工程管理細則精選(九篇)

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第1篇：工程管理細則范文

山西省文物保護工程檢查管理實施細則全文第一條 為加強文物保護工程事中管理，規(guī)范文物保護工程檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《文物保護工程管理辦法》等法律法規(guī)及國家文物局《全國重點文物保護單位文物保護工程檢查管理辦法》，制定本細則。

第二條 本細則適用于我省不可移動文物的修繕、保護性設(shè)施建設(shè)、遷移等文物保護工程的檢查(以下簡稱工程檢查)。

第三條 工程檢查按照誰審批、誰監(jiān)管的原則，由審批方案的文物行政部門(以下簡稱工程檢查部門)負責實施。

第四條 工程檢查部門應(yīng)自行組織專家或委托專業(yè)機構(gòu)開展檢查工作。檢查組人員不得少于三人，包括專家一人。參與工程檢查的專業(yè)機構(gòu)和專家應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)水平和專業(yè)能力，并遵守回避制度。

第五條 工程檢查內(nèi)容主要包括工程程序管理情況、工程質(zhì)量和效果、工程資料、工地安全等。

(一)工程程序管理情況包括：工程項目申報審批、招標投標與合同、技術(shù)交底、工程施工組織管理、工地業(yè)主代表、施工單位技術(shù)人員、安全員及資料員等配備及到崗到位情況、工程技術(shù)交底、圖紙會審、工程洽商及變更手續(xù)，抽查檢查結(jié)論、隱蔽工程驗收和階段性驗收等。

(二)工程質(zhì)量和實施效果包括：技術(shù)方案落實情況，文物保護原則遵守情況，傳統(tǒng)工藝使用和新技術(shù)、新材料試驗情況;施工技術(shù)、工藝、做法符合質(zhì)量要求情況，施工材料和構(gòu)件檢驗、檢測情況，工程各分部分項及重點工序的實體質(zhì)量評定情況，隱蔽工程質(zhì)量情況，外部觀感效果和工程效果評價等。

(三)工程資料包括：與工程相關(guān)的勘察設(shè)計(如技術(shù)方案、施工圖、概預(yù)算)、施工(如施工日志、工序記錄、質(zhì)量檢查記錄等)、監(jiān)理(如監(jiān)理日記、月報、旁站簽證、材料見證取樣記錄等)、以及工程審批和管理等方面技術(shù)類和經(jīng)濟類文件。

施工前的文物保存狀況，拆除、更換的構(gòu)件，重要施工做法，新技術(shù)和新材料的試驗過程，隱蔽工程等，應(yīng)保留影像檔案資料。

(四)工地安全包括：工程安全規(guī)范執(zhí)行、安全防護設(shè)備配置、文物和施工人員安全防范措施，以及工地現(xiàn)場文明施工等。

第六條 工程檢查應(yīng)兼顧文物保護工程的工作特點，根據(jù)工程規(guī)模、投資、工期等應(yīng)合理確定時間節(jié)點，適當增加檢查頻次。

縣級文物行政部門應(yīng)根據(jù)工程進度，適時開展工程檢查，按季度匯總上報轄區(qū)內(nèi)工程進展情況。

市級文物行政部門對轄區(qū)內(nèi)國、省保單位的文物保護工程項目原則上在每項工程施工進度的三分之一至二分之一時，應(yīng)組織現(xiàn)場檢查一次。并將施工人員到崗到位、工程審批手續(xù)、工程設(shè)計變更和洽商、工地安全、工程進度及施工質(zhì)量等情況作為檢點。

省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站受省文物局委托，根據(jù)工程進度、規(guī)模，對基礎(chǔ)、隱蔽、建筑構(gòu)架安裝工程以及屋面瓦瓦等重要節(jié)點組織開展抽查、檢查。對備案注冊的國、省保單位的文物保護工程，在竣工驗收前每一項目至少抽查、檢查兩次?？缒甓裙こ虘?yīng)每年至少組織一次工程檢查。

第七條 省文物局根據(jù)省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站及市級文物部門的檢查情況報告，對國、省保單位的文物保護工程，在竣工驗收前組織開展隨機抽查、檢查。

第八條 檢查程序

(一)工程檢查部門根據(jù)工程性質(zhì)和內(nèi)容，組建檢查組。

(二)制訂檢查計劃，發(fā)出檢查通知。

(三)組織現(xiàn)場查驗。查看工程現(xiàn)場，業(yè)主、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位有關(guān)負責人提供相關(guān)工程資料并接受質(zhì)詢。

(四)召開檢查工作會議。檢查組聽取業(yè)主、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位工程情況匯報;檢查工程檔案資料，開展工程技術(shù)、程序的合規(guī)性核查。

(五)評議并反饋意見。檢查組根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，填寫《文物保護工程檢查表》、《文物保護工程資料核查表》，并由檢查組成員簽名，做出合格、基本合格、不合格的檢查結(jié)論，現(xiàn)場反饋業(yè)主、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。

(六)委托專業(yè)部門開展的工程檢查，檢查工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，檢查組應(yīng)向工程檢查部門提交檢查報告。檢查報告應(yīng)說明檢查時間、組成人員、檢查過程，工程情況等內(nèi)容，重點說明檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議等，并附相關(guān)檢查表格。

(七)工程檢查部門應(yīng)根據(jù)檢查報告，在檢查結(jié)束后30個工作日內(nèi)，向被檢查工程的業(yè)主單位和當?shù)匚奈镄姓块T書面反饋檢查結(jié)果和整改要求。

第九條 檢查組在工程檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)當場下達整改通知書(見附件)，并由業(yè)主單位及時組織整改。由市級文物行政部門督導(dǎo)整改并查驗整改落實情況。

第十條 檢查組成員應(yīng)在規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)進行檢查，如實填寫檢查表，做到客觀、全面、準確，并對檢查結(jié)論負責。檢查報告、整改情況等文件資料應(yīng)納入工程檔案，并作為竣工驗收工作的重要依據(jù)。

第十一條 縣級文物行政部門應(yīng)按季度核實、匯總轄區(qū)內(nèi)國、省保單位文物保護工程的進展情況，上報省、市文物行政部門。

市文物行政部門根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的工程檢查工作情況，認真編寫年度檢查工作報告，并于下一年度1月底前上報省文物局。

省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站按月匯總上報抽查、檢查簡報，編寫年度檢查工作報告，并于下一年度1月底前上報省文物局。

第十二條 未按規(guī)定開展檢查、未及時提交年度檢查報告的，省文物局視情況予以通報，并責令整改。

檢查組成員存在違反檢查程序、弄虛作假行為的，由工程檢查部門追究相關(guān)人員責任。

第十三條 檢查工作所需經(jīng)費應(yīng)列入各級文物行政主管部門年度部門預(yù)算，由各級地方人民政府予以保障。

第十四條 本細則由山西省文物局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。

文物保護獎勵措施(一)認真執(zhí)行文物保護法律、法規(guī)，保護文物成績顯著的;

(二)為保護文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的;

(三)將個人收藏的重要文物捐獻給國家或者為文物保護事業(yè)作出捐贈的;

(四)發(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上交，使文物得到保護的;

(五)在考古發(fā)掘工作中作出重大貢獻的;

(六)在文物保護科學(xué)技術(shù)方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻的;

第2篇：工程管理細則范文

第一條為了加強工程建設(shè)國家標準的管理，促進技術(shù)進步，保證工程質(zhì)量，保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》和國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，應(yīng)當制定國家標準：

（一）工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工（包括安裝）及驗收等通用的質(zhì)量要求；

（二）工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護的技術(shù)要求；

（三）工程建設(shè)通用的術(shù)語、符號、代號、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法；

（四）工程建設(shè)通用的試驗、檢驗和評定等方法；

（五）工程建設(shè)通用的信息技術(shù)要求；

（六）國家需要控制的其他工程建設(shè)通用的技術(shù)要求。

法律另有規(guī)定的，依照法律的規(guī)定執(zhí)行。

第三條國家標準分為強制性標準和推薦性標準。

下列標準屬于強制性標準：

（一）工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工（包括安裝）及驗收等通用的綜合標準和重要的通用的質(zhì)量標準；

（二）工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護的標準；

（三）工程建設(shè)重要的通用的術(shù)語、符號、代號、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標準；

（四）工程建設(shè)重要的通用的試驗、檢驗和評定方法等標準；

（五）工程建設(shè)重要的通用的信息技術(shù)標準；

（六）國家需要控制的其他工程建設(shè)通用的標準。

強制性標準以外的標準是推薦性標準。

第二章國家標準的計劃

第四條國家標準的計劃分為五年計劃和年度計劃。

五年計劃是編制年度計劃的依據(jù)；年度計劃是確定工作任務(wù)和組織編制標準的依據(jù)。

第五條編制國家標準的計劃，應(yīng)當遵循下列原則：

（一）在國民經(jīng)濟發(fā)展的總目標和總方針的指導(dǎo)下進行，體現(xiàn)國家的技術(shù)、經(jīng)濟政策；

（二）適應(yīng)工程建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要；

（三）在充分做好調(diào)查研究和認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程建設(shè)標準體系表的要求，綜合考慮相關(guān)標準之間的構(gòu)成和協(xié)調(diào)配套；

（四）從實際出發(fā)，保證重點，統(tǒng)籌兼顧，根據(jù)需要和可能，分別輕重緩急，做好計劃的綜合平衡。

第六條五年計劃由計劃編制綱要和計劃項目兩部分組成。其內(nèi)容應(yīng)當符合下列要求：

（一）計劃編制綱要包括計劃編制的依據(jù)、指導(dǎo)思想、預(yù)期目標、工作重點和實施計劃的主要措施等；

（二）計劃項目的內(nèi)容包括標準名稱、制訂或修訂、適用范圍及其主要技術(shù)內(nèi)容、主編部門、主編單位和起始年限等。

第七條列入五年計劃的國家標準制訂項目應(yīng)當落實主編單位、主編單位應(yīng)當具備下列條件：

（一）承擔過與該國家標準項目相應(yīng)的工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工或科研任務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位；

