農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精細(xì)化管理精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精細(xì)化管理范文

1.1休閑農(nóng)業(yè)基本概況休閑農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，其特色主要在于滿足人們對(duì)農(nóng)村自然環(huán)境和農(nóng)村人文活動(dòng)環(huán)境的向往。休閑農(nóng)業(yè)以與大自然密切相連的農(nóng)業(yè)為基點(diǎn)，以鄉(xiāng)村休閑為最大的賣點(diǎn)在國(guó)內(nèi)得到迅猛發(fā)展，先后形成了農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)場(chǎng)、民俗度假村和休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園等形式多樣、功能各異的模式和類型。截止至2012年底，我國(guó)共有8.5萬(wàn)個(gè)村開(kāi)展了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到170萬(wàn)家，其中農(nóng)家樂(lè)150萬(wàn)家；從業(yè)人員2800萬(wàn)，占全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的6.9%；年接待游客8億人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2400億元[3]。同時(shí)，“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。城鄉(xiāng)居民收入的提高、消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，都為休閑農(nóng)業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

1.2休閑農(nóng)業(yè)面臨的氣象災(zāi)害休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在種類、品種和布局上都發(fā)生了根本性變化。高投入、高產(chǎn)出的果樹(shù)、花卉、茶葉、反季蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)主要地位，通過(guò)人工規(guī)劃布置，與田園風(fēng)光相結(jié)合，營(yíng)造一種回歸自然鄉(xiāng)村的氛圍。但這種人工農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害的能力嚴(yán)重不足，大風(fēng)、暴雨、冰雹、雷電、強(qiáng)降溫、大雪、連續(xù)高溫以及連續(xù)陰雨寡照等氣象災(zāi)害都可能造成經(jīng)濟(jì)損失。大風(fēng)天氣會(huì)使農(nóng)作物葉片機(jī)械擦傷、苗木倒伏、樹(shù)枝折斷、落花落果而影響產(chǎn)量。暴雨天氣會(huì)致使田塊受淹，影響作物生長(zhǎng)和品質(zhì)。冰雹和大雪都會(huì)破壞大棚的外膜，甚至造成大棚坍塌，對(duì)棚內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。2013年4月山西陽(yáng)泉出現(xiàn)暴雪天氣全市塌損溫室104個(gè)，大棚41個(gè)，露地蔬菜受凍面積50畝，涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)基地，直接經(jīng)濟(jì)損失500余萬(wàn)元。連續(xù)的陰雨寡照常常造成種子霉?fàn)€、發(fā)芽，病蟲(chóng)害的滋生蔓延，導(dǎo)致作物減產(chǎn)。夏季熱雷雨能導(dǎo)致魚塘殘?jiān)铀俜纸猓羞€原物和浮游生物增加，耗氧量大，造成水中缺氧，使魚類感染疾病，甚至死亡。水溫在25-35℃、久晴不雨時(shí)，草魚出血病流行。強(qiáng)雷暴天氣還會(huì)使大面積鋼架大棚以及戶外務(wù)農(nóng)人員遭受雷擊事故。全國(guó)雷電災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，全國(guó)每年都有多起農(nóng)民田間務(wù)農(nóng)遭雷擊身亡事件。由此可見(jiàn)盡管很多農(nóng)園采用了溫室、大棚、人工氣候室等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施，通過(guò)環(huán)境調(diào)控為動(dòng)植物生長(zhǎng)提供適宜的溫度、濕度、光照和空氣等環(huán)境條件，一定程度上擺脫了對(duì)自然環(huán)境的依賴。但仍然受到自然氣候條件（如光、溫、水）的約束[5,6]，氣象災(zāi)害更對(duì)休閑農(nóng)業(yè)具有直接破壞的影響，多發(fā)的災(zāi)害天氣還會(huì)影響農(nóng)園的經(jīng)營(yíng)。

2、休閑農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求分析

2.1、高效準(zhǔn)確的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)防措施天氣變化時(shí)刻影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)園依據(jù)每日常規(guī)天氣預(yù)報(bào)合理安排農(nóng)事，但突發(fā)性天氣事件往往給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不便。準(zhǔn)確率高、傳遞速度快、預(yù)報(bào)提前量長(zhǎng)的重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報(bào)服務(wù)效果顯著。調(diào)研中無(wú)錫江陰一位農(nóng)莊老板談到去年10月收到氣象與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合的大風(fēng)天氣預(yù)警短信后，及時(shí)對(duì)園內(nèi)葡萄架和果樹(shù)進(jìn)行加固和防護(hù)，避免了數(shù)十萬(wàn)元損失。同年8月西安灞橋區(qū)村民幾年來(lái)苦心經(jīng)營(yíng)的150畝葡萄園遭受大風(fēng)破壞，預(yù)計(jì)損失達(dá)300萬(wàn)元。如果農(nóng)園都能提前了解到各類災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)和預(yù)警，就能及時(shí)采取措施減少損失。同時(shí)由于廣大務(wù)農(nóng)人員對(duì)氣象災(zāi)害了解甚少，及時(shí)獲悉氣象災(zāi)害的研究成果和預(yù)防措施，更能提升休閑農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

2.2、微氣候的監(jiān)測(cè)和研究農(nóng)業(yè)微氣候監(jiān)測(cè)是指對(duì)溫度、光照、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓等氣象要素進(jìn)行連續(xù)不間斷觀測(cè)，通過(guò)研究分析，準(zhǔn)確定量各類動(dòng)植物優(yōu)質(zhì)生長(zhǎng)的生態(tài)條件和氣候指標(biāo)。準(zhǔn)確的氣候測(cè)報(bào)改變了過(guò)去天氣預(yù)報(bào)區(qū)域性大，生產(chǎn)活動(dòng)較為被動(dòng)的狀態(tài)，使得種養(yǎng)殖過(guò)程中施肥、殺蟲(chóng)、喂飼料、清潔等工作時(shí)效性更強(qiáng)，生產(chǎn)效率得到廣泛提高。同時(shí)在人工環(huán)境（溫室、大棚、人工氣候室等）中開(kāi)展微氣候監(jiān)測(cè)可以掌握氣象要素隨外界環(huán)境變化的規(guī)律，一些現(xiàn)代化農(nóng)園通過(guò)科技手段調(diào)節(jié)室內(nèi)的微氣候指標(biāo)，可以控制農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)指標(biāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。

2.3、精細(xì)化的專項(xiàng)氣象服務(wù)休閑農(nóng)業(yè)具有投入大、效益高、與氣候緊密依存的特點(diǎn)。各類特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)育、開(kāi)花、成熟等關(guān)鍵期，以及運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售需要更精細(xì)化的氣象服務(wù)。在常規(guī)天氣預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，通過(guò)專業(yè)加工、衍生，開(kāi)發(fā)出針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)的多要素預(yù)報(bào)，以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)情氣象業(yè)務(wù)，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。同時(shí)結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)自然景觀和休閑旅游的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的旅游氣象服務(wù)，更能適應(yīng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.4、氣候資源開(kāi)發(fā)和利用氣候資源是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供物質(zhì)與能量的可再生資源，其光、熱、水等要素特征,在很大程度上決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型、生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力。科學(xué)分析和評(píng)估一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)氣候資源的時(shí)空分布特征，對(duì)高效利用農(nóng)業(yè)氣候資源，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。休閑農(nóng)業(yè)通過(guò)改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)新型農(nóng)產(chǎn)品和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖來(lái)滿足市場(chǎng)需求，吸引游客前來(lái)觀光旅游。這些特色農(nóng)產(chǎn)品的種植大多未作氣候可行性論證，氣象部門也無(wú)法主動(dòng)介入引種的科學(xué)論證[8]，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐臍夂蛸Y源不能充分利用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能因地制宜，損失難以避免。

2.5休閑農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)在氣候變化的影響下，休閑農(nóng)業(yè)受制于極端天氣事件和病蟲(chóng)害的威脅日趨嚴(yán)重，需要更加完善的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)體系。休閑農(nóng)園從業(yè)人員普遍對(duì)氣象知識(shí)缺乏，希望氣象部門加強(qiáng)氣象科普宣傳，增強(qiáng)涉農(nóng)人員對(duì)氣候資源、農(nóng)業(yè)氣象、災(zāi)害防御等實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用能力。同時(shí)近年來(lái)新增的各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為休閑農(nóng)業(yè)避免和減少了種養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，氣象部門應(yīng)參與理賠氣象指標(biāo)的制定，及時(shí)為受災(zāi)農(nóng)園提供理賠鑒定服務(wù)，減小氣象災(zāi)害造成的損失。

3、休閑農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

近年來(lái)受全球氣候變化影響，極端天氣事件頻發(fā)，氣候?yàn)?zāi)害制約著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)對(duì)氣象服務(wù)的需求不斷提升，以期能更好的利用氣候資源提高防災(zāi)減災(zāi)能力。中國(guó)氣象局和各地氣象部門為適應(yīng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，不斷加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)應(yīng)用研究，更新氣象服務(wù)手段，部分地區(qū)還建立起了休閑農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)，增強(qiáng)了休閑農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力，進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)新性研究并豐富業(yè)務(wù)服務(wù)工作手段。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、不斷完善休閑農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)。各地氣象部門逐步建立農(nóng)業(yè)氣候資源數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源特征和氣象災(zāi)害分布和發(fā)生頻率進(jìn)行了詳細(xì)分析[5]，構(gòu)建了特色農(nóng)產(chǎn)品的周年服務(wù)方案和指標(biāo)集，使得休閑農(nóng)園布局和農(nóng)產(chǎn)品選擇更加科學(xué)。全面拓展多媒體傳播渠道，運(yùn)用LED電子屏、氣象預(yù)警短信、氣象大喇叭等設(shè)施，開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)直通車，及時(shí)傳遞氣象信息，取得了良好的效益。二、開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)。在常規(guī)天氣預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，增設(shè)了多種氣象指數(shù)預(yù)報(bào)，開(kāi)發(fā)了集預(yù)報(bào)模型庫(kù)和數(shù)據(jù)查詢?yōu)橐惑w的天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)。建立了休閑農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)向相關(guān)從業(yè)人員提供短期和中長(zhǎng)期氣候預(yù)測(cè)和氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施。開(kāi)展了休閑農(nóng)業(yè)微氣候監(jiān)測(cè)和研究，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供氣象保障。三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象科研與合作。各地氣象部門與高校進(jìn)行了大量的實(shí)驗(yàn)研究，并加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門合作[9]，共建科技示范基地，開(kāi)展各類特色農(nóng)產(chǎn)品氣象災(zāi)害防御指標(biāo)、病蟲(chóng)害防治指標(biāo)、危害等級(jí)預(yù)報(bào)的研究，建立信息共享、聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，發(fā)揮氣象科技對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的推動(dòng)作用。盡管氣象部門在休閑農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作中取得了很多成績(jī)，但仍不能滿足國(guó)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展要求，還存在諸多的不足和差距。具體表現(xiàn)在：一、氣象服務(wù)技術(shù)能力不足。氣象預(yù)報(bào)信息內(nèi)容單一，服務(wù)產(chǎn)品針對(duì)性不強(qiáng)，精細(xì)化程度不夠，科技含量不高[10]，不能有效運(yùn)用到一些特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理中。傳統(tǒng)預(yù)報(bào)模式的滯后性和中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性不能滿足迅速發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)對(duì)氣象信息時(shí)效性的要求。目前大多數(shù)休閑農(nóng)園還不具備氣候自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，各地氣象部門缺乏休閑農(nóng)業(yè)氣候監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程服務(wù)管理?；鶎託庀蟛块T設(shè)施落后，各類氣象科研成果難以在休閑農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中展開(kāi)應(yīng)用。二、農(nóng)業(yè)氣象復(fù)合型人才缺乏。多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象隊(duì)伍整體發(fā)展緩慢，知識(shí)層次高和知識(shí)面廣的農(nóng)業(yè)氣象人才較少[7]，一線氣象服務(wù)人員普遍對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中生理特性和病蟲(chóng)害防治了解甚少，對(duì)環(huán)境因子對(duì)作物生長(zhǎng)發(fā)育的影響機(jī)制、作物生長(zhǎng)模擬等研究不夠深入，面對(duì)氣象災(zāi)害和病蟲(chóng)害無(wú)法做出科學(xué)的生產(chǎn)指導(dǎo)，限制了氣象服務(wù)的水平和實(shí)效性。三、休閑農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)機(jī)制尚不完善。休閑農(nóng)業(yè)主體是企業(yè)，不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，專項(xiàng)氣象服務(wù)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可或缺的一部分。在休閑農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的趨勢(shì)下，氣象部門與涉農(nóng)企業(yè)合作方式、服務(wù)機(jī)制等還有待完善，氣象為農(nóng)服務(wù)任重而道遠(yuǎn)。

4、休閑農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展方向

4.1轉(zhuǎn)變理念，建立氣象服務(wù)新思路。氣象服務(wù)領(lǐng)域從傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、工廠農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，甚至包括農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收等“三農(nóng)”各個(gè)方面。服務(wù)產(chǎn)品從對(duì)大宗作物服務(wù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變到開(kāi)發(fā)針對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品。服務(wù)內(nèi)容從粗放化服務(wù)轉(zhuǎn)變到精細(xì)化，從間斷轉(zhuǎn)變到全程，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)鍵生長(zhǎng)期以及存儲(chǔ)、銷售和運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)。在目前農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的需求，建立一套全面、高效、專業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。

