行政復(fù)議的特征精選(九篇)

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第1篇：行政復(fù)議的特征范文

我們正處在一個(gè)影像所構(gòu)成的時(shí)代，觀看電影，電視，接受媒體信息顯然成為我們?nèi)粘Ｉ钪兄匾囊徊糠?。作為一門(mén)大眾傳媒藝術(shù)，動(dòng)畫(huà)已成為一種主導(dǎo)時(shí)代價(jià)值觀的傳播媒介，它絕不僅是一種消遣，更是一種符號(hào)，一種潛移默化影響我們身心的精神文化，特別是對(duì)于青少年來(lái)說(shuō)，其成長(zhǎng)更是伴隨著一種以動(dòng)畫(huà)為主導(dǎo)的模式，讓大眾的成長(zhǎng)從一開(kāi)始就伴隨著夢(mèng)幻般的放縱。

我們肯定了動(dòng)畫(huà)形象的偶像地位，渴望生活在動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景中的居所，大愛(ài)久石讓的動(dòng)畫(huà)電影配樂(lè)……所有的一切都表明了動(dòng)畫(huà)是一門(mén)綜合藝術(shù)：美術(shù)繪畫(huà)的造型性，電影電視的運(yùn)動(dòng)性，故事情節(jié)的文學(xué)性，以及視聽(tīng)語(yǔ)言的震撼性。動(dòng)畫(huà)藝術(shù)可以說(shuō)是“符號(hào)”的集大成者，它不僅包含了人們賴(lài)以溝通的基本媒介——視覺(jué)符號(hào)和聲音符號(hào)，還包含了更深層次的文化符號(hào)，而這些符號(hào)特征則通常是通過(guò)動(dòng)畫(huà)形象的表演而體現(xiàn)出來(lái)，有時(shí)，人們喜歡某個(gè)動(dòng)畫(huà)形象，不單純是為了他的設(shè)計(jì)風(fēng)格，而是蘊(yùn)藏在其中的精神文化內(nèi)涵，也就是其符號(hào)化的意義。

一、符號(hào)與視覺(jué)傳達(dá)

所謂符號(hào)，就是用一個(gè)事物去指代另一個(gè)事物。意大利著名的符號(hào)學(xué)家艾柯提出：“將符號(hào)定義為任何這樣一種東西，它根據(jù)既定的社會(huì)習(xí)慣，可被看作代表其他東西的某種東西。”關(guān)于符號(hào)的構(gòu)成，索緒爾的理論提出了現(xiàn)代符號(hào)學(xué)的兩個(gè)概念，就是單一符號(hào)分成“能指”和“所指”。“能指”是指物理的現(xiàn)象，例如事物的形態(tài)，材質(zhì)和顏色等；“所指”是指符號(hào)的概念內(nèi)涵，是事物的心理所指。所以，“能指”和“所指”也就是“形”與“意”的關(guān)系。

在視覺(jué)領(lǐng)域，最重要的是傳達(dá)信息。從古代山洞中神秘的圖騰、巖畫(huà)符號(hào)，到文字符號(hào)的出現(xiàn)，再到如今通過(guò)科技產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)表情符號(hào)，視覺(jué)符號(hào)貫穿著人類(lèi)社會(huì)的始終。今天，我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)讀圖時(shí)代，信息傳達(dá)更具有圖像性，動(dòng)態(tài)性及互動(dòng)性。人們對(duì)于圖形的熱愛(ài)和使用也逐漸的擴(kuò)大，可以說(shuō)在某些交流領(lǐng)域，圖形所傳遞的情感和思想，已經(jīng)超過(guò)了文字的表達(dá)，尤其是跨越了國(guó)界，打破了語(yǔ)言障礙，呈現(xiàn)了一種從圖像到文字再到圖像的樸素回歸。

二、動(dòng)畫(huà)領(lǐng)域中的視覺(jué)符號(hào)

在動(dòng)畫(huà)中，承載著物理形態(tài)的角色形象的能指以及蘊(yùn)藏在這個(gè)形象內(nèi)部的深層含義的所指，構(gòu)成了動(dòng)畫(huà)領(lǐng)域的視覺(jué)符號(hào)。一部動(dòng)畫(huà)作品，充滿(mǎn)了各式各樣的視覺(jué)符號(hào)，無(wú)論是動(dòng)態(tài)符號(hào)、靜態(tài)符號(hào)、還是文化符號(hào)，其落腳點(diǎn)都是動(dòng)畫(huà)形象，可以說(shuō)動(dòng)畫(huà)形象是多種符號(hào)的集合體。也就是說(shuō)，“動(dòng)畫(huà)形象”的創(chuàng)意不止是單純的設(shè)計(jì)一個(gè)虛擬角色，而是要添加各種表現(xiàn)手段，諸如動(dòng)作，語(yǔ)言，聲音等，以及動(dòng)畫(huà)形象所要涉及的精神實(shí)質(zhì)。

動(dòng)畫(huà)形象，在一定程度上決定了動(dòng)畫(huà)影片的成功與否。動(dòng)畫(huà)形象可以說(shuō)是一部動(dòng)畫(huà)作品的所提煉的精華所在，也就是說(shuō)通過(guò)動(dòng)畫(huà)片的試聽(tīng)呈現(xiàn)，敘述結(jié)構(gòu)，故事情節(jié)以及心靈感悟，將一種文化精神高度凝聚到動(dòng)畫(huà)形象身上，受眾接受這個(gè)動(dòng)畫(huà)形象，實(shí)際上是接受了動(dòng)畫(huà)片中的文化內(nèi)涵。

三、動(dòng)畫(huà)形象的符號(hào)特征

動(dòng)畫(huà)形象融合了“意象符號(hào)”的特性。意象符號(hào)的外在表現(xiàn)是“象”，也就是動(dòng)畫(huà)領(lǐng)域中的“動(dòng)”與“畫(huà)”，而意象符號(hào)的內(nèi)部含義就是“意”，而“意”則是通過(guò)“動(dòng)”與“畫(huà)”而表現(xiàn)出來(lái)，因此，研究動(dòng)畫(huà)形象的符號(hào)特征的落腳點(diǎn)則是“動(dòng)”與“畫(huà)”的符號(hào)特征。

（一）“畫(huà)”的符號(hào)特征

動(dòng)畫(huà)中的“畫(huà)”指的就是動(dòng)畫(huà)形象的造型語(yǔ)言。成功的動(dòng)畫(huà)形象具有鮮明的形象特征，這主要是通過(guò)角色設(shè)計(jì)師根據(jù)劇本的需要，運(yùn)用美術(shù)和雕塑的手法設(shè)計(jì)出來(lái)的。因此，“畫(huà)”的符號(hào)特征主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

第一，角色形態(tài)的符號(hào)特征。造型設(shè)計(jì)是動(dòng)畫(huà)創(chuàng)作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。動(dòng)畫(huà)造型藝術(shù)是以藝用解剖學(xué)為基礎(chǔ)，同時(shí)還注入了夸張和變形的動(dòng)畫(huà)藝術(shù)手法，注重頭部、身體比例、服飾搭配和道具的使用，使動(dòng)畫(huà)角色形態(tài)更具有感染力。

第二，色彩應(yīng)用的符號(hào)特征。色彩本身是一種符號(hào)，與社會(huì)生活有著密切的聯(lián)系。在動(dòng)畫(huà)創(chuàng)作中，動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)師根據(jù)劇本的的要求、造型的特點(diǎn)，來(lái)設(shè)定出動(dòng)畫(huà)形象和整個(gè)場(chǎng)景所需的色彩。

色彩起著傳情達(dá)意的作用，設(shè)計(jì)師可以通過(guò)色彩使觀眾感受到動(dòng)畫(huà)形象的內(nèi)心感受。第三，作品風(fēng)格的符號(hào)特征。每一部動(dòng)畫(huà)作品都有自己的風(fēng)格，無(wú)論從地域上劃分的歐美、日本還是中國(guó)風(fēng)格，或從表現(xiàn)手法上劃分的寫(xiě)實(shí)、漫畫(huà)或抽象風(fēng)格等，每一種風(fēng)格都體現(xiàn)著符號(hào)背后的精神內(nèi)涵，從而深化動(dòng)畫(huà)形象造型特征。

（二）“動(dòng)”的符號(hào)特征

動(dòng)畫(huà)中的“動(dòng)”也是設(shè)計(jì)師根據(jù)影片的題材、戲劇沖突、風(fēng)格等進(jìn)行設(shè)計(jì)的，主要表現(xiàn)在矛盾沖突的動(dòng)作和情緒上?！皠?dòng)”還是以繪畫(huà)的表現(xiàn)手段，把角色的動(dòng)作一幀幀的分解到每張紙上，因此在把這些表情和動(dòng)作通過(guò)每秒24幀或25幀的速率連續(xù)播放時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)的感覺(jué)。虛擬形象運(yùn)動(dòng)了起來(lái)，通過(guò)表演、情緒，將心理感受、性格傳遞給觀眾，觀眾可能通過(guò)觀看動(dòng)畫(huà)形象的表演，從而會(huì)喜歡上這個(gè)形象，接受其背后的深層含義。

四、動(dòng)畫(huà)形象的符號(hào)意義

動(dòng)畫(huà)形象是一部動(dòng)畫(huà)作品的靈魂，是動(dòng)畫(huà)作品成功與否的標(biāo)志，是后期推廣的核心，同時(shí)又是一種精神與文化的象征性符號(hào)。一個(gè)成功的動(dòng)畫(huà)形象，肯定是某種精神文化象征的代表，具有深邃的符號(hào)意義，只有這個(gè)視覺(jué)符號(hào)所傳達(dá)的含義夠深刻、透徹，其內(nèi)涵才能通過(guò)形象而滲透出來(lái)，被人們認(rèn)可和熟知，才能證明這個(gè)符號(hào)是否成功。

第2篇：行政復(fù)議的特征范文

【關(guān)鍵詞】抑郁癥；人格特征；幸福感

總體幸福感是衡量個(gè)人生活質(zhì)量的重要綜合性心理指標(biāo)，反映了個(gè)人對(duì)自己生活質(zhì)量及其情感狀態(tài)的總體評(píng)價(jià)。而人格特征會(huì)影響一個(gè)人對(duì)事物的判斷以及對(duì)不同事情的看法。2013年1月至2014年11月，筆者對(duì)本院心理科的住院抑郁癥患者進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下。

1對(duì)象與方法

1.1對(duì)象

對(duì)2013年1月-2014年11月在我院心理科住院的抑郁癥患者進(jìn)行調(diào)查。入組標(biāo)準(zhǔn)：年齡為≥18歲，≤60歲，符合CCMD-3抑郁癥的診斷標(biāo)準(zhǔn)并取得知情同意；排除標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)其它軀體疾病。

1.2測(cè)評(píng)工具

一般資料問(wèn)卷，包括性別、年齡、文化、職業(yè)、婚姻、家庭收入、醫(yī)療來(lái)源等?？傮w幸福感量表（GWB）[1]，共有33項(xiàng)，理論最高分值為162分，得分越高，表明幸福感越好。艾森克人格問(wèn)卷（EPQ），采用龔耀先教授修訂的88題成人問(wèn)卷，讓被試者根據(jù)自己的情況回答是或否，然后按E（內(nèi)向-外向）、N（神經(jīng)質(zhì)）、P（精神質(zhì)）和L（掩飾性）四個(gè)量表計(jì)分，前三者分別代表艾森克人格結(jié)構(gòu)的三個(gè)維度，L是后來(lái)加進(jìn)的一個(gè)效度量表，但也代表一種穩(wěn)定的人格功能，即反映被試者的社會(huì)樸實(shí)或幼稚水平（即測(cè)量被試者的掩飾作用）。最后，再根據(jù)被試者在四個(gè)量表所獲得的粗分，按被試者的年齡、性別常模換算出標(biāo)準(zhǔn)T分，以分析被試者的個(gè)性特征。

1.3調(diào)查方法

問(wèn)卷由受過(guò)培訓(xùn)的主管護(hù)師發(fā)放，按統(tǒng)一指導(dǎo)語(yǔ)說(shuō)明，患者采用不記名方式填寫(xiě)。發(fā)放問(wèn)卷172份，收回有效問(wèn)卷167份，有效回收率為97.1%。艾森克問(wèn)卷由醫(yī)院心理測(cè)量室專(zhuān)業(yè)的治療師進(jìn)行測(cè)量。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

問(wèn)卷收回后采用人工錄入的方法整理數(shù)據(jù)，并用SPSS17.0進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

