生態(tài)安全的本質(zhì)精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)安全的本質(zhì)范文

一、背景鏈接

生態(tài)文明是價(jià)值觀的革命，是黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華。與長(zhǎng)期以來(lái)所提倡的環(huán)境保護(hù)、污染防治、清潔生產(chǎn)等概念相比，生態(tài)文明具有更深刻、更豐富的內(nèi)涵，不能將生態(tài)文明建設(shè)簡(jiǎn)單化?？茖W(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，這體現(xiàn)著保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、以人為本的現(xiàn)代思維，是人類(lèi)對(duì)自己行為的深刻反思的重大成果

二、治理生態(tài)問(wèn)題的措施

要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，既著眼當(dāng)前，又考慮未來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一，建設(shè)生態(tài)文明，前提和關(guān)鍵是如何發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。只有發(fā)展，才能不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。生態(tài)文明要求人類(lèi)選擇有利于生態(tài)安全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)有利于生態(tài)安全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立有利于生態(tài)安全的制度體系，逐步形成促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全的良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既滿足當(dāng)代人的需求，又對(duì)后代人的需求不構(gòu)成危害，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，建設(shè)生態(tài)文明，核心是人與自然和諧相處。生態(tài)文明是在人類(lèi)歷史發(fā)展過(guò)程中形成的人與自然、人與社會(huì)環(huán)境和諧統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的文化成果的總和，其本質(zhì)特征是人與自然和諧相處的文明形態(tài)。人與自然和諧相處既是生態(tài)文明的核心價(jià)值理念和根本目標(biāo)，也是建設(shè)生態(tài)文明的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第三，建設(shè)生態(tài)文明，目標(biāo)是不斷提高人的生活質(zhì)量。堅(jiān)持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把生態(tài)文明建設(shè)的目的落實(shí)到改善人民生活上，堅(jiān)持做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，讓人民群眾充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

第2篇：生態(tài)安全的本質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：保障生態(tài)安全；生態(tài)消費(fèi)

一、保障生態(tài)安全的重要意義：

隨著中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，高能耗，高排放，高污染等生態(tài)安全問(wèn)題也隨即顯現(xiàn)，這使人們開(kāi)始反思現(xiàn)代工業(yè)文明在帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的負(fù)面影響。保障生態(tài)安全對(duì)構(gòu)建和諧、可持續(xù)發(fā)展的綠色中國(guó)具有重要的意義：

首先，保障生態(tài)安全可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)安全是指生態(tài)系統(tǒng)處于不受威脅的狀態(tài)，使生態(tài)環(huán)境保持既滿足人類(lèi)和生物群落持續(xù)生存和發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境自身的能力不受損害，并使其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于可持續(xù)發(fā)展的良好狀態(tài)。因此保障生態(tài)安全按是可持續(xù)發(fā)展的重要前提。

其次，保障生態(tài)安全是人與自然和諧發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)

生態(tài)環(huán)境對(duì)人類(lèi)發(fā)展具有一定的限制作用，這種限制作用不可忽視?；谶@種理論觀點(diǎn)，生態(tài)安全從一開(kāi)始就將人類(lèi)發(fā)展和自然生態(tài)安全放在同等重要的位置上，要求在兩者之間找到均衡點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。生態(tài)安全的最終目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)人類(lèi)和自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此保障生態(tài)安全是人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)[1]。

二、保障生態(tài)安全需要發(fā)展生態(tài)消費(fèi)

人類(lèi)的消費(fèi)活動(dòng)既受生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境諸因素的制約和影響，又反作用于生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。[2]人類(lèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)安全的影響主要是由消費(fèi)引起的。不良的消費(fèi)行為會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成威脅。而生態(tài)消費(fèi)是在滿足自身消費(fèi)需要的同時(shí)，綜合平衡物質(zhì)生產(chǎn)和生態(tài)生產(chǎn)的發(fā)展水平，自覺(jué)遵從生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類(lèi)消費(fèi)的約束，實(shí)現(xiàn)自然、人、社會(huì)之間的和諧共生[3]。它能通過(guò)對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)的影響，保障生態(tài)安全，具體表現(xiàn)在：

（一）生態(tài)消費(fèi)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)的間接引導(dǎo)，保障生態(tài)安全

（1）工業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的威脅

在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，各種違規(guī)生產(chǎn)都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成巨大的威脅。以IT、紡織、日化、汽車(chē)等行業(yè)為例。根據(jù)環(huán)保組織公眾環(huán)境研究中心（以下簡(jiǎn)稱IPE）以及自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)2014年7月的綠色供應(yīng)鏈企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)指數(shù)（以下簡(jiǎn)稱CITI指數(shù)報(bào)告）顯示，IT、紡織、食品飲料、日化、紙業(yè)、汽車(chē)、啤酒、皮革8個(gè)行業(yè)在華污染數(shù)據(jù)如下：

企業(yè)IT紡織食品飲料日化汽車(chē)紙業(yè)皮革啤酒

違規(guī)記錄2501690055251174170273863200376

數(shù)據(jù)來(lái)源：2014年CITI指數(shù)報(bào)告整理（IPE及自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)）

生產(chǎn)印刷線路板的企業(yè)的不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，會(huì)給當(dāng)?shù)睾恿?、土壤和近海造成?yán)重的重金屬污染；同時(shí)，紡織行業(yè)對(duì)河流、湖泊的水污染嚴(yán)重。日化產(chǎn)品中的黃磷等會(huì)造成土壤污染；汽車(chē)用鋼、汽車(chē)玻璃、輪胎橡膠、蓄電池生產(chǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生大量污染物，造成水污染、固廢污染，尤其是大氣污染。

（2）生態(tài)消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的間接引導(dǎo)機(jī)制

上述數(shù)據(jù)表明，中國(guó)工業(yè)的高增長(zhǎng)是以高能耗、高排放為代價(jià)的。這違背了生態(tài)消費(fèi)的本質(zhì)要求。為了滿足生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展，生態(tài)消費(fèi)不僅要求廠商在生產(chǎn)資料選取中的生態(tài)性，在生產(chǎn)過(guò)程中，調(diào)整生產(chǎn)模式，改變現(xiàn)存的高能耗、高排放的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)為低能耗、低排放的生態(tài)生產(chǎn)方式。更要求其生產(chǎn)的產(chǎn)品在消費(fèi)過(guò)程中不對(duì)環(huán)境造成危害。

（二）生態(tài)消費(fèi)能直接引導(dǎo)消費(fèi)者行為，促進(jìn)生態(tài)安全

（2）居民消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

生活廢水的出現(xiàn)是消費(fèi)直接引起的，目前，城市生活用水的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，污水排放量大。有數(shù)據(jù)顯示：全國(guó)97.5%以上的城市有水域污染，其中40%為嚴(yán)重污染，90%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)的水源地遭到污染。根據(jù)中國(guó)環(huán)保部2004-2012年全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示城鎮(zhèn)居民生活污水占全國(guó)污水排放總量的比例逐年上升，如下圖所示：

數(shù)據(jù)來(lái)源：2004-2012全國(guó)環(huán)境公報(bào)整理而得

其次，與居民消費(fèi)有著直接關(guān)系的汽車(chē)尾氣污染目前已成為城市主要的大氣污染源。中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心做的調(diào)查顯示：以更寬敞的住房，大排量汽車(chē)等“大型化”的消費(fèi)模式正在興起。隨著汽車(chē)銷(xiāo)量的迅速增長(zhǎng)，汽車(chē)尾氣的排放造成的空氣污染也日益加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，汽車(chē)尾氣污染占目前很多大城市空氣污染的70%以上。在“京津冀2013年元月中旬強(qiáng)霾污染事件”中，北京產(chǎn)生霧霾的主要原因是機(jī)動(dòng)車(chē)的汽車(chē)尾氣排放量過(guò)大，導(dǎo)致PM2.5污染物嚴(yán)重超標(biāo)。

（2）生態(tài)消費(fèi)改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念與方式，促進(jìn)生態(tài)安全

