城市管理建議精選(九篇)

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第1篇：城市管理建議范文

一、樹立城管法律對象數(shù)據(jù)庫。為進步治理和處分的壓服力，進步任務(wù)效率，進步治理規(guī)范，削減與治理對象之間的矛盾。詳細施行辦法：1、分門別類，針對各類治理對象樹立一個數(shù)據(jù)庫，從市城市治理近況實踐，首要可分為以下幾類：臨街運營戶，暫時攤販，告白運營公司，修建公司，房地產(chǎn)公司，大型市場貿(mào)易綜合樓等。2、運用“檔案袋”治理法，使正常的法律有情有理。對治理對象的違法違章行為，改動以往純真的口頭壓服，將每一次的口頭教育進程都構(gòu)成相關(guān)資料，進行具體的記載：如臨街運營戶，店名，地址，雇主姓名，身份證號碼，聯(lián)絡(luò)方法，運營情況（好、較好、普通、較差、差等五個品級）、共同治理狀況（優(yōu)、良、普通、較差、差等五個品級），違章現(xiàn)實（對每次違章狀況、處分狀況進行注銷），非凡狀況（雇主的實踐堅苦等），以便在法律有理有據(jù)。

二、成立聯(lián)動中間進步法律效率。城管法律人員對某個當?shù)剡M行了突擊、徹底管理，大張旗鼓，但法律人員一走，躲起來的小商販就持續(xù)占道運營，如許既糜費人力、物力、又降低了當局部分的威信。模仿公安成立“110”，成立市城管部分的“110聯(lián)動”綜合法律中間，由市各本能機能部分的專業(yè)人員構(gòu)成，發(fā)現(xiàn)了狀況，批示中間可以一致、疾速作出反響，實時處置。

三、對有證攤位施行“一卡通”。建議對規(guī)劃設(shè)置的有證攤位進行計分制審核，對每個攤位樹立卡片式檔案，施行“一卡通”，每卡累計12分，一旦發(fā)現(xiàn)運營戶有違章運營的行為就予以扣分，如12分扣完則作廢下一年的運營資歷，對顯示優(yōu)越的運營戶，在次年獲取攤位運營資歷時優(yōu)先思索，并可以恰當減免攤位衛(wèi)生費作為獎勵。

四、組建城市治理違章處置中間。跟著構(gòu)建調(diào)和社會的具體推進，以及城市治理體系體例的不時完美，社會對城管法律的要求越來越高，若何進一步標準城管法律行為，完成城管法律的公開、公道、公平，進步城管法律效能，削減城管法律膠葛，已成為推進城管法律標準化，構(gòu)建調(diào)和城管的內(nèi)涵需求。立異行政法律形式，組建城市治理違章處置中間，完成城管法律查詢?nèi)∽C與行政處分相別離，讓城管法律以全新的方法與相對人和群眾面臨面接觸，使之成為處置違章、宣傳法律、效勞群眾的新平臺，已成為城管法律進步路途中的急迫需求。樹立城管法律違章處置中間合適當時城管法律日趨復(fù)雜化的客觀狀況，有利于進步城管法律程度，推進城管法律的標準化、準則化，加速調(diào)和城管的構(gòu)建措施。

五、樹立建立工地綜合治理信息平臺。建立工地渣土泥漿拋灑滴漏已成為影響市容市貌的嚴峻問題之一，建議探究協(xié)調(diào)建立主管部分構(gòu)成結(jié)合反省組，展開一次專項整治運動，對建立工地進行反省，集中處理修建工地、市政工地文明施工、渣土泥漿運輸拋灑滴漏等方面存在的問題。并將反省中發(fā)現(xiàn)的問題、各工地的整改狀況和處置后果進行傳遞。在此根底上，在結(jié)合嚴管重罰的還和建立主管部分一起樹立起工地綜合治理信息平臺，應(yīng)用收集資本，將各工程項目標施工進度、違章記載等信息聚集到一致的信息平臺，將此治理信息歸入到該工地的創(chuàng)立評優(yōu)任務(wù)之中，完成資本共享共管，到達從泉源到終端治理起建立工地渣土泥漿拋灑滴漏的結(jié)果。

六、建議設(shè)置舊貨調(diào)劑點等運營場合。小商販擺攤運營也是出于生涯所迫，建議對小商販不要一味地圍追切斷，而應(yīng)給他們供應(yīng)恰當?shù)纳羁臻g。比方連系實踐恰當開放某些路段（不影響居民歇息的），規(guī)則在必然工夫答應(yīng)小商小販從事一些暫時運營，并規(guī)則運營者要堅持四周情況整潔；又如跟著城市建立歷程加速，城區(qū)呈現(xiàn)大片拆遷曠地，這些曠地鄰近往往都是在老社區(qū)鄰近，在鄰近生涯的居民往往對擺攤運營有市場需求，建議能否可協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)相關(guān)單元將現(xiàn)有曠地充沛應(yīng)用，設(shè)置舊貨調(diào)劑點等暫時擺攤場合，并對運營場合做好維護治理任務(wù)。如許既可豐厚居民生涯，也為擺攤?cè)藛T、下崗賦閑人員再就業(yè)等供應(yīng)了運營場合，能有用緩解城市治理現(xiàn)有法律力氣難以應(yīng)對路途亂擺攤的治理壓力。充沛表現(xiàn)當局“以報酬本”，構(gòu)建調(diào)和社會的在朝理念。

第2篇：城市管理建議范文

為加強城市管理，有效建立長效機制，進一步提升*城市形象和品位。根據(jù)*中心城區(qū)實際，現(xiàn)就組織開展城市管理義務(wù)監(jiān)督員工作，提出實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“人民城市人民管”的工作思路，堅持公眾參與，社會監(jiān)督，條塊結(jié)合的原則，按照“科學(xué)、嚴格、精細、長效”的新要求，建立起覆蓋*城區(qū)的城市管理社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反城市管理法律法規(guī)的行為，調(diào)動和激發(fā)居民群眾搞好城市管理監(jiān)督的責任感和榮譽感，充分發(fā)揮居民群眾在城市管理中的主人翁作用。

二、實施范圍

*中心城區(qū)

三、組織部門

建立義務(wù)社會監(jiān)督員聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)任組長，辦公室、綜合管理科、法規(guī)監(jiān)督科、執(zhí)法大隊等部門負責人為成員，具體負責本次聘任工作的組織實施。

四、聘用事項

聘請城市管理義務(wù)監(jiān)督員若干名，負責監(jiān)督*中心城區(qū)市容市貌和城管執(zhí)法人員不作為等行為。

（一）聘用數(shù)量、方法、條件和待遇。

1、數(shù)量：*中心城區(qū)聘請11名。其中，區(qū)人大代表2名，區(qū)政協(xié)委員3名，城中村干部1名，老干部2名，老黨員1名，老教師1名，老居民1名。

2、方法：區(qū)人大代表、政協(xié)委員經(jīng)與區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦協(xié)調(diào)聯(lián)系后，由其推薦；老干部、老黨員經(jīng)與區(qū)機關(guān)黨工委協(xié)調(diào)聯(lián)系后，由其推薦；老教師經(jīng)與區(qū)教育局協(xié)調(diào)聯(lián)系后，由其推薦；社區(qū)干部、城中村干部、老居民經(jīng)與*鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)系后，由其推薦。

3、條件：

（1）本人自愿；

（2）對城市管理工作比較關(guān)注和熱心，有較強的社會責任感和工作責任心；

（3）身體健康。

4、待遇：每月給予每位監(jiān)督員100元的話費、交通等補貼。

（二）、監(jiān)督員職責

義務(wù)監(jiān)督員在區(qū)城管執(zhí)法局的指導(dǎo)下，行使以下監(jiān)督職權(quán)：

1、宣傳有關(guān)城市管理法規(guī)知識，宣傳愛國衛(wèi)生運動，發(fā)動社區(qū)居民自覺維護市容環(huán)境衛(wèi)生，改變不文明、不衛(wèi)生的生活習(xí)慣，倡導(dǎo)現(xiàn)代化的科學(xué)文明生活方式；

2、對損壞、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進行監(jiān)督、勸阻、制止和舉報；

3、對在城市管理中不作為的部門或人員及時反映，并提出加強和改進城市管理工作的意見和建議；

4、協(xié)助對本區(qū)域內(nèi)城市管理工作進行監(jiān)督檢查。

（三）、監(jiān)督內(nèi)容

根據(jù)有關(guān)城市管理的法規(guī)、規(guī)章，主要監(jiān)督區(qū)域范圍內(nèi)的亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺亂賣、亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂潑亂倒、破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施、門前衛(wèi)生差、綠地垃圾雜物、建設(shè)工地車輪帶泥、運輸車輛灑漏等違反城市管理規(guī)定的行為，并對城管執(zhí)法人員隊伍作風建設(shè)情況予以督察。

（四）、監(jiān)督程序

1、義務(wù)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)違反城市管理規(guī)定的行為，應(yīng)迅速向局熱線電話（*）或采取其它方式進行舉報，講明發(fā)現(xiàn)問題的時間、地點、違章人或部門；

2、受理中心負責接待義務(wù)監(jiān)督員熱線工作，接到熱線后，依照各部門管理職責，迅速進行梳理、分解，填寫統(tǒng)一制式督辦單，向責任部門下達限期整改要求。屬于其它部門的問題要協(xié)調(diào)有關(guān)單位或個人進行整改；

