市場監(jiān)管條例精選(九篇)

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第1篇：市場監(jiān)管條例范文

第一章  總  則

第二章  資  質(zhì)

第三章  發(fā)  包

第四章  承  包

第五章  監(jiān)  理

第六章  監(jiān)  督

第七章  罰  則

第八章  附  則

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)建筑市場管理，維護(hù)建筑市場秩序，保障建筑活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑裝飾裝修、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等建筑工程的承發(fā)包、建設(shè)監(jiān)理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢、測試或檢驗的單位和個人，從事建筑構(gòu)配件、商品混凝土、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)的企業(yè)，均應(yīng)遵守本條例。

第三條  建筑市場應(yīng)公平競爭，公正交易。禁止分割、封鎖和壟斷建筑市場。

第四條  市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是市人民政府建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的管理?？h（區(qū)）建設(shè)行政管理部門，在市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)或參與本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的監(jiān)督管理。

市、縣（區(qū)）人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)部門依照法律、法規(guī)授予的權(quán)限，負(fù)責(zé)建筑市場有關(guān)方面的監(jiān)督管理。

第二章  資  質(zhì)

第五條  在工程建設(shè)進(jìn)入實施階段前，建設(shè)單位必須向建設(shè)行政主管部門申報建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，依法取得《建設(shè)單位工程項目管理資質(zhì)等級證書》。凡未取得管理資質(zhì)等級證書的，不得從事工程建設(shè)管理，應(yīng)委托具有相應(yīng)管理資質(zhì)的單位代管。

第六條  建筑、安裝、裝飾裝修企業(yè)，建筑構(gòu)配件和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢單位，必須接受建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，確定資質(zhì)等級，取得資質(zhì)證書。

未取得資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的，不得承包勘察、設(shè)計、施工項目，不得從事建設(shè)監(jiān)理和經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢等活動。

第七條  新開辦的企業(yè)，應(yīng)持建設(shè)行政主管部門出具的資質(zhì)預(yù)審證明，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后，再到建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取資質(zhì)證書。

企業(yè)終止、分立、合并的，應(yīng)注銷或重新辦理資質(zhì)證書。

第八條  資質(zhì)證書由建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定進(jìn)行動態(tài)管理和年度審驗，決定資質(zhì)等級的升、降或者取消。未經(jīng)年度審驗的資質(zhì)證書無效。

第九條  國外及港、澳、臺地區(qū)和外省、市來本市從事建筑活動的，應(yīng)持國家和省規(guī)定的有關(guān)證件到市建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)認(rèn)證手續(xù)后，再到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。

第三章  發(fā)  包

第十條  建筑工程實行項目報建制度。建設(shè)單位必須在立項后發(fā)包前，到建設(shè)行政主管部門辦理報建手續(xù)。

第十一條  建筑工程實行招投標(biāo)制度，擇優(yōu)選定承包單位。凡具備招標(biāo)條件的建筑工程必須按照規(guī)定實行招投標(biāo)。招投標(biāo)應(yīng)公開進(jìn)行，公平競爭。投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，不得與招標(biāo)者相互勾結(jié)、行賄受賄或以其它不正當(dāng)手段參與招投標(biāo)。

工程招投標(biāo)工作在市建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理下，由建設(shè)單位或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位主持進(jìn)行，任何單位和個人不得干預(yù)招投標(biāo)工作。

第十二條  發(fā)包建筑工程的單位或個人（以下簡稱發(fā)包方），應(yīng)具備下列條件：

（一）應(yīng)是法人、依法成立的其他組織或公民；

（二）具有與發(fā)包工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理人員；

（三）具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力或已委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位。

第十三條  委托工程勘察、設(shè)計，除符合本條例第十二條規(guī)定外，還應(yīng)具備下列條件：

（一）項目建議書和可行性研究報告已批準(zhǔn)；

（二）具有工程設(shè)計所需的基礎(chǔ)資料。

第十四條  工程施工發(fā)包除符合本條例第十二條規(guī)定外，還應(yīng)具備下列條件：

（一）初步設(shè)計和概算已批準(zhǔn)；

（二）工程項目已列入年度建設(shè)計劃；

（三）已辦理項目報建手續(xù)；

（四）有保證施工需要的設(shè)計文件和施工圖紙；

（五）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來源已落實；

（六）取得規(guī)劃和用地審批文件，拆遷符合施工作業(yè)要求。

第十五條  發(fā)包方必須將工程委托或發(fā)包給持有相應(yīng)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)?？梢詫⒁粋€建設(shè)項目中的若干單位工程發(fā)包給一個總包單位，也可以分別發(fā)包，但不得將一個單位工程肢解發(fā)包給若干施工企業(yè)。

第四章  承  包

第十六條  承包建筑工程勘察、設(shè)計、施工和建筑構(gòu)配件、商品混凝土、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)的單位（以下簡稱承包方），必須持有資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、開戶銀行資信證明及安全生產(chǎn)資格證等證件。

第十七條  承包方必須按其資質(zhì)等級和營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍承包工程，不得無證承包或越級、超范圍承包。

第十八條  具有總承包資格的單位可以按規(guī)定將其承包的工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，不具備總承包資格的單位，不得將其承包的工程再分包。禁止轉(zhuǎn)包工程。

總承包單位應(yīng)對分包工程進(jìn)行管理，并對發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任。

第十九條  任何單位不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、設(shè)計圖簽和銀行帳號。

第二十條  任何行業(yè)、專業(yè)管理部門和單位除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得壟斷承包工程的設(shè)計和施工，不得強(qiáng)令建設(shè)單位、施工單位購買其指定廠家的建筑材料和設(shè)備。

第二十一條  承包方在工程開工前，應(yīng)到市建設(shè)行政主管部門辦理工程施工許可證。

第五章  監(jiān)  理

第二十二條  建筑工程實行建設(shè)監(jiān)理制度。下列建筑工程應(yīng)實行監(jiān)理：

（一）國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)工程；

（二）大中型工業(yè)、商業(yè)、交通、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程和大型民用建筑工程；

（三）外資、中外合資和國外貸款、贈款的建筑工程；

（四）各類開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)、危舊房改造小區(qū)工程。

發(fā)包方不具備相應(yīng)管理資質(zhì)的，必須委托監(jiān)理。發(fā)包方在依法取得相應(yīng)管理資質(zhì)后，可以自行監(jiān)理。

第二十三條  建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、工程合同等進(jìn)行監(jiān)理工作，不得越級承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十四條  建設(shè)監(jiān)理實行有償服務(wù)，按照國家和省規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)。由于監(jiān)理人員失職給工程造成損失的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并按規(guī)定賠償損失。

第六章  監(jiān)  督

第二十五條  實行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。建設(shè)單位在工程開工前，必須到規(guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量報監(jiān)手續(xù)，繳納監(jiān)督管理費(fèi)用。

凡未經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量驗核或驗核不合格的工程，不得辦理竣工結(jié)算手續(xù)，不得交付使用。

第二十六條  建筑工程發(fā)包方、承包方應(yīng)依法簽訂工程合同，并嚴(yán)格履行。簽訂工程合同，必須使用國家統(tǒng)一的合同文本。合同履行前由承包方報建設(shè)行政主管部門和工商行政管理部門備案，并可到有關(guān)部門鑒證或公證。

第二十七條  建筑工程造價實行統(tǒng)一管理。市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程造價管理工作。

第二十八條  建筑工程造價依照國家、省規(guī)定的計價方法，根據(jù)市場供求變化情況、工程的特殊要求和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，由承發(fā)包雙方協(xié)商一致后在工程合同中明確。任何單位和個人不得隨意擴(kuò)大計價的各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意抬價、壓價或附加不合理條件。

第二十九條  施工單位必須遵守建筑安全施工作業(yè)的規(guī)定，并接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理，凡施工現(xiàn)場安全設(shè)施不符合規(guī)定的，不準(zhǔn)施工。

第三十條  施工現(xiàn)場必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍檔，禁止在圍檔外堆放建筑材料、機(jī)具或從事施工作業(yè)，保持場容場貌的整潔。

第七章  罰  則

第三十一條  出借、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、設(shè)計圖簽、銀行帳號或私拉掛靠施工隊伍的，由建設(shè)行政主管部門或工商行政管理部門根據(jù)情節(jié)責(zé)令停止違法活動、沒收違法所得、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，并處以5000元至20000元的罰款。

第三十二條  有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)責(zé)令其停止違法活動，限期改正，并分別處以罰款：

（一）沒有辦理項目報建手續(xù)或未取得資質(zhì)證書進(jìn)行發(fā)包、管理工程的，處以發(fā)包工程造價1％至3％的罰款；

（二）將建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位和個人的，處以發(fā)包工程造價1％至3％的罰款；

（三）將單位工程肢解發(fā)包的，處以單位工程造價10％至20％的罰款；

（四）按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)而不招標(biāo)私自發(fā)包的，處以工程造價3％至5％的罰款。

第三十三條  有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門或工商行政管理部門根據(jù)情節(jié)責(zé)令停止違法活動，沒收違法所得，并分別處以罰款：

（一）無資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照或越級、超經(jīng)營范圍承包工程的，處以承包工程造價1％至3％的罰款；

（二）轉(zhuǎn)包工程或沒有分包權(quán)而分包工程的，處以轉(zhuǎn)包或分包工程造價10％至20％的罰款；

（三）強(qiáng)行壟斷承包專業(yè)工程的，處以承包工程造價10％至20％的罰款；

（四）強(qiáng)行供應(yīng)材料、構(gòu)配件、設(shè)備或指定供貨廠家的，處以供貨價款10％至20％的罰款；

（五）外地施工隊伍未辦理進(jìn)市手續(xù)承包工程的，處以承包工程造價3％至5％的罰款；

（六）不按規(guī)定進(jìn)行合同備案的，處以工程合同造價1％至3％的罰款。

第三十四條  有下列行為之一的，除按規(guī)定進(jìn)行返工外，由質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處以10000元至50000元的罰款：

（一）使用無合格證或者質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑工業(yè)產(chǎn)品和設(shè)備的；

（二）不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計和施工，造成重大損失或不良影響的；

（三）未經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證、核定質(zhì)量等級或質(zhì)量不合格交付使用或自用的。