目前，我國(guó)盲目攀比，隨意揮霍的消費(fèi)主義傾向明顯，消費(fèi)主義是“一種價(jià)值觀念和生活方式，它煽動(dòng)人們的消費(fèi)激情，刺激人們的購(gòu)買(mǎi)欲望，消費(fèi)主義不僅僅滿足需要，而在于不斷追求對(duì)于徹底滿足的欲望”[4]。這種對(duì)物欲的放縱、對(duì)自然資源的瘋狂攫取以及對(duì)消費(fèi)品的揮霍會(huì)造成嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。只有擯棄消費(fèi)主義的不良消費(fèi)習(xí)慣，才能使人展現(xiàn)其全部潛力，在人與人、人與自然、人與社會(huì)之間確立起真正的人道主義關(guān)系，促進(jìn)人的充分、自由、全面發(fā)展[5]。

三、如何發(fā)展生態(tài)消費(fèi)

改變不可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)模式，發(fā)展生態(tài)消費(fèi)模式“需要生產(chǎn)者、消費(fèi)者和政府的共同努力”。[6]因此，發(fā)展生態(tài)消費(fèi)需要從這三個(gè)角度聯(lián)合入手。

（一）從生產(chǎn)者角度出發(fā)：

合理調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。應(yīng)貫徹落實(shí)十七大報(bào)告的部署，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是能夠節(jié)約資源環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，有利于優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并使這兩個(gè)優(yōu)化之間形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)共贏，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展[7]。

（二）從消費(fèi)者角度出發(fā)：

主動(dòng)提高自身的消費(fèi)安全意識(shí)，養(yǎng)成理性的生態(tài)消費(fèi)行為習(xí)慣。目前我國(guó)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)還相當(dāng)薄弱，這使不法產(chǎn)商有機(jī)可乘，消費(fèi)安全問(wèn)題頻發(fā)。因此消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)維權(quán)法律知識(shí)的了解，運(yùn)用法律知識(shí)保護(hù)自身的利益。

（三）從政府角度出發(fā)：

適當(dāng)調(diào)整生態(tài)消費(fèi)品價(jià)格，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的制度建設(shè)及宣傳。適當(dāng)降低生態(tài)產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品價(jià)格，或在購(gòu)買(mǎi)及使用生態(tài)產(chǎn)品過(guò)程中給予適當(dāng)政府補(bǔ)貼，增加企業(yè)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)，促進(jìn)生態(tài)消費(fèi)品的普及和使用，并在此基礎(chǔ)上限制供應(yīng)能產(chǎn)生較大碳排放的產(chǎn)品，完善保護(hù)生態(tài)消費(fèi)的法律制度。（作者單位：湘潭大學(xué)研究生學(xué)院（商學(xué)院））

參考文獻(xiàn)：

[1]尹世杰.再論生態(tài)需要[N].光明日?qǐng)?bào)，2004-8-24

[2]尹世杰.論生態(tài)需要[J].當(dāng)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，2000（3）：44一46

第3篇：生態(tài)安全的本質(zhì)范文

【關(guān)鍵詞】 網(wǎng)絡(luò)安全 現(xiàn)狀 技術(shù)發(fā)展

由于信息技術(shù)高速發(fā)展，越來(lái)越多的人開(kāi)始重視互聯(lián)網(wǎng)的安全問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)中包含了大量的用戶信息，會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，這也對(duì)人們使用互聯(lián)網(wǎng)造成了一定的影響。只有認(rèn)真分析當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀，找到問(wèn)題的關(guān)鍵，并根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題找到本質(zhì)，才能更加有針對(duì)性地解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，讓廣大用戶更加安心的使用互聯(lián)網(wǎng)。

一、網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.安全工具的應(yīng)用缺少相應(yīng)規(guī)定?；ヂ?lián)網(wǎng)由于使用范圍廣的原因會(huì)涉及到生活和工作的方方面面，這就會(huì)產(chǎn)生很多種類(lèi)的安全工具，但是沒(méi)有統(tǒng)一專業(yè)的管理，這就讓網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)中會(huì)存在用戶濫用的情況。由于種類(lèi)繁多，系統(tǒng)的安全軟件缺乏必要的安全技術(shù)作為支撐，會(huì)讓黑客對(duì)這種情況加以利用，破壞網(wǎng)絡(luò)的安全管理工作[1]。網(wǎng)絡(luò)安全工具一旦被黑客利用，就會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊，產(chǎn)生巨大的安全隱患。

2.固有的安全漏洞變得日益明顯?；ヂ?lián)網(wǎng)的安全系統(tǒng)往往都會(huì)存在不同程度的漏洞，這些漏洞中難免會(huì)存在設(shè)計(jì)人員故意操作，為的是以后一旦發(fā)生意外，可以更加順利地進(jìn)入系統(tǒng)。但是就因?yàn)檫@個(gè)漏洞，一些非法的人員，就會(huì)充分利用這個(gè)黑洞，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行破壞和攻擊。更有甚者，破壞者會(huì)根據(jù)這些漏洞，發(fā)現(xiàn)一些鏈接，不但能夠增加網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的負(fù)荷，在用戶再次使用的時(shí)候出現(xiàn)“請(qǐng)求超時(shí)”的字樣，還會(huì)通過(guò)一些渠道傳播這些鏈接，嚴(yán)重?fù)p壞網(wǎng)絡(luò)的正常使用。

3.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備本身存在的安全問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備自身也會(huì)存在一定的安全問(wèn)題，這些安全問(wèn)題一旦被有某些意圖的人發(fā)現(xiàn)并加以利用，就會(huì)嚴(yán)重影響到網(wǎng)絡(luò)的安全。例如，眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)分為有線和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，有線網(wǎng)絡(luò)相對(duì)比無(wú)線網(wǎng)絡(luò)更加容易出現(xiàn)問(wèn)題，這是因?yàn)?，黑客可以利用監(jiān)聽(tīng)線路，以此對(duì)信息進(jìn)行收集，這樣就可以得到大量的信息[2]。與此同時(shí)，通過(guò)有線的連接，一旦其中的某一個(gè)計(jì)算機(jī)受到的病毒的襲擊，那么會(huì)導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)變得癱瘓，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)都無(wú)法再次使用，引發(fā)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。

二、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)

1.網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈要轉(zhuǎn)變成生態(tài)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在最近幾年不斷發(fā)展，并開(kāi)始進(jìn)行了跨界合作，這讓網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的概念發(fā)生了轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)已經(jīng)不僅僅是技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，而是在產(chǎn)業(yè)鏈中不斷有新的進(jìn)入者，打破傳統(tǒng)的思維模式，尋找更加優(yōu)秀的開(kāi)發(fā)商和戰(zhàn)略合作伙伴。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈在計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合的大軍中，不斷成長(zhǎng)，也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變和分化、重新組合，導(dǎo)致價(jià)值鏈有著越來(lái)越復(fù)雜的結(jié)構(gòu)[3]。由于參與者之間也存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，現(xiàn)如今已經(jīng)使用“生態(tài)網(wǎng)絡(luò)”來(lái)描繪網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈。生態(tài)環(huán)境的生存法則就是：任何環(huán)節(jié)都是有可能被替換，這將取決于他的整個(gè)影響力；此外，生態(tài)環(huán)境具有很快的發(fā)展速度，參與者需要具備較強(qiáng)的適應(yīng)能力和觀察力。

2.網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)優(yōu)化向智能化、自動(dòng)化方向發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的優(yōu)化過(guò)程是長(zhǎng)期的，并能夠貫穿整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的過(guò)程。網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的步驟是：對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并進(jìn)行跟蹤，對(duì)信息進(jìn)行測(cè)試，分析等，通過(guò)對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)進(jìn)行分析，才能夠找到問(wèn)題的本質(zhì)，通過(guò)改善網(wǎng)絡(luò)的軟件和硬件的配置，能夠促使網(wǎng)絡(luò)的最佳運(yùn)行模式，高效利用有限的資源。網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化不斷發(fā)展，并逐漸朝著智能化和自動(dòng)化的方向l展和進(jìn)步，出現(xiàn)了人工智能專家，這就打破了原有的思想，通過(guò)智能決策支持系統(tǒng)，可以更加有效地對(duì)機(jī)制進(jìn)行運(yùn)用，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)中存在的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化人員能夠給出合理的解決方案。