3、責任單位接到督辦單后，應(yīng)立即進行整改，并將整改的結(jié)果按規(guī)定期限向局受理中心反饋，受理中心再將結(jié)果反饋給義務(wù)監(jiān)督員。對暫時解決不了的問題，也要及時向監(jiān)督員解釋清楚。

4、局法規(guī)監(jiān)督科和義務(wù)監(jiān)督員對責任單位整改情況進行復(fù)查；

5、局受理中心每月將監(jiān)督員反映問題情況處理結(jié)果予以公布。

五、工作要求

（一）要高度重視聘請城市管理義務(wù)監(jiān)督員工作，把這一工作作為鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)成果的重要舉措，作為提高*中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié)，作為作風建設(shè)的重要抓手，認真抓好落實。

第3篇：城市管理建議范文

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)檔案管理建議

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

一、背景介紹

城市建設(shè)檔案是城市建設(shè)的真實記錄，是城市可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，在進行社會管理、提供公共服務(wù)、保障城市生產(chǎn)生活秩序、維護城市安全、應(yīng)對城市突發(fā)事件等工作中，發(fā)揮著重要作用。做好建設(shè)檔案工作，對促進城市建設(shè)的健康發(fā)展，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)服務(wù)有著十分重要的意義。近年來，全國各地建設(shè)檔案工作發(fā)展迅速，建設(shè)檔案管理體系已經(jīng)形成，基礎(chǔ)工作進一步加強，館藏日益豐富，建設(shè)檔案的開發(fā)利用取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。但也存在著發(fā)展不平衡、依法行政力度不夠、檔案資源結(jié)構(gòu)失衡、信息化建設(shè)步伐較慢、檔案干部隊伍整體素質(zhì)有待提高、城建檔案服務(wù)模式化單一，特別是城建檔案的移交工作一直以來沒有一套統(tǒng)一的接收方法，造成城市建設(shè)檔案利用率不高、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。

二、城市建設(shè)檔案管理的困境存在的困境

城建檔案管理工作經(jīng)過長期的探索和實踐, 取得了許多寶貴的經(jīng)驗并不斷的完善, 已經(jīng)成為做好城建管理工作不可缺少的寶貴財富但是還存在著一些問題和不足這些因素嚴重影響和制約著城建檔案管理質(zhì)量的提高。

1、城建檔案基礎(chǔ)工作開展不夠，館藏信息資源不足，種類不全面。城建檔案基本工資是城建檔案開發(fā)和利用的基礎(chǔ)工作，而檔案的有效開發(fā)利用又能夠在很大程度上促進城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的發(fā)展，它們之間是相互聯(lián)系相互作用的。在對城建檔案資料的收集整理過程，常常會存在一些失誤，例如建筑工程檔案材料收集比較齊全，而忽略了市政設(shè)施建設(shè)檔案資料的收集，而一些聲像檔案以及電子檔案就更是屈指可數(shù)，這對于城建檔案的開發(fā)利用工作造成了很大的影響。建設(shè)單位自身在城市建設(shè)檔案的管理上也存在誤區(qū)和不足。大多數(shù)建設(shè)單位僅重視需要移交進城建館的那部分檔案，而單位本身不做保存或只保存不需進館的那部分檔案，這種現(xiàn)象在房地產(chǎn)企業(yè)尤為突出。

2、庫存檔案內(nèi)容單一結(jié)構(gòu)不合理質(zhì)量不高。各基層城建檔案館( 室) 普遍存在檔案內(nèi)容單一、門類不全、結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高等現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在各類工程建設(shè)檔案, 尤其是民用建筑檔案所占比重較大的集中體現(xiàn)在管網(wǎng)工程和聲像照片檔案數(shù)量偏少,匾乏的檔案資源成為制約城建檔案信息開發(fā)利用、編研工作的障礙。幾乎所有的企業(yè)都存在一個現(xiàn)象:購房合同檔案與客戶資料檔案保存都比較完整，且較為重視，房產(chǎn)項目檔案的歸檔則參差不齊，有的是將項目資料集中堆放，未作系統(tǒng)的歸檔整理，有的干脆不作收集，僅僅滿足城建檔案館進館的需求，單位本身不做保留。實際上，城建檔案館所接收的檔案只是整個建設(shè)項目過程的一部分，有大量的項目文件都需要建設(shè)單位歸檔保存，建立一套完整、系統(tǒng)的項目檔案才是建設(shè)單位應(yīng)充分給子重視的。

3、信息化建設(shè)比較薄弱管理手段相對落后。城建檔案信息網(wǎng)絡(luò)尚未形成。城建檔案信息加工層次偏低，不能適應(yīng)社會各界對系列型和智能型城建檔案信息成品的需求，只能提供低層次的城建檔案信息。這樣，難以充分發(fā)揮城建檔案信息的社會作用，也難以實現(xiàn)城建檔案管理工作的最佳社會效益。城市是一個規(guī)模龐大，關(guān)系復(fù)雜，多層次、多功能的大系統(tǒng)。城市檔案管理需要借助新型科學(xué)技術(shù)改變服務(wù)方式單一和落后的服務(wù)手段，大力提升城建檔案服務(wù)質(zhì)量,有效開發(fā)城建檔案信息。

4、城建檔案資源的開發(fā)利用意識還不夠。檔案意識主要指的是檔案獲取、傳播、保密等意識。一直以來，城建檔案的利用者在查閱檔案時，都需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)范制度辦理很多復(fù)雜的手續(xù)才可以查閱，因此很多有意查閱利用城建檔案的工程人員不敢去也不想去查閱，這樣一來城建檔案的價值就很難被需要的人使用和開發(fā)。因此，在城市建設(shè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的一些矛盾和問題也無法依據(jù)城建檔案來進行解決。

5、城建檔案管理經(jīng)費不足，人員素質(zhì)有待提高。城建檔案人員的配備同其工作要求不盡適應(yīng)。目前，部分城建檔案工作人員的專業(yè)不對口，素質(zhì)偏低,有些單位常常安排一些專業(yè)不對口，或文化水平較低或老、弱、病、殘等照顧對象從事城建檔案工作。大多數(shù)城建檔案館( 室) 經(jīng)費不足購置檔案設(shè)備及人員經(jīng)費支出困難。

三、城市建設(shè)檔案管理建議

1、強化社會檔案意識，提高服務(wù)質(zhì)量。城建檔案管理部門要牢固樹立大局意識，將城建檔案工作納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，不斷增加檔案工作的透明度，合理、適度的加大檔案信息開放力度不斷滿足社會和人民群眾對城建檔案的利用需求不斷增強社會檔案意識城建檔案管理人員要更新觀念，樹立主動服務(wù)用戶至上的理念正確處理并協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，以創(chuàng)造性的思維方式解決工作中遇到的各種重點、難點和關(guān)鍵問題提高服務(wù)質(zhì)量。

2、強化宣傳力度，做到依法治檔。當前檔案工作所依據(jù)的法律有《檔案法》、《城市規(guī)劃法》、《建筑法》等法律和有關(guān)法律條款，依據(jù)的部門規(guī)章有建設(shè)部90號令《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》及國家檔案局頒布的《城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法》，城建檔案法規(guī)建設(shè)初具規(guī)模，依法行政的法律依據(jù)充分有力。城建檔案管理部門，通過靈活地運用文字、實物、模刑、錄像等多種傳播工具，圖文并茂，使更多人了解城建檔案的法律法規(guī)和工作內(nèi)容,增強城市檔案管理的法律意識。

3、加強硬件設(shè)施建設(shè)，提升城建檔案質(zhì)量。首先我們要根據(jù)檔案科學(xué)、規(guī)范管理要求制定好各項業(yè)務(wù)規(guī)劃，并在工作規(guī)劃的指導(dǎo)下按時保質(zhì)保量的完成既定目標。加強城建檔案管理機構(gòu)的建設(shè)，完善城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)理順各種關(guān)系，加強各部門各領(lǐng)域各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，加大培訓(xùn)力度加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督工作。其次我們要加強城建檔案的收集、整理、鑒定等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作根據(jù)檔案來源原則檔案收集工作是整個檔案工作的重要環(huán)節(jié)。

4、利用信息技術(shù)，改進服務(wù)手段。根據(jù)國家有關(guān)城建檔案管理的標準和規(guī)范，實現(xiàn)檔案資源共享，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理服務(wù)創(chuàng)造更方便、快捷的條件以適應(yīng)社會發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)對城建檔案利用的要求，縮短檔案信息開發(fā)與當前需求相匹配。要加強檔案數(shù)字化建設(shè)建立內(nèi)部局域網(wǎng)，改進過去以手工直接查詢?yōu)橹鲗ν獠樵兎绞?，更好的開發(fā)利用城建檔案信息資源，城建檔案管理部門應(yīng)面向社會通過各種方式和手段向社會提供更多有利用價值的城建檔案信息，以滿足社會各界的需求。

5、加強人才隊伍建設(shè)，提升城建檔案工作人員素質(zhì)。要加大城建檔案管理人才培訓(xùn)力度，提高檔案管理人員專業(yè)水平。同時，在城建檔案工作機構(gòu)中配備工程專業(yè)人員、檔案專業(yè)人員、計算機專業(yè)人員等多種專業(yè)的工作人員。同時，要加大城建檔案部門的經(jīng)費投入，購置并充實檔案設(shè)備。

結(jié)語

總之，城市檔案信息資源利用對社會管理、公共服務(wù)、保障城市生產(chǎn)生活秩序、維護城市安全、應(yīng)對城市突發(fā)事件等工作中，發(fā)揮著重要作用。城市建設(shè)檔案管理要堅持與時俱進，從硬件設(shè)施、智力支持、現(xiàn)代技術(shù)和管理層面入手，才能發(fā)揮更大的價值。

參考文獻

[1]吳文杰.在建設(shè)項目文件歸檔與整理中兩種規(guī)范的差異比較[J]佛山檔案,2008(23).