4.2加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)科技支撐長(zhǎng)期內(nèi)外協(xié)作開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象的研究和試驗(yàn)，在深入研究氣象因子與作物關(guān)系的基礎(chǔ)上，形成特色動(dòng)植物不同生育期與環(huán)境關(guān)系的指標(biāo)體系。加強(qiáng)GIS等現(xiàn)代信息技術(shù)和動(dòng)態(tài)農(nóng)業(yè)氣象模型的應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)由定性為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐远繛橹鳌Ｍ瑫r(shí)開(kāi)發(fā)專業(yè)化、精細(xì)化、可視化、動(dòng)態(tài)化的氣象服務(wù)產(chǎn)品，運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立智能化氣象服務(wù)平臺(tái)。各地氣象部門還要積極推進(jìn)業(yè)務(wù)與科研的結(jié)合，強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化，助力休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.3加強(qiáng)氣候資源區(qū)劃和宏觀規(guī)劃。發(fā)展以氣候資料、遙感反演、GIS多種小網(wǎng)格空間插值模型為基礎(chǔ)，應(yīng)用先進(jìn)區(qū)劃技術(shù)、方法與指標(biāo)體系，制定精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃。針對(duì)各地氣候特點(diǎn)，開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)氣候可行性論證。同時(shí)結(jié)合各地資源環(huán)境和市場(chǎng)供求做好區(qū)域規(guī)劃，因地制宜，適度發(fā)展，合理搭配農(nóng)產(chǎn)品品種類型，優(yōu)化資源配置和合理布局產(chǎn)業(yè)，充分利用地域氣候資源，降低休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

第2篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精細(xì)化管理范文

近年來(lái)，氣象為農(nóng)服務(wù)工作在省、市局和縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞縣委縣政府提出的綠色發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和總體要求，統(tǒng)籌集約各種有效資源，以提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)能力為重點(diǎn)，全力推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“三個(gè)體系”建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮氣象為農(nóng)服務(wù)的作用，為全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)氣象了保障服務(wù)

二、總結(jié)十以來(lái)氣象為農(nóng)服務(wù)工作的主要做法

（一）縣委縣政府的高度重視為氣象為農(nóng)服務(wù)提供了政策保障。

近年來(lái)，縣政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于成立氣象為農(nóng)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“三農(nóng)”氣象服務(wù)專家咨詢委員會(huì)的通知》，《關(guān)于調(diào)整氣象防災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》，《關(guān)于成立縣氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)組的通知》，《氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦法》和《 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證實(shí)施細(xì)則》，《關(guān)于印發(fā) 縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的通知》等文件，為做好氣象為農(nóng)服務(wù)工作提供了良好的環(huán)境和政策支持。

（二）“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制為氣象為農(nóng)服務(wù)營(yíng)造了良好的合作氛圍。

 通過(guò)加強(qiáng)政策保障、建立健全組織體系、強(qiáng)化部門合作和加強(qiáng)社會(huì)宣傳等手段，使全縣農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)工作成為地方防災(zāi)減災(zāi)體系的重要組成部分。擴(kuò)大信息員數(shù)量，更新了氣象服務(wù)短信平臺(tái)，將全縣222個(gè)行政村的村支部書記（村委會(huì)主任）和70余名蔬菜大棚種植合作社負(fù)責(zé)人和50余名種養(yǎng)殖大戶吸收為氣象信息員，實(shí)現(xiàn)了氣象災(zāi)害預(yù)警信息行政村和蔬菜種植專業(yè)戶的全覆蓋。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部出臺(tái)了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，使災(zāi)害防御責(zé)任主體明確，農(nóng)村氣象災(zāi)害防御綜合能力全面提高，同時(shí)積極開(kāi)展了氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作。

  （三）面向需求，進(jìn)一步推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)，促進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)工作深入發(fā)展。

面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，氣象為“三農(nóng)”服務(wù)的任務(wù)越來(lái)越重，要求越來(lái)越高，難度越來(lái)越大。目前，農(nóng)村氣象災(zāi)害防御仍然是整個(gè)防災(zāi)減災(zāi)工作的“短板”， 縣是全省無(wú)公害蔬菜種植基地縣，全縣有蔬菜大棚12000余棟，我局緊緊圍繞縣委縣政府提出的“一縣一業(yè)，一村一品”的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展的總體要求，以服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，樹(shù)立“減災(zāi)就是農(nóng)業(yè)增效、防災(zāi)就是農(nóng)村維穩(wěn)”的理念，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)工作。

在蔬菜大棚示范園區(qū)安裝了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)觀測(cè)站和電子顯示屏，滾動(dòng)播放實(shí)時(shí)觀測(cè)數(shù)據(jù)、最新天氣預(yù)報(bào)信息和每日氣象服務(wù)信息。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)觀測(cè)站的建立，使得農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶可以根據(jù)天氣實(shí)況、預(yù)報(bào)信息和種植品種對(duì)氣象條件的要求，及時(shí)采取相應(yīng)的管理措施，減輕或避免氣象災(zāi)害損失。為實(shí)現(xiàn)從關(guān)鍵農(nóng)時(shí)服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程精細(xì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平提供了有力的技術(shù)支撐。

（四）著力創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制體制

1、強(qiáng)化氣象為農(nóng)服務(wù)工作的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，與各涉農(nóng)有關(guān)部門通力協(xié)作、密切配合，形成氣象為農(nóng)服務(wù)的合力。

2017年7月20日， 縣氣象局、 縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作的通知》。文件以共同加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮科技對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”的支撐作用方面達(dá)成了以下合作：“聯(lián)合開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)、聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象大數(shù)據(jù)建設(shè)、聯(lián)合開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品制作、聯(lián)合開(kāi)展直通式氣象服務(wù)、聯(lián)合開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)信息、連個(gè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象保險(xiǎn)工作、聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)情災(zāi)情調(diào)查、聯(lián)合開(kāi)展教育培訓(xùn)”。

與縣林業(yè)局、縣文廣局、縣國(guó)土局、縣水務(wù)局、縣民政局、縣環(huán)保局、縣文化廣電局等單位已合作多年，建立起緊密的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源和信息共享，組建了縣氣象為農(nóng)服務(wù)專家聯(lián)盟。

2、制定印發(fā)《決策氣象服務(wù)周年方案》和《農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)周年方案》，責(zé)任落實(shí)到人，開(kāi)展重要農(nóng)事季節(jié)、特色農(nóng)業(yè)、災(zāi)害性天氣的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作，主動(dòng)做好春播、三夏、三秋等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、災(zāi)害性天氣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作。在春耕春播、夏收夏種、秋收秋種等關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)，定期開(kāi)展農(nóng)田調(diào)查，了解作物生長(zhǎng)狀況和發(fā)育過(guò)程，細(xì)化、訂正省、市兩級(jí)業(yè)務(wù)單位下發(fā)的農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)等產(chǎn)品，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)安排農(nóng)事活動(dòng)。

3、開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)為農(nóng)服務(wù)科普宣傳

統(tǒng)一制作和印發(fā)了圖文并茂、通俗易懂的《縣氣象防災(zāi)減災(zāi)指南》、《氣象科普讀物》、氣象災(zāi)害防御工作明白卡等， 利用世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)宣傳日等大型科普活動(dòng)為載體，開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)為農(nóng)服務(wù)科普宣傳。

4、通過(guò)省市縣一體化平臺(tái)、電視、手機(jī)短信、微博、微信、MAS系統(tǒng)、電子顯示屏等媒介，將農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警等信息及時(shí)傳遞給重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。

5、加強(qiáng)人工影響天氣工作

截止到目前，我局布設(shè)增雨焰爐六個(gè)，抓住一切有利時(shí)機(jī)，適時(shí)開(kāi)展增雨作業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。

（五）“三農(nóng)”專項(xiàng)進(jìn)展順利。

我局緊緊抓住這一重要契機(jī)，把“三農(nóng)”服務(wù)專項(xiàng)工作作為創(chuàng)新氣象服務(wù)工作、提高氣象服務(wù)水平的重要載體,立足實(shí)際，科學(xué)謀劃，積極探索為農(nóng)氣象服務(wù)工作新思路。通過(guò)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)全縣氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；建立了 縣“三農(nóng)”氣象服務(wù)農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)集和 縣“三農(nóng)”氣象服務(wù)農(nóng)業(yè)氣象工作歷，為當(dāng)?shù)卣{(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等提供科學(xué)支撐；進(jìn)一步擴(kuò)大“直通式”氣象服務(wù)范圍，提升氣象服務(wù)的精細(xì)化程度，建立“直通式”服務(wù)臺(tái)賬，推廣應(yīng)用手機(jī)APP，強(qiáng)化直通式智慧化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。

三、分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以及提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力等對(duì)氣象服務(wù)工作的需求

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)氣象服務(wù)工作的需求

氣象為農(nóng)服務(wù)工作始終是氣象服務(wù)的重點(diǎn),施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)業(yè)和生態(tài)氣象服務(wù)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)，建立農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，面向農(nóng)村有效推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)和氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)成果。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。

（二）堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)氣象服務(wù)工作的需求

在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，采取多種舉措著力促進(jìn)氣象為農(nóng)保障服務(wù)水平的提升，開(kāi)發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園

（三）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等對(duì)氣象服務(wù)工作的需求

加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，提高極端天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警精準(zhǔn)度，及時(shí)準(zhǔn)確提供服務(wù)信息；強(qiáng)化部門合作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化重大天氣應(yīng)對(duì)措施，聯(lián)合對(duì)外信息；加強(qiáng)信息共享，整合利用資源、避免重復(fù)建設(shè)；對(duì)特種行業(yè)開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專項(xiàng)服務(wù)，做好精細(xì)化預(yù)報(bào)；保障安全生產(chǎn)。

四、   分析氣象為農(nóng)服務(wù)面臨的新形勢(shì)及存在的問(wèn)題

1、縣局業(yè)務(wù)人員嚴(yán)重不足，分工不細(xì)，業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)有待提高。

2、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率需要進(jìn)一步提高，氣象科技創(chuàng)新和人才工作需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

五、今后氣象為農(nóng)服務(wù)的工作思路和重點(diǎn)任務(wù)

1、加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)，提升“三農(nóng)”氣象服務(wù)的能力。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)，綜合各類氣象信息,強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警和服務(wù)工作,提高預(yù)報(bào)服務(wù)的能力和質(zhì)量，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用， 全縣實(shí)施有機(jī)旱作紅蕓豆5.5萬(wàn)畝，計(jì)劃于2018年底前完成 縣紅蕓豆氣候品質(zhì)認(rèn)證，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，提高 縣紅蕓豆品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入，助推品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

   2、加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高氣象為農(nóng)服務(wù)針對(duì)性。針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化的特點(diǎn),突破傳統(tǒng)、單一的預(yù)報(bào)服務(wù)模式,圍繞現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),進(jìn)一步拓展氣象服務(wù)廣度和深度,深化氣象服務(wù)內(nèi)容,開(kāi)發(fā)系列化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)產(chǎn)品，滿足種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等對(duì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的需求。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象科研，提高氣象為農(nóng)服務(wù)科技支撐能力。研究設(shè)施大棚的小氣候規(guī)律、作物關(guān)鍵生育期的適宜生長(zhǎng)的氣象條件指標(biāo)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)、病蟲(chóng)害指標(biāo)以及相應(yīng)的對(duì)策，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作提供科技支撐，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的科技內(nèi)涵；研究不同種植、養(yǎng)殖品種的農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)，建立指標(biāo)體系和周年服務(wù)方案；研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)提供支撐。

第3篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精細(xì)化管理范文

科學(xué)發(fā)展新要求

《新理財(cái)》：剛剛結(jié)束的全國(guó)財(cái)政廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)，您做了主題發(fā)言，最深的體會(huì)有哪些?

錢國(guó)玉：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)政部召開(kāi)座談會(huì)專題研究財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理問(wèn)題，充分體現(xiàn)了部黨組對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的準(zhǔn)確理解和對(duì)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻把握。一方面，財(cái)政作為黨和政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段和物質(zhì)基礎(chǔ)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)，就是要落實(shí)好黨和國(guó)家的方針政策包括積極財(cái)政政策，科學(xué)化精細(xì)化體現(xiàn)了狠抓落實(shí)、提高執(zhí)行力的要求。另一方面，當(dāng)前正處于財(cái)政宏觀調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)期和財(cái)政收支矛盾十分突出的時(shí)期，迫切需要通過(guò)科學(xué)化精細(xì)化管理，增強(qiáng)財(cái)政政策的及時(shí)性、有效性，挖掘收入增收潛力，提高資金使用效益，從而更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用。因此，全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，抓住了當(dāng)前財(cái)政工作的關(guān)鍵，是提高積極財(cái)政政策成效的重大舉措，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)財(cái)政科學(xué)發(fā)展的新要求。我們將積極采取措施，認(rèn)真抓實(shí)抓好。

《新理財(cái)》：河南在這方面有哪些好的做法或未來(lái)有哪些落實(shí)計(jì)劃?