（二）具有較豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗、較高的技術(shù)水平和組織管理水平，能組織解決國家標準編制中的重大技術(shù)問題。

第八條列入五年計劃的國家標準修訂項目，其主編單位一般由原國家標準的管理單位承擔。

第九條五年計劃的編制工作應(yīng)當按下列程序進行：

（一）國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃的原則和要求，統(tǒng)一部署編制國家標準五年計劃的任務(wù)；

（二）國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市工程建設(shè)行政主管部門，根據(jù)國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一部署的要求，提出五年計劃建議草案，報國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門；

（三）國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門對五年計劃建議草案進行匯總，在與各有關(guān)方面充分協(xié)商的基礎(chǔ)上進行綜合平衡，并提出五年計劃草案，報國務(wù)院計劃行政主管部門批準下達。

第十條年度計劃由計劃編制的簡要說明和計劃項目兩部分組成。計劃項目的內(nèi)容包括標準名稱、制訂或修訂、適用范圍及其主要技術(shù)內(nèi)容、主編部門和主編單位、參加單位、起止年限、進度要求等。

第十一條年度計劃應(yīng)當在五年計劃的基礎(chǔ)上進行編制。國家標準項目在列入年度計劃之前由主編單位做好年度計劃的前期工作，并提出前期工作報告。前期工作報告應(yīng)當包括：國家標準項目名稱、目的和作用、技術(shù)條件和成熟程度、與各類現(xiàn)行標準的關(guān)系、預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益、建議參編單位和起止年限。

第十二條列入年度計劃的國家標準項目，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有年度計劃的前期工作報告；

（二）有生產(chǎn)和建設(shè)的實踐經(jīng)驗；

（三）相應(yīng)的科研成果經(jīng)過鑒定和驗證，具備推廣應(yīng)用的條件；

（四）不與相關(guān)的國家標準重復(fù)或矛盾；

（五）參編單位已落實。

第十三條年度計劃的編制工作應(yīng)當按下列程序進行：

（一）國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市工程建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當根據(jù)五年計劃的要求，分期分批地安排各國家標準項目的主編單位進行年度計劃的前期工作。由主編單位提出的前期工作報告和年度計劃項目表，報主管部門審查；

（二）國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市工程建設(shè)行政主管部門，根據(jù)國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門當年的統(tǒng)一部署，做好所承擔年度計劃項目的落實工作并在規(guī)定期限前報國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門；

（三）國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門根據(jù)各主管部門提出的計劃項目，經(jīng)綜合平衡后，編制工程建設(shè)國家標準的年度計劃草案，在規(guī)定期限前報國務(wù)院計劃行政主管部門批準下達。

第十四條列入年度計劃國家標準項目的主編單位應(yīng)當按計劃要求組織實施。在計劃執(zhí)行中遇有特殊情況，不能按原計劃實施時，應(yīng)當向主管部門提交申請變更計劃的報告。各主管部門可根據(jù)實際情況提出調(diào)整計劃的建議，經(jīng)國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門批準后，按調(diào)整的計劃組織實施。

第十五條國家院各有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市工程建設(shè)行政主管部門對主管的國家標準項目計劃執(zhí)行情況負有監(jiān)督和檢查的責任，并負責協(xié)調(diào)解決計劃執(zhí)行中的重大問題。各主編單位在每年年底前將本年度計劃執(zhí)行情況和下年度的工作安排報行政主管部門，并報國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門備案。

第三章國家標準的制訂

第十六條制訂國家標準必須貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，密切結(jié)合自然條件，合理利用資源，充分考慮使用和維修的要求，做到安全適用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理。

第十七條制訂國家標準，對需要進行科學(xué)試驗或測試驗證的項目，應(yīng)當納入各級主管部門的科研計劃，認真組織實施，寫出成果報告。凡經(jīng)過行政主管部門或受委托單位鑒定，技術(shù)上成熟，經(jīng)濟上合理的項目應(yīng)當納入標準。

第十八條制訂國家標準應(yīng)當積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。納入標準的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，應(yīng)當經(jīng)有關(guān)主管部門或受委托單位鑒定，有完整的技術(shù)文件，且經(jīng)實踐檢驗行之有效。

第十九條制訂國家標準要積極采用國際標準和國外先進標準，凡經(jīng)過認真分析論證或測試驗證，并且符合我國國情的，應(yīng)當納入國家標準。

第二十條制訂國家標準，其條文規(guī)定應(yīng)當嚴謹明確，文句簡練，不得模棱兩可；其內(nèi)容深度、術(shù)語、符號、計量單位等應(yīng)當前后一致，不得矛盾。

第二十一條制訂國家標準必須做好與現(xiàn)行相關(guān)標準之間的協(xié)調(diào)工作。對需要與現(xiàn)行工程建設(shè)國家標準協(xié)調(diào)的，應(yīng)當遵守現(xiàn)行工程建設(shè)國家標準的規(guī)定；確有充分依據(jù)對其內(nèi)容進行更改的，必須經(jīng)過國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門審批，方可另行規(guī)定。凡屬于產(chǎn)品標準方面的內(nèi)容，不得在工程建設(shè)國家標準中加以規(guī)定。

第二十二條制訂國家標準必須充分發(fā)揚民主。對國家標準中有關(guān)政策性問題，應(yīng)當認真研究、充分討論、統(tǒng)一認識；對有爭論的技術(shù)性問題，應(yīng)當在調(diào)查研究、試驗驗證或?qū)ｎ}討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分協(xié)商，恰如其分地做出結(jié)論。

第二十三條制訂國家標準的工作程序按準備、征求意見、送審和報批四個階段進行。

第二十四條準備階段的工作應(yīng)當符合下列要求：

（一）主編單位根據(jù)年度計劃的要求，進行編制國家標準的籌備工作。落實國家標準編制組成員，草擬制訂國家標準的工作大綱。工作大綱包括國家標準的主要章節(jié)內(nèi)容、需要調(diào)查研究的主要問題、必要的測試驗證項目、工作進度計劃及編制組成員分工等內(nèi)容；

（二）主編單位籌備工作完成后，由主編部門或由主編部門委托主編單位主持召開編制組第一次工作會議。其內(nèi)容包括：宣布編制組成員、學(xué)習(xí)工程建設(shè)標準化工作的有關(guān)文件、討論通過工作大綱和會議紀要。會議紀要印發(fā)國家標準的參編部門和單位，并報國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門備案。

第二十五條征求意見階段的工作應(yīng)當符合下列要求：

（一）編制組根據(jù)制訂國家標準的工作大綱開展調(diào)查研究工作。調(diào)查對象應(yīng)當具有代表性和典型性。調(diào)查研究工作結(jié)束后，應(yīng)當及時提出調(diào)查研究報告，并將整理好的原始調(diào)查記錄和收集到的國內(nèi)外有關(guān)資料由編制組統(tǒng)一歸檔；

（二）測試驗證工作在編制組統(tǒng)一計劃下進行，落實負責單位、制訂測試驗證工作大綱、確定統(tǒng)一的測試驗證方法等。測試驗證結(jié)果，應(yīng)當由項目的負責單位組織有關(guān)專家進行鑒定。鑒定成果及有關(guān)的原始資料由編制組統(tǒng)一歸檔；

（三）編制組對國家標準中的重大問題或有分歧的問題，應(yīng)當根據(jù)需要召開專題會議。專題會議邀請有代表性和有經(jīng)驗的專家參加，并應(yīng)當形成會議紀要。會議紀要及會議記錄等由編制組統(tǒng)一歸檔；

（四）編制組在做好上述各項工作的基礎(chǔ)上，編寫標準征求意見稿及其條文說明。主編單位對標準征求意見稿及其條文說明的內(nèi)容全面負責；

（五）主編部門對主編單位提出的征求意見稿及其條文說明根據(jù)本辦法制訂標準的原則進行審核。審核的主要內(nèi)容：國家標準的適用范圍與技術(shù)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致；技術(shù)內(nèi)容體現(xiàn)國家的技術(shù)經(jīng)濟政策；準確反映生產(chǎn)、建設(shè)的實踐經(jīng)驗；標準的技術(shù)數(shù)據(jù)和參數(shù)有可靠的依據(jù)，并與相關(guān)標準相協(xié)調(diào)；對有分歧和爭論的問題，編制組內(nèi)取得一致意見；國家標準的編寫符合工程建設(shè)國家標準編寫的統(tǒng)一規(guī)定；

（六）征求意見稿及其條文說明應(yīng)由主編單位印發(fā)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工程建設(shè)行政主管部門和各單位征求意見。征求意見的期限一般為兩個月。必要時，對其中的重要問題，可以采取走訪或召開專題會議的形式征求意見。

第二十六條送審階段的工作應(yīng)當符合下列要求：

（一）編制組將征求意見階段收集到的意見，逐條歸納整理，在分析研究的基礎(chǔ)上提出處理意見，形成國家標準送審稿及其條文說明。對其中有爭議的重大問題可以視具體情況進行補充的調(diào)查研究、測試驗證或召開專題會議，提出處理意見；

（二）當國家標準需要進行全面的綜合技術(shù)經(jīng)濟比較時，編制組要按國家標準送審稿組織試設(shè)計或施工試用。試設(shè)計或施工試用應(yīng)當選擇有代表性的工程進行。試設(shè)計或施工試用結(jié)束后應(yīng)當提出報告；

（三）國家標準送審的文件一般應(yīng)當包括：國家標準送審稿及其條文說明、送審報告、主要問題的專題報告、試設(shè)計或施工試用報告等。送審報告的內(nèi)容主要包括：制訂標準任務(wù)的來源、制訂標準過程中所作的主要工作、標準中重點內(nèi)容確定的依據(jù)及其成熟程度、與國外相關(guān)標準水平的對比、標準實施后的經(jīng)濟效益和社會效益以及對標準的初步總評價、標準中尚存在的主要問題和今后需要進行的主要工作等；

