安全工程管理專業(yè)精選(九篇)

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第1篇：安全工程管理專業(yè)范文

        1. 安全工程專業(yè)“科研導(dǎo)論課”的內(nèi)容設(shè)置及教學(xué)實(shí)踐       

        2.安全工程專業(yè)“科研導(dǎo)論課”的內(nèi)容設(shè)置及教學(xué)實(shí)踐       

        3.以中小學(xué)校舍安全工程為例跟蹤審計(jì)探究      

        4.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題和建議      

        5.石柱縣農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀及對(duì)策建議    

        6.對(duì)做好農(nóng)村飲水安全工程管理工作的探討       

        7.隴南永興王塄飲水安全工程自檢補(bǔ)救分析    

        8.淺談海原縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作存在的問(wèn)題及建議       

        9.農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理分析      

        10.基于安全工程專業(yè)的大學(xué)物理課程改革      

        11.高校新生《安全工程導(dǎo)論》課程教學(xué)實(shí)踐       

        12.創(chuàng)新型安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)探索     

        13.PBL教學(xué)模式在“信息系統(tǒng)安全工程”課研究生教學(xué)中的應(yīng)用     

        14.獨(dú)立院校安全工程專業(yè)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式研究      

        15.肥西縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理探析     

        16.安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教材建設(shè)及改革對(duì)策研究      

        17.安全工程專業(yè)化工特色專業(yè)課程體系優(yōu)化研究      

        18.安全工程原理理論及其應(yīng)用研究     

        19.淺析農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理    

        20.安全工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）教學(xué)改革與實(shí)踐      

        21.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問(wèn)題探討     

        22.對(duì)應(yīng)城市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的思考       

        23.應(yīng)用型安全工程專業(yè)《傳熱學(xué)》課程教學(xué)初探    

        24.工程認(rèn)證背景下的安全工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式    

        25.淺析農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制      

        26.交通特色的安全工程專業(yè)發(fā)展過(guò)程中實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的積極作用     

        27.安全工程認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)教學(xué)模式的創(chuàng)新與實(shí)踐      

        28.安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革初探     

        29.農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理與水源保護(hù)措施      

        30.創(chuàng)建“土壤安全工程”       

        31.特色專業(yè)建設(shè)對(duì)我校安全工程專業(yè)發(fā)展的作用     

        32.宣漢縣農(nóng)村飲水安全工程管理探討     

        33.宣漢縣農(nóng)村飲水安全工程管理探討     

        34.做好飲水安全工程施工及管理的意義     

        35.安全工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）教學(xué)改革與探索     

        36.中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案對(duì)責(zé)任追究      

        37.安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法改進(jìn)探討     

        38.淺談農(nóng)村飲水安全工程存在的問(wèn)題及建議     

        39.安全工程專業(yè)《安全系統(tǒng)工程》課程教學(xué)改革研究    

        40.安全工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)成績(jī)?cè)u(píng)定機(jī)制研究      

        41.安全工程專業(yè)《環(huán)境工程》課程教學(xué)改革研究      

        42.祿豐縣農(nóng)村飲水安全工程存在問(wèn)題探究及對(duì)策    

        43.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲水安全工程運(yùn)行管理研究       

        44.如何提高高職院校安全工程專業(yè)教學(xué)質(zhì)量       

        45.淺談信息化技術(shù)在交通安全工程中的應(yīng)用      

        46.基于從業(yè)能力培養(yǎng)的安全工程專業(yè)教學(xué)模式研究      

        47.以專業(yè)認(rèn)證為導(dǎo)向的安全工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革研究      

        48.安全工程全日制工程碩士培養(yǎng)模式探索與實(shí)踐      

        49.3D虛擬仿真技術(shù)在“化工安全工程”實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的應(yīng)用       

        50.安全工程專業(yè)技術(shù)型人才培養(yǎng)模式探討       

        51.農(nóng)村飲水安全工程管道故障影響因素及排除對(duì)策     

        52.淺談農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理     

        53.淺談東昌府區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理      

        54.農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策      

        55.農(nóng)村飲水安全工程蓄水池設(shè)計(jì)淺議       

        56.靈壽縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和消毒設(shè)備應(yīng)用     

        57.淺談如何解決靈壽縣農(nóng)村飲水安全工程存在問(wèn)題    

        58.核安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)的探索與實(shí)踐     

        59.安全工程專業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)模式的可行性分析      

        60.安全工程專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)現(xiàn)狀分析及改革模式探討      

        61.安全工程本科畢業(yè)設(shè)計(jì)與綜合性人才培養(yǎng)分析與評(píng)價(jià)     

        62.安全工程專業(yè)《空氣調(diào)節(jié)》課程教學(xué)與考核改革研究     

        63.寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程連通海原縣      

        64.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)煤礦安全工程專業(yè)人才的改革與實(shí)踐     

        65.淺談農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理       

        66.如何因地制宜設(shè)計(jì)農(nóng)村人飲安全工程       

        67.建筑方向安全工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的研究     

        68.安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)的思考與建議       

        69.關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程管理問(wèn)題的探討     

        70.淺析高寒山區(qū)公路的安全工程管理     

        71.陸良縣2015年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理        

        72.對(duì)尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理安全工程項(xiàng)目立項(xiàng)的認(rèn)識(shí)       

        73.淺談農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施       

        74.關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程的思考       

        75.完善農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行機(jī)制       

        76.陸良縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中存在的問(wèn)題及解決方法的探索      

        77.淺析福泉市農(nóng)村飲水安全工程的管理措施      

        78.突出行業(yè)特色的安全工程認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)教學(xué)改革與實(shí)踐    

        79.關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理機(jī)制的思考      

        80.安全工程專業(yè)教學(xué)存在的問(wèn)題及建議     

        81.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策    

        82.太康縣農(nóng)村飲用水安全工程實(shí)施辦法      

        83.假期兼職對(duì)安全工程專業(yè)大學(xué)生素質(zhì)的影響       

        84.沈陽(yáng)質(zhì)監(jiān)加快部署電梯安全工程工作     

        85.基于MOOC資源的彈藥安全工程課程教學(xué)模式改革探索       

        86.農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理      

        87.基于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理     

        88.解讀《消防安全工程》系列標(biāo)準(zhǔn)        

        89.安全工程材料在重大災(zāi)害事故防治中的開發(fā)與應(yīng)用      

        90.高職院校安全工程類專業(yè)校內(nèi)實(shí)踐能力培養(yǎng)途徑探究       

        91.安全工程實(shí)驗(yàn)室信息化平臺(tái)建設(shè)探索      

        92.晉中市農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展分析和探討      

        93.安全工程專業(yè)卓越計(jì)劃實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建與實(shí)施      

        94.《化工安全工程》課程教學(xué)的改革創(chuàng)新      

        95.淺析煤礦安全工程監(jiān)控發(fā)展走勢(shì)      

        96.安全工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)改革探討       

        97.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策        

        98.農(nóng)村飲水安全工程在遷安市的建設(shè)與思考     .

第2篇：安全工程管理專業(yè)范文

隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，飲用水安全已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代十分重要的話題，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和重視。飲用水的匱乏以及污染嚴(yán)重成為當(dāng)今時(shí)代影響人們身體健康的主要因素，進(jìn)而阻礙了我國(guó)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展的進(jìn)程，必須要采取相應(yīng)的措施，做好飲用水安全工程的建設(shè)和管理工作。本文主要講述了我國(guó)飲用水安全現(xiàn)狀，飲用水安全工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題以及相應(yīng)的完善和解決措施。

關(guān)鍵詞：

飲用水；安全工程；建設(shè)

正文：

飲用水安全工程的建設(shè)，不僅需要保障用水的基本要求，還必須要保障廣大人民群眾飲用水的安全，才能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建，才能夠承擔(dān)起黨和國(guó)家所賦予水利工程的重要責(zé)任和歷史義務(wù)，所以，必須要提高飲用水安全工程建設(shè)的質(zhì)量，真正的惠及百萬(wàn)民眾。

1.我國(guó)飲用水安全現(xiàn)狀

1.1水量不足。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，對(duì)于水資源的需求量越來(lái)越大，為了能夠獲得豐富的水資源，往往會(huì)自身通過(guò)河道以及淺水井等渠道獲得水源，其主要原因就是因?yàn)槲覈?guó)供水設(shè)施比較落后，一部分偏遠(yuǎn)地區(qū)會(huì)出現(xiàn)干旱以及季節(jié)性缺水等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致地下水水位的下降，加劇了我國(guó)飲用水缺乏的情況出現(xiàn)。1.2飲用水污染嚴(yán)重。我國(guó)飲用水目前主要受到了生活污水、農(nóng)藥殘留以及工業(yè)廢水等諸多污染源的污染，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)水質(zhì)質(zhì)量日益下降，大部分地區(qū)甚至已經(jīng)出現(xiàn)了飲用水源因?yàn)檫^(guò)度污染而無(wú)法飲用。一部分供水工程和分散供水系統(tǒng)由于缺乏專業(yè)人員的檢測(cè)、消毒以及水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并不能保障飲用水符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.飲用水安全工程管理存在的問(wèn)題

