鄉(xiāng)村旅游區(qū)策劃精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村旅游區(qū)策劃范文

一、政府主導旅游業(yè)發(fā)展力度加大

一是旅游業(yè)發(fā)展機制健全。2011年成立了由區(qū)政府主要領導擔任組長的區(qū)旅游發(fā)展領導小組，研究解決我區(qū)旅游發(fā)展中的重大問題。九龍湖鎮(zhèn)、蟹浦鎮(zhèn)、招寶山街道等旅游重點鎮(zhèn)、街道健全了相應機構，明確了工作職責、落實了相關人員；二是旅游業(yè)發(fā)展定位明確。2011年編制完成的《鎮(zhèn)海區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和2012年召開的全區(qū)旅游發(fā)展工作會議，明確了旅游業(yè)發(fā)展的目標定位。區(qū)十二次黨代會，區(qū)政府工作報告都把旅游業(yè)納入重點工作；三是旅游業(yè)政策扶持力度加大。出臺的《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見》和《關于扶持服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，都對旅游業(yè)發(fā)展給予政策扶持。2013年，用于規(guī)劃編制、招商引資、旅游宣傳促銷等方面的財政專項資金達280萬元。

二、旅游產業(yè)發(fā)展持續(xù)增長

2013上半年，我區(qū)旅游工作以落實科學發(fā)展觀為主線，以“和諧城鄉(xiāng)游”為主題，按照打造文化休閑旅游區(qū)的目標要求，不斷豐富景區(qū)內涵、推進資源整合、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、規(guī)范旅游市場、打造旅游品牌，旅游產業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢。上半年接待國內外游客78.31萬人次，同比增長84.48%；實現(xiàn)旅游總收入5.7億元，同比增長15.2%。

三、重點景區(qū)、項目開發(fā)有序推進

九龍湖旅游區(qū)，完成了九龍夢幻樂園、九龍人家、環(huán)湖景區(qū)和香山寺連接線工程，啟動環(huán)湖南線改建工程和九龍湖公交客運站工程建設。朗家坪白金五星度假酒店、九龍源二期、猴島、十字路老年公寓、斗雞岙地塊項目前期工作加快推進。預計下半年，完成朗家坪白金五星度假酒店規(guī)劃設計并動工建設。在旅游投資洽談會上簽約斗雞岙地塊項目，完成全年引資目標。

招寶山風景旅游區(qū)，完成了山下公園圍墻拆除，開展連接巾子山大橋規(guī)劃和鰲柱塔旅游開發(fā)策劃。下半年將招寶山景區(qū)總體規(guī)劃，完善寶陀寺寺院格局，建設游客中心、招寶山連接巾子山大橋，推進仿宋神舟、海上絲綢之路起碇港零公里碑等海上絲綢之路文化旅游景點規(guī)劃建設。

商幫文化旅游區(qū)，總投資超過1億元的幫博物館動工建設。鄭氏十七房完成旅游策劃，成立了開發(fā)公司，3000萬開發(fā)資金已到位，下半年將深化策劃，完成整體規(guī)劃。

鄉(xiāng)村旅游，確定了橫溪村、鄭氏十七房村、光明村等三個鄉(xiāng)村旅游重點村。年內將優(yōu)化提升鄉(xiāng)村環(huán)境，初步完善旅游接待服務設施。

第2篇：鄉(xiāng)村旅游區(qū)策劃范文

一、強規(guī)劃，努力建設鎮(zhèn)海旅游精品

（一）加強旅游規(guī)劃工作。從大鎮(zhèn)海、大旅游、大產業(yè)的高度，認真實施《鎮(zhèn)海區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，努力以城區(qū)為中心，以資源為依托，以項目為支撐，構筑鎮(zhèn)海旅游經(jīng)濟“一帶兩區(qū)”的發(fā)展格局。細化落實《九龍湖旅游區(qū)總體規(guī)劃》和《鎮(zhèn)海區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。會同有關部門認真調研，編制《招寶山旅游發(fā)展規(guī)劃》，推動老城區(qū)旅游健康發(fā)展。積極指導投資商做好旅游項目的規(guī)劃策劃，推進旅游業(yè)的科學發(fā)展。

（二）加快旅游項目開發(fā)建設。打造精品，營造亮點，提升鎮(zhèn)海旅游的市場競爭力和吸引力。

全面推進九龍湖旅游區(qū)開發(fā)建設。加快九龍湖環(huán)湖南路改造、四水庫連庫道路、連接達蓬山道路等旅游基礎設施建設，逐步完善旅游區(qū)內部交通網(wǎng)絡體系，營造良好的旅游投資環(huán)境。抓好朗家坪開元白金五星酒店、十字路老年公寓、九龍山莊改擴建工程、斗雞岙野外拓展及水上游樂項目、陽光會舍、葡萄莊園、商貿服務區(qū)、游客服務中心等項目的開發(fā)建設，積極打造生態(tài)休閑旅游基地。

不斷拓展老城區(qū)旅游功能。推進招寶山與巾子山連接橋、招寶山滑道、仿宋神舟、六王廣場等項目開發(fā)建設，充實鰲柱塔、仙人洞、老城區(qū)古建筑的旅游內容，挖掘社區(qū)文化旅游資源，進一步打響“東方衛(wèi)城、絲路港灣”品牌，傾力打造以“一山一城一江”為核心的鎮(zhèn)海古城旅游區(qū)。

挖掘整合幫文化旅游資源。繼續(xù)推進幫博物館開發(fā)建設，做好幫文化公園、葉氏義莊、包氏故居、邵逸夫舊居等幫文化資源的整合利用，把幫文化融入到新城建設中去，培育發(fā)展鎮(zhèn)海新城旅游。

加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產品。繼續(xù)推進鄭氏十七房、橫溪村、光明村等3個鄉(xiāng)村旅游重點村的發(fā)展；以九龍湖旅游區(qū)為依托，積極發(fā)展周邊農家樂旅游產品。

（三）重視旅游產業(yè)結構轉型升級。致力推進旅游經(jīng)濟轉變增長方式，努力從數(shù)量規(guī)模為主轉變到數(shù)量規(guī)模與質量效益并重。繼續(xù)大力發(fā)展觀光旅游，加大休閑度假旅游產品的開發(fā)建設力度，積極扶持、促進和規(guī)范“農家樂”休閑旅游的健康發(fā)展。進一步豐富旅游內涵，拓展旅游外延，完善要素配套，大力發(fā)展產業(yè)旅游，爭取在旅游購物、娛樂生活上有新突破，千方百計延長游客逗留時間，提高游客消費水平，進一步發(fā)揮旅游業(yè)的輻射、帶動作用。

（四）加大招商引資力度。積極引進知名旅游企業(yè)、大企業(yè)、大集團，加快旅游龍頭企業(yè)培育；進一步完善旅游招商項目庫，有重點、有步驟地推出斗雞岙等地塊的旅游招商；充分利用投資洽談會、中國旅游投資洽談會、鎮(zhèn)海旅游網(wǎng)等平臺，加大旅游招商推介宣傳。

二、重宣傳，不斷提升城區(qū)旅游形象

構建鎮(zhèn)海旅游宣傳促銷網(wǎng)絡體系。積極調動旅游企業(yè)宣傳促銷的的積極性，健全以旅游管理部門牽頭，旅游企業(yè)為主體的促銷機制。建立以社區(qū)、企業(yè)、學校等為單元的市區(qū)銷售網(wǎng)絡，發(fā)展以當?shù)刂饕眯猩鐬橹黧w的上海旅游銷售網(wǎng)絡。

策劃創(chuàng)新區(qū)域旅游產品。進一步策劃鎮(zhèn)海特色旅游線路，推出一日游、二日游旅游產品；加強江北、慈溪、北侖等地區(qū)域合作，打好區(qū)域旅游組合拳；依托溪口、普陀山等知名景區(qū)，做好相關跟隨營銷。

著力提高鎮(zhèn)海旅游整體宣傳效果。會同有關部門，加強在省、市主流媒體開展鎮(zhèn)海城區(qū)形象宣傳，在、上海、杭州等主要旅游客源地設立大型戶外廣告；積極做好旅游宣傳品進飯店、進車站、進碼頭、進機場等工作，不斷提升鎮(zhèn)海旅游的知名度；努力辦好《鎮(zhèn)海旅游》簡報和鎮(zhèn)海旅游網(wǎng)站。

精心策劃2014年金秋旅游節(jié)系列活動。深化元宵燈會、九龍湖葡萄節(jié)、農家廚藝大賽等旅游節(jié)會。開展景區(qū)旅游黃金周旅游促銷活動，力求體現(xiàn)特色，吸引廣大游客前來鎮(zhèn)海游覽。

繼續(xù)加強市內外市場促銷。認真調研，做好全區(qū)旅游產品線路和市場宣傳營銷的整合、聯(lián)動文章；細分市場，有序開展長三角城市的促銷活動，努力開辟鎮(zhèn)海旅游新市場；鞏固成果，繼續(xù)加強、上海等市場拓展工作。

三、促提升，做大做強鎮(zhèn)海旅游企業(yè)

著力提升景區(qū)經(jīng)營管理。進一步推進九龍湖環(huán)湖景區(qū)的開放、共享，不斷完善娛樂服務配套設施，利用加速增長客流來建造生機勃勃的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。進一步整合招寶山區(qū)域的優(yōu)勢資源，創(chuàng)新經(jīng)營理念，推動產品升級，以服務創(chuàng)造價值，以擴展的市場創(chuàng)造了新的機會。進一步提升旅游區(qū)等級，新增2個4A級景區(qū)。

重視星級飯店的有序發(fā)展。深入研究鎮(zhèn)海旅游市場發(fā)展趨勢，科學規(guī)劃，合理布局，強化指導，有序發(fā)展多檔次賓館飯店。鼓勵國內外知名飯店集團參與鎮(zhèn)海旅游飯店的投資建設和經(jīng)營管理，著力提高鎮(zhèn)海飯店業(yè)的經(jīng)營水平和和管理水準。引導加強現(xiàn)有飯店設施設備的改造和提升，重視休閑娛樂設施的配套建設。探索開展星級餐館評定工作。繼續(xù)推進綠色飯店建設。

著力培育特色旅行社。全面調查鎮(zhèn)海旅行社發(fā)展狀況，認真分析發(fā)展中的存在問題和主要困難，通過樹立典型、出臺政策、優(yōu)化環(huán)境、強化服務等措施，引導和鼓勵全區(qū)旅行社競爭發(fā)展，規(guī)模發(fā)展，差別發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，外拓發(fā)展，規(guī)范發(fā)展，多業(yè)發(fā)展。力爭通過幾年努力，培育若干上規(guī)模、有實力，對鎮(zhèn)海旅游業(yè)具有較大促進、帶動作用的旅行社。