（四）國家標準送審文件應(yīng)當在開會之前一個半月發(fā)至各主管部門和關(guān)單位；

（五）國家標準送審稿的審查，一般采取召開審查會議的形式。經(jīng)國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門同意后，也可以采取函審和小型審定會議的形式；

（六）審查會議應(yīng)由主編部門主持召開。參加會議的代表應(yīng)包括國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的代表、有經(jīng)驗的專家代表、相關(guān)的國家標準編制組或管理組的代表。

審查會議可以成立會議領(lǐng)導(dǎo)小組，負責研究解決會議中提出的重大問題。會議由代表和編制組成員共同對標準送審稿進行審查，對其中重要的或有爭議的問題應(yīng)當進行充分討論和協(xié)商，集中代表的正確意見；對有爭議并不能取得一致意見的問題，應(yīng)當提出傾向性審查意見。

審查會議應(yīng)當形成會議紀要。其內(nèi)容一般包括：審查會議概況、標準送審稿中的重點內(nèi)容及分歧較大問題的審查意見、對標準送審稿的評價、會議代表和領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單等。

（七）采取函審和小型審定會議對標準送審稿進行審查時，由主編部門印發(fā)通知。參加函審的單位和專家，應(yīng)經(jīng)國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門審查同意、主編部門在函審的基礎(chǔ)上主持召開小型審定會議，對標準中的重大問題和有分歧的問題提出審查意見，形成會議紀要，印發(fā)各有關(guān)部門和單位并報國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門。

第二十七條報批階段的工作應(yīng)當符合下列要求：

（一）編制組根據(jù)審查會議或函審和小型審定會議的審查意見，修改標準送審稿及其條文說明，形成標準報批稿及其條文說明。標準的報批文件經(jīng)主編單位審查后報主編部門。報批文件一般包括標準報批稿及其條文說明、報批報告、審查或?qū)彾〞h紀要、主要問題的專題報告、試設(shè)計或施工試用報告等。

（二）主編部門應(yīng)當對標準報批文件進行全面審查，并會同國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門共同對標準報批稿進行審核。主編部門將共同確認的標準報批文件一式三份報國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門審批。

第二十八條國家標準由國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門審查批準，由國務(wù)院標準化行政主管部門統(tǒng)一編號，由國務(wù)院標準化行政主管部門和國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門聯(lián)合。

第二十九條國家標準的編號由國家標準代號、標準的順序號和標準的年號組成，并應(yīng)當符合下列統(tǒng)一格式：

（一）強制性國家標準的編號為：

GB50＊＊＊—＊＊

─┬──┬──┬─

───┼───┼───────強制性國家標準的代號

───┼────────標準的順序號

─────────標準的年號

（二）推薦性國家編號為：

GB／T50＊＊＊—＊＊

─┬──┬───┬─

───┼─────┼───────推薦性國家標準的代號

─────┼─────標準的順序號

───標準的年號

第三十條國家標準的出版由國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門負責組織。國家標準的出版印刷應(yīng)當符合工程建設(shè)標準出版印刷的統(tǒng)一要求。

第三十一條國家標準屬于科技成果。對技術(shù)水平高、取得顯著經(jīng)濟效益或社會效益的國家標準，應(yīng)當納入各級科學(xué)技術(shù)進步獎勵范圍，予以獎勵。

第五章國家標準的復(fù)審與修訂

第三十二條國家標準實施后，應(yīng)當根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和工程建設(shè)的需要，由該國家標準的管理部門適時組織有關(guān)單位進行復(fù)審。復(fù)審一般在國家標準實施后五年進行一次。

第三十三條國家標準復(fù)審的具體工作由國家標準管理單位負責。復(fù)審可以采取函審或會議審查，一般由參加過該標準編制或?qū)彶榈膯挝换騻€人參加。

第三十四條國家標準復(fù)審后，標準管理單位應(yīng)當提出其繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止的意見，經(jīng)該國家標準的主管部門確認后報國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門批準。

第三十五條對確認繼續(xù)有效的國家標準，當再版或匯編時，應(yīng)在其封面或扉頁上的標準編號下方增加“****年*月確認繼續(xù)有效”。對確認繼續(xù)有效或予以廢止的國家標準，由國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門在指定的報刊上公布。

第三十六條對需要全面修訂的國家標準，由其管理單位做好前期工作。國家標準修訂的準備階段工作應(yīng)在管理階段進行，其他有關(guān)的要求應(yīng)當符合制訂國家標準的有關(guān)規(guī)定。

第三十七條凡屬下列情況之一的國家標準應(yīng)當進行局部修訂：

（一）國家標準的部分規(guī)定已制約了科學(xué)技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用；

（二）國家標準的部分規(guī)定經(jīng)修訂后可取得明顯的經(jīng)濟效益，社會效益，環(huán)境效益；

（三）國家標準的部分規(guī)定有明顯缺陷或與相關(guān)的國家標準相抵觸；

（四）需要對現(xiàn)行的國家標準做局部補充規(guī)定。

第三十八條國家標準局部修訂的計劃和編制程序，應(yīng)當符合工程建設(shè)技術(shù)標準局部修訂的統(tǒng)一規(guī)定。

第六章國家標準的日常管理

第三十九條國家標準后，由其管理單位組建國家標準管理組，負責國家標準的日常管理工作。

第四十條國家標準管理組設(shè)專職或兼職若干人。其人員組成，經(jīng)國家標準管理單位報該國家標準管理部門審定后報國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門備案。

第四十一條國家標準日常管理的主要任務(wù)是：

（一）根據(jù)主管部門的授權(quán)負責國家標準的解釋；

（二）對國家標準中遺留的問題，負責組織調(diào)查研究、必要的測試驗證和重點科研工作；

（三）負責國家標準的宣傳貫徹工作；

（四）調(diào)查了解國家標準的實施情況，收集和研究國內(nèi)外有關(guān)標準、技術(shù)信息資料和實踐經(jīng)驗，參加相應(yīng)的國際標準化活動；

（五）參與有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量事故的調(diào)查和咨詢；

（六）負責開展標準的研究和學(xué)術(shù)交流活動；

（七）負責國家標準的復(fù)審、局部修訂和技術(shù)檔案工作。

第四十二條國家標準管理人員在該國家標準管理部門和管理單位的領(lǐng)導(dǎo)下工作。管理單位應(yīng)當加強對其的領(lǐng)導(dǎo)，進行經(jīng)常性的督促檢查，定期研究和解決國家標準日常管理工作中的問題。

第七章附則

第四十三條推薦性國家標準可由國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門委托中國工程建設(shè)標準化協(xié)會等單位編制計劃、組織制訂。

第3篇：工程管理細則范文

1、傳統(tǒng)的成本管理和主要問題

目前工程項目的成本管理，由于受蘇聯(lián)早期經(jīng)濟學(xué)的影響，認為建筑業(yè)的產(chǎn)品不是一種獨立的產(chǎn)品，否認其商品屬性，使得產(chǎn)品經(jīng)濟思想在施工企業(yè)的職工心里根深蒂固，干活不算帳或先干活后算帳，干多少，用多少，實報實銷，是粗放型的成本管理模式。

上述傳統(tǒng)成本管理存在的問題主要表現(xiàn)為：

（1）成本管理不是在整個施工過程中的管理和控制，出現(xiàn)在項目完成后作出決算才得知項目的盈虧，一旦虧損也無法補救；

（2）很少編制施工預(yù)算作為目標成本對項目施工過程形成的成本進行核算，不能及時發(fā)現(xiàn)虧損并采取措施糾正成本的偏差；

（3）項目生產(chǎn)第一線的生產(chǎn)消耗很少采取措施進行控制，造成較大的浪費；

（4）項目施工方案很少編制相應(yīng)的預(yù)算，并與合同價格比較，因此，出現(xiàn)按項目制定的施工方案組織施工，結(jié)果施工成本大于合同價格；

（5）盲目加快施工進度，不考慮施工成本。

2、工程項目的責任成本管理

2.1　責任成本管理的概念從總體上講，工程項目的責任成本也就是項目的目標成本，即項目部對企業(yè)簽定的經(jīng)濟承包合同規(guī)定的成本，再減去稅金和項目的盈利指標：

合同價-企業(yè)上交經(jīng)濟指標-稅金-項目盈利指標=項目目標成本

工程項目責任成本管理是按照項目的經(jīng)濟責任制要求，在項目組織系統(tǒng)內(nèi)部的各個責任層次，分解項目的全面目標成本，形成各個項目組織各個責任層次的目標成本，在項目實施全過程管理由各個責任層次及時主動檢查實際成本與目標成本的偏差，及時采取措施減小偏差，從而對整個工程項目進行動態(tài)的成本管理和控制。

2.2　責任成本的確定和劃分

確定合理的責任成本并準確的劃分落實是責任成本管理的基礎(chǔ)。責任成本過高，容易造成浪費，減小收益；責任成本過低，在具體施工過程中將無法保證工程項目的進度、質(zhì)量等，或?qū)е鹿こ添椖繜o法正常實施。

2.2.1　責任成本的確定

2.2.1.1　對于可比工程項目

可比工程項目是與以前做過的工程項目類似的工程項目，此時，可以根據(jù)以往的實際成本，結(jié)合生產(chǎn)能力和實際情況的變化加以確定。

2.2.1.2　對于不可比工程項目

對于企業(yè)從未生產(chǎn)過的新結(jié)構(gòu)、新工藝，可以通過歷史成本分析確定責任成本。首先根據(jù)歷史成本報表資料中個組產(chǎn)品總成本y和相應(yīng)的產(chǎn)量x，利用直線回歸法計算出固定成本總額a和單位變動成本b；其次，根據(jù)本次計劃產(chǎn)量X按直線求得總成本Y的發(fā)展趨勢。當有n組數(shù)據(jù)時，采用下式計算：

2 2 2責任成本的劃分

責任成本的劃分通常按照項目的組織系統(tǒng)進行的，一般的項目組織系統(tǒng)按照分級和活動范圍的不同包括項目經(jīng)理、職能部門、施工隊和施工班組。各級組織的責任成本劃分如下：