2結(jié)果

2.1 患者的一般資料 167例中男53例，女114例；年齡18～60歲，平均年齡（42.57±11.71）；文化程度：小學(xué)及以下32例，初中47例，高中及中專(zhuān)45例，大專(zhuān)21例，本科及以上22例；職業(yè)：公務(wù)員5例，教師15例，學(xué)生7例，醫(yī)務(wù)人員8例，農(nóng)民49例，自由職業(yè)45例，其他38例；婚姻狀況：未婚24例，已婚133例，再婚3例，分居/離婚5例，喪偶2例；家庭人均年收入：5萬(wàn)元40例；健康狀況：認(rèn)為一般的70例，良好的72例，差的25例；業(yè)余生活：認(rèn)為豐富的17例，一般的106例，幾乎沒(méi)有的44例；醫(yī)療來(lái)源：自費(fèi)的23例，農(nóng)村合作醫(yī)療55例，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的75例，公費(fèi)醫(yī)療的14例；本院住院次數(shù)：1次的117例，2次的39例，3次的5例，4次及以上的6例。

2.2 患者總體幸福感得分

總體幸福感總分88.48±16.41。

2.3患者總體幸福感及人格特征

3討論

3.1抑郁癥患者總體幸福感與人格特征情況

本次調(diào)查顯示，抑郁癥患者總體幸福感評(píng)分50～141分，平均（88.48±16.41）分，處于較低水平，說(shuō)明抑郁癥患者總體幸福感水平低。本組患者都在住院期間，部分患者抑郁情緒明顯，還有對(duì)自身健康狀況、住院費(fèi)用以及疾病容易復(fù)發(fā)等的擔(dān)心，因此幸福感水平低。

表1顯示抑郁癥患者總體幸福感與人格特征中的P（精神質(zhì)），N（神經(jīng)質(zhì)）存在顯著負(fù)相關(guān)，P量表表示心理變態(tài)傾向，N量表表示情緒的穩(wěn)定性。分值高，表示個(gè)性不穩(wěn)定，分值低表示穩(wěn)定。與E（內(nèi)外向），L（掩飾性）存在正相關(guān)。E量表分值高，表示個(gè)性外傾，分值低表示個(gè)性?xún)?nèi)傾。說(shuō)明穩(wěn)定和外傾的性格特征可以增加幸福感，變態(tài)，不穩(wěn)定和內(nèi)傾的性格特征可以降低幸福感。

3.2提高患者幸福感

3.2.1要積極配合醫(yī)生治療，遵醫(yī)囑服藥。同時(shí)要告訴患者，抑郁癥的表現(xiàn)既有生物學(xué)的也有心理學(xué)的影響，患者不應(yīng)完全依賴(lài)藥物，仍應(yīng)發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。要改變自己一些錯(cuò)誤的認(rèn)知，要看到事物積極的一面，雖然有心理和軀體的不適，但仍要積極參加集體活動(dòng)，減少一人獨(dú)處的時(shí)間，讓生活充實(shí)自己，保持愉快的情緒，這樣才能有效的提高幸福感。

3.2.2 性格是個(gè)體在其先天素質(zhì)的基礎(chǔ)上通過(guò)后天生活過(guò)程與社會(huì)環(huán)境的相互作用而形成的，是個(gè)人對(duì)現(xiàn)實(shí)的穩(wěn)定態(tài)度和習(xí)慣化的行為方式，更具有社會(huì)性[2]。穩(wěn)定和外傾的性格特征可以增加幸福感，而內(nèi)傾性格的患者，他們常常喜歡獨(dú)處，很難融入到集體生活中。平時(shí)基本不會(huì)主動(dòng)找工作人員談心，有問(wèn)題也放在心理。因此，護(hù)理人員更要關(guān)注這些患者，及時(shí)了解思想動(dòng)態(tài)，盡可能幫助他們解決問(wèn)題，這樣有利于提高患者的幸福感。

3.2.3做好疾病知識(shí)的宣教，降低病恥感。讓患者了解抑郁癥的特點(diǎn)，服用抗抑郁藥物的注意事項(xiàng)，預(yù)防抑郁癥復(fù)發(fā)的護(hù)理措施等。抑郁癥患者很大一部分病人都有病恥感，覺(jué)得別人會(huì)看不起自己，因此封閉自己。心理學(xué)研究認(rèn)為，個(gè)體幸福感的體驗(yàn)主要來(lái)自良好的人際關(guān)系和人際支持網(wǎng)絡(luò)[3]，因此，要鼓勵(lì)患者增強(qiáng)自信心，多與人交流，護(hù)士要給患者創(chuàng)造更多的交流平臺(tái)，豐富患者的業(yè)余生活，從活動(dòng)中建立和諧的人際關(guān)系，并讓患者體會(huì)到人際之間的相互支持，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整心態(tài)，從而提高幸福感。

【參考文獻(xiàn)】

[1]汪向東，王希林，馬弘.心理衛(wèi)生評(píng)定量表手冊(cè)[M].北京：中國(guó)心理衛(wèi)生雜志社，1999：83-86，127-131.

[2]沈漁.精神病學(xué)[M].5版.北京：人民衛(wèi)生出版社，2009：52.

第3篇：行政復(fù)議的特征范文

關(guān)鍵詞:人文主義城市復(fù)興;文化;城市歷史

Abstract: This article summarized ideas of normal Urban Renaissance and Humanity Urban Renaissance, and analyzed advantages of Humanity Urban Renaissance in fields such as tactic subjects, guilds of plan, methods of change and production of renaissance which better than normal Urban Renaissance. On this base, it pointed that Humanity Urban Renaissance can harvest more extensive effect on economy, social and literacy than normal Urban Renaissance, and it also more fit the practice of urban plan in China.

Keywords:humanity urban renaissance;literacy;urban history

中圖分類(lèi)號(hào):C912.81

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1008-0422(2010)09-0076-03

1人文主義城市復(fù)興理論辨析

城市復(fù)興(Urban Renaissance)產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代,是歐美城市為應(yīng)對(duì)城市衰落現(xiàn)象采取的一系列措施的總稱(chēng)。一般意義上的城市復(fù)興涵蓋三個(gè)方面的內(nèi)容:一,對(duì)城市,尤其是城市中心區(qū)重新進(jìn)行城市設(shè)計(jì),并加以提升改造。二,依托城市物質(zhì)層面的改造,實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、體制方面的提升。三,以城市面貌和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升為契機(jī),改善城市人居環(huán)境,凸現(xiàn)城市特色。從英國(guó)卡迪夫、愛(ài)爾蘭都柏林、美國(guó)休斯敦等城市復(fù)興實(shí)例來(lái)看,一般意義上的城市復(fù)興進(jìn)程往往依照這樣的流程,即首先對(duì)城市進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和施工改造,在此基礎(chǔ)上發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)力量,最后再實(shí)現(xiàn)城市人居環(huán)境、文化品質(zhì)的提升。

人文主義城市復(fù)興(Humanity Urban Renaissance)可定義為以城市的人文思想為主導(dǎo)開(kāi)展的城市復(fù)興活動(dòng)。其所涵蓋的內(nèi)容與城市復(fù)興類(lèi)似,亦包括城市面貌改造、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提升,人居環(huán)境改善三個(gè)方面,但流程和偏重有所不同。人文主義城市復(fù)興注重對(duì)于城市文化品質(zhì)、文化環(huán)境的提升,旨在以文化為引導(dǎo)來(lái)改造城市的面貌,并通過(guò)文化的提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)城市面貌的改善和活力的提升。人文主義城市復(fù)興采取文化引導(dǎo)的戰(zhàn)略,對(duì)城市的改造效率高于一般城市復(fù)興。同時(shí),人文主義城市復(fù)興注重對(duì)于城市歷史文化的挖掘和再現(xiàn),其復(fù)興的成果亦優(yōu)于一般城市復(fù)興。

本文考證了一些人文主義城市復(fù)興的案例,如英國(guó)伯明翰、韓國(guó)仁川、中國(guó)北京大柵欄等,分析其城市復(fù)興的主要內(nèi)容和主要成果,并與一般意義城市復(fù)興的特征相比較,以此為基礎(chǔ)來(lái)分析兩者在戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃導(dǎo)向、改造方法、復(fù)興成果等方面的異同。

2 人文主義城市復(fù)興主義案例分析

2.1英國(guó)伯明翰

伯明翰自工業(yè)革命以來(lái)一直是英國(guó)重要的商業(yè)城市和制造業(yè)中心。二次世界大戰(zhàn)中,伯明翰被戰(zhàn)火夷平,20世紀(jì)50~60年代開(kāi)始重建。但戰(zhàn)前擁有的維多利亞風(fēng)格城市面貌不復(fù)存在,取而代之的是大量無(wú)特色的鋼筋混凝土建筑。為此,伯明翰曾一度被評(píng)為英國(guó)最“丑陋”的城市。同時(shí),由于國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,伯明翰的制造業(yè)和旅游業(yè)都受到了較大的沖擊。針對(duì)這些現(xiàn)象,伯明翰市政府在20世紀(jì)90年代啟動(dòng)了以人文主義為主導(dǎo)的城市復(fù)興運(yùn)動(dòng)。

伯明翰城市復(fù)興的主要內(nèi)容包括:

第一,將城區(qū)劃分為老城區(qū)和新城區(qū)分別進(jìn)行考慮。在老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)維多利亞風(fēng)格的商業(yè)街區(qū),大量修建或恢復(fù)以?xún)蓪訛橹鞯木S多利亞風(fēng)格建筑。新城區(qū)則借助英國(guó)工業(yè)博覽會(huì)場(chǎng)館的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)展高品質(zhì)的商業(yè)街區(qū)。

第二,以老城區(qū)車(chē)站為中心,恢復(fù)周邊十余條主要的街道,并在街道交叉口設(shè)立廣場(chǎng)。廣場(chǎng)以維多利亞風(fēng)格的建筑環(huán)繞,中央設(shè)有噴泉、花器、雕塑、紀(jì)念碑等景觀設(shè)施,作為承載市民活動(dòng)的主要空間。

第三,以本土民俗文化和節(jié)慶為基礎(chǔ),開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)。如在老城區(qū)建設(shè)以“Balti”餐館為主的餐飲娛樂(lè)街,以及珠寶加工、首飾手表交易為主的商業(yè)街,在運(yùn)河區(qū)建設(shè)以酒吧、餐廳、會(huì)所為主的休閑娛樂(lè)街等。

伯明翰城市復(fù)興的主要成果包括:

第一,極大地改善了城市的面貌。伯明翰成功復(fù)興了維多利亞時(shí)期的城市風(fēng)貌,擺脫了混凝土森林的狀況,并為城市文化氛圍的提升創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件。

第二,有效提升了城市的人文氛圍。經(jīng)過(guò)一系列改造和復(fù)興,伯明翰的城市特色不斷凸顯,市民生活方式開(kāi)始改變,維多利亞時(shí)代的繁華氛圍顯現(xiàn)出來(lái),并對(duì)世界各地的游客產(chǎn)生很大的吸引力。

第三,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的快速振興。伯明翰的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如珠寶加工、特色餐飲、金融商務(wù)、汽車(chē)展銷(xiāo)等都在復(fù)興過(guò)程中煥發(fā)了生機(jī),并通過(guò)文化傳播在世界范圍內(nèi)增加了影響力。

2.2韓國(guó)仁川

仁川是韓國(guó)重要的國(guó)際交通與旅游城市,韓國(guó)最大的機(jī)場(chǎng)――仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)即設(shè)于此。歷史上,仁川一直作為首爾的門(mén)戶(hù)和重要的海港,許多重要事件,如仁川登陸等,都發(fā)生于此地。1995年后,由于地理位置沖要、旅游資源豐富等原因,仁川開(kāi)始成為韓國(guó)重要的窗口城市。而仁川原有的城市風(fēng)貌難以適應(yīng)國(guó)際化旅游和文化窗口城市的要求。在此背景下,大規(guī)模的城市復(fù)興運(yùn)動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。

仁川城市復(fù)興的主要內(nèi)容包括:

第一,打造旅游業(yè)極核,提升城市發(fā)展動(dòng)力。仁川將國(guó)際旅游城市作為主要建設(shè)目標(biāo),因此其復(fù)興的首要任務(wù)即振興旅游業(yè)。仁川市依托支石墓、廣城堡、德津鎮(zhèn)等歷史文化景觀,在西海岸的江華島建設(shè)了一個(gè)旅游景觀豐富、配套設(shè)施齊全并具有高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)極核,作為城市發(fā)展的主要支撐。

第二,鼓勵(lì)多元文化并存,改善城市景觀。仁川對(duì)于中區(qū)的唐人街進(jìn)行了大規(guī)模的改造活動(dòng),增建了韓中文化交流館,并定期舉辦各類(lèi)文化交流活動(dòng)。

第三,將永宗、菁蘿、松島三地劃為“自由貿(mào)易區(qū)”,并建設(shè)智能化新城,涵蓋國(guó)際金融、商貿(mào)物流、科技研發(fā)、商務(wù)洽談等高端職能,將于2020年前建設(shè)成為韓國(guó)最先進(jìn)的新城。