對上款所列行為受到處罰的主要責(zé)任者，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條  工程質(zhì)量檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或檢驗結(jié)論的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其更正，沒收違法所得，吊銷資質(zhì)證書，并處以所收檢驗費(fèi)2倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條  施工現(xiàn)場安全設(shè)施不符合規(guī)定的，場容場貌不符合文明施工標(biāo)準(zhǔn)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十七條  應(yīng)實行監(jiān)理的建筑工程未實行監(jiān)理的或越級承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)責(zé)令停止施工、沒收違法所得、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，并處以5000元至50000元的罰款。

第三十八條  投標(biāo)者串通投標(biāo)、抬高或壓低標(biāo)價，或與招標(biāo)者相互勾結(jié)、行賄受賄、排擠競爭對手的，其中標(biāo)無效，并按照有關(guān)法律、法規(guī)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條  實施行政處罰，應(yīng)下達(dá)《行政處罰決定書》。實施罰沒款處罰，應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，罰沒款全部上繳財政。

第四十條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條  拒絕、阻礙建筑市場管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條  建筑市場管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、敲詐勒索、營私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附  則

第2篇：市場監(jiān)管條例范文

[關(guān)鍵詞]：市場經(jīng)濟(jì) 企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理 新模式

改革開發(fā)以來，國家逐步加快了經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，并確立和完善了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展過程中，市場競爭也越來越激烈。而企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，要想在激烈的市場競爭環(huán)境中保持領(lǐng)先地位，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長，就要從不斷變化的市場需求出發(fā)，積極創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，從而實現(xiàn)自身的發(fā)展與進(jìn)步。

一、當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的問題

（一）經(jīng)濟(jì)管理理念落后

當(dāng)前，國內(nèi)很多企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念落后，以計劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)管理模式為主，與市場經(jīng)濟(jì)體制不符。因為計劃經(jīng)濟(jì)體制主要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)尤為重視，從而忽視了其他環(huán)節(jié)內(nèi)容，不利于企業(yè)的發(fā)展，甚至還可能發(fā)生停止現(xiàn)象。隨著市場競爭的加劇，企業(yè)如果不及時轉(zhuǎn)變以往的經(jīng)濟(jì)管理理念，則極易導(dǎo)致發(fā)生資金鏈條斷裂、產(chǎn)品積壓等問題。

（二）管理制度存在缺陷

從現(xiàn)階段很多企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，經(jīng)濟(jì)管理工作由數(shù)個部門兼職完成。經(jīng)濟(jì)管理隊伍主要由各部門人員構(gòu)成，大多都是臨時性的，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動的進(jìn)行也具有臨時性特點(diǎn)。個別企業(yè)甚至不重視經(jīng)濟(jì)管理工作，沒有成立專門的經(jīng)濟(jì)管理部門，制度上缺陷較多。企業(yè)管理隊伍不夠?qū)I(yè)，無法科學(xué)合理的制定經(jīng)濟(jì)管理活動計劃，組織工作協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，無法全面控制經(jīng)濟(jì)管理活動，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的正常進(jìn)行帶來不利影響。

（三）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)僵硬

與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展時間很短。當(dāng)前，國內(nèi)很多企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏較強(qiáng)的靈活性與變通性，計劃經(jīng)濟(jì)體制對其影響很大。處于市場經(jīng)濟(jì)條件下，這樣的組織結(jié)構(gòu)會讓企業(yè)被市場淘汰。有些企業(yè)只看重利潤，在提升經(jīng)濟(jì)效益上大力投入，未建立科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)，無法適應(yīng)新的環(huán)境，從而增加了企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

（四）人員資源管理問題

技術(shù)人才是生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)，所以企業(yè)只顧吸引更多技術(shù)型人才，從而忽視了管理人才的引進(jìn)。當(dāng)前，很多企業(yè)缺少專業(yè)管理人才，導(dǎo)致人力資源管理方案不夠合理，從其人力資源管理情況來看，主要由領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)對人力資源管理工作影響很大。此外，企業(yè)沒有安排足夠的管理人員，管理部門也是臨時設(shè)置的，部門間人員頻繁發(fā)生流動，導(dǎo)致影響了工作進(jìn)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動也無法順利進(jìn)行。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式優(yōu)化措施

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理理念

企業(yè)要想提升經(jīng)濟(jì)管理效果，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理理念，提高對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視程度。對此，企業(yè)盡快改變以往落后的管理理念，建立完善的規(guī)章制度，如經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度等，并將這些制度法規(guī)落到實處。同時企業(yè)還要增強(qiáng)員工革新經(jīng)濟(jì)管理理念的意識，從經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和國家相關(guān)政策中的精神入手，積極探索與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理新模式，嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)行。并根據(jù)市場實際變化情況，合理調(diào)整企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式。此外，企業(yè)還要科學(xué)的評估經(jīng)濟(jì)管理模式實施效果，對于經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)要求管理人員和各部門員工加強(qiáng)溝通交流，溝通交流要及時和有效進(jìn)行，從而最大限度利用好企業(yè)資源。企業(yè)在制定經(jīng)濟(jì)管理模式的過程中，要掌握市場經(jīng)濟(jì)體制需求，確保與之相符，在現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)面對的機(jī)遇、挑戰(zhàn)、競爭對手等也更要，要將其納入到經(jīng)濟(jì)管理模式中。

（二）完善經(jīng)濟(jì)管理制度

要通過制度將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的理念、方案及戰(zhàn)略反映出來，為保證企業(yè)制定的計劃可以在經(jīng)濟(jì)活動中順利實施，需要制定并落實經(jīng)濟(jì)管理制度。只有健全內(nèi)部控制制度，經(jīng)濟(jì)管理制度才能完善，對此企業(yè)要規(guī)范內(nèi)部督查與審計，各部門必須根據(jù)規(guī)章制度開展工作，將企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方針政策體現(xiàn)出來。企業(yè)內(nèi)部審計工作要堅持干實事的原則，避免出現(xiàn)形式主義現(xiàn)象，要設(shè)立專門的審計部門，采取定期或不定期檢查的方式，嚴(yán)格審查企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動。經(jīng)濟(jì)活動隱患是主要審查內(nèi)容，妥善保存審計記錄，便于日后查閱。

（三）健全企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

企業(yè)要想提升經(jīng)濟(jì)管理效果，需要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，由于企業(yè)部門較多，職能部門各司其職，員工的職責(zé)也不一樣，所以要明確各部門的工作任務(wù)，將各部門職責(zé)確定下來，讓企業(yè)組織結(jié)構(gòu)更加完善。通常而言，董事會是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中的最高領(lǐng)導(dǎo)層，通過董事會的商議，可以將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方向、經(jīng)濟(jì)管理活動等決定下來。企業(yè)在選擇經(jīng)濟(jì)管理模式時，要堅持科學(xué)、高效、民主的理念，將員工作為發(fā)展的重要動力，要支持員工積極參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，鼓勵他們就企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式提出相關(guān)意見。

（四）優(yōu)化人力資源管理

企業(yè)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理模式時，人才發(fā)揮著關(guān)鍵作用。從現(xiàn)階段狀況來看，雖然大多數(shù)企業(yè)都積極革新經(jīng)濟(jì)管理模式，但是經(jīng)濟(jì)管理活動仍然進(jìn)展較慢，主要是因為企業(yè)專業(yè)管理人才不足，人力資源管理工作不到位。企業(yè)要正確認(rèn)識到人力資源的作用，對人力資源管理進(jìn)行優(yōu)化，確保充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理職能。對此，企業(yè)要嚴(yán)格落實員工培訓(xùn)制度、獎懲制度、升職制度，并適當(dāng)提升員工的福利待遇。這樣能夠更好的協(xié)調(diào)各部門工作，提升工作質(zhì)量和效率，為企業(yè)帶來更大效益。

三、結(jié)語

總之，隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，企業(yè)管理者必須提高重視，從市場實時變化情況出發(fā)，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理模式，從而確保在市場競爭中占據(jù)更多有利位置，實現(xiàn)自身的穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，企業(yè)管理人員從實際情況出發(fā)，積極探索經(jīng)濟(jì)管理新模式，為企業(yè)的穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展提供可靠保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁振興.論市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的規(guī)范[J].經(jīng)營管理者，2014（22）：69.

第3篇：市場監(jiān)管條例范文

第一章  總  則

第二章  資質(zhì)管理

第三章  發(fā)包管理

第四章  承包管理

第五章  工程監(jiān)理

第六章  合同和造價

第七章  法律責(zé)任

第八章  附  則

第一章  總  則

第一條  為培育和發(fā)展建筑市場，維護(hù)建筑市場的正常秩序，保護(hù)建筑交易活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。

第二條  本條例所稱建筑市場，是指工程建設(shè)的發(fā)包、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、咨詢等交易活動及場所。

第三條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本條例。

軍事設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村住宅建設(shè)不適用本條例。

第四條  省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省的建筑市場管理，并組織本條例的實施。

市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑市場管理。

第五條  縣級以上人民政府工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)從事建筑經(jīng)營的單位和個人的登記注冊工作，查處建筑市場中違反工商行政管理法律、法規(guī)的行為。

第六條  縣級以上建設(shè)行政主管部門的建筑市場管理人員，應(yīng)當(dāng)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑市場進(jìn)行檢查和管理。

建筑市場的管理人員要嚴(yán)格執(zhí)法，遵守制度，熱情服務(wù)，不準(zhǔn)對從事建筑活動的單位和個人刁難、卡要、勒索，積極維護(hù)建筑市場秩序。

第七條  建筑市場交易活動應(yīng)當(dāng)公平競爭，合法交易，禁止分割、封鎖和壟斷建筑市場等不正當(dāng)競爭行為。

第二章  資質(zhì)管理第八條  從事下列經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)審查，經(jīng)資質(zhì)審查合格，頒發(fā)資質(zhì)證書。

（一）工程勘察、設(shè)計；

（二）建筑施工、安裝；

（三）建設(shè)工程監(jiān)理；

（四）招投標(biāo)；

（五）咨詢服務(wù)。

國務(wù)院有關(guān)部門在本省的上述所屬企業(yè)的資質(zhì)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條  取得資質(zhì)證書的單位和個人分立、合并時，應(yīng)當(dāng)?shù)皆Y質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)注銷手續(xù)，并重新申請審定資質(zhì)等級。