錢國(guó)玉：近年來(lái)，河南在科學(xué)化精細(xì)化管理方面，進(jìn)行了一些探索，取得了初步成效。如省級(jí)部門預(yù)算編制實(shí)行“整合資金、分口切塊、政府定規(guī)模、主管副省長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)部門定項(xiàng)目、財(cái)政部門匯總平衡報(bào)政府審定”的辦法，不斷擴(kuò)大細(xì)化部門預(yù)算試點(diǎn)，增強(qiáng)部門預(yù)算編制的責(zé)任和預(yù)算執(zhí)行約束力。擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付改革范圍和政府采購(gòu)、投資評(píng)審規(guī)模，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。堅(jiān)持先立“規(guī)矩”、再分配資金，向社會(huì)廣泛征求轉(zhuǎn)移支付資金分配意見(jiàn)，增強(qiáng)大額資金分配使用透明度等。下一步，我們將按照部黨組部署，著力在建立完整的政府預(yù)算體系、加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行管理、嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督、完善財(cái)政規(guī)章制度、加快財(cái)政管理信息化、加強(qiáng)“雙基”管理等方面下功夫，全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

主動(dòng)獻(xiàn)策戰(zhàn)危機(jī)

《新理財(cái)》：河南一直是中部的第一大省，崛起的速度也比較快，在中國(guó)的地位也很特殊，在這次金融危機(jī)中受到的影響有哪些?

錢國(guó)玉：河南的支柱產(chǎn)業(yè)，大都集中于國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價(jià)值鏈的低端，長(zhǎng)期以來(lái)積累的深層次矛盾在金融危機(jī)的沖擊下暴露凸顯。因此，這次金融危機(jī)對(duì)河南的影響，可以概括為“來(lái)得遲、影響深、走得慢”。去年，金融危機(jī)對(duì)沿海的影響逐步顯現(xiàn)時(shí)，河南還處在高速增長(zhǎng)狀態(tài)，到了11、12月份，形勢(shì)則急轉(zhuǎn)直下。今年上半年，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.2％，雖高于全國(guó)平均水平，但一些重要指標(biāo)增長(zhǎng)速度在全國(guó)排位后移，在中部也處在比較落后的位置。

《新理財(cái)》：今年全國(guó)“三?！比蝿?wù)比較困難，河南財(cái)政怎么作為?

錢國(guó)玉：落實(shí)“三?！?，對(duì)農(nóng)業(yè)大省河南來(lái)講，更加困難。我們不敢懈怠，堅(jiān)持一手抓貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，一手抓科學(xué)化、精細(xì)化管理，努力在困難條件下做好“三?！惫ぷ鳎?/p>

一是加強(qiáng)政策研究，強(qiáng)化財(cái)政調(diào)控職能作用。密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，開(kāi)展針對(duì)性、前瞻性、儲(chǔ)備性政策研究，先后向省委、省政府提出40多條應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策建議，全部被采納，使財(cái)政政策成為全省實(shí)現(xiàn)“三保”的主要措施。

二是擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)中央和省戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃，采取提前預(yù)撥資金、整合財(cái)政專項(xiàng)資金等措施，籌措落實(shí)近400億元，啟動(dòng)建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極支持推進(jìn)家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)和保障性住房建設(shè)、文化旅游市場(chǎng)開(kāi)拓等，支持?jǐn)U大消費(fèi)需求。上半年，全省消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.5％，其中農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)19.2％。

三是加大服務(wù)企業(yè)力度，夯實(shí)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。將涉企財(cái)稅政策匯編成《財(cái)稅服務(wù)企業(yè)指南》，向社會(huì)公開(kāi)，并逐項(xiàng)公布政策咨詢電話。對(duì)中小企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目分類實(shí)施不同扶持政策。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策和取消(停征)、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策等，全年預(yù)計(jì)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)約200億元。

四是改善和保障民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、零就業(yè)困難家庭等人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃、提高農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋面、支持甲型H1N1流感和手足口病防治、落實(shí)社會(huì)保障對(duì)象待遇、推進(jìn)廉租住房建設(shè)等，著力解決涉及群眾切身利益問(wèn)題。上半年，全省財(cái)政累計(jì)撥付十大實(shí)事資金328億元。

四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高政策落實(shí)力。將今年確定為“財(cái)政監(jiān)督管理年”，強(qiáng)化“大監(jiān)督”理念，健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和機(jī)制。建立中央新增投資等重點(diǎn)和重大支出項(xiàng)目通報(bào)制度，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。抽調(diào)200多人，組成18個(gè)檢查組，集中兩個(gè)月對(duì)全省擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)等八類重大資金進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，促進(jìn)政策和資金落實(shí)。

下一步，我們將圍繞打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，落實(shí)“五大重點(diǎn)任務(wù)”，實(shí)施“七大行動(dòng)計(jì)劃”、“提速工程”，深入挖掘政策潛力，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢(shì)的目標(biāo)任務(wù)。

巧籌資金強(qiáng)基礎(chǔ)

《新理財(cái)》：河南財(cái)政工作烙上了鮮明的“三農(nóng)”特色，錢廳長(zhǎng)如何巧妙運(yùn)用財(cái)政杠桿撬動(dòng)一個(gè)農(nóng)業(yè)大省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?

錢國(guó)玉，支持解決“三農(nóng)”問(wèn)題，是河南財(cái)政科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是財(cái)政保障的重中之重。面對(duì)金融危機(jī)和50年一遇的大旱，河南財(cái)政千方百計(jì)籌措資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。在支持抗旱澆麥基礎(chǔ)上，緊急籌措12.5億元，實(shí)施抗旱保豐收應(yīng)急灌溉工程，新增(恢復(fù))灌溉面積1239萬(wàn)畝，為夏糧豐收和糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)創(chuàng)造了條件。近期，又籌措5億元開(kāi)展玉米保險(xiǎn)試點(diǎn)，安排1億元用于保秋收應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)，支持實(shí)施秋糧生產(chǎn)“450行動(dòng)計(jì)劃”。提前糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)等惠農(nóng)補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼覆蓋范圍，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼方式，提高補(bǔ)貼效率。上半年，全省實(shí)際兌現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼87億元，預(yù)計(jì)全年將超過(guò)120億元。全省將籌措63億元，支持改建縣鄉(xiāng)村公路和危橋、解決農(nóng)村居民安全飲水問(wèn)題、建設(shè)戶用沼氣及農(nóng)家店和配送中心等，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。此外，還支持實(shí)施“食用植物油倍增計(jì)劃”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)發(fā)展等，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集聚新引擎

《新理財(cái)》：前不久，河南省委、省政

府召開(kāi)高規(guī)格會(huì)議，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。財(cái)政具體怎么做?

錢國(guó)玉：加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，是河南省委、省政府立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決策，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。財(cái)政迅速跟進(jìn)，采取措施，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。省財(cái)政籌措16億元，支持通過(guò)土地整理挖潛、用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造空間。籌措10億元，支持所有縣市建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)融資平臺(tái)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，改善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展條件。全省籌措17.9億元，支持所有縣建立以財(cái)政為依托的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題搭建平臺(tái)。同時(shí)，完善財(cái)稅政策，鼓勵(lì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。年底省里還將對(duì)年度新增投資超億元的前50名集聚區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，進(jìn)一步鼓勵(lì)各地加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

文化跨越大平臺(tái)

《新理財(cái)》：河南一直在提兩大戰(zhàn)略――經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，文化強(qiáng)省戰(zhàn)略方面，財(cái)政有什么措施來(lái)保障它?

錢國(guó)玉：文化具有獨(dú)特的“反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)性”。河南文化資源豐富，但不少地方守著“聚寶盆”卻端不上“金飯碗”。河南省委、省政府準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期文化逆勢(shì)上揚(yáng)規(guī)律，把加快文化發(fā)展作為應(yīng)對(duì)危機(jī)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略。我們認(rèn)真借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮財(cái)政職能，積極支持實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略。今年以來(lái)，籌措8000萬(wàn)元，支持推進(jìn)8個(gè)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；充實(shí)省文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司資本金1億元，支持拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道；安排省旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1億元，支持實(shí)施旅游立省戰(zhàn)略，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；綜合運(yùn)用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等，支持100家重點(diǎn)文化企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，全面落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，支持5個(gè)文化體制改革試點(diǎn)市和經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位加快改革步伐，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。積極籌措資金，支持廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站擴(kuò)建改造、文化信息共享、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化建設(shè)。支持推進(jìn)博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放和重點(diǎn)文物項(xiàng)目保護(hù)，加大傳統(tǒng)文化保護(hù)力度，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極研究文化會(huì)展業(yè)和重大國(guó)際文化交流活動(dòng)財(cái)政支持政策，不斷擴(kuò)大中原文化影響力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和文化繁榮。

體制改革迎難上

《新理財(cái)》：最近部里―直在研究深化財(cái)稅體制改革問(wèn)題，河南在這方面做了哪些探索?

錢國(guó)玉：按照建立有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制要求，我們利用危機(jī)倒逼機(jī)制，對(duì)省與市縣財(cái)政體制進(jìn)行了完善。在新體制設(shè)計(jì)過(guò)程中，著重在三方面進(jìn)行了探索：

一是促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。為引導(dǎo)市縣更加關(guān)注發(fā)展質(zhì)量和企業(yè)效益，更加關(guān)注第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)市縣增值稅增量部分省級(jí)分成20％，同時(shí)對(duì)市縣企業(yè)所得稅收入(地方留成部分)增量分成比例從20％調(diào)整為15％。

二是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。從河南人口多、人均資源少的實(shí)際出發(fā)，對(duì)市縣資源稅和耕地占用稅收人，省分別集中增量部分的30％和20％。同時(shí)，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、罰沒(méi)收入增量部分省分別集中20％，促進(jìn)市縣注重稅收籌集財(cái)政收入的主渠道作用，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

三是促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。建立市縣基本財(cái)力保障機(jī)制，加大轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度，逐步提高困難市縣基本支出保障水平。分類實(shí)施激勵(lì)性財(cái)政政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省轄市，省分成“三稅”即市縣營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅增量收入，當(dāng)年增量部分全額獎(jiǎng)勵(lì)市縣；對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的其他省轄市按省分成“三稅”收入當(dāng)年增量的60％獎(jiǎng)勵(lì)市縣，其中超過(guò)全省平均增幅部分，省獎(jiǎng)勵(lì)100％，鼓勵(lì)各地競(jìng)相發(fā)展。

《新理財(cái)》：河南在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期調(diào)整體制而且進(jìn)展順利，您認(rèn)為主要原因是什么?

錢國(guó)玉：促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，是河南完善省與市縣財(cái)政體制的目的，也是體制調(diào)整順利實(shí)施的重要原因。

財(cái)政職能在躍變

《新理財(cái)》：錢廳長(zhǎng)曾任河南省國(guó)家稅務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)，長(zhǎng)期耕耘在稅收一線，現(xiàn)在到了財(cái)政廳長(zhǎng)的崗位上，讓您感到最為難的事情是什么?而最欣慰高興的事又有哪些?

錢國(guó)玉：稅務(wù)工作相對(duì)比較單純，財(cái)政工作包羅萬(wàn)象，加上金融危機(jī)影響，財(cái)政工作困難更多。作為財(cái)政部門講，如何服務(wù)好“三?！?，處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展財(cái)力需求和財(cái)政資金有限的矛盾，是比較為難的事情。

不過(guò)，感到欣慰的是財(cái)政職能得到了充分發(fā)揮，尤其是在戰(zhàn)危機(jī)保增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，全廳財(cái)政干部牢固樹(shù)立服務(wù)大局、以人為本、主動(dòng)埋單、科學(xué)管理、促進(jìn)發(fā)展理念，理財(cái)觀念和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，財(cái)政干部的理財(cái)能力得到鍛煉提高，財(cái)政工作得到省委省政府和社會(huì)各界認(rèn)可，財(cái)政優(yōu)秀干部得到提拔重用。作為財(cái)政部門的主要負(fù)責(zé)人，認(rèn)真履行職責(zé)，社會(huì)感知度、滿意度高，這是最高興的事情。

第4篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精細(xì)化管理范文

一、狠抓招商引資，做好“招”的文章

我們始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展之基、增量之源，不斷轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作理念，真正把招商引資作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的生動(dòng)實(shí)踐。

（一）創(chuàng)新方式招商。面對(duì)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的招商引資競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們認(rèn)真研究招商引資規(guī)律，進(jìn)一步完善了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，積極探索項(xiàng)目征地拆遷工作機(jī)制，提高項(xiàng)目落地率。不斷創(chuàng)新社會(huì)化、信息化招商辦法，采取專業(yè)招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、節(jié)會(huì)招商等方式，重點(diǎn)抓好內(nèi)生型、節(jié)鏈?zhǔn)秸猩?，著力推進(jìn)項(xiàng)目與本地資源對(duì)接、與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)鏈接，向?qū)I(yè)園區(qū)聚集。通過(guò)采取行之有效的措施，促成了興發(fā)宜都工業(yè)園、林森礦業(yè)二期、50萬(wàn)噸紙板等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶宜都，東陽(yáng)光熱電廠、1500噸紅霉素、胰島素項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。今年，全市共確定招商引資項(xiàng)目160個(gè)，計(jì)劃投資67億元，實(shí)際到位資金48億元，同比增長(zhǎng)60%。其中工業(yè)項(xiàng)目96個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目10個(gè)，城建交通項(xiàng)目14個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目比重占到60%。同時(shí)，我們積極爭(zhēng)取新增中央投資項(xiàng)目47個(gè)，總投資3。4億元，其中：中央預(yù)算投資1。26億元，已開(kāi)工44個(gè)，竣工項(xiàng)目28個(gè)，累計(jì)完成投資2。56億元，占計(jì)劃任務(wù)的59。3%。