仁川城市復(fù)興的主要成果包括:

第一,在10年內(nèi)將仁川建設(shè)成為了國(guó)際知名的旅游城市,并以豐富的旅游景觀、完善的配套服務(wù)不斷提升城市的吸引力。

第二,將仁川建設(shè)成為了韓國(guó)多元文化交流的中心。目前,仁川市內(nèi)各國(guó)文化交流場(chǎng)館林立,文化交流頻繁程度甚至不亞于首爾。

第三,初步建成了受到世界矚目的智能化新城。至2010年,仁川市自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,永宗新城已基本建成,擁有世界領(lǐng)先的城市運(yùn)行設(shè)施、節(jié)能設(shè)施和智能化管理設(shè)施。目前,永宗新城已成為世界許多國(guó)家學(xué)習(xí)和借鑒的典范。

2.3北京大柵欄

大柵欄是北京前門(mén)外的一條商業(yè)街區(qū),包括大柵欄街、廊房頭條、糧食店街和煤市街燈數(shù)條街道。大柵欄位于北京城南中軸線(xiàn)上,從明朝以來(lái)一直作為北京城重要的商業(yè)街區(qū),并擁有六必居、同仁堂、馬聚元、內(nèi)聯(lián)升等一系列全國(guó)知名的老字號(hào)商店。80年代以來(lái),由于商業(yè)中心移位、基礎(chǔ)設(shè)施未及時(shí)更新等原因,大柵欄開(kāi)始呈現(xiàn)落后、混亂的狀況。90年代中期,北京市宣武區(qū)政府曾對(duì)大柵欄進(jìn)行過(guò)修繕,改善了大柵欄的面貌,但未恢復(fù)其商業(yè)活力。2005年后,宣武區(qū)政府對(duì)大柵欄地區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的整體改造。此次改造中大量運(yùn)用了人文主義城市復(fù)興的手法和特色。

大柵欄改造的主要內(nèi)容包括:

第一,對(duì)街區(qū)風(fēng)貌進(jìn)行整體改造。遵循修舊如舊的原則,依照民國(guó)初期建筑風(fēng)格還原各類(lèi)商業(yè)建筑的面貌,并從建筑立面設(shè)計(jì)、色彩控制、店招設(shè)計(jì)等方面入手,保持了街區(qū)的整體文化氛圍。

第二,對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)字號(hào)進(jìn)行保護(hù)性改造。對(duì)于內(nèi)聯(lián)升、瑞蚨祥、步瀛齋等老字號(hào)的外觀依照民國(guó)時(shí)期的折中風(fēng)格、巴洛克風(fēng)格進(jìn)行了恢復(fù),對(duì)于商店內(nèi)部亦依照傳統(tǒng)形式進(jìn)行了重新布局和裝修,在最大程度上恢復(fù)了大柵欄極盛時(shí)期的商業(yè)氛圍。

第三,對(duì)街區(qū)進(jìn)行了完善的夜景設(shè)計(jì)。大柵欄在恢復(fù)傳統(tǒng)風(fēng)貌時(shí),更依照現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的要求,設(shè)計(jì)了完善的夜景效果。臨街建筑都設(shè)置有輪廓燈、霓虹燈、聚光燈、店招燈等照明用具,營(yíng)造出了親切宜人的商業(yè)環(huán)境。

大柵欄改造的主要成果包括:

第一,大大改善了街區(qū)的風(fēng)貌,再現(xiàn)了傳統(tǒng)的商業(yè)文化氛圍。改造后的大柵欄重現(xiàn)了民國(guó)初年的繁榮景象,又融合了現(xiàn)代的商業(yè)文化要素,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)商業(yè)文化與現(xiàn)代文明的有機(jī)結(jié)合。

第二,使傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)重現(xiàn)煥發(fā)活力。改造后的大柵欄中,六必居醬菜、同仁堂中藥、馬聚元巾帽、內(nèi)聯(lián)升鞋店、瑞蚨祥綢布、榮寶齋文具等老字號(hào)都恢復(fù)了繁榮時(shí)期的風(fēng)貌和形式,同時(shí)引入了現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式。這使得傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)在大柵欄獲得了新生,并受到更廣泛人群的接受。

3人文主義城市復(fù)興特征辨析

從英國(guó)伯明翰、韓國(guó)仁川、北京大柵欄這三個(gè)人文主義城市復(fù)興典型案例來(lái)看,人文主義城市復(fù)興與一般意義城市復(fù)興無(wú)論是改造建設(shè)的過(guò)程或結(jié)果都有著較大的差異。與一般意義城市復(fù)興實(shí)例,如英國(guó)卡迪夫、美國(guó)休斯敦、愛(ài)爾蘭都柏林相比,人文主義城市復(fù)興的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。首先,人文主義城市復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)更偏向宏觀,不但注重城市風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的復(fù)興,更注重文化氛圍、生活方式、城市精神的復(fù)興。其次,人文主義城市復(fù)興的規(guī)劃制定以文化為導(dǎo)向,更注重對(duì)于城市文化氛圍的營(yíng)造。第三,人文主義城市復(fù)興往往以更大的成本求得對(duì)歷史景觀的再現(xiàn),從而獲得比一般城市復(fù)興更明顯的文化效益和經(jīng)濟(jì)效益。第四,人文主義城市復(fù)興的成果不僅僅是城市面貌的改善或經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升,更是城市文化的提煉和彰顯,能為城市帶來(lái)區(qū)域性甚至國(guó)際性影響力的提升?？偟膩?lái)說(shuō),人文主義城市復(fù)興較一般城市復(fù)興立足點(diǎn)更高,涵蓋范圍更廣,所需投入更大,所能取得的文化效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益也更高。

4結(jié)論

綜上所述,人文主義城市復(fù)興較一般城市復(fù)興在戰(zhàn)略目標(biāo)上偏向于物質(zhì)文化雙方面的改造提升,在規(guī)劃導(dǎo)向方面重視文化導(dǎo)向和文化氛圍營(yíng)造,在改造方法方面更偏向于宏觀和中觀層面,在復(fù)興成果方面則能取得更大的綜合效益。人文主義城市復(fù)興能在很大程度上解決當(dāng)前我國(guó)城市廣泛出現(xiàn)的“千城一面”問(wèn)題,大大提升城市的文化品質(zhì),有效改善市民的生活質(zhì)量,并增加城市的影響力和吸引力,從而創(chuàng)造出長(zhǎng)效的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化效益。如何將人文主義城市復(fù)興合理運(yùn)用于我國(guó)各類(lèi)城市規(guī)劃的實(shí)踐,并充分發(fā)揮人文主義城市復(fù)興的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì),是下一階段中極富研究?jī)r(jià)值的課題。

參考文獻(xiàn):

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第4篇：行政復(fù)議的特征范文

【關(guān)鍵詞】服務(wù)補(bǔ)救；滿(mǎn)意度；個(gè)性特征

一、服務(wù)補(bǔ)救模型與假設(shè)的提出

1.服務(wù)補(bǔ)救模型中的變量選取。（1）個(gè)性特征變量。顧客的個(gè)性特征主要是指顧客在成長(zhǎng)生活中所形成的性格特點(diǎn)，這些特點(diǎn)會(huì)影響他們的決斷和行為方式，顧客在社會(huì)環(huán)境中容易產(chǎn)生不滿(mǎn)和抱怨的現(xiàn)象，對(duì)于個(gè)性特征主要表現(xiàn)在幾下幾個(gè)方面：自信、保守、果斷、消極、樂(lè)觀、個(gè)人主義以及厭惡風(fēng)險(xiǎn)主義等。前人的研究表明自信和保守兩個(gè)因素對(duì)個(gè)人特征的影響最為顯著，故本文選取自信與保守作為服務(wù)補(bǔ)救模型中顧客的主要個(gè)人特性。其中自信代表可以將自身的不滿(mǎn)程度表現(xiàn)出來(lái)；而保守則代表顧客有一定的忍耐性。（2）滿(mǎn)意度衡量變量。顧客的滿(mǎn)意度主要采用補(bǔ)救的感知價(jià)值與預(yù)期價(jià)值的一致性程度進(jìn)行衡量，主要可以分為三種狀況，當(dāng)顧客的補(bǔ)救感知價(jià)值大于預(yù)期價(jià)值時(shí)，說(shuō)明顧客存在一定的正向一致性；而當(dāng)顧客補(bǔ)救感知價(jià)值與顧客的預(yù)期基本相同時(shí)，則說(shuō)明客戶(hù)基本滿(mǎn)意；而當(dāng)顧客的補(bǔ)救感知價(jià)值小于顧客的預(yù)期價(jià)值時(shí)，則說(shuō)明顧客對(duì)服務(wù)補(bǔ)救并不滿(mǎn)意，也就是存在負(fù)向的一致性。

2.服務(wù)補(bǔ)救中顧客個(gè)性特征與滿(mǎn)意度的關(guān)系。顧客的自信特征對(duì)滿(mǎn)意度。顧客的自信特征對(duì)滿(mǎn)意度的程度要求較高，且當(dāng)存在不滿(mǎn)意時(shí)，顧客就會(huì)產(chǎn)生抱怨和不滿(mǎn)，并將其表現(xiàn)出來(lái)，甚至產(chǎn)生發(fā)泄或者懲罰的舉動(dòng)，直接將自身的滿(mǎn)意程度表現(xiàn)出來(lái)。顧客的保守特征則表現(xiàn)在他們通常有效的避免爭(zhēng)執(zhí)性舉動(dòng)，而是采用法律法規(guī)等有效的手段來(lái)解決問(wèn)題，或者利用間接的措施來(lái)反映他們對(duì)于服務(wù)的滿(mǎn)意程度。在服務(wù)補(bǔ)救中，顧客的預(yù)期與顧客的感知價(jià)值的差異是衡量顧客滿(mǎn)意度的關(guān)鍵所在。自信的顧客會(huì)直接反映他們的滿(mǎn)意程度，而保守的客戶(hù)也會(huì)間接的反映他們的滿(mǎn)意程度，因此，無(wú)論是自信的顧客還是保守的顧客都會(huì)對(duì)服務(wù)的滿(mǎn)意度進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)上述的論述，本文提出以下假設(shè)：H0：顧客的補(bǔ)救期望對(duì)服務(wù)感知價(jià)值具有顯著的影響。服務(wù)的補(bǔ)救感知價(jià)值是衡量顧客滿(mǎn)意度的決定指標(biāo)，顧客滿(mǎn)意度的預(yù)期與顧客滿(mǎn)意度之間存在較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，而服務(wù)補(bǔ)救的滿(mǎn)意度主要有顧客的預(yù)期價(jià)值與服務(wù)后的感知價(jià)值決定，且與預(yù)期價(jià)值存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，與感知價(jià)值存在正相關(guān)關(guān)系；就于是本文得出以下兩點(diǎn)假設(shè)。H1：服務(wù)補(bǔ)救后的感知價(jià)值與滿(mǎn)意度之間存在正向的一致性關(guān)系。H2：服務(wù)補(bǔ)救前的預(yù)期價(jià)值與滿(mǎn)意度之間存在負(fù)向的一致性關(guān)系。服務(wù)補(bǔ)救后的滿(mǎn)意度與期望的一致性以及顧客的重購(gòu)行為也存在較強(qiáng)的關(guān)系，期望的一致性理論說(shuō)明服務(wù)補(bǔ)救措施的有效性，當(dāng)服務(wù)補(bǔ)救的滿(mǎn)意度較高時(shí)，說(shuō)明服務(wù)補(bǔ)救與滿(mǎn)意度之間存在正向的一致性關(guān)系；而當(dāng)服務(wù)補(bǔ)救的滿(mǎn)意度較低，也就是說(shuō)服務(wù)補(bǔ)救的感知價(jià)值對(duì)于預(yù)期價(jià)值時(shí)，服務(wù)補(bǔ)救與滿(mǎn)意度之間存在負(fù)向的一致性關(guān)系。根據(jù)服務(wù)補(bǔ)救的預(yù)期與感知價(jià)值對(duì)不一致性的關(guān)系，本文提出以下幾點(diǎn)假說(shuō)：H3：顧客的服務(wù)補(bǔ)救預(yù)期價(jià)值與一致性之間具有顯著的負(fù)向相關(guān)關(guān)系。H4：顧客的服務(wù)補(bǔ)救感知價(jià)值與一致性之間具有顯著的正向相關(guān)關(guān)系。服務(wù)補(bǔ)救一致性與顧客的滿(mǎn)意度之間也存在一定的相關(guān)關(guān)系，而由于顧客的個(gè)性特征，導(dǎo)致服務(wù)補(bǔ)救的一致性與顧客滿(mǎn)意度之間的影響程度也不同，自信對(duì)服務(wù)補(bǔ)救的一致性與顧客滿(mǎn)意度的顯著性程度較高，而保守對(duì)服務(wù)補(bǔ)救的一致性與顧客滿(mǎn)意度的顯著性程度相對(duì)較低；于是本文提出以下幾點(diǎn)假說(shuō)：H5：自信顧客的服務(wù)補(bǔ)救一致性對(duì)滿(mǎn)意度的影響程度較高。H6：保守顧客的服務(wù)補(bǔ)救一致性對(duì)滿(mǎn)意度的影響程度較低。H7：服務(wù)補(bǔ)救的一致性對(duì)顧客滿(mǎn)意度之間也存在顯著的影響。

