法律對創(chuàng)業(yè)的重要性精選(九篇)

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第1篇：法律對創(chuàng)業(yè)的重要性范文

摘 要：運用GEM（The Global Entrepreneurship Monitor，全球創(chuàng)業(yè)觀察）模型，采用調(diào)查問卷的方法，對影響中小創(chuàng)業(yè)環(huán)境的因素進行重要性評價，在此基礎上提出大連中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評價體系。

關鍵詞：中小企業(yè)；創(chuàng)業(yè)環(huán)境；評價體系

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2014）03001102

1 研究目的和意義

資料顯示，我國登記注冊的中小企業(yè)有1000萬戶，約占企業(yè)總數(shù)的99%，工業(yè)產(chǎn)值的60%，利稅的40%，就業(yè)人數(shù)的75%，銷售收入的60%。中小企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部門，在創(chuàng)造新的就業(yè)機會、實現(xiàn)社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展和技術創(chuàng)新方面發(fā)揮日益重要的作用。大連中小企業(yè)局的統(tǒng)計（2012年）顯示，大連中小企業(yè)總戶數(shù)超過11萬戶，實現(xiàn)增加值占全市GDP總量的60%，稅金占全市稅收總額的36%，完成固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的35.1%，實現(xiàn)就業(yè)總數(shù)的80%以上。中小企業(yè)已成為推動大連市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量、安置就業(yè)的主渠道、城鄉(xiāng)居民收入的主要來源。

國內(nèi)外研究成果均表明，創(chuàng)業(yè)環(huán)境是影響中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的重要因素。創(chuàng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量是影響企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的重要因素。創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指以創(chuàng)業(yè)活動為中心，開展創(chuàng)業(yè)活動的范圍和區(qū)域，是企業(yè)者所處的境遇和情況，是政府和社會為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦新企業(yè)搭建的一個公共平臺。隨著我國中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)領域的不斷擴大和規(guī)模的不斷的增長，對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評價體系和機制變得日益重要。對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價體系的研究，不僅可以為創(chuàng)業(yè)者評估自己的創(chuàng)業(yè)能力和環(huán)境因素提供一定的參考，還可以為政府完善創(chuàng)業(yè)服務功能、建立有效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境支持體系提供一定的政策建議。評價的主要工作包括確定評價方法、制訂評價標準、實施評價和對評價結(jié)果做出反應。其中，制訂評價標準體系是整個評價過程的基礎。

2 創(chuàng)業(yè)評價指標體系的構(gòu)建原則

2.1 全面性與重要性的結(jié)合

影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的因素很多。從創(chuàng)業(yè)與環(huán)境的互動來看，創(chuàng)業(yè)環(huán)境包含了政府政策、社會文化、金融服務、科學技術等多個方面，表現(xiàn)為維度的全面性。從創(chuàng)業(yè)的流程來看，創(chuàng)業(yè)環(huán)境包含了從審批、設立、支持服務等多個環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為過程的全面性。為了對地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)進行客觀的評估，在選擇創(chuàng)業(yè)評價指標時，應綜合全面地考慮各種環(huán)境因素。另一方面，針對不同的國家、不同的地區(qū)在不同歷史階段，影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的因素具有不同的重要性，這應該在指標體系的權重方面予以體現(xiàn)。

2.2 科學性與可比性相結(jié)合

創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價的科學性體現(xiàn)為指標的選擇應在參考國內(nèi)評價指標體系的基礎上，通過實證研究確定；可比性原則是指評價體系的建立應該選擇含義準確、便于理解、易于合成計算的可靠指標，同時要選用范圍和口徑相對一致的總量指標，也可選用一些相對指標和平均指標?？茖W可比性是保證評價體系真實、客觀和易于鑒別的關鍵。

2.3 簡潔性和可操作性原則

在評價指標體系的選取過程中，既要考慮指標的典型性和代表性，又要立足于可采集到的統(tǒng)計資料或文獻資料，且容易計算或換算，以便于有效地進行定量分析和評估。

3 評價體系的構(gòu)建

3.1 指標的選取

在創(chuàng)業(yè)環(huán)境的研究方面，比較有代表性的包括Gnyawli和Fogel（1994）提出的五維度模型，該理論認為外部環(huán)境對初創(chuàng)企業(yè)的生存和發(fā)展有很大的影響力，主要從政府政策和規(guī)程、社會經(jīng)濟條件、創(chuàng)業(yè)和管理技能、創(chuàng)業(yè)的資金支持和創(chuàng)業(yè)的非資金支持方面對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量進行評價。英國倫敦商學院和美國百森商學院于1997年共同發(fā)起成立了GEM（The Global Entrepreneurship Monitor，全球創(chuàng)業(yè)觀察）模型。GEM模型提出從金融支持、政府政策、政府項目、教育與培訓、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)和專業(yè)基礎設施、市場開放程度、有形基礎設施、文化和社會規(guī)范九個維度，來研究影響國家經(jīng)濟增長的主要因素傳導機制。GEM模型是當前比較權威用以評價創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的工具。

本文以GEM模型為基礎初始指標評分，邀請來自大連的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、高校和研究機構(gòu)的28位專家對初始指標體系進行評分。專家的來源的基本數(shù)據(jù)如表1所示。從表1看出，本次德爾菲專家意見法邀請的專家具有領域分布較全面、結(jié)構(gòu)較為合理的特點。

表1 創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價體系專業(yè)來源

專家來源 人數(shù) 構(gòu)成比例

政府 5 17.9%

創(chuàng)業(yè)企業(yè) 11 39.3%

高校 7 25%

研究機構(gòu) 5 17.8%

合計 28 100%

第一輪篩選結(jié)束后，專家給出的了如下意見：

（1）對政府政策和政府項目指標的整合。

專家認為，政府政策和政府項目在衡量創(chuàng)業(yè)質(zhì)量時有助于對問題的分析，但作為創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價體系時，二者有重合的部分，為了便于對問題的研究，可以進行整合。

（2）對特定指標進行刪除。

專家認為社會文化項下的“家人支持程度”、“創(chuàng)業(yè)認同文化程度無法量化預測”；而“有形基礎設施”對于對大連這類公共設施和信息通訊設備較發(fā)達的地區(qū)重要性較弱，建議刪除。

3.2 數(shù)據(jù)的統(tǒng)計

在專家意見的基礎下，對初始指標進行修正后得到了七個一級指標、25個二級指標的創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價體系。創(chuàng)業(yè)評價指標評分表采取量表的情況，按照“重要性程度”的評價。重要性程度按照5個等級非常重要A（5分）、重要B（4分）、一般C（3分）、不重要D（2分）“非常不重要E（1分），由專家對各項指標進行評分。專家評分如表2所示。

表2 中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價體系評分表

一級指標 二級指標 出現(xiàn)頻率 平均分

一級指標

類別 重要性 二級指標類別 A B C D E

政策法律 7 政策及法律落實情況 13 7 5 3 0 4.07

實行狀況 開業(yè)審批的步驟 3 6 8 8 3 2.93

審批費用 2 5 8 10 3 2.75

注冊資本的要求 15 3 6 3 1 4.00

政府行政收費 5 8 7 5 3 3.25

融資環(huán)境 3 信貸擔保金額的獲取 10 8 5 3 2 3.75

創(chuàng)業(yè)基金渠道暢通程度 8 9 6 3 2 3.64

其他融資渠道暢通程度 7 6 5 8 2 3.29

市場環(huán)境 1 市場進入了障礙 16 4 5 3 0 4.18

消費者水平 9 6 8 2 3 3.57

市場管理的規(guī)范程度 10 7 6 5 0 3.79

社會文化 2 商業(yè)氛圍 8 6 6 5 3 3.39

環(huán)境 合作創(chuàng)新程度 7 8 6 5 2 3.46

人力資源

環(huán)境 3 勞動力素質(zhì) 7 9 6 5 1 3.57

人員流動情況 7 9 10 2 0 3.75

勞動力成本 12 8 6 2 0 4.07

當?shù)匚瞬诺拇胧?8 9 6 3 2 3.64

技術環(huán)境 6 高校數(shù)量 5 10 5 7 1 3.39

研究與開發(fā)支出情況 6 8 9 3 2 3.46

社會服務 5 創(chuàng)業(yè)指導服務 9 7 5 5 2 3.57

環(huán)境 創(chuàng)業(yè)法律咨詢服務 5 8 8 6 1 3.36

創(chuàng)業(yè)財務咨詢服務 8 7 6 6 1 3.53

信息支持 4 創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站開設情況 12 7 3 3 3 3.79

環(huán)境 市場信息的及時程度 9 8 5 2 4 3.57

新技術信息的引進程度 5 6 8 6 3 3.14

4 結(jié)果分析

4.1 一級指標重要性分析

從七項一級指標的綜合平均分來看，專家認為其重要性程度依次為市場環(huán)境、社會文化環(huán)境、人力資源環(huán)境、信息支持環(huán)境、社會服務環(huán)境、技術環(huán)境和政策法律政策實行狀況。市場環(huán)境排在第一位說明中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功與否主要取決于市場方向的選擇。社會文化環(huán)境與人力資源環(huán)境分列第二和第三則說明創(chuàng)業(yè)行為受到了社會文化氛圍的深刻影響；信息支持環(huán)境、社會服務環(huán)境分列第四、五，說明隨著信息技術和社會中介服務的普遍發(fā)展，其對于創(chuàng)業(yè)的敏感度在下降；技術環(huán)境和政策環(huán)境分別位列第六、七則說明技術綜合因素和政策法律政策實行狀況對于中小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)影響很弱。

4.2 二級指標重要分析

雖然政策法律政策實行狀況在七個一級指標中得分最低，但在二級指標中“政策及法律落實情況”得分為4.07，位居第二。其它超過4分的二級指標分別為注冊資本的要求（4.00）和市場進入了障礙（4.18）。得分超過3.7分的二級指標分別為市場進入了障礙（3.75）、市場管理的規(guī)范程度（3.79）、人員流動情況（3.75）、創(chuàng)業(yè)財務咨詢（3.79），這說明從專家角度而言，中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)更需要市場的支持因素、穩(wěn)定的人員結(jié)構(gòu)和規(guī)范的財務咨詢。綜上所述，對于評價體系的構(gòu)建應針對具體二級指標進行權重的賦值，從而客觀有效地反映出影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的要素權重。

本文所構(gòu)建的評價指標體系通過選擇大量的指標，根據(jù)專家打分法使定性指標定量化，將多指標問題轉(zhuǎn)化為較少的新的綜合指標問題。這些新的綜合指標不僅保留了原始變量的主要信息，彼此之間又互不相關，又比原始變量具有某些更優(yōu)良的性質(zhì)。這樣可以使得在評價大連中小創(chuàng)業(yè)環(huán)境時從關鍵因素出發(fā)，有效地減少了工作總量，使評價指標更具有操作性和客觀性。

參考文獻

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[3]王慶華.論河南省各地市創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價指標體系[J].前沿，2012，（4）.