（二）搭建平臺(tái)招商。按照一區(qū)多園的思路，加大園區(qū)建設(shè)力度，著力提升園區(qū)聚集生產(chǎn)要素功能，努力把工業(yè)園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，成為產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大的“孵化器”。先后修編出臺(tái)《宜都工業(yè)園總體規(guī)劃》、《宜都市沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》，初步形成了以陸城為中心、枝城和紅花套為兩翼的沿江經(jīng)濟(jì)走廊，建成了東陽(yáng)光生物醫(yī)藥園、枝城化工建材園、陸城紡織工業(yè)園、清江綠色產(chǎn)業(yè)園、陸城陶瓷工業(yè)園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等多個(gè)專業(yè)園。今年財(cái)政投入3億元，實(shí)施園區(qū)道路硬化、污水處理、電網(wǎng)改造、供水供氣管網(wǎng)等配套建設(shè)項(xiàng)目53個(gè)，以更加完備的功能吸引更多的企業(yè)入駐。尤其是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，先后入駐企業(yè)100余家，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值190億元，同比增長(zhǎng)40%，完成固定資產(chǎn)投資45億元，同比增長(zhǎng)50%，園區(qū)被列入全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)，在全省綜合考評(píng)中連續(xù)3年位居前列，并躋身“全國(guó)百佳科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”。

（三）營(yíng)造環(huán)境招商。在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中，我們大力推行全員服務(wù)、全程服務(wù)和全方位服務(wù)，著力營(yíng)造“關(guān)心投資者、尊重企業(yè)家、鼓勵(lì)大創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。對(duì)新接觸的外來(lái)投資者，堅(jiān)持少講過(guò)程、多講辦事結(jié)果，簡(jiǎn)化審批程序，減少辦事環(huán)節(jié)，促其迅速開(kāi)工、投產(chǎn)；對(duì)已落戶的企業(yè)，堅(jiān)持“四不變”：政策承諾不變、支持力度不變、服務(wù)專班不變、發(fā)展環(huán)境不變，著力打造支持發(fā)展的環(huán)境，增強(qiáng)投資者的發(fā)展信心，支持企業(yè)不斷擴(kuò)張壯大；對(duì)發(fā)展暫時(shí)受挫的企業(yè)，堅(jiān)持“三不”：一不趕、二不涼、三不嫌，做到理解第一，寬容為上，真心幫助企業(yè)把脈問(wèn)診、解決難題，促其擺脫困境，發(fā)展壯大。近年來(lái)，凡落戶宜都的項(xiàng)目、企業(yè)，無(wú)論是在簽約、建設(shè)和投產(chǎn)階段，我們都實(shí)行全過(guò)程“保姆式”服務(wù)，沒(méi)有出現(xiàn)“兩頭熱中間冷”的現(xiàn)象，僅東陽(yáng)光每年追加投資額均在20億元以上。

二、狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好“優(yōu)”的文章

調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。我們以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

（一）轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。為適應(yīng)全國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的變化，我們通過(guò)政策引導(dǎo)，加大技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)生產(chǎn)要素向支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目集中。全市科技累計(jì)投入10億元，孵化省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目158項(xiàng)，逐步將原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新型建材、機(jī)械電子、食品加工等為重點(diǎn)的新型產(chǎn)業(yè)集群日益壯大。一是以高新技術(shù)為牽引，積極培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。生物制藥產(chǎn)業(yè)集群已形成年產(chǎn)值30億元的規(guī)模。二是以優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群已形成年產(chǎn)108萬(wàn)噸酸、24萬(wàn)噸合成氨、75萬(wàn)噸復(fù)合肥的生產(chǎn)能力，產(chǎn)值已突破100億元，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入全國(guó)縣域產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)。三是以技改擴(kuò)能為重點(diǎn)，加快發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)。新型建材產(chǎn)業(yè)集群已形成水泥500萬(wàn)噸、1000萬(wàn)件高檔衛(wèi)生潔具、1600萬(wàn)平方米中高檔墻地磚的年生產(chǎn)能力，年銷售收入達(dá)到20億元。四是以升級(jí)配套為依托，不斷提升機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)。機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)集群已形成年產(chǎn)值10億元的規(guī)模。五是以精深加工為突破，著力發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)。食品加工產(chǎn)業(yè)集群已形成年產(chǎn)值10億元的規(guī)模。

（二）轉(zhuǎn)變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我們牢固樹(shù)立“品牌就是生產(chǎn)力”的觀念，大力實(shí)施名牌帶動(dòng)和質(zhì)量興市戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)由做低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、由做產(chǎn)品向創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)變，積極扶持、鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和精品名牌。制定出臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)新獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、宜昌市知名商標(biāo)和國(guó)家、省名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)，最高給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。目前，我們開(kāi)發(fā)節(jié)能新 產(chǎn)品154項(xiàng)，成功培育了“楚星”牌磷銨、“華宜”牌套筒2個(gè)湖北省著名商標(biāo)，“楚星”牌磷酸一銨1個(gè)國(guó)家名牌產(chǎn)品和“惠宜”牌系列衛(wèi)生陶瓷等7個(gè)省級(jí)名牌。特別是土老憨公司持有的“土老憨”商標(biāo)榮獲“最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)”獎(jiǎng)，獲此殊榮的全國(guó)僅有60個(gè)。在工業(yè)產(chǎn)品上我們形成了亞洲最大的季戊四醇生產(chǎn)基地，全國(guó)最大的化成箔生產(chǎn)基地，全國(guó)最大的大環(huán)內(nèi)脂類抗生素發(fā)酵基地，世界最大的紫外線吸收劑生產(chǎn)基地和全省最大的衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)基地等5個(gè)之最。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品上我們形成了世界最大的人工養(yǎng)殖鱘魚魚子醬生產(chǎn)基地，全國(guó)最大的鱘魚生產(chǎn)繁育基地，全國(guó)最大的“宜紅功夫茶”生產(chǎn)基地，中部最大的波爾山羊繁育基地和全國(guó)柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地等五個(gè)之最，不斷叫響“宜都制造”。

（三）轉(zhuǎn)變投資結(jié)構(gòu)。投資是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＲ环矫?，明確投資方向。我們充分發(fā)揮投向?qū)Y(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)作用，重點(diǎn)支持貸款投向生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新型建材、新型電子、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，每年貸款余額占到貸款總額的70%以上，保證了東陽(yáng)光、宜化楚星、華新水泥等重點(diǎn)企業(yè)的信貸需求。同時(shí)，我們采取停止貸款、凍結(jié)賬戶的方式，限制高耗能、淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)由資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。先后依法關(guān)閉小水泥廠9家、粘土磚廠17家，取締土紙廠71家，并對(duì)5家規(guī)模小、能耗高、污染嚴(yán)重的陶瓷企業(yè)進(jìn)行整體搬遷，共淘汰落后陶瓷生產(chǎn)線12條。另一方面，轉(zhuǎn)變投資方式，由政府投資主導(dǎo)向市場(chǎng)融資主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。我們改變以往財(cái)政周轉(zhuǎn)金、政府借款直接向企業(yè)投資的方式，不斷提高擔(dān)保公司的擔(dān)保融資能力，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)擔(dān)保公司擔(dān)保直接向金融機(jī)構(gòu)貸款、向市場(chǎng)融資。去年以來(lái)，市財(cái)政向擔(dān)保公司注資5000萬(wàn)元，增強(qiáng)了擔(dān)保公司為企業(yè)提供貸款擔(dān)保的倍增效應(yīng)。今年以來(lái)，積極爭(zhēng)取深圳等外地金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款40億元，同時(shí)，我市金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)的各項(xiàng)貸款余額達(dá)到了53。73億元，比年初增加14。87億元，增長(zhǎng)38%。

三、狠抓市場(chǎng)主體，做好“量”的文章

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)實(shí)力決定產(chǎn)業(yè)實(shí)力。針對(duì)企業(yè)發(fā)展中的困難，我們大力實(shí)施“市場(chǎng)主體培育工程”，一手抓骨干企業(yè)，一手抓中小企業(yè)，形成了“航空母艦”率先領(lǐng)跑、“螞蟻軍團(tuán)”競(jìng)相跟進(jìn)的格局。

（一）扶優(yōu)扶強(qiáng)，壯大骨干企業(yè)。骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的核心和龍頭，是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，我們堅(jiān)持把做大做強(qiáng)骨干企業(yè)作為推動(dòng)新型工業(yè)化的頭等大事來(lái)抓。按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、就業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的發(fā)展思路，加快培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)先的大企業(yè)、大集團(tuán)。東陽(yáng)光、華新水泥、宜化楚星等一批骨干企業(yè)不斷壯大，預(yù)計(jì)今年?yáng)|陽(yáng)光公司可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，入庫(kù)稅金2。9億元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口1億多美元，其中生物原料藥出口3600萬(wàn)美元，增長(zhǎng)108%，化成箔出口6500萬(wàn)美元，增長(zhǎng)20。3%。同時(shí)，我們不斷強(qiáng)化目標(biāo)管理，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)跟蹤督辦和檢查考核，完善激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步加大“小進(jìn)規(guī)力度”，確保全年新增規(guī)模企業(yè)計(jì)劃的落實(shí)。今年以來(lái)，全市新增規(guī)模企業(yè)39家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到177家，其中產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)30家、過(guò)10億元6家、過(guò)50億元2家。18家自營(yíng)出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1。3億美元，同比增長(zhǎng)28%，居宜昌市縣市區(qū)第一位。

（二）內(nèi)聚活力，培育中小企業(yè)。通過(guò)放活政策、激活要素、盤活資源，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)本地能人創(chuàng)家業(yè)、辦企業(yè)、干事業(yè)，催生了一批本地中小企業(yè)。市委、市政府先后出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件，在土地使用、證照辦理、稅費(fèi)收繳、資金扶持等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持鼓勵(lì)黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、大中專畢業(yè)生和退轉(zhuǎn)軍人自主創(chuàng)業(yè)、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員參與創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，我們認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)中小企業(yè)的政策性投入達(dá)到2。7億元。統(tǒng)籌安排1。5億元生產(chǎn)調(diào)度資金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。對(duì)企業(yè)享受的招商引資、出口退稅等政策及時(shí)兌現(xiàn)。加強(qiáng)擔(dān)保平臺(tái)、融資平臺(tái)、信用協(xié)會(huì)建設(shè)，完善“兩臺(tái)一會(huì)”企業(yè)融資模式。今年以來(lái)，擔(dān)保公司已累計(jì)為中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員提供擔(dān)保貸款3。52億元。全市新增民營(yíng)企業(yè)400家，個(gè)體工商戶4000戶，個(gè)體工商戶增加數(shù)較去年增加1倍，全市個(gè)體工商戶總數(shù)達(dá)到13000多戶，民營(yíng)企業(yè)達(dá)到1000家。

（三）串珠成鏈，發(fā)展配套企業(yè)。提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，關(guān)鍵是要不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。圍繞骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們著力發(fā)展配套型、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力。市三星公司、仝鑫公司與一汽、二汽等汽車生產(chǎn)廠家長(zhǎng)期開(kāi)展配套合作，年銷售連桿20萬(wàn)件，精密鍛件1。5萬(wàn)噸，液壓油缸2。5萬(wàn)套。同時(shí)，這些汽車零配件生產(chǎn)、加工企業(yè)還打開(kāi)了廣西（玉柴）、浙江（泉州）、重慶（長(zhǎng)安）、柳州（五鈴）等地市場(chǎng)。作為與宜都東陽(yáng)光制藥、電子產(chǎn)品生產(chǎn)相配套的機(jī)械設(shè)備制造專供廠家，宜都長(zhǎng)江機(jī)械設(shè)備制造有限公司，年可完成產(chǎn)值3億元、稅收500萬(wàn)元。全市機(jī)械行業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值的85%以上是在與國(guó)內(nèi)的大型廠家、大項(xiàng)目配套合作中完成的，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度達(dá)到85%以上，屬名副其實(shí)的配套型經(jīng)濟(jì)。目前，全市共擁有各類零配件生產(chǎn)、加工企業(yè)20家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2億元，利稅900萬(wàn)元，全市機(jī)械工業(yè)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、分層次競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐步形成。

四、狠抓體系建設(shè)，做好“?！钡奈恼?/p>

縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必須有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作支撐，我們建立完善四大體系，著力改善民生，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”奠定了基礎(chǔ)。

（一）建立完善高效優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)體系。始終堅(jiān)持“執(zhí)行力就是政府工作的生命力”理念，連續(xù)5年在全市黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部中開(kāi)展效能建設(shè)，“管理就是服務(wù)、發(fā)展為先、民生為本”的意識(shí)逐漸深入人心。建立機(jī)關(guān)效能信息管理系統(tǒng)，逐步建立健全決策后評(píng)價(jià)、決策責(zé)任追究和行政問(wèn)責(zé)等制度，制定出臺(tái)群眾廣泛參與的監(jiān)督評(píng)價(jià)、部門工作績(jī)效目標(biāo)管理、 公務(wù)員績(jī)效考核、特色工作考評(píng)等四個(gè)體系。優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。目前，全市行政審批流程再造全面完成，共減少前置審批要件4個(gè)，減少審批環(huán)節(jié)245個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目平均壓縮11天。同時(shí)，我們還建立市、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)便民服務(wù)體系，即市級(jí)行政服務(wù)中心，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，123個(gè)村和21個(gè)社區(qū)便民服務(wù)室以及組級(jí)代辦點(diǎn)。今年以來(lái)，四級(jí)便民服務(wù)中心共接待群眾22。4萬(wàn)人次，代辦各類事項(xiàng)20。1萬(wàn)件，群眾滿意率達(dá)99%。