3.服務(wù)補(bǔ)救模型。根據(jù)上述的服務(wù)補(bǔ)救中顧客的個(gè)性與滿(mǎn)意度的關(guān)系，可以得到如下圖所示的服務(wù)補(bǔ)救的概念模型，具體的服務(wù)補(bǔ)救模型如圖1所示。

從服務(wù)補(bǔ)救概念的模型圖可以看出，對(duì)于服務(wù)補(bǔ)救中的期望價(jià)值與補(bǔ)救感知價(jià)值、不一致等因素是衡量顧客滿(mǎn)意度的決定因素。因此，對(duì)于服務(wù)的補(bǔ)救措施在不失公平性的同時(shí)，還需要因人而異。自信顧客與保守性顧客的服務(wù)補(bǔ)救一致性存在較大的異質(zhì)性，對(duì)服務(wù)的主觀評(píng)價(jià)也存在一定的差異性，而補(bǔ)救的期望價(jià)值與感知價(jià)值之間的差異也會(huì)影響顧客個(gè)性特征滿(mǎn)意度。

二、服務(wù)補(bǔ)救中顧客個(gè)性特征對(duì)滿(mǎn)意度影響的實(shí)證分析

為了深入了解服務(wù)補(bǔ)救著顧客個(gè)性特征對(duì)滿(mǎn)意度的影響，本文采用李克特（liket）7級(jí)量表的方法對(duì)服務(wù)補(bǔ)救中的顧客個(gè)性特征的滿(mǎn)意度進(jìn)行度量。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的方式來(lái)衡量顧客個(gè)性特征對(duì)滿(mǎn)意度的真實(shí)影響。（其中1表示非常不滿(mǎn)意，2表示比較不滿(mǎn)意，3表示有點(diǎn)不滿(mǎn)意，4表示處于滿(mǎn)意與不滿(mǎn)意直接，5表示有點(diǎn)滿(mǎn)意，6表示比較滿(mǎn)意，7表示非常滿(mǎn)意）。

1.問(wèn)卷項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。（1）顧客個(gè)性特征的衡量依據(jù)。為了衡量服務(wù)補(bǔ)救中顧客的個(gè)性特征，本文采用以下的兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行衡量。Q1：您是一個(gè)自信的人，認(rèn)為自己有能力且善于采用眾不同方法處理事情；Q2：您喜歡用常規(guī)的方法處理事情且遵守社會(huì)準(zhǔn)則和法規(guī)。其中Q1問(wèn)題分?jǐn)?shù)越高的被調(diào)查者，說(shuō)明他們的自信特征特強(qiáng)烈，反之，則自信特征叫微弱；如果Q2問(wèn)題得分越高的被調(diào)查者，說(shuō)明他們的保守特征越強(qiáng)烈，反之，則保守特征較為微弱。個(gè)性特征是衡量服務(wù)補(bǔ)救期望與感知價(jià)值不一致的重要影響因素，而不同的個(gè)性特征也導(dǎo)致了它們與不一致的關(guān)系出現(xiàn)異同。（2）服務(wù)補(bǔ)救期望價(jià)值與服務(wù)補(bǔ)救感知價(jià)值的衡量依據(jù)。服務(wù)補(bǔ)救期望價(jià)值主要是根據(jù)顧客所遭受的損失形成的一種期望，而服務(wù)補(bǔ)救的感知價(jià)值則是服務(wù)補(bǔ)救中顧客親自感知和體會(huì)到的補(bǔ)救質(zhì)量。為了便于比較衡量，本文采用類(lèi)型的調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，主要設(shè)計(jì)的問(wèn)題如下：Q3：您認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該盡力來(lái)幫助我，并解決服務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題；Q4：您認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該對(duì)服務(wù)失誤的原因進(jìn)行解釋?zhuān)⒈硎镜狼?；Q5：您認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該及時(shí)處理服務(wù)失誤，并做出補(bǔ)救和賠償措施。（3）顧客滿(mǎn)意度衡量指標(biāo)。對(duì)于顧客滿(mǎn)意度的衡量本文主要從服務(wù)補(bǔ)救措施的維度和補(bǔ)救過(guò)程中的滿(mǎn)意度積累方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，主要調(diào)查的問(wèn)題如下：Q6：您對(duì)企業(yè)失誤處理的方式滿(mǎn)意；Q7：您認(rèn)為企業(yè)員工的服務(wù)態(tài)度和處理方法較為妥當(dāng)；Q8：您對(duì)企業(yè)的處理結(jié)果和處理過(guò)程總體感到滿(mǎn)意。

2.問(wèn)卷的發(fā)放與回收。本文選取中國(guó)銀行作為本次調(diào)查的主要顧客，共發(fā)放問(wèn)卷100份，回收86份，其中有效樣本數(shù)為83份，問(wèn)卷的有效率為83%。

3.服務(wù)補(bǔ)救的調(diào)查結(jié)果分析。為了有效衡量服務(wù)補(bǔ)救中顧客的個(gè)性特征與滿(mǎn)意度影響的關(guān)系，本文采用相關(guān)分析的方法進(jìn)行定量分析。相關(guān)分析是指兩個(gè)變量之間的一種非一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，相關(guān)性分析研究的是變量之間相關(guān)關(guān)系的強(qiáng)弱程度，主要用相關(guān)系數(shù)來(lái)描述。本文采用皮爾森簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)的方法，其相關(guān)系數(shù)可表示為：r=（1），皮爾森相關(guān)系數(shù)統(tǒng)計(jì)量為t =，如果兩變量之間正相關(guān)性較強(qiáng)，它們的r趨向于1；如果兩變量之間不存在較強(qiáng)的相關(guān)性，它們的r趨向于0；如果兩變量之間負(fù)相關(guān)性較強(qiáng)，它們的r趨向于-1。為了詳細(xì)的分析顧客滿(mǎn)意度的影響因素，本文選擇了自信特征、保守特征、補(bǔ)救預(yù)期以及補(bǔ)救感知價(jià)值這四個(gè)變量進(jìn)行相關(guān)性分析。利用SPSS軟件進(jìn)行相關(guān)性分析，可得到如下表所示的相關(guān)性分析系數(shù)表。

注：**.在0.01 水平（雙側(cè)）上顯著相關(guān)；*.在0.05水平（雙側(cè)）上顯著相關(guān)。

從服務(wù)補(bǔ)救中自信、保守、補(bǔ)救預(yù)期以及感知價(jià)值的相關(guān)性系數(shù)表中可以看出：自信特征與保守特征之間高度相關(guān)的關(guān)系，相關(guān)系數(shù)為r=0.424，其相應(yīng)的顯著性概率Sig=0.001；說(shuō)明在1%顯著性水平下，兩者存在較強(qiáng)的正相關(guān)性；自信特征與補(bǔ)救的感知價(jià)值之間也存在比較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，且其相關(guān)系數(shù)r=0.301；而自信特征與補(bǔ)救預(yù)期之間存在較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)關(guān)系，其相關(guān)系數(shù)r=-0.400。相對(duì)于自信特征的顧客來(lái)說(shuō)，保守特征的顧客對(duì)于補(bǔ)救預(yù)期以及補(bǔ)救的感知價(jià)值之間的相關(guān)關(guān)系都較弱，但是與自信特征顧客相同的是：保守顧客的個(gè)性特征與補(bǔ)救預(yù)期之間存在負(fù)向的相關(guān)關(guān)系，也與感知價(jià)值之間存在正向的相關(guān)關(guān)系?？傮w說(shuō)來(lái)，自信特征和保守特征對(duì)服務(wù)補(bǔ)救中的補(bǔ)救預(yù)期與感知價(jià)值的影響是相同方向的，只不過(guò)影響程度存在差異。補(bǔ)救預(yù)期與感知價(jià)值之間存在較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)關(guān)系，其相關(guān)系數(shù)r=- 0.301，且在5%的顯著性水平下顯著?？傊瑹o(wú)論是自信特征還是保守特征顧客，與補(bǔ)救預(yù)期之間都存在負(fù)向效應(yīng)，而與感知價(jià)值之間存在正向的效應(yīng)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]楊麗華，廖進(jìn)中，時(shí)格格.服務(wù)補(bǔ)救情境下銀行業(yè)的顧客滿(mǎn)意度實(shí)證研究[J].軟科學(xué).2010（7）：133～137

第5篇：行政復(fù)議的特征范文

[關(guān)鍵詞] 七氟烷；異丙酚；兒童麻醉；誘導(dǎo)及蘇醒特征；比較

[中圖分類(lèi)號(hào)] R614.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C[文章編號(hào)] 1674-4721（2011）06（b）-165-02

異丙酚屬于短效靜脈，其應(yīng)用范圍廣，適用于所有年齡段小兒，復(fù)合瑞芬太尼（短效受體激動(dòng)劑），也具有起效快、蘇醒完全的特點(diǎn)，現(xiàn)也應(yīng)用于小兒外科手術(shù)[1-2]。本文將本院2009年1月～2010年8月行全麻手術(shù)的患兒68例分別采取了七氟烷、瑞芬太尼靜吸復(fù)合麻醉與異丙酚、瑞芬太尼全靜脈麻醉，并將誘導(dǎo)及蘇醒特征進(jìn)行隨機(jī)分組對(duì)比分析，現(xiàn)報(bào)道如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料

本組患兒68例，ASA Ⅰ～Ⅱ級(jí)，均為本院2009年1月～2010年8月行全麻手術(shù)的患兒，其中，男38例，女30例，年齡4個(gè)月～6歲，平均2歲零3個(gè)月，體重7～21 kg，所有患兒均在全麻下手術(shù)，手術(shù)時(shí)間預(yù)計(jì)為1～2 h，隨機(jī)分為七氟烷組（A組）和異丙酚組（B組），兩組患兒性別、年齡、體重等一般資料比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＞0.05），具有可比性 。

1.2 麻醉方法

兩組患兒術(shù)前均不用藥，入室后，進(jìn)行無(wú)創(chuàng)血壓（NIBP）、心率（HR）、心電圖（ECG）、脈搏血氧飽和度（SpO2）及腦電雙頻指數(shù)（BIS）等基本體征的監(jiān)測(cè)。A組通過(guò)喉罩，自主吸入氧氣-七氟烷混合氣體，氧流量為4 L/min，每2～3次呼吸濃度為1.5%～2.0%的遞增七氟烷，直至完全麻醉，其中術(shù)中采取靜脈滴注瑞芬太尼進(jìn)行麻醉維持。B組靜注異丙酚3 mg/kg、瑞芬太尼2 g/kg進(jìn)行麻醉誘導(dǎo)[3]。兩組在完全麻醉后靜脈滴注羅庫(kù)溴銨 0.6 mg/kg輔助氣管插管。插管后均采用機(jī)械通氣。手術(shù)結(jié)束時(shí)，所有藥物均停用。停藥后，進(jìn)行喚名，并輕拍肩膀來(lái)促進(jìn)蘇醒。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理

采用SPSS 17.0統(tǒng)計(jì)軟件包。一般資料采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s），計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)，計(jì)量資料采用t檢驗(yàn)，P

2 結(jié)果

2.1 兩組患兒誘導(dǎo)及蘇醒時(shí)間比較

A組患兒誘導(dǎo)時(shí)間顯著慢于B組，P

2.2 兩組患兒誘導(dǎo)和蘇醒期不良反應(yīng)比較

A組誘導(dǎo)期心動(dòng)過(guò)速、誘導(dǎo)期高血壓及蘇醒期躁動(dòng)發(fā)生率顯著高于B組，P

3 討論

七氟烷是一種新型吸入性，具有血/氣分配系數(shù)低（0.63）、麻醉誘導(dǎo)快速、呼吸道刺激小、不增加呼吸道分泌物等優(yōu)點(diǎn)[4]。即使對(duì)于吸入高濃度的七氟烷，也無(wú)屏氣或咳嗽、喉痙攣等癥狀，提高了患兒的接受程度，因而相較于傳統(tǒng)更適用于小兒麻醉誘導(dǎo)和維持[5]。本文結(jié)果顯示，睫毛反射消失時(shí)間為100 s，與有關(guān)報(bào)道相似[6]。但通過(guò)本文研究表明，異丙酚復(fù)合瑞芬太尼靜脈誘導(dǎo)速度更快，約為七氟烷的一半時(shí)間，誘導(dǎo)效果較好，但前提是有可靠的靜脈通道。

