市場監(jiān)管所基本情況精選(九篇)
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第1篇：市場監(jiān)管所基本情況范文
一、目前開展市場巡查的基本情況
*區(qū)作為*市經濟、政治、文化中心，下轄*個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，面積*,*平方公里，人口*余萬。區(qū)工商分局按照“三個不變”的要求，承擔著全區(qū)市場監(jiān)管和服務地方經濟，推動社會經濟又好又快發(fā)展的工作職責。全局*個工商所設市場巡查組*個，巡查人員*人，擔負著全區(qū)*,*戶企業(yè)、*,*戶個體工商戶的日常監(jiān)管任務，維護著全區(qū)正常的市場交易秩序。*年全年共開展各類日常性、專項性市場巡查*,*次，其中食品安全市場巡查*,*次，其他巡查*次，通過巡查發(fā)現案源*件，查結*件，占全年案件總數*%，市場巡查的重要性顯而易見。
二、存在的問題及原因
通過對近幾年分局市場巡查工作的分析，發(fā)現存在一定問題，主要表現在：
（一）對市場巡查的認識還不夠
絕大多數市場巡查人員沒有充分認識到開展市場巡查是工商機關由被動式管理向主動式管理模式的轉變，由粗放化向精細化轉變，不能把市場巡查作為監(jiān)管的重要手段和方式加以深刻理解，從而無法通過科學的監(jiān)管方式實現職能到位。
（二）市場巡查記錄流于形式
由于對市場巡查的認識不夠，導致多數市場巡查人員認為市場巡查記錄只是簡單針對有照的市場主體進行檢查，無照的進行查處，不能針對轄區(qū)實際情況開展巡查，同時由于個人素質等因素，造成市場巡查記錄流于形式，不能有效地反映出本轄區(qū)市場主體的以及整個市場監(jiān)管的正確信息，給上級對市場監(jiān)管決策造成誤區(qū)。盡管我局在*年初對原有的市場巡查表格進行了一定調整，充實了內容，但從使用效果來看，成效并不明顯。
（三）思路不清晰、措施不具體，導致執(zhí)法領域狹窄
雖然各所都明確了具體的巡查組、巡查人員、巡查區(qū)域，但由于巡查人員對本轄區(qū)的具體情況不是了然于胸，不是主動地了解本轄區(qū)具體狀況和特點，普遍存在一定的“等、靠、缺”思想，熱衷于各種專項性、臨時性執(zhí)法檢查，巡查缺乏具體的、操作性強目標和方向，導致對市場巡查目標責任不清，方向不明，不能把市場巡查與經濟戶口、食品安全、打假查劣、商標廣告等各項工作任務有機地結合起來，使巡查處于被動地位，僅停留在催費、查照，查處無照經營的層面上，滿足于完成領導臨時交辦的工作任務上來，不能對市場主體進行有效指導，沒有真正履行好監(jiān)管職責。以*年為例，全局通過市場巡查發(fā)現案源的*件案件中，無照經營案件就占*件，由此可見，我局市場巡查工作仍然停留在初級階段水平，導致陷入了巡而不查，查而不糾，糾而無果的怪圈之中。
（四）人員素質參差不齊
現有執(zhí)法人員的素質、知識結構已遠遠不能適應當前形勢的要求，各種專業(yè)型人才十分匱乏，整個隊伍面臨著年齡結構老化，執(zhí)法水平參差不齊，知識結構不盡合理的局面，直接影響市場監(jiān)管和行政執(zhí)法水平，人員素質亟待提高。如在對企業(yè)的監(jiān)管服務上，按照屬地管理原則工商所應對企業(yè)開展市場巡查，但由于市場巡查人員對企業(yè)等相關法律法規(guī)的不熟悉，不能綜合運用法律、法規(guī)對企業(yè)進行監(jiān)管指導，出現了不敢理直氣壯深入企業(yè)開展市場巡查的情況發(fā)生，正所謂“底氣不足”。又如指導宣傳力度不夠，成為制約提高執(zhí)法水平的“瓶頸”。在主題實踐活動中，廣大的監(jiān)管服務對象普遍反映要求工商機關深入個體工商戶和企業(yè)進行法律法規(guī)宣傳的意愿，就是一個例證。
三、對策和建議
（一）提高隊伍素質，夯實基礎
根據隊伍的現狀和市場巡查工作的需要，不斷完善干部教育培訓機制，加大隊伍法律法規(guī)培訓力度。采取以知識競賽、參觀學習、網上學習、網上考試等多種方式，開展“學業(yè)務、比技能、提能力”活動，形成一月一考制度，每季度組織“崗位練兵、所區(qū)比武”，形成長效機制，努力培養(yǎng)一支講政治、懂業(yè)務、高素質的工商行政管理干部隊伍。
（二）抓住三個體系建設，提高工作的效能化
要根據市場經濟發(fā)展的要求，做到“三個結合”即經濟戶口管理靜態(tài)與動態(tài)相結合、日常巡查與專項整治相結合、宣傳工商法規(guī)與嚴格執(zhí)法相結合，著力于提高組織體系、制度體系、目標考核體系三個體系建設，以此提高市場巡查工作的效能化。一是抓好市場巡查組織體系建設，將市場巡查進行“網格化”管理，明確市場巡查人員的責任，將工作責任、目標要求、巡查路段、達到效果細化到每個人，做到分工細致，責任明確。同時擴大交流范圍，將市場巡查置身于監(jiān)管服務對象的監(jiān)督之中，接受監(jiān)督。二是抓好市場巡查制度建設。可結合食品安全監(jiān)管、農資市場監(jiān)管、打擊傳銷、掃黃打非等具體工作的不同特點，對市場巡查記錄表進行修改和完善，將原來的一個表細化為多個表，實行分類記錄?？蓪Α斗志质袌鲅膊橹茣盒修k法》進行修改完善，制定《市場巡查責任制度》、《市場巡查督察細則》、《市場巡查考核細則》，《市場巡查記錄填寫規(guī)范》等相關配套措施，確保市場巡查工作落到實處，取得實效。三是抓好目標考核體系建設。要在落實市場巡查辦法和制度的基礎上，將績效管理引入目標考核體系，讓市場巡查真正實現巡而必查，查而必糾，糾而必果，真正做到“四個統(tǒng)一”。
（三）加強督察管理、促進市場巡查效率化
在落實市場巡查一系列制度的基礎上，加強督察管理。制定《市場巡查督察管理辦法》，檢驗市場巡查工作是否到位，是否將宣傳貫徹法律法規(guī)工作、是否在責任路段出現無照經營等等情況一一記錄在案，每月將督察情況在全局通報，提高市場巡查效率化。
第2篇：市場監(jiān)管所基本情況范文
取得明顯成效。
一、統(tǒng)籌安排，徹底清理整頓保險兼業(yè)市場
為做好清理整頓工作，**保監(jiān)局制定印發(fā)了《清理整頓保險兼業(yè)市場秩序工作方案》，專門召開了全省保險兼業(yè)工作會議，確定清理整頓工作按保險公司、銀郵類、非銀郵三種機構分類分步展開。
（一）自查與抽查相結合，規(guī)范保險公司兼業(yè)業(yè)務。一是保險公司、銀郵類機構由上至下通過文件、會議、培訓等形式，將清理整頓的要求傳達到基層公司以及合作的兼業(yè)機構。二是各保險公司對自身的兼業(yè)業(yè)務，從健全管理制度、規(guī)范委托合同、強化遠程出單管理、完善業(yè)務臺賬等四個方面，進行自查自糾。三是保監(jiān)局對照各公司自查自糾報告，結合現場檢查工作，對地市中支的清理整頓工作進行督導，對保險公司所反映的問題進行抽查核實，督促保險公司加強對保險兼業(yè)業(yè)務的管控。
（二）清理與催繳監(jiān)管費相結合，整頓保險兼業(yè)機構。一是保險公司對有合作關系的所有非銀郵類兼業(yè)機構的16個方面情況進行摸底調查，填制調查表，反映保險兼業(yè)機構的基本情況、管理制度建設以及違法違規(guī)情況。二是各銀郵類機構對所屬網點持有《保險兼業(yè)業(yè)務許可證》、從業(yè)人員持有《保險從業(yè)人員資格證書》情況進行梳理統(tǒng)計，對管理制度加以完善。三是將繳納監(jiān)管費與清理工作相結合，分類繳納監(jiān)管費，各銀郵類保險兼業(yè)機構由省級分行或法人機構統(tǒng)一辦理繳納，非銀郵類保險兼業(yè)機構委托保險公司代辦繳納。四是保監(jiān)局根據保險公司與銀郵機構的自查報告，將經審核未列入清理范圍的機構進行公示，要求保險公司從違法違規(guī)、拖欠保費單證等方面，對公示的保險兼業(yè)機構提出意見。五是經公示、審核合格的保險兼業(yè)機構，依據規(guī)定收繳監(jiān)管費，清繳率達到100％；依法對名存實亡、經查實違法違規(guī)嚴重、拒絕繳納監(jiān)管費的1500余家機構進行清理，登報予以注銷。從清理結果來看，銀郵類機構留存率為80％，清理對象主要為撤并機構；車商類機構留存率為48％，清理對象主要為一些規(guī)模較小、運作不規(guī)范的機構；其余類機構留存率較低，主要原因為主業(yè)與保險業(yè)不夠密切，監(jiān)管費起到了一定的進入門檻作用。
通過清理整頓，一方面規(guī)范了保險公司的兼業(yè)業(yè)務，另一方面將一批有實力、有活力的保險兼業(yè)機構留在了市場中。
二、改進監(jiān)管方式，構建規(guī)范兼業(yè)市場的長效機制
在清查規(guī)范的同時，**保監(jiān)局抓住重點領域，針對突出問題，從制度和機制上逐步解決造成市場不規(guī)范的深層次問題。
（一）逐步加大直接監(jiān)管力度。為加強對銀郵機構的監(jiān)管，**保監(jiān)局逐步轉變監(jiān)管方式，從間接監(jiān)管逐步轉變?yōu)橹苯颖O(jiān)管。一是要求銀郵機構在清理整頓工作中，直接向保監(jiān)局匯報自查自糾情況，與此同時建立了季度報表制度，提高了非現場監(jiān)管的可靠性；二是銀郵機構的保險兼業(yè)資格，由保險公司代為申報，轉變?yōu)橛摄y郵省級機構或法人機構直接向保監(jiān)局申報，有利于理順監(jiān)管關系；三是銀郵機構的監(jiān)管費必須由銀郵機構自行繳納，不得委托保險公司代辦，避免了保險公司代替其繳納監(jiān)管費；四是召開全省銀郵保險兼業(yè)工作會議，直接向銀郵機構傳達全國保險監(jiān)管工作會議精神，以及其他方面的監(jiān)管政策，保證了監(jiān)管政策的順暢傳達。
（二）前移監(jiān)管防線，加強事前監(jiān)管。一是在申報兼業(yè)資格環(huán)節(jié)，實行監(jiān)管提示制度，促使其完善保險業(yè)務的制度和操作規(guī)程，明確監(jiān)管高壓線，在從業(yè)之初就樹立依法合規(guī)經營意識。二是從源頭上切實防范銀郵機構的銷售誤導，在銀郵機構的《保險兼業(yè)業(yè)務許可證》上明示，銷售投連、萬能產品的從業(yè)人員必須持有資格證書；為銀郵機構提供專門的培訓和考試服務，以提高從業(yè)人員的持證率；要求銀郵機構必須在其代辦保險的網點，全文張貼保監(jiān)會的《關于投保新型人身保險產品風險提示的公告》。
（三）完善監(jiān)管、自律、聯合執(zhí)法相結合的保險兼業(yè)市場監(jiān)管機制。一是建立保險兼業(yè)機構、保險公司遠程出單點信息披露制度。對于合格的保險兼業(yè)機構和遠程出單點及時在有關媒體網站進行披露，以利于社會監(jiān)督。二是要求地市行業(yè)自律組織加強對遠程出單點的管理。針對保險公司在一些市縣車管所周圍違規(guī)設置遠程出單點行為，要求地市行業(yè)自律組織對違規(guī)遠程出單點進行現場清理，關閉非法遠程出單點，同時建議行業(yè)協會為某一規(guī)模較大的機構申請保險兼業(yè)資格，將所有
保險兼業(yè)機構是保險市場的重要組成部分，近年來業(yè)務發(fā)展迅猛。但由于保險兼業(yè)機構點多面廣，從業(yè)人員參差不齊，違規(guī)手段較為隱蔽，成為保險市場監(jiān)管的難點。**保監(jiān)局經過深入調研，把規(guī)范保險兼業(yè)市場作為一項系統(tǒng)工程，以清理保險兼業(yè)機構為抓手，以規(guī)范保險公司兼業(yè)業(yè)務為重點，多管齊下構建保險兼業(yè)市場監(jiān)管的長效機制，取得明顯成效。
一、統(tǒng)籌安排，徹底清理整頓保險兼業(yè)市場
