安全風險防控預案精選(九篇)

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第1篇：安全風險防控預案范文

關鍵詞：鐵路行業(yè)；牽引供電調(diào)度；安全風險；對策

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.07.180

0 前言

隨著我國社會不斷的發(fā)展，經(jīng)濟水平的不斷提高，鐵路行業(yè)發(fā)展迅速，尤其是高鐵日益成為人們?nèi)粘３鲂械淖罴堰x擇，而旅客對于鐵路行業(yè)在運行過程中的安全性、穩(wěn)定性、準點率等服務水平也越來越有更高的要求。如何提高鐵路的安全運營，是鐵路工作者的首要目標。牽引供電調(diào)度作為鐵路行業(yè)中重要工種之一，可以有效的指揮對牽引供電設備的運行維修和事故搶修工作，有利于保證電氣化鐵路的正常運行。

1 供電調(diào)度工作概述

供電調(diào)度肩負著鐵路局電氣化鐵路牽引供電的調(diào)度、指揮工作，其首要任務就是確保牽引供電系統(tǒng)安全、可靠、不間斷的運行?，F(xiàn)階段，我局供電調(diào)度在調(diào)度所的工作主要體現(xiàn)在以下兩種模式：（1）高鐵供電調(diào)度：實行一級調(diào)度模式，局電調(diào)可以直接通過遠動的形式進行程操作，做好各路電源開關的控制工作，直接指揮工區(qū)、變電所人員。在工作期間，可以通過SCADA系統(tǒng)對整個高鐵中變電所、開閉所、供電所等運行現(xiàn)狀進行合理控制，找出其中存在的不足，并為其制定有效的解決對策。（2）普鐵供電調(diào)度：實行兩級調(diào)度模式，局電調(diào)負責掌握全局牽引供電系統(tǒng)的安全運行，負責與列調(diào)辦理停送電簽認，并指揮故障搶修；供電段電調(diào)度負責直接遠動控制變電所、開閉所、分區(qū)所設備情況，了解設備運行狀態(tài)，直接指揮現(xiàn)場的故障處理和搶修。

2 鐵路供電調(diào)度工作存在的問題

現(xiàn)階段，我局供電調(diào)度指揮方面還存在著一些作業(yè)及管理風險，因此我結合實際中的調(diào)度工作談一談其中存在的一些問題：

（1）供電施工、維修計劃審核不當，把關不嚴，調(diào)度員復核計劃制度不執(zhí)行。計劃調(diào)度員在編制施工維修計劃過程中由于人為狀態(tài)不佳，素質不高，以及不落實牽引供電施工、維修日計劃的卡控制度，容易導致計劃存在錯項、漏項，以及在發(fā)令過程前，調(diào)度員落實核對制度不到位，導致調(diào)度命令錯發(fā)漏發(fā)。

（2）命令下發(fā)復誦制度落實不到位，供電段調(diào)度員疏于復誦，引發(fā)命令執(zhí)行有誤。部分段電調(diào)不嚴格要求、落實命令復誦核實制度，憑借主管經(jīng)驗，口語化停電供電臂名稱，不強化命令糾錯制度，復誦不及時，缺項漏項，導致調(diào)度命令存在執(zhí)行錯誤風險。

（3）供電段對運行方式變化不匯報、匯報不及時。部分供電段尤其是地方鐵路公司在事故發(fā)生，新建鐵路送電或牽引供電方式發(fā)生變化時，不第一時間向路局匯報，尤其是樞紐地區(qū)、和存在越區(qū)供電的區(qū)段，這樣一旦發(fā)生故障時，容易存在指揮錯誤或錯誤停送電的風險。

（4）牽引供電跳閘處理流程執(zhí)行不到位。當發(fā)生跳閘重合失敗時，對停電范圍掌握不明確，對車站、機車信息收集不及時，不結合是否同時發(fā)生紅光帶，是否存在上跨線脫落造成上下行同時跳閘等情況，過分重視停電時間的影響，盲目指揮電調(diào)，進行強送電，擴大事故影響范圍。

3 實現(xiàn)鐵路供電調(diào)度安全管理的有效途徑

（1）提高安全教育的有效性。要實現(xiàn)對供電調(diào)度工作安全風險的管理和防控，日常的安全教育工作必不可少，我們可以通過建立適應供電調(diào)度工作特點的安全文化體系來提高其有效性。要確立調(diào)度員安全文化的理念，根據(jù)調(diào)度員的具體情況組織家庭走訪和組織家屬訪崗探崗，與家屬進行座談，暢談安全工作的重要性，進行必要的安全警示教育，使安全文化走進員工家庭，爭取員工家屬對調(diào)度安全工作的支持，實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全，我能安全”的轉變，自覺地遵章守紀，主動地追求安全、維護安全。

（2）增強安全學習的自覺性。安全意識的提高和安全文化理念的確立是一個漫長的過程，因此，要在安全生產(chǎn)的實踐過程中，不斷創(chuàng)新安全教育的方法和途徑，增強供電調(diào)度員安全學習的自覺性。要充分發(fā)揮調(diào)度中先進工作者的實際作用，學習他們的工作經(jīng)驗和調(diào)度操作中應該注意的相關事項，加深其他調(diào)度員的學習比武熱情，打造良好學習氛圍。

（3）提高事故演練的真實性。對事故預案要組織調(diào)度人員認真學習和分析探討，并進行日常演練。只有通過不斷的演練，才能使調(diào)度員遇到真正事故時不會手忙腳亂。演練的環(huán)境要做到貼近真實的事故現(xiàn)場，演練的內(nèi)容應根據(jù)供電調(diào)度的實際情況而定，多挑選復雜樞紐地區(qū)作為演練場所，通過不斷的探討加深調(diào)度員對于預案的理解和掌握，并且探索更適合實際的應對方法。

4 總結

安全無小事，調(diào)度無小事。調(diào)度員的每項失誤都有可能影響鐵路交通運輸秩序。供電調(diào)度工作是高風險的工作，供電調(diào)度工作的安全、穩(wěn)定、有序對電氣化鐵路的安全運行產(chǎn)生直接影響，開展供電調(diào)度工作風險點分析，強化風險預判、風險過程控制、風險事后分析是保證供電調(diào)度安全、有序、穩(wěn)定的重要手段。

參考文獻：

[1]丁堅勇，孫建明，張華志，丁偉.高速鐵路供電系統(tǒng)安全性評估研究[J].鐵道工程學報，2011（05）：76-80.

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[3]何正友，馮玎，林圣，O小軍.高速鐵路牽引供電系統(tǒng)安全風險評估研究綜述[J].西南交通大學學報，2016（03）：418-429.

第2篇：安全風險防控預案范文

關鍵詞：安全風險；防范；控制

Abstract: the construction site safety accident risk is objective existence, and not the man's will transfer. Therefore, to ensure the project according to the expected goal safe and reliable operation, make to participate in their respective parties get the expected return, must be thoroughly analysed the safety of the project risk factors and make corresponding security risk prevention and control measures. This article from the project safety risk prevention and control of the content, the paper discusses the project safety risk factors, and put forward the corresponding security risk control and prevention measures.