七氟烷在兒童麻醉過(guò)程中的血流動(dòng)力學(xué)較為穩(wěn)定。誘導(dǎo)期出現(xiàn)的心率增快可能與副交感神經(jīng)張力受到抑制引起。靜脈麻醉誘導(dǎo)時(shí)異丙酚及瑞芬太尼劑量能夠抑制心血管，出現(xiàn)心動(dòng)過(guò)緩。本研究中，誘導(dǎo)期時(shí)，B組在出現(xiàn)心動(dòng)過(guò)緩6例（17.6％）、低血壓11例（32.4％），顯著高于A組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義；兩組在拔除氣管導(dǎo)管、蘇醒時(shí)間、意識(shí)恢復(fù)等指標(biāo)上比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義；就躁動(dòng)發(fā)生率來(lái)看，A組、B組發(fā)生率分別52.9%和23.5%，具有較高發(fā)生率，應(yīng)提前進(jìn)行預(yù)防和干預(yù)。

綜上所述，七氟烷、瑞芬太尼復(fù)合麻醉相對(duì)異丙酚、瑞芬太尼全靜脈麻醉，七氟烷誘導(dǎo)速度較慢，誘導(dǎo)過(guò)程中心動(dòng)過(guò)速發(fā)生率高；且蘇醒期拔管時(shí)間、睜眼時(shí)間和意識(shí)恢復(fù)時(shí)間差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，蘇醒期躁動(dòng)有較高發(fā)生率。

[參考文獻(xiàn)]

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第6篇：行政復(fù)議的特征范文

關(guān)鍵詞：行政復(fù)議；本質(zhì)；行政救濟(jì)；內(nèi)部監(jiān)督

一、當(dāng)下對(duì)行政復(fù)議的本質(zhì)的幾種看法

行政復(fù)議是指行政相對(duì)人（公民、法人或者其他組織）不服行政主體的具體行政行為，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)σ馉?zhēng)議的具體行政行為的合法性與適當(dāng)性進(jìn)行審查并作出裁決的活動(dòng)。從該定義上可以從表象的層面看到行政復(fù)議的整體面貌。行政復(fù)議活動(dòng)作為整個(gè)行政活動(dòng)的重要組成部分，其重要性是毋庸置疑的，這根本上是由行政復(fù)議的本質(zhì)決定的。在哲學(xué)當(dāng)中，本質(zhì)又稱(chēng)為“實(shí)質(zhì)”，是指某一對(duì)象或事物本身所必然固有的。從根本上，使該對(duì)象或事物，成為該對(duì)象或事物，否則該對(duì)象或事物都會(huì)失去其自身的，特定屬性或特定一套屬性。行政復(fù)議的本質(zhì)是行政復(fù)議制度本身所固有的特定屬性，該種特定屬性的存在決定了行政復(fù)議區(qū)別于其他的任何行政活動(dòng)，諸如行政處罰、行政規(guī)劃等。對(duì)于行政復(fù)議的本質(zhì)主要有以下三種觀點(diǎn)。

（一）行政復(fù)議是一種純粹性的行政活動(dòng)

行政活動(dòng)是關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理活動(dòng)的總稱(chēng)。行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人所提出的進(jìn)行復(fù)查的申請(qǐng)進(jìn)行審查后并作出裁決的行政活動(dòng)，它僅僅是一種純粹的屬于行政機(jī)關(guān)的一種管理活動(dòng)，不涉及其他內(nèi)涵。行政活動(dòng)與私法行為相區(qū)別，行政機(jī)關(guān)并不是在與其他公民或團(tuán)體的平等的合意的基礎(chǔ)上產(chǎn)生法律關(guān)系，形成法律行為，而是以行政機(jī)關(guān)的單方面意思形成的法律行為。行政復(fù)議在行政相對(duì)人提出申請(qǐng)的前提下，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查作出的單方面的裁決?！靶姓?fù)議是一種具體行政行為，行政復(fù)議活動(dòng)受行政權(quán)支配并體現(xiàn)行政權(quán)的特點(diǎn)，是行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)，復(fù)議機(jī)關(guān)與被申請(qǐng)人之間的關(guān)系是一種行政隸屬關(guān)系，這種情況與其他具體行政行為沒(méi)有什么本質(zhì)的區(qū)別?！币虼?，將行政復(fù)議行為認(rèn)為是一種行政活動(dòng)，與其他的具體行政行為不相區(qū)別，并按照一般的具體行政行為來(lái)對(duì)待?？傊?，根據(jù)這一種觀點(diǎn)認(rèn)為，行政復(fù)議是一種純粹性的行政活動(dòng)，不包含其他的獨(dú)立特性，僅僅是行政機(jī)關(guān)的一種具體的行政活動(dòng)，與其他的具體行政行為沒(méi)有明顯的區(qū)別。

（二）行政復(fù)議是一種行政救濟(jì)活動(dòng)

“行政復(fù)議制度的本質(zhì)屬性就是由行政機(jī)關(guān)對(duì)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行監(jiān)督，為行政相對(duì)人在其合法權(quán)利遭到侵犯時(shí)提供一條救濟(jì)途徑?！痹诖朔N觀點(diǎn)當(dāng)中，行政復(fù)議是作為一種為了維護(hù)作為行政相對(duì)人的公民、法人和其他組織的合法權(quán)益提供救濟(jì)和保障的一種行政活動(dòng)。此種觀點(diǎn)的產(chǎn)生有著其特有的歷史背景。行政復(fù)議制度的產(chǎn)生首先源自于西方近代資產(chǎn)階級(jí)民主政治的發(fā)展。在自由資本主義時(shí)期，政府一般充當(dāng)“守夜人”的角色，奉行“管的最少的政府才是最好的政府”，通過(guò)限制政府的權(quán)力，以保證公民最大程度上的自由和發(fā)展。因此，在這個(gè)時(shí)期當(dāng)中，行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人很少發(fā)生爭(zhēng)議，行政復(fù)議制度就缺少了存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)了。進(jìn)入壟斷資本主義時(shí)期以后，尤其是20世紀(jì)30年代以后，凱恩斯主義開(kāi)始盛行，政府由之前的不干預(yù)主義轉(zhuǎn)入了開(kāi)始干預(yù)，這樣使得國(guó)家整體上能夠擁有更強(qiáng)大的實(shí)力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和壟斷。這個(gè)時(shí)候是為了保障行政權(quán)的有效行使，以提高行政效率，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。這樣就導(dǎo)致了行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人有著非常多的接觸的機(jī)會(huì)，也就導(dǎo)致了行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間爭(zhēng)議的發(fā)生。“為了使廣泛擴(kuò)充的行政權(quán)不至于威脅公民的基本權(quán)利，西方主要國(guó)家紛紛在行政系統(tǒng)之外建立和加強(qiáng)司法審查制度，大量的行政爭(zhēng)議案件涌向法院，司法資源的有限和司法程序的特殊，又使法院無(wú)力承擔(dān)這么多的案件，導(dǎo)致許多行政案件久拖不決，嚴(yán)重影響行政效率?！贝藭r(shí)，為了一方面保證行政效率的有效實(shí)現(xiàn)，另一方面維護(hù)公民的合法權(quán)益，行政復(fù)議制度在此情況下應(yīng)運(yùn)而生了。通過(guò)行政復(fù)議制度對(duì)行政相對(duì)人提起的復(fù)查的具體行政行為進(jìn)行審查，在不占用司法有限資源的情況下，其處理行政爭(zhēng)議更為廉價(jià)、方便、迅速。

在強(qiáng)大的行政權(quán)主體面前，行政相對(duì)人無(wú)疑處于弱勢(shì)的地位，因此對(duì)于行政相對(duì)人的權(quán)益進(jìn)行救濟(jì)就顯得無(wú)比重要了。在當(dāng)下民主、法治的大的社會(huì)背景下，行政復(fù)議制度的存在對(duì)于維護(hù)處于弱勢(shì)地位的行政相對(duì)人起著重要的作用。行政權(quán)有的及時(shí)、有效運(yùn)行對(duì)于這個(gè)國(guó)家和社會(huì)的和諧發(fā)展至關(guān)重要，通過(guò)行政復(fù)議制度的建立，作為一種行政救濟(jì)活動(dòng)而存在，不僅對(duì)于行政機(jī)關(guān)，還是行政相對(duì)人，都受益良多。既保證了行政機(jī)關(guān)的權(quán)威，也使得公民的權(quán)利和自由的實(shí)現(xiàn)。

（三）行政復(fù)議是一種行政司法活動(dòng)

“行政復(fù)議兼具行政性和司法性，一方面，行政復(fù)議是由行政機(jī)關(guān)依其職權(quán)作出的，是行政行為的一種；另一方面，行政復(fù)議是由爭(zhēng)議雙方之外的第三者解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)，因而具有司法性質(zhì)，是一種準(zhǔn)司法行為?！薄靶姓?fù)議既有行政性質(zhì)也有司法行為與程序的性質(zhì)、特征，行政復(fù)議是不同于純粹行政，也不同于司法訴訟那樣的純粹司法制度，它是具有雙重色彩的行為與程序。”學(xué)術(shù)界對(duì)于認(rèn)可此種觀點(diǎn)的學(xué)者有非常多，他們認(rèn)為行政復(fù)議制度既不是純粹的行政活動(dòng)，也不是純粹的司法活動(dòng)，而是兼具有行政性和司法性的一種活動(dòng)。行政復(fù)議的行政性是毋庸置疑的，對(duì)于其司法性一般上都是從以下幾個(gè)方面來(lái)講的。首先，行政復(fù)議具有同司法權(quán)行使的同樣原則，遵循“不告不理”的原則，未經(jīng)行政相對(duì)人依法提出行政復(fù)議的申請(qǐng)，就不會(huì)導(dǎo)致行政復(fù)議活動(dòng)的開(kāi)始。其次，行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為第三方出現(xiàn)，對(duì)行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間的爭(zhēng)議進(jìn)行審查并作出裁決，這類(lèi)似于司法審判活動(dòng)當(dāng)中，法院在原告與被告之間所處的地位。同時(shí)，在進(jìn)行審查并作出裁決的過(guò)程當(dāng)中，所適用的程序非常正式、嚴(yán)格，具有司法程序上的嚴(yán)肅性。最后，從目的上來(lái)講，行政復(fù)議和司法活動(dòng)都具有以解決爭(zhēng)議為根本目的的共同性。總之，依照該種觀點(diǎn)，行政復(fù)議制度是一種介于行政行為與司法行為之間的行政司法活動(dòng)，同時(shí)兼具行政性和司法性。

二、對(duì)于以上三種觀點(diǎn)的評(píng)析

（一）對(duì)于第一種觀點(diǎn)

對(duì)于以上的第一種觀點(diǎn)認(rèn)為行政復(fù)議是一種純粹性的行政活動(dòng)，筆者并不認(rèn)可。行政復(fù)議的本質(zhì)是行政復(fù)議本身固有的并區(qū)別于其他事物的根本屬性。在行政、立法、司法的層面上，行政復(fù)議活動(dòng)無(wú)疑是一種行政活動(dòng)。但是，如果僅僅是在這種層面上，難以對(duì)于行政復(fù)議進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確的界定，會(huì)造成行政活動(dòng)的混亂。根據(jù)邏輯學(xué)中概念外延與內(nèi)涵的關(guān)系，外延越大內(nèi)涵就越小。那么，將行政復(fù)議活動(dòng)定性為一種純粹性的行政活動(dòng)，就會(huì)給予行政復(fù)議一個(gè)非常大的外延，這樣其內(nèi)涵中的獨(dú)特性就會(huì)很小。但是面對(duì)著當(dāng)下行政活動(dòng)種類(lèi)的日漸繁多，層出不窮，如果不能夠?qū)π姓?fù)議的本質(zhì)作出一個(gè)確定的獨(dú)特的定性，無(wú)疑會(huì)在現(xiàn)實(shí)生活中造成非常大的麻煩，不僅會(huì)造成行政機(jī)關(guān)的效率低下，降低權(quán)威性，而且對(duì)于維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益也非常不利。因此，如此寬泛的定性難以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需要，不能夠保證行政復(fù)議存在的穩(wěn)定性，應(yīng)當(dāng)在將行政復(fù)議確立為一種行政活動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行更深層次的探討。

（二）對(duì)于第二種觀點(diǎn)