2.1工作人員業(yè)務(wù)能力較差。目前，我國(guó)一部分飲用水安全工程管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平較差，缺乏相關(guān)專業(yè)的知識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致飲用水安全工程的相關(guān)設(shè)備無(wú)法得到科學(xué)、合理的檢查和正常維護(hù)，最終會(huì)出現(xiàn)一些基礎(chǔ)性的問(wèn)題，并不能自行解決，往往需要向廠家求助，從而會(huì)直接影響到飲用水安全工程的正常運(yùn)行，最終會(huì)影響到正常供水。2.2工程管理資金不足。我國(guó)供水單位的利潤(rùn)比較薄弱，其主要工作原則就是服務(wù)人們，并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)行水價(jià)的定制，導(dǎo)致我國(guó)水價(jià)格比較低廉，僅僅能夠保障供水單位的基本開支。一旦相關(guān)設(shè)備出現(xiàn)比較大的故障或者需要進(jìn)行更新?lián)Q代的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)資金不足等問(wèn)題，造成設(shè)備不能及時(shí)的進(jìn)行更新維護(hù)，直接影響到我國(guó)飲用水安全工程的運(yùn)行。2.3法律體制不健全。目前，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)主要內(nèi)容就是監(jiān)管工業(yè)而制定的，對(duì)于飲用水方面的法律法規(guī)還有待進(jìn)一步的完善，尤其是對(duì)飲用水水源和環(huán)境的保護(hù)更是幾乎沒(méi)有，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管工作。進(jìn)而導(dǎo)致飲用水安全工程的監(jiān)管力度比較薄弱，導(dǎo)致諸多違法違紀(jì)的行為出現(xiàn)，無(wú)法保障我國(guó)飲用水安全工程的正常開展。2.4水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度不足。我國(guó)目前對(duì)于各個(gè)重點(diǎn)流域的水質(zhì)檢測(cè)要求比較嚴(yán)格，但是對(duì)于農(nóng)村的飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，其主要原因就是因?yàn)檗r(nóng)村水源分布比較分散，并且規(guī)模比較小，導(dǎo)致水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作并不能非常順利的開展。2.5科技儲(chǔ)備相對(duì)薄弱。我國(guó)對(duì)于飲用水安全工程的研究依然處于初始階段，并且沒(méi)有針對(duì)性的科研工作，相關(guān)設(shè)備的科技含量比較低，在水質(zhì)監(jiān)測(cè)過(guò)程中也僅僅是監(jiān)測(cè)水質(zhì)內(nèi)磷素以及氮素等富營(yíng)養(yǎng)素含量的控制，并沒(méi)有進(jìn)一步全面的調(diào)查。

3.加強(qiáng)飲用水安全工程管理的措施

3.1選擇適宜的管理模式。必須要重視飲用水安全工程管理工作中所出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，并且在實(shí)踐中不斷的探索，目前比較常見的管理模式包括了水利部門直管模式、城鄉(xiāng)供水一體化管理模式以及村集體管理模式等。其中村集體管理模式主要就是指由村集體管理飲用水安全工程，并且由村民代表結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)制定科學(xué)、合理的管理方式，嚴(yán)格的根據(jù)誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益的基本原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，水利部門監(jiān)管水質(zhì)以及制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，此種模式在我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)得到了廣泛的推廣和應(yīng)用。3.2完善飲用水安全檢測(cè)體系。必須要真正的掌握地區(qū)內(nèi)還沒(méi)有達(dá)到飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際情況，往往會(huì)結(jié)合人口情況、飲用水水質(zhì)狀況以及地區(qū)分布等內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善飲用水源的環(huán)境管理工作。結(jié)合實(shí)際情況制定適用于當(dāng)?shù)氐娘嬘盟踩こ讨攸c(diǎn)實(shí)施和建設(shè)方案，從根本上促進(jìn)我國(guó)飲水工程的建設(shè)，嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)水源。3.3加強(qiáng)法律法規(guī)的監(jiān)管力度。必須要不斷的完善和創(chuàng)新飲用水安全工程相關(guān)的法律法規(guī)，水務(wù)主管部門必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管各級(jí)地方部門貫徹執(zhí)行的實(shí)際情況，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，從根本上保障我國(guó)飲用水的安全。3.4嚴(yán)格控制污染源。必須要改變我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，做好水污染防治措施，才能夠從根本上保障我國(guó)飲用水水源的安全，嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)控制污染源，實(shí)現(xiàn)全面治理，堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展的道路。大力的發(fā)展綠色行業(yè)，積極的引用潔凈、高科技的技術(shù)，推廣無(wú)污染、可再生能源，才能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)資源的重復(fù)循環(huán)高效利用，降低污染源對(duì)飲用水水源的污染。為了能夠保障我國(guó)廣大人民群眾的身體健康，必須要重視飲用水安全工程建設(shè)，做好其管理工作，從根本上解決飲用水污染問(wèn)題，才能夠保障飲用水安全，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)

[1]趙萬(wàn)陵.農(nóng)村安全飲水工程管理的探討[J].科技致富向?qū)В?014.（03）.

[2]趙興權(quán)，崔海龍.淺談農(nóng)村飲水安全措施與飲水工程管理[J].商品質(zhì)量：學(xué)術(shù)觀察，2011.（08）.

第3篇：安全工程管理專業(yè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全；管理；建議

實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，對(duì)于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量有著非常重要的意義。隨著國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的投入力度，高臺(tái)縣的農(nóng)村飲水安全工作也在縣委、縣政府的高度重視和全社會(huì)的關(guān)心支持下取得了顯著成效，農(nóng)村飲水安全管理工作實(shí)現(xiàn)了從“量”到“質(zhì)”的發(fā)展轉(zhuǎn)變，逐步形成了一套科學(xué)化、規(guī)范化的管理機(jī)制。但隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村生活環(huán)境的不斷改善、生活條件的不斷提高，給高臺(tái)縣農(nóng)村飲水安全管理工作的制度改革、管理機(jī)制帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

1高臺(tái)縣農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀

高臺(tái)縣自2002年起相繼實(shí)施農(nóng)村人飲解困項(xiàng)目、農(nóng)村氟病改水項(xiàng)目和農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，為了保證人飲工程正常運(yùn)行，長(zhǎng)期發(fā)揮效益，2003年11月27日經(jīng)縣委常委會(huì)議研究同意成立了農(nóng)村人飲工程管理站，隸屬高臺(tái)縣水務(wù)局管理，為副科建制自收自支的事業(yè)單位，核定編制22名。目前專業(yè)化管理的集中供水站22座，二級(jí)增壓供水站1座，配套供水機(jī)井25眼、水塔6座、全自動(dòng)變頻供水設(shè)施16套、水質(zhì)檢測(cè)中心1處，供水管道共計(jì)948.88km。供水類型除新壩鎮(zhèn)飲水安全工程、新壩鎮(zhèn)紅沙河村飲水安全工程、新壩鎮(zhèn)石灰關(guān)河系飲水安全工程、新壩鎮(zhèn)水關(guān)河系飲水安全工程、新壩鎮(zhèn)暖泉村飲水安全工程5項(xiàng)工程為利用地表水自流引水外，其他均為開采深層地下水供水。供水范圍涉及全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85個(gè)行政村，20369戶、80261人的飲用水供水工作。隨著農(nóng)村人飲工程的不斷投入，高臺(tái)縣廣大農(nóng)村群眾生活用水困難、飲水水質(zhì)不符合飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題正在逐年得到改善。農(nóng)村環(huán)境面貌得到明顯改觀，農(nóng)村家庭和個(gè)人衛(wèi)生條件、精神面貌、健康水平、生活質(zhì)量有了大幅提高。

2工程建設(shè)的主要做法

2.1加強(qiáng)項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)

在工程項(xiàng)目建設(shè)之初，高臺(tái)縣就專門成立了農(nóng)村人飲工程項(xiàng)目辦公室，并制定了《高臺(tái)縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了由農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)組成的團(tuán)體機(jī)構(gòu)，從上至下加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行了項(xiàng)目的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，項(xiàng)目受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)還抽調(diào)專人組建工程建設(shè)項(xiàng)目部，以確保項(xiàng)目計(jì)劃的順利實(shí)施。

2.2精心設(shè)計(jì)，合理布局，科學(xué)編制農(nóng)村飲水安全規(guī)劃

和工程設(shè)計(jì)方案在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，無(wú)論是規(guī)劃、科研、初設(shè)還是實(shí)施方案都是由具有水利水電或市政給排水乙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)編制，結(jié)合項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，按照“大水源、大管網(wǎng)、大規(guī)劃、大水廠”的思路和“整體推進(jìn)、突出規(guī)模、疫區(qū)優(yōu)先、分期實(shí)施”的原則精心設(shè)計(jì)，合理布局，有效地節(jié)約了工程建設(shè)成本和運(yùn)行成本。

2.3強(qiáng)化工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照年度下達(dá)的計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)四項(xiàng)管理制度，即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理都進(jìn)行了嚴(yán)格的資質(zhì)管理，在施工過(guò)程中嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，各項(xiàng)建設(shè)程序都嚴(yán)格按照國(guó)家制定的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》進(jìn)行管理，確保工程建一處、成一處、受益一處。

2.4嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)資金管理

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，資金的投入是關(guān)鍵，保證建設(shè)資金安全是搞好農(nóng)村飲水安全工程的根本。為此，在項(xiàng)目資金管理上實(shí)行了專項(xiàng)資金專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，資金撥付采取按工程進(jìn)度分期由財(cái)政直接支付的辦法，有效防止了隨意變更施工地點(diǎn)、降低工程標(biāo)準(zhǔn)、虛報(bào)建設(shè)工程等情況的發(fā)生，杜絕了擠占、挪用、截留工程建設(shè)資金的現(xiàn)象發(fā)生。

3工程建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

高臺(tái)縣的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目自實(shí)施以來(lái)雖然取得了一定的成績(jī)，但在實(shí)施過(guò)程中也不可避免地出現(xiàn)了一些困難和問(wèn)題。

3.1工程建設(shè)與運(yùn)行管理相脫節(jié)

農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理的法人是縣人飲辦，而工程建成后投入運(yùn)行管理的責(zé)任主體是人飲站。由于兩個(gè)機(jī)構(gòu)的脫節(jié)，造成工程建設(shè)時(shí)不能科學(xué)的考慮建后專業(yè)管理的問(wèn)題，致使建成后的工程控制設(shè)施安裝不完善，給日后的維護(hù)維修造成極大的不便，直接影響了工程建設(shè)的長(zhǎng)期效益。