Keywords: safety risk; Prevention; control

中圖分類號： [X947]文獻標識碼：A 文章編號：

一、項目安全風險防范與控制的內(nèi)容

項目安全風險的防范與控制也就是管理者針對項目的安全因素采取措施和方法，消滅或減少安全風險事件發(fā)生的概率，或者減少安全風險事件發(fā)生時給項目造成的危害。

安全風險防范與控制的手段有多種多樣，但歸納起來不外乎兩種最基本的手段，見下圖：安全風險的防范控制手段。

安全風險的防范控制手段圖

二、項目安全風險因素分析

項目中的安全風險是不能避免的，雖然在每個施工項目中企業(yè)都呼吁落實安全責任制，也制定了相應的安全考核制度與辦法，但在實際施工過程中還是會因為各種原因而造成一定的安全風險?，F(xiàn)將這些安全風險分析如下：

(1)人的不安全風險因素

建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，也是一種多專業(yè)、多工種的群體作業(yè)，不同工種的工人在作業(yè)中都或多或少存在各種違規(guī)操作。同時在項目中經(jīng)常會由于工期緊，任務重，施工企業(yè)會為了趕工期要求工人們加班加點，致使工人疲勞作業(yè)，身體長期處于高負荷狀態(tài)，甚至有些人還是帶病堅持作業(yè)，而他們往往是迫于生活的壓力，不敢維護自己的合法權益，更不知道如何自我保護，工人們對自己的安全健康沒有掌握權，只能依賴企業(yè)的覺醒。

（2）物的不安全風險因素

在項目現(xiàn)場，所使用到的機械、電氣設備種類繁多，如物料提升機、挖掘機、電梯、塔吊、起重機、動力傳動裝置和加工機械等，而這些機電設備在使用過程中受到場地、施工條件和專業(yè)技術的限制，操作時稍有不慎就會釀成機械事故而造成人員傷亡。施工企業(yè)在“利潤最大化”驅使下，舍不得進行安全投入，認為看不到效益，致使施工現(xiàn)場安全防護不到位，安全設施陳舊、老化，大量的假冒偽劣防護產(chǎn)品在工地使用。建筑工程所使用的建筑原材料、預制構件、成品、半成品較多，如屋架、預制柱、鋼筋等，這些體型笨重，幾何形狀各異的材料在運輸、吊裝、堆放上都有特殊的困難，因而常常出現(xiàn)失穩(wěn)、墜落、翻滾、撞擊等危險。

（3）管理的不安全風險因素

現(xiàn)行的安全管理機制造成建筑施工安全管理工作發(fā)展不平衡。在這個工程中就會發(fā)現(xiàn)目前的安全管理還停留在應付檢查的層面，往往是形式大于內(nèi)容，只有當快要進行安全檢查了，才將安全管理提到首要議程，花大力氣進行一陣檢查整改，投入資金購入安全防護用品，補寫安全內(nèi)業(yè)資料文件，說是補寫，實則編寫，因為安全管理的內(nèi)業(yè)文件應該是具有時效性的，隨檢查隨填寫，隨整改隨記錄，像這樣后期補寫就失去了安全內(nèi)業(yè)資料的實際意義，并且安全檢查結束后，一切又都恢復原樣。可以說對于安全的管理在大多數(shù)時候是為了檢查而準備的，現(xiàn)階段部分建筑企業(yè)的安全管理還處于真空狀態(tài)。

三、項目安全風險防范與控制措施

（1）制定風險應急預案

風險應急預案是減輕風險造成損失的預防性措施，它提高了項目可以在預算內(nèi)按期完成的機會。一旦工程發(fā)生異常和意外事態(tài)時，企業(yè)立即啟動應急預案，以避免事故發(fā)生或降低其傷害和損失的程度。企業(yè)應該建立潛在事故和緊急事件的應急方案，在方案中應對可能發(fā)生的潛在事故和緊急事件予以分類，對應急方案予以說明，并注明第三方援助聯(lián)系方法。潛在的一些事故和緊急事件是不能完全避免的，但在事故發(fā)生后的第一時間，如果能夠按照風險應急預案的有關處理方法，采用正確而有效的措施，便能夠使傷害和損失降到最低。在條件允許的情況下，應該定期進行演練。

（2）購買保險轉移安全風險

保險是一個最為直接的風險轉移手段，可以有效降低風險程度。對工程項目投保工程險是迄今采用最普遍、也是最有效的風險管理手段之一，它借助保險制度對工程風險進行財務融通，將參與工程建設的組織和個人面臨的風險轉移給保險公司，由保險公司運用其風險管理機制對工程項目各方提供保障，而不是全由政府和企業(yè)承擔。在城建學院宿舍樓擴建項目中，參與施工的單位較多，幾乎所有的施工隊（包括總包單位）都不太熟悉保險的真正意義和如何利用保險轉移企業(yè)的風險，表現(xiàn)在施工安全主要靠上級行政手段加以控制，造成安全管理時好時壞，面對市場經(jīng)濟的現(xiàn)狀，仍然實施計劃經(jīng)濟條件下的傳統(tǒng)管理模式，F(xiàn)IDIC條款明確規(guī)定，凡參加施工項目投標的承包單位（或雇主），必須先為自己的雇員買人身傷害事故保險，并被確認后，方可獲得工程項目的投標資格，但在這個項目中并未做到。但企業(yè)應該清楚地認識到為每個工人購買保險是降低企業(yè)自身安全風險最為有效的途徑，同時也是每個企業(yè)給員工最基本的保障，是使工人安心工作的前提。

（3）設立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金

為了從根本上提高企業(yè)的安全管理水平，企業(yè)應該把安全生產(chǎn)必要投入作為一種制度來管理。而不是只有在應付檢查的時候才進行安全方面的投入，企業(yè)要設立安全基金賬戶，專戶儲存、?？顚Ｓ脤ｍ椨糜诎踩夹g科研經(jīng)費，安全技術設備更新、安全獎勵、安全知識培訓、安保體系宣傳貫徹及認證工作等，為安全生產(chǎn)的動態(tài)管理和安全保證體系正常運行提供有力的經(jīng)濟后盾，形成企業(yè)安全投入長效機制。

（4）管理好安全生產(chǎn)費用

企業(yè)應該對建設單位列入工程概算的安全生產(chǎn)費用進行了嚴格的管理控制，專款專用，不能由項目經(jīng)理個人掌管，應該設立專門的監(jiān)督人員，同時明確規(guī)定安全生產(chǎn)費用的使用范圍，并對安全生產(chǎn)費用使用的時間、用途等作詳細的記錄，以避免挪作他用。

（5）建立安全管理獎懲制度

在安全管理工作中，適當?shù)莫剳?，也是激勵員工提高安全意識，規(guī)范安全生產(chǎn)的一種有效手段，安全工作的獎罰應該實行精神鼓勵和物質獎勵相結合、批評教育與經(jīng)濟處罰相結合，以獎懲為手段，以教育為目的。

（6）對員工進行安全培訓

開展形式多樣的安全培訓，把枯燥、專業(yè)性強的安全技能知識通過易懂有趣的形式展示出來，例如通過安全知識技能競賽，調(diào)動工人學習的熱情，變被動灌輸為主動學習。同時對工人要進行不定期的安全技術考核，可以采取安全員現(xiàn)場考核的形式或是分工種集中考核的形式，對在考核中不合格的人員集中強化學習，并再次進行考核，還不合格者考慮不予繼續(xù)雇傭。嚴格執(zhí)行持證上崗制度，對于現(xiàn)場操作人員都要經(jīng)過嚴格的技術培訓與安全教育，經(jīng)過考核合格者才能上崗就業(yè)。