第十條  取得資質(zhì)證書的單位和個人，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門的年度檢查。符合國家規(guī)定的資質(zhì)等級條件應(yīng)當(dāng)晉升的予以晉級，達(dá)不到原資質(zhì)等級條件的予以降級。

逾期未接受年度檢查的，資質(zhì)等級自行失效。

第十一條  任何單位和個人不得出借、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、偽造資質(zhì)證書。

勘察、設(shè)計單位不得出借、出租設(shè)計圖簽。

第三章  發(fā)包管理

第十二條  建設(shè)工程項目實行報建制度。大型建設(shè)項目、省重點(diǎn)建設(shè)項目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門辦理報建手續(xù)；其他項目應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)項目所在地的市、縣建設(shè)行政主管部門辦理報建手續(xù)。

第十三條  發(fā)包建設(shè)項目的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）法人或其他依法成立的組織和個人；

（二）有相應(yīng)的資金和經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理人員；

（三）有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力或委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理、咨詢單位。

第十四條  發(fā)包建設(shè)項目的單位和個人，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目發(fā)包給持有相應(yīng)資質(zhì)等級證書的單位。

第十五條  發(fā)包建設(shè)項目的單位和個人，可以將一個建設(shè)項目中的幾個單位工程發(fā)包給一個總包單位，也可以分別發(fā)包，但不得將一個單位工程中的部分工程分別發(fā)包。

第十六條  建設(shè)工程項目實行招投標(biāo)制度。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程項目均應(yīng)按國家和省規(guī)定的條件、程序、方式、方法實行招投標(biāo)。任何單位和個人不得干擾招投標(biāo)工作。招投標(biāo)的具體辦法，由省人民政府另行制定。

第十七條  建設(shè)工程招投標(biāo)由省建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)實行分級管理。

建設(shè)工程中的特殊專業(yè)的招投標(biāo)工作，由專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，接受省、市（地）建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四章  承包管理

第十八條  承包工程勘察、設(shè)計、施工的單位和個人，應(yīng)當(dāng)持有營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書，方可承包任務(wù)。

第十九條  承包工程勘察、設(shè)計、施工的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)工程任務(wù)，不得越級承包任務(wù)。

第二十條  承包建設(shè)工程任務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)自行組織完成，不得倒手轉(zhuǎn)包。

第二十一條  實行總分包的工程，由總包單位對工程的工期、質(zhì)量、造價和保修向發(fā)包單位負(fù)責(zé)。分包單位按規(guī)定對其分包的工程向總包單位負(fù)責(zé)。沒有分包權(quán)的單位，不得分包工程。

第二十二條  供水、供氣、供熱、供電、郵電、消防等專業(yè)隊伍或部門不得以行業(yè)專業(yè)為理由，強(qiáng)行壟斷承包本專業(yè)建設(shè)工程。

第二十三條  凡在本省依法登記注冊的項目總承包、設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理的單位和個人，均可參加投標(biāo)活動。

省外、境外公司到本省申請參加投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門辦理投標(biāo)資格審查手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可參加投標(biāo)。

兩個和兩個以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合作承包合同，明確主承包方，由主承包方參加投標(biāo)。

第二十四條  參加建設(shè)工程投標(biāo)的單位和個人，不得串通投標(biāo)，不得抬高或壓低標(biāo)價。

第二十五條  鼓勵和支持到省外、境外承擔(dān)勘察、設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。出省經(jīng)營的，到省建設(shè)行政主管部門備案，給予辦理出省證明；出境經(jīng)營的，應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查。

省外、境外進(jìn)入本省承擔(dān)勘察、設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守本省建筑市場的法規(guī)、規(guī)定，持有關(guān)證件到省建設(shè)行政主管部門辦理進(jìn)省手續(xù)，并繳納管理費(fèi)。具體收費(fèi)辦法由省財政、物價、建設(shè)部門制定。

第五章  工程監(jiān)理

第二十六條  建設(shè)工程實行監(jiān)理制度。本條例第二十七條規(guī)定的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位對工程的工期、質(zhì)量、造價等進(jìn)行全過程監(jiān)理。

建設(shè)單位在依法取得監(jiān)理資格后，可以自行監(jiān)理。

工程監(jiān)理的具體辦法，由省人民政府另行制定。

第二十七條  下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理：

（一）計劃確定的重點(diǎn)建設(shè)工程；

（二）按國家規(guī)定劃分的大中型工業(yè)、商業(yè)、交通、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；

（三）成片開發(fā)的居民住宅小區(qū)工程；

（四）外資、中外合資和國外貸款的建設(shè)工程；

（五）政府指定的建設(shè)工程。

前款所列建設(shè)工程以外的工程監(jiān)理，由建設(shè)單位自行決定。

第二十八條  建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動，不得越級承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十九條  建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、工程合同等進(jìn)行監(jiān)理。

第三十條  建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，實行監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，并向建設(shè)單位報告工程監(jiān)理的情況。

第三十一條  建設(shè)工程監(jiān)理單位因監(jiān)理責(zé)任造成損失的，應(yīng)當(dāng)對直接損失進(jìn)行賠償。

第六章  合同和造價

第三十二條  建設(shè)工程交易雙方應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，簽訂合同，并使用統(tǒng)一的合同文本。

第三十三條  建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)明確工期、質(zhì)量、價款、違約責(zé)任等內(nèi)容。交易雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同。

第三十四條  建設(shè)工程合同發(fā)生糾紛時，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或調(diào)解解決，當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)合同中的仲裁條款或事后達(dá)成的仲裁協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可以向建設(shè)工程所在地人民法院起訴。

第三十五條  建設(shè)工程造價應(yīng)當(dāng)以國家和省規(guī)定的計價方法為依據(jù)，根據(jù)市場供求變化情況和建設(shè)單位的特殊要求，由建設(shè)單位與施工單位在合同中明確。

任何單位和個人不得隨意擴(kuò)大計價的各項取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意壓價、抬價或附加不合理條件。

第七章  法律責(zé)任

第三十六條  違反本條例規(guī)定，出借、出租、涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造資質(zhì)證書或出借、出租設(shè)計圖簽的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令停止違法活動，沒收非法所得，并處以五千元至五萬元罰款。

第三十七條  違反本條例規(guī)定，發(fā)包建設(shè)項目的單位和個人有下列行為之一的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止非法活動，限期改正，并分別處以罰款：

（一）將建設(shè)項目發(fā)包給沒有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位和個人的，處以發(fā)包工程造價的1％至3％罰款；

（二）將單位工程中的分部工程分別發(fā)包的，處以分包工程造價的5％至10％罰款；

（三）按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)而不招標(biāo)的，處以不招標(biāo)工程造價的3％至5％罰款；

因前三項原因之一的受罰單位，對直接責(zé)任者和主管負(fù)責(zé)人罰款五千元至一萬元，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。

第三十八條  違反本條例規(guī)定，承包建設(shè)項目的單位和個人有下列行為之一的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法活動，沒收非法所得，降低資質(zhì)等級，直至取消資質(zhì)證書，并分別處以罰款：

（一）無資質(zhì)證書或越級承包任務(wù)的，處以承包工程造價的1％至3％罰款；

（二）倒手轉(zhuǎn)包工程的，處以轉(zhuǎn)包工程造價的10％至20％罰款；

（三）以行業(yè)專業(yè)為理由強(qiáng)行壟斷承包專業(yè)工程的，處以承包工程造價的10％至20％罰款；

（四）外省隊伍未辦理進(jìn)省手續(xù)的，處以承包工程造價的1％至3％罰款；

（五）沒有分包權(quán)而分包工程的，處以分包工程造價的5％至10％罰款；

投標(biāo)單位和個人串通投標(biāo)，抬高或壓低標(biāo)價，投標(biāo)單位和個人與招標(biāo)單位和個人相互勾結(jié)排擠競爭對手的，其中標(biāo)無效，并按《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定處罰。

第三十九條  違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理，而不委托監(jiān)理的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，并處五千元至五萬元罰款。

監(jiān)理單位無資質(zhì)證書或越級承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法活動，沒收非法所得，降低資質(zhì)等級，直至取消資質(zhì)證書，并處以五千元至五萬元罰款。

對因監(jiān)理責(zé)任造成損失的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令其賠償損失，并對監(jiān)理單位直接責(zé)任者和主管負(fù)責(zé)人罰款二千元至五千元，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。

第四十條  妨礙建設(shè)市場管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。

第四十一條  建筑市場管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、敲詐勒索、營私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第四十二條  干擾建設(shè)工程招投標(biāo)和承發(fā)包的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止非法活動，并建議有關(guān)部門給予行政處分。

第四十三條  違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條  罰款應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。罰沒款全部上繳同級財政部門。

第四十五條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。

第八章  附  則

第四十六條  建筑市場中的建設(shè)工程質(zhì)量管理，按《黑龍江省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》執(zhí)行。

第4篇：市場監(jiān)管條例范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工協(xié)調(diào)；組織管理

建筑工程的建設(shè)都不是某一個專業(yè)能完成的，而是各個專業(yè)的相互配合、相互協(xié)作的最終結(jié)果。要建造一個高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品，在整個施工過程中各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)與配合是至關(guān)重要和不容忽視的，各專業(yè)協(xié)調(diào)的好壞不僅影響到施工進(jìn)度，更直接影響到工程的質(zhì)量與品質(zhì)，另一方面也體現(xiàn)了一個團(tuán)隊協(xié)作精神及凝聚力。

在建設(shè)中，各專業(yè)本身在理論上都能得到很好地控制和保證，但在實際施工中的交叉配合與協(xié)調(diào)工作，卻做不到得心應(yīng)手、不盡人意。因各專業(yè)在施工中不能很好的配合，往往出現(xiàn)誤工、返工等現(xiàn)象。并由此影響工期、工程質(zhì)量，造成工程投資的浪費(fèi)，嚴(yán)重的甚至還會帶來結(jié)構(gòu)安全及安全事故隱患。由此可見，工程施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)管理工作不僅很重要，同時也很必要。作為工程的建設(shè)者、管理者，在工程的設(shè)計階段以及施工過程中，應(yīng)該如何做好協(xié)調(diào)組織管理工作呢?