3.2工程建設(shè)配套資金短缺問(wèn)題

農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目資金中國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)助占80%，還有20%資金來(lái)自于地方配套和農(nóng)戶自籌，由于縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)力有限，難以配套，完全取決于向農(nóng)戶收取，而有部分農(nóng)戶雖然飲水愿望迫切，但不愿籌資以及吃水不交錢的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致部分供水工程入戶率低、工程設(shè)施落后、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)低，這些都嚴(yán)重影響了工程效益的發(fā)揮。

3.3供水成本問(wèn)題

當(dāng)前高臺(tái)縣農(nóng)村供水站運(yùn)行成本高的最大制約因素就是電價(jià)過(guò)高，據(jù)調(diào)查，高臺(tái)縣農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模小且分散，設(shè)施用電量大，光電費(fèi)一項(xiàng)就要占到供水成本的30%左右。另外，由于宣傳不到位，農(nóng)村居民吃商品水的觀念普遍沒(méi)有形成，致使水費(fèi)收繳困難，這樣導(dǎo)致運(yùn)行管理費(fèi)用嚴(yán)重不足，高臺(tái)縣有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村飲水工程不能足額提取折舊費(fèi)和大修費(fèi)，導(dǎo)致供水站難以良性運(yùn)行。

3.4運(yùn)行管理問(wèn)題

許多已建成的農(nóng)村供水工程缺乏良性經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制，責(zé)任管理主體缺位，管理不細(xì)，規(guī)章制度不健全，管理單位專業(yè)化水平低下，管理混亂，直接影響工程的正常營(yíng)運(yùn)和效益的發(fā)揮。

3.5水源地保護(hù)問(wèn)題

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活污水隨意排放，地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢(shì)，劃定水源區(qū)域的保護(hù)工作顯得尤為重要。

4農(nóng)村飲水安全工程管理的建議

4.1關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)的建議

一是提高對(duì)農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的重要性、緊迫性，作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)來(lái)抓。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議各級(jí)政府成立農(nóng)村飲用水安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作。要把農(nóng)村飲用水安全建設(shè)作為各級(jí)政府“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，列入各級(jí)政府政績(jī)考核項(xiàng)目。三是工程建設(shè)管理體制。建議多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設(shè)工作，全面整合水利資源，推行城鄉(xiāng)供水一體化。四是廣泛開展農(nóng)村飲用水安全科普知識(shí)宣傳教育。通過(guò)宣傳教育，一方面增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源保護(hù)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和水商品意識(shí)，另一方面切實(shí)提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止疾病傳播。

4.2關(guān)于農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金籌措的建議

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為社會(huì)公益性事業(yè)，建議各級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大投入力度，引導(dǎo)建立多元化投資機(jī)制。一是繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目專項(xiàng)資金和省級(jí)配套資金；二是建議市縣按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，將農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金列入年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金用于工程建設(shè)；三是按照農(nóng)村公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”辦法，積極引導(dǎo)受益農(nóng)民籌資投勞參與工程建設(shè)；四是通過(guò)政府出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投入農(nóng)村飲水安全工程，建立起完善的多元化投入體系。

4.3關(guān)于政策扶持的建議

建議加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的政策扶持力度，農(nóng)村供水工程建設(shè)用地應(yīng)作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地，給予優(yōu)先安排；農(nóng)村供水工程用電應(yīng)該按照農(nóng)業(yè)用電的價(jià)格給予優(yōu)惠；對(duì)農(nóng)村供水工程不收取水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)等；對(duì)農(nóng)村供水工程實(shí)行稅費(fèi)減免，在認(rèn)真進(jìn)行成本測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減免幅度，免收水資源費(fèi)、水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等，以此保證農(nóng)村供水工程能夠?qū)崿F(xiàn)良性運(yùn)行。

4.4關(guān)于行業(yè)管理的建議

一是完善政策法規(guī)體系，建立統(tǒng)一的行業(yè)管理部門，明確水行政主管部門的職責(zé)，統(tǒng)一管理農(nóng)村供水工作，制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農(nóng)村飲水工程管理機(jī)構(gòu)，并明確管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)飲水安全工程的指導(dǎo)和監(jiān)督，從而達(dá)到加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村供水工程行業(yè)管理的目的，從根本上杜絕“建管脫節(jié)、重建輕管”的現(xiàn)象。二是建立起定期對(duì)水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等的檢測(cè)制度，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求。三是建立科學(xué)的水價(jià)政策和水費(fèi)征收體系。合理制定工程水價(jià)和足額收取水費(fèi)是確保工程發(fā)揮效益、良性運(yùn)行最有力的經(jīng)濟(jì)手段。所有工程都要實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。水價(jià)要經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門審核，報(bào)縣級(jí)物價(jià)部門批準(zhǔn)執(zhí)行。供水單位要科學(xué)布設(shè)用水計(jì)量的總水表、供水點(diǎn)水表和入戶水表，以表計(jì)量。要根據(jù)實(shí)際情況核定最高用水量，超過(guò)最高用水量的部分可以加價(jià)收費(fèi)。水費(fèi)收入要設(shè)專戶管理，主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項(xiàng)開支。積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公開，努力提高水費(fèi)實(shí)收率。

4.5關(guān)于工程運(yùn)行管理的建議

農(nóng)村飲水安全工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，逐步建立和完善與高臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到工程良性運(yùn)行。明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體是工程管理的核心問(wèn)題。采取專業(yè)管理與用水戶參與式管理相結(jié)合的體制。根據(jù)工程類型和規(guī)模，按照三個(gè)有利于的原則：有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益，有利于水資源可持續(xù)利用。明晰工程產(chǎn)權(quán)，確定管理模式。一是對(duì)集中供水工程，組建專業(yè)供水管理組織。對(duì)以國(guó)家投資為主，規(guī)模較大的農(nóng)村供水工程，主體工程所有權(quán)屬國(guó)家所有，由水行政主管部門行使管理權(quán)，并組建供水管理站，實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算。二是對(duì)規(guī)模較小的單村供水工程，所有權(quán)歸受益村集體所有。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，層層建立管理組織，分級(jí)落實(shí)管理責(zé)任。

第4篇：安全工程管理專業(yè)范文

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)以人為本，全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀，按照“分開輕重緩急，優(yōu)先新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，突出重點(diǎn)分步實(shí)施”的工作方針和“因地制宜，合理規(guī)劃，集中連片建設(shè)，確保工程質(zhì)量，創(chuàng)新管理體制，打造精品工程”的原則，全面提高農(nóng)村飲水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)*市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

五年內(nèi)使農(nóng)村49.3萬(wàn)人飲用上安全衛(wèi)生的自來(lái)水，農(nóng)村飲水安全人口達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，在全省率先實(shí)現(xiàn)基本解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題及村村通自來(lái)水目標(biāo)。

三、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

供水水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；供水工程供水保證率達(dá)到95%以上；每人每天用水量不低于20升；所有供水工程達(dá)到供水到戶、安表計(jì)量，偏遠(yuǎn)山區(qū)因特殊原因不能供水到戶的，一次挑水往返時(shí)間不超過(guò)10分鐘。

四、具體要求

(一)凡新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村飲水安全工程，要精心組織、科學(xué)論證、因地制宜，做好以下四項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作：

1、加強(qiáng)水源工程科學(xué)性、合理性和穩(wěn)定性論證。充分考慮各種因素對(duì)水源工程的影響，對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)、化驗(yàn)，確保新建工程水源穩(wěn)定、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

2、加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)方案審查論證。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員深入實(shí)地調(diào)查研究，在充分考慮水資源、地理、經(jīng)濟(jì)等條件，廣泛征求群眾意見，“一事一議”的基礎(chǔ)上，選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，既有利于水資源優(yōu)化配置，又方便管理的工程設(shè)計(jì)方案。為降低工程建成后的運(yùn)行成本，凡能采取集中供水形式的，原則上不搞單村供水。

3、加強(qiáng)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)組織工作。選擇具有豐富規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和了解實(shí)際情況的工程技術(shù)人員，組成規(guī)劃設(shè)計(jì)小組，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)供水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。做到有分析、有計(jì)算、有圖紙、有說(shuō)明，滿足工程施工要求的深度和標(biāo)準(zhǔn)。

4、強(qiáng)化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批。凡興建飲水安全工程投資超過(guò)5萬(wàn)元的項(xiàng)目都要進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。工程投資超過(guò)10萬(wàn)元的項(xiàng)目由市水務(wù)局審批，工程投資超過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目報(bào)省水利廳審查批準(zhǔn)。

(二)資金籌措，公開透明，確保飲水安全資金?？顚Ｓ锚?/p>

1、實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程資金籌措繼續(xù)采取中央和省重點(diǎn)投資，市、縣政府分別按比例進(jìn)行補(bǔ)助、配套，鄉(xiāng)、村和受益戶群眾自籌，并向貧困縣相對(duì)傾斜的辦法。除中央及省重點(diǎn)投資外，婁煩縣、陽(yáng)曲縣市級(jí)補(bǔ)助資金為每人50元，兩縣配套資金為每人30元；其余縣（市、區(qū)）市級(jí)補(bǔ)助資金為每人20元、縣（市、區(qū)）配套資金為每人40元。所有縣（市、區(qū)）所建工程資金不足部分，由鄉(xiāng)村及群眾自籌解決。為確保工程建設(shè)的可行性、可靠性，市縣兩級(jí)在補(bǔ)助、配套資金中另安排不低于中央和省國(guó)補(bǔ)資金的1%，用作項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)論證前期經(jīng)費(fèi)。