第2篇：法律對創(chuàng)業(yè)的重要性范文

關鍵詞：大學生創(chuàng)業(yè)；法律風險；防范

一、大學生創(chuàng)業(yè)法律風險不容忽視

大學生就業(yè)問題一直受到社會的廣泛關注。據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年我國高校應屆畢業(yè)生為280萬人，2014年為727萬人，在這十年期間高校應屆畢業(yè)生增加了400多萬。可見，我國高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢相當嚴峻。在這種形勢下，國家積極推動“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，通過政策鼓勵、典型示范、搭建平臺，激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)熱情，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。不少大學生在這個背景下走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。但創(chuàng)業(yè)企業(yè)在建立、運行過程中面臨著來自各個方面并錯綜復雜的風險，而法律風險就是其中不可被忽視的一種。

不少大學生創(chuàng)業(yè)者認為在法律風險防范方面的支出是可有可無的，是為創(chuàng)業(yè)組織“節(jié)流”的部分。然而，這是一個嚴重的誤區(qū)。“創(chuàng)業(yè)事實上就是一個法律行為”，從創(chuàng)業(yè)實體設立伊始，就創(chuàng)設了法律關系，并必須承擔相應的法律義務與責任，為法律行為接受法律后果，維護自身法律權益。現(xiàn)實生活中，高發(fā)案率、高敗訴率、低執(zhí)行率是企業(yè)訴訟的真實寫照，一場官司葬送一家企業(yè)和打贏了官司執(zhí)行不了賠償?shù)默F(xiàn)象并不少見。法律風險一旦發(fā)生，給企業(yè)帶來的將是顛覆性的災難。作為創(chuàng)業(yè)主體的大學生因缺乏社會經(jīng)驗、缺乏法律意識，不少創(chuàng)業(yè)者被卷入到法律糾紛當中，甚至使創(chuàng)業(yè)企業(yè)面臨毀滅性打擊。在大學生創(chuàng)業(yè)過程中隨處都隱匿著契約、人事、侵權、稅務等數(shù)不勝數(shù)的法律風險，所以，加強大學生創(chuàng)業(yè)者法律風險防范意識是一個很緊迫的理論與實踐課題。

二、大學生創(chuàng)業(yè)中的典型法律風險

創(chuàng)業(yè)法律風險主要是指創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中，因為創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)活動本身的復雜性和創(chuàng)業(yè)者法律知識、能力方面的有限性，最終導致創(chuàng)業(yè)活動逐步脫離創(chuàng)業(yè)目標的可能性。筆者主要對大學生創(chuàng)業(yè)過程中常見的幾種典型法律風險進行簡要分析。

（一）創(chuàng)業(yè)初期法律風險分析

1. 創(chuàng)業(yè)組織形式法律風險分析

在大學生創(chuàng)業(yè)中，比較常見的組織形式有：普通合伙企業(yè)、個體戶和有限責任公司等。依據(jù)我國法律的相關規(guī)定，每種組織形式投資者所承擔的責任是不相等的。就合伙企業(yè)來說，合伙協(xié)議無論是否有無約定，對外債務的承擔比例，企業(yè)的債權人都有權利要求任意合伙人承擔所有的債務，也就是說任意合伙人都有責任以自己的全部財產(chǎn)償還企業(yè)的全額債務。合伙人在承擔了超過自己應負的債務后有權向其他合伙人追償，協(xié)議有規(guī)定債務承擔比例或出資比例的，各合伙人按協(xié)議承擔責任，未約定的按盈余分配比例承擔債務，但對造成企業(yè)虧損有過錯的合伙人，應按其過錯程度相應的多承擔責任。所以合伙企業(yè)中，合伙人對外債務承擔的是無限連帶責任。在個體工商戶的組織形式中戶主承擔的也是無限責任，即創(chuàng)業(yè)者以自己的全額財產(chǎn)對債務承擔責任。在有限責任公司中，公司以全部財產(chǎn)承擔無限責任，股東以出資額為限對外承擔有限責任。不同的組織形式意味著不同的創(chuàng)業(yè)風險，創(chuàng)業(yè)者應當了解各種組織形式的風險責任，再根據(jù)自身的情況選擇合適的組織形式。

2. 場地租賃中的法律風險分析

場地是創(chuàng)業(yè)活動開展的載體，找一個地段好、租金適中的場地對剛剛起步創(chuàng)業(yè)的大學生來說是很重要的。在場地租賃方面我們主要討論三個問題：第一個即出租人非所有人的情形，在這種情況下與創(chuàng)業(yè)者（承租人）簽訂租賃合同的出租方并非房屋的所有權人，我國《物權法》并沒有對該種情況做具體的規(guī)定。但如果出租人事前取得了事實處分權或者事后得到了所有權人的許可，承租人的租賃權可以類推適用所有權人為出租方的相關法律規(guī)定，否則承租權的法律保障將會大打折扣。第二種是先租后賣的情況，房屋先租后賣的案例在實務界常有發(fā)生，對于缺乏法律常識的創(chuàng)業(yè)者來說，遇到這種情況會讓其處于非常被動的狀態(tài)。然而立法者早在修訂《合同法》時，就對作為經(jīng)濟弱勢群體的承租人進行了特殊保護?！逗贤ā返?29條規(guī)定：“租賃物在租賃期間發(fā)生物權變動的，不影響租賃合同的效力”即承租人能夠以租賃合同來對抗房屋的所有權人。所以作為承租人的創(chuàng)業(yè)者在租賃期遇到先租后賣的情形時完全不必驚慌，應當尋求法律救濟，保護自己的合法權益。第三是租金上漲問題，第一種情況是出租方在續(xù)訂租賃契約時要求調(diào)高租金，毫無疑問這是合理、合法的，同時也是承租方和出租方自由協(xié)商的結(jié)果。第二種情況是出租方在租賃期間內(nèi)要求上漲租金，對于這種情況只要契約約定的租金沒有嚴重的偏離市場行情，承租方都有充足的理由拒絕出租方的請求，并要求雙方按照租賃契約繼續(xù)履行。為了避免因場地的租賃而陷入不必要的糾紛，在此給予創(chuàng)業(yè)者們幾條建議：第一、簽訂租賃契約時要求出租方出示房屋的所有權證以及土地的使用權證，確保出租方是房屋的所有權人。第二、契約內(nèi)應當詳細約定雙方的權利義務，特別值得注意的是要約定有詳細的違約責任，并要求出租方提供符合契約目的的標的物。

（二）創(chuàng)業(yè)組織經(jīng)營過程中的法律問題分析

任何商業(yè)主體在運營過程中，契約都是不可避免的，契約在帶來利益的同時背后也隱藏著巨大的風險。商業(yè)組織在經(jīng)營過程中主要涉及的契約應為兩大類：商務契約和勞動契約。下面先來討論商務契約的潛在風險，商務契約帶來風險主要是包括對方違約給創(chuàng)業(yè)者帶來損失和創(chuàng)業(yè)者因契約不能履行而承擔違約責任。契約風險的規(guī)避主要從以下幾個方面著手：首先看契約雙方是否為合法的主體資格。如果對方是法人應當主要審查對方是否依法成立、有無必要的財產(chǎn)來獨立承擔相應的契約責任、有無自己的名稱和場所，而這些信息在工商行政管理部門頒發(fā)的執(zhí)照上都大致有注明。如果對方是自然人，則主要審查對方是否有完全的民事行為能力，如果對方是無民事行為能力人或是限制民事行為能力人，應當避免與其簽訂合同或取得其法定監(jiān)護人的追認。還有種常見的契約主體就是人，在市場經(jīng)濟發(fā)達的今天，很大部分的商務契約都是和某一產(chǎn)品或某一名牌的人簽訂。在簽訂代訂合同時應當著重審查人的身份和資格，即是否有被人簽發(fā)的授權委托書，其行為是否超越了授權范圍和權限。其次看契約的內(nèi)容是否合法，這要求創(chuàng)業(yè)者在訂立契約之前應當進行相關的調(diào)查和情況了解，確定契約內(nèi)容是合法有效的。最常見的契約內(nèi)容風險主要是因為已方或相對方喪失履行合同的能力而導致違約的出現(xiàn)。對于初出創(chuàng)業(yè)的大學生來講一個能夠為自己帶來巨大收益的商務契約可謂是至關重要的，但是在欣喜之余更應當謹慎審查己方的契約履行能力和對方的契約履行能力，避免最后因履行不能給自己帶來無法挽回的損失。特別值得注意的是，在簽訂契約時應極力避免口頭契約，因為一旦發(fā)生糾紛，都會因為缺乏證據(jù)而使自己處于非常被動的地位，在此建議大學生創(chuàng)業(yè)者使用書面形式訂立契約。

隨著企業(yè)的發(fā)展，業(yè)務能力的擴大，企業(yè)必定會招聘員工入職。而勞動契約的簽訂是員工入職的必經(jīng)程序，為了保障勞動者的合法利益，我國《勞動法》已對勞動契約的簽訂時間、形式和內(nèi)容都進行了詳盡的規(guī)定。企業(yè)應當與勞動者簽訂符合法律規(guī)定的勞動契約。另外的提醒創(chuàng)業(yè)者注意的是，在勞動契約中最好明確勞動者的職責，以及勞動者在失職時應當負的責任，并確立一套可行的考勤制度。從而確保能夠在勞動糾紛發(fā)生時，最大限度的維護企業(yè)的合法權益。當然，個人覺得企業(yè)在奪得法律和道德制高點時，對企業(yè)員工不應過于苛刻，否則很容易陷于尷尬的境地。

除了上述的契約風險外，知識產(chǎn)權侵權行為的法律風險也應當?shù)玫酱髮W生創(chuàng)業(yè)者的重視。知識產(chǎn)權是指創(chuàng)作人對其智力勞動成果依法所享有的專有的權利。主要包括：著作權、商標權和專利權，知識產(chǎn)權可以形成企業(yè)的核心競爭力，是企業(yè)的生命力所在。大學生創(chuàng)業(yè)主體因不懂得知識產(chǎn)權法的規(guī)定而侵犯別人知識產(chǎn)權的大有人在。比較典型的一個案例發(fā)生在2009年，溫州大學的幾名大學生投資創(chuàng)辦了一家電影網(wǎng)站，卻不料被杭州一家影視公司“版權侵權”，并要求賠償60萬元。遇到這種訴訟危機，對任何大學生創(chuàng)業(yè)者來說都是一致命的打擊。所以大學生創(chuàng)業(yè)者有必要去了解知識產(chǎn)權方面的知識，在學會如何保護自己的知識產(chǎn)權的同時又避免去侵犯別人的知識產(chǎn)權。

（三）創(chuàng)業(yè)組織終止的法律風險分析

創(chuàng)業(yè)組織終止是指創(chuàng)業(yè)組織徹底結(jié)束營業(yè)活動和市場主體資格的徹底消滅。在創(chuàng)業(yè)組織終止活動中潛在的風險主要包括創(chuàng)業(yè)組織名稱沒有進行依法注銷登記，且被他人惡意盜用的風險。以及在本文開頭所討論過的選擇不同組織形式所遺留下來的問題。如果創(chuàng)業(yè)者選擇以個體工商戶或者合伙企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)組織形式，那么創(chuàng)業(yè)組織在終止后創(chuàng)業(yè)者還應當對創(chuàng)業(yè)組織在存續(xù)期間所負的債務承擔無限責任。如果創(chuàng)業(yè)者選擇以有限責任公司作為創(chuàng)業(yè)組織形式，創(chuàng)業(yè)者則可以通過破產(chǎn)清算程序使自己免于承擔創(chuàng)業(yè)組織所不能的部分債務。