3.向大容量網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，使得原有的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)無(wú)法滿足當(dāng)今的使用需求，這就對(duì)路由器以及交換機(jī)的處理能力提出了更多的需求。未來(lái)每過(guò)10個(gè)月，互聯(lián)網(wǎng)就能夠增長(zhǎng)一部的寬帶，以此來(lái)支持業(yè)務(wù)的發(fā)展需求。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)就是朝向大容量網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，也可以通過(guò)交換硬件，以此來(lái)轉(zhuǎn)發(fā)引擎，提供了使用的性能。通過(guò)使用大容量交換矩陣和網(wǎng)絡(luò)處理器，都讓網(wǎng)絡(luò)安全得到保證，解決了可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題，這已經(jīng)得到了普遍的共識(shí)。

總而言之，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)，人們的生活和工作都有了極大的便利，但是互聯(lián)網(wǎng)能夠傳遞大量用戶的使用信息，網(wǎng)絡(luò)安全受到了廣泛的關(guān)注。只要不斷進(jìn)行分析和研究，找到問(wèn)題的本質(zhì)，并加強(qiáng)技術(shù)的發(fā)展，提供更加安全和優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 張偉，龐永清.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀及防治措施研究[J].計(jì)算機(jī)光盤(pán)軟件與應(yīng)用.2012（19）

第4篇：生態(tài)安全的本質(zhì)范文

上個(gè)世紀(jì)七十年代,為了解決飼養(yǎng)生豬飼料不足問(wèn)題,從國(guó)外引進(jìn)了一種繁殖力極強(qiáng)的水上浮生植物――水浮蓮(學(xué)名水葫蘆),如今這種浮生植物在南方的一些湖泊已經(jīng)泛濫成災(zāi),被稱為“綠色污染元兇”。由于氣侯和環(huán)境的影響,水浮蓮有著巨大的生命力,至今幾乎沒(méi)有昆蟲(chóng)病毒和其他天敵能控制它的生長(zhǎng),水浮蓮的繁殖速度極快,它以每周增加一倍的速度滋生。目前在江河縱橫的珠江三角洲地區(qū),有河難見(jiàn)水,百里水浮蓮將大部份河涌覆蓋,造成河道、水庫(kù)、排灌站等堵塞,飲用水源被污染,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)和水利排灌。筆者在云南生活多年,小時(shí)候就親眼見(jiàn)過(guò)昆明市內(nèi)的南盤(pán)江、大觀河和滇池滿是翠綠的水葫蘆。當(dāng)時(shí),老百姓主要是拿它作為豬飼料的。可是后來(lái)人們沒(méi)有想到的是,隨著污水排放和水葫蘆的肆意生長(zhǎng),造成滇池水質(zhì)的嚴(yán)重污染。這些事情發(fā)生的結(jié)果,讓人不得不想到如何防范生態(tài)災(zāi)難發(fā)生的可能,這方面就涉及到生態(tài)安全的問(wèn)題了。

生態(tài)安全主要包括兩個(gè)含義:一是生態(tài)系統(tǒng)自身是否安全;二是生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于人類(lèi)是否安全。生態(tài)安全的本質(zhì)可以認(rèn)為是圍繞人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展目的,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三者之間和諧統(tǒng)一。影響安全的因素主要有生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、公共政策和公眾素質(zhì)。加強(qiáng)生態(tài)安全研究有諸多價(jià)值和意義:能夠促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展;對(duì)可持續(xù)發(fā)展概念起到補(bǔ)充和完善作用;有利于樹(shù)立人們的生態(tài)安全意識(shí);生態(tài)安全關(guān)系到國(guó)家安全及國(guó)民的生命與健康。

據(jù)專家估計(jì),由于人類(lèi)的活動(dòng)和日益加劇的氣候變化,目前地球上的生物種類(lèi)正在以相當(dāng)于正常水平1000倍的速度消失,全世界約有3.4萬(wàn)種植物和5200多種動(dòng)物瀕臨滅絕。生物多樣性的快速消失,可能會(huì)對(duì)人類(lèi)的健康以及賴以生存的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)造成嚴(yán)重影響,并進(jìn)一步威脅到人類(lèi)的生存。更令人擔(dān)憂的是,外來(lái)入侵生物控制不力,有可能?chē)?yán)重危害國(guó)家生態(tài)安全。中科院動(dòng)物研究所研究員張潤(rùn)志在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)深表憂慮?！拔覈?guó)大陸于1982年在南京中山陵的黑松上首次發(fā)現(xiàn)松材線蟲(chóng)病,當(dāng)時(shí)僅在1省1市1區(qū)發(fā)生,病死樹(shù)僅256株。”張潤(rùn)志告訴記者,在過(guò)去20多年的時(shí)間里,松材線蟲(chóng)病疫情已擴(kuò)大到12個(gè)省區(qū),累計(jì)致死松樹(shù)3500多萬(wàn)株,直接經(jīng)濟(jì)損失25億元,間接損失高達(dá)250億元。 他透露,目前疫情已逼近黃山等著名風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然文化遺產(chǎn)和重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域,并已對(duì)我國(guó)大面積松林構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。其實(shí),松材線蟲(chóng)病疫情在我省部分地區(qū)也有發(fā)生,對(duì)我省這個(gè)林業(yè)資源大省也構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這種病現(xiàn)階段無(wú)藥可治,只能是將病樹(shù)砍掉燒毀。另外,預(yù)防的方法就是不要都種植針葉林,而是要發(fā)展針闊混交林。“這只是我國(guó)遭受外來(lái)入侵物種嚴(yán)重危害的一個(gè)縮影?！睆垵?rùn)志說(shuō),我國(guó)目前生物入侵形勢(shì)十分嚴(yán)峻,數(shù)十種有害生物猖獗危害,數(shù)百種危險(xiǎn)生物敲擊國(guó)門(mén),數(shù)千種生物輸入翹首以待,如不采取嚴(yán)格有效的措施,將外來(lái)入侵物種御于國(guó)門(mén)之外,很有可能會(huì)威脅到國(guó)家生態(tài)安全。防止生態(tài)惡化,重視生態(tài)安全,現(xiàn)在已經(jīng)成為我們國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加以重視的重要問(wèn)題。

第5篇：生態(tài)安全的本質(zhì)范文

 

水是人類(lèi)生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其天然分布狀況，不完全符合人類(lèi)的需求，隨著生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人類(lèi)開(kāi)始主動(dòng)地控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，為除害興利而修建水利工程，以便控制水流，防治洪澇災(zāi)害，并進(jìn)行水量調(diào)節(jié)，滿足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要。

 

1、傳統(tǒng)水利工程引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題

 

近30年來(lái)，水利工程的生態(tài)影響問(wèn)題受到廣泛的關(guān)注，其主要原因是傳統(tǒng)水利工程引發(fā)了一系列的生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題：

 

(1)自然河流的連續(xù)性遭到破壞。河流上建設(shè)的大壩切斷了河流廊道的橫向聯(lián)系，造成自然河流的非連續(xù)化。大壩將河流攔腰斬?cái)啵淖兞撕恿鞯淖匀粻顟B(tài)，阻斷了魚(yú)類(lèi)的洄游路線，淹沒(méi)了河流原始地貌，引水式電站還造成壩后脫水段，河流的生境被嚴(yán)重地破壞;堤防和防洪工程的建設(shè)將河流與其密切相關(guān)的漫灘、泡沼、濕地的橫向和縱向聯(lián)系切斷，導(dǎo)致它們形態(tài)和功能的改變。自然河流縱向和縱向連續(xù)性的改變和破壞，導(dǎo)致河流生態(tài)環(huán)境的改變和惡化，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的退化。

 

水利工程的建設(shè)還迫使大量受影響地區(qū)的居民遷移，如果處理不當(dāng)，不僅引發(fā)社會(huì)為題，也增加了遷入地區(qū)的生態(tài)保護(hù)的壓力，出現(xiàn)新的環(huán)境問(wèn)題。

 

(2)跨流域調(diào)水，給生態(tài)系統(tǒng)造成重大損害，甚至產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。由于跨流域調(diào)水打破了河流水系的自然格局，可能出現(xiàn)超量調(diào)水、超量用水的情況，對(duì)調(diào)水河流水文情勢(shì)和水生態(tài)環(huán)境帶來(lái)改變;同時(shí)長(zhǎng)距離輸水的人工河流沿途土壤鹽漬化、沼澤化問(wèn)題，也可能出現(xiàn)，以及受水區(qū)引發(fā)水生態(tài)問(wèn)題，在以往的跨流域調(diào)水工程中均不同程度地得到一些失敗的教訓(xùn)。