（二）建立完善公正嚴(yán)明的法制服務(wù)體系。將公、檢、法和職能部門的經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，規(guī)范各部門津、補(bǔ)貼發(fā)放，將行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入統(tǒng)一實(shí)行收支兩條線管理，從源頭上預(yù)防和杜絕部門亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派行為的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，先后制定《損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》、《損害機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理和責(zé)任追究暫行辦法》等文件，從根本上健全完善了以提高執(zhí)行力、制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)的制度建設(shè)。

第5篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精細(xì)化管理范文

關(guān)鍵詞 高原；特色農(nóng)業(yè)；氣象服務(wù)；監(jiān)測(cè)網(wǎng)；建議；云南迪慶

中圖分類號(hào) S165 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）09-0244-02

1 開(kāi)展氣象為特色農(nóng)業(yè)服務(wù)的意義

隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展以及人們生活水平的不斷提高，對(duì)瓜果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的需求量逐漸加大，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的品質(zhì)也提出了更高的要求。自云南省迪慶州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整后，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)，尤其是特色農(nóng)業(yè)對(duì)氣象服務(wù)能力的需求也逐步提升。為了最大限度地提升特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，必須要充分了解迪慶州的天氣情況，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蛸Y源，借助于氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有針對(duì)性的氣象服務(wù)。

隨著全球氣候變暖現(xiàn)象不斷加劇，極端災(zāi)害性事件如干旱、大風(fēng)、暴雨洪澇、冰雹、低溫冷害、寒潮等頻繁出現(xiàn)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了巨大的損失和阻礙，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的局部區(qū)域氣候也發(fā)生了變化，對(duì)氣候生態(tài)環(huán)境造成了不同程度的破壞，同時(shí)也對(duì)特色農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量產(chǎn)生了影響。為了確保特色農(nóng)產(chǎn)品朝著優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的方向邁進(jìn)，使特色農(nóng)業(yè)可以持續(xù)發(fā)展，氣象部門應(yīng)通過(guò)科學(xué)合理的方法做好氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)?，F(xiàn)代氣象事業(yè)在發(fā)展過(guò)程中就是為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更加精細(xì)化以及縱深化的服務(wù)，未來(lái)氣象服務(wù)發(fā)展的重要趨勢(shì)就是加強(qiáng)農(nóng)村專項(xiàng)服務(wù)，特別是對(duì)于正在迅速發(fā)展的國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)縣來(lái)說(shuō)，開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)很有必要，這也是基層氣象部門氣象服務(wù)的重要領(lǐng)域。

2 迪慶州特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)取得的成效

2.1 預(yù)報(bào)科技含量和氣象服務(wù)能力提升

迪慶州氣象部門通過(guò)加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，使預(yù)報(bào)科技含量以及氣象服務(wù)能力得到了大幅度提升。隨著氣象現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，州氣象臺(tái)已經(jīng)建立起了比較完整的氣象資料傳輸系統(tǒng)和預(yù)報(bào)制作系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化的聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)獲取內(nèi)容豐富的氣象資料，借助于衛(wèi)星通訊，將特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)及時(shí)傳遞到每位農(nóng)民手中。內(nèi)容豐富的氣象資料，為預(yù)報(bào)服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。迪慶州州委和政府在進(jìn)行抗旱、森林防火、防洪以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的過(guò)程中都需要借助于各種氣象要素?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行。氣象部門每天定時(shí)向全州各種形式的天氣預(yù)報(bào)，方便了廣大市民的出行、工作以及各種活動(dòng)的安排。迪慶州氣象局在充分掌握本地氣候資源的基礎(chǔ)上，還提供了一系列與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程息息相關(guān)的專題氣象服務(wù)。

2.2 氣象服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展

目前，隨著人們生活水平的不斷提高，手機(jī)成為人們之間溝通交流的重要媒介，而使用手機(jī)的人數(shù)也不斷增加。州氣象局與中國(guó)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商積極合作，開(kāi)展手機(jī)氣象服務(wù)工作，通過(guò)積極努力，使手機(jī)短信用戶定制天氣預(yù)報(bào)的數(shù)量快速增加。利用手機(jī)短信的方式向用戶提供氣象信息是目前高效、快速的傳播氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息的重要手段，可以將氣象災(zāi)害造成的損失降到最低，也是實(shí)現(xiàn)公共氣象服務(wù)的重要載體。由于移動(dòng)通信信號(hào)的覆蓋面包括了邊遠(yuǎn)、偏僻的農(nóng)村，因此通過(guò)手機(jī)氣象短信可以有效地解決農(nóng)村最后一公里的問(wèn)題。為了加強(qiáng)黨的方針政策和涉農(nóng)科普宣傳教育知識(shí)、提升氣象災(zāi)害預(yù)警信息的能力，州局的領(lǐng)導(dǎo)多次向州委、州政府進(jìn)行專題匯報(bào)，并提交了《迪慶州氣象局關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)的請(qǐng)示》，在2009年?duì)幦〉搅苏Y金和上級(jí)氣象部門支持資金40萬(wàn)元，結(jié)合“政府主導(dǎo)、氣象主板、部門合作、社會(huì)參與”的原則，在迪慶州人民政府的幫助和各個(gè)政府部門的共同合作下，使得迪慶州新農(nóng)村氣象綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作得以順利進(jìn)行，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了一級(jí)電子顯示屏的安裝，同時(shí)還開(kāi)通了多個(gè)移動(dòng)GPRS移動(dòng)通信，利用遠(yuǎn)程控制的方式來(lái)搭建電子顯示屏信息的平臺(tái)。為了確保各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人們可以及時(shí)接收到氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息，氣象部門還在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上組建起了氣象信息員隊(duì)伍，氣象信息員的主要任務(wù)是對(duì)當(dāng)?shù)氐臍庀蠛驼?wù)信息進(jìn)行收集，在對(duì)氣象信息員經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的專業(yè)訓(xùn)練之后，就達(dá)到了上崗標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，迪慶州農(nóng)村氣象綜合服務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行正常，并取得了較大的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 全天候自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建立

迪慶州屬于溫帶和寒溫帶季風(fēng)氣候，低緯高原季風(fēng)氣候特征比較顯著，由于海拔高度差較大，因此立體氣候現(xiàn)象比較明顯，迪慶州所處的特殊位置以及自然環(huán)境造成了冰雹、大雨、暴雪、寒潮、洪澇、干旱、泥石流、森林大火等自然災(zāi)害頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)建設(shè)氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，可以全面、及時(shí)地掌握當(dāng)?shù)氐臍庀筚Y料信息，將各種氣象災(zāi)害信息及時(shí)傳遞到全州人民手中，便于提前做好防御準(zhǔn)備，有效地保護(hù)國(guó)家和人們生命財(cái)產(chǎn)的安全。目前，迪慶州共有3個(gè)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站，1個(gè)國(guó)家級(jí)一般氣象觀測(cè)站，2個(gè)無(wú)人氣象觀測(cè)站，30個(gè)區(qū)域氣象觀測(cè)站，這些自動(dòng)氣象站的布局結(jié)構(gòu)合理，覆蓋了全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū)，在一定程度上提升了全州對(duì)中小尺度天氣系統(tǒng)和災(zāi)害性天氣系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)能力，為各級(jí)政府部門的防災(zāi)減災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)，提升了氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)的能力。

2.4 氣象為“三農(nóng)”服務(wù)力度增強(qiáng)

迪慶州氣象部門始終將為農(nóng)民服務(wù)放在首位，堅(jiān)持“面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策”的原則，根據(jù)迪慶州農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合農(nóng)事活動(dòng)，州氣象局制作并編發(fā)了針對(duì)性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)專題氣象服務(wù)產(chǎn)品，如農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、墑情信息、春耕春播（本地為農(nóng)服務(wù)開(kāi)展的具體工作），每天定時(shí)通過(guò)廣播、電臺(tái)、報(bào)紙等形式，為廣大農(nóng)戶提供了指導(dǎo)。為提高農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)產(chǎn)品的針對(duì)性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性和精細(xì)化程度，迪慶州氣象部門深入到農(nóng)業(yè)內(nèi)部，積極尋求氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的潛力，充分發(fā)揮出氣象為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。氣象部門深刻認(rèn)識(shí)到了氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，認(rèn)識(shí)到了氣象防災(zāi)減災(zāi)的重要性，通過(guò)開(kāi)展一系列的氣象防災(zāi)減災(zāi)保障工作，不斷推動(dòng)迪慶州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)發(fā)展。由于全球氣候變暖現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成干旱性事件頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，州氣象局應(yīng)該派遣優(yōu)秀的專業(yè)氣象科技人員深入到旱情嚴(yán)重的農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，為了最大限度地減少或者避免干旱對(duì)農(nóng)民造成的損失，氣象部門應(yīng)在農(nóng)村加大宣傳抗旱防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提升廣大農(nóng)村中的農(nóng)民抗旱救災(zāi)的能力，保證農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)、豐收。

3 迪慶州發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)面臨的困難和問(wèn)題

迪慶州高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了較大成效，但是仍然有很多問(wèn)題嚴(yán)重制約著高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭炔桓?，原料基地設(shè)施不健全

首先，由于土地資源比較分散，增加了流轉(zhuǎn)難度，很難實(shí)現(xiàn)集中和規(guī)?；N植；其次，很難充分發(fā)揮基地設(shè)施的基本功能，對(duì)種植養(yǎng)殖大戶的培育力度不夠以及專業(yè)化組織不健全，再加上原料不足，嚴(yán)重阻礙了加工企業(yè)的正常發(fā)展；最后，迪慶州產(chǎn)業(yè)基地的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施不完善，很難充分發(fā)揮出特色農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

3.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件有限，人們建設(shè)農(nóng)業(yè)水利化程度較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，造成農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，受自然災(zāi)害的影響較大，嚴(yán)重制約著特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。尤其是近些年來(lái)，受到全球氣候變暖的影響，迪慶州市的干旱少雨現(xiàn)象逐漸增加，氣候條件面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，使農(nóng)業(yè)用水缺乏，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)。水資源不足已經(jīng)成為制約迪慶州農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。

4 建議

4.1 加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)與涉農(nóng)單位（農(nóng)業(yè)、植保、水利）、民政、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、瓜菜能手的合作，構(gòu)建由市―縣―鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）―農(nóng)業(yè)大戶組成的氣象為農(nóng)服務(wù)基層工作組織。強(qiáng)化各級(jí)之間的交流，建立相應(yīng)的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)觀測(cè)資料的實(shí)時(shí)共享。建立防御重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)策措施的合作研究，以減少災(zāi)害損失。在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員以及農(nóng)業(yè)種植大戶進(jìn)行交流的同時(shí)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，努力構(gòu)建成特色農(nóng)業(yè)四級(jí)氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)[1-2]。四級(jí)氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)主要是由農(nóng)業(yè)技術(shù)管理人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家以及信息員、農(nóng)業(yè)大戶共同組成的。充分發(fā)揮氣象信息員、政策性農(nóng)保協(xié)理員、合作社技術(shù)員、種養(yǎng)大戶等技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，將氣象為農(nóng)服務(wù)直通基層，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合氣象信息站、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等將氣象為農(nóng)服務(wù)輻射周圍農(nóng)民群眾，從而在全州范圍內(nèi)形成縱向到底、橫向到邊的一體化的氣象為農(nóng)服務(wù)的社會(huì)化體系。四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要加強(qiáng)互動(dòng)，及時(shí)反饋信息，農(nóng)業(yè)技術(shù)管理人員根據(jù)需求，不斷優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品，使之更具針對(duì)性、指導(dǎo)性、系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品覆蓋主要農(nóng)作物生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，并要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定出具有高原特色的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)計(jì)劃，要對(duì)服務(wù)時(shí)段進(jìn)行科學(xué)分析，確保高原特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)具有及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、高效的特點(diǎn)。

4.2 提升特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)科技含量

為了掌握最新的天氣實(shí)況，一是加強(qiáng)區(qū)域站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)氣象信息精細(xì)化。適當(dāng)增加區(qū)域站密度，實(shí)現(xiàn)對(duì)中小尺度災(zāi)害性天氣和局地小氣候的觀測(cè)，其中在暴雨和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的村建設(shè)1套以上自動(dòng)氣象站，實(shí)現(xiàn)對(duì)可能誘發(fā)山洪、泥石流等災(zāi)害的暴雨自動(dòng)監(jiān)測(cè)和報(bào)警。在雷電多發(fā)頻發(fā)地區(qū)，開(kāi)展農(nóng)村雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)，建成農(nóng)村雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)。二是預(yù)報(bào)水平提高。州氣象部門預(yù)報(bào)人員充分利用區(qū)域自動(dòng)氣象站對(duì)實(shí)時(shí)氣象要素信息進(jìn)行觀測(cè)。對(duì)于天氣的演變過(guò)程要密切監(jiān)測(cè)，同時(shí)還要不斷提升氣象部門長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)、中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)以及短時(shí)天氣預(yù)報(bào)的能力和水平，建立和完善精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，空間分辨率到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)報(bào)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。氣象部門要積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)優(yōu)秀人才，對(duì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，在農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)過(guò)程中，一旦遇到難題而自己又無(wú)法解決時(shí)，需要及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)專家進(jìn)行請(qǐng)教。四是深入調(diào)查，掌握第一手農(nóng)情資料。以定點(diǎn)觀測(cè)、移動(dòng)觀測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)等多種手段，利用田間調(diào)查、農(nóng)村氣象信息員和農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶提供等多種途徑，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線面結(jié)合的農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)。具備了一手的農(nóng)情資料、及時(shí)精細(xì)化的氣象信息，經(jīng)專業(yè)的技術(shù)人員的制作，指導(dǎo)性必將大大提升。五是建立農(nóng)業(yè)氣象科普基地，開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象科技知識(shí)的普及與技術(shù)咨詢服務(wù)，提高農(nóng)民利用氣象信息安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和防御災(zāi)害能力[3]。推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)的規(guī)?；?/p>

4.3 拓寬農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息傳播渠道

特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的主體對(duì)象屬于農(nóng)村，迪慶州境內(nèi)地處青藏高原南麓，復(fù)雜的地形地貌孕育了豐富的自然資源，但同時(shí)也增加了傳播氣象信息的難度，為了提升高原特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效果，必須借助于現(xiàn)代化的科技手段來(lái)拓寬農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息傳播渠道，從而提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息的覆蓋面，擴(kuò)大農(nóng)戶的收益率。迪慶州氣象局應(yīng)借助于電臺(tái)、報(bào)紙、電視、手機(jī)、微網(wǎng)等多媒體平臺(tái)將氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息及時(shí)向廣大農(nóng)民進(jìn)行傳遞[4]。對(duì)于突發(fā)性、破破壞力極強(qiáng)的短時(shí)天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息應(yīng)通過(guò)電話傳真、手機(jī)、大喇叭等方式進(jìn)行傳遞。為了方便農(nóng)戶在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)了解最新氣象信息，氣象部門應(yīng)對(duì)氣象新農(nóng)網(wǎng)加大宣傳力度，另外還要不斷擴(kuò)充、擴(kuò)大農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍，使特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)惠及到偏遠(yuǎn)、偏僻的農(nóng)村和山區(qū)。

5 結(jié)語(yǔ)

加快迪慶州高原特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，不僅可以為迪慶州的農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收提供有利支撐，還可以提升特色農(nóng)業(yè)的整體防災(zāi)減災(zāi)能力，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，從而推動(dòng)全州的高原特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

6 參考文獻(xiàn)

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[2] 王俊，蒯志敏，張霞琴，等.開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的實(shí)踐與思[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008（24）：356-367.

