公路工程監(jiān)理合同精選(九篇)

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第1篇：公路工程監(jiān)理合同范文

1.1定義

下列詞句或用語(yǔ)，除根據(jù)上下文另有其意義外,一般應(yīng)具有如下含義.

1.1.1　項(xiàng)目　業(yè)主建造工程和委托監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務(wù)的對(duì)象，具體情況在專(zhuān)用

條件中指明。

1.1.2　工程　為完成項(xiàng)目所實(shí)施的一項(xiàng)或若干項(xiàng)永久工程（包括向業(yè)主提供的物資

和

設(shè)備），其概況在專(zhuān)用條件中說(shuō)明。

1.1.3　服務(wù)　監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同所承擔(dān)的工作，包括正常的服務(wù)、附加的服務(wù)

和額外的服務(wù)，亦稱(chēng)監(jiān)理服務(wù)。

1.1.4　業(yè)主　委托監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務(wù)的單位或其合法繼承人或其合法受讓人。

1.1.5　監(jiān)理單位　受業(yè)主委托提供監(jiān)理服務(wù)并具有監(jiān)理資質(zhì)的法人或其合法繼承人

或其合法受讓人，根據(jù)上下文的內(nèi)容，亦指監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同派駐到項(xiàng)目所在履行監(jiān)

理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

1.1.6　一方　業(yè)主或監(jiān)理單位。

雙方　業(yè)主和監(jiān)理單位。

第三方　一般是指與業(yè)主簽訂工程承包合同的單位或個(gè)人。但根據(jù)上下文的

內(nèi)容,也可以是與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其它當(dāng)事人。

1.1.7　監(jiān)理合同　一般應(yīng)包括：公路工程施工監(jiān)理中標(biāo)函或委托函；“公路工程施

工監(jiān)理合同”中的協(xié)議書(shū)、通用條件、專(zhuān)用條件、附件A（監(jiān)理服務(wù)的形式、范圍與內(nèi)容）、

附件B（業(yè)主提供的監(jiān)理工作條件）、附件C（監(jiān)理服務(wù)的費(fèi)用與支付）；《公路工程施工

監(jiān)理規(guī)范》（JTJO77＿95); 公路工程施工監(jiān)理招、投標(biāo)文件；雙方簽認(rèn)的補(bǔ)充或修正文

件以及雙方簽認(rèn)的其它文件或附件。

1.1.8　項(xiàng)目建議書(shū)　被業(yè)主認(rèn)可并接受的監(jiān)理單位的施工監(jiān)理投標(biāo)文件或監(jiān)理規(guī)劃。

1.1.9　日　即歷法日。

1.1.10 月　根據(jù)公歷從某一個(gè)月份中的任何一日開(kāi)始至下一個(gè)月份相應(yīng)日期的前一

日截止的時(shí)間段。

1.2　解釋

1.2.l　監(jiān)理合同中的標(biāo)題只是為了查閱方便，不應(yīng)作為監(jiān)理合同本身的內(nèi)容予以理

解，也不應(yīng)用于對(duì)監(jiān)理合同進(jìn)行解釋。

l.2.l為了文字簡(jiǎn)練，監(jiān)理合同中有些詞句成用語(yǔ)可能會(huì)有多種含義，閱讀時(shí)應(yīng)視上

下文的實(shí)際需要而定義。

113如果監(jiān)理合同中所包括的文件之間出現(xiàn)矛盾，應(yīng)按時(shí)間順序以最后編寫(xiě)或雙方最

后確認(rèn)的文件為準(zhǔn)。

2監(jiān)理單位的義務(wù)

2.1　監(jiān)理服務(wù)的形式、范圍與內(nèi)容

監(jiān)理單位必須按照監(jiān)理合同規(guī)定的形式、范圍與內(nèi)容履行與項(xiàng)目有關(guān)的監(jiān)理服務(wù)，其

具體內(nèi)容在監(jiān)理合同附件A中規(guī)定。

2.2　正常的和附加的服務(wù)

2.2.1　正常的服務(wù)是指監(jiān)理合同附件A中規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)。

2.2.2　附加的服務(wù)是指雙方通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議或根據(jù)監(jiān)理合同的規(guī)定，在監(jiān)理合同

附件A規(guī)定的正常服務(wù)之外增加的監(jiān)理服務(wù)。

2.3　職責(zé)

2.3.1　監(jiān)理單位應(yīng)本著嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍的原則，按照監(jiān)

理合同的要求，根據(jù)適合的專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)定和國(guó)際慣例公認(rèn)的行業(yè)工作準(zhǔn)則，謹(jǐn)慎而勤奮地

履行監(jiān)理服務(wù)。監(jiān)理單位在履行監(jiān)理服務(wù)過(guò)程中行使的權(quán)力或所需的授權(quán)，應(yīng)在監(jiān)理合同

附件A中詳細(xì)規(guī)定并加以說(shuō)明。

2.3.2　如果監(jiān)理單位在履行監(jiān)理服務(wù)過(guò)程中行使的權(quán)力或所需的授權(quán)，來(lái)自于業(yè)主

和第三方簽訂的工程合同文件，該合同文件必須成為本監(jiān)理合同的組成部分，兩者之間如

出現(xiàn)矛盾，則應(yīng)編制補(bǔ)充說(shuō)明文件一并列入監(jiān)理合同。此時(shí)監(jiān)理單位應(yīng):

2.3.2.1　根據(jù)監(jiān)理合同文件和工程合同文件履行監(jiān)理服務(wù)；

2.3.2.2　根據(jù)職責(zé)范圍，在業(yè)主和第三方之間獨(dú)立公正地行使上述合同文件賦予的

權(quán)力；

2.3.2.3　根據(jù)上述合同文件的授權(quán)，可對(duì)相應(yīng)的工程和合同事宜進(jìn)行變更，但未經(jīng)

業(yè)主的書(shū)面批準(zhǔn)，不得變更工程合同文件中規(guī)定的工程標(biāo)準(zhǔn)和第三方的責(zé)任與義務(wù)。

2.4　監(jiān)理人員

2.4.1　監(jiān)理單位派駐到項(xiàng)目所在地履行監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理人員，必須能夠適應(yīng)監(jiān)理合

同規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)工作，其主要監(jiān)理人員的資質(zhì)應(yīng)在項(xiàng)目建議書(shū)中詳細(xì)描述并得到業(yè)主的

認(rèn)可。

2.4.2　為了履行監(jiān)理服務(wù)，監(jiān)理單位應(yīng)在項(xiàng)目建議書(shū)中指定一名授權(quán)代表與業(yè)主的

授權(quán)代表建立工作聯(lián)系。

2.4.3　監(jiān)理單位因工作安排或其它原因，需要更換派駐到項(xiàng)目所在地履行監(jiān)理服務(wù)

的主要監(jiān)理 人員時(shí)．應(yīng)事先得到業(yè)主的同意。

2.4.4　業(yè)主有權(quán)以書(shū)面形式要求監(jiān)理單位更換不能按照監(jiān)理合同的規(guī)定監(jiān)理服務(wù)的

派駐人員。

2.4.5　即使是業(yè)主要求或同意更換的監(jiān)理人員，其代替人員的資質(zhì)仍應(yīng)得到業(yè)主的

認(rèn)可。

2.4.6　監(jiān)理單位派駐到項(xiàng)目所在地履行監(jiān)理服務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要監(jiān)理人員，必

須常駐現(xiàn)場(chǎng)。

2.5　業(yè)主財(cái)產(chǎn)

所有由業(yè)主提供給監(jiān)理單位使用的設(shè)施、設(shè)備和物品，均屬于業(yè)主財(cái)產(chǎn)，監(jiān)理單位

在使用時(shí)應(yīng)予以愛(ài)護(hù)。當(dāng)監(jiān)理服務(wù)完成或中止時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)將上述設(shè)施、設(shè)備尚未使

用的物品的清單提交業(yè)主。如果在專(zhuān)用條件中規(guī)定由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)移交上述設(shè)施、設(shè)備

和物品，此項(xiàng)工作可作為監(jiān)理單位附加的服務(wù)，或并入監(jiān)理單位的服務(wù)費(fèi)用報(bào)價(jià)中。

26　保密

在監(jiān)理合同有效期間或監(jiān)理合同專(zhuān)用條件規(guī)定的期限內(nèi)，未經(jīng)業(yè)主的書(shū)面同意，監(jiān)

理單位不得泄露業(yè)主與本項(xiàng)目、本工程、本監(jiān)理合同有關(guān)的保密資料。

3業(yè)主的義務(wù)

3.1　監(jiān)理工作條件

業(yè)主應(yīng)按照監(jiān)理合同的規(guī)定，向監(jiān)理單位提供履行服務(wù)所必需的工作條件，其具體

內(nèi)容在監(jiān)理合同附件B中明確。

3.2　資料

業(yè)主應(yīng)按照監(jiān)理合同附件B的規(guī)定，向監(jiān)理單位免費(fèi)提供與監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務(wù)有

關(guān)的資料。

3.3　決定

業(yè)主應(yīng)在監(jiān)理合同附件B規(guī)定的時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理單位書(shū)面提交并要求答復(fù)的重大問(wèn)題做

出書(shū)面決定。

3.4　代表

第2篇：公路工程監(jiān)理合同范文

【關(guān)鍵詞】公路工程；施工合同；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

公路企業(yè)合同管理，對(duì)于企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包有著廣泛而普遍的適用意義。實(shí)行合同管理是整個(gè)公路企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的核心與關(guān)鍵所在。然而從實(shí)際操作結(jié)果分析，有些施工企業(yè)正是缺乏對(duì)合同管理的深刻認(rèn)識(shí)，忽略了合同管理的監(jiān)督和落實(shí)，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步喪失了原有的市場(chǎng)份額，而陷入經(jīng)營(yíng)困境，步履艱難。