結束語

目前安全管理的方法還很單一，安全風險的防范與控制還做得遠遠不夠，對于安全風險的預見性不足，還需要廣大的建筑從業(yè)人員在實踐中不斷積累總結經(jīng)驗，研究出更為科學的管理方法，相信不久的將來伴隨著媒體的大量宣傳，人們的安全意識能夠逐步提高，我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)的目標會慢慢實現(xiàn)。

參考文獻

[1]王鐵龍.淺談當前建筑施工現(xiàn)場安全管理工作存在的問題及對策[J].赤峰學院學報，2006.2：86-87頁

[2]吉穎.中外工程保險機制的比較研究[D].學位論文.2003.6

第3篇：安全風險防控預案范文

電力系統(tǒng)運行的過程中，確保信息安全的傳輸，是檢驗一個信息傳輸系統(tǒng)對數(shù)據(jù)加密程度的一項重要檢測標準。而這些都應該是在設計電力信息系統(tǒng)中所要考慮的因素。在規(guī)定的網(wǎng)絡內(nèi)進行有序的數(shù)據(jù)交換，是對本系統(tǒng)的一項重要考驗，所以做好加密，處理好黑客、病毒的入侵，也是保障電力信息系統(tǒng)正常運行的一項重要措施。

二、安全隔離技術

在電力信息系統(tǒng)中，公用互聯(lián)網(wǎng)并不能作為主要的網(wǎng)絡來源，而這個網(wǎng)絡是電力企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡，防火墻和相關的入侵檢測系統(tǒng)都是其保障措施的一個重要裝置，是保障自身系統(tǒng)能夠在一定程度上完成任務的安全隔離。在保障了一系列職責之后，假如說一旦出現(xiàn)了黑客入侵，首先要確保的是整個網(wǎng)絡信息的安全性，那么將整個系統(tǒng)與外界隔離就是這個技術的最大保障，也是對整個系統(tǒng)的一項重要安全措施。

三、針對系統(tǒng)層面的安全技術

1.針對電力信息系統(tǒng)的操作系統(tǒng)。在計算機發(fā)展的當今形式下，一個操作系統(tǒng)的好壞，很大程度上直接影響了這個系統(tǒng)。而這個操作系統(tǒng)是否屬于安全的對于電力信息系統(tǒng)而言有著很大的潛在風險。針對這個問題，應該對操作系統(tǒng)進行嚴格規(guī)范化的改進和不斷尋找解決方案，同時及時進行病毒清理。操作系統(tǒng)是關乎到源頭的系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)閃失將是對整個系統(tǒng)的沉重打擊，這樣在即便有良好的操作權限控制下，也無法正常的進行工作，從而導致整個系統(tǒng)癱瘓，如果不能及時的修復將是對整個電力信息系統(tǒng)的沉重打擊，甚至會影響到相應的產(chǎn)業(yè)鏈結構。

第4篇：安全風險防控預案范文

一、時間安排

各民爆企業(yè)按照上級監(jiān)管部門有關要求編制本單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案演練計劃，每季度至少演練一次，具體時間自行安排。特殊情況（自然災害、啟動反恐應急機制）下，適當增加對應的專項演練。

二、目標要求

各民爆企業(yè)要結合實際情況，準確評估本單位存在的安全風險，精準制定落實安全生產(chǎn)風險防控措施。要把應急演練與風險分析評估相結合，按照風險區(qū)域安排演練項目，重點做好高風險地區(qū)、高危險領域以及生產(chǎn)、儲存一線的應急演練。通過應急演練，落實重點崗位應急處置”一人一卡、一崗一卡”制度，建立完善與崗位風險對應的防控和重大安全風險聯(lián)防聯(lián)控機制。對于重大危險源和重點崗位，按照“紅、橙、黃、藍“分級張貼安全風險辨識信息，制定相關防控措施、預防及應急逃生措施等。邀請當?shù)貞惫芾?、消防等相關部門參加現(xiàn)場指揮。同時，認真做好應急救援預案演練宣傳教育培訓及“安全生產(chǎn)月”等活動。

第5篇：安全風險防控預案范文

【關鍵詞】化工園區(qū)；應急監(jiān)管模式；研究

江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園成立于2003年6月，規(guī)劃面積9.72平方公里。是蘇北地區(qū)唯一的省級化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)東臨黃海，南靠灌河，北依新沂河，環(huán)境容量大，發(fā)展空間廣，人口密度低，被環(huán)保、化工專家譽為“江蘇省發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的首選之地”。園區(qū)建設因地制宜，著力創(chuàng)新，全力推進基礎設施建設，達到統(tǒng)一供水、供熱、集中凈化排污的要求。目前進區(qū)企業(yè)近百家，產(chǎn)品主要為醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料、生物化工制品四大類?；@區(qū)的建設促進了當?shù)亟?jīng)濟和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但也帶來了環(huán)境安全問題。事實上，化工園區(qū)已經(jīng)構成一個完整、復雜的宏觀系統(tǒng)，其事故風險具有連鎖性和擴張性[1-3]。開展化工園區(qū)應急管理工作，切實提升應急處置能力，已成為化工園區(qū)管理者當前高度重視與關注的熱點。

1 園區(qū)潛在事故及危險性分析

化工園區(qū)中醫(yī)藥、化工企業(yè)比例較高，生產(chǎn)、使用、儲存的危險化學品種類多、數(shù)量大，生產(chǎn)工藝復雜，極易造成災難性事故，并引起連鎖反應。因此，化工園區(qū)整體的危險性，不僅源自單個入園企業(yè)的危險性，而且更取決于入園企業(yè)之間的相互影響[4-6]，主要表現(xiàn)為三個方面：

1）化工企業(yè)由于生產(chǎn)所用的原料、中間體甚至產(chǎn)品本身絕大多數(shù)都是危險化學品，大多又在高（低）溫、高（低）壓等環(huán)境下進行生產(chǎn)，工藝比較復雜，操作條件嚴格，稍有不慎，可能發(fā)生危險化學品泄漏、火災、爆炸、中毒等重大事故。

2）生產(chǎn)、儲存裝置日益大型化，使得化工園區(qū)內(nèi)重大危險源數(shù)量眾多且比較集中，重大危險源一旦發(fā)生火災、爆炸或危險化學品泄漏，易引起周邊其他重大危險源相繼發(fā)生事故，從而引發(fā)災難性的“多米諾骨牌”連鎖效應。

3）化工園區(qū)臨近灌河、新沂河等地表河流的入?？谔?，發(fā)生危險化學品重大泄漏事故時，有可能造成大面積的水源污染和生態(tài)破壞。

2 園區(qū)應急監(jiān)管模式研究

2.1 現(xiàn)代應急管理模式

傳統(tǒng)的突發(fā)事件應急管理注重事件發(fā)生后的即時響應、指揮和控制，具有較大的被動性和局限性。從20世紀70年代后期起，更加全面、更具綜合性的現(xiàn)代應急管理理論逐步形成，并在許多國家的實踐中取得了重大成功。無論在理論上還是在實踐上，現(xiàn)代應急管理主張對突發(fā)事件實施綜合性應急管理[7-8]，強調(diào)對潛在的重大事故實施有計劃、有組織的全過程管理，即由預防、準備、響應、恢復4個階段組成，使應急管理工作貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程，充分體現(xiàn)“預防為主、常備不懈”的應急理念[9-10]。