對(duì)于第二種觀點(diǎn)認(rèn)為行政復(fù)議是一種行政救濟(jì)活動(dòng)，筆者基本認(rèn)可，但并不全面。在行政權(quán)力與公民權(quán)益的博弈當(dāng)中，行政權(quán)力處于優(yōu)勢(shì)的一方，這個(gè)時(shí)候就需要行政復(fù)議機(jī)關(guān)來(lái)對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行審查裁判，維護(hù)和保障處于弱勢(shì)地位的行政相對(duì)人的利益。作為將行政復(fù)議界定為一種行政救濟(jì)活動(dòng)，體現(xiàn)了行政復(fù)議在復(fù)雜多樣的行政行為當(dāng)中獨(dú)特的救濟(jì)功能。對(duì)于行政相對(duì)人權(quán)益的保護(hù)，不僅應(yīng)當(dāng)限制強(qiáng)大的公權(quán)力，同時(shí)也要保證對(duì)于行政相對(duì)人權(quán)益進(jìn)行救濟(jì)通道的暢通。除了一般上通過(guò)司法途徑的司法救濟(jì)以外，通過(guò)行政權(quán)力的運(yùn)用，進(jìn)行行政復(fù)議方式的救濟(jì)，無(wú)疑增加了處理行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)的爭(zhēng)議的效率，同時(shí)也大大減輕了司法機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)，使得司法機(jī)關(guān)能夠擁有更多的精力去處理和解決其他社會(huì)爭(zhēng)議和矛盾。作為一種行政救濟(jì)活動(dòng)，行政復(fù)議有著自己獨(dú)特的處理程序。其啟動(dòng)程序是依據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)；其審理的方式原則上采取書(shū)面審理的原則，有必要的時(shí)候，才進(jìn)行開(kāi)庭審理；其審理的范圍實(shí)行全面審查的原則。正是這樣特殊的程序保證了救濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行和救濟(jì)功能的實(shí)現(xiàn)。

（三）對(duì)于第三種觀點(diǎn)

對(duì)于以上的第三種觀點(diǎn)認(rèn)為行政復(fù)議是一種行政司法活動(dòng)，筆者也并不認(rèn)可。雖然此種觀點(diǎn)可以說(shuō)是當(dāng)下學(xué)術(shù)界比較流行的一種看法。行政復(fù)議是一種行政權(quán)力的行使，但它不同于一般的行政活動(dòng)，有著自己的特殊性。行政復(fù)議的司法性所體現(xiàn)的幾個(gè)方面已經(jīng)在前文當(dāng)中進(jìn)行了論述，體現(xiàn)在“不告不理”原則、第三方裁判和共同的目的性三個(gè)方面。但實(shí)際上看來(lái)，除了目的性這個(gè)共同特點(diǎn)以外，其他的方面都是關(guān)于行政復(fù)議和司法活動(dòng)的程序方面的。就目的上來(lái)講，無(wú)論是立法，還是行政、司法，都是為了構(gòu)建良好的社會(huì)秩序，使得這個(gè)國(guó)家和社會(huì)有序運(yùn)行和良好發(fā)展。解決爭(zhēng)議也必定作為立法、行政、司法的必然功能和目的，因此，共同的目的性并不能表明行政復(fù)議具有司法性的特點(diǎn)。實(shí)際上，我們一般上所講的行政復(fù)議的司法性，指的是行政復(fù)議程序以及通過(guò)程序所反映出來(lái)的某種精神與原則等。探究行政復(fù)議的本質(zhì)，在筆者看來(lái)應(yīng)當(dāng)從其權(quán)力的根本屬性上出發(fā)，而不應(yīng)該僅僅著眼于其程序上的特征。如果僅從程序特征來(lái)講，行政復(fù)議的司法性也沒(méi)有問(wèn)題。但是，就本質(zhì)上而言，行政復(fù)議活動(dòng)是行政性的而非司法性的，它在程序和制度方面上的一些非傳統(tǒng)行政的特征，并不能夠改變其權(quán)力性質(zhì)或者行為性質(zhì)，行政性才是其根本的屬性，司法性?xún)H僅是形式上的特征罷了。對(duì)于當(dāng)下很多學(xué)者所提到的行政復(fù)議制度的改革，將行政復(fù)議制度司法化作為行政復(fù)議制度完善和重構(gòu)的根本，也是大大的不妥當(dāng)?shù)?，這正是沒(méi)有能夠正確理解行政復(fù)議的本質(zhì)的結(jié)果。沒(méi)有能夠?qū)π姓?fù)議的本質(zhì)擁有正確認(rèn)識(shí)的前提下，就妄談行政復(fù)議制度的司法化是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。?dāng)下行政復(fù)議制度司法化一般上包含了三層含義：具有相對(duì)獨(dú)立性的行政復(fù)議組織，保證行政復(fù)議的公正性；行政復(fù)議過(guò)程要保證及時(shí)公開(kāi)、公正；行政復(fù)議結(jié)果具有準(zhǔn)司法效力。以上三層含義實(shí)際上不僅是所謂的“行政復(fù)議制度司法化”所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，實(shí)際上也是我國(guó)依法行政所要是實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，并不具有其“司法化”的獨(dú)立創(chuàng)新性。因此，行政復(fù)議是一種行政司法活動(dòng)的本質(zhì)觀點(diǎn)并不正確。

三、行政復(fù)議的本質(zhì)應(yīng)當(dāng)界定為是一種行政內(nèi)部監(jiān)督的救濟(jì)活動(dòng)

“作為一種公力救濟(jì)制度，行政復(fù)議的啟動(dòng)權(quán)賦予了行政管理相對(duì)人，其啟動(dòng)行政復(fù)議程序的首要需求就是恢復(fù)受到侵害的權(quán)益，糾正違法或不當(dāng)行政行為只是實(shí)現(xiàn)其維權(quán)目的的手段，因此，行政復(fù)議的首要目的，或曰根本的目的就是保護(hù)公民的合法權(quán)益，它是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)權(quán)利的權(quán)利，爭(zhēng)取權(quán)利的權(quán)利?！毙姓?fù)議發(fā)揮著其獨(dú)有的權(quán)利救濟(jì)的功能。但在此之外，行政復(fù)議的行政內(nèi)部監(jiān)督的本質(zhì)屬性也不容忽視。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾正錯(cuò)誤的一種監(jiān)督制度。作為一種內(nèi)部監(jiān)督制度本身，就是我國(guó)當(dāng)時(shí)進(jìn)行行政復(fù)議立法工作的目的和指導(dǎo)思想。內(nèi)部監(jiān)督是一種層級(jí)監(jiān)督，是上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)依職權(quán)的監(jiān)督，是通過(guò)權(quán)力制約權(quán)力的一種監(jiān)督，通過(guò)對(duì)違法或不當(dāng)具體行政行為的糾正，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

在行政復(fù)議當(dāng)中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)做出具體行政行為的機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督就，是行政系統(tǒng)內(nèi)部的一種監(jiān)督。這種監(jiān)督作用最主要在于其發(fā)揮著內(nèi)部糾錯(cuò)的功能。在行政相對(duì)人提出行政復(fù)議的申請(qǐng)后，行政復(fù)議機(jī)關(guān)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的不合理和不合法，從而裁判該行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)或者改變其具體行政行為。通過(guò)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督，擁有著簡(jiǎn)便、廉價(jià)、專(zhuān)業(yè)化的巨大優(yōu)勢(shì)。同時(shí)通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督同社會(huì)監(jiān)督、司法監(jiān)督等其他監(jiān)督方式相結(jié)合起來(lái)，使得權(quán)力的運(yùn)行可以有序而非恣意的。行政復(fù)議的內(nèi)部監(jiān)督和行政救濟(jì)的兩種本質(zhì)屬性是相輔相成的，內(nèi)部監(jiān)督是權(quán)利救濟(jì)得以實(shí)現(xiàn)的重要保障，權(quán)利救濟(jì)又對(duì)內(nèi)部監(jiān)督形成了一種約束，對(duì)于行政權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行行政系統(tǒng)外的監(jiān)督。

四、行政復(fù)議的本質(zhì)的重要性

行政復(fù)議的本質(zhì)的問(wèn)題，可能說(shuō)起來(lái)有些寬泛，但是其對(duì)于整個(gè)行政復(fù)議制度的建立有著根本上的指導(dǎo)作用。它直接決定著行政復(fù)議制度的內(nèi)容、程序設(shè)置和未來(lái)的發(fā)展走向。只有對(duì)行政復(fù)議的本質(zhì)有一個(gè)正確的定性，才能使得整個(gè)行政復(fù)議制度的建立、發(fā)展和完善在一個(gè)正確且良好的軌道上。行政復(fù)議的本質(zhì)作為行政復(fù)議制度建立的理論基石，在整個(gè)宏觀意義上指導(dǎo)著行政復(fù)議制度的建立、發(fā)展和完善，決定著行政復(fù)議的基本原則。正是基于是一種行政內(nèi)部監(jiān)督的救濟(jì)活動(dòng)的本質(zhì)屬性，決定了行政復(fù)議便民原則、全面審查原則、一級(jí)復(fù)議制原則、不適用調(diào)解原則。與此同時(shí)，也決定著行政復(fù)議獨(dú)特的受案范圍?？梢陨暾?qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為均是與公民、法人或其他組織的合法權(quán)益密切相關(guān)的行為，在行政相對(duì)人權(quán)益受到侵犯的情況下，行政相對(duì)人可以通過(guò)申請(qǐng)行政復(fù)議獲得救濟(jì)，同時(shí)，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部可以通過(guò)行政復(fù)議實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的糾錯(cuò)?？傊?，行政復(fù)議的本質(zhì)問(wèn)題是整個(gè)行政復(fù)議制度得以建立的理論基石，如果缺乏了對(duì)于行政復(fù)議的本質(zhì)問(wèn)題的正確認(rèn)識(shí)，即使我們談?wù)撔姓?fù)議制度的未來(lái)發(fā)展，也將會(huì)是不正確的路上越走越遠(yuǎn)的。只有在對(duì)行政復(fù)議的本質(zhì)擁有了一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)的情況下，這就為整個(gè)行政復(fù)議制度的體系奠定下了良好的基石。（作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：行政復(fù)議的特征范文

一、行政復(fù)議申主請(qǐng)書(shū)概說(shuō)

按照《行政復(fù)議條例》規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可依照本條例向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議?！弊詮膶?shí)施《行政復(fù)議條例》以來(lái)，機(jī)關(guān)工作中就有了“行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)”這一文種。

(一)行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的性質(zhì)

行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，是申請(qǐng)人為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)具體行政行為不服而請(qǐng)求重新審查所制作的文書(shū)。申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)書(shū)，必須是《行政復(fù)議條例》中規(guī)定的具體行政行為(見(jiàn)《行政復(fù)議條例》第二章)，并在法定時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)。

否則不屬于行政復(fù)議申請(qǐng)范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)也不會(huì)受理。由于具體的行政行為，例如行政處罰涉及的對(duì)象可能是公民個(gè)人，也可能是法人或其他組織，申請(qǐng)書(shū)有的是私人文書(shū)，有的是公務(wù)文書(shū)。無(wú)論為公為私，它都屬于行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。

(二)行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的作用

行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)是行政復(fù)議行為實(shí)施和作出決定的書(shū)面依據(jù)，其功能體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。當(dāng)申請(qǐng)人認(rèn)為受到具體行政行為侵害，自己的合法權(quán)益受到損害時(shí)才提出復(fù)議申請(qǐng)，目的是維護(hù)自己的合法權(quán)益。二是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。這種監(jiān)督由內(nèi)外監(jiān)督組成。先說(shuō)內(nèi)部監(jiān)督，由于行政復(fù)議機(jī)關(guān)一般是實(shí)施具體行政行為機(jī)關(guān)的上級(jí)，所以行政復(fù)議是上級(jí)審查下級(jí)工作的一種行為。它成為行政管理的一種內(nèi)部監(jiān)督方式。再說(shuō)外部監(jiān)督，由公民、法人或其他組織提出復(fù)議申請(qǐng)。表明群眾對(duì)行政管理工作提出異議。這是一種很好的民主監(jiān)督方式，已成為行政管理成效的一種檢驗(yàn)方式和信息反饋，有利于國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法行政，提高行政管理水平。

二、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的寫(xiě)作要求

制作行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)是一種嚴(yán)肅的行為，需要明確有關(guān)要求：

(一）把握行政解決的原則

提出復(fù)議申請(qǐng)要立足于用行政手段解決，相信復(fù)議的行政機(jī)義能夠妥善罷甘休解決問(wèn)題。解決行政爭(zhēng)議的途徑有兩種。一種是行政訴訟，另一種是行政復(fù)議。有些行政復(fù)議，具有一級(jí)復(fù)議、終局裁決的特征。需用行政訴訟手段解決的爭(zhēng)議案，不宜選擇終局復(fù)議的審理程序。