1 .公路工程施工合同管理存在的問(wèn)題 1.1公路工程合同發(fā)包人不遵守合同約定

公路工程合同發(fā)包人不遵守合同約定，隨意調(diào)整合同單價(jià)或改變公路設(shè)計(jì)圖紙。目前在路網(wǎng)工程中，發(fā)包人（業(yè)主）系公路行政主管部門(mén)，而承包人（施工單位）則多數(shù)系該公路行政主管部門(mén)的一些下屬單位。行政干預(yù)過(guò)多，往往在簽訂合同后，開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，業(yè)主開(kāi)始采取一些行政手段對(duì)原來(lái)施工單位投標(biāo)的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，并且隨意改變公路設(shè)計(jì)圖紙。1.2文字表述不嚴(yán)謹(jǐn)、條款不齊全的合同

不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，就容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思，而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。合同條款掛一漏萬(wàn)，常見(jiàn)漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的。不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的訣竅，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。 1.3“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)

“陰陽(yáng)合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇承包人，按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書(shū)要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱(chēng)“陽(yáng)合同”；在有形建筑市場(chǎng)以外，另行與承包人簽訂一份合同書(shū)或補(bǔ)充協(xié)議。

不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問(wèn)題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。不設(shè)立合同管理部門(mén)，缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門(mén)，缺乏可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作，對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國(guó)的施工企業(yè)合同管理水平的提高。

1.5合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)

由于社會(huì)條件，自然環(huán)境的變化，公路業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來(lái)講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于公路市場(chǎng)行政干預(yù)過(guò)多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。

2加強(qiáng)合同管理的對(duì)策2.1明確合同管理的工作流程 建筑企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)必須明確與之相應(yīng)的工作流程。對(duì)于一些經(jīng)常性工作，如圖紙批準(zhǔn)程序、工程變更程序、分包商的索賠程序、分包商的賬單審查程序，材料、設(shè)備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗(yàn)收程序、工程進(jìn)度付款賬單的審查批準(zhǔn)程序、工程問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告程序等，應(yīng)規(guī)范工作程序，使大家有章可循，合同管理人員也不必進(jìn)行經(jīng)常性的解釋和指導(dǎo)。

2.2建立和完善企業(yè)的合同管理體系及合同管理制度 施工企業(yè)就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度沒(méi),這些環(huán)節(jié)應(yīng)包括:介紹信的開(kāi)具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評(píng)審、用印、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規(guī)范合同簽訂程序,減少失誤。

2.3認(rèn)真審核招標(biāo)文件、仔細(xì)分析合同條款

在公路工程投標(biāo)簽約階段，合同管理人員應(yīng)該認(rèn)真鉆研招標(biāo)文件及其合同條款，在商簽合同過(guò)程中，應(yīng)對(duì)明顯把重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商的合同條件提出修改的要求，對(duì)其達(dá)成修改的協(xié)議以“談判紀(jì)要”形式寫(xiě)出，作為該合同條件的有效組成部分。

對(duì)于明顯加重施工企業(yè)責(zé)任、排除其主要權(quán)利的顯失公平的條款，可以在投標(biāo)階段與業(yè)主協(xié)商，進(jìn)行修訂補(bǔ)充；如果未能與業(yè)主協(xié)商一致，施工企業(yè)應(yīng)考慮相應(yīng)增加投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用以減輕合同風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂過(guò)程中，對(duì)業(yè)主開(kāi)脫責(zé)任的條款要特別注意，如：合同中不列索賠條款、拖期付款無(wú)時(shí)限，無(wú)利息、沒(méi)有調(diào)價(jià)公式、業(yè)主認(rèn)為對(duì)某部分工程不夠滿意，即有權(quán)決定扣減工程款、業(yè)主對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的工程施工條件不承擔(dān)責(zé)任等等。對(duì)其模糊不清的地方要求業(yè)主進(jìn)行書(shū)面澄清，該澄清文件及隨后的其它補(bǔ)充文件都將構(gòu)成合同文件的重要組成部分。公路施工合同除了工作范圍、工期、質(zhì)量、造價(jià)等一般條款外，內(nèi)容還涉及保險(xiǎn)及稅收、文物、專(zhuān)利等多種關(guān)系和因素。在簽訂合同中應(yīng)全面考慮這些因素，仔細(xì)斟酌每一條款，否則，可能造成合同履行的重大損失或失敗。合同條款要盡量具體明確，決不能含糊其詞留有活口，這樣不利于工程順利施工和按期交工，容易埋下施工障礙和竣工矛盾突發(fā)的隱患。施工企業(yè)應(yīng)選派具有較高業(yè)務(wù)水平和綜合應(yīng)變能力的人員參與合同談判，明確談判原則及主要目標(biāo)，針對(duì)工期、質(zhì)量及造價(jià)等業(yè)主關(guān)注的問(wèn)題，制定談判策略，積極爭(zhēng)取修改風(fēng)險(xiǎn)型和過(guò)于苛刻的條款，簽訂一個(gè)合同雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系比較平衡，少有或沒(méi)有苛刻的單方面的約束性條款以及風(fēng)險(xiǎn)較小的有利合同。2.4注意收集索賠資料，及時(shí)進(jìn)行施工索賠

公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環(huán)節(jié)，是施工企業(yè)保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市場(chǎng)仍是買(mǎi)方市場(chǎng)，可以說(shuō)是僧多粥少，所以施工企業(yè)有時(shí)為了找米下鍋、維持生產(chǎn)，不得不采取低價(jià)中標(biāo)的策略獲得項(xiàng)目。此時(shí)，變更與索賠的成立與否是施工企業(yè)合同管理成功的關(guān)鍵所在，是解決企業(yè)虧損與贏利的基本途徑。施工企業(yè)想要搞好施工索賠工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合。在公路工程施工過(guò)程中，合同管理人員應(yīng)該經(jīng)常深人施工現(xiàn)場(chǎng)，了解和收集施工有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

2.5對(duì)合同履行情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查

合同綜合管理部門(mén)要監(jiān)督檢查合同的履行情況，一般采取重點(diǎn)檢查和抽查的方式。檢查內(nèi)容包括三個(gè)方面：一要看各方是否按合同約定全面履行合同，督促各方嚴(yán)格履約；二要看履行過(guò)程中是否存在合同數(shù)量、工期、設(shè)計(jì)等方面的變更情況，如有變更應(yīng)履行變更簽約手續(xù)，以合同形式明確變更情況；三要看是否存在違約情況，這是精度檢查的主要工作，合同當(dāng)事人任何一方違反合同約定的任何一項(xiàng)義務(wù)，都會(huì)導(dǎo)致違約情況。在合同綜合管理部門(mén)對(duì)此過(guò)程應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控，合同履行過(guò)程中，當(dāng)事各方的往來(lái)函件、通知等文書(shū)都具有法律效力，如果發(fā)生糾紛，也是區(qū)分責(zé)任的重要證據(jù)，所以對(duì)合同履行的每一環(huán)節(jié)形成的書(shū)面材料都應(yīng)注意完整保存

2.6設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)合同管理人才 一個(gè)合理的合同管理機(jī)構(gòu),以及對(duì)合同管理部門(mén)的權(quán)責(zé)及與其它職能部門(mén)之間的界面的合理界定,是合同管理成功與否的關(guān)鍵;合同管理人才,需要素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、責(zé)任心強(qiáng),需進(jìn)行在職培訓(xùn),組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)和討論,學(xué)習(xí)的內(nèi)容有《合同法》、建設(shè)工程施工合同示范文本、《最高法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等;建立有效交流渠道,以達(dá)到互相促進(jìn)、互補(bǔ)不足的目的,明確合同管理人員的責(zé)權(quán)利,建立完善崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

3結(jié)束語(yǔ)

公路施工合同無(wú)論對(duì)發(fā)包人和建設(shè)單位，還是對(duì)承包人和施工單位都是十分必要的。合同管理人員應(yīng)該仔細(xì)分析合同執(zhí)行情況，認(rèn)真總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)過(guò)時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施，提高公司合同管理水平。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：公路工程監(jiān)理合同范文

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；合同管理；工程管理

中圖分類(lèi)號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、公路建設(shè)合同管理特點(diǎn)

1、依法完善管理制度，明確責(zé)任

在實(shí)行合同管理工作時(shí)，需要嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工程進(jìn)行公平、公正的管理。要堅(jiān)持責(zé)權(quán)合一的處事原則，并對(duì)各方責(zé)任進(jìn)行明確。公路合同管理需要落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制度，各個(gè)分級(jí)分工合作，并相互監(jiān)督，共同保障合同管理的實(shí)行。要將合同責(zé)任到人，對(duì)合同管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，依法進(jìn)行工程管理。

2、科學(xué)合理地對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行管理

在工程合同管理中，設(shè)計(jì)變更是控制投資的關(guān)鍵。管理者需要科學(xué)合理地對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查，并協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及工程投資三者之間的關(guān)系，對(duì)于工程投資有較大影響的費(fèi)用要認(rèn)真按照合同進(jìn)行審查并進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察分析，保障新增單價(jià)的科學(xué)合理。

3、用創(chuàng)新思路來(lái)解決材料價(jià)格問(wèn)題

隨著我國(guó)物價(jià)的上漲以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的增加，材料價(jià)格的增長(zhǎng)也越來(lái)越快。為了有效控制項(xiàng)目成本，管理者需要對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的調(diào)查分析，并及時(shí)制定材料差價(jià)的調(diào)整措施，對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，以有效地解決材料價(jià)格上漲引發(fā)的問(wèn)題。