2.2.2.1　項目組織各職能部門的責任成本

1）施工技術(shù)部門：制定的項目施工方案必須是技術(shù)上先進、操作上切實可行，按其方案編制的施工預(yù)算不大于項目的責任成本。

2）材料部門：對項目所采用材料的采購價格不超過項目責任成本中的材料單價；材料的供應(yīng)數(shù)量不超過責任成本中所列的數(shù)量；材料必須滿足工程質(zhì)量的要求。

3）機械設(shè)備部門：供應(yīng)滿足施工方案要求的機械設(shè)備，機械的組織要充分發(fā)揮機械的效率，保證機械設(shè)備的出勤率、完好率和利用率“三率”指標，保證機械設(shè)備的使用費用不超過責任成本的規(guī)定。

4）質(zhì)量安全部門：保證工程質(zhì)量一次達到交工驗收標準，沒有返工現(xiàn)象；不出現(xiàn)列入成本的安全事故。

5）財務(wù)部門：負責控制項目責任成本中的間接費用，負責制定項目分年、季度、月間接費開支計劃，不得超過規(guī)定的標準。

2.2.2.2　施工隊的責任成本

施工隊是責任成本管理的基本主體，承擔所負責工程的材料成本、工費成本和劃撥到施工隊的間接費。

2.2.2.3　施工班組的責任成本

施工班組直接控制分項工程的人工費和材料費，要保證不窩工、不費料，合理利用工、料、機。

3、責任成本管理的動態(tài)控制

責任成本管理的動態(tài)控制包括責任成本的確定和落實、成本計劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)、項目的成本核算。

3.1　責任成本的落實

責任成本確定以后，要按成本計劃和責任成本劃分在項目經(jīng)理部內(nèi)部層層分解落實到各職能人員、施工隊和施工班組，簽訂成本承包責任狀，并由承包者提出保證責任成本計劃完成的具體措施。

為保證責任成本計劃的實現(xiàn)，一般應(yīng)做好以下幾點：

（1）項目管理班子職能人員責任明確，實行歸口控制。由技術(shù)人員抓技術(shù)措施落實，以節(jié)約工料，減少機械停置時間；由計劃人員抓組織措施落實，控制工期，增加產(chǎn)值，以降低間接成本；由定額員或勞資員簽發(fā)并管理承包任務(wù)書，減少非生產(chǎn)用工和無產(chǎn)值用工；由機械管理人員控制機械的利用率、完好率和機械效率；由材料人員抓好材料的節(jié)約，做好定購、采買、驗收、保管、領(lǐng)退料、修舊利廢、節(jié)約代用等工作；由質(zhì)量管理人員控制工程質(zhì)量，保證一次達到交工驗收標準，降低質(zhì)量成本；由核算人員抓建立成本臺帳，搞好成本核算和成本分析，防止開支差錯，超付欠收；由財務(wù)人員把好收支關(guān)，進行債權(quán)債務(wù)處理，綜合工程成本；由預(yù)算人員抓概預(yù)算工作、設(shè)計變更、工程索賠，及時辦理增減帳手續(xù)。

（2）項目經(jīng)理部與承包班子簽訂承包合同，實行“四保、四包”。“四?！笔琼椖拷?jīng)理部對承包班子保證任務(wù)安排的連續(xù)性，料具按時供應(yīng)，技術(shù)指導(dǎo)及時，合同兌現(xiàn)：“四包”是承包班子對項目經(jīng)理部包質(zhì)量，包安全，包工期，包成本；工資總額與“四包”指標掛鉤，利潤超額完成部分由承包班子按規(guī)定比例提成。

（3）承包班子對施工班組應(yīng)按分項工程簽發(fā)任務(wù)書，抓好任務(wù)書的簽發(fā)、執(zhí)行、驗收、結(jié)算，作好技術(shù)、安全、質(zhì)量、操作交底。由施工班組向承包班子包工、包料、包小型工具。班組工資、獎金與質(zhì)量、安全、進度、場容和效率掛鉤。

（4）班組應(yīng)本著干什么、算什么的原則，包定額用工，包材料使用，包質(zhì)量達標率，包工完料清場地凈，按考核得分計酬。

3.2　成本計劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)

項目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查責任成本計劃的執(zhí)行情況，并在檢查后及時分析，采取措施，控制成本支出，保證責任成本計劃的實現(xiàn)。

（1）項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目責任成本和承包責任成本，繪制月度成本折線圖，在責任成本計劃實施過程中，按月在同一圖上打點，形成實際成本折線，如下圖。

通過上圖觀測成本發(fā)展動態(tài)，分析成本偏差，總的說來，承包責任成本均略低于項目責任成本，要控制實際成本與承包成本的偏差，控制實際成本與項目責任成本的偏差。

（2）根據(jù)成本偏差分析產(chǎn)生不正常偏差的原因，設(shè)計糾偏措施，制定對策，協(xié)調(diào)成本計劃。原因分析要準確，責任明確，并應(yīng)有記錄；對策要列成對策表，落實執(zhí)行責任，執(zhí)行過程中要有檢查，考核。

3.3　項目成本核算

用制度規(guī)定成本核算的內(nèi)容并按規(guī)定程序進行核算，是責任成本管理取得良好效果的重要手段，要搞好成本核算一般應(yīng)做好以下幾點：

（1）建立嚴密的成本核算組織體系，各業(yè)務(wù)人員均應(yīng)承擔成本核算責任，并應(yīng)處理好項目的成本核算與承包班子的成本核算、施工班組的核算的關(guān)系，實行分級核算和分口核算；

（2）要把項目的成本核算基礎(chǔ)扎在業(yè)務(wù)核算上，首先做好實物核算，做好原始記錄，保證成本核算的準確性和可靠性；

（3）分期搞好施工“三算”，開工前搞好預(yù)算，以便預(yù)測盈虧，確定項目的責任成本；施工中搞好會計核算、工程價款結(jié)算和內(nèi)部承包結(jié)算，確保收入兌現(xiàn)；竣工后搞好項目的成本竣工結(jié)算；

（4）要為成本核算創(chuàng)造良好的外部和內(nèi)部條件，良好的外部條件包括明確定價方式、承包方式、價格狀況及經(jīng)濟法規(guī)等；良好的內(nèi)部條件包括完善成本核算制度、定額、計量、信息流通體系等基礎(chǔ)工作，健全的指標體系，嚴明的考核方法，建立完整的成本臺帳等。

4、責任成本管理的特點和優(yōu)點

責任成本管理顯然區(qū)別于傳統(tǒng)的成本管理模式，具有突出的特點和優(yōu)點。

4.1　責任成本管理的特點

與傳統(tǒng)成本管理模式相比，責任成本管理的特點主要表現(xiàn)為：

（1）傳統(tǒng)的成本管理是靜態(tài)的管理，工程完成后算帳，即使虧損也無法彌補；責任成本管理是市場經(jīng)濟下的，貫串施工全過程的動態(tài)的成本管理，可及時協(xié)調(diào)成本計劃，保證項目責任成本目標的實現(xiàn)；

（2）傳統(tǒng)的成本管理是單一的算帳，具有單一性；責任成本管理是包括工、料、機、質(zhì)量、安全、進度等在內(nèi)的全面管理，具有綜合性；

（3）傳統(tǒng)的成本管理是業(yè)務(wù)部門算帳，算、干分離，職責不清；責任成本管理是責任層層分解落實，參加工程項目的全體人員參加算帳，參加管理，真正的生產(chǎn)第一線的管理和控制。

4.2　責任成本管理的優(yōu)點

由上述責任成本管理的模式及特點可以看出，責任成本管理具有如下的優(yōu)點：

（1）可以促進全體職工和基層領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想觀念，克服那種只管干不管算，重完成產(chǎn)量不重視資源投入，重產(chǎn)值不重視效益的現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)要我算變成我要算，增產(chǎn)節(jié)約，不斷提高經(jīng)濟效益；

（2）可以提高全體職工的全面管理意識，從而達到提高工程質(zhì)量，加快工程進度，確保安全生產(chǎn)隊目的，正確出來成本與質(zhì)量、進度、安全等的關(guān)系；

（3）可以調(diào)動全體職工的積極性，提高工作效率，降低施工成本中的工費成本。

5、小結(jié)

建筑市場的競爭日趨激勵，建筑施工企業(yè)必須提高管理水平，加強經(jīng)濟核算，努力控制成本，以低成本，短工期，高質(zhì)量贏得利潤，在施工項目中采用適合市場經(jīng)濟的責任成本管理方法，就一定能夠達到上述目標，使企業(yè)在競爭中求得生存和發(fā)展。

參考文獻

[1]　任漢波等 工程項目責任成本管理與控制[M] 北京：中國建材工業(yè)出版社，2001

第4篇：工程管理細則范文

第二條本辦法適用于水電、火電、送變電工程行業(yè)定額和費用標準的管理工作。

第三條電力工程建設(shè)定額管理工作，必須貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，符合國家基本建設(shè)定額體系，遵循科學(xué)、公正的原則，維護國家利益和電力建設(shè)各有關(guān)方面的合法權(quán)益。

第四條為適應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在電力工程建設(shè)中的應(yīng)用，電力工程建設(shè)定額工作應(yīng)當實行動態(tài)管理，及時修訂各類專業(yè)定額及造價管理規(guī)定。

第五條電力企業(yè)可在國家、行業(yè)定額標準的基礎(chǔ)上制定企業(yè)定額標準。

第六條國家經(jīng)貿(mào)委履行電力工程建設(shè)定額行政管理與監(jiān)督職責，主要負責下列工作：

（一）制定電力工程建設(shè)定額管理辦法和有關(guān)政策；

（二）組織制定電力工程建設(shè)定額體系及工作規(guī)劃；

（三）頒布電力工程建設(shè)估算指標、概算定額和費用標準；

（四）頒布電力工程建設(shè)估算、概算、預(yù)算的管理規(guī)定與編制辦法；

（五）監(jiān)督檢查電力工程建設(shè)定額工作；

（六）決定電力工程建設(shè)定額管理工作的其他重要事項。

第七條各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）按照統(tǒng)一要求，負責監(jiān)督和協(xié)調(diào)電力工程建設(shè)定額標準在本?。▍^(qū)、市）的執(zhí)行。