第6篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精細(xì)化管理范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)產(chǎn)品成本核算 新舊對(duì)比

2013年8月財(cái)政部印發(fā)《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）》的通知，自2014年1月1日起在除金融保險(xiǎn)業(yè)以外的大中型企業(yè)范圍內(nèi)施行，鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。執(zhí)行該制度的企業(yè)不再執(zhí)行《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》?！镀髽I(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）》（以下簡(jiǎn)稱新制度）與《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》（以下簡(jiǎn)稱舊辦法）相比，在制度層面設(shè)計(jì)、成本核算方法、成本管理手段等方面發(fā)生重大變化，體現(xiàn)了會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則對(duì)成本核算的統(tǒng)馭作用；突出了現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用對(duì)成本核算的重要影響；明確了可以采用作業(yè)成本法等；新制度適應(yīng)了現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)品成本管理的發(fā)展和要求。

一、新制度的適用范圍

新制度第二條規(guī)定，本制度適用于大中型企業(yè)，包括制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、采礦業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化業(yè)以及其他行業(yè)的企業(yè)。其他未明確規(guī)定的行業(yè)比照以上類似行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。本制度不適用于金融保險(xiǎn)業(yè)的企業(yè)。而舊辦法頒布時(shí)間為1986年，當(dāng)時(shí)我國(guó)尚未對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革。舊辦法只針對(duì)國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)成本核算，主體單一，帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的色彩和烙印。

新制度根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)成本核算做了全新的詮釋。新制度根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，打破了舊辦法按所有制、分部門分別制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的做法，實(shí)現(xiàn)了所有制之間、部門之間制度的統(tǒng)一。從行業(yè)看，適用于除金融保險(xiǎn)業(yè)以外的企業(yè)。從企業(yè)規(guī)模上看，新制度適用于大中型企業(yè)，小企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

二、新制度與舊辦法的對(duì)比

（一）相同點(diǎn)

1、確定產(chǎn)品成本核算對(duì)象的原則和方法相同

新制度與舊辦法都規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的類型、產(chǎn)品種類的繁簡(jiǎn)和成本管理的要求，確定產(chǎn)品成本核算的對(duì)象，歸集成本費(fèi)用，計(jì)算產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

2、產(chǎn)品成本歸集、分配的方法相同

新制度與舊辦法都規(guī)定，直接費(fèi)用直接計(jì)入成本核算對(duì)象，間接費(fèi)用按照合理的分配標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入。企業(yè)制造費(fèi)用的分配標(biāo)準(zhǔn)相同，企業(yè)可以采取的分配標(biāo)準(zhǔn)包括機(jī)器工時(shí)、人工工時(shí)、計(jì)劃分配率等。

（二）不同點(diǎn)

1、產(chǎn)品成本核算項(xiàng)目不同

新制度第二十二條規(guī)定，制造企業(yè)一般設(shè)置直接材料、燃料和動(dòng)力、直接人工和制造費(fèi)用等成本項(xiàng)目。舊辦法設(shè)置原材料、燃料和動(dòng)力、工資及福利費(fèi)、車間經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)五個(gè)成本項(xiàng)目。舊辦法是基于采用完全成本法的歷史條件下制定的。1992年會(huì)計(jì)制度改革，我國(guó)將成本核算方法由完全成本法改為國(guó)際上通行的制造成本法。制造成本法能夠更好地貫徹權(quán)責(zé)發(fā)生制，會(huì)計(jì)核算更加符合配比性原則。

2、企業(yè)發(fā)生的修理費(fèi)處理方法不同

舊辦法對(duì)企業(yè)發(fā)生的修理費(fèi)，按受益原則分別計(jì)入制造費(fèi)用、管理費(fèi)用的有關(guān)項(xiàng)目。新制度雖未對(duì)修理費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)定，但根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)與固定資產(chǎn)有關(guān)的修理費(fèi)用等后續(xù)支出，不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別在發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用或銷售費(fèi)用。即企業(yè)發(fā)生的修理費(fèi)由期間費(fèi)用列支。

三、新制度提出多維度、多層次、多元化的“三多”概念

新制度第二十條規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部管理有相關(guān)要求的，還可以按照現(xiàn)代企業(yè)多維度、多層次的管理需要，確定多元化的產(chǎn)品成本核算對(duì)象。

對(duì)多維度、多層次進(jìn)行了解釋。多維度，是指以產(chǎn)品的最小生產(chǎn)步驟或作業(yè)為基礎(chǔ)，按照企業(yè)有關(guān)部門的生產(chǎn)流程及其相應(yīng)的成本管理要求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，組合出產(chǎn)品維度、工序維度、車間班組維度、生產(chǎn)設(shè)備維度、客戶訂單維度、變動(dòng)成本維度和固定成本維度等不同的成本核算對(duì)象。多層次，是指根據(jù)企業(yè)成本管理需要，劃分為企業(yè)管理部門、工廠、車間和班組等成本管控層次。

新制度根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)信息技術(shù)廣泛運(yùn)用的現(xiàn)狀，提出多維度、多層次、多元化的“三多”概念，切合當(dāng)代企業(yè)成本管理的特點(diǎn)，指明了企業(yè)成本管理的發(fā)展方向。當(dāng)前，以ERP管理系統(tǒng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)在企業(yè)成本管理中被普遍運(yùn)用，信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用為企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理提供了可能和技術(shù)保證。

四、新制度對(duì)企業(yè)成本管理提出的新要求

（一）加強(qiáng)產(chǎn)品成本核算與管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)原始憑證的記錄、審核、保管工作。加強(qiáng)計(jì)量驗(yàn)收工作，制定各項(xiàng)作業(yè)的消耗定額，并根據(jù)實(shí)際情況的變化不斷補(bǔ)充、修訂、完善，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

（二）運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理企業(yè)

計(jì)算機(jī)運(yùn)用正成為現(xiàn)代管理的重要手段，管理軟件的開(kāi)發(fā)及運(yùn)用為企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理提供了技術(shù)保證?，F(xiàn)代企業(yè)多數(shù)采用ERP系統(tǒng)，即企業(yè)資源信息化管理系統(tǒng)，提高管理水平和管理效益。

（三）培養(yǎng)復(fù)合型成本管理人員

現(xiàn)代企業(yè)對(duì)成本管理人員的定位，已從傳統(tǒng)的核算型轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)決策型。企業(yè)需要即精通成本管理又熟悉本企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流程，并能夠熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)的復(fù)合型成本管理人才。企業(yè)應(yīng)通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，培養(yǎng)和選聘優(yōu)秀的成本管理人才，不斷提高企業(yè)的成本管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第7篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精細(xì)化管理范文

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀；服務(wù)品牌；風(fēng)險(xiǎn)防范；執(zhí)行力

《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)為保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展和新跨越帶來(lái)了難得的契機(jī)，它明確了保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位，明確了保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，為保險(xiǎn)業(yè)更好地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)，必將有力地促進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大的突破和更大的發(fā)展。在看到《若干意見(jiàn)》給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)巨大契機(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到一些公司在更新發(fā)展理念、培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、貫徹執(zhí)行上級(jí)的方針政策方面，存在的一些問(wèn)題，亟需以《若干意見(jiàn)》為指導(dǎo)，及時(shí)地加以解決，以促進(jìn)業(yè)務(wù)又快又好地發(fā)展。

一、著力避免發(fā)展理念上的失誤，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，走科學(xué)發(fā)展的道路是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，一些公司在發(fā)展的問(wèn)題上仍存在一些模糊認(rèn)識(shí)：一是把發(fā)展單純地看成是上速度、上規(guī)模，忽略展業(yè)承保、核保核賠、經(jīng)營(yíng)權(quán)限和費(fèi)用支出等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管控質(zhì)量，不計(jì)成本、不計(jì)效益盲目發(fā)展。二是一講效益，就簡(jiǎn)單放任，減速縮量壓規(guī)模，忽略了市場(chǎng)獲利空間縮小后，利潤(rùn)形成規(guī)律對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)覆蓋面、占有率的迫切需求。三是一談發(fā)展，特別是在分析發(fā)展能力為什么上不去、盈利水平為什么提不高的問(wèn)題時(shí)，總是強(qiáng)調(diào)客觀，強(qiáng)調(diào)困難，強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，而較少?gòu)闹饔^能動(dòng)性方面分析問(wèn)題，因而不能正視問(wèn)題，也不能有效地解決問(wèn)題。四是在發(fā)展的問(wèn)題上，存在短視行為，不能立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展，搶抓機(jī)遇快發(fā)展。要解決以上問(wèn)題，必須更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。

(一)發(fā)展要搶抓機(jī)遇。當(dāng)前，《若干意見(jiàn)》的出臺(tái)為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展展示出一幅美好的藍(lán)圖：建設(shè)一個(gè)市場(chǎng)體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信規(guī)范、償付能力充足、綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)。可以預(yù)見(jiàn)，隨著《若干意見(jiàn)》精神的逐步落實(shí)，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)將迎來(lái)一個(gè)新的快速發(fā)展時(shí)期。這就要求保險(xiǎn)從業(yè)人員思想上要有新的解放、觀念上要有新的變革、行動(dòng)上要有新的突破，以求在自主創(chuàng)新、提升服務(wù)水平上，在深化體制改革、提高開(kāi)放水平、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力上，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取在業(yè)務(wù)拓展上有較大突破。

(二)發(fā)展要堅(jiān)持效益第一的原則。發(fā)展要靠效益來(lái)支撐，又快又好發(fā)展的本質(zhì)是數(shù)量和質(zhì)量、速度和效率、規(guī)模和效益的內(nèi)在結(jié)合與統(tǒng)一。從國(guó)內(nèi)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)看，近年來(lái)盈利空間在逐漸縮小，這就要求必須從收入和支出兩方面來(lái)提高公司的盈利能力。發(fā)展必須講成本，講效益的發(fā)展。在服務(wù)能力趨同的情況下，盈利能力的提高就主要體現(xiàn)在綜合成本的控制上，這就要求公司的經(jīng)營(yíng)要從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，通過(guò)實(shí)施成本控制工程，提高精細(xì)化管理水平來(lái)贏得更多的盈利空間。

(三)發(fā)展要有切合本地實(shí)際的科學(xué)合理的規(guī)劃和目標(biāo)。由于保險(xiǎn)業(yè)收入與支出存在時(shí)間性差異，使得一些公司可以進(jìn)行不計(jì)成本的惡性競(jìng)爭(zhēng)，而其后果在短期內(nèi)不易被發(fā)現(xiàn)。但從長(zhǎng)期來(lái)看卻是有百害而無(wú)一利。因此，在發(fā)展時(shí)一定要克服短期行為，立足全局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足可持續(xù)發(fā)展，因地制宜地制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，并狠抓規(guī)劃實(shí)施，一步一個(gè)腳印地快速向預(yù)定目標(biāo)邁進(jìn)。

(四)發(fā)展要有強(qiáng)大的動(dòng)力。隨著競(jìng)爭(zhēng)主體的不斷增多，發(fā)展的難度也愈發(fā)加大，員工難免會(huì)有畏難情緒，這就要求公司在用企業(yè)精神激勵(lì)員工的同時(shí)，進(jìn)一步深化人事制度和分配制度改革，制定有效的激勵(lì)考核措施，用制度、用措施為發(fā)展提供動(dòng)力。

二、著力培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力打造公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌

目前，由于我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，市場(chǎng)不規(guī)范，服務(wù)水平比較低，存在一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，有些地方的競(jìng)爭(zhēng)甚至達(dá)到非理性的地步。在這種情況下，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司如何不斷培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)中繼續(xù)保持和發(fā)揮主渠道作用，是一個(gè)必須著力解決好的問(wèn)題。