四、優(yōu)服務，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

第3篇：鄉(xiāng)村旅游區(qū)策劃范文

關鍵詞：淮安；鄉(xiāng)村旅游；運河文化

中圖分類號：F590.3文獻標識碼：A文章編號：1672-3309（2008）0203-0022-03

一、鄉(xiāng)村旅游篷勃發(fā)展的背景

鄉(xiāng)村旅游是以各種類型的鄉(xiāng)村、社區(qū)為背景，以鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風光為旅游吸引物，以為游客提供文化探秘、休閑度假、康體健身、生態(tài)旅游、體驗旅游、觀光農業(yè)、住宿、餐飲、購物等綜合活動為目標的一種旅游形式。鄉(xiāng)村旅游將農業(yè)生產、農村生活和生態(tài)環(huán)境三者合為一體進行旅游開發(fā)，是加強城鄉(xiāng)居民感情溝通、體驗鄉(xiāng)村勞作、了解鄉(xiāng)土民俗、領略自然風光的最佳方式之一，迎合了新世紀綠色旅游、生態(tài)旅游的大趨勢。

鄉(xiāng)村旅游具有良好的發(fā)展前景與廣闊的發(fā)展空間，它能在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上發(fā)展農村經(jīng)濟，適應了我國特殊的旅游扶貧政策，促進了社會主義新農村建設。開展鄉(xiāng)村旅游，對縮小城鄉(xiāng)差別、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展起到了積極的推動作用。

20世紀80年代后期，我國的鄉(xiāng)村旅游悄然興起，進入90年代中后期，鄉(xiāng)村旅游進入了較為快速的發(fā)展階段。國家旅游局1998年推出了“華夏城鄉(xiāng)游”，1999年推出了“生態(tài)旅游年”，全國各地紛紛抓住機遇，形成了一股鄉(xiāng)村旅游熱。2004年國家批準了203個全國首批農業(yè)旅游示范點。同年，總書記視察上海時指出：“要發(fā)展農業(yè)旅游、生態(tài)旅游，促進農民增收。”2006年，國家旅游局將旅游主題定為“2006中國鄉(xiāng)村旅游年”，并且制定了“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”的鮮明口號，2007年的十七大報告中提出了要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設”，為我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展帶來了新的契機。

今年，我國將取消“五一”長假，人們的假日消費將由“沖動式”集中消費轉為“分散式”理性消費，可以更個性化地安排自己的假日，真正享受到旅游的樂趣，周邊鄉(xiāng)村的周末短期度假、休閑旅游將是旅游發(fā)展的趨勢和熱點。

各地、各級政府對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展格外重視，紛紛制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，提出自己的發(fā)展目標和具體對策。江蘇淮安召開的《淮安市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》論證會，為淮安鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展獻計獻策，以期提高淮安旅游產業(yè)素質和綜合競爭力，盤活淮安旅游業(yè)。

二、淮安發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢

（一）淮安是江蘇省的一個農業(yè)大市、強市，是全國重要的農副產品產加銷基地

淮安地處江蘇北部平原腹地，全境屬黃淮平原與江淮平原的結合部，全國重要的農副產品產加銷基地，江淮平原的重要商埠。農村人口差不多占了全市總人口的2/3。全面建設小康社會重點在農村，難點也在農村，農村的發(fā)展是關鍵。

鄉(xiāng)村旅游極大地影響和激發(fā)了農民轉變固有觀念，田地里的產品變成了旅游商品，綠色蔬菜、水果成為市場的寵兒，甚至在田地里耕作、采摘、體驗打魚都變成了旅游活動。鄉(xiāng)村旅游將單純的第一產業(yè)向第二、第三產業(yè)拓展，延伸了產業(yè)鏈條，拓寬了增值渠道。

（二）淮安有風光秀麗、底蘊深厚的鄉(xiāng)村旅游資源

根據(jù)淮安的旅游發(fā)展規(guī)劃，淮安市旅游產業(yè)區(qū)域空間布局為：以淮安名城名人綜合旅游功能區(qū)為中心，以盱眙山水名勝旅游區(qū)為輔助中心，由洪澤湖漁鄉(xiāng)與百里古堤風光旅游帶聯(lián)結“雙核一軸”式區(qū)域旅游核心集團；以及金湖蘇北水鄉(xiāng)生態(tài)旅游區(qū)、漣水千年酒鄉(xiāng)與生態(tài)休閑旅游區(qū)。從布局中我們可以發(fā)現(xiàn)，淮安旅游資源大多分布在境內郊區(qū)和農村，文化底蘊深厚的人文景觀和純樸自然的山水風光構成了一幅風光秀美的畫卷，游客可以領略鄉(xiāng)村自然風光、觀賞鄉(xiāng)村民俗風情、品味鄉(xiāng)土文化藝術、體驗鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作。

淮安農業(yè)旅游資源和自然景觀、人文景觀交相輝映，現(xiàn)已涌現(xiàn)出以鐵山寺森林公園為代表的一批4A級景區(qū)和國家農業(yè)旅游示范點，還計劃在“十一五”末，將建成10個以上全國農業(yè)旅游示范村（點）。煙波浩淼的全國第四大淡水湖――洪澤湖和正在申報世界文化遺產的水上長城――洪澤湖大堤，被譽為“江蘇九寨溝”的鐵山寺自然保護區(qū)，國家級森林公園盱眙第一山，農業(yè)觀光好去處金湖萬畝荷花蕩、鐵山寺的“農家樂”、金湖白馬湖的“漁家樂”、洪澤的“水上人家”等，吸引了眾多上海、杭州及周邊省、市的游客?；窗彩朽l(xiāng)村旅游市場輻射面越來越大，接待總量呈逐年增長趨勢，鄉(xiāng)村旅游點已發(fā)展成為全市旅游業(yè)的重要組成部分，游客接待人數(shù)占全市旅游業(yè)近1/4。

（三）淮安有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游良好的區(qū)位交通和客源市場條件

現(xiàn)在，淮安境內公路、鐵路、水路四通八達，京滬高速、同三國道、寧連高速、徐淮鹽高速、寧宿徐高速等5條高速公路在境內交匯，從江蘇新沂到浙江長興的新長鐵路縱貫全境，京杭大運河等河道縱橫交錯，洪澤湖、白馬湖鑲嵌其中，初步形成了一個以高等級公路為主骨架，水陸并舉的交通網(wǎng)絡?；窗彩墙K腹地迅速崛起的交通樞紐，與一些大、中城市的時空距離大大縮短，南下北上，西進東出，非常便捷。正在研究規(guī)劃中的加強與徐州、連云港等城市的合作，聯(lián)手打造“江蘇旅游新三角”，應該是切實可行的，將增強蘇北旅游區(qū)域競爭力，農村旅游的發(fā)展前景寬闊。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的幾點看法

和全國乃至全省其他地區(qū)相比，應該說鄉(xiāng)村旅游在淮安的發(fā)展起步是有些落后的，還處于邊摸索、邊發(fā)展的階段，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還沒有成規(guī)模，上檔次。經(jīng)過有關調查和研究，筆者認為淮安鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應采取下列一些措施：

（一）科學規(guī)劃，準確定位

淮安市正在編制《淮安市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，應邀請有關專家學者、旅游專業(yè)人士，進行科學規(guī)劃，找準淮安鄉(xiāng)村旅游產品開發(fā)定位、形象定位、功能定位、市場定位，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指引方向。在科學調查研究基礎上，按照“因地制宜，突出特色，合理布局”的原則，制定出區(qū)域性鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，結合淮安各地實際，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式有：勞動自助型、民俗民居型、觀光游覽型、康體娛樂型。

（二）重點突破，有序推進

配合新農村建設，抓住各處資源特色，確定不同的發(fā)展時序，開發(fā)重點，互相促進，互為補充，共同發(fā)展?；窗侧l(xiāng)村旅游發(fā)展要率先突破鐵山寺的生態(tài)休閑“農家樂”、金湖白馬湖的“漁家樂”、金湖荷花節(jié)萬畝荷花蕩、洪澤水上運動會、洪澤的“水上人家”等開發(fā)重點，根據(jù)資源、市場等條件，圍繞“雙核一軸” 旅游總體發(fā)展格局，點軸擴散，帶動全市各地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（三）整合資源，形成合力

旅游是一種產業(yè)，各種生產要素整合，形成合力至關重要。要充分利用新農村建設資金、扶貧資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金等有效整合，同時要通過招商引資、社員股份制，建立多元化投融資體系，為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提供經(jīng)費保障。政府有關部門如農業(yè)、林業(yè)、文化、公安、工商、交通、旅游、規(guī)劃建設等部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供政策支持。

（四）挖掘內涵，提升品味

深度挖掘本地人文、民俗、歷史內涵，突出特色和差異性，突出農村天然、質樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強調天趣、閑趣、野趣，盡力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力，為鄉(xiāng)村旅游注入旺盛的生命力。中國盱眙龍蝦節(jié)、中國淮安美食節(jié)、洪澤湖開漁節(jié)、中國金湖荷花節(jié)、漣水今世緣酒文化節(jié)、漣水白鷺節(jié)等節(jié)慶，京劇、淮海戲、淮劇、河蚌舞、花鼓、金湖儺戲、秧歌、香火戲等風俗表演，農民畫、剪紙、刺繡、編織等民間手工藝，茶馓、桂花麻油、鴨血粉絲、洪澤湖大閘蟹、銀魚、木魚石等土特產，這些都蘊含著鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和發(fā)展特色，怎樣深入發(fā)掘、策劃和包裝，整合資源，打造品牌，增強競爭力，是淮安鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的新課題。

需要指出的是，淮安名片之一“運河之都”不應該僅僅是一句宣傳的口號，其魅力更應該通過沿途歷史及鄉(xiāng)土文化、民風民俗、歷史遺跡、自然風景表現(xiàn)出來。2006年在運河沿線15個城市發(fā)表了《運河沿線旅游合作宣言》，筆者認為，要進一步組織運河沿線城市一起開通運河特殊旅游航線，在游客航程中展現(xiàn)運河文化。

（五）強化管理，提高服務

一是通過加強鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)農戶的業(yè)務培訓，提高科學管理、經(jīng)營水平，提高服務質量；二是以開展鄉(xiāng)村旅游點質量等級評定和星級農家樂評定為抓手，逐步提高鄉(xiāng)村旅游管理水平和服務質量。在提高對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重要性認識的同時，注重加快道路、停車場、廁所等鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設，特別是加大對食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等直接關系到游客身心健康的設施建設力度，抓好各項衛(wèi)生防范措施，為游客營造潔凈、健康、衛(wèi)生的旅游環(huán)境，讓游客吃得放心，玩得開心。