三、大學生創(chuàng)業(yè)防范法律風險的主要對策

既然創(chuàng)業(yè)中有如此多潛在的法律風險，大學生創(chuàng)業(yè)者又應如何提升自身風險規(guī)避能力呢？

（一）樹立大學生創(chuàng)業(yè)者的法律意識

在市場經(jīng)濟發(fā)展的浪潮下，我國的法制逐步完善，雖然創(chuàng)業(yè)者的法律意識得到了一定程度的提升，但是確實還是存在很大一部分創(chuàng)業(yè)者的法律風險意識過于淡薄，無法滿足創(chuàng)業(yè)活動對法律知識的需求。在進行創(chuàng)業(yè)活動的過程中總是忽視法律風險的存在，從而導致自身的合法權益無法得到正當?shù)木S護。嚴重的更是直接導致企業(yè)逐步走向衰退直至企業(yè)倒閉，所以在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的社會背景下建立一套有效的企業(yè)風險防范機制，來規(guī)避企業(yè)所面臨的風險是很有必要的。大學生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中更是應當注重培養(yǎng)自身的法律風險防范意識。

（二）了解和熟悉相關創(chuàng)業(yè)法律知識

大學生創(chuàng)業(yè)者應當了解創(chuàng)業(yè)與法律的關系，部分大學生創(chuàng)業(yè)者片面的認為創(chuàng)業(yè)就是創(chuàng)建新的企業(yè)，創(chuàng)業(yè)與法律毫無牽扯。顯然，這種觀點是錯誤的。創(chuàng)業(yè)是把機遇、資源、技術、創(chuàng)新進行有機整合的一項高難度活動。這種高難度活動如果沒有一個良好的法律環(huán)境，創(chuàng)業(yè)者可能會寸步難行、處處碰壁。而法律不僅能夠為創(chuàng)業(yè)活動保駕護航，同時也能夠為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)契機，激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)欲望。所以加強對創(chuàng)業(yè)者的法律知識培訓，提升大學生對法律的認識很有必要。在此也呼吁各高校在強化專業(yè)教育的同時，更應該開設相關的法律課程，讓法律在大學生心中生根發(fā)芽。讓大學生創(chuàng)業(yè)者認識到法律在創(chuàng)業(yè)過程中的重要性。在認識到法律的重要性后，大學生創(chuàng)業(yè)者應當了解和學習相關的法律法規(guī)，提升自身的法律知識。特別要了解和學習民法、商法、經(jīng)濟法的相關知識。

（三）依法進行創(chuàng)業(yè)活動

在創(chuàng)業(yè)初期，創(chuàng)業(yè)組織抵御風險的能力較差，而依法創(chuàng)業(yè)是規(guī)避市場風險、財務風險和人力資源風險的有效手段。同時法律風險也是市場風險的集中體現(xiàn)。所以，大學生創(chuàng)業(yè)者更應當依法開展創(chuàng)業(yè)活動，對創(chuàng)業(yè)組織進行依法經(jīng)營和依法管理，并且學會利用法律手段，如：協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟來解決糾紛，維護自身的正當利益。做到依法成立、守法運營、合法終止。無可否認，任何企業(yè)都不愿陷入訴訟糾紛，但往往有些風險創(chuàng)業(yè)者自己是無法預測和避免的。鑒于此，有條件的企業(yè)應當聘請法律顧問，當然法律顧問的最大目的不是企業(yè)的訴訟案件而是為企業(yè)規(guī)避法律風險，為企業(yè)的正常運行保駕護航，最大限度的把法律風險扼殺在搖籃里。相信在法律的翅膀下大學生創(chuàng)業(yè)能夠提升到一個新的高度。

（四）配備法律專業(yè)團隊

迫于成功的大學生，最普遍的是約上幾位親朋好友一起想轟轟烈烈的干出一番事業(yè)，共創(chuàng)美好未來。這種想法是值得我們學習推廣的，但是在選擇合伙人的同時面臨的風險也是很大的。在創(chuàng)業(yè)組織形式中不論是哪種，人合性都是自始至終的影響著創(chuàng)業(yè)的進程，合伙人選對了成功就在眼前，合伙人不合適面臨的除了創(chuàng)業(yè)失敗之外還有可能與親朋反目成仇。所以在選擇合伙人時務必謹慎，首先合伙人之間的理念應當一致，合伙人之間的性格也不應當有太多的不合，更重要的一點是合伙人之間能夠進行很好的溝通理解，志趣相同。只有合伙人在心往一處想，勁往一處使的條件下創(chuàng)業(yè)才能夠爭取最大可能性的成功。再者，由于受到中國傳統(tǒng)思想的影響，合伙人在達成合伙意向時，各方看到的更多的是創(chuàng)業(yè)成功的輝煌，對創(chuàng)業(yè)背后的風險卻很少去審視，也不愿作更多的關于合伙人權利義務、違約、散伙的約定。以至于一旦陷入困境合伙人之間相互推責，各自都想自己的利益最大化，合伙人之間的利益矛盾就不可避免了。創(chuàng)業(yè)作為一種商事活動，風險是與生俱來的，我們要做的不是去逃避而是規(guī)避風險，所以在此建議起步創(chuàng)業(yè)的大學生在創(chuàng)業(yè)初期一定要與合伙人就合伙期間的權利義務、利益分配方式、違約責任、散伙等與我們傳統(tǒng)觀念相悖的情形，作出詳細的約定，至少要保證“買賣不在情誼在”。

參考文獻：

[1]葉虹.大學生創(chuàng)業(yè)法律實務[M].北京：清華大學出版社，2009.

[2]高興.大學生辦網(wǎng)站遭60 萬索賠[N].溫州商報，2009-11-20.

第3篇：法律對創(chuàng)業(yè)的重要性范文

文章從高職院校法制教育的現(xiàn)狀著手，結(jié)合教學實際，對職業(yè)院校學生普法教育過程中出現(xiàn)的問題進行分析研究，并根據(jù)自身教學經(jīng)驗提出加強和改進高職院校法制教育的新途徑、新方法，即明確法制教育的重要地位；進一步完善法制教育的內(nèi)容；拓寬法制教育的方式，開辟法制教育的實踐渠道；優(yōu)化法制教育的環(huán)境，希望能促進高職院校法制教育的教學改革。

［關鍵詞］

高職院校；創(chuàng)業(yè)導向；法制教育；新途徑

“六五普法”的現(xiàn)階段，高職學生正熱火朝天地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在這一背景下，高職院校希望通過課堂講授“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”這門課程來實現(xiàn)對學生進行法制教育顯然很難成為現(xiàn)實。多年的教育實踐證明，雖然“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程對培養(yǎng)學生的法律意識、法律觀念發(fā)揮了一定的作用，但是如果繼續(xù)沿用過去的教育方法顯然是不合時宜的。

一、現(xiàn)今高職院校學生法制教育存在的問題

1.法制教育的定位缺乏獨立性。

首先，課程名稱上先是“思想道德修養(yǎng)”再是“法律基礎”，可見高職院校并未將法制教育作為獨立的課程面向?qū)W生開設，而僅將其作為一門課程的次要內(nèi)容做簡要介紹，顯然對法制教育的重視程度不夠，與“六五普法”教育的精神有一定差距。并且，課程教學內(nèi)容僅涉及法律體系知識和膚淺的法律運用。其次，教法單一。多數(shù)學校采用“填鴨式”教學方法，教師滿堂灌，紙上談兵，純理論的講解使學生缺乏親身體驗，從而失去學習法律的興趣，導致法律學習的效果不佳。由此可以看出，高職院校法制教育的問題之一就是課堂上講授的法律知識缺乏條理性、實踐性和可操作性，很難做到讓學生知法、懂法。這一現(xiàn)狀制約了高校素質(zhì)教育水平和法制教育水平的穩(wěn)步提升，也失去了讓學生利用法制教育的平臺樹立法律底線的實際意義。

2.教師隊伍缺乏專業(yè)性。

首先，目前多數(shù)高職院校由政治教師講授法律課程，很多教師對法律專業(yè)知識掌握得不系統(tǒng)、不全面、不準確，使得法制教育形同虛設。其次，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”是一門公共基礎課，部分高職院校采用上大課的方式，將整個年級的學生聚集在一起學習。這雖然節(jié)約了教學成本，但由于不同專業(yè)的學生對法律的了解和認知程度有差異，導致教師在授課時無法做到“因材施教、有的放矢”，從而影響了教學效果，更讓學生失去了最簡便快捷的普法教育機會。

3.教材使用缺乏針對性。

目前，根據(jù)專業(yè)需求開設的法律類課程少之又少，依據(jù)專業(yè)需求編寫的法律教材也十分匱乏。法制教材是高職院校法制教育的基礎，高職院校學生法制教育工作的開展與行之有效的法制教材密不可分?？梢?，為了提高學生法律素養(yǎng)和推動學生素質(zhì)教育，有針對性地開發(fā)適應專業(yè)需求的法制教材勢在必行。高職院校學生對法律的認知水平相對較低，因此，在教材內(nèi)容的選取上應做到有的放矢：一方面，要能夠面向?qū)W生普及法律知識；另一方面，要根據(jù)學生的專業(yè)需求，將法制教育充分地與專業(yè)教育融合，力求做到簡單、夠用。

4.教學方式缺乏多元化。

法制課程是高職學生的必修課。當前多數(shù)學校在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課堂上采用講授法，這種單一的教學方式使得法制教育缺乏實踐性，讓學生失去對法律知識的學習興趣。法制教育本身應是一門理論與實踐相結(jié)合的課程，但實際上大多數(shù)高校的法制教育只完成了對學生理論上的教育，在實際應用上收效甚微。再加上有些教師有惰性心理，不結(jié)合案例教學，不使用多媒體教學，導致課堂氛圍死氣沉沉，學生不喜歡上課，使得法制教育很難向前推進。

二、高職院校學生法制教育的改進途徑

結(jié)合以上高職院校法制教育工作中存在的突出問題，我們認為在今后可從以下四個方面入手來推進法制教育工作：

1.明確法制教育的重要地位。

我們在實際教學中發(fā)現(xiàn)，很多高職院校忽視了法制教育的重要性，許多學生對基本的法律常識沒有足夠的認識，因此強烈呼吁各個學校將大學生法制教育放到重要位置，讓更多的學生“學法、知法、懂法、守法”，在心里筑成一道“法律底線”，在生活中做到不逾越鴻溝半步，同時能阻止身邊的人不違法犯法，從而讓法律的陽光普照在風華正茂的青年周圍，切實起到提升學生素質(zhì)教育的作用。

2.進一步完善法制教育的內(nèi)容。

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”時代的到來，高職院校也在積極鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)。在這樣的背景下，法制教育的重要性愈加凸顯?？筛鶕?jù)學生所學的專業(yè)和興趣點來完善法制教育的內(nèi)容。首先，將法制教育與道德教育滲透融合，引導學生在心理上設定道德與法律底線，讓學生做到有所不為。其次，將法制教育融入專業(yè)教育過程中，依據(jù)學生的專業(yè)需求進行針對性的法制教育，讓學生了解在職場的法律底線。再次，將法制教育放到自我實現(xiàn)教育中。充分融合法律知識與就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)欲望的學生進行教育，讓法律知識助力其今后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路。最后，將法制教育與大學生興趣點相結(jié)合，一方面讓學生學習法律知識，另一方面讓學生運用法律實現(xiàn)維權。