 

2、生態(tài)水利工程的基本理念、內(nèi)涵和研究?jī)?nèi)容

 

水利工程引發(fā)的生態(tài)問(wèn)題，迫使人們對(duì)傳統(tǒng)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理進(jìn)行反思，促進(jìn)了水利工程和生態(tài)工程的結(jié)合，從而提出了生態(tài)水利工程的概念。

 

2.1 生態(tài)水利工程的基本理念

 

2.1.1 尊重自然的理念

 

自然河流形成的河流地貌和形態(tài)是河流長(zhǎng)期發(fā)展與演化的結(jié)果，也是河流與周邊環(huán)境相互作用，逐漸形成的平衡狀態(tài)。河流地貌與河流形態(tài)的外在穩(wěn)定，保證了河流生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定。因此，生態(tài)水利工程秉承尊重自然的理念，在規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)中盡量保持河流地貌和形態(tài)的自然狀態(tài)，2O世紀(jì)80年代世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行的河流回歸自然的改造，以及“親近自然河流”的提法、“多自然河川計(jì)劃”，就是基于這樣的理念，拆除以前在河床上人工鋪設(shè)的硬質(zhì)材料，在保證防洪的前提下，修建生態(tài)河堤，恢復(fù)河岸邊植物群落與河畔林，重塑河流生態(tài)環(huán)境，使受損的河流生態(tài)得以修復(fù)。

 

2.1.2 人類(lèi)與生態(tài)共享水資源的理念

 

水不僅是人類(lèi)生產(chǎn)生活不可或缺的自然資源，也是維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康、保障生態(tài)平衡必不可少的生態(tài)要素。水是生物生存的重要條件，是生物體的主要組成部分。人類(lèi)和動(dòng)植物的依存關(guān)系不言而喻，要維持人類(lèi)的生存，就要維護(hù)好地球上生物的生存，立與生物共享水資源、與生態(tài)共享水資源的理念，在滿足人類(lèi)用水需求的同時(shí)，也要保證維護(hù)生態(tài)健康用水量。

 

2.1.3 可持續(xù)發(fā)展的理念

 

1987年題為《我們共同的未來(lái)》的研究報(bào)告中提出了“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展概念，是人類(lèi)在總結(jié)自身發(fā)展歷程之后，提出的新的發(fā)展模式，就足在保持自然資源的質(zhì)量和可提供的服務(wù)前提下，保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力，使人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。水資源是人類(lèi)生存環(huán)境最重要的基本要素，水資源的開(kāi)發(fā)和利用必須遵從可持續(xù)發(fā)展的理念，其內(nèi)涵包括保護(hù)水資源的承載能力，優(yōu)化水資源配置和強(qiáng)化水資源管理。即水資源的開(kāi)發(fā)不能超過(guò)水資源自身的承載能力，就是指水資源總量不因時(shí)間的推移而減少、水質(zhì)和水環(huán)境保持良好狀態(tài)情況下的水資源開(kāi)發(fā);有限的水資源在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生活用水和生態(tài)用水之間實(shí)現(xiàn)最佳分配，使水資源本身、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之間的互動(dòng)和協(xié)調(diào)，最終達(dá)到一種大體上的平衡;建立一套高效科學(xué)的水資源管理模式，為水資源的可持續(xù)利用提供體制上的保障。

 

2.1.4 依靠自然恢復(fù)能力的理念

 

生態(tài)工程所涉及的生態(tài)系統(tǒng)和自然界自我設(shè)計(jì)與自我完善的概念主要是指生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)與反饋機(jī)制，也就是使生態(tài)系統(tǒng)具有適應(yīng)各種環(huán)境變化，并進(jìn)行自我修復(fù)的能力，以此?！羯鷳B(tài)系統(tǒng)功能發(fā)生最低程度的變化。生態(tài)水利工程從本質(zhì)上講是一種生態(tài)工程，和傳統(tǒng)的水利設(shè)計(jì)相比，生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)是一種“指導(dǎo)性”的設(shè)計(jì)，或者說(shuō)是輔設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)師必須放棄控制自然的動(dòng)機(jī)，要依靠生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自組織功能，輔以適當(dāng)?shù)娜斯じ深A(yù)，由自然界選擇合適的物種，形成合理的結(jié)構(gòu)，從而完成設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)。

 

2.2 生態(tài)水利工程的內(nèi)涵及其研究?jī)?nèi)容

 

生態(tài)水利是把人和水體置于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，研究人和自然對(duì)水利的共同需求，從生態(tài)的角度出發(fā)進(jìn)行水利工程建設(shè)，建立良性循環(huán)和可持續(xù)利用的水利體系，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展以及人與自然和諧的目的。生態(tài)水利工程的研究?jī)?nèi)容主要包括：

 

(1)水循環(huán)與生態(tài)系統(tǒng)：利用水文學(xué)和生態(tài)學(xué)的原理研究流域生態(tài)系統(tǒng);分析水文情勢(shì)變化與生態(tài)系統(tǒng)演變之問(wèn)的內(nèi)在規(guī)律;確定水環(huán)境條件變化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響;模擬水資源與生態(tài)系統(tǒng)各要素之間的相關(guān)關(guān)系。

 

(2)生態(tài)水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)：研究流域生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類(lèi)干擾的最大承載力，結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提出符合生態(tài)安全的水利建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案。生態(tài)水利規(guī)劃涉及水資源、環(huán)境、生態(tài)和水利等多個(gè)學(xué)科，在規(guī)劃過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用各學(xué)科的綜合知識(shí)，實(shí)現(xiàn)水資源的持久利用。

 

(3)水利工程的生態(tài)效應(yīng)：在研究水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理、經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境之間的相互關(guān)系基礎(chǔ)上，提出水利工程建設(shè)產(chǎn)生的累積生態(tài)學(xué)效應(yīng)的評(píng)估和預(yù)測(cè)方法、指標(biāo)體系。建立生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和重建的技術(shù)和工程方案。生態(tài)水利強(qiáng)調(diào)以預(yù)防和保護(hù)為目標(biāo)，采用工程和非工程相結(jié)合的措施，恢復(fù)已退化的流域生態(tài)系統(tǒng)。

 

(4)生態(tài)水利系統(tǒng)管理：研究生態(tài)水利系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)方法，建立流域生態(tài)安全的決策支持系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。提出滿足生態(tài)安全的優(yōu)化調(diào)控與管理措施。

第6篇：生態(tài)安全的本質(zhì)范文

一、情感安全是公共安全的底線

人在環(huán)境中，環(huán)境是人類(lèi)生存的溫暖家園，但另一方面環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)卻如影隨形，威脅著人類(lèi)的安全。安全問(wèn)題一直是困擾人類(lèi)的最大問(wèn)題。社會(huì)的公共安全是一個(gè)系統(tǒng)，有著不同的層次?？梢园焉鐣?huì)公共安全的一級(jí)層次分為主體因素和客體因素兩大部分。在主體因素層次下，根據(jù)主體的二元構(gòu)成模式，又可設(shè)主體的生理(身體)因素、心理(情感)因素兩個(gè)二級(jí)層次，前者是主體的客觀子系統(tǒng)，后者是主體的主觀子系統(tǒng);而在客體因素所構(gòu)成的第一級(jí)子系統(tǒng)中，按照安全管理活動(dòng)的范圍，主要包括自然環(huán)境狀況、社會(huì)治安狀況、公共衛(wèi)生狀況，還包括職業(yè)穩(wěn)定、家庭和睦、食品質(zhì)量、誠(chéng)實(shí)信用、人際關(guān)系等多個(gè)二級(jí)子系統(tǒng)，上述任何一個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生危害公眾生命、公眾利益或公眾心理的問(wèn)題，或爆發(fā)突如其來(lái)的危機(jī)，都是屬于社會(huì)公共安全的問(wèn)題或危機(jī)。可見(jiàn)，社會(huì)公共安全是客體系統(tǒng)發(fā)生破壞性的變化而引起主體系統(tǒng)失調(diào)的結(jié)果。社會(huì)公共安全管理的實(shí)質(zhì)和意義，就在于它是通過(guò)社會(huì)的、權(quán)威的制度或者運(yùn)用一定的政策法規(guī)及社會(huì)組織手段，利用社會(huì)公共權(quán)力和資源來(lái)保障公眾的安全，或者幫助公眾在危機(jī)時(shí)期能順利地度過(guò)難關(guān)。隨著“大國(guó)家、小社會(huì)”向“大社會(huì)、小國(guó)家”的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代安全管理把關(guān)注點(diǎn)由國(guó)家軍事安全轉(zhuǎn)向社會(huì)民生安全，注重維護(hù)人的各種權(quán)利和公共利益，這種視角將主體人——社會(huì)公眾納入安全保護(hù)的絕對(duì)地位。