1．原因分析

出現(xiàn)上述問題的原因可以說諸多因素，牽涉到從設(shè)計到施工，從業(yè)主到項目承包人到各專業(yè)隊伍、監(jiān)理等多工種、多部門的方方面面，但歸納起來主要有幾點(diǎn)：

1.1從技術(shù)質(zhì)量的角度分析

隨著社會的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步?，F(xiàn)代建筑的科技含量越來越高，涉及的專業(yè)也越來越多，有建筑、結(jié)構(gòu)、水暖、通風(fēng)、消防、強(qiáng)電、弱電等等。同時質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求也越來越高。每一個專業(yè)既有自己的特定位置空間、技術(shù)要求，同時又必須滿足其它專業(yè)施工的時間順序和空間位置的合理需求。如果在技術(shù)上不能全面充分考慮，特別是一些交叉部位的細(xì)節(jié)，如果考慮不周，則極易產(chǎn)生各種影響。

另者，現(xiàn)代建筑追求個性、時尚，每一棟建筑都是一件特殊的產(chǎn)品。造型別致就要求了每一個構(gòu)件、每一條管線、設(shè)備都有特定的要求，種類繁多造型各異，這也就大大增加了技術(shù)工作難度，增加了各專業(yè)之間出現(xiàn)矛盾和問題的可能性。同時由于新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用，施工人員未能及時掌握，也會帶來各種各樣的問題。

1.2從管理的角度分析

在現(xiàn)行的管理體制中，施工單位的專業(yè)分包現(xiàn)象普遍存在。專業(yè)分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。主觀上各單位在利益的驅(qū)使下，總希望相關(guān)單位承擔(dān)更多的工作。往往造成工序上的遺漏，人為的帶來一些問題，增加了協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性。

此外，施工組織管理體系不健全，存在著人員責(zé)任不明確，或者是專業(yè)人員思想麻痹，對會出現(xiàn)什么問題都抱有無所謂的態(tài)度，加之施工人員、管理人員的水平素質(zhì)參差不齊，都會給施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作帶來困難與不便，也是會出現(xiàn)問題的一個重要因素。

再者，由于各專業(yè)的分工協(xié)調(diào)不盡人意，每一個專業(yè)的技術(shù)管理人員，對其它專業(yè)的工作、工序以及技術(shù)、質(zhì)量要求很難全面了解和掌握，但由于是新產(chǎn)品、新技術(shù)的出現(xiàn)及應(yīng)用，若對其性能與施工工序不夠熟悉，這無疑會給協(xié)調(diào)工作帶來更大難度。

2.做好協(xié)調(diào)工作的方法

從表面上看，協(xié)調(diào)工作并不復(fù)雜，只要我們每個人在施工中能嚴(yán)格按規(guī)范及理論要求做好每一道工序，并及時進(jìn)行工序交接。也許就不會出現(xiàn)上面所說的矛盾，至少會大大減少問題的出現(xiàn)。但在實際工作中，由于上述人為的、技術(shù)上、管理上的因素，各專業(yè)之間存在的問題和矛盾是非常突出且非?，嵥?，我們究竟該如何處理和解決呢?

2.1充分認(rèn)識協(xié)調(diào)工作的重要性

作為工程的建設(shè)者、管理者。從設(shè)計、監(jiān)理到施工的各專業(yè)班主首先要從對業(yè)主、用戶負(fù)責(zé)的角度認(rèn)識問題，要從履行合同中自己的責(zé)任義務(wù)的角度，認(rèn)真對待協(xié)調(diào)問題。同時，從提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作是十分重要的。

2.2加強(qiáng)管理，建立科學(xué)的管理模式

這里所強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)管理，是指在現(xiàn)有管理水平的基礎(chǔ)上，針對影響工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等一些關(guān)鍵問題，從技術(shù)上、組織上建立更有效的、更加科學(xué)的管理體制，明確每一個施工人員的目標(biāo)責(zé)任，從而達(dá)到進(jìn)一步提高管理水平的目的。

3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理的具體措施

3.1技術(shù)協(xié)調(diào)

提高設(shè)計圖紙的質(zhì)量，減少因技術(shù)錯誤帶來的協(xié)調(diào)問題。設(shè)計圖紙的好壞直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。圖紙會簽又關(guān)系到各專業(yè)的協(xié)調(diào)，設(shè)計人員對自己設(shè)計的部分，一般都較為嚴(yán)密和完整，但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會簽時找出問題，并認(rèn)真落實，從圖紙上加以解決。同時，圖紙會審與交底也是技術(shù)協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)。圖紙的會審應(yīng)將各專業(yè)的交叉與協(xié)調(diào)工作列為重點(diǎn)。進(jìn)一步找出設(shè)計中存在的技術(shù)問題，再從圖紙上解決問題。而技術(shù)交底是讓施工隊、班組充分理解設(shè)計意圖，了解施工的各個環(huán)節(jié)，把握重點(diǎn)及難點(diǎn)，從而減少交叉協(xié)調(diào)問題。

3.2管理協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)工作不僅要從技術(shù)下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題，建立以業(yè)主、監(jiān)理為主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由專人統(tǒng)一指揮，解決各施工單位的協(xié)調(diào)工作，作為業(yè)主管理人員、監(jiān)理人員，首先要全面了解、掌握各專業(yè)的工序和設(shè)計的要求。這樣才有可能統(tǒng)籌各專業(yè)的施工隊伍，保證施工的每一個環(huán)節(jié)有序到位。

建立問題責(zé)任制度；建立由管理層到班組逐級的責(zé)任制度；建立獎罰制度，在責(zé)任制度的基礎(chǔ)上建立獎懲制度，提高施工人員的責(zé)任心和積極性；建立嚴(yán)格的隱蔽驗收與中間驗收制度。隱蔽驗收與中間驗收是做好協(xié)調(diào)管理工作的關(guān)鍵。

3.3組織協(xié)調(diào)

建立專門的協(xié)調(diào)會議制度，施工中業(yè)主、監(jiān)理人員應(yīng)定期組織各專業(yè)施工單位舉行協(xié)調(diào)會議，解決施工中的協(xié)調(diào)問題。對于較復(fù)雜的部位，在施工前應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會，使各專業(yè)隊進(jìn)一步明確施工順序和責(zé)任

3.4提高施工管理人員的業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)

建筑產(chǎn)品質(zhì)量的好壞與管理人員的水平素質(zhì)密不可分，在做好管理的同時，應(yīng)加強(qiáng)施工管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，專業(yè)水平的提高，以及對新技術(shù)、新產(chǎn)品的了解掌握。培養(yǎng)施工人員的敬業(yè)精神與細(xì)致的工作作風(fēng)，施工中不遺瑣碎，不留后患。

4.如何做好組織工作

4.1確定目標(biāo)，包括工期目標(biāo)、安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)、文明施工等

目標(biāo)確定后緊接著便是目標(biāo)分解，把整體目標(biāo)分解成每個小節(jié)點(diǎn)。為保證節(jié)點(diǎn)實現(xiàn)必須做好五項日常準(zhǔn)備工作：勞動力，人影響施工進(jìn)度關(guān)鍵因素，根據(jù)施工圖的工程量和工期目標(biāo)落實人員數(shù)量（了解人員的技術(shù)素質(zhì)，服務(wù)服從態(tài)度），觀察每天的形象進(jìn)度的實現(xiàn)情況，如每天的實現(xiàn)率很低應(yīng)考慮調(diào)整人員，最后應(yīng)確保人員工作要連續(xù)（現(xiàn)場要形成流水施工）。機(jī)械，選型是否合理配套，數(shù)量能否滿足要求，完好率如何，有何應(yīng)急措施。材料，數(shù)量，規(guī)格，型號能否滿足現(xiàn)場正常施工需要。技術(shù)措施，采取技術(shù)措施（方案）必須具有先進(jìn)性、可行性、經(jīng)濟(jì)性等。環(huán)境，包括自然環(huán)境，天氣溫度如何（中長期天氣預(yù)報），場地是否暢通；人文環(huán)境，與監(jiān)理、業(yè)主、各個施工單位及周邊居民的相關(guān)人員是否能夠進(jìn)行有效溝通。只有提前做好上述五方面的工作準(zhǔn)備，才能順利實施每道工序。

4.2實施

關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要旁站，過程要巡視；檢查是否按交底實施；做好應(yīng)急案，解決突發(fā)事件，施工中遇到的影響目標(biāo)節(jié)點(diǎn)實現(xiàn)的任何因素必須立即解決，不能把問題歸堆。

4.3落實

檢查各個施工隊伍的作業(yè)成果，與目標(biāo)節(jié)點(diǎn)逐一對照。若有大的差距分析原因，采取相應(yīng)措施進(jìn)行補(bǔ)救，或?qū)δ繕?biāo)進(jìn)行調(diào)整。

4.4現(xiàn)場施工安排要點(diǎn)

第5篇：市場監(jiān)管條例范文

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；醫(yī)院財務(wù)管理；問題；措施

隨著公立醫(yī)院改革的推進(jìn)與深入，醫(yī)療衛(wèi)生市場競爭日趨激烈，對醫(yī)院經(jīng)營管理提出了更高的要求。已經(jīng)實施的藥品零差價等改革措施已經(jīng)對醫(yī)院的傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式提出了新的挑戰(zhàn)。為實現(xiàn)醫(yī)院的健康可持續(xù)發(fā)展，我們必須重視醫(yī)院的財務(wù)管理，建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的財務(wù)管理體系。遵循醫(yī)改的新要求，切實做到嚴(yán)格預(yù)算和收支管理，加強(qiáng)Y產(chǎn)管理與成本核算控制，建立健全內(nèi)部控制體系。