為做好清理整頓工作，**保監(jiān)局制定印發(fā)了《清理整頓保險兼業(yè)市場秩序工作方案》，專門召開了全省保險兼業(yè)工作會議，確定清理整頓工作按保險公司、銀郵類、非銀郵三種機構分類分步展開。
（一）自查與抽查相結合，規(guī)范保險公司兼業(yè)業(yè)務。一是保險公司、銀郵類機構由上至下通過文件、會議、培訓等形式，將清理整頓的要求傳達到基層公司以及合作的兼業(yè)機構。二是各保險公司對自身的兼業(yè)業(yè)務，從健全管理制度、規(guī)范委托合同、強化遠程出單管理、完善業(yè)務臺賬等四個方面，進行自查自糾。三是保監(jiān)局對照各公司自查自糾報告，結
合現場檢查工作，對地市中支的清理整頓工作進行督導，對保險公司所反映的問題進行抽查核實，督促保險公司加強對保險兼業(yè)業(yè)務的管控。
（二）清理與催繳監(jiān)管費相結合，整頓保險兼業(yè)機構。一是保險公司對有合作關系的所有非銀郵類兼業(yè)機構的16個方面情況進行摸底調查，填制調查表，反映保險兼業(yè)機構的基本情況、管理制度建設以及違法違規(guī)情況。二是各銀郵類機構對所屬網點持有《保險兼業(yè)業(yè)務許可證》、從業(yè)人員持有《保險從業(yè)人員資格證書》情況進行梳理統(tǒng)計，對管理制度加以完善。三是將繳納監(jiān)管費與清理工作相結合，分類繳納監(jiān)管費，各銀郵類保險兼業(yè)機構由省級分行或法人機構統(tǒng)一辦理繳納，非銀郵類保險兼業(yè)機構委托保險公司代辦繳納。四是保監(jiān)局根據保險公司與銀郵機構的自查報告，將經審核未列入清理范圍的機構進行公示，要求保險公司從違法違規(guī)、拖欠保費單證等方面，對公示的保險兼業(yè)機構提出意見。五是經公示、審核合格的保險兼業(yè)機構，依據規(guī)定收繳監(jiān)管費，清繳率達到100％；依法對名存實亡、經查實違法違規(guī)嚴重、拒絕繳納監(jiān)管費的1500余家機構進行清理，登報予以注銷。從清理結果來看，銀郵類機構留存率為80％，清理對象主要為撤并機構；車商類機構留存率為48％，清理對象主要為一些規(guī)模較小、運作不規(guī)范的機構；其余類機構留存率較低，主要原因為主業(yè)與保險業(yè)不夠密切，監(jiān)管費起到了一定的進入門檻作用。
通過清理整頓，一方面規(guī)范了保險公司的兼業(yè)業(yè)務，另一方面將一批有實力、有活力的保險兼業(yè)機構留在了市場中。
二、改進監(jiān)管方式，構建規(guī)范兼業(yè)市場的長效機制
在清查規(guī)范的同時，**保監(jiān)局抓住重點領域，針對突出問題，從制度和機制上逐步解決造成市場不規(guī)范的深層次問題。
（一）逐步加大直接監(jiān)管力度。為加強對銀郵機構的監(jiān)管，**保監(jiān)局逐步轉變監(jiān)管方式，從間接監(jiān)管逐步轉變?yōu)橹苯颖O(jiān)管。一是要求銀郵機構在清理整頓工作中，直接向保監(jiān)局匯報自查自糾情況，與此同時建立了季度報表制度，提高了非現場監(jiān)管的可靠性；二是銀郵機構的保險兼業(yè)資格，由保險公司代為申報，轉變?yōu)橛摄y郵省級機構或法人機構直接向保監(jiān)局申報，有利于理順監(jiān)管關系；三是銀郵機構的監(jiān)管費必須由銀郵機構自行繳納，不得委托保險公司代辦，避免了保險公司代替其繳納監(jiān)管費；四是召開全省銀郵保險兼業(yè)工作會議，直接向銀郵機構傳達全國保險監(jiān)管工作會議精神，以及其他方面的監(jiān)管政策，保證了監(jiān)管政策的順暢傳達。
第3篇：市場監(jiān)管所基本情況范文
自今年以來，宜春市袁州區(qū)城北工商所勇于創(chuàng)新，沖破傳統(tǒng)觀念束縛，加強信息化建設和應用，利用電腦進行業(yè)務管理，大大提高了監(jiān)管效率，改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管模式。城北工商所的經驗對基層工商所不失為一種良好的啟迪。
一、城北工商所實施電腦收費及管理的投資
1、購置一臺電腦，不到5000元；
2、研究開發(fā)應用軟件。
袁州區(qū)工商分局晏江、城西工商所趙曉鴻同志自行開發(fā)了一套以基層工商所收費為主的、適應工商所使用的軟件。該軟件同時在城北工商所等四個工商所推廣，由于種種原因（主要是觀念問題），只有城北工商所使用較好并取得良好效果。
可以看出，一個工商所要實現“管理電腦化”，其投資并不大。
目前，省局正在研究開發(fā)一套工商所使用的“經濟戶口”監(jiān)管軟件。
二、管理電腦化與監(jiān)管模式的改革
實現管理電腦化后，城北工商所在監(jiān)管模式上有以下改變：
1、變“上門收費”為“上門繳費”，有利于實行規(guī)費送交制。
在電腦管理以前，自覺上門繳納規(guī)費的經營戶為20~30%。今年以來，由于實現了計算機收費管理，在定費問題上做到了公平、公正和公開，減少了隨意性，上門繳費的經營戶上升到90%以上。這種變革產生了較好的社會效益和經濟效益。
①用技術手段杜絕了收費中的腐敗現象，樹立了良好的工商形象。
收費系統(tǒng)有嚴格的程序管理。更改內容需程序管理員才能操作，而收費另有其人。就是說，既使所長要減免規(guī)費，也必須通過程序管理員和收費工作人員，這就使監(jiān)督和制約機制得到加強。該所實行的是“外勤”巡查核報、所長把關、集體決定的定費制度，一經定費，執(zhí)行中不易再作更改，減少了上門收費時的“彈性”。電腦收費系統(tǒng)的應用有力地杜絕了“人情費”甚至用收費權與經營戶做交易的腐敗現象的發(fā)生。
②提高了應收規(guī)費上繳率，基本上做到了“應收盡收”。
今年1--6月，該所規(guī)費收入與去年同期相比，增幅達48%，實收規(guī)費104萬元。近兩個月來，經營戶一般在每月1--10日主動上門，極少數未上門的，再上門催繳。有效地堵塞了人為因素造成的規(guī)費流失。
2、變“定任務、下指標”為統(tǒng)一窗口收費，有利于市場巡查制的到位。
一般而言，工商所收費是將有關收費目標分解到組室（按業(yè)務分組）甚至個人，并將完成任務的情況與個人利益掛鉤。如：個體、市場收費有穩(wěn)定的“費源”且因經營戶及其經營狀況的不同，使定費有一定的不確定性，任務完成較容易；注冊登記、商標廣告、經濟合同的收費規(guī)定比較確定，變通余地不大；查辦案件相對較難、較辛苦而又無法與收費掛鉤……。由此造成容易完成收費任務的崗位大家搶，反之則互相推。這種矛盾牽制了所長相當大的精力，同時也不利于監(jiān)管效率的提高。在實行電腦收費管理以前，該所人員的大部分精力集中在“上門收費”上，使工商行政管理的主要職能無法到位。
實行電腦收費，一個窗口對外后，改變了原有的“定任務、下指標”方式，使工商所的分工模式更加合理，市場監(jiān)管效率大大提高。城北工商所將全所人員21名分為“內勤”和“外勤”兩大塊：“內勤”負責市場主體登記、規(guī)費征收、財務、消費者投訴、文書檔案、來信來訪、后勤服務以及信息收集整理等工作。“外勤”的職責是市場巡查，依據工商行政管理各項職責并結合當前的重點工作，對市場和經營主體實施監(jiān)督、管理、服務，查辦案件，并全面實行執(zhí)法責任制。由于收繳規(guī)費的效率提高了，使工商所有條件集中力量實行市場巡查制。
3、變“人腦記憶”及書式查詢?yōu)椤半娔X查詢”，提高了管理效率和服務效能。
將市場主體的基本信息及管理信息輸入電腦，可以及時調閱經營者的基本情況及幾年來執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)情況，其意義在于：
①便于市場監(jiān)管和行政執(zhí)法；
②便于向經營者提供相關信息查詢服務；
第4篇：市場監(jiān)管所基本情況范文
縣工商局認真落實中央1號文件精神，把開展“紅盾護農”作為落實“三個代表”重要思想，促進農業(yè)生產發(fā)展、維護農村穩(wěn)定、確保農民增收的一項重要措施，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展了農資打假“紅盾護農”行動，加強農資市場監(jiān)管，規(guī)范農資經營行為，努力建立農資市場監(jiān)管的長效機制，有效地維護了農資市場經濟秩序。今年以來,共立案查處各類農資案件85起,占案件總數的30，罰沒24萬元，查獲、沒收劣質化肥28噸，假冒復合肥7噸，劣質農膜280公斤，假冒農藥46箱。目前，我縣農資經營秩序良好，農資商品質量合格率有明顯提高。我局“紅盾護農”行動得到了縣委、縣政府和廣大農民的肯定，被縣委、縣政府評為全縣“支持農業(yè)工作先進單位”，在全縣“小康杯”競賽上獲得“優(yōu)質服務金杯”，這是縣表彰行政執(zhí)法部門服務經濟發(fā)展的最高榮譽。
一、加強領導，精心組織，確保紅盾護農工作扎實開展
我局成立了以局長任組長，分管領導任副組長，監(jiān)管股、消保股、經檢隊、注冊股等股室負責人為成員的紅盾護農工作領導小組。局長與各工商所簽訂了目標管理責任書，實行目標管理；其他黨組成員分片包所，督促檢查；各工商所把對農資經營戶的監(jiān)管落實到人，并與責任人簽訂責任書，層層嚴格落實責任制和責任追究制。
為集中力量查處農資案件，我局規(guī)定，凡是涉及假冒偽劣農資案件，都由一名黨組成員親自督辦；為解決辦案力量不足的問題，我局建立了局所聯動、聯合辦案、聯片辦案的體制。由經檢隊分片包所，具體指導、協助工商所辦案；與工商所聯合辦案。各工商所互通農資質量信息，互相支援，形成了執(zhí)法合力，有效利用了執(zhí)法資源，保證了農資案件及時發(fā)現，快查快結。
二、加強宣傳，為“紅盾護農”營造良好氛圍
我局采取多種形式宣傳“紅盾護農”行動，力爭做到家喻戶曉，人人皆知。一是采取宣傳車、橫幅、標語、宣傳單等形式在全縣開展有關農資市場管理法律法規(guī)和農資質量基本知識的宣傳，提高農民的維權能力，引導農民自覺從正規(guī)渠道購買農資，維護廣大農民利益。共懸掛橫幅140多條，張貼標語850條、印制了4500多份化肥農藥簡易鑒別方法宣傳單，在農村發(fā)放、張貼；把有關農資市場監(jiān)管的法律法規(guī)、農資鑒別的知識制成版面，懸掛在農資經營戶的營業(yè)場所。
二是與新聞單位聯合開展宣傳活動，擴大“紅盾護農”的影響。先后與縣電視臺、許昌電視合制作了“紅盾護農”的專題片，在全縣、全市播放后引起強烈反響。同時，還積極向新聞單位投稿，宣傳在“紅盾護農”行動中的具體措施、大要案件，今年以來，在省市新聞媒體上刊登有關紅盾護農的稿件40多篇。
三是開展“送法下鄉(xiāng)”、“送知識下鄉(xiāng)”活動。各工商所利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院，“零距離”宣傳法律法規(guī)和農資使用知識。編印了簡明易懂、順口實用“農資識假七字歌”發(fā)放到農民手中；邀請有關農技專家和工商人員一道，向農民朋友講解科學施肥、病蟲害防治、高產栽培等知識，引導農民正確使施用農資。今年以來，共舉辦各類培訓班30多期，參加的農民近萬人，受到了農民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的好評。
三、完善制度，建立農資市場監(jiān)管長效機制
在農資打假“紅盾護農”行動，我局逐步建立了工商監(jiān)管和商戶自律相結合的農資市場管理制度，長效管理機制初步形成。
在監(jiān)管方面，實行了以市場巡查制、大要案限時辦結制、農資經營企業(yè)檔案制度、農資商品質量監(jiān)測制度、不合格農資退市制度、假劣農資召回制度等。各工商所對農資經營戶建立了明細臺賬，實行分級管理，提高了監(jiān)管的針對性和有效性。在監(jiān)管巡查中做到責任到人，每兩天巡查一次，巡查記錄登記在“經濟戶口”上，詳細掌握轄區(qū)內農資經營企業(yè)的基本情況，實現了對農資市場的有效監(jiān)管。