（六）加強宣傳，拓寬市場

旅游市場需要宣傳，鄉(xiāng)村旅游也是如此，“好酒不怕巷子深”的觀念早已過時。要把旅游聯(lián)合營銷宣傳推廣作為政府一項重要的日常工作來抓，通過包裝組合鄉(xiāng)村旅游精品，策劃推薦線路，組織或承辦大型娛樂康體活動，參加各種旅游交易會，廣泛利用電話、報刊、廣播、網(wǎng)絡等媒體，實行“會展有人、網(wǎng)頁有字、報紙有文、電臺有聲、電視有影”的三維立體促銷，提高宣傳促銷效果。當前應大力宣傳中國盱眙龍蝦節(jié)、中國金湖荷花節(jié)，抓住奧運會的契機，做大做強洪澤水上運動會，營銷洪澤溫泉的康體娛樂功能。蘇北國家生態(tài)農業(yè)示范區(qū)，展示蘇北農業(yè)高新科學技術，清新的田園風光、純樸的農家小院，政府要有大手筆宣傳、塑造像華西社會主義新農村那樣的品牌，吸引全國各地游客參觀。

淮安鄉(xiāng)村旅游資源豐富，鄉(xiāng)土文化底蘊深厚，這是淮安實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展得天獨厚的條件。應貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住新農村建設的契機，處理好經(jīng)濟建設與旅游資源開發(fā)、環(huán)境保護的關系，堅持開發(fā)資源與保護環(huán)境并重，促進人與自然和諧相處，早日實現(xiàn)淮安全面建設小康社會的目標。

參考文獻：

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［2］ 佘惠敏.鄉(xiāng)村旅游樂了游客富了農家［N］. 經(jīng)濟日報，2006-01-26.

第4篇：鄉(xiāng)村旅游區(qū)策劃范文

齊齊哈爾市重點推進產業(yè)、縣（市）區(qū)主導產業(yè)和重點產業(yè)項目工作會議上，將旅游業(yè)確定為我市今后一個時期傾全市之力、集聚全要素全面推進的重點產業(yè)之一。鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)發(fā)展中極為重要的一環(huán)，深入挖掘、利用鄉(xiāng)村旅游資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，對于推進美麗鄉(xiāng)村建設，帶動我市農村地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化全面發(fā)展具有十分積極的推動作用。

一、鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村的關系

1.美麗鄉(xiāng)村是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的堅實平臺。要在激烈的旅游競爭中吸引住城鎮(zhèn)游客，就必須以獨具鄉(xiāng)村風情的生態(tài)環(huán)境、文化景觀、農耕生產活動及傳統(tǒng)民族文化習俗等旅游資源為載體。美麗鄉(xiāng)村建設強調人與自然的和諧發(fā)展，農村的山地、平原、河流、森林、濕地等多樣性的自然生態(tài)資源，就成為了吸引游客的金山銀山。美麗鄉(xiāng)村建設還要求注重環(huán)境衛(wèi)生整治，促進村容村貌的改變，村莊綠化、垃圾收集、污水治理、道路硬化等措施為現(xiàn)代旅游接待提供了基礎。美麗鄉(xiāng)村建設要依托鄉(xiāng)土文化，不是千村一面，更不是按照城市模式改造鄉(xiāng)村，而是要更加尊重和突出地域特色、注重特色風貌的保持和延續(xù)，以此來增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力。

2.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能夠促進美麗鄉(xiāng)村建設。美麗鄉(xiāng)村建設不僅是為了使鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美，其實質是推動農村地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，促進農民幸福指數(shù)的提升。鄉(xiāng)村旅游事業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設中的重要產業(yè)之一，深度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，完善食、住、行、游、購、娛等功能，改善鄉(xiāng)村居民的生產生活條件的同時，延長了旅游產業(yè)鏈，增加地方財政稅收，也為當?shù)鼐用裉峁┝烁嗟木蜆I(yè)崗位和就業(yè)機會，增加當?shù)鼐用竦氖杖?，促使農村居民安居樂業(yè)，共同致力于建設美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村旅游的開展，還有助于促進農村地區(qū)傳統(tǒng)文化的保護和弘揚。游客到鄉(xiāng)村旅游，看重的除了當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)，還有獨特的文化習俗。因旅游市場的需要，很多原先未受到重視的歷史文化、風俗習慣、傳統(tǒng)手工藝等都有了獲得新生或發(fā)揚光大的機會，推動了美麗鄉(xiāng)村的文化建設。鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展有利于推動農村鄉(xiāng)風文明建設。城市游客的到來擴大了鄉(xiāng)村居民與城市居民接觸的機會和范圍，相互之間的交流與溝通增加，給農村帶來新思想和新文化，有利于農民開闊眼界、拋棄陳舊觀念、改變傳統(tǒng)生活中的陋習，提高農民思想觀念和文明程度。

二、我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

齊齊哈爾市是中國綠色食品之都、國家重要的商品糧基地、畜牧業(yè)基地，交通便利、旅游資源豐富，有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越自然條件。市區(qū)周邊有扎龍溫泉小鎮(zhèn)、飛鶴乳業(yè)現(xiàn)代觀光牧場以及多個采摘園、農家樂等旅游項目，下轄縣區(qū)也各具特色，如拜泉縣的生態(tài)農業(yè)被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織認定為“國際綠色產業(yè)示范區(qū)”、甘南縣被中國特產之鄉(xiāng)組委會命名為“中國向日葵之鄉(xiāng)”、馬鈴薯之鄉(xiāng)訥河市、白鵝之鄉(xiāng)依安縣等。經(jīng)多年發(fā)展，我市鄉(xiāng)村旅游從最初形式較為單一的“農家樂”，發(fā)展成觀光游、民俗游、采摘、垂釣、漂流、登山、休閑娛樂等多種旅游項目?，F(xiàn)有國家級農業(yè)旅游示范點四個：鐵鋒區(qū)鐵農園藝園、梅里斯達斡爾族自治區(qū)哈拉新村、甘南縣興十四村、依安縣新合村；省級農業(yè)旅游示范點六個：鐵峰區(qū)扎龍村滿族風情園、達斡爾族哈拉新村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、泰來縣江橋抗戰(zhàn)紀念地鄉(xiāng)村旅游區(qū)、甘南縣興十四村現(xiàn)代農業(yè)旅游區(qū)、泰來縣遼金遺址塔子城鄉(xiāng)村旅游區(qū)、昂昂溪區(qū)水師營鄉(xiāng)村旅游區(qū)。據(jù)我市各年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，我市接待游客人數(shù)及旅游收入逐年上升。鄉(xiāng)村旅游業(yè)在解決農民就業(yè)、促進農民增收等方面都發(fā)揮了巨大的作用，成為齊齊哈爾市經(jīng)濟發(fā)展中最具潛力和活力的支柱產業(yè)之一。

2.我市鄉(xiāng)村旅游存在問題分析

總體看來，我市鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展較快，但發(fā)展過程中也存在一些不盡如人意的問題。

一是鄉(xiāng)村旅游產品較為粗糙、模式單一。目前，我市鄉(xiāng)村旅游產品主要以農家樂形式吸引游客，項目多為用餐、打牌、采摘等，缺少人文景觀，與當?shù)氐泥l(xiāng)土文化、民俗風情聯(lián)系不緊密，文化內涵挖掘不夠，體驗類項目少、精品旅游項目少，難以留住游客。例如有“龍江第一村”之稱的甘南興十四村，田園景色優(yōu)美，但游客入村多是走馬觀花式的游覽參觀，項目的可參與性不高。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游代表產品還處在僅能提供餐飲服務的水平，一些景點規(guī)模小、衛(wèi)生條件差、基礎設施不齊全，缺乏能同時滿足游客“吃、住、行、游、購、娛”一體化消費需求的綜合性鄉(xiāng)村旅游產品，難以滿足游客的多層次需要。

二是品牌不突出、市場影響力不足。與我市其他重點旅游項目相比，鄉(xiāng)村旅游得到的財政投入相對較少，個人投資與經(jīng)營規(guī)模小。地域分散，整合開發(fā)難度大，缺乏品牌效應，知名度低，輻射范圍小，經(jīng)濟效益總體不高。各鄉(xiāng)村旅游項目缺乏獨特性、易被復制，目標市場雷同，旅游競爭力較弱。品牌營銷觀念落后、促銷手段單一，農戶自我銷售意識不強，主要靠口碑效應和“回頭客”來進行宣傳，景點知名度不高，導致客流規(guī)模有限。

三是缺乏規(guī)劃，相關人才儲備不足。目前，我市鄉(xiāng)村旅游多以家庭式經(jīng)營為主，開發(fā)層次較低，許多鄉(xiāng)村旅游景點建立時僅注重短期利益，缺乏近期或長遠規(guī)劃，存在較大的盲目性。鄉(xiāng)村旅游專業(yè)管理人員匱乏，從業(yè)人員多為周邊村民，對鄉(xiāng)村旅游認識不足，未經(jīng)過相關業(yè)務知識及技能的培訓，其經(jīng)營理念、管理方法、審美眼光、價值取向等都比較落后，服務意識淡薄、服務質量難以滿足游客的需求，影響當?shù)剜l(xiāng)村旅游的形象。

三、促進我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的對策建議

要推動我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，以科學規(guī)劃為引領，打造旅游精品項目，完善旅游配套設施，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，加大宣傳促銷力度，全面提升我市鄉(xiāng)村旅游的品質。

1.科學引導，打造鶴城鄉(xiāng)村旅游品牌

我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展尚處在初級階段，還存在著缺乏長遠規(guī)劃、行業(yè)標準不明確、經(jīng)營秩序有待規(guī)范等問題，需要政府加強引導。要借我市重點推進產業(yè)、縣（市）區(qū)主導產業(yè)和重點產業(yè)項目工作會議的東風，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標，做好發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)各地區(qū)的特點，準確定位，因地制宜，將鄉(xiāng)村地區(qū)特色自然景觀和人文景觀納入發(fā)展規(guī)劃，利用好當?shù)氐穆糜钨Y源。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內涵，努力打造出獨樹一幟的旅游品牌。精心策劃一批旅游項目，打造精品旅游路線，實現(xiàn)景點之間資源共享、聯(lián)動發(fā)展，擴大旅游網(wǎng)絡規(guī)模，引導游客從淺層次的觀光游變成體驗式的深度游。