第八條受國家經(jīng)貿(mào)委委托，中國電力企業(yè)聯(lián)合會負責電力工程建設(shè)定額的日常組織管理工作，主要負責下列工作：

（一）結(jié)合實際情況，制定本辦法的實施細則并組織落實；

（二）組織編制、修訂和管理電力工程建設(shè)投資估算指標、概算定額、預(yù)算定額、勞動定額、費用標準、機械臺班（時）費用定額、工期定額等；

（三）電力工程建設(shè)各專業(yè)補充定額、預(yù)算定額、勞動定額、定額的年度價目本等；

（四）擬訂電力工程建設(shè)有關(guān)工程造價管理規(guī)定和編制辦法；

（五）測算電力工程建設(shè)人工工日單價；

（六）收集電力工程建設(shè)設(shè)備、材料價格信息，測算和動態(tài)指數(shù)；

（七）管理電力工程建設(shè)概預(yù)算計算機軟件；

（八）管理電力工程建設(shè)造價資質(zhì)及電力工程建設(shè)技經(jīng)專業(yè)人員資格認證工作；

（九）解釋電力工程建設(shè)各專業(yè)定額及各類費用標準；

（十）指導(dǎo)電力企業(yè)制定企業(yè)定額標準；

（十一）承辦國家經(jīng)貿(mào)委委托的其他相關(guān)工作。

第九條中國電力企業(yè)聯(lián)合會應(yīng)當充分發(fā)揮有關(guān)機構(gòu)和單位在電力工程建設(shè)定額工作方面的作用，做好組織和服務(wù)工作。

第十條電力工程建設(shè)各專業(yè)定額、費用標準及相應(yīng)管理規(guī)定的編制、修訂應(yīng)當按照起草、送審、報批和頒發(fā)的程序進行。程序的具體內(nèi)容由中國電力企業(yè)聯(lián)合會在本辦法的實施細則中規(guī)定。

第十一條電力工程建設(shè)各專業(yè)定額的送審稿和報批稿必須征求有代表性的單位和專家意見。在提交送審稿和報批稿的同時，應(yīng)提交定額和費用水平的測算報告。

第十二條電力工程建設(shè)各專業(yè)定額、費用標準及相應(yīng)管理規(guī)定頒發(fā)后，應(yīng)送國務(wù)院建設(shè)行政管理部門備案。

第十三條中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力建設(shè)定額站、水電建設(shè)定額站按照國家有關(guān)規(guī)定收取和管理電力工程定額編制管理費、勞動定額測定費。收取的費用實行預(yù)決算管理制度，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十四條電力工程建設(shè)定額標準的出版應(yīng)當由符合國家有關(guān)規(guī)定的出版單位承擔。未經(jīng)批準不得擅自印刷、發(fā)行。

第5篇：工程管理細則范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品責任管理體系； 質(zhì)量管理； 責任管理； 工程質(zhì)量檢測

中圖分類號：F253.3 文章標識碼：A文章編號：

1.產(chǎn)品責任管理體系的理論基礎(chǔ)

1.1 對責任單元進行合理劃分

要想對工程質(zhì)量檢測領(lǐng)域進行有效的責任管理，首先就是要對相關(guān)的責任進行一定程度上的明確與量化，通過對企業(yè)的生產(chǎn)過程對有效的劃分，使其成為若干個責任單元。而在每個責任單元之中，又包含了動機、方法手段，這三項內(nèi)容分別對應(yīng)了責任的產(chǎn)生、過程與結(jié)果。無論什么事情，都包含著責任的因素，而責任因素往往歷經(jīng)事件的產(chǎn)生、發(fā)展與結(jié)果，貫穿其始終。如果對這些責任因素進行有效的提煉與整理，就可以形成一個較為完整、系統(tǒng)的責任單元。對于每一個責任單元來說，它都對應(yīng)著不同的輸入與輸出。在輸入中，主要包含了可以利用的各種資源，這些資源主要有人力資源、財力資源、原材料、設(shè)施設(shè)備資源以及信息資源等。而責任單元的任務(wù)就是對這些資源進行合理而有效的利用，并最終實現(xiàn)輸出的最大化。而要想對任務(wù)進行有效完成，就必須對自身的執(zhí)行力進行一定程度上的提高，重新設(shè)計并對生產(chǎn)要素重新配置，以充分發(fā)揮責任單元的競爭優(yōu)勢。而對于責任單元的輸出來說，工作的完成時間、效率、具體結(jié)果的量化評價、是否充分滿足組織要求等。對于責任管理體系的企業(yè)運作模式來說它需要基于相應(yīng)的信息技術(shù)，然后對傳統(tǒng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)以及業(yè)務(wù)流程進行一定程度上的改造與創(chuàng)新，并在這一過程之中，對管理層次進行有效的優(yōu)化，責任單元內(nèi)部成員的組成是由具有互補技能、愿為共同目的、責任目標，采用相同的工作方法，并互相承擔責任的人們組成的群體。

1.2 建立DDES循環(huán)

在產(chǎn)品責任管理體系中實施的DDES循環(huán)模式，是指企業(yè)的質(zhì)量管理以及做各項工作都必須經(jīng)過調(diào)配、執(zhí)行、評價以及學(xué)習(xí)四個階段，具體情況見圖1所示：

圖1：產(chǎn)品責任管理體系中DDES循環(huán)模式

調(diào)配主要指的是對各種資源進行有效地分配，使其存在于不同的責任單元，而作為責任單元的輸入就對責任單元的輸出結(jié)果起到了決定作用，所以能否對責任單元調(diào)配的資源進行有效的利用，就成為考核責任單元的重要指標。執(zhí)行主要指的是責任單元對于組織調(diào)配的資源進行充分的利用與挖掘，然后通過一定的執(zhí)行力對責任考核的目標進行有效的完成。評價就是指對責任單元的輸出進行一定程度上的檢驗與認定，而這些結(jié)論往往是責任單元的重要依據(jù)。而對于學(xué)習(xí)來說，它在整個DDES循環(huán)之中發(fā)揮了十分重要的作用，通過這一階段，可以實現(xiàn)對于責任單元資源分配最優(yōu)化的有效促進、責任單元執(zhí)行力的有效提高、責任單元評價標準的不斷完善。

1.3 建立問責機制以及績效評估機制

在對問責機制進行建立的過程中，應(yīng)當充分考慮其科學(xué)性與合理性，它應(yīng)當包含有問責制的預(yù)警機制建設(shè)、問責的啟動、通報與信息、反饋措施與后續(xù)行動等內(nèi)容。問責程序的組織實施應(yīng)當由組織管者完成，當責任單元的輸出不能對相應(yīng)的要求予以滿足，即質(zhì)量問題的隱形與顯性特點具備問責的啟動條件時就要啟動問責，可用管理手段協(xié)調(diào)責任單元對問責項目進行排察和糾正，這些問責項目包括生產(chǎn)出不符合責任單元要求的產(chǎn)品、考核中出現(xiàn)的問題、問責建議、不穩(wěn)定的管理程序等。

2.實施產(chǎn)品責任管理體系的過程分析

2.1 合理劃分責任單元

對于工程檢測責任單元來說，其內(nèi)容主要是由有資質(zhì)的檢測單位按一定的規(guī)程對涉及工程安全和使用功能的材料、半成品和成品的某些性能指標進行一定程度上的試驗，并在試驗的基礎(chǔ)之上對其作出有效判斷，看其是否能夠滿足相應(yīng)的工程安全與使用功能要求。工程檢測機構(gòu)的責任單元必須具有獨立的第三法人資格，并經(jīng)過政府部門的授權(quán)，所出具的證書與報告具有法律效力，能夠獨立承擔民事責任。在施工時，每個步驟都應(yīng)該做到緊湊，以達到相應(yīng)的要求。當承接一個檢測項目時，就要根據(jù)這個項目的具體情況劃分責任單元，打破部門與分工的界限，靈活組成一個高效、互助的團隊開展工作。

責任單元要通過對使用的檢測設(shè)備、檢測方法等責任因素進行量化以保證能夠輸出準確可靠的檢測數(shù)據(jù)。由于鋼筋接頭的檢測還可細分為包括鋼材型材、焊接球、螺栓球以及連接緊固件的檢測，因此鋼筋接頭的檢測責任單元可以向下進行不斷分解，通過這種分解可以使檢測工作的各個具體項目的檢測細化為不同的責任模塊進行操作。

2.2 建立DDES循環(huán)

首先，由相應(yīng)的檢測機構(gòu)對實際情況進行有效的結(jié)合，然后對資源進行有效的調(diào)配，這些資源包括本單位的檢測技術(shù)人員、檢測設(shè)備和環(huán)境、管理手段等，通過調(diào)配使本單位的資源使用和效率達到最大化。其次，對具體的檢測行為進行有效的實施，以此來對具體的檢測工作予以完成。然后通過評價對責任單元的輸出進行一定程度上的檢驗與認定，內(nèi)容主要包括有證書的出具、檢測時間、送樣的完整性等。而對于學(xué)習(xí)來說，它包含的內(nèi)容較為廣泛，在責任單元的各個部分當中都有一定程度的滲透。從資源調(diào)配方面來看，通過學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和帶動作用使檢測資源的分配趨于合理，合理安

排檢測時間和檢測設(shè)備，使資源發(fā)揮最大效能。從執(zhí)行階段來看，學(xué)習(xí)可以對檢測方法進行研究和改進，對檢測理論進行深入探討，對儀器設(shè)備進一步加強控制和管理。而在評價階段，學(xué)習(xí)可以使對檢測工作的評價進一步人性化和合理化，對影響檢測工作的各個因素進行分析，對數(shù)據(jù)的準確性進行評價。