在經營戶自律方面，工商所與農資經營戶簽訂目標責任書，建立了經營承諾制、信譽卡制、索證索票制、“兩賬兩票一卡一書”制、企業(yè)進貨查驗制、種子留樣備案制和農資市場主辦方先行賠付制、農資經營單位第一責任人制等等，并要求經營者將承諾書張貼在自己門店前，讓社會進行監(jiān)督；推行農資產品質量信譽卡，規(guī)范銷售行為。
為推動紅盾護農行動的深入開展,擴大“紅盾護農”行動的影響,我局還動員社會力量參與農資市場監(jiān)督。在全縣聘請農資監(jiān)督員90名,這些監(jiān)督員主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)
主管農業(yè)的領導、農業(yè)技術員、人大代表、政協委員、農村干部和農資用量大戶，通過他們了解群眾在使用農資過程中存在的問題，社會各方面對“紅盾護農”的建議和意見，監(jiān)督農資質量，監(jiān)督工商執(zhí)法人員的監(jiān)管行為，增加監(jiān)管工作的透明度，樹立工商部門的良好形象。
四、構建維權網絡，全力打假維權
為拓寬農村消費者投訴渠道，我局開展了“12315進農家”活動，在全縣220個行政村、街道辦事處設立了12315投訴站聯絡點，形成了局、所、村三級、遍布全縣的投訴網絡，農民不出村就可以進行投訴。真正實現了維權網絡全覆蓋，護農打假到家門。
完善的維權網絡，強大的執(zhí)法力量，保證了農資案件得到及時發(fā)現、及時查處，我局連續(xù)查獲了多起社會影響大、社會反映良好的重大違法案件。
第5篇：市場監(jiān)管所基本情況范文
一、高度重視，提前謀劃，確保農資市場整治工作落到實處
一是提前謀劃，迅速部署。全省農資打假工作會議和全省種子處長會議后，市農委領導高度重視，市種子管理處立即動手調查研究，謀劃我市年全市種子、農藥、肥料等農資市場監(jiān)管工作。1月20日，召開市、縣種子及農資市場監(jiān)管人員參加的專門會議，會議上，傳達了全省農資打假工作會議和全省種子處長會議精神，并對我市種子等農資監(jiān)管工作進行了部署，提出了明確目標和要求。會后相繼制定和下發(fā)了《市打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子行動方案》、《市年種子等農資市場治理整頓工作方案》、《全市年主要農作物種子質量監(jiān)督抽檢工作實施方案》、《市主要農作物高產優(yōu)質新品種種植區(qū)域布局規(guī)劃》，確保了年農資監(jiān)管工作部署到位。
二是高度重視，不走過場。農資市場監(jiān)管是備春耕生產的重要內容，維護安全穩(wěn)定的農資市場秩序是一項非常重要的工作任務，為此，市領導非常重視。在備春耕期間，市主管農業(yè)副市長先后三次深入到農資集散地和商店檢查，親臨一線檢查和了解農資市場情況，特別對有關監(jiān)管部門的責任和任務，以及農資市場監(jiān)管的重點都提出了明確的指示和要求。市農委主要領導直接參與農資打假工作的謀劃，對有關工作提出具體意見，并做到了經常性深入到執(zhí)法現場的進行指導,確保農資監(jiān)管工作的順利推進。
二、教育引導，扎實培訓，營造良好的農資市場秩序和氛圍
一是舉辦農資經營者的培訓班。加強對種子等農資經營者的教育培訓，營造誠信、公平的市場秩序是我們義不容辭的責任。3月23日市種子管理處(承擔全市農業(yè)綜合執(zhí)法職能舉辦農資經營者培訓班，就農資市場供需形勢、種子品種、種子質量和市場監(jiān)管四個專題進行了專題講座，并對年全市春季農資市場治理整頓工作進行了部署和安排。市種子管理處主任王君波同志以“牢記責任，守法經營，為全市農業(yè)生產貢獻力量”為題作了專題報告，號召廣大農資經營業(yè)者，要守信經營，不制售假劣農資，不搞坑蒙拐騙和欺行霸市;要強化自身素質，既要了解有關政策法規(guī)，又要掌握一些基本的專業(yè)技能和營銷管理技巧;既要向書本學，又要向有經驗的同行學，成為農資行業(yè)的行家里手。要有社會責任感，每一個從業(yè)者如果能夠認識到自己所承擔的責任、義務和風險，把住種子等農資銷售質量關，為全市糧食生產做出的最大貢獻。3月25日勃利縣農業(yè)執(zhí)法隊(種子管理站)舉辦了農資經營者專題培訓班。市縣兩級農業(yè)執(zhí)法部門共培訓農資經營者209人，幾乎所有農資經營企業(yè)(商店、網點)都派人參加培訓。
二是大力開展科學和政策法規(guī)普及活動。充分利用科普之冬、科技下鄉(xiāng)服務時機，組織執(zhí)法和技術人員深入鄉(xiāng)村，采取講座、放電教片、發(fā)放宣傳傳單等多種形式，開展種子等農資產品知識、法律知識的學習宣傳和教育。組織放心農資和送科技下鄉(xiāng)活動,積極參加“3.15消費者權益保護日”活動，科協組織的“科技大集”、工商局組織的“3.15紅盾護農行動”、質監(jiān)局組織的“春雷行動”等宣傳活動。在參與這些活動中，我們出專題宣傳板，設立咨詢服務臺，發(fā)放宣傳資料，現場進行咨詢。共發(fā)放科技資料5000萬余份，現場解答法律法規(guī)、種子識假辨假等方面問題1000余人次。除此之外，充分利用廣播電視、網絡等媒體，廣泛開展法律法規(guī)、農業(yè)科技知識等宣傳。在報紙開設種子專欄等方式，講解和宣傳如何識別假劣種子、怎樣才能購買到優(yōu)良農作物種子、如何通過法律途徑投訴等知識。針對近年來出現越區(qū)種植問題，在日報上就其越區(qū)種植危害性進行刊登和闡述。同時印發(fā)給廣大農民的一封信，大力呼吁廣大群眾要適區(qū)種植，嚴禁越區(qū)種植，營造了較好的氛圍，收到較好的效果。
三、集中力量，統(tǒng)籌安排，確保農資市場監(jiān)管工作取得顯著成效
為了保障農資市場的正常秩序，杜絕制售假劣農資產品行為，今年我們無論是在農資市場的監(jiān)管范圍、監(jiān)管力度和監(jiān)管措施上都有創(chuàng)新和突破。
一是切實加強對農資生產經營企業(yè)的監(jiān)管。為了準確掌握農資生產經營單位特別是經營網點的分布情況，我們一方面與工商管理部門溝通拿到全市已經登記注冊的農資生產經營單位的分布情況;另一方面，我們組織開展對農資生產經營單位的普查，安排專人深入到鄉(xiāng)村進行排查摸底，準確掌握了我市農資生產經營單位的基本情況，為下一步的監(jiān)管奠定基礎。截止三月末全市共有農資生產經營單位197家，包括勃利縣112家，市區(qū)85家。從防止制售假劣農資行為的發(fā)生出發(fā)，一方面我們嚴格要求和把關企業(yè)生產農資產品必須合格方可出售，另一方面要求農資經營單位要嚴防購進假劣農資產品，對進貨單位的資質進行嚴格審查，推行委托檢驗，特別對購進的每一個種子品種進行質量復檢，進行質量把關。通過農資生產經營單位的嚴格要求，力爭在源頭上防止假劣行為的發(fā)生。
二是切實加強質量監(jiān)督,嚴把農資產品質量關。根據我們自身的能力，今年我們把農資產品質量監(jiān)督的重點放在種子監(jiān)督抽檢和農藥抽檢上。從3月份開始，對全市種子經營單位進行品種監(jiān)督抽檢，共抽330個品種批次樣品，抽檢品種覆蓋面達到80%以上，是歷史檢驗種子樣品最多的一年，同時嚴格按照種子質量檢驗規(guī)程進行實驗室檢驗，芽率、水份、凈度指標，合格率達到98%以上，對抽檢不合格的兩個批次品種依法進行了處罰，并對其種子進行回收和沒收，做到對我市市場種子質量心中有數。我們還對抽檢的雜交玉米45個品種進行品種真實性田間種植鑒定。從4月中旬開始我們對農藥進行了樣品抽檢和標簽登記，共抽取45個樣品，其中15個樣品送省進行檢測，其它樣品進行在標簽審核的前提下與廠家進行核實真?zhèn)?，目前通過審核和省藥檢所檢驗已經發(fā)現一家企業(yè)銷售的噻吩磺隆為假劣農藥，我們已對經營單位依法進行行政處罰并沒收了該批農藥。
三是切實加強市場專項檢查，嚴厲打擊假冒偽劣行為。我們將監(jiān)督檢查作為工作的重中之重。在備春耕期間，集中人力、物力，為種子等農資市場監(jiān)督檢查中心工作提供一切便利和條件，在監(jiān)管隊伍中集中了精兵強將和年富力強的專業(yè)執(zhí)法人員。市縣分別組成兩個專項檢查組，實行分片包干，落實監(jiān)管責任制，切實調動執(zhí)法人員工作積極性。從3月5日開始，市縣種子執(zhí)法人員就開始對種子市場檢查，堅持做到禮拜天不休息，逐戶對經營單位進行排查，把監(jiān)管的重點放在玉米、水稻、大豆主要農作物品種上，針對種子市場品種多、雜的情況，我們開展了種子市場品種登記工作，對轄區(qū)內每一戶種子經營商店和企業(yè)經營的主要農作物品種進行逐項登記，全面了解種子的來歷、產地、生產商、新品種情況等信息，進而為市場監(jiān)管提供數據;把監(jiān)管范圍放在種子集散地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時延伸到村屯，逐戶進行檢查，確保監(jiān)管不留死角;重點對經營檔案、套牌種子、未審先推、生產許可證不明的種子等違法現象進行查處。截止6月15日，共立種子案件10起，處理7起其中勃利縣4起，市區(qū)4起。從4月中旬開始我們把監(jiān)管的重點放在農藥和肥料上，全市前后進行兩個輪次的市農委、工商等有關部門聯合市場檢查，檢查涵蓋所有的經營網點，共立案2起、查處2起，其中勃利縣1起，市區(qū)1起。
四是切實加強農資打假制度建設，加大案件的查處力度。案件查處能力最終體現在案件查處上。為了破除過去的檢查多、立案少，教育警告多、嚴厲查處的案件少的怪圈，切實加大案件的查處力度，今年我們實施了三項舉措。1、建立和完善舉報制度，建立暢通的舉報制度是我們獲取案件信息的重要渠道，為此，市縣農業(yè)執(zhí)法管理機構設立了舉報信箱，向社會公布舉報電話，我們還把舉報電話在全市所有的農資銷售網點進行張貼公布。同時，我們對從舉報獲取的信息和案件，建立完善的受理程序，保證獲取信息后及時向上反饋和立案查處，明確要求對舉報案件要進行重點檢查和處理。2、嚴肅工作紀律。我們一直要求執(zhí)法人員要有執(zhí)法的專業(yè)能力，更重要的是要有高度的責任意識，只有這樣才能做到秉公執(zhí)法，讓群眾信服。為減少對執(zhí)法的干擾，我們要求執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查現場，不接聽無關緊要的電話，主要領導帶頭不說情，同時建立了集體研究案件的工作機制，通過這些措施有效遏制了各種人情案。3、采取聯合辦案。對于一些重大農資案件我們主動與工商、質監(jiān)、物價和公安等部門溝通，發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，協同作戰(zhàn)，力求取得實效。
四、牢記責任，勇于擔當，全力化解各種糾紛和矛盾
今年以來，春季由于長時間低溫多雨，氣候環(huán)境十分不利作物發(fā)芽出土，出現一些粉籽、出苗率不高的現象，毀種、補種現象較多，以及發(fā)生一些藥害，致使農民上訪現象頻發(fā)和增多。針對這種現象，我們本著“有訴必接、聞報必動、接案必查、查必有果”的原則，及時組織執(zhí)法人員及有關農業(yè)專家，深入到田間地頭，實地勘察，進行對比調查。弄清發(fā)生災害的原因，給糾紛雙方以滿意的答復和認可。對于由于播期過早、下種過深而造成粉籽和出苗率過低，我們建議農民及時補種和毀種;對于一些出現的藥害現象，我們建議農民及時采取一些補救措施，減輕藥害;對于一些確由于種子質量等原因引發(fā)的案件嚴格依法辦案，同時建議采取補救措施減少損失。從今年以來我們受理的10起上訪案件看，其主要原因都是由異常氣候因素造成的出苗率低和藥害，只有一起有種子芽率稍低因素案件，我們依法進行調解得到滿意解決，截至6月15日全市沒有因農資質量事故糾紛而發(fā)生越級上訪事件。