2.多方籌資，拓寬資金來源渠道

作為一項綜合性較強的產業(yè)，旅游業(yè)投入大、投資回報周期長，僅依靠政府財政支持難以真正將鄉(xiāng)村旅游業(yè)做大做強，必須吸納更多社會資金加入，拓寬旅游產業(yè)發(fā)展資金渠道。強化融資平臺建設和金融服務，在貸款期限和貸款利率上適當放寬，加大對民營及中小旅游企業(yè)的融資支持。充分挖掘地方企業(yè)潛能，引導有條件的企業(yè)跨行業(yè)、多領域投資，通過稅費優(yōu)惠、財政補貼等方式鼓勵地方企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游投資，激發(fā)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內生動力。加大招商引資力度，開拓多樣化的招商渠道，吸引國內知名企業(yè)共同參與我市鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)與經(jīng)營。

3.夯實基礎，增強旅游接待能力

針對目前各旅游項目基礎設施還不夠完善的情況，要把旅游基礎設施建設與美麗鄉(xiāng)村建設相結合，在尊重自然生態(tài)規(guī)律、保護鄉(xiāng)村地區(qū)原有特色的基礎上整治優(yōu)化人居環(huán)境，營造良好的生產生活和旅游氛圍。加強通信、互聯(lián)網(wǎng)、供水、供電、排污、醫(yī)院、銀行、停車場等基礎設施建設，改善當?shù)鼐用裆顥l件的同時也提高旅游接待能力，提升游客滿意度。項目設計上，要轉變過去單一的就餐、游覽、采摘形式，可增加鄉(xiāng)村度假、認領地塊耕種、民間手工藝品制作等內容，提升對游客的吸引力。對于交通條件不十分便利的個別縣區(qū)，要加快縣鄉(xiāng)公路改造升級并開通旅游公交專線，解決游客“進不來、出不去、散不開”的問題。

4.大力宣傳，提高我市旅游景點知名度

利用好電視臺、電臺、公交廣告等市民經(jīng)常接觸的媒體，大力宣傳我市鄉(xiāng)村旅游特色項目，使市民能夠第一時間了解我市鄉(xiāng)村旅游項目信息。借助“東北旅游推廣聯(lián)盟”等平臺，推動齊齊哈爾市旅游產業(yè)融入大東北旅游圈，宣傳我市旅游品牌。除推介會、傳統(tǒng)媒體宣傳等方式，要積極探索新媒體宣傳渠道。建立電子信息平臺，開發(fā)智能手機應用，宣傳我市鄉(xiāng)村人文、景點、特產、美食等相關品牌，實現(xiàn)網(wǎng)上銷售旅游商品、食宿預定、景區(qū)門票購買等交易功能。

第5篇：鄉(xiāng)村旅游區(qū)策劃范文

一、北京鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀

北京郊區(qū)旅游資源十分豐富，近些年來，通過自籌和招商引資等方式，各區(qū)縣利用各自資源優(yōu)勢，如自然風光、長城文化及其遺跡、宗教寺廟、陵墓等資源，陸續(xù)開發(fā)建成了一些景點，旅游景區(qū)和賓館飯店接待服務都達到了一定規(guī)模。目前，全市郊區(qū)已有2000多個觀光農業(yè)園區(qū)、220多個民俗旅游村、2萬多民俗旅游戶，鄉(xiāng)村旅游的交通、餐飲、旅游條件都大為改善。2004年，北京僅觀光農業(yè)收入就超過30億元，從事民俗旅游和觀光農業(yè)的農民將近10萬人，接待民俗旅游客人893.9萬人次；郊區(qū)民俗旅游收入達到7.57億元。

北京鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展，對郊區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展有著重大的推動作用。它促進了農村產業(yè)結構的調整，促進了農業(yè)與旅游業(yè)的融合。它放大了農業(yè)產品價值，增加了農民收入，并為農村剩余勞動力找到了就業(yè)渠道。它還促進了農村基礎設施建設，帶動了交通運輸業(yè)、建材、餐飲業(yè)、文化娛樂業(yè)、商業(yè)服務業(yè)、食品加工業(yè)、信息產業(yè)等的發(fā)展。

二、休閑旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

北京鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的總體態(tài)勢很好，但毋庸置疑，休閑旅游發(fā)展的實踐中也存在著一些亟待解決的突出問題，這些突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.旅游規(guī)劃缺乏可操作性，總體經(jīng)濟效益較差

科學有效的旅游規(guī)劃在很大程度上決定了鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的秩序和效率。各區(qū)縣目前大都完成了旅游規(guī)劃設計工作，但旅游開發(fā)基本上仍處于鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)、戶自為戰(zhàn)的階段，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理。這些規(guī)劃目前存在的共性問題是:(1)重視形象、理念的設計，對具體景區(qū)如何根據(jù)自身特色，進行旅游規(guī)劃建設，缺乏可操作性。(2)規(guī)劃的實施沒有落到實處。(3)規(guī)劃層次低，缺乏可視性、動態(tài)性，沒有利用計算機GIS、技術，將規(guī)劃結果展示給領導決策者和技術人員，達到兩者的互動和意見的反饋。這些問題的存在，就造成一些地方的鄉(xiāng)村旅游因開發(fā)密度過高和重復建設等問題而慘淡經(jīng)營。還有一些地方的投資者只注意旅游資源本身的旅游價值，而沒有考慮旅游要素的空間匹配和組織，不可避免地走向失敗。

2.管理機構不健全，經(jīng)營秩序不規(guī)范

在有些地方，鄉(xiāng)村休閑旅游在一定程度上處于管理的真空狀態(tài)。這種狀況一方面與鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營的分散性有關，另一方面是現(xiàn)行旅游管理體制造成的。在我國現(xiàn)行管理體制下，鄉(xiāng)村旅游資源分別隸屬于農業(yè)、林業(yè)、水利等多個部門，而對旅游資源進行開發(fā)后所形成的成果作為旅游產品又是旅游管理部門管理的對象。由于法律規(guī)章的闕如，從而造成了經(jīng)營者經(jīng)營無法可依，游客的權利無法得到保護，政府行政部門管理無章可循，其在一定程度上限制了鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展。

3.旅游產品結構單一，產品項目功能單調

鄉(xiāng)村休閑旅游的內涵本來非常豐富，理應具有旅游觀光、度假休閑、參與體驗、增長知識、增強體質等多種功能。但在實際上，不少地方把鄉(xiāng)村休閑旅游等同于“農家樂”，把“農家樂”等同于到農家去吃飯。目前北京鄉(xiāng)村休閑旅游的主體方式是觀光旅游，而可供游人參與的農業(yè)生產活動和娛樂活動很少，整個觀光過程缺乏知識性和趣味性;同時，豐富的各種旅游資源未得到充分的開發(fā)與利用，對其深度的挖掘不夠，使活動形式過于單調。另外，部分經(jīng)營者盲目追隨其他成功經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)，不根據(jù)當?shù)貙嶋H情況搞特色經(jīng)營，沒有做到“人無我有，人有我優(yōu)”的競爭優(yōu)勢。

4.郊區(qū)區(qū)縣基礎設施薄弱，旅游配套服務不規(guī)范

當前制約部分鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的問題之一是基礎設施落后。道路、停車場、洗手間、工具室、電話亭等公共設施簡陋、設備不足。如懷柔山區(qū)部分發(fā)展農家樂的鄉(xiāng)村至國道的公路路面狹窄，在路面改造過程中，鄉(xiāng)村愿意自籌資金將路面拓寬，但有關部門未加以考慮(鄢毅平，2001)。另外，因為城鄉(xiāng)生活方式差異等原因，從鄉(xiāng)村休閑旅游興起之日起，其衛(wèi)生狀況就一直是人們關注的主要問題之一。在服務方面，很多鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者和從業(yè)人員從未受過正規(guī)的服務培訓，對旅游行業(yè)的服務規(guī)范和要求知之甚少，服務意識不強，服務程序不規(guī)范，經(jīng)常引起游客的不滿甚至投訴。

5.營銷意識不強，營銷手段落后

市場研究不足，宣傳促銷力度不大，且方式單一，是制約北京鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的另一個主要因素。由于鄉(xiāng)村旅游地域分散、經(jīng)營規(guī)模小，而且資金不足，專業(yè)人才匱乏，致使鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者無力從事全面的市場調查研究。從而導致鄉(xiāng)村休閑旅游營銷乏力，缺乏系統(tǒng)性，更沒有充分利用“綠色營銷”、“文化營銷”和“網(wǎng)絡營銷”等新的營銷方式。盡管有不少經(jīng)營者在互聯(lián)網(wǎng)上設立了宣傳網(wǎng)頁，取得了一定的營銷效果，但由于網(wǎng)頁的知名度有限，再加上信息量少、網(wǎng)頁內容更新緩慢等原因，還無法對鄉(xiāng)村休閑旅游形成強有力的支撐。這就使得鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者和旅游者雙雙蒙受效率損失。

6.資金投入嚴重不足，阻礙了休閑旅游業(yè)的發(fā)展

雖說鄉(xiāng)村休閑旅游投資相對較少，見效較快，但并不是說不需要資金，尤其是建設上規(guī)模、上檔次的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，既需完善基礎設施建設，又需對外宣傳促銷，必須有一定的資金保證。目前郊區(qū)旅游投資基本上是村集體、農戶自籌，與日益興旺的休閑產業(yè)相比，家庭單門獨戶經(jīng)營，規(guī)模有限，信息缺乏，沒有能力也不可能拿出多余的資金進行廣告宣傳和基礎設施建設。

7.旅游帶來的環(huán)境問題急待整治

資源與環(huán)境保護問題是伴隨旅游業(yè)同步發(fā)展的老問題，鄉(xiāng)村休閑旅游也不可避免。古老村落的村民為更多的接待游客增蓋民居，威脅著村落的傳統(tǒng)結構和應有的風格與環(huán)境氛圍；固體垃圾、污水對水源的污染隨著游客的增多日益加重。

三、北京鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的對策分析

要解決上述突出問題，保證鄉(xiāng)村旅游健康、持續(xù)發(fā)展，可采取以下方面的措施:

1．遵循鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)的規(guī)律，用大產業(yè)大系統(tǒng)的觀點對鄉(xiāng)村休閑旅游進行科學規(guī)劃