2.3 產(chǎn)品責任管理體系內(nèi)部建立問責機制

對出現(xiàn)的檢測事故進行一定程度上的分析，從源頭抓起，在責任單元的輸入部分主要考察對于責任單元的檢測資源是否利用合理或出現(xiàn)浪費情況；對于責任單元的執(zhí)行部分主要考察采用的檢測方法是否科學(xué)得當，檢測人員是否有不遵守規(guī)程、規(guī)范的要求進行違規(guī)操作的行為，儀器設(shè)備是否在可控的情況下工作。

對檢測人員的免責方法進行有效的建立，并不斷將之發(fā)展與完善。免責事項應(yīng)包含如內(nèi)容：檢測人員只對在實驗室環(huán)節(jié)的檢測樣品負責，當檢測樣品在建筑工地發(fā)生指標改變時檢測人員不承擔責任；檢測實驗室所擁有的檢測手段和技術(shù)方法無法滿足客戶的需求；受當時的科學(xué)技術(shù)水平的限制無法對檢測設(shè)備和樣品做出正確的定性和評價等。

結(jié)語

本文主要針對工程質(zhì)量檢測領(lǐng)域建立產(chǎn)品責任管理體系進行研究與分析。首先對產(chǎn)品責任管理體系的理論基礎(chǔ)進行了一定程度上的介紹，然后在此基礎(chǔ)之上對.實施產(chǎn)品責任管理體系的過程進行了分析。希望我們的研究能夠為讀者提供參考并帶來幫助。

參考文獻：

[1] 何 楨，劉子先，施亮星．產(chǎn)品責任預(yù)防方法與體系研究[J]．管理工程學(xué)報，2004（1）：31-34．

[2] 梁 斌．質(zhì)量管理數(shù)據(jù)分析的思考[J]．標準科學(xué)，2009，422（7）：56-60．

第6篇：工程管理細則范文

關(guān)鍵詞：管理職責 分配 基本規(guī)律

0 引言

隨著人們對建筑品質(zhì)要求的提高，建筑工程的質(zhì)量問題成為了社會各界關(guān)注的話題。本文主要從建筑工程管理職責分配的基本狀況入手，簡要分析了影響工程質(zhì)量的一些原因。其中，施工管理制度的不合理，監(jiān)督落實不到位，責任分配不科學(xué)，員工培訓(xùn)計劃滯后等是施工管理過程中影響工程質(zhì)量的主要原因。

1 目前建筑工程管理出現(xiàn)的問題分析

1.1 建筑設(shè)計方面存在的問題 工程施工前的設(shè)計是最為重要的步驟，從設(shè)計的意義來看，建筑設(shè)計通過對空間的合理規(guī)劃，科學(xué)布局，按照建筑學(xué)的基本規(guī)律，制定嚴密精確的施工方案，同時發(fā)揮其基本的使用功能。建筑設(shè)計出現(xiàn)問題，會對工程施工造成很大的影響，不僅影響整體施工的進度，嚴重時會給業(yè)主帶來安全隱患，出現(xiàn)問題較多的是防火級別不到位、抗震程度不達標。各工種在實際施工環(huán)節(jié)會出現(xiàn)與原設(shè)計方案沖突或矛盾的問題，這些矛盾如果不能及時解決就會給管理造成不必要的麻煩。

1.2 施工安全與質(zhì)量方面 在施工安全與施工質(zhì)量控制過程中，各責任單位在管理方面有諸多問題。例如，建設(shè)單位違背相關(guān)法律法規(guī)，利用虛假的企業(yè)資質(zhì)承接業(yè)務(wù)，在工程招標投標過程中行賄與受賄時有發(fā)生。甚至有的施工項目對應(yīng)招投標的項目不按照相關(guān)規(guī)定實行招、投標，擾亂建筑市場的正常秩序，違章掛靠、使用虛假企業(yè)資質(zhì)承攬工程項目。這些本身達不到相關(guān)要求資質(zhì)的企業(yè)，其自身技術(shù)水平、管理能力均不符合要求，因此這些單位承建的工程往往會出現(xiàn)質(zhì)量問題。

1.3 建筑材料質(zhì)量問題 原材料對建筑工程質(zhì)量具有基礎(chǔ)性的影響，現(xiàn)階段，材料質(zhì)量問題集中在以下幾個方面：①鋼材質(zhì)量不達標、不合格導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題，其中的原因包括鋼材在采購環(huán)節(jié)沒有進行必要的物理、力學(xué)檢驗，采購人員沒有履行好相關(guān)責任，還有就是在鋼材使用環(huán)節(jié)，使用時安裝技術(shù)人員沒有發(fā)現(xiàn)鋼材存在的問題。②水泥是普通建筑的主要材料，但是一些施工單位在施工時，為了最大限度的壓縮成本，采購大量低質(zhì)劣質(zhì)水泥，這導(dǎo)致水泥在與混凝土、石子等混合攪拌時達不到應(yīng)有的強度。③機械設(shè)備是提高施工機械化作業(yè)水平的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過使用大型機械化自動施工作業(yè)設(shè)備可以大大提高施工速度，節(jié)約人力資源。但機械設(shè)備需要經(jīng)常維護、保養(yǎng)，否則容易出現(xiàn)故障。在施工作業(yè)時機械設(shè)備出現(xiàn)故障，可能會導(dǎo)致工程的質(zhì)量受到影響，同時也會在一定程度上拖延工期。

2 建筑施工管理職責的分配現(xiàn)狀

2.1 建設(shè)單位的管理職責 在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中，對建設(shè)單位的安全施工做了明確的責任要求，在實際工程建設(shè)時，工程項目發(fā)生安全事故會給建設(shè)單位本身造成嚴重的經(jīng)濟損失，在業(yè)主追究法律責任的情況下，建設(shè)單位也難逃其咎。所以，建設(shè)單位應(yīng)嚴格落實法律規(guī)定的義務(wù)，履行好相關(guān)責任。簡要來說，可以從以下三個方面做起：第一，建設(shè)單位不得偽造虛假的企業(yè)資質(zhì)，以承接工程項目，要在企業(yè)資質(zhì)符合承接相關(guān)項目的范圍內(nèi)，合理、合法承攬業(yè)務(wù)。第二，相關(guān)監(jiān)督管理單位要加大對施工過程中建設(shè)單位的實際現(xiàn)場監(jiān)督，既要有專業(yè)技術(shù)的監(jiān)督，又要有合規(guī)合理法律層面的監(jiān)督。

2.2 施工單位的管理職責 工程質(zhì)量的好壞與施工單位施工管理的科學(xué)水平密切相關(guān)，在實際工程項目的施工過程中，施工單位自始至終扮演者十分重要的角色。施工單位組織人力，物力安排施工，按照設(shè)計單位的設(shè)計計劃方案，通過專業(yè)技術(shù)人員的具體作業(yè)施工，把原材料按照相關(guān)建筑學(xué)原理合理搭配，形成建筑物成品。施工單位承擔的責任主要是按照施工標準科學(xué)施工，對施工過程的質(zhì)量進行控制，確保建筑工程符合相關(guān)要求。

2.3 監(jiān)理單位的管理職責 監(jiān)理單位是工程施工過程的直接監(jiān)督者，監(jiān)理工作者要提高現(xiàn)場的巡視頻次，學(xué)習(xí)先進的質(zhì)量評判標準，提高對質(zhì)量的要求，在工作過程中，多實踐，及時匯總。落實安全責任，杜絕監(jiān)理人員的行為。要求施工單位立即停止施工，及時進行整改，若是施工單位拒絕整改的，監(jiān)理工作人員必須及時向上級主管部門匯報，按照合同的相關(guān)規(guī)定對施工單位進行制止。

2.4 設(shè)計單位的管理職責 設(shè)計單位對設(shè)計的施工圖紙、施工文件承擔相應(yīng)的責任。其設(shè)計施工內(nèi)容時需要考慮施工的安全性以及建筑工程質(zhì)量標準。要保證設(shè)計文件的準確性，對施工環(huán)節(jié)的重要部位要做出著重標記，給出施工操作規(guī)范。

3 結(jié)束語

從諸多建筑工程的質(zhì)量安全事故中可以看出，由于工程管理職責分配不清晰導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題很多，各單位之間經(jīng)常存在不清晰的權(quán)責分配，導(dǎo)致在施工過程的某些環(huán)節(jié)責任推諉，遇有突發(fā)事情各級單位相互扯皮。本文主要是從各方責任主體的責任和義務(wù)入手分析，探討了建筑施工過程中存在的安全管理職責問題，并對建筑行業(yè)目前安全管理職責分配現(xiàn)狀進行了分析。

參考文獻：

[1]楊瑞賓.建筑工程管理運作中存在的問題與對策研究[J].科技資訊，2011（21）.