圖1 化工園區(qū)應急管理模式示意圖

應用現(xiàn)代應急管理理論，綜合考慮化工園區(qū)兼具城市、企業(yè)應急管理特點，但又介于兩者之間的特殊性。筆者認為，化工園區(qū)應急管理的核心和關鍵在于預防與準備；而對于化工園區(qū)應急管理而言，預防重在風險防控，準備在于應急隊伍、應急平臺、應急組織、應急預案，響應和恢復則主要體現(xiàn)在運行機制上?；诖苏J識，筆者研究提出江蘇連云港化工產(chǎn)業(yè)園事故應急管理模式，如圖l所示。

風險防控、應急隊伍、應急平臺、應急組織、應急預案、運行機制相對獨立，但又相互聯(lián)系，構成了化工園區(qū)應急管理的一個有機整體，建立起化工園區(qū)應急管理新模式。

2.2 新模式在園區(qū)應急管理中的應用

2.2.1 建立和健全應急體制及運行機制

化工園區(qū)危險源集中，風險高；應急管理涵蓋部門多，涉及領域廣，需要有機構有專人負責?；@區(qū)應建立應急管理與協(xié)調(diào)指揮機構，明確其屬性、編制、人員、職責等。化工園區(qū)重大事故應急管理與指揮組織架構應是模塊化的[12]，該組織架構內(nèi)各種職位可隨應急范圍內(nèi)行政管理的具體情況而設置，即根據(jù)事故性質、嚴重程度和應急需求來啟動相應部門、機構。

此外，應建立完善園區(qū)內(nèi)部之間、園區(qū)與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的日常安全監(jiān)管和應急協(xié)調(diào)機制，提升化工園區(qū)的協(xié)調(diào)和整合能力；建立由公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、海事、交通、衛(wèi)生、城管各部門參加的應急職能部門聯(lián)席會議制度，定期研究分析園區(qū)整體安全狀況，及時解決園區(qū)應急管理重大事項；同時建立分級響應機制，明確企業(yè)、化工園區(qū)及上級政府各自范圍內(nèi)的分級原則、響應規(guī)定及其相應的等級標準。

2.2.2 構建風險防控管理體系

構建化工園區(qū)風險防控與管理體系，從企業(yè)和園區(qū)兩個層面著手。

企業(yè)層面：入園企業(yè)開展重大危險源和重大事故隱患普查、申報或登記，全面掌握園區(qū)內(nèi)重大危險源、重大事故隱患的數(shù)量和分布；對重大危險源、重大事故隱患的安全狀況進行評估分級，確定化工園區(qū)安全監(jiān)管和應急管理的重點，實行園區(qū)分級分類動態(tài)管理；在重大危險源辨識與評估的基礎上，推動企業(yè)建立重大危險源實時監(jiān)控預警系統(tǒng)，對重大危險源的安全狀況進行實時監(jiān)控，嚴密監(jiān)視可能使重大危險源的安全狀態(tài)向隱患和事故狀態(tài)轉化的各種參數(shù)的變化趨勢，及時給出預警，將事故消除在萌芽狀態(tài)。

園區(qū)層面：化工園區(qū)應組織開展園區(qū)整體定量風險評價，分析確定化工園區(qū)的主要危險因素，對化工園區(qū)內(nèi)各種潛在事故的后果影響進行評價，確定事故的影響范圍、項目間的相互影響及對周邊環(huán)境的影響；根據(jù)整體定量風險評價結果，分析化工園區(qū)風險容量，科學規(guī)劃化工園區(qū)現(xiàn)有空地發(fā)展規(guī)劃。

2.2.3 增強應急救援隊伍處置能力

化工園區(qū)主要危險是化學品火災、爆炸、泄漏等事故。對此，重點加強駐園或臨近園區(qū)的公安消防特勤隊伍的危險化學品事故應急救援能力，本著“專而精”的原則，有針對性地配備現(xiàn)場檢測、爆炸抑制、泄漏封堵、化學洗消、風險評估等裝備。鑒于園區(qū)內(nèi)一些化工企業(yè)建有專職應急救援隊伍，應從園區(qū)整體層面整合入園企業(yè)專兼職應急救援隊伍，根據(jù)各企業(yè)特點配備相關搶險救援裝備，使之成為熟悉特定化工領域、專業(yè)技術強的特種工程搶險隊伍。此外，醫(yī)療救護是危險化學品應急救援過程的重要環(huán)節(jié)?；@區(qū)可適當酌情建立化學品專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，或與周邊醫(yī)療機構簽訂應急救援協(xié)議，保證在緊急情況下，醫(yī)療救護隊能及時趕到事故現(xiàn)場，配合搶險救援行動。

2.2.4 完善應急預案體系

針對當前化工園區(qū)應急預案普遍存在的操作性差、不成體系等問題，應進一步建立完善入園企業(yè)應急預案評審與備案制度，通過預案評審，增強應急預案的可操作性，保證應急預案切實可行、科學有效；加強和確?；@區(qū)各層級預案之間相互銜接，實現(xiàn)園區(qū)應急救援整體聯(lián)動。即，園區(qū)總體預案和上級政府及有關部門預案要相互銜接，園區(qū)預案與企業(yè)預案要相互銜接，園區(qū)各類專項預案之間要相互銜接。

應急預案編制完成后，應結合化工園區(qū)實際情況，特別是重大危險源、應急資源與設施等變動情況，以及演練效果，檢查預案，發(fā)現(xiàn)預案的不符合性，及時修改完善應急預案，保證預案的實效性。此外，還應將應急預案編制與應急平臺建設有機結合，實現(xiàn)應急預案的數(shù)字化管理。

3 結論

化工園區(qū)建設已經(jīng)成為我國化學工業(yè)發(fā)展的一個大趨勢，化工園區(qū)應急管理也已成為當前安全監(jiān)管領域面臨的新問題、新情況。在研究了化工園區(qū)的特點、危險性的基礎上，探討了化工園區(qū)應急管理的模式和方法，提出以重大危險源普查與監(jiān)控、區(qū)域風險評價和安全規(guī)劃為重點，構建風險防控與管理體系，增強化工園區(qū)應急救援隊伍的處置能力，完善化工園區(qū)應急預案體系，以實現(xiàn)園區(qū)應急管理體制、組織及運行機制的創(chuàng)新。