(二)符合申請(qǐng)復(fù)議的時(shí)限要求

《行政復(fù)議條例》規(guī)定：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起15天內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。如因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定申請(qǐng)期限的，在障礙消除后的lO天內(nèi)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，是否準(zhǔn)許，由有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)決定。可見(jiàn)在法定時(shí)限內(nèi)提出申請(qǐng)很重要，否則，復(fù)議機(jī)關(guān)將不予受理。

(三)符合行政復(fù)議的規(guī)范程序

行政復(fù)議是從行政復(fù)議申請(qǐng)程序開(kāi)始的。行政復(fù)議與行政訴訟是解決行政爭(zhēng)議的兩種不同方式。是申請(qǐng)復(fù)議，還是提訟，應(yīng)依有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。同一行政爭(zhēng)議不能同時(shí)用兩種方式進(jìn)行。如果已向人民法院且已受理的，就不得申請(qǐng)復(fù)議；同樣，已向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議且已經(jīng)受理的，除非是行政訴訟的必經(jīng)程序，就不得在法定期限或在行政復(fù)議作了終局裁決后又向法院。

三、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的寫(xiě)法

(一)行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的結(jié)構(gòu)

行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)由標(biāo)題、首部、正文、尾部組成。

1．標(biāo)題。要寫(xiě)明行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，不能只寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，“行政復(fù)議”四字標(biāo)明了申請(qǐng)書(shū)的性質(zhì)。

2，首部。要寫(xiě)明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的有關(guān)情況。申請(qǐng)人的簡(jiǎn)況要寫(xiě)清楚：如是公民的要寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、住址；如果是法人或組織的要寫(xiě)明單位或組織的全稱(chēng)地址、法定代表人的姓名、職務(wù)。被申請(qǐng)人有關(guān)情況即復(fù)議機(jī)關(guān)的全稱(chēng)、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。

3．正文。主要是寫(xiě)明申請(qǐng)復(fù)議的要求和理由。

4．尾部。寫(xiě)明申請(qǐng)人和申請(qǐng)時(shí)間。如有附件，可附在正文之后。

第8篇：行政復(fù)議的特征范文

【關(guān)鍵詞】行政復(fù)議；證據(jù)制度；缺失；完善

一、我國(guó)行政復(fù)議證據(jù)制度存在的問(wèn)題

我國(guó)行政復(fù)議證據(jù)制度主要由《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議實(shí)施條例》構(gòu)建，所涉條文有：《行政復(fù)議法》第3、11、22、23、24、28、36條；《實(shí)施條例》第15、21、33～37、43、46、47、63條。礙于篇幅有限，在此不對(duì)法條原文進(jìn)行引用。從上述條文可知我國(guó)行政復(fù)議證據(jù)制度具有如下特征：第一，條文分散無(wú)序，缺乏系統(tǒng)性，不利于形成整體認(rèn)知，也不便于具體運(yùn)用。第二，體系殘缺不全。第三，規(guī)定不明確，相較行政訴訟法過(guò)于粗放，難以形成行之有效的證據(jù)制度。（1）證據(jù)種類(lèi)缺失?！缎姓V訟法》第31條規(guī)定，行政訴訟證據(jù)有以下幾種：書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。但是行政復(fù)議法卻沒(méi)有對(duì)證據(jù)種類(lèi)有所規(guī)定，這明顯是行政復(fù)議證據(jù)制度的一種缺失。實(shí)踐中因此產(chǎn)生大量的行政復(fù)議糾紛充分證明了建立健全我國(guó)行政復(fù)議證據(jù)制度的緊迫性和必要性。（2）舉證責(zé)任規(guī)定不夠全面。在舉證責(zé)任方面，《行政復(fù)議法》僅在第11條規(guī)定了行政復(fù)議申請(qǐng)的要求，申請(qǐng)人只要講清主要事實(shí)即可，無(wú)需承擔(dān)初步證明責(zé)任?！秾?shí)施條例》第21條只規(guī)定了申請(qǐng)人的初步證明責(zé)任，但仍然沒(méi)有規(guī)定第三人是否承擔(dān)舉證責(zé)任，忽略了被申請(qǐng)人因不可抗力或客觀上不能控制的其他正當(dāng)事由而不能如期舉證的情況，以及在行政機(jī)關(guān)不作為案件中，行政機(jī)關(guān)往往不向相對(duì)人提供書(shū)面答復(fù)，相對(duì)人難于完成初步證明責(zé)任。（3）證明標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性?！白C明標(biāo)準(zhǔn)是指證明質(zhì)和量的有機(jī)結(jié)合，即指證明對(duì)象的范圍和證明所達(dá)到的程度的界定。”《行政復(fù)議法》和《實(shí)施條例》對(duì)證明標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定過(guò)于原則，嚴(yán)重缺乏可操作性。而證明標(biāo)準(zhǔn)的合理性和操作性直接影響到復(fù)議雙方當(dāng)事人的力量對(duì)比和行政效率的高低。（4）質(zhì)證規(guī)則的缺失。行政復(fù)議法僅規(guī)定“原則上采取書(shū)面審查的辦法，只是在申請(qǐng)人提出要求或復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為不必要時(shí)，才向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況”，對(duì)質(zhì)證未作明確規(guī)定。所以導(dǎo)致實(shí)踐中，復(fù)議機(jī)關(guān)大多通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、詢(xún)問(wèn)證人”等手段收集證據(jù)，卻沒(méi)有經(jīng)過(guò)合法合理的質(zhì)證程序。

二、我國(guó)行政復(fù)議證據(jù)制度完善之探討

（1）重新定位。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾正錯(cuò)誤的一種監(jiān)督制度，對(duì)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。因此，應(yīng)該合理吸收司法程序中值得借鑒的制度，非但不會(huì)影響“高效、便民”目的的實(shí)現(xiàn)，反而會(huì)促進(jìn)行政相對(duì)人對(duì)制度的了解和對(duì)保護(hù)自身合法權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒。（2）重構(gòu)行政復(fù)議證據(jù)制度體系。第一，劃分證據(jù)法定種類(lèi)。筆者建議：可以借鑒《行政訴訟法》和《刑事訴訟法》將行政復(fù)議證據(jù)分為：書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、鑒定意見(jiàn)、證人證言、當(dāng)事人陳述、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。第二，明確證明責(zé)任。應(yīng)當(dāng)建立以申請(qǐng)人的初步證明責(zé)任為基礎(chǔ)、以實(shí)體事實(shí)的證明責(zé)任和程序性事實(shí)的證明責(zé)任為主體的證明責(zé)任分配體系。對(duì)實(shí)體事實(shí)，“行政復(fù)議程序中，被申請(qǐng)人將其掌握的證據(jù)材料提交給行政復(fù)議機(jī)關(guān)，由其審查申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人在行政程序中是否已履行證明責(zé)任、提供的證明是否充分、是否足以確定案件事實(shí)?！庇杀簧暾?qǐng)人對(duì)程序性事實(shí)承擔(dān)證明責(zé)任。第三，建立明確的證明標(biāo)準(zhǔn)?？梢员日招淌略V訟法中規(guī)定的證明標(biāo)準(zhǔn)稍作寬松修改，如“證據(jù)明確、真實(shí)、充分”即可。第四，建立質(zhì)證規(guī)則。引入質(zhì)證規(guī)則，從而保障行政復(fù)議當(dāng)事人的合法權(quán)利得到有效保護(hù)，也會(huì)使行政復(fù)議程序更加公平、公正、合理。

三、總結(jié)

行政復(fù)議制度是在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期行政爭(zhēng)議多發(fā)、加快建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下確立的。在實(shí)踐中也發(fā)揮了相當(dāng)積極而重要的作用。但是目前我國(guó)尚未建立起符合我國(guó)國(guó)情、適應(yīng)行政復(fù)議制度發(fā)展需要的證據(jù)制度。因此，本文通過(guò)分析行政復(fù)議證據(jù)制度中存在的諸多問(wèn)題，借鑒我國(guó)其他訴訟法中關(guān)于證據(jù)制度的規(guī)定，提出一些淺略的完善建議。以期建立完整的行政復(fù)議證據(jù)制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議功能，為全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉善春.行政程序和行政訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)研究[J].行政法學(xué)研究.1993（2）

[2]楊景宇.“關(guān)于的說(shuō)明”.載宋雅芳主編.《行政復(fù)議法通論》.法律出版社，1999：283

第9篇：行政復(fù)議的特征范文

關(guān)鍵詞：行政復(fù)議自由裁量權(quán)司法審查

一、行政復(fù)議

我們所要談?wù)摰氖切姓?fù)議中的自由裁量權(quán)問(wèn)題，那么就不得不對(duì)行政復(fù)議做一個(gè)簡(jiǎn)單的闡述，以期望對(duì)行政復(fù)議制度有一個(gè)初步的了解。

在姜明安老師書(shū)中對(duì)行政復(fù)議作出如下定義：“行政復(fù)議是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。行政復(fù)議是現(xiàn)代法治社會(huì)中解決行政爭(zhēng)議的方法之一，它與行政訴訟、行政賠償同屬行政救濟(jì)，是行政相對(duì)人保護(hù)自身合法權(quán)益的基本法律制度之一。”

行政復(fù)議是一種行政行為，但是它有不同于其他行政行為，它具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1．行政復(fù)議所處理的爭(zhēng)議是行政爭(zhēng)議。這里的行政爭(zhēng)議主要是指行政主體在行政管理過(guò)程中因?qū)嵤┚唧w行政行為而與相對(duì)人發(fā)生的爭(zhēng)議，這種爭(zhēng)議的核心是該具體行政行為是否合法、適當(dāng)。行政復(fù)議是專(zhuān)門(mén)為解決行政爭(zhēng)議而設(shè)置的一種制度。

2.行政復(fù)議以具體行政行為為審查對(duì)象，并附帶審查部分抽象行政行為。行政主體作出的行政行為可以分為具體行政行為和抽象行政行為，前者如行政處罰、行政許可等行為，后者如制定和行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件等。我國(guó)行政復(fù)議以具體行政行為為審查對(duì)象，附帶審查抽象行政行為中的其他規(guī)范性文件，但不審查行政法規(guī)和規(guī)章。

3.行政復(fù)議主要采用書(shū)面審查的方式，必要時(shí)也可以通過(guò)聽(tīng)證的方式審理。書(shū)面審查的方式是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過(guò)審查雙方提交的書(shū)面證據(jù)材料，認(rèn)定案件的事實(shí)，判斷法律適用的正確性，從而作出行政復(fù)議決定。行政復(fù)議采用書(shū)面審查的目的，在于確保行政復(fù)議必要的行政效率。

行政復(fù)議是公民、法人或其他組織獲得行政救濟(jì)的一種重要途徑，它不僅能夠?yàn)楣竦暮戏?quán)益提供及時(shí)、高效的保障，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)行政系統(tǒng)內(nèi)部的自我監(jiān)督。作為一種成本低廉、方便快捷的糾紛解決機(jī)制，行政復(fù)議制度為世界各國(guó)、各地區(qū)所廣泛采用，德國(guó)的異議審查制度、日本的行政不限審查制度、法國(guó)行政救濟(jì)制度（包括善意救濟(jì)和層級(jí)救濟(jì)）、英國(guó)的行政裁判所制度、美國(guó)的行政法官制度、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的訴愿制度等均大抵與行政復(fù)議制度相當(dāng)。

二、行政自由裁量權(quán)及在行政復(fù)議中的應(yīng)用

按具體行政行為受法律拘束的程度，可以將其分為羈束性行政行為和自由裁量性行政行為。其中法律賦予行政機(jī)關(guān)在自由裁量行為中有一種特殊的權(quán)利，謂之為自由裁量權(quán)。所以簡(jiǎn)單地說(shuō)，行政自由裁量權(quán)就是法律法規(guī)賦予行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中依據(jù)立法目的和公正合理的原則，根據(jù)具體情況自行判斷行為并自行決定實(shí)施其行為或不作為以及如何作為的權(quán)力，是行政機(jī)關(guān)常用的一種權(quán)力。行政自由裁量權(quán)相對(duì)于一般法定行政權(quán)來(lái)說(shuō)，是一種自由的權(quán)力，靈活性大，行政機(jī)關(guān)享有自行判斷、自行選擇和自行決定是否作出某種行為，在何時(shí)何地行為，怎樣行為的廣泛自由。行政自由裁量權(quán)的自由不是絕對(duì)的它具有行政權(quán)的國(guó)家意志性、法律性的一般特點(diǎn)，有其標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，受合法性的限制。自由裁量是在法律法規(guī)規(guī)定的一定范圍內(nèi)的自由裁量，而不是完全沒(méi)有范圍沒(méi)有邊際的裁量，與毫無(wú)準(zhǔn)則限制完全不同。