由此可見(jiàn)，安全的主體是人的安全;社會(huì)的危機(jī)，歸根結(jié)底是人的危機(jī)。而人的危機(jī)則表現(xiàn)為人的物質(zhì)生存危機(jī)和精神生存危機(jī)，更確切地說(shuō)，表現(xiàn)為一種人的存在及發(fā)展要素在社會(huì)運(yùn)行中的失調(diào)或失控。值得注意的是，在傳統(tǒng)的安全管理中，主要關(guān)注的是主體人客觀方面的安全，如生命的安全、人身的安全、財(cái)產(chǎn)的安全、生活的安全，等等，而對(duì)人的心理安全、情感安全關(guān)注不夠，這是社會(huì)安全管理中的一個(gè)誤區(qū)。對(duì)于人而言，所有安全都內(nèi)在地包涵在主體的心靈和情感之中，安全從自我存在的角度看，更多地具有主觀感受的意義，因此心理安全和情感安全應(yīng)該是一種本體性安全，這體現(xiàn)了人的本質(zhì)安全。人們也許最看重的是生存安全等人的物質(zhì)生存之類(lèi)的安全，但實(shí)際上，當(dāng)人們生存安全受到威脅時(shí)，隨之而來(lái)的人的情感所受到的煎熬是人們最難以忍受的，社會(huì)最難以控制的也是情感層面的安全。因?yàn)槿绻诵膬?nèi)部情感機(jī)制發(fā)展混亂或部分地受到抑制，就會(huì)導(dǎo)致人的本質(zhì)安全化程度低下，就很難與外部系統(tǒng)達(dá)成協(xié)調(diào)匹配，實(shí)現(xiàn)人-物-社會(huì)-環(huán)境整個(gè)系統(tǒng)的本質(zhì)安全。情感安全理念的提出使得社會(huì)安全管理從系統(tǒng)視角轉(zhuǎn)向生態(tài)視角，而后者強(qiáng)調(diào)要超越個(gè)體的外在關(guān)系層面深入到他們的內(nèi)在感受系統(tǒng)，以人對(duì)環(huán)境的情感價(jià)值評(píng)價(jià)為中心點(diǎn)，研究個(gè)體的有機(jī)性與環(huán)境之間的適應(yīng)關(guān)系，把社會(huì)安全系統(tǒng)看作人們持續(xù)地適應(yīng)于環(huán)境變化的生態(tài)過(guò)程。

我們認(rèn)為，社會(huì)公共安全的理念應(yīng)當(dāng)從主體的客觀安全擴(kuò)展到主觀安全領(lǐng)域，形成客觀與主觀相統(tǒng)一的完整安全。這種主觀安全觀的提出，不僅反映了安全事故、事件風(fēng)險(xiǎn)等對(duì)于公眾的身體或生活傷害，而且也指出了災(zāi)害事故對(duì)公眾的內(nèi)在心靈傷害，從而引導(dǎo)安全管理從客觀領(lǐng)域進(jìn)入到公眾的精神生活和情感生存領(lǐng)域，形成整合性安全文化。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)主觀安全文化的重視會(huì)大大提升社會(huì)公共安全管理的質(zhì)量。不過(guò)從本質(zhì)上來(lái)講，主觀安全狀況是對(duì)客觀公共安全中問(wèn)題的反映，這種反映，有時(shí)是同步的，有時(shí)卻是超前的。在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，人們所面臨的精神壓力增大，焦慮感增強(qiáng)，這表明災(zāi)害事故(自然的或人為的)的影響已經(jīng)不再局限于人的生活表面，而深入到人的內(nèi)心深處，因此應(yīng)對(duì)和解決的方法也必然超出原有安全管理的范疇。什托姆普指出，20世紀(jì)后半葉以來(lái)，社會(huì)學(xué)理論發(fā)生了一個(gè)重大轉(zhuǎn)變——從重視“硬變量”的研究轉(zhuǎn)向重視對(duì)“軟變量”的研究，結(jié)果是，情感因素成為了社會(huì)學(xué)家研究社會(huì)和社會(huì)關(guān)系的聚焦點(diǎn)，忽略對(duì)諸如社會(huì)價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)情感風(fēng)險(xiǎn)等主觀性風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)控，必將使社會(huì)的公共安全失去底線。

社會(huì)公共安全奠基于人們的情感安全，有兩層含義：第一層含義是，社會(huì)公共安全最重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)是社會(huì)公民的安全情感;第二層含義是，社會(huì)公民的情感素質(zhì)是影響社會(huì)公共安全的決定性因素。情感不僅連接人們以加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)結(jié)，承諾對(duì)社會(huì)的公共安全，而且情感也能導(dǎo)致人與人之間的矛盾和沖突，從而破壞社會(huì)的公共安全。

情感安全的穩(wěn)定關(guān)系到整個(gè)社會(huì)安全系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的探討也進(jìn)入我國(guó)社會(huì)學(xué)

的研究視野。但總的看，長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)學(xué)關(guān)注更多的是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，而對(duì)發(fā)生在人自身的心理風(fēng)險(xiǎn)、情感風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有引起足夠的重視。實(shí)際上，社會(huì)情感風(fēng)險(xiǎn)是客觀普遍存在的，是涂爾干所界定的主觀社會(huì)事實(shí)，社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的許多問(wèn)題都與情感有關(guān)。由于風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和損失性這兩大特點(diǎn)(風(fēng)險(xiǎn)的不確定性會(huì)使人們焦慮不安;風(fēng)險(xiǎn)的損失性會(huì)使人們痛苦難擔(dān))，因此，任何風(fēng)險(xiǎn)，都伴有情感風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是海嘯、颶風(fēng)、地震、沙塵暴，還是禽流感、非典、愛(ài)滋病、金融風(fēng)暴，都伴隨著情感風(fēng)險(xiǎn)。2011年對(duì)于中國(guó)而言，注定是不平凡的一年，南方雪災(zāi)、西藏的暴力事件、抵制北京奧運(yùn)的行為、山東火車(chē)相撞事件、洪澇災(zāi)害，還有撼動(dòng)全國(guó)的四川大地震，每一個(gè)事件都讓國(guó)人情感經(jīng)歷揪心的疼痛。情感安全感的喪失是對(duì)人類(lèi)日常社會(huì)生活的解構(gòu)，使得社會(huì)生活幾乎成為不可能。我們每個(gè)人都生活在情感的期待中，情感狀態(tài)確定著自我存在的狀態(tài)，確定著人與環(huán)境的平衡狀態(tài)。人的情感發(fā)生混亂，社會(huì)就會(huì)發(fā)生混亂。對(duì)人情感的沖擊帶來(lái)了人的孤獨(dú)、人的焦慮、人與人之間的不信任，乃至社會(huì)的恐慌，而這一切最終將會(huì)沖擊政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。當(dāng)代社會(huì)是高度關(guān)聯(lián)、高度依賴以及極度脆弱和不穩(wěn)定性的，因此情感風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生會(huì)傳播著每一個(gè)失調(diào)的結(jié)果。地震發(fā)生在四川，但我們每個(gè)人都感到了地震的可怕。精神病人的肇事問(wèn)題、青少年的心理衛(wèi)生問(wèn)題、老年癡呆、抑郁以及吸毒和藥物濫用等精神心理衛(wèi)生問(wèn)題的明顯增多，給社會(huì)和家庭的穩(wěn)定帶來(lái)諸多隱患。在這種公眾心理狀態(tài)下，面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等公共安全事件時(shí)，公眾的心理變化更趨復(fù)雜，心理承受能力更顯脆弱。各種災(zāi)情不僅給人們的身體健康帶來(lái)威脅，而且也給人們的心理乃至情感造成極大的傷害，帶來(lái)情殤。災(zāi)情可以激起群體成員的不安、憂心等消極情感體驗(yàn)，甚至引起群體恐慌事件，放大社會(huì)過(guò)激情緒，激化人與人之間的矛盾，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定形成很大威脅?！艾F(xiàn)代性總是涉及風(fēng)險(xiǎn)”。現(xiàn)代性的風(fēng)險(xiǎn)具有新的特點(diǎn)，依據(jù)吉登斯的觀點(diǎn)，現(xiàn)代性使得原來(lái)的自然風(fēng)險(xiǎn)、外部風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為人為風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，被制造出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)占主導(dǎo)地位。社會(huì)情感風(fēng)險(xiǎn)是一種典型的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)，是發(fā)生在人身上的主觀風(fēng)險(xiǎn)，所有涉及到人的客觀風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)帶來(lái)情感的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，社會(huì)情感風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，反過(guò)來(lái)加深了社會(huì)的危機(jī)性，給危機(jī)的解決增加了障礙和新的風(fēng)險(xiǎn)。因此，情感安全是社會(huì)公共安全的底線。