3.拓寬法制教育的方式，開辟法制教育的實踐渠道。

積極探索豐富多彩的教育途徑來激活學生學習法律知識的興奮點。引導學生多角度、多渠道了解法律知識，拓寬學生的法律視野，帶動全體學生掀起學習法律知識的熱潮。例如，組織學生走出課堂，通過法庭聽審、模擬法庭、街頭法律咨詢、法律知識競賽等形式調(diào)動學生學習法律的積極性，讓學生切身感受法律的“利刃”，從而培養(yǎng)學生的法律素養(yǎng)。通過直觀的社會實踐，一方面，有利于豐富大學生的日常生活；另一方面，將法律理論知識與生活實踐真正結(jié)合起來，有利于提升學生的法律素養(yǎng)和人文素質(zhì)。筆者所在的學校采用“社會熱點評析”“法庭內(nèi)外”“知識產(chǎn)權法律維權”“勞動法律維權”等選修課的形式，通過對當下發(fā)生的熱門、焦點事件進行分析，引導大學生熱愛法律知識、樹立法律意識。通過分析學生關心的社會熱點問題，既能使學生欣然接收相關的法律信息，還能幫助他們在今后的生活和工作中充分運用法律知識來維護自身合法權益。但應該注意的是，學生看到聽到的媒體法律信息中，除了正面消息外也有很多負面消息，因此，在選取熱點問題時教師要引導學生樹立正確的法律觀念，帶領學生挖掘隱藏在負面新聞背后的相關內(nèi)容，讓學生通過鮮活的案例去判斷是非曲直，分析法律制度的逐步完善是否對促進社會經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。這一深刻剖析的過程將會對培養(yǎng)學生法律素養(yǎng)起到積極的推動作用。此外，針對大學生關注的校內(nèi)外勤工儉學、生活消費、校外實習、自主創(chuàng)業(yè)等社會法律實踐問題，我院成立了大學生法律咨詢中心，幫助大學生答疑解惑，讓他們切身體會到法律存在的價值和意義。

4.優(yōu)化法制教育的環(huán)境。

首先，積極利用網(wǎng)絡資源。利用學校的優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)大學生法制教育的網(wǎng)絡平臺，提供學生在線法律服務，充分體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代網(wǎng)絡服務方便快捷的優(yōu)勢，從而打破原有的教師講授的教學模式，開辟更為廣闊的法制教育空間。其次，本著“依法治校，依法治學”的原則，下大力氣改善校園內(nèi)部與周邊環(huán)境。例如，充分利用“12•4”全國法制宣傳日等節(jié)假日開展有意義的主題式教育活動，為高校學生營造良好的法制教育環(huán)境，讓法律的陽光普照到每名學生。

綜上所述，高職院校的法制教育是素質(zhì)教育中十分重要的組成部分。讓學生做到“學法、知法、守法、懂法、不犯法”，讓學生能夠運用法律武器捍衛(wèi)自身的合法權益，是高職院校法制教育的最終目的。今后高職院校法制教育之路還十分漫長，存在的問題還有很多，需要廣大法律教育工作者不斷探索，積極改進，讓法制教育在高職院校生根發(fā)芽、茁壯成長。

作者：郝靜 趙麗 王麗曉 單位：石家莊信息工程職業(yè)學院 河北公安警察職業(yè)學院

［參考文獻］

［1］谷春德.法律基礎［M］.北京：高等教育出版社，2003.

［2］郭成偉.法學教育的現(xiàn)狀與未來［M］.北京：中國法制出版社，2000.

［3］賀衛(wèi)方.中國法律教育之路［M］.北京：中國政法大學出版社，1997.

第4篇：法律對創(chuàng)業(yè)的重要性范文

關鍵詞:風險投資;創(chuàng)業(yè)投資;體制;對策

近幾十年來,以信息技術、生物工程、新材料等為主要內(nèi)容的高新技術產(chǎn)業(yè)在發(fā)達國家獲得了高速的發(fā)展,而創(chuàng)業(yè)投資在高新技術產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展過程中都起到了關鍵的作用。我國的創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)起步較晚。1986年,經(jīng)國務院批準,由原國家科委、財政部共同出資成立了我國第一個創(chuàng)業(yè)投資公司――中國新技術創(chuàng)業(yè)投資公司,標志著我國創(chuàng)業(yè)投資進人實際運作階段,也標志著我國由政府引導的創(chuàng)業(yè)投資制度創(chuàng)新的開始。隨后數(shù)十年,我國創(chuàng)業(yè)投資得到不斷的發(fā)展,創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)已發(fā)展到現(xiàn)在的400余家,而最近創(chuàng)業(yè)板的啟動,將進一步給我國創(chuàng)業(yè)投資創(chuàng)造良好的氛圍。

一、VC(venture capital)引起的爭議

“venture capital”這個外來詞最初出現(xiàn)在我國媒體上時被翻譯為“風險投資”且一直沿用到20世紀末期,這方面的代表人物有成思危、劉曼紅等學者,如在1998年政協(xié)一號提案中把“venture capital”界定為“把資金投向蘊藏著失敗風險的高技術及其產(chǎn)品的研究開發(fā)領域,旨在促進新技術成果盡快商品化,以取得高資本收益的一種投資行為”。

20世紀90年代中后期,劉健鈞、陳耀先等學者從詞源和語境出發(fā),認為“venture capital”一詞翻譯成“創(chuàng)業(yè)投資”更為確切和合適,也有利于國人接受這樣一種新型的投資形式和企業(yè)組織形式,“venture”的核心含義是“冒險創(chuàng)建企業(yè)”,“venture capital”的本質(zhì)特征在于通過支持“創(chuàng)建企業(yè)”來獲得投資收益,所以把“venture capital”一詞理解為“創(chuàng)業(yè)投資”更準確。這種理解也直接反映在了許多有關“venture capital”的一系列重要文件中,如2006年3月1日生效的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》以及國家發(fā)展改革委員會出臺的一系列文件都開始使用“創(chuàng)業(yè)投資”這個中文譯名。

其實,對出資人來說,由于所投資企業(yè)多數(shù)處于初創(chuàng)期,失敗的風險很大,其投資要承受很大的風險,所以站在出資人的立場看應該是“風險投資”。而站在被投資對象立場看,由于這些資本主要投資于種子期、初創(chuàng)期的企業(yè),為創(chuàng)業(yè)者提供了迫切需要的權益資本融資,所以這種資本更像是為支持創(chuàng)業(yè)活動的資本,自然可以視為“創(chuàng)業(yè)投資”。

科技部研究中心創(chuàng)業(yè)投資研究所所長房漢廷則認為,“風險投資論”和“創(chuàng)業(yè)投資論”都只掌握了部分真理,“風險投資”和“創(chuàng)業(yè)投資”是venture capital的一體兩面,如果沒有冒險且具有耐心的出資人和冒險創(chuàng)建企業(yè)的企業(yè)家,就不會有新企業(yè)的誕生和發(fā)展,故“venture capital”是一種與創(chuàng)建企業(yè)活動屬性相匹配的資本。

另外,也有一些學者認為創(chuàng)業(yè)投資即是風險投資,或認為創(chuàng)業(yè)投資是風險投資的一種形式。

二、國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)國外創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的現(xiàn)狀

國外政府大多通過對創(chuàng)業(yè)事業(yè)的支持來間接促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。通過直接扶持政策,如稅收減免,資本支持,股權擔保,融資支持等,克服創(chuàng)業(yè)資本配置的市場失靈;通過相應的制度安排,促進創(chuàng)業(yè)投資組織化;完善相關法律法規(guī)體系,創(chuàng)造良好法律環(huán)境;發(fā)展多層次資本市場,為創(chuàng)投提供通暢的退出渠道。

(二)我國創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的歷史發(fā)展和現(xiàn)狀

1、在概念引入時尚未樹立創(chuàng)業(yè)觀念,主要局限于“高新技術產(chǎn)業(yè)風險投資”范式,使得創(chuàng)業(yè)投資政策法律找不到立足點,出現(xiàn)將風險投資作為“改革對研究機構(gòu)的撥款制度”措施,或簡單通過增加科技貸款規(guī)模來發(fā)展“風險投資”,導致其不能有效支持企業(yè)創(chuàng)業(yè),政府直接從事“風險投資”,造成職能越位,并阻礙了創(chuàng)投的制度創(chuàng)新;后來經(jīng)過系統(tǒng)研究以后全面啟動了創(chuàng)業(yè)投資體制建設工程。

2、我國創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的發(fā)展正趨于多樣化,既有國有獨資的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu),也有政府參股或控股的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu),還有民間資金設立的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、外資設立的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和大公司所屬的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu),而且從近幾年的發(fā)展來看,外資創(chuàng)投占據(jù)了主導地位,并有逐步擴大的趨勢。創(chuàng)投機構(gòu)的資金投向現(xiàn)已呈現(xiàn)多元化趨勢,但資本規(guī)模偏小,資金來源不足,且在主要投向高科技企業(yè)的同時,對傳統(tǒng)企業(yè)的投資比例逐步在加大,而且投資越來越偏向成長期、成熟期項目,而對種子期項目的投資不足。另外,我國的投資區(qū)域也主要集中在京滬粵地區(qū)。

三、我國創(chuàng)業(yè)投資體制存在的問題

(一)影響創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的諸多環(huán)境問題

首先,缺乏有效的退出機制,投資退出困難,難以實現(xiàn)收益分配。創(chuàng)業(yè)投資在其發(fā)展中需要有一個資金籌集、投資、退出、再投資的循環(huán)過程,在這個循環(huán)過程中,最重要的環(huán)節(jié)是能否順利地退出所投資企業(yè)。目前,缺乏完善的退出渠道是制約我國創(chuàng)業(yè)投資業(yè)迅速發(fā)展的重要因素。雖開辟了中小企業(yè)板塊,但由于企業(yè)上市條件和要求與主板市場沒有區(qū)別,因此中小企業(yè)上市步伐并不是很快;現(xiàn)推出的創(chuàng)業(yè)板是個很大的利好,但仍需很長一段時間去加以規(guī)范。其次,相關法制環(huán)境不完善。如我國現(xiàn)行關于企業(yè)設立與運行的法律主要是《公司法》、《合伙企業(yè)法》和《個人獨資企業(yè)法》。這些法律僅適用于一般的企業(yè),對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)這種專門從事資本經(jīng)營的特殊類型企業(yè)不僅存在諸多的不適用,而且在某些方面構(gòu)成了法律障礙。同時,現(xiàn)行的《知識產(chǎn)權法》、《專利法》、《商標法》不完備,加大創(chuàng)業(yè)投資的不確定性。另外,缺乏為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)制定健全的產(chǎn)權制度、規(guī)范的經(jīng)營機制、有效的監(jiān)管法規(guī)等,使得風險分擔機制不健全。最后,我國鼓勵創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策優(yōu)惠范圍較窄、程度較小,并且有不少政策沒有明確針對高新技術產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資。