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第6篇：安全風險防控預案范文

關鍵詞：企業(yè)海外經(jīng)營；知識產(chǎn)權風險；防控能力

一、企業(yè)海外經(jīng)營中知識產(chǎn)權風險防控的必要性

隨著我國“走出去”及“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進，以華為、中興、聯(lián)想等為代表的大批企業(yè)，通過對外投資、貿(mào)易等方式走向海外，在全球參與競爭。截至2015年，中國2.02萬家境內(nèi)投資者在國（境）外設立了3.08萬家對外直接投資企業(yè)，分布在全球188個國家（地區(qū)）；2015年，中國對外直接投資達1456.7億美元，首次位列世界第二；境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過4萬億美元a。我國企業(yè)在獲得巨大經(jīng)濟效益同時，來自外國政府和企業(yè)的知識產(chǎn)權風險也陡然增加。如前些年我國一萬只茶杯在漢堡海關由于被舉報侵犯商標權，被德國海關直接銷毀b；聯(lián)想集團商標在海外被他人搶注，被迫以新的商標重新進入海外市場；海信集團“HiSense”商標被西門子公司在德國搶注后，需繳納4000萬歐元的商標轉讓費，才能在德國使用本屬于自己的商標；還有，著名的“五星”“王致和”“大寶”等品牌也紛紛在美國、德國和英國等國家被搶注。專利技術方面，美國思科與華為的知識產(chǎn)權糾紛，使華為暫停在美國市場上銷售被指侵權的產(chǎn)品；北汽耗費巨資收購薩博資產(chǎn)，卻得到大部分快過期的專利；21世紀初期，我國出口到歐盟的DVD播放機，因核心技術由“6C”專利聯(lián)盟掌控，不得不向聯(lián)盟支付不合理的高額專利許可費；此外，我國的鋼鐵、橡膠、電器和稀土等產(chǎn)業(yè)都曾經(jīng)歷過美國的“337”調(diào)查。面對極高的海外知識產(chǎn)權風險，廣大企業(yè)普遍存在重視不夠，應對無序，防控不強等嚴重缺陷，使得海外知識產(chǎn)權風險已成為懸在眾多“走出去”企業(yè)頭上的“達摩克里斯之劍”c。2015年12月國務院的《國務院關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》中，明確強調(diào)要加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權海外布局規(guī)劃，不斷完善海外知識產(chǎn)權風險預警體系，提升海外知識產(chǎn)權風險防控能力d。綜上，加強對我國企業(yè)在海外經(jīng)營中所面臨的知識產(chǎn)權風險及其防控能力的研究具有迫切的現(xiàn)實需要和重要的研究價值。

二、企業(yè)海外經(jīng)營中的知識產(chǎn)權風險及其特點

（一）企業(yè)海外經(jīng)營中知識產(chǎn)權風險的內(nèi)涵

企業(yè)海外經(jīng)營中的知識產(chǎn)權風險也稱海外知識產(chǎn)權風險，指企業(yè)海外經(jīng)營過程中，由于某些知識產(chǎn)權侵權或被侵權行為的發(fā)生，可能導致知識產(chǎn)權侵權或被侵權事故，并帶來侵權損失的不確定性。廣泛存在于涉及海外相關業(yè)務的整個生產(chǎn)經(jīng)營與各項管理活動之中，從企業(yè)的設立、兼并、重組到破產(chǎn)清算；從技術研發(fā)到產(chǎn)品設計，到采購、物資運輸、制造加工和售后服務等環(huán)節(jié)；從勞動法律關系到人才培養(yǎng)，等等e。由于面臨的外部知識產(chǎn)權法律制度和環(huán)境復雜多變，企業(yè)往往難于或疏于對目標市場的知識產(chǎn)權相關法律制度和環(huán)境進行全面了解與風險評估，或對所面臨的知識產(chǎn)權風險重視不夠、評估不準、行動不當，導致企業(yè)有意或者無意地實施了某些不符合、甚至違反目標市場知識產(chǎn)權法律制度的行為，或者受到了來自目標市場的侵權行為，從而可能導致知識產(chǎn)權糾紛，產(chǎn)生知識產(chǎn)權損失f。

（二）企業(yè)海外經(jīng)營中知識產(chǎn)權風險的特點

1.風險因素的復雜性第一，法律制度方面，企業(yè)在海外經(jīng)營中既需要遵循我國的知識產(chǎn)權法律制度，又必須遵守目標國的知識產(chǎn)權法律制度，還需考量國際條約對成員國的知識產(chǎn)權限定；第二，執(zhí)法環(huán)境方面，不同國家在執(zhí)法體系流程、法律文化、語言與習慣等方面存在較大差異，增加了知識產(chǎn)權維權與應訴的難度和復雜性；第三，政策方面，由于目標國政局交替、政策變更，或者基于維護其經(jīng)濟利益、保護本國企業(yè)等方面的考慮，而啟用技術壁壘、關稅、反壟斷與反傾銷等手段來限制我國企業(yè)在其本土的發(fā)展等。2.風險發(fā)生的高頻性我國企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，在全球國際分工、技術創(chuàng)新水平和市場競爭能力等方面節(jié)節(jié)攀升，引起了眾多國家和企業(yè)的防范，近年針對我國產(chǎn)品和技術的調(diào)查與阻礙也越來越多。截至2015年，我國連續(xù)14年因知識產(chǎn)權侵權成為美國“337”調(diào)查數(shù)量最多、涉案金額最高的國家；出口產(chǎn)品因知識產(chǎn)權侵權而被查扣的數(shù)量在全球也一直居于首位；每年在海外遭商標搶注的案件超過100起，造成的無形資產(chǎn)流失約10億元g。3.風險后果的嚴重性風險事故一旦發(fā)生，后果往往異常嚴重，輕則被執(zhí)法部門進行查抄、扣押、沒收產(chǎn)品，重則被要求接受“337”調(diào)查和貿(mào)易制裁、被處以高額罰款，甚至喪失自主知識產(chǎn)權。一旦在國際市場上被認定為“知識產(chǎn)權的侵權者”，則可能發(fā)生連鎖反應，影響到其他國際市場。h除了高額的經(jīng)濟賠償，還會損害其在國際市場的聲譽及對后續(xù)市場的開拓，對企業(yè)的國際化戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴重的沖擊，有的企業(yè)甚至因此一蹶不振，直至破產(chǎn)i。4.風險影響的國際性若干有關知識產(chǎn)權保護的國際公約和多邊協(xié)議，極大地推動了知識產(chǎn)權保護制度的地域性擴散，實現(xiàn)了知識產(chǎn)權的被保護范圍由已申請保護的本國境內(nèi)，擴散到簽有國際公約或多邊協(xié)議的域外。如1994年簽訂的《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》j（TRIPS），一旦企業(yè)違反了協(xié)議的相關條款，那么其影響會涉及到加入這一公約的所有成員國。同時，現(xiàn)代社會經(jīng)濟、科技、信息乃至治理機制的全球化，不可避免地加大了企業(yè)海外經(jīng)營中知識產(chǎn)權運作的全球性風險k。

三、企業(yè)海外經(jīng)營中知識產(chǎn)權風險防控能力的構成

從知識產(chǎn)權風險管理的角度來看，海外知識產(chǎn)權風險防控能力至少應該包含：分析與防范能力、動態(tài)監(jiān)控與預警能力、快速響應與持續(xù)改進能力（見圖1）。

