規(guī)定了發(fā)包人的解除權(quán)；承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請(qǐng)求解除合同的，應(yīng)予支持：（一）明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的；（二）合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；（三）已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，并拒絕修復(fù)的；（四）將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。唯該條（四）的規(guī)定與《解釋》第4條規(guī)定非法轉(zhuǎn)包、違法分包無(wú)效似乎有些矛盾，有待進(jìn)一步研究。《解釋》第9條規(guī)定了承包人的解除權(quán)。該條規(guī)定：發(fā)包人有下列情形之一，致使承包人無(wú)法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程合同的，應(yīng)予支持：一是未按約定支付工程價(jià)款的；二是提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；三是不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的?！督忉尅返?0條規(guī)定了建設(shè)工程施工合同解除后的處理規(guī)則。合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款；已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照解釋第3條處理。
第三，建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題。建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到公共安全，為確保建設(shè)工程質(zhì)量，《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章都作出了許多具體規(guī)定。同時(shí)，建設(shè)工程質(zhì)量也直接關(guān)系到工程價(jià)款的支付和修復(fù)費(fèi)用的承擔(dān)。《解釋》第 11條、第12條、第13條對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量不符合約定，建設(shè)工程質(zhì)量缺陷以及建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收發(fā)包人擅自使用的責(zé)任承擔(dān)，作了集中規(guī)定。首先，因承包人的過(guò)錯(cuò)造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，承包人拒絕修理、返工或改建，發(fā)包人請(qǐng)求減少支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。這實(shí)質(zhì)上賦予了發(fā)包人變更合同的請(qǐng)求權(quán)。其次，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量缺陷的造成，適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任，不僅規(guī)定承包人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。再次，建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，承包人僅在合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。最后，無(wú)論建設(shè)工程合同無(wú)效，還是有效，如果建設(shè)工程經(jīng)修復(fù)最終仍被確認(rèn)質(zhì)量不合格的，承包人請(qǐng)求支付工程款的，不應(yīng)支持。
第四，建設(shè)工程結(jié)算和鑒定問(wèn)題。首先，建設(shè)工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人的約定。當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程款。一般情況下，建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，雙方就應(yīng)當(dāng)結(jié)算。結(jié)算中，一般是由承包人提交竣工結(jié)算報(bào)告，由發(fā)包人審核。實(shí)踐中有的發(fā)包人收到承包人提交的工程結(jié)算文件后遲遲不予答復(fù)或根本不予答復(fù)，以達(dá)到拖欠或不支付工程款的目的，嚴(yán)重?fù)p害了承包人的合法權(quán)益。為制止這種不法行為，《解釋》第20條明確規(guī)定，當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。其次，只有因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)簽訂的建設(shè)工程合同與中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算價(jià)款的標(biāo)準(zhǔn)。再次，當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)鑒定的，不予支持。建設(shè)工程計(jì)價(jià)方法一般分為固定價(jià)格計(jì)價(jià)、可調(diào)價(jià)格計(jì)價(jià)和工程成本加酬金計(jì)價(jià)等。當(dāng)事人采用可調(diào)價(jià)格計(jì)價(jià)方式，常常因約定不明確、不具體而發(fā)生糾紛，引起造價(jià)鑒定問(wèn)題。最后，當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的，僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定，但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定，或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外。當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定一般應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。對(duì)有缺陷的鑒定結(jié)論，一般不予重新鑒定。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握重新鑒定的四條標(biāo)準(zhǔn) .
第五，對(duì)《合同法》第286條的理解和適用。首先，承包人的優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)，在理論上，盡管有特殊留置權(quán)、優(yōu)先權(quán)等幾種學(xué)說(shuō)，但通說(shuō)為法定抵押權(quán)，而且不需登記，只要發(fā)包人未按約定支付價(jià)款，經(jīng)催告逾期仍不支付的，這種法定抵押權(quán)就會(huì)產(chǎn)生。其次，該法定抵押權(quán)的行使，既可以通過(guò)雙方協(xié)商，也可以申請(qǐng)法院拍賣(mài)建設(shè)工程，可不經(jīng)過(guò)訴訟途徑行使。再次，最高人民法院公布，于2002年6月27日施行的《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》，對(duì)承包人優(yōu)先受償權(quán)與抵押權(quán)和其他債權(quán)的關(guān)系，與作為消費(fèi)者的買(mǎi)受人的關(guān)系以及對(duì)建設(shè)工程價(jià)款的范圍、權(quán)利行使的期限均作了規(guī)定。《解釋》對(duì)此未再作規(guī)定。但，第286條有一個(gè)“除外”的規(guī)定，即“除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外”，如何理解，認(rèn)識(shí)上不完全一致。一種觀點(diǎn)認(rèn)為是法律上的禁止流通物，包括公有物與公用物；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為僅限于依照法律規(guī)定或依其性質(zhì)不能產(chǎn)生收益的公有物與公用物。這也是需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。
主要參考資料：
王利明：《合同法研究》（第一卷、第二卷） 中國(guó)人民大學(xué)出版社 2002年、2003年版。