(二)中介機構(gòu)過少,專業(yè)人才缺乏,缺乏行業(yè)自律等監(jiān)管機制等行業(yè)內(nèi)部問題

創(chuàng)業(yè)投資的運作過程比較復雜,涉及許多機構(gòu)和環(huán)節(jié),因此在運作中對中介機構(gòu)的需求比較多,如創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)評估、業(yè)績審計、法律認證等,特別是創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市時,還必須選擇為上市服務的諸多中介服務機構(gòu),如評估機構(gòu)、法律顧問等,目前這方面的機構(gòu)不少,但高水平的還不多。同時,創(chuàng)業(yè)投資要求從業(yè)人員既要有廣泛的知識背景,又要有比較豐富的實踐經(jīng)驗,但目前我國這方面的人才嚴重匱乏?，F(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)投資人才隊伍從知識結(jié)構(gòu)、思維方式、行為模式及品格特征等方面都還不能完全滿足創(chuàng)業(yè)投資業(yè)快速發(fā)展的要求。另外,我國創(chuàng)業(yè)投資公司雖也建立起了創(chuàng)業(yè)投資決策、對已投企業(yè)和項目的后續(xù)管理等制度,但由于激勵、約束機制不健全,決策和后續(xù)管理的人為色彩濃厚,風險資本家和創(chuàng)業(yè)資本家素質(zhì)低,投資過于分散等,限制了創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展。

四、健全我國創(chuàng)業(yè)投資體制的對策

(一)借鑒國外成功經(jīng)驗,運用財稅金融手段,建立政府扶持機制

優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)投資政策是創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的保證。為發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資業(yè),發(fā)達國家(如美國)和一些發(fā)展中國家(如印度)從創(chuàng)業(yè)投資起步階段就制定了有效的扶持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的法律法規(guī),并給予多方面的財政支持和優(yōu)惠。

我國應加大對創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的政策扶持力度,對投資未上市企業(yè)、高新技術企業(yè)和中小型企業(yè)也應分別給予相應的稅收優(yōu)惠政策,特別是在高新技術企業(yè)發(fā)展的初期,政府的正確扶持和引導具有重要意義。由于我國創(chuàng)業(yè)投資剛剛起步,必須充分發(fā)揮政府在創(chuàng)業(yè)投資中規(guī)劃制定者、監(jiān)督管理者、企業(yè)服務者的作用。

政府應進一步拓寬優(yōu)惠政策的范圍,提高對新技術、新產(chǎn)品研究和生產(chǎn)企業(yè)的政策優(yōu)惠幅度,降低高新技術企業(yè)所得稅率,對不同層次(國家、企業(yè)、單位)和不同性質(zhì)(職務成果、個人成果)科技人員因科技發(fā)明所獲得免征所得稅,完善企業(yè)法規(guī)等。

(二)修改相關法律法規(guī),完善創(chuàng)投法律體系

首先要完善我國現(xiàn)行相關法律,如《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個人獨資企業(yè)法》等,修正其中一些不利于創(chuàng)業(yè)投資運作的部分,降低創(chuàng)業(yè)投資運作風險,促進創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的建立和運行。其次是完善現(xiàn)行的《知識產(chǎn)權法》、《專利法》、《商標法》,切實保障創(chuàng)業(yè)者的合法權益,降低創(chuàng)業(yè)投資資本的風險。再次是要完善《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》,引導和規(guī)范我國創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)的科學發(fā)展。此外,對銀行和其他金融機構(gòu)資金、證券、保險基金參與風險投資的政策應該盡快完善。

(三)進一步完善退出機制,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)資本良性循環(huán)

我國應改革主板市場,在扶持政策上制定降低業(yè)績較好的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進入主板市場門檻的相關條約,實現(xiàn)主板市場的全流通;進一步促進和完善創(chuàng)業(yè)板和中小企業(yè)板的規(guī)范化;以股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)為依托規(guī)范非公開發(fā)行公司股票交易市場,同時要進一步改進和完善其交易結(jié)算制度,使之更能適應非公開發(fā)行股份有限公司股份轉(zhuǎn)讓的需求。從上述方面著手以貫徹“國家有關部門應當積極推進多層次資本市場體系建設,完善創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資退出機制”。

(四)發(fā)展中介機構(gòu),完善服務體系

積極發(fā)展和規(guī)范以項目評估、財務與法律咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的中介服務機構(gòu),建立和完善相應的中介服務社會監(jiān)督制度,在地方創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會基礎上盡快建立全國性創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會組織,加強行業(yè)自律。首先,在政府的引導下建立更多專業(yè)的、公正的中介組織機構(gòu)。其次,培育創(chuàng)業(yè)投資中介組織機構(gòu)形成所需要的具有專業(yè)性知識、有經(jīng)驗的高素質(zhì)的人才。再次,政府應建立高效、便捷、暢通的創(chuàng)業(yè)投資信息網(wǎng)絡,為創(chuàng)業(yè)投資者或創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供服務。創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會不僅是行業(yè)信息的溝通和交流渠道,是風險資本家培育的場所,同時還是規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資活動的有效機制。行業(yè)協(xié)會在創(chuàng)業(yè)投資的培育和壯大中起著重要作用,不但使該行業(yè)具備凝聚力和約束力,而且對行業(yè)的發(fā)展還具有監(jiān)管作用。

參考文獻:

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6、王偉光.政府在創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展中的作用:國際經(jīng)驗[J].中國科技論壇,2004(11).

第5篇：法律對創(chuàng)業(yè)的重要性范文

一、基本情況

村隸屬縣鄉(xiāng)，位于縣域東南部，南與南和縣相鄰，現(xiàn)有人口4500人，共1200戶。村民們多以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，部分家庭開設有家庭式小企業(yè)，多數(shù)村民沒有固定職業(yè)，靠外出打工為生。是村有名的致富能手，兩口子經(jīng)營化肥、農(nóng)藥生意，芒種時節(jié)還利用大型拖拉機幫村民們耕地，日子過著紅紅火火，在當?shù)匦∮忻麣狻?/p>

二、存在的問題

通過實地查看村容村貌，參觀家庭企業(yè)，同村民進行座談、拉家常等形式詳細調(diào)研，了解村民生活狀況，對創(chuàng)業(yè)需求，以及對人社部門的意見和建議。我發(fā)現(xiàn)村是一個朝氣蓬勃的新時期農(nóng)村，農(nóng)民們有著渴求學習的愿望和渴望求職的心情，創(chuàng)業(yè)前景非常廣闊。村里像劉占國這樣的許多同志，雖然創(chuàng)造了部分財富，被村里譽為致富能手，但其家庭式企業(yè)規(guī)模的擴張還存在一定程度的局限性，企業(yè)發(fā)展的后續(xù)工作，即專業(yè)技能、資金、社會保險等方面得不到有效的支持，嚴重阻礙著創(chuàng)業(yè)道路。如何促使劉占國以及其他群眾家庭式企業(yè)規(guī)模得到有效地擴張，求職者實現(xiàn)就業(yè)，結(jié)合人社工作實際，為其提供服務，是擺在我們面前的一道課題。

三、我們的思考

（一）進行普法教育，營造和諧社會。通過介紹實實在在的案例，讓劉占國感受到樹立維權意識的重要性，學習人社法律法規(guī)的重要性。印制宣傳頁和懸掛條幅以及上門贈送、沿街散發(fā)、當街懸掛等宣傳形式，向農(nóng)村勞動力灌輸依法勞動、依法維權的法制觀念，并樹立起劉占國帶領大家學習法律法規(guī)的濃厚氛圍，讓大家都學法、懂法、守法，共同構(gòu)建和諧的法制社會。

（二）完善基層服務平臺，發(fā)揮積極作用。要進一步完善服務平臺網(wǎng)絡體系，最大限度的梳理局各股室業(yè)務事項，盡量簡化審批手續(xù)，實施屬地化管理，將辦理事項下放到各基層服務平臺，充分發(fā)揮其在就業(yè)培訓、人力資源交流、調(diào)解仲裁、社會保障等多方面作用，積極做好群眾服務工作，讓群眾足不出戶即可辦理各種人社事項。

（三）實施政策傾斜，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。通過基層服務平臺對轄區(qū)內(nèi)各類勞動者進行摸底調(diào)查，根據(jù)其求職意向和學習要求，分別開設相應的技能培訓班，開展就業(yè)指導。在政策上要靈活運用，大膽施用，實施政策性傾斜，有針對性地開展免費技能培訓，免費職業(yè)介紹，免費技能鑒定，以及對其子女上技校、畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)予以資金支持等優(yōu)惠政策。

第6篇：法律對創(chuàng)業(yè)的重要性范文

關鍵詞：大學生創(chuàng)業(yè)；政府作為；創(chuàng)業(yè)政策；創(chuàng)業(yè)服務

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）29-0083-02

一、背景介紹

人社部最新發(fā)表的數(shù)據(jù)顯示，自2002年第一次高校擴招以來，全國高校畢業(yè)生人數(shù)快速增長，2002―2009年幾乎每年都以約70萬人的速度增長，迅速從145萬人攀升至611萬人，到2016年以765萬人刷新歷史。而當前我國正處于經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的時期，大學生就業(yè)面臨的形勢也更加嚴峻。就業(yè)問題的解決與千家萬戶的生存發(fā)展、社會的穩(wěn)定和諧密切相關。在這種情況下，大學生創(chuàng)業(yè)就成為解決就業(yè)難問題的一條有效途徑。

二、大學生創(chuàng)業(yè)中政府作為缺失的表現(xiàn)

（一）創(chuàng)業(yè)政策缺乏系統(tǒng)性和長效性

近年來，我國政府制定了一系列創(chuàng)業(yè)政策，不可否認，取得了一定成果。但是總體來說，這些政策未成系統(tǒng)，且長效性不足。多數(shù)創(chuàng)業(yè)政策將關注點放在鼓勵大學生積極參與創(chuàng)業(yè)活動，而沒有充分考慮到大學生創(chuàng)業(yè)活動的發(fā)展趨勢和規(guī)律，對大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的后期發(fā)展關注不足，政策涉及較少，這也直接導致初創(chuàng)企業(yè)的成活率低。

（二）大學生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展相對滯后

和美國、英國等創(chuàng)業(yè)教育發(fā)達國家相比，我國的大學生創(chuàng)業(yè)教育存在以下問題。第一是對創(chuàng)業(yè)教育的重要性認識不足，多數(shù)高校僅僅將創(chuàng)業(yè)教育作為一項被動的課程性工作，從而使得大多數(shù)大W生無法真正從創(chuàng)業(yè)教育中收益。第二是師資隊伍專業(yè)程度不足，多數(shù)從事創(chuàng)業(yè)教育工作的教師并不具備實戰(zhàn)經(jīng)驗，教學方法太過單一，專業(yè)面狹窄。第三是課程體系建立不夠完善，教學方式也過于傳統(tǒng)，不重視對學生創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。第四是缺乏必要的支持系統(tǒng)。由于資金條件的限制，大多數(shù)高校的教學條件有限，基礎設施配備情況不能盡如人意。