下半年我們重點工作是：
1、進一步加強種子、農藥質量跟蹤、反饋工作，做好因農資質量上訪接待處理工作，做好農民上訪接待處理工作，嚴防引起群訪、惡訪事故發(fā)生。
2、加大重大農資質量事故案件查處力度，嚴格按照省市農資質量事故應急預警響制度，做好主案調查處理工作，為我市農村穩(wěn)定社會管理工作打下堅實基礎。
第6篇：市場監(jiān)管所基本情況范文
根據省局統(tǒng)一安排部署，第二調研組于9月2日至6日，在安邊市四查縣安平、隴上、雞西3個基層所進行學習調研活動，現將學習調研情況報告如下：
一、基本情況
四查縣安平食藥監(jiān)所共有14人，其中所長1名、副所長1名，監(jiān)管人員11名，監(jiān)管范圍是四查縣城區(qū)及附近4個行政村。有食品生產企業(yè)6戶、小作坊9家，食品經營單位453家，其中學校食堂12家、銷售企業(yè)233家、餐飲企業(yè)161家；安平工商分局共有14人，其中局長1名，監(jiān)管人員13名，監(jiān)管城區(qū)經濟戶。
四查縣隴上食藥監(jiān)所共有4人，其中所長1名，監(jiān)管人員3名，監(jiān)管范圍是鎮(zhèn)上和全鎮(zhèn)12個行政村。共有食品銷售戶79家、餐飲服務單位27家，1個學校食堂；工商所共有5人，其中所長1名、副所長1名，監(jiān)管人員3名，監(jiān)管3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟戶。
四查縣雞西食藥監(jiān)所共有5人，其中所長1名、副所長1名，監(jiān)管人員3名，監(jiān)管范圍是鎮(zhèn)上和全鎮(zhèn)15個行政村。共有食品銷售戶71家、餐飲服務單位11家、3個學校食堂；工商所共有5人，其中所長1名，監(jiān)管人員4名，監(jiān)管3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟戶。
學習調研工作中，我們分別與3個食品藥品監(jiān)管所和3個工商所的同志召開座談會，翻閱了四查縣局下發(fā)的各種文件資料，了解各所全年工作開展情況。與監(jiān)管人員一起檢查了1家食品貿易市場、3家食品生產企業(yè)、4所學校食堂及11家校園周邊食品銷售店、3家食品配送企業(yè)、7家農村食品銷售店、3家食品小作坊、8家餐飲店，對食品安全示范城市創(chuàng)建、小作坊質量安全提升、農村食品配送及市場整治、明廚亮灶實施、食鹽質量安全監(jiān)管、百家企業(yè)示范引領、隴原護老專項行動開展、校園及周邊食品安全整治等情況進行了全面的了解和掌握。
二、工作亮點
一是解決了過期食品銷售問題。通過對食品配送企業(yè)和食品銷售店的檢查，四查縣建立了較為成熟的食品配送體系，無論城區(qū)或鄉(xiāng)村，所有的食品銷售店全部解決了過期食品問題，未發(fā)現一例過期食品。
二是未取得健康證從事直接入口食品制售現象得到遏制。檢查所有的食品生產、流通、餐飲服務單位和學校食堂，食品從業(yè)人員均能提供體檢健康合格證明，把住了人員體檢關。
三是干部隊伍整體精神面貌較好。雖然是機構改革期間，目前基層監(jiān)管所一級還沒有改革到位，但沒有對監(jiān)管人員思想產生較大影響，工作中能夠雷厲風行、拉得出、打得響。
三、幫助解決的突出問題
一是協調解決了四查縣生豬私屠濫宰問題。9月3日下午，我們隨安平食藥監(jiān)所監(jiān)管人員對西關批發(fā)市場進行檢查時，發(fā)現市場內11家生豬產品銷售戶所銷售的豬肉都沒有“兩章兩證一報告”，經了解，前段時間由于環(huán)保問題，縣屠宰場被責令停業(yè)，新的屠宰場已建成但未通過驗收，原屠宰場在沒有檢疫檢驗的情況下繼續(xù)屠宰銷售生豬產品。我們發(fā)現這一嚴重問題后，立即通報四查縣市場監(jiān)管局主要領導，并于當天下午4點組織縣局召開由局領導、縣執(zhí)法局領導、安平所相關人員參加的會議，督導安排部署解決問題的方案，一是立即組織監(jiān)管執(zhí)法人員對西關市場豬肉銷售戶進行處置；二是以縣食品安全辦的名次，通報四查縣公安局和農業(yè)農村局，要求兩個部門根據職責、依據法律法規(guī)對私屠濫宰違法行為進行查處；三是立即向縣政府主要領導進行匯報，陳述問題的嚴重性，取得當地政府的支持；四是聯系域外生豬產品批發(fā)企業(yè)，解決本地生豬產品短缺問題。
四查縣局立即展開行動，當天立案查處3家問題較為嚴重的生豬產品銷售戶，當晚在各個市場張貼了公告，第二天市場上出現的生豬產品全部由天水一家生豬屠宰場提供，“兩章兩證一報告”齊全，違法企業(yè)和犯罪嫌疑人得到控制。
二是協調查處了一家黑作坊。在檢查中發(fā)現，城鄉(xiāng)所有的食品銷售戶均在銷售“四查縣茂二食品廠”生產的月餅及糕點食品，其標示的衛(wèi)生許可證號為“四衛(wèi)食證字【2006】第621121-00144號”，根據我們的建議，縣局責令全縣所有“四查縣茂二食品廠”生產的月餅及糕點食品全部下架，并對“四查縣茂二食品廠”依法進行查處，解決這一黑作坊食品泛濫的問題。
三是提高了工作人員的監(jiān)管能力。在檢查過程中，發(fā)現一些問題普遍存在，比如很難分辨假冒偽劣和小作坊生產的食品、發(fā)現“山寨”食品不知如何處置、不知道監(jiān)督檢查的程序和內容等問題，影響全縣食品安全監(jiān)管工作的落實?？h局主要領導懇請我們在離開之前，為全縣全體監(jiān)管人員作一個培訓。根據情況，我們在9月*日上午，利用4個小時的時間，對全縣102名監(jiān)管人員進行了針對性培訓，并留下課件供其學習。
四、基層存在的問題
一是機構改革沒有到位對工作產生嚴重影響。機構改革進度緩慢，縣級機構改革只完成了局機關的機構設置和三定方案，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊只完成掛牌成立和核定人員職數，三定方案沒有審批，人員沒有完全到位，沒有明確職能任務，工作難以開展。因食品藥品監(jiān)管所和工商所沒有改革到位，知識產權、物價等工作難以落實到位。
二是基層監(jiān)管所主要領導能力較弱影響工作落實。在座談交流過程中，發(fā)現無論食品藥品監(jiān)管所，還是工商所主要領導，大多來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導副職，有的雖然已經任職兩年以上，對還沒有完成角色由服務到監(jiān)管的轉變，對全年工作不了解，對重點工作不掌握，工作沒有計劃，沒有建立工作臺賬，落實沒有結果。尤其是對省局的工作安排，市州和縣區(qū)都分別有計劃、方案或通知，基層監(jiān)管所對上級下發(fā)的各類文件批示要么是“傳閱”，要么是“組織學習”等，沒有具體落實措施、要求及責任人，“處理結果”一欄為空白。多數基層所長，對轄區(qū)情況不明，影響了各項工作的具體落實。食品安全示范城市創(chuàng)建無安排、無氛圍，“二三”行動無安排無部署，沿街的餐飲店都沒有落實“明廚亮灶”，食品經營戶均沒有落實“五證一票”臺賬，食鹽質量安全也無措施、無手段，小作坊質量安全提升無計劃、無安排，校園及周邊食品安全有安排、但流于形式，農村自辦宴席的備案登記不實不細、監(jiān)管不到位。
三是基層監(jiān)管人員能力嚴重不足。對隨同基層監(jiān)管人員進行檢查時，看到他們到食品生產經營戶后，不知道要看些什么、問些什么，不知道要記些什么、查些什么，十分缺乏食品安全監(jiān)管的知識。翻閱巡查記錄，都能按照規(guī)定頻次和時間進行檢查，但每次都記錄相同問題“索證索票不全”，或“衛(wèi)生較差”等，不知道如何依法處理。監(jiān)管人員畏難情緒較重，不知道執(zhí)法的程序和方法。所里查辦的案件，僅限于國抽或省抽不合格的產品，并且沒有按照食品安全法規(guī)定的金額進行處罰。
四是辦公場所及設施設備不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所的辦公場所嚴重缺乏，4、5個人一間辦公室，致使辦公受到極大影響；鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所沒有執(zhí)法車輛，日常檢查和執(zhí)法辦案使用工作人員私家車和租用社會車輛，大大降低了工作效率，嚴重影響日常監(jiān)管工作。辦公、辦案、抽檢監(jiān)測專項資金驗以保障，經費保障嚴重不足。
五、建議
一是加快機構改革進度。建議省局積極向省機構改革負責部門匯報目前情況及面臨的問題，制定時間進度表，督促各地優(yōu)化機構配置，構建有效的工作機制，按時完成機構改革任務，提高行政能力，努力打造規(guī)范有序、公平公正的市場經濟環(huán)境。
二是加大培訓力度。目前基層存在的最大問題是“不會管”，導致工作難落實、效果難保證，各級要加大分級分類培訓，對基層所長要針對工作方法、工作能力、業(yè)務知識的培訓；對一線監(jiān)管人員要開展業(yè)務知識、執(zhí)法辦案能力的培訓。否則，縣以上各級市場監(jiān)管部門所有的工作計劃、方案及規(guī)定，在基層都難以得到落實，使“工作落到實處”成為一句空話。
第7篇：市場監(jiān)管所基本情況范文
一、食品安全監(jiān)管常抓不懈
(一)積極宣傳、營造氛圍，全民食品安全意識明顯增強
2018年馬衙所始終高度重視食品安全的宣傳、教育、普及和監(jiān)管工作，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用和義務監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用，先后開展了“3·15”消費者維權日主題宣傳活動、配合組織食品生產企業(yè)從業(yè)人員培訓、食品安全進校園活動、防范保健食品虛假宣傳、轄區(qū)食品經營戶食品安全培訓和農村集體就餐培訓會議等工作。通過積極宣傳普及《中華人民共和國食品安全法》、《安徽省餐飲服務操作規(guī)范》等食品安全知識，培訓從業(yè)人員295人次、消費者285人次，提高轄區(qū)群眾食品安全意識，營造良好的社會氛圍。
(二)加強監(jiān)督，強化職責，落實日常監(jiān)管主體責任
馬衙所采取有效措施，扎實推進食品安全監(jiān)管工作。在流通環(huán)節(jié)上，全面實施網格責任監(jiān)管制度，堅持全面檢查轄區(qū)內食品經營戶的食品經營許可證、營業(yè)執(zhí)照、進貨查驗、從業(yè)人員健康證等情況，并發(fā)放食品安全信用檔案，做到一戶一檔、精準監(jiān)管，有利于規(guī)范食品經營戶守法經營和誠信經營。在生產環(huán)節(jié)上，積極檢查轄區(qū)內食品生產企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、食品生產許可證、進貨查驗、索證索票、銷售記錄、庫存記錄、檢驗合格情況、生產過程控制、不合格產品召回等具體情況，督促食品生產企業(yè)及時提交年度自查報告，確保食品生產企業(yè)合法合規(guī)，安全追溯體系可靠有效。2018年馬衙所共檢查食品生產、加工和經營企業(yè)235家，查處違法案件21起，完成食品從業(yè)人員體檢290人。
(三)突出重點，狠抓落實，積極推進各類專項監(jiān)管工作
1.積極開展監(jiān)督抽檢工作