將整個郊區(qū)休閑旅游作為郊區(qū)經(jīng)濟一個支柱產業(yè)，建立整體的框架體系。應由政府牽頭，做好北京郊區(qū)休閑旅游宏觀規(guī)劃，各區(qū)域有各區(qū)域的特色，避免雷同和重復建設；山區(qū)、平原休閑重點應有不同，農業(yè)觀光旅游和民俗旅游也要有不同。各區(qū)縣由政府出面，采取逆向思維方式，對本區(qū)域的旅游業(yè)及產品進行整體的策劃、設計和包裝，對分散的旅游路線尤其要通過合理的組合，形成主題鮮明的旅游產品。

2.加強對鄉(xiāng)村旅游的管理，規(guī)范其經(jīng)營行為

鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)政府職能部門要把鄉(xiāng)村休閑旅游的管理納入政府的行政管理職能，各級政府職能部門要明確責任，政府及其相關職能部門要強化、協(xié)調、管理、服務職能，形成一套行之有效的管理和服務機制。可制定旨在規(guī)范鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營行為的法律法規(guī)，明確政府主管部門的作用和權限，從法律上保證政府主管機構有效地發(fā)揮宏觀調控作用，使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展步入法制化、規(guī)范化的道路。組織地區(qū)性的鄉(xiāng)村休閑旅游同業(yè)公會，制定鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營公約，通過行業(yè)自律來規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為。

3.優(yōu)化休閑旅游產品結構，多元化開發(fā)特色旅游產品

鄉(xiāng)村自然原始的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化本是有別于城市景觀的最突出特征，也是鄉(xiāng)村休閑旅游得以興旺發(fā)達的根基。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品過程中必須認真分析旅游鄉(xiāng)村的歷史發(fā)展過程，挖掘其特色魅力及其表現(xiàn)形式，在保護的前提下開發(fā)出具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村旅游產品。同時要多元化地開發(fā)休閑旅游產品項目，以供不同層次旅游者的選擇。

4.改善基礎設施建設，提高旅游從業(yè)人員素質，促進服務標準化

交通、水電、餐飲、住宿、通訊等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)相互促進，相互制約。要加大對設施方面的投入，加強鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)公共設施與食宿設施的建設。應與交通部門合作，開辟旅游專線，為城市市民游客出游提供方便。在食宿設施建設上，要注意旅游環(huán)境和接待設施的衛(wèi)生標準。要通過職業(yè)培訓使從業(yè)人員熟悉并掌握從迎客到送客的禮節(jié)和用語，了解一定的旅游常識和風土人情知識，促進鄉(xiāng)村旅游服務的程序化、規(guī)范化和人文化。通過提高經(jīng)營管理者和從業(yè)人員的素質，改善鄉(xiāng)村旅游的管理和服務，為旅游者提供一個更安全、更衛(wèi)生的旅游環(huán)境。

5.加強包裝和宣傳工作，采用現(xiàn)代化的營銷手段

強化旅游促銷理念，有重點、有步驟、多渠道、全方位地利用好旅游宣傳媒體，拓展鄉(xiāng)村休閑旅游客源市場。建議由地方政府或鄉(xiāng)村旅游的同業(yè)公會進行統(tǒng)一的宣傳促銷，在有影響的宣傳媒體開辟一個欄目，分年度或季度(月)專門宣傳郊區(qū)整體的休閑旅游形象，穿插介紹一些經(jīng)營得較好的景區(qū)、觀光園區(qū)。除了通過電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道進行促銷宣傳之外，還應該充分考慮到游客朋友之間的口碑宣傳，如利用Web2.0技術構建旅游信息交流網(wǎng)上社區(qū)等。

6.拓寬融資渠道，加大對鄉(xiāng)村休閑旅游的投資力度

資金是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要條件之一，資金缺乏制約了基礎設施的建設和完善，從而影響鄉(xiāng)村旅游產品的開發(fā)。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)可通過四條渠道籌集資金:第一，由政府部門統(tǒng)籌，把對旅游業(yè)的扶持列入財政預算方案中，確保旅游業(yè)的扶持資金能夠持續(xù)。第二，通過不同形式的招商引資，給鄉(xiāng)村旅游開發(fā)注入新鮮“血液”。第三，鼓勵村民出資合股聯(lián)營，這有助于增強村民的責任感。第四，建立民間貸款信用制度，簡化辦證手續(xù)。在整體規(guī)劃的指導下，充分利用有限資金完善旅游設施。

7.加大環(huán)境治理力度，走可持續(xù)發(fā)展的道路

鄉(xiāng)村休閑旅游是以生態(tài)、觀光農業(yè)為背景或載體的旅游形式，對生態(tài)環(huán)境的保護尤為重要。一方面要提高當?shù)鼐用竦乃刭|，激發(fā)其對所在社區(qū)和地方文化的自尊、自愛和自豪感，提高其控制自己生活的能力。另一方面要對游客要加強尊重接待地社會文化和風俗習慣的宣傳教育，以保持鄉(xiāng)村休閑旅游在社會和文化方面的可持續(xù)發(fā)展?？梢愿鶕?jù)景區(qū)內植被、生態(tài)系統(tǒng)的重要性，劃分核心區(qū)、緩沖區(qū)、旅游區(qū)。核心區(qū)嚴禁游客進入，緩沖區(qū)允許部分科研人員進入，而一般旅游者只允許在旅游區(qū)內活動。核定旅游區(qū)的環(huán)境容量，在旅游旺季超過環(huán)境容量時，實行旅游者預約制度。

休閑旅游作為旅游活動的高級層次，目前正成為北京市民的主要旅游活動內容。由于休閑旅游活動的初創(chuàng)性，活動區(qū)域的特定性，活動內容的特殊性，活動時間的經(jīng)常性，如何使這項活動能夠健康、有序、持續(xù)發(fā)展，推動郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，還需要做多方面的基礎研究，多部門的通力合作。

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第6篇：鄉(xiāng)村旅游區(qū)策劃范文

（一）旅游專項資金

2003年福建省財政廳福建省旅游局印發(fā)《省級財政旅游資金使用管理辦法》的通知，確定省級財政旅游資金主要用于：山區(qū)旅游和重點旅游項目建設補助、旅游宣傳促銷、全省旅游規(guī)劃和旅游專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、重點項目策劃補助、全省旅游行業(yè)管理、人才培訓、“黃金周”假日旅游和局屑事業(yè)單位的工資等支出、全省國際旅行社旅游創(chuàng)匯獎勵（2009年又出臺27號文件《福建省入閩旅游和對臺旅游暫行辦法實施細則》，鼓勵旅行社提高組織入閩、入境旅游的熱情，做大福建省客源市場，提高旅游收入）、其它有關經(jīng)費。從2012年起，福建省財政加大旅游專項資金投入，預計到2015年達到3億元。

（二）金融支持

2009年95號文件《福建省促進文化產業(yè)發(fā)展財政扶持政策實施細則》，根據(jù)文件精神，福建省加大對十大重點文化產業(yè)的金融支持，文化產業(yè)發(fā)展專項資金采取貸款貼息、項目補助、獎勵、股權投資等方式進行資助。在文化旅游產業(yè)方面，福建省將支持大型演藝娛樂項目的發(fā)展，推動演藝娛樂業(yè)與旅游產業(yè)的結合，重點支持福州、廈門、武夷山開發(fā)大型文化旅游演藝項目；繼續(xù)支持武夷山世界文化與自然遺產、福建土樓世界文化遺產、廈門鼓浪嶼、福州三坊七巷、福州船政文化、莆田媽祖文化、德化陶瓷文化等特色文化旅游區(qū)建設；推動武夷山、安溪等茶文化旅游區(qū)建設。2011年8月《關于金融支持福建省旅游業(yè)發(fā)展的指導意見》提出積極調整旅游業(yè)授信管理制度、積極開發(fā)適合旅游業(yè)特點的信貸產品、努力拓寬旅游業(yè)多元化融資渠道、創(chuàng)新適合旅游業(yè)的特色金融服務、積極培育和發(fā)展旅游業(yè)保險市場、切實改善景區(qū)支付環(huán)境、努力營造支持旅游業(yè)發(fā)展的良好金融生態(tài)環(huán)境等19條意見。在實際運作上，2011年，中國人民銀行福州中心支行聯(lián)合福建省旅游局等單位出臺了《關于金融支持福建省旅游業(yè)發(fā)展的指導意見》，以農戶小額信用貸款、農戶聯(lián)保貸款等方式，支持農（漁）家樂等知名鄉(xiāng)村旅游品牌建設；2012年，中國農業(yè)銀行福建省分行啟動農家樂經(jīng)營貸款業(yè)務，通過提升農家樂金融服務層次，推動農家樂產業(yè)健康發(fā)展。

（三）財政貼息

為了提高投資者投資熱情，減少投資者投資負擔，福建省制定財政貼息政策，2010年6月印發(fā)的《福建省旅游設施建設項目財政貼息資金管理暫行辦法》指出貼息資金扶持范圍為：列入省級重點建設項目的旅游項目、全省4A級以上旅游景區(qū)、國家級風景名勝區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級以上自然或文化遺產地、國家級以上地質公園、國家級森林公園、優(yōu)秀旅游縣及主要旅游目的地規(guī)劃內需要建設的各類企業(yè)投資的在建旅游配套建設項目。省財政從2009年起每年安排2　000萬元，對全省規(guī)模較大的旅游設施建設項目貸款實施財政貼息扶持政策。

（四）省級財政專項資金

2011年12月福建省財政廳及福建省旅游局印發(fā)了《福建省鄉(xiāng)村旅游專項資金管理暫行辦法》的通知，鄉(xiāng)村旅游專項資金的支持范圍包括：省級評定的三星級以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位獎勵、鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設、鄉(xiāng)村旅游公共服務平善、鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃及資源保護、鄉(xiāng)村旅游人力資源培訓及市場營銷、促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的其它開支。2012福建省共安排了800萬資金用于鄉(xiāng)村旅游建設。

二、福建文化旅游產業(yè)發(fā)展的財政支持現(xiàn)狀分析

（一）傾向于項目扶持

2003年福建省財政廳福建省旅游局關于印發(fā)《省級財政旅游資金使用管理辦法》的通知，確定省級財政旅游資金主要用于山區(qū)旅游和重點旅游項目建設補助等。2006年，福建省政府出臺“福建省旅游業(yè)進一步實施項目帶動戰(zhàn)略的意見”，確定武夷山雙世遺、廈門鼓浪嶼、湄洲媽祖文化、泉州海絲文化及惠女風情、福建土樓、上杭古田會址紅色之旅、福州曇石山古文化遺址、寧德白水洋奇觀等八個省重點在建旅游項目和六個重點預備項目。在重點旅游項目的資金投入上，武夷山投入3億多元，鼓浪嶼旅游區(qū)投入2．28億元，泉州海上絲綢之路申報世遺項目投入3　200萬元，曇石山文化旅游區(qū)投入300多萬元，上杭古田會址旅游區(qū)投入1　000多萬元，閩江口船政文化旅游區(qū)投入5　700多萬元，閩都文化的代表三坊七巷擬投入30億［1］。2009年95號文件《福建省促進文化產業(yè)發(fā)展財政扶持政策實施細則》，根據(jù)文件，在文化旅游產業(yè)方面，福建省將支持大型演藝娛樂項目的發(fā)展，推動演藝娛樂業(yè)與旅游產業(yè)的結合，重點支持福州、廈門、武夷山開發(fā)大型文化旅游演藝項目。