（三）大學生創(chuàng)業(yè)中服務的缺失

創(chuàng)業(yè)是一項系統(tǒng)性、復雜性的工程。政府是扶持大學生創(chuàng)業(yè)的首要負責人，理應在創(chuàng)業(yè)咨詢、登記注冊、擴展資金籌措渠道等多個方面進行有效的服務。但目前我國大學生創(chuàng)業(yè)中服務的缺失仍然存在：缺乏專業(yè)化的機構(gòu)或團體為大學生提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務；在登記注冊方面，工商登記和稅收征管手續(xù)繁雜，費時費力，有待于簡化；由于大多數(shù)高校的教學條件有限，缺乏規(guī)范的孵化器和實踐基地對大學生創(chuàng)業(yè)活動進行有效的支持等等。這些問題使得我國大學生的創(chuàng)業(yè)成功率極低。

（四）大學生創(chuàng)業(yè)融資體系不健全

目前大學生創(chuàng)業(yè)融資體系仍然不健全，具體表現(xiàn)在這樣幾個方面：一是政府融資渠道阻力較大。由于政府使用財政資金進行扶持，都需要有相應的擔保機制，但大學生受限于社會關系較窄，因此此項政策依然存在較大阻力。二是投資機構(gòu)覆蓋面狹窄。在天使投資方面，大學生創(chuàng)辦的企業(yè)，其風險無法預估，收益自然也沒有保障，這也導致天使投資的覆蓋面有限。三是自主融資成本過高，如果創(chuàng)業(yè)失敗，那么很可能出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者無法還錢的現(xiàn)象，讓創(chuàng)業(yè)大學生在背負經(jīng)濟責任的同時背負起親情、友情債。

三、優(yōu)化大學生創(chuàng)業(yè)中政府作為的對策和建議

（一）注重環(huán)境提升，營造支持大學生創(chuàng)業(yè)的社會氛圍

1.營造促進大學生創(chuàng)業(yè)的文化輿論氛圍

一是加大輿論宣傳力度。通過網(wǎng)絡、媒體、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和各類公共服務平臺等渠道，重點對大學生創(chuàng)業(yè)政策、服務、創(chuàng)業(yè)知識進行宣傳，擴大政策的影響力。二是鼓勵各類社會機構(gòu)和組織建立大學生創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)站，為大學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)線上培訓、信息咨詢服務等，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為時代強音，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新從校園興起，并在全社會蔚然成風。

2.健全大學生創(chuàng)業(yè)法律制度保障

學生自主創(chuàng)業(yè)需要法律層面的保障。法律是明確政府責任的最佳規(guī)范，既可以界定責任主體、責任范圍，也可以指明責任后果和追責方式。首先，各級人大應該及時出臺相關法律法規(guī)，以實現(xiàn)依法行政，讓鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)不再僅僅停留在“通知”或“意見”上。其次，法律要明確各責任主體的責任和義務，使政府、政府相關部門、高校以及社會組織按照相應的法律責任，在正確的協(xié)調(diào)機制下開展工作，避免整個過程出現(xiàn)責任不清、義務不明的混亂狀況，從而增強工作的實效性。

（二）重視創(chuàng)業(yè)教育，提升大學生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與能力

1.加強對高校創(chuàng)業(yè)教育的指導工作

引導高校將創(chuàng)業(yè)教育作為一項系統(tǒng)性的戰(zhàn)略規(guī)劃，將創(chuàng)業(yè)教育作為教育體制深化改革的重要內(nèi)容。高度重視創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)培訓納入學生的教育計劃中，做到創(chuàng)業(yè)教育與學生培養(yǎng)的深入結(jié)合。高校要立足學生職業(yè)生涯規(guī)劃的高度，為大學生提供行之有效的創(chuàng)業(yè)生涯規(guī)劃。同時，要把政府鼓勵支持大學生創(chuàng)業(yè)的相關政策融入教學之中，正確引導高校創(chuàng)業(yè)教育教學方向。

2.加大對高校創(chuàng)業(yè)教育的財政支持力度

作為經(jīng)濟的宏觀調(diào)控者，占有國民收入分配主導地位的政府應該主導對創(chuàng)業(yè)教育加大扶持力度，促進創(chuàng)業(yè)教育的健康發(fā)展。一方面，要加強高校創(chuàng)業(yè)教育師資的建設力度。政府要增加對高校的財政支持力度，對現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍進行全面培訓，提升教師的教學水平與綜合素質(zhì)。另一方面，要完善基礎設施建設。要在資金、場地、設備等硬件設施方面為創(chuàng)業(yè)大學生提供全面完善的創(chuàng)業(yè)扶持，使創(chuàng)業(yè)教育真正落到實處。

3.加強國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)領域的校級交流

制訂對外交流計劃，鼓勵各地高校與國外大學、科研機構(gòu)和企業(yè)開展大學生創(chuàng)業(yè)人才的聯(lián)合培養(yǎng)，加大雙方的合作和交流，提高高校大學生的創(chuàng)業(yè)能力與素質(zhì)。同時，鼓勵高校與國外、境外學校和機構(gòu)聯(lián)合舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，舉辦大學生創(chuàng)業(yè)項目分享會，搭建“”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展示平臺，深化與港澳臺大學生的創(chuàng)業(yè)交流與合作。

（三）完善服務體系，提高大學生創(chuàng)業(yè)服務質(zhì)量

1.搭建創(chuàng)業(yè)咨詢服務平臺

政府要積極建設創(chuàng)業(yè)服務咨詢平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供完善的服務。萬事開頭難，對于創(chuàng)業(yè)活動而言更是如此。創(chuàng)業(yè)服務咨詢平臺應涉及到大學生創(chuàng)業(yè)的前期準備。一方面，可以利用現(xiàn)有的優(yōu)秀師資力量，為大學生創(chuàng)業(yè)提供切實可行的建議；另一方面，高校要開展協(xié)同合作，吸引社會各界知名人士，尤其是創(chuàng)業(yè)精英，參與到大學生創(chuàng)業(yè)指導中。

2.健全大學生創(chuàng)業(yè)失敗援助保障機制

創(chuàng)業(yè)是市場行為，必然面臨一定的風險。我國大學生創(chuàng)業(yè)成功率較低，這也是社會公認的事實。創(chuàng)業(yè)活動一旦失敗，創(chuàng)業(yè)者將面臨生活困難等問題，因此需要對這類群體采取一定的幫扶措施。勞動保障部門可以參照《社會救助辦法》等政策，制定類似于低保的參考標準，只要符合條件的創(chuàng)業(yè)失敗畢業(yè)生，可按規(guī)定申請享受有關待遇，保障其基本生活。同時，采取措施促進失業(yè)人員再就業(yè)，人才服務機構(gòu)免費為其提供崗位信息、職業(yè)指導、職業(yè)培訓等就業(yè)服務，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)。

（四）優(yōu)化融資渠道，助力大學生解決融資問題

1.優(yōu)化商業(yè)銀行貸款

就我國國情和當前金融體系而言，商業(yè)銀行貸款仍然是解決大學生創(chuàng)業(yè)融資問題的主要渠道。目前我國商業(yè)銀行的信貸要求與大學生實際情況相距甚遠。這就要求商業(yè)銀行必須立足于大學生這一特殊群體，從其創(chuàng)業(yè)的融資特點和創(chuàng)業(yè)需求出發(fā)，探索適用于大學生創(chuàng)業(yè)貸款的信貸技術，滿足大學生創(chuàng)業(yè)多樣化融資需求?？梢越梃b美國信用評分制度，結(jié)合我國實際國情，將個人信用評分技術運用到大學生創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放審查中。

2.優(yōu)化天使投資政策環(huán)境

我國政府要優(yōu)化天使投資政策環(huán)境，可以從以下方面入手。一是制定稅收優(yōu)惠措施來鼓勵天使投資發(fā)展。二是優(yōu)化并完善天使投資的法律制度環(huán)境。三是優(yōu)化天使投資有效退出的市場環(huán)境。四是為天使投資人和大學生創(chuàng)業(yè)者建立信息交流的平臺，實現(xiàn)雙方的投融資愿望。

3.降低大學生創(chuàng)業(yè)準入門檻和運營成本

《2014全球營商環(huán)境報告》指出，中國在189個經(jīng)濟體中營商環(huán)境便利度整體排名第96名，開辦企業(yè)的難易程度位列第158名，因此，降低大學生企業(yè)創(chuàng)辦門檻、簡化企業(yè)注冊流程勢在必行。一是降低創(chuàng)業(yè)準入門檻。按照國際慣例實行工商注冊“零首付”，降低大學生創(chuàng)業(yè)的準入門檻。二是繼續(xù)深化稅費減免和優(yōu)惠政策。對完成認定的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，繼續(xù)免收登記類等行政事業(yè)性收費。三是取消經(jīng)營場所限制。在符合法律法規(guī)的情況下，允許創(chuàng)業(yè)大學生將家庭住所、租借房、R時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營注冊地址。

在全球經(jīng)濟衰退的大環(huán)境下，創(chuàng)業(yè)能夠帶動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是解決就業(yè)壓力的突破口，是解決就業(yè)難問題的有效途徑。因此，完善優(yōu)化我國大學生創(chuàng)業(yè)中的政府作為，給大學生創(chuàng)業(yè)提供扶持和保障，對于實現(xiàn)國民經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的最終發(fā)展目標有著深遠意義。

參考文獻：

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第7篇：法律對創(chuàng)業(yè)的重要性范文

一 、公司境外上市的模式和類型

(一)我國公司境外上市的模式

1．在中華人民共和國注冊的股份有限公司發(fā)行境外上市外資股。該模式依擬上市公司中是否含有國有股而又有所區(qū)別：含有國有股的公司在發(fā)行新股前仍應按國務院2001年6月的規(guī)定相應減持國有股，而不含國有股的公司則不受此限。該上市模式由于無需履行上市前一年的輔導期義務而對一些企業(yè)頗有吸引力。從法理上講，中國的公司所有者和企業(yè)家可以在任何時候選擇這條道路將自己的企業(yè)引往境外上市。但是，由于受中國公司法所限，在這個上市結(jié)構(gòu)中，為公司高級管理人員和核心技術人員安排股票期權計劃是非常困難的。

2．境外公司在境外發(fā)行股份和上市而涉及其在中國大陸的權益。該模式被一些人稱為“紅籌股模式”，實際上是不正確的。紅籌股是香港證券市場的一種俗稱，用于指先設立境外公司，然后利用境外公司控股境內(nèi)優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)，最后以該境外公司為上市主體發(fā)行股份，是國有經(jīng)濟主體融資的一種方式。這種融資方式自始至終得到中國中央政府的支持和批準，有濃厚的國有經(jīng)濟色彩，因而被稱為“紅籌股”。

(二)我國公司境外上市的類型

1．一個純粹的外國公司在境外上市，而該公司在中國設立有一家或數(shù)家外商投資企業(yè)。

2．中國大陸公民移居海外并從事商務、投資活動，欲將其控股的境外公司在境：外上市，而該公司在中國設立有一家或數(shù)家外商投資企業(yè)。

3．有海外留學、工作經(jīng)歷的中國大陸公民回國創(chuàng)業(yè)，其利用先期在境外設立的公司，并吸引若干海外風險投資后，在國內(nèi)設立外商投資企業(yè)．