為了把好餐桌安全的源頭，切實維護廣大群眾“舌尖上的安全”，2018年上半年馬衙所積極開展餐飲具監(jiān)督抽檢工作，共監(jiān)督抽檢轄區(qū)內餐飲服務經營戶31家，對抽檢結果不合格的經營戶作出警告的當場處罰，責令經營戶整改，確保消毒的程序和方式合法合規(guī)，并做好餐飲具復檢工作；對復檢的15家不合格經營戶予以立案查處。
此外，馬衙所積極配合省食藥局開展生姜制品抽檢工作，配合市食藥局開展食品生產企業(yè)大米、糧油的監(jiān)督抽檢工作，對抽檢不合格的違法經營戶立案查處。
2.扎實開展轄區(qū)食堂專項監(jiān)管工作
校園食堂是關系莘莘學子飲食安全的就餐場所，也是食品安全風險隱患的高發(fā)地段。因此馬衙所對轄區(qū)內的11家食堂以及各村級教學點食堂進行了多次專項監(jiān)管工作，并積極聯合教體委、街道食安辦等機構開展聯合檢查，主要針對學校食堂證照經營、就餐環(huán)境、留樣狀況、索證索票制度、員工晨檢制度、明廚亮灶情況、消毒保潔措施、食品處理區(qū)和操作間衛(wèi)生等諸多方面，并詳細了解各食堂的經營規(guī)模、管理模式和發(fā)展狀況，針對食堂存在的不足提出意見和建議，并向學校食堂負責人開具監(jiān)督意見書和責令改正通知書。
此外，馬衙所還開展養(yǎng)老院食堂專項監(jiān)管工作，以保障養(yǎng)老院老人就餐安全。
3. 積極推動食品安全風險隱患大排查工作
綠水青山就是金山銀山。為了及時貫徹落實上級指示，貴池區(qū)馬衙市場監(jiān)管所加強組織領導，明確職責分工，迅速開展排查。對本轄區(qū)內食品藥品監(jiān)管領域的固體廢棄物開展全方面、多層次的檢查工作，重點對池州學院教育園區(qū)和馬衙街道辦事處等餐飲、藥品集中區(qū)域的食品藥品領域固體廢物的存量和污染現狀進行全面排查，查清固體廢物產生、貯存、運輸、處置等基本情況，重點排查藥品經營使用單位不合格藥品留存、銷毀情況，餐飲單位餐廚廢棄物分類處置情況等，尚未發(fā)現有重大違法行為。并且馬衙所以大排查為契機，積極宣傳環(huán)保有關要求，切實增強商戶環(huán)保意識，認真落實好環(huán)保各項工作。
馬衙所共出動執(zhí)法人員20人次，已督查食品經營商戶58家，餐飲單位18家，藥品零售商戶9家，醫(yī)療機構12家，開具環(huán)境整改監(jiān)督意見書8份。
4. 扎實開展網絡食品經營監(jiān)管工作
為進一步規(guī)范網絡餐飲服務單位經營行為、督促網絡餐飲第三方平臺提供者落實網絡訂餐餐飲服務單位許可證資質審查義務、保障公眾餐飲消費安全，馬衙所以池州市貴池區(qū)教育園區(qū)商業(yè)服務中心為重點開展網絡訂餐服務單位及第三方平臺食品安全專項檢查行動。
在這次專項檢查中，共檢查網絡餐飲第三方平臺1戶、線下網絡餐飲服務單位10戶。一是執(zhí)法人員依法對3戶健康證過期的餐飲單位下達《責令改正通知書》、《當場處罰決定書》，二是執(zhí)法人員對索證索票不規(guī)范、食品進貨查驗臺帳記錄不全的4戶業(yè)主指導其立即整改，并及時跟進復查；三是對未上傳有效資質證件的餐飲單位，進行批評教育，并按照相關要求其立即上傳資質證件。
5.開展食品小作坊專項整治檢查
為了進一步規(guī)范食品生產加工小作坊的生產經營行為，有效預防和遏制食品加工小作坊生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，馬衙所主要針對轄區(qū)內食品加工等小作坊有無營業(yè)執(zhí)照、小作坊登記證、從業(yè)人員健康證等情況進行了詳細的檢查。對于某些小作坊存在衛(wèi)生條件不達標、缺乏相關資質證明和硬件設施設備的問題，執(zhí)法人員當場給予指正，責令其限期整改，以切實規(guī)范食品生產加工小作坊的生產經營行為。對符合條件的泥河油坊和太樸山野生茶廠按照法定程序發(fā)放小作坊登記證，并開展風險分級工作。
6.積極落實節(jié)假日旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管工作
為了保證節(jié)假日九華天池旅游風景區(qū)游客“舌尖上的安全”，馬衙所于端午節(jié)、“五一節(jié)”、“十一黃金周”等節(jié)假日前夕開展專項景區(qū)周邊及景區(qū)內食品安全專項監(jiān)管工作。共檢查餐飲服務經營戶45家，食品銷售經營者38家，并要求景區(qū)內小餐飲及時做好小餐飲備案工作，以確保游客的飲食就餐安全。
7、認真開展轄區(qū)經營戶的風險分級工作
風險分級監(jiān)管是市場監(jiān)管部門監(jiān)管和服務方式一項重大創(chuàng)新舉措，馬衙所扎實落實風險分級監(jiān)管任務，在日常外出監(jiān)管的同時實現了對本轄區(qū)內400多戶經營戶的風險分級監(jiān)管錄入工作，有利于保障轄區(qū)內食品安全和市場秩序的穩(wěn)定。
8、積極開展防范非洲豬瘟檢查工作
為加強非洲豬瘟疫防控工作，有效防范食品安全隱患，馬衙市場監(jiān)管所組織執(zhí)法人員逐一檢查了轄區(qū)內正在銷售的豬肉零售攤販，并對豬飼料零售經營戶進行了地毯式排查。主要針對銷售豬肉的零售攤販衛(wèi)生管理情況、存儲、查驗、索證索票等方面，嚴禁經營者購進、銷售、使用無合法來源肉品以及無“兩證兩章”（動物檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證，動物檢疫合格印章、肉品品質檢驗合格印章）、腐敗變質肉品，嚴防來路不明、未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉品流入市場；針對豬飼料零售經營戶，重點查看了豬飼料產品的進銷記錄，查看其源頭是否合法合規(guī)。并根據非洲豬瘟防控指揮部的文件要求，嚴禁無冷藏冷凍設施的個體工商戶經營冷鮮肉和外地生鮮肉，有利于保障轄區(qū)群眾飲食安全。
9、開展食用農產品經營專項檢查行動
為了強化源頭監(jiān)管，切實保障食用農產品市場消費安全，推動轄區(qū)內食用農產品規(guī)范經營，馬衙所在轄區(qū)范圍內開展食用農產品經營專項檢查行動。主要督促轄區(qū)內12戶食用農產品銷售者落實主體責任，提升食用農產品經營和管理水平。要求食用農產品經營戶亮照經營，嚴格落實產地證明、產品質量合格證明、購銷憑證、有關協議等相關證明文件查驗情況，對不嚴格執(zhí)行進貨查驗和索證索票制度情況進行嚴肅查處，嚴厲打擊食品來源不明、食品質量不合格和銷售過期變質食品行為。共開具責令整改通知書5份，監(jiān)督意見書4張，取得良好成效。
二、整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械和化妝品市場秩序取得新成效
(一) 馬衙所積極開展藥品、醫(yī)療器械經營單位和使用單位的日常監(jiān)管工作，并以打造“規(guī)范藥房”建設為契機，進一步規(guī)范醫(yī)藥市場秩序。主要針對轄區(qū)內3家藥房、1家醫(yī)院、11家衛(wèi)生室、1家衛(wèi)生院開展了全方面、多層次的檢查工作，共出動執(zhí)法人員48人次，開具監(jiān)督意見書24份，責令改正通知書8份，并對轄區(qū)內符合規(guī)范藥房申請標準的7家村級衛(wèi)生室通過驗收。
(二) 馬衙所根據上級文件精神，扎實開展不合格化妝品專項督查工作。針對轄區(qū)內化妝品經營企業(yè)專項監(jiān)督，按照區(qū)局文件要求嚴格排查染發(fā)類不合格化妝品、防曬類不合格化妝等，并檢查其營業(yè)執(zhí)照、經營范圍、經營資質，尤其對第三類醫(yī)療器械（隱形眼鏡、美瞳等）經營單位嚴格檢查，加強管理，要求其出具經營許可證、進銷臺賬、票證通等相關材料，截至目前共出動執(zhí)法人員14人次，開具監(jiān)督意見書8份。
(三) 馬衙所積極開展無菌植入類醫(yī)療器械檢查工作。通過對無菌和植入性醫(yī)療器械經營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，督促經營企業(yè)和使用單位嚴格執(zhí)行《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范》、《醫(yī)療器械使用質量監(jiān)督管理辦法》和《安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》等要求，提升質量管理水平，落實主體責任，保障公眾用械安全。馬衙所針對轄區(qū)內馬衙衛(wèi)生院、安徽衛(wèi)生健康職業(yè)學院附屬醫(yī)院開展專項檢查，并未發(fā)現明顯違法行為。
(四) 馬衙所按照上級統(tǒng)一部署，堅決開展打擊非法使用疫苗專項整治行動。針對長春長生科技有限公司疫苗接種事件反映出的問題，我們緊急部署，在轄區(qū)范圍內開展了疫苗質量專項監(jiān)督檢查，共出動執(zhí)法人員18人次，重點檢查馬衙衛(wèi)生院疫苗使用情況，確保長春長生科技有限公司生產的疫苗被封存且暫停使用，并做好相關封存疫苗清單登記工作，以確保疫苗安全。
(五) 認真開展轄區(qū)經營戶的風險分級工作。風險分級監(jiān)管是市場監(jiān)管部門監(jiān)管和服務方式一項重大創(chuàng)新舉措，馬衙所扎實落實風險分級監(jiān)管任務，在日常外出監(jiān)管的同時實現了對本轄區(qū)內4家藥品和醫(yī)療器械經營企業(yè)、2家藥品和醫(yī)療器械使用單位的風險分級監(jiān)管錄入工作，有利于保障轄區(qū)內藥械安全和市場秩序的穩(wěn)定。
第8篇：市場監(jiān)管所基本情況范文
關鍵詞：中國特色 征信體系 運行模式 信息系統(tǒng)
中圖分類號：F83 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1770(2011)08-059-05
征信體系是指與征信活動有關的法律規(guī)章、組織機構、市場管理、文化建設、宣傳教育等共同構成的一個體系。征信體系的主要功能是為信貸市場服務，但同時具有較強的外延性，還向商品交易市場和勞動力市場提供服務。在實踐中，征信體系的主要參與者有征信機構、金融機構、企業(yè)、個人以及政府。
一、國外征信體系模式
（一）歐洲征信體系模式
1.歐洲征信體系基本概況
歐洲征信體系為政府主導模式，這種模式是以中央銀行建立的公共征信系統(tǒng)為主體，兼有私營征信機構的征信體系。公共征信系統(tǒng)是指由各國中央銀行管理的“一個旨在向商業(yè)銀行、中央銀行以及其他銀行監(jiān)管當局提供有關公司及個人在整個銀行體系負債情況的信息系統(tǒng)”（歐洲銀行行長委員會定義）。公共征信系統(tǒng)起源于歐洲，德國于1934年建立了第一家公共征信公司。迄今為止，15個歐盟國家中有7個歐洲國家設立了公共征信機構，分別是奧地利、比利時、法國、德國、意大利、西班牙和葡萄牙。歐洲的公共征信系統(tǒng)有幾個共同特點：包括強制參與、服務監(jiān)管、保密、隱私保護、報告貸款信息的最低貸款規(guī)模要求以及計算機密集型技術。
2.歐洲征信體系運行情況
（1）征信立法：歐洲國家的征信法律法規(guī)必須由議會進行規(guī)范或由得到議會授權的專門機構來制定，中央銀行負責具體制度的制定和執(zhí)行。歐洲對于征信的立法最初是源于對數據、個人隱私的保護，因此與美國相比，歐洲具有較嚴格的個人數據保護法律。
（2）市場監(jiān)管：在采用政府主導模式的歐盟國家，公共征信系統(tǒng)通常由各國中央銀行直接管理,該系統(tǒng)本身就是中央銀行的組成部分，因此，中央銀行既是征信市場的監(jiān)督者又是運營者。
（3）系統(tǒng)建設:由國家財政出資建設的公共征信系統(tǒng)，主要采集一定金額以上的銀行信貸信息，目的是為中央銀行監(jiān)管和商業(yè)銀行開展信貸業(yè)務服務；由市場化的征信機構組成，一般從事個人征信業(yè)務。