4、規(guī)范管理提高合同管理水平

公路建設(shè)合同管理需要嚴(yán)格落實(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真地按照合同對(duì)工程進(jìn)行管理。在設(shè)計(jì)變更、投資制度的執(zhí)行等方面需要進(jìn)行規(guī)范管理，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行及時(shí)的審核與辦理，保證工程管理的力度以及規(guī)范性，提高公路工程管理的綜合水平。

二、公路工程施工合同的分類(lèi)

1、總價(jià)合同

總價(jià)合同是指在合同中確定一個(gè)完成項(xiàng)目的總價(jià)，承包單位據(jù)此完成合同的全部?jī)?nèi)容。采用這種合同能夠使發(fā)包人在評(píng)標(biāo)時(shí)易于確定報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人，同時(shí)可以有效控制項(xiàng)目的總費(fèi)用，使發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)最小。高速公路建設(shè)項(xiàng)目存在周期長(zhǎng)、投資高、跨度大、參與者眾多以及管理難度大的特點(diǎn)，其建設(shè)過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程，在整個(gè)完成過(guò)程中存在較大的不可控因素，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此，作為承包商，要謹(jǐn)慎簽訂總價(jià)合同。

2、單價(jià)合同

單價(jià)合同是承包人在投標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)文件要求就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類(lèi)型。這類(lèi)合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)在業(yè)主和承包商之間可以得到合理的分?jǐn)偂＿@類(lèi)合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程量計(jì)算方法的確認(rèn)，一般的項(xiàng)目都采用單價(jià)合同。

3、成本加酬金合同

成本加酬金合同是由業(yè)主向承包人支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類(lèi)型。這種合同一般是在工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)和設(shè)計(jì)指標(biāo)尚未完全確定而又急于上馬的工程，或者是一個(gè)前所未有的嶄新工程和施工風(fēng)險(xiǎn)很大的工程中采用。在這類(lèi)合同中，業(yè)主需承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。

三、我國(guó)公路建設(shè)合同管理現(xiàn)狀

1、缺乏合同管理意識(shí)

雖然我國(guó)公路建設(shè)正在高速發(fā)展，但是由于公路工程建設(shè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致承包商會(huì)為了承包到工程而與業(yè)主簽訂了不正規(guī)的合同，給工程合同管理埋下了隱患，造成工程建設(shè)施工時(shí)發(fā)生許多合同沖突。另外，發(fā)包雙方缺乏合同意識(shí)，在施工過(guò)程中不能?chē)?yán)格按照合同辦事。發(fā)生利益糾紛時(shí)也往往忽略合同規(guī)定，依靠不正當(dāng)方式進(jìn)行處理。

2、缺乏嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的合同條文

公路建設(shè)合同中有著非常多的規(guī)定以及條款，如果合同條文不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)過(guò)多的問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致合同履行上的糾紛。合同的制定是一個(gè)多環(huán)節(jié)工作，需要承包商與業(yè)主同時(shí)進(jìn)行起草與確認(rèn)，而這個(gè)過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)種種原因?qū)е潞贤罱K條文與招標(biāo)條款發(fā)生偏離，不利于合同的履行。

3、合同管理重施工輕設(shè)計(jì)

工程的投資控制關(guān)鍵在于工程設(shè)計(jì)，但是，目前我國(guó)公路工程合同管理往往僅重視施工階段的管理，重點(diǎn)保障工程的安全可靠以及實(shí)用性，而對(duì)于設(shè)計(jì)的投資、工期等控制以及資金的浪費(fèi)關(guān)注程度不高。這就導(dǎo)致了工程項(xiàng)目投資過(guò)高，工期拖延。

4、合同管理方面人才欠缺

公路建設(shè)合同管理工作要求管理人員具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及技術(shù)，在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，對(duì)合同管理人員的要求也越來(lái)越高。目前我國(guó)的公路建設(shè)合同管理方面缺乏高素質(zhì)、高知識(shí)以及全局觀較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)人才，影響了公路建設(shè)合同管理水平的提高。

三、落實(shí)公路建設(shè)合同管理的具體措施

1、提高對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)

落實(shí)公路建設(shè)合同管理，首先需要提高對(duì)合同管理重要性的認(rèn)識(shí)，科學(xué)系統(tǒng)地對(duì)合同管理進(jìn)行落實(shí)，并加大合同的執(zhí)行力度，切實(shí)地發(fā)揮合同管理的作用。同時(shí)，要嚴(yán)肅合同管理的執(zhí)行，確保相關(guān)規(guī)定的認(rèn)真執(zhí)行，避免問(wèn)題的積壓影響合同管理的落實(shí)。另外，還要對(duì)合同各方的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行明確，管理者帶頭進(jìn)行合同學(xué)習(xí)，保證質(zhì)量、投資、工期三方面問(wèn)題的統(tǒng)籌規(guī)劃，提高合同管理的時(shí)效性。

2、嚴(yán)格規(guī)范合同管理程序

設(shè)計(jì)變更由于對(duì)項(xiàng)目投資影響較大，在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)需要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)與審批，嚴(yán)格進(jìn)行管理。對(duì)于設(shè)計(jì)變更的審查需要貫徹節(jié)約為主的原則，堅(jiān)持土地、資源以及造價(jià)方面的優(yōu)化，對(duì)于僅僅增加工程投資的設(shè)計(jì)變更不可給予審批。

3、加強(qiáng)計(jì)量支付管理工作

合同管理需要加強(qiáng)對(duì)計(jì)量支付的管理，要嚴(yán)格進(jìn)行數(shù)據(jù)支付。要認(rèn)真進(jìn)行計(jì)量支付規(guī)范化管理，對(duì)計(jì)量支付的審查監(jiān)督制度進(jìn)行建立與完善，并嚴(yán)格對(duì)施工單位以及監(jiān)理工程師的工作進(jìn)行督促，確保計(jì)量支付的準(zhǔn)確細(xì)致，避免弄虛作假現(xiàn)象。

4、重視合同單價(jià)平衡審查

對(duì)于合同文件中標(biāo)單價(jià)的平衡性要加強(qiáng)審查力度。承包商往往在工程實(shí)施中隊(duì)不平衡的中標(biāo)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。這對(duì)于合同管理的工作有很大的影響，對(duì)工程投資管理非常不利。另外，承包商分包低價(jià)項(xiàng)目會(huì)造成嚴(yán)重的工程質(zhì)量隱患，影響公路施工的安全性。因此，合同管理需要對(duì)合同單價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的平衡審查，以便于后期管理。

5、強(qiáng)化對(duì)投資控制的管理

工程的設(shè)計(jì)變更一般是由于設(shè)計(jì)時(shí)缺乏充分的思考與論證，或是由于原始設(shè)計(jì)圖與施工設(shè)計(jì)圖沒(méi)有很好的銜接。因此，為了強(qiáng)化工程投資控制，減少設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)，應(yīng)該加強(qiáng)方案論證，保證設(shè)計(jì)階段的投資控制，給合同管理工作打下良好的基礎(chǔ)。

6、進(jìn)行信息化合同管理

為了提高合同管理的精確性與高效性，應(yīng)該在合同管理中引入信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)相關(guān)的軟件來(lái)進(jìn)行控制分析，并對(duì)工程投資清單進(jìn)行匯總，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理工程投資，加強(qiáng)合同管理的時(shí)效性。信息化合同管理是未來(lái)合同管理發(fā)展的必然趨勢(shì)，需要對(duì)應(yīng)用軟件進(jìn)行不斷地開(kāi)發(fā)與完善，保障合同管理工作的順利進(jìn)行。

四、施工合同的訂立中需注意的問(wèn)題

在發(fā)包人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，雙方應(yīng)按照《公路工程施工合同示范文本》結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，將合同條款認(rèn)真研究，逐條推敲。除執(zhí)行通用條款外，對(duì)工程的一些具體要求在專(zhuān)用條款內(nèi)約定，在合同專(zhuān)用條款中要盡量爭(zhēng)取對(duì)自己有利的條款，特別要注意以下幾點(diǎn)：計(jì)量支付條件；變更、議價(jià)條件；材料調(diào)價(jià)差條件；風(fēng)險(xiǎn)劃分情況；工期違約責(zé)任。為了減少合同談判和簽訂過(guò)程的漏洞，確保施工合同的嚴(yán)密性、可行性、合法性，采取施工合同的洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的三權(quán)相對(duì)獨(dú)立。具體做法是：企業(yè)經(jīng)營(yíng)處人員根據(jù)授權(quán)范圍，辦理權(quán)限以內(nèi)的合同談判，行使洽談權(quán)；企業(yè)法規(guī)處人員和法律顧問(wèn)對(duì)已洽談形成的文本的合同進(jìn)行審查；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層批準(zhǔn)合同；再由經(jīng)營(yíng)處人員辦理對(duì)外簽訂合同手續(xù)。簽訂好一個(gè)公平合理的合同是良好的施工合同管理和雙方完全履約的基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)的合同法律環(huán)境還不完善，合同雙方依照合同辦事的意識(shí)還不夠，特別是業(yè)主一方還不能站在合同相對(duì)方的角度考慮問(wèn)題，總是以一貫的行政管理手段來(lái)代替合同管理，再者公路建設(shè)項(xiàng)目戰(zhàn)線長(zhǎng)、作業(yè)面廣，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，并且施工期間存在許多不可預(yù)見(jiàn)因素，使承包商的合同管理更顯復(fù)雜和困難。施工企業(yè)只有通過(guò)更加細(xì)致的工作和更高的合同管理水平，才能保證在施工合同履行過(guò)程中的權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)，以保證工程順利實(shí)施并為企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)最大經(jīng)濟(jì)效益。

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第4篇：公路工程監(jiān)理合同范文

關(guān)鍵詞：公路 統(tǒng)計(jì)工作 管理

公路統(tǒng)計(jì)其基本任務(wù)是對(duì)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，對(duì)公路經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供信息資料并實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，為制訂公路交通規(guī)劃和公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃提供依據(jù)，是公路管理的一個(gè)重要組成部分。