一、加強(qiáng)財務(wù)管理的必要性

（一）提升資金使用的安全性和高效性

醫(yī)院每日涉及數(shù)筆收入與支出，健全的內(nèi)部控制體系有利于監(jiān)控資金的安全使用，提高會計信息質(zhì)量，維護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)的安全性，避免舞弊給醫(yī)院帶來的損失。同時合理的財務(wù)規(guī)劃，可以提高資金的使用效益，避免資金收益的浪費(fèi)，使醫(yī)院在寬松的范疇內(nèi)合理使用資金，不斷加強(qiáng)各臨床科室的建設(shè)，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，保證醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

（二）保證醫(yī)院資產(chǎn)的保值增值

通過定期的資產(chǎn)清查、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析、資產(chǎn)投資效率考核等措施，了解醫(yī)院資產(chǎn)的分布及使用情況，特別是對那些閑置或效率低下的資產(chǎn)，分析原因并及時采取有效措施提高資產(chǎn)的使用效率。事前了解各項資產(chǎn)價值的回收年限投資效率等，制定完善的采購評估流程，避免資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)和低效使用，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。

（三）保證醫(yī)院正常的經(jīng)營管理

財務(wù)管理作為醫(yī)院經(jīng)營管理的重要組成部分，其借助預(yù)算管理、成本控制、績效考核、財務(wù)分析等財務(wù)手段，通過有效控制醫(yī)院醫(yī)療成本實現(xiàn)醫(yī)院效益的最大化，確保醫(yī)院健康長遠(yuǎn)的發(fā)展。

（四）控制成本上漲，減輕患者負(fù)擔(dān)

通過全面的成本管理體系，對全院各項成本進(jìn)行全面的分析，以便管理層能及時采取有效措施，在保證治療效果的前提下，以合理的價格向患者提供最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，有效減輕患者負(fù)擔(dān)，造福百姓。

二、目前財務(wù)管理存在的主要問題

（一）資金的籌集、使用效率低

近些年來，我國市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，公立醫(yī)院所面臨的醫(yī)療環(huán)境也發(fā)生了較大的變化，醫(yī)療行業(yè)的競爭日趨激烈，醫(yī)院想要在激烈的市場競爭中占有一席之地，就必須擴(kuò)大規(guī)模，引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)和人才，才能在競爭中立于不敗之地。但醫(yī)院的資金來源有限，財政撥款只是“杯水車薪”，藥品零差價后相關(guān)收入也相應(yīng)消失。僅僅依靠其他各項醫(yī)療收入所獲得資金是有限的，如何做到最大效益的使用現(xiàn)有資金及籌集更多的使用資金將是在新的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下醫(yī)院財務(wù)管理面對的重大問題之一。

（二）財務(wù)人員素質(zhì)低，風(fēng)險意識淡薄

在以往人們的固有印象中，醫(yī)院屬于不會倒閉的“鐵飯碗”，這就導(dǎo)致了大部分管理人員對市場的風(fēng)險意識薄弱，同時缺少創(chuàng)新型的分析人才，財務(wù)管理人員的專業(yè)知識水平相對缺乏，對醫(yī)療過失等可能導(dǎo)致的各種潛在的財務(wù)風(fēng)險缺乏充分的預(yù)防評估。

（三）成本管理體系不健全，未實現(xiàn)全成本管理

醫(yī)院的成本管理體系較為落后，大部分醫(yī)院尚未建立專業(yè)全面的成本管理系統(tǒng)，只是簡單的將不同科室的相關(guān)支出計入相關(guān)成本，對于潛在的共同成本不能很好的進(jìn)行計量分析，這就導(dǎo)致了財務(wù)成本數(shù)據(jù)的不完善，不徹底的成本控制下各項財務(wù)指標(biāo)分析都將不能實際反映各項比例的真實變動，對于科學(xué)管理資產(chǎn)和各項費(fèi)用支出都將是極大的障礙。

（四）投資管理不科學(xué)

醫(yī)院的大型醫(yī)療設(shè)備投資一般涉及金額巨大，但許多醫(yī)院對其缺乏科學(xué)合理的論證評估過程，對于資產(chǎn)利用程度、回收年限、獲利能力等未能進(jìn)行全面科學(xué)的事前評估。相關(guān)科室未能進(jìn)行充分的溝通了解，最終可能造成資產(chǎn)使用效率低下，對醫(yī)院效益造成一定影響。

三、加強(qiáng)財務(wù)管理的意見建議

（一）樹立科學(xué)的投資管理觀念

面向社會主義市場經(jīng)濟(jì)，醫(yī)院也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，樹立科學(xué)的投資觀以實現(xiàn)資產(chǎn)最大限度的保值增值。在資金管理方面，醫(yī)院可利用其先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)結(jié)合品牌效應(yīng)，與高校等機(jī)構(gòu)合作科學(xué)研究及培養(yǎng)人才，以獲得培訓(xùn)資金等支持。另一方面醫(yī)院可通過提供更多現(xiàn)代化便捷化個性化的醫(yī)療服務(wù)，在方便患者就醫(yī)的同時提高醫(yī)療收入。在資產(chǎn)管理方面，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門充分溝通合作，對大型醫(yī)療設(shè)備采購的必要性合理性等進(jìn)行科學(xué)的評估分析，以期獲得資產(chǎn)使用的最大效益，避免資源的閑置浪費(fèi)，同時對陳舊的資產(chǎn)及時折舊換新。

（二）提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化風(fēng)險意識

對現(xiàn)有財務(wù)人員定期進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，提升計算機(jī)操作技能及財務(wù)分析評估能力，并讓他們逐漸樹立財務(wù)風(fēng)險化意識，以便在日常工作中及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點(diǎn)并加以處理。在人事招聘過程中細(xì)化招聘要求，提高技能需求，以減少后期的人力培訓(xùn)成本。同時，醫(yī)院管理者也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變重臨床輕行政的觀念，充分認(rèn)識到市場優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境，加強(qiáng)重視財務(wù)管理，減少運(yùn)營過程中可能出現(xiàn)的各項財務(wù)風(fēng)險。

第6篇：市場監(jiān)管條例范文

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì) 多元挑戰(zhàn) 背叛誘惑 企業(yè)文化

一、忠誠管理的主要內(nèi)涵

忠誠，經(jīng)典解釋是赤誠無私，誠心盡力。作為企業(yè)，毫無疑問都希望自己的員工從一而終勤奮工作，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富。然而，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，多元化的社會形態(tài)，無時無刻都在影響著人們的思想意識和價值觀念。員工對自己的職業(yè)定位、崗位的好惡、工作現(xiàn)狀的評價始終處于不斷調(diào)整和變化之中，員工對企業(yè)的忠誠度表現(xiàn)出極端不穩(wěn)定性。忠誠管理也就成為了理論界和企業(yè)界所關(guān)注的焦點(diǎn)話題。

忠誠管理具有以下主要基本特征：

1、層次性。忠誠管理的層次性主要取決于員工對企業(yè)忠誠的層次性，而員工對企業(yè)忠誠的層次性來源于員工需求的層次性。正如馬斯洛的需求理論所論證的，人的需求有層次性，并從低往高發(fā)展。同理，員工對企業(yè)的忠誠強(qiáng)度也因自我判斷在企業(yè)中的“所得”呈現(xiàn)出層次性。當(dāng)企業(yè)所給等于或大于員工自身“所要”，則忠誠度高。反之，則低。據(jù)此，企業(yè)在實施忠誠管理時，一定要體現(xiàn)這一特性，實現(xiàn)員工在不同層次上對企業(yè)呈現(xiàn)高忠誠度。

2、經(jīng)濟(jì)性。人是最活躍的生產(chǎn)因素，也是企業(yè)生存和發(fā)展的最重要資源。據(jù)研究表明，員工的忠誠與企業(yè)存在直接而明顯的經(jīng)濟(jì)性關(guān)聯(lián)，主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)量、人力資本、生產(chǎn)成本和企業(yè)形象等方面，員工的留存率每增長5%，企業(yè)就能有25%--95%的利潤增長。顯然，員工的忠誠度對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)帶來重大影響。由此可見，忠誠管理具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性特征，它在企業(yè)管理中具有不可替代的重要性。

3、持續(xù)性。主要是指對員工的忠誠管理應(yīng)包括從忠誠的建立到忠誠的維系一系列全程工作不可間斷。一般情況下，一個員工從進(jìn)入企業(yè)到退出企業(yè)大致可分為：招聘期、穩(wěn)定期、動搖期、辭職期或退休。顯然，要做好員工的忠誠管理，必須針對員工在不同時期的特點(diǎn)，持之以恒地強(qiáng)化其主人翁意識和地位，努力使員工做到在職期間勤奮工作，即使離職之后，也對企業(yè)“舊情難忘”，不做有損企業(yè)的事。

二、忠誠管理的現(xiàn)實意義

1、緊迫性。人在市場經(jīng)濟(jì)的社會環(huán)境中，對選擇工作和選擇企業(yè)擁有完全的自，這種自決定了員工對離職享有充分的自由度。員工在企業(yè)中一旦未能獲得自己在物質(zhì)和精神上的滿足或預(yù)期，則隨時都可以做出與忠誠相悖的“背叛”行為，即跳槽。對于一般員工的離職，有些企業(yè)也許不會立即顯現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)。但是，如果優(yōu)秀骨干員工或關(guān)鍵崗位的員工跳槽，則可能對企業(yè)造成重創(chuàng)。企業(yè)對員工的忠誠管理任何時候都不能有絲毫的放松。

2、艱巨性。在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)的壽命少于員工的職業(yè)壽命。員工在企業(yè)工作，客觀上造成員工無法將終生職業(yè)托付給某一個企業(yè)，員工隨時可以“用腳投票”，選擇去留。此外，企業(yè)與員工的關(guān)系大多用合同形式來加以確定，即企業(yè)與員工是一個契約雇傭關(guān)系，這種關(guān)系有很強(qiáng)的不穩(wěn)定性和短期性。企業(yè)必須下大力氣提高員工的忠誠度，減少員工的離職流失率。

3、挑戰(zhàn)性。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，知識性資源型企業(yè)將逐步取代勞動密集型企業(yè)，這是必然趨勢。而知識性資源大多由員工創(chuàng)造、掌握和運(yùn)用。這些員工我們稱其為知識型員工。知識型員工由于自身存在自主意識強(qiáng)、流動意念大、個人需求多元且獨(dú)特等特點(diǎn)，且大多身處關(guān)鍵崗位，又恰恰是社會給予“背叛誘惑”最大的對象。顯而易見，企業(yè)實施忠誠管理的挑戰(zhàn)性極大，必須做好各項應(yīng)對工作。