[2]尹敬波.淺談檔案管理信息化工作[J].才智,2011(8).

第4篇：城市管理建議范文

（上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院，上海200438）

（Shanghai Technical College of Urban Management，Shanghai 200438，China）

摘要： 城市政府為市民的方便問題已經(jīng)做了很大的努力，但公共場所的如廁難現(xiàn)象依然存在，市中心市民解決方便的途徑首選往往還是洋快餐店。要讓市民在公共場所能夠方便地解決方便的問題，一要從規(guī)劃入手，并確保規(guī)劃實施；二可以考慮挖潛，在條件允許的情況下適當開放企事業(yè)單位內(nèi)部的廁所。城市公共設(shè)施的完備與便利體現(xiàn)了一個城市的管理效果和水平。

Abstract: The city government has made great efforts for the citizens to go to toilet, but it is still a problem in the public places, and the western fast food shops are the first choice of the citizen to go to the toilet in the downtown area. In order to solve the problems of the toilets in the public place, firstly, plan should be made, and its implementation should be ensured. Secondly, the potential conditions should be excavated, and the inside toilets of the enterprises and public institutions should be opened appropriately if the conditions allow. The completion and convenience of the urban public facilities show the effect and level of the urban management.

關(guān)鍵詞 ： 城市建設(shè)；公共設(shè)施；管理

Key words: urban construction；public facilities；management

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）34-0113-02

作者簡介：陳堅（1961-），男，上海人，副教授，教師，研究方向為城市生態(tài)與綠化、環(huán)境管理。

0 引言

隨著我國城市化發(fā)展進程的不斷加快，城市的公共服務(wù)能力也得到了極大的提升，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，城市功能日趨完善。自改革開放以來，我國城市化經(jīng)歷了一個曲折發(fā)展的過程，在城市化發(fā)展中出現(xiàn)了一系列問題。為推動我國城市化的健康穩(wěn)定發(fā)展，我國積極制定了科學(xué)的發(fā)展方案，逐步優(yōu)化規(guī)劃結(jié)構(gòu)。而公共廁所作為城市公共環(huán)境中的重要設(shè)施之一，直接關(guān)系著市民的日常生活需要。因此，加強城市公共廁所規(guī)劃建設(shè)，提高公共廁所服務(wù)公眾的便利性，對于提升城市公共衛(wèi)生質(zhì)量有著十分重要的意義。

目前，城市公共廁所建設(shè)越來越成為當前城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱點之一。近年來，我國城市化程度顯著提高，城市規(guī)模不斷發(fā)展壯大，城市功能不斷健全。但與此同時，城市公共廁所建設(shè)進程較慢，在一定程度上影響了城市公共基礎(chǔ)設(shè)施總體功能的發(fā)揮，公共衛(wèi)生間數(shù)量相對較少，并且其基本衛(wèi)生條件較差。因此，政府部門應(yīng)充分發(fā)揮其公共服務(wù)與管理職能，積極改善城市衛(wèi)生服務(wù)條件，從實際出發(fā)，按照當前城市發(fā)展規(guī)模設(shè)置公共廁所數(shù)量指標，制定明確的公共廁所衛(wèi)生標準，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建讓市民滿意的宜居城市。另外，政府在進行公共廁所建設(shè)時應(yīng)堅持“布局合理、干凈衛(wèi)生、景觀協(xié)調(diào)”原則，進一步拓寬公共廁所建設(shè)渠道，加大資金投入力度，不斷提升公共廁所管理水平，提高市民的滿意度。

1 當前城市的建設(shè)與管理過程中存在的問題與不足

調(diào)查結(jié)果顯示，目前多數(shù)城市居民對城市公共廁所建設(shè)存在異議，公共廁所數(shù)量難以滿足實際需求，衛(wèi)生設(shè)施條件差，給居民生活帶來了極大不便。公共廁所作為城市公共環(huán)境中不可或缺的一部分，直接影響著城市的文明形象和公共服務(wù)水平，必須予以高度關(guān)注。隨著城市空間的不斷拓展，城市的管理品味的日益提升，公共廁所建設(shè)的重要性也逐漸凸顯出來。在此情況下，市政部門應(yīng)積極創(chuàng)新管理模式，從公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展特點入手，制定切實可行的公共廁所建設(shè)規(guī)劃方案，著力解決公共廁所建設(shè)問題。

應(yīng)該肯定，政府為市民的方便的問題已經(jīng)做了很多努力，比如，有明確的規(guī)劃規(guī)定公共廁所的分布，有較大的投入用于公共廁所的建造和服務(wù)，并且還徹底取消了實行20余年的公共廁所的收費。但還是存在不少的不足。在市區(qū)的游覽、觀光場所，現(xiàn)在還時常遇見內(nèi)急一時難覓方便場所的窘境。而在城郊結(jié)合部，還?？梢姷揭恍┠惺勘侈D(zhuǎn)身對著墻壁或是在綠化帶中方便的不雅情景，其中固有人的素質(zhì)的因素，但急切間方圓幾公里一時難以找到方便之所也是回避不了的原因。在一些居民小區(qū)，甚至是新建的高檔小區(qū)，通常不另外設(shè)置公共廁所，使得在小區(qū)里活動的居民以及來訪的客人內(nèi)急時很不方便。甚至在一些新開發(fā)地區(qū)，這樣的新建小區(qū)成片，造成在很大一個范圍內(nèi)沒有公共廁所。

筆者曾經(jīng)去德國游覽，當大多數(shù)游客需要方便的時候，而公共廁所因星期天尚未開門，當?shù)亟哟膶?dǎo)游就帶游客一次進了科隆的市政廳，還有一次去了柏林的議會大廈，方便加休息。這在國內(nèi)是難以想象的。在上海，如果在公共場所游玩，遇到內(nèi)急時，除了公共廁所之外，市民的首選常常是麥當勞或肯德基這樣的外來餐飲場所。一是標志醒目，容易尋找；二是廁所干凈、衛(wèi)生；三是出入方便、隨意，一分錢都沒消費，還有“歡迎光臨”、“謝謝光臨”的待遇。

2 以人為本理念下城市的建設(shè)與管理

城市建設(shè)與管理直接影響著城市的未來發(fā)展，是關(guān)系城市居民的大事，同時它還影響著城市的經(jīng)濟發(fā)展。因此，加快城市建設(shè)，優(yōu)化城市管理對于創(chuàng)建文明城市，實現(xiàn)現(xiàn)代化城市發(fā)展目標具有重要意義。城市建設(shè)與管理是一個動態(tài)發(fā)展過程，受多重因素的影響與制約。隨著我國居民物質(zhì)生活水平的不斷提升，城市環(huán)境建設(shè)也越來越人性化，更加注重居民的實際生活需求，建設(shè)標準也更加符合現(xiàn)代文明標準。公共廁所作為任何時代、任何地方、任何人都離不開的一項特殊公共設(shè)施，直接顯示了城市的管理水平及公民的整體素質(zhì)。

在現(xiàn)代社會中，城市建設(shè)與管理的一個基本原則就是以人為本，當市民想要方便的時候能方便地找到方便的地方，正是以人為本宗旨的具體體現(xiàn)。為了要進一步解決市民公共場所的方便問題，特建議如下：

首先從規(guī)劃做起。一方面對已有的公共廁所規(guī)劃必須嚴格落實；另一方面隨著上海流動人口的大量增加，現(xiàn)有的公共廁所規(guī)劃標準也應(yīng)該與時俱進，適當增加公共廁所的分布密度。特別在一些必要的地段，如市中心人流大的場所，或是新建的居住小區(qū)，更合理地設(shè)置公共廁所。居住小區(qū)的公共廁所可以與物業(yè)或居委的廁所同時規(guī)劃、建造。

其次可以考慮挖潛。鬧市中心或新建成區(qū)域沿街有不少企事業(yè)單位或機關(guān)，在條件允許的情況下可否考慮開放單位內(nèi)部的廁所供市民使用？這是解決公共場所如廁難的一條捷徑。雖然這會增加單位的成本或管理難度，但也有可能會擴大單位的影響力和知名度，也在一定程度上會提升和改善上海城市管理的形象。當然，從政府的管理方面看，對于沿街單位開放自家內(nèi)部的廁所給路過的市民方便，還需要在政策和資金上給予相應(yīng)的配套和調(diào)控，以保障這項挖潛舉措的實施。

3 以人為本理念下服務(wù)市民基本需求的思考

城市的發(fā)展離不開公共設(shè)施建設(shè)與管理，要想加快城市發(fā)展步伐，除積極進行經(jīng)濟建設(shè)外，還要逐步提升城市公共建設(shè)水平，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升居民的滿意度，打造宜居城市。近年來，我國城市化和城市發(fā)展取得了長足進步，但城市公共設(shè)施建設(shè)卻嚴重滯后，嚴重制約著社會經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)于城市發(fā)展，我們一直在說與國際接軌。麥當勞或肯德基這樣的洋快餐都能做到的事情，我們沒有理由做不到或做不好。當上海的市民在南京路、淮海路上突然內(nèi)急的時候，出路完全不應(yīng)該僅僅限于洋快餐，市民完全可以有多種便利、舒心的方便選擇。

方便的時候能方便地找到方便的地方。這里的“方便”還可以引申為市民在公共場所的各種方便需求，比如累了有坐下來歇息的地方，下雨了有可以臨時避雨的地方，再有如各種無障礙設(shè)施等等。公共設(shè)施的配置及齊全的狀況反映了一個城市的和諧程度。公共廁所是城市公共設(shè)施中最基本的一類設(shè)施，配置不當或不足，既是一個民生問題，也可能引發(fā)不少城市管理的麻煩。主要的制約瓶頸并非技術(shù)，亦非成本，而是觀念。

參考文獻：

[1]劉濱誼.景觀規(guī)劃設(shè)計三元論——尋求中國景觀規(guī)劃設(shè)計發(fā)展創(chuàng)新的基點[J].新建筑，2001（5）.