一、現(xiàn)階段公路統(tǒng)計(jì)工作模式

到目前為止，上級(jí)公路局統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)公路部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作直接與基層公路統(tǒng)計(jì)部門(mén)聯(lián)系，由基層公路統(tǒng)計(jì)單位直接上報(bào)，而對(duì)公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，由所屬公路行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，上級(jí)公路局只起一個(gè)收集、保管其報(bào)表的職能。此模式有利有弊，其利是能夠及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)所需要的報(bào)表數(shù)據(jù)，減少了其中一些過(guò)程，同時(shí)也減輕了中間環(huán)節(jié)的工作壓力；其弊主要有以下幾個(gè)方面的突出表現(xiàn)：1.容易造成數(shù)據(jù)的片面性，在經(jīng)濟(jì)決策方面，使上報(bào)的數(shù)據(jù)資料缺乏有效的參考價(jià)值。公路部門(mén)統(tǒng)計(jì)和公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)如果分開(kāi)的話，也就是把一個(gè)完整的整體分割成兩部分，使其互不聯(lián)系，這樣統(tǒng)計(jì)上來(lái)的數(shù)據(jù)對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)時(shí)，就沒(méi)有什么多大的意義了。只有把這兩項(xiàng)內(nèi)容看成是一個(gè)有機(jī)的整體而整理匯總來(lái)的數(shù)據(jù)，才能真實(shí)地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，才能真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值。2.使公路統(tǒng)計(jì)工作處于被動(dòng)的局面，同時(shí)也造成了公路統(tǒng)計(jì)工作中間環(huán)節(jié)的嚴(yán)重脫節(jié)。一管到底，其中間環(huán)節(jié)公路統(tǒng)計(jì)部門(mén)就不會(huì)有統(tǒng)計(jì)的意識(shí)，就不會(huì)把統(tǒng)計(jì)提入他們的重要工作議程，勢(shì)必造成有關(guān)部門(mén)在進(jìn)行某些決策時(shí)，缺乏一些重要的數(shù)據(jù)資料。3.加重了上級(jí)公路局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作壓力和工作難度。在公路基層單位一些人眼里，統(tǒng)計(jì)工作就是填填數(shù)字，幾分鐘就完的事，剩下的就是上級(jí)公路局與上級(jí)部門(mén)的事，對(duì)自己本單位來(lái)說(shuō)沒(méi)什么用處，因此就會(huì)往上級(jí)公路局統(tǒng)計(jì)部門(mén)推卸責(zé)任。4.使公路統(tǒng)計(jì)工作呈現(xiàn)出一種混亂的局面，各部門(mén)、各單位的統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算依據(jù)等五花八門(mén)，缺乏協(xié)調(diào)和聯(lián)系，從而影響到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與實(shí)際操作性，主要體現(xiàn)在公路綜合統(tǒng)計(jì)工作方面。5.公路統(tǒng)計(jì)的體系不完整。公路經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已發(fā)生了巨大變化，公路統(tǒng)計(jì)的范圍和指標(biāo)體系等內(nèi)容也需要充實(shí)和完善，原有的公路統(tǒng)計(jì)范圍和指標(biāo)體系在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已不能完全體現(xiàn)它本身應(yīng)有的生機(jī)和活力.不能全面反映公路的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。此外，公路結(jié)構(gòu)變化、涉外公路、集團(tuán)經(jīng)濟(jì)、公路工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也給公路統(tǒng)計(jì)工作注入了新的內(nèi)涵。

二、建立縣級(jí)公路統(tǒng)計(jì)管理程序的建議

1.提高重視程度， 健全統(tǒng)計(jì)制度

提高重視程度， 健全統(tǒng)計(jì)制度應(yīng)該作為一項(xiàng)重要任務(wù)， 提到公路行業(yè)各單位、各部門(mén)的議事日程上來(lái)。各單位、各部門(mén)必須建立健全的公路統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)， 明確具體的負(fù)責(zé)人， 并配備專(zhuān)職的統(tǒng)計(jì)人員， 使公路統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作能夠做到事事有人管， 事事有人抓的良好工作局面。各單位、各部門(mén)要在《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)的具體指導(dǎo)下， 根據(jù)各自的實(shí)際情況， 制訂出一套切實(shí)可行、又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的統(tǒng)計(jì)方法， 使我們的公路統(tǒng)計(jì)工作真正地來(lái)源于社會(huì)， 服務(wù)于社會(huì)， 同時(shí)也為我們的領(lǐng)導(dǎo)和政府提供切實(shí)可行的管理數(shù)據(jù)資料， 使統(tǒng)計(jì)分析發(fā)揮最大的參謀決策作用。

2.發(fā)揮公路中層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的紐帶作用

公路中層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是上級(jí)公路統(tǒng)計(jì)部門(mén)與基層統(tǒng)計(jì)單位密切聯(lián)系的一個(gè)橋梁，其統(tǒng)計(jì)人員直接與基層一線統(tǒng)計(jì)人員聯(lián)系，對(duì)各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料的來(lái)源比較清楚，其掌握的情況也比較全面。因此，我認(rèn)為公路統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在對(duì)中層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的健全和監(jiān)管上，同時(shí)在提高其統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)方面應(yīng)加大投入，這樣由點(diǎn)到面，滲入基層，形成一個(gè)快速便捷、真實(shí)準(zhǔn)確的公路統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)體系。

3.改變觀念，靈活運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法

隨著政府機(jī)構(gòu)改革的全面鋪開(kāi)和政府對(duì)企業(yè)實(shí)行抓大放小體制改革的進(jìn)一步深化，以及政企實(shí)行脫鉤的政策方針的制訂，對(duì)公路統(tǒng)計(jì)也有一定的影響。在今后的公路統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中，如果仍實(shí)行全面調(diào)查來(lái)獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，已難以保證有足夠的人力、物力和財(cái)力，難以保證數(shù)據(jù)的時(shí)效及質(zhì)量。因此在今后的公路統(tǒng)計(jì)工作中，建議以抽樣調(diào)查或重點(diǎn)調(diào)查等方式逐漸代替過(guò)去的全面調(diào)查報(bào)表方式。再結(jié)合一段時(shí)期的全面調(diào)查。我們的公路統(tǒng)計(jì)制度和各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料將逐步趨于完善，公路統(tǒng)計(jì)工作也更加順暢、工作強(qiáng)度也會(huì)隨之減輕。

4.穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍

提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)建立一支穩(wěn)定的高索質(zhì)的公路統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是加強(qiáng)公路統(tǒng)計(jì)工作的先決條件。同時(shí)要加強(qiáng)以下幾方面的工作：一是要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，提高統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心、上進(jìn)心、事業(yè)心。提倡愛(ài)崗敬業(yè)的工作精神和不出假數(shù)，真實(shí)可信的職業(yè)道德。二是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不斷更新統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)水平。更好的滿足公路現(xiàn)代化發(fā)展的要求。三是努力提高調(diào)查研究、分析運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)方法。當(dāng)前公路統(tǒng)計(jì)涵蓋了公路數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、路面橋梁管理系統(tǒng)等全方位的現(xiàn)代化公路信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析研究公路的經(jīng)濟(jì)活動(dòng).提供信息咨詢的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。四是根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)的實(shí)際。有重點(diǎn)地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)管理等經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng).有針對(duì)性地解決公路統(tǒng)計(jì)工作中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題。努力創(chuàng)造統(tǒng)計(jì)工作的最佳業(yè)績(jī)。

5.進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)工作的管理制度

健全完善考評(píng)制度，設(shè)立統(tǒng)計(jì)工作專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)，每年評(píng)選工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，將基層統(tǒng)計(jì)工作納入年底考評(píng)中，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)考評(píng)中存在的問(wèn)題。掌握基層統(tǒng)計(jì)人員的情況。在每?jī)赡暌欢扰e行的公路大檢查中增加統(tǒng)計(jì)工作所占分值，促使各基層領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)心本單位的統(tǒng)計(jì)工作。支持統(tǒng)計(jì)人員參加專(zhuān)業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)。

總結(jié)

公路統(tǒng)計(jì)工作的改革任重道遠(yuǎn)，如果要做到以現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)方法和手段來(lái)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，需要有足夠的人力、物力、財(cái)力，但我相信，隨著公路事業(yè)及整個(gè)社會(huì)的快速發(fā)展，這一目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：公路工程監(jiān)理合同范文

［關(guān)鍵詞］高速公路；工程建設(shè)；合同管理；優(yōu)化對(duì)策

引言

高速公路工程建設(shè)工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，倘若沒(méi)有做好合同管理工作，整個(gè)建設(shè)工作的展開(kāi)就會(huì)過(guò)于松散，無(wú)法有效的約束施工人員的行為，因此也就給最終高速公路工程建設(shè)的施工質(zhì)量帶來(lái)了影響。所以，政府和企業(yè)就應(yīng)密切配合，建立完善的合同管理機(jī)制，充分的發(fā)揮出政府的調(diào)配職能，以此來(lái)有效的提高合同管理的專(zhuān)業(yè)化水平。本文就針對(duì)高速公路工程建設(shè)中合同管理的問(wèn)題與優(yōu)化措施展開(kāi)具體的分析與討論。