以上三種類型，無論那一種都不含國有資產(chǎn)的成分，被稱之為“紅籌股”是不符合實際的。兩者雖在上市主體均為一家境外公司這一點上相同，但在所適用的監(jiān)管規(guī)則和制度上是完全不一樣的。在后兩種類型中，有可能上市主體僅是資本市場的融資工具，其實質(zhì)性業(yè)務，甚至全部業(yè)務都在其設立的外商投資企業(yè)中進行。上述三種類型需要中國律師對其在中國的投資權益和所開展的經(jīng)營活動的合法性出具法律意見。值得注意的是，第二種由于受投資主體所限，并不是所有的公司所有者、企業(yè)家都可以選擇的，但可以為企業(yè)安排股票期權計劃，這對高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)是非常有吸引力的。

二、公司境外上市中律師業(yè)務的定位

（一）律師地位

我國公司境外上市模式的多樣化客觀上亟需中國律師的積極參與和與境內(nèi)外中介機構(gòu)的密切配合。中國律師首先應該依照法律和有關規(guī)定接受中國監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管，另外，還需配合境外上市保薦人、境外律師，接受上市地監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管，最終保證擬上市主體符合境內(nèi)外法律和上市規(guī)則。

公司境外上市業(yè)務是企業(yè)首次公開發(fā)行股份和上市(1PO)的一種。就發(fā)行人的中國律師而言，其所承擔的企業(yè)改制、重組、盡職調(diào)查和出具法律意見書等工作與國內(nèi)發(fā)行A股并無本質(zhì)的區(qū)別。但是，由于中國資本市場沒有對外開放、對資本項目的外匯仍實行嚴格的管制以及境內(nèi)外公司法的較大差異，具體到每一個環(huán)節(jié)上，中國律師在境外上市業(yè)務中的工作、任務和要求又與國內(nèi)A股發(fā)行業(yè)務有較大的不同。

中國律師負責對發(fā)行人在中國法律方面的合法性進行審查，同時根據(jù)我國頒發(fā)的一系列自成一體、相對獨立的關于境外上市的法規(guī)和規(guī)范性文件改造公司的治理結(jié)構(gòu)，以期在保護小股東利益、規(guī)范關聯(lián)交易、避免同業(yè)競爭、符合境外上市地的公司法和上市規(guī)則的規(guī)定方面提升公司的治理水平。

中國律師通過上述工作為境外同行創(chuàng)造一個堅實、良好的基礎，為境外同行的進一步展開工作創(chuàng)造條件，最終有利于發(fā)行人的上市申請盡快通過中國證監(jiān)會和上市地監(jiān)督機構(gòu)的審查。這對發(fā)行人來講至關重要，不僅可以節(jié)省上市費用、節(jié)約時間、在發(fā)股時機上爭取主動，而且可以在監(jiān)管機構(gòu)處贏得寶貴的信譽。，相反，上市基礎出現(xiàn)問題則會影響各中介機構(gòu)的工作，甚至造成混亂。

（二）律師作用

在公司境外上市業(yè)務中，發(fā)行人面臨雙重監(jiān)管：中國證監(jiān)會和境外上市地交易所的監(jiān)管。由于不同司法區(qū)域的監(jiān)管機構(gòu)之間通常簽訂有監(jiān)管備忘錄，所以各自的監(jiān)管重點是會所區(qū)別有所側(cè)重的。這就需要中國律師為一個上市項目分別出具兩份法律意見書，一份需要通過中國證監(jiān)會的審查，另一份則要通過境外上市地交易所的審查。兩份意見所涉及到的共同內(nèi)容應當嚴格保持一致，任何偏差都會招致監(jiān)管機構(gòu)的嚴厲責問。

IPO業(yè)務對任何發(fā)行人來講都是第一次涉足資市市場。律師毫無疑問對他的客戶負有教育的義務。這種義務在境外上市過程中會顯得比發(fā)行國內(nèi)A股更為必要和重要。在境外上市的公司會采用與國內(nèi)上市公司不同的公司章程，對公司董事的任職和責任、對關聯(lián)企業(yè)的認定、關聯(lián)交易的處理、對信息披露的要求等，境外上市規(guī)則均會有不同的標準和要求。如果選擇在香港創(chuàng)業(yè)板上市，香港創(chuàng)業(yè)板更有一套專門的規(guī)則來規(guī)范創(chuàng)業(yè)企業(yè)、保護投資者的投資權益。雖然涉及境外法律的問題應由境外律師負責，但是，由于地理上的不方便、丸化、語言方面的不同，中國律師與企業(yè)的交流更密切、更方便，也更容易為企業(yè)接受。

公司境外上市項目的一個顯著特點是，中介機構(gòu)以境外的為主，有的項目有境內(nèi)審計機構(gòu)和律師參加，有的則僅有中國律師參加，而上市保薦人和承銷商均為境外機構(gòu)。中國律師不可避免地承擔起幫助發(fā)行人與境外中介機構(gòu)溝通的工作。中國律師應該幫助發(fā)行人了解各境外中介機構(gòu)的工作和責任范圍、工作要求和工作方式，了解境外上市地的上市規(guī)則，境外監(jiān)管機構(gòu)的工作慣例和監(jiān)管標準。如果彼此不夠了解，可能會在具體問題上發(fā)生分歧和不配合的情形，而相互信任和尊重的工作關系對工作效率有直接的影響。

在大多數(shù)情況下，境外中介機構(gòu)的工作嚴謹程度、工作節(jié)奏和效率遠比境內(nèi)公司高。事實上，發(fā)行人能夠適應境外中介機構(gòu)并與之建立有效的交流，就表明發(fā)行人已經(jīng)開始初步適應國際資本市場的要求，開始懂得如何與這個市場打交道了。這對于發(fā)行人最終滿足境外監(jiān)管要求，贏得境外基金經(jīng)理等各類投資者的投資而成功發(fā)行上市有重要而深遠的意義。另一方面，境外中介機構(gòu)，主要是境外律師由于不了解中國律師，也會對發(fā)行人提出一切過于嚴格的要求，例如簽署一些不必要的文件。在這種時候，中國律師應當審慎研究境外機構(gòu)的要求，準確區(qū)分所遇到的問題應當歸屬的范疇，如果屬于中國法律問題，就應當主動提出不同意見，幫助企業(yè)減輕上市負擔。

三境外上市中律師的業(yè)務能力和素質(zhì)要求

企業(yè)境外上市是一項高水準、嚴要求、難度大、關系復雜的國際業(yè)務，對中國律師的業(yè)務能力和素質(zhì)也提出了更高的要求。

應精通公司法、證券法和監(jiān)管機關的規(guī)章制度，熟悉和全面了解我國的法律及其不斷的更新變化。尤其是律師在為IT行業(yè)的客戶服務時，必須懂得我國著作權、軟件保護、網(wǎng)絡傳輸、通信技術和管理方面的法律、法規(guī)：在為醫(yī)藥企業(yè)服務時，懂得藥品生產(chǎn)和經(jīng)營、新藥保護和轉(zhuǎn)讓、藥品廣告和定價、藥品包裝、GMP認證方面的法律、法規(guī)；在為農(nóng)業(yè)企業(yè)服務時，要懂得種子法、轉(zhuǎn)基因品種管理的規(guī)定。企業(yè)境外上市業(yè)務涉及我國吸引外商投資的法律、法規(guī)，而這類法律在公司法體系中屬于特別法，優(yōu)先于公司法，同時還涉及我國吸引外資的產(chǎn)業(yè)政策。我國政府支持那些在(外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中列為鼓勵類和允許類行業(yè)的企業(yè)、或籌集資金用于這兩個行業(yè)的企業(yè)到境外上市。我國為吸引外資，以法律的形式賦予外商投資企業(yè)在稅收、外匯、進出口等方面一系列優(yōu)惠。根據(jù)我國作為WTO成員國所承擔的國際義務，在外商投資企業(yè)領域，特

別是一些行業(yè)的準入和限制、國民待遇問題等方面，都可能有所變化。這要求中國律師不僅要全面掌握已經(jīng)建立起來的外商投資法律體系，還要及時了解它的新發(fā)展、新變化。

英語和英美法知識對上市業(yè)務的重要性?？v觀近十年來企業(yè)在境外上市的歷程，不難發(fā)現(xiàn)所有境外上市地無一不選擇在適用英美法的國家和地區(qū)，這當然是世界經(jīng)濟受美國經(jīng)濟左右，英語和莢美法長期走強，影響日益擴大和深刻，舶結(jié)果。中國律師應當了解一些英美法的知識、了解境外上市規(guī)則中與已有關的部分，這并不意味著中國律師要執(zhí)業(yè)外國法，而是為了便于與境外律師的合作與交流，便于幫助境內(nèi)的企業(yè)了解外面的世界。

第8篇：法律對創(chuàng)業(yè)的重要性范文

1.緩解高職校學生的就業(yè)壓力

通過在高職校開展創(chuàng)業(yè)教育，能幫助學生樹立創(chuàng)業(yè)意識，豐富創(chuàng)業(yè)知識，提高創(chuàng)業(yè)能力，在校園內(nèi)營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，轉(zhuǎn)變學生的就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)思路，以此激發(fā)高職校學生的創(chuàng)業(yè)熱情，變被動就業(yè)向自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

2.推動高職校學生的素質(zhì)教育

創(chuàng)業(yè)教育是一種新的教育觀念，是高職校職業(yè)指導、德育教育工作的重要組成部分，也是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。通過開展符合高職校學生特點的創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)，促進學生全面發(fā)展，為學生長遠發(fā)展奠定基礎，以此適應創(chuàng)新型社會對人才需求的轉(zhuǎn)變。

3.適應社會發(fā)展需求和職業(yè)教育改革趨勢

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，隨之帶來勞動力的轉(zhuǎn)移和職業(yè)崗位的轉(zhuǎn)換，這就需要高職校培養(yǎng)的學生應具備多方位的職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和自主創(chuàng)業(yè)能力。要適應這一發(fā)展趨勢，開展創(chuàng)業(yè)教育勢在必行，通過轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，在教學內(nèi)容、教學方法、課程設置等方面進行相應改革，努力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的有機結(jié)合。

二、高職校實施創(chuàng)業(yè)教育的措施

1.提高對創(chuàng)業(yè)教育重要性的認識

通過多種形式開展創(chuàng)業(yè)教育的宣傳發(fā)動工作，除創(chuàng)業(yè)教育作為必修課程列入人才培養(yǎng)方案外，在學校網(wǎng)站、宣傳櫥窗、黑板報等陣地介紹法律法規(guī)、小額貸款、依法納稅、創(chuàng)業(yè)政策等方面的知識；邀請專家開設專題講座、聘請優(yōu)秀校友、創(chuàng)業(yè)成功人士來校介紹創(chuàng)業(yè)的感悟和過程，轉(zhuǎn)變學生的就業(yè)觀念，提高對創(chuàng)業(yè)重要性的認識。