(一)要樹(shù)立正確的競(jìng)爭(zhēng)觀?，F(xiàn)在保險(xiǎn)買方市場(chǎng)已經(jīng)形成。保險(xiǎn)主體的增加是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，而主體增加必然要加劇競(jìng)爭(zhēng)，因此，要樹(shù)立正確的競(jìng)爭(zhēng)觀。競(jìng)爭(zhēng)是分享，競(jìng)爭(zhēng)是創(chuàng)造，競(jìng)爭(zhēng)是雙贏。只有競(jìng)爭(zhēng)，才能夠促使企業(yè)不斷改善經(jīng)營(yíng)，促使企業(yè)不斷創(chuàng)新，促使企業(yè)不斷走向成功?？蛻襞c保險(xiǎn)公司的關(guān)系，是雙方都用最少的成本換回最大的收益；同樣，保險(xiǎn)公司主體之間應(yīng)是相互促進(jìn)、共同提高、一同實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)系。在競(jìng)爭(zhēng)中要學(xué)會(huì)尊重別人，要善于學(xué)習(xí)其它公司的長(zhǎng)處，要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展、自身的能力來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，特別是要嚴(yán)禁內(nèi)耗，堅(jiān)決杜絕內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生。

(二)要不斷培育創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今，在越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)中，競(jìng)爭(zhēng)白熱化，而需求卻增長(zhǎng)緩慢甚至停滯萎縮。隨著越來(lái)越多的企業(yè)去拼搶有限的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)，無(wú)論采取“差異化”還是“成本領(lǐng)先”戰(zhàn)略，企業(yè)取得獲利性增長(zhǎng)的空間都越來(lái)越小。在這種情況下，企業(yè)如何才能從競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出?如何才能啟動(dòng)和保持獲利性增長(zhǎng)?美國(guó)的勒妮—莫博涅與韓國(guó)的w.錢.金共著的《藍(lán)海戰(zhàn)略》為企業(yè)指出了一條通向未來(lái)增長(zhǎng)的新路。在目前過(guò)度擁擠的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中，硬碰硬的競(jìng)爭(zhēng)只能令企業(yè)陷入血腥的“紅?！?，即競(jìng)爭(zhēng)激烈的已知市場(chǎng)空間中，并與對(duì)手爭(zhēng)搶日益縮減的利潤(rùn)額。流連于“紅海”的競(jìng)爭(zhēng)之中，將越來(lái)越難以創(chuàng)造未來(lái)的獲利性增長(zhǎng)。要贏得明天，企業(yè)不能靠與對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)，而是要開(kāi)創(chuàng)“藍(lán)?！?，即蘊(yùn)含龐大需求的新市場(chǎng)空間，以走上增長(zhǎng)之路。這種被稱為“價(jià)值創(chuàng)新”的戰(zhàn)略行動(dòng)能夠?yàn)槠髽I(yè)和買方都創(chuàng)造價(jià)值的飛躍，使企業(yè)徹底甩脫競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并將新的需求釋放出來(lái)。但是科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略還需要有創(chuàng)新意識(shí)、有創(chuàng)新能力的人員來(lái)有效地執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)。所以保險(xiǎn)業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新，保險(xiǎn)公司要發(fā)展就要以科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)策略武裝人，提高基層業(yè)務(wù)人員的認(rèn)識(shí)能力、參與能力與執(zhí)行力。

《若干意見(jiàn)》明確了保險(xiǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的領(lǐng)域、手段、途徑和目標(biāo)，為保險(xiǎn)公司深入推進(jìn)自主創(chuàng)新指明了方向。當(dāng)前，除了要繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制外，還要不斷地創(chuàng)新技術(shù)技能，進(jìn)一步深化信息技術(shù)、承保理賠、財(cái)務(wù)精算、渠道營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)控制等核心技術(shù)技能的創(chuàng)新。另外，還需要不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，培育產(chǎn)品方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司為例：

1.加快農(nóng)業(yè)險(xiǎn)創(chuàng)新。以往由于缺少足夠的政策扶持，對(duì)于處在“農(nóng)民保不起”和“保險(xiǎn)公司賠不起”兩難境地的農(nóng)業(yè)險(xiǎn)，很多公司從效益的角度出發(fā)，對(duì)其發(fā)展是持謹(jǐn)慎態(tài)度的。但在黑龍江省，鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝跀?shù)近1／2，農(nóng)業(yè)險(xiǎn)及針對(duì)農(nóng)村人口的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)能否開(kāi)展好，對(duì)保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展有著舉足輕重的作用?！度舾梢庖?jiàn)》指出，要探索建立適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支農(nóng)方式的創(chuàng)新，納入農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。明確提出了補(bǔ)貼農(nóng)戶、補(bǔ)貼保險(xiǎn)公司、補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)的“三補(bǔ)貼”政策，即：中央和地方財(cái)政對(duì)農(nóng)戶投保按品種、按比例給予補(bǔ)貼；對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)適當(dāng)給予經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)補(bǔ)貼；建立中央、地方財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。有政策扶持的農(nóng)業(yè)險(xiǎn)，將成為財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，但這個(gè)亮點(diǎn)能否很好的發(fā)揮作用，卻取決于能否用好、用活政策，開(kāi)發(fā)出農(nóng)戶承受得了的、需要的、在政策的支持下公司可承受的險(xiǎn)種。

2.加快責(zé)任險(xiǎn)創(chuàng)新。責(zé)任險(xiǎn)需求將隨著經(jīng)濟(jì)、文化水平的發(fā)展及人民生活水平的提高而變得日益廣泛，在發(fā)達(dá)國(guó)家，責(zé)任險(xiǎn)占財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)比重在30%以上，而在我國(guó)這個(gè)比例僅為4%左右，可見(jiàn)責(zé)任險(xiǎn)有著極其廣闊的發(fā)展空間?！度舾梢庖?jiàn)》指出：采取市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制等方式，發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任、建筑工程責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任、公眾責(zé)任、執(zhí)業(yè)責(zé)任、董事責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在煤炭開(kāi)采等行業(yè)推行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步在高危行業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所、境內(nèi)外旅游等方面推廣。進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。通過(guò)試點(diǎn)，建立統(tǒng)一的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。

3.加快健康險(xiǎn)創(chuàng)新。醫(yī)療體制改革后，居民自己承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用支出增加了，人們對(duì)健康險(xiǎn)的需求與日俱增。但現(xiàn)實(shí)中，健康險(xiǎn)的有效供給卻嚴(yán)重不足。主要由于目前保險(xiǎn)公司沒(méi)辦法掌握、控制醫(yī)院的過(guò)度醫(yī)療行為，常常為醫(yī)院的“暴利”買單，賠付率極高?！度舾梢庖?jiàn)》中也明確了這個(gè)限制健康險(xiǎn)發(fā)展的瓶頸，并提出相應(yīng)措施。保險(xiǎn)公司應(yīng)抓住契機(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)有利于健康險(xiǎn)又快又好發(fā)展的途徑，使健康險(xiǎn)這個(gè)現(xiàn)在規(guī)模非常小的險(xiǎn)種成為公司發(fā)展的一個(gè)新動(dòng)力。

(三)進(jìn)一步培育服務(wù)品牌優(yōu)勢(shì)。隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)的逐步規(guī)范，服務(wù)將成為最重要的競(jìng)爭(zhēng)手段之一，服務(wù)品牌優(yōu)勢(shì)將成為公司發(fā)展的決定因素。所以，在競(jìng)爭(zhēng)中，要把服務(wù)放在首位，認(rèn)真解決好服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)渠道、理賠服務(wù)等問(wèn)題，以服務(wù)擴(kuò)份額，以服務(wù)謀發(fā)展，以服務(wù)樹(shù)品牌，以服務(wù)促發(fā)展。

三、著力防范風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)防范作為事關(guān)公司發(fā)展的生命線

《若干意見(jiàn)》對(duì)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理提出了新的更高的要求，保險(xiǎn)公司應(yīng)充分重視，常抓不懈，努力防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，很多公司經(jīng)營(yíng)中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)為承保風(fēng)險(xiǎn)和理賠風(fēng)險(xiǎn)。

承保風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：放松承保管理，盲目追求規(guī)模，承保質(zhì)量降低，承保標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大，出險(xiǎn)率高；統(tǒng)一法人意識(shí)淡薄，擅自越權(quán)經(jīng)營(yíng)，超權(quán)限承保，帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)；承保技能偏低，承保方式原始陳舊，簽單質(zhì)量較差，核保漏洞較多，造成問(wèn)題保單和后遺癥保單；費(fèi)率水平整體下滑，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)背離定價(jià)原則，有可能出現(xiàn)較高風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)的以較低費(fèi)率承保，使經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。理賠風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：理賠管理粗放，勘查定損把關(guān)不嚴(yán)，有的賠案定責(zé)過(guò)寬，定損偏高，對(duì)未決賠案管理松懈等，造成超額賠付；賠案審批把關(guān)不嚴(yán)，假案、錯(cuò)案時(shí)有發(fā)生，通融賠付和人情賠款等問(wèn)題較多；一些理賠人員素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識(shí)，難以正確定損理算，造成公司利潤(rùn)流失；對(duì)防災(zāi)工作重視不夠，防災(zāi)措施不到位，防災(zāi)檢查技術(shù)老化，方法單一，防災(zāi)檢查流于形式，導(dǎo)致一些事故發(fā)生。因此，需大力實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范工程。在任何時(shí)候、任何情況下，都必須做到狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范不松懈。

(一)大力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要教育廣大干部和員工充分認(rèn)識(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)對(duì)做大做強(qiáng)、又快又好發(fā)展的重大意義，從我做起，從現(xiàn)在做起，樹(shù)立效益第一觀念，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，最大限度的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

(二)切實(shí)把好承保關(guān)。加強(qiáng)核保環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)行網(wǎng)上核保和驗(yàn)標(biāo)核保相結(jié)合，成立重大標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，抓好源頭防災(zāi)，防止“病從口入”。嚴(yán)格遵循條款和費(fèi)率規(guī)章，慎重使用優(yōu)惠政策，積極探索差別費(fèi)率模式，實(shí)行定制產(chǎn)品的差異化定價(jià)。嚴(yán)禁超額投保，有效控制和避免道德風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格控制垃圾業(yè)務(wù)的承保。

(三)努力提高理賠質(zhì)量和管理水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行理賠工作規(guī)定和實(shí)務(wù)流程，實(shí)行精細(xì)化管理和規(guī)范化操作。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)查勘工作，按實(shí)務(wù)規(guī)程的要求規(guī)范操作。提高定損工作的準(zhǔn)確性和科技含量。強(qiáng)化未決賠案管理，全面推廣和使用未決賠案管理系統(tǒng)，擠壓水份，摸清底數(shù)。把好賠案審批關(guān)，嚴(yán)防錯(cuò)案、假案和騙賠案的發(fā)生。嚴(yán)格控制超額賠付，把賠付率控制在合理的范圍內(nèi)。

(四)大力強(qiáng)化防災(zāi)工作。努力提高防災(zāi)檢查工作的科技含量和工作力度，減少災(zāi)害事故發(fā)生頻率。建立健全防災(zāi)規(guī)章制度和防災(zāi)預(yù)案。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，及時(shí)整改，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理方面出現(xiàn)的違規(guī)行為，進(jìn)行責(zé)任追究。

四、著力解決執(zhí)行不力問(wèn)題，確?！度舾梢庖?jiàn)》落實(shí)到位

無(wú)條件地執(zhí)行上級(jí)的方針決策，是公司統(tǒng)一法人制度的根本要求。再好的方針、決策、規(guī)章制度、文件精神，只有堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，真正落到實(shí)處，才能切實(shí)收到成效。否則，就會(huì)流于形式或成為一紙空文。目前，一些公司對(duì)上級(jí)精神領(lǐng)會(huì)不深，執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的現(xiàn)象還比較普遍。執(zhí)行不力、管控不嚴(yán)已成為影響經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)措施得不到有效落實(shí)，盈利能力不能有效提高的一個(gè)重要因素。因此，強(qiáng)化執(zhí)行的問(wèn)題也是當(dāng)前加快發(fā)展必須著力解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

執(zhí)行不力主要表現(xiàn)為：對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件和指示，態(tài)度消極，不能積極學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，而是敷衍了事走過(guò)場(chǎng)；對(duì)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)不是迎難而上，想方設(shè)法去完成，而是反復(fù)強(qiáng)調(diào)困難，強(qiáng)調(diào)客觀，和上級(jí)公司討價(jià)還價(jià)，形勢(shì)變化了仍舊我行我素，任務(wù)明確了仍舊等待觀望，工作部署了仍舊無(wú)動(dòng)于衷；凡事從本單位和個(gè)人的利益出發(fā)，對(duì)上級(jí)下達(dá)的方針政策和規(guī)章制度，對(duì)自己有利就執(zhí)行，不利就不執(zhí)行，搞上有政策，下有對(duì)策；有雖然執(zhí)行，但執(zhí)行時(shí)不善于結(jié)合實(shí)際，不善于創(chuàng)造性工作、創(chuàng)造性執(zhí)行，執(zhí)行效果不理想。

(一)強(qiáng)化統(tǒng)一法人意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)于部要與總公司保持思想一致、目標(biāo)一致、行動(dòng)一致，牢固樹(shù)立系統(tǒng)上下“一盤棋”的全局觀念，從公司戰(zhàn)略發(fā)展全局出發(fā)，正確處理整體利益與局部利益的關(guān)系，堅(jiān)決摒棄本位主義思想，堅(jiān)決反對(duì)搞上有政策，下有對(duì)策，而是要帶頭執(zhí)行，帶頭履行好自身職責(zé)，堅(jiān)決完成上級(jí)公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