（一）海外知識產(chǎn)權風險的分析與防范能力

指企業(yè)在開展海外業(yè)務決策前，或者海外業(yè)務運營過程中，對潛在的海外知識產(chǎn)權風險因素進行全面分析，對風險因素可能導致風險事故的概率及損失做出評估與預判，并能夠針對不同的風險等級選擇恰當?shù)膽獙︻A案等的一類能力。具體包括對海外知識產(chǎn)權信息的收集能力、對海外知識產(chǎn)權的檢索分析能力、對目標市場國的語言能力、對風險的感知與判斷等能力。主要作用于事前發(fā)現(xiàn)潛在風險，提前采取措施，將風險“消滅”在“萌芽狀態(tài)”，而阻斷風險的傳遞鏈條，降低風險發(fā)生的概率及損失。這種能力需要企業(yè)具備很強的風險意識，敏感的風險感知，準確的風險判斷，持續(xù)的風險信息收集，完備的風險應對預案和及時的風險防范措施等。

（二）海外知識產(chǎn)權風險的動態(tài)監(jiān)控與預警能力

企業(yè)在全面了解風險因素、風險事故及其傳導路徑的基礎上，能夠對海外知識產(chǎn)權風險進行動態(tài)監(jiān)控與評估，并根據(jù)評估結果及時地預警狀態(tài)，觸發(fā)相應預案，快速做出響應，贏得先機，從而減少風險事故所帶來的損失。動態(tài)監(jiān)控是一個復雜、繁瑣和持續(xù)的過程，它不僅需要企業(yè)對目標市場國相關知識產(chǎn)權的法律、法規(guī)和政策等信息進行及時準確的更新，還需要對目標市場競爭對手的知識產(chǎn)權狀況進行動態(tài)跟蹤與檢索分析，需要收集相關的典型案例并進行歸納總結，必要時甚至需要展開專家打分、集體決策等方法來獲得相對準確的風險評估結果。這類能力具體包括對風險的評估能力、判斷能力、監(jiān)控能力、預警能力與預控能力等。

（三）海外知識產(chǎn)權風險的快速響應與持續(xù)改進能力

指企業(yè)在風險事故發(fā)生時，第一時間采取正確的行動，盡快控制風險事故，切斷風險傳導路徑，或者采取恰當?shù)奶幚泶胧﹣砜刂啤⒔档突蛳L險事故帶來的損失，在風險事故處理后，能夠認真總結經(jīng)驗教訓，不斷優(yōu)化風險應對預案，從而持續(xù)提升風險的防范與控制能力。包括風險的快速響應、及時處理和靈活應對能力，以及企業(yè)對風險管理的自我學習與持續(xù)改進能力。準確的動態(tài)監(jiān)控和及時的預警信息，能夠使企業(yè)在最短的時間內(nèi)快速啟動風險的應對預案，采取科學的應對措施，變風險的被動防護為主動防御l。

四、企業(yè)海外經(jīng)營中知識產(chǎn)權風險防控能力的影響因素

（一）海外知識產(chǎn)權風險防控意識

不僅指企業(yè)管理層的海外知識產(chǎn)權風險防控戰(zhàn)略意識，而且還包括涉及海外業(yè)務的每一位員工的普遍意識。只有從思想意識上認識到風險存在的廣泛性、風險發(fā)生的高頻性和風險后果的嚴重性，才會在進行海外經(jīng)營過程中，對風險的影響因素、可能導致的風險事故及可能帶來的嚴重后果，進行全面深入的分析，并提前制定風險應對預案、積極采取防控措施、做好海外知識產(chǎn)權風險的全面管控。從根本上認識到風險防控的重要性，才會愿意投入時間、精力和資源，來不斷提升風險的分析與防范能力、動態(tài)監(jiān)控與預警能力及快速響應與持續(xù)提升能力。

（二）海外知識產(chǎn)權風險防控制度與流程海外知識產(chǎn)權風險的防控能力體現(xiàn)的是一種集體行為與能力，這種能力的強弱一定程度上依賴于企業(yè)是否具有一套科學的風險防控制度和流程，來統(tǒng)一、協(xié)調(diào)各相關部門與員工的行動。只有企業(yè)建立起了科學可行、統(tǒng)一規(guī)范的海外知識產(chǎn)權風險防控制度與流程，才能從容面對風險，建立長效機制來控制和不斷提升風險的防控能力，保持企業(yè)海外業(yè)務的安全、持續(xù)運營。

（三）海外知識產(chǎn)權風險防控技術與方法海外知識產(chǎn)權風險的防控能力還會受到企業(yè)對相關風險防控技術與方法的影響。如企業(yè)對于海外知識產(chǎn)權（專利與商標）的檢索與分析方法，基于語義分析的信息自動獲取技術，基于大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)挖掘技術，對競爭對手的情報跟蹤技術，對知識產(chǎn)權風險的分析、風險評估、風險轉移與風險分散等方法等等。

（四）海外知識產(chǎn)權風險承受能力企業(yè)在遭遇知識產(chǎn)權風險時，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動正常運轉的前提下，能夠承受的知識產(chǎn)權風險的大小。受到以下因素的影響：首先，技術創(chuàng)新水平，體現(xiàn)在擁有的自主知識產(chǎn)權的數(shù)量和質量上；其次，經(jīng)濟實力與市場地位，體現(xiàn)在企業(yè)的規(guī)模、營業(yè)收入、市場占有額等方面；最后，風險的管理能力，體現(xiàn)在對風險的分析與評估能力、預警與預控能力、危機處理和持續(xù)提升能力等。具備較高風險承受能力的企業(yè)，風險防控能力也強；對于承受能力較低的企業(yè)，在遭遇海外知識產(chǎn)權風險、面臨巨額賠償時，往往可能一蹶不振，甚至破產(chǎn)。

五、企業(yè)海外經(jīng)營中知識產(chǎn)權風險防控能力的提升

（一）牢固樹立企業(yè)海外知識產(chǎn)權風險防控意識

相關政府部門應加強宣傳與培訓力度，利用各種媒體和宣傳窗口，全面喚醒并及時提醒企業(yè)，牢固樹立風險防范意識。廣大企業(yè)，尤其是已經(jīng)涉足或準備開展海外業(yè)務的企業(yè)，首先應該廣泛開展企業(yè)內(nèi)訓與宣貫工作，針對全體員工開展分級分類培訓。如對公司高層及知識產(chǎn)權管理人員，多提供海外知識產(chǎn)權風險戰(zhàn)略意識層面的培訓課程與講座；對技術研發(fā)人員，需強化他們在技術開發(fā)前做好專利檢索分析，規(guī)避侵犯他人專利，同時通過專利布局，保護好自主產(chǎn)權。其次，充分利用辦公網(wǎng)絡、內(nèi)部刊物和宣傳欄等媒介，為員工推送最新的知識產(chǎn)權法律政策與風險防控的典型案例等信息，在公司內(nèi)部營造風險防控氛圍與文化。