1合同管理在高速公路工程建設(shè)中的重要性

隨著人們生活水平的不斷提高，高速公路越來(lái)越成為人們出行選擇的方式，進(jìn)而對(duì)高速公路的建設(shè)需求也在不斷的加大。而高速公路建設(shè)需要涉及多個(gè)施工流程，管理起來(lái)難度較大。因此，高速公路的建設(shè)需要以法律為基礎(chǔ)，通過(guò)采用合同的形式來(lái)保障工程建設(shè)的質(zhì)量，這樣才能確保工程建設(shè)活動(dòng)能夠更安全的展開(kāi)。其中，對(duì)于合同管理內(nèi)容的設(shè)置，應(yīng)結(jié)合高速公路的建設(shè)需求，對(duì)不同環(huán)節(jié)的施工任務(wù)進(jìn)行崗位的劃分和職責(zé)的明確，確保能夠有效的強(qiáng)化工程管理的系統(tǒng)化升級(jí)，將管理落實(shí)到工程建設(shè)的方方面面，以此為高速公路工程建設(shè)提供全方位保障。此外，高速公路工程建設(shè)活動(dòng)的展開(kāi)，需要與多個(gè)施工方以及合作方進(jìn)行合作，而如何保障各方的利益不受損害，避免給各方帶來(lái)利益損失，此時(shí)合同管理的價(jià)值就不言而喻。通過(guò)簽訂有關(guān)合同，就能明確各方的責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都能有效落實(shí)，以此就能有效的降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)[1]。

2高速公路工程合同管理中面臨的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)高速公路工程合同管理中面臨問(wèn)題的分析與了解，可在一定程度上有效的幫助我們及時(shí)的采取針對(duì)性的解決措施，提高公路工程建設(shè)的合同管理水平。下面，針對(duì)高速公路工程合同管理中面臨的問(wèn)題展開(kāi)具體的分析與討論。

2.1高速公路工程建設(shè)的外部因素問(wèn)題

高速公路工程施工活動(dòng)的展開(kāi)，需要與多個(gè)單位進(jìn)行合作，不僅有項(xiàng)目管理單位、物資供應(yīng)單位，而且還有監(jiān)理單位和建設(shè)單位等，因此就給合同管理內(nèi)容的設(shè)置帶來(lái)了較大的難度。而整個(gè)工程施工流程較為復(fù)雜，對(duì)各單位的專(zhuān)業(yè)性要求較高，在合同中必須明確各方的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，以此才能充分的發(fā)揮出合同管理的效應(yīng)。但是，由于高速公路工程建設(shè)的施工周期較長(zhǎng)，受到外界因素影響較大，較易發(fā)生不可控的現(xiàn)象，因此也就增大了合同內(nèi)容的變動(dòng)性。而一旦合同管理內(nèi)容出現(xiàn)變動(dòng)，就需要與各方單位進(jìn)行協(xié)商，就會(huì)引發(fā)失信行為。雖然我國(guó)制定了一系列的制度措施，來(lái)保障高速公路工程建設(shè)活動(dòng)的順利展開(kāi)。但是，對(duì)工程合同制定而言，其還存在著較多漏洞，易給合同雙方帶來(lái)不必要的糾紛，進(jìn)而也就影響了合同法律效力的有效發(fā)揮[2]。

2.2高速公路工程建設(shè)內(nèi)部合同管理存在的問(wèn)題

只有不斷的提高合同管理水平，才能將各個(gè)施工環(huán)節(jié)落實(shí)到施工過(guò)程中。但是，就針對(duì)當(dāng)前我國(guó)高速公路工程建設(shè)的合同管理模式而言，其還較為單一和死板，無(wú)法滿足市場(chǎng)的快速變化需求。隨著公路行業(yè)的不斷快速發(fā)展，合同的管理模式也應(yīng)更加的趨于多元化，這樣才能推動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展。而我國(guó)單一化的合同管理模式，就在一定程度上削弱了我國(guó)公路行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，合同制定人員以及管理人員法律意識(shí)的淡薄以及專(zhuān)業(yè)能力的欠缺，導(dǎo)致在制定合同時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行明確的責(zé)任劃分，這樣不僅會(huì)引發(fā)糾紛問(wèn)題，損害各方利益，而且還無(wú)法發(fā)揮出合同內(nèi)容設(shè)置的保障作用。而缺乏較為完善的管理制度，沒(méi)有規(guī)定合同制定的流程，就會(huì)導(dǎo)致合同的制定缺乏科學(xué)性和目的性[3]。

3高速公路工程合同管理的優(yōu)化措施

3.1提升政府的宏觀調(diào)節(jié)能力

要想充分的發(fā)揮出合同管理的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，首先就應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)保障，加大執(zhí)法力度，確保合同管理工作的展開(kāi)能夠有法可依，有章可循。因此，政府就應(yīng)充分的發(fā)揮出宏觀調(diào)節(jié)的職能，有效的引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗(yàn)，并與我國(guó)的工程建設(shè)進(jìn)行有效融合，確保能夠有效的維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。政府還應(yīng)加大對(duì)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度，對(duì)于項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管以及項(xiàng)目的竣工都應(yīng)做好監(jiān)督與檢查工作，一旦發(fā)現(xiàn)存在違法的行為，應(yīng)立即予以停止并進(jìn)行處罰，確保能夠不斷的規(guī)范高速公路工程建設(shè)的行為，保障高速公路工程施工安全。此外，還應(yīng)做好監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作，確保能夠提高監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，以此就能有效的提高高速公路工程建設(shè)效率。政府有關(guān)部門(mén)還應(yīng)不定期的對(duì)工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，核實(shí)工程各施工環(huán)節(jié)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)違法情況。最后，還應(yīng)加大對(duì)勞工合同簽訂的審查，避免施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)違法用工的行為，以此來(lái)有效的保障施工人員的有效權(quán)益。

3.2建立市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制

市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制的建立不僅涉及到法律層面的合同管理，而且還關(guān)乎著整個(gè)高速公路工程施工單位的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，在工程施工過(guò)程中，就可通過(guò)制定合同，來(lái)保護(hù)各方的利益，確保通過(guò)有關(guān)條款的約束，來(lái)規(guī)定各方的行為。對(duì)于市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制的建設(shè)，應(yīng)首先保障合同的簽訂是依據(jù)法律而制定的，具有法律效應(yīng)，這樣所制定的合同才有意義。公路企業(yè)還應(yīng)做好有關(guān)人員的誠(chéng)信教育工作，提高工作人員的誠(chéng)信意識(shí)，確保能夠規(guī)范每個(gè)人的行為，以此來(lái)有效的優(yōu)化整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境。此外，政府還應(yīng)建立統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系，從多個(gè)方面對(duì)施工單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保提高各個(gè)單位的工作積極性。而評(píng)價(jià)體系的制定，應(yīng)確保其具有公平性和公開(kāi)性，可以采用數(shù)據(jù)的方式來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一展現(xiàn)，對(duì)于信譽(yù)較低的企業(yè)單位或者個(gè)人，應(yīng)依法吊銷(xiāo)其執(zhí)照，剝奪其施工資格，確保能夠有效的提升高速公路工程建設(shè)水平。此外，還應(yīng)建立一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于不合格的企業(yè)應(yīng)給予資金處罰，確保能夠起到警示的作用，必要時(shí)還應(yīng)對(duì)某些單位或個(gè)人進(jìn)行曝光，以此來(lái)有效的保障合同制定的合法性，充分的發(fā)揮出合同制定的約束作用[4]。

3.3提高建設(shè)單位的合同管理意識(shí)

企業(yè)管理部門(mén)管理意識(shí)的強(qiáng)弱在一定程度上影響著合同管理活動(dòng)的開(kāi)展水平。因此，企業(yè)就應(yīng)首先從管理部門(mén)入手，不斷的提高其的管理意識(shí)，提高管理人員對(duì)市場(chǎng)的敏感度，這樣就能保障合同制定的合法性和合理性。此外，企業(yè)還應(yīng)不斷的建立健全合同管理監(jiān)督制度，確保各方都能有效的落實(shí)合同中各項(xiàng)款項(xiàng)，做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，以此就能有效的提高工程建設(shè)施工水平。

3.4優(yōu)化合同管理模式，健全管理制度

各單位之間還應(yīng)進(jìn)行密切的溝通與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同簽訂的優(yōu)化與創(chuàng)新，確保能夠做好對(duì)項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程的約束和監(jiān)督。合同管理還應(yīng)對(duì)工作人員做好職責(zé)劃分工作，確保將各個(gè)施工環(huán)節(jié)落到實(shí)處。合同管理內(nèi)容不是一成不變的，而是應(yīng)隨著工程的進(jìn)行調(diào)整，這樣就能有效的提高合同管理的靈活性和協(xié)調(diào)性[5]。

第6篇：公路工程監(jiān)理合同范文

【關(guān)鍵詞】 成本控制 工程監(jiān)理 措施

近些年來(lái)，社會(huì)得到了不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)得到了高速發(fā)展，人們生活水平有了很大提升，我國(guó)的公路行業(yè)有了本質(zhì)發(fā)展，在公路工程施工過(guò)程中，工程監(jiān)理具有十分重要的作用，公路監(jiān)理企業(yè)從簽訂相應(yīng)項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)合同的同時(shí)，公路工程項(xiàng)目建立的服務(wù)費(fèi)就被確定下來(lái)。監(jiān)理企業(yè)究竟應(yīng)該怎么樣憑借最小投入來(lái)獲得最大的效益和產(chǎn)值，這不僅僅與企業(yè)管理水平密切相關(guān)，更加決定公路監(jiān)理企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，所以，要求公路工程監(jiān)理人員必須要明確監(jiān)理的成本并不是越低越好，公路工程監(jiān)理成本控制工作必須要結(jié)合合同文件，在分析合同文件這一基礎(chǔ)之上，進(jìn)行成本計(jì)劃清單的編制工作，進(jìn)而匯總出一個(gè)符合實(shí)際的、合理的成本下線，在實(shí)施公路工程項(xiàng)目監(jiān)理的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)于每一個(gè)人員、每一個(gè)環(huán)節(jié)以及每一個(gè)部門(mén)都必須要實(shí)施全方位細(xì)化的管理工作，旨在能夠保證項(xiàng)目監(jiān)理圓滿完成。