行政自由裁量權(quán)是現(xiàn)代行政的必然要求。首先，行政自由裁量權(quán)的存在是提高行政效率之必要。針對(duì)紛繁復(fù)雜、發(fā)展變化的各種社會(huì)現(xiàn)象，為使行政機(jī)關(guān)能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)，對(duì)各種特殊、具體的社會(huì)問(wèn)題能夠靈活果斷地處理和解決，在適用的方式、方法等方面應(yīng)有一定的自由選擇的余地。為此，我國(guó)的法律法規(guī)賦予行政機(jī)關(guān)在法定范圍內(nèi)行使自由裁量權(quán)，以增強(qiáng)行政的能動(dòng)性，提高行政效率。其次，行政自由裁量權(quán)的存在是法律調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系之需要。面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，法律法規(guī)不能概括完美，作出非常細(xì)致的規(guī)定。因此，從立法技術(shù)上看，有限的法律只能作出一些較原則、富有彈性的規(guī)定，作出可供選擇的措施和上下活動(dòng)的幅度，促使行政機(jī)關(guān)靈活機(jī)動(dòng)地因人因事作出有效的行政管理。同時(shí)，行政自由裁量權(quán)也是一把雙刃劍，在缺乏程序約束及必要有效監(jiān)督的情形下又極易被濫用，對(duì)行政相對(duì)人的合法權(quán)益造成侵害。

談到行政復(fù)議中的自由裁量權(quán)問(wèn)題，不得不從行政“疆域”說(shuō)起。在19世紀(jì)，西方國(guó)家大多數(shù)依照亞當(dāng)•斯密在《國(guó)富論》中闡述的自由貿(mào)易理論，實(shí)行自由放任政策，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”進(jìn)行規(guī)制，信奉“管事最少的政府是最好的政府”的理念。那個(gè)時(shí)候，“除了郵局和警察以外，一名具有守法意識(shí)的英國(guó)人幾乎可能沒(méi)有意識(shí)到政府的存在而度過(guò)他的一生”。后來(lái)，行政的疆域突破了傳統(tǒng)的自由經(jīng)濟(jì)時(shí)代的領(lǐng)域，擴(kuò)大到如下方面:(1)干預(yù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)制；(2)調(diào)控國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易、管理國(guó)內(nèi)國(guó)際金融；(3)舉辦社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)；(4)管理教育、文化和醫(yī)療衛(wèi)生；(5)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；(6)保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用資源；(7)控制環(huán)境環(huán)境污染和改善人類(lèi)生活、生態(tài)環(huán)境；(8)監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；(9)管理城市規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；(10)直接組織大型工程建設(shè)和經(jīng)營(yíng)、管理國(guó)有企業(yè)等等。行政權(quán)的擴(kuò)張，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展，但也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。

根據(jù)對(duì)行政復(fù)議及行政自由裁量權(quán)的以上論述，可以推導(dǎo)出自由裁量權(quán)在行政復(fù)議中應(yīng)用時(shí)的特點(diǎn)和出現(xiàn)的問(wèn)題：

1.行政復(fù)議中的自由裁量權(quán)針對(duì)的是行政爭(zhēng)議而行使的。行政復(fù)議制度的設(shè)立是為了解決行政爭(zhēng)議，因此復(fù)議機(jī)關(guān)所享有的行政權(quán)的運(yùn)作主要是解決行政主體與相對(duì)人之間的矛盾，其自由裁量權(quán)具有特定性，只能針對(duì)呈現(xiàn)在復(fù)議機(jī)關(guān)面前的行政爭(zhēng)議案件。不同于行政主體享有的裁量權(quán)的范圍廣、自由度高的特點(diǎn)，更不同于司法中的裁量權(quán)，后者具有更為嚴(yán)格的適用標(biāo)準(zhǔn)和程序。

2.行政復(fù)議法為行政復(fù)議中的自由裁量權(quán)的行使提供了許多條文基礎(chǔ)。如行政復(fù)議法的第三條第三項(xiàng)“審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定”,這一條文規(guī)定了復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性與合理性的審查，但是在實(shí)踐過(guò)程中很難判定什么是合理什么是不合理，沒(méi)有一個(gè)相對(duì)具體的判斷指引。第十七條“行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人”該條作出不予受理決定的審查標(biāo)準(zhǔn)并不明晰，預(yù)留了隨意裁量的空間。第二十二條“行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)?！笔聦?shí)上絕大多數(shù)都采用了書(shū)面審查的辦法，是否進(jìn)行調(diào)查、聽(tīng)取各方意見(jiàn)也取決于復(fù)議機(jī)構(gòu)的決定，隨意性極大。

3.行政復(fù)議中的自由裁量權(quán)會(huì)受到來(lái)自司法機(jī)關(guān)及其他機(jī)關(guān)的牽制。復(fù)議機(jī)關(guān)相較于作出行政行為的行政機(jī)關(guān)更加關(guān)注于自己的復(fù)議結(jié)果是否能被法院及其他機(jī)關(guān)認(rèn)可，因?yàn)槿绻话l(fā)現(xiàn)在復(fù)議過(guò)程中有違法違紀(jì)的行為，就會(huì)被依照行政復(fù)議法及其他相關(guān)法規(guī)追究法律任。并且被復(fù)議申請(qǐng)人依據(jù)行政訴訟法告上法庭也不是一件舒服的事情。因此復(fù)議機(jī)關(guān)在運(yùn)用自己的自由裁量權(quán)對(duì)行政主體的自由裁量結(jié)果進(jìn)行審查時(shí)，是會(huì)考慮到法院和其他機(jī)關(guān)介入的因素。三、對(duì)行政復(fù)議中的自由裁量權(quán)規(guī)制的思考

（一）來(lái)自行政自我拘束原則的影響

所謂行政自我拘束原則，是指行政主體如果曾經(jīng)在某個(gè)案件中做出一定內(nèi)容的決定或者采取一定的措施，那么，在其后的所有同類(lèi)案件中，行政主體都要受前面所做出的決定或者所采取的措施的拘束，對(duì)有關(guān)行政相對(duì)人做出相同的決定或者采取相同的措施的原則。現(xiàn)代國(guó)家憲法上的平等原則，是行政自我拘束原則之直接淵源。這一原則其實(shí)強(qiáng)調(diào)行政系統(tǒng)中行政權(quán)力運(yùn)行的統(tǒng)一性，要求同類(lèi)問(wèn)題相同處理。在行政裁量廣泛存在的今天，試圖讓法院運(yùn)用司法權(quán)審查行政疆域的每個(gè)角落是不現(xiàn)實(shí)的，有關(guān)行政管理方面的事務(wù)，也不是僅僅涉及到法律問(wèn)題，有些問(wèn)題包括了財(cái)政稅收環(huán)保土建等方面非常專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題，讓法院來(lái)對(duì)這些領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)肯定是自討苦吃，因此建立行政自我拘束的原則的意義就在于，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在作出決定之前必須考慮到自己以前對(duì)同類(lèi)問(wèn)題所持的觀點(diǎn)看法、采取的具體措施,被申請(qǐng)復(fù)議的行政機(jī)關(guān)對(duì)同類(lèi)問(wèn)題所持的觀點(diǎn)看法、采取的具體措施，進(jìn)而保證其自由裁量權(quán)能夠謹(jǐn)慎、斟酌地做出，特別是在一些專(zhuān)業(yè)知識(shí)很強(qiáng)的領(lǐng)域，根據(jù)這一原則制定出一套詳盡的操作性強(qiáng)的內(nèi)控機(jī)制，減少?gòu)?fù)議機(jī)關(guān)的裁量權(quán)異化的情況。

（二）對(duì)行政復(fù)議中的自由裁量權(quán)的司法監(jiān)督

在大多數(shù)情況下，當(dāng)相對(duì)人沒(méi)有從復(fù)議機(jī)關(guān)那里得到公正、有效的救濟(jì)的時(shí)候，其最有可能的就是通過(guò)提起行政訴訟尋求司法保護(hù)。而且司法作為社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn),對(duì)行政權(quán)的控制的作用不容忽視。目前有很多老師和學(xué)者關(guān)于行政復(fù)議司法化進(jìn)行討論,有學(xué)者在總結(jié)出行政復(fù)議種種弊端(如:當(dāng)事人不愿申請(qǐng)行政復(fù)議，不愿意不敢提起行政訴訟的情況十分普遍；行政復(fù)議的救濟(jì)作用十分有限等等)后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的行政法律救濟(jì)制度，完全可以將行政復(fù)議納入行政訴訟的范疇，并效仿法國(guó)體制，設(shè)立隸屬于中央政府的獨(dú)立行使行政審判權(quán)的行政法院系統(tǒng)，由行政法院統(tǒng)一行使對(duì)行政相對(duì)人的法律救濟(jì)權(quán)和對(duì)行政主體的法律監(jiān)督權(quán)。學(xué)生認(rèn)為，從法理學(xué)的角度說(shuō)存在即為合理，任何一項(xiàng)制度的存在都有其必要性，既然它能夠?yàn)榇蠖鄶?shù)國(guó)家所單獨(dú)采用必然有其合理的因素。所以學(xué)生對(duì)將行政復(fù)議制度并入行政訴訟，設(shè)立行政法院表示疑惑，如果行政法院隸屬于中央政府，那還不是不能做到完全跳出部門(mén)或系統(tǒng)的狹隘圈子，在設(shè)立制度進(jìn)行控制的時(shí)候并沒(méi)有預(yù)設(shè)相對(duì)較高的權(quán)力就是正確的、不受制約的。這樣做不是又使行政復(fù)議陷入了另一個(gè)大一點(diǎn)的圈子嗎?并且對(duì)根源于法國(guó)的這種制度能否在中國(guó)順利運(yùn)作表示質(zhì)疑。因此,許多學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是推進(jìn)我國(guó)的司法改革進(jìn)程，逐步加強(qiáng)法院的獨(dú)立性，以使行政訴訟制度能充分發(fā)揮其功能,是法院能夠有效、有度的對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)淖杂刹昧啃袨檫M(jìn)行規(guī)制。

（三）完善行政責(zé)任制度，加強(qiáng)行政復(fù)議制度的專(zhuān)業(yè)化、獨(dú)立性

我國(guó)的行政復(fù)議法在第六章列入了法律責(zé)任的規(guī)定，目的在于明確復(fù)議機(jī)關(guān)及被申請(qǐng)機(jī)關(guān)的法律責(zé)任，但這些條款在實(shí)際適用的時(shí)候效果并不明顯，具體規(guī)則不能很好的落實(shí)，問(wèn)題有部分源于條文本身的不夠具體和可操作性不強(qiáng)，在修訂復(fù)議法時(shí)應(yīng)當(dāng)明確追究法律責(zé)任的具體機(jī)關(guān)、操作規(guī)程等程序規(guī)定。如前所述，不能因?yàn)樾姓?fù)議制度在現(xiàn)實(shí)中遇到了一些問(wèn)題，就否定這一制度的積極意義，針對(duì)復(fù)議制度遇到的具體問(wèn)題可以通過(guò)修改法律、制定實(shí)施細(xì)則等來(lái)加以完善。針對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的獨(dú)立性問(wèn)題，學(xué)生認(rèn)為絕對(duì)的獨(dú)立是不存在的，復(fù)議機(jī)關(guān)在隸屬于政府的同時(shí)可以引入一些程序性規(guī)定，如聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)、程序公開(kāi)等制度，使復(fù)議申請(qǐng)人能夠充分的在復(fù)議作出結(jié)果之前發(fā)表自己的看法，“讓別人聽(tīng)到自己的呼喊聲”。從訴訟法的角度我們知道，程序正義之所以重要，并不在于它一定會(huì)帶來(lái)真正公平正義的結(jié)果，而在于它使當(dāng)事人能切實(shí)感覺(jué)到自己受到尊重，自己的意見(jiàn)能夠正確順暢的表達(dá)。關(guān)于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，這涉及到財(cái)政稅收方面的專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題，切實(shí)可行的方法是在有關(guān)學(xué)者提出基本方案后，將方案交由相關(guān)部門(mén)論證，最終的目標(biāo)是能夠保證全國(guó)的復(fù)議機(jī)關(guān)都有獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)保障，可以裁減基層的復(fù)議機(jī)關(guān),達(dá)到精簡(jiǎn)高效的機(jī)構(gòu)設(shè)置。針對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)人員專(zhuān)業(yè)化的問(wèn)題，很多老師提出以下的觀點(diǎn)“建立行政復(fù)議人員的任職資格制度，將這些人員的選用納入國(guó)家司法考試的范圍”，提高復(fù)議人員的法律素養(yǎng)保證他們的任職資格，是控制裁量權(quán)不適當(dāng)運(yùn)用的有效手段。

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