第5篇：城市管理建議范文

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；風景園林；科學(xué)管理

中圖分類號：TU986文獻標識碼： A

引言：

隨著城市的發(fā)展和人們生活環(huán)境的改變，人們對居住和生活環(huán)境的要求日益提高，城市園林發(fā)展己成為城市建設(shè)中一個亮點。城市園林規(guī)劃與管理如何適應(yīng)城市的快速發(fā)展，如何滿足城市居民的需要，是當前市政建設(shè)園林規(guī)劃工作人員的新課題。黨的十提出了建設(shè)綠色家園，和諧家園的構(gòu)想，為市政園林規(guī)劃和管理部門指明了今后發(fā)展的方向。

1、現(xiàn)代城市風景園林的概念

及作用現(xiàn)代城市風景園林已不同于傳統(tǒng)園林的掇山理水、種植花木，它是在繼承傳統(tǒng)園林優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合城市發(fā)展，適應(yīng)城市需要，順應(yīng)當代人的需求，以整個城市轄區(qū)為載體，以實現(xiàn)整個城市轄區(qū)的園林化和建設(shè)國家園林城市為目的的一種新型園林。它的內(nèi)涵已經(jīng)和傳統(tǒng)意義上的園林有了很大的區(qū)別，它的立足點已不再局限于花草樹木所營造的美的感受，而是植根于現(xiàn)代城市的生態(tài)建設(shè)的需要。因此現(xiàn)代城市風景園林的功能也和傳統(tǒng)園林的功能產(chǎn)生了一定的分歧，它不僅滿足人們觀賞游憩的需要，更可以創(chuàng)造適宜的現(xiàn)代城市人居環(huán)境。城市風景園林是為大眾服務(wù)的，具有公益性。它不僅為城市居民提供了文化休息以及其他活動的場所，也為人們了解社會、認識自然、享受現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)帶來了種種方便。它不僅可以是美化城市面貌，更重要的是它具備改善城市的生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面的作用，因此城市風景園林是保障城市可持續(xù)發(fā)展的一項重要的生態(tài)基礎(chǔ)性設(shè)施。無論在國內(nèi)或國外，作為生態(tài)基礎(chǔ)性設(shè)施之一的城市風景園林在城市建設(shè)中都有十分重要的地位，同時也成為展示當?shù)厣鐣詈途耧L貌的櫥窗，對建設(shè)和諧社會有著重要的作用。

2、加強風景園林工程管理的重要性

城市是一個地方政治、經(jīng)濟、文化的中心，風景園林工程是一個城市現(xiàn)代化水平和生態(tài)文明建設(shè)的重要指標。風景園林工程對于提升城市品味、改善人們的生活環(huán)境和促進城市經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。加強風景園林工程管理，有利于保證風景園林工程質(zhì)量，從而為人類提供高質(zhì)量的生活環(huán)境。加強風景園林工程建設(shè)，不僅有利于維護城市的生態(tài)安全，為人類創(chuàng)造安全舒適的居住環(huán)境，而且有利于提升城市形象，增強城市的綜合競爭力，促進城市社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展。因此，必須加強風景園林工程管理，提高城市風景園林工程的整體水平，從而為人類創(chuàng)造更加優(yōu)美的生活環(huán)境。

3、城市風景園林管理中存在的問題

3.1管理意識淡薄

我國生態(tài)城市建設(shè)起步較晚，思想先進性不足，在生態(tài)環(huán)境惡化和城市園林綠地建設(shè)遲緩的當下，很多城市的經(jīng)濟建設(shè)依然以犧牲環(huán)境為代價，在城市園林規(guī)劃建設(shè)上的投入不多，最終影響了城市環(huán)境質(zhì)量，破壞了城市生態(tài)環(huán)境。加之，一些城市管理者尚未清楚認識到風景園林在城市建設(shè)中的作用和影響力，以致在這方面的管理規(guī)劃意識淡薄。

3.2管理部門對園林的布局規(guī)劃不科學(xué)，缺乏系統(tǒng)性

城市風景園林究其根本是建立一個清新宜人的人居生態(tài)環(huán)境，但是在現(xiàn)階段，園林的綠化布局的不合理、不科學(xué)妨礙了綠色環(huán)境的形成，很多城市的園林規(guī)劃設(shè)計缺乏長遠的考慮，使規(guī)劃與實施脫節(jié)，以上海市為例，有些地方急功近利、盲目跟風、互相攀比，造成資金的浪費，卻沒有收到很好的生態(tài)效益和社會效益，還有的地方風景園林過于追求模式統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)對稱、沒有自己的特色，而且自然種植的比較少，大部分靠移植，浪費資源，沒有重視生態(tài)效應(yīng)。

3.3城市風景園林管理措施的不科學(xué)，不規(guī)范

現(xiàn)階段，風景園林管理工作并沒有形成一套標準的管理措施，導(dǎo)致部門在管理上出現(xiàn)了權(quán)限不清、職責不明的情況，缺乏協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，不能充分發(fā)揮各個部門的作用，導(dǎo)致了相互推諉責任、管理養(yǎng)護工作馬馬虎虎、應(yīng)付了事的情況。而且發(fā)生了城市園林綠地被隨意侵占、樹木被砍伐、綠地被毀壞的情況等不良現(xiàn)象，極大影響了城市園林的綠化事業(yè)。在我國，政府對城市園林工作不夠重視，沒有將其納入考核議程，沒有形成一套行之有效的管理體系，也制約著園林管理的科學(xué)性。此外，園林養(yǎng)護的工作人員也是園林養(yǎng)護的短板，現(xiàn)在，大部分的養(yǎng)護工人只會做基本的澆水、修剪、垃圾清理的工作，缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，沒有一套行之有效的管理規(guī)則對他們的職責、技能水平進行考核和監(jiān)督，導(dǎo)致了養(yǎng)護工的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，養(yǎng)護效果比較差，他們追求的終極目標就是植物活著就行。

3.4園林規(guī)劃管理沒有形成管理體系

在目前的園林規(guī)劃上沒有形成統(tǒng)一的管理體系，規(guī)劃上由市政設(shè)計，園林建設(shè)集中在建設(shè)部門，日常維護又由綠化部門執(zhí)行，這樣規(guī)劃、建設(shè)、維護部門相互脫節(jié)，形成園林管理上的主體不明、責任不清，甚至出現(xiàn)了“一年建、二年荒、三年光”的現(xiàn)象。這樣就造成園林在城市建設(shè)管理上跟不上城市發(fā)展的步伐。

管理人員的專業(yè)知識缺乏一些城市園林行業(yè)的準入門檻低，城市園林行業(yè)內(nèi)的許多園林公司的管理人員都是經(jīng)由其他相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)變而來的，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識和施工經(jīng)驗，在施工過程中的許多問題因為得不到解決或者得不到正確解決而為以后的施工或者養(yǎng)護埋下新的隱患。

4、城市風景園林科學(xué)管理策略

4.1建立科學(xué)合理的管理制度，章程

必須明確對于風景園林工程來說，必須非常關(guān)心施工的質(zhì)量，如果質(zhì)量得不到保障，這樣不僅導(dǎo)致當初設(shè)計時候的理念不能很好的被展示出來，還會導(dǎo)致在以后使用的過程中會出現(xiàn)很多的不良后果，同時還會給社會生活帶來很大的不變，嚴重影響了城市的環(huán)境。所以對于綠化工程的管理工作一定要高度重視起來，要讓風景園林這個行業(yè)越來越規(guī)范有序，同時還要注重對管理制度的完善，不僅要明確還要更加的規(guī)范化。這就要求做好以下兩個方面，首先就是采用報批程序。如果一個綠化工程單位要開始施工，那么就必須要進行審批的工作，這個是由風景園林管理部門來完成的。對于施工單位的設(shè)計方案，一定要非常嚴格的進行審查，要考慮到多方面的因素，景觀性、實用性以及施工單位的綜合素質(zhì)都要包括在內(nèi);其次就是可以實施市場準入機制。要善于運用市場的一般規(guī)律來調(diào)節(jié)，在競標的時候要檢查施工單位是否有相關(guān)的資質(zhì)，如果沒有就不能進行施工活動。