第8篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精細(xì)化管理范文

一、前言

發(fā)展公共氣象服務(wù)，是中國(guó)氣象局黨組貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、國(guó)務(wù)院3號(hào)文件和國(guó)辦49號(hào)文件精神，總結(jié)改革開(kāi)放30年來(lái)中國(guó)特色氣象事業(yè)發(fā)展改革的經(jīng)驗(yàn)而提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是防御和減輕氣象災(zāi)害、應(yīng)對(duì)氣候變化和建設(shè)更高水平小康社會(huì)的迫切需要，是氣象部門強(qiáng)化社會(huì)管理和公共職能的有效途徑，是增強(qiáng)氣象服務(wù)在整個(gè)氣象業(yè)務(wù)中主導(dǎo)地位、實(shí)現(xiàn)氣象綜合實(shí)力整體躍升的必由之路。

大力發(fā)展公共氣象服務(wù)，不僅是黨和政府以及廣大人民群眾對(duì)廣大氣象工作者的殷切期望，也是我們氣象部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我們作為發(fā)展公共氣象服務(wù)的促進(jìn)者和實(shí)踐者，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“提高公共氣象服務(wù)能力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉”的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高公共氣象服務(wù)的能力和水平。

二、調(diào)研方法

2、地點(diǎn)：市氣象臺(tái)、市公共氣象服務(wù)中心、懷寧縣氣象局、岳西縣氣象局

3、調(diào)查對(duì)象：在職職工及外聘人員

4、調(diào)研方法：座談會(huì)與發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷

5、分析方法：定性分析與定量分析相結(jié)合

三、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)我市氣象事業(yè)發(fā)展面臨著不少突出的問(wèn)題。一是氣象業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力與防災(zāi)減災(zāi)的需求不相適應(yīng)，災(zāi)害性預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率不高，特殊天氣預(yù)報(bào)能力很弱,氣象服務(wù)產(chǎn)品單一，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品精細(xì)化嚴(yán)重不足，服務(wù)缺乏針對(duì)性;二是氣象現(xiàn)代化體系中業(yè)務(wù)、創(chuàng)新、人才三者不平衡，科研與業(yè)務(wù)服務(wù)不結(jié)合、人才結(jié)構(gòu)與工作實(shí)際不適應(yīng)，各個(gè)方面優(yōu)秀人才缺乏，自主創(chuàng)新能力弱，氣象科研實(shí)際應(yīng)用不夠;三是受區(qū)域經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)量、人員現(xiàn)狀和歷史原因影響，職工待遇與工作不一致，重點(diǎn)項(xiàng)目在爭(zhēng)取地方支持力度不夠，地方政府投入嚴(yán)重不足，一些縣局多年地方支持沒(méi)有變化，縣局氣象事業(yè)發(fā)展不平衡。

(二)建議

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)需求為牽引，大力推進(jìn)三個(gè)體系建設(shè)，加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)服務(wù)能力，不斷拓展業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域。

1、抓好現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)，突出雷達(dá)工程

發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系是提升服務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力的正確方式和有效途徑。要以公共氣象服務(wù)為引領(lǐng)，以氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)為核心，以綜合氣象業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)步伐。

要完善決策氣象服務(wù)和公共氣象服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范，質(zhì)量考核和效益評(píng)估，提高公眾氣象服務(wù)的精細(xì)化水平。深入開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)氣象保險(xiǎn)氣象服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)氣候可行性論證工作和制度，加強(qiáng)交通、旅游、電力專業(yè)氣象服務(wù)能力。要改進(jìn)和完善以數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)技術(shù)方法，提高降水預(yù)報(bào)水平，預(yù)報(bào)成績(jī)要達(dá)全省較前水平;加強(qiáng)短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，完善業(yè)務(wù)值班、預(yù)警等制度，加強(qiáng)重要天氣過(guò)程預(yù)報(bào)技術(shù)總結(jié)分析;加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，編制業(yè)務(wù)手冊(cè)，服務(wù)手冊(cè)，技術(shù)要規(guī)范，使每個(gè)業(yè)務(wù)人員都能很好地掌握地方天氣特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)。

堅(jiān)持加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)不動(dòng)搖，提高氣象的裝備水平。要全力以赴抓好全國(guó)布點(diǎn)的**新一代天氣雷達(dá)建設(shè)，雷達(dá)樓要確保2009年底前達(dá)到基本運(yùn)行，確保工程建設(shè)質(zhì)量，氣象新區(qū)建設(shè)要同步進(jìn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)氣象觀測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步做好望江、宿松風(fēng)能觀測(cè)及資料整理分析，爭(zhēng)取省局在我市高速干線，布設(shè)包括能見(jiàn)度自動(dòng)探測(cè)項(xiàng)目的多要素自動(dòng)氣象站。全面升級(jí)建設(shè)縣級(jí)dvb-s數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)的作用。落實(shí)裝備保障“三級(jí)管理、二級(jí)維修”業(yè)務(wù)工作體制改革，市保障中心要實(shí)質(zhì)性開(kāi)展工作，建立健全自動(dòng)氣象站、區(qū)域氣象站的巡查、巡檢、校標(biāo)、維修等工作流程和 2、繼續(xù)提高業(yè)務(wù)管理水平，突出保證基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定

繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高工作效率;繼續(xù)加強(qiáng) 突出強(qiáng)化社會(huì)管理職能，要繼續(xù)加強(qiáng)地方氣象規(guī)章建設(shè)，依法履行氣象信息、防雷安全、氣球施放安全、氣候可行性論證、氣象防災(zāi)減災(zāi)等社會(huì)管理職能。重點(diǎn)要發(fā)展防雷技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)工作。加強(qiáng)與職能部門合作，依法加強(qiáng)防雷社會(huì)管理，進(jìn)一步規(guī)范防雷安全檢測(cè)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防雷圖審、跟蹤檢測(cè)、防雷工程管理、竣工驗(yàn)收等防雷各項(xiàng)管理、業(yè)務(wù)、檢測(cè)和工程服務(wù)，加強(qiáng)全社會(huì)，特別是農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的防雷減災(zāi)宣傳教育，推進(jìn)城市社區(qū)和鄉(xiāng)村的防雷技術(shù)。推動(dòng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定工作，體現(xiàn)氣象高科技含量，不斷拓展防雷技術(shù)服務(wù)新領(lǐng)域。

6、加強(qiáng)氣象人才體系建設(shè)，突出優(yōu)秀人才的培養(yǎng)

繼續(xù)重視和加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮人才對(duì)支撐氣象業(yè)務(wù)科技發(fā)展的主導(dǎo)性作用，不斷增強(qiáng)氣象事業(yè)發(fā)展后勁。努力為專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造成長(zhǎng)、成才條件，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們積極參與省內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，在科研業(yè)務(wù)實(shí)踐中不斷提高發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)的自主創(chuàng)新能力。認(rèn)真做好科技帶頭人、中青年科技骨干、青年科技新秀的選拔推薦工作;加強(qiáng)首次設(shè)崗聘用后的管理考核工作，建立健全相應(yīng)的崗位考核辦法，建立崗位考核檔案;不斷完善對(duì)中青年科技骨干、青年科技新秀、高級(jí)職稱崗位的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。通過(guò)錄用和選調(diào)的途徑，進(jìn)一步充實(shí)業(yè)務(wù)隊(duì)伍，加大業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)力度，健全完善新進(jìn)人員崗前考核、上崗資格審核以及培養(yǎng)工作。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)能力。繼續(xù)堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，加快培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部。更加關(guān)注年輕干部的思想品德修養(yǎng)和科技素養(yǎng)的提高，注意在最需要的崗位上磨練、培養(yǎng)和選拔后備干部。要通過(guò)調(diào)整，使科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)有改善，知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力有明顯提高，形成一支知識(shí)層次較高，年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具有創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Φ目萍?jí)干部隊(duì)伍。

繼續(xù)合理控制隊(duì)伍總量，提高氣象職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。編制內(nèi)外氣象職工總量都要合理控制，聘用人員素質(zhì)能力要符合崗位要求，聘用程序要符合有關(guān)法規(guī)。市縣級(jí)業(yè)務(wù)單位新進(jìn)人員必須具備大氣科學(xué)及相關(guān)專業(yè)背景的本科以上人員，外聘人員必須符合外聘人員管理辦法規(guī)定身份。積極探索充滿活力的人員流動(dòng)機(jī)制，加大市局專業(yè)技術(shù)空缺崗位從縣(市)氣象部門擇優(yōu)選拔聘用力度;市局機(jī)關(guān)要進(jìn)一步補(bǔ)充有業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷素質(zhì)優(yōu)秀的管理人員，注重從氣象事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)和管理人員，依照公務(wù)員法以及公務(wù)員調(diào)任規(guī)定，通過(guò)調(diào)任的方式補(bǔ)充到市局機(jī)關(guān)擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)編制外用人管理，充分發(fā)揮各類人員的積極性和創(chuàng)造性。

第9篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精細(xì)化管理范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

近期，我省及周邊地區(qū)動(dòng)物疫病防控形勢(shì)較為嚴(yán)峻。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，我們必須高度重視、提高警覺(jué)，充分認(rèn)識(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控工作的重要性和緊迫性，提前謀劃,牢牢把握重大動(dòng)物疫病防控工作的主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)格按照國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫要求，規(guī)范、科學(xué)、切實(shí)做好今年的重大動(dòng)物疫病防控工作。

二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)

（一）加大投入，確保防疫經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位

建立以多級(jí)財(cái)政資金投入為主，整合部門項(xiàng)目資金、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入為輔的工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）要將不低于10000元的動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并確保各項(xiàng)工作正常開(kāi)展，將上級(jí)撥付的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)兌現(xiàn)給防疫員，為開(kāi)展重大動(dòng)物疫病防控工作提供資金和物資保障。

（二）科學(xué)組織，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

1.繼續(xù)鞏固重大動(dòng)物疫病常年程序化免疫工作成果

今年在總結(jié)去年重大動(dòng)物疫病防控工作的基礎(chǔ)上，我區(qū)將繼續(xù)推行重大動(dòng)物疫病常年程序化免疫工作模式。按照“政府保免疫密度、業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)服務(wù)中心要對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)行全面安排部署，切實(shí)做好高致病性禽流感、口蹄疫、新城疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，保證免疫密度達(dá)到應(yīng)免數(shù)的100%，并于2016年4月15日、10月20日前完成春秋季階段性普免任務(wù)，同時(shí)上報(bào)工作情況匯報(bào)材料至區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。

2.建立健全重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度

區(qū)級(jí)動(dòng)物防疫部門要在往年基礎(chǔ)上健全重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，加大免疫抗體監(jiān)測(cè)力度，提高監(jiān)測(cè)技術(shù)科學(xué)性，繼續(xù)做好口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，為評(píng)估免疫工作成效提供可靠依據(jù)。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）監(jiān)測(cè)工作要全覆蓋，對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的群體及時(shí)查找原因并整改，確保群體免疫合格率保持在85%以上，適時(shí)開(kāi)展重大動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)的預(yù)警預(yù)報(bào)作用，提高全區(qū)動(dòng)物疫病防控整體水平。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，強(qiáng)化動(dòng)物疫情報(bào)告

一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)防疫、協(xié)檢人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，確保人員到位，保證免疫、檢疫、溯源體系建設(shè)、能繁母豬保險(xiǎn)投保工作質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控工作的宣傳，提高群眾主動(dòng)配合防疫的意識(shí)，切實(shí)做到群防群控。二是嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)疫情或可疑疫情必須嚴(yán)格按規(guī)定程序上報(bào)，同時(shí)配合區(qū)農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門按“早、快、嚴(yán)、小”的原則依法及時(shí)、果斷處理，防止疫情傳播和擴(kuò)散。

4.做好痕跡管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作

進(jìn)一步完善全面啟動(dòng)獸醫(yī)痕跡化管理工作，規(guī)范各種工作記錄，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)服務(wù)中心要指導(dǎo)村級(jí)防疫員如實(shí)填寫《村級(jí)防疫員考核記實(shí)手冊(cè)》，并時(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)做到事前、事中、事后有據(jù)可查，促進(jìn)動(dòng)物防疫管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。

5.加強(qiáng)工作信息報(bào)告

在工作開(kāi)展過(guò)程中，對(duì)工作進(jìn)展實(shí)行月報(bào)告制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)服務(wù)中心要明確專人負(fù)責(zé)工作信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作，按照區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要求，規(guī)范、真實(shí)填寫相關(guān)報(bào)表，并于每月24日17：00前報(bào)告至區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。

（三）強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任

1.建立動(dòng)物防疫工作目標(biāo)考核機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)工作成效

區(qū)農(nóng)業(yè)局進(jìn)一步探索建立工作目標(biāo)考核管理機(jī)制，逐步完善區(qū)動(dòng)物防疫工作目標(biāo)管理考核評(píng)分細(xì)則，切實(shí)按照該辦法對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)服務(wù)中心動(dòng)物防疫相關(guān)工作完成情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查評(píng)分考核，并將考核結(jié)果報(bào)區(qū)委、區(qū)政府納入?yún)^(qū)級(jí)綜合目標(biāo)考核。通過(guò)考核，進(jìn)一步完善責(zé)任明確、目標(biāo)細(xì)化、要求具體、激勵(lì)創(chuàng)新的工作機(jī)制。