1 公路工程監(jiān)理成本的控制措施

1.1 公路工程監(jiān)理要對(duì)直接成本進(jìn)行控制

公路工程監(jiān)理直接成本支出運(yùn)用到我國(guó)公路現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，主要包括監(jiān)理組、駐地辦以及總監(jiān)辦的運(yùn)用費(fèi)用，其中，公路工程監(jiān)理單位直接成本支出同樣用于對(duì)公路工程監(jiān)理管理人員酬金的支出，這一種成本從本質(zhì)上決定著其他所有費(fèi)用支出。所以，要求公路工程監(jiān)理企業(yè)必須要合理、科學(xué)進(jìn)行監(jiān)理人員設(shè)置，對(duì)企業(yè)監(jiān)理工作的環(huán)境進(jìn)行綜合考慮，有效減少公路工程監(jiān)理人員工作的期限，從本質(zhì)上縮減公路工程監(jiān)理的工作人員，聘用那些工作范圍比較廣、監(jiān)理專(zhuān)業(yè)很強(qiáng)的監(jiān)理工程師。公路工程監(jiān)理企業(yè)自身人力資源部門(mén)必須要采取一定的措施在最大限度上激發(fā)公路工程監(jiān)理人員工作積極性，有效提升公路工程監(jiān)理工作的質(zhì)量。

1.2 公路工程監(jiān)理要對(duì)間接成本進(jìn)行控制

公路工程監(jiān)理企業(yè)間接成本合理控制必須要堅(jiān)持適度的原則，更加要提升公路工程監(jiān)理企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，符合公路工程企業(yè)監(jiān)理水平所提出的要求，要和行業(yè)內(nèi)公路工程監(jiān)理企業(yè)的平均發(fā)展水平相互適應(yīng)。對(duì)于一般監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō)，要求必須要設(shè)定一個(gè)定量的監(jiān)理酬金，這樣能夠?qū)⒈O(jiān)理成本控制成為一個(gè)定量，公路工程監(jiān)理企業(yè)在控制間接成本的過(guò)程中，必須要對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行考慮。所以，要求公路工程的監(jiān)理企業(yè)必須要按照自己所制定的利潤(rùn)目標(biāo)，將自身發(fā)展需要費(fèi)用支出進(jìn)行規(guī)劃，考慮監(jiān)理企業(yè)人員設(shè)置以及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，人力資源還必須要加強(qiáng)對(duì)于公路監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)以及經(jīng)營(yíng)支出。

1.3 公路工程監(jiān)理要執(zhí)行國(guó)家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)理服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低已經(jīng)成為了行業(yè)內(nèi)客觀普遍存在的一種現(xiàn)象，建設(shè)工程項(xiàng)目中業(yè)主方有些不規(guī)范的行為，這些從本質(zhì)上為公路工程監(jiān)理切牙自身運(yùn)用成本造成了很大的壓力和損失，因此，要求建設(shè)單位必須要嚴(yán)格按照新監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行，及時(shí)支付給監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理費(fèi)用，金融機(jī)構(gòu)還要建立和健全相應(yīng)干預(yù)的制度，與此同時(shí)，要將那些不按照規(guī)定收取監(jiān)理費(fèi)用的企業(yè)列入到不良行為中，建立起企業(yè)的檔案，嚴(yán)格要求公路工程監(jiān)理企業(yè)要實(shí)現(xiàn)自律。

1.4 公路工程監(jiān)理成本控制要加強(qiáng)合同評(píng)審和管理

公路工程監(jiān)理合同是在公路工程項(xiàng)目中標(biāo)以后和建設(shè)方所簽訂的，公路工程監(jiān)理企業(yè)自身的法人磋商以及經(jīng)營(yíng)人員磋商編制出來(lái)的監(jiān)理合同草稿通常都會(huì)缺少技術(shù)方面、經(jīng)濟(jì)方面以及法律方面技術(shù)專(zhuān)家的參與。在合同具體實(shí)施的過(guò)程中，相關(guān)工作人員可以在基準(zhǔn)價(jià)這一個(gè)基礎(chǔ)之上再浮動(dòng)百分之二十，并且要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，不能夠突破其底限。重視監(jiān)理合同內(nèi)容增加以及延期服務(wù)等等問(wèn)題，在監(jiān)理合同中，因?yàn)榉潜O(jiān)理原因所導(dǎo)致增加服務(wù)內(nèi)容以及工程延期的時(shí)候，要求業(yè)主方必須要根據(jù)監(jiān)理合同約定來(lái)進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)理費(fèi)用的增加。

2 公路工程監(jiān)理成本控制的內(nèi)涵

在公路工程監(jiān)理服務(wù)的過(guò)程中，要求監(jiān)理單位必須要承擔(dān)一定的費(fèi)用支出，與此同時(shí)，公路工程監(jiān)理單位自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須要實(shí)現(xiàn)收支平衡和略有盈余，所以，要求公路工程監(jiān)理企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)于公路工程監(jiān)理成本以及監(jiān)理酬金進(jìn)行分析和探討，促進(jìn)我國(guó)公路工程建立企業(yè)能夠更好地發(fā)展以及生存。運(yùn)用成本分析以及科學(xué)經(jīng)營(yíng)等方法來(lái)取得最高的監(jiān)理費(fèi)用，我國(guó)公路工程監(jiān)理的費(fèi)用主要分為稅金、利潤(rùn)、間接成本以及直接成本這幾種類(lèi)型。其中，間接成本主要包括辦公費(fèi)、儀器設(shè)備使用費(fèi)、固定資產(chǎn)、公積金、社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)、社會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、崗位培訓(xùn)費(fèi)用、職工教育費(fèi)用、管理支出、行政支出以及后勤人員工資和獎(jiǎng)金等等。直接成本主要包括津貼和獎(jiǎng)金、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、交通工具使用和維修費(fèi)、辦公設(shè)施費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、通訊費(fèi)、伙食補(bǔ)貼、住宿費(fèi)、采暖費(fèi)等等。

3 結(jié)語(yǔ)

本文中，筆者首先對(duì)公路工程監(jiān)理成本控制的內(nèi)涵進(jìn)行了闡述，接著又對(duì)公路工程監(jiān)理成本的控制措施進(jìn)行了探討。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖忠梅.淺談工程監(jiān)理企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑[J].鐵道工程企業(yè)管理，2006.

[2]葛為民.工程造價(jià)指數(shù)與工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理[J].太原理工大學(xué)學(xué)報(bào).1997 年S1 期.

第7篇：公路工程監(jiān)理合同范文

【關(guān)鍵詞】普通公路；工程；監(jiān)理；信用評(píng)價(jià)

遼寧省普通公路工程監(jiān)理市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)工作已經(jīng)開(kāi)展多年，通過(guò)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理企業(yè)等的不懈努力，進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)理市場(chǎng)的管理，維護(hù)了監(jiān)理市場(chǎng)的秩序，推動(dòng)了誠(chéng)信體系的發(fā)展。

1 遼寧省普通公路工程監(jiān)理市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)開(kāi)展情況

遼寧省普通公路工程監(jiān)理市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)工作主要執(zhí)行的是2012年12月25日交通運(yùn)輸部頒布的《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》。通過(guò)近三年來(lái)的推動(dòng)實(shí)踐，該辦法在遼寧省普通公路監(jiān)理市場(chǎng)得到了初步應(yīng)用。同時(shí)，參考執(zhí)行2009年3月26日遼寧省交通廳頒布的《遼寧省公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》中的部分條文。

《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》規(guī)定，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)在本地區(qū)從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)管理工作，省級(jí)交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)信用評(píng)價(jià)的具體工作。評(píng)價(jià)依據(jù)包括有關(guān)法律法規(guī)和合同文件等。評(píng)價(jià)對(duì)象是指監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師從業(yè)承諾的履行狀況。其中，監(jiān)理企業(yè)是指依法取得交通運(yùn)輸部頒發(fā)的甲、乙級(jí)及專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)；監(jiān)理工程師是指具有交通運(yùn)輸部核準(zhǔn)的監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格的人員。結(jié)合遼寧省的工作實(shí)際，將監(jiān)理企業(yè)的范圍擴(kuò)大到依法取得遼寧省交通廳丙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，將監(jiān)理人員的范圍擴(kuò)大到遼寧省交通廳核準(zhǔn)具有監(jiān)理員執(zhí)業(yè)資格的人員。

《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》規(guī)定，信用評(píng)價(jià)包括的工程項(xiàng)目是指列入交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍、監(jiān)理合同額50萬(wàn)元（含）以上的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目。其中公路工程項(xiàng)目還應(yīng)滿足以下條件：合同工期大于等于3個(gè)月的二級(jí)（含）以上項(xiàng)目。結(jié)合遼寧省的工作實(shí)際，將工程項(xiàng)目的監(jiān)理合同額范圍擴(kuò)大到20萬(wàn)元（含）以上的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目。

2 現(xiàn)行評(píng)價(jià)方式存在的問(wèn)題

2.1 《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》第一章第八條規(guī)定，“項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)初評(píng)工作”。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，由于普通公路的監(jiān)理市場(chǎng)不夠成熟，對(duì)監(jiān)理信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用開(kāi)展不到位，項(xiàng)目業(yè)主往往對(duì)監(jiān)理信用評(píng)價(jià)工作的重視程度不足。在歷年的信用評(píng)價(jià)初評(píng)工作中，由于項(xiàng)目業(yè)主對(duì)在本項(xiàng)目執(zhí)業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的管理不到位，檢查次數(shù)少，導(dǎo)致信用評(píng)價(jià)初評(píng)工作相對(duì)薄弱，甚至在項(xiàng)目業(yè)主的資料中，對(duì)一些工程監(jiān)理合同段在一個(gè)評(píng)價(jià)周期之內(nèi)沒(méi)有任何失信行為記錄，對(duì)監(jiān)理工程師違規(guī)行為的記錄也非常有限。