三、忠誠管理的路徑探索

1、合理的薪酬保障。薪酬即是指員工的工資、獎金、津貼、福利待遇等物質(zhì)方面的收入。合理的薪酬包括兩方面，一方面是“硬性”薪酬。較高的薪酬對員工有著較高的吸引力，滿意度和穩(wěn)定性隨之升高。另一方面是結(jié)構(gòu)性薪酬。即要建立合理的薪酬體系，對績效不同的員工支付有差別的薪酬，尤其讓優(yōu)秀的知識型員工在收入上“錦上添花”，從經(jīng)濟(jì)角度為提高知識型員工的忠誠度提供保證。

2、優(yōu)秀的企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。優(yōu)秀的企業(yè)文化有利于企業(yè)和員工的共同成長與發(fā)展，為提高知識型員工的忠誠度創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，關(guān)鍵是要在企業(yè)中營造“人企合一”的境界，要通過制定符合企業(yè)實際的目標(biāo)號召人、塑造企業(yè)內(nèi)外良好形象鼓舞人、完善員工關(guān)愛機(jī)制感化人，讓員工在企業(yè)中有歸宿感、安全感、溫馨感，從內(nèi)心真正感受到“企業(yè)是我家”，心甘情愿為企業(yè)作奉獻(xiàn)。

3、良好的自我實現(xiàn)。知識型員工的自我實現(xiàn)愿望相對較強(qiáng)，企業(yè)要盡量滿足他們自我實現(xiàn)的需求。企業(yè)要深入了解每一個員工的真正志趣，與他們共同探討工作方向和努力目標(biāo)，使他們的工作與志趣有較高的吻合度。在實際工作中，企業(yè)一定要做到人崗匹配，要賦予知識型員工最恰切的崗位和職務(wù)，真正“用其才，盡其能”。工作過難或過易，都會挫傷知識型員工的積極性，從而降低其忠誠度。切記，不要誤以為，職務(wù)越高，他們的忠誠度就越高。

4、必要的法規(guī)約束。市場經(jīng)濟(jì)社會是法制社會，通過法規(guī)來維系員工的忠誠和誠信起碼有兩大作用：一是有形的約束可以使主觀意識更趨理性，并促其固化，有利于忠誠度的形成和提高；二是既可懲罰“背叛者”，讓其付出代價，又能以儆效尤。因此，企業(yè)無論是與員工簽訂用工合同建立合作關(guān)系時，還是在對員工的日常管理中，都要明確各自的責(zé)、權(quán)、利，特別是關(guān)鍵崗位的知識型員工因離職給企業(yè)帶來無法彌補(bǔ)的損失時，企業(yè)必須借助“法治”的工具，切實維護(hù)好企業(yè)的合法利益。

四、結(jié)論

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)員工的忠誠度受到來自員工本身、企業(yè)、社會等諸多因素的影響。尤其是知識型員工已逐步成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，企業(yè)必須與時俱進(jìn)，采取有效措施提高知識型員工的忠誠度，努力讓他們自覺而積極地為企業(yè)奉獻(xiàn)智慧和力量。只有這樣，企業(yè)才能永葆競爭的實力和發(fā)展的活力，企業(yè)才能立于不敗之地！

參考文獻(xiàn)：

[1]顏麗娟，王麗娟.員工忠誠度流失探析.北方經(jīng)貿(mào)，2007；12

第7篇：市場監(jiān)管條例范文

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)安全；安全管理；風(fēng)險管理；風(fēng)險理論

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)。隨著大規(guī)模聯(lián)合電力系統(tǒng)的出現(xiàn)，電力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式變得復(fù)雜多變，系統(tǒng)性事故和大面積停電事故的發(fā)生概率有所增加，危及電力安全甚至國家安全。如何保證電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，是一個極其重要的研究課題，因此，有必要對我國電網(wǎng)進(jìn)行安全分析，對電網(wǎng)安全風(fēng)險進(jìn)行控制和管理，以保證整個電力系統(tǒng)的安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

2 電網(wǎng)安全及電網(wǎng)安全風(fēng)險

2．1電網(wǎng)安全的內(nèi)涵及其特點(diǎn)

用電負(fù)荷的屢創(chuàng)新高、電網(wǎng)的長期高位運(yùn)行、電網(wǎng)的快速建設(shè)、電網(wǎng)系統(tǒng)的復(fù)雜性給安全帶來了很大的威脅，一旦發(fā)生事故，影響將是巨大的。后果將非常嚴(yán)重，因此必須做好電網(wǎng)安全工作。電網(wǎng)安全是指為了保證電網(wǎng)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，采取各種措施防范未然，極力避免因外界環(huán)境的破壞性、電網(wǎng)內(nèi)在的脆弱性、控制系統(tǒng)的不穩(wěn)性等導(dǎo)致的人身安全事故、供電保障不足等事件的發(fā)生。不確定性、危害性是其本質(zhì)特征，這決定了風(fēng)險管理的方法適合于電網(wǎng)安全管理。電網(wǎng)安全風(fēng)險管理是指利用風(fēng)險管理的理論、方法對電網(wǎng)安全進(jìn)行分析、評價、控制和預(yù)警的過程。在電網(wǎng)安全風(fēng)險管理過程中，建立科學(xué)的全面風(fēng)險管理體系非常有必要，這是由電網(wǎng)安全的特征決定的。為了有針對性地建立電網(wǎng)安全風(fēng)險管理體系，首先必須深入了解和把握現(xiàn)代電網(wǎng)事故的特點(diǎn)及其新的發(fā)展趨勢。根據(jù)對近年國內(nèi)外典型電網(wǎng)安全事故的總結(jié)分析，將現(xiàn)代電網(wǎng)安全的特點(diǎn)概括如下：

2．1．1 風(fēng)險致因多源性

自然災(zāi)害、設(shè)施故障、人為事故、社會因素、經(jīng)濟(jì)因素等都可能導(dǎo)致電網(wǎng)安全事故，例如，地震、雷雨等自然災(zāi)害可能破壞供電網(wǎng)絡(luò)，引起電網(wǎng)供電故障；設(shè)施的老化或人為破壞會影響供電網(wǎng)絡(luò)、控制系統(tǒng)、監(jiān)視系統(tǒng)的功能發(fā)揮，引起電網(wǎng)供電故障；春節(jié)、圣誕等期問的群體性社會活動可能拉大人民對電力的需求，以致電網(wǎng)的滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，增加電網(wǎng)故障發(fā)生的概率；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可能導(dǎo)致電力需求聚變，特別是產(chǎn)業(yè)集中度的提升。將更深程度地打破“錯開用電”的格局，增加局域電網(wǎng)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)概率，增強(qiáng)電網(wǎng)故障發(fā)生的可能性。

2．1．2風(fēng)險相干頻繁性

導(dǎo)致電網(wǎng)安全風(fēng)險的因素是多樣的，而且這些因素除了直接可能激發(fā)電網(wǎng)安全事故之外，還可能相互影響，使彼此對電網(wǎng)安全風(fēng)險的致因作用增強(qiáng)，例如：在局部供電網(wǎng)絡(luò)上，可能同時出現(xiàn)工業(yè)用電高峰和生活用電高峰，兩者相互作用增加了電網(wǎng)安全事故的發(fā)生概率。另外，多種電網(wǎng)安全風(fēng)險并存，相互影響，進(jìn)一步擴(kuò)大了風(fēng)險的范圍和風(fēng)險的危害性。

2．1．3風(fēng)險后果放大性

隨著電網(wǎng)設(shè)計的立體化、電網(wǎng)控制的自動化，各地電網(wǎng)的聯(lián)系日益緊密，逐漸向一體化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。在此背景下，電網(wǎng)安全事故的影響日趨嚴(yán)重，其嚴(yán)重性不僅體現(xiàn)為波及范圍更廣，而且體現(xiàn)為影響的深度日趨增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)的一體化使電網(wǎng)故障的影響范圍擴(kuò)大，大范圍的電網(wǎng)安全事故會影響民生，甚至導(dǎo)致社會恐慌。

2．2電網(wǎng)安全風(fēng)險的構(gòu)成

電網(wǎng)安全的特點(diǎn)決定了電網(wǎng)安全的風(fēng)險性和風(fēng)險多樣性，也決定了電網(wǎng)安全風(fēng)險構(gòu)成的復(fù)雜性。本文從不同角度，全面分析了電網(wǎng)安全風(fēng)險的構(gòu)成：

(1)從電網(wǎng)安全風(fēng)險的本源看，電網(wǎng)安全風(fēng)險可以劃分為人身安全風(fēng)險和供電保障風(fēng)險。前者是指人為觸及電網(wǎng)而導(dǎo)致的接觸者身心損傷；后者是指因設(shè)施故障、供電不足、供壓不穩(wěn)而導(dǎo)致的供電需求難以得到有效保障。

(2)從電網(wǎng)安全風(fēng)險的致因看，電網(wǎng)安全風(fēng)險可以劃分為人為致因風(fēng)險、自然致因風(fēng)險、社會致因風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)致因風(fēng)險。其中，人為致因風(fēng)險是指因人為操作失誤、電網(wǎng)設(shè)施遭竊或破壞等行為導(dǎo)致的電網(wǎng)安全風(fēng)險；自然致因風(fēng)險是指因天災(zāi)而導(dǎo)致電網(wǎng)供電功能失效的風(fēng)險；社會致因風(fēng)險是指因人們生活習(xí)慣、民族習(xí)性等社會因素導(dǎo)致的電網(wǎng)供電功能失效的風(fēng)險；經(jīng)濟(jì)致因風(fēng)險是指因經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)活動等經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致的電網(wǎng)供電功能失效的風(fēng)險。