（4）市場服務:公共征信系統(tǒng)主要為中央銀行進行金融監(jiān)管和執(zhí)行貨幣政策以及商業(yè)銀行控制信貸風險服務，只有被授權的中央銀行職員，以及商業(yè)銀行等金融機構被授權的職員才可以使用，其他人不能夠通過公共征信系統(tǒng)直接查詢個人信用狀況。
3.歐洲征信體系的特點
（1）公共征信機構為主，政府主導，以中央銀行建立的公共征信機構為主體，兼有私營征信機構的征信體系。
（2）非盈利性，系統(tǒng)信息主要供商業(yè)銀行內部使用，服務于金融機構防范貸款風險和中央銀行進行金融監(jiān)管及執(zhí)行貨幣政策。
（3）強制金融機構都必須參加公共征信系統(tǒng)，并依法報送信用信息。
（4）中央銀行承擔主要的征信業(yè)監(jiān)管職能。
（二）美國征信體系模式
1.美國征信體系基本概況
美國的征信業(yè)始于1841年，是典型的市場主導型模式，以商業(yè)性征信公司為主體，由民間資本投資建立和經營，是獨立于政府和金融之外的第三方征信機構，按照市場經濟的法則和運作機制，以贏利為目的，向社會提供有償的商業(yè)征信服務。如今，美國征信業(yè)已發(fā)展為一個年銷售28億美元、提供2.2萬人就業(yè)、日均查詢200萬次、每年提供10億份信用報告、每月更新信用信息20億條、覆蓋1.9億人口的行業(yè)。
2.美國征信體系運行情況
（1）征信立法:美國對征信的立法是由于上世紀70年代征信業(yè)的快速發(fā)展所導致的系列問題而開始，先發(fā)展，后立法，走的是一條在發(fā)展中規(guī)范的立法過程。美國第一部直接針對個人征信的法律是1970年頒布的《公平信用報告法》，此外涉及征信業(yè)務的法律包括《信息自由法》、《平等信用機會法》、《公平債務催收作業(yè)法》等。
（2）市場監(jiān)管:在美國，征信業(yè)是市場化服務業(yè)，征信公司是以盈利為目的的商業(yè)組織，政府是市場秩序的監(jiān)管者，不直接參與征信活動，政府的作用是制定信用管理法律和監(jiān)督相關法律的執(zhí)行。
（3）系統(tǒng)建設:美國征信機構實行的是自由的市場運作模式，這些機構都是由私人部門設立的，整個美國有1,000多家當地或地區(qū)的征信局為消費者服務，但這些征信局中的絕大多數或者附屬于Equifax、Experian和Trans Union三家最為主要的征信局，或者與這三家公司保持業(yè)務上的聯系，而這三家征信局都建有覆蓋全美國的數據庫，包含有超過1.7億消費者的信用記錄，從而在事實上形成了三家征信局三足鼎立的局面。
（4）市場服務:美國普遍使用以商業(yè)征信公司為基礎的社會信用管理方式，遍布美國的個人征信公司，追賬公司等都是以盈利為目的，向社會提供有償服務，包括資信調查，資信評級，資信咨詢，商賬追收等，完全實行市場化運作。
3.美國征信體系的特點
（1）私營征信機構為主，完全市場競爭。“美國模式”是典型的市場主導型，征信業(yè)以商業(yè)性征信公司為主體，由民間資本投資建立和經營。美國的征信服務機構都是獨立于政府之外的私營征信機構，是按照現代企業(yè)制度方式建立，并依據市場化原則運作的征信服務主體。
（2）商業(yè)性，盈利性。美國的征信機構是獨立于政府和金融機構之外的第三方征信機構，按照市場經濟的法則和運作機制，以贏利為目的，向社會提供有償的商業(yè)征信服務。
（3）收集信用信息方式多樣。美國征信機構的信息來源廣泛，除來自金融機構外，還來自信貸協會和其它各類協會、財務公司或租賃公司、信用卡發(fā)行公司和商業(yè)零售機構等，而信息內容也較為全面，不僅征集負面信用信息，也征集正面信息。
（4）政府制定法律并進行監(jiān)管。美國不僅具備了較為完善的信用法律體系和政府監(jiān)管體系，而且與市場經濟的發(fā)展相伴隨，形成了獨立、客觀、公正的法律環(huán)境，政府主要負責立法、司法和執(zhí)法，建立起一種協調的市場環(huán)境和市場秩序，同時其本身也成為商業(yè)性征信公司的評級對象，這樣就保證了征信公司能確保其獨立性、中立性和公正性。
二、我國征信體系基本情況
（一）征信法制建設
我國征信立法進程不斷推進，地方政府及國家有關部門都進行了有益的探索。人民銀行、商務部等政府部門先后了一些部門信用信息數據庫管理規(guī)章和規(guī)范性文件，上海、深圳、浙江、安徽等省市陸續(xù)制定了地方性信用信息相關管理辦法，這些法規(guī)保護了個人和企業(yè)合法權益和信用信息安全，為更高層次的征信立法提供了實踐基礎。2008年初，國務院法制辦牽頭，人民銀行配合起草《信貸征信管理條例》，并成立調研小組進行征信立法調研工作。2009年10月12日，國務院法制辦公布了《征信管理條例（征求意見稿）》。
（二）征信市場監(jiān)管
一直以來，我國征信業(yè)沒有統(tǒng)一的監(jiān)管部門，征信市場發(fā)展較混亂。在信用評級機構資質和評級質量的有效監(jiān)管上，人民銀行、證監(jiān)會、國家發(fā)改委都曾頒布過關于信用評級業(yè)務的監(jiān)管規(guī)章。在監(jiān)管上，施行誰出資、誰監(jiān)管的方式，當前信用擔保機構出資方式多種多樣，許多部門重審批、輕管理或不管理。2003年國務院在“三定”方案中將“管理信貸征信業(yè)，推動建立社會信用體系”作為人民銀行的主要職責之一，2008年7月，國務院將人民銀行“三定”方案調整為“管理征信業(yè)，推動社會信用體系建設”，擴大并強化了人民銀行的征信管理職能。
（三）征信系統(tǒng)建設
1.人民銀行推動建設的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)
人民銀行組織商業(yè)銀行建立的全國集中統(tǒng)一的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)（即企業(yè)和個人信用信息基礎數據庫）是我國征信體系的基礎設施。該系統(tǒng)從金融機構采集企業(yè)和個人基本信息、開立結算賬戶信息、信貸信息，從各有關部門采集非銀行信息等，主要為商業(yè)銀行的信貸決策提供查詢服務；并在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內為政府部門、企業(yè)和社會公眾提供服務。
（1）企業(yè)征信系統(tǒng)建設。上世紀90年代，人民銀行在深圳進行貸款證試點，為商業(yè)銀行提供紙質貸款信息共享平臺。從1997年開始籌建銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，在全國范圍內將紙質貸款證實行電子化管理，該系統(tǒng)于2002年實現地市、省市、全國三級數據庫聯網運行，2004年底開始系統(tǒng)升級工作，并將其改造為企業(yè)征信系統(tǒng)。2006年7月底全國集中統(tǒng)一的企業(yè)征信系統(tǒng)正式運行。截至2010年底，企業(yè)征信系統(tǒng)接入機構718家，收錄的企業(yè)及其他組織近1691萬戶，其中超過790萬戶有信貸記錄;全年累計查詢次數5200多萬次,同比增長33.7%。
（2）個人征信系統(tǒng)建設。自2004年初開始，人民銀行組織商業(yè)銀行啟動了個人征信系統(tǒng)建設工作。2004年底實現15家全國性商業(yè)銀行和8家城市商業(yè)銀行在全國7個城市的成功聯網試運行。2005年8月底完成與全國所有商業(yè)銀行和部分有條件的農村信用社的聯網運行，2006年1月個人征信系統(tǒng)正式運行。截至2010年底，個人征信系統(tǒng)接入機構574家,收錄自然人數7.7億多人，其中有信貸記錄的自然人數2.2億多人;全年累計查詢次數近2.9億次,同比增長26%。
2.地方政府推動建設的聯合征信系統(tǒng)
（1）上海市聯合征信系統(tǒng)建設。2000年7月上海市個人信用聯合征信系統(tǒng)建成開通，面向社會提供信用報告。2001年11月上海市企業(yè)聯合征信系統(tǒng)建設啟動，2002年3月企業(yè)聯合征信系統(tǒng)開通運行。截止2009年底，上海資信有限公司所承建的上海市個人信用聯合征信系統(tǒng)已擁有超過1109萬人的信用信息。企業(yè)征信系統(tǒng)已采集了上海147萬家企業(yè)的信用信息。
（2）深圳市聯合征信系統(tǒng)建設。2002年8月深圳市建成并試運行個人信用征信系統(tǒng)，2003年10月正式對社會提供信用查詢服務。2002年11月深圳市建成企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并開通深圳信用網試運行，2003年12月企業(yè)信用信息系統(tǒng)正式開通運行。經過8年多時間的不斷發(fā)展和完善，深圳市個人信用征信系統(tǒng)已征集到國家和地方多個政府部門和金融機構的信用信息，年提供信用報告2000多萬份。
（四）征信市場情況
征信機構在20世紀初就開始在我國萌芽，20世紀80年代末90年代初，為適應建立社會主義市場經濟體制和社會經濟發(fā)展的需要，我國征信業(yè)開始進一步發(fā)展。經過近20年的努力探索，我國征信業(yè)已有了長足的進步和發(fā)展，并具備了一定的行業(yè)規(guī)模。據調查，截至2006年末，國內注冊的法人征信機構共有3983家，總注冊資本1262億元，從業(yè)人員有36758人。
三、我國征信體系的特點
（一）公共征信機構為主，私營征信機構為輔
目前，我國已初步形成公共征信機構與私營征信機構并存互補的征信體系格局，在中央部門和地方政府的主導下，建立了行業(yè)和地方公共征信機構，同時各種形式的私營征信機構也在不斷發(fā)展壯大。據調查統(tǒng)計，在全國31個省、自治區(qū)、直轄市中，已有12個省、直轄市組建了公共征信機構共24家；明確從事信用登記、信用評級、信用咨詢、信用調查、信用評分業(yè)務的私營征信機構190余家。
（二）盈利和非盈利征信機構共存
我國公共征信機構由中央或地方政府部門主導，經費來源主要為財政撥款，一般不收費或以保本原則收費，具有非盈利性特點。私營征信機構由民間資本投資建立和經營，完全實行市場化運作，資金來源主要為提供信用信息服務收費，具有盈利性特點。
（三）信息收集內容及形式多樣化
我國征信機構既收集正面信息也收集負面信息。公共征信機構通過行政力量收集信息，主要采用強制報送的形式，收集的信息主要供商業(yè)銀行等授信機構、政府相關部門使用。私營征信機構通過新聞媒體等公開渠道、實地調查及有關政府部門獲取，主要采用協議方式收集信息，收集的信息主要提供給付費者使用。
（四）中央銀行對征信市場進行監(jiān)管
雖然法制層面尚未對征信市場監(jiān)管進行明確規(guī)定，但2008年7月，國務院通過調整人民銀行的“三定”方案，賦予人民銀行管理征信業(yè)的職能，明確了我國征信市場監(jiān)管由中央銀行負責。
四、我國征信體系存在的問題
（一）法律依據問題
與國外比較健全的征信法律法規(guī)體系相比，我國還沒有一部相對完整、系統(tǒng)的法律或法規(guī)為征信活動提供直接的依據，致使征信機構在信息采集、信息披露、監(jiān)督管理等關鍵環(huán)節(jié)上無法可依，一定程度上影響了征信業(yè)的快速、健康發(fā)展。有關政府部門和地方政府出臺的征信規(guī)章制度法律效力層次偏低、規(guī)范的范圍較窄，無法在全國范圍內解決征信市場準入、個人隱私及商業(yè)秘密保護、征信業(yè)監(jiān)管等問題。2007年3月國務院了《關于信用體系建設的若干意見》，但也只是一個指導性文件。2009年10月12日，國務院法制辦公布了《征信管理條例（征求意見稿）》，但到目前為止，仍未能正式出臺。