（二）切實推行企業(yè)海外知識產(chǎn)權風險全面防控制度與流程

針對廣大企業(yè)風險防控能力不足，管理水平低下的現(xiàn)狀，建立并實施企業(yè)海外知識產(chǎn)權風險的全面管控制度與流程（見圖2），來統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)風險防控的行動，并形成長效機制，為風險防控能力的提升提供制度與流程保障。制定和推行這一套制度與流程時，要以風險管理的科學理論和方法為指導，結合自身發(fā)展需要、業(yè)務特點等來進行系統(tǒng)設計。至少包含：第一，風險的全面分析與防范制度（或流程），要求企業(yè)加強對知識產(chǎn)權情報的收集、推進知識產(chǎn)權檢索與分析，繪制風險地圖，列出風險清單，認清風險傳導路徑，做好風險的分析工作與布局，盡可能地降低風險的發(fā)生概率。第二，風險的動態(tài)監(jiān)控與預警制度（或流程），包括保持對風險的動態(tài)監(jiān)控與評估，及時預警信息，做好風險的預警預控工作，建立風險的分級響應機制m。第三，風險的快速響應與持續(xù)改進制度（或流程），如通過建立風險危機處理預案庫，來提高企業(yè)應對風險的反應速度；通過建立并不斷豐富典型案例庫和經(jīng)驗庫來提供可供借鑒的樣本；根據(jù)風險處理的實踐情況，做好總結與調(diào)整，保持持續(xù)改進。

（三）全面加強員工對海外知識產(chǎn)權風險防控方法與技術的靈活運用

企業(yè)的員工要嫻熟掌握并靈活運用好風險防控的各種方法與技術，針對不同的風險選擇恰當?shù)姆椒ê图夹g，予以靈活有效的應對。第一，開展專題培訓與講座，全面?zhèn)魇陲L險防控的基本理論、技術和方法。第二，針對不同崗位要求，制定崗位勝任力模型，開展有針對性的實訓課程與案例討論。第三，針對關鍵崗位，實施脫崗實訓，競爭上崗和導師制。第四，選取風險防控的典型案例、常用方法與技術，開展定期或者不定期的討論與交流。第五，成立公司海外知識產(chǎn)權風險防控委員會，針對具體風險防控需求，進行集體決策。第六，積極參加由政府、高?；蛲衅髽I(yè)等組織的，有關風險防控技術和方法的國際會議、研討會和交流會，開拓思維，借鑒經(jīng)驗。

（四）持續(xù)增強企業(yè)對海外知識產(chǎn)權風險的承受能力

第7篇：安全風險防控預案范文

XXXXXX委員會：

根據(jù)《XXX市XXX委員會關于開展2019年全市XX行業(yè)冬春火災防控工作的通知》要求，XX認真貫徹落實各級管理部門關于冬春火災防控工作有關部署和安排，于2019年12月至2020年3月開展了冬春火災防控工作消防安全專項檢查整治行動，切實消除了消防安全隱患，杜絕了各類火災事故的發(fā)生，確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好發(fā)展?，F(xiàn)將工作開展情況總結如下：

一、加強組織領導，消防安全責任落實到位

XX成立了以黨支部書記、主任XXX為組長、副主任XX為副組長、各科室科長為成員的“冬春火災防控工作”領導小組。XX黨支部書記、主任XX同志親自抓，分管副主任具體抓，各科室分工合作，逐級傳導、層層壓實責任，將工作任務進行細化，落實到個每個崗位人員，確?！岸夯馂姆揽毓ぷ鳌甭涞綄嵦?。

二、突出風險防范，消防安全措施到位

結合XX實際，認真對冬春兩季安全生產(chǎn)形勢進行分析研判，按照“查風險、除隱患、防事故、建機制”的工作要求，進一步梳理風險易發(fā)點，突出重點領域、重要環(huán)節(jié)、重點部位，深入開展消防安全綜合治理，切實守住發(fā)展不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線。20XX年XX月至20XX年X月期間XXX共組織開展消防安全檢查8次，有效防范和化解了重大安全風險隱患。

（一）加強宣傳教育。一是XX利用XXQQ群、微信群等信息平臺，大力宣傳“冬春火災防控工作”消防安全檢查專項整治行動，營造了人人學安全、講安全的良好氛圍。二是春節(jié)前，向家屬區(qū)逐戶發(fā)放了嚴禁煙花爆竹告知書，禁止在XX以及周圍50米內(nèi)燃放煙花，向家屬區(qū)人員細心講解了火災的嚴重后果，切實提高了家屬區(qū)人員火災防范意識。三是2月組織全體職工通過電腦PPT學習了“防范火災風險、建設美好家園”消防安全知識宣傳教育專題課件。四是3月5日，組織全體干部職工通過手機微信收看復工復產(chǎn)消防安全網(wǎng)絡直播培訓，進一步增強了職工消防安全意識，時刻警鐘長鳴。

（二）強化XX火源控制。一是嚴格執(zhí)行XX消防管理制度，入X人員打火機、香煙等存儲門衛(wèi)室火種臨時存放點，任何人員不得將火種帶入XX，XX嚴禁吸煙，及時對XX雜物進行清理，最大程度降低了火災事故風險。二是嚴格執(zhí)行動火、用火作業(yè)審批制度，落實專人加強對焊接、動火、用火作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督，切實做好防范措施，確保了安全作業(yè)。

（三）強化設施設備管理。一是落實XX員每天對XX消防設施設備進行檢查，確保設備完好使用性，XX配電箱每日關閘上鎖，杜絕了配電箱漏電傷人事故的發(fā)生。二是安全員定期對XX滅火器進行檢查，對XX老舊滅火器及消防水帶進行了更換，配電房新增滅火器2具，確保壓力合格、正常使用。消防泵每月至少進行一次試機，確保設備狀態(tài)良好。三是電工定期對XX電器線路、設施設備進行檢查，防止了因設備傳動部位、軸承摩擦發(fā)熱產(chǎn)生火花和電力線路短路引發(fā)的火災事故。

（五）強化應急處置能力。對各項應急預案進行了修訂完善，確保預案實用性及可操作性。計劃下半年組織開展一次消防安全應急演練，進一步增強應急隊伍團結協(xié)作能力，提高應急隊伍搶險救援水平。

三、狠抓整改落實，健全長效機制

通過此次“冬春火災防控工作”消防專項整治工作，XX對排查出的XX后存在煙頭、XX機械放置不規(guī)范阻擋消防栓、XX雜草、枯草過多3處問題，及時建立隱患臺賬，按照隱患整改“五落實”要求，限期完成了隱患整改工作，有效遏制了消防安全事故的發(fā)生。

XX以此次活動為契機，進一步夯實XX消防安全基礎，加強制度建設和各項重點措施的落實，對前期開展安全生產(chǎn)大檢查、消防專項檢查等工作進行“回頭看”，持續(xù)保持對安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，建立隱患排查治理長效機制。

特此報告。

第8篇：安全風險防控預案范文

風險管理是指在一定的管理模式下，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的潛在風險進行分析評估，并及時采取有效的應對措施，以最小的成本獲得最大化的安全保障。企業(yè)的安全生產(chǎn)風險管理涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)的風險識別、評估和衡量以及應對，針對所識別的安全生產(chǎn)風險制定應對策略，未雨綢繆，及時排除事故潛在發(fā)生的可能性。安全生產(chǎn)的風險管理是企業(yè)管理的重要組成部分，有效的安全生產(chǎn)風險管理不僅可以減少事故的發(fā)生，而且可以更好保障單位從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，履行企業(yè)的社會責任，對企業(yè)運營的穩(wěn)定性和可持續(xù)性都有著不可替代的作用。因此，企業(yè)必須對安全生產(chǎn)風險管理加以重視，積極探索風險管控模式，從而保障企業(yè)的安全穩(wěn)定運營。