第7篇：工程管理細則范文

一、量化內(nèi)容

工作質(zhì)量和工作表現(xiàn)

二、量化方法

1、工作質(zhì)量量化管理總分為70分，總經(jīng)理作為員工工作質(zhì)量的總審查人，項目經(jīng)理作為輔助審查人，全體員工對總審查人和輔助審查人的審查工作實施監(jiān)督，并具有提意見的權(quán)利。

2、工作表現(xiàn)量化管理總分為30分，副總經(jīng)理作為員工工作表現(xiàn)的總審查人，總經(jīng)理助理作為輔助審查人，詳細記錄員工的工作表現(xiàn)，全體員工對總審查人和輔助審查人的審查工作實施監(jiān)督，并具有提意見的權(quán)利。

3、以周為計量單位，計算分數(shù)。

三、量化細則

（一）工作質(zhì)量（70）

1、工作記錄單的填寫（10）：態(tài)度不認真視情況扣1—8分、內(nèi)容不符合要求者視情況扣1—10分

2、工作進度（20）：工作進度一天視情況扣5—15分

3、工作態(tài)度（30）：工作態(tài)度不認真者視具體情況扣5—20分，工作中因工作態(tài)度問題出現(xiàn)錯誤者視情節(jié)而定扣10—30分。

4、工作能力（10）：不能勝任工作崗位，完不成工作者是情況扣3—10分。

（二）工作表現(xiàn)（30）

1、出勤情況（5）：請假一次扣2分，遲到一次扣1分，早退一次扣1分。

2、打掃衛(wèi)生（5）：忘記值日者扣5分，打掃的不徹底視情況扣1—4分，打掃的不干凈視情況扣1—4分。

3、物品使用（5）：物品主要是公司的所有有形資產(chǎn)，主要是計算機。違反物品使用規(guī)則的視情況扣1—5分，

4、辦公禮儀（15）：參照公司管理規(guī)范，違反者視情況扣分，對于語言不規(guī)范者，從重扣分。

（三）本規(guī)則公布之日起執(zhí)行

四、獎懲辦法

嚴格按照實施細則進行計分、分數(shù)合計，管理人員周一早晨8：00按得分情況對員工排名，8：10張榜公布。

獎勵：得分最高者為第一名，譽為“優(yōu)秀員工”，記錄工作檔案，并頒發(fā)獎金50元。沒有三次或三次以上榮獲“優(yōu)秀員工”者，譽為“月優(yōu)秀員工”，并記錄工作檔案，頒發(fā)獎金300元，一年有8個月以上榮獲“月優(yōu)秀員工”者，譽為“年優(yōu)秀員工”，年終獎金為四個月工資。

第8篇：工程管理細則范文

關(guān)鍵詞：成本管理 責任劃分 成本控制

中圖分類號：F406.7文獻標識碼： A

對于施工企業(yè)而言，成本管理的成效直接影響著工程項目的經(jīng)濟效益。目前，建筑市場的競爭日趨激烈，工程項目大多低價中標，承攬到手的工程項目基本上處于微利狀態(tài)。因此，迫切需要施工企業(yè)建立現(xiàn)代化管理機制來適應(yīng)市場的變化。責任成本管理適應(yīng)了現(xiàn)代化成本管理的這種要求，并按責任者的可控程度歸集應(yīng)由責任者承擔的成本，按成本步驟落實責任成本目標。施工企業(yè)對工程項目實行項目責任成本管理，是經(jīng)濟環(huán)境的客觀要求，是施工企業(yè)追求經(jīng)濟效益最大化、增強企業(yè)綜合實力的需要，也是施工企業(yè)改革施工管理體制的需要。

一、施工企業(yè)責任成本管理定義

是指施工企業(yè)結(jié)合本行業(yè)的特點,以施工過程中直接耗費為原則,以貨幣為主要計量單位,對項目從開工到竣工所發(fā)生的各項收支進行全面系統(tǒng)地管理,以實現(xiàn)項目施工成本最優(yōu)化目的的過程。它包括落實項目施工責任成本,制定成本計劃、分解成本指標、進行成本控制、成本核算、成本考核和成本監(jiān)督的過程。

二、目前施工企業(yè)責任成本管理在實施過程中存在的問題

1、責任成本預(yù)算編制與施工不同步

工程項目責任成本預(yù)算的編制在整個責任成本管理過程中起著很重要的作用，預(yù)算不切合實際的話其他工作就無法落實。然而在實際中，責任成本預(yù)算卻往往存在滯后現(xiàn)象，造成成本控制、成本核算、成本考核流于形式。此外，財務(wù)預(yù)算也是參考責任成本預(yù)算結(jié)果進行編制，也使得項目的財務(wù)預(yù)算不準確。由于責任成本畢竟是預(yù)算，不可能達到精準的程度，在項目實際實施過程中，難免存在客觀變化導(dǎo)致實際成本與責任成本偏離，如原材料價格的變化、人工成本的變化等。這種偏離若在正常范圍之內(nèi)，則責任成本預(yù)算無須做出相應(yīng)調(diào)整。但若這種偏離已經(jīng)使實際成本與責任成本預(yù)算嚴重不符，此時就需及時對責任成本預(yù)算做出調(diào)整。然而，在實際工作中能及時調(diào)整的少之又少，這必然導(dǎo)致工程項目責任成本管理未起到應(yīng)有的作用，以后的分析與考核結(jié)果也失去意義。

2、核算過程中責任劃分不明確

責任成本管理最重要的是明確各級責任主體、各個責任人的責任。在有些項目上，企業(yè)雖然也制定了各種規(guī)章制度，出臺了具體管理辦法，測算了項目責任成本目標，但責任不夠明確，如項目對成本目標進行分解，但并未將各項指標具體落實到責任部門、責任人，沒有形成規(guī)范的工作流程。由此造成各部門、各責任人的責權(quán)不明確，以至于無法考核其優(yōu)劣，出現(xiàn)了干多干少一個樣，沒有責任人擔責局面，同時也嚴重挫傷一部分人員的積極性，給以后的責任成本管理工作帶來不可預(yù)計的損失。

3、忽視責任成本分析

定期進行責任成本分析是完善責任成本管理的必要措施。有效的成本分析可以在分析時發(fā)現(xiàn)實際成本與責任成本之間的差異，找出造成差異的原因。分析差異原因后以確定到底是進行責任成本的調(diào)整還是注重日常工作中的成本控制。然而在實際工作中，項目部對成本分析并不重視，使成本分析流于形式，未在實質(zhì)上起到該起的作用。

4、重目標制定和結(jié)果考核，輕過程控制和糾偏

企業(yè)都非常重視盈利目標，往往項目在上場初期就根據(jù)公司管理辦法及制度確定責任成本目標，明確盈利能力。待項目完工后根據(jù)項目的目標完成情況進行統(tǒng)一的考核獎罰，過程控制和中間的糾偏基本上沒有得到很好的落實。確定了項目責任成本計劃之后，沒有定期地進行施工成本計劃值與實際值的比較，當實際值偏離計劃值時，也沒有分析產(chǎn)生偏差的原因，采取適當?shù)募m偏措施，造成有的問題從項目開工到結(jié)束都一直存在，這樣就可能導(dǎo)致項目最終盈利目標降低，甚至造成虧損的嚴重后果。

三、提高施工企業(yè)責任成本管理的思路和措施

1、項目成本預(yù)算是項目成本管理的基礎(chǔ)

項目責任成本預(yù)算是成本控制的基礎(chǔ)，也是考核項目依據(jù)。因此項目部要按照上級下達的成本計劃，以不突破最高限編制本項目的責任成本預(yù)算。責任成本預(yù)算的編制要切合實際，科學(xué)合理，指標既不能過高也不能過低，要定在努力就摸得著的標準上最為合適。預(yù)算的編制方法要嚴格依據(jù)實際施組方案進行分析編制，按照企業(yè)定額標準結(jié)合工、料、機的實際采購單價確定工程直接費?，F(xiàn)場管理費根據(jù)項目部編制及各項費用支出進行分項編制，合計后將現(xiàn)場管理費分攤到各分項工程中。

在編制責任成本預(yù)算時絕不能用投標價代替責任成本預(yù)算，這是因為投標價與成本控制價有很大區(qū)別。其主要不同點首先是采用定額不同，投標時一般采用預(yù)算定額編制，而責任成本則采用的是企業(yè)定額。其次是編制采用的施工組織設(shè)計不同，投標時采用的是初步施工設(shè)計進行編制，而責任成本預(yù)算是按已審批的實際施工組織設(shè)計進行編制。三是采用的單價不同，投標采用的是市場調(diào)查價，而成本預(yù)算采用的是實際采購價。由于成本預(yù)算與投標報價有很大差別，所以我們不把二者等同，要把成本預(yù)算與投標報價進行對比分析，發(fā)現(xiàn)問題，查找風險，找出虧損點、以便在施工過程中提前采取應(yīng)對措施，也為下一步同類工程投標總結(jié)經(jīng)驗。

2、堅持責任成本分析制度

定期對工程項目責任成本管理的進展情況進行研究分析，不但可以總結(jié)以往工作中的經(jīng)驗，也可以對一些不力的措施及時給予糾正，有利于指導(dǎo)下一步的責任成本管理。責任成本分析必須同時分析主觀、客觀原因，既不能出現(xiàn)虧損只強調(diào)客觀原因而忽視主觀因素，也不能實現(xiàn)盈利就只注重成績、掩蓋或忽視真實矛盾。只有全面、認真地進行責任成本分析，才能真正提高企業(yè)的責任成本管理水平。對成本分析過程中出現(xiàn)的偏差,首先應(yīng)進行偏差原因分析,是什么原因?qū)е缕睢⑵畹捻椖考捌畹拇笮?。通過與實際成本的對比，可反映出編制的成本預(yù)算是否科學(xué)、合理，并能客觀反映實際成本節(jié)超情況。

3、建立完善的激勵約束機制

獎罰是責任成本管理的生命線。沒有獎罰，責任成本管理就沒有動力，就沒有人愿意去做工作；沒有獎罰，工作質(zhì)量和成果就無從談起；沒有獎罰，責任成本管理各項工作也就只是自欺欺人。責任成本管理的經(jīng)典之處，就是實施節(jié)超獎罰考核，將責任成本與職工個人的切身利益緊密結(jié)合起來，節(jié)約有獎，超支受罰，以增強職工的成本管理意識，提高降耗增效的自覺性。項目部應(yīng)按月編制責任成本業(yè)績報告，根據(jù)責任成本完成情況，嚴格按照責任成本管理辦法實施獎罰兌現(xiàn)，使職工從中得到實惠，調(diào)動職工的積極性。年終，企業(yè)項目考核小組對項目部責任成本、目標利潤、上繳款等各項指標的完成情況進行全面考核，依據(jù)企業(yè)有關(guān)獎勵辦法給予兌現(xiàn)。

4、開展全員、全過程責任成本控制

全員參與成本控制，樹立全員成本意識，建立項目成本管理體系，對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和成本責任做出明確規(guī)定，同時賦予相應(yīng)的權(quán)利并制定相應(yīng)的獎懲措施，做到責權(quán)利相統(tǒng)一，最終充分調(diào)動起全體職工關(guān)心成本、控制成本的積極性，形成全員參與成本控制的良好氛圍。施工項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，因此，項目成本形成的全過程都要進行成本控制。在投標階段做好信息收集，對項目成本合理預(yù)測；在施工階段，要制定科學(xué)的成本控制目標，通過有效的措施，達到既定目標；在竣工驗收階段，做好成本核算、分析。另外，責任成本管理需要各個部門協(xié)同工作和各負其責，一是要求各部門都要有經(jīng)濟賬，二是要求各部門都要算清自己的賬。在此基礎(chǔ)上，整個項目和企業(yè)也就能夠算清大賬。各部門都參與，能更好地發(fā)揮群體創(chuàng)造性，也不會出現(xiàn)成本管理部和直接相關(guān)的部門業(yè)務(wù)量大、管不過來的結(jié)果。