（二）市場監(jiān)管問題
目前，我國征信體系的主體包括資信評估公司、信用擔保公司、信用咨詢公司等社會信用中介機構，對這些機構還沒有相應的法律法規(guī)來明確其“是什么、做什么、怎么做、誰來管、怎么管”，造成各類信用中介機構性質不清、歸屬不明，進而導致多頭監(jiān)管與無人監(jiān)管的狀況并存。目前征信市場監(jiān)管存在“五難”問題，嚴重影響了征信業(yè)發(fā)展的步伐。其一,征信法律法規(guī)建設滯后，難以做到剛性的市場監(jiān)管；其二,征信監(jiān)管主體各自為政，難以形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管；其三,征信監(jiān)管客體界定不清，難以實施全面的市場監(jiān)管；其四,征信業(yè)壟斷現象嚴重，難以進行公正的市場監(jiān)管；其五,征信業(yè)缺乏自律機制，難以達到規(guī)范的市場監(jiān)管。
（三）系統(tǒng)建設問題
1、標準化的問題
伴隨著征信體系建設的不斷推進，征信標準化滯后的問題逐漸暴露出來。由于缺乏統(tǒng)一的數據元定義、信息分類及數據接口等基礎技術標準，導致征信系統(tǒng)與相關信息平臺間互聯互通困難，對數據加載整合造成了很大障礙。對相同事物的不同描述使得系統(tǒng)對數據整合效率不高或無法整合，降低了征信系統(tǒng)的數據質量，影響了信用信息的準確性和完整性，使信用報告無法全面和客觀反映被征信主體的信用狀況，在一定程度上不利于保護被征信主體權益，制約了征信體系的快速發(fā)展。
2、重復建設問題
人民銀行組織商業(yè)銀行建立的全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)，在幫助商業(yè)銀行防范信用風險、擴大信貸規(guī)模、加強行政執(zhí)法等方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于在信用體系建設上，政府部門意見存在著分歧，全國部分省市重復建設，紛紛投資建立地方信用信息數據庫。據統(tǒng)計，目前已有12個省市建立了地方信用信息數據庫。由于地方建設的數據庫數據分散，不集中，信息收集量總體偏少，使用效果有限，造成了很大的投資浪費。
（四）信息共享問題
首先，《中華人民共和國政府信息公開條例》對信息共享沒有明確的支持，沒有明確政府部門是否可以向征信機構等第三方公開、提供或披露個體信息的條款。其次，我國征信法律制度體系尚未建立，僅有一些國家政策性文件以及部門規(guī)章等，沒有上位法做支撐，許多部門以沒有法律依據、存在法律風險為由，拒絕或故意拖延信用信息的共享合作。再有，我國各行業(yè)部門和地區(qū)的信息化建設差異較大，信息化程度較低，許多部門信用信息還處在紙質保管階段，而且信息存儲的標準不統(tǒng)一，實現信息共享的技術難度比較大。最后，即使有少數信息化較好、信息共享意愿較強的部門，通過協商達成了一致意見，實現了一次或多次的信息共享，但由于雙方合作缺乏利益基礎和長效機制，往往導致信息共享難以持久，信息更新速度慢，異議信息得不到及時有效地處理。
（五）信息安全問題
征信業(yè)不同于一般的服務業(yè)，維護信息安全已成為當前我國征信市場開放中最為緊迫的任務之一。首先，征信機構在業(yè)務開展過程中要收集大量的企業(yè)和個人信息，大量的個體信息集合成數據庫，能夠反映一國特定行業(yè)或整體經濟的特征。其次，征信機構主要是為信用交易，特別是各種金融活動提供信用信息服務，這類信息具有高度敏感性，涉及企業(yè)秘密和個人隱私。再有，在我國尚未建立征信法規(guī)制度、尚未有效監(jiān)管、尚未采取信息保護情況下，外資征信機構已開展了信用調查及信息分析涉及敏感信息的業(yè)務，而且紛紛通過設立代表處、技術合作、合資、獨資等形式大舉進入我國征信市場。因此，我國國家信息及經濟金融安全正面臨著嚴重威脅。
五、對我國征信體系建設的建議
（一）建立健全征信法律法規(guī)
加快推動《征信管理條例》等征信法規(guī)的出臺，以立法形式明確各方在征信體系建設中的權利、義務和責任；加強征信監(jiān)管制度建設，明確征信機構及業(yè)務的市場準入、退出機制，促進征信市場健康發(fā)展；盡快啟動關于個人信息保護等相關法律法規(guī)的起草工作，依法保護企業(yè)和個人合法權益。
（二）發(fā)揮企業(yè)和個人征信系統(tǒng)主干作用
人民銀行主導建立的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)立足金融，服務社會，不僅支持銀行信貸決策和管理，同時為法律法規(guī)所允許的司法、紀檢監(jiān)察、行政機關及信用報告當事人提供查詢服務。隨著征信法規(guī)的逐步完善，系統(tǒng)還將向其他合法用戶提供服務。因此我國的征信體系建設應充分發(fā)揮人民銀行主導建立的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)的主干作用，加大計算機網絡技術在信用信息管理方面的應用力度，建立健全司法機關、行政管理等部門在依法履職中形成的企業(yè)和個人行業(yè)信用記錄，支持企業(yè)和個人征信系統(tǒng)在更大范圍采集企業(yè)和個人信用信息。
（三）加大行業(yè)部門信息系統(tǒng)建設力度
各行業(yè)部門在依法履行職能的過程中掌握了大量的企業(yè)和個人信用信息，但普遍存在著信息電子化、集中度不高的問題。通過建立、完善本部門的執(zhí)法信息系統(tǒng)，整合行業(yè)信用信息資源，收集行業(yè)信用信息記錄，逐步實現行業(yè)部門信用信息的交換與應用，依法開展信用信息的社會服務，有利于實施信用分類監(jiān)管，建立有效的失信懲戒機制。
（四）建立行業(yè)、地方信用信息共享機制
一些行業(yè)缺乏集中統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，信息分散，沒有形成行業(yè)內的信息共享機制，對行業(yè)內的違法違規(guī)行為的處罰也缺乏有效的信息支持，違法違規(guī)行為屢禁不絕，嚴重影響了行業(yè)信用建設?？缧袠I(yè)的信用共享和信息交換更是缺乏，行業(yè)間難以形成齊抓共管的信用體系建設機制，在某一行業(yè)有違法違規(guī)記錄的企業(yè)和個人在另一行業(yè)享受優(yōu)惠待遇甚至被“評優(yōu)”的現象時有發(fā)生。同時，也有一些部門和地方政府，以本部門、本地區(qū)掌握的信用信息為基礎，自建地方的信用信息系統(tǒng)，形成地區(qū)間的信息孤島，不利于數據集中統(tǒng)一和信息共享，也造成了重復建設和資源浪費。
六、中國特色征信體系建設及發(fā)展思路
（一）堅持走吸收外國征信體系建設經驗與中國國情相結合的道路
中國的征信體系建設，要始終堅持從中國國情的實際出發(fā)，吸收外國征信體系建設經驗為我所用。在這一過程中政府積極發(fā)揮示范、規(guī)范、推動、監(jiān)管的作用，促進征信體系建設緊張而有序地進行。這種運作模式幾年來的實踐證明，是積極穩(wěn)妥而又切實可行的，這是一個符合中國國情的運作模式。
（二）堅持政府推動與市場化相結合的征信體系建設及發(fā)展模式
我國征信業(yè)20多年發(fā)展的實踐經驗證明，征信市場的發(fā)育過程不能單純依靠市場自發(fā)形成，市場力量的作用相對較慢，并且在國外征信機構的壓力下，國內征信業(yè)很難發(fā)展壯大。同時，人民銀行推動建設的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)已經具備了政府主導、非營利性質的特點，并在防范金融風險、服務貨幣政策和金融監(jiān)管方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。但是在征信增值服務領域，我國也要大力發(fā)展信用評級、信用調查等社會征信機構。對這些機構，我們鼓勵在政府引導下，引入競爭機制，通過市場化手段培育和發(fā)展。
（三）堅持公共征信機構與私營征信機構并存互補的征信體系格局
公共征信機構和私營征信機構是征信市場的兩個主體，為商業(yè)機構和非營利組織提供全方位的征信服務，兩者互為補充，共同肩負著推動信息共享、促進就經濟和金融發(fā)展的重任。在我國，在全國范圍的征信機構成立之前，已經有許多私營征信機構。我們還要堅持以市場為導向，形成相互補充、相互合作、相互促進、有序競爭的良性發(fā)展局面，我們要從政策、監(jiān)管等多方面支持社會征信機構進一步發(fā)展，真正使我國征信體系建設具有強大的競爭力，為國民經濟的健康發(fā)展和社會信用環(huán)境改善做出更大的貢獻。
（四）堅持維護國家信息安全與對外開放相結合的征信業(yè)發(fā)展道路
我國征信體系建設要符合世界貿易組織（WTO）的規(guī)則，在嚴格監(jiān)管、維護國家信息安全的基礎上循序漸進，逐步開放征信市場。從國際上看，征信業(yè)由于其特殊性，在世界各國都是高度敏感的行業(yè)。從國內來看，我國征信體系建設還處于起步階段，更需要高度重視信息安全和經濟安全問題。目前，外資機構正逐步進入國內征信市場，對此要堅持以我為主，循序漸進的原則，把好征信市場準入關，處理好對外開放和信息安全的關系，根據法律法規(guī)的完善程度和實際監(jiān)管能力，逐步開放市場。
參考文獻：
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作者簡介：
第9篇：市場監(jiān)管所基本情況范文
為加強農藥市場監(jiān)管，加大農藥法制建設與宣傳力度，努力營造農藥管理的良好氛圍，根據《山東省__年農藥監(jiān)管與法制建設年活動方案》要求和__市__年農資打假專項治理行動工作部署，結合我市農藥管理實際，制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹全省、全市農藥管理工作會議精神，以農藥管理條例修訂出臺為契機，大力開展農藥法制宣傳培訓，推進農藥管理配套法規(guī)建設，健全農藥監(jiān)管體系，以全面推行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營兩項制度，規(guī)范農藥經營主體為抓手，以禁限用高毒農藥監(jiān)管和打擊制售假劣農藥行為為重點，進一步規(guī)范農藥市場秩序，提高農藥產品質量和標簽合格率，保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全。
二、工作目標
“以依法治理、科技促進、提升質量、確保安全”為目標，全面開展“提高農藥質量、提升農產品質量安全水平，努力確保不發(fā)生因農藥使用殘留引發(fā)的重大農產品安全事故、努力確保不發(fā)生因農藥使用事故引發(fā)的”的“雙提雙?！毙袆印Ｍㄟ^農藥監(jiān)管與法制建設年活動的開展，使全省制售假冒偽劣農藥的違法行為得到有效遏制，農藥市場秩序明顯好轉。具體目標是：
（一）農藥產品質量市場監(jiān)測合格率提高1個百分點，農藥產品標簽市場抽檢合格率提高2個百分點。
（二）假證、冒證、偽造農藥登記證現象控制在市場監(jiān)測總數的4%以下。
（三）全面推行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營兩項制度，確保年底所有農業(yè)縣（市、區(qū)）全覆蓋、全到位。杜絕甲胺磷等國家禁用農藥的生產、經營和使用。