2、各縣（市、區(qū)）要制定嚴(yán)格的資金使用管理辦法，按照國(guó)債資金管理要求，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?。健全票據(jù)審核和資金撥付管理制度，杜絕弄虛作假、少干多報(bào)、隨意變更項(xiàng)目等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。采取驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳或部分報(bào)帳辦法，先干工程后付款，嚴(yán)禁擠占、挪用、浪費(fèi)和截留工程建設(shè)資金。市發(fā)改委、市財(cái)政局要按照工程進(jìn)度撥付資金，并加大對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查力度。市、縣水務(wù)部門要不定期對(duì)工程建設(shè)資金到位和使用管理情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并積極配合審計(jì)等有關(guān)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和專項(xiàng)審計(jì)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)整改，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。要增強(qiáng)資金管理和使用的透明度，對(duì)工程投資與構(gòu)成及時(shí)進(jìn)行公示，自覺(jué)接受社會(huì)各界和農(nóng)民群眾監(jiān)督。

3、各縣（市、區(qū)）政府要嚴(yán)格按照省、市要求落實(shí)好配套資金，及時(shí)足額將配套資金和鄉(xiāng)村及群眾自籌資金撥付到設(shè)在本縣(市、區(qū))水務(wù)局的農(nóng)村飲水安全專戶上，確保飲水安全工程順利實(shí)施。凡新建工程，如縣(市、區(qū))政府配套資金不足、不到位和鄉(xiāng)村及群眾自籌資金不到位，市水務(wù)局將不予安排資金補(bǔ)助。

(三)嚴(yán)把五關(guān)，確保飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1、把好工程建設(shè)組織關(guān)。每處工程都要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)責(zé)任人，并簽訂責(zé)任書，明確質(zhì)量進(jìn)度和完成時(shí)間，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。

2、把好施工隊(duì)伍選擇關(guān)。中央要求國(guó)債資金農(nóng)村飲水項(xiàng)目要參照基本建設(shè)程序管理。故在施工隊(duì)伍選擇方面，要制定切實(shí)有效的辦法，通過(guò)公開招投標(biāo)，選擇技術(shù)力量強(qiáng)、施工經(jīng)驗(yàn)多、價(jià)位相對(duì)較低的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工。總投資超過(guò)100萬(wàn)元的項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)市水務(wù)部門派員參加，超過(guò)300萬(wàn)元的集中供水工程請(qǐng)省水利廳派員參加。

3、把好材料設(shè)備采購(gòu)關(guān)。要大力推廣招標(biāo)采購(gòu)和交貨時(shí)進(jìn)行抽查檢測(cè)的方法和手段，保證質(zhì)量，降低成本，杜絕無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證，無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量說(shuō)明書的三無(wú)產(chǎn)品和不符合工程要求的材料設(shè)備進(jìn)入農(nóng)村飲水安全工程。

4、把好工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。不論工程大小，都要制定施工計(jì)劃和質(zhì)量保證措施，明確責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保施工質(zhì)量。所有集中供水工程原則上都要實(shí)行工程監(jiān)理制。對(duì)重要部位和隱蔽工程，實(shí)行跟班式監(jiān)理或旁站式監(jiān)理。做好施工記錄和質(zhì)量監(jiān)測(cè)反饋，實(shí)行全程質(zhì)量控制。推廣受益農(nóng)戶和技術(shù)人員代表全程跟班，參與工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督、檢查制度。建立工程建設(shè)管理監(jiān)督舉報(bào)制度，使工程質(zhì)量得到政府、群眾、新聞媒體和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，杜絕“低標(biāo)準(zhǔn)、低質(zhì)量”工程出現(xiàn)。

5、把好工程驗(yàn)收關(guān)。工程項(xiàng)目建成后，各縣（市、區(qū)）政府要組織有關(guān)部門按照省、市要求標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，書面申請(qǐng)市、省驗(yàn)收。爾后由市水務(wù)局牽頭組織有關(guān)部門采取隨機(jī)抽樣的辦法進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。工程項(xiàng)目驗(yàn)收必須有受益農(nóng)戶代表參加簽字。決不允許不合格工程、群眾不滿意工程投入運(yùn)行。(四)明晰產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，確保飲水安全工程永續(xù)使用

1、各級(jí)政府、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任，把任務(wù)落實(shí)到人?？h級(jí)水務(wù)局要設(shè)立專管機(jī)構(gòu)，確定專管人員，把安全飲水工程真正建好、管好、用好。

2、在基本不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又有利于工程良性循環(huán)運(yùn)行的前提下，制定完善農(nóng)村飲水安全工程水價(jià)核定、水費(fèi)征收管理、工程大修及折舊基金提取使用管理、水源地及水工程保護(hù)辦法。運(yùn)用創(chuàng)新思路、改革精神和科學(xué)態(tài)度落實(shí)好每一處工程的運(yùn)行管理，確保所建工程永續(xù)使用。

3、農(nóng)村飲水安全工程管理可采取股份制、拍賣、租賃、承包等多種經(jīng)營(yíng)形式，明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)管理主體。要建立健全規(guī)章制度，做好工程運(yùn)行記錄。實(shí)行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公開制度，鼓勵(lì)群眾參與供水工程管理、監(jiān)督，讓群眾用上放心水、明白水。核定基本水量和最高水量，并按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)征收水費(fèi)。實(shí)行預(yù)收水費(fèi)或憑票供水制度，逐步推行先進(jìn)的自動(dòng)收費(fèi)管理系統(tǒng)，確保供水水費(fèi)足額征收。設(shè)立水費(fèi)收入專戶，建立健全水費(fèi)使用管理辦法，所收水費(fèi)專項(xiàng)用于工程管理、維修和更新改造。成立農(nóng)村飲水安全工程管理站，建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的技術(shù)服務(wù)體系，加大技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)力度，配備必要的管理設(shè)施和水質(zhì)化驗(yàn)設(shè)備，及時(shí)解決工程運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。

以國(guó)家和集體投資為主興建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程和跨村工程由供水工程管理委員會(huì)負(fù)責(zé)管理。工程管理委員會(huì)由縣級(jí)水行政主管部門或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站負(fù)責(zé)組建，成員由水務(wù)部門和受益鄉(xiāng)、村代表組成。以國(guó)家和集體投資為主興建的單村供水工程，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，組建用水合作組織，由用水合作組織負(fù)責(zé)管理供水工程，協(xié)商解決出工、出資及水費(fèi)計(jì)收等事務(wù)。

4、市水務(wù)局要加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理工作的指導(dǎo)督查，組織專人深入基層，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）完善飲水安全工程管理措施，確保每處工程有明晰的產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新的管理主體、健全的管理制度、專門的管理機(jī)構(gòu)和人員、明確的水費(fèi)征收管理辦法和水源地及水工程保護(hù)措施。凡工程管理驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)或原建工程運(yùn)行不正常的，在全市通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。凡不積極進(jìn)行整改、不實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的，今后不再安排飲水工程。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*市實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)組。

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第5篇：安全工程管理專業(yè)范文

【關(guān)鍵詞】涇源縣；農(nóng)村；工程管理

近幾年來(lái)，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，定向?yàn)檗r(nóng)村飲水安全工程建設(shè)投入大量資金，使廣大農(nóng)民群眾的生活基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。農(nóng)民群眾無(wú)不感謝黨和政府的關(guān)懷，親切地稱其為“民心工程”。飲水工程成果來(lái)之不易，應(yīng)當(dāng)百倍珍惜，確保工程長(zhǎng)期可靠運(yùn)行，永續(xù)利用，使黨的恩惠潤(rùn)澤千家萬(wàn)戶。農(nóng)村飲水安全工程建成后要長(zhǎng)期可靠地運(yùn)行，必須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理。

1.要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村用水市場(chǎng)

要使農(nóng)村飲水安全工程盡可能發(fā)揮效益，其核心就是要讓廣大群眾真正地吃上安全水；同時(shí)要使群眾用得明白，吃得踏實(shí)。這就得制定出有關(guān)規(guī)章制度，并通過(guò)召開群眾大會(huì)、黨員大會(huì)等形式，征群眾同意，取得群眾的擁護(hù)與支持。從技術(shù)管理度考慮，制訂的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)村飲水安全工程管理辦法、農(nóng)村飲水安全工程水價(jià)核定和管理辦法、水費(fèi)計(jì)收管理辦法、工程大修及折舊基金收取使用管理辦法、水源地及水工程保護(hù)辦法等、用制度形式加以明確，才能使管理有章可循。此外。還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程管理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，每處飲水工程都五成立由用水代表組成的飲水安全工作站。工作站可根據(jù)需要定期召開，接受管水員匯報(bào)，研究用水管水新舉措，公布水費(fèi)收支情況征詢祥眾意見和躉議，協(xié)助解決水務(wù)糾紛，使飲水安全工程的管理始終置于廣大群眾的監(jiān)督之下。

2.要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實(shí)管理主體

過(guò)去的人飲安全工程，大多是國(guó)家建設(shè)、國(guó)家管理，責(zé)任不明確，利益不直接，造成工程不能正常運(yùn)行，農(nóng)村用水得不到保障。要使飲水安全工程經(jīng)營(yíng)進(jìn)入良性運(yùn)行軌道，就得在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系和創(chuàng)新機(jī)制上做文章，采取“明晰、放開使用權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)所有權(quán)”的辦法，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利。目前農(nóng)村飲水安全工程大多是單村供水和聯(lián)片或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水兩種形式。筆者認(rèn)為，對(duì)單村供水這種形式，成功的管理模式有兩套：一是集體所有、集體管理。即由村民委員會(huì)選定有責(zé)任心、有信譽(yù)、懂技術(shù)的農(nóng)戶負(fù)責(zé)工程的日常運(yùn)行管理和維修，并收取水費(fèi)。其水價(jià)由村民委員會(huì)合理確定，以實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水為目的。二是集體所有、競(jìng)價(jià)承包。承包者可按照村民委員會(huì)的規(guī)定，通過(guò)競(jìng)價(jià)取得農(nóng)村飲水安全工程的承包權(quán)。對(duì)于聯(lián)片或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水這種形式，產(chǎn)權(quán)大多劃歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管工作站，由水管工作站依據(jù)具體情況，組建專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，并按照市場(chǎng)規(guī)律，采取承包、租賃、股份制等模式進(jìn)行管理。通過(guò)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系能夠盤活水利資產(chǎn)，把過(guò)去的“死工程”變成“活工程”，把以前的“大鍋水”、“福利水”變?yōu)椤吧唐匪?，使擁有者操心、干部省心、群眾放心?/p>