2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理的特點

(1)風險管理的客觀性因素復雜。建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境多為室外，生產(chǎn)活動受氣候、地理條件影響較大。除此之外，建筑企業(yè)的施工不僅涉及到人的操作，大型機械的正常運作對安全生產(chǎn)也有著重要影響，而往往這些客觀因素的發(fā)生都具有偶發(fā)性，安全風險防控難度較大。(2)風險管理的人為因素管理復雜。建筑施工行業(yè)從業(yè)人員大多文化素質不高，安全意識不強，在進行風險管理時，從業(yè)人員的意識不到位。由于建筑行業(yè)的項目建設活動分散，涉及部門廣泛，各部門管理層次繁雜，管理權限不明，管理人員的安全意識也有待加強。

3建筑施工安全生產(chǎn)風險出現(xiàn)的原因

(1)企業(yè)安全風險管控能力有待加強。很多建筑施工企業(yè)在項目實施之前，尚未做好詳備的風險評估，對存在的潛在風險沒有清晰的認識，未能提前對潛在風險進行排除，甚至從觀念上沒有重視安全生產(chǎn)的風險管理問題，對企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案應付了事，安全應急預案存在與實際情況不適應的現(xiàn)象。很多安全生產(chǎn)問題的出現(xiàn)都與項目管理人員的安全意識不高，風險管控能力不夠有著重要聯(lián)系。(2)建筑施工企業(yè)管理機構復雜，管理權限不明晰。建筑施工企業(yè)把工作重心放在了經(jīng)濟效益方面，對安全生產(chǎn)沒有足夠重視，在管理機構的設置上，尚無一個明確機構進行重點管理，安全生產(chǎn)的風險控制上存在嚴重的管理缺位。(3)從業(yè)人員文化水平低，安全意識和自我保護意識不夠。建筑施工企業(yè)的從業(yè)人員大多文化水平不高，在進行建筑施工時，對安全風險沒有清晰明確的認識，對自我權益的保護意識也明顯不足，這使得部分建筑施工企業(yè)在未做好安全檢查以及安全防護的前提下開展了生產(chǎn)活動，為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。

4建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險應對

(1)建立有效的內(nèi)部控制機制。企業(yè)的內(nèi)部控制是企業(yè)管理的重點，加強企業(yè)自身的內(nèi)部控制，合理架構企業(yè)管理體系，對企業(yè)管理有著重要意義。建筑施工企業(yè)內(nèi)部的部門布局要充分體現(xiàn)對安全生產(chǎn)的重視，確?！皩Ｂ氂袑Ｈ?，專人有專責”，明晰安全生產(chǎn)風險控制責任人，確保各項安全措施的準確落實，并建立有效的監(jiān)督機制，對企業(yè)的安全風險管控進行有效監(jiān)督。(2)落實企業(yè)風險管理舉措。對建筑施工企業(yè)所實施的安全管控措施，要加強落實。在項目施工前，對項目施工環(huán)境進行全面的調(diào)查，全面掌控施工環(huán)境的復雜性，勘察地形監(jiān)測天氣，并對施工現(xiàn)場的環(huán)境進行詳細檢查，排除安全隱患，對從業(yè)人員應加強安全教育和安全防護培訓，重視從業(yè)人員的崗前培訓，強化從業(yè)人員的工作能力和自我保護能力，并加大企業(yè)內(nèi)部安全保障的資金投入，防控安全事故的發(fā)生。(3)強化風險管理的責任追究。建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)至關重要，不僅關系到從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，更關系著建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須強化責任機制，對相關責任人強化責任追究，增強風險管控管理人員的責任意識，從而更好地防控建筑施工過程中的安全風險。(4)聚集性活動安全風險管理。聚集性活動安全管理即根據(jù)安全性活動的直接參與人數(shù)以及安全事故發(fā)生可能波及的人數(shù)情況對生產(chǎn)活動進行分級，從而根據(jù)分級情況制定應對策略。生產(chǎn)活動的參與人數(shù)以及相關人的數(shù)量直接反映了生產(chǎn)活動的復雜性以及安全事故發(fā)生的嚴重性，該生產(chǎn)活動所涉及的安全人數(shù)越多，安全風險越大，其管理難度也越大。引入聚集性活動分級管理，明確相關風險管理活動的管理難度和管理方案，正是有效進行安全生產(chǎn)內(nèi)部控制的重要舉措，也是明晰建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全風險管理責任的有效方法。

5結語

建筑施工企業(yè)必須把安全保障作為企業(yè)生產(chǎn)活動的戰(zhàn)略重點，在進行安全風險管理活動中，必須結合企業(yè)本身的生產(chǎn)特點，分析企業(yè)安全風險出現(xiàn)的具體原因，制定相關的安全風險管理條例，由于生產(chǎn)活動和安全防控的復雜性，引入聚集性活動風險管理辦法，提高風險防控的有效性，有著重要的借鑒意義。

作者:藍李紅 胡越城 沈曉達 朱立軍 單位:八豐控股集團有限公司

參考文獻:

［1］王雪妮，韓國鋒．建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)風險管理［J］．科技信息，2013．

第9篇：安全風險防控預案范文

汛期將至，為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》要求，切實做好汛期安全生產(chǎn)工作，防范自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、切實加強對汛期安全生產(chǎn)工作的領導

各村、各單位要充分認識做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，超前防范、未雨綢繆，努力提高防災減災能力。要切實高度重視、加強領導、落實責任，早謀劃、早準備、早行動、早預防。對本村本單位可能由暴雨、臺風、雷電等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風險進行全面分析和評估，明確重點防范區(qū)域，制定有效防范應對方案和措施。要認真總結汛期安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，進一步完善工作機制，形成工作合力，有效預防和遏制各類自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

二、切實做好汛前和汛期隱患排查治理工作

各村、各單位要結合深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，對本轄區(qū)重點企業(yè)進行一次全面安全檢查，消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患。非煤礦山企業(yè)要將防范暴雨、洪水災害作為安全檢查的重要內(nèi)容，要檢查排水系統(tǒng)、截水溝、邊坡穩(wěn)定性等情況；建筑施工企業(yè)要重點檢查施工臨時宿營區(qū)安全、現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電等情況；其它單位都要結合實際，搞好檢排查工作。安全檢查要建立檔案，做到事故隱患治理方案、責任、時限、經(jīng)費和預案“五落實”，尤其要做到能整改的立即整改，能除險加固的立即除險加固，一時難以整改或施工的要加強防控。

三、切實增強汛期生產(chǎn)安全事故防范能力

各村、各單位要結合汛期安全生產(chǎn)工作的特點，對重點防范部門和企業(yè)有關人員全面進行安全技術培訓，提高安全意識，熟悉汛期安全生產(chǎn)工作特點，掌握防控措施。各企業(yè)要結合安全隱患治理和安全生產(chǎn)標準化建設，完善安全生產(chǎn)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)安全管理水平，改善安全生產(chǎn)條件，增強企業(yè)預防事故的能力。要結合防范工作重點和安全風險評估，按照有關規(guī)定和要求，修訂和制定生產(chǎn)安全事故應急預案，要通過開展應急預案演練，提高應急預案的實用性，確保應急預案有效管用。