（二）傾向于設施建設扶持

從前述的財政支持政策來看，福建文化旅游產業(yè)發(fā)展財政支持重點在于基礎設施及接待設施建設。福建省文化旅游業(yè)2010－2012年發(fā)展規(guī)劃項目也主要以基礎設施及接待設施建設為主（見表2）［2］。

（三）傾向于物質文化旅游產業(yè)扶持

一直以來，福建省旅游財政支持傾向物質文化旅游產業(yè)扶持，如前述2012年規(guī)劃文化旅游項目中，幾乎全部為物質文化旅游項目，2010年《關于金融支持福建省文化產業(yè)振興和發(fā)展繁榮實施意見的通知》指出福建省重點支持十大文化產業(yè)，將支持大型演藝娛樂項目的發(fā)展，推動演藝娛樂業(yè)與旅游產業(yè)的結合，重點支持福州、廈門、武夷山開發(fā)大型文化旅游演藝項目，是少有的有關創(chuàng)意文化旅游產業(yè)、非物質文化旅游產業(yè)的發(fā)展扶持。

三、福建省文化旅游產業(yè)發(fā)展財政支持研究

（一）財政支持環(huán)節(jié)的建議

1．文化旅游資源的保護文化旅游資源比自然旅游資源更脆弱，文化旅游資源的易損性和易消逝性決定了需要花更多財政資源對文化旅游資源進行大力保護。建議撥?？顚σ验_發(fā)、開發(fā)中與尚未開發(fā)的文化旅游資源進行分級別分層次的保護工作。2．文化旅游資源的開發(fā)當前，體驗旅游正在興起。手工制作、曲藝欣賞、小吃品嘗等非物質文化遺產是體驗旅游開發(fā)的重要基礎。因此，文化旅游資源的開發(fā)重心要從物質文化轉向非物質文化，由物質化的基礎設施建設轉向人文化的文化體驗建設。而非物質文化建設及文化體驗建設在資金要求上更難量度，這就要求制定可量化的財政支持政策，如戲曲表演觀眾達到多少人數(shù)，給予一定的資金獎勵。3．文化旅游資源及產品的營銷福建省有豐富而優(yōu)秀的文化旅游產品，有的已經(jīng)聞名海內外，如武夷山、廈門鼓浪嶼、惠安女風情，有的正聲名雀起，如福建土樓，三坊七巷，然而尚有許多不為旅游者所認知，如泉州潯浦女等，因此福建省還要增加營銷投入，對文化旅游資源和產品進行更全面更深入的宣傳推廣。4．文化旅游環(huán)境的營造生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、市場環(huán)境、政策環(huán)境等的營造都要有資金投入。以人文環(huán)境而言，現(xiàn)在國內外民俗消失、風情變味、民俗表演舞臺化、模式化等導致的人文環(huán)境失真情況十分普遍，而保真的原生態(tài)人文環(huán)境是吸引旅游者的重要因素，因此政府須投入資金保護文化旅游環(huán)境，如資金鼓勵社區(qū)居民穿傳統(tǒng)服裝、保護傳統(tǒng)手工藝術的傳承等。

（二）財政支持的政策建議

第7篇：鄉(xiāng)村旅游區(qū)策劃范文

“百里新村、養(yǎng)生長廊”是實現(xiàn)差異化發(fā)展的必然選擇

記者：近年來，長寧縣立足生態(tài)、資源、區(qū)位和產業(yè)優(yōu)勢，堅持以旅游為先導，大力發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)，2011年實現(xiàn)旅游收入27億元，旅游產業(yè)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和新增長點。您如何評價現(xiàn)在取得的成績？

曾?。何覀冊诼糜萎a業(yè)上實現(xiàn)了旅游發(fā)展規(guī)劃、重點項目建設、對外宣傳營銷、區(qū)域合作四個新突破。比如全年29個在建旅游項目順利推進，完成投資6.45億元。蜀南竹海觀光停車場竣工，中國竹海漂浮溫泉、蜀南竹海大酒店五星級改造、七洞溝旅游開發(fā)、三江湖老年公寓度假村建設、迎風灣景區(qū)開發(fā)等項目快速推進，8個鄉(xiāng)村旅游在建項目進展順利。同時，包裝策劃了50余個項目開展對外招商，實現(xiàn)招商引資到位資金3.7億元。與川南12個區(qū)縣共同成立了川南旅游聯(lián)盟，簽署了《川南旅游聯(lián)盟戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議》和《川南旅游聯(lián)盟戰(zhàn)略協(xié)作實施細則》，為共同打造川南旅游黃金區(qū)邁出了新的步伐。

記者：2011年4月，出于什么樣的考慮，你們在全省率先提出了建設“百里新村、養(yǎng)生長廊”戰(zhàn)略規(guī)劃？

曾健：首先是貫徹省、市“千村春風工程”的創(chuàng)新之舉。在此背景下，我們適時提出“百里新村、養(yǎng)生長廊”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，是原生態(tài)的保護性開發(fā)，能夠有效突破土地、資金、環(huán)評、能源等要素制約，因此是我縣彰顯特色、科學定位，實現(xiàn)差異化發(fā)展的必然選擇。

其次，我們具備“百里新村、養(yǎng)生長廊”建設的基礎條件。我縣境內生態(tài)優(yōu)良，森林覆蓋率達51.6%，擁有蜀南竹海、佛來山、梅硐竹石林、世紀竹園等國家級風景名勝區(qū)，全縣負氧離子平均含量1000個/cm3以上，部分地方高達3.4萬個/cm3；資源富集，已探明的礦產資源有25種，頁巖氣勘探開發(fā)項目積極爭取升格為國家級頁巖氣綜合開采利用示范區(qū)；交通便捷，成貴高鐵在縣城附近建站，宜賓港長寧香爐灘千噸級碼頭已建成并試運營，宜瀘渝高速公路長寧段正加快建設，貫通全縣沿百里江而興建的路網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)基本成型。

第三，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實途徑?！鞍倮镄麓?、養(yǎng)生長廊”建設是“新村+旅游+產業(yè)”三位一體的新型發(fā)展模式，可直接改變農村以單純農業(yè)生產方式為主的傳統(tǒng)發(fā)展方式，加快調整和優(yōu)化三次產業(yè)結構，推動我縣以養(yǎng)生旅游為重點的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，加快我縣經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。同時還可以加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，大幅度提高人民生活質量和幸福指數(shù)，實現(xiàn)富民與強縣的有機統(tǒng)一。

產業(yè)支撐是關鍵

記者：通過3―5年的努力，長寧縣要實現(xiàn)一、二、三產業(yè)大融合、縣域經(jīng)濟大發(fā)展、農村基礎設施大改善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的目標，初步建成以鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生旅游為主要內容的“百里新村、養(yǎng)生長廊”，實踐路徑怎樣？

曾?。貉矍斑@張地圖顯示得十分清楚，按照“1122510”（一城、一廊、兩區(qū)、兩片、五群落、十條精品旅游線路）綜合體系，以中國竹生態(tài)養(yǎng)生名城為中心點、以竹海旅游區(qū)和百億工業(yè)園區(qū)為發(fā)力點，以縣域南部的省級竹海新農村示范片和縣域北部的江南特色效益農業(yè)基地為兩頭，以百里江為主線向兩翼拓展，集中連片打造特色農業(yè)產業(yè)基地，大力發(fā)展養(yǎng)生旅游產業(yè)，塑造川南特色村落民居，建設農村新型社區(qū)。

其中包括打造一座中國竹生態(tài)養(yǎng)生名城、百里江康體運動旅游長廊、建設大竹海生態(tài)養(yǎng)生度假旅游區(qū)和省級重點工業(yè)集中區(qū)、建設江南特色效益農業(yè)示范片和省級竹海新農村建設示范片。

記者：把產業(yè)支撐當作核心，為打造“春風工程”百里示范長廊提供動力引擎。截至目前，發(fā)展了哪些產業(yè)？

曾?。菏紫仁巧鷳B(tài)養(yǎng)生旅游業(yè)。依托蜀南竹海景區(qū)，構筑以溫泉養(yǎng)生、森林氧吧養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游體驗養(yǎng)生為特色的新型養(yǎng)生旅游業(yè)態(tài)。加快百里江、七洞溝、三江湖、碧浪湖等精品景區(qū)景點開發(fā)，推進梅硐竹石林和佛來山國家AAAA級旅游區(qū)創(chuàng)建工作，形成大竹海新格局。

二是生態(tài)觀光農業(yè)。以現(xiàn)有的優(yōu)質畜禽、特色果蔬、優(yōu)質糧油等五大農業(yè)產業(yè)園區(qū)為重點，加快打造佛來山萬畝甜梨、三元萬畝枇杷、雙河萬畝花椒、洪謨故里萬畝油菜等10個萬畝特色農業(yè)觀光體驗區(qū)。

把重點放在建設美好新村上

記者：建設美好新村、為建設“春風工程”百里示范長廊增添跨越活力是一個亮點，特別是在與新農村綜合體建設緊密結合方面有哪些探索？

曾?。菏紫仁桥c科學規(guī)劃緊密結合?？茖W編制完善了《長寧縣縣域新村建設總體規(guī)劃》，設計評審出9套農村建房方案，供“春風工程”示范村選擇建設。目前，113個“春風工程”示范村均已完成村莊建設初步規(guī)劃，其中開佛鄉(xiāng)馬村、下長鎮(zhèn)新華村村落建設規(guī)劃分別榮獲四川省農房建設規(guī)劃評審二等獎、三等獎，開佛鄉(xiāng)馬村、梅白鄉(xiāng)白虎村等8個新村村落建設基本完成。

其次與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理緊密結合，全方位提升新村建設質量。

第三是探索一套新農村綜合體建設機制。比如在投入機制上，公共設施部分整合涉農資金解決，農房建設由農民自籌；在建設機制上，由建房戶、村組干部、村民代表成立建房小組，統(tǒng)一組織施工，確保農房建設風格和質量；在宅基地置換機制上，農戶在新村建設農房的，原宅基地必須拆除并復耕，戶均可節(jié)約土地近1畝。