3.要合理核定水價(jià)，實(shí)現(xiàn)新水新價(jià)

水價(jià)的核定，一般是根據(jù)工程涉及的人口數(shù)量、用水定額和每天需要供水時(shí)間，并按有關(guān)技術(shù)規(guī)定計(jì)算出用水量、電費(fèi)和管理人員工資后確定。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把折舊費(fèi)、大修費(fèi)納入成本，計(jì)算到水價(jià)中去，并向群眾公示，以便得到群眾的普遍接受和認(rèn)可。折舊費(fèi)、大修費(fèi)均采用工程全部固定資產(chǎn)原值和整體工程綜合折舊費(fèi)率（或大修費(fèi)率）計(jì)算取得。過(guò)去農(nóng)村飲水安全工程之所以使用壽命短，使用到期后更新或重建困難，最重要的原因就是運(yùn)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有提取折舊費(fèi)和大修費(fèi)。這不但造成設(shè)備壞了沒(méi)錢維修，更造成工程報(bào)廢后無(wú)錢重建。這是多年來(lái)在農(nóng)村飲水安全問(wèn)題上國(guó)家不斷投資但總不能徹底解決的癥結(jié)所在，應(yīng)當(dāng)引起足夠重視，切實(shí)加以克服。

4.要管好用好提留費(fèi)用，防止擠占挪用

對(duì)于折舊費(fèi)和大修費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用的管理，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、嚴(yán)格審批、定期審計(jì)、民主決策的辦法，以避免提取費(fèi)用被擠占挪用。一些地方在兩項(xiàng)費(fèi)用使用前，采取由上級(jí)水務(wù)部門審批水 利建設(shè)計(jì)劃和預(yù)算，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)政府批準(zhǔn)，最后經(jīng)村民委員會(huì)同意后付諸實(shí)施；對(duì)不按程序辦事或不嚴(yán)格履行合同的，由政府和水行政主管部門吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證和取水許可證，同時(shí)終止合同。這種嚴(yán)格的審批程序能夠確保飲水安全工程永續(xù)利用，應(yīng)該堅(jiān)持和推廣。

5.要為飲水工程提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)

水務(wù)部門是作為實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、管理的主要業(yè)務(wù)部門。所以加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)是十分必要的。水管人員要經(jīng)常深入基層，通過(guò)合適、有效的工作方式、方法，調(diào)動(dòng)其中的積極性，為群眾提供技術(shù)指導(dǎo)和管理服務(wù)。另外，為了防止飲水工程建后返“閑”，對(duì)已建丁程要經(jīng)常進(jìn)行“回頭看”，全面調(diào)查丁程運(yùn)行管理情況，針對(duì)存在的間題及時(shí)提出需要的解決措施。如有些地方忽視了村民自治教育，村民為了省錢，吃“滴答水”（水表不走）的現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致許多村級(jí)供水站難于管理、經(jīng)營(yíng)虧損而自行消亡。為了防止此類問(wèn)題出現(xiàn)，水管人員要通過(guò)水法規(guī)、水政策的宣傳，切實(shí)加強(qiáng)村民的自治教育，實(shí)行供水區(qū)分級(jí)計(jì)量和戶外安裝水表等辦法加以解決，以真正實(shí)現(xiàn)工程良性運(yùn)行，農(nóng)村人飲長(zhǎng)期穩(wěn)定安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]《涇源縣水利工程管理暫行辦法>，2003．

[2]《涇源縣水資源管理暫行辦法》，2003．

作者簡(jiǎn)介：

第6篇：安全工程管理專業(yè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全；建議；管理

中圖分類號(hào)：TU991.25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

2011年。重慶市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，深刻分析水利發(fā)展形勢(shì)，準(zhǔn)確把握水利發(fā)展機(jī)遇，明確分解水利發(fā)展任務(wù)，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，水利事業(yè)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。結(jié)合重慶農(nóng)村飲水安全的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。提出以下幾點(diǎn)建議。

一、農(nóng)村飲水安全工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制的建議

1．建立責(zé)權(quán)明晰的工程管理體制參照水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》，水行政主管部門是農(nóng)村居民飲水安全工程的管理部門。負(fù)責(zé)組織研究、制定農(nóng)村人飲安全工程管理的政策、法規(guī)和制度，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、運(yùn)行和管理情況實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。

以國(guó)家和集體投資為主新建的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中供水工程和跨村工程產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家、集體所有。供水工程涉及用水協(xié)調(diào)、水處理技術(shù)相對(duì)比較復(fù)雜、供水保證率相對(duì)高、工程影響相對(duì)重要的問(wèn)題。宜采用專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和用水戶協(xié)會(huì)有機(jī)結(jié)合的管理體制，充分發(fā)揮水利部門的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。保證工程長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

2．大力推廣用水戶全過(guò)程參與管理機(jī)制

農(nóng)村供水應(yīng)定義為“準(zhǔn)公益性事業(yè)”。應(yīng)通過(guò)明晰農(nóng)村飲水工程所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任。堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一。應(yīng)依據(jù)水利部頒布的《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》制定健全的工程運(yùn)行、維護(hù)、水費(fèi)計(jì)收等管護(hù)規(guī)章制度。在農(nóng)村飲水工程建后管理中應(yīng)重視運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立靈活有效的農(nóng)村飲水工程運(yùn)行機(jī)制。但由于農(nóng)村供水的“準(zhǔn)公益性事業(yè)”性質(zhì)，不宜完全推向社會(huì)。因此對(duì)于承包、租賃、拍賣等經(jīng)營(yíng)方式必須慎重。

國(guó)家投資的農(nóng)村集中供水工程要大力推廣用水戶參與管理。包括公選管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和管水員，實(shí)行民主監(jiān)督和財(cái)務(wù)公開。由于缺乏操作性強(qiáng)的具體政策和法律、法規(guī)的條文規(guī)定，以及對(duì)基層參與程序與實(shí)際操作的理解隨意性很大，成為推進(jìn)用水戶參與管理過(guò)程中重要的制約因素。建議加強(qiáng)有關(guān)配套政策及相應(yīng)的法律、法規(guī)的制定和完善工作，加快和推進(jìn)用水戶參與管理改革。

3．建立合理的水價(jià)形成機(jī)制

飲水安全工程的水價(jià)應(yīng)在政府主導(dǎo)下，按全部成本加微利定價(jià)，人飲工程中各級(jí)政府的財(cái)政投入應(yīng)提取折舊，?？顑?chǔ)存，以備工程老化后重新投資，減輕政府負(fù)擔(dān)；對(duì)于農(nóng)村特困戶、孤寡老人等。應(yīng)造冊(cè)登記，相關(guān)部門撥專款，每月給予最基本的清潔衛(wèi)生水定額補(bǔ)助。這樣既保證工程的良性運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展，又體現(xiàn)政府對(duì)農(nóng)村特殊困難群眾的關(guān)懷和保護(hù)。有利于和諧社會(huì)建設(shè)。農(nóng)村飲水工程提供的是一種特殊商品。面對(duì)的是一個(gè)特殊的消費(fèi)市場(chǎng)，一個(gè)特殊的消費(fèi)群體，追求的主要是社會(huì)效益但又要使工程走向良性循環(huán)的軌道，合理的水費(fèi)計(jì)收制度是工程良性運(yùn)行的保證。對(duì)于工程的運(yùn)行，不管采用何種管理方式，不管采用何種方式收取水費(fèi)。要保證水的可持續(xù)利用。最終必須落實(shí)到工程建后費(fèi)用的積累上來(lái)，只有落實(shí)了工程折舊費(fèi)、工程管理費(fèi)和工程的維修費(fèi)用。才能真正使工程持久運(yùn)行。

二、對(duì)農(nóng)村飲水安全工作保障措施的建議

1．建立穩(wěn)定可靠的農(nóng)村飲水安全工程投入體系

農(nóng)村飲水安全工程面廣量大、工程規(guī)模小。是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“六小工程”建設(shè)內(nèi)容之一。有很強(qiáng)的公益性，其服務(wù)對(duì)象是廣大農(nóng)民群眾，因此，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金籌措需要中央政府大力扶持(特別是對(duì)中西部地區(qū))，地方各級(jí)政府配套和受益群眾自籌。所以，農(nóng)村飲水安全工程資金籌措需多層次、多渠道投入，包括受益群眾的投工投勞。建議通過(guò)以下渠道籌措資金：采取地方財(cái)政擠一點(diǎn)、社會(huì)各界籌一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn)的辦法籌集資金；將老建扶貧、以工代賑、防病改水等涉農(nóng)資金整合用于農(nóng)飲工程資金配套；在政策允許和農(nóng)民可以承受的范圍內(nèi)，動(dòng)員受益農(nóng)戶籌資投勞；動(dòng)員、激勵(lì)集體組織和個(gè)人投資入股參與農(nóng)村飲水工程建設(shè)，即采取政府支持、政策鼓勵(lì)、社會(huì)引資、群眾籌措和投工投勞等多種方式擴(kuò)大資金來(lái)源。