二、社會(huì)公共安全事件中的情感問(wèn)題

情感狀況構(gòu)成社會(huì)公共安全的要件和基礎(chǔ)。情感安全，不只是重要的社會(huì)公共安全問(wèn)題，而且已經(jīng)成為突出的社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)該引起高度重視，采取切實(shí)措施，提高人們對(duì)情感安全的認(rèn)識(shí)。在社會(huì)的正常發(fā)展過(guò)程中，人們的情感問(wèn)題在狹窄的社會(huì)圈子里和私生活中找到了宣泄的途徑，情感的動(dòng)蕩不會(huì)波及社會(huì)的公共安全;但在社會(huì)一遇到危機(jī)時(shí)期，情感的風(fēng)險(xiǎn)便鋪天蓋地而來(lái)，形成另一種更可怕的“災(zāi)情”。

當(dāng)一個(gè)社會(huì)處于危難時(shí)期，其社會(huì)成員的情感也是危難的。災(zāi)情期也往往是社會(huì)情感問(wèn)題的凸顯期，如XX年“非典”病疫的爆發(fā)引發(fā)了嚴(yán)重的民眾恐慌，造成社會(huì)極度緊張和焦慮情緒，形成所謂“非典恐懼綜合癥”。因此，災(zāi)難固然可怕，但它帶給人們的心理陰影卻是更加的可怕。由于人們長(zhǎng)時(shí)期大多是在一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)與平和的環(huán)境中生活，一旦遇到突如其來(lái)的危難，其情感就會(huì)處于一種大起大伏的狀況，出現(xiàn)許多在平時(shí)未曾出現(xiàn)的情感問(wèn)題。具體來(lái)看，有關(guān)社會(huì)公共安全的情感問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

其一，情感安全系數(shù)大大降低。安全感是人的基本情感需要，而災(zāi)難對(duì)人的最大威脅是安全感受到威脅，表現(xiàn)為人們對(duì)災(zāi)難所帶來(lái)的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益受到或可能受到侵害的恐懼和擔(dān)心。因?yàn)闉?zāi)難總是破壞性的，使生命受威脅，災(zāi)難輕者造成傷害，重者致殘，甚至死亡;因?yàn)?zāi)難造成房屋、農(nóng)作物、工具、土地流失、貴重物品、現(xiàn)金損失等財(cái)產(chǎn)損失;災(zāi)難還會(huì)使家庭功能喪失，如地震造成很多人經(jīng)歷親人之間的生離死別，辛辛苦苦的家業(yè)毀之一旦，流離失所，等等。安全感的喪失必然形成情緒性的過(guò)度反應(yīng)，出現(xiàn)恐懼癥、焦慮癥等各種情感問(wèn)題的概率會(huì)很高，悲傷、絕望也是最常見(jiàn)的感覺(jué)和情緒;人們沒(méi)有了歸屬感和自信心，在應(yīng)對(duì)處置外界環(huán)境和事務(wù)中感到無(wú)能為力和缺乏控制感。一般地說(shuō)，卷入災(zāi)難事件的所有人都會(huì)帶有心理創(chuàng)傷或負(fù)面情緒，區(qū)別只是在于程度的輕重。

其二，利己主義情感凸顯，有可能危害他人和社會(huì)利益。危難見(jiàn)真情，在2011年5月發(fā)生的汶川地震中，有許許多多感人至深的人和事，讓人們?cè)跒?zāi)難中看到希望，感受到人間美好的感情，讓災(zāi)民們焦渴的心感到些許慰籍。但是，我們看到，在災(zāi)難中也表現(xiàn)出與雪中送炭的利他主義情感相反的另一種 “真情”：有些人對(duì)災(zāi)情表現(xiàn)出冷漠的態(tài)度，對(duì)災(zāi)難感覺(jué)無(wú)所謂、對(duì)生命變得無(wú)意識(shí)，而不愿意伸出援助之手;甚至有少數(shù)惟利是圖的單位和個(gè)人，利用“賑災(zāi)”的機(jī)會(huì)謀取私利。他們的這種雪上加霜的行徑令災(zāi)區(qū)人民寒心，形成另一種意義上的“次生災(zāi)害”，那危害程度遠(yuǎn)甚于災(zāi)害本身。因此，在社會(huì)危難事件中，既要防止出現(xiàn)道德情感危機(jī)，又要杜絕法律情感危機(jī)，在社會(huì)上弘揚(yáng)相互關(guān)愛(ài)、團(tuán)結(jié)一致、勇于奉獻(xiàn)的精神。

其三，情感社會(huì)結(jié)構(gòu)的解體。災(zāi)難發(fā)生前，人們的情感社會(huì)結(jié)構(gòu)是穩(wěn)定的，社會(huì)生活具有某種可預(yù)期的穩(wěn)定框架，人們處于一個(gè)熟人生活空間，與親朋好友保持“例行化”日常社會(huì)生活聯(lián)系，家庭和社區(qū)之間的融合程度較高，角色之間不存在大的斷裂。災(zāi)難作為最具有解構(gòu)性的事件，不僅破碎了整體的社會(huì)結(jié)構(gòu)，而且也破壞了人與人之間的情感聯(lián)系，使得親朋好友散去或離去，原先的社區(qū)環(huán)境受到破壞，從而導(dǎo)致情感社會(huì)結(jié)構(gòu)有可能分崩離析，把人從與情感聯(lián)系在一起的基本安全系統(tǒng)中“剝離”出來(lái)，受到威脅。災(zāi)難導(dǎo)致既有的情感社會(huì)結(jié)構(gòu)解體帶來(lái)的后果之一是，受災(zāi)人不得不面對(duì)角色叢的斷裂與張力，人分裂成了碎片，失去了完滿性，這會(huì)引發(fā)主體的高度焦慮。

其四，社會(huì)記憶的喪失。社會(huì)記憶是存在于家庭、親屬和地緣社群等不同層次的集體情感互動(dòng)。一個(gè)具體的人類(lèi)學(xué)社區(qū)不單是一個(gè)社會(huì)單元，而且是集體記憶的載體。社區(qū)人具有共同的歷史，擁有共同的文化、道德、宗教、信仰、風(fēng)俗等，這些歷史傳統(tǒng)在社區(qū)活動(dòng)、家庭成員之間的社會(huì)互動(dòng)中會(huì)經(jīng)常重現(xiàn)，并構(gòu)成成員之間的身份認(rèn)同和共同的生命史。這種由共同記憶和歷史構(gòu)成的認(rèn)同和情感會(huì)成為一種力量，使他們形成團(tuán)結(jié)的紐帶。災(zāi)難性的事件往往會(huì)摧毀社會(huì)記憶的歷史空間，如城市古老的建筑物、文物古跡、山清水秀的鄉(xiāng)村、古塔寺廟等，使得人生的發(fā)展鏈條斷裂在有限的特定時(shí)空，沒(méi)有了過(guò)去，也看不到未來(lái)。情感記憶可以分為愉快記憶與創(chuàng)傷記憶。災(zāi)難性的事件往往將滲進(jìn)人們?nèi)粘Ｉ钪械挠淇煊洃浕癁闉跤?，或者封存在過(guò)去，進(jìn)而強(qiáng)化了創(chuàng)傷記憶。人們把自己在災(zāi)難中所受的苦難，投射到未來(lái)的生活中;或者激活在過(guò)去生存境遇中的不幸與悲哀?！?〗