記者：實施一年來，取得哪些成效，存在的不足有哪些？

曾?。菏紫?，是與新農村綜合體建設找到了很好的結合點。以抓黨建為前提，逐步打造農民集中居住、產業(yè)快速發(fā)展、基礎設施健全、公共服務完善的新型農村社區(qū)。重點以鄉(xiāng)村旅游為支撐，采取點式相對集中布局和適度集中居住模式，建設城鎮(zhèn)發(fā)展帶動型、拆遷安置型、鄉(xiāng)村旅游帶動型、特色產業(yè)發(fā)展帶動型等類型的新農村綜合體。二是新村建設快速推進。全面完成了村莊建設規(guī)劃，重點啟動了梅白鄉(xiāng)白虎村等14個新村建設。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。農村基礎設施和配套設施進一步得到完善，農業(yè)農村的產業(yè)功能、旅游功能等多種功能進一步得到提升，全縣城鄉(xiāng)差距不斷縮小。2011年，實現(xiàn)農民人均純收入7105元，增長20%。

第8篇：鄉(xiāng)村旅游區(qū)策劃范文

一條路突出平谷區(qū)位優(yōu)勢

受地理條件的制約，平谷向東和向北一直交通不暢，平谷既無國道又無高速，在人們的傳統(tǒng)認識里，平谷是個偏遠的地區(qū)。平谷周邊地區(qū)的人（北京、天津、唐山、秦皇島等地）若不是為專程來平谷，連路過平谷的機會都沒有。北京城里人談到平谷大多數(shù)人也只能說出“大桃和金海湖”。

“平谷位于京津兩大城市之間，處在京津唐‘金三角’區(qū)域，處在環(huán)渤海地區(qū)的中心地帶”。這些對于平谷區(qū)位優(yōu)勢的描述過去只是在地圖上用尺子來量的“抽象的位移”概念，實際上平谷過去一直與東部和北部的溝通都比較困難。

京平高速公路徹底改變了這種局面：平谷到首都機場只需要20分鐘，到北京東三環(huán)的三元橋只需要40分鐘，到天津只需要一小時。平谷的區(qū)位優(yōu)勢變成了真正意義上車輪子轉出的“具體的時間”的概念。

從建設京平高速公路獲得批準的消息傳出那天起，各路投資商便紛至沓來。他們看中了平谷的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件和發(fā)展前景。高速公路大大提升了平谷的競爭“軟實力”，為平谷區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展創(chuàng)造了條件。

一條路重構平谷發(fā)展空間

過去，平谷偏安一隅，京平高速公路把外面廣闊空間拉近到平谷，也把平谷拉出了北京一隅。京津兩大城市中間的絕佳區(qū)位優(yōu)勢，使首都機場、天津新港成了平谷自家門口的海港和空港，平谷成了環(huán)渤海地區(qū)的一個靈動的空間。

從京平高速即將動工的消息伊始，投資商紛紛來平谷搶占灘頭，爭取先機。平谷區(qū)委區(qū)政府緊緊抓住這一發(fā)展時機，確立平谷新的發(fā)展定位：京東發(fā)展門戶、山水宜居新城、清潔制造中心、精細果蔬基地、生態(tài)休閑綠谷。

平谷的這一重要的具有歷史意義的戰(zhàn)略調整，迅速推進，取得豐碩成果。在平谷汽車零部件、飲食品加工、農副產品加工等產業(yè)集群正在形成；馬坊工業(yè)開發(fā)區(qū)的毛紡、電子兩大產業(yè)集群初見端倪，漸成亮點；馬坊、夏各莊等中心鎮(zhèn)域規(guī)?；_發(fā)建設已經(jīng)開始啟動，旅游地產前景正好；普析科技園區(qū)的建設正在快速推進，一個新的首都高新基地正在形成；一個將生態(tài)農業(yè)、旅游休閑、現(xiàn)代制造業(yè)巧妙結合在一起的規(guī)劃面積達6000畝的現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟產業(yè)項目――華夏五千年的生態(tài)酒莊基地業(yè)已開始投入建設；一個依托首都空港、天津新港、京平高速、大秦鐵路，連接京津輻射周邊的馬坊現(xiàn)代物流園區(qū)正在加快建設之中……

一條路打造旅游度假目的地

平谷的桃花依然燦爛，平谷的大桃依然香飄萬里。高速公路使平谷這個“中國大桃之鄉(xiāng)”正在迅速崛起，正在生機勃勃地嬗變成一個環(huán)渤海綠色經(jīng)濟新區(qū)。

平谷具有豐富的旅游資源和良好的生態(tài)環(huán)境，一直是京津市民比較喜歡的旅游目的地之一。因為路不暢，平谷旅游的資源價值、生態(tài)價值難以得到充分的發(fā)揮。目前，平谷正在從戰(zhàn)略層面上重新謀劃平谷旅游產業(yè)的格局，正在著手把北部山區(qū)進行整體開發(fā)，建成產品豐富、檔次齊全、品質較高、影響較大的國際旅游區(qū)。隨著旅游整體開發(fā)的推進，由天潤集團牽頭進行國際策劃招標的金海湖整體開發(fā)工作已經(jīng)啟動。由漁陽集團開發(fā)的青龍山旅游區(qū)的整體開發(fā)也正在全面展開，建成后，青龍山旅游區(qū)將成為集滑雪場、溫泉度假、山地高爾夫、休閑、健身等多種功能為一體的綜合性大型旅游區(qū)。由西班牙金馬麗娜集團設計的占地3.8平方公里的馬坊物流園區(qū)的綜合商務旅游區(qū)，也已著手進行。該旅游區(qū)將成為集飯店、會展、商業(yè)、戲水、高爾夫等各種旅游功能于一體的大型高檔商務旅游區(qū)?？梢灶A見，隨著高速公路的全線貫通，平谷的旅游產業(yè)發(fā)展將取得飛速的發(fā)展。

一條路注入農村新活力

高速公路給平谷帶來的積極影響可以說是全方位的，這同樣反映在平谷的新農村建設上。平谷的農村從來沒有像如今這樣的充滿活力，生機盎然。新農村建設的關鍵是農村產業(yè)的發(fā)展，但如何發(fā)展壯大農村產業(yè)一直是困擾農村建設的大問題。高速公路為解決這一問題推開了一扇門，為平谷鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展開拓了廣闊的市場空間。而平谷農村具有良好環(huán)境和豐富的資源，高速公路的建設為平谷以大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)為切入點，加快新農村建設速度，提高新農村建設水平創(chuàng)造了良好的條件。

第9篇：鄉(xiāng)村旅游區(qū)策劃范文

一、 貴州省旅游業(yè)發(fā)展的基本情況及特點

貴州省按照《國務院實施西部大開發(fā)若干政策措施通知》中提出的“發(fā)展特色旅游業(yè)”的精神，圍繞省委、省政府提出的“要把旅游業(yè)作為特色優(yōu)勢產業(yè)加以大力扶持和發(fā)展，培育成支柱產業(yè)，成為新的經(jīng)濟增長點”的目標，積極推進貴州省旅游業(yè)的建設和發(fā)展。實施西部大開發(fā)近五年來，全省旅游總收入持續(xù)、快速增長，提前三年實現(xiàn)了“十五”初期的計劃目標。2004年，全省接待入境旅游者23.1萬人次，外匯收入8020.27萬美元；接待國內旅游者2480.21萬人次，同比增長31.88%，國內旅游收入161.02億元人民幣，同比增長40.8%。

貴州旅游業(yè)發(fā)展的基本特點：一是充分利用西部大開發(fā)的機遇，進一步堅定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心。2002年出臺了《貴州省委、省政府關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，標志著貴州省旅游業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，從貴州實際出發(fā)，充分發(fā)揮旅游業(yè)富民強省、保護自然生態(tài)和民族民間文化、推動改革開放等功能和產業(yè)聯(lián)動效應，使旅游業(yè)的發(fā)展與保護資源環(huán)境、促進社會經(jīng)濟相協(xié)調。搶抓西部大開發(fā)歷史機遇，強化旅游產品建設，調整產業(yè)結構，提升素質，創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式，使貴州省旅游業(yè)形成一條具有地區(qū)特色的發(fā)展之路。二是加大對旅游業(yè)的投入。2000年至2004年，國家和貴州省各相關部門對旅游業(yè)投入共計4.03億元人民幣，其中旅游國債資金達3.25億元人民幣，投資總額超過了1980年至1999年貴州省財政對旅游口的投入總和，極大地改善了旅游業(yè)的基礎設施建設。貴州省委、省政府在財政比較緊張困難的情況下，決定從2002年起，每年撥出專款1200萬元建立了貴州省旅游業(yè)發(fā)展專項資金，把對旅游業(yè)的投入納入到財政預算中（從2005年起增加到2000萬元），這對進一步完善貴州省旅游基礎設施建設，加大旅游宣傳推介力度，起到了積極的促進作用。三是以交通為重點的旅游基礎設施建設取得突破，高等級公路主骨架正在形成，公路主干線通往重點旅游區(qū)的道路條件顯著改善，幾個旅游支線機場相繼通航和開工。四是旅游規(guī)劃體系建設取得重大進展，在世界旅游組織局的指導下，利用世界銀行貸款，由國際著名旅游規(guī)劃專家編制的《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，獲得了省政府和國家旅游局的批準，地、縣（市）級旅游發(fā)展規(guī)劃和支線機場旅游線路規(guī)劃及文化、鄉(xiāng)村旅游等專項旅游規(guī)劃編制（修編）工作已相繼完成或啟動。五是旅游精品戰(zhàn)略全面實施，以鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游和多民族特色文化體驗旅游為重點的產品結構調整初現(xiàn)成效，全省首批三個優(yōu)先發(fā)展重點旅游區(qū)建設進展順利。旅游宣傳促銷工作成效明顯，政府主導、企業(yè)運作、媒體參與的聯(lián)合促銷機制基本形成，“文化千島，生態(tài)貴州”的旅游目的形象已經(jīng)凸現(xiàn)。六是旅游管理體制改革取得突破，以優(yōu)先發(fā)展重點旅游區(qū)和國家級風景名勝區(qū)為重點的旅游景區(qū)管理體制和投融資體制改革取得進展，旅游企業(yè)與行政主管部門脫鉤工作全面推進。

二、貴州省旅游業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗

（一）從貴州實際出發(fā)，在實施西部大開發(fā)中，把積極爭取國家和省委、省政府支持，充分調動各方面積極性，營造旅游業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，擴大旅游業(yè)投入，抓好旅游基礎設施建設，努力壯大旅游產業(yè)規(guī)模作為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要措施。