2．積極推廣“三位一體”模式。強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程的建后管理

在農(nóng)村飲水工程的建后管理中，要積極推進(jìn)“三位一體”模式，即將飲水工程、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育三項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和健康教育，改變只重視供水和相對(duì)忽視環(huán)境衛(wèi)生的不協(xié)調(diào)局面。要積極引導(dǎo)和推進(jìn)以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的節(jié)水措施和技術(shù)的使用，包括利用水費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制節(jié)約用水，推廣節(jié)水技術(shù)，引導(dǎo)和支持合理的再生水循環(huán)利用和建立分質(zhì)供水系統(tǒng)等。農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏生活污水收集處理系統(tǒng)。污水任意排放，沒(méi)有采取必要的節(jié)水措施，存在用水浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象，即只供水，不節(jié)水，只排水，不治污。如不改變現(xiàn)有的用水觀念和模式，大規(guī)模的供水意味著相應(yīng)水環(huán)境污染和浪費(fèi)，嚴(yán)重影響水資源、環(huán)境的可持續(xù)性。因此，農(nóng)村應(yīng)建立新的安全用水和環(huán)境衛(wèi)生觀念。即采取“供水一排水一治污”的綜合管理模式，要開展相關(guān)研究，并在工程規(guī)劃階段就綜合考慮。

3加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程的水源地保護(hù)

合理劃定水源保護(hù)范圍，禁止在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開展任何污染水源的活動(dòng)，完善落實(shí)保護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)的排污許可和總量控制制度，保護(hù)好現(xiàn)有的地表、地下水源，使水質(zhì)不再遭受污染破壞。特別要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理。限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞。造成群眾飲水困難的，要按照“誰(shuí)損壞，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，限期由責(zé)任方解決問(wèn)題，恢復(fù)供水。要建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。各縣(市、區(qū))成立水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，以規(guī)模較大的集中供水站為依托。分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。集中式供水工程中的清水池。應(yīng)定期清洗，并經(jīng)消毒后方可供水。供水設(shè)施要有相應(yīng)的配套建筑物，水源井要密封。防止水源污染或人為投毒事件的發(fā)生，確保飲水安全。

4．建設(shè)完善的農(nóng)村飲水安全社會(huì)化服務(wù)體系

以各縣(市、區(qū))水行政主管部門為主體，組建農(nóng)村飲水工程維修組，配備必要的專業(yè)維修人員和設(shè)備，定期巡回服務(wù)和隨時(shí)上門服務(wù)，為農(nóng)村飲水工程提供社會(huì)化管理服務(wù)體系。在信息服務(wù)方面，及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)村飲水工程管理經(jīng)驗(yàn)，提供最新的科學(xué)技術(shù)信息服務(wù)：在水質(zhì)檢測(cè)方面，水行政主管部門會(huì)同縣(市)衛(wèi)生防疫部門建立水質(zhì)檢測(cè)體系，健全水質(zhì)檢測(cè)制度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程管理部門對(duì)各供水工程進(jìn)行定期檢查，定期進(jìn)行水質(zhì)取樣分析，以保證各工程的安全供水；在管理人員方面，對(duì)農(nóng)村供水工程管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，提高管理人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)；在工程維護(hù)方面，組建專業(yè)維修隊(duì)伍。配備維修設(shè)備及交通工具，對(duì)農(nóng)村人飲項(xiàng)目出現(xiàn)的問(wèn)題，提供及時(shí)的專業(yè)化服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]總書記、總理、回良玉副總理關(guān)于農(nóng)村飲水解困的重要批示和論述[J]．中國(guó)水利，2004(21)．

[2]李遠(yuǎn)華．基于全面建設(shè)小康社會(huì)需求的農(nóng)村水利發(fā)展重點(diǎn)分析[J]．中國(guó)水利．2004(22)．

第7篇：安全工程管理專業(yè)范文

第一條農(nóng)村飲水安全工程是解決群眾生活生產(chǎn)用水，加快農(nóng)民脫貧致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。管理好農(nóng)村飲水安全工程，是各級(jí)政府和水行政主管部門的重要職責(zé)。為全面提高農(nóng)村飲水安全工程的管理水平，實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會(huì)化，達(dá)到可持續(xù)利用的目標(biāo)，使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水農(nóng)〔2003〕503號(hào)）、《地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于以國(guó)家投資為主、經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的農(nóng)村飲水安全工程，包括集中供水工程(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程)、單村供水工程和單戶供水工程。

第三條各級(jí)政府和水行政主管部門應(yīng)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有，誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”和“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水，有償使用、適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)實(shí)行分級(jí)指導(dǎo)、分級(jí)承擔(dān)維修管護(hù)費(fèi)用補(bǔ)貼、分級(jí)監(jiān)督管理，并明晰農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，成立用水戶協(xié)會(huì)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并對(duì)工程運(yùn)行管理、計(jì)量收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，保障工程正常運(yùn)營(yíng)，不斷提高供水保證率。

第二章工程管護(hù)范圍、權(quán)限、方式、內(nèi)容及職責(zé)

第四條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)范圍包括已實(shí)施完畢的“渴望”工程、“解困”工程及目前規(guī)劃實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程。

第五條管護(hù)權(quán)限

（一）以國(guó)家投資建設(shè)為主，受益區(qū)域跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）輻射周邊供水規(guī)模達(dá)3000人及以上的集中供水工程，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門行使管護(hù)權(quán)。

（二）以國(guó)家投資建設(shè)為主，受益區(qū)域跨行政村和單村供水規(guī)模在1000—3000人以下的集中供水工程，由工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行使管護(hù)權(quán)，縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

（三）以國(guó)家投資建設(shè)為主，供水規(guī)模在1000人以下的單村集中供水工程，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)行使管護(hù)權(quán)，工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

（四）國(guó)家投資補(bǔ)助以戶或聯(lián)戶建設(shè)的分散水窖工程，按照“戶建、戶管、戶用、戶有”的原則，由受益農(nóng)戶負(fù)責(zé)管護(hù)。

第六條管護(hù)方式

（一）公司運(yùn)作。由縣（市、區(qū)）水行政主管部門組建供水管理公司或供水管理站，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水工程進(jìn)行管護(hù)；管理公司或管理站實(shí)行企業(yè)化管理，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。

（二）出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。將農(nóng)村飲水安全工程通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式出讓給農(nóng)戶或個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)出讓所得資金進(jìn)行專戶儲(chǔ)存，并由縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，確保專項(xiàng)用于出讓期滿后工程的維修和設(shè)備更新。

（三）租賃承包。在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定農(nóng)村飲水工程租賃承包底價(jià)后競(jìng)標(biāo)承包。中標(biāo)者在足額繳納抵押金并與管理單位簽訂租賃承包合同后，在規(guī)定承租期內(nèi)對(duì)租賃承包項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和維護(hù)，并按期交納租金；租賃承包金由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲(chǔ)存于縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶，縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，并專項(xiàng)用于工程設(shè)備的大修更新。

（四）用水戶協(xié)會(huì)管理。對(duì)供水規(guī)模在1000人以下的單村集中供水工程，可成立用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)工程管理運(yùn)營(yíng)和征收水費(fèi)，并按國(guó)家規(guī)定提取折舊費(fèi)和大修費(fèi)，所提取的折舊費(fèi)和大修費(fèi)由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲(chǔ)存于縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金專戶，用于工程的維修和設(shè)備更新，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門監(jiān)督使用。

第七條管護(hù)內(nèi)容

（一）水源保護(hù)區(qū)、水池、提水站、輸水管道、管網(wǎng)、水處理設(shè)施、水窖、管理房等設(shè)施的管護(hù)和水質(zhì)的定期檢測(cè)。

（二）水費(fèi)的收取和支出。

（三）自然損毀設(shè)施維修資金的申報(bào)及修復(fù)。

第八條管護(hù)職責(zé)

（一）農(nóng)戶職責(zé)：對(duì)自建自用的小水窖（池）和工程設(shè)施進(jìn)行管護(hù)，對(duì)集中供水的水源保護(hù)區(qū)、水池、提水站、輸水管道及管網(wǎng)、水處理設(shè)施、管理用房等設(shè)施主動(dòng)參與監(jiān)督管理，嚴(yán)禁人為損壞。

（二）村民委員會(huì)職責(zé)：對(duì)所屬村委會(huì)管護(hù)的單村供水工程制定具體的項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)辦法，落實(shí)管護(hù)人員、管護(hù)措施和管護(hù)人員報(bào)酬，并明確其責(zé)任和義務(wù)，報(bào)縣（市、區(qū)）水行政管理部門備案；簽訂工程的管護(hù)相關(guān)協(xié)議；制定水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門審批執(zhí)行，并按相關(guān)規(guī)定將收取的折舊費(fèi)、大修費(fèi)上交縣（市、區(qū)）水行政主管部門，儲(chǔ)存于縣（市、區(qū)）財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶；建立健全管護(hù)制度和村規(guī)民約，對(duì)工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；對(duì)管轄范圍內(nèi)的水源保護(hù)區(qū)、提水站、水池、輸水管道、管網(wǎng)、管理房等設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)因自然因素造成的損毀情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，向相關(guān)管理部門申請(qǐng)維修，并完善項(xiàng)目維修及運(yùn)行管理檔案；向相關(guān)部門提交年度工程運(yùn)行情況報(bào)告。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)管理的供水工程運(yùn)行管理工作，對(duì)工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；監(jiān)督村民委員會(huì)建立和完善相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約；制定屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的集中供水工程的水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門審批執(zhí)行，并將收取的折舊費(fèi)、大修費(fèi)上交縣（市、區(qū)）水行政主管部門，儲(chǔ)存于縣（市、區(qū)）財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水工程的行為；監(jiān)督工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)狀況，對(duì)工程的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核。

（四）縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程提供管理與技術(shù)服務(wù)，組織對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)辦法的可行性、可操作性等進(jìn)行審核報(bào)批，對(duì)工程建設(shè)及維護(hù)提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)。

（五）縣（市、區(qū)）水行政部門職責(zé)：監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會(huì)建立健全相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約；在縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭與相關(guān)單位劃定水源保護(hù)區(qū)；制定屬縣（市、區(qū)）水利部門管理的集中供水工程的水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門審批執(zhí)行，并將收取的折舊費(fèi)、大修費(fèi)儲(chǔ)存于縣（市、區(qū)）財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為，監(jiān)督工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)狀況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核。參與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目維修技術(shù)方案的審查上報(bào)，并監(jiān)督完善項(xiàng)目實(shí)施方案；對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織驗(yàn)收維修建設(shè)項(xiàng)目；監(jiān)督使用好縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金。