4.2科學(xué)規(guī)劃城市園林管理工作

城市園林規(guī)劃統(tǒng)籌工作要以大量的調(diào)研分析為基礎(chǔ)，以足夠的人力、財力、物力為保障，從大局出發(fā)，用科學(xué)理論、技術(shù)來統(tǒng)籌規(guī)劃園林管理工作，因地制宜，尊重當?shù)氐淖匀痪坝^和人文景觀，以確保管理工作的長遠性、科學(xué)性，使園林規(guī)劃滿足生態(tài)城市建設(shè)需求，與城市長遠發(fā)展相適宜。對城市綠化格局的規(guī)劃要按照景觀生態(tài)規(guī)劃的原則，認真分析當?shù)氐乃?、地質(zhì)、氣候等自然條件，以及歷史文脈、審美情趣等因素，對園林布局、植物配置、景觀視線等進行長遠而科學(xué)規(guī)劃。

4.3提高全民綠化意識，加大管理部門執(zhí)法力度

為了維護和鞏固城市的風景園林事業(yè)，為人們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，必須提高全民綠化意識，加強宣傳教育工作，提高人民自覺愛護綠地意識、確立建設(shè)和諧生態(tài)環(huán)境的觀念。相關(guān)部門要高度重視風景園林的管理工作，做到高度負責，對園林的養(yǎng)護、灌溉、施肥、病蟲防治等工作進行認真的監(jiān)督和管理，尤其是重視對古樹名木的養(yǎng)護問題，古樹名木是一道風景，本身帶的歷史價值和觀賞價值都是不可復(fù)制的。要對其進行保護，定期驅(qū)蟲、施肥、松土、換土等等，保證良好的生長狀態(tài)，為我們的子孫后代留下財富。

4.4提高管理人員的管理水平

園林工程施工的最終效果與管理人員密切相關(guān)，因此要擁有一支高素質(zhì)的施工隊伍，必須掌握相關(guān)的專業(yè)知識，但我國施工人員的知識儲備不合格，如園林項目的管理人員由建筑項目的管理人員監(jiān)管，相關(guān)專業(yè)知識欠缺，導(dǎo)致園林工程得不到應(yīng)有的重視。因此，必須加強園林施工管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高施工人員素質(zhì)，如在施工過程中，要了解工程所在地的氣候自然環(huán)境，掌握當?shù)貥浞N的生活習(xí)性，這樣才能更好地做好園林工程植物的栽植。同時，加強施工人員的專業(yè)素質(zhì)，這樣才能更好地指導(dǎo)施工，確保工程質(zhì)量，保證工程按時完工。

4.5規(guī)范城市風景園林管理，建立監(jiān)管體系

為進一步促進風景園林養(yǎng)護市場的形成，要建立風景園林養(yǎng)護資質(zhì)審批制度，規(guī)范風景園林養(yǎng)護市場的管理，確保風景園林養(yǎng)護質(zhì)量，制定相關(guān)審批辦法和管理資質(zhì)標準，鼓勵成立風景園林養(yǎng)護公司。應(yīng)建立完善的風景園林精細化管理技術(shù)標準和監(jiān)管考核體系，完善專業(yè)風景園林管理制度，制定各項考核評估辦法，完善園林養(yǎng)護規(guī)章制度，做到用制度規(guī)范管理工作，以此作為綠化養(yǎng)護管理督導(dǎo)檢查的依據(jù)，并將結(jié)果與養(yǎng)護經(jīng)費掛鉤。最后加強檢查、督導(dǎo)、巡視工作，定期、不定期地對全市的風景園林管理進行督導(dǎo)檢查。

結(jié)束語：

總之，園林工程的管理是一項復(fù)雜、多方位、多學(xué)科并容的工作，這就需要管理者要有全局的理念，多方面的考慮，并不斷學(xué)習(xí)，完善自我。加強成本控制、施工質(zhì)量、人員素質(zhì)等方面的管理，使我國園林工程管理模式不斷創(chuàng)新，不斷完善，逐步達到盡善盡美的程度。

參考文獻：

[1]楊寅正.淺談市政園林工程項目管理[J].中華民居,2011,07:7-8.

[2]謝傳禎,伍振興.淺析市政園林工程施工管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2012,09:202.

第6篇：城市管理建議范文

城市建設(shè)管理相關(guān)部門、單位應(yīng)當建立信息告知制度，共享信息資源，互通工作情況，強化協(xié)作配合。

1.市執(zhí)法局審批設(shè)置大型戶外立柱廣告后要及時告知市規(guī)劃局。

2.市、區(qū)執(zhí)法局在巡查中發(fā)現(xiàn)私自建房、違規(guī)建房的，要及時告知市規(guī)劃局。

3.市規(guī)劃局在單位建設(shè)項目放線后，個人建房項目、建筑物立面裝修、建筑物改造工程審批后，要及時告知市、區(qū)執(zhí)法局。

4.市國土局在集體土地收購儲備及儲備土地掛牌出讓確定建設(shè)主體后，要及時告知市執(zhí)法局。市、區(qū)執(zhí)法局在日常巡查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批占用耕地開發(fā)建設(shè)的、或向儲備土地傾倒垃圾、毀壞圍墻、進行違法建設(shè)的，要及時告知市國土局。

5.市發(fā)改委在城市建設(shè)項目立項審批后，要及時告知市規(guī)劃局、市住建局。

6.市工信委、市招商局在城市工業(yè)項目立項審批，招商引資項目簽署協(xié)議后，要及時告知市國土局、市規(guī)劃局、市住建局。

7.市、區(qū)住建局對挖掘城市道路、遷移拆除城市公用設(shè)施的工程項目，在項目審批后要告知市、區(qū)執(zhí)法局；對辦理的建筑施工許可、臨時占用或挖掘城市道路許可，在審批后要及時告知市、區(qū)執(zhí)法局。

8.市、區(qū)執(zhí)法局在巡查中發(fā)現(xiàn)毀壞、丟失的市政、園林設(shè)施、綠化苗木等問題，要及時告知市政、園林部門，由市政、園林部門及時修復(fù)或補植。

9.市政、市區(qū)園林部門在市政設(shè)施維修施工、園林綠化栽植、修剪、維護時，要提前告知市、區(qū)執(zhí)法局施工地點、施工范圍和工期。

10.市政管理部門在日常巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)擅自占用、挖掘、毀壞、偷盜市政公用設(shè)施的，園林部門在日常管護中發(fā)現(xiàn)擅自砍伐、損壞綠化苗木和園林設(shè)施的，要立即告知市、區(qū)執(zhí)法局、公安局、規(guī)劃局予以查處。

11.市、區(qū)水務(wù)部門在每次治理河道環(huán)境時，要提前告知市、區(qū)執(zhí)法局。

12.市規(guī)劃、住建部門在審批電力、電信、移動、聯(lián)通、廣電等部門架（埋）設(shè)線路施工項目后，要及時告知市、區(qū)執(zhí)法局。

13.市、區(qū)執(zhí)法局在巡查中發(fā)現(xiàn)違反“門前五包”責任制的門店，要及時告知市、區(qū)工商局，由市、區(qū)工商局督促落實；市、區(qū)工商局在巡查中發(fā)現(xiàn)違反“門前五包”責任制的行政事業(yè)單位、企業(yè)、商場等，要及時告知市、區(qū)執(zhí)法局，由市、區(qū)執(zhí)法局督促落實。

14.各管理單位對巡查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生清掃不徹底、垃圾堆積、污水溢流等問題和亂倒垃圾、亂潑污水等行為，要在第一時間告知區(qū)執(zhí)法局，由區(qū)執(zhí)法局督促整改或進行查處。

二、聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制

1.建立聯(lián)合執(zhí)法機制。對未經(jīng)審批挖掘占用或毀壞城市道路、橋梁、城市公共設(shè)施和園林綠化設(shè)施等需要多個部門聯(lián)合辦理的重大行政執(zhí)法案件，城管執(zhí)法、公安、工商、住建等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法活動。聯(lián)合執(zhí)法活動的牽頭部門為行政主管部門或行政處罰實施部門。聯(lián)合執(zhí)法行動前，牽頭部門要向市城市管理委員會報告，并制定詳細的工作預(yù)案，主動與配合部門銜接。配合部門要主動參與，按照執(zhí)法工作預(yù)案，全力以赴做好配合。

2.建立執(zhí)法反饋機制。聯(lián)合執(zhí)法活動結(jié)束后，牽頭部門要對執(zhí)法活動進行認真總結(jié)，形成書面材料，上報市政府，并反饋相關(guān)部門。

3.建立執(zhí)法保障機制。公安部門要依法保障聯(lián)合執(zhí)法活動的順利開展，對威脅聯(lián)合執(zhí)法人員或暴力抗法的，要及時出警處置，對觸犯法律法規(guī)的行為，要依法依規(guī)查處。

三、管理行為溝通機制

1.建立行政審批溝通機制。各行政主管部門在作出對市容環(huán)境和市民生活有較大影響的行政審批時，應(yīng)根據(jù)審批內(nèi)容，主動征詢相關(guān)部門的意見。審批后要及時告知相關(guān)部門，以便于事前監(jiān)督和批后監(jiān)管。市執(zhí)法局審批大型立柱廣告的設(shè)置，要在審批前征詢市規(guī)劃局的意見。市、區(qū)工商局審批修車、洗車、理發(fā)、廢品回收、石材加工、飲食、娛樂等營業(yè)證照時，要事先征詢城管執(zhí)法部門的意見。對符合市容和環(huán)境衛(wèi)生要求的方予審批，審批后要及時告知市、區(qū)執(zhí)法局。食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等行政主管部門要嚴把前置審批關(guān)，對經(jīng)營場地、設(shè)施條件、環(huán)境影響等，要實地勘查評估，不符合條件的，不能予以審批。