2.2 《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》第一章第九條規(guī)定，“下列資料可以作為信用評(píng)價(jià)采信的基礎(chǔ)資料：（一）交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)文件（含督查、檢查、通報(bào)文件）和執(zhí)法文書(shū)；（二）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的監(jiān)督意見(jiàn)通知書(shū)、停工通知書(shū)、質(zhì)量安全問(wèn)題整改通知單”。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在普通公路工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)過(guò)程中較多采用各類(lèi)督查通報(bào)和執(zhí)法文書(shū)作為采信依據(jù)，而對(duì)各類(lèi)督查意見(jiàn)和日常督查記錄中的失信行為應(yīng)用較少，沒(méi)有將監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的履約情況和工作情況全面地反映到信用評(píng)價(jià)之中。

2.3 《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》中的“公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”和“公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)聯(lián)性較小。比如公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定是“JJX102005將不合格的單位、分部、分項(xiàng)工程按合格簽字的”，扣分標(biāo)準(zhǔn)是20分/次，公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定是“JJX101008將不合格的單位、分部、分項(xiàng)工程、工序按照合格簽字的”，扣分標(biāo)準(zhǔn)是15分/次；公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定是“JJX102006將不合格的工序、建筑材料、建筑配件和設(shè)備按照合格簽字的”，扣分標(biāo)準(zhǔn)是16分/次，公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定是“JJX101009將不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件或設(shè)備按照合格簽字的”，扣分標(biāo)準(zhǔn)是10分/次。也就是說(shuō)，發(fā)現(xiàn)一次監(jiān)理工程師對(duì)不合格的工序簽字，監(jiān)理工程師被扣分15分，而監(jiān)理企業(yè)被扣分16分；而對(duì)于單位、分部、分項(xiàng)工程，監(jiān)理工程師被扣分20分，而監(jiān)理企業(yè)被扣分15分。這顯然是不合理的。

2.4 《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》第二章第十四條規(guī)定，“以每個(gè)單獨(dú)簽訂合同的公路水運(yùn)工程監(jiān)理合同段為一評(píng)價(jià)單元進(jìn)行扣分……對(duì)有多個(gè)監(jiān)理合同段的企業(yè)，按照監(jiān)理合同額進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算其綜合評(píng)分”。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，普通公路工程監(jiān)理合同段的劃分往往不僅包括一個(gè)工程項(xiàng)目，常見(jiàn)的是一個(gè)縣區(qū)的所有工程項(xiàng)目，有的甚至是整個(gè)市的某類(lèi)（如大中修工程、農(nóng)網(wǎng)工程）工程項(xiàng)目。而在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查過(guò)程中，同一個(gè)監(jiān)理合同段，在其中一個(gè)工程項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在另一個(gè)工程項(xiàng)目也存在，或者在其中一個(gè)工程項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在另一個(gè)工程項(xiàng)目存在不同的問(wèn)題，這是經(jīng)常見(jiàn)到的。這就造成了對(duì)監(jiān)理企業(yè)的失信行為進(jìn)行扣分時(shí)對(duì)一個(gè)大型的監(jiān)理合同段扣分非常多，某種程度上存在不公平。

3 解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議

3.1 建議項(xiàng)目業(yè)主在監(jiān)理單位招投標(biāo)過(guò)程中根據(jù)相關(guān)規(guī)定調(diào)整分?jǐn)?shù)，鼓勵(lì)信用評(píng)價(jià)好的監(jiān)理單位。比如《遼寧省公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》第四章第二十七條規(guī)定“信用等級(jí)被定為C級(jí)的監(jiān)理企業(yè)，在參與我省交通建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)應(yīng)限制投標(biāo)項(xiàng)目等級(jí)、次數(shù)，降低資格預(yù)審階段信譽(yù)分值。”

3.2 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要將日常監(jiān)督記錄統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，屬于監(jiān)理市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)范圍的，按照《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》中的“公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”和“公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”扣分條件進(jìn)行標(biāo)記，并將內(nèi)容充實(shí)到監(jiān)理信用評(píng)價(jià)之中。

3.3 建議相關(guān)單位要及時(shí)根據(jù)工作開(kāi)展情況，對(duì)《公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法》中的部分內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以便更加準(zhǔn)確、客觀、公平的開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作。

3.4 項(xiàng)目業(yè)主在招投標(biāo)過(guò)程中，要合理劃分監(jiān)理合同段，每個(gè)監(jiān)理合同段之中所含的工程項(xiàng)目不要過(guò)多。監(jiān)理企業(yè)也要在投標(biāo)過(guò)程中注意監(jiān)理合同段的劃分情況，以免在信用評(píng)價(jià)中出現(xiàn)問(wèn)題。

Evaluation of Highway Engineering Supervision of Credit in Liaoning Province

Wang Liang

第8篇：公路工程監(jiān)理合同范文

關(guān)鍵詞：公路工程；監(jiān)理措施；工程質(zhì)量

一、公路工程監(jiān)理的作用

公路工程監(jiān)理制度是以國(guó)際通用FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ)，建立起建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，適應(yīng)了企業(yè)為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。其主要有以下特點(diǎn)：一是參建各方的責(zé)權(quán)更為合理、明確，有利于建設(shè)各方增強(qiáng)合同意識(shí)，提高管理水平；二是突破建設(shè)單位“自編、自導(dǎo)、自演”的小生產(chǎn)管理方式的局限，有利于積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理向?qū)I(yè)化、社會(huì)化方式轉(zhuǎn)變。

1.公路工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來(lái)越多，尤其是公路工程的建設(shè)。伴隨公路工程建設(shè)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)公路工程建設(shè)也已經(jīng)走向正規(guī)，并且已經(jīng)積累了許多管理經(jīng)驗(yàn)，建立了比較健全的招投標(biāo)制度、施工監(jiān)理制度和質(zhì)量保證體系，建立和完善“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的管理體系。

2.沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)化

監(jiān)理在中國(guó)，產(chǎn)權(quán)不明晰是許多國(guó)有企事業(yè)單位的通病，而在工程監(jiān)理行業(yè)中，產(chǎn)權(quán)不明晰的現(xiàn)象同樣存在?，F(xiàn)階段，絕大部分監(jiān)理企業(yè)皆為各級(jí)設(shè)計(jì)研究院或大專(zhuān)院校的下屬 （附屬） 分支部門(mén)。名義上獨(dú)立于各級(jí)設(shè)計(jì)院和大專(zhuān)院校之外，但監(jiān)理企業(yè)的高層的聘用、任命皆由上級(jí)院所或院校專(zhuān)管領(lǐng)導(dǎo)決定，各項(xiàng)重大的組織變革也嚴(yán)格地受到上級(jí)專(zhuān)管領(lǐng)導(dǎo)的控制和監(jiān)管，監(jiān)理企業(yè)的自被嚴(yán)重剝奪。而監(jiān)理企業(yè)和設(shè)計(jì)院或大專(zhuān)院校在管理和組織構(gòu)架方面有很大的不同，上級(jí)設(shè)計(jì)院所或大專(zhuān)院校的過(guò)多干預(yù)和控制，嚴(yán)重制約了監(jiān)理企業(yè)的變革和創(chuàng)新，也嚴(yán)重阻擾了員工的工作積極性，使監(jiān)理企業(yè)的自主發(fā)展之路嚴(yán)重受阻。

二、關(guān)系模糊

1.業(yè)主與監(jiān)理工程師之間

目前， 行業(yè)內(nèi)對(duì)業(yè)主行為規(guī)范力度較差。業(yè)主按照合同授權(quán)監(jiān)理工程師行使監(jiān)理職能： 規(guī)范承包商的行為。因此二者的關(guān)系應(yīng)該是： 業(yè)主授權(quán)監(jiān)理工程師行使監(jiān)理職能，業(yè)主委托了監(jiān)理， 就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理， 業(yè)主的意見(jiàn)和決策均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師實(shí)施， 而業(yè)主所要做的， 是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理， 而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。

2.監(jiān)理工程師與承包商之間

監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理， 是作為公正的第三方， 不是質(zhì)檢員。

3.視監(jiān)理工程師為“質(zhì)量責(zé)任負(fù)責(zé)人”

監(jiān)理是按照業(yè)主的授權(quán)， 依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任為： 在設(shè)計(jì)階段有設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的， 設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

4.監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范，監(jiān)理機(jī)構(gòu)良莠不齊

在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照，業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體 （或連體） 監(jiān)理的現(xiàn)象，致使工程監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體，既不獨(dú)立核算，更不自負(fù)盈虧；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)拼湊人員，沒(méi)有監(jiān)理任務(wù)時(shí)，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。

三、公路工程監(jiān)理制的完善措施

1.加快監(jiān)理企業(yè)機(jī)制改革，提高自身綜合能力

目前監(jiān)理市場(chǎng)存在的種種問(wèn)題，一個(gè)主要原因就是工程監(jiān)理機(jī)制不健全，工程建設(shè)缺乏必要的、有效的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。因此監(jiān)理企業(yè)進(jìn)一步深化企業(yè)改革，進(jìn)行制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新是非常重要的。要在改制中建立一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，一是要建立符合監(jiān)理企業(yè)特點(diǎn)的個(gè)人與企業(yè)之間的利益關(guān)系，二是要建立科學(xué)有效的管理制度。

2.加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)理人員素質(zhì)