(3)從電網(wǎng)安全風(fēng)險的后果看。電網(wǎng)安全風(fēng)險可以劃分為身心損害風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)遏制風(fēng)險和社會動蕩風(fēng)險。其中，身心損害風(fēng)險是指因人觸及供電網(wǎng)絡(luò)或聽聞電網(wǎng)安全事故而導(dǎo)致人身心受損的風(fēng)險；經(jīng)濟(jì)遏制風(fēng)險是指因電網(wǎng)安全事故導(dǎo)致電力供應(yīng)保障不足而無法滿足電力需求的風(fēng)險；社會動蕩風(fēng)險是指因電網(wǎng)安全事故導(dǎo)致社會、經(jīng)濟(jì)生活受影響而出現(xiàn)社會波動的風(fēng)險。

3 電網(wǎng)安全風(fēng)險管理系統(tǒng)

3．1電網(wǎng)安全風(fēng)險導(dǎo)向圖

電網(wǎng)安全的風(fēng)險致因多源性、風(fēng)險相干頻繁性、風(fēng)險后果放大性等特征決定了電網(wǎng)安全風(fēng)險的復(fù)雜性，這種復(fù)雜性體現(xiàn)為風(fēng)險的因果相關(guān)性。基于電網(wǎng)安全風(fēng)險的多元構(gòu)成，本文構(gòu)建了電網(wǎng)安全風(fēng)險導(dǎo)向圖(見圖1)。

在圖1中，存在幾條風(fēng)險因果鏈，這些鏈串接形成電網(wǎng)安全風(fēng)險之間的相互因果關(guān)系。

(1)盜竊行為以及其它作業(yè)行為，一方面可能觸及自身安全，另一方面會破壞供電設(shè)施，導(dǎo)致供電系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)故障，危及電網(wǎng)的準(zhǔn)時、準(zhǔn)量供應(yīng)。這些因素是引起供電安全風(fēng)險的主要因素。

(2)在電網(wǎng)的安裝、維護(hù)過程中，操作不當(dāng)或操作過程中的防護(hù)不當(dāng)都可能導(dǎo)致人身安全受到危害，出現(xiàn)人身安全風(fēng)險，而防護(hù)不當(dāng)還可能危及電網(wǎng)范圍內(nèi)企業(yè)作業(yè)者的生命財產(chǎn)安全。

(3)電力供需問題也是導(dǎo)致電網(wǎng)安全風(fēng)險的重要因素，而且在工業(yè)化飛速發(fā)展時期，電力供需問題更加突出。供需不平衡，特別是電力需求的劇增，使供電、電控設(shè)施因長期滿負(fù)荷作業(yè)而加速老化，以至一方面增加了供電安全風(fēng)險發(fā)生的可能性，另一方面增加了電網(wǎng)維護(hù)的頻次。在電網(wǎng)的緊急維修中，人身安全風(fēng)險發(fā)生的可能性大大增加。

(4)電網(wǎng)安全風(fēng)險涉及人身安全、供電安全等民生議題，直接影響人民大眾的生活。因此，電網(wǎng)安全風(fēng)險容易影響民眾的心理，形成心理焦慮、恐慌等情緒，特別在人們生活對電力的依賴性越來越強(qiáng)的背景下，電網(wǎng)安全風(fēng)險的社會影響更加復(fù)雜。

多條風(fēng)險因果鏈附著于電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)之中，以電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)為載體，相互影響。在電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)中，維護(hù)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和控制系統(tǒng)3個子系統(tǒng)支撐著電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)，它們也是電網(wǎng)安全風(fēng)險產(chǎn)生的根源、傳遞的媒介和控制的手段。因此，電網(wǎng)安全風(fēng)險的治理應(yīng)從維護(hù)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和控制系統(tǒng)人手，構(gòu)建全面風(fēng)險管理體系，這是實現(xiàn)電網(wǎng)安全風(fēng)險管理的有效策略。

3．2電網(wǎng)安全全面風(fēng)險管理體系

基于電網(wǎng)安全風(fēng)險的復(fù)雜性及其特征，治理電網(wǎng)安全風(fēng)險需構(gòu)建全面風(fēng)險管理體系口]。電網(wǎng)安全全面風(fēng)險管理體系應(yīng)至少包含維護(hù)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)(見圖2)。

在電網(wǎng)安全全面風(fēng)險管理體系中，維護(hù)系統(tǒng)除了擔(dān)負(fù)供電設(shè)施、電控設(shè)施的維修任務(wù)之外，還擔(dān)負(fù)著這些設(shè)施的保護(hù)任務(wù)。因此，維護(hù)系統(tǒng)對電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量具有決定作用。為了保證供電和電控設(shè)施免遭破壞，需實施法制保護(hù)和防錯管理等多種手段，以確保供電和電控設(shè)施得到有效維護(hù)，減少維護(hù)時間、維護(hù)成本對供電的影響。控制系統(tǒng)是電網(wǎng)安全風(fēng)險管理體系的核心單元，其擔(dān)負(fù)著維護(hù)系統(tǒng)調(diào)度和供電系統(tǒng)調(diào)度的任務(wù)，因此，控制系統(tǒng)對電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率具有決定作用。為了確?？刂葡到y(tǒng)的有效性，應(yīng)實現(xiàn)宏觀預(yù)警管理、客戶及訂單管理、預(yù)算及計劃管理和調(diào)度控制管理。其中，宏觀預(yù)警管理是對社會、經(jīng)濟(jì)、人口的變化進(jìn)行分析，實現(xiàn)對電力需求的預(yù)測；預(yù)算管理是基于準(zhǔn)確的電力需求預(yù)測，合理地安排電力供給增長計劃；客戶及訂單管理是對客戶需求進(jìn)行分析，了解客戶需求分布，指導(dǎo)計劃管理，減少用電高峰的出現(xiàn)頻次；調(diào)度控制管理指基于客戶需求、電力供應(yīng)能力進(jìn)行合理科學(xué)的調(diào)度。供電系統(tǒng)是電網(wǎng)的功能實現(xiàn)單元，其擔(dān)負(fù)著滿足客戶供電需求、增進(jìn)客戶滿意的任務(wù)。其中，安全預(yù)警、供電檢測是基本功能，這兩者分別是維護(hù)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)響應(yīng)的觸發(fā)因子。

因此，在電網(wǎng)安全全面風(fēng)險管理體系中，維護(hù)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和供電系統(tǒng)是3個基本單元，3者相互配合是實現(xiàn)電網(wǎng)安全全面風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。

3．3電網(wǎng)安全的科學(xué)管理

3．3．1 提高技術(shù)水平，加快技術(shù)進(jìn)步

推廣先進(jìn)、適用的輸變電技術(shù)，比如特高壓輸電技術(shù)。同超高壓輸電相比，特高壓輸電方式在輸電成本、運(yùn)行可靠性、功率損耗以及線路走廊寬度方面均優(yōu)于超高壓輸電方式。推廣應(yīng)用同塔雙回和多回緊湊型線路、大截面導(dǎo)線、大容量變壓器，提高導(dǎo)向溫升、串補(bǔ)、靜補(bǔ)等先進(jìn)適用的輸電技術(shù)，不斷提高電網(wǎng)輸電能力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，促進(jìn)電網(wǎng)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材，實現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做貢獻(xiàn)。

3．3．2在電網(wǎng)安全管理過程中，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督

技術(shù)監(jiān)督是提高發(fā)、供電設(shè)備可靠性和保證電網(wǎng)安全優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要基礎(chǔ)工作。隨著我國電力發(fā)展步伐的不斷加快，我國電網(wǎng)也得到了迅速發(fā)展，電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行電壓等級不斷提高，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。新材料、新工藝和新技術(shù)的應(yīng)用都在客觀上給技術(shù)監(jiān)督工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求。因此，應(yīng)建立健全技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保技術(shù)監(jiān)督工作的順利開展；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高技術(shù)監(jiān)督管理水平；加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)備技術(shù)監(jiān)督，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；既抓基礎(chǔ)管理工作，也通過經(jīng)常性監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題并進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤解決。

3．3．3 完善安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)

電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)是防止發(fā)生大面積停電和電網(wǎng)崩潰的主要技術(shù)手段。為滿足我國電網(wǎng)目前和未來規(guī)劃的大區(qū)交直流互聯(lián)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的需要，應(yīng)將現(xiàn)有穩(wěn)定控制技術(shù)向在線決策、智能化等方向發(fā)展，從而保證電網(wǎng)穩(wěn)定控制技術(shù)適應(yīng)我國電力工業(yè)的迅速發(fā)展，適應(yīng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求。電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)以電網(wǎng)EMS系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)和信息為基礎(chǔ)，結(jié)合穩(wěn)定控制系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)等多數(shù)據(jù)源，開發(fā)研究新的狀態(tài)估計技術(shù)和軟件，以滿足電力系統(tǒng)在線穩(wěn)定分析評估和決策系統(tǒng)的需要，滿足電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行的需要。電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)開發(fā)適用于大規(guī)模電網(wǎng)、考慮交直流并列運(yùn)行的在線安全穩(wěn)定控制決策系統(tǒng)，將預(yù)防性控制和在線穩(wěn)定控制決策結(jié)合起來，既為調(diào)度運(yùn)行人員進(jìn)行預(yù)防性控制提供策略和提示，又在線刷新現(xiàn)場穩(wěn)定控制裝置的控制策略表。

4結(jié)語

世界各國相繼發(fā)生的電網(wǎng)安全事故表明電網(wǎng)安全風(fēng)險管理不容忽視，必須對其進(jìn)行深入而具體地研究。我國電力體制的改革，一方面為電力市場引入了競爭機(jī)制，提高了電力企業(yè)運(yùn)行的效率，促進(jìn)了發(fā)展，但是另一方面，“廠網(wǎng)分開”可能使得電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)之間相互推卸安全責(zé)任，給電網(wǎng)安全帶來更大的風(fēng)險。因此，應(yīng)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，適應(yīng)改革形勢，建立滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的安全管理機(jī)制，全面推動安全性評價工作，實施自下而上與自上而下相結(jié)合的基于風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制的閉環(huán)過程管理，建立電網(wǎng)安全風(fēng)險管理體系，保持電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保我國能源安全戰(zhàn)略的順利實施。