（六）地區(qū)農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)為全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程提供管理與技術(shù)服務(wù)，組織對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)辦法的可行性、可操作性等進(jìn)行審核報(bào)批，對(duì)工程建設(shè)及維護(hù)提供技術(shù)服務(wù)。

（七）農(nóng)村飲水領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：在行署、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）的領(lǐng)導(dǎo)下，為農(nóng)村飲水工程的順利建設(shè)及可持續(xù)運(yùn)行做好水源保護(hù)區(qū)的劃定、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、土地、炸材、供電等方面的協(xié)調(diào)工作。

第九條各級(jí)政府和水行政主管部門以及供水工程管理單位必須加強(qiáng)供水水源水質(zhì)的管理和保護(hù)，依法打擊在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的任何有可能污染水源水質(zhì)的活動(dòng)。

第三章工程管護(hù)資金籌集及管理

第十條工程管護(hù)資金由財(cái)政補(bǔ)貼、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的工程折舊費(fèi)、大修費(fèi)三項(xiàng)組成。地級(jí)財(cái)政按全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程受益人數(shù)每人每年補(bǔ)貼0.5元的標(biāo)準(zhǔn)納入地級(jí)年度財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，并專項(xiàng)儲(chǔ)存于地級(jí)農(nóng)村飲水安全管護(hù)資金專戶；縣（市、區(qū)）財(cái)政按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受益人數(shù)每人每年補(bǔ)貼1元的標(biāo)準(zhǔn)納入縣級(jí)年度財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，并專項(xiàng)儲(chǔ)存于縣（市、區(qū)）財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶；按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的農(nóng)村飲水安全工程折舊費(fèi)、大修費(fèi)同時(shí)儲(chǔ)存于縣（市、區(qū)）財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶。

第十一條農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金專款專用、滾動(dòng)使用，專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施非人為因素造成損毀的修復(fù)；對(duì)經(jīng)審核確無(wú)力承擔(dān)的部分農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。由于人為因素破壞、運(yùn)行錯(cuò)誤等造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第十二條凡申報(bào)地區(qū)或縣（市、區(qū)）維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關(guān)條件后，按地級(jí)財(cái)政30%、縣（市、區(qū)）財(cái)政60%、管理單位自籌10%的資金比例落實(shí)維修資金。

第四章工程管護(hù)資金申報(bào)程序

第十三條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金的申報(bào)程序應(yīng)堅(jiān)持“管理單位申報(bào)，各級(jí)農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心審核、水行政主管部門審批，財(cái)政集中撥付”的原則。

第十四條農(nóng)村飲水工程補(bǔ)貼資金申報(bào)應(yīng)具備的條件：

（一）成立了管護(hù)機(jī)構(gòu)；

（二）有具體的運(yùn)行管護(hù)辦法；

（三）落實(shí)了管護(hù)人員和村規(guī)民約的集體性工程項(xiàng)目；

（四）落實(shí)了10%的自籌資金；

（五）維修方案經(jīng)縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批，確需財(cái)政予以補(bǔ)貼的。

第十五條因自然災(zāi)害或不可抗拒因素導(dǎo)致?lián)p毀的設(shè)施補(bǔ)貼申報(bào)程序：由管理單位提出書面申請(qǐng)及具體實(shí)施方案，報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心核實(shí)審定，由縣（市、區(qū)）水利局向地區(qū)水利局申報(bào)，地區(qū)水利局聯(lián)合地區(qū)財(cái)政局組織有關(guān)單位和人員對(duì)工程維修方案進(jìn)行核查審批后，由地、縣（市、區(qū)）財(cái)政按審批資金的比例撥付。

第五章監(jiān)督管理

第十六條地、縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，共同搞好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)工作，確保收到實(shí)實(shí)在在的成效。

水利部門：負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)督管理工作，核查審批農(nóng)村飲水安全工程維修技術(shù)方案，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)維修項(xiàng)目實(shí)施組織驗(yàn)收，依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為。

財(cái)政部門：負(fù)責(zé)按有關(guān)要求集中管理農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金，設(shè)立專戶、滾動(dòng)使用；按規(guī)定撥付農(nóng)村飲水安全工程所需維修補(bǔ)貼資金，并對(duì)各項(xiàng)目管護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程損毀修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對(duì)水費(fèi)收支及管護(hù)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理及其資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

公安部門：負(fù)責(zé)依法查處破壞農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施違法行為，為工程運(yùn)行管理工作創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

供電部門：負(fù)責(zé)保障農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施的維護(hù)及運(yùn)行供電，并制定農(nóng)村飲水工程用電價(jià)格優(yōu)惠政策。

衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源點(diǎn)和受益區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)測(cè)。

第8篇：安全工程管理專業(yè)范文

1 案例分析

以安徽省潁上縣2015年實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目為例，項(xiàng)目計(jì)劃投資中11498萬(wàn)元，實(shí)際投資為11498多萬(wàn)元，通過(guò)飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，解決了潁上縣20.68萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，其中氟超標(biāo)3.11萬(wàn)人，污染及其他水質(zhì)問(wèn)題17.57萬(wàn)人，其中高氟水人口27萬(wàn)人，苦堿水和污染水人口12萬(wàn)人，血吸蟲人口2萬(wàn)人，嚴(yán)重缺水人口3萬(wàn)人。農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的實(shí)施有效抑制了因?yàn)轱嬎话踩鶎?dǎo)致的疾病發(fā)生，節(jié)約了大量的醫(yī)藥費(fèi)用，減少了因?yàn)榧膊≈仑毜娜丝跀?shù)量。結(jié)合有關(guān)效益評(píng)價(jià)方法，對(duì)該批農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的效益進(jìn)行了測(cè)算，結(jié)果顯示該項(xiàng)目每年將產(chǎn)生27320萬(wàn)元效益，其中社會(huì)效益為每年27320萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益3320萬(wàn)元，生態(tài)效益在4600左右，項(xiàng)目工程投入產(chǎn)出比在1：2.5左右。

2 效益評(píng)價(jià)背景下農(nóng)村飲水安全工程管理體制分析

2.1 工程性質(zhì)分析

農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施是一種典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。農(nóng)村飲水安全工程可以看作是非盈利性質(zhì)的農(nóng)村社會(huì)公共產(chǎn)品，其所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益較小，在向農(nóng)民群眾提供健康水源的同時(shí)收取一定的費(fèi)用，但又區(qū)別于普通的商品，表現(xiàn)為公共服務(wù)功能的社會(huì)效益、生態(tài)效益，并且將這兩種效益定量分析之后所產(chǎn)生的價(jià)值往往高于直接經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村飲水安全工程的受益人是廣大社會(huì)成員，因此可以將其理解為具有公民意識(shí)的服務(wù)性產(chǎn)品。如果按照誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)收益的原則進(jìn)行工程建設(shè)，政府部門應(yīng)該扶持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，通過(guò)各種資源投入和間接補(bǔ)貼等方式體現(xiàn)出來(lái)，但是考慮到帕累托效率，政府部門不能完全提供該產(chǎn)品，產(chǎn)品具有收益的局限性，而且如果不定價(jià)約束使用者行為，會(huì)導(dǎo)致水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。通常情況下農(nóng)村飲水安全工程責(zé)任分擔(dān)應(yīng)該堅(jiān)持以政府為主，實(shí)施的只要形式應(yīng)該為各級(jí)政府承擔(dān)工程建設(shè)的主要費(fèi)用并承擔(dān)工程運(yùn)行后的一部分管理費(fèi)用，農(nóng)民群眾承擔(dān)多數(shù)的運(yùn)行費(fèi)用。

2.2 運(yùn)行管理體制分析

在對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行管理過(guò)程中要結(jié)合不同的農(nóng)村飲水安全工程類型確定不同的管理體制。

①以國(guó)家、市、縣財(cái)政投入為主，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者大規(guī)模的工程，可以采用經(jīng)營(yíng)性管理模式。主要由縣級(jí)水利部門行駛管理權(quán)，組建地區(qū)的供水企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性管理，實(shí)行獨(dú)立核算，企業(yè)化管理模式，在業(yè)務(wù)上受到水行政部門的考核和評(píng)價(jià)。

②以國(guó)家財(cái)政投入為主的村級(jí)以及村級(jí)以下的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，由國(guó)家補(bǔ)助和農(nóng)民群眾集體投資共同建設(shè)小規(guī)模的分散性的農(nóng)村飲水安全工程以及由農(nóng)戶或者村組織集體自籌資金共同建設(shè)的分散的供水工程，其所有權(quán)歸屬于村集體或者所有農(nóng)民群眾。管理模式上采用村民代表參加村集體管理的模式，但是應(yīng)該在政府部門的引導(dǎo)下逐漸建立村集體用水協(xié)會(huì)，并逐漸向這種管理模式過(guò)渡。

③以社會(huì)投資為主，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助為輔的農(nóng)村飲水安全工程，可以在政府部門的監(jiān)管下建立股份制管理體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理，并按照投資比例確定農(nóng)村飲水安全工程的所有權(quán)，同時(shí)也可以委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

④政府授予的特權(quán)經(jīng)營(yíng)，以私人企業(yè)投資為主要股份制形式建設(shè)的農(nóng)村供水工程，主要由業(yè)主負(fù)責(zé)具體的經(jīng)營(yíng)管理，但是政府部門應(yīng)該做好水價(jià)監(jiān)管和水代表監(jiān)督工作。