第7篇：生態(tài)安全的本質(zhì)范文

人總是會(huì)追求更高的生活目標(biāo)，當(dāng)大多數(shù)人都不再為填飽肚子犯愁的時(shí)候，就又回到了最本質(zhì)的需求――天更藍(lán)、水更清、飲食更安全。

今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加重視民生改善和社會(huì)建設(shè)。會(huì)議同時(shí)指出，過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。

在明年的經(jīng)濟(jì)工作中，農(nóng)業(yè)要轉(zhuǎn)變?yōu)樽弋a(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。產(chǎn)品安全意味著水土的污染要控制在無(wú)害的標(biāo)準(zhǔn)之下，資源節(jié)約、環(huán)境友好要求農(nóng)業(yè)發(fā)展不能給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，比如化肥不能濫用、上游取水灌溉不能讓下游的植被缺水等。

在工業(yè)領(lǐng)域，會(huì)議要求堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，既要有立竿見(jiàn)影的措施，更要有可持續(xù)的制度安排，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進(jìn)。工業(yè)的“三廢”是環(huán)境污染的“主犯”，廢渣、廢水直接污染水土，不僅影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)安全，更會(huì)對(duì)人體造成嚴(yán)重的危害;廢氣搖身一變成了在北上廣曝光率最高的污染――霧霾。

從十將生態(tài)文明建設(shè)列入建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的“五位一體”之中，到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，中央對(duì)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一致性、同步性的要求非常明確。今年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，要求不僅要使環(huán)境違法企業(yè)“一次違法、處處受限”，也在對(duì)監(jiān)管隊(duì)伍的組建、執(zhí)法、追責(zé)上明確了約束制度。

第8篇：生態(tài)安全的本質(zhì)范文

一、相關(guān)概念闡述

公共安全問(wèn)題伴隨著人類(lèi)社會(huì)的產(chǎn)生而來(lái)，同樣，公共安全管理活動(dòng)也是伴隨公共安全問(wèn)題的產(chǎn)生而產(chǎn)生?，F(xiàn)在公共安全已經(jīng)是國(guó)家安全的重要組成部分，是社會(huì)進(jìn)步和文明的重要標(biāo)志。公共安全管理指維護(hù)公共安全的主體(通常是政府及其相關(guān)部門(mén)或公共服務(wù)機(jī)構(gòu))依照國(guó)家法律法規(guī)，制定和執(zhí)行公共安全政策，履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)，通過(guò)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和全體工作人員的共同努力，實(shí)施預(yù)防、處置、恢復(fù)等行為，為社會(huì)公眾提供保障生活、生產(chǎn)等安全的公共服務(wù)的活動(dòng)。公共安全管理的過(guò)程就是以政府主要角色的公共安全主體為實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全的意圖和目標(biāo)而實(shí)施的持續(xù)不斷的組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制等程序的一系列活動(dòng)。

公共安全管理的根本目的是消除威脅、預(yù)防災(zāi)難，挽救生命、保護(hù)財(cái)產(chǎn)，減少損失，迅速恢復(fù)、持續(xù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)生活秩序。在現(xiàn)代社會(huì)的高危險(xiǎn)期，傳統(tǒng)的與非傳統(tǒng)的公共安全事件日益增多，比較突出的領(lǐng)域包含了自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、信息安全、社會(huì)安全、公共衛(wèi)生及民族宗教等。特別是民生矛盾突出，反映在城鄉(xiāng)就業(yè)、征地拆遷、社會(huì)保障、收入分配、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等多方面，使公共安全呈現(xiàn)出頻發(fā)性、高危性、群發(fā)性、連鎖性等特點(diǎn)，也使得傳統(tǒng)的公共安全管理模式面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，呼喚公共安全管理主體有更包容的心態(tài)與機(jī)制來(lái)應(yīng)對(duì)新問(wèn)題的出現(xiàn)。

二、公共安全管理中的包容性維度分析

黨的十報(bào)告第七部分以在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)為標(biāo)題，清楚地標(biāo)明了社會(huì)建設(shè)的兩個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理，而保障和改善民生是根本。民生是國(guó)之根本，民富才能?chē)?guó)強(qiáng)。只有民生得以發(fā)展，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。只有老百姓感覺(jué)幸福了，整個(gè)社會(huì)才能和諧發(fā)展。因此，公共安全管理的核心就是建立以人為本的安全發(fā)展觀，就是在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中把社會(huì)公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、救濟(jì)權(quán)等權(quán)利始終擺在第一位，建設(shè)和諧社會(huì)中首先以人的生命為本，不能以犧牲人的生命和健康為代價(jià)的原則，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，也是安全發(fā)展的核心。

中國(guó)的GDP 連續(xù)多年平均保持了8% 的高位增長(zhǎng), 卻鮮有人知道每年因公共安全問(wèn)題造成的GDP 損失高達(dá)6%,非典、禽流感、地震、海嘯、暴力搶劫等等這些問(wèn)題每年奪去了20 萬(wàn)人的寶貴生命。因此,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,我們也要認(rèn)識(shí)到安全也是穩(wěn)定、安全也是生產(chǎn)力、安全也是最大的效益，公共安全管理的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展，提高人民的幸福度和滿意度。

三、公共安全管理中包容性缺失導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

公共安全涵蓋了政治安全、人身財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)安全和生態(tài)環(huán)境安全，涉及的具體事件包括自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共設(shè)施、地下空間、社會(huì)治安、社會(huì)保險(xiǎn)、金融安全、國(guó)家安全等有關(guān)社會(huì)政策與制度。我國(guó)從1954 年首次規(guī)定制度至今，公共安全管理的法律體系己經(jīng)初具規(guī)模，已制定了針對(duì)社會(huì)緊急危險(xiǎn)形勢(shì)的《法》、針對(duì)地震這一特殊自然災(zāi)害的《防震減災(zāi)法》、針對(duì)洪水特別是特大洪澇災(zāi)害的《防洪法》、針對(duì)火災(zāi)的《消防法》、針對(duì)安全生產(chǎn)事故的《安全生產(chǎn)法》、針對(duì)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境災(zāi)害防治的《環(huán)境保護(hù)法》以及針對(duì)公共衛(wèi)生事件的《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，但沒(méi)有統(tǒng)一的《公共安全管理法》，這使得各級(jí)政府在實(shí)施災(zāi)害防御、應(yīng)急救災(zāi)以及災(zāi)后重建等措施時(shí)，由于缺少法律依據(jù)，難以把握自己的職責(zé)定位，出現(xiàn)相互推諉的情況而最終傷害了救助群體的利益。

另一方面已有的法律法規(guī)涉及單一災(zāi)種多，涉及綜合管理的法規(guī)少。通常事故或?yàn)?zāi)害的發(fā)生，往往波及到社會(huì)各個(gè)層面，涉及許多部門(mén)和領(lǐng)域，單一災(zāi)種的法律顯得力不從心，無(wú)法實(shí)現(xiàn)綜合的防災(zāi)減災(zāi)，特別是在如何實(shí)施災(zāi)害管理、如何界定地方政府與中央政府、政府與企事業(yè)單位之間的管理責(zé)任等方面沒(méi)有相關(guān)的法律予以明確，這使得政府在面對(duì)規(guī)模較大的危機(jī)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)無(wú)法兼顧到所涉群體的共同利益，難以對(duì)不同的利益分配進(jìn)行協(xié)調(diào)。

四、應(yīng)對(duì)策略

第9篇：生態(tài)安全的本質(zhì)范文

［關(guān)鍵詞］循環(huán)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；水資源

［中圖分類(lèi)號(hào)］TV213.9 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）36-0134-02