（四）依法查處制售假劣農藥的違法案件，確保假冒偽劣及違規(guī)添加高毒農藥案件等非登記成分等大案要案查處率達到100%。
（五）組織開展高毒農藥和植物生長調節(jié)劑專項檢查活動，確保農產品質量安全。
（六）按照省里部署，調查分析農藥經營單位現狀，開展好農藥經營許可試點工作，根據我市實際，摸清非高毒農藥限制使用名單。新修訂《農藥管理條例》頒布實施后，廣泛開展農藥法制宣傳培訓活動，進一步提高全市社會各界的農藥法制意識。按新制定的我省農藥經營許可管理辦法，組織實施經營許可，做好農藥管理工作。
三、主要任務
（一）開展農藥市場監(jiān)管與法制年活動
1、全力推行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營兩項制度，規(guī)范農藥經營秩序。按照省農業(yè)廳《關于印發(fā)全面推行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營兩項制度實施方案的通知》、市農業(yè)局《關于做好高毒農藥定點經營工作的通知》和《關于進一步規(guī)范農藥登記備案管理的意見》的要求，確保到年底所有農業(yè)縣（市、區(qū)）全覆蓋、全到位。在__市由政府下文禁止經營使用高毒農藥產品的基礎上，力爭禁止經營使用高毒農藥產品的區(qū)域逐步向全市延伸。
2、強化高毒農藥監(jiān)管，確保蔬菜等農產品質量安全，全力確保第三屆亞洲沙灘運動會在我市成功舉辦。一是加強對高毒農藥生產企業(yè)監(jiān)管和對非法生產窩點的打擊，深入高毒農藥和其他社會高度關注的生產企業(yè)督導檢查，嚴厲查處農藥中非法添加禁限用高毒農藥的行為。二是在農藥銷售旺季，組織拉網式檢查，重點打擊違法經營禁限用高毒農藥行為。三是積極排查禁限用農藥對農產品質量安全造成的隱患，要在關鍵季節(jié)，對重點地區(qū)、重點作物的農藥使用品種進行全面監(jiān)控，杜絕在生產過程中使用禁限用高毒農藥行為。除禁限用高毒農藥外，還要對三氯殺螨醇、百草枯、多菌靈、毒死蜱等農藥重點關注，要采取綜合治理措施，切實解決農產品中農藥殘留超標問題。
3、加大農藥市場抽檢力度，開展農藥質量提升行動。實行全市農藥生產企業(yè)產品生產銷售情況月報表制度，掌握自產農藥產品產銷動態(tài)、質量狀況。建立農藥經營單位市場檢查記錄制度，及時發(fā)現問題、解決問題。在做好農藥市場常規(guī)監(jiān)管的基礎上，要結合農時季節(jié)，在農藥使用旺季，對小麥、玉米、果樹、蔬菜用藥、大棚用煙劑、種衣劑、衛(wèi)生殺蟲劑等開展專項抽查行動。各地要加強對農藥產品質量的抽檢工作，爭取財政對抽檢經費的支持，努力實現農藥市場監(jiān)管由標簽管理向質量管理的重心轉移，要對在市場執(zhí)法檢查中，從外觀、標簽、包裝、價格、防效等方面可初步判斷涉嫌存在質量問題的農藥產品進行抽檢，提高執(zhí)法有效性，確保農民用上合格農藥產品。
4、狠抓農藥案件查處，打擊制售假劣農藥行為。通過采取市場抽檢、群眾舉報等措施，有針對性地加大農藥執(zhí)法力度，狠抓大案要案查處，嚴厲打擊制假售假窩點。特別是對擅自添加高毒農藥等未登記成分；假冒、偽造、無農藥登記證；擅自修改農藥標簽內容等違法行為，將依法嚴厲查處。對典型的農藥大要案件要在新聞媒體曝光，有力震懾違法分子。要強化與公安、工商、質監(jiān)等部門的協作配合，完善農業(yè)行政執(zhí)法與刑事 司法的銜接機制。按照貨值標準，及時移交，堅決杜絕應付、推脫、瞞報和“有案不送、以罰代刑”的行為。實行案件查處獎懲制度。對歷次農藥監(jiān)督抽查合格、在為農民服務、開發(fā)新產品、促進農業(yè)生產上有突出貢獻的生產企業(yè)，在有關媒體上進行表揚。省設立案件查處獎勵基金，對查辦大案要案和典型案件及時果斷、措施有力并對外宣傳的單位進行獎勵。對工作不力，存在問題嚴重的市（縣、區(qū)）進行通報批評。
5、打假扶優(yōu)，繼續(xù)開展“農藥企業(yè)掛牌管理”和“四培育”活動。繼續(xù)對農藥生產企業(yè)實行掛牌動態(tài)管理，加強對違規(guī)企業(yè)跟蹤。對沒有問題的企業(yè)納入“綠牌”管理，進行重點幫扶；對全國和全省監(jiān)督抽查通報的標簽違規(guī)企業(yè)納入“黃牌”管理；對全國和全省監(jiān)督抽查通報的產品質量不合格企業(yè)納入“紅牌”管理?！包S牌”、“紅牌”管理的企業(yè)在整改結束前對涉及的產品暫不辦理續(xù)展登記，并實行重點監(jiān)控。省廳根據監(jiān)督抽查結果及時公布企業(yè)掛牌管理動態(tài)，市縣（市、區(qū)）要根據企業(yè)掛牌情況，分別做好跟蹤服務和監(jiān)管。繼續(xù)開展“四培育”活動，堅持“公益性、公開性、公正性、權威性”的原則，對農藥抽檢有嚴重質量問題的企業(yè)、產品實行評選“一票否決”制度，通過表彰樹立起農藥行業(yè)學習的標兵和榜樣。做到藥生產企業(yè)監(jiān)管到位率100%，農藥經營單位監(jiān)管到位率100%，
（二）做好農藥廣告和農藥產品展銷會的管理
要加強對農藥廣告的審查，與工商部門配合，加大對媒體農藥廣告的管理和宣傳力度，對虛假宣傳和未經審批刊登的農藥廣告違法案件要及時移交工商部門，同時農業(yè)部門對企業(yè)的農藥產品質量進行抽檢。要采取多種措施，督促農藥企業(yè)依法向農業(yè)部門提出廣告申請，嚴格執(zhí)行審查標準，杜絕不經審查批準農藥廣告的違法行為。加強對農藥展銷會的監(jiān)管力度，并會同工商等部門，對發(fā)現問題的參展企業(yè)和產品及時查處。做到農藥廣告審批受理率100%。
（三）妥善處理農藥使用安全事故
高度重視農藥使用安全事故的處理工作，切實加強預警分級管理，完善應急預案。要成立專門工作領導小組和技術指導小組，負責事故處理工作。對發(fā)生人員安全事故的，要積極協助當地衛(wèi)生等有關部門做好人員救治，按規(guī)定如實上報信息；對發(fā)生使用農藥后作物出現藥害癥狀的，首先報告當地政府進行處理；對于涉及面較廣、影響較大、當地政府處理較為困難的，應急預案2級以上的，要及時以政府名義上報。做好《農藥使用安全事故應急預案》的宣傳培訓工作，各地要結合當地實際，細化實施方案，組建應急隊伍，強化人員培訓，做好突發(fā)事件的現場維護、樣品檢測、信息、配合協調等工作，盡最大能力維護社會穩(wěn)定。做到農藥藥害事故受處理率100%。
（四）以新《條例》出臺為契機，加強宣傳培訓
《條例》出臺以前，要做好《條例》實施的準備工作，一是對農藥經營單位進行調查及統(tǒng)計分析。要對目前的農藥管理單位進行清理，調查經營單位基本情況，掌握不同類型經營單位各自比例以及各自銷售農藥所占比例。在此基礎上，科學確定許可條件，合理核定經營者數量，研究制定現存經營者處置方案。二是對擬禁止經營高毒農藥、殺鼠劑的區(qū)域及進行定點經營的四類農藥（在當地易產生藥害、影響農產品質量安全、危害生態(tài)環(huán)境和使用技術要求高的農藥品種）進行調查，確定本轄區(qū)全部或部分地區(qū)擬禁止經營的農藥品種和擬定點經營的農藥品種，并提出本轄區(qū)《限制使用農藥經營布局規(guī)劃》。三是按照省廳要求開展好農藥經營許可試點工作，研究不同類別農藥經營許可的條件、程序、管理辦法，探索經營人員培訓、持證上崗辦法等。
《條例》出臺后，省廳將《條例》實施前一個月定為《條例》宣傳月，各縣市區(qū)要采取辦培訓班、知識競賽、電視講座、印發(fā)解答畫冊等形式廣泛開展宣傳活動；及時安排《條例》培訓，由省負責市一級師資力量、農藥生產企業(yè)負責人和農藥登記辦理人員的培訓，市一級負責對基層農藥執(zhí)法和經營單位負責人的培訓，縣負責經營人員培訓，做到一般同志了解條例、負責同志熟悉條例、具體工作人員精通條例。通過宣傳培訓，進一步提高廣大農藥生產、經營和使用者的法制意識。
四、工作措施
（一）加強組織領導。各縣市區(qū)要進一步強化組織領導，形成主管領導負總責、分管領導具體抓，目標、任務、責任落實到人的工作機制，市、縣要有農藥管理單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有農藥監(jiān)管人員，有條件的地方，推行農業(yè)局領導聯系農藥生產企業(yè)、監(jiān)管人員聯系農藥經營企業(yè)的辦法，做到監(jiān)管到人，責任到人。農業(yè)行政部門、農藥監(jiān)管單位、農藥執(zhí)法人員不得參與農藥生產、經營活動，或者以其名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷農藥產品。
（二）制定實施方案。各縣市區(qū)要根據本方案的總體要求，結合本轄區(qū)實際 ，制定詳細的實施方案，明確任務、目標和責任，細化工作任務和工作要求。要加強與工商、質檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協作，做到信息互通、資源共享。
（三）保障監(jiān)管經費。各縣市區(qū)要多方爭取支持，加大對農藥市場監(jiān)管資金投入力度，保障農藥質量抽查、農藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓等經費支出，確保農藥市場監(jiān)管各項措施落到實處，確保執(zhí)法工作的順利開展。
（四）強化督導檢查。市局將加強對各縣（市、區(qū)）農藥市場監(jiān)管開展情況的檢查，及時掌握工作動態(tài)，做好階段性總結，發(fā)現新問題要及時應對處理，對典型經驗要做好宣傳推廣。
（五）及時上報信息。各縣市區(qū)從20__年4月份開始，每月底前要向市農藥檢定所報告工作進展情況。報送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，以數據和典型事例為依據。重大案件及突發(fā)事件，應立即報告。同時要認真組織填報農藥市場監(jiān)管情況統(tǒng)計表（見附表1-3），要求每月25日前上報市農藥檢定所。
（六）做好農藥項目。實施低毒生物農藥補貼示范推廣項目，在棲霞市的蔬菜蘋果生產基地開展示范推廣工作，完善補貼模式。組織對農藥經銷商進行培訓，提高農藥使用者識別假劣農藥的能力和用藥水平，向農民推薦放心農藥。
五、重點活動安排
（一）2-4月，組織召開全市農藥管理工作會議，部署20__年全市農藥監(jiān)管工作。
（二）4-6月，制定全市農藥監(jiān)管和法制建設年實施方案，并認真組織實施。全面推行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營兩項制度實施方案，結合“兩項制度”的推行，對全市農藥經營單位進行清查統(tǒng)計，對在當地易產生藥害、影響農產品質量安全、危害生態(tài)環(huán)境和使用技術要求高的四類有風險農藥進行調查，開展經營許可試點。
（三）4-10月，對涉嫌違規(guī)企業(yè)進行排查暗訪、督促整改，發(fā)現問題，依法處理。
（四）組織開展系列專項抽查檢查活動。4月，組織春季農藥市場、小麥用藥抽查；6月組織蔬菜、果樹用藥抽查及植物生長調節(jié)劑檢查；7月組織衛(wèi)生殺蟲劑抽查；8月組織玉米用藥專項 抽查和種衣劑抽查；11月份組織大棚等保護地用藥抽查。5、10月對“兩項制度”的落實情況進行督導檢查。
（五）6-10月，開展蔬菜用藥調研和專項治理活動；繼續(xù)開展禁限用高毒農藥專項治理活動，對涉嫌非法添加禁限用高毒農藥生產企業(yè)的產品進行重點抽查，開展農藥管理法律法規(guī)宣傳培訓。
（六）7-10月，組織農藥監(jiān)督抽查工作組，結合農藥抽檢情況，對近幾年市場抽檢中涉嫌生產假劣農藥的企業(yè)進行專項監(jiān)督抽查，同時進行基層農藥廣告暗訪工作。