（二）搶抓機遇，求真務實，圍繞實施旅游精品戰(zhàn)略，按照“規(guī)劃先行，保護第一”的原則，切實做好旅游規(guī)劃編制和旅游資源保護等基礎性工作，認真解決好旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題。

（三）堅持“以質取勝”和“以特取勝”，轉變旅游經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟、生態(tài)旅游和民族文化旅游，調整產品結構，優(yōu)化產品體系；大力拓展中高端客源市場，積極推進區(qū)域合作，努力塑造貴州旅游新形象。

（四）始終把加強旅游教育培訓、整治旅游市場秩序、規(guī)范行業(yè)管理，作為提高我省旅游業(yè)管理水平、經(jīng)營水平和服務質量的重要環(huán)節(jié)來抓; 大力推進旅游區(qū)管理體制，努力在旅游區(qū)的開發(fā)建設和管理體制、經(jīng)管體制的創(chuàng)新上進行新的探索。

三、 貴州省旅游業(yè)“十一五規(guī)劃”的基本思路

總的要求是: 以全面建設小康社會、推進富民興黔為旅游業(yè)發(fā)展的根本任務，把促進就業(yè)、解決“三農”問題、擴大對外開放和推進“三個文明”建設作為培育旅游支柱產業(yè)的出發(fā)點和落腳點；堅持“以質取勝”、“以特取勝”，進一步轉變旅游業(yè)經(jīng)濟增長方式，在切實保護旅游資源的前提下，實施精品戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗旅游，打造精品線路，創(chuàng)建旅游品牌; 加大以入境為重點的高中端客源市場開發(fā)，加強區(qū)域合作，拓展旅游發(fā)展空間；調動各方面的積極性，整合相關行業(yè)、部門的資源優(yōu)勢，形成合力，努力開創(chuàng)旅游業(yè)齊抓共建的新局面。

發(fā)展目標是：在“十一五”期間，力爭實現(xiàn)旅游總收入年均增長20%左右。2010年實現(xiàn)旅游業(yè)總收入突破300億元人民幣，相當于當年預計全省生產總值的13%左右，初步把旅游業(yè)建成國民經(jīng)濟支柱產業(yè)，使貴州成為多民族特色問哈和喀斯特高原生態(tài)旅游的重要目的地，成為中國西部旅游熱點地區(qū)。

四、 貴州省旅游業(yè)發(fā)展的主要措施

（一）實施旅游精品戰(zhàn)略。繼續(xù)加大以交通為重點的旅游基礎設施建設力度，加快形成航空、公路、鐵路和航運構成的立體旅游交通網(wǎng)絡。以旅游產品體系建設為重點，加快旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化，爭取在首批三個優(yōu)先發(fā)展旅游區(qū)率先取得突破。以國際、國內旅游市場需求為導向，在不斷鞏固和完善現(xiàn)有觀光、度假產品的同時，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游和紅色旅游，突出特色，打造一批交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、安全舒適、服務配套、在旅游市場上影響大、競爭力強的旅游精品，建設一批重點旅游城市、特色旅游城鎮(zhèn)及民族文化村寨，構建起初具規(guī)模的特色旅游產品體系。

（二）加強區(qū)域旅游合作。按照“資源共享、市場共拓、優(yōu)勢互補、互利共贏”的原則，以資源為載體，以交通為紐帶，發(fā)揮比較優(yōu)勢，明確區(qū)域旅游發(fā)展方向，確定功能定位和區(qū)域分工，促進資源在空間上的有效配置。加強與國內外旅游界的合作與重點客源城市的協(xié)作，聯(lián)合周邊省區(qū)市共同策劃推出省際特色線路，形成開放、聯(lián)動和多元化的市場格局。以聯(lián)手開發(fā)客源市場、聯(lián)合大灶區(qū)域旅游品牌、建立無障礙旅游區(qū)為重點，形成區(qū)域旅游精品環(huán)線。近期正積極參與和推動“9+2”泛珠三角洲的旅游合作，西南六省市區(qū)旅游合作，以及不斷推進川黔渝、滇桂黔、湘渝黔等多邊合作，努力促進區(qū)域旅游合作的可持續(xù)發(fā)展。

（三）大力拓展旅游市場。堅持以市場為導向，緊緊抓住兩個市場，著力拓展中高端旅游客源市場。按照營銷方式多元化的要求，切實把目的地形象推廣與旅游產品營銷緊密結合起來，充分發(fā)揮旅行商、新聞媒體和專業(yè)營銷網(wǎng)絡開發(fā)旅游市場的特長，形成組合優(yōu)勢，有效拉動客源增長。大力開發(fā)日本、港臺、東南亞和韓國、歐美等入境游市場，不斷拓展長江三角洲、珠江三角洲、華北及周邊國內重點市場。

（四）實施人才興旅戰(zhàn)略。圍繞培育旅游支柱產業(yè)目標，實施人才興旅戰(zhàn)略。進一步加快旅游院校教育、職業(yè)資格認證教育和崗位培訓的協(xié)調發(fā)展，擴大旅游教育培訓與國際間合作與交流，力爭到2010年，建立起適應旅游業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)教育體系。把人才培養(yǎng)和招才引智緊密結合起來，加快培育培訓旅游人才市場，優(yōu)化旅游人才資源配置，在穩(wěn)定和用好現(xiàn)有人才的基礎上，形成吸引國內外優(yōu)秀人才服務貴州省旅游業(yè)的良好機制和有效渠道。通過項目合作等形式，多渠道、多形式吸引各類旅游專業(yè)技術人才和管理人才；鼓勵有條件的旅游企業(yè)對做出重要貢獻的管理人才、專業(yè)人才實行期權、股權等激勵措施，以及采取知識、技術入股等形式，引進國內外優(yōu)秀人才和智力，推動人才資源向人才資本的轉變。加強旅游崗位培訓的力度，加大對旅游人才資源開發(fā)的投入，建立健全多元化的旅游教育投入機制，努力培養(yǎng)造就一支適應旅游業(yè)快速發(fā)展需要的高素質人才隊伍。

（五）提高旅游服務質量，規(guī)范行業(yè)管理。營造依法行政、城市守信的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)抓好國家和省級旅游管理、服務標準的實施和建設，通過實施標準化建設進一步規(guī)范和整頓旅游市場秩序，完善旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、旅游客運等旅游企業(yè)的管理機制和監(jiān)督機制; 以旅行社管理、導游管理、規(guī)范出境游和查處非法經(jīng)營旅游業(yè)務等四個環(huán)節(jié)為各種點，加強旅游質量監(jiān)督管理工作，強化旅游綜合執(zhí)法機制；充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用，進一步加強旅游行風建設，促進全行業(yè)管理水平、經(jīng)營水平和服務水平的進一步提高。牢固樹立“安全第一”的思想，抓好安全生產責任制的落實，防止重大旅游安全事故的發(fā)生。

五、 幾點啟示

（一）認真貫徹執(zhí)行行政許可法，進一步轉變只能，創(chuàng)新旅游行政管理方式，提高依法行政水平。我省要進一步深化旅游行政執(zhí)法體制改革，加快建立權責分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的旅游行政執(zhí)法體系，嚴格依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效能。推進旅游投資管理體制改革，真正確立企業(yè)的投資主體地位。加大旅游行政審批制度改革力度，進一步簡化行政審批程序，逐步實行以監(jiān)督執(zhí)法為主的管理方式。

（二）推進重點旅游區(qū)管理體制和經(jīng)營機制的改革創(chuàng)新。我省要按照“全省統(tǒng)一規(guī)劃、屬地行政管理、部門行業(yè)指導、企業(yè)自主經(jīng)營”、“政企分開、事企分開”的原則，繼續(xù)推進重點旅游區(qū)管理體制和經(jīng)營機制的改革創(chuàng)新，實現(xiàn)所有權與經(jīng)營權、管理權的分離。積極鼓勵旅游區(qū)（點）在確保國有資產不流失，旅游資源能夠有效保護和有利于促進旅游業(yè)加快發(fā)展的前提下，依據(jù)規(guī)劃和相關法規(guī)的要求，采取經(jīng)營權轉讓、特許經(jīng)營、股份合作、租賃等多種形式，通過公開招標等多種方式選擇業(yè)主，引進社會資本參與旅游區(qū)（點）的建設、管理，引進人才和現(xiàn)代管理理念。

（三）擴大旅游業(yè)對內對外開放。推進國有獨資旅行社企業(yè)股份制改革，推動國有資本、集體資本和非公有資本相互參股，促進國有旅行社企業(yè)股權結構多元化。積極鼓勵、支持和引導非公有制企業(yè)進入旅游社業(yè)。放寬市場準入限制，鼓勵省內外優(yōu)勢企業(yè)采取多種方式到我省合資、合作經(jīng)營旅行社。積極引進過外旅行社采取合資、獨資方式在我省開展旅行社業(yè)務。對在我省興辦旅行社的省外、境外旅行社，在資質審查與項目審批方面適當放寬標準。省外、境外優(yōu)勢企業(yè)通過投資、兼并、參股、收購、遷移總部等方式來湖北開展旅游經(jīng)營，凡國家沒有明確規(guī)定的，我方企業(yè)可以不控股。

（四）進一步改善旅游投資環(huán)境，建立協(xié)調對外、運轉高效的工作協(xié)調機制，規(guī)范旅游招商引資激勵機制。建立和完善政府引導搭臺、以企業(yè)為主體的旅游招商引資機制，建立捆動的、分層次、分行業(yè)的旅游招商引資項目庫，大力推行定點定向招商、招商等方式，提高旅游招商引資的服務質量和實效。

（五）加大對旅游業(yè)的投入。省財政每年安排的旅游業(yè)發(fā)展專項資金，要根據(jù)財力情況適當增加，主要用于旅游開發(fā)項目貸款貼息及補助、旅游規(guī)劃編制及產業(yè)發(fā)展研究、旅游宣（下轉第45頁）（上接第40頁）傳促銷等，其中用于宣傳促銷的比例不低于三分之一。各市州和重點旅游縣（市、區(qū)）政府應安排相應旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)費，納入財政預算。要切實保證重點旅游景區(qū)開發(fā)、建設和保護的資金需求，相對集中投入，提高資金使用效益。交通、生態(tài)、水利、小城鎮(zhèn)建設、環(huán)境保護、扶貧開發(fā)等方面的資金和項目，要適當向重點旅游景區(qū)傾斜。加快建設湖北旅游項目庫，做好項目前期工作，爭取國家更大的支持。