1 概念及定義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是將生產(chǎn)所需的資源通過(guò)回收、再生等方法再次獲得使用價(jià)值,實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用,減少?gòu)U棄物排放的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程,其特征是低開(kāi)采、高利用、低排放?？沙掷m(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求,又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展觀認(rèn)為自然資源是有限的,環(huán)境的自凈能力是有限的,為日益滿足人口發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)建立在適度利用自然資源的基礎(chǔ)上。

1.1 水銀行模式

由于水資源的隨機(jī)性、流動(dòng)性與水資源的不可替代性、功能的多樣性等特點(diǎn),大多數(shù)國(guó)家都規(guī)定水資源屬于全民所有或國(guó)家所有,個(gè)人或組織作為個(gè)體僅擁有使用的權(quán)利。因此,所謂水資源的產(chǎn)權(quán),只能是水的使用權(quán)。在水資源供給小于需求的條件下,水權(quán)轉(zhuǎn)讓是進(jìn)行有限水資源重新配置的重要手段,而水銀行制度為水權(quán)轉(zhuǎn)讓提供了有效的途徑。從微觀的角度分析,水銀行制度的建立將有助于水用戶樹(shù)立水資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀,重視節(jié)水與效益的關(guān)系。過(guò)去水用戶只看到水量與水費(fèi)的關(guān)系,而水銀行制度建立后,水用戶會(huì)發(fā)現(xiàn)通過(guò)轉(zhuǎn)讓富余的水可以獲得效益。從宏觀角度分析,建立水銀行制度意義重大。它可以實(shí)現(xiàn)跨流域、流域內(nèi)水資源余缺的市場(chǎng)調(diào)配,滿足缺水城市可持續(xù)發(fā)展所急需的水源問(wèn)題,還可以抑制或避免產(chǎn)生新建大壩及其他工程設(shè)施的需求,減少不必要的公共投資。并且,通過(guò)政府從水銀行轉(zhuǎn)讓一部分水權(quán),還可以保護(hù)野生動(dòng)物和生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 虛擬水模式

虛擬水不是真實(shí)意義上的水,而是以“虛擬”的形式包含在產(chǎn)品中的看不見(jiàn)的水,當(dāng)前,一些缺水國(guó)家事實(shí)上就是以虛擬水貿(mào)易的形式來(lái)解決國(guó)內(nèi)的水資源短缺問(wèn)題。國(guó)家之間的虛擬水貿(mào)易甚至可以成為促進(jìn)全球水資源利用效率的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)缺水國(guó)家水安全的機(jī)制和實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、重建的機(jī)制。在東北亞地區(qū),虛擬水戰(zhàn)略將為滿足水資源緊缺地區(qū)的水資源需求“開(kāi)源”,同時(shí)也為“節(jié)流”提供新的思路,是創(chuàng)新傳統(tǒng)的水資源管理體制、解決干旱區(qū)水資源安全、糧食安全的有效戰(zhàn)略工具。

2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)水資源可持續(xù)發(fā)展模式的影響所存在的問(wèn)題

建立水銀行制度,需要滿足三個(gè)重要條件,即初始水權(quán)的合理分配,水權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律化與制度化,以及采用企業(yè)化模式組建。水的初始使用權(quán)是建立東北亞地區(qū)水銀行制度的前提條件。另一個(gè)重要條件是法律、法規(guī)允許水權(quán)的自由轉(zhuǎn)讓,如通過(guò)稅收、法律等方式,使水的買(mǎi)賣(mài)雙方都會(huì)產(chǎn)生交易的需求和相應(yīng)的效益保證。作為水資源的統(tǒng)一管理者,政府不僅應(yīng)該為水使用權(quán)的自由轉(zhuǎn)讓提供立法的基礎(chǔ),政府還應(yīng)該通過(guò)行政權(quán)力,保證交易的順利實(shí)施。如對(duì)干旱地區(qū)使用地下水澆地采用稅收的方法進(jìn)行限制。

水資源管理的法律體系不健全,執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題突出。近年來(lái),東北亞地區(qū)各個(gè)國(guó)家雖然頒布了一些相關(guān)法律文件,但還需要與之配套的水行政法規(guī)。在水資源執(zhí)法管理工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、,以及為謀取部門(mén)和地區(qū)利益而違法的現(xiàn)象比較突出,加劇了水資源的破壞和浪費(fèi)。對(duì)水資源管理面臨的新問(wèn)題重視不夠研究滯后。東北亞地區(qū)由于嚴(yán)峻的水資源形勢(shì),需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不斷增加。例如,水環(huán)境承載狀況定量評(píng)價(jià)技術(shù)、水權(quán)管理及水市場(chǎng)理論的建立,亟待新理論新技術(shù)的研究與應(yīng)用加以解決。由于調(diào)蓄、處理、分配和處置水的工作過(guò)分依賴政府,缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不可能為用戶提供高質(zhì)量的服務(wù)。同時(shí)各國(guó)的水資源管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)缺乏溝通,集中統(tǒng)一管理不足,水質(zhì)保護(hù)工作滯后,與水污染有關(guān)疾病日漸增多,飲水安全受到嚴(yán)重威脅。

3 實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下水資源可持續(xù)利用的對(duì)策

3.1 合理布局水資源工程

在維持生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的條件下,按照優(yōu)先滿足各國(guó)城鄉(xiāng)生活用水,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)用水,基本滿足糧食安全生產(chǎn)用水等要求,采取工程和非工程措施相結(jié)合,對(duì)供水、節(jié)水、水資源保護(hù)、治污、污水處理再利用等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排。對(duì)地表水、地下水及其他多種水源進(jìn)行統(tǒng)一配置,對(duì)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。實(shí)行用水總量控制與定額管理相結(jié)合,建立用水定額和節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。要求水資源有償使用,建立合理的水價(jià)形成機(jī)制,建立水市場(chǎng)。全面推廣節(jié)水和普及節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。節(jié)水灌溉應(yīng)緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。實(shí)行排污總量和入河排污總量控制,加強(qiáng)水污染治理和水資源保護(hù)。按水功能區(qū)劃,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo),同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí),關(guān)閉效益低污染嚴(yán)重的企業(yè),并嚴(yán)格執(zhí)行排污與入河排污量控制計(jì)劃。在優(yōu)先治理重點(diǎn)污染地區(qū)和城市的水污染同時(shí),要結(jié)合水源工程的建設(shè),進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度,努力改善水環(huán)境狀況。

3.2 加強(qiáng)水土保持和發(fā)展水資源可持續(xù)發(fā)展的保障體系

采取水土保持耕作措施、種植耐旱作物、修建水窖等是發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的重要保障。礦坑排水利用是煤炭企業(yè)本身和燃煤電廠節(jié)約用水的一項(xiàng)重要措施,也是水資源開(kāi)發(fā)利用方式的一個(gè)新的方向,尤其在缺水地區(qū),對(duì)解決各業(yè)用水矛盾具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。我們還要推廣生態(tài)型政府的理念,加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障措施,同時(shí)建立完善科學(xué)生態(tài)補(bǔ)償制度,再通過(guò)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督與監(jiān)控體系對(duì)東北亞地區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督控制與預(yù)警。各國(guó)政府應(yīng)按照統(tǒng)籌人與自然全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求,遵循生態(tài)規(guī)律與經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)律,依法行使對(duì)生態(tài)環(huán)境的管理權(quán)力,全面確立加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維持生態(tài)平衡、保護(hù)生態(tài)安全的職能,并實(shí)施綜合管理的行政行為的政府。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障措施,同時(shí)建立完善科學(xué)生態(tài)補(bǔ)償制度,再通過(guò)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督與監(jiān)控體系對(duì)東北亞地區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督控制與預(yù)警。全面確立加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維持生態(tài)平衡、保護(hù)生態(tài)安全的職能,并實(shí)施綜合管理的行政行為的政府。

綜上所述,水資源系統(tǒng)具有自然與社會(huì)雙重屬性,從系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的水資源系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn),就是水資源――生態(tài)環(huán)境――社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)功能不斷完善的體現(xiàn)。只有水資源系統(tǒng)中生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理,才能取得整體功能的最優(yōu);只有系統(tǒng)有序穩(wěn)定地演變,才能取得系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的完善實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):