結(jié)束語

責任成本管理工作看似復(fù)雜實則簡單，看似綜合實則專業(yè)，它融于項目管理之中，融于各項工作之中，只要能夠理解準確，抓住重點，梯次展開，開展起來并不困難。責任成本管理是一門學(xué)科，而又融于各個學(xué)科之內(nèi)，看似有形而實則可以不斷開拓和創(chuàng)新。在開展起來之后將會發(fā)現(xiàn)，責任成本管理有很大的拓展空間和活力。

參考文獻

[1]于國燦，淺談工程項目成本控制. 財務(wù)與會計，2006（7）

第9篇：工程管理細則范文

關(guān)鍵詞：目標責任狀；工程施工；進度管理

如果工程沒有在規(guī)定的工期內(nèi)順利完工，那么對組織方來說，會造成工程項目的落實使用延期的影響，直接導(dǎo)致的就是工程組織方的經(jīng)濟損失。對于施工單位來說，沒有按約定完成施工，會嚴重影響該施工單位在行業(yè)里的信譽程度，并且會產(chǎn)生工程延誤的相關(guān)賠償問題。所以為了維護組織方的管理權(quán)力，同時強化施工方的責任意識，實現(xiàn)有效的工程進度管理，有時會采取簽訂目標責任狀的手段。但目標責任狀并不適用于所有的工程項目，在進行簽訂時還需要具體問題具體分析。

一、工程進度管理的辦法

對于一個工程項目來說，嚴格把控好工程的施工進度，是落實工程管理的重要內(nèi)容之一，從當前最普遍的工程進度管理辦法來看，其主要包括行政管理手段和經(jīng)濟管理手段這兩種管理方式。

（一）行政管理手段

所謂的行政管理手段，就是通過相關(guān)的進度控制要求或指令，以表揚、批評等形式對當前的施工進度進行描述和評價，從而對施工單位產(chǎn)生激勵性或警示性的影響作用。行政管理的手段具有一定的強制性質(zhì)，對于工程項目的管理方來說，是一種十分有效的管理方式，但也存在著一定的不足。首先，許多的工程管理方法并不具有法定意義上的行政管理職能，難以使施工單位對其行政管理的效力進行服從；其次，這種稍顯強硬的管理手段可能會引起施工單位的反感，進而引發(fā)管理方與施工單位之間的矛盾，這將直接影響工程的施工進度。

（二）經(jīng)濟管理手段

相較于行政管理的手段，經(jīng)濟管理的方式更加具有人性化特征。對施工進度進行經(jīng)濟管理，主要就是指工程的管理方采取經(jīng)濟獎勵或經(jīng)濟處罰的方式對于工程進度進行管理，而獎勵或處罰的參考依據(jù)就是施工單位對于工程的某一階段性目標的完成情況。這種經(jīng)濟管理的手段能夠摒棄行政管理手段的僵硬化缺陷，有利于提升施工單位的工作積極性，同時也能夠通過經(jīng)濟處罰的方式有效保證工程進度的規(guī)范性。但是經(jīng)濟管理手段也存在著一定的弊端，那就是可能引起施工單位的施工質(zhì)量有所降低，施工方為了獲得更高的經(jīng)濟獎勵，就盲目追求施工的進度，從而忽視了對于工程質(zhì)量的把控，這實際上就對工程價值造成了影響。

二、目標責任狀在工程施工進度管理中的作用

在大多情況下，工程的管理方為了對公告進度進行更嚴格的管理，就會與施工單位簽訂一份目標責任狀，其目的就是使工程進度的管理方式更加規(guī)范，在施工前進行目標責任狀的簽署，能夠?qū)κ┕み^程中可能出現(xiàn)的影響工程進度的情況進行說明，減少施工過程中雙方可能產(chǎn)生的矛盾與分歧。利用目標責任狀來進行工程進度的管理，屬于一種經(jīng)濟管理的性質(zhì)，那就是對階段性工程目標的實現(xiàn)情況進行相應(yīng)的經(jīng)濟獎懲辦法。但是目標責任狀管理也可以將行政管理與經(jīng)濟管理相融合，除了進行經(jīng)濟的獎懲措施之外，還加入通報表揚或批評的手段，以達到更好的工程進度管理的效果。由此可見，目標責任狀對于工程進度管理來說能夠發(fā)揮巨大的作用。

（一）暴露目標責任單位存在的問題

目標責任狀相關(guān)內(nèi)容的制定是需要工程的管理方對目標責任單位進行細致的考察之后，依據(jù)該目標任單位的實際情況進行相關(guān)條款的擬定，這就使得工程管理方對于目標責任單位有了更為深入的整體認識。而在施工進行的過程當中，工程的管理方可以嚴格按照目標責任狀所包含的內(nèi)容，對目標責任單位的各方面施工目標的完成情況進行檢驗，而檢驗的結(jié)果就能夠直接反映出目標責任單位本身所存在的問題與不足。這不僅能夠為工程管理方下一步管理的重點提供參考，也可以讓目標責任單位認識到自身的問題，從而進行有針對性的整改，以保證施工進度目標的達成。

（二）調(diào)動目標責任工程承包單位的積極性和主動性

對于工程的承包單位來說，有效的獎懲措施能夠?qū)ζ涫┕さ姆e極性與主動性產(chǎn)生一定的影響。一方面，目標責任狀所包含的相關(guān)獎懲措施對于工程承包單位來說作用是巨大的，為了獲得經(jīng)濟獎勵，同時避免發(fā)生經(jīng)濟處罰的情況，承包單位的相關(guān)負責人就會對施工人員進行更為規(guī)范的管理，充分調(diào)動起施工人員的工作積極性；另一方面，目標責任狀所設(shè)定的階段性工程目標具有一定的挑戰(zhàn)性，工程承包單位要想達到既定的目標，就要發(fā)揮主觀性，對于施工方案進行有針對性的調(diào)整，并且創(chuàng)新施工技術(shù)，進一步提高施工效率，這對于承包單位來說也是一次自我提升的機會。

（三）提高施工團隊的工作熱情

施工團隊是工程建設(shè)的主體，也是決定工程進度的核心因素，目標責任狀的簽訂對于施工團隊工作熱情的提升具有重要的促進作用。對于施工團隊來說，之所以進行工程承包工作，其根本目的就是獲得經(jīng)濟收益。保證工程的順利實施，使其能夠獲得預(yù)期經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，而目標責任狀中所包含的經(jīng)濟獎勵內(nèi)容，則會為施工團隊的人員提供額外的經(jīng)濟收入，這就大大激發(fā)了施工團隊的工作熱情，實現(xiàn)工程管理方與施工承包方的經(jīng)濟共贏目標。

三、目標責任狀在工程施工進度管理中的應(yīng)用建議

（一）對于工程承包單位

1. 注重目標責任狀的評審工作

在簽訂目標責任狀之前，工程承包單位要對自身實際的施工能力水平進行合理的評估，并且要對施工設(shè)備、施工材料等成本問題進行核算，還有對可能發(fā)生的影響工程進度的問題進行風險預(yù)測，并與管理方所提出的要求進行對比，綜合考量是否可以完成管理方所設(shè)定的工程進度目標，然后依據(jù)實際情況決定是否可以簽署目標責任狀。

2. 保證工程進度的同時注重質(zhì)量把關(guān)

工程的質(zhì)量是檢驗施工效果的最終衡量標準，工程承包單位面對目標責任狀所包含的施工壓力以及經(jīng)濟獎勵驅(qū)使的情況下，不能盲目地追求施工進度目標的達成，更應(yīng)該為工程的質(zhì)量負責。工程承包單位應(yīng)該進一步明確工程建設(shè)的根本性要求就是要保證工程質(zhì)量的達標，承包單位也應(yīng)該認識到一旦工程質(zhì)量產(chǎn)生問題，其所面臨的經(jīng)濟賠償要遠遠高于施工進程目標的勵。

（二）對于建設(shè)單位和項目管理單位

1. 保留目標責任狀的實施空間

對于建設(shè)單位和項目管理單位來說，在進行目標責任狀相關(guān)內(nèi)容的制定時，要適當保留其實施的空間。在保證目標責任狀的合法性質(zhì)的前提之下，要對既定的階段性施工進度完成情況的獎懲辦法保留一定的可規(guī)范空間，在對工程進度進行規(guī)范的同時也要為工程質(zhì)量預(yù)留一定的考核內(nèi)容，避免一些施工單位為了獲得經(jīng)濟獎勵就盲目追求工程進度，而不對工程質(zhì)量負責的情況的發(fā)生。

2. 目標責任狀的實施要有針對性

目標責任狀具有一定的適用范圍，并不對所有的工程項目起作用。一般情況下，對于工期寬松、工程量不大、實施單位較為單一的工程項目來說，不建議使用目標責任狀的工程進度管理手段，而對于工期緊迫、工程建設(shè)難度較大、施工質(zhì)量要求較高、參建單位較多的工程項目來說，目標責任狀是一個十分有效的進度管理手段。

工程進度管理是工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，對于工程項目的組織管理方和承包方來說都是極其重要的工程管理內(nèi)容，目標責任狀的簽訂就是對于工程進度進行管理的最有效的手段。但是目標責任狀只適用于工期較緊、工程難度較大、投入資金較多的工程項目，而對于一般的簡單工程來說則沒有簽訂的必要。目標責任狀只是一種管理手段，雖然可以起到管理工程進度的作用，但要進一步提升工程的施工水平，就要切實將監(jiān)督管理工作落實到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)當中。

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