2.建立日常管理溝通機制。各部門要建立信息備案制度，對相關(guān)部門告知的信息認真登記，對涉及本部門、本單位的管理事項，要強化監(jiān)督管理。對本部門監(jiān)管事項中出現(xiàn)的問題要及時予以整改解決。對其他部門承擔的監(jiān)管事項，發(fā)現(xiàn)問題要及時告知，相關(guān)部門要立即進行處理。各部門接到舉報、投訴時，對屬于本部門職責范圍的，要立即處理。對不屬于本部門職責的，要負責通知責任部門，責任部門要立即處理。

3.建立行政處罰溝通機制。市、區(qū)城管執(zhí)法部門在作出行政處罰決定前，對需要繳納賠（補）償費、恢復(fù)原貌的，要主動征詢相關(guān)部門的意見。按照先賠償、后處罰的原則，由各相關(guān)部門督促落實賠償、補償、恢復(fù)原貌等工作。

四、重大問題會商機制

城市管理領(lǐng)域需多部門共同辦理的事項、重大突發(fā)事件、重大行政執(zhí)法案件、部門管理職責劃分和界定等重大問題，要采取聯(lián)席會議、現(xiàn)場會商等形式進行，根據(jù)工作需要隨時召開。聯(lián)席會議或現(xiàn)場會商由市上分管領(lǐng)導(dǎo)或市城管辦召集。聯(lián)席會議或現(xiàn)場會商議定的事項可形成“會議紀要”印發(fā)相關(guān)部門、單位執(zhí)行。

第7篇：城市管理建議范文

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；項目管理；一體化管理模式

引言

創(chuàng)新與發(fā)展是時代的主題，當前工程項目的快速發(fā)展使得項目的管理模式也逐漸向集成化和一體化的方向發(fā)展，這種一體化的管理模式的創(chuàng)新越來越受到建設(shè)單位的青睞，并逐漸開始應(yīng)用到實際的項目管理中。

1實行工程監(jiān)理與項目管理一體化管理的優(yōu)勢

在工程項目中，對工程監(jiān)理與項目管理進行一體化管理具有眾多優(yōu)勢，其主要表現(xiàn)在以下五個方面。①建設(shè)單位和受委托的管理公司經(jīng)過有效的組合后，使雙方得資源能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化配置；②對于建設(shè)單位而言，實行一體化管理不但能夠?qū)芾砉镜娜藛T和項目管理經(jīng)驗進行直接利用，而且掌握了項目的決策權(quán)；③由專業(yè)的管理公司進行項目的日常管理，而自身則能夠?qū)⒅饕?jīng)理放在核心業(yè)務(wù)上，例如進行資金的籌措、鉆研技術(shù)等；④管理公司有著豐富的項目管理經(jīng)驗和完善的管理體系，有助于項目實現(xiàn)最優(yōu)的設(shè)計、采購和施工效果；⑤通過對管理公司的管理工具和設(shè)施的直接使用，大幅度降低了項目的日常管理成本；⑥通過少量人力資源的投入便能確保對項目的控制，無需考慮項目竣工后大量人員的分流問題。

2工程監(jiān)理與項目管理一體化管理模式分析

工程監(jiān)理與項目管理一體化管理模式可分為五個組成部分：①一項評價；②兩種合同；③三個系統(tǒng)；④四個一體化；⑤五類服務(wù)[1]。

2.1一項評價分析

所謂的一項評價，即是指對于管理公司在項目各個階段，包括項目設(shè)計、項目招標、項目施工、項目采購與監(jiān)造以及項目保修等階段提供的工程監(jiān)理服務(wù)與項目管理服務(wù)，建設(shè)單位都要系統(tǒng)、全面的進行相應(yīng)的考核和評價。參與績效考核與評價的內(nèi)容由合同進行約定，主要包括兩個方面：①工程監(jiān)理服務(wù)；②項目管理服務(wù)。其考核與評價方式多種多樣，既可以在項目實施階段進行月度考核與評價，也可以在項目竣工驗收階段進行整體考核與評價，或者采用兩者相結(jié)合的方式。而評價的組織與實施，則由專門的績效評價工作組負責，工作組的成員由相關(guān)建設(shè)單位的技術(shù)人員組成。2.1.1評價指標體系、評價標準和評價方法進行績效評價，應(yīng)當要有一套完整的評價指標體系、評價標準和評價方法。評價指標體系應(yīng)當將管理公司在該階段的全部重點服務(wù)工作包括在內(nèi)，在工作過程當中，其工作是否有條不紊，工作是否及時，以及工作結(jié)果是否準確完整，都需進行考核評價。評價標準和評價方法要盡可能的確?？陀^合理，操作起來也簡便容易，最好是使用定量化的標準[2]。而有些績效無法進行定量時，則要確保相關(guān)的描述的準確性。評價標準和評價方法的制定，要以項目的具體情況為依據(jù)，并結(jié)合項目管理和工程監(jiān)理的服務(wù)計劃。2.1.2評價結(jié)果反饋機制的建立每個月對績效進行考核與評價，其相應(yīng)的評價結(jié)果和工作建議要第一時間進行反饋，以便項目管理部能夠?qū)Τ煽冞M行發(fā)揚，對計劃進行調(diào)整，對工作進行改進?？冃гu價系數(shù)的確定以總體的評價結(jié)果為主要依據(jù)，總體的評價結(jié)果還可以作為服務(wù)費用的支付依據(jù)。

2.2兩種合同分析

在工程監(jiān)理與項目管理一體化的管理模式中，具有合同主體地位的主體并不包括項目管理部，合同的主體單位是受建設(shè)單位委托的管理公司，在建設(shè)單位的委托下進行工程監(jiān)理服務(wù)和項目管理服務(wù)。管理公司和建設(shè)單位的基建部門簽訂兩項合同，一項是工程監(jiān)理服務(wù)合同，另一項是項目管理服務(wù)合同。兩項服務(wù)的收費參照按照相關(guān)的規(guī)定進行，并在合同中約定具體的收費標準。

2.3三個系統(tǒng)分析

工程監(jiān)理與項目管理一體化管理模式可分為三個系統(tǒng)組成部分：①項目決策系統(tǒng)；②項目執(zhí)行系統(tǒng)；③技術(shù)系統(tǒng)。建設(shè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理以及項目管理部主任等組成了項目決策系統(tǒng)，其主要職責在于進行重大事項的決策，其中包括重大事項變更、款項支付、項目方案以及合同的簽訂等內(nèi)容。執(zhí)行系統(tǒng)則是指現(xiàn)場項目管理部，其主要職責在于執(zhí)行決策系統(tǒng)做出的決策，并按照標準的工作流程和統(tǒng)一的管理制度，在職責范圍內(nèi)進行具體的管理服務(wù)工作。而技術(shù)支持系統(tǒng)就是受建設(shè)單位委托的管理公司為項目管理部提供全面的技術(shù)服務(wù)和支持，其中包括采購計劃的編制、設(shè)計造價咨詢以及現(xiàn)場工程管理等各方面。管理公司和建設(shè)單位共同組成現(xiàn)場項目管理部，并有項目經(jīng)理負責。項目主任由建設(shè)單位代表出任，項目經(jīng)理由管理公司代表出任。管理公司在現(xiàn)場項目管理部其他成員中占了大多數(shù)，其成員包括各個專業(yè)的主管或工程師，如強弱電工程師、土建工程師、安全主管和行政信息主管等[3]。

2.4四個一體化分析

①組織結(jié)構(gòu)的一體化，主要是針對建設(shè)單位和管理公司而言，其是雙方最優(yōu)資源一體化集成的充分體現(xiàn)，建設(shè)單位管理職能的延伸就是現(xiàn)場項目管理部。②職能的一體化，主要是針對監(jiān)理職能和管理職能而言。其是指監(jiān)理單位一方面要依據(jù)監(jiān)理合同進行項目監(jiān)理工作，另一方面還要依據(jù)合同履行項目管理工作，即將工程監(jiān)理和項目管理職能都交由監(jiān)理單位履行，二者合二為一。③管理程序的一體化，主要是指在一套完整的實施計劃和體系下進行整個項目的運行，各部門、各崗位的工作人員的工作都參照這一體系。④目標和價值觀的一體化，主要是針對各項目管理方而言。其主要是指進行團隊建設(shè)而達到統(tǒng)一思想的目的，使參與建設(shè)的每個工作人員的價值觀和目標都趨于一致，并發(fā)揮主觀能動性，積極投入到工程管理服務(wù)工作當中。