參考文獻(xiàn)：

【1】劉愛泉．《中國電力企業(yè)管理》．2010．02

『21譚林．紀(jì)朝新．《企業(yè)管理》．2010年01期

第8篇：市場監(jiān)管條例范文

隨著社會的發(fā)展，氣瓶的數(shù)量、種類越來越多，氣瓶事故隱患也越來越多，電視和報紙上報道的氣瓶事故也越來越頻繁，越來越可怕。原因何在？

在計劃經(jīng)濟(jì)時代，氣瓶是在政府和企業(yè)嚴(yán)格管理之下，氣瓶從制造、使用、檢驗、報廢等環(huán)節(jié)，均在嚴(yán)格的控制之中，那時的氣瓶事故率很低。

現(xiàn)在到了市場經(jīng)濟(jì)時代，科學(xué)技術(shù)水平已是今非昔比了，但氣瓶事故卻居高不下，問題出在氣瓶安全管理機(jī)制上。實行市場經(jīng)濟(jì)后，種類氣體充裝站得到了長足的發(fā)展，而氣瓶也分散到千家萬戶，氣瓶的產(chǎn)權(quán)不再是充裝站，充裝站無權(quán)對氣瓶一一加以嚴(yán)格的管理了，大量存在嚴(yán)重缺陷的氣瓶得不到檢驗、處理，氣瓶事故隱患就這樣越來越龐大，氣瓶事故屢見不鮮也就不足為奇了。

市場經(jīng)濟(jì)決不是放縱的經(jīng)濟(jì)，是法制經(jīng)濟(jì)，為了保護(hù)人民生命和財產(chǎn)的安全，必須徹底改變這種氣瓶安全管理無序、混亂的局面，盡快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的、以氣瓶充裝單位為氣瓶安全責(zé)任主體的氣瓶管理新模式，全面實現(xiàn)氣瓶充裝單位擁有氣瓶產(chǎn)權(quán)，氣瓶用戶租賃氣瓶使用；由氣瓶充裝單位建立氣瓶檔案，對氣瓶進(jìn)行登記、編號、維護(hù)保養(yǎng)、送檢等工作；強(qiáng)化氣瓶充裝站對氣瓶的安全管理責(zé)任，從而達(dá)到杜絕充裝不合格氣瓶、超期氣瓶、非自有氣瓶的現(xiàn)象。版權(quán)所有

第9篇：市場監(jiān)管條例范文

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理 市場經(jīng)濟(jì) 對策

企業(yè)是在國家宏觀調(diào)控下， 按照市場需求自主組織生產(chǎn)經(jīng)營， 以提高經(jīng)濟(jì)效益、勞動生產(chǎn)率和實現(xiàn)保值增值為目的的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)財務(wù)管理就是對企業(yè)籌資、投資、分配等經(jīng)濟(jì)活動中形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行計劃、控制、分析、預(yù)測、決策的管理活動。

一、市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理的重要性

（一）財務(wù)管理的地位顯得重要

市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)對發(fā)展社會生產(chǎn)力，增強(qiáng)國家綜合國力，有利于提高人民生活水平起著重要的作用。企業(yè)發(fā)展過程中財務(wù)管理是企業(yè)發(fā)展的重要保障。因此，重視企業(yè)的財務(wù)管理工作，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理是非常必要的。

（二）財務(wù)管理的功能決定其重要

財務(wù)管理具有籌資，投資，經(jīng)營，分配功能?；I資貫穿企業(yè)建立和持續(xù)經(jīng)營各階段，運(yùn)用財務(wù)管理科學(xué)方法分析籌資成本、風(fēng)險和難易度選擇企業(yè)最佳籌資方案。企業(yè)的性質(zhì)是盈利性的，盈利過程中就需要有投資，而財務(wù)管理的一項功能就是其投資的功能。通過一定的資金調(diào)配就可以完成投資行為。企業(yè)盈利需要經(jīng)營，財務(wù)管理通過發(fā)揮這一經(jīng)營功能將企業(yè)的產(chǎn)品推銷出去，從而盈利。企業(yè)發(fā)展過程中贏得利益后要匯報社會就會實行分配，企業(yè)必須較好地運(yùn)用財務(wù)管理手段提高職工工資和福利，維護(hù)好國家利益和職工利益，調(diào)動積極性。

（三）財務(wù)管理的作用決定其重要

財務(wù)管理具有保護(hù)勞動者利益，合理的財務(wù)管理對于維護(hù)職工合法權(quán)力起著重要作用。企業(yè)財務(wù)管理過程中在協(xié)調(diào)各方面利益時，會涉及到企業(yè)，投資方，包括職工，國家，財務(wù)管理的職能在這其中發(fā)揮作用重大。

可見，企業(yè)財務(wù)管理貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的全過程，貫穿于企業(yè)產(chǎn)、供、銷等各環(huán)節(jié)，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)財務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展過程占著重要的地位。

二、現(xiàn)階段企業(yè)財務(wù)管理過程中存在的主要問題

（一）投資的決策和管理漏洞大

當(dāng)前，很多企業(yè)的投入都放在生產(chǎn)，銷售方面，對企業(yè)的財務(wù)管理就顯得不重要了。一些企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)，銷售方面后發(fā)現(xiàn)企業(yè)并沒有得到快速發(fā)展。這是由于企業(yè)在投資決策方面和管理存在不對稱的情況，導(dǎo)致企業(yè)過多地投入也沒有大的收益。

（二）財務(wù)組織一元化與財務(wù)主體界限模糊不清

最初我國企業(yè)的發(fā)展跟政府的支持分不開，市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)有了一定的獨(dú)立性，企業(yè)有了活力，得到了快速的發(fā)展。然而，一部分企業(yè)跟政府沒有真正劃分界限，導(dǎo)致我國企業(yè)沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)“收編”或者“掛靠”在自己集團(tuán)旗下，造成集團(tuán)與下屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的模糊。

（三）財務(wù)控制體系不健全

一些企業(yè)集團(tuán)在財務(wù)管理上分權(quán)過度，造成對所屬企業(yè)控制不力，財務(wù)控制的局面不能控制。下屬企業(yè)不服從企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一安排的財務(wù)活動，各自安排本企業(yè)的活動，集團(tuán)的整體利益得不到維護(hù)，造成財務(wù)監(jiān)控失調(diào)，不利于企業(yè)集團(tuán)和下屬企業(yè)的共同發(fā)展。

三、市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理的對策

（一）規(guī)范企業(yè)管理體制，理順企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系

市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)發(fā)展過程中存在著產(chǎn)權(quán)界定不清的問題，造成企業(yè)效益低下，企業(yè)經(jīng)營困難。企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部和外部的關(guān)系，企業(yè)和個人，政府的關(guān)系。處理好這些關(guān)系，需要對整個企事業(yè)實施全面的計劃管理，計劃管理需要企業(yè)最高管理層來計劃實施，在對市場進(jìn)行充分的調(diào)研后，進(jìn)行科學(xué)的分析預(yù)測的基礎(chǔ)上，以維護(hù)企業(yè)的利益最大化和維護(hù)職工集體的利益，來編制全面的銷售計劃、采購計劃、費(fèi)用計劃、成本計劃，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能沿著計劃管理軌道科學(xué)合理地進(jìn)行。

（二）實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化

企業(yè)發(fā)展過程中面臨諸多的問題，企業(yè)管理的環(huán)節(jié)越來越復(fù)雜，企業(yè)的財務(wù)管理面臨新的問題。企業(yè)的發(fā)展過程中就需要將財務(wù)管理放到企業(yè)發(fā)展的始終，對每一個環(huán)節(jié)，每一個崗位，每一項業(yè)務(wù)都要建立起一套相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，在實踐中狠抓落實，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)和業(yè)務(wù)的一體化。財務(wù)管理和業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展是財務(wù)管理的最高層次，是業(yè)務(wù)和財務(wù)的完美結(jié)合。拓展財務(wù)管理的服務(wù)職能，把財務(wù)管理滲透到企業(yè)管理的每個細(xì)節(jié)。

隨著經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，企業(yè)財務(wù)管理中的企業(yè)資金管理，要隨每一個環(huán)節(jié)中不斷進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化的管理，讓企業(yè)在激烈的競爭中快速發(fā)展。

（三）建立標(biāo)準(zhǔn)成本制度， 實現(xiàn)科學(xué)的成本控制

標(biāo)準(zhǔn)成本制度是指圍繞標(biāo)準(zhǔn)成本的相關(guān)指標(biāo)（如技術(shù)指標(biāo)、作業(yè)指標(biāo)、計劃值等）而設(shè)計的，將成本的前饋控制、反饋控制及核算功能有機(jī)結(jié)合而形成的一種成本控制系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)成本制度的主要內(nèi)容包括成本標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)成本的控制，成本控制揭示及分析、成本差異的賬務(wù)處理四部分內(nèi)容，建立標(biāo)準(zhǔn)成本制度在企業(yè)中發(fā)揮著重要的作用。

第一、有利于進(jìn)行成本的事前控制

預(yù)先制定各種產(chǎn)品應(yīng)該發(fā)生的各項成本即標(biāo)準(zhǔn)成本作為員工努力工作的目標(biāo)，以及用作衡量實際成本節(jié)約或超支的尺度。

第二、是有利于加強(qiáng)成本的事中控制

在生產(chǎn)過程中將成本核算的實際消耗與標(biāo)準(zhǔn)消耗進(jìn)行比較，及時揭示和分析脫離成本標(biāo)準(zhǔn)的差異，并迅速采取措施加以改進(jìn)。

第三、是有利于實現(xiàn)成本核算的事后控制

每月終了按實際產(chǎn)量乘各項目的成本標(biāo)準(zhǔn)，將求得的標(biāo)準(zhǔn)成本同計算出來的實際成本相比較，揭示成本差異，分析差異原因，查明責(zé)任歸屬，評估業(yè)績， 從而制定有效措施，以避免不合理支出和損失的發(fā)生，為未來的成本管理工作和降低成本的途徑指出努力的方向。

總之，企業(yè)財務(wù)管理貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的全過程，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理不僅可以促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展，還可以進(jìn)一步協(xié)調(diào)處理好國家，企業(yè)，個人的關(guān)系，促進(jìn)其共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫.淺談社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)企業(yè)管理[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報.2004（2）