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)依靠的是技術(shù)和管理實(shí)力，而技術(shù)和管理實(shí)力主要靠的是人才。監(jiān)理要健康發(fā)展，就必須以人為核心進(jìn)行管理。監(jiān)理企業(yè)要在人才培養(yǎng)上多投資，多下工夫。采取行之有效的措施，建立有效的用人機(jī)制，廣納人才、留住人才、用好人才。不但要培養(yǎng)一批懂技術(shù)、通經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、知法律的可勝任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理工作、能擔(dān)任工程項(xiàng)目總監(jiān)理、高級(jí)駐地辦、各駐地辦等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人才，還要培養(yǎng)一大批業(yè)務(wù)精良、經(jīng)驗(yàn)豐富，能承擔(dān)各項(xiàng)監(jiān)理工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

3.實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理

實(shí)踐證明： 對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目而言， 實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理尤為必要， 僅僅進(jìn)行施工階段的監(jiān)理， 并不能使整個(gè)項(xiàng)目的投資效益發(fā)揮的最大，有些方面的隱含問(wèn)題也不能及時(shí)得到糾正。如果做到了項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)理， 同時(shí)處理好業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、承包商四個(gè)方面的關(guān)系， 明確各自的管理職能和工作權(quán)限， 規(guī)范運(yùn)作行為， 才能夠確保工程質(zhì)量， 提高投資效益。無(wú)論是在施工的準(zhǔn)備階段、施工階段還是在交工階段都要全過(guò)程監(jiān)理。切實(shí)做到分工明確、各負(fù)其責(zé)， 以便對(duì)每道工序進(jìn)行全方位、全過(guò)程的控制和管理。

第9篇：公路工程監(jiān)理合同范文

關(guān)鍵詞：公路監(jiān)理；合同管理；現(xiàn)狀問(wèn)題；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

在高速公路工程建設(shè)中，合同是指業(yè)主與平等主體的自然人、法人和其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同，包括投資、融資、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工等合同。加強(qiáng)合同管理，可以促進(jìn)公路建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范化，從而達(dá)到公路工程建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)、進(jìn)度快、費(fèi)用省、安全生產(chǎn)、環(huán)保目標(biāo)提出了要求，合同管理的作用日益凸顯。

一、合同的基本概念和作用

1.1 合同的基本概念

合同，又稱(chēng)契約，它是當(dāng)事人雙方或數(shù)方設(shè)立、變更和終止相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，協(xié)議應(yīng)在平等互利的原則下簽訂。合同作為一種法律手段，是法律規(guī)范在具體問(wèn)題中的應(yīng)用，簽訂合同屬于一種法律行為，因此，依次成立的合同具有法律約束力。經(jīng)濟(jì)合同是法人與法人之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。這種協(xié)議以法律的形式確認(rèn)和調(diào)整合同當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)。工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同的范疇，是指業(yè)主就工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)，與各經(jīng)濟(jì)人（承包人）為實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)而以書(shū)面協(xié)議形式締結(jié)的具有法律效力的契約。

1.2 工程合同的作用

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為工程建設(shè)市場(chǎng)的建立和完善提供了有利條件，工程合同的普遍實(shí)行，將更有利于工程建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范和發(fā)展，加速推進(jìn)工程施工監(jiān)理制度。工程合同的科學(xué)性、公平性和法律效力使合同各方自覺(jué)遵守，有章可循，其具體作用有以下幾個(gè)方面：工程合同可以有效管理工程進(jìn)度；工程合同可以保證工程質(zhì)量；工程合同可以公正的維護(hù)合同雙方利益；工程合同有利于工程建設(shè)的科學(xué)管理。

二、公路監(jiān)理合同管理的重要性

在高速公路工程施工中,成本、質(zhì)量、工期是由合同定義的工程范圍內(nèi)的三大目標(biāo),承包人通過(guò)合同控制可以使質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制協(xié)調(diào)一致,形成一個(gè)有序的項(xiàng)目管理過(guò)程。合同管理作為一種重要的管理手段,對(duì)于保障艱巨的建設(shè)項(xiàng)目順利地完成作用是十分顯著的。因此，在進(jìn)行公路監(jiān)理合同管理時(shí)，需要推行工程建設(shè)監(jiān)理制度，培育合同意識(shí)，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，明確工程建設(shè)雙方的權(quán)利和義務(wù)，既促進(jìn)高速公路工程施工的管理，也有利于高速公路工程建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展。

三、現(xiàn)行公路監(jiān)理中合同管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

3.1 合同意識(shí)淡薄，缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人才

近年來(lái)，我國(guó)高速公路工程建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但工程建設(shè)市場(chǎng)僧多粥少的現(xiàn)實(shí),造成業(yè)務(wù)承攬上的激烈競(jìng)爭(zhēng),不少承包商經(jīng)常為了迎合業(yè)主，不設(shè)立合同管理部門(mén)，缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人才，致使簽訂合同時(shí)，沒(méi)有應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致合同出現(xiàn)各種問(wèn)題，最后引起了諸多紛爭(zhēng)。

3.2 合同管理缺乏科學(xué)性和規(guī)范性

許多承包合同失誤，缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，沒(méi)有合同意識(shí)，不重視合同的法律性質(zhì)，忽視合同的審查和風(fēng)險(xiǎn)分析，造成了很多不必要的麻煩。

3.3 合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)

現(xiàn)行公路監(jiān)理中，在進(jìn)行合同管理時(shí)，許多承包人忽視合同管理,不能控制好合同索賠工作，致使出現(xiàn)各種索賠不合理、不公平等問(wèn)題，損害自己的合同權(quán)益，削弱了自己的合同地位。

四、加強(qiáng)高速公路工程中的監(jiān)理合同管理措施

4.1 強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范合同管理

合同糾紛的大量增加是對(duì)企業(yè)合同管理體系的重大考驗(yàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化合同規(guī)范化管理，規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn)，提高合同審查質(zhì)量。就要提高企業(yè)強(qiáng)烈的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，但法律風(fēng)險(xiǎn)事前是可防可控的，要抓緊強(qiáng)化防范工作。

以合同管理作為企業(yè)防范內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)，有效地化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。針對(duì)合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約糾紛事件，及時(shí)采取要求對(duì)方提供抵押擔(dān)保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業(yè)損失?？傊訌?qiáng)企業(yè)合同管理可以有效地防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)利益的取得有著十分積極的意義

4.2 借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),推行適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合同示范文本

在合同管理方面,我們要不斷借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以加速建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本,很大程度地參考了FIDIC文本格式,較以往合同文本有較大的改進(jìn),有利于促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。

4.3 認(rèn)真審核招標(biāo)文件、仔細(xì)分析合同條款

在高速公路工程投標(biāo)簽約階段，合同管理人員應(yīng)該認(rèn)真鉆研招標(biāo)文件及其合同條款，在商簽合同過(guò)程中，應(yīng)對(duì)明顯問(wèn)題提出修改，對(duì)其達(dá)成修改的協(xié)議以“談判紀(jì)要”形式寫(xiě)出，作為該合同條件的有效組成部分。合同簽訂過(guò)程中，對(duì)業(yè)主模糊不清的地方要求業(yè)主進(jìn)行書(shū)面澄清，該澄清文件及隨后的其它補(bǔ)充文件都將構(gòu)成合同文件的重要組成部分。

4.4 做好工程量清單復(fù)核，嚴(yán)格履行合同

合同一經(jīng)簽訂，即對(duì)雙方具有約束力，履約責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，履行合同義務(wù)。按照合同要求進(jìn)度組織施工，保質(zhì)保量按時(shí)向業(yè)主移交工程。

4.5 注意收集索賠資料，及時(shí)進(jìn)行施工索賠

索賠作為一種重要的合同行為,對(duì)合同的履行結(jié)果影響巨大。高速公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環(huán)節(jié)，是施工企業(yè)保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要和有效手段。加強(qiáng)施工合同索賠管理工作，特別是高速公路的合同管理，需要具備很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和多方面知識(shí)，比如經(jīng)營(yíng)、估價(jià)、法律等，還要了解工程管理和公關(guān)的內(nèi)容，設(shè)有專(zhuān)門(mén)的人員、機(jī)構(gòu)，了解和收集施工有關(guān)資料，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題，掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核各種費(fèi)用，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等程序的控制，做好工程的結(jié)算工作。

4.6 規(guī)范爭(zhēng)端解決方式

在合同執(zhí)行過(guò)程中，雖然對(duì)各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)、質(zhì)量、計(jì)價(jià)、變更、索賠和風(fēng)險(xiǎn)等已作了明確規(guī)定，由于當(dāng)事人對(duì)合同條款理解的不同，在處理涉及各方經(jīng)濟(jì)利益的問(wèn)題時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)端。爭(zhēng)端解決方式是協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。如何規(guī)范爭(zhēng)端解決方式，首先依據(jù)合同規(guī)定，正確理解合同條款的內(nèi)容，查明爭(zhēng)端產(chǎn)生的原因；其次由爭(zhēng)端的雙方確定爭(zhēng)端解決方式，按照雙方達(dá)成的解決方式進(jìn)行處理。爭(zhēng)端解決首選方式應(yīng)為協(xié)商。其次是調(diào)解，在調(diào)解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式，都應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定或雙方達(dá)成的協(xié)議去解決爭(zhēng)端，維護(hù)各方的權(quán)益，保證合同的執(zhí)行。

4.7 不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高合同管理水平

公路工程完工后，合同管理人員應(yīng)該仔細(xì)分析合同執(zhí)行情況，認(rèn)真總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以推廣，提高公司合同管理水平。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，合同管理是公路工程監(jiān)理的重要組成部分，其規(guī)范化、制度化是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應(yīng)要求。因此，在對(duì)公路監(jiān)理中合同管理進(jìn)行研究時(shí)，需要嚴(yán)格按照合同的要求，培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)理工程師，準(zhǔn)確掌握監(jiān)理信息，對(duì)于完成質(zhì)量監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理和費(fèi)用監(jiān)理具有重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李英杰.淺析工程監(jiān)理與施工合同管理[J].甘肅水利水電技術(shù),2004.