2.5五種服務(wù)分析

①設(shè)計階段服務(wù)。這一階段的服務(wù)內(nèi)容有對投資進行控制、對質(zhì)量進行控制、對項目進度進行控制以及對信息進行管理。②施工招標階段服務(wù)。這一階段的服務(wù)內(nèi)容有：a.各項招標工作進度計劃的編制工作；b.對招標文件進行審查，同時與委托人和招標文件編制單位對文件的修改進行共同商討；c.協(xié)助委托人進行招標的各項工作。③現(xiàn)場施工階段服務(wù)。這一階段的服務(wù)內(nèi)容有質(zhì)量、投資與進度控制，合同與信息管理，還包括安全管理和組織協(xié)調(diào)。④采購監(jiān)造階段服務(wù)。這一階段的服務(wù)內(nèi)容有：a.協(xié)助委托人進行設(shè)備采購招標計劃的編制工作；b.對委托人的招標審查工作進行協(xié)助；c.對采購合同進行管理，并監(jiān)督采購進度；d.代表委托人監(jiān)督、管理設(shè)備和大宗材料的質(zhì)量；e.對工程設(shè)備和材料的到貨進度進行核查，看其與采購合同和工程進度要求是否相符。⑤保修階段的服務(wù)。這一階段的服務(wù)內(nèi)容有對工程質(zhì)量缺陷進行檢查和記錄，并調(diào)查分析缺陷原因，責令相關(guān)方進行修復(fù)；對保修階段的工作制定計劃；對質(zhì)量缺陷修復(fù)方案進行審核，并對修復(fù)過程進行監(jiān)督；對修復(fù)費用進行審核；對各項材料進行整理。

3結(jié)語

終上所述，工程監(jiān)理與項目管理一體化管理模式是項目管理模式的創(chuàng)新，其有助于資源的優(yōu)化配置和管理效率的提高。一體化的管理模式在當前的實施過程中也必然會存在不足，但這也是項目管理發(fā)展的必然趨勢。對于這種一體化的管理模式有必要進行更加深入合理研究分析，并在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善管理模式，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻

[1]李海濤.工程監(jiān)理與工程項目管理中的問題及解決措施淺議[J].中國標準化，2017（02）.

[2]劉茂飛.工程監(jiān)理方面存在的缺陷以及建議[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（25）.

第8篇：城市管理建議范文

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；施工管理；施工規(guī)范

一 施工現(xiàn)場管理問題

現(xiàn)場施工管理是建筑施工管理中的基本問題。一般來說，對于現(xiàn)場施工管理，需要從以下幾方面做好工作。

1.1從技術(shù)上做好管理工作

一個工程項目往往施工工藝復(fù)雜，各施工工種班組多，因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先，應(yīng)該熟悉施工圖紙，甚至每一道工序進行優(yōu)化，同時考慮自身的資源（施工隊伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等）各氣候等自然條件，認真、合理地做好施工組織計劃。除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術(shù)準備，特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。技術(shù)儲備包括技術(shù)管理人員，技術(shù)工人，新技術(shù)新工藝培訓(xùn)，施工規(guī)范，技術(shù)交底等工作。確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中各種情況的處理準備方案，保證能按時保質(zhì)地完成。

1.2做好材料管理工作

材料的管理工作，應(yīng)該從材料供應(yīng)、材料采購、材料進場、材料發(fā)放等幾方面進行。

1.3做好人員管理工作

施工人員對工程項目的質(zhì)量和進度起著關(guān)鍵的作用。施工隊伍中的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人密不可分，堅持以人為本，可以培養(yǎng)施工隊伍的凝聚力。同時又必須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責，權(quán)利明確，做到令出必行。

1.4做好施工安全工作

安全工作的重點要放在預(yù)防階段，從建立安全教育制度，制定安全技術(shù)措施，制定安全操作規(guī)程，保證安全保護設(shè)施的設(shè)計與設(shè)置，確保施工過程中的安全檢查和安全監(jiān)督，安全事故的處理和分析，建立安全值班制度等多方面對安全工作進行管理。

二 施工安全管理及其存在的問題

1安全管理

任何事物都是相對的，安全管理工作也是這樣。雖然通過加強安全管理可以降低事故發(fā)生的概率，但事故發(fā)生的可能性依然存在，我們無法從根本上消除隱患。安全事故的發(fā)生雖有一定的規(guī)律可循，但也存在著偶然性、特殊性及不可預(yù)見性。因此我們還要在平時做好應(yīng)急救援準備工作，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，保護人員生命安全，最大限度地降低事故造成的經(jīng)濟損失。做好事故的事后控制工作主要就是要編制行之有效的事故應(yīng)急救援體系。怎樣才能編制出行之有效的應(yīng)急救援體系。本人總結(jié)出以下幾點：（1）提高施工人員的安全意識；（2）編制可行的安全管理規(guī)章制度；（3）辨識和控制危險源，加強作業(yè)人員的班前教育；（4）加強對所有人員的安全教育培訓(xùn)；（5）積極采用“四新”技術(shù)，嚴把材料質(zhì)量關(guān)，加強各職能部門的通力合作；（6）編制行之有效的事故應(yīng)急救援體系。

2 質(zhì)量管理

2.1要建立健全質(zhì)量保證體系，加強合同管理。檢查施工現(xiàn)場質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標準，健全的質(zhì)量管理體系，施工質(zhì)量檢驗制度和綜合施工質(zhì)量水平評定考核制度，并督促施工單位落實到位。仔細審查施工組織設(shè)計和施工方案，檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的隱患。

2.2要做到質(zhì)量監(jiān)控事先預(yù)防，施工操作事前指導(dǎo)。主要需要做好以下兩個方面的控制，第一是人的控制。要配備好“三大員”。即施工員、材料員、質(zhì)檢員，他們必須責任心強，堅持原則、業(yè)務(wù)熟練、經(jīng)驗豐富、有較強的預(yù)見性，有三大員的嚴格把關(guān)，項目經(jīng)理就可以把更多的精力放到偶然性質(zhì)量因素方面。此外是人員的使用。工程施工與其他產(chǎn)業(yè)相比機械化程度低，大部分勞動靠人來操作，所以應(yīng)發(fā)揮各自的特長，做到人盡其才。人的技術(shù)水平直接影響工程質(zhì)量的水平，尤其對技術(shù)復(fù)雜、難度大的操作應(yīng)由熟練工人去完成，必要時，還應(yīng)對他們的技術(shù)水平予以考核，實行持證上崗。對于新型施工工藝，要引入“樣板工程”。第二是材料的控制。材料是工程施工的物質(zhì)條件，材料供應(yīng)及時可防止偷工減料，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標準。所以加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保障。要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理，明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標準。對用于工程的主要材料，進場必須具備正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗單，如不具備或?qū)z驗證明有疑問時，應(yīng)查明原因。材料檢驗和進廠必須在監(jiān)理工程師的見證監(jiān)督下進行。

2.3要做到動態(tài)控制，事中認真檢查。把好隱蔽工程的簽字驗收關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時向施工單位提出、整改。在進行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質(zhì)檢員核定等級并簽字，并填寫好驗收表單遞交監(jiān)理。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負責人等進行驗收?，F(xiàn)場檢查復(fù)核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗報告是否齊全，各層標高、軸線也要層層檢查，嚴格驗收。要求施工單位質(zhì)檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗收，再由監(jiān)理工程師檢查。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)問題及時以書面通知施工單位，不能口頭講，待施工單位處理或返工完后，還要再進行復(fù)檢，嚴格檢查把關(guān)，保證質(zhì)量。

2.4安全認識不到位，普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象.沒有傲到?！耙匀藶楸尽?、“安全第一，預(yù)防為主”；缺乏法律觀念和意識，逃避承擔法律義務(wù)和責任：沒有實施有效的安會教育，安全意識資薄。很多生產(chǎn)經(jīng)營單位只顧生產(chǎn)經(jīng)營不顧安全的現(xiàn)象還很嚴重，有的企業(yè)新進職工不經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗。不懂安全操作規(guī)程安全意識淡薄而引發(fā)的事故率不斷上升。

2.5安全管理水平低下。安全管理手段落后；安全責任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位對“三違”大多以罰代管.忽視設(shè)備和重大危險源的管理，忽視安全設(shè)施的建設(shè)。有些企業(yè)建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應(yīng)付檢查，既不重視制度建設(shè)，也不重視制度的貫徹落實，沒有管理和責任落實可言。

四 后期施工管理的關(guān)鍵問題

到了建筑工程后期，這是影響整個工程驗收交付的關(guān)鍵時期，一般都具有工期逼近、工序復(fù)雜、工種繁多、交叉等特點，工程量較大、涉及面廣等特點。因此，后期施工管理是否到位，是能否確保整個項目順利通過驗收的關(guān)鍵。為此，可以從組織、技術(shù)、管理、經(jīng)濟幾個方面采取措施。建立一個有權(quán)威的、有組織能力、效率高的項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織機構(gòu)根據(jù)項目的特點、規(guī)模、專業(yè)性質(zhì)等要求設(shè)置，做到因崗設(shè)人、辦事高效、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，并層層分解目標，落實責任，訂立規(guī)章制度保證目標的實現(xiàn)，都是實際中有力的組織措施。在管理措施方面，則是要求項目管理者統(tǒng)一思想，并且各參與方的管理目標應(yīng)該保持統(tǒng)一，在實現(xiàn)目標的過程中應(yīng)采取動態(tài)控制。

結(jié)束語

總而言之，建設(shè)施工管理是影響著施工質(zhì)量、進度和安全的重要工作。作為建設(shè)施工企業(yè)，必須充分認識到施工管理的重要性和必要性，聯(lián)系自身實際，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，采用各種符合施工實際的管理模式，不斷創(chuàng)新施工管理方法，以確保建設(shè)施工的安全、質(zhì)量和進度，以此助推建設(shè)施工企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