2.3 強(qiáng)化具體維護(hù)管理工作

①成立專管機(jī)構(gòu)。為確保工程“建得成、管得好、用的起、長(zhǎng)受益”，避免“重建輕管”的現(xiàn)象。成立潁上?h農(nóng)村飲水安全工程管理中心，同時(shí)，縣水務(wù)局積極籌建潁上縣農(nóng)飲自來(lái)水公司，探索對(duì)農(nóng)飲各水廠實(shí)行企業(yè)化管理。

②加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。為保證農(nóng)飲工程水質(zhì)安全，縣農(nóng)飲管理中心每年委托縣衛(wèi)生部門，對(duì)已建水廠的衛(wèi)生、水質(zhì)進(jìn)行督查，重點(diǎn)對(duì)水源水、出廠水、末梢水的常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)了解水質(zhì)變化情況，根據(jù)水質(zhì)變化及時(shí)采取處理措施，保證供水安全。同時(shí)，縣農(nóng)飲管理中心建立水質(zhì)化驗(yàn)室，配備尖端設(shè)備，全面掌握水廠的水質(zhì)情況。

第9篇：安全工程管理專業(yè)范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村飲水安全工程；存在問(wèn)題；管理措施

一、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理概況

福泉市位于貴州省中部，全市地貌類型多樣，以山地為主，丘陵次之、壩地較少。屬長(zhǎng)江流域，有兩大水系，東南部為沅江水系，注入洞庭湖；西北部為烏江水系，注入長(zhǎng)江。全市因工程性缺水嚴(yán)重地制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要改變這種現(xiàn)狀就必須著力解決工程性缺水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的飲水安全問(wèn)題。

1、農(nóng)村飲水渴望工程、解困工程。

以前我市實(shí)施的農(nóng)村渴望工程、解困工程，是以初步解決農(nóng)村人口飲水困難為目的，是以嚴(yán)重缺水地區(qū)的飲水特困人口為對(duì)象，供水系統(tǒng)一般只到公共給水點(diǎn)，工程建設(shè)內(nèi)容主要為分散供水工程（包括水井、水窖、引水等）和小型集中供水工程。建設(shè)管理依據(jù)文件主要有國(guó)家計(jì)委、水利部頒布。

2、農(nóng)村飲水安全工程。

（1）相關(guān)管理制度。為了加強(qiáng)飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)管理，2005年國(guó)家發(fā)改委及時(shí)制定了《農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（發(fā)改投資[2005]1302號(hào)）；2013年國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部等五部委又以發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2013〕2673號(hào)印發(fā)了《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》，以上文件是目前指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的主要規(guī)范性文件。

（2）農(nóng)村飲水安全工程的形式。農(nóng)村飲水安全工程主要是解決農(nóng)村人口飲水水量不安全和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。飲水安全工程解決的范圍和人口數(shù)量比解困工程擴(kuò)大了許多，建設(shè)的供水工程也由分散工程向集中工程轉(zhuǎn)移。目前實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)主要有以下幾種形式：一是在城鎮(zhèn)周邊和人口居住較為集中的地區(qū)，依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有自來(lái)水廠延伸管網(wǎng)或興建適度規(guī)模、集中連片的中心水廠，供水到戶，發(fā)展農(nóng)村自來(lái)水。二是利用水庫(kù)等現(xiàn)有水源工程進(jìn)行水質(zhì)凈化處理或采取聯(lián)村聯(lián)戶建深井、高位水池等工程模式。三是在人口居住較分散的地區(qū)，采取引山泉、積蓄雨水、建池建窖等形式，興建簡(jiǎn)易小型自來(lái)水工程。

二、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題

1、管理機(jī)制不完善。主要體現(xiàn)在：一是飲水安全工程建設(shè)地點(diǎn)分散太大，開展管理活動(dòng)比較困難；二是集中供水工程的產(chǎn)權(quán)歸屬不清，造成工程管理責(zé)任主體缺位，不能形成科學(xué)有效的管理體系，這樣很難確保工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益；三是很多飲水安全工程的管理人員并不具備較高的專業(yè)技能，也沒(méi)有經(jīng)受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，根本不能勝任日常的管護(hù)工作需求；四是農(nóng)民群眾對(duì)于水源水質(zhì)的要求并不是很高，缺乏水質(zhì)意識(shí)，除了自己的飲用水之外，很多農(nóng)戶依舊是使用的自備水源，這就造成了人均用水量與設(shè)計(jì)用水量之間存在很大的差距，隨之造成了飲水安全工程的管理維護(hù)費(fèi)用不足、運(yùn)行成本加大等問(wèn)題。

2、工程技術(shù)問(wèn)題。（1）飲水工程缺乏科學(xué)規(guī)劃。在工程建設(shè)上并沒(méi)有綜合考慮水資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等諸多因素，工程建設(shè)僅局限于解決短期飲水困難問(wèn)題， 缺乏區(qū)域性的統(tǒng)一籌劃，供水規(guī)模普遍偏小，用水成本普遍偏高。（2）水資源信息資料缺乏。在工程建設(shè)中，地方上往往缺乏水文、地質(zhì)方面的相關(guān)資料，建井的隨意性很大，只憑著經(jīng)驗(yàn)確定井位，因此出現(xiàn)了許多報(bào)廢工程，造成了人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。（3）工程質(zhì)量低劣。由于農(nóng)村飲水工程的施工隊(duì)伍大都是民間工匠，缺乏技術(shù)指導(dǎo)，水井想打多深就打多深，造成投資的無(wú)謂浪費(fèi)。

3、飲水安全意識(shí)薄弱。農(nóng)村人口比較多，經(jīng)濟(jì)和文化狀態(tài)都比較落后，飲水安全意識(shí)薄弱，忽視了飲水安全工程的建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村居民在日常生活中，大多數(shù)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)活動(dòng)為主，人均的收入比較低，沒(méi)有意識(shí)到飲水安全的重要性，加之農(nóng)村的文化水平較低，尤其缺乏水質(zhì)衛(wèi)生方面的知識(shí)，往往存在對(duì)飲水安全要求較低的問(wèn)題，制約著農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)。

4、工、農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，隨著農(nóng)業(yè)科技政策的不斷深入，新農(nóng)村建設(shè)初見成效，在一定程度上發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化水平，但也給農(nóng)村飲水帶來(lái)了一些污染，尤其是工、農(nóng)業(yè)發(fā)展引起的工業(yè)排水，極大地影響著農(nóng)村飲水安全，加之農(nóng)藥化肥的不科學(xué)使用，使得農(nóng)村用水安全存在著隱患，導(dǎo)致農(nóng)村的水環(huán)境不斷惡化。

三、農(nóng)村飲水安全工程的管理措施

1、加大宣傳力度，提高飲水安全意識(shí)。要繼續(xù)加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，特別是飲用優(yōu)質(zhì)安全水的宣傳力度，利用廣播、電臺(tái)、報(bào)刊、雜志等多種形式，廣泛開展宣傳，使農(nóng)村飲水安全工作家喻戶曉、深入民心，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持和受益群眾的積極參與。

2、建立科學(xué)的管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)施工人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，積極引進(jìn)新技術(shù)和新工藝，提高施工的科技含量，保證在特殊的地質(zhì)、地形條件下完成工程建設(shè)；加大對(duì)飲水工程的管理力度，做到建成一處，受益一處，對(duì)工程管理中存在的漏洞和隱患，由受益的村社、成立的用水協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，設(shè)會(huì)長(zhǎng)、管理員、維修工、電工、安全員、收費(fèi)員等各負(fù)其責(zé)，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；提高管理人員的基本素質(zhì)，建立一個(gè)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展科學(xué)化、規(guī)范化良性循環(huán)的管理機(jī)制，保障用水戶的合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)水源保護(hù)和污染水源治理。為加強(qiáng)地表水和淺層地下水的保護(hù)，可以采取以下措施：一是劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。要加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)，廣泛宣傳，發(fā)現(xiàn)有污染或破壞供水水源的行為，群眾有權(quán)勸阻和舉報(bào)。二是加強(qiáng)治理。像化肥廠、化工廠等大型有限公司污水處理設(shè)備老化的，必須限期更新污水處理設(shè)備，使排放的廢水達(dá)到國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)：污染嚴(yán)重的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，必須強(qiáng)制關(guān)停并轉(zhuǎn)產(chǎn)；政府要加強(qiáng)監(jiān)督，同時(shí)征收污水處理費(fèi)，加快污水處理廠建設(shè)。三是采用先進(jìn)的成井工藝技術(shù)，合理開發(fā)利用深層地下水。打井利用地下水，必須經(jīng)過(guò)主管部門審批控制，施工要選擇有資質(zhì)的專業(yè)打井隊(duì)，采取先進(jìn)施工技術(shù)和水源保護(hù)措施，確保深層水不受破壞。

4、合理制定飲水的價(jià)格。受傳統(tǒng)思想觀念的影響，一些地區(qū)的飲水市場(chǎng)運(yùn)作情況很不合理，它們并沒(méi)有把農(nóng)村飲水工程作為一種產(chǎn)業(yè)來(lái)看，所以，往往并沒(méi)與根據(jù)一定的規(guī)律來(lái)辦事，只注重其中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。因而，在這種情況下，飲水價(jià)格的制定，就產(chǎn)生了極為混亂的局面，這樣就不利于飲水安全工程的正常運(yùn)行了，也會(huì)影響到村民們的實(shí)際用水狀況。

5、加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理。供水工程投產(chǎn)后，應(yīng)成立或聯(lián)系水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家飲用水安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的水質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)章制度、措施和方案，定期或不定期對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，確保供水安全。

結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村飲水安全工程作為一項(xiàng)民生工程，將會(huì)改善農(nóng)村居民一直以來(lái)的飲水水量不足和飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的狀況，探索適合農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行的管理模式和管理理念，從而促使現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快，提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為小康社會(huì)的全面建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]胡德巖，王磊，宋存剛.陽(yáng)谷縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策[J].地下水，2010（01）.