2.加強對創(chuàng)業(yè)教育的管理

創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容包括理論教學、實踐教學和一系列的學生活動，涉及學校多個職能部門，學校通過成立由分管教學副校長、教務處、學工處、團委、招生就業(yè)處等職能部門負責人為成員的創(chuàng)業(yè)教育工作領導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)教育的教學、培訓、實踐及第二課堂系列活動等工作，使之成為開展創(chuàng)業(yè)教育的組織保障。

3.努力構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育課程體系

積極嘗試課程改革，努力構(gòu)建具有創(chuàng)業(yè)教育特色的課程體系，將創(chuàng)業(yè)教育列入人才培養(yǎng)方案，制定相應的課程標準，并在選修課中增加與創(chuàng)業(yè)有關的課程，如《商務談判》、《營銷策略》、《營銷心理學》、《現(xiàn)代推銷技術》、《財會與統(tǒng)計》、《現(xiàn)代物流基礎》、《中小企業(yè)經(jīng)營管理學》、《市場調(diào)查與預測》、《風險投資》、《創(chuàng)業(yè)管理》、《公關和社交》、《法律》、《稅收》等課程，為學生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)打下一定基礎。除此之外，專業(yè)課教師在專業(yè)教學中有機融入創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容，建立創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育緊密結(jié)合的多元化教學體系，培養(yǎng)學生勇于創(chuàng)新、善于發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機會、敢于進行創(chuàng)業(yè)實踐的精神。

4.努力提升學生的創(chuàng)業(yè)能力

高職校要加強校內(nèi)、校外創(chuàng)業(yè)實踐基地建設，為學生體驗創(chuàng)業(yè)過程、形成創(chuàng)業(yè)意識、提升創(chuàng)業(yè)技能提供實踐環(huán)境。如在校內(nèi)，建立學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)一條街等創(chuàng)業(yè)實踐基地；在校外，與企業(yè)合作建立創(chuàng)業(yè)實踐基地，為學生搭建創(chuàng)業(yè)實踐平臺，使學生在參加創(chuàng)業(yè)實踐活動的過程中培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神，提升創(chuàng)業(yè)興趣和創(chuàng)業(yè)能力。

5.認真開展創(chuàng)業(yè)指導服務工作

學校要依托市場需求及行業(yè)發(fā)展前景、根據(jù)學生自身的素質(zhì)和條件為學生提供高效的創(chuàng)業(yè)指導服務工作。如設立創(chuàng)業(yè)基金，提供創(chuàng)業(yè)啟動資金；根據(jù)學生的個性特點開展一對一輔導，對學生的創(chuàng)業(yè)規(guī)劃提出建設性意見，及時解決學生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際問題。

6.培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍

國外，創(chuàng)業(yè)課程的教師大多都有創(chuàng)業(yè)、投資經(jīng)歷，熟悉企業(yè)運營程序，而在國內(nèi)，授課老師多數(shù)是半路出家或經(jīng)過短期培訓，缺乏豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和實踐能力。學校要著力構(gòu)建一支以專職教師為主體、成功創(chuàng)業(yè)人士為補充的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。首先，出臺相關政策，設置專項經(jīng)費，鼓勵教師開展創(chuàng)業(yè)教育的科研和實踐活動；其次，進行系統(tǒng)專業(yè)培訓，安排教師定期到企業(yè)掛職鍛煉；第三，聘請成功創(chuàng)業(yè)的校友或企業(yè)家擔任兼職教師，定期作專題報告，指導學校的創(chuàng)業(yè)實踐活動，解答學生的疑難問題，為學生提供專業(yè)指導。

7.在校園內(nèi)努力營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍

高職校要充分利用現(xiàn)有的各種教學資源，開展豐富多彩的第二課堂活動，營造良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。如開展創(chuàng)業(yè)征文比賽、創(chuàng)業(yè)設計大賽、創(chuàng)業(yè)專題講座、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)實踐活動、創(chuàng)業(yè)公益活動、參觀企業(yè)、訪談企業(yè)家等活動，讓學生在活動中了解創(chuàng)業(yè)過程、體驗創(chuàng)業(yè)喜悅、激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。

8.做好創(chuàng)業(yè)教育跟蹤服務

創(chuàng)業(yè)教育應貫穿學生在校學習及畢業(yè)后工作的全過程。學生走向社會經(jīng)過一段時間創(chuàng)業(yè)后，學校派專人做好跟蹤服務，了解學生在創(chuàng)業(yè)過程中的得失，認真總結(jié)成功的經(jīng)驗與失敗的教訓，為推進學校的創(chuàng)業(yè)教育提供參考。

第9篇：法律對創(chuàng)業(yè)的重要性范文

【關鍵詞】大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境 結(jié)構(gòu)維度 對策

一、大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的結(jié)構(gòu)維度

總體來說，大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境指的是大學生在創(chuàng)業(yè)活動過程中，對其創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生影響的外部因素的總稱，貫穿與大學生創(chuàng)業(yè)活動的始終。關于創(chuàng)業(yè)環(huán)境結(jié)構(gòu)維度的研究，一直是國內(nèi)外研究的熱點問題。在國外，F(xiàn)red（弗雷德）認為創(chuàng)業(yè)環(huán)境由政治、經(jīng)濟、法律、文化等七部分構(gòu)成；全球創(chuàng)業(yè)觀察報告從九個方面出發(fā)，對創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行了深入研究。在國內(nèi)，也有學者對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的結(jié)構(gòu)維度提出不同的觀點。例如，周麗從自然、經(jīng)濟與社會三大方面以及政策法律、智力技術等為支撐構(gòu)建創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的問題分析

（一）政府政策支持力度的缺乏

近年來，我國對大學生創(chuàng)業(yè)的重視程度與支持力度逐漸增強，在出臺相關政策與投放創(chuàng)業(yè)基金方面做出相當努力，然而整體來說，大學生創(chuàng)業(yè)制度仍然不很健全，缺乏規(guī)范性與保障性。除此之外，大學生在申請貸款時程序繁瑣，要求嚴苛，缺乏優(yōu)惠政策，使大學生在創(chuàng)業(yè)中處于被動地位。

（二）創(chuàng)業(yè)資金的極度匱乏

資金是創(chuàng)業(yè)是必備基礎，沒有資金，創(chuàng)業(yè)便成為無本之木，無源之水。國家雖然投放創(chuàng)業(yè)基金，但整體上來說，大學生創(chuàng)業(yè)資金仍然極度匱乏，融資渠道只局限于親朋好友，這使大學生創(chuàng)業(yè)舉步維艱。

（三）創(chuàng)業(yè)教育缺乏系統(tǒng)性

大學生由于缺乏工作經(jīng)驗與生活閱歷，對創(chuàng)業(yè)相關知識與必備技能的了解較少。高校在創(chuàng)業(yè)教育方面開設了相關課程，但是整體上創(chuàng)業(yè)教育的重要性被長期忽略，創(chuàng)業(yè)教育缺乏系統(tǒng)性與規(guī)范性，造成創(chuàng)業(yè)教育流于形式，起不到傳授專業(yè)知識與技能，豐富學生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的作用。

（四）家庭觀念與社會輿論的制約

雖然我國現(xiàn)代化發(fā)展迅速，人們的觀念越來越開放。然而人們對創(chuàng)業(yè)，尤其是大學生創(chuàng)業(yè)仍然存在一定的偏見。家庭在子女工作方面的觀念比較保守，對工作的穩(wěn)定性與高收入要求較高，認為創(chuàng)業(yè)風險太大，不抱支持態(tài)度。整個社會在一定程度上也受傳統(tǒng)觀念的影響，信奉所謂的“鐵飯碗”與“金飯碗”，對大學生創(chuàng)業(yè)存在偏見。

三、改善大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的有效對策

（一）加強對大學生創(chuàng)業(yè)的政策扶持，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

國家政策的支持為大學生創(chuàng)業(yè)提供制度保障，為大學生創(chuàng)業(yè)搭建良好的平臺，有利于提高大學生創(chuàng)業(yè)的熱情與積極性。為此，國家首先應當完善大學生創(chuàng)業(yè)機制，根據(jù)大學生的特點，實施優(yōu)惠政策。大學生由于缺乏工作經(jīng)驗與資金儲備，在創(chuàng)業(yè)隊伍中處于弱勢地位，因此國家要對大學生創(chuàng)業(yè)實施優(yōu)惠政策，例如減少稅收，增加資金與技術支持等。尤其是國家在創(chuàng)業(yè)資金方面要加強扶持力度，通過投放創(chuàng)業(yè)基金、降低貸款限制等豐富大學生融資渠道，為大學生創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)濟支持。除此之外，國家要加強立法工作，為大學生創(chuàng)業(yè)提供堅實的法律后盾。最后，國家要加強建立創(chuàng)業(yè)基地，加強對大學生創(chuàng)業(yè)的培訓力度，在這個過程中使大學生了解創(chuàng)業(yè)環(huán)境，明確創(chuàng)業(yè)途徑，掌握創(chuàng)業(yè)知識，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)設計最終進行創(chuàng)業(yè)實踐。

（二）加強創(chuàng)業(yè)教育，保證創(chuàng)業(yè)教育的系統(tǒng)化與規(guī)范化

由于大學與社會存在一定的脫節(jié)，大學生往往擅長理論知識而缺乏工作實踐，對創(chuàng)業(yè)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)內(nèi)容一頭霧水，無從下手。高校創(chuàng)業(yè)教育的缺乏造成大部分學生對創(chuàng)業(yè)缺乏清晰的認識，不敢輕易嘗試創(chuàng)業(yè)；而部分有創(chuàng)業(yè)想法的大學生對創(chuàng)業(yè)淺嘗輒止。因此，高校要加強對大學生的創(chuàng)業(yè)教育。首先，要加強創(chuàng)業(yè)理論知識的學習。一個優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者需要掌握專業(yè)知識，如創(chuàng)業(yè)學、市場營銷、管理學等。第二，高校也要重視學生創(chuàng)業(yè)實踐能力的培養(yǎng)，通過校企合作為學生提供良好的實踐場所，使學生在實踐中增長知識與智慧。

（三）改變家庭觀念，創(chuàng)設良好的輿論氛圍

家庭觀念與社會輿論對大學生創(chuàng)業(yè)也產(chǎn)生一定的影響。倘若小到家庭，大到社會，都對大學生創(chuàng)業(yè)不支持、不贊同，一味追求安穩(wěn)的工作狀態(tài)，對創(chuàng)業(yè)持有一種保守態(tài)度，這種社會氛圍會直接影響到大學生的心態(tài)，使他們對創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生懈怠與畏懼心理。為此，家庭與社會應當敞開胸懷，開放眼界，跟隨時代的潮流與趨勢，對大學生創(chuàng)業(yè)給予一定的支持與鼓勵。

結(jié)語：大學生積極創(chuàng)業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力，改善嚴峻的就業(yè)現(xiàn)狀，促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。面對我國大學生在政策、資金、教育等方面存在的局限性，我們應當從三方面入手，改善大學生的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。首先加強對大學生創(chuàng)業(yè)的政策扶持，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境；第二，加強創(chuàng)業(yè)教育，保證創(chuàng)業(yè)教育的系統(tǒng)化與規(guī)范化；最后，改變家庭觀念，創(chuàng)設良好的輿論氛圍。通過這一系列有效對策，為大學生創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境與平臺。

參考文獻：