第9篇：城市管理建議范文

關(guān)鍵詞：工程項目管理集成管理發(fā)展策略

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

一、建設(shè)工程項目管理的發(fā)展趨勢隨著建設(shè)工程項目日趨大型化、科技含量的不斷增大、業(yè)主需求的改變以及項目管理技術(shù)的迅速發(fā)展,建設(shè)工程項目管理呈現(xiàn)出國際化、集成化、信息化趨勢。

1、建設(shè)工程項目管理的國際化隨著經(jīng)濟全球化及我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,在我國的跨國公司和跨國項目越來越多,我國有許多項目已通過國際招標、咨詢等方式運作,我國企業(yè)在海外投資和經(jīng)營的項目也在不斷增加。國內(nèi)市場國際化,國內(nèi)外市場全面融合,使得項目管理的國際化正成為趨勢和潮流。項目參與各方的國際化,使得項目管理上升到知識經(jīng)濟的高度,成為高知識、高技能的活動。

2、建設(shè)工程項目管理的集成化為了適應(yīng)項目參與各方的需要,實現(xiàn)工程項目建設(shè)的增值,集成化已成為現(xiàn)代建設(shè)工程項目管理的趨勢。所謂集成化管理,是指運用集成思想,通過保證管理對象和管理系統(tǒng)完整的內(nèi)部聯(lián)系,提高系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)程度,最終達到提高管理效益的目的。建設(shè)工程項目管理的集成化,不僅是指項目全壽命期的集成管理,而且包括項目工期、造價、質(zhì)量、安全、環(huán)境等要素的集成管理。

3、建設(shè)工程項目管理的信息化伴隨著網(wǎng)絡(luò)時代和知識經(jīng)濟時代的到來,項目管理的信息化已成為必然趨勢。歐美發(fā)達國家的一些工程公司、咨詢公司已經(jīng)在項目管理中運用了計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開始實現(xiàn)項目管理的網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。國內(nèi)外許多企業(yè)已開始大量應(yīng)用項目管理軟件,有的企業(yè)還從事項目管理軟件的開發(fā)研究工作。借助于有效的信息技術(shù),將規(guī)劃管理中的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、運作管理中的變更管理、商業(yè)環(huán)境中的客戶關(guān)系管理等與項目管理的核心內(nèi)容(造價/成本、質(zhì)量/安全、進度/工期控制)相結(jié)合,建立基于Internet的項目管理集成化信息平臺,將成為提高工程項目管理水平和企業(yè)核心競爭力的有效手段。

二、建設(shè)工程項目管理集成化內(nèi)容建設(shè)工程項目管理集成化可以概括為以下三個方面:縱向管理集成―――項目全壽命期管理、橫向管理集成―――項目全要素造價管理、管理環(huán)境集成―――全面一體化管理。

1、項目進展階段的集成―――建設(shè)工程項目全壽命期管理是指從建設(shè)工程項目全壽命期的視角,運用集成化管理的思想,將傳統(tǒng)管理模式下相對分離的項目策劃決策階段、項目建設(shè)實施階段和項目運營維護階段在管理目標、管理組織、管理手段等方面進行有機集成,建立項目策劃決策、建設(shè)實施、運營維護的集成化管理系統(tǒng),實現(xiàn)建設(shè)工程項目整體功能的優(yōu)化和整體價值的提升。

項目全壽命期管理的主要內(nèi)容包括：目標系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、信息系統(tǒng)幾個方面。1)目標系統(tǒng)。除包括基本目標―――建設(shè)目標(工程質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)投資)和運營目標(服務(wù)質(zhì)量、運營成本和經(jīng)濟收益)外,建設(shè)工程項目全壽命期目標還應(yīng)包括:使項目利益相關(guān)者(項目投資者、業(yè)主、用戶、承包商、供應(yīng)商、政府、所在地周邊組織等)滿意;與自然、社會、經(jīng)濟、法律等環(huán)境相協(xié)調(diào);滿足項目所在地區(qū)、城市可持續(xù)發(fā)展要求。2)組織系統(tǒng)。建設(shè)工程項目全壽命期管理組織系統(tǒng)不僅是指業(yè)主方項目全壽命期管理組織的一體化,而且還包括業(yè)主與工程項目參建各方之間的相互關(guān)系。3)信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)是一個利用現(xiàn)代計算機和信息處理技術(shù),在項目全壽命期中進行信息處理,為項目所有參與方提供信息服務(wù),輔助其進行決策、實施和控制的集成化人機系統(tǒng)。業(yè)主應(yīng)成為實施建設(shè)工程項目全壽命期管理集成化信息系統(tǒng)的主推動者。

2、項目管理目標的集成―――項目全要素造價管理由于項目目標之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,使得建設(shè)工程項目造價的控制不應(yīng)僅考慮建設(shè)工程項目本身建造成本的控制,同時應(yīng)考慮工期成本、質(zhì)量成本、社會成本等方面的控制。

(1)項目工期成本。建設(shè)工程項目本身的建造成本可分為直接成本和間接成本兩部分。直接成本會隨著工期的縮短而增加,間接成本會隨著工期的縮短而減少。在考慮項目總成本時,還應(yīng)考慮工期變化帶來的其他損益,包括效益增量和資金的時間價值等。為了控制項目工期成本,需要從多種進度計劃方案中尋求項目總成本最低時的工期安排。

(2)項目質(zhì)量成本。項目質(zhì)量成本是指在建設(shè)工程項目的設(shè)計、施工和使用階段為達到規(guī)定的質(zhì)量水平而支出的一切費用以及因未達到規(guī)定的質(zhì)量水平而造成的損失費用總和。具體包括:控制成本、損失成本及特定情況下的外部質(zhì)量成本。 (3)項目社會成本。隨著經(jīng)濟全球化和跨國公司對世界影響力的與日俱增,企業(yè)社會責任運動逐步發(fā)展成為國際化潮流。所謂企業(yè)社會責任,是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負責的同時,還要承擔對員工、業(yè)主、供應(yīng)商、金融機構(gòu)、社區(qū)以及所在地政府的社會責任。當然包括企業(yè)員工的安全、福利、教育以及社會公益事業(yè)、環(huán)境保護等方面的責任。企業(yè)要承擔社會責任,必然會加大項目造價?？刂平ㄔO(shè)工程造價必須要考慮社會成本。

3、項目組織管理體系的集成―――全面一體化管理建立標準化管理體系是企業(yè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的必然趨勢。近年來,我國各類企業(yè)為提高自身的管理水平和競爭能力,盡快與國際市場接軌,紛紛開展了標準化管理體系的認證工作。三、企業(yè)應(yīng)對建設(shè)工程項目管理集成化的策略建設(shè)工程項目管理集成化發(fā)展趨勢給企業(yè)帶來機遇的同時,也帶來了挑戰(zhàn)。企業(yè)應(yīng)努力適應(yīng)建筑市場需求,轉(zhuǎn)變市場經(jīng)營理念,建立健全項目管理體系,培養(yǎng)項目管理人才,應(yīng)用先進的項目管理方法和技術(shù)手段,不斷增強綜合競爭實力,追求卓越績效。

1、從項目的階段性管理發(fā)展為全壽命期管理有條件的工程勘察、設(shè)計、施工等企業(yè)可以通過并購、重組、聯(lián)合等方式實施工程總承包乃至更大范圍內(nèi)的承包,我國一些工程設(shè)計企業(yè)已在工程總承包實踐中取得了顯著成績。工程項目管理企業(yè)也應(yīng)實施“三位一體”、“四位一體”甚至“五位一體”,為業(yè)主提供集工程咨詢、工程設(shè)計、招標、造價咨詢、工程監(jiān)理于一體的項目管理承包或服務(wù)

2、從項目目標的分散管理發(fā)展為綜合管理傳統(tǒng)管理模式下將建設(shè)工程項目目標割裂后的分散管理,在很大程度上限制了項目管理水平的提高。我國至今仍未實施真正意義上的工程量清單計價模式以及工程造價咨詢企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展空間受限等,與建設(shè)工程項目目標的分散管理不無關(guān)系。工程承包企業(yè)應(yīng)建立完善的企業(yè)定額體系,工程投標報價應(yīng)與施工工藝及施工組織方案密切地聯(lián)系起來,并實施全要素成本管理。工程項目管理企業(yè)也應(yīng)綜合考慮建設(shè)工程項目的質(zhì)量、造價、工期、環(huán)境、安全等因素為業(yè)主提供集成化管理服務(wù)。重視工程質(zhì)量、安全管理,并不意味著項目目標的割裂。

3、從項目目標的定性管理發(fā)展為定量管理，由于信息技術(shù)、項目管理方法的迅速發(fā)展及項目管理的集成化,進一步促進了建設(shè)工程項目管理的定量化、科學(xué)化。無論是工程承包企業(yè),還是工程項目管理企業(yè),均應(yīng)建立項目管理數(shù)據(jù)庫,存儲建設(shè)工程項目策劃決策及建設(shè)實施過程中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù),這樣不僅為項目的運營維護提供可靠的數(shù)據(jù)支持,而且可以為以后類似工程項目的策劃決策及建設(shè)實施提供重要參考。此外,還可以借助于電子計算機進行工期成本優(yōu)化、質(zhì)量成本優(yōu)化,從而實施項目目標的優(yōu)化管理。